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Educating the New Sovereign. Chile between 1810 and 1814
SOL SERRANO Universidad Catlica de Chile

La ruptura poltica que signific la creacin de un nuevo orden basado en la soberana popular signific tambin, y por lo mismo, una profunda ruptura con la educacin colonial en Chile, tanto en lo conceptual, como en lo institucional. Conceptualmente signific otorgarle a la educacin un sentido republicano que deba formar al ciudadano en la virtud cvica. La educacin republicana deba ser, por tanto, una educacin pblica fomentada y dirigida por el Estado para formar la sociedad poltica. La educacin estatal significaba enfrentarse a la educacin ligada a las corporaciones. Todo ello lo encarn el Instituto Nacional fundado en 1813. La nueva soberana plante por primera vez en Chile la expansin de la educacin: la escuela de primeras letras para hombres y mujeres como una necesidad. Este artculo propone que la educacin en la Revolucin de la Independencia no es una poltica, sino que es poltica y que, efectivamente, sent las bases conceptuales del sistema nacional de educacin que el Estado nacional construy en el siglo XIX. Palabras clave: Repblica, Educacin estatal, Virtud cvica, Educacin popular.

El principal cronista contrarrevolucionario de los sucesos acaecidos en el reino de Chile desde la formacin de la Junta de Gobierno, el 18 de septiembre de 1810, hasta la recuperacin del territorio por los ejrcitos realistas en 1814, fray Melchor Martnez, culp la insurreccin de los criollos a los libros clandestinos llegados en barcos norteamericanos que esparcieron los falsos conceptos de la filosofa moderna y de sus revoluciones. La imprenta haba sido responsable de esos papeles sediciosos que circulaban de Filadelfia a Buenos Aires, de Caracas a Quito y, finalmente, a la pacfica capital chilena, para socavar la lealtad a la monarqua (Martnez, 1848). Una vez declarada la independencia de Espaa en 1818 y establecida la Repblica Constitucional, su acusacin tuvo ms fundamento. Pero su denuncia la escribi en ese periodo tan corto

como crucial llamado la Patria Vieja (1810-1814), en el que, literalmente, cambia el sentido del futuro y sus fundamentos. En esos cuatro aos, el ideario poltico fue mutando velozmente y de manera entremezclada. Primero, la elite criolla, expresada principalmente en el cabildo, defendi la reversin de la soberana a los pueblos provenientes del pactismo espaol que justificaba la formacin de la Junta de Gobierno en representacin del rey cautivo; en slo meses, ligado a los acontecimientos peninsulares y a las Cortes de Cdiz, se asoma un constitucionalismo de rasgos liberales junto a un republicanismo clsico que defiende la libertad de ciudadanos iguales. Finalmente, se estableci la soberana popular. El ideario revolucionario de esos primeros aos no fue confuso, sino eclctico, como era razonable que lo fuera en una revolucin que no

Fecha de recepcin: 11-01-10 Fecha de aceptacin: 24-02-10

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naci de un movimiento poltico organizado, sino del derrumbe de una monarqua. En ese ideario convivieron los ideales del republicanismo clsico, del pactismo espaol del siglo XVI, de la ilustracin catlica espaola, del enciclopedismo francs y del liberalismo anglosajn, como en toda Amrica Hispana (vila, 2007), salvo que no llegaron embalados en cajones, como crea fray Melchor y como, ms tarde, sostuvo parte de la historiografa, tratando de explicar las influencias, sino que conformaban la tradicin intelectual de los letrados americanos, aun en la lejana Capitana General de Chile. Las siguientes pginas se concentran en ese primer periodo, pues propone que la educacin fue sustantiva a la formacin de un nuevo proyecto poltico. Si la educacin conlleva en s misma un concepto de sociedad y un ideal normativo, con la Independencia se elabora un ideario y se funda la institucionalidad de una educacin republicana. Con la Independencia, la educacin no es una poltica, sino que es poltica porque se le concibe desde y en funcin de la nueva soberana. El itinerario de la ruptura de la legitimidad poltica es tambin el itinerario de las propuestas educativas. La soberana popular requera de ciudadanos virtuosos, de la virtud cvica de la repblica clsica y, porque era popular, requera de un pueblo formado en esa virtud. La soberana popular es el proyecto de una nueva comunidad poltica sustentada en la escritura. Este artculo trata, en primer lugar, el lenguaje de la ruptura y la vinculacin entre rgimen poltico e ilustracin, situndolo en el contexto educacional tardo colonial. En segundo lugar, trata el primer proyecto educacional presentado al Congreso en 1811 por el principal idelogo poltico y educacional de ese periodo, Juan Egaa, que aspir a ser fundacional: crear una sociedad poltica en base al ideal educativo clsico de la virtud cvica. El proyecto de Egaa deriv en la principal fundacin educacional del periodo, el Instituto Nacional, que se trata en el tercer punto desde una perspectiva tambin poltica, es decir,

en cuanto revela la otra dimensin del rgimen poltico que asoma: la centralizacin del Estado en contra de la sociedad corporativa, correlato de la igualdad ante la ley. Por ltimo, la principal ruptura conceptual de la Independencia, a nuestro juicio, es que por primera vez se plante la extensin de la cultura escrita, la expansin de la alfabetizacin, la escuela de primeras letras, como un problema de gobierno como correlato necesario de la nueva legitimidad poltica. Los cuatro momentos son rupturas conceptuales que pueden sintetizarse en la concepcin de una educacin destinada a la formacin del ciudadano depositario de la soberana y constructor del bien comn que slo puede y debe ser pblica, estatal y no particular, comn y no corporativa. La educacin popular significa incorporar a todos, incluidas las mujeres, a la virtud cvica de la nueva sociedad poltica.

La ignorancia y la esclavitud
Chile fue la ltima provincia espaola en Amrica en tener una imprenta. La Junta de Gobierno la encarg a Filadelfia en 1811 y tuvo que llegar con tipgrafos incluidos para hacerla funcionar y publicar el primer peridico, La Aurora de Chile, en febrero de 1812. La irrupcin de la poltica en un sentido moderno, es decir, el debate pblico en torno a la legitimidad y organizacin del poder que signific la acefala monrquica con el cautiverio del rey Fernando VII, no fue por ello menos intenso, sino que fue ms novedoso porque la Repblica de las Letras, como sociabilidad de intercambio intelectual, haba sido dbil en relacin a ciudades como Mxico o Lima, con una antigua produccin impresa domstica. A Chile llegaban, va Buenos Aires, las distintas gacetas, panfletos o proclamas, pero los escritos propios circularon en manuscrito (Collier, 1977; Derrame, 1998). sa era para los patriotas la imagen ms vvida de la ignorancia a la cual la monarqua haba sometido a Amrica en general y a Chile en particular, para mantenerla en la sumisin y la esclavitud. Las proclamas

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as lo denunciaban y el primer catecismo poltico local, como los muchos que circularon en Amrica, tena por objeto la instruccin de la juventud de los pueblos libres (Sagredo, 2009). El primer peridico denunciaba la relacin de causalidad entre ignorancia, barbarie y despotismo (espaol) y criticaba la instruccin existente dominada por la escolstica, que era el equivalente letrado de la ignorancia. La crtica al pasado, la utopa del futuro, la capacidad liberadora de la razn en contra del oscurantismo, comn a la Ilustracin, tena en el caso chileno una acerba crtica a la educacin colonial, no slo por retrgrada, sino por escasa y abandonada por la monarqua. En el ltimo cuarto del siglo XVIII, una frustracin de nuevo cuo haba surgido en un pequeo sector de la elite criolla que tena como referente las reformas ilustradas de apertura a las ciencias tiles y al pensamiento cientfico moderno. Esas reformas propuestas por Feijoo, por Campomanes, por Jovellanos y, en parte, implementadas por Carlos III, definitivamente fueron experiencias aisladas en Chile. Los patriotas ms tarde culparon enteramente a Espaa de esta frustracin. Los motivos eran considerablemente ms complejos, pero la lectura de su propio pasado era desde el futuro que abra la crisis monrquica. En efecto, a mediados del siglo XVIII, el cabildo propuso la fundacin de una universidad real que preparara para grados conducentes a profesiones, especialmente en derecho, pero la corona no slo demor su aprobacin, sino que la condicion a que se financiara con recursos locales en una colonia que era posiblemente la ms pobre del Imperio. La Universidad de San Felipe, inaugurada en 1756, se abri a las nuevas disciplinas, otorgando grados no slo en Filosofa y Teologa, como lo haban hecho anteriormente las universidades conventuales, sino en Derecho, Medicina y Matemticas (Medina, 1928). La Universidad fue muy dbil en las ciencias, no realiz reformas en los estudios eclesisticos y si bien en Derecho fue exitosa en graduar licenciados

en leyes, mantuvo la enseanza del derecho cannico y romano, incorporndose el derecho patrio hacia el final del periodo. La educacin humanista se haba impartido en los colegios jesuitas, especialmente en el Convictorio San Francisco Javier en Santiago, pero tras la expulsin de la Compaa en 1767, el Convictorio Carolino que lo sucedi no tuvo los mismos recursos financieros ni docentes. Los alumnos disminuyeron y hacia el final del periodo tena alrededor de 14 alumnos (Frontaura, 1889). La experiencia ms innovadora desde la perspectiva de las reformas ilustradas haba sido la Academia de San Luis para la enseanza de matemticas aplicadas a la agricultura, el comercio y la industria. Tampoco la Academia recibi financiacin pblica y, desde su fundacin en 1799, sobrevivi con el esfuerzo de los recursos de su fundador Manuel de Salas y protegida por el Tribunal del Consulado. Finalmente, a finales de la colonia, el cabildo tambin haba pedido a la corona una imprenta que no fue autorizada por falta de financiamiento. Los criollos ilustrados que propiciaban este tipo de iniciativas fueron ms tarde considerados los principales precursores de la Independencia. La relacin de causalidad era menos directa de lo que la historiografa liberal sentenci (Barros Arana, 1887; Amuntegui, 1909). La frustracin no era una crtica a la monarqua, no tena un significado poltico ni religioso. Contena ms bien un sentimiento de atraso que implicaba una nueva autopercepcin. Los criollos tenan desde antes una idea de su propia lejana dentro del Imperio, reclamaban la pobreza y los sacrificios que justificaban sus privilegios, pero era distinto al sentimiento de periferia. La educacin sera uno de sus sntomas principales. Jos Antonio de Rojas le escriba a su cuado Manuel de Salas, aficionados ambos a las matemticas y a los nuevos colegios que haban observado en Madrid, que formar academias en Chile es soar despierto, an no ha llegado el tiempo de que amanezca la racionalidad en Amrica (Collier, 1977).

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En la ruptura posterior con la monarqua y en la construccin de una nueva legitimidad poltica, la educacin dej de ser una reforma y pas a estar en el centro del nuevo orden. Por ello, la frustracin devino en una suerte de utopa que desterraba el pasado de la ignorancia y la tirana.

El ciudadano virtuoso
La invasin francesa a Espaa en 1808 y el cautiverio del rey plante en todo el Imperio el problema de la representacin del poder monrquico y desat intensos debates sobre el origen de la legitimidad del poder (Guerra, 1992). La reversin de la soberana a los pueblos, representada por las corporaciones municipales que justificaron la formacin de las primeras juntas, derivaron prontamente del autogobierno a Gobiernos constitucionales basados en la soberana popular. Ms all de las enormes dificultades polticas y militares y de las ambigedades en la definicin de quin era el pueblo de la soberana, la mutacin significaba una nueva comunidad poltica formada por ciudadanos libres e iguales ante la ley. El sentido republicano que entonces adquiere la educacin fue mucho ms que un elemento retrico. El caso chileno, es elocuente del vnculo indisoluble entre Repblica y educacin. La Junta de Gobierno del ao diez convoc a la eleccin de diputados de las provincias para la formacin de un congreso constituyente que se inaugur en julio de 1811. En los meses siguientes se presentaron tres proyectos que refundaban la institucionalidad educacional completamente y que, por primera vez, llevaron el adjetivo de nacional. El republicanismo, como una de las tradiciones de la teora poltica presente en el ideario independentista, ha sido rescatado en los ltimos tiempos (Aguilar y Rojas, 2002). Los proyectos educativos del periodo lo corroboran, aunque han sido menos estudiados desde esta perspectiva que en el caso francs (Julia, 1981; Gngora, 1980). En Chile hubo un momento republicano

previo a la formacin jurdica de la Repblica independiente propiamente total. Ese momento lo encarna Juan Egaa, un letrado original y complejo, bachiller en Cnones y Leyes de la Universidad de San Marcos de Lima, fundador de la Ctedra de Latinidad y Retrica de la Universidad de San Felipe, agricultor, inventor de artefactos tcnicos, coleccionista de esculturas clsicas y que posea una de las principales bibliotecas del pas (Silva, 1969). En 1811 present al Congreso sus Reflexiones sobre el mejor sistema de educacin que puede darse a la juventud de Chile2, cuyo primer prrafo define la ruptura de un nuevo tiempo: no era una reforma a la educacin como si la hubiera hecho por encargo del rey. Era una peticin del Congreso que rene la voluntad personal, libre y espontnea de todos los individuos del Reyno (de Chile) que reviste del augusto carcter de legislador. El objetivo de su plan era crear, dar existencia poltica y opinin a una nacin que jams la ha tenido. El pasado chileno aparece en Egaa como naturaleza; la historia era la que se comenzaba a construir porque la historia slo era la de la sociedad poltica. Luchando contra el escepticismo de que algo grande y nuevo podra hacerse en Amrica, como lo hicieron tantos de los letrados del momento, recuerda que Lacedemonia, Atenas o Roma haban sido ms pobres, estriles y revoltosas que Chile antes de iniciar su proceso educativo. En Chile la sociedad poltica era posible de construir porque no tena las oposiciones de una Europa en decadencia. La educacin no sera aqu un proceso gradual tomada de la poltica de los dspotas (en el manuscrito tacha dspota y escribe encima misterios de los reyes), sino abrupta. Egaa conoca bien a los clsicos, a Platn, a Aristteles y, especialmente, a Cicern no en vano enseaba retrica y tambin a filsofos modernos que en el XVIII haban rescatado el pensamiento republicano de los antiguos como un medio de oposicin a los regmenes imperantes (Jaksic, 1989; Viroli, 2003). Para Egaa, los antiguos eran superiores a los modernos porque

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su ideal educativo, basado en la imaginacin, el genio, el herosmo, era la virtud que sustentaba a la Repblica, en la cual el inters general era superior al particular. En esto, segua de cerca principalmente a Montesquieu, Rousseau, Mably, Filangieri (Gngora, 1980); criticaba la educacin formalista, intelectualizante, la enseanza especializada de las ciencias modernas que no formaba el carcter y la moral. Todas las disciplinas, a las cuales deba incluirse la formacin fsica y artstica, deban conducir a la formacin moral del ciudadano. Las virtudes nacionales por las cuales abogaba eran el amor y el entusiasmo por su patria y por sus leyes. La educacin era, por tanto, un asunto pblico. La educacin privada era para l no slo irrelevante, sino perniciosa, porque careca de vnculo con la poltica, en el sentido clsico del trmino. Egaa, en este periodo, no se refiere a la educacin como un bien individual. Ello no significa que el individuo estuviera ausente de su pensamiento poltico, por el contrario, lo estaba en un sentido liberal, en la defensa de las garantas individuales en contra del Estado y en la legitimidad de una soberana que comprende a todos los individuos. No todos los individuos eran ciudadanos con derechos polticos, pero la representacin poltica no se generaba a partir de cuerpos, sino a travs de la proporcionalidad de la poblacin. En su proyecto de Constitucin presentado al Congreso en 1811 y sancionado por la Junta de Gobierno en 1813, el captulo primero reconoce que todos los hombres nacen iguales, libres e independientes y los siguientes artculos consagran la seguridad individual, el derecho de propiedad, la libertad civil. La soberana de la Repblica reside plenaria y radicalmente en el cuerpo de ciudadanos (Egaa, 1813: 211). El borrador constitucional se refera especficamente a la responsabilidad del Gobierno en cuidar la educacin pblica sin la cual faltan las costumbres que dan firmeza a los principios de cada Gobierno, de la Constitucin de la Repblica, que eran el espritu de fraternidad y la mutua generosidad (Egaa, 1813: 214).

En sntesis, la proposicin educacional de Egaa era coherente con su proyecto constitucional. Su propuesta educativa suprima las instituciones existentes para formar una sola, que reuna la educacin cientfica, fsica, poltica y moral junto a las ciencias tiles, con talleres de formacin para el comercio, la agricultura y la industria. Junto al proyecto de Egaa, Manuel de Salas present el suyo, que iba en la misma direccin de crear una institucin nueva en base a la supresin de las antiguas, y el de Camilo Henrquez, que bautiz a la nueva institucin hija de la Revolucin, el Instituto Nacional, cuyo objeto era dar a la patria ciudadanos que la defiendan, la dirijan, la hagan florecer y le den honor (Amuntegui Solar, 1889). Al aceptar estos distintos proyectos, la Junta que presida el Congreso sintetiz bien el sentido de la educacin en el nuevo ideario: Si queris ser libres como hombres, es preciso que seis ilustrados; de lo contrario, vuestra libertad ser la de las fieras (Serrano, 1994: 41).

Educacin pblica versus corporaciones

Los tres proyectos presentados en 1811 confluyeron en una institucin que llev como nombre el de la tan afamada institucin francesa creada por la Convencin Nacional en 1795. No es la rplica del modelo lo que aqu interesa de hecho, no era propiamente una academia, sino el eco republicano de la educacin en la Revolucin francesa (Krebs y Gazmuri, 1990). La educacin deba ser pblica y dirigida por el Estado. Sobre eso, ninguno de los idelogos de este periodo tuvo duda alguna. sa es, a nuestro juicio, la segunda ruptura conceptual del periodo, el paso del poder corporativo al poder estatal. La fusin de los establecimientos existentes en una nueva institucin significaba, si no suprimir, al menos controlar organizaciones que funcionaban como cuerpos, ya fueran civiles o eclesisticos. El Instituto Nacional se fund en 1813 en base a la supresin del Convictorio Carolino, de la

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Universidad de San Felipe, del Seminario Eclesistico, del Colegio de Naturales de Chilln, de la Academia de San Luis y de las escuelas elementales dependientes del cabildo. Las mismas ordenanzas que fundaron el Instituto crearon el Tribunal de Educacin Pblica, que deba dirigir toda la educacin. La resistencia de las corporaciones fue inmediata, porque perdan las atribuciones que haban ejercido con bastante autonoma, por magras que stas fueran. Algunas no tenan cmo protestar, porque dependan directamente de fondos pblicos que dejaron de recibir, como el Colegio de Naturales de Chilln o el Convictorio Carolino. Pero, aun as, la supresin del Colegio de Naturales, que haba sido un fracaso en su intento de educar a los mapuches del sur y que termin siendo un colegio para espaoles, regido por los franciscanos, borraba la distincin tnica bajo la idea abstracta, por cierto de la igualdad ante la ley. La educacin indgena sera educacin nacional. Distinto era el caso de la Universidad de San Felipe, que haba sido para la elite criolla del reino una conquista no slo educacional, sino tambin de representacin corporativa, donde el claustro se generaba a s mismo y, aunque el gobernador era su patrono, deba respetar los privilegios de sus Constituciones. Varios de los reformistas educacionales eran miembros del claustro, partiendo por el propio Egaa, pero no todos los miembros del claustro eran reformistas, por lo cual hubo una decidida oposicin. La escena de los hechos es elocuente: cuando el rector se enter que este nuevo Tribunal haba fundado una nueva institucin y suprimido la suya, intent protestar, pero, segn su propio relato, nadie lo escuch y slo atin a convocar al claustro para hacer un reclamo formal. En el momento en que se iniciaba la sesin, una estafeta hizo entrega al rector de un oficio del Gobierno, que le mandaba clausurar el claustro. El rector rehus y fue acusado de desobediencia. El Tribunal gan, quedando, por ltimo, esta real escuela despojada de sus ctedras, de sus rentas, de sus

fondos y de cuantos privilegios la real beneficencia le haba liberalmente concedido (Amuntegui Solar, 1889). Mucho ms compleja y grave era la incorporacin del Seminario Eclesistico al Instituto Nacional, un cambio mayor que reflejaba el reformismo religioso del regalismo ilustrado predominante entre los criollos gobernantes, crtico de las rdenes regulares y de la formacin doctrinaria del clero secular. El momento republicano era tambin, y por lo mismo, un momento galicano, en el cual patriotismo y religin deben reunirse uniformemente en la educacin de todos los individuos de una nacin, segn justificaba el proyecto (Amuntegui Solar, 1889). El Gobierno propuso al cabildo eclesistico una ambiciosa reforma del plan de estudios, as como becas para los seminaristas, pero la respuesta fue negativa, pues significaba la desaparicin del seminario y la jurisdiccin que al diocesano le competa. El poder de la Iglesia para oponerse al cambio no era equivalente al de ninguna otra institucin, pero era un momento complejo del Gobierno eclesistico, que era sede vacante, y el Gobierno nombr vicarios capitulares que le fueran afines. En efecto, el clero estaba dividido y haba sectores reformistas, regalistas y patriotas partidarios del cambio. El mismo Juan Egaa fue el encargado de negociar un concordato con el delegado del vicario, el cura Jos Ignacio Cienfuegos, que sera uno de los principales actores de la reconfiguracin de la Iglesia. El Instituto Nacional, entonces, era el correlato educacional del nuevo orden republicano, destinado a la formacin de ciudadanos libres y virtuosos que antepusieran el bien comn al inters particular, a la vez que de individuos iguales ante la ley en contraposicin a fueros o privilegios de cuerpos. El Instituto Nacional dur slo un ao. En 1814 los ejrcitos realistas reconquistaron la Capitana General y el nuevo gobernador devolvi a cada institucin lo que tradicionalmente era suyo. Ello revelaba el carcter revolucionario

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del Instituto, tanto como su inmediata restauracin al declararse la Independencia en 1818.

El pueblo abstracto
Las nuevas relaciones entre sistema poltico y educacin que se entretejen con las rupturas de la Independencia se conciben al interior de una cpula letrada que localmente se haba formado desde la instalacin de los conventos regulares en la segunda mitad del siglo XVI y luego de los jesuitas a finales del mismo siglo. El Imperio mismo se haba construido en base a una cpula letrada que gobernaba un sofisticado sistema administrativo que daba unidad a un inmenso territorio. La Iglesia catlica, por su parte, no slo era letrada en su cpula, sino que la escritura el libro sagrado era la condicin de posibilidad de su carcter evangelizador o proselitista (Goody, 1996). Si la escritura haba sido inherente a la historia hispanoamericana, no lo haba sido la necesidad de su extensin. Ello no tena nada de original. La alfabetizacin ha sido un fenmeno relativamente reciente en la historia de la humanidad letrada, sin embargo, las cronologas y motivaciones han sido muy diversas. La importancia que tuvo la Reforma y la Contrarreforma en Europa en la expansin de la lectura, tambin de la escritura y de las escuelas elementales (Cavallo y Chartier, 1998), fue distinta en Amrica, donde el principal desafo era evangelizar a los pueblos indgenas originarios. Dicha evangelizacin plante enormes problemas lingsticos que la Corona y los misioneros, especialmente jesuitas, trataron de resolver, aprendiendo las lenguas de los naturales y luego fijando esas lenguas en gramticas (Gruzinski, 1991; Estenssoro, 2003; Durston, 2007). Esa evangelizacin estaba mediada por la escritura: el sacerdote letrado, un ritual prescrito, el catecismo; pero la comunicacin era oral, sustentada en la memoria y en el sonido. En trminos muy gruesos, la expansin de las destrezas de la lectura y de la escritura no era estrictamente necesaria. Las gramticas que fijaron las lenguas nativas eran para que el letrado aprendiera la

lengua de los naturales, no para que los naturales aprendieran a escribir su lengua. La alfabetizacin castellana o indgena poda entremezclarse, pero no era sustantiva a la evangelizacin que fue, por decirlo de algn modo, el gran proyecto comunicativo de los grandes poderes en el periodo colonial. La diversidad lingstica fue considerablemente menor en el caso chileno, cuya poblacin se castellaniz tempranamente en los territorios dominados por la monarqua, mientras el pueblo mapuche mantuvo su autonoma en la frontera del sur. Hacia el siglo XVIII la poblacin mestiza era mayoritaria, los pueblos de indios se haban diseminado como mano de obra campesina en las haciendas. La poblacin urbana era muy pequea. Santiago tena a comienzos del XIX unos 30.000 habitantes y las ciudades que le seguan, Concepcin y La Serena, bordeaban los 6.000. Por ello, en Chile no existi nada semejante a esa densa vida comunitaria de los pueblos de indios en Mxico que en el mismo periodo financiaban sus propias escuelas, es decir, donde esas destrezas tenan un valor social (Tank de Estrada, 1999). No existen estudios sobre la alfabetizacin en Chile en vsperas de la Independencia. Los censos borbones no incorporaron esa informacin, lo cual refleja su irrelevancia en relacin al tamao, al gnero y a la raza de la poblacin por razones tributarias y de defensa. Alfabetizacin y escolaridad son fenmenos distintos que se renen, sin embargo, al tratar de comprender los incentivos para extender o acceder a la cultura escrita (Furet y Ozouf, 1973). La enseanza de primera letras en Chile tambin ha sido poco estudiada, pero existen indicios para estimar que era magra. Los conventos de las rdenes regulares y los conventos femeninos enseaban a nios informalmente. En los conventos femeninos, las nias que ingresaban, incluso de cinco aos, eran llamadas educandas. Las residencias jesuitas solan tener una escuela adyacente a sus colegios y las comunidades las valoraban, pues tras la expulsin reclamaron sin xito su restauracin. En el caso

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de la villa de San Felipe, la residencia jesuita tena una escuela de primeras letras y otra de gramtica, financiada en base a un legado particular3. Con la expulsin de la compaa, ambas fueron clausuradas y su legado expropiado. El procurador reclam ante el defensor general su restitucin y su respuesta fue elocuente: el soberano tena otras prioridades y el Cabildo deba financiarlas. Lo mismo sucedi en Copiap. La monarqua entenda la educacin elemental como una demanda privada de los vecinos o como un servicio eclesistico, ms que como una responsabilidad del Gobierno. Pero los cabildos chilenos eran muy pobres para mantener escuelas; el de Concepcin mantuvo una en forma regular y el de Santiago, dos. La preocupacin del reformismo ilustrado espaol por la educacin de la poblacin como elemento de riqueza de la nacin alcanz a expresarse en Chile con ocasin de la visita que en 1803 el gobernador Luis de Guzmn encarg a la Real Audiencia sobre la educacin en la ciudad. El resultado arroj siete escuelas de primeras letras con 335 alumnos, una escuela de mayores con nueve y una escuela de latinidad tambin con nueve (Frontaura, 1892). La Revolucin no cambi en nada esta situacin. Cambi, sin embargo, el concepto. Si la pregunta es cundo y por qu la expansin de la cultura escrita se instala como un asunto pblico, ste es el momento. La Revolucin francesa haba hecho de la escuela republicana el emblema de la ruptura igualitaria frente a la jerarqua del Antiguo Rgimen. La Constitucin de Cdiz de 1812 haba establecido la importancia de la educacin. En Chile, la Junta de Gobierno tambin legisl prontamente sobre la necesidad de escuelas de primeras letras encargadas de formar ciudadanos tiles y virtuosos4. Se elabor un Reglamento General de Escuelas, segn el cual, cada villa o pueblo de ms de 50 habitantes deba tener una escuela gratuita de nias y otra de nios, financiadoas por los cabildos y los propios del lugar. El Gobierno, en este caso, deba dirigirlas a travs de la legislacin.

La incorporacin de la educacin elemental femenina reviste una especial importancia. En Chile no haba escuela de mujeres. Haba nias en algunos de esos pequeos grupos que pagaban a un instructor, pero en aquellas que el visitador de 1803 consider como escuelas, no las haba. Para la Junta de Gobierno, ello demostraba una vez ms la degradacin con que miraba al americano el antiguo Gobierno5. Los talentos del sexo amable deban ejercitarse; deban aprender religin, lectura, escritura y los dems menesteres de una matrona a cuyo estado debe prepararlas la patria. Es decir, la educacin de las mujeres pasaba tambin a ser un asunto pblico, un asunto de la poltica. Ese giro sutil donde seala que la patria deba preparar a las mujeres para sus menesteres de matrona indica que esos menesteres tambin cambiaban. El sentido de educarlas no era para que ellas mismas fueran ciudadanas, sino para que contribuyeran a formar a sus hijos como ciudadanos. El carcter subordinado de su inclusin a la educacin tena tambin un sentido poltico. La novedad conceptual que significaba la extensin de la educacin a los sectores populares como un asunto pblico de gobierno se refera a un pueblo abstracto. No slo desde una perspectiva sociolgica, sino tambin poltica, pues aquella soberana chocaba con la sociedad corporativa y, ms profundamente, aun con una sociedad jerrquica y una cultura popular fuertemente rural y oral. Se trataba finalmente de crear un pueblo nuevo.

Consideraciones finales
El carcter esencialmente poltico que tuvo el ideario educacional de la Independencia, su explcita relacin con la formacin de la repblica y la soberana popular, las nuevas instituciones educativas que entonces se fundaron, el papel del Estado y el sentido de la educacin pblica fueron todas rupturas conceptuales que se dieron en un curso de tiempo corto y fundacional. Fue fundacional porque esos principios presidieron

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la formacin del Estado docente y de un sistema nacional de educacin a lo largo del siglo XIX. Ello no quiere decir que haya sido exitoso. Significa que en el caso de Chile la formacin de la Repblica constituy una transformacin del sentido de la educacin y la creacin de una red educacional enteramente nueva que

marcara en formas dismiles la cohesin y las exclusiones de la democracia chilena. La Independencia signific un cambio ideolgico, pero, al contrario de otras experiencias, esa ideologa efectivamente fue el impulso de la transformacin y de la expansin de la educacin.

Notas
El presente artculo forma parte de los resultados del Proyecto Anillo SOC-17, La educacin ante el riesgo de fragmentacin social: ciudadana, equidad e identidad nacional, CONICYT. 2 Archivo Nacional, Fondos Varios, vol. 796, 1. 3 Archivo Nacional, Fondo Capitana General, vol. 956, f. 560. 4 Escuelas de primeras letras, 8 de junio de 1813, Boletn de Leyes y Decretos, T.I 1810-1814, Santiago, Imprenta Nacional, 1898, 248. 5 Enseanza de nias, 21 de agosto de 1812, Boletn de Leyes y Decretos, T.I 1810-1814, Santiago, Imprenta Nacional, 1898, 171.
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Abstract
Educating the New Sovereign. Chile between 1810 and 1814 The political break generated in Chile by the creation of a new order based on popular sovereignty represented a profound departure from the colonial education at the conceptual and institutional level. From a conceptual perspective, education had a republican sense and was expected to form citizens familiar with civic virtues. Therefore, republican education had to be public education sponsored and directed by the state in order to create a political society. State education meant to confront the education al offers linked to the corporations. The new approach was incarnated in the foundation of the National Institute in 1813. The new sovereignty brought up for the first time in Chile the need for an expansion of education, mainly basic education (primeras letras) for women and men. This article argues that education in the Revolution of Independence was not a political approach, but that it was the political core that set the conceptual basis for the creation of the national educational system that the national state built in the nineteenth century. Key words: Republic, State/public education, Civic virtues, Popular education.

Perfil profesional de la autora

Sol Serrano
Doctora en Historia por la Universidad Catlica de Chile. MA por la Yale University. Es especialista en historia poltica, religiosa y educacional de Chile y Amrica Latina, del siglo XIX. Su ltima publicacin lleva el ttulo de Qu hacer con Dios en la Repblica? Religin y poltica en Chile 18451885. En el ao 2009 fue visiting scholar en el David Rockefeller Center for Latin American Studies, de la Harvard University. Correo electrnico de contacto: sserrano@uc.cl

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