Combate ao

Assdio Moral na Administrao Pblica

Combate ao Assdio

Moral
na Administrao Pblica
Publicao da Comisso de Combate ao Assdio Moral no Trabalho SERJUSMIG/SINJUS-MG
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Indce
Proleghmena (introduo) Gensis (criao) rthmo (unir-se) Polemos (luta) Thelema (vontadade) Nmos (norma/Lei) Therapeuts (tratar) Anexo 1 Anexo 2 Anexo3 4 7 9 11 13 22 26 36 40 41

"Se o homem fruto das estruturas, humanizemos as estruturas".

Karl Marx
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Proleghmena
(introduo)
uther King sonhou. Marx e Che Guevara tambm, Gandhi idem. Antes deles, houve inmeros outros sonhadores: Aristteles - para quem a esperana o sonho do homem acordado, Jesus Cristo, Leonardo Da Vinci, Tiradentes, Santos Dumont, Victor Hugo... Depois deles, vieram novos idealistas: Betinho, Nelson Mandela, Madre Tereza, Yitzhak Rabin. A Histria mostra - com clareza - os frutos dessas utopias. Razo incontestvel para que todos continuemos a ter esperana na fora transformadora do sonho.
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 ele, o sonho, a semente das grandes transformaes. E sonhar um mundo justo , parafraseando Marx, crer na efetiva humanizao de todas as estruturas. A f no poder do sonho que fez nascer a Comisso de Combate ao Assdio Moral dos Sindicatos do Judicirio mineiro (SERJUSMIG e SINJUS-MG). Dessa utpica proposta, brotaram diversas idias e aes para humanizar as relaes de trabalho no mbito do Tribunal de Justia de Minas (TJMG). Afinal, o homem no apenas o fruto das estruturas, tambm ele quem semeia. Ento, sonhemos com sementes cada vez melhores, nas mos de plantadores conscientes. A Comisso acredita e investe nesse plantio. Mas
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ela apenas um passo. H muito por fazer, e todos os trabalhadores da Casa so nossos convidados. Venham conosco, vamos fazer fecundar no TJMG sementes virtuosas. Este material mostra algumas das etapas j implementadas nesse sentido. Esperamos que, a partir desse conhecimento, cada leitor compreenda a fora desse sonho, e possa contribuir com idias, propostas, dicas, incentivos... para fazer dele uma ferramenta a mais na construo do TJMG que todos almejamos.

Gensis
(criao)

primeiro encontro da "Comisso de Combate ao Assdio Moral no Trabalho" dos Sindicatos da Justia mineira aconteceu em 2 de abril de 2007. Naquele primeiro momento, o grupo era formado por Robert Wagner e Rui (representando respectivamente o SINJUSMG e o SERJUSMIG); Arthur Lobato (psiclogo pesquisador de assdio moral); Dinor Oliveira (jornalista) e Leonardo Milito (advogado). Eles debateram a resposta que o TJMG havia enviado ao SINJUS-MG, afirmando que no havia assdio moral na Casa. A partir de tal resposta, o grupo elencou denncias de casos no TJ. Havia
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relatos de ocorrncias conhecidas, e algumas com possibilidade de denncia e aes na Justia. Tambm ali, na primeira reunio, foi levantada a possibilidade de se buscar a participao de setores do TJ no trabalho de combate ao assdio moral. Outro fruto desse incio foi a idia de se constituir o Planto do Assdio (com psiclogo, dirigente sindical e advogado) para avaliar casos e identificar a melhor forma de agir.

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 r t h m o
(unir-se)

partir daquele primeiro encontro, ficaram definidas algumas questes que pontuariam as reunies seguintes que, por deliberao do grupo, passaram a ser realizadas semanalmente, nas tardes das quintas-feiras. Entre pontos-chave, para permeiar a maioria das pautas, foram definidos: ampliar o conhecimento sobre a questo do assdio moral no ambiente de trabalho (e suas conseqncias para a vida e a sade do trabalhador), por meio de estudo de obras e trabalhos de pesquisa sobre o tema; procurar setores do TJMG e abordar o tema, buscando apoio no combate ao assdio;
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iniciar os trabalhos do "Planto do Assdio"; estudar projetos de Lei (PLs) e Leis j implementadas, a fim de organizar proposta similar; elaborar uma proposta a ser apresentada Escola Judicial, a fim de incluir a questo em seus treinamentos.

Paralelamente, tiveram incio os atendimentos do Planto, as aes no mbito da atuao sindical e jurdica, alm de aes visando envolver setores do TJ nessa luta. As reunies continuam neste 2008, assim como os demais trabalhos iniciados em 2007. Acompanhe!

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assediomoralnotjmg@yahoo.com.br

Polemos
(luta)

trabalho da comisso envolve, sobretudo, a luta sindical, que tem como uma de suas principais bandeiras garantir um ambiente de trabalho saudvel, que d ao servidor condies de cumprir suas funes. Nesse sentido, os Sindicatos buscam assegurar condies dignas para o exerccio funcional. Hoje, diante do fenmeno de crescimento do "assdio moral no trabalho", essencial que essas entidades se empenhem - de forma tica e cientfica -, tanto no desenvolvimento de aes preventivas quanto
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no atendimento aos casos existentes. exatamente por isso que o SINJUS-MG e o SERJUSMIG se uniram nessa jornada. Nesse combate ao "mal", so divulgadas vrias informaes que visam alimentar sentimentos de solidariedade e parceria, fatores essenciais para coibir prticas de violncia moral.

JUSTIA
A TIC RES P EITO

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Thelema
A voz dos Sindicatos

(vontade)

s Entidades enfatizam que tm procurado evitar a banalizao do tema, e mesmo uma (inconseqente/inconsciente) vitimizao. Para tanto, o trabalho de representantes das entidades, dentro da "Comisso" procura entender todas as relaes da atividade laboral, em especial as conflituosas. Essas se apresentam nas formas de gesto por injria injria, estresse, agresses pontuais, rigor profissional e trabalho excessivo (devido
Quando a chefia autoritria e bruta com todos, no escolhendo uma vtima especfica.
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imposio de metas, por exemplo). No trabalho preventivo, a atuao pautada nas recomendaes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que preceitua: solues preventivas que tomem em conta a origem da violncia, e no somente seus efeitos . Para a OIT no adianta s criticar o efeitos. assediador e/ou indenizar as vtimas; necessrio agir na fonte, na raiz, no deixando que cresam essas prticas perversas. preciso entender causas e motivaes, a fim de estabelecer aes eficazes no combate ao assdio moral. Assim, os Sindicatos, bem como setores de Sade, Recursos Humanos e Treinamentos das Instituies, devem reconhecer fatores psicossociais como risco invisvel, que pode agravar doenas preexistentes ou desencadear outras, causando prejuzos generalizados. imprescindvel, ainda, que as entidades divulguem informaes sobre os elementos que caracterizam o assdio moral e suas conseqncias, bem como aes jurdicas e outras diretrizes para coibir a prtica.
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SINJUS-MG e SERJUSMIG cobram compromisso da Instituio - em realizar treinamentos e palestras direcionadas aos trabalhadores e gerentes -, conduzindo sensibilizao coletiva e prtica preventiva, alm de atuao nos casos existentes e mudanas na organizao do trabalho, a fim de evitar que o exerccio das atividades sejam marcados pela humilhao e pelo sofrimento. Enfim, trabalhar pela recuperao psicolgica e profissional da vtima, assim como identificar e punir agressores.

SERJUSMIG E SINJUS-MG relembram que o maior impulso para o incio dos trabalhos da "Comisso" foi a repetio de reclamaes a respeito da maneira como alguns servidores vinham sendo tratados no mbito do Judicirio mineiro, sobretudo por indivduos em postos hierarquicamente superiores. Para as entidades, isso evidenciava a urgncia de se incluir no trabalho dos sindicatos proteo sade do trabalhadores, assuntos ligados tica

no trabalho e a aspectos emocionais. Afinal, estava claro que cresciam casos de "assdio moral" nas empresas, privadas e pblicas, evidenciando condutas abusivas e repetidas, que
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humilham e desestruturam psiquicamente indivduos ou grupos. Isso degrada as condies de trabalho e compromete a integridade pessoal e profissional. O assdio moral comum em relaes hierrquicas de poder, quando h presses (por metas, por exemplo) e autoritarismo. Essa realidade levou os representantes das entidades a estudar o tema, participando de seminrios, palestras e congressos em Minas e em outros estados. Desde ento, foram feitas cartilhas informativas e palestras. Criaram-se, ainda, espaos nos jornais dos sindicatos, e foi aberto um canal de denncias; alm de ter sido concretizado o "Planto do Assdio", para atender as vtimas (com advogado, sindicalistas e psiclogo, que o coordena). Aps analisar os casos, so feitos encaminhamentos, que podem abranger uma ou mais aes: administrativa; jurdica individual ou de defesa dos
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interesses coletivos da categoria; ou encaminhamento para atendimento clnico da vtima. Os Sindicatos relatam que a "Comisso" buscou entendimentos com o TJMG. Nesse sentido, apresentaram um Plano de Preveno ao Assdio Moral (veja anexo 1, na pgina 36) . Entretanto, dos cinco eixos do Plano , A meta conscientizar a todos - trabalhadores e responsveis pela administrao - sobre a necessidade de se coibir esse comportamento doentio, mostrando que existe um custo econmico e social do assdio moral. preciso, no entanto, superar a falsa percepo sobre o assdio moral no trabalho, e evitar a banalizao do problema. No toda conduta que o caracteriza. No se trata simplesmente de uma forma dura de chefiar. Contudo, preciso identific-lo para prevenir sua ocorrncia. Por isso - a fim de compreender, identificar e enfrentar o problema - importante uma abordagem multidisciplinar, que envolva mdicos, psicolgos, administradores, assistentes sociais, sindicalistas e outros representantes dos funcionrios do TJ.
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apenas dois - que dizem respeito a treinamento de geha rentes - foram adotados, e de ha ha ha ha maneira tmida. Mas j um novo passo no propsito de promover um amplo trabalho de preveno do problema dentro do Tribunal. Afinal, no se pode esquecer da participao dos trabalhadores na elaborao de metas, prazos e de todo o processo de produo e organizao do trabalho, como forma de se evitar o estresse e no permitir o assdio moral. Hoje, no Brasil, a participao do trabalhador muito incipiente em relao ao prprio processo de trabalho. Isso favorece as condies para que se tenha um indivduo estressado, com ou sem a tirania do chefe.
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No servio pblico, o assunto deve ser amplamente debatido, pois apesar da estabilidade, o assdio se apresenta de formas sutis: na avaliao de desempenho, nas progresses, promoes, etc. Como no tm poder para demitir, chefes passam a perseguir, humilhar e sobrecarregar o trabalhador de tarefas inteis. Chefes so, muitas vezes, nomeados por relao de amizade ou parentesco e no por competncia. Da por que podem se tornar arbitrrios para compensar. Reestruturaes e transferncias feitas sem planejamento em relao s pessoas e cargos, sem transparncia ou critrios claros de avaliao, geram rancores, revanches e ressentimentos. O mesmo
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pode ser dito em relao aos casos de fuses, aquisies e parcerias nas quais no foram negociadas as sadas, as transferncias ou as readaptaes dos profissionais. Vale lemA OIT fez um balano preocupante e brar que o assdio moral adver te que a violncia psquica tem auocorre quando a perseguimentado de for ma ver tiginosa no ambienforma o constante, e no quante de trabalho em todo o mundo. O Parlado h casos isolados ou dismento Europeu publicou uma Resoluo sobre o cusses pontuais. Entretanassunto, reconhendo o assdio como "um grave to, esses acontecimentos esproblema". Numa das recomendaes, o texto pordicos podem dar origem explicita a necessidade de se obrigar "as empresas, a problemas mais graves. Da os poderes pblicos, assim como os interlocutores a necessidade de coibir relasociais, a colocar em prtica polticas eficazes de es anti-ticas. As pessoas preveno, criar um sistema de intercmbio de precisam estar bem para proexperincias e definir procedimentos adequados a duzir bem. O aspecto emocisolucionar o problema de vtimas do assdio e a onal conta muito. O assdio evitar que se repita." moral ocorre em grande pro2 2

poro quando h espao e faltam limites objetivos. Razo para que sejam impostas regras claras, orientaes ticas e sanes aos infratores". lgico que estamos tratando de uma questo organizacional e no meramente individual. No servio pblico, os servidores - que atendem populao -, so responsveis pela imagem do Poder no qual atuam, e devem prestar um servio de qualidade. Para isso, o clima no ambiente de trabalho precisa ser harmonioso. para garantir tal clima e a conseqente qualidade na atuao do trabalhador que os sindicatos propem a adoo de planos de preveno ao assdio moral no TJMG. Com essa finalidade, necessrio definir mecanismos internos de informao, educao e atuao Dessa forma, o Tribunal, a nosso ver, deve atuar em trs vertentes:
1) na conscientizao dos funcionrios; 2) na identificao dos agressores 3) na resoluo de conflitos" (veja anexo 2, na pgina 40).
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N m o s
O
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(Norma/Lei)

combate ao assdio moral deve englobar tambm o aspecto jurdico. Seja na orientao dos direitos da vtima, seja na instruo de como produzir provas, bem como no acompanhamento das representaes administrativas ou medidas judiciais que venham a ser implementadas. bom ressaltar que o ordenamento jurdico no age sobre a causa do problema, mas sobre os seus efeitos. possvel controlar um ato arbitrrio do agressor, mas pouco importa se esse ato faz parte de uma srie de outros

que acabaria por caracterizar o assdio moral. Assim, basta a prova inequvoca de um ato ofensivo, que gere danos psicolgicos vtima, para RE ser possvel a busca pela proteo no PA direito. A comprovao de atos reiterados serve para reforar o dano sofrido, bem como demonstrar o nexo das condutas e o tamanho do abalo sofrido pela vtima. No existe uma relao entre o nmero de ataques e o tamanho do dano, mas ataques sucessivos normalmente acabam por lesionar de forma mais profunda a vtima. Assim, as condutas que caracterizam o assdio moral podem ser tipificadas como atos de improbidade administrativa, atos contrrios aos diversos princpios
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jurdicos, bem como atos que caracterizam infraes administrativas previstas nos Estatutos dos Servidores, como o dever de urbanidade.

A vtima deve buscar aconselhamento, o mais rpido possvel, pois assim conseguir se for talecer e comeafortalecer r a repelir as agresses, bem como descobrir que provas so teis. Muitas vezes, as agresses acontecem em reunies isoladas, das quais somente agressor e vtima par ticipam. Nesse caso, uma boa medida seria a gravaparticipam. o das agresses. Caso tal gravao venha a ser questionada, ser vir como indcios de provas, a ser analisada em conjunto com outras provas.
A manuteno de um dirio das agresses permite uma posterior narrativa dos fatos, na ordem cronolgica, demonstrando a evoluo das agres2 6

ses, bem como o registro de eventuais testemunhas. A coleta de documentos, bilhetes, mensagens eletrnicas tambm permite a prova da conduta per2/2 1/2 4/2 versa do agressor para com a vtima. Aps a colheita de provas, o caso 5/2 deve ser analisado, com a vtima, para se verificar que medidas podem ser 6/2 tomadas: representao na 3/2 Cor regedoria do rgo, se houver, Corregedoria 7/2 ou na chefia imediata do agressor; no Conselho Nacional de Justia (no caso de magistrado); no Ministrio Pblico Pblico. Ainda podem ser adotadas medidas judiciais judiciais, visando ao retorno do servidor sua lotao anterior, ressarcimento de danos morais morais, entre outras solicitaes possveis.
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Therapeuts
(Tratar)

C
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Conseqncias do assdio sobre a sade

omo j foi dito anteriormente, a competitividade, o individualismo e as exigncias a respeito de produtividade - to comuns neste mundo globalizado - favorecem a disseminao do Assdio Moral. Segundo Mary France Hirigoyen, uma das maiores estudiosas do assunto, Assdio Moral toda conduta abusiva e repetitiva que possa trazer danos dignidade, integridade fsica e psquica de uma pessoa no ambiente de trabalho. O Assdio se manifesta, por exemplo, quando o funcionrio sobrecarregado, retirado de suas funes, com tarefas que no condizem com seu cargo,

 isolado e tem seu trabalho subestimado. Trata-se de uma prtica autoritria, deBl bl bl sumana, que adoece fsica e psicologicamente, incapacitando o assediado, at que ele pea demisso ou seja demitido. No assdio moral, o discurso est repleto de afetos pertencentes ao material vivido e recalcado. Muitos servidores vivenciam a dor e o sofrimento no ato do discurso. Por isso, importante que exista uma relao de confiana e transferncia entre o servidor e o analista. essa interao que vai favorecer o retorno das conexes emocionais que, muitas vezes, so chaves que elucidam como e por que est ocorrendo o assdio moral. Quem j atendeu vtimas de assdio moral percebe imediatamente como o discurso racional est entrelaado com o afeto. A palavra (significante) possui
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No ser vio pblico servio pblico, repetimos, o assunto deve ser amplamente debatido. Afinal, est claro que, a despeito da estabilidade, tambm ocorre assdio moral, mas de formas sutis: na avaliao de desempenho, nas promoes, na obrigao de executar tarefas com prazos impossveis de cumprir, na retirada de servios ou das condies materiais para executar o trabalho. Perseguida, a vtima prejudicada na possibilidade de ascenso na carreira. Resultado: ela se acomoda ou cai em depresso, ou ambas as situaes ocorrem, levando a reiteradas licenas mdicas. Tal situao traz prejuzos ao trabalhador vitimado e instituio.
vrios significados, remetendo a perodos de dor e frustrao. O dano psicolgico e emocional est avanado. Muitas vezes so necessrios vrios anos de acompanhamento psiquitrico e psicolgico para a superao desse processo de agresso psicolgica. A vtima de assdio moral deseja, mais do que tudo, o resgate de sua dignidade.O assdio moral afeta a integridade psquica e fsica de uma pessoa, incapacitando-a para o trabalho. A inteno do assediador mesmo prejudicar.
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Em todo assdio moral existe a discriminao e no aceitao da diferena. Em todo assdio moral h manipulao para se adquirir poder. A inveja, o cime e a rivalidade funcionam como combustveis para a prtica.

H diferentes tipos de assdio moral

O assdio moral ver vertical tical descendente o mais comum. aquele praticado pela chefia contra o subalterno. Um gestor que constantemente desqualifica um servidor competente na avaliao de desempenho pode estar praticando esse tipo de assdio moral. O assdio moral ver tical ascendente mais raro. Ele ocorre quando vertical um subordinado investe contra o chefe. No servio pblico, esse tipo de assdio moral geralmente exercido por um grupo de servidores contra o
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gestor. Pode ser o caso do grupo que no aceita a nomeao de um novo gestor, ou do grupo que se une contra o gerente por causa do excesso de rigor na avaliao de desempenho. Uma avaliao de desempenho feita sem critrios, na qual a nota mxima dada para todos, pode trazer insatisfao de parte do grupo, que se revolta pelo benefcio aos menos capacitados e a falta de valorizao dos mais competentes. O assdio moral horizontal ocorre quando a prtica se d entre colegas. Parte do grupo exerce o assdio contra outro grupo. Por exemplo: mais novos contra os mais velhos; mais capacitados que almejam promoes e discriminam aqueles que consideram menos capacitados. Isso acaba por trazer danos a todos. importante entender tambm a questo da vitimizao vitimizao: quando o ser3 2

vidor ou o gestor se utilizam de conceitos do assdio moral em benefcio prprio, ou para prejudicar outros, fazendo-se de vtima de assdio moral. Seja qual for o caso, fundamental o fortalecimento e a unio dos trabalhadores na denncia, dando visibilidade aos comportamentos e prticas abusivos. Afinal, qualquer pessoa pode vir a ser vitimada. E muitas vtimas s percebem que sofreram o processo doloroso do assdio moral quando sua capacidade laborativa j foi minada, e elas j vivenciam uma srie de problemas somticos, psquicos e emocionais. Por isso, independentemente dos tipos de assdio, necessrio denunciar a prtica. Afinal, qualquer processo de assdio moral, caso no seja impedido, pode causar danos irreversveis sade do traba, prejudicando o ambiente de trabalho como um todo. lhador lhador,
O sintoma aquilo que emerge emerge, o que aparece (veja anexo 3, na pgina 41). E os sintomas mais comuns na sade das vtimas de assdio moral so: baixa estima, nervosismo, estresse, insnia, taquicardia, perturbaes
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gastro-intestinais, falta de desejo sexual, consumo indiscriminado de drogas lcitas e ilcitas, esgotamento fsico e psquico. Sintomas que podem levar a diagnsticos como depresso, ansiedade, sndrome do pnico, transtorno obsessivo compulsivo, parania, etc. No trabalho, a vtima de assdio moral geralmente apresenta queda na produtividade e na qualidade do servio, falta de motivao, atrasos, licenas mdicas, isolamento do grupo e ambivalncia dos sentimentos - como mecanismos de defesa.

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Planto do Assdio: o psiclogo

No atendimento do "Planto do Assdio Moral", o servidor ouvido pelo advogado, pelo representante sindical e pelo psiclogo, que quem vai avaliar o aspecto psquico-emocional. O discurso livre do servidor , aos poucos, analisado pelo psiclogo, que tenta compreender aquele emaranhado de palavras e decifrar significantes, como: nome de pessoas e situaes vividas pelo servidor, sem que o discurso seja interrompido. Aps a narrativa dos fatos, vo sendo pontuados momentos e trechos do discurso, para que o servidor possa explic-los mais detalhadamente. So os pontos nevrlgicos do discurso, percebidos pela escuta do psiclogo. A tcnica da escuta do psiclogo sobre o livre discurso a fonte primria para a elaborao escrita, sob a forma de anamnese (o histrico do trabalho do servidor, os conflitos, quando os problemas comearam a acontecer...). A sistematizao do discurso livre tem suas pontuaes - os momentos onde aconteceu, o auge, o clmax, o fator desencadeante da doena - do sofrimento psquico vivido pelo servidor. Num segundo momento, em parceria
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com o servidor, so preenchidas as lacunas, re-significando significantes, separando o emocional do discurso, construindo um texto que o paciente identifica como a traduo do que ele viveu ou est vivendo. No segundo atendimento, de retorno do servidor ao planto do assdio, o caso j foi construdo na forma de texto e analisado pelos olhares da psicologia; do sindicalista - que percebe como a estrutura do trabalho vem possibilitando o adoecer do servidor; e pelo advogado - que busca provas e caminhos para uma ao jurdica. No entanto, comum que algo no dito no primeiro atendimento seja a essncia do discurso do servidor. Geralmente, comea-se assim: "Tem algo que esqueci de falar...", ou ento lacunas so preenchidas pelo servidor quando se faz a leitura da anamnese. A tarefa do psiclogo, nesse caso, tambm a de completar aquilo que foi esquecido, a partir dos traos deixados para trs. Com isso, faz-se a construo do caso, para entender se realmente houve a prtica do assdio moral, quando e como comeou, as conseqncias para a sade, e o que pode ser feito.
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Finalizando
Diante das conseqncias nocivas sade fsica e mental dos trabalhadores, o assdio moral tem sido motivo de preocupao de diversos setores da sociedade. Para coibir prtica to nociva, so necessrias campanhas de esclarecimento com palestras, seminrios e grupos de estudos. Somente dessa forma, possvel compreender como ocorre a prtica do assdio moral, a perseguio e os abusos de autoridade; as situaes que degradam o ambiente de trabalho e causam danos sade do servidor, prejudicando o atendimento ao pblico. tal compreenso que embasa o combate prtica do assdio moral no ASS D trabalho e evita a proliferao e/ou O R IO M perpetuao de atitudes que s trazem AL prejuzos, e generalizados.
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Anexo 1
Plano apresentado pelos Sindicatos para prevenir o Assdio Moral no TJMG:
"Liderana a habilidade de influenciar pessoas para trabalhar entusiasticamente, visando atingir os objetivos identificados como sendo para o bem comum. A liderana eficaz baseada nos bons relacionamentos e na autoridade. Autoridade a habilidade de levar as pessoas a fazer , de boa vontade, o que voc quer fazer, quer, , por causa de sua influncia pessoal (...). J o autoritarismo define as relaes em termos de competio, superioridade, poder sobre o outro. injusto e arbitrrio, pleno de sentimentos de auto -impor tncia." auto-impor
James C. Hunter in: O Monge e o Executivo 3 8

A Comisso de tica dos sindicatos (Sinjus e Serjusmig), com o propsito de assegurar a sade do ambiente de trabalho, garantindo a produtividade e a satisfao de todos os pblicos que circulam nos diferentes setores do Judicirio mineiro, vem propor: 1) )Que o TJMG procure envolver diversos setores da Casa no combate a posturas que possam causar distrbios, transtornos, insatisfao no ambiente de trabalho ou trazer reflexos negativos para tribunal tribunal, tais como: reduo da produtividade e da motivao; absentesmo; alta rotatividade de servidores; descrdito do pblico externo. 2) )Que, dentro desse trabalho, cujo foco a tica, a Casa invista em cursos e treinamentos de chefias/lideranas, a fim de aler tar para posturas equivocadas, capazes de gerar mal-estar , visando, ao mesmal-estar, mo tempo, superar a falsa percepo do problema e prevenir e coibir o assdio moral (seja ele vertical, horizontal, promovido por indiv3 9

duos ou por grupos). 3) )Que forme uma comisso multidisciplinar/paritria (com participao de representantes da sade do TJ e da Ejef, dos sindicatos e de outros setores que possam contribuir), a fim de estudar o tema e preparar aes de preveno de atitudes equivocadas e insalubres ao bem-estar no ambiente de trabalho trabalho. 4) Que, formado esse grupo, ele desenvolva um questionrio a ser aplicado nos diversos setores do Judicirio. Tal questionrio deve ser planejado para, de forma sutil e subjetiva, fazer um diagnstico sobre os setores, a fim de que se possam trabalhar as possveis falhas levantadas. Nesse sentido, alm de estudar o tema do assdio moral e de elaborar o questionrio com apoio de uma equipe multidisciplinar de profissionais, aps a coleta e a anticipar lise dos dados, o grupo que elaborou o questionrio dever par participar da interpretao e traar estratgias para inter vir nos setores que
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apresentam situaes emblemticas/conflituosas/confusas. 5) Que, nos Serins e demais treinamentos, os temas liderana (na gesto de pessoas) e assdio moral no trabalho sejam tratados, abordando-se o assdio entre grupos e a diferena entre autoridade e autoritarismo.

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Anexo 2
Conseqncias do assdio moral no trabalho
Queda de produtividade Presso Licenas Acmulo de trabalho no realizado Tarefas mltiplas Esgotamento Mais assdio, mais licenas, mais acmulo de trabalho, mais assdio Depresso Mudana de setor Vtima chega estigmatizada ao novo setor Incapacidade laborativa
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Anexo 3
Pequenas diferenas da prtica do assdio na 1 e na 2 Instncias do Judicirio de Minas
Geralmente o assdio moral praticado tanto na 1 quanto na 2 Instncias do Judicirio mineiro. A prtica vem de chefias e/ou de algum servidor cujo cargo permite exercer o poder sobre outro servidor. Se proveniente da posio hirrquica, mas referendado por algum do grupo, h simultaneamente assdio vertical e horizontal. Por exemplo: servidor concursado e nomeado para uma cidade do interior. Ele enfrenta vrios problemas: adaptao sociedade interiorana, ocupao do cargo que era exercido por pessoas "indicadas politicamente" e que ao "ceder" seus cargos para os concursados criam um mal-estar destes para com o grupo de trabalhadores. Alm disso, h a questo do machismo e da
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prepotncia de gestores. Em algumas comarcas, h acmulo de processos e um nmero reduzido de servidores para execut-los em tempo hbil. Muitas vezes, so necessrios "mutires" para atualizar o servio, o que acarreta horas extras no pagas. Em geral, h muita presso sobre os servidores para que eles faam esforos. No interior, comum servidores ocupantes de cargos de chefia terem muito poder. E todo excesso de poder possibilita a prtica do autoritarismo e, conseqentemente, do assdio moral. No raro, novos concursados, ao se mudarem para o interior, aliam-se uns aos outros, chegando a morar juntos e criar vnculo de amizade. Mas o convvio no dia-a-dia, tanto no trabalho como na vida pessoal, pode fazer com que, aos poucos, essas pessoas, antes amigas, percam essa relao. Em muitos casos, acontece o assdio moral horizontal no trabalho, em busca de promoo ou de fazer com que a outra pessoa seja transferida para outra comarca.
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Outra questo o processo de volta dos servidores de 1 instncia, lotados na 2 instncia durante anos. Com volta brusca 1 instncia, devido ao preenchimento das vagas pelos novos concursados, h um choque emocional. Isso porque o servidor j est, h anos, em uma repartio; j fez um crculo de amizades e, repentinamente, recebe ordem de transferncia, da noite para o dia, sem que tenha sido feito um trabalho psicolgico de readaptao. Com isso, o servidor vivencia sentimentos de angstia pela perda dos amigos e do local de trabalho. Muitos caem num processo depressivo e tm srias dificuldades na readaptao. Apesar de alguns processos no serem considerados assdio moral, deveria haver uma preparao dos grupos de sade do TJMG em relao a essas situaes, pois, assim como nos casos de assdio moral, elas trazem impactos negativos sade do trabalhador e causam danos instituio.

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Esta cartilha uma publicao especial da Comisso de Combate ao Assdio Moral SERJUSMIG/SINJUS-MG em prol da constante melhoria do ambiente de trabalho.

Redao Rui Viana (SERJUSMIG) Robert Wagner Frana (SINJUS-MG) Arthur Lobato (Psiclogo) Leonardo Milito (Advogado) Dinor Oliveira (Jornalista) Projeto Grfico/Diagramao Mariana Frana ]Ilustrao Ilustrao Mariana Frana

Jornalista Responsvel/Editora Dinor Oliveira Impresso Grfica Del Rei

Belo Horizonte, maio de 2008. Para saber mais, acesse os sites:

www.sinjus.org.br www.serjusmig.org.br Confira tambm as cartilhas sobre o tema j editadas pelas duas entidades.

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Sindicato dos Servidores da Justia de 1 Instncia do Estado de Minas Gerais Av. Amazonas, 2.086. Barro Preto. www.serjusmig.org.br - serjusmig@serjusmig.org.br

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Sindicato dos Servidores da Justia de 2 Instncia do Estado de Minas Gerais Av. Joo Pinheiro, 39, 10 andar. Centro. www.sinjus.org.br - sinjus@sinjus.org.br