ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA PROBLEMTICA EN MXICO

APUNTES ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA PROBLEMTICA EN MXICO INTRODUCCIN Economa: (eco=oikos=casa, noma=nomos=estudio): es el estudio de la administracin de una casa) ciencia histrico social que estudia la correcta asignacin de recursos para elaborar bienes y servicios que satisfagan necesidades. Microeconoma: (micro=micro=pequea) rama de la economa que estudia las pequeas unidades econmicas, que son: a) individuo, b) familia y c) empresa. La empresa se puede construir de la siguiente forma que es por tamao: Microempresa (1-3 personas) Pequea empresa (3-10 personas) Mediana empresa (11-50 personas) Grandes empresas (50 ms personas) Industria: es el conjunto de empresas que se dedican a lo mismo. Actividad de la empresa: Industrial: es una empresa de transformacin, donde se compra materia prima, se contrata fuerza de trabajo, se adquiere maquinara y las pone a trabajar. Comercial: es la que adquiere el producto y en las mismas condiciones lo vende. Servicios: es la que proporciona una actividad en beneficio de terceras personas. Macroeconoma: macro=makro=agregado) rama de la economa que estudia los agregados econmicos, que son: a) industria, b) pas, c) mundo. La macroeconoma tiene dos ramas que son el comercio internacional y las finanzas internacionales. Comercio internacional: rama de la macroeconoma que estudia el intercambio de bienes y servicios entre dos o ms pases. Finanzas internacionales: rama de la macroeconoma que estudia las transacciones financieras que se realizan entre dos o ms pases. Exportacin: todos los bienes y servicios que Mxico le ofrece y vende al resto del mundo. Importacin: todos los bienes y servicios que Mxico le compra o recibe del resto del mundo. Hecho econmico: son la actividades sencillas que realiza el individuo para satisfacer sus necesidades. Acto econmico: son actividades conscientes y estudiadas que realizan los individuos para satisfacer sus necesidades.

Actividad econmica: es la unin de varios actos econmicos. El sector econmico esta integrado por diferentes actividades econmicas como son: a) Agropecuario que incluye a la agricultura, ganadera, pesca y la silvicultura. b) Industrial que puede ser extractiva, de transformacin, entre otras. c) Servicios, esta integrado por: la educacin, telecomunicaciones, finanzas, salud, transportacin, y turismo. Relaciones intersectoriales: son las relaciones que se dan entre diferentes sectores econmicos. Matriz de insumo-producto: es el instrumento que registra en trminos monetarios, las transacciones entre las diferentes actividades economas. Publicado por sandy_126 at 12:46 0 comentarios

CAPTULO 1 DEMOGRAFA 1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIN El conjunto o nmero de los seres humanos que viven en determinado territorio se va formando mediante la adicin numrica de nuevos individuos, ya sea por el exceso de los nacimientos sobre las defunciones o por las migraciones. El conjunto de personas que habitan en una cierta rea demogrfica contabilizando numricamente segn distintos procedimientos y normas. La poblacin presente o poblacin de hecho, tambin llamada fundamental, es la de los presentes en el momento del censo, la poblacin constante, que es la de residencia fija, y la poblacin habitante o poblacin de derecho, la legalmente domiciliada en la localidad. El movimiento o cambio proviene de los nacimientos, las defunciones y la migracin. La estructura se refiere a la composicin o caractersticas: edad, sexo, raza, natalidad, religin, familia, etctera. Las ms importantes de todas las caractersticas demogrficas, parcialmente por diferencias fisiolgicas y en parte tambin debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de la cultura, son la edad y la cultura. Los factores que mediante el comportamiento de las variables demogrficas son: natalidad, mortalidad y migracin interna. De ese comportamiento se derivan: las transformaciones en el volumen de la poblacin, la composicin por edades la distribucin geogrfica, y el progreso del desarrollo. 2. AUMENTO DE LA POBLACIN La teora de Toms Roberto Malthus (1766-1834), menciona que segn la poblacin tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresin geomtrica; pero al llegar a cierto nivel su crecimiento se frena por falta d subsistencias, ya que stas crecen solamente en progresin aritmtica. Segn Verhulst, las causas que determinan el aumento de poblacin son de tres clases: constantes, variables no accidentales y accidentales. 3. DISMINUCIN DE LA POBLACIN Un nivel mnimo de poblacin esta determinado por un territorio tericamente cerrado es necesario

este nmero mnimo de individuos para que se pueda vivir segn cierto nivel. La intrapoblacin y la declinacin demogrfica son fenmenos que han causado y siguen causando estragos. El proceso de decadencia del nivel de existencia por a causa de la migracin puede observarse en miles de pequeas poblaciones. 4. OPTIMUM POBLACIONAL La teora del optimum poblacional data de pocos decenios; el optimum para un territorio determinado puede definirse como el nmero de pobladores que permita y asegure la realizacin de un objetivo determinado. Los objetivos que sirven de base para la determinacin del optimum son: la riqueza, el empleo, la potencia y la longevidad. El crecimiento de la poblacin mundial en los ltimos 150 aos se debe a los grandes avances en la medicina y a las mejoras en la salud pblica y la nutricin. A. ESPERANZA DE VIDA AL NACER Es el nmero promedio de aos que se espera que viva un recin nacido, si se mantienen constantes las condiciones de mortalidad del momento. La esperanza de vida en un pas es el nmero de aos que se viven en promedio sus habitantes, el cual depende del bienestar y de la disponibilidad y calidad de los servicios de salud. Se calcula que durante las primeras cuatro dcadas del siglo XX, los mexicanos tenan una esperanza de vida de 41.5 aos. Actualmente el promedio de vida alcanza los 75 aos. El mejoramiento de las condiciones de vida, los adelantos en medicina y las campaas de salud aumentaron los niveles de bienestar, lo que se tradujo en un descenso de la mortalidad y en una ganancia sostenida en la expectativa de vida de la poblacin. Estimar la esperanza de vida es primordial en todo estudio acerca del desarrollo social, puesto que prolongarla representa un indicador del bienestar del a colectividad. En general, las personas estn de acuerdo en disminuir la esperanza de vida colectiva, es decir, consideran que la renovacin y la progresin de la poblacin deben frenarse. Al abordar el tema aparecen dos tendencias: la primera en relacin con la duracin de vida; la segunda con la renovacin de generaciones, o, se prefiere, la esperanza de vida colectiva. Las variaciones de este indicador pueden abarcar fenmenos muy diferentes: una acentuada mortalidad en la edad adulta puede ser compensada por una dbil mortalidad infantil. De esta manera, la esperanza de vida no cambia y, sin embargo, la estructura de la poblacin se modifica de manera profunda. Por lo que toca la esperanza de vida, puede distinguirse tres resultados: reduccin de la mortalidad infantil, incremento de la duracin de la vida por edades avanzadas y limitacin de la sobremortalidad masculina. B. MORTALIDAD INFALTIL Este indicador conviene distinguir la tasa que se refiere a los nios nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de nios menores de un ao. Los estados con mayor nmero de muertes infantiles son en: Estado de Mxico 7 531, Puebla 3 893, Distrito Federal 3 323, Jalisco 2 440, Morelos 477, Durango 149, Baja California 149. Al analizar las principales causas de mortalidad infantil por sexos, se aprecia que los nios y nias menores de un ao comparten las mismas afecciones en orden de importancia y solo difieren en magnitud; mientras que por anomalas congnitas son proporcionalmente mas las defunciones de nias (19.9%) que las que los nios (17.1%). La mortalidad infantil puede referirse tambin a la mortalidad indgena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congnitas y accidentes del parto) y a la mortalidad exgena (fallecimientos causados por una alimentacin deficiente y, en general a todas las causas externas). Las tasas endgenas deben dirigirse especialmente a las tasas exgenas, en donde se refleja una desigualdad social muy grande.

C. NDICE DE MORTALIDAD Para dar este indicador todo su valor, conviene subrayar que la tasa directa de la mortalidad depende en mucho de la pirmide de edades. En pases en donde la proporcin de anunciases muy elevada puede haber una tasa de mortalidad superior a la de un pas subdesarrollado sanitariamente. Por lo tanto, se hace necesario analizar las tasas por edades, seleccionando tres o cuatro grupos de edades. D. CAUSAS DE FALLECIMIENTO stas son conocidas en principio gracias a las actas de defunciones obligatorias elaboradas por los mdicos. Sin embargo, existen serias discrepancias en los diagnsticos, y el avance de la conciencia mdica afina y modifica esos diagnsticos. No obstante, estos indicadores son un medio valioso por que enfatizan la importancia en la mortalidad de las causas de decesos, como el alcoholismo o los accidentes, contra las que pueden tomarse medidas eficaces. E. RENOVACION DE GENERACIONES El objetivo primordial de los gobiernos de los pases del Tercer Mundo es sin duda el desarrollo, no solo econmico, sino cultural, social y educativo. Los medios para lograr una renovacin de generaciones parecen ser de tres tipos: nupcialidad y movilidad espacial.

F. NUPCIALIDAD Nmero anual promedio de matrimonios por cada 100 personas. El ndice de nupcialidad elimina la influencia de la proporcin de mujeres casadas a ciertas edades sobre la natalidad de la poblacin. G. FECUNDIDAD Totalidad de nacimientos durante el ao independientemente del estado civil de los padres, pues dependiendo de ste se diferencia entre fecundidad legtima e ilegtima. H. MOVILIDAD ESPACIAL El movimiento migratorio determina las entradas y salidas de la poblacin, la diferencia entre estos dos componentes influye en el nivel de poblacin. El optimum poblacional es el rendimiento o productividad mxima de los individuos en su nivel de existencia y bienestar; una cantidad de personas con la cual se obtienen las condiciones ms favorables de todas. 5. EVOLUCIN DE LA POBLACIN EN MXICO El dato ms antiguo de la poblacin mexicana data de 1521, cuando existan en Mxico 9 120 000 habitantes. En 1795 se calcularon 5 200 000, pero a partir de ese momento se llevaron a cabo clculos, estimaciones y recuentos. Se consideran dos pocas del crecimiento poblacional en Mxico, la primera hasta 1910 y la segunda a partir de 1920. La primera culmina con el censo de poblacin en 1910 (15 160 369 habitantes). Despus de lo anterior, las condiciones del pas permitieron conocer mejor las tendencias del crecimiento demogrfico. En el ao 2000 la poblacin fue de 100 000 000 de habitantes, y las proyecciones para el ao 2010 calculan una poblacin entre 123 y 130 millones de habitantes.

En las tres primeras dcadas del siglo XX, el nivel de mortalidad era alto comparado con otros pases, en esa poca existan muchas enfermedades en el pas. De 1930 al 2001, el riesgo de muerte por esta causa ha disminuido en ms del 80%. As, la esperanza de vida que alcanzaba entre 68 y 69 aos, aument hasta 75 aos, por lo mismo las personas de la tercera edad aumentan ms rpido desde hace 15 aos. En 1990, la fecundidad de las mujeres era de 3.2 hijos en promedio, y para el 2001 esa cifra descendi a 2.3 hijos. La disminucin en el incremento de la poblacin, a pesar de que no contemos con un clima social de disciplina colectiva y superacin en el trabajo, nos puede hacer esperar una elevacin en la tasa de crecimiento econmico. El problema de la superoblacin en determinadas reas del territorio nacional se relaciona ntimamente con los movimientos migratorios internos, que tienen su origen en la traccin que producen los centros urbanos, es decir, estos movimientos migratorios ocasionan el desplazamiento de la poblacin rural porque el desarrollo industrial de las ciudades demanda una creciente cantidad de mano de obra cada vez en mayor proporcin. La migracin interna es una transferencia de mano de obra del sector agrcola industrial, como consecuencia de la deficiente administracin econmico-social del agro mexicano y la falta de preparacin tcnica adecuada. Si bien es cierto que la principal causa de las migraciones es el factor econmico, tambin se advierte que la vida rural expulsa recursos humanos que han visualizado en la ciudad una perspectiva de movilidad social que no puede conseguirse en su lugar de origen. As mismo encontramos que las migraciones pueden ser de dos tipos: temporales y definitivas; las primeras abarcan la poblacin que ha terminado su educacin primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresando a su lugar de origen; las segundas corresponden a los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable o por lo incosteable que les resulta sembrar. El fenmeno de la migracin es uno de los ms grandes y complejos temas de la actualidad. Aunque ninguna nacin escapa a este fenmeno migratorio, el caso mexicano es particularmente interesante, ya que cada vez es ms el nmero de personas que dejan su entidad natal para emigrar. Segn estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), 17 220 424 personas emigraron en el 2000 en forma interna (dentro del pas). 5. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIN EN MEXICO El asunto de emigracin o desplazamiento de la poblacin es un viejo problemas demogrfico en Mxico, resultado de la defectuosa distribucin de sus habitantes, el cual tienen

7. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EN MXICO La poblacin econmicamente activa del pas, es la que produce la riqueza nacional y a la cual se denomina Producto Nacional Bruto. La poblacin potencialmente activa (denominada fuerza de trabajo), es la que comprende a las personas entre los 15 y 64 aos de edad, y como poblacin dependiente o econmicamente inactiva a las personas menores de 15 aos y a las mayores de 65 aos. En los pases econmicamente subdesarrollados, tal es el caso de Mxico, se observa que de la poblacin total, la econmicamente activa resulta proporcionalmente reducida. La poblacin apta para trabajar en los pases subdesarrollados, comparada con la de otros pases, demogrficamente estacionarios y econmicamente ms desarrollados, resulta muy baja. En Mxico las personas de sexo femenino entre los 15 y 64 aos se dedican a los quehaceres domsticos, es por lo que se engrosa el nmero de personas econmicamente inactivas o dependientes. La pirmide poblacional representa la forma en que est compuesta la poblacin mexicana, de acuerdo con la edad y el sexo, poblacin integrada predominantemente por nios y jvenes. Las personas de 0 a 12 aos de edad constituyen una tercera parte del total, y otra tercera parte la

forman personas de 13 a 29 aos de edad; por lo tanto, Mxico es un pas de jvenes. 8. CONTROL DE NATALIDAD Uno de las temas de mayor polmica en el campo de la demografa es el control de natalidad, existen diversos aspectos de inters demogrfico relacionados con el control de natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la subfecundidad. Estos dos ltimos, que abogan por la fertilidad, ocasionan graves trastornos psicosociales en las parejas que se esfuerzan por concebir. Sin embargo, una cantidad considerable de matrimonios practican el aborto para poner fin a la serie de hijos que han concebido. En Mxico, como en cualquier otro pas, de 1979 a 1984 fueron esterilizadas 1.5 millones de mujeres mexicanas para impedir la sobrepoblacin; las operaciones fueron ejecutadas por organismos nacionales del sector salud. El Consejo Nacional de Recursos para la Atencin de la juventud (CREA) indico en un estudio que de las mujeres que recurren al aborto en Mxico, 65% tienen entre 26 y 46 aos de edad y 49% son amas de casa. Las perspectivas de la planificacin familiar desde 1988 son optimistas y se proponen, a travs del Sistema Nacional de Salud, superar varios retos que estn determinados por las diferencias socioeconmicas y educativas en la poblacin. El Banco Mundial y la ONU publicaron en 1973 una lista de pases que demuestran el crecimiento y el porcentaje de la poblacin urbana. Mxico ocupa el decimotercer lugar en poblacin, pero el primero en ritmo de crecimiento. Publicado por sandy_126 at 12:45 0 comentarios

CAPTULO 2

SALUBRIDAD PBLICA

1.- LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL Una produccin baja en bienes y servicios genera salarios insuficientes, y estos a su vez dan lugar a una nutricin inadecuada, a una educacin deficiente, a una vivienda mal sana y aun bajo nivel de vida. Estos factores fundamentales que condicionan la enfermedad generan una energa humana de capacidad limitada y con ello una escasa produccin. Cuando un pas invierte en gastos curativos tendr menos dinero para la prevencin y la salud pblica mantenindose, como resultado directo, la alta frecuencia de enfermedad y, en consecuencia, una ms baja productividad. La mortalidad infantil comenz a descender a partir de la pasteurizacin de la leche, y la tuberculosis comenz a disminuir gracias a la creacin de los dispensarios antituberculosos. El gran problema que enfrenta la salud pblica es el que presenta la mayora de los pases en desarrollo, con una gran proporcin de seres que existen, pero que no viven, en un medio social en donde su trabajo es improductivo, su alimentacin escasa, su vivienda inadecuada, su expectativa de vida corta y su salud fsica, mental y social mala, tensa o permanentemente insegura. Asimismo, el agua se hace indispensable para la salud pblica en particular de las enfermedades que se derivan, directa o indirectamente, de una salubridad defectuosa.

2.- DEFINICIN DE SALUD PBLICA Muchas son las interpretaciones que ha tenido el concepto salud pblica. As aparece la medicina social, que se interesa por la defensa de la salud quebrantada por graves males, consecuencia de una deficiente organizacin colectiva. La Organizacin Mundial de la Salud menciona en su Constitucin: La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades.

3.- LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGA Y LAS ENFERMEDADES El trmino ecologa procede del griego oikos (casa) y logos (estudio), y se debe al bilogo alemn Ernest Haeckel, quien defini como el estudio de la economa de los animales y plantas. Sin embargo considerando que esta relacionado con todo ser vivo, se define como: la ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos vivos y su medio ambiente Dentro de la biosfera el hombre es uno de los factores ecolgicos que la altera enrgicamente, y debemos definir hasta qu punto el hombre todava puede salvar a la naturaleza, la cultura y la propia civilizacin. Los especialistas en bioqumica y gentica consideran que el crecimiento y la reproduccin dependen de una nucleoprotena que se localiza en el ncleo de las clulas, la cual supera las otras sustancias de la materia viva. La ecologa sustenta una sola meta: la proteccin social, biolgica y fsica del hombre. Fsicamente, la salud afecta por el clima, el viento, las nubes, la lluvia, el suelo, la latitud, la irradiacin solar y la humedad. Al hacer eferencia a la contaminacin atmosfrica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecolgico. El medio ambiente humano y los recursos naturales. En el factor medio ambiente humano inciden varias causas: el rpido aumento de la poblacin urbana, la tendencia de concentracin urbana, el advenimiento de la megalpolis, la mecanizacin y automatizacin, y la concentracin industrial. 4.- ETAPAS HISTRICAS DE LA SALUBRIDAD PBLICA EN MXICO. A.- POCA PRECORTESIANA Poco se sabe de la situacin sanitaria y mdica que prevaleca en Mxico antes de la llegada de los espaoles; hay evidencia de muertes ocurridas debido a dos causas principales: la guerra y el hambre. B: POCA COLONIAL Con el arribo de los espaoles a la Nueva Espaa llegaron tambin las epidemias. Las nuevas epidemias que se presentaron fueron la viruela y el tifo. El primero en introducir la vacuna contra la viruela fue el Dr. Francisco Javier de Balmis, enviado por Carlos IV. Las epidemias se desarrollaban en general de manera rpida por la insalubridad en que vivan las masas indgenas y por la mala alimentacin. Hernn Cortes fund el primer Hospital que hubo en el Nuevo Mundo. C.- POCA INDEPENDIENTE

En 1831 se fund la Facultad Mdica de Mxico, y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad, para atender la salubridad pblica. La evolucin de las instituciones para atender la salud pblica alcanz se mxima representacin hasta 1917 con la creacin del Departamento de Salubridad Pblica, basada en las leyes constitucionales del pas.

D.- PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940) El Estado se propuso mejorar las condiciones sanitarias de la Repblica, destinando los recursos para: 1. Introducir los servicios pblicos fundamentales, como agua, tarjetas y dems relativos a la salubridad general. 2.- Combatir las causas de las endemias, epidemias y mortalidad infantil. Para llevar a cado el plan de salubridad pblica, el gobierno del general Lzaro Crdenas contrajo el compromiso de aumentar los Presupuestos del Departamento de Salubridad pblica en la siguiente forma. a) El Plan Sexenal estim necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicara a los servicios en el interior de la Repblica. b) En el problema de la alimentacin se consider indispensable la expedicin de leyes que fijaran principios de higiene. c) En cuanto a las enfermedades tropicales en la zona sureste del pas, se propuso la fundacin de un instituto dependiente del Departamento de Salubridad Pblica. d) El programa de salubridad abarcara el tratamiento de enfermedades peligrosas para la colectividad, como la lepra y la tuberculosis. e) Se protegera la vida y la salud de los trabajadores a travs de una legislacin correspondiente f) Las medidas sanitarias se dictaran en el pas a travs de tres autoridades: la federacin, los gobiernos locales y los ayuntamientos. Se incremento el nmero de personas inmunizadas contra la fiebre tifoidea, la viruela, la tos ferina, as como el de personas inyectadas contra el tifo y el uso de una vacuna contra la rabia. Los diferentes gobiernos de la Repblica han abordado los problemas de la salud buscando atender las prioridades de este importante sector nacional. El Programa Nacional de Salud estableci las siguientes polticas. 1. Fomento de la cultura y la salud. 2. Acceso universal a los servicios de salud con equidad y calidad. 3. Prevencin y control de enfermedades y accidentes. 4. Proteccin del ambiente y saneamiento bsico. 5. Regulacin del crecimiento demogrfico. 6. Impulso a la asistencia social. Este programa del sector salud se dividi en cuatro secciones bsicas: la que se refiere a la evolucin que ha tenido el sistema de salud en; Mxico, la cual permite diagnosticar la situacin actual; la que plantea los aspectos tanto estructurales como funcionales de la reforma; los programas contenidos en el programa sectorial; y los programas de apoyo para la reorganizacin del sector.

6. BIENESTAR SOCIAL Los primeros misioneros cristianos llegaron a nuestro pas en el siglo XVI. Construyeron iglesias y monasterios, con un sentido de perennidad.

Alrededor de estos centros religiosos fundaron pueblos en los cuales ensearon a los naturales la religin cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cra de animales domsticos importados de Europa y la construccin de presas y otras obras de riego; perfeccionaron los oficios que los indgenas ya posean y los adiestraron en otros; introdujeron las tcnicas agrcolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno. Estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza, la msica y la escultura; sentaron nuevas formas de organizacin social y de relaciones econmicas entre los pueblos vecinos. A su vez, los misioneros aprendieron de los indgenas las lenguas que hablaban. Las funciones u hospitales de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educacin soc ial, fueron una reinterpretacin de una vieja institucin que goz de mucho prestigio entre los tarascos: la guatapera, establecimiento dedicado a la formacin de la mujer joven, que no se identifica en ninguna otra cultura indgena del pas. Tuvo la comprensin exacta de que el trabajo del hombre consiste en modificar la materia que le rodea y adecuarla a su bienestar. En nuestros das, la mayor dificultad que tiene que vencer la administracin pblica para resolver los problemas de los habitantes del medio rural se debe a la dispersin de stos en una gran rea territorial. Establecer servicios pblicos suficientes para millones de campesinos resulta casi imposible por lo costoso y adems, por la baja densidad de la poblacin de las comunidades. Los problemas se complican por lo que concierne a la prestacin de servicios de carcter mdico y sanitario, pues las circunstancias sealadas exigiran disponer de recursos humanos y materiales que no estn al alcance del gobierno.

6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIN A LA NIEZ La asistencia pblica en Mxico y el sistema de seguridad social tienen su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hechas en 1917. Entre las instituciones que atienden los sectores de trabajo y seguridad social se encuentran: La Secretara de Salud, El instituto Mexicano del Seguro Social, El instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado, El Departamento del Distrito Federal; El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. A. SECRETARA DE SALUD La Secretara de salud (antes Secretara de Salubridad y Asistencia) cambi de nombre a partir de la promulgacin de la ley en diciembre de 1983, la cual se public el 7 de Febrero de 1984. Corresponde a esta secretaria proporcionar servicios mdicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preservar la salud de la poblacin. Esta secretara se compone de tres subsecretaras: Servicios de Salud Subsecretara de Coordinacin y Desarrollo Subsecretara de Regulacin y Fomento Sanitario B. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) El 19 de Enero de 1943 se promulg la ley que cre el Seguro Social. La poblacin atendida por el IMSS est integrada por cuatro grupos principales de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeos propietarios, estacionales del campo. Las prestaciones mdicas comprenden la atencin de a) enfermedades no profesionales; b) enfermedades profesionales; c) accidentes del trabajo; y d) maternidad. Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: a) centros de seguridad para

el bienestar familiar; b) centros sociales, juveniles y talleres de capacitacin; c) centros vacacionales; y d) unidades habitacionales. El sostenimiento del Instituto Mexicano del Seguro Social se deriva de las aportaciones que con carcter de cuotas hacen los patrones y los trabajadores, y de la contribucin del Estado. C. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO El ISSSTE fue creado el 1 de enero de 1960. Esta institucin otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad; seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;: servicios de reduccin y rehabilitacin de invlidos; adquisicin, en propiedad, de casas o terrenos, destinados a la habitacin familiar; arrendamiento de habitaciones econmicas pertenecientes al instituto; prstamos a corto plazo; jubilacin; seguros de vejez; seguros por causa de muerte e indemnizacin global. 7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA El 10 de enero de 1977 se crea un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se denomina Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, con domicilio de la Ciudad de Mxico. El DIF tiene como objetivos los siguientes: Promover el bienestar social en el pas. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar. Apoyar y fomentar la nutricin. Fomentar la educacin para la integracin social a travs de la enseanza preescolar y extraescolar. Fomentar el sano crecimiento fsico y mental de la niez y la formacin de su conciencia crtica. Investigar la problemtica del nio, la madre, y la familia a fin de proponer las soluciones adecuadas. Establecerse y operar de manera complementaria con hospitales, unidades de investigacin y docencia y centros relacionados con el bienestar social. Proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono. Prestar de manera organizada y permanente servicios de asistencia jurdica a los menores y a las familias para la atencin de los asuntos compatibles con los objetivos del sistema. La coordinacin con otras instituciones afines cuyo objetivo sea la obtencin del bienestar social. Publicado por sandy_126 at 12:45 0 comentarios

CAPTULO 3

EDUCACIN 1. CONSIDERACIN PREELIMINAR Los agentes del progreso, tales como el incremento en los niveles econmicos, la industrializacin, el mejoramiento de las condiciones higinicas de vida, los adelantos de la medicina y otros factores, determinan la explosin demogrfica, es decir, el acelerado aumento de la poblacin, tanto nacional como mundial.

2. LA EDUCACIN, PUNTOS DE PARTIDA Y META La educacin es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que estn en grados mas avanzados de acuerdo con el progreso de nuestro tiempo. En el primer caso, la educacin debe estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiracin de la sociedad con respecto al desarrollo. En el segundo caso, la educacin cumple con la funcin de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educacin contempla aspectos como la educacin para la salud y la formacin de profesionales. En una nacin con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseanza bsica hasta fabricacin de aparatos de computacin electrnica, pasando por la formacin de tcnicos industriales de nivel medio. Se deduce que la educacin es el vehculo indispensable para lograr los niveles de aspiracin del progreso de la sociedad, o definindola concretamente puede afirmarse que la educacin es el proceso de transmisin cultural por medio del cual una generacin adulta transmite a un joven sus valores culturales. 3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE LA EDUCACIN Las entidades bsicas que deben ser tomadas en cuenta para elaborar un anlisis macroeducacional pueden ser clasificadas en tres grandes sectores: El primero Sociedad-poblacin significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios. El segundo sector, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedadpoblacin. Este carcter de benefactor ha de ser importante en el anlisis macroeducacional. El tercer sector consumidores-utilizadores, o empleadores de la educacin, es decir, personas a las que se emplea y utiliza porque pueden prestar servicios tiles ala sociedad- poblacin gracias a sus conocimientos. Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados: a) El sistema poltico, que necesita utilizar, a personas con ciertos niveles de educacin, funcionarios con distintas cualificaciones, polticos militares. b) El sistema econmico, que, utiliza apersonas con distintas grados de educacin para la produccin de bienes y servicios de carcter econmico. c) El sistema educacional, que une a su carcter de creador de niveles educativos, el de demandantes de puestos, necesita emplear a profesores, investigadores y personal directivo y ejecutivo. d) El sistema social, que emplea a mltiples personas con diversos grados de formacin para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-poblacin. El sistema educativo constituye actualmente uno de los esquemas sociales ms importantes, ricos y complejos. La revolucin educacional es una hermana de la revolucin industrial, hija, como ella de la ilustracin. La revolucin educacional es causa y efecto de la industrial, y produce un efecto multiplicador de la educacin sobre si misma, en relacin con la sociedad industrial. Las funciones sociales de la educacin actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el nico centro de la educacin, pues hay que incluir ala familia, al medio social, a los partidos polticos, a la comunicacin de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual. 4. PAPEL DE LA EDUCACIN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL A mediad que el hombre ha ido avanzando por el camino de la civilizacin, parece haber ido hacindose consciente de que no estaba tan obligado a dominar a las fuerzas de la naturaleza,

como a su propio mpetu. El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en trminos de ciencia poltica la tesis de que La riqueza es la poblacin y no el territorio. De ah que la educacin sea una fuente ilimitada de riqueza, o al menos tan limitada como lo sea el hombre. Se puede afirmar que la situacin y significacin del mercado de trabajo en una sociedad es central, se puede reconocer que es el sitio donde concurren la oferta y la demanda de los hombres necesarios y hbiles para poner en marcha a los diferentes sistemas sociales. En la oferta de trabajo hay un factor bsico llamado fuerza de trabajo, es decir, el individualismo. Este factor procede directamente de sociedad-poblacin, a travs de la natalidad. Considerando al mercado de trabajo como una institucin central de una sociedad dada, debe considerrsele de la siguiente manera a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no solo por servicios econmicos, sino tambin por los que no lo son. b) Dicho mercado ofrece no solo retribuciones monetarias, sino tambin sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.) c) El mercado de trabajo es tan rgido y arbritario como la misma sociedad. Por ltimo, dado que el mercado de trabajo debe satisfacer las demandas de la sociedad, la Secretara de trabajo y Previsin Social, mediante la Unidad Coordinadora de Empleo, Capacitacin y Administracin (USECA), esta encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto el sector privado como el gubernamental. 5. LA EDUCACIN NO ES UN FENMENO ABSTRACTO Si consideramos a la educacin como una actividad que supera los limites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un pas contribuyendo ala supervivencia de los valores culturales. b) Aumentar las posibilidades de transformacin de la sociedad para contribuir al progreso de la misma. En las reuniones tcnicas sobre planificacin educativa de la Unin Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: La educacin y la escuela no forman una unidad aparte sino que estn integradas en un sistema general de vida, y esta integracin es lo que se distingue a una educacin de estar ajustada o desajustada con al poca y con al sociedad. Es conveniente analizar a la educacin en tres reas: Sociocultural, se puede estudiar desde la antigedad griega; Platn planifico un sistema de educacin en La Repblica, dedicando toda su capacidad a un grupo social y ana cultura que el vea en peligro. La educacin, considerada dentro del cuadro de los problemas socioculturales, ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educacin es referida al campo econmico, Mxico, como otros pases latinoamericanos, coinciden con las palabras de Luis Reissig: la asociacin de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que esta una esta la otra. Esto prueba que las mayores urgencias en el desarrollo econmico y social de nuestros pases estn centradas en educacin. Los economistas han reconocido el papel que desempea la educacin en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que incluyen en el crecimiento econmico en cuatro categoras: a) acumulacin de capital, b) aumento de poblacin, c) nuevos recursos fsicos y d) desarrollo tecnolgico. La educacin referida al campo poltico parte del principio de que toda educacin tiende a conservar las caractersticas fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, cualquiera que sea su tipo, tiene por funcin orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra Constitucin Poltica se fijan los principios doctrinarios de la educacin entendiendo, como Platn lo hizo en la antigedad, que toda poltica educativa de un pas ha de ser consecuente con

los principios constitucionales y con las necesidades y problemas econmicos, problemas sociales y culturales. De lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre poltica educativa y gubernamental: a) El poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecucin. b) El poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educacin. c) A la Secretaria de Educacin Pblica le compete preparar el plan y los programas especficos y tomar las medidas para su ejecucin. d) A la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico le toca confrontar en el presupuesto para la educacin, recursos pblicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades econmicas. e) A la Secretaria de Trabajo y Previsin Social le corresponde tener un actualizado inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del pas mediante las tcnicas de los censos, el muestreo y las estadsticas.

6. LA REFORMA DE LA ENSEANZA La educacin, entendida como un proceso permanente que comprende a toda la poblacin tiene influencia fundamental en el desarrollo de la economa, ya que en ella se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creacin de la tecnologa y los cambios es la estructura mental, capaces de asimilar actitudes, habilidades y valores necesarios. La interdependencia ente economa y educacin no se mide cuantitativamente debido a las siguientes razones: Limitacin de recursos para satisfacer la demanda en todos los niveles; casi el 90% de los gastos de la enseanza los costea el Estado que tiene limitantes de ingresos y por consiguiente dificultad para ampliar su aportacin: el sector privado financia entre 9 y 10%. Altos niveles de desercin y reprobacin. Inadecuada planificacin. En el mbito rural, por falta de planificacin o recursos, un maestro atiende conjuntamente 2 3 niveles de enseanza. Concentracin de la oferta educativa en los estratos de mayores ingresos. Deficiente preparacin de muchos maestros; carecen de conocimientos sobre tcnicas de investigacin social. Falta de adaptacin de los planes educativos al medio rural. Falta de interrelacin entre enseanza media y superior y la realidad econmica y social. La Secretara de Educacin Pblica dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educacin bsica el cual consisti de cuatro componentes. Filosfico: se nutre del artculo tercero constitucional. Terico: concibe la educacin como un esquema interrelacionado con la necesidad bsica de aprendizaje y los contenidos del aprendizaje mediante la revisin y reelaboracin de la naturaleza. Poltico Prctica educativa: pretende encontrar en el mbito escolar y en los dems campos sociales las respuestas a las demandas educativas. El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 consider a la cultura como el elemento cultural sustancial en la defensa de la soberana, en el desarrollo de la vida democrtica, en el fortalecimiento de la identidad y unidad del pueblo mexicano, en el respeto a la diversidad de las comunidades y en el logro de niveles ms altos de vida y bienestar.

7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN

La financiacin del sector pblico de la educacin, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar sus programas de inversin. EL COSTO DE LA EDUCACIN Y LA POLTICA FISCAL En la conferencia de Ministros de educacin celebrada por la UNESCO en 1963 se lleg a la conclusin de que para 1970 los gobiernos de Amrica Latina deberan destinar cuando menos 4% del producto nacional de la educacin. Mxico en 1958, slo dedicaba el 1.3% del PNB al cumplimiento de tan importante funcin, lo cual colocaba al pas en una situacin inferior a la de Tangaica, Jamaica, Uganda y muchos otros pases de menor grado de desarrollo. De 1958 a 1964 se cuadruplic el presupuesto de la SEP, pero aun as slo se brind el 2.3% del producto nacional en 1968. Actualmente es necesario continuar aumentando los gastos educativos en los siguientes supuestos: En la enseanza preescolar se mantiene el ritmo de crecimiento en la matrcula anual. En enseanza bsica la poblacin escolar se calcul con base en los jvenes de 6 generaciones, de 6 a 13 aos, ms 10% para cubrir los desajustes ocasionados por la desercin y repeticin. Los gastos federales corrientes por alumno se mantuvieron constantes y se mantuvieron constantes y los gastos de capital slo consideraron el costo de instalaciones y equipo requerido por el aumento en el nmero de estudiantes. En enseanza media superior y superior se mantiene el ritmo de incremento, con base en los costos que tiene actualmente la UNAM. El acceso a la educacin puede limitarse por la capacidad econmica individual, sin que ello signifique dejar de aceptar la existencia de escuelas particulares. La educacin pblica gratuita, tiene una larga tradicin en todos los pases democrticos, y adems este juicio es precepto constitucional en el nuestro. Los mexicanos que estn produciendo y acumulando deben pagar la educacin de los que estn aprendiendo. En otras enseanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos. El apoyo que este tipo de educacin puede presentar a la reforma educativa, especialmente en los niveles bsico y medio superior, sera enorme y aumentara la eficiencia de la reforma.

8. ECONOMA Y EDUCACIN La educacin se consideraba ante todo como un fin en s misma, con pocos efectos en la productividad. Es decir en los pases desarrollados los gastos en educacin se trataban como un gasto de bienestar para el que se destinaban fondos miserables. Para educar hay que gastar y para progresar hay que educar. Este sencillo razonamiento hace parecer al gasto educativo como una inversin. En diversas pocas ilustres, pensadores trataron la importancia de la educacin como factor de progreso individual y social. Adam Smith conceba a la educacin como meta principal del desarrollo econmico. Robert T. Malthus y David Ricardo conceda a la educacin a la educacin la facultad de influir en la inculcacin de hbitos dirigidos hacia la limitacin de la expansin demogrfica. En los pases desarrollados se cuenta normalmente con programas para la educacin primaria, lo cual se inspira en gran medida en consideraciones sociales. Pero la educacin primaria puede resultar un excelente vehculo para el cambio econmico. La demanda est determinada por el nmero de nios que teniendo derechos a ella, efectivamente pueden y estn dispuestos a recibirla gratuitamente, esto es demanda virtual o potencial, aunque

tambin hay una demanda real o efectiva, que es aquella que formulan los que s la aceptan la educacin. A continuacin se muestran algunos derechos: a) La intencin del gobierno al imperativo constitucional de la enseanza primaria gratuita y obligatoria. b) La enorme demanda real de la educacin primaria. c) La gran cantidad de nios que se quedan an sin la enseanza elemental. d) El vertiginoso descenso de la inscripcin a la secundaria con respecto a la primaria.

9. PLANIFICACIN EDUCATIVA Las principales clasificaciones referentes al planteamiento de la educacin han sido de tipo cronolgico o alusivo a su mbito geogrfico. El tipo de clasificacin ms importante es el que est referido a los objetivos y a la amplitud de la planeacin para la educacin y puede abarcar: a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algn sector concreto de alguno de ellos. b) Las previsiones de desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles. c) Las previsiones de crecimiento y evolucin de todo el sistema educativo. d) La previsin del mercado de mano de obra y personal calificado. e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.

10. ALCANCES DE LA EDUCACIN EN MXICO La educacin inicial ha tenido como funcin primordial promover el desarrollo integral del nio desde 45 das de nacido hasta los 5 aos de edad. La educacin preescolar se ha encargado de integrar al nio al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria; la meta para el ao 2000 fue atender al 65% de la poblacin de 4 aos. La educacin primaria aument la atencin de ste nivel debido a planes colaterales, como la educacin bsica intensiva, servicio a nios migrantes, cursos comunitarios y primaria para nios de 9 a 14 aos de edad. La educacin secundaria en el sexenio de Ernesto Zadillo se estim que el ingreso a secundaria de los egresados a primaria aumentara considerablemente. La educacin media superior en los ltimos aos se bas en la ampliacin de las fundaciones de capacitacin tcnica, con el propsito de reforzar las actividades productivas crendose el CONALEP. La educacin superior instal diversos mecanismos para adecuar los servicios de este nivel a las necesidades de desarrollo. Las recientes normas en la educacin superior se reflejan en los siguientes apoyos: Se atiende a 1.6 millones de estudiantes, incluyendo el posgrado. Los programas de docencia e investigacin estrecharn vnculos con las actividades sociales y productivas de relevancia nacional, regional y local. Se intensificar el uso de la educacin abierta y a distancia, as como los medios electrnicos para ampliar la cobertura. Cerca de 5000 profesores podrn realizar estudios de posgrado dentro del Programa de Mejora del Profesorado de las Instituciones de Educacin Superior. Se ampliar y diversificar la oferta de educacin superior como respuesta a las necesidades de la

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CAPITULO 4 PANORAMA AGRCOLA REPASO HISTRICO DE LA PROBLEMTICA AGRCOLA La etapa agrcola se encuentra en los orgenes de todas las culturas y llega a conformar la idiosincrasia peculiar. Mxico es un pueblo de mentalidad agrcola, y la tierra siempre ha sido uno de sus problemas fundamentales. Desde el imperio azteca exista cada cinco das en las poblaciones principales el mercado pblico o tianguis. En la poca colonial la tenencia de la tierra se convierte en un verdadero problema y se dividieron por ejidos lo cual se entenda como todas la tierras comunales pertenecientes a una u otra poblacin. El rey Carlos V promulg las Leyes Indias en 1542-1543 las cuales se limitaban los derechos de los colonizadores espaoles en relacin con la poblacin indgena, y se reconocan las tradiciones comunales de est. El sistema de encomienda, que consista en que el poder espaol encomendaba a los colonistas controlar a los indgenas, garantizaba a los encomenderos el derecho a cobrar impuestos a los indios y emplearlos gratuitamente en sus haciendas. En la etapa revolucionaria se realiza el primer reparto agrario, que despus es incorporado a al Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luis Cabrera. La Constitucin de 19717 recoge estos principios agrarios en donde en el artculo 27 contiene los preceptos bsicos que fundamentan la reforma agraria: Restitucin de las tierras de los pueblos Dotacin de tierras y aguas suficientes Ampliacin de las tierras de los ncleos de poblacin. Creacin de nuevos centros de poblacin agrcola con las tierras y aguas que les sean indispensables. El resultado de la Reforma Agraria sera una estructura compuesta por: El sector ejidal La pequea propiedad. En el perodo de 1934-1940 se consolida del desarrollo econmico de Mxico debido a los siguientes hechos: Durante el periodo presidencial de Lzaro Crdenas se reparten las mejores tierras del pas., se acrecienta la produccin y se incrementa el mercado de trabajo y la capacidad de consumo. Se fundan nuevos bancos para la produccin agrcola. Se impulsa la educacin rural. Se consigue la plena nacionalizacin de los ferrocarriles y se promueve la construccin de carreteras. Se acelera el ritmo de actividad en la construccin de presas. El rescate petrolero ciment las bases que permitirn la nacionalizacin de la industria elctrica. El 12 de agosto de 1977 se publico el Reglamento Interior de ka Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos destacando entre sus funciones la Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal y otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Republica. Con base en el artculo 2 de su reglamento interior contaba con las siguientes unidades administrativas:

 Secretara del ramo Subsecretara de agricultura y operacin Subsecretara de ganadera Subsecretara de infraestructura hidrulica Subsecretara de planeacin Subsecretara forestal y de la fauna Oficiala mayor Coordinacin general de integracin y desarrollo 2. PROVISIN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. Esta situacin puede solucionarse en pases subdesarrollados mediante la creacin de bancos y sociedades cooperativas de crdito en las zonas rurales. 3. SITUACIN Y PROYECCIN DEL PROBLEMA AGRCOLA Una de las manifestaciones des desarrollo econmico, poltico y social lo constituye la baja productividad fsica y monetaria por hora-hombre de la fuerza de trabajo agrcola, con respecto a la que se ocupa en las dems ramas de esta actividad, as como el precario nivel de vida de las masas campesinas y el elevado ndice de desnutricin, insalubridad, analfabetismo y mortalidad que registra la poblacin rural. Uno de los ms grandes problemas es el maz, por sus bajos rendimientos y las extensas reas en que se cultiva. Afirma Uribe que en Mxico la agricultura se basa en diez cultivos, que representan el 90% de la produccin agrcola nacional: trigo, arroz, maz, cebada, sorgo, avena, centeno, frjol, Chicago, garbanzo y haba. Propone como una de la alternativa de la agricultura aclimatar las diversas especies para aumentar la produccin en distintas regiones del pas incrementando el cultivo de las plantas adecuadas, de acuerdo con las diferentes ecologas. A. REFORMA AGRARIA Es condicin para fijar las bases del desarrollo econmico, poltico y social, y debe efectuarse rpidamente de conformidad con las caractersticas y necesidades de cada pas. La secretara de Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concentracin e induccin de acciones con los sectores social y privada, as como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el rea agraria. Sin embargo, a pesar de las bases que sustentan a la reforma agraria, el deterioro del sector agropecuario es inminente en nuestros das; en particular la actividad agrcola padece una crisis. 4. EL SECTOR AGRCOLA EN MXICO. La transformacin agraria no puede circunscribirse nicamente al reparto de tierra, sino que existe la necesidad de proveer de irrigacin artificial y energa elctrica, dar tratamiento especial a la tierra, etc. Un factor importante es la desventaja del sector agrcola frente a la economa general, es decir, la situacin de la agricultura frente a la industria y los servicios no es favorable. El primer paso para buscar una solucin a estos desajustes que se han englobado bajo el nombre genrico de problemas del campo, habr de consistir en un anlisis global del mismo para cuantificar las magnitudes de sus componentes, clarificar sus causas, sus interrelaciones con otros sectores, sus tendencias, etc.

5. EL PANORAMA ACTUAL DE MXICO: Cerca del 50% de la tierra de labor est en poder de ex jidatarios y el resto es de carcter privado. La propiedad privada est legalmente restringida, principalmente en superficie. Debe mantenerse en explotacin. El ejido como forma de tenencia no logr solidez ni impulso vigoroso de desarrollo. En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeas, menores que la magnitud familiar. 6. REFORMAS AL ARTCULO 27 La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada La aprobacin de la Ley Agraria dice que el campesino ya cuenta con la propiedad del ejido a efecto de que sea el quien decida de que manera lo trabajar; a su vez le permitir aliarse libremente con sociedades por acciones en la propiedad y produccin rural o, si as conviene a sus intereses, establecer la posibilidad de que las superficies parceladas de los ejidos puedan enajenarse entre los miembros de un mismo ejido. 7. PANORAMA SECTROIAL AGRARIO 1995-200 ALIANZA PARA EL CAMPO: visin del presidente Ernesto Dedillo en donde se crearon: El Consejo Estatal Agropecuario: es donde se toman las decisiones de la programacin de cosechas y siembras. La fundacin: diferenciar lo que es estrictamente agrario El fideicomiso. organizaciones financieras del campo. B. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO SAGARPA: tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una poltica de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mas las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integra las actividades del medio rural a la cadenas productivas des resto de la economa y estimular la colaboracin de las organizaciones de los productores con programas y proyectos propios, as como las metas y objetivos propuestos para el sector agropecuario en el Plan Nacional de Desarrollo. SEMARNAT: sus principales funciones son: Fomentar y realizar programas de reforestacin y restauracin ecolgicos. Establecer Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin de la calidad del medio ambiente. Fomentar el desarrollo de la flora y la fauna. Realizar actividades de acuacultura. Realizar el censo de predios forestales y silvopastoriles. FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIN CON LA AGRICULTURA: entidad financiera y de apoyo tcnico, en donde se genera el desarrollo en el sector rural mediante el otorgamientos de recursos financieros y servicios de apoyo como: capacitacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica, reembolsos, becas, garantas, evaluacin, supervisin, informacin especializadas estudios zonales y organizacin. BANRURAL: sus principales objetivos son: Organizar, reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crdito rural. Celebrar operaciones pasivas de crdito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.

Apoyar financieramente a instituciones que operen crditos agropecuarios en el pas. 8. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIN NO AGRCOLA A. LA CARNE DE CONEJO: Se puede suplir la carne de res por la de conejo ya que tiene como caractersticas: alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima, no presenta epidemias, gran productividad, alto grado de asimilacin de alimento empelado, ocupacin de un espacio mnimo y del peso total del animal se desecha el 15% aprox. Su carne tiene como caractersticas: no contiene grasa; no produce colesterol, alto valor protenico, fcil digestin por la granulacin de la carne y transmite parsitos. B. ACUACULTURA: estimula la reproduccin y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada. 10. PRODUCCIN FORESTAL Los bosques en la vida de Mxico han tenido y seguirn teniendo enorme importancia por los mltiples beneficios que de ellos se derivan como: Son fuente de materia prima Generan fuentes de trabajo Regulan y protegen el suelo, el agua y la fauna silvestre Son zonas de investigacin cientfica. Son lugares de recreacin y esparcimiento.

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UNIDAD 5 INDUSTRIALIZACIN

1. LA REVOLUCIN INDUSTRIAL La Revolucin Industrial se inici en Inglaterra, pas productor de lana y tejidos. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura, sus relaciones sociales, su forma de producir, su sistema de mercado, su tecnologa y otros muchos aspectos. Aparece un tipo de hom bre hasta entonces desconocido: el tcnico, artista de la industria, como podra llamrsele. Akerman considera que la Revolucin Industrial est planteada en cinco etapas, que inician en los aos 1200 a 1750: el proceso gentico de la sociedad industrial. A partir del siglo XII se inicia un proceso que durar seis siglos y culminar con la primera revolucin industrial. En esta primera etapa de avance tcnico acelerado, la mayor parte de los productos se hacen de madera y el combustible se obtiene de carbn vegetal. Dos de los principales inventos de esta etapa son el cronmetro y la imprenta. El siglo XVII se caracteriza por avances cientficos significativos en los campos de las matemticas, la mecnica y la astronoma, que constituyen la base terica para la revolucin tecnolgica que habr de verificarse en el siglo siguiente. A continuacin se describen las cinco etapas que destaca Akerman. 1750-1850: LA PRIMERA REVOLUCIN INDUSTRIAL El carbn mineral sustituye al carbn vegetal y el coque se utiliza para los altos hornos. Se inventa

la mquina de vapor alimentada por carbn, aunque su funcionamiento resulta an deficiente; sin embargo, por primera vez la mquina no depende ya de los elementos naturales agua y viento-, que constituan en su fuerza motriz. 1850-1899: LA SEGUNDA REVOLUCIN INDUSTRIAL DEL CARBN Y EL ACERO Es tpicamente inglesa y est centrada en la explotacin de las minas de carbn y en la fundicin del acero. Surgen las ciudades de barracas en las cercanas de las minas y la fundidora. La mquina de vapor se aplica al trasporte; trenes y barcos, impulsados por esta nueva energa, durn un nuevo cariz el desarrollo industrial, establecimiento las primeras bases del trasporte moderno. 1870: LA TERCERA REVOLUCIN (LA DINAMO Y EL MOTOR DE COMBUSTIN) Los motores elctricos y los de combustin constituyen el fenmeno determinante de la revolucin insdustrial, al proporcionar los mrgenes de eficiencia de los cuales carecan las mquinas de vapor. Estos motores permitan la produccin, masiva y la estndar, dando fin a la etapaa de la produccon artesanal. Se establecen conductores de agua, electricidad, gas, telegrafa y telefona. Es una revolucin fundamentalmente estadounidense, y los nombres de Edison y Ford estn asociados a ella. 1920: LA CUARTA RECOLUCON INDUSTRIAL DE LA ADMINISTRACIN CINETFICA (FAYOL Y TAYLOR) Se ubica despus de la Primera Guerra Mundial. Se establecen los sistemas de administracin cientfica, los tiempos y movimientos y la produccin en cadena. Se adaptan los motores de explosin electrnicos para el trasporte; se descubre la telefona sin hilos (radio y televisin); se inicia la utilizacin de materia sintticas producidas en las plantas qumicas. 1945: LA QUINTA REVOLUCIN Energa nuclear, transistores, computacin: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial. La energa ilimitada, la electrnica y las mquinas calculadoras abren definitivamente una nueva etapa y perspectiva del desarrollo humano, en donde viajes interraciales y su alarde tecnolgico constituyen un smbolo y un indicador de estas nuevas perspectivas. El trmino revolucin indica un cambio repentino que no es en realidad el caracterstico de los procesos industriales y econmicos. La exactitud del ttulo Revolucin Industrial es bastante discutible, ya que dichos cambios no fueron propiamente industriales o econmicos sino tambin sociales e intelectuales. Ashton seala: El sistema de relacin entre los hombres que ha sido llamado capitalismo se gest mucho antes de 1760, y alcanza su pleno desarrollo mucho despus de 1830; existe por consiguiente el peligro de olvidar el factor esencial de continuidad. Pero en vista de que el trmino Revolucin Industrial ha sido empleado por muchos historiadores y plenamente adaptado dentro de cualquier lenguaje, no se puede sustituir. Una sntesis de las consecuencias ms significativas de la Revolucin Industrial se desprende de los conceptos utilizados por R. Monsivis y S. Zorrilla en la clase de Sociologa y Administracin impartida en la Facultad de Contadura Y Administracin de la UNAM:

a) Los instrumentos de produccin artesanal fueron sustituidos por las modernas mquinas movidas con la fuerza de vapor y, posteriormente, con otras fuerzas de energa, como el petrleo, la electricidad, etctera. b) Las comunicaciones se beneficiaron igualmente por el aprovechamiento del vapor, y aparecen as los ferrocarriles y los buques de vapor (gracias a los inventos de Jorge Stephenson y Roberto Fulton), que permitieron la movilizacin de mercancas en mayores volmenes, con mayor rapidez y hasta lugares remotos con una seguridad antes desconocida.

c) Miles de campesinos emigraron de su lugar de origen con rumbo a las ciudades, donde haba industrias y se convertan en obreros. d) Donde antes existan pequeos talleres, aparecieron enormes fbricas. e) Simultneamente al impresionante crecimiento de las ciudades, aparecieron gran nmero de problemas sociales, econmicos y morales, derivados de la afluencia de campesinos que se encontraron de pronto obligados a vivir en casas insalubres, sin los servicios necesarios para su bienestar, y enfrentados a relajamientos familiares y sociales que no existan en el campo. f) La tradicional influencia social de la nobleza fue dejando el sitio a la influencia social y poltica de la burguesa, formada por hombres ricos que tenan en sus manos los recursos econmicos, sobretodo los bancos, el comercio, las fbricas, las instalaciones armadoras de bancos y los medios de transporte. g) La masa de trabajadores industriales u obreros form la clase proletaria o proletariado, que con el correr de los aos trat de adquirir fuerza social y poltica. h) Las relaciones entre los empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres, una vez disgregados los gremios o corporaciones; pero debido a que los obreros carecan de defensa o proteccin adecuada, se vieron orillados a desempear trabajos con horarios excesivos de labor y en trminos de verdadera explotacin. i) Los grandes procesos econmicos en las fbricas dejaron de ser realizados por obreros que conocan y practicaban todos los detalles del trabajo, y fue indispensable que cada trabajador hiciera solamente una parte de la obra, de acuerdo con lo que se llam la divisin del trabajo, la cual origin la especializacin de cada operario en un aspecto concreto de la tarea. Finalmente, entre la clase capitalista y la proletaria surgi una rivalidad que se convirti en una verdadera cuestin social de enorme trascendencia. Publicado por sandy_126 at 12:44 0 comentarios

CAPTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MXICO La palabra Comercio significa trfico, negocio. Es una actividad que consiste en comprar, vender o permutar. El comercio moderno se basa en la abundancia de medios de cambio y crdito: monedas, letras de cambio, pesas y medidas, bancos, corredores, agentes, puertos libres, etc. EVOLUCIN HISTRICA DEL COMERCIO EN MXICO ETAPA PREHISPNICA: Los antiguos pobladores de Mxico practicaban el comercio en forma rudimentaria. Existan mercados para productos de primera necesidad. Uno de los ms importantes mercados de esa poca fue el de Tlatelolco. Las transacciones se realizaban por medio del trueque. ETAPA COLONIAL: En 1503 se fund la casa de contratacin de Sevilla, que estableci, reglament y perpetu el comercio de Espaa con sus colonias. El comercio de importacin para la Nueva Espaa constaba de aceites, papeles, telas de algodn, vinos, etc. los productos de exportacin eran azcar, ail, cacao y plata. ETAPA INDEPENDIENTE: Despus de la consumacin de Independencia Porfiriato

Revolucin de 1910 COMERCIO INTERIOR Se realiza dentro de un pas o nacin. Esta regido por una legislacin nacional. La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economa forman el juego econmico del comercio. Se debe evitar la participacin heterognea del comercio en la economa, evitando la intermediacin y las operaciones de carcter especulativo que se derivan de la falta de homogeneidad en el comercio. El ejecutivo federal present el Programa de Comercio Interior 1997-2000, el cual propuso: promover un crecimiento econmico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberana nacional y redunde a favor tanto del bienestar social de todos los mexicanos como de una convivencia fincada en la democracia y justicia.. COMERCIO EXTERIOR Es el intercambio de bienes y servicios entre pases, con la finalidad de complementarse para alcanzar un mayor desarrollo econmico, dado que stos no cuentan con los elementos suficientes para mantener a su poblacin e industria. IMPORTACIN Es la adquisicin de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Esta puede ser motivada por la escasez de satisfactores, porque en el exterior los precios sean menores o porque la calidad de los productos y servicios existentes en el exterior sea superior. EXPORTACIN Exportar es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con le objetivo de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional. La exportacin se da a dos niveles: en el sector pblico y en el sector privado. En el comercio exterior de nuestro pas se da un intercambio desigual desfavorable, que consiste en que los productos que exportamos tienen precios bajos, en tanto que los productos importados tienen precios altos; es decir, el intercambio es desfavorable para nosotros. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemticamente las operaciones de intercambio de mercancas que realizan los pases entre s en un periodo determinado. La balanza de pagos incluye no slo el saldo de intercambio puramente comercial, sino adems todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, transportes, intereses sobre prstamo, etc. ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR Para llevar a cabo las polticas gubernamentales de ayuda y fomento al comercio exterior, existe una serie de organismos descentralizados de orientacin y financiamiento encaminados a la obtencin de un mayor rendimiento en la exploracin de mercados internacionales. Entre los ms importantes destacan el Banco de Mxico, y el Fondo de Equipamiento Industrial (FOMEI). INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES Arancel Consejeros comerciales

Ferias y exposiciones Convenios comerciales y acuerdos de pago Asesora a exportadores Participacin combinada en el comercio exterior ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca de 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darle una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo econmico, as como al bienestar de todos los pases. Es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del consejo Econmico y social de las Naciones Unidas; se establece por medio de conferencias que se realizan peridicamente, las cuales recibe el nombre de rondas. Mxico ingres el GATT el 22 de noviembre de 1985, cuando se public en el Diario Oficial de la Federacin la opinin de los gobernadores integrantes de las comisiones Unidas de Desarrollo Econmico y Social de Comercio y Fomento Industrial. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR Qu es un Tratado? Es firmar un contrato mediante el cual los pases comprometen a eliminar los obstculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil. Propsito Aumentar el comercio entre las naciones, fomentando as un mayor grado de especializacin en cada economa y, con ello, un mayor bienestar para el conjunto de las naciones. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MXICO Y COSTA RICA Establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una regin estratgica para Mxico, reconociendo los sectores sensibles de cada pas. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres Integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm en junio de 1944 y entr en vigor el 1 de enero de 1995. Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travs de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada pas. Establece disciplinas para asegurar que la ampliacin de las medidas internas de proteccin a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio. Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia Establece una rpida apertura en el comercio de bienes. Entr en vigor el 1 de enero de 1995. Convenio Trilateral de Libre Comercio, Mxico, Canad y Estados Unidos. El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e inducir las inversiones necesarias para ello. Las negociaciones del TLC pretenden dotar de seguridad jurdica los aspectos negociados entre los pases participantes.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO Las negociaciones internacionales de Mxico son fundamentales en la promocin de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernizacin del pas. Unin Europea Conformada por 15 pases, constituye nuestro segundo social comercial y segunda fuente de inversin extranjera directa. Con la firma de la Declaracin Solemne Conjunta en Mayo de 1995, Mxico y la UE sentaron las bases para el inicio de negociaciones encaminadas a lograr un acuerdo amplio que profundice el dilogo poltico, el intercambio de bienes y servicios, los flujos de inversin y la cooperacin cientfica y tecnolgica. Amrica Central y del Sur Se desarrollan negociaciones destinadas a concertar tratados de libre comercio con El Salvador, Guatemala y honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panam, Mxico est por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En Amrica del Sur, Mxico ha iniciado negociaciones con Ecuador, Per y Trinidad y Tobago.