LAS LICENCIAS AMBIENTALES Y SU PROCESO DE REGLAMENTACIN EN COLOMBIA Este artculo tiene como fin estudiar los procesos de las

licencias ambientales en la legislacin colombiana, con el propsito de establecer el impacto en la proteccin del medio ambiente. La evaluacin ambiental se realiza desde los aos setenta, al aparecer el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, implementndose con la expedicin de la Ley 99 de 1993. Las licencias ambientales se crearon para responder a la necesidad de prevenir, corregir, manejar y controlar los impactos al ambiente generados por la actividad humana, con el objetivo de generar una evaluacin ambiental a los proyectos o actividades que requieran de estas. Posteriormente, la constitucin poltica de 1991 consagro el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y la proteccin del patrimonio natural como una funcin tanto del estado como de los ciudadanos (art. 80). La mencionada ley 99, en el artculo 50 define la licencia ambiental como la autorizacin que se otorga para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia con el fin de reducir los efectos de los proyectos en los aspectos biofsicos, econmicos, sociales y culturales. Existen normas que son importantes en la reglamentacin del procedimiento para otorgar las licencias ambientales: Decreto 1753 de 1994: Trabajaron en conjunto el Ministerio de Ambiente, el sector productivo y las organizaciones sociales estableciendo cuales actividades son las que requieren de licencias ambientales. Decreto 2150 de 1995: sealo que el gobierno nacional determinara los casos en los cuales bastara con la presentacin de un plan de manejo ambiental para iniciar actividades y que para ello se fijaran los requisitos y contenidos de los mismos. Decreto 883 de 1997: estableci el documento de evaluacin y manejo ambiental (DEMA), como uno requisito para iniciar las actividades que la misma disposicin estableca. Decreto 1728 de 2002: redujo el nmero de proyectos, obras y actividades que requeran solicitar licencias ambientales. Se exoneraron de dicha autorizacin las actividades declaradas como de bajo impacto ambiental.

Algunas de estas actividades anteriormente mencionadas son: Hidrocarburos: la exploracin ssmica, transporte de hidrocarburos gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de explotacin y actividades con la distribucin de gas natural de uso comercial o industrial. Minera: exploracin geolgico-minera, procesos de prospeccin, exploracin, explotacin y transporte. Sector elctrico: la restitucin de unidades de generacin trmica por otras de tecnologas ms amplias, la ampliacin de lneas de transmisin de circuito sencillo a doble y triple circuito, repotenciacin de lneas de energa existentes, entre otras. Infraestructura: rehabilitacin de la red vial, de la red frrea y la construccin de puentes, funcionamiento de las estaciones de servicio de combustible y los depsitos de combustibles, construccin de espolones y diques, construccin y operacin de pistas para aviones de fumigacin, entre otras.

Fueron muchos los logros durante los aos noventa en el intento de proteger el medio ambiente a travs de las licencias ambientales, pero infortunadamente este proceso entro en retroceso al inicio de este siglo. La estructura institucional para la gestin ambiental Colombiana (SINA) ha sido restringida desde que se reestructuro el Ministerio de Ambiente y como consecuencia de esto, no puede responder a los retos comprometidos con el medio ambiente. Adicionalmente las visitas tcnicas o las visitas de campo no cuentan con el tiempo ni la dedicacin suficiente; profesionales de un rea determinada realizan la evaluacin sobre varios tpicos como si fueran expertos en todos los temas, entre otros.

Sugerencias para mejorar los procesos Para lograr un desarrollo sostenible y garantizar la aplicacin de los principios de prevencin y precaucin, deben realizarse ajustes para la obtencin de la licencia ambiental. Algunos aspectos a tener en cuenta son: Los problemas a resolver se les debe dedicar suficiente tiempo en el proceso de seguimiento de licencias o en el sistema de gestin de calidad. La evaluacin ambiental debe responder al principio de equidad y estudios de las implicaciones sociales, culturales, econmicos y ambientales Coordinacin y apoyo entre las diferentes autoridades ambientales regionales e institutos de investigacin para llegar a acuerdos no flexibles

INTEGRANTES STEFANIA MANTILLA PLATA LEIDY TRESPALACIOS ARIAS CARLOS ANDRES FAJARDO PINEDA JONATHAN LOPEZ GUERRA