Universidade Federal da Paraba Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes Departamento de Psicologia

TICA E MOBILIDADE URBANA

Joo Pessoa PB Fevereiro/2014

TICA E MOBILIDADE URBANA

Ana Cludia Romo Liana Marolla

Trabalho referente segunda nota da disciplina Psicologia do Trnsito, ministrada pela professora Ftima Baracuhy

INTRODUO A qualidade ambiental urbana tem sofrido grandes alteraes nos ltimos sculos. Desde que os primeiros automveis e caminhes comearam a circular no Brasil no incio do sculo XX, foi dado incio a um projeto coletivo em que o transporte rodovirio assumiria um papel fundamental nos deslocamentos de pessoas e mercadorias, tornando o sistema de transporte a principal varivel necessria para promover a locomoo e a qualidade de vida nas cidades mais desenvolvidas economicamente, diminuindo o tempo de deslocamento. Com a chegada das indstrias de automveis, apoiadas pelas elites da poca, a locomoo em massa por bondes e trens foi sendo lentamente substituda pelo uso do automvel, fruto de opes de polticas urbanas na esfera federal e estadual do pas (Lagonegro, 2008). Para Alves e Junior (2009), O automvel passa a ser o modo mais eficiente e gil nos deslocamentos da populao, assim como colabora para a intensificao dos impactos ambientais nas reas urbanas, pois o uso do transporte individual, principalmente por automvel e/ou motocicletas, aumenta o nvel de poluio sonora ou do ar. Embora a produo e o uso em massa do automvel tenham contribudo sobremaneira no desenvolvimento econmico do pas, engendrou srios problemas de segurana e sade pblica, em decorrncia dos acidentes de trnsito que comearam a se intensificar na dcada de 1940 (Antipoff, 1956, citado por Silva & Gunther, 2009). Surgiram tambm outros problemas relacionados mobilidade urbana, como: o congestionamento; a eliminao da rea verde para circulao de veculos e estacionamentos; aumento de acidentes e a falta de segurana e acessibilidade para pedestres, cadeirantes e idosos, causando, assim, uma queda na qualidade de vida cotidiana. Todos esses fatores so consequncias de uma falta de um planejamento urbano ordenado e de uma poltica urbana deficitria. A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana (Lei 12.587/2012) adotada pelo ministrio das Cidades tem o objetivo de fazer que as cidades adotem medidas que facilitem a mobilidade urbana e promovam o bem-estar social da populao. Subordinada a ela est a Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana (SEMOB), instituda com a finalidade de formular e implementar a poltica de mobilidade urbana sustentvel (Alves e Junior, 2009). A SEMOB no municpio de Joo Pessoa foi instituda em dezembro de 2011, se originou da STP e STTrans, rgos responsveis pelo gerenciamento dos transportes pblicos na dcada de 80.

Em vista do exposto, buscou-se conhecer os aspectos legais, psicolgicos e a realidade prtica referentes a transgresses no trnsito, com foco no uso indevido de vagas de estacionamento para pessoas portadoras de necessidades especiais e, paralelamente, a atuao da Psicologia do Trnsito na SEMOB da cidade de Joo Pessoa, com o objetivo de verificar como ela se insere na interveno desse tipo de infrao, e se essa atuao est coerente com a literatura estudada. MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE Entender como se configura a relao existente entre indivduos e veculos no espao fundamental para o planejamento de transportes, pois somente a partir da compreenso de como os usurios se deslocam (mobilidade) e da qualidade de servio que lhes ofertada (acessibilidade), que se podem propor medidas de melhorias que venham a adequar o sistema de transporte pblico s necessidades de seus usurios. Para melhor entendimento, os estudiosos buscaram conceituar mobilidade e acessibilidade, fatores que se complementam e, muitas vezes, chegam a confundir. Para Alves e Junior (2009), mobilidade urbana pode ser compreendida como a facilidade de deslocamento de pessoas e bens dentro de um espao urbano, e acessibilidade como se d o acesso da populao para realizar suas atividades e deslocamentos. A Poltica Nacional da Mobilidade Urbana Sustentvel, desenvolvida pelo Ministrio das Cidades (Brasil, 2004a), define mobilidade urbana como atributo associado s pessoas e bens e, que est relacionada s necessidades de deslocamentos no espao urbano, de acordo com as atividades nele desenvolvidas. importante salientar que cada ambiente urbano apresenta seus dinamismos urbanos prprios, devendo, portanto, ser analisados de acordo com suas peculiaridades, considerando que os deslocamentos no trnsito esto diretamente ligados s caractersticas scio-econmicas da populao (idade, trabalho, renda e local de moradia). Desta forma, no se pode avali-los de forma descontextualizada, mas sempre considerar que o crescimento das cidades e o aumento do nmero de veculos a circular, juntamente com o trnsito de pessoas, compromete a mobilidade e a acessibilidade, agravando cada vez mais a situao.

Aliado aos conceitos de mobilidade e acessibilidade, cabe ainda citar, no que se refere problemtica deste trabalho, h um trecho especfico do art 181 do Cdigo Nacional de Trnsito (BRASIL, 1997):
Art. 181. Estacionar o veculo: XVII - em desacordo com as condies regulamentadas especificamente pela sinalizao (placa - Estacionamento Regulamentado): Infrao - leve; Penalidade - multa; Medida administrativa - remoo do veculo

Atualmente, a atuao da SEMOB direcionada a 3 eixos estratgicos que agrupam as questes a serem enfrentadas: 1- Promover a cidadania e a incluso por meio da universalizao do acesso aos servios pblicos de transporte coletivo e do aumento da mobilidade urbana; 2- Promover o aperfeioamento institucional, regulatrio e da gesto no setor; 3- Coordenar aes para a integrao das polticas da mobilidade e destas com as demais polticas de desenvolvimento urbano e de proteo ao meio ambiente (Alves e Junior, 2009). Baseados nestes 3 eixos, segundo a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, os municpios devem adotar as seguintes medidas: (a) enfatizar o uso de transporte coletivo e no do transporte individual; (b) reduzir os congestionamentos na cidade; (c) reduzir a poluio ambiental gerada pelos meios de transporte; (d) reduzir o nmero de acidentes de trnsito; (e) incentivar a utilizao de combustveis no poluentes e renovveis; (f) orientar os investimentos pblicos no setor de transportes; (g) orientar os equipamentos, a distribuio de infra-estrutura de transportes, a circulao e distribuio de mercadorias e pessoas na cidade. Alm destas medidas devem constar nos Planos Diretores municipais e da legislao urbanstica as seguintes diretrizes: reduo do nmero de viagens motorizadas; reviso do desenho urbano; reviso da circulao de veculos; desenvolvimento de meios no motorizados de transporte; reconhecimento da importncia do deslocamento dos pedestres; proporcionar mobilidade s pessoas com deficincia e restrio de mobilidade; priorizao do transporte pblico coletivo; qualificao do espao urbano; Investimento em passeios (caladas); arborizao urbana; Equipamentos pblicos com acessibilidade a todos os cidados; construo de espao mais acessveis; estruturao da gesto local.

Estas diretrizes regem tambm a proposta de servios da SEMOB no muncipio de Joo Pessoa na Paraba, que corrobora com a Poltica Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana, a qual compete-lhe (Joo Pessoa, 2005):
Coordenar, programar e executar a poltica nacional de transportes pblicos de passageiros e de trnsito, no Municpio de Joo Pessoa; Disciplinar, conceder, operar e fiscalizar os servios de transporte pblico de passageiros em geral no mbito do Municpio; Desenvolver o planejamento e a programao do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros, integrando-os com as decises sobre planejamento Detalhar operacionalmente o sistema de transporte pblico de passageiros no Municpio fixando itinerrios, freqncias, horrios, lotao, equipamentos, turnos de trabalho, integrao intermodal, locais e tempos de parada e critrios para atendimentos especiais; Estabelecer os esquemas operacionais para o servio de txi definindo custos, equipamentos e locais de estacionamentos; Fiscalizar segundo os parmetros definidos, a operao e a explorao do transporte pblico de passageiros por nibus, por txi e por transportes especiais, promovendo as correes, aplicando as penalidades regulamentares nas infraes e arrecadando valores provenientes de multas; Elaborar estudos, executar e fiscalizar a poltica e os valores tarifrios fixados para cada modalidade de transporte pblico de passageiros; Executar as atividades relacionadas com o planejamento, circulao, operao e fiscalizao do trnsito e dos transportes urbanos, que em virtude de delegao ou convnio, venham a lhe ser atribudas por rgo e entidades da administrao pblica no mbito da Unio, do Estado e do Municpio de Joo Pessoa e dos demais Municpios do Aglomerado Urbano; Coordenar a elaborao de estudos, programas e projetos relacionados com o sistema virio e o sistema de circulao do municpio; Analisar e decidir sobre a implementao de planos e projetos referente a loteamentos, conjuntos habitacionais, qualquer tipo de equipamento urbano, construo ou eventos, que possam vir a influenciar a fluidez do trnsito e o sistema de transporte urbano; Manter sistemas informatizados, capazes de coletar, processar, analisar, e fornecer dados e informaes referentes ao Sistema de Transporte Pblico de Passageiros, em seus aspectos cadastrais, operacionais e econmicos; Cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; Planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; Estabelecer, em conjunto com os rgos de polcia ostensiva de trnsito, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; Executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito; Implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; Promover e participar de projetos e programas de educao e segurana trnsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN.

O DIREITO DE IR E VIR

Desde o sculo XV se tem notcia do reconhecimento da igualdade entre os seres humanos, ou seja, a percepo de que as diferenas, sejam elas de que ordem for, no os torna desiguais em termos de direitos. Porm, s no sculo XX tem-se um delineamento mais claro dos significados dessa igualdade, fato corroborado pela Carta das Naes Unidas e pela Declarao Universal dos Direitos Humanos. Apesar disso, a aplicao dos princpios norteadores da igualdade humana permanece incipiente, especialmente em sociedades que tradicionalmente no contemplam tal direito inerente ao ser humano (OIT, 2002; Souza & Gitahy, 2012). No Brasil, s a partir da Conveno 111 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), em 1958, que as primeiras medidas para enfrentamento das desigualdades foram tomadas, tendo ainda um carter assistencial. Desta forma, no se reconhece, no princpio, uma iniciativa local, a no ser impulsionada por organismos internacionais, atendendo a uma presso externa, no sentido de se promover condies de igualdade dentro da diversidade humana. A Constituio de 1988 configura-se como um marco na mudana do carter assistencialista das medidas governamentais para aes efetivamente inclusivas e niveladoras entre os sujeitos de direito, destacando-se o trabalho realizado pela Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora Deficincia - CORDE, criada em 1986 (OIT, 2002). Um dos aspectos que dificultam a implementao de medidas que favoream a autonomia do portador de necessidades especiais o custo envolvido em sua viabilizao: elevadores com adaptao para portadores de limitaes visuais, bem como pisos especficos para sua orientao e segurana, elevadores em transportes pblicos para usurios de cadeiras de rodas, construo de rampas que permitam o acesso a prdios ou caladas e cruzamentos de ruas, sinal sonoro nos semforos para pedestres, celulares e computadores, veculos utilitrios adaptados s demandas de cada usurio portador de necessidades especiais, e tantas outras adaptaes (OIT, 2002). Tais medidas j deveriam fazer parte de qualquer projeto de objetos ou meios para utilizao humana; isto, porm encontra-se distante da cultura de produo, requerendo do prprio sujeito o

dispndio inerentes s alteraes tanto instrumentais quanto ambientais para seu uso. As prprias instituies, que tem a obrigao prevista constitucionalmente de se articular no sentido de garantir aos cidados tanto a mobilidade quanto a acessibilidade a que tem direito, so falhas. Exemplo disso est no fato de a prefeitura de So Lus-MA, em 2010, ter sido processada e multada por no implantar uma via de acesso ao prdio administrativo a pessoas

portadoras de necessidades especiais, tendo transcorridos 10 anos da vistoria que orientava a adaptao das instalaes para atender a este pblico (Nogueira e Costa, 2011; Souza & Gitahy, 2012). Associado a isto est a precria sensibilizao da sociedade quanto aos direitos do cidado, o prprio reconhecimento de que o portador de necessidades especiais constitui-se num sujeito de direitos. Nesse sentido, burlar as regras que asseguram ao portador de necessidades especiais seu direito de ir e vir deveria ser sinnimo de atuao contra a cidadania. Tal compreenso deveria ser estimulada, de forma a educar o cidado comum a respeitar a norma e o sujeito a quem ela se destina a proteger (OTI, 2002). Nesse sentido, percebe-se um movimento na tentativa de chamar a ateno do pblico s demandas de sujeitos portadores de necessidades especiais, utilizando-se dos mais diversos veculos miditicos, apesar de tais mecanismos atenderem mais a uma demanda de marketing empresarial que s verdadeiras necessidades (Nogueira e Costa, 2011). Assim sendo, o direito de ir e vir, garantido pela Constituio Federal de 1988, no que tange ao portador de necessidades especiais, perpassa no apenas a adaptao das estruturas fsicas que lhes garantam a acessibilidade e a mobilidade, mas tambm (para no dizer principalmente) uma sensibilizao da sociedade, englobando uma transformao cultural de tal monta que seja inconcebvel o desenvolvimento de qualquer projeto urbano sem que se pense nas demandas referentes ao portador de necessidades especiais. CIDADANIA NO TRNSITO Muitos dos problemas de trnsito so consequncias da falta de polticas que democratizem o espao e concebam a educao para o trnsito de forma emancipatria para o convvio social. Dever-se-ia privilegiar uma mobilidade humana sustentvel e no a motora, e que transformasse o trnsito num ambiente de vida e no de morte, rompendo com os paradigmas do mundo contemporneo, que acentua a cultura da velocidade e gera um transitar agressivo e violento, onde se perde o valor do respeito ao prximo que compartilha o mesmo espao. Pensando em um ambiente ntegro e seguro, Rozestraten (1988) prope a seguinte definio para trnsito: conjunto de deslocamentos de pessoas e veculos nas vias pblicas,

dentro de um sistema convencional de normas, que tem por fim assegurar a integridade de seus participantes. Dentro desse sistema existem outros subsistemas, em que os mais importantes so: o homem, a via e o veculo. A via um estmulo para o homem que opera o veculo no sentido de atender s exigncias da via. Esse modelo entende o comportamento humano em sua interao com a via e o veculo, um servindo como estmulo e outro como instrumento das muitas possibilidades de respostas eliciadas pelo indivduo que o conduz e/ou aquele que se encontra no ambiente do trnsito (Macdo, 2006). preciso que o homem se reconhea capaz de julgar o valor de seus atos no contexto do trnsito, sendo responsvel por suas aes, pois transitar uma necessidade do todo ser humano. Todos so usurios das vias, independente do papel que desempenha e, principalmente, do meio de locomoo que utiliza. O trnsito precisa ser um espao de convivncia democrtica e solidria, portanto, faz-se necessrio um trabalho solidrio, atravs de campanhas e educao para o trnsito em toda a sociedade, para que se adquira tica e cidadania com o objetivo de humanizar o trnsito, para formar uma nova mentalidade e de um novo comportamento que priorize a vida. Para que isso acontea de fato necessrio estabelecer a unio entre tica e cidadania, cidadania e tica, promovendo assim, uma mudana de comportamento da sociedade, com relao ao contexto social do trnsito no qual estamos inseridos. Segundo Neto e Gnther (2012), a tica considerada um conjunto de princpios e valores que guiam e orientam as relaes humanas para a prtica da cidadania. Para que haja conduta tica, preciso que exista o agente consciente, que conhece a diferena entre o bem e o mau, certo ou errado, permitido e proibido, virtude e vcio. Na viso formalista os valores e prticas cidads so pr-estabelecidos, os mecanismos de transmisso aos indivduos que os absorvero so desenvolvidos para que os cidados se tornem conscientes de seus papis. Aqui, a formao tica e cidad estar garantida atravs da [...]transmisso de valores e do treino em uma srie de prticas vinculadas ao seu exerccio. (Macdo, 2006). Porm, sabemos que o estabelecimento de valores que se tornam referncia para a conduta humana so repletos de significados que se legitimam a partir do contexto sciohistrico; mas, no do trnsito esses valores esto ligado s regras que devem ser cumpridas para que o trnsito se torne efetivamente ntegro e seguro.

A PRTICA: USO INDEVIDO DE VAGAS RESERVADAS DE ESTACIONAMENTO Se existem regras que estabelecem e organizam as vagas de estacionamento reservadas para idosos ou pessoas portadoras de necessidades especiais, tambm existe a justificativa: resguardar o direito de ir e vir, permitir que tais sujeitos tenham meios que lhes permitam acesso aos diversos destinos que lhes forem necessrios, favorecendo sua mobilidade e acessibilidade. A prpria existncia de uma lei que garante esse direito j aponta para um mecanismo ou ao benfica para o cidado, prevenindo comportamentos contrrios ao bem que defende. No entanto, aqueles que no apresentam nenhuma limitao ao seu deslocamento nem sempre so sensveis a esta demanda, usufruindo de um espao j to exguo, que, porm, no lhes pertence por direito. Por outro lado, a maioria dos cidados prejudicados por esses infratores do trnsito mantm uma postura passiva, sem reclamar seus direitos (Feitosa, 2010). Para Feitosa (2010), a compreenso das motivaes que levam transgresso referente ao uso indevido de vagas reservadas de estacionamento perpassa pela conjuno de trs fatores: territorialidade, aglomerao e elementos do trnsito. A territorialidade:
() um conjunto de comportamentos e atitudes por parte de um indivduo ou grupo, baseados no controle percebido, tentado ou real sobre um espao fsico definvel, objeto ou idia que pode implicar ocupao habitual, defesa, personalizao e demarcao (Gifford, 1997, citado por Feitosa, 2010).

O valor atribudo pelo sujeito ao territrio estabelece a disposio em defend-lo. No caso do territrio pblico, uma terra de ningum, essa disposio mnima por parte dos sujeitos (Becker, 1973; Becker & Mayo, 1971, citados por Feitosa, 2010). Os elementos de trnsito, compostos por elementos fsicos, normativos e sociais, se referem estrutura fornecida para que o deslocamento se faa mais as condies ambientais (clima, rudos), as leis que regem o trnsito e a conduta interativa dos sujeitos. No que se refere aglomerao, trata-se do nmero total de populao por rea especfica. A alta densidade otimiza a ocupao dos espaos; no entanto, a saturao da estrutura disponibilizada gera competio por servios, espaos e recursos (Acioly & Davidson, 1998, citado por Feitosa, 2010). H que se pensar nos efeitos da somatria desses elementos sobre o comportamento dos usurios. Nos horrios de rush, por exemplo, onde podem estar presentes condies climticas geradoras de desconforto, rudos excessivos, o stress gerado por vivncias individuais e pela

prpria aglomerao, ansiedade e cansao somados a possveis condies estruturais que no atendem demanda (por exemplo, nmero insuficiente de vagas de estacionamento) formam um conjunto de fatores que favorecem potencialmente atos infracionais de trnsito, entre eles o uso indevido de vagas reservadas a idosos e portadores de necessidades especiais. Sendo o ambiente de trnsito dinmico, onde ocorrem inmeras interaes entre seus elementos, o principal elemento o ser humano tanto o afeta como afetado por ele. este ser humano, o responsvel pelos comportamentos expressos nesse mbito, tal como Feitosa (2010) coloca:
Nessa perspectiva, Rozestraten (1988) argumenta que o problema que pedestres e motoristas, ao se deslocarem, agem em causa prpria, desconsiderando muitas vezes que o trnsito um ambiente de interao social, multidimensional, fsico, normativo e social e, como tal, nele indevido desobedecer s regras e normas sociais (Gnther, 2001) em funo do deslocamento.

Assim, vale ressaltar que, em se tratando de infraes, a violao pode estar associada s caractersticas de personalidade, s reaes de agressividade na direo e envolvimento em acidente (Reason, Manstead,Stradling, Baxter & Campbell, 1990, citados por Feitosa, 2010). Ao ser confrontado por um cidado comum, as reaes do transgressor vo desde gestos desdenhosos a verbalizaes ofensivas, na tentativa de justificar suas aes, que externalizam a percepo que o sujeito possui acerca da legitimidade da lei, da possibilidade de punio (multa) ou no para aquela infrao. J o confronto com uma autoridade policial pode evocar um sentimento de injustia, na medida em que o sujeito tende a minimizar a gravidade de sua ao infracional. H que se considerar, tambm, que a figura do policial tem o potencial de estimular reaes ofensivas por parte do infrator, uma vez que o oficial de polcia representa a autoridade governamental coerciva e interfere na liberdade de ao do motorista (Kirkhan & Wollan,1980, citados por Feitosa, 2010). Complexamente, o pblico e o privado se mesclam no ambiente de trnsito. Ao mesmo tempo em que o sujeito mais um na turba, tambm o indivduo, singular. O primeiro caso, segundo a teoria no anonimato, permite uma condio de desindividuao e anonimato que favorece a ao infratora (Zimbardo, 1969, citado por Feitosa, 2010). No entanto, Rosenbloom, Bem-Eliyahu, Biegel e Perlman (2009, citados por Feitosa, 2010) verificaram que ocorrem mais infraes de trnsito em cidades pequenas, onde as pessoas sos mais conhecidas umas das outras, que em grandes centros, onde a desindividuao mais expressiva. Tal evidncia pode se

dar em funo de haver um nmero maior de elementos de sinalizao e melhor fiscalizao de cidades grandes, comparativamente s menores. H vrias abordagens que buscam explicar o comportamento de infrao no trnsito, entre eles a ocupao de uma vaga de estacionamento reservada para portadores de necessidades especiais. Uma delas defende que a deciso do sujeito sofre influncia da relao custo/benefcio: o uso da vaga avaliado, passa por um processo de racionalizao para, s ento, ser tomada a deciso. Outra aponta uma correlao entre a sensibilidade recompensa e a sensibilidade punio, que favorece escolha de infringir ou no regra. A cultura tambm influencia nessa escolha, na medida em que seus valores morais favorecem o respeito ou desacato lei (Clark & Cornish, 1994; Ajzen, 1985; Castell & Prez, 2004; Rattner, Yagil & Sherman-Sesal, 2003, citados por Feitosa, 2010). ATUAO DA PSICOLOGIA NA SEMOB - JOO PESSOA A Psicologia do Trnsito tem por finalidade estudar e analisar todos os comportamentos relacionados com o trnsito; e em sentido restrito, o comportamento dos usurios: o do pedestre, do motorista, do ciclista e do motociclista. Todas as pessoas so alvo e podero ter seus comportamentos estudados, j que todos so sujeitos, ativos ou passivos, do trnsito. A Psicologia do Trnsito uma rea da psicologia que investiga os comportamentos humanos no trnsito, os fatores e processos externos e internos, conscientes e inconscientes que os provocam e o alteram (Conselho Federal de Psicologia, 2000, p. 10). Pode-se datar seu incio aproximadamente em 1920, e, em 1962, situa se o importante marco para a rea devido criao de uma lei federal que tornou obrigatria a realizao de exame psicotcnico por todas as pessoas que requisitassem a carteira de motorista (Hoffman;Cruz, 2003 citado por Sampaio e Nakano, 2011). Segundo Neto e Gnther (2012), o psiclogo dever contribuir a partir de seu conhecimento tcnico nas relaes e nas intervenes neste coletivo como um dos atores neste processo que exigir a interdisciplinariedade e a intersetorialidade. Segundo informaes da psicloga do SEMOB, em Joo Pessoa, essas aes j esto sendo executadas h uns trs anos, desde que a secretaria passou a ser Superintendncia Executiva de Mobilidade Urbana (SEMOB). Alm de atender as medidas das Polticas do Plano

Nacional de Mobilidade Urbana, os profissionais de psicologia do rgo cuidam tambm do recrutamento dos condutores de transporte escolares e de nibus, no qual ministram palestras sobre a segurana no trnsito e educao preventiva. Trabalha tambm na divulgao de campanhas federais, estaduais e municipais, nas ruas e em escolas. As campanhas so altamente educativas, j alcanamos resultados bastante positivos, segundo alguns dados de fiscalizao da SEMOB. (Psicloga da SEMOB). No se pode separar o fenmeno trnsito da mobilidade humana, eles so interagentes e fazem parte de um processo coletivo. Por isso, diante de tantos problemas no trnsito, tcnicos e profissionais buscam formas de reduzir os conflitos humanos e seus efeitos concretos, qual seja o de reduzir os ndices de vtimas dos acidentes, o respeito s pessoas com algum tipo de limitao motora, e tambm os impactos do trnsito na sade pblica. Por vezes, clama-se que a sada est na educao para cidadania no trnsito, e na promoo da sade de usurios de transportes e de todos os integrantes deste coletivo. Para Macdo (2006), essa cidadania concedida a partir do momento em que lhe so conferidos os direitos civis, polticos e sociais, na condio legal. Como atividade desejvel (aspirao de uma vida emancipatria) [...] a cidadania se constri socialmente como um espao de valores, de aes e de instituies comuns que integram os indivduos, permitindo seu mtuo reconhecimento como membros de uma comunidade (p.24). No entanto, em vista do fator agravante dos conflitos no trnsito que se refletem nos comportamentos individuais e nas relaes interpessoais , leva-se a propor uma ao que tenha como meta a mudana do comportamento humano, apontando como sada o desenvolvimento de uma tica pblica que concebe o respeito da pluralidade como elemento constitutivo da vida social. Trabalho no falta, temos muitos projetos para colocar em ao. O que falta so agentes para suprir as demandas (Psicloga da SEMOB).

CONSIDERAES FINAIS O crescimento populacional e a necessidade de reduzir tempos e espaos suscitou a emergncia da criao de meios de transportes e o estabelecimento de meios e recursos que

atendessem a essa demanda. Gradativamente, impem-se regras que regularizem os comportamentos que envolvem os deslocamentos humanos, de forma a todo cidado ter seu direito de ir e vir garantidos por lei. No entanto, as regras inicialmente contemplam majoritariamente aqueles que so maioria na populao: os que no apresentam nenhuma limitao fsica a seu deslocamento urbano. Os portadores de necessidades especiais tardam a ser percebidos como cidados de direito, especialmente em culturas mais individualistas. Desta forma, suas demandas de deslocamento s comeam a ser contempladas, especialmente no Brasil, por meio de presses internacionais, no sendo da cultura nacional a priorizao no atendimento s especificidades dessa populao. A concorrncia por espao de trnsito em regies de aglomerao resultado no s do prpria condio de alta densidade populacional, mas a mltiplos fatores que se imbricam, tendo como um dos possveis desdobramentos a utilizao indevida das vagas de estacionamento para portadores de necessidades especiais. Tendo-se em vista que o uso da vaga trata-se de uma escolha consciente, racional e voluntria, e os fatores fsicos e elementos do trnsito nesse aspecto so previsveis, pergunta-se como a Psicologia poderia intervir de forma a propiciar ao menos a reduo, desse tipo de infrao nos municpios brasileiros? Uma das reas apontadas, e possivelmente a principal, consiste na cultura de trnsito; para tanto a atuao da SEMOB tem executado, mesmo que de forma incipiente, devido a seu pequeno quadro de funcionrios, um trabalho de despertamento e treinamento para o trnsito em escolas. No entanto, entende-se que a influncia dessa iniciativa seria mais efetiva se a educao para o trnsito fizesse parte de um projeto de lei na rea educacional, que , com o apoio da Psicologia, se fizesse presente nos currculos escolares, favorecendo formao, desde cedo, de uma cultura de respeito s regras de trnsito. Ainda sob um prisma preventivo, as campanhas locais (no prprio ambiente de trnsito), em estabelecimentos industriais e comerciais j realizadas pela SEMOB, poderiam ser intensificadas e sistematizadas, de forma a se alcanar uma ampla diversidade de sujeitos, o que facilitaria a gradual transformao cultural no ambiente de trnsito. Uma outra possibilidade de atuao da Psicologia est a utilizao de campanhas educativas miditicas, enfocando as principais ou mais frequentes motivaes que levam o sujeito a infrigir a lei de trnsito, especialmente no que se refere utilizao indevida das vagas

de estacionamento. O casamento entre a Cincia da Comunicao com a Psicologia de forma consistente poderia produzir mudanas de comportamento significativas, de contribuio relevante para a transformao da cultura de trnsito. No que se refere aos aspectos corretivos, estes ficam sob a responsabilidade do DETRAN, que no foi foco investigativo neste trabalho. Ainda assim, reconhece-se que uma ao da Psicologia se faz necessria, no apenas no sentido de se formar uma base de dados acerca do perfil do infrator e se estabelecer uma linha de abordagem e encaminhamentos adequadas, no sentido de se reduzir a reincidncia transgresso. A entrevista realizada com a psicloga do SEMOB de Joo Pessoa revelou que sua atuao est de acordo com as diretrizes do rgo, com funo voltada educao e fiscalizao, e, na medida do possvel, enquadra-se nas informaes encontradas na literatura estudada. Suas aes so incipientes em funo do reduzido nmero de funcionrios utilizados pelo setor. Verifica-se, assim, a necessidade de uma ao governamental no sentido de priorizar o servio, ampliando seu quadro de colaboradores, fortalecendo e ampliando a atuao no ambiente de trnsito. O fato de a Picologia atuar sobre o comportamento humano a coloca em lugar de destaque dentro do contexto de trnsito, sendo o ser humano o agente principal do trnsito, de forma a interferir tanto na elaborao de leis, como na apresentao de sinalizaes de trnsito, formas de fiscalizao e interveno, formas de abordagem educacional, alm da participao nas questes de ordem corretiva. A concluso a que se chega por meio da investigao realizada que o campo de atuao e as possibilidades para a Psicologia para o setor so amplas, havendo a necessidade de profissionais com formao especfica e com perfil empreendedor, no sentido de que h muito a se criar e realizar e espaos a conquistar dentro da Psicologia do Trnsito.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA Acioly, C., & Davidson, F. (1998). Densidade urbana: um instrumento de planejamento e gesto urbana. Rio de Janeiro, MAUAD Editora. Ajzen, I. (1985). From intentions to actions: a theory of planned behavior. Berlin: SpringerVerlag.

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