P

E R I O D I C O

F I C I A L

DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

Fundado en 1867
Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Director: Lic. Jos Caldern Gonzlez

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000 TERCERA SECCIN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

TOMO CXLIX

Morelia, Mich., Lunes 9 de Agosto del 2010

NUM. 70

CONTEN
Responsable de la Publicacin Secretara de Gobierno

I D O

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.

DIRECTORIO Gobernador Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo Mtro. Leonel Godoy Rangel Secretario de Gobierno Mtro. Fidel Caldern Torreblanca Director del Peridico Oficial Lic. Jos Caldern Gonzlez

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO DELCOMIT DE OBRA PBLICA,ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE SERVICIOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES SESION ORDINARIA DE CABILDO No. 95 29 DE JULIO DE 2010 Sesin ordinaria de Cabildo correspondiente al da 29 de julio de 2010, dos mil diez, siendo las 11:00 horas, en el saln de sesiones del Edificio del H. Ayuntamiento de Jacona, Michoacn, bajo la Presidencia del Sr. Jos Artemio Castillo Reyes, se reunieron los CC. Integrantes de la H. Comuna Municipal, L.S.C. Vctor Edgardo Padilla Garibay, Sndico Municipal, as como los Regidores: Bilogo Alejandro Ramrez Zaragoza, Dra. Ma. de Jess Ascencio Martnez, C. Alfredo Gutirrez Zepeda, Profesor Jaime Flores Vega, Dr. Jos Villalobos Campos, I.S.C. Felipe Ceja Estrada, C.P. Miguel ngel Lpez Meja, P.S. Alberto del Ro Salcedo, Lic. Daniel Nez Flores, Dr. Abraham Camargo Ruiz. Todos atendidos por el C. Lic. Antonio Ceja Toribio, Secretario de este H. Ayuntamiento, acto seguido el Presidente dando la bienvenida a todos los asistentes, declar abierta la sesin mediante el siguiente: ORDEN DEL DA 1.- . . . . . 2.- . . . . . 3.- . . . . . 4.- . . . . . 5.- . . . . . 6.- Asunto del Sndico Municipal, L.S.C. Vctor Edgardo Padilla Garibay, relativo a la autorizacin para las modificaciones al Reglamento Interno del Comit de Obra Pblica, Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios de Bienes Muebles e Inmuebles del Municipio de Jacona, Michoacn, el cual fue aprobado en el punto No. 8 del Acta de Cabildo No. 73 de fecha 31 de diciembre de 2009.

Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 250 ejemplares Esta seccin consta de 10 pginas Precio por ejemplar: $ 13.50 del da $ 20.00 atrasado Para consulta en Internet: www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial www.congresomich.gob.mx Correo electrnico periodicooficial@michoacan.gob.mx

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7- . . . . . ....................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................... 6.- En este punto, el Sndico Municipal, L.S.C. Vctor Edgardo Padilla Garibay, explica que debido a que el Reglamento Interno del Comit de Obra Pblica, Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios de Bienes Muebles e Inmuebles del Municipio de Jacona, Michoacn, el cual fue aprobado en el punto No. 8 del Acta de Cabildo No. 73 de fecha 31 de diciembre de 2009, no fue posible llevar a cabo la publicacin correspondiente debido a que en el numeral del mencionado Reglamento, no exista un consecutivo completo en el articulado, motivo por el cual se llev a cabo la correccin, y presenta el Reglamento aprobado y corregido en su articulado para que se autorice su publicacin. Acto seguido y una vez suficientemente analizado el asunto, se acord por el voto unnime de los integrantes del Cabildo, autorizar la publicacin del Reglamento, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. No habiendo otro asunto ms que tratar, se da por terminada la Sesin de Cabildo, siendo las 13:50 horas p.m. firmando los que en ella intervinieron para constancia legal. Doy Fe. C. JOS ARTEMIO CASTILLO REYES, PRESIDENTE MUNICIPAL.- L.S.C. VICTOR EDGARDO PADILLA GARIBAY, SNDICO MUNICIPAL.- REGIDORES: BIOL. ALEJANDRO RAMREZ ZARAGOZA.- I.S.C. FELIPE CEJA ESTRADA.- C. ALFREDO GUTIRREZ ZEPEDA.- DR. JOS VILLALOBOS CAMPOS.- DRA. MA. DE JESS ASCENCIO MARTNEZ.- PROFR. JAIME FLORES VEGA.P.S. ALBERTO DEL RO SALCEDO.- C.P. MIGUEL NGEL LPEZ MEJA.- DANIEL NEZ FLORES.- DR. ABRAHAM CAMARGO RUIZ. (Firmados). Doy fe. ANTONIO CEJA TORIBIO SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO (Firmado) CERTIFICACIN EL QUE SUSCRIBE, C. LIC. ANTONIO CEJA TORIBIO, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE JACONA, MICH., HACE CONSTAR Y CERTIFICA, QUE LAS PRESENTES COPIAS FOTOSTTICAS, HAN SIDO TOMADAS FILEMENTE EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES DEL ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE CABILDO No. 95 DE FECHA 29 DE JUILIO DE 2010, DEL LIBRO DE ACTAS QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE ESTA SECRETARA, SE EXPIDE LA PRESENTE CERTIFICACIN, EN LA CIUDAD DE JACONA,

MICHOACN, A LOS 02 DOS DAS DEL MES DE AGOSTO DE 2010, DOS MIL DIEZ. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO (Firmado) ________
El Ciudadano Jos Artemio Castillo Reyes, Presidente Municipal de Jacona, Michoacn; a todos los habitantes del municipio, hago saber: Que el Honorable Ayuntamiento que presido, con fundamento en los artculos, 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 123 fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; y 32 inciso a) fraccin XIII de la Ley Orgnica Municipal; en sesin ordinaria nmero 73, celebrada el da 31 del mes de diciembre del ao 2009 dos mil nueve, aprob el: REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT DE OBRA PBLICA, ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE SERVICIOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL MUNICIPIO DE JACONA, MICHOACN Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de inters pblico y de carcter obligatorio en el municipio, y tienen por objeto normar lo relativo a adquisiciones, enajenacin, arrendamientos y contrataciones de servicios que realice el Ayuntamiento. Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por: I. Comit: El Comit de Obra Pblica, Adquisiciones, Enajenacin, Arrendamientos y Contrataciones de Servicios. Comisin de Licitacin: La integrada con las entidades o dependencias de la Administracin Pblica Municipal, responsables de un proceso de licitacin, y en su caso, con las responsables de una requisicin; Ley Federal de Adquisiciones: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Ley Estatal de Adquisiciones: Ley de Adquisiciones,

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Arrendamientos y Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Michoacn de Ocampo; V . Ley Federal de Obras: La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; Ley Estatal de Obras: Ley de Obras Pblicas del Estado de Michoacn de Ocampo y de sus Municipios; Padrn: Padrn de Contratistas de Obra Pblica de Gobierno del Estado; y,

ser suplido por el Secretario Tcnico, en ausencia del Secretario Tcnico, el Comit designar un suplente. Los dems integrantes, no podrn nombrar suplentes. Artculo 5. Adems de las atribuciones que le confieren las leyes federales y estatales de la materia, al Comit le corresponde: I. Vigilar el cumplimiento de la legislacin federal y estatal en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y enajenaciones de bienes muebles y obra pblica; Establecer los criterios para la calificacin y evaluacin de las propuestas y sobre la solvencia de proveedores de bienes, servicios y contratistas; Sugerir mecanismos que permitan la coordinacin y consulta con los sectores de la sociedad que lo ameriten, para las adquisiciones o realizacin de obra pblica; Revisar los programas y presupuestos de obra pblica, adquisiciones, enajenacin, arrendamientos y contrataciones de servicios, formulando las observaciones y recomendaciones pertinentes; Vigilar que la contratacin de obra pblica, adquisiciones, enajenacin, arrendamientos y contrataciones de servicios se realicen con base en el presupuesto autorizado, normas y tiempos establecidos; Vigilar que sean publicadas, en su caso, las convocatorias para los concursos de adquisiciones de bienes y la contratacin de servicios y obra pblica; Establecer mecanismos para dar seguimiento a la adjudicacin de contratos y obra pblica; Emitir su opinin y autorizar, en su caso, la adquisicin de bienes registrados con patentes y marcas, fabricacin especial o sobre diseo; Emitir su opinin y autorizar, en su caso, la procedencia de operaciones realizadas bajo procedimientos de excepcin al de licitacin, ajustndose a las leyes respectivas; Dictar polticas y lineamientos en materia de procedimientos de licitacin y de contratacin, en el marco de la leyes federal y estatal; Designar comisiones de licitacin o mesas de trabajo, cuando lo estime necesarios;

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VII.

II. VIII. Requisicin: Documento por el cual una entidad o dependencia de la administracin pblica municipal formaliza la solicitud para la adquisicin, el arrendamiento o la contratacin de un determinado bien o servicio, sealando cantidades, unidad de medida y caractersticas de los bienes o servicios.

III.

Captulo II Integracin, Atribuciones y Funcionamiento del Comit IV . Artculo 3. El Comit es un rgano colegiado, cuyo propsito fundamental es el de regular y vigilar los procedimientos establecidos en la Ley Estatal de Adquisiciones, y la Ley Estatal de Obras, con el objeto de garantizar el uso austero, honesto y eficiente de los recursos que destina el Ayuntamiento a la adquisicin de los bienes muebles, arrendamientos y la contratacin de servicios y obra pblica, as como para promover la participacin responsable de autoridades y ciudadanos en el manejo de los recursos pblicos. Artculo 4. El Comit se integra por las personas que ostentan los cargos siguientes: I. II. El Sndico, quien lo presidir; VII. El Contralor Municipal; que ser el Secretario Tcnico; VIII. III. El Director de Adquisiciones y Recursos Materiales; y, Cuatro Vocales, que sern regidores de este Ayuntamiento. IX.

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VI.

IV .

Cuando se considere necesario por la naturaleza o importancia de las adquisiciones, el Comit podr invitar a los titulares de la Comisin Edilicia y de las entidades o dependencias solicitantes, as como a especialistas en el ramo de que se trate, para que den su opinin, previa a la emisin de un dictamen o fallo, pero sin derecho a voto. En caso de ausencia del Presidente del Comit, este podr

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Proponer polticas sobre procedimientos internos relacionados con la obra pblica, adquisiciones, enajenacin, arrendamientos y contrataciones de servicios, respetando las disposiciones federales y estatales; Analizar la informacin que le sea proporcionada como resultado de las diferentes etapas de la licitacin y/o adjudicacin realizadas, as como emitir el fallo correspondiente; Opinar y proponer sobre el contenido de las bases de licitacin de los procedimientos regulados por el presente reglamento, cuidando que se encuentren debidamente fundamentadas en la ley de la materia; Verificar el cumplimiento de los contratos derivados de los procedimientos autorizados por este rgano, emitiendo su opinin con respecto a modificacin de trminos u otras condiciones establecidas. Crear los Subcomits que estime necesarios, estableciendo su funcionamiento y las atribuciones que se les deleguen para el cumplimiento de sus objetivos; y,

ordinarias y extraordinarias, as como elaborar y distribuir el documento que contenga el orden del da; II. III. Participar con voz y voto y levantar el acta respectiva; Llevar un archivo relacionado de las operaciones que autorice el Comit; Informar al integrante del Comit que lo requiera, sobre los resultados de los procesos de licitacin; y, Las dems atribuciones que expresamente le asigne el Comit y el presente Reglamento.

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IV .

XIV .

V .

XV .

Artculo 8. Corresponde a los vocales del Comit: I. II. Asistir a las sesiones; Sugerir al Presidente los asuntos que deban tratarse en las sesiones; Intervenir en las discusiones y emitir su voto, salvo las excepciones que establecen en este Reglamento; Proponer polticas internas, bases y lineamientos en materia de obra pblica, adquisiciones, enajenacin, arrendamientos y contrataciones de servicios, en el marco de la legislacin federal y estatal; Vigilar que a quien se adjudic el contrato, garantice el cumplimiento del mismo a satisfaccin del Comit; Vigilar que el Tesorero Municipal firme las convocatorias pblicas, las invitaciones para licitaciones simplificadas, las bases de licitaciones y los contratos correspondientes, conjuntamente con el Director de Obras Pblicas o el Oficial Mayor, segn la naturaleza de la operacin. Tratndose de contratos, debern de firmar adems de los servidores pblicos antes mencionados el Sndico, en su carcter de representante legal del mismo; y, Las dems atribuciones que expresamente les asigne el Comit y el presente Reglamento.

XVI.

III.

XVII. Las dems que le confieran este Reglamento y otros ordenamientos aplicables. Artculo 6. Corresponde al Presidente del Comit: I. II. Representar al Comit y presidir las sesiones; Coordinar las sesiones y someter a consideracin del Comit los asuntos de las mismas, participando en ellas con voz y voto; Convocar a sesiones por conducto del Secretario Tcnico; Solicitar la presencia de personal tcnico o del titular de la entidad o dependencia solicitante, cuando el tipo de adquisicin, servicio o contratacin de obra pblica as lo requiera;

IV .

V .

VI.

III.

IV .

VII. V . Autorizar con su firma, las actas correspondientes; y,

Artculo 9. Corresponde al Director de Adquisiciones y Recursos Materiales: VI. Ejercer las dems atribuciones que le confiera el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables. I. Verificar y evaluar, en cualquier tiempo, que en las operaciones y actividades relacionadas con la adquisicin de bienes muebles y ejecucin de obras se aplique correctamente la normatividad de la materia; Comprobar, cuando lo estime pertinente, los precios

Artculo 7. Corresponde al Secretario Tcnico del Comit: I. Convocar a los miembros del Comit y a los asesores invitados a solicitud del Presidente, a las sesiones

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y costos de los bienes u obras contratadas; III. IV . Implementar y mantener actualizado el padrn; Hacer uso del derecho de voz y voto en las sesiones del Comit; y, Las dems atribuciones que expresamente le asigne el Comit y el presente Reglamento.

V .

Artculo 16. Los integrantes del Comit se abstendrn de intervenir en las sesiones donde se traten asuntos en los que se tenga inters personal, familiar, de negocios y, en general, cuando se analice cualquier asunto del que pudiera beneficiarse directa o indirectamente. Asimismo, guardarn discrecin y diligencia profesional sobre la informacin vertida y no podrn utilizarla en beneficio propio o ajeno, aun despus de que concluya su participacin en el Comit. Artculo 17. El Secretario Tcnico del Comit notificar a los integrantes del mismo, sobre el verificativo de actos de apertura, de proposiciones tcnicas y econmicas, as como de juntas de aclaraciones que se realicen sobre las licitaciones convocadas, con el fin de que puedan estar presentes. Tratndose de actos relacionados con la ejecucin de obras pblicas, la Direccin de Obras Pblicas deber comunicar a los integrantes del Comit sobre el desarrollo de los actos de licitacin correspondientes. Los actos de recepcin y apertura de proposiciones y las juntas de aclaraciones de un procedimiento de licitacin no se consideran sesiones del Comit, por lo que no es necesaria la existencia de un qurum especfico. Artculo 18. Para la realizacin de los actos de recepcin y apertura de propuestas y las juntas de aclaraciones sealados en el artculo anterior, ser indispensable la presencia del Comit en pleno. Artculo 19. De conformidad con la Ley Estatal de Adquisiciones, se establecen como comisiones de licitacin a la Direccin de Obras Pblicas y al Director de Adquisiciones y Recursos Materiales, instancias que darn seguimiento a los procedimientos, segn la naturaleza de los mismos, debiendo comunicar al Comit en sesin, sobre las observaciones que estimen pertinentes. El Comit o las comisiones de licitacin, podrn invitar en cualquier tiempo a los titulares de las entidades o dependencias solicitantes de los bienes relativos a una licitacin para conformar dicha comisin. Ser obligatoria la participacin de las entidades o dependencias antes mencionadas, las cuales sern responsables de emitir un dictamen tcnico sobre las proposiciones que sean recibidas, a fin de someterse al Comit en su prxima sesin. Los titulares de las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Municipal tienen la obligacin de coadyuvar al mejor desarrollo de los procesos aqu sealados, debiendo en su caso hacer llegar al Comit oportunamente cualquier observacin que estimen necesaria, en relacin con sus respectivas requisiciones que sirvan de base a un proceso de licitacin.

Artculo 10. El Comit celebrar las sesiones ordinarias y extraordinarias a las que sea convocado por el Presidente a travs del Secretario Tcnico. La convocatoria se har por escrito y se entregar a sus integrantes con veinticuatro horas de anticipacin para las ordinarias y en cualquier tiempo para las extraordinarias, debiendo contener el orden del da. Artculo 11. Se considerar que hay qurum, cuando estn presentes la mayora de sus integrantes. En caso de que no pudiere llevarse a cabo la sesin ordinaria por falta de qurum, el presidente citar a una extraordinaria en la fecha ms prxima posible, la que se llevar a efecto con los miembros presentes. Artculo 12. Verificado el qurum por el Secretario Tcnico, se proceder, segn el orden del da, al desahogo de los asuntos contenidos en el mismo. En el orden del da de las sesiones ordinarias, deber considerarse el punto relativo a los asuntos generales. Artculo 13. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. Deber fundamentarse el sentido de la opinin en criterios establecidos por la normatividad de la materia. En los casos en que no exista objecin por parte de alguno de los presentes, se entender como unanimidad de criterios. Artculo 14. De cada sesin deber levantarse un acta que contendr una relacin sucinta de los asuntos tratados, la cual deber ser firmada por todos los presentes. Las actas o documentos emanados del Comit no podrn ser firmados en ningn caso por ausencia. Artculo 15. La documentacin correspondiente a las sesiones quedar en poder del Secretario Tcnico del Comit, quien integrar en un solo expediente todos los documentos emitidos en las diferentes etapas del procedimiento de licitacin y/o adjudicacin. En los asuntos relativos a la contratacin de obra pblica, la Direccin de Obras Pblicas ser el responsable de elaborar los documentos necesarios para el desarrollo de cada una de las etapas del procedimiento de licitacin e integrar y resguardar los expedientes correspondientes de cada etapa del procedimiento.

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regional o nacional.

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Artculo 20. El Comit actuar con base en las requisiciones institucionales que formalicen los titulares de las entidades y dependencias de la administracin pblica municipal, sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades que les corresponden, por lo que estn obligadas a revisar y verificar que toda requisicin de bienes o servicios que formulen, se encuentre justificada y debidamente aprobada en el presupuesto de egresos o programa de inversin correspondiente. Captulo III Procedimientos de Contratacin de Obra Pblica, Adquisiciones, Enajenacin, Arrendamientos y Contrataciones de Servicios Artculo 21. Para el ejercicio del gasto pblico en relacin con las operaciones reguladas por este reglamento, el Ayuntamiento formalizar sus compromisos mediante la formulacin de pedidos o la celebracin de contratos, que tendrn el carcter de documentos justificativos y comprobatorios. Artculo 22. El Ayuntamiento, bajo la vigilancia y supervisin del Comit, efectuar las operaciones materia de este reglamento conforme a alguno de los procedimientos siguientes: I. II. Licitacin pblica; Licitacin simplificada o restringida, mediante invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas; y, Adjudicacin directa.

Artculo 25. El procedimiento de licitacin pblica se realizar conforme a las siguientes etapas: I. II. III. IV . Publicacin de la convocatoria; Venta de bases; Junta de aclaraciones; Acto de recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas; Anlisis de propuestas y emisin del dictamen tcnico econmico y fallo por parte del Comit; Notificacin del fallo; y, Suscripcin del pedido o contrato.

V .

VI. VII.

Las etapas anteriormente mencionadas se sujetarn a los plazos establecidos en las leyes de la materia. El Comit podr ampliar o reducir los plazos sealados, cuando se considere estrictamente necesario. Artculo 26. El procedimiento de licitacin simplificada se realizar conforme a las siguientes etapas: I. Entrega de invitacin y anexos respectivos a cuando menos tres proveedores; Acto de recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas; Anlisis de las propuestas y emisin del dictamen tcnico econmico o fallo por parte del Comit; Notificacin de fallo; y, Suscripcin del pedido o contrato, en su caso.

III.

II.

Los anteriores procedimientos, se sujetarn a los montos y modalidades que el Ayuntamiento aprob para tal efecto. Artculo 23. Los titulares de las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Municipal, sern responsables de los datos que contengan las requisiciones por medio de las cuales se solicite la adquisicin, el arrendamiento o la contratacin de servicios y obra pblica. Toda requisicin deber contener una descripcin clara y precisa de los bienes o servicios solicitados, indicndose la cantidad y la unidad de medida requerida; tambin deber incluir toda la informacin tcnica necesaria para la identificacin de los bienes. Para la licitacin o adjudicacin de la obra pblica, deber cumplirse con los requisitos establecidos en la Ley de Obras Pblicas del Estado de Michoacn y de sus municipios y la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Michoacn. Artculo 24. La convocatoria referente a una licitacin pblica deber realizarse en la tabla de avisos de la Presidencia Municipal y en un peridico de circulacin local,

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IV . V .

Las etapas anteriormente mencionadas se sujetarn a los plazos establecidos en la Ley Estatal de Adquisiciones. El Comit podr ampliar o reducir los plazos sealados, cuando se considere estrictamente necesario. Artculo 27. La recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas de una licitacin pblica o simplificada se efectuar en un solo acto, el cual constar de las siguientes etapas: I. Recepcin de los sobres cerrados que contengan las proposiciones tcnicas y econmicas, y apertura de los relativos a las proposiciones tcnicas; y,

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Apertura de los sobres que contengan las proposiciones econmicas de los proveedores que hayan cumplido con la entrega de los requisitos y documentos solicitados en las bases correspondientes, as como con los requisitos estipulados en las propias bases durante la primera etapa antes mencionada.

En igualdad de circunstancias, tendrn preferencia, en todo momento, los proveedores, prestadores de servicios, arrendadores y contratistas que residan en el municipio. Artculo 30. El acta del Comit en la que se formalice el fallo sobre alguna licitacin deber contener los principales datos y criterios de evaluacin que determinen cul fue la mejor proposicin recibida, los montos totales y las partidas adjudicadas al proveedores o contratistas ganadores. Este documento podr considerarse como dictamen tcnico econmico o fallo. Artculo 31. El Comit notificar el fallo a los licitantes por conducto del secretario tcnico, por escrito con acuse de recibo, a travs de correo certificado, va fax o cualquier otro medio electrnico cuando as se haya establecido en las bases respectivas. Cuando se notifique el fallo a algn licitante que no haya resultado adjudicado, deber indicarse el nombre del proveedor o contratista que hayan obtenido la resolucin favorable. Artculo 32. Las adjudicaciones directas debern realizarse con los proveedores o contratistas registrados en el padrn a que se refiere el captulo VI del presente reglamento. Cuando por razones de seguridad o por estar en peligro la continuidad en la prestacin de un servicio pblico municipal, sea necesaria la adjudicacin directa como un caso de excepcin a los procedimientos establecidos por la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal de Obras Pblicas y en el presente Reglamento, podr solicitarse al Comit de Obra Pblica, Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contrataciones del Municipio, su autorizacin para llevar a cabo la adquisicin o contratacin con algn proveedor o contratista no registrado en el padrn. Las entidades o dependencias de la Administracin Pblica Municipal, bajo su estricta responsabilidad, podrn fincar pedidos o celebrar contratos sin llevar a cabo el procedimiento de licitacin en los casos que seala la Ley Estatal de Adquisiciones, debiendo fundar y motivar plenamente su accin ante el Comit. Artculo 33. El procedimiento de enajenacin y baja de bienes muebles se sujetar a las disposiciones de la Ley Estatal de Adquisiciones. Captulo IV Formalizacin de las Operaciones Artculo 34. Las operaciones reguladas por el presente Reglamento se formalizarn en los trminos que establecen la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal de Obras.

La recepcin de sobres podr realizarse en las fechas y horarios que se indiquen en la invitacin correspondiente, por cualquiera de los medios establecidos en la Ley Estatal de Adquisiciones y en la Ley Estatal de Obras Pblicas. La Comisin de Licitacin o los servidores pblicos representantes del Comit que se encuentran presentes, podrn solicitar un receso durante el acto, el cual podr realizarse una vez llevada a cabo la apertura de todos los sobres de las proposiciones tcnicas y antes de comenzar la apertura de las proposiciones econmicas. El resultado del acto se har constar en un acta sucinta en la que se asentarn los nombres de los licitantes que hubieren presentado sus proposiciones, as como las proposiciones que fueron aceptadas y las desechadas, sealando en este ltimo caso su fundamento o justificacin. Asimismo, se asentar en forma resumida un cuadro comparativo en el que se aprecie el monto total de las proposiciones y las partidas por las que se concursa. Artculo 28. Concluido el acto de recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas, la Comisin de Licitacin proceder a la elaboracin de los cuadros comparativos de las propuestas aceptadas. En caso de estimarse necesario, las proposiciones sern puestas a disposicin de la entidad o dependencia solicitante del objeto de la licitacin, con el fin de que emitan un dictamen u opinin tcnica econmica, as como para que comuniquen las observaciones que estimen necesarias. Una vez que se cuente con el cuadro comparativo y la opinin tcnica econmica, o en su caso, con la opinin de la entidad o dependencia solicitante, la Comisin de Licitacin presentar en sesin del Comit la informacin necesaria, a fin de que este rgano analice y, en su caso, emita el dictamen o fallo respectivo. Para evaluar mejor las ofertas, la Comisin de Licitacin podr solicitar cualquier aclaracin a los concursantes, siempre y cuando esto no contravenga lo estipulado en las bases del concurso ni modifique el precio cotizado. Artculo 29. El fallo beneficiar al licitante que cumpla con los requisitos de la convocatoria y de las bases respectivas, y que adems haya presentado las mejores condiciones para el Ayuntamiento, en cuanto a precio, calidad y tiempo de entrega.

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Artculo 35. En el caso de los contratos, stos se formalizarn con los requisitos y modalidades sealados en la Ley Estatal de Adquisiciones y en la Ley Estatal de Obras Pblicas. De conformidad con lo establecido en este Ordenamiento, el Ayuntamiento podr pactar la ampliacin de los contratos formalizados, cuando se considere necesario. Captulo V Padrn de Proveedores, Prestadores de Servicios y Contratistas Artculo 36. El Secretario Tcnico del Comit, en este caso el Director de Adquisiciones y Recursos Materiales, integrar y mantendr actualizado el padrn, con el fin de garantizar que las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, as como la contratacin de obras pblicas y sus servicios se realicen de manera eficiente y transparente. Las personas inscritas en el padrn debern comunicar a la Oficiala Mayor las modificaciones relativas a su capacidad tcnica, econmica, actividad o giro.

sobre su inclusin en el mismo, podrn participar en la licitacin si presentan una declaracin por escrito en la cual especifiquen que su registro se encuentra en trmite y le anexan los documentos con los sellos de recibido que acreditan la fecha de presentacin de la solicitud ante la Oficiala Mayor. Artculo 40. El Director de Adquisiciones y Recursos Materiales, est facultado para suspender el registro del proveedor, prestador de servicios, arrendador y contratista, hasta por el trmino de doce meses cuando: I. Incumpla con la entrega de los bienes o las obras, con la prestacin de los servicios en las condiciones pactadas; Se niegue a dar las facilidades necesarias para que el Director de Adquisiciones y Recursos Materiales, la Direccin de Obras y Servicios Pblicos o la autoridad municipal competente, ejerzan sus funciones de verificacin, inspeccin y vigilancia; y, Se niegue a sustituir las mercancas o prestar los servicios que no renan los requisitos estipulados en el pedido o contrato respectivo.

II.

III. Artculo 37. Los proveedores, prestadores de servicios y contratistas quedan obligados ante el Ayuntamiento a responder en los trminos sealados en el pedido o contrato respectivo y lo dispuesto en la Legislacin Civil del Estado. Artculo 38. Para ser registrados en el padrn, los interesados debern cumplir con los requisitos sealados en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obras, a dems de estar inscritos en el Padrn de Contratistas de Obra Pblica de Gobierno del Estado. El Director de Adquisiciones y Recursos Materiales integrar el padrn y otorgar el registro de proveedor y/o contratista en el padrn respectivo en un plazo no mayor a 30 das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Artculo 39. El registro en el padrn tendr vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao. Los proveedores, prestadores de servicios, arrendadores y contratistas, dentro de los treinta das hbiles anteriores al vencimiento de su registro, presentarn su solicitud de revalidacin. En los casos en que los interesados soliciten su inscripcin durante el transcurso del ao, la vigencia del registro iniciar a partir de la fecha del alta en el padrn y finalizar el 31 de diciembre de ese mismo ao. La falta de presentacin de la solicitud para obtener un refrendo o la negativa de ste traer como consecuencia la cancelacin del registro a su vencimiento, sin perjuicio del derecho del interesado de formular una nueva solicitud para obtenerlo. Las personas que deseen participar en licitaciones pblicas, cuya solicitud de inscripcin al padrn hubiere sido presentada dentro del plazo de 15 das hbiles anteriores a la publicacin de la licitacin y no se les hubiere resuelto

Cuando cumpla con lo que establezca el pedido y/o contrato en trminos satisfactorios para el Ayuntamiento, el Director de Adquisiciones y Recursos Materiales dispondr lo conducente a efecto de que el registro del interesado vuelva a surtir todos sus efectos legales. Artculo 41. Quedan exceptuados de la obligacin de registro en el padrn, aquellos que oferten productos perecederos, productos alimenticios bsicos o semiprocesados, o bienes usados y otros similares que a juicio del Director de Adquisiciones y Recursos Materiales no deban estar inscritos. Artculo 42. No podrn efectuarse operaciones con las personas fsicas o morales que de manera expresa prohba la Ley. Artculo 43. El Director de Adquisiciones y Recursos Materiales, cancelar el registro de algn proveedor, prestador de servicios o contratista cuando: I. La informacin proporcionada para la inscripcin fuera falsa, o haya actuado con dolo o mala fe en alguna licitacin para la adjudicacin del pedido o contrato, en su celebracin o en su cumplimiento; Incumpla en los trminos con algn pedido o contrato por causas imputables a l, y perjudique con ello los intereses del Ayuntamiento; Incurra en actos, prcticas u omisiones que lesionen

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el inters general o los de la economa municipal; IV . V . Se declare en quiebra; Haya aceptado o firmado pedidos o contratos que contravengan lo establecido por el presente reglamento, por causas que le sean imputables; Se declare incapacitado legalmente para celebrar actos o contratos regulados por el presente ordenamiento; y Deje de reunir los requisitos necesarios para estar inscrito en el padrn. Captulo VI Almacenes y Control de Inventarios Artculo 44. La funcin de almacenar y suministrar los bienes que se adquieran conforme a este reglamento corresponder al Director de Adquisiciones y Recursos Materiales. Artculo 45. Corresponde a la Sindicatura Municipal, por conducto de la dependencia que designe, el resguardo de los bienes muebles que por su naturaleza y costo deban constituir activo fijo del Ayuntamiento, por lo que deben ser objeto de registro en inventario y contabilidad. Al efecto, se debern aplicar las disposiciones contenidas en la Ley Estatal de Adquisiciones y dems ordenamientos aplicables. Artculo 46. Las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Municipal debern solicitar a la Sindicatura Municipal los movimientos de sus inventarios. Artculo 47. Los servidores pblicos del Ayuntamiento y de la Administracin Pblica Municipal tendrn bajo su responsabilidad el buen uso de los bienes resguardados para el desempeo de sus actividades. Queda prohibido sustraer, cualquier bien mueble propiedad del Ayuntamiento. Los titulares de las dependencias sern responsables del uso y mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos oficiales puestos a su servicio, teniendo la obligacin de firmar el resguardo correspondiente. Estos bienes no podrn destinarse a uso no oficial. Artculo 48. Cuando en los bienes muebles se presenten casos de dao, extravo o robo, los titulares de las entidades y dependencias usuarias debern levantar un acta circunstanciada e informarn inmediatamente al Sndico del Ayuntamiento, a la Contralora Municipal y a la Tesorera Municipal, con el fin de proceder a la investigacin correspondiente y, en su caso, a la formulacin de la denuncia penal. Cuando por negligencia de los titulares de las entidades y

dependencias o del servidor pblico bajo cuyo cuidado se encuentre el bien mueble daado, extraviado o robado, se omitiera levantar el acta respectiva, se proceder a fincar responsabilidades, en un plazo no mayor de treinta das despus de conocerse la omisin. Artculo 49. Los titulares de las entidades y dependencias tienen la obligacin de informar a la Tesorera Municipal y a la Contralora Municipal de los actos de entrega y recepcin de oficinas, comunicando con suficiente anticipacin el da y la hora en que se llevarn a cabo. En dichos actos se levantar un acta circunstanciada. Captulo VII Vigilancia Artculo 50. La vigilancia en la aplicacin del presente Reglamento corresponde al Ayuntamiento, por conducto de la Contralora Municipal. La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar en cualquier tiempo que las adquisiciones de bienes muebles, arrendamientos y contratacin de servicios y obras pblicas se realicen conforme a lo establecido en este Reglamento y en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. La Contralora podr realizar las visitas y verificaciones que estime pertinentes; igualmente podr solicitar a los servidores pblicos y a los proveedores, prestadores de servicios, arrendadores y contratistas todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate. Artculo 51. Para la aplicacin de las sanciones a los proveedores, prestadores de servicios, contratistas o licitantes, la Contralora aplicar el procedimiento sealado en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obras. Captulo VIII Infracciones y Sanciones Artculo 52. De conformidad con lo establecido en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obras, las operaciones realizadas fuera de los procedimientos previstos por el presente reglamento sern nulas de pleno derecho y harn incurrir en responsabilidad a quien las autorice o lleve a cabo. Tambin incurrir en responsabilidad quien autorice o efecte operaciones parciales con el fin de no celebrar una licitacin pblica. Artculo 53. Los proveedores, prestadores de servicios, contratistas y licitantes, se conducirn con la buena fe y la prudencia debida. Se considerarn infracciones por parte de stos, las establecidas en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obra Pblica.

VI.

VII.

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III.

PERIODICO OFICIAL

Artculo 54. Los servidores pblicos y dems empleados que por responsabilidad o falta en el desempeo de sus actividades infrinjan las disposiciones contenidas en el presente reglamento, sern sancionados en los trminos de la Ley Orgnica y dems disposiciones aplicables. Artculo 55. A los proveedores, prestadores de servicios, contratistas o licitantes que incurran en infracciones al presente reglamento, se les aplicarn las sanciones siguientes: I. Multa de dos a 5,000 das de salario mnimo general diario vigente en la capital del Estado en la fecha en que se cometa la infraccin; y, Prohibicin para participar en los procesos de licitacin durante tres aos.

La Contralora resolver en un trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha de interposicin del recurso. Transitorios

Primero.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Las obras pblicas, adquisiciones, enajenaciones, contratacin de servicios o arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, menores a $5,001.00 cinco mil un pesos 00/100 m.n., no ocuparn de la aprobacin del Comit. Tercero.- Lo no previsto en el presente Reglamento ser resuelto por el Comit, con apego a la legislacin y reglamentacin de la materia vigente para el Estado de Michoacn de Ocampo. Cuarto.- Los procedimientos de adquisicin de bienes, los arrendamientos, la contratacin de servicios y ejecucin de obra pblica, iniciados antes de la entrada en vigor del presente Reglamento sern concluidos en los trminos pactados en los contratos respectivos. DADO Y APROBADO EN LA RESIDENCIA DEL PALACIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE JACONA, MICHOACN. ATENTAMENTE "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN". C. JOS ARTEMIO CASTILLO REYES PRESIDENTE MUNICIPAL L.S.C. VCTOR EDGARDO PADILLA GARIBAY SNDICO MUNICIPAL REGIDORES PROFR. JAIME FLORES VEGA C. ALFREDO GUTIRREZ ZAPEDA

II.

Las sanciones econmicas debern imponerse entre el mnimo y mximo establecido, considerando el salario mnimo general vigente en la capital del Estado en el momento de cometerse la infraccin. Estas multas constituyen crditos fiscales de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Hacendario y se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Artculo 56. El proveedor, prestador de servicios, contratista o licitante que, en forma reiterada, infrinja las disposiciones de este reglamento, podr ser sancionado, adems, con la suspensin o cancelacin de su registro en el padrn, sin perjuicio de aplicarle las penas convencionales que se establezcan en los contratos, as como lo dispuesto por la Legislacin Civil en el estado y dems disposiciones legales aplicables en la materia. Artculo 57. En el caso de incumplimiento por parte de los proveedores, prestadores de servicios, contratistas o licitantes de los contratos celebrados con el Ayuntamiento, ste podr ejercer la rescisin administrativa prevista en los mismos, agotando el procedimiento sealado en la Ley Estatal de Adquisiciones o en la Ley Estatal de Obras, o bien, demandar su cumplimiento. Captulo IX Recurso de Inconformidad Artculo 58. Los actos o resoluciones definitivos que emita el Comit o las autoridades municipales con motivo de la aplicacin del presente reglamento, podrn ser impugnados administrativamente, mediante el recurso de inconformidad establecido en el Bando de Gobierno Municipal, con las modificaciones siguientes: I. La Contralora Municipal ser la competente para conocer de este medio de impugnacin; El Secretario Tcnico del Comit y el Director General de Obras Pblicas rendirn a la Contralora Municipal un informe sobre el acto o resolucin impugnado, en un plazo de tres das; y,

BIOL. ALEJANDRO RAMREZ ZARAGOZA ING. FELIPE CEJA ESTRADA C.P. MIGUEL NGEL LPEZ MEJA DRA. MA. DE JESS ASENCIO MARTNEZ LIC. DANIEL NEZ FLORES P.S. ALBERTO DEL RO SALCEDO DR. JOS VILLALOBOS CAMPOS DR. ABRAHAM CAMARGO RUZ (Firmados)

II.