1. O que o regime de drawback?

? O drawback um regime aduaneiro especial que consiste na suspenso, iseno ou restituio dos tributos incidentes nos produtos utilizados no processo produtivo de bem exportado, a exportar ou a fornecer. O regime de drawback poder ser concedido operao que se caracterize como: transformao, beneficiamento, montagem, renovao ou recondicionamento, acondicionamento ou reacondicionamento. No que se refere s mercadorias contempladas, o regime poder ser concedido quelas que sofrerem os processos acima mencionados, podendo ser mercadoria para beneficiamento, partes e peas complementares de aparelhos, mquinas, veculos, etc., mercadoria destinada embalagem (exceto para transporte). Por outro lado, o regime no ser concedido para importao de mercadoria utilizada na industrializao de produto destinado ao consumo na Zona Franca de Manaus e em reas de livre comrcio; exportao ou importao de mercadoria suspensa ou proibida, entre outras. O objetivo incentivar as exportaes, pois, ao desonerar as importaes e aquisies no mercado interno, o produto nacional se torna mais competitivo no mercado externo. 2. Quais so as modalidades existentes? As modalidades so as seguintes: a) Suspenso: consiste na suspenso do pagamento dos tributos exigveis na importao de mercadoria a ser exportada aps o beneficiamento ou destinada fabricao, complementao ou acondicionamento de outra a ser exportada; b) Iseno: consiste na iseno dos tributos exigveis na importao de mercadoria, em quantidade e qualidade equivalente utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento de produto exportado; c) Restituio: consiste na restituio dos tributos pagos na importao de mercadoria posteriormente exportada, cabendo Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) o seu detalhamento. A diferena entre as modalidades que no caso da suspenso, a empresa j planeja o que vai exportar e importa os bens necessrios com suspenso dos tributos. Uma vez cumprido o compromisso, a exigibilidade passa a ser isenta. No caso da modalidade de iseno, a empresa importou inicialmente uma mercadoria sem ter como objetivo benefici-la e export-la. Aps a comprovao de exportao, a empresa pode requerer a importao com iseno de tributos para reposio de estoque. A modalidade de restituio assemelha-se modalidade de iseno, mas no caso a empresa no tem interesse em importar o material para reposio, sendo que cabe o pedido de restituio sobre os tributos pagos originalmente. 3. Quais so os tipos, em cada modalidade? Na modalidade suspenso: a) Comum: o tipo clssico, que consiste na suspenso do pagamento dos tributos exigveis na importao e/ou aquisio no mercado interno de mercadoria a ser exportada aps o beneficiamento ou destinada fabricao, complementao ou acondicionamento de outra a ser exportada; b) Genrico: neste tipo admite-se a discriminao genrica da mercadoria e o seu respectivo valor, dispensadas a classificao na NCM e a quantidade; c) Sem expectativa de pagamento: neste tipo de operao h parcela importada e exportada sem expectativa de pagamento nas mesmas quantidades e valores, podendo a importao ser parcial ou totalmente sem expectativa de pagamento; d) Intermedirio: operao concedida a empresas fabricantes-intermedirios que importam e/ou adquirem produtos no mercado interno para industrializao de produto intermedirio a ser fornecido a empresas industriais-exportadoras, para emprego na industrializao de produto final destinado exportao;

e) Agrcola: consiste em operao para importao e/ou aquisio no mercado interno de matriaprima e outros produtos utilizados no cultivo dos produtos agrcolas ou na criao dos animais definidos pela SECEX, com destino exportao; f) Embarcao: operao concedida para importao de mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno; g) Fornecimento no mercado interno: operao concedida para importao de matrias-primas, produtos intermedirios e componentes destinados fabricao, no Pas, de mquinas e equipamentos a serem fornecidos, no mercado interno sob condies definidas pela SECEX; Na modalidade iseno: a) Comum: o tipo clssico, que consiste na iseno dos tributos exigveis na importao de mercadoria, em quantidade e qualidade equivalente utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou acondicionamento de produto exportado; b) Intermedirio: operao concedida a empresas fabricantes-intermedirias para reposio de mercadoria anteriormente importada e utilizada na industrializao de produto intermedirio fornecido a empresas industriais-exportadoras, para emprego na industrializao de produto final destinado exportao; c) Embarcao: operao concedida para importao de mercadoria utilizada em processo de industrializao de embarcao, destinada ao mercado interno. 4. E o Drawback Integrado? um novo tipo? O Drawback Integrado o novo mdulo para solicitao de Ato Concessrio. Criado inicialmente com base no Decreto-Lei n 37/66 e na Lei n 10.833/03, havia restries, pois no podiam ser titulares de AC no mdulo Integrado as empresas optantes pelo Simples Nacional, as tributadas com base no lucro presumido ou arbitrado e as sociedades cooperativas (exceto as de produo agropecuria). Com a publicao da Portaria Conjunta RFB/SECEX 467, houve uma remodelao no Drawback Integrado, deixando de existir as restries iniciais. A Portaria Secex n 23, de 14/07/11, disciplinou o novo mdulo, o qual est em produo desde 27/04/10. Desse modo, devem ser observadas as seguintes situaes: a) Todos os Atos Concessrios dos regimes Verde-Amarelo e Integrado "antigo" foram convertidos para o novo Integrado, com exceo dos Atos do regime Verde-Amarelo baixados e os do tipo Intermedirio; b) Os novos Atos devero ser criados no novo sistema Drawback Integrado, exceto aqueles referentes aos tipos Fornecimento no Mercado Interno (/Genrico) e Embarcao (/Genrico), que continuam sendo criados no mdulo azul; c) A validade comear a contar a partir do deferimento do AC, e no mais da data da primeira DI; d) O Drawback Suspenso (mdulo azul) funcionar para: ratificao, retorno de exigncia e baixa dos Atos j criados no sistema. 5. Quem pode obter o Ato Concessrio (AC)? As empresas interessadas em operar no regime de drawback devero estar habilitadas a operar em comrcio exterior. Observe-se que no h possibilidade de pessoa fsica ser contemplada com o incentivo, mesmo aquelas admitidas como exportadoras. 6. Como obter o AC? O ato concessrio de drawback (AC), modalidade suspenso, dever ser solicitado pela empresa no mdulo especfico no SISCOMEX, no mdulo azul ou Integrado, conforme o caso. Na modalidade iseno os pedidos de AC devem ser feitos preenchendo-se formulrio prprio.

7. Como acessar o Drawback Web? O sistema deve ser acessado pela Internet, no endereo eletrnico www.mdic.gov.br. Clique em SISCOMEX no banner de publicidade disponvel na coluna direita, em seguida em Acesse Sistemas Operacionais e escolha um dos sistemas j em funcionamento. 8. Como preencher o pedido de AC? Ao acessar o sistema, dever ser clicado em Operaes, Incluir Ato Concessrio, Novo. V eja o roteiro de preenchimento no Anexo V da Portaria Secex 23, de 14/07/11. 9. Qual o prazo de vigncia? O prazo de validade ser compatibilizado com o ciclo produtivo do bem a exportar, podendo chegar a cinco anos. Como regra geral, o AC concedido pelo prazo de um ano, contado a partir do deferimento, no caso dos AC registrados no mdulo Integrado ou a primeira importao vinculada, nos AC do mdulo azul. 10. Pode ser prorrogado? O AC poder ser prorrogado, respeitando-se o limite de dois anos, ou cinco anos, nos casos de produtos de longo ciclo de fabricao. Para os casos de produtos de longo ciclo, o pleito dever ser solicitado formalmente ao DECEX, antes do vencimento. 11. Como acompanhar o andamento do pedido? O acompanhamento deve ser feito via sistema, no necessitando o preenchimento de qualquer outro formulrio. H casos em que o prprio sistema defere o pedido on-line, em outras situaes deve-se aguardar a anuncia do DECEX, acompanhando as exigncias feitas sempre via sistema. 12. A partir de que momento se pode comear a importar? O licenciamento das importaes sob regime de drawback pode ser efetuado aps o embarque da mercadoria no exterior, mas sempre antes do despacho aduaneiro. Deve-se aguardar o deferimento do AC para iniciar o procedimento de embarque no exterior, a fim de no frustrar o negcio, caso o AC no venha a ser aprovado. Observar que as operaes vinculadas ao regime de drawback esto sujeitas, no que couber, s normas gerais de importao e exportao. Assim, se o produto a ser importado necessitar de anuncia de algum outro rgo, a empresa dever observar os procedimentos necessrios para concretizar a importao. 13. E as aquisies no mercado interno? Deve-se igualmente realizar a compra dos insumos somente aps o deferimento do AC, salientando que h prazo de 60 dias para vinculao das notas fiscais. 14. O que fazer quando houver necessidade de alterar o AC? Dentro do prazo de validade do AC a empresa no s poder, como dever providenciar as alteraes das condies concedidas pelo AC, via sistema. Os ajustes efetuados dentro do prazo de validade, e antes do envio para anlise de baixa, contribuiro para que o AC possa ser baixado automaticamente. Caso contrrio, a empresa dever acompanhar a anlise do DECEX e cumprir as exigncias feitas pelo rgo a fim de justificar as divergncias apontadas ao longo da vigncia do AC.

15. Quais os documentos necessrios para comprovar o compromisso? Como regra geral, est dispensada a apresentao de documentos impressos na habilitao e na comprovao das operaes amparadas pelo regime de drawback. No entanto, as empresas devero manter em seu poder, pelo prazo de cinco anos, as DI, os RE averbados e as Notas Fiscais, tanto de venda no mercado interno quanto de aquisio. 16. Como comprovar o compromisso? Como regra geral, a liquidao do compromisso de exportao (modalidade suspenso) ocorrer mediante a exportao efetiva do produto previsto no AC, na quantidade, valor e prazo fixados. A exportao em excesso deve ser evitada, pois evidencia descontrole na relao de consumo das mercadorias importadas e/ou adquiridas no mercado interno para a produo dos bens de exportao e pode acarretar o inadimplemento. A empresa, ao elaborar o RE, dever informar o enquadramento conforme o caso (81101, 81102 ou 81103), e os dados necessrios comprovao no campo 24 do RE (CNPJ do titular do AC, NCM, UF, nmero do AC, quantidade na medida estatstica e valor total a ser vinculado). No caso de parcela sem expectativa de pagamento, o preenchimento do valor no campo 9L do RE suficiente para migrao das informaes para o AC. 17. E se no conseguir exportar? Se a empresa no conseguir exportar, dever adotar uma das providncias a seguir, em 30 dias, contados a partir da data-limite para exportao (validade do AC): a) Devoluo/reexportao ao exterior da mercadoria no utilizada; b) Destruio da mercadoria imprestvel ou da sobra; ou c) Destinao da mercadoria remanescente para consumo interno (nacionalizao com recolhimento dos tributos suspensos). 18. Como preencher o detalhamento de baixa? A empresa dever acessar o AC no sistema Drawback Web e preencher o detalhamento de baixa, conforme a necessidade (nacionalizao / devoluo / destruio / sinistro). Selecionar a opo compatvel constante da tela de baixa e em seguida enviar o AC para anlise de baixa. 19. Quais as formas de baixa? H vrias formas de baixa: a) Baixa regular: o compromisso de exportao foi cumprido; b) Baixa com nacionalizao / devoluo / destruio / sinistro: o compromisso de exportao no foi cumprido integralmente, mas a empresa adotou uma das providncias previstas nas normas em vigor, dentro do prazo; c) Inadimplemento parcial: a empresa exportou parte do compromisso, entretanto, no tomou as providncias necessrias para liquidar o compromisso do percentual no exportado; d) Inadimplemento total: a empresa no exportou nada e nem adotou qualquer providncia para liquidar o compromisso. 20. O que fazer se houver inadimplemento? Na ocorrncia de inadimplemento, os prximos pedidos ficam condicionados regularizao fiscal. Futuros pedidos podem ser concedidos mediante apresentao de certides que comprovem a quitao dos tributos junto aos rgos responsveis pela fiscalizao. Os atos concessrios Inadimplentes continuaro nesta situao, mesmo que tenha sido solicitada a regularizao. Se todos os atos Inadimplentes forem regularizados, a empresa deixar de ser

centralizada. Para regularizao de atos concessrios com situao de "Inadimplemento Parcial ou Total", a empresa dever apresentar certides que comprovem a quitao dos tributos junto aos rgos responsveis pela fiscalizao. Lembramos que os recursos administrativos devem ser apresentados dentro do prazo regulamentar de 10 dias, conforme artigos 56 a 67 da Lei n 9.784/99 ao DECEX, via protocolo, no seguinte endereo: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Secretaria de Comrcio Exterior Departamento de Operaes de Comrcio Exterior Esplanada dos Ministrios Bloco J CEP 70053-900 Braslia DF Para acessar a Apresentao de Drawback, clique aqui.