UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO DIVISIN DE CIENCIAS POLTICAS Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS POLTICOS E INTERNACIONALES

Licenciatura: Gobierno y Gestin Pblica. Profesora: Tania Libertad Camal-Cheluja taniacch@uqroo.mx, libertadcheluja@gmail.com Tipo de Asignatura: Concentracin Profesional. 1. Asignatura: Organizaciones Civiles y Gestin Pblica 2. Clave: ACPLG-122 3. Ciclo: OCTAVO 4. Total horas-clase: 64 5. Crditos: 6 6. Seriacin: Ninguna 7. Objetivos Generales de la Asignatura. La participacin ciudadana en los asuntos pblicos y directamente en la Gestin Pblica es cada vez ms frecuente en Mxico. Esto se debe a diversos factores, entre los que destacan los siguientes: exigencia de diversas organizaciones de la sociedad civil, la apertura institucional del gobierno en sus distintos niveles como respuesta a lo que se ha considerado el resurgimiento de la sociedad civil a partir de los noventa y los procesos de democratizacin en Amrica Latina, as como exigencias de los organismos financieros internacionales. Esta participacin ciudadana no es exclusiva de las organizaciones ya que ciudadanos a ttulo individual tambin inciden en la toma de decisiones pblicas y en las distintas etapas de la formulacin de polticas pblicas. No obstante lo anterior, los resultados de la gestin pblica cuando incorpora la participacin ciudadana no siempre son los ptimos. Por ello, cobra relevancia analizar las diferentes modalidades de participacin, as como los casos exitosos para extraer experiencias y lecciones que permitan entender la utilidad de la participacin ciudadana. De esta manera, los estudiantes, futuros servidores pblicos o estudiosos del gobierno, podrn incorporarla en la toma de decisiones en formas ms deseables y que aprovechen el potencial y el saber ciudadano. Para esto es necesario tener herramientas tericas que permitan comprender bajo estndares democrticos la relevancia de la sociedad civil, pero tambin conocimiento de la normatividad vigente que institucionaliza y regula la participacin ciudadana, as como experiencias de otros pases y en los tres niveles de gobierno en Mxico. 8. Contenidos del Programa

Unidad I. Democracia, participacin ciudadana y gestin pblica. Objetivos de la unidad: Que el alumno identifique las relaciones terico-conceptuales entre los tipos de democracia, gestin pblica y participacin ciudadana. Que el alumno identifique y comprenda la lgica de la apertura de la gestin pblica a la participacin ciudadana en sus diferentes modalidades (individual, colectiva, institucionalizada o contenciosa). Tema 1. El papel de los ciudadanos en la teora clsica de la democracia

1.1 Max Weber. La dominacin burocrtica y la jaula de hierro. (martes 21 de enero) Lectura asignada: Weber, Max (2000a). Qu es la burocracia? Ediciones elaleph.com. Pp. 3-9, 35-53, 73-87. (martes 21 de enero) Weber, Max (2000b). El poltico y el cientfico. Madrid, Alianza Editorial, pp. 81-180. 1.2 Schumpeter. La democracia como mtodo de formacin de gobierno (martes 21 de enero) Lectura asignada: Schumpeter, J. (1983). Capitalismo Socialismo y Democracia, vol 2. Barcelona: Ediciones Orbis. pp. 321-360 (jueves 23 de enero)

Tema 2. Modelos normativos de democracia y gestin participativa 2.1. Habermas y la reinsercin de la esfera pblica en la teora democrtica, relevancia terica y emprica. Lectura: Habermas, J. 1999. La inclusin del otro. Estudios de Teora Poltica. Espaa, Paids. pginas 11-28 y 231- 246. (martes 28 de enero) Monsivis Carrillo, A. (2006). Democracia deliberativa y teora democrtica: una revisin del valor de la deliberacin pblica. Revista Mexicana de Sociologa, 2. (jueves 30 de enero)

2.2. Posibilidades de una gestin participativa.

Font, J. (2004). Participacin ciudadana y decisiones pblicas: conceptos, experiencias y metodologas. En A. Ziccardi (Coord.), Participacin ciudadana y polticas sociales en el mbito local. Mxico: UNAM-Instituto de Investigaciones Sociales, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, Instituto Nacional de Desarrollo Social. (Martes 4 de febrero) Ziccardi Contigiani, A. (2000). Los actores de la participacin ciudadana. Memoria del Congreso. Gobiernos locales: el futuro poltico de Mxico. Mxico: ITESO-IGLOM (jueves 6 de febrero) Santos, Boaventura de Sousa (2004). Democratizar la democracia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. pp. 391-486. (martes 11 de febrero)

Unidad II. Sociedad Civil y formas de intervencin en la gestin pblica en Mxico Objetivos de la unidad Que el alumno adquiera los elementos tericos y conceptuales para distinguir, diferenciar e ilustrar las formas de organizacin y participacin ciudadana en la gestin pblica. Que el alumno discuta la relacin de estas modalidades de participacin en funcin con los resultados esperados desde la ptica gubernamental.

Tema 1. Las relaciones sociedad civil estado en Mxico Lectura: Gonzlez, J. (coord.) (2003) Democracia directa: referndum, plebiscito e iniciativa popular: Estudio de las iniciativas presentadas sobre el tema en la LVIII legislatura, as como derecho comparado y opiniones especializadas Mxico Congreso de la Unin. Divisin de Poltica Interior (Jueves 13 de febrero) Isunza Vera, E. y Hevia de la Jara, F. (2006) Relaciones sociedad civil-Estado en Mxico. Un ensayo de Interpretacin. Cuadernos para la democratizacin No.4. Mxico: CIESAS/UV. (martes 18 de febrero)

Tema 2. Qu es participacin y qu no lo es? Crisis de la democracia representativa Merino, M. (2001). La participacin ciudadana en la democracia. Cuadernos de Divulgacin, 4. Mxico, IFE. (jueves 20 de febrero) Przeworski, A. (2013). Qu esperar de la democracia? Lmites y posibilidades del autogobierno. Mxico, Siglo XXI Editores, pp. 121- 164

Tema 3. Experiencias mexicanas de participacin directa: Ciudad de Mxico, Jalisco Quintana Roo (martes 25 de febrero y jueves 27) Lecturas: Leyes de participacin ciudadana y notas periodsticas

Asignacin del primer examen parcial: fecha de entrega 7 de marzo, por correo electrnico.

Martes 4 de marzo y jueves 6 de marzo (trabajo independiente sobre los temas de exposicin final)

Unidad III. La otra va para incidir en la poltica: Movimientos sociales y demandas ciudadanas Objetivo: El objetivo de esta unidad es presentar un modelo de anlisis para aplicar en el estudio e interpretacin de la accin colectiva en movimientos sociales contemporneos.

1. Modelo de estudio para los movimientos sociales Lectura: Tarrow, S. (1997). El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. Espaa: Alianza Universidad. Martes 11 de marzo: pp. 21-25, 49-64, 67-91, 98-115, 155-178. Jueves 13 de marzo: pp. 181-205, 214-225, 263-270, 287-312, 317-330.

2. Movimientos sociales antisistmicos Lectura: Roittman, M. (2013). Los Indignados. Espaa: Akal. (Martes 18 de marzo)

3. Movimientos sociales contemporneos en Mxico Lectura: asignada por cada equipo expositor con una semana de anticipacin, el incumplimiento de este aspecto se amonesta con un punto menos sobre la calificacin de la exposicin.

Jueves 20 de marzo (preparacin de exposiciones) Equipo 1. Martes 25 de marzo de 2014 Equipo 2. Jueves 27 de marzo de 2014 Equipo 3. Martes 1 de abril de 2014 Equipo 4. Jueves 3 de abril de 2014 Equipo 5. Martes 8 de abril de 2014 Jueves 10 de abril: Asistencia al Seminario Internacional de Verano. Vacaciones de semana santa: 14 al 25 de abril Equipo 6. Martes 29 de abril de 2014 Jueves 1 de mayo: inhbil Equipo 7. Martes 6 de mayo de 2014 Equipo 8. Jueves 8 de mayo de 2014

Entrega de trabajos finales: Viernes 9 de mayo de 2014, por correo electrnico a libertadcheluja@gmail.com, al medio da.

9.

Evaluacin:

La calificacin final se integrar de la siguiente manera: 1 examen parcial (ensayo): 25% 1 examen parcial de exposicin del borrador del trabajo final: 25% Ensayo final: 30% Asistencia y participacin en clase: 10% Exposicin en seminario: 10% Las lecturas e indicaciones sobre http://letrasydebrayes.blogspot.com/ el curso sern compartidas en el blog

Exmenes parciales: sern ensayos sobre los grandes temas que articulan el curso. Se evaluar la consistencia metodolgica, el uso de todas las fuentes y la forma de interrelacionar los temas. Un examen de exposicin oral del borrador del trabajo final. La calificacin se integrar con un promedio de la calificacin oral y el borrador escrito del trabajo. Este ltimo (el borrador del trabajo escrito) deber cumplir los elementos de evaluacin del trabajo final.

El trabajo final ser un ensayo de tema libre, acorde con los contenidos de la clase. El estudiante deber hacer una reflexin sobre el estado de los movimientos sociales en Mxico. Los aspectos a evaluar sern los siguientes: Aspectos formales (redaccin, ortografa, presentacin del trabajo): ( /1) calidad y cantidad de fuentes ( /1) Uso de las convenciones de APA o algn sistema de citas ( / 1) Precisin de las afirmaciones ( /1) Aplicacin del modelo (identificar y explicar): Objetivo, adversario, desafo colectivo ( /1) ciclo de la accin colectiva ( /1) redes de solidaridad ( /1) aliados y alineamientos inestables ( /1) Repertorios ( /1) Logros y retos del movimiento ( /1) Asistencia y asesoras La asistencia mnima requerida al curso es de 80%.