UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

PROGRAMA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

DEFICIENTE GESTION EDUCATIVA Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIADES EN LA PROVINCIA DE ESPINAR

ASIGNATURA : DOCENTE ALUMNO : :

GESTIN GUBERNAMENTAL PABLO ALBERTO GARAY ALBUJAR JOHN IVAN HUARANCA HUARHUA

Cusco Per
2013

INTRODUCCIN
La planificacin educativa es un proceso complejo que aparece en primera instancia como un ejercicio prospectivo que requiere de las interacciones de los distintos actores de la organizacin comunitaria y que involucra relaciones de poder, donde el equipo de conduccin que ejerce la funcin directiva, aparece como un actor ms del proceso y deber consensuar su participacin en el planeamiento institucional. El plan estratgico para mejorar el servicio educativo de la provincia de Espinar cobra sentido en tanto ha permitido la participacin genuina de todos los actores de la comunidad educativa, por lo que fue necesario convocar a todos sus actores: Autoridades, directivos, docentes, padres, alumnos y personal administrativo. Construir un plan participativo es una instancia de reflexin estratgica situacional que supone rasgos particulares: Es un modelo posible que parte de la realidad local mediante la elaboracin de un diagnstico que permita priorizar opciones; Se utilizan evaluaciones de proceso por lo que las acciones son flexibles. A partir de esa situacin integral, se avanza hacia un objetivo con etapas intermedias claramente formuladas. El Plan estratgico proyecto educativo local (PEL) es la propuesta que cada Municipalidad debe elaborar para dar cumplimiento a la ley orgnica de municipalidades; Se crea desde la propia identidad, se construye colectivamente, para que adquiera existencia objetiva y se convierta en un instrumento orientador de todas las acciones educativas de cada gobierno local.

CAPITULO I 1.1. REALIDAD PROBLEMTICA

En los ltimos aos, las ciencias administrativas, han incidido enormemente en el quehacer educativo, desde el Ministerio de Educacin se han venido implementando acciones relevantes, tales como el presupuesto por resultados, la planificacin estratgica, el programa de logros de aprendizaje, las

evaluaciones censales de estudiantes, la capacitacin docente mediante el PRONAFCAP, escuela de directores. A nivel regional en los ltimos gobiernos regionales, desde el Consejo Regional se ha impulsado a la aprobacin del Proyecto Educativo Regional, asi como los proyectos educativos locales. A nivel local, en el Municipio de Espinar, se viene impulsando el apoyo directo al sector educacin plasmado, en la renovacin y construccin de la infraestructura educativa, la capacitacin de los docentes y la asignacin de recursos para la contratacin de profesores. Sin embargo, los resultados educativos, medidos por la Unidad de Medicin de la Calidad, no son alentadores, as mismo, las tasas de cobertura en especial en el nivel inicial no alcanzan el promedio regional, y en trminos generales la calidad aun dista de ser el esperado, por ello los estudiantes al concluir la educacin secundaria, no alcanzan a continuar estudios superiores. Se debe tener en cuenta que La planificacin estratgica en el sector educacin, es primordial para el logro de las metas trazadas por los gobiernos locales, la formulacin de planes permitir la visin prospectiva, el mejor funcionamiento en la conduccin de programas acadmicos, necesariamente el sistema de educacin se insertar dentro del paradigma de planificacin estratgica. Que se adapte a nuevos cambios dando respuesta a corto, mediano y largo plazo; necesariamente la planificacin estratgica es un camino viable, para el logro de los objetivos del problema educativo. La crisis que vive el pas se ha derivado de polticas equivocadas, por falta de capacidad gerencial o carencia de coordinacin en los niveles de planificacin a una inadecuada relacin entre los organismos que toman decisiones. En este sentido debera existir un plan estratgico donde todos los entes que tienen

que ver con el desarrollo econmico, social ampliamente.

de una sociedad participar

2.1.1. DESAFO DE LA GESTIN EDUCATIVA A NIVEL REGIONAL LA DESCENTRALIZACIN UN GRAN DESAFO. MARCO TERICO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DEL CUSCO. La descentralizacin es una vieja aspiracin de los pueblos y, particularmente de la Regin del Cusco, reclama la posibilidad de decidir desde este espacio; el autogobierno es un reto para actuar desde este y para este entorno. En la actualidad se asiste a un proceso de transferencia de competencias y funciones de los diversos sectores del Estado y aunque existen las normas del caso, el proceso se implementa lentamente, porque estn en juego mltiples intereses. Cada sector enfrenta una problemtica en comn y especfica. Los Gobiernos Regionales enfrentan dificultades en su constitucin y legitimidad frente a la sociedad. En esta experiencia encontramos pugnas entre los gobiernos locales, instituciones de la sociedad civil, gobierno regional etc. Todava no estn aclarados en la prctica, las funciones y niveles de coordinacin entre las diversas instancias del aparato estatal instaladas en los departamentos y gobiernos regionales; asistimos a un proceso denso, de confusiones, reordenamiento y bsqueda de canales de dilogo y

fundamentalmente de concertacin para hacer posible el despegue de nuestra Regin. a) LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA (DRE-C), DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN. DIAGNSTICO DEL PROYECTO

EDUCATIVO REGIONAL DEL CUSCO En general, segn la percepcin de los distintos sectores sociales, del magisterio y de su representacin sindical a travs del SUTEP, el personal de la DREC tiene psima reputacin, en especial en lo referido a su solvencia moral y los principios axiolgicos que deberan orientar su comportamiento. La inmoralidad y corrupcin son constantes que circulan en la opinin de los segmentes sociales y de los medios de comunicacin. Junto a ello, los bonos que bajo la denominacin de plus por productividad perciben los funcionarios de la DREC, son materia de observacin y crtica y que pereciera que es una forma que revela su corrupcin y egosmo.

En la actual coyuntura, las relaciones entre el Gobierno Regional y la DREC son tensas debido a la falta de precisin, dilogo y liderazgo para articular las relaciones entre las dos instancias y promover mayor sentido educativo en la Regin. De este modo, no hay canales claros entre la Gerencia de Desarrollo Social, Subgerencias, DREC, UGELs, COPARE y COPALs, obviando la normativa que establece que los temas educativos tienen el carcter de competencia compartida. Este dilema requiere ser tratado con urgencia para sentar las bases institucionales y hacer posible el diseo y ejecucin de las polticas educativas en la Regin en los trminos de este nuevo proceso poltico que experimenta el pas. b) PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2013 DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO. Desarrollar las capacidades y potencialidades de la poblacin, mediante una educacin de calidad que responda a las necesidades y expectativas del desarrollo regional y nacional, basada en el conocimiento, rescate y valoracin de nuestras culturas. Objetivo de Mediano Plazo Desarrollar las capacidades y potencialidades de la poblacin mediante una educacin de calidad que responda a las necesidades y expectativas del desarrollo regional y nacional, basada en conocimiento, rescate y valoracin de nuestras culturas. Objetivos especficos Propiciar una educacin de calidad que responda a las necesidades y expectativas del desarrollo regional y nacional. Desarrollar una educacin de calidad basada en el reconocimiento, rescate y valoracin de nuestras culturas. Disear e implementar programas de desarrollo deportivo y recreacional de cobertura regional, que contribuya a la mejora de la calidad de vida del ciudadano. Contribuir a superar la situacin de pobreza extrema por medio de la accin educativa. Propiciar que los medios de comunicacin difundan, formen y debatan temas educativos y culturales.

Reordenar, ampliar y extender la oferta cultural universitaria, fortaleciendo los medios y apoyos de difusin de obra y creacin del arte, ciencia tecnologa y cultura y lograr una mejor incidencia del que hacer de la Universidad en los procesos del desarrollo regional y del pas.

Promover una educacin de calidad que responda a las necesidades y expectativas del desarrollo regional y nacional, orientando hacia una mayor y calidad y propendiendo al desarrollo de capacidades y destrezas creativas.

Desarrollar una propuesta de educacin bilinge intercultural para fortalecer la autoestima, identidad local y para mejorar las condiciones de aprendizaje.

Ampliar la infraestructura educativa regional, principalmente en reas focalizadas en distritos de pobreza extrema. Impulsar la educacin para el desarrollo, a travs del fortalecimiento de la educacin tcnica productiva, mediante la reestructuracin y adecuacin de los planes de estudio.

Reducir los ndices de analfabetismo, a travs de programas de alfabetizacin y post alfabetizacin.

CAPITULO II 2.1. OPTIMIZACIN/MEJORARAMIENTO DE LA GESTIN EDUCATIVA Las estrategias para una optima gestin se considera lo siguiente: Velar por el cumplimiento responsable de funciones, deseando alcanzar objetivos comunes. Propiciar el dilogo y la comunicacin permanente y oportuna entre los miembros de la comunidad educativa. Motivar y estimular permanentemente a la labor exitosa y desplegada por los docentes y dems miembros de la comunidad educativa, elevando su autoestima y practicando la solidaridad. Crear un ambiente de cooperacin, amabilidad, cortesa y

responsabilidad en el trabajo. Fortalecer trabajos pedaggicos, deportivos - recreativos y culturales en equipo.

Propiciar el respeto mutuo, la confianza y la amistad entre cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Realizar eventos de actualizacin e innovacin docente y

administrativo para fortalecer positivamente su desempeo laboral y familiar. Promover la activa y creativa participacin de toda la comunidad educativa, logrando la satisfaccin laboral. Acepta las crticas constructivas con sentido amplio, agradeciendo que le den oportunidades para superar sus dificultades y/o debilidades.
Modelo Democrtico y Gerencial El aprendizaje de los alumnos es el centro de la prctica profesional del docente. Toma de decisiones de manera participativa y concertada. Trabajo en equipo. Se promueve la investigacin. En todo proceso de gestin siempre debe actuarse para lograr resultados favorables. Aprender de los errores para mejorar en forma continuo. Se cultiva un clima Institucional favorable entre los integrantes de la I.E.

Para enfatizar la permanente actualizacin del personal docente. Maestros actualizados e innovadores en la labor educativa diaria del docente, fortalecidos en su formacin y experiencia profesional. La supervisin y monitoreo educativo efectivo y permanente en la labor del docente, eminentemente de carcter de asesoramiento, orientacin y en la solucin de dificultades del servicio educativo. Se debe procurar espacios para la capacitacin continua y en servicio, con el apoyo de los aliados, las empresas mineras de la zona y el municipio. Velar que se realicen acciones de acompaamiento pedaggico en las Instituciones Educativas primarias y de nivel inicial. Capacitar a los docentes especialmente del nivel secundario en las nuevas TICs.

Sistema de Mejoramiento Continuo PLANEAR Qu vamos a hacer y cmo lo vamos a hacer? HACER Persistencia de propsito y pro actividad. ACTUAR Toma de decisiones oportunas para la mejora y el impulso de la calidad. VERIFICAR Medir la eficiencia, eficacia y adaptabilidad.

CAPITULO III DATOS PARA INVESTIGACION 3.1. ANALISIS FODA Apreciacin de los Estudiantes
FORTALEZAS Dinmicos Con deseos de superacin. Solidarios segn el caso Inters por aprender Computacin Resistentes al clima frgido DEBILIDADES Algunos estudiantes no cumplen con sus tareas. Bajo rendimiento acadmico Ausencia del uso y aplicacin de las TIC(s) Insuficiente conocimiento y aplicacin de tcnicas y estrategias de estudio en las diferentes reas curriculares. AMENAZAS

OPORTUNIDADES Ministerio de Educacin DREC Cusco UGEL - Espinar KALIWARMA Municipalidad de espinar

Reciben maltrato en sus hogares. Abandono por desintegracin familiar influye en el rendimiento escolar. Presencia de abigeos y delincuentes

Apreciacin de los Docentes FORTALEZAS DEBILIDADES

100% de docentes poseen titulo profesional Capacitados en lo tcnico-pedaggico Con tica profesional. La mayora da buen trato, a sus estudiantes. Impulsan la sensibilizacin de las educandos para mejorar buenos hbitos: lectura, estudio, higiene, etc. OPORTUNIDADES

Desinters por actualizarse e informarse. en proyectos de innovacin e investigacin Poca identificacin con la Institucin Algunos son impuntuales. Resistencia al cambio. Inadecuada prctica de relaciones interpersonales.

AMENAZAS

Maestras ofrecidas por diferentes instituciones. Existen cursos de capacitacin e implementacin, ofrecidas por la DREC,

Cambio constante de poltica educativa. Bajo ingreso econmico que imposibilita la capacitacin y actualizacin.

Alto costo de material bibliogrfico y material educativo.

Apreciacin de los Padres de Familia FORTALEZAS DEBILIDADES

Son colaboradores y entusiastas a nivel de Comits de Aula. Participan en actividades programadas.

Indiferencia en algunas actividades organizadas por la Institucin. Abuso del alcohol y coca con pretexto de combatir el frio Descuido en la formacin integral de sus hijas e hijos. Inadecuado manejo de recursos

OPORTUNIDADES Apoyo del centro de salud de Espinar Apoyo de la Municipalidad de Espinar

econmicos del comit de la APAFA AMENAZAS Padres de Familia desempleados Desintegracin y abandono familiar Viviendas sin luz, agua y desage Mayora quechua hablantes.

Apreciacin del personal administrativo FORTALEZAS DEBILIDADES Deshonestidad en la puntualidad. Evasin en horario de atencin.

Amables con Institucin.

el

personal

de

la

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Ministerio de Educacin Direccin DREC-UGEL

Constante reubicacin del personal administrativo. Derivacin inoportuna de documentos Apreciacin de los directivos DEBILIDADES Algunos son autoritarios. Pueden conocer las normas pero no la aplican correctamente. No hay capacidad de gestin. La mayora no tiene voluntad de trabajo y apertura de cambio Desmotivados No coordinan adecuada y oportunamente las actividades de la Institucin. Algunos no tienen el perfil de lder. No hacen cumplir normas y directivas frente a los padres de familia. Algunos no propician un clima Institucional armonioso.

FORTALEZAS

Puntuales Amables Algunos son comprensivos Deseo de mantener la unidad

OPORTUNIDADES Cursos de capacitacin por: DREC y UGEL

AMENAZAS Informacin tergiversada de medios comunicacin. Constante cambio de poltica educativa. de

Oportunidades y amenazas en el mbito externo

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

PEDAGGICO

Capacitacin y evaluacin por parte del MED. Mediante el PRONAFCAP Participacin en proyectos de innovacin con entidades financieras. Apoyo de entidades privadas y pblicas Apoyo del Municipio

Poltica educativa en permanente cambio.

Proyecto Educativo Regional inoperante Falta de difusin de las polticas regionales Manejo inadecuado de recursos Dbil coordinacin interinstitucional La corrupcin y el autoritarismo retrasan gestiones y ocasiona conflictos. Conflictos sociales por el problema del agua Conflictos sociales por la presencia de las empresas Mineras

ADMINISTRA

TIVO

Buenas relaciones con las instituciones del gobierno central

GESTIN INSTITUCIONAL -

Participacin en el FONIPREL Gestin en proyectos de inversin va SNIP Condoroma, zona de crianza de camlidos andinos (Llama, Alpaca). Instituciones privadas que promueven el comercio de fibra de alpaca.

Delincuencia Ley del mercado (la oferta y la demanda), genera precios muy bajos

CAPITULO IV APORTES DEL INVESTIGADOR 3.2. APORTES

Perfil de los estudiantes. PERFIL REAL DE LOS ESTUDIANTES Alumnos con baja autoestima. Expresa sus sentimientos, ideas y experiencias en forma inadecuada. Presenta problemas de discriminacin a sus compaeras Escasa prctica de valores, agresividad e intolerancia. Deficiente comprensin lectora y pensamiento lgico matemtico desconociendo tcnicas de investigacin y meta cognicin. Escaso cuidado de su entorno y alienacin. Insuficiente predisposicin por resolver problemas y tomar decisiones en el cuidado de su cuerpo. PERFIL IDEAL Se reconoce como persona. Constructoras de su propio aprendizaje. Muestra actitudes de empata y tolerancia ante las diferencias entre las personas. Tiene sentimientos de pertenencia, frente a su pasado histrico y origen andino en su interrelacin con su entorno. Se actualiza frente a los avances de la tecnologa mundial. Acta con hbitos de prevencin y cuidado de su salud integral en su relacin con el ambiente. Se identifica con su realidad natural y sociocultural, local, regional, nacional y con su historia. Evala el proceso de desarrollo y defensa del patrimonio y de la biodiversidad de su entorno.

a) Perfil de los Docentes PERFIL REAL PERSONAL SOCIAL Poca identificacin con la el PERFIL IDEAL PERSONAL SOCIAL Acta demostrando valores y actitudes positivas que reflejan su compromiso con la comunidad a la que pertenece. Impulsan la sensibilizacin de las estudiantes para mejorar buenos hbitos: lectura y estudio de Toma decisiones en forma oportuna ante las diversas situaciones con tica

Institucin cumplimiento responsabilidades

rechazan de

algunas

Algunos son impuntuales. Resistencia al cambio. Inadecuada prctica

relaciones interpersonales. Resistencia a la aplicacin de Innovaciones pedaggicas y

profesional. Demuestra talentos artsticos, deportivos y creativos.

cambio de actitud personal

PROFESIONAL PROFESIONAL Escaso logro de de las acciones planificadas a nivel de aula e institucin educativa. Deficiente conduccin de los procesos de aprendizaje en algunos docentes. Incumplimientos en la presentacin de documentos tcnicopedaggicos. Capacitados en lo tcnico-pedaggico Se acepta como profesional de la educacin y valora su importancia para la sociedad. Domina contenidos pedaggicos de las reas curriculares. Y laboran en su nivel y especialidad articulando con las dems reas del nivel y modalidad. Planifica, ejecuta y evala acciones educativas al nivel de aula e I.E. Conduce con eficiencia y eficacia procesos de aprendizaje

b) Perfil de los Padres de Familia

PERFIL REAL

PERFIL IDEAL

No apoya a sus hijos en sus tareas escolares ni con sus deberes como padre de familia Desconocimiento en educacin nutricional. Padres de familia con estudios incompletos algunos subempleados y desempleados Inasistencia a reuniones de los comits de aula y escuela de padres. Alto ndice de maltrato a sus hijos fsica y psicolgicamente. Padres conflictivos negativos para la institucin. Falta de identidad con su institucin educativa, comunidad, y nacin. Escasa prctica de valores con baja autoestima en hogares desintegrados y Con insuficiente orientacin y control de sus hijos.

Ser los primeros educadores de sus hijos, con seguimiento y exigencia

constantes. Conoce el valor nutritivito de los alimentos que prepara en casa Padres con estudios de educacin bsica y superior que generen su propio empleo Participacin involucrada en reuniones de los comits de aula y escuela de padres. Dar buen ejemplo a sus hijos en la prctica de valores y buenos principios Apoya a sus hijos en el cumplimiento de las normas de convivencia y sus tareas escolares. Respetar a los docentes manteniendo una constante y positiva comunicacin participa en las reuniones, jornadas y dems actividades, colaborando con los diferentes proyectos, brinda un apoyo constante a la Institucin Educativa.

c) Perfil del Director

REAL

IDEAL

Ejecuta acciones amparadas en las normas legales, directivas, resoluciones Directorales, etc del Ministerio de Educacin.

Ser responsable de la programacin, conduccin, desarrollo, supervisin,

evaluacin y control de las acciones inherentes a la Institucin Educativa, de manera global. Aadir a sus cualidades el principio de autoridad. Liderar los trabajos en equipo, para el logro de los objetivos planteados de la institucin. Dirigir oportunamente la elaboracin final del proyecto educativo Institucional. Mantiene permanente comunicacin con las fluida y

Ausencia de presupuesto para las diversas y actividades extra

acadmicas acadmicas.

Mantiene escasa comunicacin con instituciones de la localidad. Demuestra una actitud de poca simpata, comprensin. tolerancia y

Escasa

iniciativa del

para

la

diversas

elaboracin

proyecto

instituciones de la localidad. Conocer a profundidad las normas

educativo institucional. No organiza trabajos en equipo de manera espordica. Ausencia en la direccin de acciones tcnicas, pedaggicas y administrativas.

legales vigentes de la administracin educativa. Dominar el manejo de planificacin, control de presupuesto y lo recursos econmicos de la Institucin Educativa.

CONCLUSIONES
1. El diagnostico situacional de la Educacin en la provincia de Espinar, ha permitido describir el ambiente interno y externo en que desarrollan sus actividades las instituciones educativas; con el propsito de generar las estrategias que permitan alcanzar los objetivos contenidos en el Plan Estratgico 2. Los objetivos y estrategias definidos en los talleres participativos de los agentes educativos permitirn con su ejecucin lograr un funcionamiento efectivo del servicio educativo en la provincia de Espinar, para cuyo efecto los docentes debern implementar acciones conjuntas en alianza estratgica con el gobierno local. 3. El modelo de Plan Estratgico diseado, guarda una directa relacin con la propuesta pedaggica en el inters superior de la formacin integral de la persona humana, y en este contexto est articulado con el diagnostico situacional

RECOMENDACIONES Sobre la base de las conclusiones anteriores y la experiencia desarrollada a lo largo del trabajo de investigacin, se presentan a continuacin un conjunto de sugerencias y recomendaciones para el diseo de futuras propuestas que desarrollen una temtica similar a la tratada en el presente proyecto. 1. Desarrollar cursos o talleres adicionales que complementen el contenido elaborado en la presente propuesta de modelo de plan estratgico para mejorar el servicio educativo en la provincia de Espinar. 2. Utilizar en todas la fases de afianzamiento y ejecucin del plan estratgico el compromiso para que sus integrantes acten bajo el principio de responsabilidad compartida que es valor fundamental para el logro de los objetivos propuestos. 3. Los cursos de capacitacin y actualizacin docente propuestos incluir dentro del plan de adiestramiento de la Municipalidad y sugiero suscribir convenios de cooperacin con el Ministerio de Educacin, Direccin Regional de Educacin Cusco y la Unidad de Gestin Educativa Local de Espinar.

BIBLIOGRAFA
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