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Avanos das Polticas Pblicas para as Pessoas com Decincia

Uma anlise a partir das Conferncias Nacionais

DI S GR TRI AT BU UI I TA O

Presidncia da Repblica Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

1 edio BRASLIA 2012

Dilma Rousseff Presidenta da Repblica Federativa do Brasil

Michel Temer Vice-presidente da Repblica Federativa do Brasil

Maria do Rosrio Nunes Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

Patrcia Barcelos Secretria Executiva da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

Antonio Jos Ferreira Secretrio Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia

As opinies expressas nesta publicao so de exclusiva responsabilidade dos autores.

Reproduo autorizada, desde que citada a fonte de referncia. Distribuio gratuita. Impresso no Brasil. 2012 Secretaria de Direitos Humanos. Elaborao Liliane Cristina Gonalves Bernardes Projeto Grfico, Diagramao e Finalizao OL Marketing | Tiago Ferrari

Sumrio

Apresentao.......................................................................................................10 Introduo............................................................................................................13 A I Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia...................................................................................20 A II Conferncia Nacional Dos Direitos Da Pessoa Com Deficincia............................................................................23 Eixo Sade e Reabilitao Propostas da II Conferncia e Respectivas Aes Implementadas Pelo Governo Federal....................................28

Eixo Acessibilidade Propostas da II Conferncia e Respectivas Aes Implementadas Pelo Governo Federal..............................44 Eixo Educao e Trabalho Propostas da II Conferncia e Respectivas Aes Implementadas Pelo Governo Federal....................................51 III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia....................................................................................60

Presidncia da Repblica Secretaria de Direitos Humanos SDH Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia SNPD Setor Comercial Sul - B Quadra 9 Lote C Edifcio Parque Cidade Corporate Torre A 8 andar CEP: 70308-200 Braslia Distrito Federal Brasil Telefones: +55 (61) 2025-3684 / 9221 Fax: +55 (61) 2025-9747 E-mail: pessoacomdeficiencia@sdh.gov.br www.pessoacomdeficiencia.gov.br

As opinies expressas nesta publicao so de exclusiva responsabilidade dos autores.

Reproduo autorizada, desde que citada a fonte de referncia. Distribuio gratuita. Impresso no Brasil. 2012 Secretaria de Direitos Humanos.

Referncia bibliogrfica A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Verso Comentada Coordenao de Ana Paula Crosara de Resende e Flavia Maria de Paiva Vital. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2008.

Conferncias Nacionais dos Direitos das Pessoas com Deficincia

Apresentao

Prezado leitor, Participao e incluso na sociedade, igualdade de oportunidades, acessibilidade e no discriminao so temas inerentes aos direitos humanos e representam aspectos do respeito e da valorizao da diversidade humana. Pessoas com deficincia so facetas desse mosaico de diferenas humanas, e apresentam particularidades, incongruncias, fraquezas e fortalezas, como qualquer outra pessoa. Ao longo da ltima dcada, o movimento de incluso das pessoas com deficincia ganhou importncia no Brasil, repercutindo em avanos sociais para todos. Ter os vrios grupos de pessoas com deficincia na linha de frente das reivindicaes polticas foi um marco decisivo na histria desse movimento. Com o lema: nada sobre ns sem ns, a defesa dos interesses polticos dos grupos que representam as pessoas com deficincia conseguiu, ao longo dos ltimos anos, ampliar o seu espao tambm no cenrio poltico nacional. A participao efetiva de pessoas com deficincia na definio de polticas pblicas denota um aumento na maturidade brasileira em torno dessa temtica. singular constatar que aes, planos e programas
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que vem sendo desenhados pelo governo federal tem se orientado pelo resultado dessa participao, com destaque para as deliberaes das I e II Conferncias Nacionais sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, realizadas respectivamente em 2006 e em 2008. Nossa inteno com a presente publicao apresentar os avanos conquistados nos ltimos anos nas polticas para pessoas com deficincia, fruto da participao popular e do dilogo democrtico estabelecido entre sociedade e governo. Buscamos fazer uma retrospectiva das aes implementadas na esfera federal partindo dos primeiros normativos, perpassando as aes e programas estabelecidos pelo governo federal para esse assunto, e delineando a trajetria do tema pessoa com deficincia na agenda nacional. No presente documento, as deliberaes da ltima conferncia so apresentadas por eixos Sade e Reabilitao, Acessibilidade, Educao e Emprego - e as respectivas medidas adotadas pelo governo no sentido de atend-las so descritas. Estamos conscientes de que nem todas as deliberaes puderam ser contempladas. No entanto, frente ao desafio colocado pelas propostas aprovadas em ambas as conferncias, os ganhos auferidos so demonstrados, na perspectiva de se estabelecer um compromisso de responsabilizao deste governo ante a sociedade. tempo de Conferncia! Portanto, tempo de conferir os resultados das polticas de incluso de pessoas com deficincia em nosso pas: avaliar a sua implementao e as medidas e providncias necessrias sua adequao. hora de comparar os avanos com as expectativas iniciais registradas nas conferncias de 2006 e 2008. mister ressaltar sua importncia como conferencista nesse processo de construo
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democrtica, e destacar o seu papel como agente de mudana social por meio de sua participao na III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia. hora de construir, com sua colaborao, novas perspectivas para os prximos anos e pensar no futuro tendo como base as informaes registradas no histrico das polticas e dos direitos das pessoas com deficincia.

Boa leitura!

Antonio Jos Ferreira

Secretrio Nacional Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

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Introduo

O Brasil tem, nos ltimos anos, avanado na promoo dos direitos das pessoas com deficincia por meio de polticas pblicas que buscam valorizar a pessoa como cidad, respeitando suas caractersticas e especificidades. A ordenao de aes polticas e econmicas deve garantir a universalizao de polticas sociais e o respeito s diversidades, sejam elas tnico-raciais, geracionais, de gnero, de deficincia ou de qualquer outra natureza. O esforo de garantir e ampliar a participao da sociedade brasileira nas decises governamentais acerca das pessoas com deficincia foi materializado na realizao de duas Conferncias Nacionais sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, nos anos de 2006 e 2008. essencial destacar o papel dos conselhos de pessoas com deficincia, que definiu os rumos da Poltica Nacional de Incluso da Pessoa com Deficincia em nosso pas por meio das deliberaes das conferncias nacionais, fortalecendo o carter deliberativo e participativo da sociedade civil no processo de desenvolvimento do pas. A III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia dever, portanto, constituirse novamente em um espao social de discusso, articulando os diferentes agentes institucionais, da sociedade civil e dos governos em prol do aperfeioamento das polticas de estado.
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A deficincia um fenmeno global, frequentemente associado pobreza, com impactos polticos, econmicos, culturais e sociais, e implicaes para a sociedade como um todo. Segundo dados da Organizao das Naes Unidas, estima-se que 15,3% da populao mundial (cerca de 978 milhes de pessoas dos estimados 6,4 bilhes de habitantes em 2004) possuam deficincias graves ou moderadas, enquanto 2,9% ou cerca de 185 milhes enfrentavam deficincias graves. Segundo dados do Censo IBGE 2010 h no Brasil cerca de 45,6 milhes de pessoas com deficincia, o que corresponde a 23,92% da populao brasileira. A partir dos anos 1960, houve uma politizao do tema da deficincia, capitaneada por ativistas e organizaes de pessoas com deficincia ao redor do mundo, o que resultou em maior visibilidade e importncia da questo para os agentes polticos e para a sociedade em geral. Vrios pases criaram medidas antidiscriminatrias para assegurar direitos iguais para pessoas com deficincia. Nesse perodo, o entendimento do que a deficincia e de seus impactos na vida das pessoas foi tambm alvo de reflexo, especialmente pelas prprias pessoas com deficincia. Na era moderna, a concepo predominante definia a deficincia como resultado de algum impedimento fsico ou mental, presente no corpo ou na mente de determinadas pessoas. Assim, segundo essa viso, a deficincia deveria ser tratada e corrigida, e a pessoa deveria receber algum tipo de interveno de profissionais para resolver o problema, e assim se adaptar maneira como a sociedade construda e organizada. Isso gerou a construo de todo um sistema calcado em uma viso assistencialista, de carter paternalista e excludente, essencialmente voltado correo e ao escamoteamento da deficincia, que pouco valorizava a autonomia e a dignidade das pessoas com deficincia enquanto sujeito de direitos. Entretanto, essa compreenso foi dando lugar ideia de que a excluso vivida pelas pessoas com deficincia era, na verdade, provocada pela organizao social contempornea, e a deficincia passou a ser entendida como produto das barreiras fsicas, organizacionais e
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atitudinais presentes na sociedade, e no culpa individual daquele que tem a deficincia. Partindo desse paradigma, a deficincia vista como uma caracterstica da condio humana como tantas outras. Logo, as pessoas com deficincia tm direito igualdade de condies e equiparao de oportunidades, ou seja, todas devem ter garantidos e preservados seus direitos, em bases iguais com os demais cidados. Esse novo olhar gerou a necessidade de mudanas estruturais em relao s polticas pblicas voltadas para esse segmento. As medidas caritativas e assistencialistas tiveram que ser revistas e modificadas, para dar lugar ao protagonismo das pessoas com deficincia na conduo dos assuntos que lhes dizem respeito no campo pblico. Os espaos pblicos e de uso coletivo no poderiam mais ser excludentes; a acessibilidade ao meio fsico, ao transporte, comunicao e informao deveria ser provida a fim de garantir que todos, sem exceo, pudessem fruir de seus direitos com equiparao de oportunidades. Assim, todo um marco legal nacional deveria ser construdo para que a igualdade de oportunidades fosse garantida. Com a Constituio Federal de 1988, ento, o assunto foi definitivamente inserido no marco legal, de forma abrangente e transversal. No Captulo II da Constituio, que trata dos Direitos Sociais, o inciso XXXI do artigo 7 probe qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador com deficincia. O artigo 23, inciso II, prev que competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios tratarem da sade e assistncia pblica, da proteo e da garantia dos direitos das pessoas com deficincia. O artigo 24, inciso XIV, define que competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal legislar concorrentemente sobre a proteo e integrao social das pessoas com deficincia. A reserva de percentual de cargos e empregos pblicos para pessoas com deficincia tratada no artigo 37. Na seo dedicada Sade, o texto constitucional define sade como um direito de todos e dever do Estado e garante o acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Os termos habilitao e reabilitao das pessoas
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com deficincia surgem na seo da Assistncia Social, artigo 203, assim como a promoo de sua integrao vida comunitria. Essa seo trata ainda do benefcio de um salrio mnimo mensal para as pessoas com deficincia que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno, ou de t-la provida por sua famlia. Nesse sentido, na Constituio Federal de 1988, direitos bsicos e essenciais foram formalizados, mas medidas de carter assistencialista foram mantidas. Esse vis assistencialista esteve bastante presente nas polticas pblicas brasileiras e ainda persiste em algumas reas. Entretanto, paulatinamente, essa viso tem sido substituda por maior valorizao da autonomia e independncia da pessoa com deficincia. Na seo sobre Educao, artigo 208, garantido o atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino. A criao de programas de preveno e atendimento especializado bem como de integrao social do adolescente com deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos, so tratados na Seo da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso, artigo 227. Ainda nesse artigo, a Constituio remete regulamentao posterior a elaborao de normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas com deficincia. A partir de ento, diversas normas regulamentadoras sobre pessoas com deficincia foram editadas. Em 1989, foi editada a Lei n 7.853, que dispe sobre o apoio s pessoas com deficincia, sua integrao social, e sobre a Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE. Na prtica, a instituio da CORDE ocorreu somente no ano de 1993 . Ela foi encarregada de elaborar planos, programas e projetos, voltados para implantao da Poltica Nacional para Integrao das Pessoas Portadora de Deficincia. Assim, pela primeira vez o segmento das pessoas com deficincia ganhou visibilidade na estrutura do governo federal. Ao longo dos anos, o gerenciamento
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da poltica para pessoas com deficincia sofreu mudanas; em 2003, a poltica foi vinculada diretamente Presidncia da Repblica, dentro da pasta de Direitos Humanos. Em 2009, a CORDE foi elevada condio de Subsecretaria Nacional, para vir a alcanar o status de Secretaria Nacional em 2010. Em 1994, a Lei n 8.899 instituiu o passe livre s pessoas com deficincia no sistema de transporte coletivo interestadual, posteriormente regulamentado pelo Decreto n 3.691/2000. Em 1995, a Lei n 8.989, estabeleceu a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI na aquisio de automveis para utilizao no transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas com de deficincia fsica. Em 1999, a Lei n 7.853/1989 foi regulamentada pelo Decreto n 3.298, que tambm estabeleceu o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, o CONADE , como rgo superior de deliberao coletiva com a atribuio principal de garantir a implementao da Poltica Nacional de Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. Alm de acompanhar o planejamento e avaliar a execuo das polticas setoriais relativas pessoa com deficincia, o CONADE recebeu a finalidade de zelar pela efetivao do sistema descentralizado e participativo de defesa dos direitos da pessoa com deficincia; de propor a elaborao de estudos e pesquisas; de propor e incentivar a realizao de campanhas visando preveno de deficincias e promoo dos direitos da pessoa com deficincia; de aprovar o plano de ao anual da CORDE. Em 2000, o assunto foi tratado pela Lei Federal n. 10.048 e pela Lei n. 10.098 , que avanaram mais em relao implantao da acessibilidade para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida. A primeira aborda o atendimento prioritrio e a acessibilidade nos meios de transportes, e estabelece penalidade em caso de seu descumprimento. A outra subdividiu o assunto em acessibilidade ao meio fsico, aos meios de transporte, na comunicao e informao e em ajudas tcnicas. Em 2004, o Decreto n. 5.296, chamado de decreto da acessibilidade, regulamentou ambas as leis, o que ampliou o tema a espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, edificaes, servios de transporte e dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao.
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Em 24 de abril de 2002, foi editada a Lei n 10.436, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e em 27 de junho de 2005, foi estabelecida a Lei n 11.126, que dispe sobre o direito da pessoa com deficincia visual de ingressar e permanecer em ambiente de uso coletivo acompanhado de co-guia. A concesso de penso especial s pessoas atingidas pela hansenase que foram submetidas a isolamento e internao compulsrios foi estabelecida pela Lei n 11.520, de 18 de setembro de 2007. Percebe-se, portanto, que vrios direitos que no estavam positivados expressamente e tambm medidas de reparao em razo de aes do Estado foram objeto de legislao. A Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, da ONU, foi aprovada em julho de 2008 pelo Decreto Legislativo n186, e promulgada pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009, com equivalncia de emenda constitucional, um marco extremamente relevante para o movimento das pessoas com deficincia. A partir da internalizao da Conveno, fica evidente a necessidade de revisar o marco jurdico nacional e adequ-lo aos princpios consagrados nesse importante documento de garantia de direitos. Vale ressaltar, por exemplo, que a terminologia acompanhou a mudana de compreenso sobre a deficincia, e termos como deficiente, portador de deficincia, portadores de necessidades especiais esto sendo substitudos pela expresso consagrada pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia: pessoa com deficincia, que busca destacar a pessoa em primeiro lugar. A definio de pessoa com deficincia presente na Conveno chancela essa nova percepo, pois demarca a importncia e o papel das barreiras existentes no meio como fator limitador para a plena incluso. Pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de condies com as demais pessoas (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, ONU).
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Em 2010, a Lei 12.190, institui a concesso de indenizao por dano moral s pessoas com deficincia fsica decorrente do uso da talidomida. E o Benefcio de Prestao Continuada, definido pela Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, foi alterado pela Lei n 12.470 em 2011, permitindo a continuidade do pagamento do benefcio suspenso por ingresso no mercado de trabalho, caso a relao trabalhista viesse a ser extinta. A formulao de polticas pblicas voltadas para a garantia dos direitos fundamentais das pessoas com deficincia est, por conseguinte, sendo progressivamente incorporada agenda poltica e, consequentemente, o acesso a bens e servios para todos, com equiparao de oportunidades, tornou-se uma demanda evidente para os agentes polticos.

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A I CONFERNcia NaciONaL DOS DiREiTOS Da PESSOa cOM DEFiciNcia

A I Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia ocorreu em 2006, de 12 a 15 de maio, em Braslia, e representou um marco histrico, social e poltico. Ela foi promovida pela ento Secretaria Especial de Direitos Humanos, por meio do CONADE Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, sendo convocada por decreto em 14 de julho de 2005. Sua realizao foi decorrncia especialmente dos avanos no marco legal federal, como anteriormente demonstrado. Foi um importante espao institucionalizado de participao social e poltica, com a representao da sociedade civil e do poder pblico, oriundo das trs esferas de governo, e consolidou o modelo de gesto participativa das polticas sociais direcionadas s pessoas com deficincia. O tema central foi: Acessibilidade voc tambm tem compromisso. Seu objetivo foi analisar os obstculos e avanos da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa com Deficincia, conforme o paradigma vigente poca. A I Conferncia teve como objetivos especficos: Sensibilizar os governos federal, estaduais e municipais para as questes referentes pessoa com deficincia;

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Impulsionar a incluso qualificada da pessoa com deficincia no processo de desenvolvimento do pas; Oportunizar a visibilidade da situao que se encontram as polticas pblicas para as pessoas com deficincia; Estimular o fortalecimento do controle social em mbito estadual e municipal; Estimular a tomada de medidas necessrias para impulsionar o cumprimento da legislao vigente. Foram definidos trs eixos temticos para discusso e apresentao de propostas: 1- Das condies gerais da implementao da Acessibilidade; 2- Da implementao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica e de transportes; 3- Da acessibilidade informao, comunicao e s ajudas tcnicas. Participaram da I Conferncia aproximadamente 370 pessoas com deficincia declarada, dentre cerca de 1.500 participantes, o maior evento do gnero at ento realizado para esse pblico. Os conferencistas aprovaram 265 propostas de aes e deliberaes a serem implementadas a curto, mdio e longo prazos. A I Conferncia demandou uma enorme mobilizao da sociedade civil e do governo, tendo em vista seu ineditismo diante da necessidade de atendimento s especificidades de cada tipo de deficincia dentro de uma estrutura logstica de um evento desse porte, que trouxe representantes de todos os estados brasileiros. Ela foi emblemtica no sentido de inaugurar o espao de construo coletiva e democrtica, unindo sociedade civil e governo em torno do objetivo comum de

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discutir, avaliar e aprimorar as polticas pblicas para o segmento das pessoas com deficincia. Percebe-se, pela quantidade de propostas aprovadas, a necessidade de criar um frum para que a sociedade civil pudesse apresentar demandas e discutir conjuntamente as medidas necessrias garantia da participao ativa e protagonismo das pessoas com deficincia nas decises sobre os programas e polticas que lhe dizem respeito diretamente, em conformidade com o lema Nada sobre ns, sem ns.

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A II CONFERNcia NaciONaL DOS DiREiTOS Da PESSOa COM DEFiciNcia

Decorridos dois anos da realizao da I Conferncia Nacional, entre 1 e 4 de dezembro de 2008, teve lugar, em Braslia, a II Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia. O tema central foi Incluso, Participao e Desenvolvimento Um novo jeito de avanar, a partir de trs eixos temticos: 1 - sade e reabilitao profissional; 2 - educao e trabalho; e 3 - acessibilidade. A II Conferncia Nacional contou com a participao de 1.798 pessoas. Alm dos delegados que haviam participado das etapas anteriores, estiveram presentes autoridades, convidados, acompanhantes, expositores e as equipes tcnica e de apoio. A realizao de uma conferncia nacional no ano de 2008 no foi mero acaso. Em setembro de 2007, o ento Presidente Luiz Incio Lula da Silva havia lanado a Agenda Social de Incluso das Pessoas com Deficincia, como um primeiro grande esforo governamental para impulsionar a incluso das pessoas com deficincia e a promoo da acessibilidade em nvel nacional. A ideia era possibilitar que a sociedade civil tomasse pleno conhecimento das aes contidas no programa e colaborasse com sugestes de aprimoramento mediante propostas a serem apresentadas durante a II Conferncia, contribuindo para forjar polticas baseadas na participao social.
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AGENDa SOCIaL DE INCLUsO Das PEssOas COM DEFICINCIa A Agenda Social constituiu-se, portanto, de um programa composto por medidas de articulao institucional, de investimento direto e de financiamento, sob a responsabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, com a participao da iniciativa privada e da sociedade. Foi resultado de amplo debate entre os Ministrios da Sade, da Educao, do Desenvolvimento Social e Combate Fome, do Trabalho e Emprego, das Cidades, do Planejamento, Oramento e Gesto e da Casa Civil, sob a orientao da Secretaria de Direitos Humanos, dentro do eixo Direitos Humanos e Cidadania do governo do ento Presidente Lula. Seu objetivo foi fomentar a incluso da pessoa com deficincia ao processo de desenvolvimento do pas, buscando eliminar todas as formas de discriminao e garantir o acesso aos bens e servios da comunidade. O pblico prioritrio eram os beneficirios com deficincia do Benefcio de Prestao Continuada e do Programa Bolsa Famlia, os alunos da educao bsica, as pessoas com deficincias decorrentes da hansenase e as pessoas idosas com mobilidade reduzida. As aes da Agenda Social estavam distribudas nas reas de Acessibilidade (Escola Acessvel, Livro Acessvel, Transporte Acessvel, Habitao de Interesse Social Acessvel) e de Atendimento Pessoa com Deficincia (Insero das Pessoas com Deficincia no Mercado de Trabalho, Concesso de rteses e Prteses, Campanhas Educativas). Entre as aes na rea da educao, estava o apoio adaptao das salas de aula para a universalizao do ensino inclusivo. Assim, foram definidas aes para o desenvolvimento de projetos de adaptao arquitetnica e instalaes de salas de recursos multifuncionais. Tambm foi desenvolvido o projeto com tecnologia nacional para o livro acessvel, com base no protocolo Daisy (digital accessible information system), em parceria com centros de pesquisa do pas o MecDaisy. No campo da habitao, foram definidas aes para que as unidades habitacionais de interesse social atendessem ao disposto no Decreto n 5.296/2004, de modo que a acessibilidade fosse critrio a ser observado
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para o financiamento de projetos de construo de moradias pela Caixa Econmica Federal. Em relao ao transporte acessvel, as medidas definidas no Programa tinham como objetivo a renovao da frota de veculos de transporte coletivo em circulao por veculos acessveis, e a efetivao da acessibilidade na infraestrutura de transporte acessvel. Quanto insero laboral, as aes visavam incrementar a qualificao profissional das pessoas com deficincia, objetivando adequar o perfil do candidato a um posto de trabalho s exigncias do mercado. Na rea da sade, especialmente em relao a rteses e prteses, buscou-se intensificar a concesso desses equipamentos no Sistema nico de Sade - SUS, ampliando a cobertura de atendimento das pessoas com deficincia, com implantao de novas oficinas ortopdicas, direcionadas preferencialmente para as regies Norte e Nordeste do Brasil. Foram definidas tambm aes para a veiculao de campanhas educativas acessveis, em rdio e televiso, em mbito nacional. A Campanha Iguais na Diferena, veiculada em mbito nacional em diferentes mdias com todos os recursos de acessibilidade, decorreu das aes desenvolvidas pela Agenda Social. A Agenda Social foi um grande avano para a promoo dos direitos das pessoas com deficincia no mbito governamental, pois assinalou a insero do tema na agenda poltica do Governo Federal de forma transversal e compartilhada, em detrimento das aes pontuais e desconexas que at ento eram a prtica vigente. Buscou-se a consolidao de polticas pblicas intersetoriais e articuladas, de forma a contemplar todas as dimenses da vida das pessoas com deficincia, definindo estratgias operacionais para a equiparao de oportunidades. O deslocamento do assunto pessoa com deficincia do mbito da assistncia social, da sade e da educao - reas que tradicionalmente incluem esse pblico em suas polticas - para o campo dos direitos humanos propiciou o reconhecimento dessas pessoas como pblicoalvo das mais diversas reas de atuao do governo. Embora a II Conferncia Nacional no tivesse o carter inovador
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da I Conferncia, sua realizao foi de extrema importncia para a consolidao do processo participativo de construo de polticas pblicas para a populao com deficincia, reunindo novamente, aps dois anos, governo e sociedade civil para debater as diretrizes da Poltica Nacional de Incluso da Pessoa com Deficincia, j sob a gide da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia da ONU. poca da II Conferncia Nacional, a incorporao da Conveno Constituio Federal era ainda muito recente, o que ensejava maior disseminao de seu contedo, especialmente entre as pessoas com deficincia e os setores a elas ligados. Por essa razo, entre os documentos bsicos que orientaram os debates e discusses da II Conferncia, figurava o texto da Conveno, alm do Plano de Ao da Dcada das Pessoas com Deficincia da OEA, e da Agenda Social de Incluso das Pessoas com Deficincia, j citada. A CONVENO sOBRE Os DIREITOs Da PEssOa COM DEFICINCIa A Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia foi homologada pela Assembleia das Naes Unidas, da ONU, em 13 de dezembro de 2006 e entrou em vigncia em 3 de maio de 2008, aps ultrapassar o mnimo de 20 ratificaes. A construo da Conveno na ONU contou com a participao ativa das prprias pessoas com deficincia, que foram ouvidas em cada sesso do Comit Ad Hoc nas Naes Unidas, entre 2002 e 2006. O Brasil assinou a Conveno e seu Protocolo Facultativo em 30 de maro de 2007, mas a ratificao ocorreu no ano seguinte, aps o envio do texto da Conveno ao Congresso Nacional pelo Presidente Lula, por meio da Mensagem Presidencial n 711, de 26 de setembro de 2007, com a recomendao de que o mesmo fosse incorporado ao ordenamento jurdico com status de emenda constitucional. A Conveno foi internalizada com equivalncia de emenda constitucional em 2008, pelo Decreto Legislativo n 186/2008 e foi promulgada pelo Decreto n 6.949/2009, nos termos previstos no Artigo 5, 3 da Constituio Federal. importante ressaltar que o Brasil, poca da ratificao da
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Conveno, j contava com um grande nmero de leis, decretos e normativos voltados proteo da pessoa com deficincia. Conforme citado anteriormente, a poltica de incluso social das pessoas com deficincia existe desde a Constituio de 1988, que originou a Lei n 7.853/1989, posteriormente regulamentada pelo Decreto n 3.298/1999. Esses documentos nacionais, junto a outros, com destaque para as Leis n 10.048 e 10.098, de 2000 e o Decreto n 5.296/2004, j denotavam a insero do tema no arcabouo de leis nacionais. Mas, para alm das conquistas no mbito jurdico, o pas passou a desenvolver aes para transformar o modelo assistencialista at ento preponderante em um novo paradigma, em que as pessoas com deficincia passam a exercer a posio de atores principais de sua emancipao e cidadania. Assim, a II Conferncia foi um espao democrtico de participao popular, de carter deliberativo, embasado na equidade e no direito cidadania, na afirmao da solidariedade social e da responsabilidade de todos no processo de construo e monitoramento das polticas pblicas. A partir dos temas abordados nas mesas redondas, grupos de trabalho e plenrias ocorridas durante a Conferncia, 51 deliberaes foram aprovadas na plenria final. O Brasil tem avanado na elaborao e execuo de polticas pblicas para as pessoas com deficincia em consonncia as diretrizes colhidas nas Conferncias Nacionais. Grande parte das propostas advindas da II Conferncia Nacional foi atendida por meio do Plano Viver sem Limite e outras aes. O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Viver sem Limite, lanado em 17 de novembro de 2011 pelo Governo Federal, foi elaborado com a participao de mais de 15 ministrios e do Conade, e prev um investimento total no valor de R$ 7,6 bilhes at 2014. As aes contidas no Plano demonstram o avano do pas na implementao de medidas para promover, proteger e assegurar o exerccio pleno e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com deficincia, conforme estabelecido no artigo1 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia.

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Conferncias Nacionais dos Direitos das Pessoas com Deficincia

EIXO SaDE E REaBILITaO - PROpOsTas Da II CONFERNCIa E REspECTIVas AEs IMpLEMENTaDas PELO GOVERNO FEDERaL
Proposta Criao de servios de habilitao e reabilitao, com fortalecimentos dos servios j existentes: Aes implementadas O Plano Viver sem Limite tem como meta a implantao de 45 novos Centros Especializados de Reabilitao (CER) para ampliar o acesso e a qualidade dos servios de sade prestados a pessoas com deficincia. Esto previstas tambm aes de qualificao dos servios j existentes.

Proposta Realizao de estudos e diagnsticos para a criao de bancos de dados e realizao de programas e campanhas de sensibilizao humana, habilitao/reabilitao, e aes preventivas em mbito nacional, relativas s pessoas com deficincia:

Aes implementadas O Ministrio da Sade (MS) possui diferentes sistemas de informao que servem como base de dados para aprimoramento das polticas pblicas. Ainda assim, na busca de qualificar os dados referentes Pessoa com Deficincia no SUS, em parceria com DATA SUS, e demais Departamentos do Ministrio (como Ateno Bsica e Ateno Especializada) o MS est trabalhando no aprimoramento dos sistemas de informao, principalmente em relao aos dados qualitativos e de identificao individual das pessoas com deficincia atendidas pela Rede SUS.

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Proposta Garantia de verba oramentria e financeira por meio de cofinanciamento nos trs nveis de governo para a fabricao e fornecimento de materiais bsicos (prteses, rteses, meios auxiliares de locomoo, bolsas coletoras, bolsas de ostomia e sondas, com selo do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro na matria prima, garantindo equipamento especializado, bem como a sua manuteno) Aes implementadas O Ministrio da Sade realizou no ano de 2012 a reviso da lista de rteses, prteses e meios auxiliares de locomoo OPMs, disponveis no SUS, adequando alguns itens, excluindo itens obsoletos e propondo a incorporao de novas OPMs. No total so 84 novas OPMs que esto sendo encaminhadas ao Conitec (Comit Nacional de Incorporao de Tecnologia) do MS. Alm disso, a Secretaria de Ateno Sade (SAS) mantem agenda permanente com a Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos (SCITIE) a fim de garantir a articulao entre as propostas de incorporao e inovao tecnolgica s necessidades de sade das pessoas com deficincia. A Anvisa e o Inmetro tm sido parceiros ativos nesse processo.

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Proposta Capacitao, formao contnua e instrumentalizao de equipes multiprofissionais para a identificao, o tratamento e a incluso das pessoas com deficincia, e realizao de concursos pblicos para a rea de reabilitao profissional visando a atender a demanda: Aes implementadas O Ministrio da Sade contratualizou, em parceiras com Universidades Federais e Centros de excelncia em reabilitao no Pas, as seguintes aes de formao: capacitao de 1.000 profissionais da rea de reabilitao em nvel superior para qualificao da prescrio de rteses, prteses e meios auxiliares de locomoo (OPM); capacitao/formao de 330 ortesistas e protesistas em nvel mdio; qualificao de 6.000 equipes de sade bucal da ateno bsica e 600 profissionais dos CEOs para atendimento pessoa com deficincia.

Proposta Criao de legislao de isenes de impostos para garantir a aquisio de equipamentos, rteses, prteses e ajudas tcnicas e criao de linhas de crdito para pessoas com deficincia: Aes implementadas Uma das aes do Plano Viver sem Limite para possibilitar a aquisio de equipamentos e outras tecnologias assistivas a criao de linha de crdito facilitado, com juros subsidiados pelo Governo Federal para a aquisio desses produtos o BB Crdito de Acessibilidade. Podem ser financiados produtos de tecnologia assistiva com valores entre R$ 70,00 a R$ 30 mil, por prazos de 4 a 60 meses, a juros de 0,64% ao ms, sem tarifa de abertura de crdito, com at 59 dias para o pagamento da primeira parcela.

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Proposta Investimento em pesquisas cientficas visando descoberta de novas tecnologias nas reas relativas s deficincias Aes implementadas O Ministrio da Sade, por meio da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos (SCTIE), definiu as reas estratgicas de pesquisa e inovao no campo das deficincias e, em 2013 sero divulgados editais de chamamento de projetos. Outra parceria importante com o Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao, por meio do Ncleo de Tecnologia Assistiva do Centro de Tecnologia da Informao Renato Archer, que tem atuao estratgica no desenvolvimento de tecnologia assistiva no pas. Alm disso, o prprio Centro Especializado de Reabilitao, adicionalmente prestao de servio de ateno sade no campo da reabilitao, constitui-se como campo de pesquisa e inovao tecnolgica e plo de qualificao profissional, por meio de estratgias da educao permanente.

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Proposta Custeio de despesas (alimentao, transporte e hospedagem) para a pessoa com deficincia e seu acompanhante nos casos de deslocamento para fins de tratamento fora do domiclio. Aes Implementadas O Centro Especializado de Reabilitao (CER) contar com transporte, por meio de veculos adaptados, com objetivo de garantir o acesso da pessoa com deficincia aos pontos de ateno da Rede. O servio poder ser utilizado por pessoas com deficincia que no apresentem condies de mobilidade e acessibilidade autnoma aos meios de transporte convencional ou que manifestem grandes restries ao acesso e uso de equipamentos urbanos. O SUS j prev o tratamento fora do domiclio (TFD), cujo pagamento das despesas relativas ao deslocamento em TFD disponibilizado ao usurio do SUS quando no h referncia de tratamento no prprio municpio. Tais despesas so relativas a transporte areo, terrestre e fluvial; dirias para alimentao, e pernoite para paciente e acompanhante, devendo ser autorizadas pelo gestor municipal de acordo com a disponibilidade oramentria (Portaria SAS 055, 24/02/99).

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Proposta Criao de mecanismos para ampliar os incentivos iniciativa privada, e a consequente reduo de impostos para as empresas com menos de cinquenta funcionrios que empregarem pessoas com deficincia com a implementao de programas de habilitao e reabilitao.

Aes Implementadas A Medida Provisria n 563, de 3 de abril de 2012, institui o Programa Nacional de Apoio Ateno da Sade da Pessoa com Deficincia (PRONAS/ PCD), que tem como finalidade captar e canalizar recursos destinados a estimular e desenvolver a preveno e a reabilitao da pessoa com deficincia, incluindo-se promoo, preveno, diagnstico precoce, tratamento, reabilitao e indicao e adaptao de rteses, prteses e meios auxiliares de locomoo. O PRONAS/PCD ser implementado mediante incentivo fiscal a aes e servios de reabilitao da pessoa com deficincia desenvolvidos por pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, que se destinam ao tratamento de deficincias fsicas, motoras, auditivas, visuais e intelectuais. A Unio facultar s pessoas fsicas, a partir do ano-calendrio de 2012 at o ano-calendrio de 2015, e s pessoas jurdicas, a partir do ano-calendrio de 2013 at o ano-calendrio de 2016, na qualidade de incentivadoras, a opo de deduzirem do imposto sobre a renda os valores correspondentes s doaes e aos patrocnios diretamente efetuados em prol de aes e servios: I - prestao de servios mdico-assistenciais; II - formao, treinamento e aperfeioamento de recursos humanos em todos os nveis; e III-realizao de pesquisas clnicas, epidemiolgicas e experimentais. Essa iniciativa est em fase de regulamentao.

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Proposta Apoio criao de fruns de discusso para debater as caractersticas e composio das equipes multiprofissionais em reabilitao. Aes Implementadas Em 16 de novembro de 2011 foi institudo o Comit Nacional de Assessoramento e Apoio s Aes de Sade do Plano Nacional para Pessoas com Deficincia, de carter tcnico-consultivo, com a finalidade de subsidiar o Ministrio da Sade na implementao das aes do Plano. O Comit Nacional composto por entidades e centros de excelncia em reabilitao. Materiais elaborados e publicados pelo Ministrio da Sade instrutivos, normas tcnicas, diretrizes de ateno a sade da pessoa com deficincia, etc. contam com a contribuio de entidades cientficas, conselhos, associaes, entidades e universidades. Tais documentos esto disponveis no site do ministrio e auxiliam o gestor tanto com orientaes bsicas sobre o tratamento e reabilitao/ habilitao de pessoas com deficincia, bem como elege critrios mnimos para a habilitao destes servios, incluindo composio mnima e obrigatria da equipe multidisciplinar.

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Proposta Garantia do Benefcio de Prestao Continuada - BPC s pessoas com deficincia, observado o critrio de renda per capita familiar de um (01) salrio mnimo, no contando os benefcios previdencirios e assistenciais dos demais membros da famlia para clculo da renda per capita familiar.

Aes Implementadas Atualmente a legislao atinente ao BPC, no art. 20 3, prev que a renda mensal per capita calculada para fins de BPC, dever ser inferior a de salrio mnimo. Em relao a no considerar os benefcios previdencirios e assistenciais, o art. 4 inciso VI do Decreto n 6.214/2007, considera a renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente pelos membros da famlia composta por salrios, proventos, penses, penses alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou privada, seguro-desemprego, comisses, prolabore, outros rendimentos do trabalho no assalariado, rendimentos do mercado informal ou autnomo, rendimentos auferidos do patrimnio, Renda Mensal Vitalcia e Benefcio de Prestao Continuada, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19. (Redao dada pelo Decreto n 7.617, de 2011).

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Proposta Garantia de pr-natal com ultrassonografia no primeiro e ltimo bimestre de gravidez e quantas forem necessrias, assegurando o parto assistido por uma equipe especializada (neonatologista, obstetra, pediatra e anestesista), a fim de promover o parto humanizado e prevenir a ocorrncia de deficincias advindas de parto mal realizado.

Aes Implementadas A Rede Cegonha, ao do Ministrio da Sade, prope qualificar a ateno gestante nas fases pr, peri e ps natal. Visa implantar um modelo que garanta s mulheres e s crianas uma assistncia humanizada e de qualidade, que lhes permita vivenciar a experincia da gravidez, do parto e do nascimento com segurana e dignidade. uma importante estratgia de diminuio da mortalidade materna e de cuidado criana: o direito ao nascimento seguro, crescimento e desenvolvimento saudveis.

Proposta Incluso do teste da orelhinha (diagnstico da surdez precoce), do teste do pezinho ampliado (para diagnstico de doenas metablicas e genticas), e do teste do olhinho nos exames do recm-nascido, e melhoria das condies de infraestrutura e recursos humanos capacitados no atendimento materno infantil. Aes Implementadas No que se refere agenda de preveno e identificao precoce das deficincias, o MS prope a reviso do marco normativo da Poltica Nacional de Triagem Neonatal, incluindo alm do teste do pezinho, o teste da orelhinha e do olhinho. Quanto ao teste do pezinho, em 2012 mais seis estados sero qualificados para realizar a fase III, e em 2014 ser implementada a fase IV em todos os Estados, que inclui a identificao de duas doenas (deficincia de biotinidades e hiperplasia adrenal congnita). Em relao triagem auditiva neonatal, a meta qualificar 175 maternidades. Em 2012, 59 propostas j foram aprovadas.
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Proposta Ampliao de convnios entre as secretarias de sade e as organizaes do terceiro setor que atendam as pessoas com deficincias, quando o poder pblico no oferecer os servios, implantando e implementando centros de reabilitao especializados, articulando os sistemas de gesto (sade, educao e assistncia social). Aes Implementadas O Plano Viver sem Limite, no eixo da sade, prope ampliar e qualificar o acesso sade das pessoas com deficincia por meio de: ampliao da rede assistencial por meio da implantao de 45 novos Centros Especializados de Reabilitao (CER), priorizando as regies de vazios assistenciais norte e nordeste; qualificao dos servios existentes, visando adequar e aprimorar a qualidade dos servios prestados, inclusive das parcerias com entidades filantrpicas; promoo da articulao das aes de sade, educao e proteo social nos municpios por meio do desenvolvimento de aes conjuntas, como o caso dos Centro-Dia e Residncias Inclusivas.

Proposta Capacitao continuada dos profissionais de sade, visando a postura humanizada e a tcnica inclusiva para o cumprimento da legislao em relao s pessoas com deficincia, priorizando o acesso a todos os servios oferecidos pelo SUS e entidades conveniadas, incluindo estratgias do programa de sade da famlia PSF. Aes Implementadas Incluso de Mdulo de Direitos Humanos e Sade nos Cursos de Capacitao dos Profissionais da Rede SUS para sade bucal, ateno bsica e especializada.

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Proposta Garantia da ateno integral pessoa com deficincia nos trs nveis de complexidade, assegurando o suporte de apoio diagnstico teraputico SADT.

Aes Implementadas A Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia tem como principal meta a criao, ampliao e articulao de pontos de ateno sade para pessoas com deficincia temporria ou permanente; progressiva, regressiva, ou estvel; intermitente ou contnua, no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). So diretrizes para o funcionamento da Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia: I - respeito aos direitos humanos, com garantia de autonomia, independncia e de liberdade s pessoas com deficincia para fazerem as prprias escolhas; II - promoo da equidade; III - promoo do respeito s diferenas e aceitao de pessoas com deficincia, com enfrentamento de estigmas e preconceitos; IV - garantia de acesso e de qualidade dos servios, ofertando cuidado integral e assistncia multiprofissional, sob a lgica interdisciplinar; V - ateno humanizada e centrada nas necessidades das pessoas; VI - diversificao das estratgias de cuidado; VII - desenvolvimento de atividades no territrio, que favoream a incluso social com vistas promoo de autonomia e ao exerccio da cidadania; VIII- nfase em servios de base territorial e comunitria, com participao e controle social dos usurios e de seus familiares; IX - organizao dos servios em rede de ateno sade regionalizada, com estabelecimento de aes intersetoriais para garantir a integralidade do cuidado; X - promoo de estratgias de educao permanente; XI - desenvolvimento da lgica do cuidado para pessoas com deficincia fsica, auditiva, intelectual, visual, ostomia e mltiplas deficincias, tendo como eixo central a construo do projeto teraputico singular; e XII- desenvolvimento de pesquisa clnica e inovao tecnolgica em reabilitao, articuladas s aes do Centro Nacional em Tecnologia Assistiva (MCT).

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Proposta Implementao e melhoria do fluxo de referncia e contra referncia dos usurios da rede de servios de reabilitao do SUS sob gesto dos Estados e Municpios.

Aes Implementadas A Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia, instituda pela Portaria n 793 de 24 de abril de 2012, se organizar nos seguintes componentes: I - Ateno Bsica; II- Ateno Especializada em Reabilitao Auditiva, Fsica, Intelectual, Visual, Ostomia e em Mltiplas Deficincias; e IIIAteno Hospitalar e de Urgncia e Emergncia. Os componentes da Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia sero articulados entre si, de forma a garantir a integralidade do cuidado e o acesso regulado a cada ponto de ateno e/ou aos servios de apoio, observadas as especificidades inerentes e indispensveis garantia da equidade na ateno a estes usurios, quais sejam: I - acessibilidade; II - comunicao; III - manejo clnico; IV - medidas de preveno da perda funcional, de reduo do ritmo da perda funcional e/ou da melhora ou recuperao da funo e; V - medidas da compensao da funo perdida e da manuteno da funo atual.

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Proposta Criao de um cadastro nico de pessoas com deficincia, qualificando e integrando os Sistemas de Informaes das redes SUAS e SUS para o atendimento integral das pessoas com deficincia, mapeando-as para melhor implantao de polticas pblicas, criando aes permanentes e integradas com a Poltica de Assistncia Social. Aes Implementadas O Cadastro nico para Programas do Governo Federal (Cadnico) o instrumento utilizado para cadastrar as pessoas com e sem deficincia para o acesso a benefcios, programas e servios do Governo Federal tais como como Passe Livre, Bolsa Famlia, iseno tarifa de energia eltrica, Minha Casa, Minha Vida, entre outros. A base do Cadnico tem sido utilizada pelo SUAS e SUS para identificar e caracterizar a populao a quem se destinam as polticas pblicas. Nas aes do BPC na Escola, os sistemas de informao e os dados gerados so referncia concreta na produo e planejamento de polticas pblicas em ambas as pastas, bem como de aes no territrio que visam dar atendimento integral pessoa com deficincia. O Ministrio da Sade apoia e participa da implementao dos Centros-Dia, ao do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome em quatro municpios brasileiros, visando o desenvolvimento de metodologias e tecnologias de cuidado s pessoas com deficincia no mbito da sade e da proteo social.

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Proposta Promoo de campanhas educativas e de divulgao, em todos os meios de comunicao, acessveis s pessoas com deficincia, na rea de promoo sade, direitos sexuais e reprodutivos, preveno de acidentes e violncias, a fim de assegurar a mudana de paradigma em relao incorporao do modelo social em todo pas. Aes Implementadas Em 23 de maro de 2009 foi realizado o I Seminrio de Nacional de Sade: Direitos Sexuais Reprodutivos e Pessoas com Deficincia; em 2010, foi publicado material de direitos sexuais e reprodutivos da Pessoa com Deficincia pelo MS.

Proposta Reviso da legislao para garantia da iseno de impostos e taxas na aquisio de equipamentos de tecnologia assistiva.

Aes Implementadas Uma das aes do Plano Viver sem Limite para possibilitar a aquisio de equipamentos e outras tecnologias assistivas a criao de linha de crdito facilitado, com juros subsidiados pelo Governo Federal para a aquisio dos produtos o BB Crdito de Acessibilidade. Podem ser financiados produtos de tecnologia assistiva com valores entre R$ 70,00 a R$ 30 mil, por prazos de 4 a 60 meses, a juros de 0,64% a.m, sem tarifa de abertura de crdito, com at 59 dias para a primeira parcela.

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Proposta Garantia de verba oramentria, por meio de co-financiamento das trs esferas de gesto para assegurar a ampliao e interiorizao da Rede de Centros de Reabilitao regionais que devem garantir o fornecimento e a manuteno de rteses, prteses e bolsas de ostomia, meios auxiliares de locomoo e outros equipamentos de tecnologia assistiva; para o fornecimento de medicamentos de alto custo; para fomentar pesquisas cientficas em novas tecnologias; para o atendimento s pessoas com deficincia e doenas crnicas garantindo a adequao de valores da tabela do SUS, como tambm a qualidade de todos os equipamentos dispensados. Aes Implementadas As metas do eixo Sade do Plano Viver sem Limite so: A - Qualificao da Ateno Odontolgica (6.000 equipes de sade bucal qualificadas para o atendimento a PCD; incentivo aos 420 CEOs em seu papel de referncia para o atendimento das PCD, adequao da estrutura fsica e de equipamentos de 27 centros cirrgicos de odontologia em hospitais gerais); B - Ampliao e qualificao dos servios de reabilitao (Criao de 22 Novos Centros Especializados de Reabilitao, Qualificao de 23 Centros Especializados de Reabilitao, Compra e entrega de 88 veculos adaptados aos Centros Especializados de Reabilitao, para o transporte de Pessoas com Deficincia); C - Publicao Diretrizes de Ateno Pessoa com Deficincia ( Diretriz de Ateno Pessoa com Autismo, Diretriz de Ateno Sade da pessoa com Acidente Vascular Enceflico (AVE), Diretriz de Orientao a Deteco e Interveno Precoce e Preveno de Deficincias Visuais - Sade Ocular na Infncia, Diretriz de Ateno Pessoa com Paralisia Cerebral, Diretriz de Ateno Pessoa com Traumatismo Crnio-Enceflico, Diretriz de Ateno Pessoa com Deficincia Intelectual, Diretriz de Ateno Sade da Pessoa com Sndrome de Down, Diretrizes Brasileiras da Triagem Auditiva Neonatal, Diretriz de Ateno Pessoa Amputada, Diretriz de Ateno Pessoa com Leso Medular); D - Criao e qualificao de Oficinas Ortopdicas (Criao de 6 Oficinas Ortopdicas Fixas, Compra e entrega de 7 oficinas Itinerantes Terrestres, Criao 6 Oficinas Ortopdicas Itinerantes Terrestres, Qualificao de 60 Oficinas Ortopdicas Fixas, Formao de 330 ortesistas e protesistas em nvel mdio, Formao de 330 ortesistas e protesistas em 2012/2013 - nvel superior); E - Reviso e Ampliao da
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lista de OPMs oferecidas pelo SUS ( Reviso e Ampliao da tabela de OPM ambulatoriais do SUS, Incluso de procedimentos de manuteno de OPM, incluindo adaptao de cadeira de rodas); F - Qualificao da Triagem Neonatal ( Habilitao dos 27 estados para a realizao da Fase IV do Teste do Pezinho, 175 maternidades adequadas para a realizao da Triagem Auditiva). Vale ressaltar que todas as metas possuem oramento garantido pelo Ministrio da Sade e no ano de 2012 j foram empenhados R$101.000.000,00 de recursos novos na Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia

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EIXO ACEssIBILIDaDE - PROpOsTas Da II CONFERNCIa E REspECTIVas AEs IMpLEMENTaDas PELO GOVERNO FEDERaL
Proposta Promoo de campanhas permanentes para conscientizao e esclarecimento da Sociedade, valendo-se de todas as mdias e implementando o selo de qualidade a iniciativas de estabelecimentos que atendam aos requisitos de acessibilidade, conforme a legislao vigente, realizando parcerias do executivo com os demais poderes, ministrio pblico, defensoria pblica, conselhos de fiscalizao profissional e associaes de classe e ONGs, visando o fortalecimento do Programa Nacional de Acessibilidade. Aes Implementadas Foram realizadas, desde 2006, campanhas publicitrias pelo Governo Federal em diversos formatos, para conscientizao e esclarecimento da sociedade - Campanha Nacional da Acessibilidade; Campanha Cidade Acessvel Direitos Humanos; Campanha Iguais na Diferena; Campanha do lanamento do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Viver sem Limite. A Campanha Iguais na Diferena, veiculada em 2008 no rdio, em TV e na mdia impressa, e a Campanha do lanamento do Plano Viver sem Limite foram realizadas com todos os recursos de acessibilidade, incluindo audiodescrio no formato vdeo. Trs filmes distintos que compuseram a Campanha do Viver sem Limite em 2012: Pronatec, Crdito Acessibilidade e Minha Casa Minha Vida, com mais de 300 inseres em mbito nacional em diversos meios de veiculao (TV aberta, TV fechada, TV segmentada), alm de spots em rdio. Em relao ao selo de qualidade, a SDH est desenvolvendo estudos de viabilidade para criao e normatizao do Selo Nacional de Acessibilidade, para indicar o tipo de instrumento mais adequado realidade nacional a partir do levantamento das tipologias existentes e de sua aplicabilidade em diversos cenrios.

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Proposta Implementao de acessibilidade nos meios de comunicao da deficincia auditiva/surdez, deficincia visual/cegueira, deficincia auditiva e visual combinadas/surdocegueira nos setores pblicos e privados, como: sinalizao ttil, udio e sonora; materiais didticos com caracteres ampliados em braile e escrita; tradutor/intrprete de Libras e guias-intrpretes; painel eletrnico com descrio de imagens; placas internas e externas com sinalizaes, alm de equipar as salas de recursos com materiais especficos e essenciais ao atendimento pessoa com deficincia (computadores, CD-ROM e softwares, inclusive em Libras).

Aes Implementadas Desde 2008, as emissoras de TV so obrigadas a veicular pelo menos uma parte da programao com a legenda oculta, seguindo um cronograma que prev cada vez mais tempo com o recurso. A Portaria n 188, de 24 de maro de 2010, estabelece prazos gradativos para a veiculao da audiodescrio na programao da televiso a partir de 1 de julho de 2010, chegando a 20 horas semanais no prazo de 120 meses. Em relao legenda oculta, desde 2008, as emissoras de TV so obrigadas a veicular pelo menos uma parte da programao com as legendas, seguindo um cronograma que prev cada vez mais tempo com o recurso. Neste ano, o Ministrio das Comunicaes antecipou o cronograma de implantao desse recurso, estabelecendo 112 horas semanais de programas legendados. Quanto acessibilidade nos portais e stios eletrnicos do governo federal, a Portaria n 3 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, de 7 de maio de 2007, institucionalizou o Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrnico (e-MAG), que consiste em um conjunto de recomendaes a ser considerado para que o processo de acessibilidade dos stios e portais do governo brasileiro seja conduzido de forma padronizada e de fcil implementao. O e-MAG j est em sua terceira verso, para atender as necessidades brasileiras em conformidade com os padres internacionais. Em relao aos equipamentos e recursos para o atendimento das pessoas com deficincia, as salas de recursos disponibilizadas s escolas pblicas pelo
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governo federal dispem, dentro os diversos itens voltados s pessoas com deficincia, equipamentos e recursos como microcomputadores, laptop, scanner, software de comunicao alternativa, impressora e mquina de datilografia Braille e calculadora sonora (Portaria Normativa n- 13, de 24 de abril de 2007, que dispe sobre a criao do Programa de Implantao de Salas de Recursos Multifuncionais).

Proposta Fortalecer as polticas de acessibilidade com base nas seguintes estratgias de financiamento: recursos das trs esferas do governo para aes de acessibilidade nos municpios; linhas de financiamento para a adaptao de imveis existentes, bem como espaos pblicos e coletivos, abertos e fechados, relevantes ao bem estar do pblico alvo; e o Fundo Municipal vinculado aos Conselhos Deliberativos para promover aes de tecnologia assistivas, comunicao e acesso a informao, prioritariamente nas reas de sade, educao, assistncia social e no melhor atendimento ao pblico. Aes Implementadas Foi criada, na estrutura do Ministrio das Cidades, a Secretaria Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos, que tem como objetivo promover a insero do tema acessibilidade nos projetos governamentais da unio, estados, Distrito Federal e municpios, por meio da instituio de uma poltica nacional. Por meio da SNAPU sero apoiadas propostas que visem a implantao e adequao de infraestrutura urbana para propiciar acessibilidade s pessoas com restrio de mobilidade e deficincia e projetos de acessibilidade para pessoas com restrio de mobilidade e deficincia, alm de projetos em mobilidade urbana. As obras de mobilidade urbana do PAC e da Copa 2014, que totalizam investimento federal de R$ 30 bilhes, devero ser executadas observando requisitos de acessibilidade.

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Proposta Criao de linhas de crdito com taxa de juros especiais para promover a adaptao da acessibilidade em residncia de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.

Aes Implementadas As pessoas com deficincia podem adquirir mais de 250 tipos de produtos com juros subsidiados por meio da linha de financiamento BB Crdito Acessibilidade. As famlias com renda familiar mensal de at R$1.600 tambm pode se inscrever no programa Minha Casa, Minha Vida 2, que prev a contratao de 1,2 milho de unidades adaptveis e oferta de kits de adaptao em 3% delas.

Proposta Criao de Lei Federal que imponha a instituio do Passe Livre Nacional em todo territrio nacional, para pessoa com deficincia, conforme os decretos 3.298/99 e 5.296/04, com acompanhante, quando comprovadamente necessrio.

Aes Implementadas Desde 1994, por meio da Lei n 8.899, o passe livre no sistema de transporte coletivo interestadual concedido s pessoas com deficincia. O Decreto 3.691/2000 regulamentou a lei, estabelecendo a reserva de dois assentos em cada veculo para pessoas com deficincia comprovadamente carentes. A gratuidade para acompanhantes est em estudo e ainda no foi regulamentada.

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Proposta Garantia da acessibilidade nos transportes coletivos de forma que: a) concesses de renovaes das empresas que explorem esses servios, nas trs esferas do governo, s sejam liberadas com a comprovao de, no mnimo, 30% da sua frota acessvel; b) sejam ampliadas as isenes j existentes para os deficientes condutores na aquisio de veculos novos para os deficientes no condutores, bem como IPVA e taxa a todos os Estados e Distrito Federal na concesso da CNH.

Aes Implementadas Em relao acessibilidade nos transportes coletivos, j h vasta regulamentao para a garantia da acessibilidade nos diversos modais. Em relao aos veculos com caractersticas urbanas, h normas da ABNT sobre adaptao da frota em circulao; sobre critrios para a fabricao de veculos acessveis; para projeto, instalao e manuteno de plataformas elevatrias veiculares (veculos de piso alto) e rampas de acesso (veculos de piso baixo). Alm disso, A Resoluo 014/2006 do Conmetro estabeleceu o prazo de 24 meses para fabricao de veculos acessveis. Para validar a conformidade dos novos projetos de nibus acessveis produzidos, o Inmetro publicou a Portaria n 153/2009, que apresenta o Regulamento de Avaliao da Conformidade (RAC) para fabricao de veculos acessveis de caractersticas urbanas para transporte coletivo de passageiros. Para a adaptao de acessibilidade na frota de nibus urbanos em circulao pelo Pas, o Inmetro publicou a Portaria 260/2007, que aprova o Regulamento Tcnico da Qualidade (RTQ) para inspeo da adequao de acessibilidade em veculos de caractersticas urbanas para o transporte coletivo de passageiros. Para a adaptao de acessibilidade na frota de nibus rodovirios em circulao pelo Pas, o Inmetro publicou a Portaria 168/2008, que aprova o Regulamento Tcnico da Qualidade para inspeo da adaptao de acessibilidade em veculos de caractersticas rodovirias para o transporte coletivo de passageiros. No modo aquavirio, a norma ABNT NBR 15450:2006 abrange a acessibilidade no sistema de transporte aquavirio, estabelecendo parmetros tcnicos e caractersticas da prestao de servios nas reas de uso pblico dos terminais de
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passageiros e nas embarcaes. O Inmetro publicou a Portaria n 139/09 que apresenta o Regulamento de Avaliao da Conformidade (RAC) para construo de embarcaes acessveis para transporte coletivo de passageiros. Para estabelecer as especificaes e requisitos mnimos de adaptao de acessibilidade para a frota de embarcaes em circulao pelo Pas, o Inmetro publicou a Portaria n 232/2008, que aprova o Regulamento Tcnico da Qualidade (RTQ) para inspeo da adaptao de acessibilidade em embarcaes existentes utilizadas no transporte coletivo de passageiros. A Portaria Inmetro n 274, de 31 de maio de 2012, dispe sobre requisitos de acessibilidade que se deve atender; determina que o atendimento condio de acessibilidade das embarcaes novas dever constar no Certificado de Segurana da Navegao CSN, emitido pela Marinha do Brasil; determina sobre o registro de embarcaes no Inmetro; dispe sobre o uso dos Selos de Identificao da Conformidade e sobre a fiscalizao. No modal areo, a Resoluo 009/07 da Agncia Nacional de Aviao Civil, que aprova a Norma Operacional de Aviao Civil (NOAC) que dispe sobre o acesso ao transporte areo de passageiros que necessitam de assistncia especial est passando por reformulao, tendo sido objeto de consulta pblica neste ano.

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Proposta Criao de dispositivo para disponibilizar e elaborar livros, jornais e revistas em formato ampliado, digital, udio-livro em braile, e demais obras artstico-culturais, bem como produtos e servios de audiovisual, adotando os recursos de mdia com tecnologia assistiva (janela de Libras e legenda e audiodescrio). Aes Implementadas Foi desenvolvido o projeto para o livro acessvel com tecnologia nacional, com base no protocolo Daisy (digital accessible information system), em parceria com centros de pesquisa do pas o MecDaisy. uma soluo tecnolgica que permite a produo de livros em formato digital acessvel, e possibilita a gerao de livros digitais falados e sua reproduo em udio, gravado ou sintetizado. Esse padro apresenta facilidade de navegao pelo texto, permitindo a reproduo sincronizada de trechos selecionados, o recuo e o avano de pargrafos e a busca de sees ou captulos. Possibilita tambm, anexar anotaes aos arquivos do livro, exportar o texto para impresso em Braille, bem como a leitura em caractere ampliado. Todo texto indexado, facilitando, assim, a manipulao atravs de ndices ou buscas rpidas.

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EIXO EDUCaO E TRaBaLHO - PROpOsTas Da II CONFERNCIa E REspECTIVas AEs IMpLEMENTaDas PELO GOVERNO FEDERaL
Proposta Assegurar a educao profissional da pessoa com deficincia, em parceria com instituies da educao profissional, alocando recursos oramentrios para esse fim, assegurando a incluso digital e a preparao para o aproveitamento no mercado de trabalho de acordo com a Lei de Cotas. Aes Implementadas O Plano Viver sem Limite tem como meta oferecer 150 mil vagas da Bolsa-Formao para pessoas com deficincia at 2014. Essa ao desenvolvida por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, que oferece cursos tcnicos e de formao inicial e continuada. Os cursos so presenciais e so realizados pela Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, por escolas estaduais e por unidades dos servios nacionais de aprendizagem, como o SENAC, SENAI e SENAR. Essa ao contribui para o cumprimento da Lei de Cotas, promovendo a qualificao para o trabalho. Alm disso, nas transferncias de recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) aos estados, municpios, organizaes governamentais, no governamentais ou intergovernamentais, com vistas execuo do Plano Nacional de Qualificao (PQN) obrigatria a destinao de 10% (dez por cento) das vagas nas modalidades no mbito do PNQ para pessoas com deficincia (Resoluo CODEFAT n 679, de 29 de setembro de 2011).

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Proposta Promover e garantir poltica de formao inicial e continuada, nos vrios nveis e modalidades de ensino, aos profissionais em diversas reas de conhecimento, numa perspectiva de educao inclusiva, estabelecendo parcerias com organizaes governamentais, rgos pblicos, entidades privadas e organizaes no governamentais. Aes Implementadas O MEC disponibiliza aos estados, por meio do Plano de Aes Articuladas, Curso de Formao de Professores em Braille e curso de formao em Lngua Brasileira de Sinais-LIBRAS. O objetivo a realizao de curso de formao continuada para professores de salas de recursos multifuncionais em escolas pblicas com matrculas de estudantes cegos e/ou com deficincia auditiva em classe comum do ensino regular. Ambos os cursos, so presenciais, sendo que o Curso de Formao de Professores em Braille tem carga horria de 120h, e Formao em Libras tem 180 horas.

Proposta Implantao em todas as escolas, salas de recursos multifuncionais para garantir o atendimento educacional especializado de todos os alunos com deficincia, com Transtorno Global de Desenvolvimento - TGD, e altas habilidades/superdotao em turno contrrio ao da escolarizao. Aes Implementadas Em 2011, mais de 24 mil escolas j possuam salas de recursos multifuncionais, abrangendo 83% dos municpios brasileiros. O Plano Viver sem Limite, por meio do MEC, prev a implantao de mais 17 mil salas, alm da atualizao das que esto em funcionamento, com a aquisio de 30 mil kits. No total, sero mais de 41 mil escolas com Salas de Recursos Multifuncionais em todo o Brasil.
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Proposta Garantia do direito inalienvel de todas as crianas, adolescentes, jovens e adultos educao inclusiva de qualidade nas classes comuns da rede regular de ensino com oferta de atendimento educacional especializado no contra-turno. Aes Implementadas O Programa Implantao de Salas de Recursos Multifuncionais (com base no Decreto 7.611/2011 e na Portaria n13/2007) apoia a organizao e a oferta do Atendimento Educacional Especializado AEE, complementar ou suplementar a escolarizao dos estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdotao matriculados em classes comuns do ensino regular. O Programa disponibiliza um conjunto de equipamentos de informtica, mobilirios, materiais pedaggicos e de acessibilidade s escolas pblicas de ensino regular, para a organizao do espao de AEE. De 2005 a 2010, 24.301 salas de recursos multifuncionais foram implantadas e, at 2014, a meta disponibilizar 17.500 novas salas e 30.000 kits de atualizao. O Plano Viver sem Limite prev o aprimoramento do programa BPC na Escola. Aps aplicar questionrios e conhecer as barreiras encontradas por crianas e adolescentes com deficincia que esto fora da escola, so viabilizadas aes intersetoriais para superar os entraves e garantir que os beneficirios acessem e permaneam na escola. O transporte escolar acessvel tambm est na mira do Viver sem Limite. Sero entregues at maro de 2013 673 veculos para 590 municpios. At 2014, 2.609 veculos devem atender a cerca de 60 mil estudantes com deficincia em 1530 municpios.

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Proposta Efetivao, fiscalizao e garantia da poltica de incluso educacional, assegurando o cumprimento da legislao de Acessibilidade vigente, na perspectiva do desenho universal, com dotao oramentria prpria, responsabilizando as redes de ensino municipal, estadual e federal, pblicas e privadas, pela aquisio, manuteno e desenvolvimento de tecnologias assistivas, e outros recursos de acessibilidade (arquitetnica, comunicacional, tecnolgica e digital), bem como a pesquisa das particularidades educacionais da pessoa com deficincia.

Aes Implementadas O Programa Escola Acessvel disponibiliza recursos financeiros para a promoo de acessibilidade arquitetnica nos prdios escolares e compra de materiais de Tecnologia Assistiva nas escolas pblicas. At 2011, o Escola Acessvel investiu recursos para a adequao de 27 mil escolas em todo o pas. O Plano Viver sem Limite pretende incrementar essa ao e garantir que at 2014, 57 mil escolas em todo o Brasil recebam o recurso. H tambm o Programa de Acessibilidade na Educao Superior Incluir, que apoia projetos de criao ou reestruturao de Ncleos de Acessibilidade das Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), responsveis pela eliminao de barreiras atitudinais, pedaggicas, arquitetnicas e de comunicao. Os Ncleos de Acessibilidade visam garantia de acesso dos estudantes com deficincia aos espaos, aes e processos desenvolvidos nas IFES, buscando o pleno desenvolvimento acadmico. O Plano Viver sem Limite prev apoio para ampliao de 63 ncleos at 2014.

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Proposta Realizao de concurso pblico, em carter de urgncia, para tradutor/intrprete de Libras, professor de Libras e instrutor de Libras (prioritariamente surdo), professores braillistas (prioritariamente cegos), guias-intrpretes para surdocegos e revisor de braille (prioritariamente cego), a fim de compor os quadros das instituies de ensino nas trs esferas, alm da implementao e transformao das escolas de surdos para escolas bilngues com fundamentao nas polticas lingusticas.

Aes Implementadas Diante da necessidade de formao de maior nmero de profissionais, professores e tradutores-intrpretes de Libras, o Plano Viver sem Limite prev a criao de 27 cursos de LIBRAS/Lngua Portuguesa, de 12 cursos de Pedagogia na perspectiva bilngue. Na primeira etapa de implementao, em 2013, prevista a contratao de 189 professores e 216 tradutores/intrpretes da LIBRAS/Lngua Portuguesa (7 professores e 8 tradutores/intrpretes da LIBRAS por curso) destinados s instituies federais de educao superior - IFES ofertantes de 11 cursos de Letras LIBRAS/Lngua Portuguesa, totalizando 330 vagas. Na segunda etapa, em 2014, prevista a criao de mais 16 cursos, totalizando 810 vagas. Para a formao de professores dos anos iniciais do ensino fundamental, o Instituto Nacional de Educao de Surdos (Ines) ofertar o curso de Pedagogia na perspectiva bilngue, em 12 Unidades Federadas, disponibilizando 360 vagas.

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Proposta Regulamentao da profisso de tradutor/intrprete, guiaintrprete e instrutor de Libras em concordncia com o Decreto n 5.626/05.

Aes Implementadas A profisso de Tradutor e Intrprete da Lngua Brasileira de Sinais Libras foi regulamentada pela Lei n 12.319, de 1 de setembro de 2010.

Proposta Promoo e ampliao da oferta de oficinas, cursos, inclusive de ps-graduao em reas especficas, programas de estgios supervisionados e capacitaes profissionalizantes e gratuitas s pessoas com deficincia nas trs esferas de governo. Aes Implementadas O Plano Viver sem Limite tem como meta oferecer 150 mil vagas da Bolsa-Formao para pessoas com deficincia at 2014. Essa ao desenvolvida por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, que oferece cursos tcnicos e de formao inicial e continuada. Os cursos so presenciais e so realizados pela Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, por escolas estaduais e por unidades dos servios nacionais de aprendizagem, como o SENAC, SENAI e SENAR. Essa ao contribui para o cumprimento da Lei de Cotas, promovendo a qualificao para o trabalho.

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Proposta Criao de Projeto de Lei de iseno tributria para pessoas fsicas e jurdicas sobre a importao de equipamentos e outras tecnologias assistivas destinadas a garantir autonomia s pessoas com deficincia em seus locais de trabalho.

Aes Implementadas Uma das aes do Plano Viver sem Limite para possibilitar a aquisio de equipamentos e outras tecnologias assistivas a criao de linha de crdito facilitado, com juros subsidiados pelo Governo Federal para a aquisio desses produtos o BB Crdito de Acessibilidade. Podem ser financiados produtos de tecnologia assistiva com valores entre R$ 70,00 a R$ 30 mil, por prazos de 4 a 60 meses, a juros de 0,64% ao ms, sem tarifa de abertura de crdito, com at 59 dias para o pagamento da primeira parcela.

Proposta Criao de leis especficas ou regulamentao das j existentes, que determinem e garantam que instituies de educao profissional qualifiquem pessoas com deficincia para o mercado de trabalho, intensificando a oferta de vagas. Aes Implementadas Como citado anteriormente, por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC, so oferecidos cursos tcnicos e de formao inicial e continuada. Os cursos so presenciais e so realizados pela Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, por escolas estaduais e por unidades dos servios nacionais de aprendizagem, como o SENAC, SENAI e SENAR.

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Proposta Transformao da aposentadoria por invalidez permanente vinculada ao segurado da previdncia social em aposentadoria por deficincia na funo, que permita ao assegurado voltar a trabalhar na iniciativa pblica ou privada sem a perda de sua aposentadoria, fazendo com que o beneficirio que opte por essa situao contribua de forma cumulativa sobre seus rendimentos.

Aes Implementadas A pessoa com deficincia beneficiria do BPC que exercer atividade remunerada ter o pagamento de seu benefcio suspenso, e no cessado (Lei 8.742/1993 LOAS, alterada pela Lei 12.470/2011), podendo ser reativado assim que extinguir a relao trabalhista, sem ter que passar por novo processo de requerimento do benefcio e avaliao da deficincia. O beneficirio contratado por empresas na condio de aprendiz pode acumular a remunerao do trabalho com o pagamento do BPC pelo prazo mximo de dois anos, ampliando as possibilidades de qualificao e insero profissional. De acordo com a Lei n 11.180, de 23 de setembro de 2005, que altera a consolidao das Leis Trabalhistas - CLT (Lei 10.097/2000 art.428,5), admite-se o contrato de aprendizagem para a pessoa com deficincia a partir de 14 anos sem restrio da idade mxima.

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Proposta Realizao de campanhas de sensibilizao e conscientizao atravs da mdia e outras ferramentas de comunicao voltadas para os empregadores nos setores pblicos, privado e terceiro setor, com o objetivo de incentivar a contratao de pessoas com deficincia. Aes Implementadas Campanha de divulgao da alterao da Lei Orgnica da Assistncia Social que possibilita a suspenso (e no a cessao) do BPC ao beneficirio com deficincia que ingressa no mercado de trabalho e que permite o acmulo por dois anos do valor do beneficio com o salrio pago pelas empresas ao beneficirio do BPC contratado como aprendiz. A pessoa com deficincia beneficiria do BPC que exercer atividade remunerada ter o pagamento de seu benefcio suspenso, e no cessado (Lei 8.742/1993 LOAS, alterada pela Lei 12.470/2011), podendo ser reativado assim que extinguir a relao trabalhista, sem ter que passar por novo processo de requerimento do benefcio e avaliao da deficincia.

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III CONFERNcia NaciONaL DOS DiREiTOS Da PESSOa cOM DEFiciNcia

Braslia mais uma vez ser palco do mais importante evento sobre as pessoas com deficincia do pas. Entre os dias 3 e 6 de dezembro deste ano ser realizada a 3 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia com o tema: Um olhar atravs da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, da ONU: novas perspectivas e desafios. Ter incio uma jornada nacional de debates, avaliao e deliberao de propostas sobre a poltica nacional para as pessoas com deficincia. As preparatrias municipais, estaduais e distrital debateram, em quatro eixos temticos, assuntos relativos s pessoas com deficincia. As etapas regionais tiveram incio em novembro de 2011 e foram at setembro deste ano. Entre conferncias e fruns, foram realizados 549 encontros nos municpios, e 27 nos estados, envolvendo mais de 10.300 pessoas. So esperados para a etapa nacional 986 delegados. chegada a hora da discusso no nvel nacional: o Eixo I tratar de Educao, esporte, trabalho e reabilitao profissional; o Eixo II debater sobre Acessibilidade, comunicao, transporte e moradia; o Eixo III discutir Sade, preveno, reabilitao, rteses e prteses; e o Eixo IV tratar de Segurana, acesso justia, padro de vida e proteo social adequados.
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Nessa edio, sociedade civil e governo avaliaro as aes de implementao da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, aps quatro anos de sua ratificao. A expectativa de que as deliberaes da III Conferncia possam novamente contribuir para nortear a construo de polticas pblicas para os brasileiros com deficincia, a exemplo das propostas aprovadas nas conferncias passadas.

No entanto, somente seria instituda por meio do Decreto n 914, de 6 de setembro de 1993, cujo princpio era a ao conjunta do Estado e da sociedade civil na criao de mecanismos que assegurassem a plena integrao da pessoa com deficincia em todos os aspectos da vida em sociedade. A Lei n 7.853 foi, posteriormente, regulamentada pelo Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, que tambm alterou a Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. Decreto n 3.298/99 - Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Seu decreto de criao determinou que o rgo fosse constitudo paritariamente por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, ficando sob a responsabilidade do Ministro de Estado da Justia disciplinar o funcionamento do rgo. Em 2003, o CONADE deixou a estrutura administrativa do Ministrio da Justia e passou a ser rgo colegiado da Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Suas competncias, no entanto, continuaram a serem as mesmas estabelecidas pelo Decreto n 3.298, de 1999. A Lei n 10.048/00 d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias. A Lei n 10.098/00 estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.

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