ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA DEMOCRACIA UNIVERSITARIA

(Anlisis de coyuntura en la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia UPTC)

Fredy Giovany Suarez Licenciado en Ciencias Sociales

Con la firme conviccin que es momento para que la universidad y los estamentos que la componente inicien un debate ms profundo hacia la real transformacin de la universidad en su carcter pblico, me permito sacar este nuevo documento de insumo a la discusin acadmica, propositiva y sobre todo transformadora.

1. LA MOVILIZACIN
Sin pretender caer en coyunturalismo o visiones restringidas de la accin y lucha estudiantil, pero si con la conciencia suficiente para sealar algunos aspectos fundamentales en este intento por comprender el momento en el que nos encontramos, quisiera sealar que la movilizacin (de cualquier sector social o popular) es en todo momento producto del trabajo constante, el estudio, la elaboracin de ideas, la unidad de criterios y la cohesin de identidades entorno de un objetivo claro. Esto se hace condicin cuando lo que se persigue es la transformacin del actuado estado de cosas que constituyen la realidad material de la humanidad, y en nuestro caso concreto, cuando se busca la transformacin estructural de la universidad. En este sentido, comprendemos la movilizacin, como aquel conjunto de acciones prcticas que permiten el avance y desenvolvimiento de la lucha hacia nuevos estadios (espacios) de la confrontacin poltica y social, y que por dems tiene como caracterstica fundamental su permanencia en el tiempo con la acumulacin suficiente de fuerzas y energas para alcanzar la los objetivos previamente construidos, en una perspectiva de corto, mediano o largo plazo. En este sentido, si la movilizacin en esencia es un avance en la profundizacin de la

confrontacin, los antagonismos y las contradicciones, es por dems la forma en que se manifiestan epidrmicamente los procesos de construccin de base. Ahora bien, esta visin sobre la movilizacin atiende principalmente, a la idea de movilizacin consiente, es decir de un proceso que ha puesto y trazado sus objetivos, construyendo paso a paso su accionar, y cuya base fundamental es la organizacin. Por tanto no abandonara en ningn momento la accin poltica, la accin prctica y la accin transformadora, hasta alcanzar los objetivos trazados o ser derrotados inermemente por el enemigo. Vale hacer salvedad, que no se menosprecia la importancia del espontaneismo, pero si se pone de presente que este, sin una coherente conduccin poltica, est en riesgo de volverse parte o excusa de la propia reaccin.1 Me ha parecido pertinente, iniciar por este punto sustancial, en tanto que las experiencias ocurridas al interior de la UPTC, (por lo menos en los ltimos aos) obligan a replantear la forma en que se concibe y desarrolla la movilizacin estudiantil. En primer lugar considero que existe una tergiversacin de la movilizacin como fin ltimo de la lucha estudiantil y no como herramienta desdeable de acuerdo a los avances y estados en que se encuentre las luchas y reivindicaciones por las que hemos decidido volcarnos contra el orden establecido. En segundo lugar, la tergiversacin de la idea de movilizacin, nos ha llevado a considerar (antilgicamente) que esta representa parlisis. Es decir que la accin de la movilizacin se restringe a la idea de interferir con la normalidad acadmica a partir del cierre y bloqueo de edificios. En efecto, las que hemos considerado vas de hecho (bloqueos, plantones, marchas, etc.) son fundamentales dentro de la lucha estudiantil, pero son tan solo una nfima parte del largo proceso que representa la movilizacin. Estas acciones se han convertido lastimosamente en la cortina de humo para aplazar la construccin de base, las discusiones de fondo y la organizacin del estudiantado. Los bloqueos y dems manifestaciones del estudiantado en oposicin o confrontacin por determinada coyuntura, se han quedado nicamente en acciones contestaras e inmediatistas, que adems terminan por dar mayor legitimidad al maniqueo discurso de la no organizacin, la confrontacin directa sin el peso de las masas y el desarrollo de seudopopulismos. En tercer lugar y quiz como raz de esta problemtica, es la inexistencia de un objetivo claro, la ausencia de una hoja de ruta o de un mediano vinculo unitario
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La idea del espontaneismo dentro del avance de la lucha o su tendencia a ser parte de la reaccin, es profundizado con gran brillantes por V.I. Lenin, en su documento el quehacer? El cual, a propsito debe ser retomado, ledo y analizado con juicio, sin importar nuestra postura poltica o ideolgica, en tanto que es un documento concreto sobre la praxis revolucionaria.

para el avance de la lucha estudiantil en la UPTC y en Colombia. La historia del movimiento estudiantil est plagada de intentos por avanzar en esta unidad, empero ninguna de estas ha tenido la capacidad para superar la represin, el infantilismo, el vanguardismo y dems dificultades que implica la idea de organizacin y construccin del movimiento estudiantil. Nuestra ms reciente experiencia la encontramos en la MANE, de la cual hemos analizado sus errores y aciertos, sus fallas y avances, pero an no hemos construido una iniciativa o que bien trascienda la MANE o que la recupere y fortalezca en la lgica de continuar en el arduo camino de forjar la unidad estudiantil, hoy ms que nunca necesaria. Estos aspectos deben abrir en nosotros un sinfn de interrogantes sobre nuestro papel como estudiantes, organizaciones y comunidad acadmica sobre el cmo y el para que de la movilizacin. No solo en un sentido terico, sino en su praxis concreta basada en la construccin y unificacin del estudiantado en torno a un objetivo concreto que permita trazar la tan anhelada ruta de la transformacin. Finalmente vale recordar dos premisas fundamentales, la primera de ellas es que la movilizacin se encuentra ubicada en el plano de lo tctico y por tal su puesta en marcha debe anclarse a la unidad de los todos los sectores participes de la lucha estudiantil y la segunda, a manera de idea general, es que la combatividad del estudiantado est en su capacidad de proponer, de construir y sobre todo de crear.

2. LA DEMOCRACIA
Para abordar este importante tema, quisiera partir de una idea fundamental, y que retoma el actual debate al interior de la UPTC, votacin y eleccin directa NO representan en ningn sentido democracia. Ejemplo prctico de esta realidad lo encontramos en lo cotidiano de la sociedad colombiana. (comicios electorales cada 3 o 4 aos, que no son ms que formas maniqueas de legitimacin de los poderes tradicionalmente instituidos y que gobiernan en favor de sectores reducidos y en detrimento de las grandes mayoras de colombianos que viven en condiciones de miseria y en la pauprrima pobreza) si partimos de esta idea, resulta contradictorio pelear por institucionalizar formas de eleccin y votacin al interior de la universidad, que en la realidad general del pas no han sido funcionales (a los ms sentidos intereses y necesidades de la poblacin) y por el contrario cada da ms reproducen los vicios burcratas de la corrupcin y la delincuencia poltica. Esta idea, en ningn sentido va en contrava de la necesidad de dar mayor capacidad de decisin al estudiantado en la direccin,

gobierno y construccin de la Universidad, pero si es una mirada crtica al excesivo reduccionismo que se ha venido dando en torno al debate fundamental sobre la democracia universitaria. Empero este agudo debate no puede desarrollarse sin tener una nocin ms o menos concreta sobre que entendemos por Universidad y Democracia.2 Para el desarrollo de la idea de democracia, debemos partir por ampliar, resignificar y profundizar su significado intentado ir ms all de la visin reduccionista, y por dems simplista, de comprender la democracia a partir del ya conocido demos y el Kratos (poder del pueblo) aprendido en la educacin bsica. La razn de pretender avanzar sobre este, se sustenta en el recurrente error de simplificar est a dos palabras excesivamente generales, voltiles y de difcil materializacin que desdibujan las dinmicas, conflictividades y antagonismo de la misma. Vale la pena resaltar que no se trata de eliminar el significado etimolgico de la palabra, sino de debelar aspectos fundamentales que se desarrollan dinmicamente alrededor de este. En principio, comprendemos la idea de democracia como una construccin histrica y social, cuyo fundamento es el consenso y por tanto se presenta como una relacin dialctica constante e inacabada de la humanidad3. Esta idea se encuentra tranversalizada en todo momento por nocin de poder y por tanto de su efectivo ejercicio por parte de la sociedad. Es por ello que resulta ingenuo reducir su desarrollo a un simple asunto de urnas electorales, votaciones, mayoras o representatividades, al contrario de esto representa un conjunto de principios que articulan la vida personal con el desenvolvimiento de lo social y por ende, implican la articulacin poltica de los individuos para la construccin de la sociedad y su gobierno. Este ltimo no reducido a la especulacin de representacin, sino a la conduccin tica y moral de la sociedad desde y para la propia sociedad. Empero, valdra preguntar existe una forma nica de democracia? De hecho, pensar en la democracia como una forma esttica y predeterminada en la que se articula y organiza polticamente la sociedad es una contradiccin, ante esto vale la pena reiterar el carcter dinmico, dialectico y polismico que implica la democracia. En esta perspectiva, una cosa es la democracia liberal, que como seala Hannah Arendt, es una visin de Estado en el cual el gobierno es un

Aludiere esta primera, teniendo en cuenta que ya he desarrollado un primer documento que expone brevemente este tema a partir de intentar recoger los valiosos aportes realizados por el Profeso Sergio De Zubira. 3 Como lo seala Diana Uribe, el mayor avance que presenta la idea de democracia en los griegos, es la superacin de la visin del orden divino para la instauracin de un orden civil, cuya forma de legitimacin es el consenso. Este aspecto representa un vuelco a las realidades y relaciones sociales de la civilizacin

aparato de administracin que regula los intereses privados4 en esta visin la idea de participacin se restringe al voto como forma de manifestar su opinin, y es en este en donde termina su injerencia en el gobierno. Y otra cosa muy diferente la democracia avanzada, como proceso de combate programtico, reivindicativo y organizado,5 es decir que esta parte y reside en la organizacin popular para el ejercicio efectivo del poder, la toma de decisiones y la conduccin desde las bases del gobierno. Desde este punto de vista y siguiendo a Lukcs,6 al concebir esta idea como proceso, resulta pertinente hablar de democratizacin mas no de democracia como si fuese un estado concreto y determinado. Esta diferenciacin entre un u otro tipo de democracia, busca principalmente ampliar el espectro del debate pblico que hoy por hoy se da en torno a semejante dilema de la modernidad, no obstante y en consonancia con Arismendi, no slo busca combatir la tendencia por la cual la expresin democracia se estanca en una visin instrumental restringir en lo institucional, tambin busca posicionar como idea fundamental la democracia (democratizacin) como un proceso en s misma y cuyo principio de construccin es la organizacin de la sociedad para el ejercicio pleno y efectivo del poder. En este sentido, no basta con la creacin de aparatos, instituciones, o representaciones, que en ltima instancia reproducen la lgica unidireccional de delegacin sin compromiso, por el contrario, reside en la organizacin de base, la capacidad de ejercicio directo del poder, la construccin de un democracia avanzada capas de discutir definir y trazas los destinos de la sociedad desde la sociedad.es all donde se materializa la participacin y no en las urnas.

3. DEMOCRACIA UNIVERSITARIA
Habiendo avanzado en una mediana conceptualizacin de la idea de democracia como proceso, con los diferentes aspectos, mbitos y elementos que la circundan, resulta necesario ahondar en la problemtica que nos llama, la democracia universitaria. En principio, la universidad como institucin anclada a la construccin del Estado y como aparato ideolgico del mismo,7 reproduce y
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ARENDT. Hana. Democracia. RODNEY. Arismendi. El concepto "Democracia Avanzada" 6 Georg Lukcs- El hombre y la democracia.- Contrapunto - Buenos Aires 1989 - Pgs. 53-54 7 Esta nocin propia de Althusser, en nada contradice la idea de construccin de una universidad con perspectiva emancipadora. Tan solo hace referencia al estado actual de la universidad como aparato de conduccin ideolgica de la clase dominante sobre la clase dominada y cuyo actual funcionamiento, se reduce a la visin mercantilista y cualificacin de la mano de obra, sin ninguna perspectiva trasformadora o critica de la realidad.

legitima de manera constante las lgicas y dinmicas del sistema imperante. Por tanto resulta normal que al interior de esta las formas de gobierno, toma de decisiones y ejecucin de las mismas se desarrollen de manera vertical y unidireccional, en beneficio de los sectores reducidos que detentan el poder y en contrava de los ms sentidos intereses de la comunidad acadmica. 8 Es por ello, que la construccin de una nueva idea de democracia o de democratizacin de la universidad parte, en esencia, de concebir este proceso como una lucha contra-hegemnica (Gramsci), cuya forma de legitimacin se fundamenta en el ejercicio directo del poder, a travs de la organizacin estudiantil de base, alejado de las visin restringida de la democracia liberal burguesa, y anclada profundamente con el avance y profundizacin de la capacidad de direccin de los destinos de la universidad en todos sus aspectos, desde los sectores a los que debe su existencia (docentes, trabajadores, estudiantes y ciudadana) En este sentido, el actual debate que se abre dentro de la Universidad, trasciende la idea abstracta de la eleccin directa, como propuesta surgida en oposicin a la reeleccin, por el contrario se ubica en la aguda y no fcil discusin sobre la construccin de una democracia real, directa y de avanzada de base y poder popular. Esto me lleva a sealar, desde mi postura ideolgica, que en nada resulta consecuente continuar anclando nuestras reivindicaciones en la lgica del liberalismo burgus, el cual continua profundizando su opresin y explotacin a los pueblos de todo el mundo. La defensa y construccin de una democracia universitaria, debe partir por la separacin radical de la reproduccin de las lgicas de dominacin imperante, de la visin delegataria del poder y de la ilusin electoral de cambio, para confluir con el necesario y urgente cambio estructural de la sociedad. As pues, y como idea primaria de la democracia universitaria, aun por construir, se debe sealar que sin la organizacin permanente y activa del estudiantado en ningn sentido existir tal democracia. Es por ello que la tarea fundamental hoy para los y las estudiantes, para los maestros y maestras, para los trabajadores y trabajadores y en general para la comunidad academia, es la organizacin como accin directa del ejercicio del poder. En segundo lugar, pero profundamente ceida a la organizacin se encuentra el fortalecimiento de lo acadmico a travs de la elaboracin de propuestas que
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Basta decir que esta lgica vertical y unidireccional, al interior de la universidad, responde en igual sentido que en el resto de la sociedad a la dominacin y opresin de clase, y por tanto la construccin de una democracia universitaria se eleva en la praxis a la confrontacin y lucha permite de las clases sociales en conflicto.

recojan todo el contenido ideolgico y poltico del tipo de universidad que deseamos construir. Lo cual en una primera instancia busca sumar las fuerzas y claridades suficientes para emprender una confrontacin de ideas y propuestas con la clara perspectiva de mandatar. Este ltimo elemento, es la piedra angular de nuestra idea de democracia (democratizacin), en tanto que resume y condensa en el, la organizacin, la elaboracin de propuestas e ideas y la construccin contra-hegemnica de la democracia avanzada, como propuesta de construccin para el estudiantado. En tercer lugar y como elemento constante, permanente y continuado, cuya ejecucin debe encontrarse de principio a fin encontramos la formacin, en clave de politizacin. Resulta imposible pensar en una idea de democracia (democratizacin) sin tener en cuenta su carcter poltico y por tanto la formacin contante en el campo de la poltica por parte de los sujetos que pretendemos pasar del plano contemplativo a la accin transformadora. Esta politizacin tambin se enmarca en un conocimiento profundo de las realidades que comprenden la Universidad, como escenario en el cual se gesta el florecimiento de la ms clara conciencia de una poca, y por ende las realidades de toda la sociedad. As pues no solo se piensa en una democracia institucional restringida a un territorio parcial (campus universitario) sino en la proyeccin de esta en el campo de lo social.

Bajo estos tres elementos, considero se puede iniciar un largo y profundo debate sobre la democracia universitaria, hoy tan en baca de todos y tan en prctica de nadie. Vale la pena resaltar que estos elementos no se presentan de manera silvestre o se construyen de la noche a la maana, sino que son producto del trabajo contante por parte de todos y cada uno que hacemos parte de la Universidad y por tanto merecen de la paciencia, esfuerzo, sacrificio y abnegacin de implica iniciar un largo proceso transformador.

4. NUESTRA HOJA DE RUTA; LOS CONSEJOS ESTUDIANTILES

A manera de conclusin y como elemento propuesta para el inicio de este largo camino por la construccin de la democracia, me permite sealar algunos aspectos de la ya reconocida propuesta de construccin de los Consejos Estudiantiles Universitarios, sobre los cuales, vale decir, no existe un recetario para su puesta en marcha, pero que a medida que logramos concretar y

materializar esta idea, de seguro existir un horizonte menos incierto hacia la democratizacin de nuestra Alma Mater. En conexin con los tres elementos sealados en el primer acpite, y a la idea de democracia que se ha intentado desarrollar, se ponen en consideracin de los y las estudiantes, la construccin de los CEU como hoja de ruta para la organizacin estudiantil de base, como forma de discusin y definicin de iniciativas surgidas desde la base. En este sentido, como condiciones fundamentales para la construccin de los CEU se presenta la amplitud, la participacin, la discusin, la definicin, el consenso y la unidad estudiantil de base. La dinmica y permanencia de los CEU, se enmarca en la lgica de la movilizacin consiente lo cual los convierte en acciones prcticas para la consecucin de objetivos claros definidos y construidos de manera colectiva por el estudiantado. As pues quisiera sealara algunos aportes que pueden ser funcionales a la hora de pensarnos la construccin de escenarios: En primer lugar, se debe sealara que los CEU, no pueden ser concebidos en ningn sentido como aparatos de representacin o delegacin de funciones, sino como escenarios colectivos propicios para la discusin, construccin y puesta en marcha de iniciativas surgidas desde el estudiantado. La emergencia y creacin de los CEU, parte desde un arduo trabajo acadmico a travs del cual tienen voz, participacin, decisin, definicin y accin permanente los y las estudiantes. De esta manera, como propuesta se plantea que exista un comit de estudiantes (sera maravilloso si todos entraran en el) que inicie la elaboracin de un agenda acadmica que construya espacios accedimos de discusin (como este) a los cuales se les suma el ingrediente de decisin y definicin de iniciativas en torno a determinado tema. En este sentido, son los estudiantes quienes crean y dan vida al espacio, esperando que cada semestre elabore propuestas que sern sustentadas en el espacio acadmico para ser debatidas y consensuadas para su ejecucin. As se puede sealar que es autonoma de los semestres definir como participaran en el espacio. La definicin de voceras o interlocutores con la administracin (principalmente) est sujeta al debate dentro de los espacios convocados y no es un determinante del espacio. Lo que se busca es la participacin activa de cada semestre, con la elaboracin de propuestas y el debate de las mismas. En busca de legitimidad y participacin, la sus tencin de propuestas est sujeta a las definiciones del semestre, en este sentido todo estudiante que participe dentro del espacio debe tener aval de su semestre (esto no

significa en ningn sentido que represente en su totalidad al semestre) y cada semestre tendr la posibilidad de presentar diferentes propuestas para la discusin, ampliando as la posibilidad y capacidad de participacin de los estudiantes. El comit, hace las veces de adelantar elementos de orden logstico y colaborara con la organizacin de los elementos necesarios para el desarrollo de los espacios, por lo cual no podr ajustar elementos de tipo programtico que no sean definidos en los espacios acadmicos desarrollados. La intencin de los espacios acadmicos, es poner un orden en la discusin, mas no restringir a la lgica de expositores y auditorio, puesto que lo que se presenta en este son iniciativas y propuestas surgidas desde cada uno de los semestres. No se trata de buscar grande expositores sobre un tema, aunque pueden ser invitados, sino de poner en circulacin el debate desde los estudiantes partiendo desde cada semestre. Las determinaciones de los espacios acadmicos, pueden ser tomadas como declaraciones polticas, en tanto que su contenido lo determine y deben avanzar, con el tiempo, de ser espacios restringidos al activismo, para consolidar escenarios de construccin real en el corto, mediano y largo plazo. Los CEU deben lograr acumular la mayor participacin posible por parte de los estudiantes de la escuela, al tiempo que debern configurarse como escenarios para la interlocucin con la administracin. Tanto de la participacin activa del estudiantado, como de la capacidad de interlocucin depender el efectivo accionar del CEU.

Lo anterior, solo son algunas ideas que buscan orientar la idea, aun en construccin, de los CEU y por tanto se pone de presente que la dinmica de estos no est sujeta a una forma nica de su desarrollo, por el contrario la existencia de estos depender en todo momento de las formas de organizacin ms convenientes de acuerdo a las realidades de cada Escuela o Facultad, siempre y cuando cumplan con las condiciones de amplitud, participacin, discusin, definicin, consenso y unidad estudiantil de base.