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RELATRIO PARCIAL SCIO-ANTROPOLGICO E JURDICO SOBRE

COMUNIDADES RURAIS DO MUNICPIO DE VIOSA/MG, REFERENTE
MOBILIZAO, ORGANIZAO SOCIAL E OCUPAO DO ESPAO URBANO







Relatrio parcial do Projeto nternacional de
Pesquisa Cidade e Alteridade, iniciativa
conjunta da UFMG, da UFV, da U e do
CES/UC, sob a Coordenao Geral da
Professora Dra. Miracy Barbosa de Sousa
Gustin e do Prof. Dr. Boaventura de Sousa
Santos, apresentado Coordenao de
ncluso e Mobilizao Sociais do MPMG.
Ncleo temtico Mobilizao e Organizao
Social. Pesquisadores: Prof. Rennan Lanna
Martins Mafra; Carla Beatriz Marques Rocha
e Mucci; Ana Carolina Rodrigues; Rassa de
Oliveira Murta; Gislaine Gomes Rodrigues;
Patrcia Dias de Sousa; Creiciano Garcia
Paiva; Juliana da Silva Rosa; Regiane
Valentim Leite.









BELO HORIZONTE, 2013


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PROJETO NTERNACONAL DE PESQUSA CDADE E ALTERDADE
Convivncia Multicultural e Justia Urbana

Coordenao GeraI
Profa. Dra. Miracy Barbosa de Sousa Gustin
Prof. Dr. Boaventura de Sousa Santos

Pesquisadores - Equipe brasiIeira
Aderval Costa Filho Gabriela de Freitas Figueiredo Rocha
Adriana Goulart de Sena Orsini Gregrio Assagra de Almeida
Aline Rose Barbosa Pereira ara Menezes Lima
Ana Beatriz Vianna Mendes Juliano Napoleo Barros
Ana Carolina Rodrigues Lvia Mara de Resende
Ana Paula Santos Diniz Luana Xavier Pinto Coelho
Ananda Martins Carvalho Mrcia Helena Batista Corra da Costa
Boaventura de Sousa Santos Mila Batista Leite Corra da Costa
Carla Beatriz Marques Rocha e Mucci Miracy Barbosa de Sousa Gustin
Carla Ribeiro Volpini Silva Oyama Karyna Barbosa Andrade
Cintia Garabini Lages Rassa de Oliveira Murta
Eloy Pereira Lemos Junior Raquel Portugal Nunes
Fernanda de Lazari Cardoso Mundim Renata Mantovani de Lima
Flvia Vigatti Coelho de Almeida Rennan Lanna Martins Mafra
Francys Gomes Freitas Ricardo Alexandre Pereira de Oliveira
Estudantes
Ana Flvia Brugnara
Humberto Francisco Ferreira Campos
Morato Filpi
Ana Flvia Nogueira Silva sabella Goncalves Miranda
Ana Luiza Rocha de Melo Santos Joo Pedro Lima de Guimares Vargas
Brbara de Moraes Rezende Lusa de Cardoso Oliveira
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Clenio de Sousa Resende Marcela Mller
Creiciano Garcia Paiva Marcos Tofani Baer Bahia
Daniel Geraldo Oliveira Santos Maria Antonieta Gonalves dos Santos
dilson Antonio do Nascimento Patrcia Dias de Sousa
Evandro Alair Camargos Alves Paula Oliveira Mascarenhas Canado
Fbio Andr Diniz Merladet Pedro de Aguiar Marques
Gislaine Gomes Rodrigues Thais Lopes Santana saias
Grasielly de Oliveira Spnola Juliana da Silva Rosa
Regiane Valentim Leite
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SUMRIO

1 CONSIDERAES INICIAIS ............................................................................ 05
2 COMPOSIO METODOLGICA DA PESQUISA ......................................... 13
3 A RELAO DAS COMUNIDADES RURAIS DE VIOSA COM AS POLTICAS
PBLICAS ............................................................................................................... 17
4 ASPECTOS JURDICOS SOBRE A MOBILIZAO, A ORGANIZAO SOCIAL
E A OCUPAO DO ESPAO DA CIDADE REFERENTES S COMUNIDADES
RURAIS DE VIOSA ............................................................................................... 20
5 ASPECTOS SCIO-ANTROPOLGICOS SOBRE A MOBILIZAO, A
ORGANIZAO SOCIAL E A OCUPAO DO ESPAO DA CIDADE
REFERENTES S COMUNIDADES RURAIS DE VIOSA .................................... 27
5.1 DADOS PARCAS SOBRE A PARTCPAO DOS REPRESENTANTES DAS
COMUNDADES RURAS NO CMDRS .................................................................. 29
5.2 RELATOS DE NSPRAO SCO- ETNOGRFCA COM DADOS PARCAS
SOBRE VSTAS NAS COMUNDADES RURAS ................................................... 36
5.3 REFLEXES ACERCA DAS PRODUES EM ANDAMENTO BASEADAS NOS
DADOS LEVANTADOS PELAS ENTREVSTAS...................................................... 55
5.4 DADOS SOBRE SEMNRO PARA FORMAO POLTCA DE
CONSELHEROS MUNCPAS DO CMDRS........................................................... 58
6 CONSIDERAES FINAIS................................................................................... 63
7 REFERNCIAS ..................................................................................................... 65
8 ANEXOS ............................................................................................................... 69
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1 CONSIDERAES INICIAIS

Este documento relata parcialmente as atividades desenvolvidas pelo projeto Cidade
e Alteridade: Convivncia Multicultural e Justia Urbana junto a comunidades rurais do
municpio de Viosa/MG, no que se refere mobilizao, organizao social e ocupao
do espao da cidade, tendo em vista aspectos scio-antropolgicos e jurdicos.
De modo particular, as aes de pesquisa ora descritas organizam-se em torno do
subprojeto Democracia e Desenvolvimento em dinmicas campo-cidade: meios de vida de
comunidades rurais junto poltica pblica de desenvolvimento rural sustent!vel de
"iosa#M$, que integra o Ncleo Temtico Mobili%a&o e or'ani%a&o social, vinculando-se
linha de pesquisa (e'ula&o e e)etiva&o de e*perincias de justia urbana. O objetivo
geral tem buscado identificar como se constri a relao dos moradores de comunidades
rurais de Viosa/MG com a poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel
implementada no Municpio seja em mbitos formais de deliberao pblica, seja em
mbitos informais de convivncia social, em dinmicas campo-cidade. De modo especfico,
tal objetivo tem se desmembrado em trs grandes frentes:

AnaIisar como se constituem as formas associativas e organizativas nos contextos das
comunidades rurais de Viosa/MG, buscando ponderar em que medida meios de vida
que se constituem nesses espaos fazem coro a valores, a prticas e a estratgias
democrticas (sob um ponto de vista poltico) e/ou sustentveis (sob um ponto de vista
do desenvolvimento rural);
Investigar como se conforma a participao poltica de representantes das comunidades
rurais de Viosa/MG na principal arena deliberativa formal de produo da poltica pblica
de desenvolvimento rural sustentvel do Municpio o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS). O objetivo verificar como tais
representantes, a partir dos meios de vida de suas comunidades, compreendem e
operacionalizam sua participao no CMDRS;
ProbIematizar como se conforma a convivncia dos moradores dessas comunidades
rurais no Municpio seja em espaos coletivos no meio rural, seja em espaos de
sociabilidade na cidade , de modo a compreender em que medida tais sujeitos se veem
em relao s dinmicas campo-cidade estabelecidas (percebem-se como
marginalizados? ncludos? Compreendem-se enquanto sujeitos de direito e do
desenvolvimento pretendido, ou como objetos de tutela?).
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em meio a esse cenrio instigante e complexo que localizamos a justificativa desta
proposta a partir de trs dimenses inter-relacionadas: (A) uma dimenso conceitual; (B)
uma dimenso emprico-analtica; e (C) uma dimenso de desenvolvimento regional.

+A, Dimens&o conceitual: apro*ima-es entre teoria democr!tica e desenvolvimento
rural sustent!vel
Como primeira dimenso de justificativa da pesquisa em Viosa, destaca-se que o
escopo conceitual que tem sido mobilizado com estudos e com trabalhos bibliogrficos
busca se valer de justaposies epistmicas acerca de duas tradies tericas, nem sempre
congruentes (PEA, 2011): a teoria democrtica e a teoria do desenvolvimento. Sendo assim
e adotando explicitamente uma vertente deliberativa, participativa e discursiva (HENDRKS,
2006; BOHMAN, 2000; DRYZEK, 2004; AVRTZER, 2000; COELHO E NOBRE, 2004;
MAA, 2008) no caso da teoria democrtica , bem como uma vertente cultural, local e
territorial (DAS, 2011; ABRAMOVAY, 2000; SEN, 2000; LEFF, 2001; SNGER, 2004;
FAVARETO, 2007) no caso da teoria do desenvolvimento, temos nos esforado por
desvendar nuances e aproximaes entre as duas tradies, no intuito de buscar um
conjunto explicativo capaz de lanar problemas, de revelar aspectos e de instituir
possibilidades investigativas junto poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel de
Viosa/MG.
Muitos estudos se debruam a investigar aspectos polticos da participao em
desenhos institucionalizados (TATABGA, 2002; DAGNNO, 2002; CUNHA, 2004; 2008;
CUNHA, 2007; SANTOS, 2008, FUNG, 2004; 2004b); outras pesquisas caminham no
sentido de problematizar efeitos e caractersticas de modelos e de paradigmas do
desenvolvimento (FAVARETO, 2007; SNGER, 2004; BECKER, 2004; SEDENBERG, 2003,
2004). Em tais trabalhos, no h dvidas de que o desenvolvimento torna-se uma temtica e
um objeto de extrema relevncia nos processos democrticos contemporneos, bem como
as questes ligadas ao desenvolvimento carregam aspectos polticos evidenciando que
modelos democrticos so fontes de inspirao a processos participativos de
desenvolvimento. Entretanto, no contexto de nossa proposta, estamos diante de uma
realidade que nos solicita um olhar rigoroso para ambas as tradies, propondo no
somente uma simples explicitao de possveis intersees entre ambas, mas
problematizando aspectos tericos constitutivos que sirvam compreenso dos fenmenos
participativos e sustentveis de comunidades rurais, junto poltica pblica de
desenvolvimento rural sustentvel de Viosa/MG. A prpria participao engendrada por tais
comunidades seja no espao do CMDRS, seja em outros mbitos informais de
convivncia social nos convida a pensar: como problematizar os processos de
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participao desses sujeitos sem apart-los de suas formas produtivas e de seus meios de
vida (PEROND, 2007; HEBNK e LENT, 2007)? Como dar conta de que a participao
poltica um processo que tambm pode ser explicado quando so problematizadas as
formas produtivas e as estratgias de sobrevivncia institudas por tais sujeitos (SCOONES,
1998)?
Junto a esse campo de questes, um movimento conceitual decorrente tambm se
mostra relevante: em que medida possvel levantar peculiaridades da teoria democrtica
em contextos cunhados por uma inter-relao inseparvel entre campo e cidade? Como
levantar problemas e buscar explicaes diante de desenhos participativos e democrticos,
institudos em universos notadamente marcados por uma dinmica entre rural e urbano? A
necessidade de se produzir estudos sobre democracia que problematizem conceitualmente
o rural tomando-o como muito alm de um simples tema e/ou objeto investigativo torna-
se um inevitvel imperativo, em nossa proposta de pesquisa: como compreender a
implementao de polticas democrticas no meio rural, para alm de uma viso
etnocntrica e desenvolvimentista (DAS, 2011; GOLDSMTH, 2009), esta que toma o rural
como a esfera do atraso e da distncia simblico-geogrfica de qualquer linguagem
moderna, instituda pelo Estado e pelo mercado? Como problematizar a democracia em
meio a um emaranhado complexo de relaes rururbanas (CAMPANHOLA e GRAZANO,
2000), em cenrios marcados por modificaes profundas no universo rural brasileiro
urbanizao do campo, diversificao econmica, migrao, dentre outras (VEGA, 2005a,
2005b; SPOSTO, 2010; WANDERLEY, 2009; SABOURN, 2009)?
Com relao a isso, um registro de extrema importncia tambm merece ser
explicitado. Ao propor um conceito que leve em conta problemas da teoria democrtica, da
teoria do desenvolvimento e da compreenso contempornea do rural, desejamos ir alm do
desvendamento de uma realidade rural brasileira mltipla, conflituosa e desigual,
notadamente marcada pela presena de movimentos sociais e pela histria de luta das
organizaes civis em torno das questes agrrias (SCHERER-WARREN, 1999; 2007;
SAUER, 2010). Sem desconsiderar a importncia e a contribuio desses estudos para a
compreenso da realidade poltica que constitui o rural contemporneo, o caminho que
escolhemos lana luz sobre outro conjunto de questes particularmente aquele que
problematiza as peculiaridades de desenhos institucionais participativos entre Estado e
Sociedade Civil (CUNHA, 2004; 2008; FARA, 2006; CUNHA, 2007), quando dispostos em
meio a contextos ruralizados. Esse movimento ganha relevncia na medida em que pensar
a democracia e o desenvolvimento a partir da dinmica campo-cidade um gesto solicitado
pela realidade que escolhemos para investigao: as relaes entre comunidades rurais e a
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poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel de Viosa/MG, em seus aspectos
formais e informais.

+., Dimens&o emprico-analtica: por uma sociolo'ia das ausncias e por uma
aborda'em dos meios de vida
Outro aspecto que justifica a realizao desta proposta refere-se a instigantes
particularidades do universo emprico-analtico eleito para a pesquisa. Nesse sentido,
vlido destacar que dos 28 (vinte e oito) representantes que tomam assento no CMDRS, 14
(catorze) correspondem a conselheiros que representam comunidades rurais. E a natureza
de tais comunidades mltipla e diversa: h comunidades mais prximas geograficamente
da cidade de Viosa, cujos moradores, em grande parte, trabalham na cidade; h
comunidades mais afastadas, com pouqussimo contato dirio e cotidiano com o ambiente
citadino e com formas de trabalho essencialmente ligadas ao cultivo da terra e/ou criao
de animais. Sendo assim, pensar em particularidades da participao poltica e das formas
produtivas dessas comunidades tambm buscar caractersticas explicativas existentes
naqueles contextos, de modo a faz-los presentes em nossas anlises. Como compreender
os processos participativos e organizativos de tais comunidades junto poltica pblica, sem
cair em comparaes evolucionistas com processos participativos engendrados em
realidades tipicamente urbanas (o que no seria justo e muito menos desejvel), como
tambm sem mirarmos na premissa de que h um suposto atraso ou um distanciamento
democrtico e organizativo em tais comunidades (GAMSON, 2011), no que se refere a uma
compreenso e a uma lida cotidiana com a linguagem e com os protocolos modernos da
poltica formal contempornea, do Estado e do direito?
Duas abordagens conceituais e analticas tm se mostrado extremamente profcuas
para que no caiamos em falcias epistmicas dessa natureza: a abordagem da sociolo'ia
das ausncias (SANTOS, 2007) e a abordagem dos meios de vida (PEROND, 2007;
HEBNK e LENT, 2007; CHAMBERS e CONWAY, 1992; SCOONES, 1998). A primeira
delas nos ajuda a problematizar a democracia e o desenvolvimento no contexto dessas
comunidades rurais abandonando uma espcie de l/'ica de classi)ica&o social "de
acordo com esta lgica, a no-existncia produzida sob a forma de inferioridade
insupervel (...). Quem inferior, porque insuperavelmente inferior, no pode ser uma
alternativa credvel a quem superior (SANTOS 2007, p. 13) , bem como um tipo de
l/'ica dominante "nos termos dessa lgica, a escala adotada como primordial determina a
irrelevncia de todas as outras possveis escalas (SANTOS, 2007, p. 14). A abordagem da
sociolo'ia das ausncias nos ajuda, portanto, a questionar dicotomias clssicas, produzidas
pelo que Santos (2007) chama de "razo metonmica, que sempre geraram plos opostos
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em desigualdade e em comparao linear-evolucionista. Nesse sentido, uma sociolo'ia das
ausncias busca se valer de um gesto epistemolgico que tenta tornar presentes as
ausncias de uma relao desigual, na contra-mo de atributos e de mtodos cunhados por
uma racionalidade ocidental, moderna e desenvolvimentista:

O objetivo da sociologia das ausncias transformar objetos impossveis
em possveis e com base neles transformar as ausncias em presenas.
F-lo centrando-se nos fragmentos da experincia social no socializados
pela totalidade metonmica. O que que existe no Sul que escapa
dicotomia Norte/Sul? O que que existe na medicina tradicional que escapa
dicotomia medicina moderna/medicina tradicional? O que que existe na
mulher que independente da sua relao com o homem? E possvel ver o
que subalterno sem olhar relao de subalternidade? (SANTOS, 2007,
p.12)

A proposta de Santos (2007) nos instiga a pensar a democracia e o
desenvolvimento nos contextos dessas comunidades rurais de Viosa de modo a abandonar
a opressora dicotomia entre rural e urbano, para que as ausncias desse rural se precipitem
sobre o campo problemtico de nossa pesquisa. necessrio esclarecer que a sociolo'ia
das ausncias no nos convida simplesmente a deixar de lado as dinmicas campo-cidade
e as inter-relaes existentes entre contextos rurais e urbanos. Esse modo de tomar o
universo emprico nos ajuda a abandonar uma dade historicamente desigual, instituda pela
modernidade, que problematiza o rural sempre em comparao subalterna nunca numa
relao de complementaridade ou de interdependncia com o urbano. Permanecer nessa
comparao um gesto que poderia nos impedir de capturar aspectos obscurecidos e
reveladores de um rural contemporneo, quando tomado por uma poltica pblica
participativa, democrtica e voltada ao desenvolvimento sustentvel.
nesse sentido que tambm buscamos uma forma de analisar os contextos das
comunidades rurais de Viosa tendo em vista uma abordagem que no acolhesse aspectos
participativos em detrimento de aspectos ligados s formas produtivas (ou vice-versa). Dito
por outras palavras, imbudos da necessidade de problematizar o universo emprico a partir
da democracia e do desenvolvimento, buscamos aceitar uma realidade poltica de
participao que se constitui tambm por dimenses econmicas, produtivas, simblicas e
valorativas no que se refere tanto arena formal de participao (o CMDRS) quanto a
inmeros espaos informais nos quais se institui a convivncia social dos sujeitos. Sendo
assim, a abordagem dos meios de vida (PEROND, 2007; HEBNK e LENT, 2007;
CHAMBERS e CONWAY, 1992; SCOONES, 1998) se mostrou robusta e suficientemente
adequada ao objeto investigativo aqui proposto: a compreenso de um cenrio de
participao poltica em que as formas de se viver, de se produzir e de conviver socialmente
no aparecem dissociadas.
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Que meios individuais ou coletivos so empregados pelos sujeitos para lidar com
suas prprias sobrevivncias em tais contextos rurais (HEBNK e LENT, 2007; PEROND,
2007)? Que estratgias utilizam para produzir economicamente e para viver em sociedade?
Que meios os moradores dessas comunidades aproveitam para resolver seus problemas e
para continuar o decurso de suas vidas? Como se organizam coletivamente diante das
questes polticas e produtivas? Optam por estratgias familiares, pessoalizadas, grupais,
comunitrias? Que argumentos, quais valores e quais circunstncias servem de ancoragem
para que os sujeitos estabeleam as escolhas que guiam suas vidas? Os meios de vida
relacionados diversificao das atividades no campo tendem a individualizar a renda e as
decises institudas por um grupo (SCHNEDER et all., 2009)? Colaboram para fortalecer
aspectos participativos? Os meios de vida empregados pelos sujeitos do conta de produzir
um desenvolvimento que seja sustentvel, em seus aspectos ambientais, sociais e
econmicos (SACHS, 1993)? Quais processos institucionais e que estruturas
organizacionais (SCOONES, 1998) constituem os meios de vida desses sujeitos, e em que
medida tais elementos instituem prticas participativas e democrticas? A partir dos meios
de vida empregados, como os moradores das comunidades rurais se vem em relao s
dinmicas campo-cidade estabelecidas: percebem-se como marginalizados?
Compreendem-se enquanto sujeitos de direito ou como objetos de tutela do Estado?
Esses questionamentos e inmeros outros os quais a abordagem dos meios de
vida levanta tem nos permitido operacionalizar os conjuntos de questes propostas tanto
pela teoria democrtica quanto pela teoria do desenvolvimento. por tudo isso que tal
abordagem se mostra extremamente profcua para o universo emprico-analtico que
aceitamos para a pesquisa da poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel de
Viosa: ela possibilita que tomemos as dimenses democrtico-participativas em total
correlao com as dimenses produtivas, com os valores e com as prticas culturalmente
estabelecidas, nos contextos das comunidades rurais, e em suas dinmicas campo-cidade.

+C, Dimens&o de desenvolvimento re'ional: U0"1 "iosa e amplia&o de oportunidades
de di!lo'o2
Nas palavras de Santos (1989), uma cincia que deseja provocar rupturas com um
modo-de-)a%er distante e arrogante deve ser sensvel aos contextos nos quais se insere, e
buscar a elaborao de um conhecimento que no se imponha como a verdade sobre o
senso comum, mas que se coloque em tensionamento como uma verdade pondo em
evidncia novas leituras e diferentes aspectos de um cenrio social livremente interpretado
e vivido por variados sujeitos e instituies. Ao levantar tais ponderaes, Santos (1989)
critica duramente o paradigma clssico da cincia moderna, que se prope a encontrar
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verdades absolutas, a partir de uma separao total entre sujeito-pesquisador e objeto-
pesquisado, e que toma o mtodo como um recurso privilegiado de busca da verdade.
Grande parte da proposio conceitual do autor vislumbra uma modificao no lugar dessa
cincia clssica na contemporaneidade (SANTOS, 2003), a partir da noo de uma cincia
p/s-moderna que se utiliza do rigor e do mtodo no como mecanismos privilegiados de
busca de verdades, mas como instncia produtora de conhecimento, em dilogo com o
senso comum. O autor ilustra essa concepo em frase conhecida, que intitula um de seus
livros: Con3ecimento prudente para uma vida decente (SANTOS, 2006).
nesse olhar terico de Santos (2006) que nos inspiramos para pensar a dimenso
de desenvolvimento regional que justificaria a proposta desta pesquisa. Nesse sentido, duas
questes se mostraram proeminentes: o lu'ar do con3ecimento produ%ido e o compromisso
da universidade com os conte*tos circunvi%in3os 4ue a acol3em. Em relao primeira
questo, compartilhamos inteiramente da premissa de que o saber produzido pela cincia
deve se valer de uma disposi&o de di!lo'o com o saber produzido pelas realidades de
investigao ora propostas. Tal premissa nos faz compreender, desde j, que a nossa
relao com as comunidades rurais que participam da poltica pblica de desenvolvimento
rural sustentvel de Viosa/MG se constitui por uma dupla investida de sujeitos sociais: ns,
pesquisadores, somos sujeitos que se dirigem a dialogar com outros sujeitos investigados
pelo conjunto de mtodos e de regras do conhecimento cientfico. Tal constatao no
diminui nossa responsabilidade diante do rigor de um mtodo, muito menos destitui nossa
identidade de pesquisadores.
A principal contribuio que ela faz surgir a de que o conhecimento que
produzirmos deve se dirigir, antes de tudo, aos sujeitos que forem investigados, de modo a
lhes oferecer uma viso da realidade em que se inserem, cunhada pelo fazer acadmico. Na
mesma direo, ns, sujeitos sociais da academia, devemos nos predispor ao dilogo e ao
aprendizado com outras formas de conhecimento e com outros saberes, produzidos pelos
sujeitos das comunidades rurais pesquisadas, no sentido de gerar o que Santos (2007, p.
16) chama de ecolo'ia de saberes:

(...) a lgica da monocultura do saber e do rigor cientficos tem de ser
questionada pela identificao de outros saberes e de outros critrios de
rigor que operam credivelmente em contextos e prticas sociais declarados
no-existentes pela razo metonmica. Essa credibilidade contextual deve
ser considerada suficiente para que o saber em causa tenha legitimidade
para participar de debates epistemolgicos com outros saberes,
nomeadamente com o saber cientfico. A ideia central da sociologia das
ausncias neste domnio que no h ignorncia em geral nem saber em
geral. Toda a ignorncia ignorante de um certo saber e todo o saber a
superao de uma ignorncia particular.

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Esse lugar dialgico do conhecimento, inspirador dos conceitos, dos mtodos e dos
resultados desta proposta de pesquisa, se dirige, tambm, a sugerir o compromisso da
universidade com os conte*tos circunvi%in3os 4ue a acol3em. Nesse sentido, essa pesquisa
se justifica na medida em que toma como realidade investigativa o cenrio de uma poltica
de desenvolvimento rural sustentvel que afeta, sobremaneira, os contextos em que se
insere a Universidade Federal de Viosa (UFV). Com relao a isso, uma particularidade
merece ser destacada: a UFV tem assento formal no CMDRS, a partir de um docente que
lhe representa nas deliberaes. Em que medida tal universidade pode colaborar no sentido
de compreender aspectos ligados a tal poltica, na regio de Viosa? Como pode contribuir
a esclarecer um cenrio democrtico, em que as questes ligadas ao desenvolvimento rural
sustentvel mostram-se como a garantia mnima para que comunidades rurais, constitudas
por cenrios de pobreza e de excluso, ampliem suas capacidades, suas oportunidades
(SEN, 2008) e seus meios de vida?
Sendo assim, investigar a poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel de
Viosa tem nos ajudado a lanar luz sobre uma srie de aspectos, o que contribuiu junto a
uma proposta mais ampla de desenvolvimento regional, da qual a UFV tambm poder
fazer parte. Desse modo, partilhando de um paradigma cientfico que prope a cincia como
um saber (e no como o saber) (SANTOS, 1989; 1995), temos a certeza de que nosso lugar
tambm o de interpretar, de provocar estranhamentos, produzindo uma leitura da
experincia a partir de determinados caminhos de pesquisa. Tais caminhos, embora
rigorosos, no buscam se legitimar por tentativas de esconder nossa subjetividade e nossa
interpretao mesmo porque, constitui-se uma iluso a conformao de um campo
cientfico neutro, isento de escolhas e de afeces, que carrega compreenses
supostamente mais totalizantes e precisas acerca dos fenmenos. Motivados pela proposta
de um fazer cientfico ps-moderno (SANTOS, 1989; 1995), reconhecemos o potencial de
leitura de nossa pesquisa, mas tambm sabemos que nosso principal movimento ser o de
provocar dilogos com outros saberes da sociedade, trazendo contribuies que no se
impem como verdades nicas. Aqui, no nos referimos apenas a um saber que seja
pertinente a um determinado campo de produo cientfica, mas, acima de tudo,
relevncia social de pesquisas passveis de serem realizadas no ambiente de uma
universidade pblica. Por meio de estudos e de trabalhos cientficos, a equipe da UFV,
nesta pesquisa, poder problematizar o contexto social no qual se inscreve e dialogar com
as prticas vivenciadas fora de seus domnios, reafirmando seu compromisso pblico e tico
com a sociedade que a mantm e a torna possvel.

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2 QUADRO METODOLGICO DA PESQUISA

As aes de pesquisa aqui propostas tm se estruturado em dois mbitos
metodol/'icos, cada um deles constitudo por ei*os estruturadores1 de forte inspirao
qualitativa:

5mbito metodol/'ico 6: Composio e constituio da pesquisa
Esse primeiro mbito metodolgico constitui-se por esforos de aprofundamento
conceitual e de delimitao emprica para o campo de pesquisa, que se constitui por dois
eixos estruturadores:

a, 7i*o estruturador 6: 8es4uisa biblio'r!)ica e documental
A partir desse eixo, tem-se: (1) dado continuidade ao estudo e pesquisa dos
aportes bibliogrficos j indicados (dinmicas campo-cidade, convivncia multicultural e
justia urbana, alteridade, teoria democrtica, desenhos participativos e deliberativos,
sociologia do desenvolvimento, meios de vida, polticas pblicas); (2) realizado uma ampla
pesquisa documental que tem elucidado os dados socioeconmicos acerca das
comunidades rurais de Viosa, bem como sobre aspectos jurdicos relativos mobilizao,
organizao social e ocupao do espao da cidade pelos moradores das comunidades
rurais tanto nas atas das reunies do CMDRS como em outras fontes documentais. Alm
do nstituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (BGE), a Prefeitura Municipal de Viosa e a
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais (EMATER)
tm se mostrado como fontes profcuas.
8rocedimentos: (i) an!lise documental para busca de dados secund!rios e (ii) an!lise
biblio'r!)ica.

b, 7i*o estruturador 9: 8es4uisa e*plorat/ria com as comunidades rurais e com o CMD(:
A partir desse eixo, j foi realizada uma pesquisa exploratria com: (1) O CMDRS
a partir de uma observao e de um acompanhamento das reunies mensais do Conselho,
com base na realizao de intervenes e de dinmicas junto aos Conselheiros; e (2) as 14
(catorze) comunidades rurais de Viosa que tm assento no CMDRS, com vistas ao
reconhecimento geral do universo emprico a ser pesquisado, de modo a buscar condies
para realizao de aprofundamentos de coleta em momento posterior. A pesquisa levantou
peculiaridades que nos inspirou a escolher quatro comunidades para serem pesquisadas em
profundidade. Como critrio, estabelecemos a distncia territorial das comunidades em
14



relao cidade, de modo que foram escolhidas duas comunidades mais prximas e duas
comunidades mais distantes do centro urbano de Viosa. Entendemos que a hiptese da
distncia entre campo e cidade poderia revelar aspectos relevantes tanto com relao aos
meios de vida dos moradores quanto com relao a caractersticas de seus envolvimentos
polticos e organizativos. Alm disso, foi realizado, no dia 07 de novembro de 2012, o
:emin!rio para 0orma&o 8oltica de Consel3eiros Municipais do CMD(: de "iosa, que
gerou discusses com os conselheiros num espao especfico, quebrando a formalidade
das reunies mensais e produzindo dilogos acerca da representao poltica, da
participao e de aspectos formais ligados aos direitos e deveres dos conselheiros.
8rocedimentos: (i) observao participante nas reunies do CMDRS; (ii) realizao de
dinmicas junto aos conselheiros, no prprio mbito formal da reunio; (iv) observao
participante com inspirao scio-etnogrfica nas visitas s comunidades; (ii) realizao de
entrevistas qualitativas, mediante roteiro semi-estruturado de pesquisa, junto s
comunidades.

5mbito metodol/'ico 9: Processos participativos e meios de vida

Nesse segundo mbito metodolgico (em andamento), as equipes tm se esforado
por realizar uma imerso no recorte emprico proposto, com vistas organizao e
classificao dos principais resultados esperados, de acordo com os objetivos elencados no
projeto: a investigao dos processos participativos e dos meios de vida de comunidades
rurais junto poltica pblica de desenvolvimento rural de Viosa. Esse mbito se constitui
por dois eixos estruturadores:

a, 7i*o estruturador 6: A produ&o da poltica pblica no espao do CMD(:
Esse eixo tem por objetivo identificar aspectos ligados produo da poltica pblica
de desenvolvimento rural sustentvel de Viosa na arena deliberativa formal do CMDRS. A
partir de uma criteriosa observao participante, de inspirao etnogrfica, pretendemos
levantar: (a) quais representantes protagonizam posicionamentos? Quais so as regras para
o dilogo deliberativo formal? Como os sujeitos lanam mo de seus meios de vida junto
justificao de proferimentos lanados em pblico? Como so definidas as pautas das
reunies? Como ocorre o encaminhamento das decises? Qual o coeficiente controverso
das discusses no espao do CMDRS (os representantes discordam uns dos outros, e
constroem seus argumentos com base em quais critrios)?
8rocedimentos: (i) observa&o participante em tais espaos, mediante roteiro de pesquisa
fundamentado em mtodo etnogrfico; nesse sentido, a pesquisa atentar no somente s
15



falas e aos discursos, mas aos comportamentos, s reaes e aos arranjos organizativos
dos sujeitos no espao do CMDRS.

b, 7i*o estruturador 9: Detal3amento dos meios de vida de 4uatro comunidades rurais de
"iosa
Esse eixo tem por objetivo identificar os meios de vida de quatro comunidades rurais de
Viosa, com o intuito de tentar captar as dinmicas campo-cidade estabelecidas em torno da
poltica pblica de desenvolvimento rural do Municpio. As questes a seguir motivaram a
produo dos procedimentos da pesquisa: (1) que meios os sujeitos, individual e/ou
coletivamente, empregam para sobreviver? (2) Que estratgias utilizam para produzir
economicamente e para viver em sociedade? (3) Que meios os moradores dessas
comunidades aproveitam para resolver seus problemas e para continuar suas vidas? (4)
Como se organizam coletivamente diante das questes polticas e produtivas? (5) Como os
moradores das comunidades rurais se vem em relao s dinmicas campo-cidade
estabelecidas: percebem-se como marginalizados? (6) Compreendem-se enquanto sujeitos
de direito ou como objetos de tutela do Estado?
8rocedimentos: (i) entrevistas semi-estruturadas com representantes do CMDRS e com
outros sujeitos das quatro comunidades rurais escolhidas, mediante roteiros semi-
estruturados de pesquisa; e (ii) reali%a&o de 'rupos )ocais nas comunidades. Quanto a este
ltimo procedimento, vale considerar que 'rupos )ocais se constituem enquanto um
instrumento adotado para fomentar a produo coletiva de sentidos, sendo que o fato de os
prprios participantes poderem colocar-se questes pode gerar algumas surpresas
(Marques & Rocha, 2006). Grupos focais contam, em geral, com um nmero de
participantes que varia entre seis e dez, configurando-se como "entrevistas em grupo
realizadas para descobrir como as pessoas sentem em relao a algum produto, servio ou
assunto (Berger, 1998, p. 89). Sugere-se a realizao de um ou dois grupos focais por
comunidade escolhida, estruturados em torno de discursos-problemas apontados nas
entrevistas semi-estruturadas. Os participantes desses grupos podero ser pessoas
previamente entrevistadas ou pessoas ainda no ouvidas; +iii, reali%a&o de levantamento
socioecon;mico: busca de dados primrios acerca de aspectos sociais, econmicos e
polticos de todo o universo das quatro comunidades escolhidas; tais dados sero
levantados a partir de critrios objetivos, tais como: renda, transporte, acesso s polticas
pblicas (como sade, educao, segurana, lazer), convivncia na cidade, etc.
No atual momento, j foram produzidos e tm sido aplicados os seguintes
instrumentos metodolgicos:

16



Roteiro semi-estruturado para realizao de entrevistas com representantes das 14
(catorze) comunidades rurais de Viosa/MG (Anexo 1);
Formulrio para observao participante das reunies do CMDRS (Anexo 2);
Atas das reunies do CMDRS est sendo feito um levantamento dos registros formais
da reunio do CMDRS, com vistas investigao dos principais proferimentos dos
conselheiros, bem como de seus posicionamentos publicamente assumidos e
registrados, durante a reunio.

A equipe, alm disso, passou por uma capacitao sobre etnografia, juntamente
com todos os pesquisadores do Cidade e Alteridade. Tal iniciativa voltou-se a sensibilizar o
olhar de pesquisa sobre as diversas realidades investigativas postas sob horizonte emprico
delimitado, e, particularmente, inspirou a equipe de Viosa na produo de relatos de
campo, pautados fortemente por uma concepo scio-etnogrfica. Como a pesquisa
encontra-se em andamento, ressalta-se que, nas consideraes finais deste relatrio, os
outros instrumentos, que esto em processo de estruturao, sero identificados.



















17




3 A RELAO DAS COMUNIDADES RURAIS DE VIOSA COM AS POLTICAS
PBLICAS

A populao rural de Viosa, estimada pelo BGE (2010), constitui-se de 4915
habitantes, em meio a uma populao total de 72.220. De modo geral, seguindo as
tendncias implementadas pelo Governo Fernando Henrique Cardoso, sobretudo a partir de
1996 (CAMPANHOLA E GRAZANO, 2000), a relao do Estado com a populao do meio
rural brasileiro tem sido conformada mediante polticas pblicas notadamente centradas em
torno da noo de agricultura familiar. Tal noo, que surgiu em meio aos embates polticos
e econmicos da populao rural do Rio Grande do Sul, desde o incio dos anos 90
(NAVARRO E PEDROSO, 2011), foi absorvida como linha de ao pelo Estado Brasileiro
para a inspirao dos processos que estruturaram polticas pblicas para o campo,
estendendo-se por todo o territrio nacional. Em linhas gerais, a noo de agricultura
familiar definida, inclusive, por critrios objetivos, tais como: mdulo fiscal, natureza da
mo de obra, renda, etc... aposta na ideia de que a organizao de membros
consangneos, ligados a ncleos familiares semelhantes, apresenta-se como forma efetiva
para a incluso econmica, poltica e social, junto a esforos de desenvolvimento rural.
Alm disso, incentiva-se a organizao entre as famlias, de modo que o associativismo no
campo tem se tornado um dos principais estmulos governamentais dos ltimos anos, como
critrio para implementao de polticas pblicas para o meio rural.
A relao da populao rural de Viosa com as polticas pblicas no mbito do
Municpio tem se constitudo, tambm, em conformidade com tal cenrio. Alm da
Secretaria Municipal de Agricultura, que destina parte do oramento municipal para a
realizao de uma srie de aes voltadas ao estmulo para o desenvolvimento rural, a
principal instituio em Viosa que tem gerenciado as polticas pblicas dirigidas ao campo
a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais
(EMATER). Os principais programas pblicos do Estado (como 8(<=A0 > 8ro'rama
=acional de 0ortalecimento da A'ricultura 0amiliar +poltica )ederal,? 8ro'rama @u% para
Aodos +poltica estadual,? Minas :em 0ome +poltica estadual,1 Certi)ica Minas Ca)B +poltica
estadual,? 1 8ro'rama de Alimenta&o 7scolar-8A7 +poltica )ederal,1 8ro'rama de A4uisi&o
de Alimentos > 8AA +poltica eu todos)ederal,1 Mecani%a&o A'rcola +poltica )ederal,1
8rodu&o de Mudas de Ca)B +poltica )ederal,1 Compra Conjunta de Calc!rio e Adubo
+poltica )ederal,) tm sido conduzidos localmente pela EMATER, instituio que tambm
18



tem cumprido suas atribuies rotineiras ligadas a aes de assistncia tcnica e de
extenso rural.
Como principal protagonista local do desenvolvimento rural em Viosa, a EMATER
props uma organizao da populao rural da regio em 14 comunidades rurais,
subdivididas a partir de microbacias que compem o Municpio. So elas: Cristais, Paula,
Silncio, Crrego do Engenho, Pau de Cedro, Crrego Fundo, Pina, Crrego So Joo,
Paiol, So Francisco, Nobres, Cascalho, Santa Tereza e Macena. No existem dados que
especifiquem informaes sobre a populao rural de tais comunidades (informaes tais
como: renda, nmero total de habitantes por comunidade, educao, sade, nmero de
domiclios, etc...) uma das razes que motiva, inclusive, a realizao desse projeto de
pesquisa. Mas, em linhas gerais, a partir de estimativas realizadas pela EMATER, possvel
consolidar parcialmente alguns nmeros que dizem respeito distncia fsica de algumas
comunidades rurais do centro urbano viosense, conforme o Quadro 1:

Comunidade Distncia
Cristais 3 Km
Paula 7 Km
Silncio 6 Km
Crrego do Engenho 5 Km
Pau de Cedro 18 Km
Crrego Fundo 16 Km
Pina e Setores 12 Km
Crrego So Joo (Estiva e Setores) 8 Km
Paiol 17 Km
So Francisco 11 Km
Nobres 12 Km
Cascalho 9 km
Santa Tereza 8 km
Macena 7 km
Quadro 1: Distncia aproximada das comunidades rurais do centro urbano de Viosa
Fonte: EMATER, 2012.

Das 14 (quatorze) comunidades, 8 (oito) delas possuem distncias de at 9 (nove)
quilmetros do centro urbano, enquanto 6 (seis) possuem distncias a partir de 11 (onze)
quilmetros. Certamente, tal dado tem nos instigado a pensar no complexo conjunto de
elementos que permeiam as relaes de tais moradores com a cidade: em que medida a
19



distncia geogrfica pode ser correlacionada com aspectos ligados: renda e economia
familiar? s formas produtivas e ao tipo de atividade empreendida (agrcola e/ou outras)?
Aos vnculos de sociabilidade com a cidade? s manifestaes culturais constitudas em
cada comunidade? capacidade de mobilizao e de organizao social frente ao
descumprimento de polticas pblicas previstas em lei (tais como sade, educao,
transportes, segurana, etc...)? Enfim, tais questes tm feito parte do universo investigativo
previsto nos instrumentos metodolgicos para coleta de dados.
Sendo assim, relevante destacar que, de um ponto de vista institucionalizado, a
principal relao da populao rural de Viosa com as polticas pblicas geridas no
Municpio tem se dado, sobretudo, por meio do conjunto de aes vinculadas ao que,
genericamente, denomina-se 8oltica 8blica de Desenvolvimento (ural :ustent!vel. Como
ser detalhado adiante, a origem de tal nomenclatura localiza-se em meio consolidao do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), em 1996, quando,
ao mesmo, imputou-se a finalidade de promover o desenvolvimento sustentvel no meio
rural brasileiro. Quanto a isso, vlido ressaltar que a EMATER, juntamente com outras
instituies locais, tem apostado num carter intersetorial para a conduo de tal poltica.
sto se d com base no entendimento de que possvel produzir um tipo de
desenvolvimento para o campo pautado no dilogo pblico com outros setores da
administrao municipal (tais como os setores da educao, da sade, dos transportes e
das obras, etc.), bem como com os prprios concernidos de tal poltica os moradores das
comunidades rurais. Com isso, as aes de mobilizao social, organizao e ocupao do
espao da cidade vinculadas a tais comunidades, tm, por sua vez, se aglutinado tambm
em torno das lgicas de operacionalizao de tal poltica, notadamente marcadas por
esforos formalizados para interlocuo pblica entre sujeitos e instituies, bem como por
estmulos voltados a um desenvolvimento rural pautado por aes coletivas.
A partir do descortinamento inicial de tal cenrio, os dados parciais desse relatrio
subdividem-se em dois principais eixos de sentido: um, que descreve aspectos jurdicos e
outro, que descreve aspectos scio-antropolgicos sobre a mobilizao, a organizao
social e a ocupao do espao da cidade referentes s comunidades rurais de Viosa. Cabe
lembrar que, ao final do documento, sero descritos os prximos passos da pesquisa, bem
como o horizonte de coleta de dados que ser produzido durante todo o ano de 2013.


20



4 ASPECTOS JURDICOS SOBRE A MOBILIZAO, A ORGANIZAO SOCIAL
E A OCUPAO DO ESPAO DA CIDADE REFERENTES S COMUNIDADES
RURAIS DE VIOSA

Nesta seo, pretende-se descrever, parcialmente, alguns dos principais aspectos
jurdicos implicados junto aos processos de mobilizao, de organizao social e de
ocupao do espao da cidade, empreendidos por moradores de comunidades rurais de
Viosa, junto poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel implementada no
Municpio. De modo mais especfico, tais aspectos se instituem por princpios participativos,
operacionalizados junto a uma peculiar arena deliberativa formal: o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS), que se constitui como um rgo gestor de
carter consultivo e deliberativo, vinculado ao poder pblico municipal. Dessa forma, o
CMDRS foi criado em 2004 e reformulado em 2010 e em 2011 para se constituir
enquanto espao de gesto do desenvolvimento rural sustentvel de Viosa, assegurando
tanto a participao de rgos municipais, estaduais e federais do poder pblico, de
representantes de entidades da sociedade civil organizada e de organizaes para-
governamentais afins temtica, quanto particularmente de comunidades rurais e de
entidades representativas dos agricultores familiares e de trabalhadores assalariados rurais.
Tomando como base a legislao que regulamenta o CMDRS (Lei n 1.591/04, Lei n
2.081/2010 e Lei 2.137/2011), possvel identificar trs principais mbitos de atuao do
Conselho: (1) )omento participa&o e discuss&o da poltica pblica de desenvolvimento
rural sustent!vel do municpio: nesse mbito, pode-se citar como exemplos a elaborao do
Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel e a identificao e a quantificao
das necessidades de crdito rural e de assistncia tcnica para os agricultores familiares;
(2) estmulo articula&o intersetorial e or'ani%a&o da sociedade civil: como exemplos,
encontram-se o apoio e o fortalecimento de associaes comunitrias rurais e a articulao
entre municpios vizinhos e entre setores distintos no enfrentamento dos mais variados
problemas relacionados ao desenvolvimento rural sustentvel; e (3) incentivo
representa&o e mani)esta&o da cultura local: nesse mbito, pode-se citar o estmulo
diversidade cultural na regio e a busca pela representao de diferentes atores sociais no
Plenrio do Conselho (tais como jovens, indgenas e descendentes de quilombos). Com tais
mbitos, fica explcita a proposta do CMDRS de produzir as polticas pblicas de
desenvolvimento rural em Viosa tanto de modo sustent!vel fazendo coro s discusses
contemporneas que aproximam as polticas de desenvolvimento temtica da
sustentabilidade (CHAMBERS e CONWAY, 1992; HEBNK e LENT, 2007; SCOONES,
21



1998) quanto de modo dialo'ado e participativo produzindo-se enquanto prtica
institucional pautada por recentes experincias democrticas, que apostam na participa&o
dos cidados como caminho relevante para produo de polticas pblicas mais justas e
legtimas (HABERMAS, 1997, 2006; MANSBRDGE, 1999; DRYZEK, 2004; BENHABB,
1996; COELHO E NOBRE, 2004; MARQUES, 2009).
Em meio a uma srie de especificidades, dois aspectos jurdicos so singulares junto
ao processo de implementao da poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel por
meio do CMDRS. O primeiro deles se refere a uma particularidade presente na iniciativa
para constituio de tal Conselho: a criao dos CMDRS's refere-se a uma recomendao
prevista desde as primeiras experincias do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), este que, em Viosa, materializa-se, sobretudo, pela gesto
da EMATER.
Quanto a isso, vlido ressaltar que o PRONAF foi criado pelo Decreto n 1.946 de
28 de junho de 1996, com o objetivo de atender os trabalhadores rurais de menor poder
aquisitivo, oferecendo, aos mesmos, uma espcie de facilitao de acesso s polticas
agrcolas. Dessa maneira, sua finalidade "promover o desenvolvimento sustentvel do
segmento rural constitudo pelos agricultores familiares, de modo a propiciar-lhes o aumento
da capacidade produtiva, a gerao de empregos e a melhoria de renda (BRASL, Pronaf,
art. 1). No Art. 4 do Decreto n 1.946, inciso , encontram-se definidos os critrios para fazer
parte da estrutura do PRONAF, no mbito municipal, mediante a adeso voluntria:


a) a Prefeitura Municipal, cabendo-lhe:
1. instituir, em seu mbito, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
- CMDR e o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural - PMDR;
2. participar do CMDR e da execuo, acompanhamento e fiscalizao das
aes do PMDR;
3. celebrar acordos, convnios e contratos no mbito do PRONAF;
4. aportar s contrapartidas de sua competncia;
5. promover a divulgao e articular o apoio poltico-institucional ao
PRONAF;
b) o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural - CMDR, o qual ter
como membros, representantes do poder pblico, dos agricultores familiares
e das entidades parceiras, inclusive das vinculadas proteo do meio
ambiente, cabendo-lhe:
1. analisar a viabilidade tcnica e financeira do PMDR e o seu grau de
representatividade das necessidades e prioridades dos agricultores
familiares;
2. aprovar em primeira instncia o apoio do PRONAF a projetos contidos no
PMDR, relatando o Plano Secretaria Executiva Estadual do PRONAF;
3. negociar as contrapartidas dos agricultores familiares, da Prefeitura
Municipal, do Estado e dos demais parceiros envolvidos na execuo do
PMDR;
4. fiscalizar a aplicao dos recursos do PRONAF no municpio;
22



5. articular-se com as unidades locais dos agentes financeiros com vistas a
solucionar eventuais dificuldades na concesso de financiamentos aos
agricultores familiares, relatando ao Conselho Estadual do PRONAF sobre
os casos no solucionados;
6. elaborar e encaminhar Secretaria Executiva Estadual do PRONAF
pareceres e relatrios peridicos sobre a regularidade da execuo fsico-
financeira do PMDR;
7. promover a divulgao e articular o apoio poltico-institucional ao
PRONAF;
c) os agricultores familiares, aos quais cabe:
1. apresentar e priorizar suas demandas;
2. participar da execuo do PRONAF;
3. aportar as contrapartidas de sua competncia;
d) as organizaes de agricultores familiares, cabendo-lhes:
1. formular propostas de ao compatibilizadas com as demandas dos
agricultores;
2. participar da elaborao e da execuo do PMDR e do acompanhamento
e fiscalizao das aes do PRONAF;
3. celebrar e executar acordos, convnios e contratos com orgos da
administrao pblica e entidades parceiras privadas;
4. aportar as contrapartidas de sua competncia;
e) as entidades parceiras, pblicas e privadas, que direta ou indiretamente
desenvolvam aes relacionadas com o desenvolvimento rural e a proteo
ambiental, cabendo-lhes:
1. participar da elaborao e da execuo do PMDR, dentro de suas reas
de atuao especfica;
2. aportar as contrapartidas de sua competncia;
3. colaborar na elaborao de relatrios de execuo fsico-financeira do
PRONAF.
(BRASL, Pronaf, 1996, artigo 4)

Uma particularidade que merece destaque refere-se ao fato de que, em 2010, o
CMDRS de Viosa foi reformulado atravs da Lei Municipal n 2.081 com o intuito de
determinar, de acordo com os critrios definidos pelo PRONAF, os requisitos necessrios
para o enquadramento na categoria de agricultor familiar, entendido como aquele que:


- no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos
fiscais;
- utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades
econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
- tenha renda familiar originada, predominantemente, de atividades
econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento,
nos termos estabelecidos pelo Plano Safra do PRONAF;
V - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia;
V - resida no prprio estabelecimento ou em suas proximidades.
Pargrafo nico - So tambm beneficirios desta Lei:
- agricultores familiares na condio de posseiros, arrendatrios, parceiros
ou assentados da Reforma Agrria;
- indgenas e remanescentes de quilombos;
- pescadores artesanais que se dediquem pesca artesanal, com fins
comerciais, explorem a atividade como autnomos, com meios de produo
prprios ou em parceria com outros pescadores artesanais;
V - extrativistas que se dediquem explorao extrativista ecologicamente
sustentvel;
23



V - silvicultores que cultivam florestas nativas ou exticas, com manejo
sustentvel;
V - agricultores que se dediquem ao cultivo de organismos cujo meio
normal ou mais frequente de vida seja a gua.
(VOSA, Lei Municipal n 2.081, 2010)


A explicitao desse cenrio capaz de revelar que, apesar de a recomendao
para constituio dos CMDRS no ser obrigatria, os municpios que optam pela criao e
pela manuteno de tais conselhos (como o caso de Viosa) acabam por seguir as
tendncias participativas que aparecem junto aos recentes desenhos institucionais
vinculados a inmeras polticas pblicas contemporneas. Nesse sentido, as arenas
deliberativas propostas pelos conselhos gestores de polticas pblicas mostram-se como
espaos proeminentes, dentre tais desenhos. Sendo a EMATER a instituio gestora dos
recursos do Pronaf no mbito de Viosa, curioso notar que a prpria concepo do
CMDRS carrega uma vinculao com a realidade tcnica e com a finalidade poltica da
EMATER, questo essa que certamente traz particularidades ao processo deliberativo, em
ltima anlise.
O segundo aspecto jurdico singular se refere presena institucionalizada de atores
tradicionalmente excludos da formulao e da deliberao de polticas pblicas de
desenvolvimento rural: moradores de comunidades rurais, de naturezas mltiplas e diversas,
tomam assento junto ao CMDRS, envolvidos por uma rela&o jurdico-poltica de
representa&o (YOUNG, 2006). Como se j no bastasse tal evidncia, um dado instigante
tambm se apresenta: a legislao que rege o CMDRS prev a participao de
comunidades sem a obri'atoriedade do vnculo jurdico de associativismo. Dito por outras
palavras, no necessrio que tais comunidades se constituam enquanto associaes,
organizaes no-governamentais ou organizaes cooperativistas para que as mesmas se
faam representadas na plenria do CMDRS. Basta que a comunidade (por votao ou por
indicao em reunio coletiva) escolha seu representante e o encaminhe formalmente junto
Prefeitura Municipal e EMATER movimento esse que credencia formalmente a
participao da comunidade e lhe imputa o direito voz e a voto na arena deliberativa e
consultiva do Conselho.
Apesar de toda a aposta positiva em tal processo participativo, foi possvel levantar
alguns dados parciais que podem indicar certa precarizao da arena formal do CMDRS, no
que se refere sua legitimidade e sua efetividade democrtica na conduo da poltica
pblica de desenvolvimento rural sustentvel de Viosa. De modo peculiar, possvel
identificar que o CMDRS tem sido palco de algumas situaes que interferem diretamente
no carter consultivo e deliberativo que lhe prprio. De modo mais especfico, possvel
24



dizer que o dilogo entre os representantes de institui-es (como a UFV, a Empresa de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Minas Gerais (EMATER), algumas secretarias da
Prefeitura Municipal de Viosa, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR), dentre outras)
e os representantes de comunidades rurais (como as comunidades de Cristais, Macena,
Paula, Cascalho, dentre outras) perpassado por uma srie de contradies:

a) Prevalece, ainda que de modo subjacente, uma ideia de que os discursos tcnicos
teriam, em relao questo do desenvolvimento rural sustentvel, supostamente
melhores condies de apresentar solues e de diagnosticar problemas de
sustentabilidade do que os discursos da experincia e da vivncia;
b) Tal quadro tende a produzir, desde o incio, um cenrio de desi'ualdades deliberativas
entre os participantes assim, os sujeitos que possuem formaes tcnicas tendem a
se posicionar (mesmo que no propositadamente) como se obtivessem mais vantagem
para deliberar sobre os temas em discusso no CMDRS em relao aos sujeitos que
no possuem formao semelhante;
c) Ainda com relao s desi'ualdades deliberativas, vlido ressaltar que as diferenas
entre os participantes, que poderiam gerar oportunidades iguais de participao a
grupos diferentes, so ironicamente tambm capazes de ocasionar desigualdades na
discusso e nas decises; de modo concreto, tais desigualdades tem se manifestado
por uma srie de constrangimentos, vivenciados particularmente por parte de
representantes analfabetos e/ou de baixa escolaridade: aes simples como assinar a
lista de presena e atuaes mais complexas como fazer uso da palavra so
ambas perpassadas por acanhamentos que acabam, de modo mais amplo, por trazer
prejuzos ao processo deliberativo no mbito do CMDRS;
d) H uma forte suspeita de que muitos conselheiros no se reconhecem no desempenho
da funo de representao poltica de suas instituies/suas comunidades de origem.
Tal situao tem gerado debates improdutivos no mbito do CMDRS muitos
participantes, quando tomam a palavra, restringem-se apenas comunicao de
experincias particulares ao invs de tentarem tambm levantar aspectos que poderiam
afetar ao grupo representado. Apesar de a troca de experincias privadas ser
importante como forma de expresso de problemas pblicos, quando no retomada
para se pensar em aspectos mais gerais, tal troca, por si mesma, tende a no contribuir
para o amadurecimento de questes no dilogo pblico (BOHMAN, 2000), diminuindo
as potencialidades poltico-democrticas de participao no CMDRS;
e) A ausncia de regras claras para a conduo do dilogo deliberativo formal, no
momento das reunies do CMDRS, um aspecto fundamental que interfere nas
25



matrias em pauta discutidas pelo grupo: quais so as regras para discusso? Qual o
tempo mnimo e o tempo mximo para o dilogo de cada assunto? Quem pode/deve se
posicionar? Como so recuperados os registros da reunio do CMDRS? Existem
comisses temticas responsveis por acompanhar/avaliar a poltica pblica de
desenvolvimento rural sustentvel no Municpio? Quando o pblico presente no Plenrio
do CMDRS pode se posicionar? Quando as decises do CMDRS podem ser revistas?
Como so produzidas inter-relaes entre o CMDRS e o Comit Estadual de
Desenvolvimento Rural Sustentvel?
f) Por fim, tanto as desigualdades deliberativas quanto a ausncia de regras claras para a
conduo do dilogo formal podem dar voz e vez a atores que se utilizem do espao
pblico do CMDRS para projetarem interesses eminentemente particulares. Sendo
assim, usando da legitimidade pblica posta formalmente na esfera do CMDRS,
determinados representantes podem conseguir o apoio a projetos a partir de uma
reflexo no (re) elaborada pelos participantes e ainda cujos resultados podem fazer
coro apenas aos interesses de alguns (aspectos que tendem a ficar obscurecidos
quando as decises vm acompanhadas de discusses apressadas, impostas pelo
argumento tcnico e marcadas por superficialidade argumentativa).

Tal situao parece anunciar um 4uadro participativo e4uivocado bem como indicar
uma perda de uso das potencialidades do CMDRS enquanto desenho poltico-democrtico
fundamental produo da poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel do
municpio de Viosa. Diante do descortinamento parcial desse cenrio, algumas propostas
de pesquisa-ao, no que se refere aos aspectos jurdicos relacionados mobilizao,
organizao social e ocupao do espao da cidade pelas comunidades rurais de Viosa
tm sido postas no horizonte de trabalho para 2013. Como seria possvel ao CMDRS
fomentar a participao e a discusso da poltica pblica de desenvolvimento rural
sustentvel no municpio, tendo a presena de sujeitos que sequer precisam apresentar um
histrico jurdico de organizao e de associao para ter assento na arena formal do
CMDRS? Como tal arena poderia estimular a articulao intersetorial e a organizao da
sociedade civil em torno de sua temtica principal? Em que medida seria capaz de
incentivar a representao e a manifestao cultural local?
Sendo assim, pretende-se, no ano de 2013, uma imerso no que se refere ao
aprimoramento dos aspectos jurdicos, com vistas ao desenvolvimento, implementao e
ao acompanhamento das aes voltadas produo de inovaes organizacionais no
contexto do CMDRS e ao aprimoramento da representao nos mbitos das comunidades
rurais representadas. Particularmente nesse mbito, pretende-se pesquisar e desenvolver
26



dispositivos formais e instrumentos organizacionais voltados ao atendimento de quatro
aspectos envoltos reunio do CMDRS: (1) produo das decises (definio sobre pautas,
sobre debates e reflexes, sobre votaes e qurum, sobre registro em ata dos
proferimentos, dentre outros); (2) presena nas reunies (definio sobre ausncias e
justificativas, sobre compartilhamento de informaes relativas comunidade de cada
conselheiro, sobre as aes desenvolvidas no perodo entre-reunies, etc..); (3)
encaminhamentos formais (definio de instrumentos formais tais como ofcio, denncia
formal, memorando, processo bem como definio das principais instituies em que
problemas devem ser encaminhados como Ministrio Pblico, Polcia Militar, Cmara dos
Vereadores, Conselho Estadual, etc...); e (4) prestao pblica de contas (definio de
instrumentos, com periodicidade definida, para dar visibilidade e divulgao ao trabalho do
CMDRS, tanto para o pblico em geral quanto para pblicos dirigidos como Prefeito,
vereadores, associaes e organizaes da sociedade civil, dentre outros). preciso que
responsveis sejam tambm definidos para dar conta de implementar as rotinas e os
instrumentos propostos.












27



5 ASPECTOS SCIO-ANTROPOLGICOS SOBRE A MOBILIZAO, A
ORGANIZAO SOCIAL E A OCUPAO DO ESPAO DA CIDADE
REFERENTES S COMUNIDADES RURAIS DE VIOSA

Nesta seo, pretende-se apresentar, de modo parcial, alguns dentre os variados
aspectos scio-antropolgicos implicados em torno dos processos de mobilizao, de
organizao social e de ocupao do espao da cidade, empreendidos por moradores de
comunidades rurais de Viosa, junto poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel
implementada no Municpio. Tais aspectos foram levantados, no ano de 2012, tendo como
referncias principais dois mbitos sociais nos quais os moradores das comunidades rurais
tomam como referncias primordiais no estabelecimento de vnculos formais e/ou informais
de convivncia coletiva: 1) O prprio CMDRS vislumbrado no apenas em seus aspectos
jurdicos, mas tambm em seus aspectos sociais; nesse sentido, tal conselho tomado
enquanto mbito de produo da vida social, em que processos participativos so capazes
de revelar dinmicas mais amplas relativas ao prprio cenrio rural contemporneo; 2) As
comunidades rurais de Viosa apreendidas enquanto espaos de trabalho, de moradia, de
potencial organizao poltica e de produo de uma sociabilidade coletiva, capazes de
insinuar nuances acerca das dinmicas campo-cidade empreendidas no Municpio,
sobretudo sob o ponto de vista da alteridade.
De modo mais especfico, a ida a campo para o levantamento desses dados
preliminares responsveis por indicar caminhos mais precisos de pesquisa, que sero
desdobrados em 2013 focou-se, sobretudo, na busca pela compreenso da participao
dos conselheiros do CMDRS (com vistas a compreender algumas de suas caractersticas
enquanto atores sociais no engajamento poltico de representao), bem como na busca
pela construo de um olhar de pesquisa, capaz de processar dados iniciais sobre as
comunidades rurais de Viosa sob a lente de inspirao scio-etnogrfica. Tais motivaes
tm se desdobrado, particularmente, na anlise de:
a) Atas das reunies do CMDRS est sendo feito um levantamento dos registros formais
da reunio do CMDRS, com vistas investigao dos principais proferimentos dos
conselheiros, bem como de seus posicionamentos publicamente assumidos e
registrados, durante a reunio;
b) Falas dos conselheiros durante as reunies a equipe do projeto em Viosa acompanha
cuidadosamente todas as reunies ordinrias do CMDRS, com vistas a analisar as falas,
a presena, o comportamento e as manifestaes dos conselheiros durante a reunio
(vide anexo 2);
28



c) Dinmicas realizadas na reunio do CMDRS a equipe do projeto no apenas tem se
preocupado em levantar dados por meio de aes de observao participante, como
tambm tem provocado a emergncia de dados a partir da realizao de dinmicas
ldicas e informativas com os conselheiros, durante os 15 minutos iniciais da reunio
ordinria mensal do conselho. Dito por outras palavras, em concordncia com os
conselheiros, a participao da equipe do Cidade e Alteridade durante todo o ano de
2012 junto s reunies ordinrias do CMDRS girou no apenas em torno da observao
da reunio mas, sobretudo, da produo de dinmicas de grupo, voltadas no apenas a
estimular a participao entre os conselheiros, mas, principalmente, estruturadas com
vistas a tambm produzir familiaridade e proximidade entre a equipe de pesquisa e os
agricultores familiares pesquisados;
d) Relatos de inspirao scio-etnogrfica a equipe do projeto realizou um dia de visita s
comunidades rurais de Viosa, e foi desafiada a fazer um relato livre, de inspirao scio-
etnogrfica, no qual fosse possvel superar uma mera descrio da comunidade tendo
como base uma dimenso sensvel da experincia, conformada durante as idas dos
pesquisadores ao meio rural;
e) Entrevistas semi-estruturadas realizadas a equipe do projeto, no mesmo dia da visita s
comunidades, coletou dados a partir de um roteiro semi-estruturado de entrevistas, com
foco preliminar na relao da comunidade rural com o CMDRS, com vistas a ganhar
afinidade e aproximao com o universo emprico pesquisado, como tambm para buscar
inspiraes para o aprofundamento da pesquisa em 2013.

Alm da anlise desses dados, importante destacar que a equipe do projeto
realizou, no dia 07 de novembro de 2012, o :emin!rio para 0orma&o 8oltica de
Consel3eiros do CMD(: de "iosa, um evento de um dia, no qual foi possvel estabelecer,
com os conselheiros, discusses voltadas s temticas da representao, da participao,
dos direitos e das obrigaes que constituem o vnculo formal dos mesmos junto ao
CMDRS.
Os aspectos scio-antropolgicos sobre a mobilizao, a organizao social e a
ocupao do espao da cidade referentes s comunidades rurais de Viosa sero assim
subdivididos em quatro tpicos:
a) O primeiro apresentar dados parciais sobre a participao dos representantes, com foco
em seus perfis e com descrio de todas as dinmicas realizadas durante as reunies do
CMDRS pela equipe do projeto;
b) O segundo apresentar os relatos de inspirao scio-etnogrfica na ntegra, elaborados,
essencialmente, por alunos de graduao, em formao acadmica e cidad, por meio
29



de um processo de sensibilizao do olhar de pesquisa tendo como norte um olhar
scio-antropolgico;
c) O terceiro apresentar uma reflexo sobre as produes acadmicas em andamento
baseadas nos dados levantados pelas entrevistas realizadas nas primeiras visitas s
comunidades;
d) O quarto apresentar os dados sobre o Seminrio para Formao Poltica de
Conselheiros Municipais do CMDRS, realizado em 07/11/2012, no Departamento de
Economia Rural da UFV.

5.1 DADOS PARCAS SOBRE A PARTCPAO DOS REPRESENTANTES DAS
COMUNDADES RURAS NO CMDRS
A motivao que orientou a primeira coleta de dados sobre os aspectos scio-
antropolgicos em relao mobilizao, organizao social e ocupao do espao da
cidade referentes s comunidades rurais de Viosa voltou-se a compreender,
primeiramente, caractersticas dos prprios conselheiros do CMDRS. Sendo assim, os
dados podem ser observados conforme disposio no Quadro 2:


Representante

Ocupao por
setor de
atividade
Fontes de
rendimento
Propriedade

Moradia

Rede de
SoIidariedade
A Agricultura Aposentadoria Rural Urbano
Associao/Trab.
Comunitrio
B Agricultura Aposentadoria Rural Rural Religio
C Agricultura Aposentadoria Rural/Urbano Urbano Associao
D Agricultura Agricultura Rural Rural
Religio/
Associao
E Agricultura Aposentadoria Rural Rural Associao
F Agricultura Agricultura Rural Rural Associao
G Comunicao Aposentadoria Rural Rural -
H
Servios
domsticos
Aposentadoria Rural Rural Religio
Agricultura Agricultura Rural Rural Associao
J Agricultura Aposentadoria Rural/Urbano Rural Parceria/ Religio
K Agricultura Aposentadoria Rural Rural
Religio/Trab.
Comunitrio

Quadro 2: Perfil dos representantes do CMRS de Viosa
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.
30






Figura 1: Ocupao dos represenantes por setor de atividades
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.





Figura 2: Fontes de rendimento dos representantes
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.

31




Figura 3: Propriedades dos representantes
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.


Figura 4: Local de residncia dos representantes do CMDRS
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.


Figura 5: Participao dos representantes em redes de solidariedades
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.
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Tais dados, que ainda se encontram em processamento e em anlise, podem indicar
um conjunto complexo de questes, particularmente inspiradas pela abordagem dos meios
de vida, conforme apresentado no incio deste relatrio. Ainda que a maior parte dos
conselheiros viva da agricultura e resida no meio rural, outras atividades econmicas
parecem conviver com o cultivo da terra; alm disso, o instigante dado de que alguns
conselheiros residem na cidade indica que preciso tomar o rural para muito alm do
agrrio ou do agrcola. Trata-se de um cenrio em que complexas dinmicas campo-cidade
se precipitam, convivendo com um forte envolvimento com a religio, ao mesmo tempo em
que uma prtica de associativismo parece comear a despontar.
Paralelo a esse cenrio, as equipes do projeto propuseram a realizao de algumas
dinmicas ldicas, no incio da reunio ordinria mensal do CMDRS, de modo a estimular a
emergncia de dados sobre as realidades rurais que acolhem os conselheiros, bem como
para gerar uma certa familiaridade das equipes com os sujeitos sociais pesquisados, e vice-
versa. Em linhas gerais, as dinmicas podem ser descritas conforme o Quadro 3:


Fevereiro: Dinmica "Liberdade de Expresso": os conselheiros receberam uma figura de
pessoas impedidas de falar; pedimos a eles para dizerem o que a figura representava e
travamos uma discusso sobre liberdade de expresso;

Maro: Dinmica "Construtor": utilizamos o brinquedo "Pequeno Construtor (com peas
em madeira) e pedimos aos conselheiros para construir uma casa, de modo coletivo;
relacionamos o processo de construo da casa com a ampliao democrtica e as
possibilidades de construo coletiva que um conselho abre sociedade;

Abril: Dinmica "Do pIantio comerciaIizao na feira": pedimos aos conselheiros que
organizassem, a partir de tarjetas, o processo de plantio de laranja at a sua
comercializao na feira; recuperamos a dinmica relacionando o cumprimento de passos
para a comercializao da laranja com a necessidade de cumprimento de passos para a
formalizao de questes no mbito do CMDRS;

Maio: Dinmica "TeIefone sem fio": dispusemos os conselheiros em duas filas e pedimos
ao primeiro da fila que passasse uma informao dirigida ao ltimo da fila (tal informao se
relacionava quebra de uma ponte e necessidade de cascalhar as estradas); o ltimo da
fila deveria levar a informao, simbolicamente, ao CMDRS, da forma como chegasse (a
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dinmica foi mesmo inspirada na brincadeira telefone sem fio); recuperamos a dinmica
problematizando as questes ligadas representao, de modo a estimular a construo de
um dilogo com aqueles que so representados, para tentar fazer com que informaes
mais precisas possam chegar ao CMDRS;

Junho: Dinmica "BaIes no ar": com o apoio de bales de soprar, pedimos aos
conselheiros que compusessem um crculo e ficassem, cada um, de posse de apenas um
balo; a proposta era que o balo fosse mantido no ar, com as mos, e que no casse no
cho. Aos poucos, fomos retirando um a um dos conselheiros e pedindo aos outros que
restavam para tentar segurar todas as bolas que estavam inicialmente na dinmica. Ao final,
fizemos uma correlao do balo de soprar com os problemas de cada comunidade,
tentando ressaltar a importncia da presena do conselheiro nas reunies para que os
problemas de suas comunidades pudessem ser sustentados e no cassem no
esquecimento.

Julho: Dinmica "Diagnstico dos probIemas": pedimos aos conselheiros que
pensassem em 1) problemas de participao no conselho, 2)sentimentos pelo fato de serem
representantes e 3)entraves que percebiam na relao com suas comunidades. Produzimos
um quadro e dispusemos os problemas para que todos pudessem visualizar e interferir;
nosso objetivo foi o de diagnosticar as principais questes que o grupo reuniu para trabalhar
no momento de formao poltica que foi feito em novembro.

Agosto: No foi possvel realizar dinmica nesse dia devido presena dos representantes
do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e do Banco do Brasil para tirar as duvidas
dos conselheiros em relao ao acesso ao Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (Pronaf).

Setembro: Embora tivssemos preparado uma dinmica para tal reunio, no foi possvel
realiza-la uma vez que houve apresentao de propostas politicas dos candidatos
Prefeitura de Viosa/MG.

Outubro: Dinmica "DesenvoIvimento x Progresso": foi feita uma rpida problematizao
sobre desenvolvimento rural e sustentvel alm de ter sido mencionada a diferena entre
progresso e sustentabilidade. No local, foi escolhida uma parede, de modo que os
conselheiros, em crculo, se posicionaram de frente para a mesma; aps dividir tal parede
34



ao meio, foram afixadas, por meio de duas tarjetas, de um lado, a palavra progresso; e, de
outro, a palavra desenvolvimento; foram espalhadas, ao cho, diversas figuras (como, por
exemplo, fotos de irrigao, uso de agrotxicos, trnsito catico, telhado verde, telefonia
celular, torneira com gua pingando, energia elica, etc...) e foi solicitado, aos conselheiros
que: 1) diante das imagens, cada um deles, de modo subsequente, escolhesse uma imagem
para fixar em um dos lados, justificando suas escolhas de acordo com os seus
conhecimentos sobre a temtica da dinmica; 2) aps a fixao das imagens na parede e
aps a justificativa emitida publicamente pelos conselheiros, foi feita uma reflexo sobre as
imagens e as tarjetas da dinmica, em relao ao conceito de sustentabilidade e ao trabalho
do CMDRS; aps a reflexo, os conselheiros poderiam alterar o local em que fixaram
inicialmente suas imagens ou tambm deix-las aonde inicialmente as afixaram; a
concluso da dinmica girou em torno da ideia de que a origem do Conselho se deu
justamente em torno do que foi tratado durante a atividade: a busca por uma viso de
desenvolvimento no baseada em progresso e em crescimento, mas numa proposta nova
de sustentabilidade.

Novembro: No houve dinmica porque os conselheiros utilizaram o tempo da reunio para
o incio da produo do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel. Na ocasio,
foram passados diversos avisos sobre o Seminrio para Formao Poltica, que ocorreu no
dia 07 de novembro, na UFV.

Dezembro: Foi pedido aos integrantes do CMDRS (conselheiros, instituies e demais
participantes) que avaliassem a participao do presente projeto no mbito do conselho. A
avaliao foi positiva, pois todos alegaram ter tido fortalecimento politico, sobretudo com o
desenvolvimento das dinmicas e do curso de formao politica. Alm disso, foi feita uma
espcie de celebrao do ano de 2012, com uma apresentao em Power Point com
algumas fotos sobre a trajetria desse projeto no CMDRS.

Quadro 3: Dinmicas realizadas no incio da reunio mensal do CMDRS em 2012.
Fonte: Dados da pesquisa, 2012.

No intuito de avaliar a participao das equipes no protagonismo de tais dinmicas,
algumas reflexes foram condensadas a seguir, de modo a explicitar que alguns resultados
comeam a se despontar:

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1) Aumento significativo da fala de cada conselheiro durante as reunies: notamos que as
dinmicas deixaram os conselheiros mais vontade, estimulando-os a levarem seus
problemas para discusso na arena do CMDRS;
2) O tempo de participao de nossa equipe nas reunies era de 15 minutos e, como
iniciativa dos prprios conselheiros (que votaram e registraram em ata), nosso tempo foi
alargado para 30 minutos;
3) Abertura dos representantes institucionais, principalmente a Emater, para dilogo com a
equipe do projeto sobre problemas ligados participao;
4) Os conselheiros passaram a ter amplo conhecimento sobre seus direitos e seus
deveres; com isso, notamos que houve uma sensibilizao positiva quanto ao
desempenho de seus papeis, aps tal conhecimento;
5) Forte diminuio de desigualdades deliberativas, no que se refere relao entre
discursos tcnicos e discursos da vivncia nas discusses sobre a poltica de
desenvolvimento rural sustentvel de Viosa, durante as reunies;
6) ncio de um fortalecimento da percepo dos conselheiros sobre desenvolvimento
sustentvel e sobre democracia; tudo isso pode contribuir, em ltima anlise, para a
eliminao do uso do espao do CMDRS para fins interesseiros e no-sustentveis;
7) Abertura do espao do CMDRS manifestao dos representantes, sempre que
alguma questo em discusso os envolvia direta ou indiretamente;
8) Contribuio para a visibilidade pblica das decises do CMDRS, permitindo aos
representados o acompanhamento e a verificao de sua conduo; inclusive, quanto a
isso, o presidente do CMDRS tomou a iniciativa de divulgar o conselho nos jornais
locais (anexo 3), bem como de marcar sua presena, sempre que possvel, nas
reunies da Cmara Municipal de Viosa;
9) Estmulo inicial para criao de canais de comunicao e de interao entre os
conselheiros e os seus representados;
10) Fortalecimento da representao poltica dos conselheiros e o papel do CMDRS;
11) Contribuio para o aperfeioamento democrtico da poltica de desenvolvimento rural
sustentvel do municpio de Viosa.





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5.2 RELATOS DE NSPRAO SCO-ETNOGRFCA COM DADOS PARCAS
SOBRE VSTAS NAS COMUNDADES RURAS
Com o intuito de dar prosseguimento pesquisa exploratria, foram realizadas
visitas s comunidades rurais de Viosa, de modo que, das 14 comunidades que tm
assento no CMDRS, apenas trs no foram visitadas mesmo aps insistentes tentativas
de contato por parte das equipes do Cidade e Alteridade. Aps cada visita, os
pesquisadores eram desafiados a produzir relatrios especficos. Tais relatrios se
constituam de duas partes: a) uma, com a transcrio literal das entrevistas; b) outra, com
uma espcie de relato de forte inspirao scio-etnogrfica, no qual eram descritos
percepes sobre o local, a cultura, as formas de tratamento, as impresses dos trajetos,
etc.. Tais relatrios eram produzidos individualmente; entretanto, a equipe se reunia antes
da redao para discutir e aprimorar a metodologia de escrita, de modo coletivo. As
transcries das entrevistas tm orientado a produo de trs artigos, conforme ser
descrito adiante. Os relatos, que tambm j inspiram o levantamento de problemas de
pesquisa, bem como a oferta de substrato emprico de relevncia, podem ser observados na
ntegra, conforme descrio a seguir. Quanto a isso, vale citar que, com fins de resguardar a
identidade dos conselheiros, foram retirados dos textos de tais relatos os nomes e demais
detalhes pessoais acerca dos representantes.

ReIatrio Crrego do Engenho

A entrevista foi realizada no dia 05 de maio de 2012, s 9h, sbado na
Comunidade do Paraso, tendo como entrevistados a conselheira suplente e o seu
marido, que se props a contribuir com a entrevista por participar das reunies do
conselho junto com a sua esposa. No conselho, representa a comunidade do Crrego do
Engenho que abrange a comunidade do Paraso, onde localiza sua residncia. O meio de
transporte utilizado pelos integrantes da equipe foi o carro.
A visita comunidade estava prevista para realizar no horrio indicado, mas esta
foi concretizada com o atraso de 15 minutos, por confundirmos a residncia da
conselheira suplente com a da atual conselheira. Destacamos esse atraso, por ter
encontrado a representante j de sada quando chegamos. Alm disso, a conselheira
comentou que considerou a possibilidade da nossa equipe no comparecer ao encontro,
pelo motivo de anteriormente termos marcado uma visita e por problemas tcnicos do
projeto tivemos que cancel-la.
Devido a uma aparente pressa, a conselheira no mostrou a sua propriedade
37



assim que chegamos e fomos convidados a realizar a entrevista em sua residncia.
Algumas caractersticas da paisagem urbana foram percebidas, como o acesso a
internet, a pressa para sair, a forma como nos receberam e nas suas falas referentes
cidade, como algo que eles tm grande contato e precisam da mesma com bastante
frequncia. Assim, percebemos que a dinmica de tempo das pessoas que vivem da
agricultura difere das pessoas que s fazem do local uma moradia mais calma e longe da
turbulncia da cidade.
A distncia do centro de Viosa e da comunidade do Paraso pode ser
considerada pequena, este um dos fatores que pode influenciar a aparente
dependncia que a conselheira apresentou dos recursos oferecidos da urbanizao.
Outro fator que evidencia essa dependncia em relao religio, pois as atividades
religiosas da comunidade so ligadas Parquia de Ftima, que se localiza na cidade. A
ligao entre a comunidade e a igreja de Ftima percebida, atravs do comentrio da
entrevistada sobre as festividades que ocorre no ms de maio. A comunidade
responsvel por organizar um dos dias da festa na igreja. Tambm podemos destacar
que, a religio no local, de acordo com a conselheira, tem grande importncia para a
maioria dos moradores e esse o principal motivo de reunio da comunidade.
Houve uma conversa sobre o mineroduto que ir passar perto da residncia da
conselheira, o interessante destacar que ela fez referncia ao padre da igreja da
comunidade como sendo o maior provedor de informaes sobre o mineroduto e tambm
ao programa da rdio do Paulinho Braslia onde vrias pessoas das comunidades rurais
ouvem e fazem pedidos no mesmo programa.
Na sada nos ofereceram carona, pois tnhamos deixado o carro na beira do
asfalto e os mesmos acharam que tnhamos ido de transporte coletivo. Agradecemos,
despedimo-nos e fomos embora. Quando j estvamos seguindo para o centro da
cidade, percebemos que eles estavam logo atrs em seu carro, fazendo o mesmo
caminho. Chegamos concluso que, mesmo com a aparente pressa do casal em nos
receber, a entrevista e a conversa nos proporcionou informaes muito proveitosas para
a nossa pesquisa.


ReIatrio Crrego Fundo

A conselheira representa a Associao Comunitria de Desenvolvimento Rural do
Crrego Fundo no municpio de Viosa, e sua residncia se encontra em um local com o
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nome de Pedreira e fica a 18 km do centro do municpio. H trs formas diferentes de
chegar e a equipe foi pelo caminho mais longo por no ter conhecimento dos outros.
Foi combinado com a conselheira s 9 horas do sbado, 21/04/2012, em sua
residncia, onde seria realizada a entrevista. O encontro com a equipe foi no centro da
cidade, em frente prefeitura, e de l fomos para a comunidade rural em questo. Como
esperado, no achamos o local na primeira tentativa e nos perdemos por vrias vezes,
mas perguntando sempre por informao sobre a conselheira, percebemos que as
pessoas no a conheciam pelo mesmo nome que a chamvamos, o que nos levou a
suspeitar se estvamos na direo correta. Quase chegando residncia paramos para
perguntar para um senhor e justificou no saber, pois as "pessoas mais novas no local,
ns aqui no conhecemos muito, pessoas que moram aqui h muito tempo nos sabemos
de todos, talvez querendo dizer que havia "stios e pessoas que moram no local h
pouco tempo e no produz ou algo semelhante. Foi perguntada essa questo do tempo
de moradia para a conselheira e ela nos informou que mora no local h mais de 10 anos,
ento ela supe que o desconhecimento das pessoas com relao a ela possa ter sido
ocasionado pela forma como pedimos a informao: talvez por no sabermos que ela era
conhecida por outro nome, ou por no perguntar pelo nome do marido, e quem sabe, por
no termos perguntado, logo de cara, pela representante da associao. Ao chegar
fomos muito bem recebidos, porm percebemos, em um primeiro momento, que ela e
sua famlia so bem humildes e talvez tenham ficado com "vergonha pela equipe ser de
pessoas que estudam na UFV. Ao ligar para a conselheira ela perguntou a quantidade de
pessoas que iriam e se deveria preparar um almoo. Agradecemos e alertamos que no
seria necessrio, pois a entrevista no seria demorada. Ela falou pouco e no sentamos
em uma mesa para conversar, foi em um sof no primeiro cmodo da casa. A conselheira
fala muito pouco e seu marido s participou da entrevista ao final, assim tivemos que
fazer diversas perguntas para que as respostas que espervamos sassem em forma de
conversa, pelo dilogo, uma coisa natural, coisa que no comeo no ocorreu.
No meio da entrevista a conselheira ficou um pouco mais solta, de modo que a
entrevista se tornou quase que uma "conversa. Notamos que em sua fala no houve
contradio, e que ela sentia a vontade ao falar sobre o conselho, mas no queria estar
tomando frente do mesmo. Ao final fomos convidados para um caf com queijo, momento
em que todos ficamos mais a vontade e conversamos melhor sobre a propriedade, frutas,
comida, entre outros. O marido da conselheira nos apresentou um pedao da
propriedade, e, ainda nesse momento aparentemente mais descontrado, notamos que o
protagonismo da conversa deveria estar conosco, pois ela pareciam realmente muito
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quietos e taciturnos.

ReIatrio Crrego So Francisco

A entrevista foi realizada no dia 31/05/12m s 14h, quinta-feira, com o conselheiro
e representante da Associao de Moradores do Crrego So Francisco. Sua residncia
est localizada na comunidade do Crrego Mariano, que representada pela associao.
Combinamos com o conselheiro para nos encontrar na Praa do Bairro de Ftima, e de l
prosseguimos de motocicleta. Ele disse preferir esse meio de transporte porque os
horrios de nibus so bem reduzidos, alm de ter que percorrer uma distncia
significativa a p, pois o nibus no passa prximo sua propriedade. Percebemos
quando nos distancivamos do centro de Viosa, sobretudo pela distncia entre as casas
e pelas configuraes de algumas, que a paisagem modificara-se sobremaneira: a
poucos quilmetros da cidade, estvamos diante de um cenrio notadamente diferente,
com fortes caractersticas ruralizadas ainda que apenas do ponto de vista territorial.
A propriedade do conselheiro fica no Crrego Mariano, e a Associao no Crrego
So Francisco. O conselheiro nos perguntou se ele deveria nos apresentar comunidade
onde est a associao, mas esclarecemos que o objetivo era conhecer sua casa e sua
comunidade, onde ele tem residncia e tem suas interaes com a terra e com a
comunidade. A estrada estava em bom estado, e o entrevistado comentou que foi
arrumada h pouco tempo, mas que se chover muito fica difcil chegar. A sua
comunidade, saindo do Bairro de Ftima, passa pelo Bairro da Conceio e perto do
Bairro Nova Viosa, este ltimo que um dos bairros mais violentos da cidade. No
caminho, foi observado um bar e uma igreja bem nova, com 2 anos de existncia, como
destacou o conselheiro. Segundo ele, a distncia do Bairro de Ftima at sua
propriedade de 8 km.
A comunidade se chama Mariano, como destacou o conselheiro, pois seu av
tinha esse sobrenome e foi um dos primeiros moradores, alm de possuir grande parte
das terras do local, e era costume em locais rurais essa homenagem. O local faz divisa
com Aires e nos foi relatado que vrias crianas estudam no colgio da comunidade at
a oitava srie. O conselheiro fez parceria com um trabalhador rural que mora com sua
famlia em sua propriedade de sete hectares e ajuda a cuidar das plantaes e o lucro
do plantio dividido em 50% para cada. Eles plantam feijo, caf, moranga, mandioca e
hortalias, sendo o caf principal produto. Porm, o conselheiro reclamou da falta de
mo-de-obra na comunidade, pois existe uma dificuldade encontrar pessoas parar ajudar
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na plantao. Relata ainda que a mulher do senhor que tem parceria com ele se recusa a
ajudar, pois quer ir morar na cidade.
O conselheiro nos apresentou toda a propriedade, mostrou o local onde ir passar
o mineroduto, relatando que ter que derrubar dois galpes e que j foi indenizado com
setenta e seis mil reais pela empresa Ferrous, responsvel pela construo do
mineroduto. Ele nos disse tambm que foi informado de que o mineroduto no ir
prejudicar a gua e no ir causar nenhum problema ao meio ambiente e afirmou que
no tem nada contra a construo do mesmo, porque j recebeu a sua indenizao.
Fomos convidados a fazer a entrevista debaixo de uma coberta, devido
ausncia dos moradores da casa. Durante a entrevista o conselheiro deixou bem claro
que entende a importncia do nosso trabalho e se disponibilizou em contribuir com o
nosso projeto, ficando bem vontade para responder as nossas perguntas.
As questes postas pelo conselheiro foram em relao falta de unio e
interesse da comunidade Crrego Mariano em prol de melhorar o bem estar de todos.
sso foi percebido pelo fato de no ter nenhum representante da comunidade no
conselho, pois o conselheiro em questo representa a comunidade do Corrgo So
Francisco. Ressaltou o fato de no ter um nibus de linha para ir para a cidade, sendo
um nibus clandestino que faz o servio de transporte de pessoas.

ReIatrio Cristais

A entrevista realizou-se no dia 29/05/12, s 15h, em uma tera-feira. O
conselheiro mora na comunidade Cristais com sua esposa e tem uma das filhas como
vizinha, sendo que alguns moradores ao redor tambm so parentes do conselheiro.
Combinamos que nos encontraramos s 14h30min na UFV, pois iramos pela
rota UFV/Cristais, sendo possvel chegar ao destino tambm por outras estradas, alm
do caminho que leva a Cajuri. Conforme combinado com o conselheiro, anteriormente,
chegamos em sua residncia s 14h55min e fomos recebidos por ele. A estrada de
acesso pela UFV estava em boas condies, notou-se que, em caso de chuva, ficaria
difcil o acesso. No caminho passamos pela fbrica da Haskell, empresa de cosmticos, e
tambm por um pequeno bairro residencial de nome "Cidade Jardim, composto por
casas aparentemente bem construdas, relativamente prximas comunidade Cristais,
mas que mostram uma realidade diferente, pois na comunidade as residncias eram mais
simples. Em suma, a paisagem que, ao sair da UFV, era constituda predominantemente
por vegetao, transformou-se em residencial (com forte presena de vegetao), e
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tornou-se, praticamente, um vilarejo, com caractersticas rurais (sobretudo pela distncia
territorial entre as casas). Notamos ento que tnhamos chegado comunidade dos
Cristais. mportante destacar que, desde a sada do campus da UFV, a estrada se
manteve "de cho.
O caminho em si era bem simples. Uma integrante da equipe destacou que sabia
como chegar at a igreja (ponto de referncia), e que depois era necessrio virar
esquerda. Ao passarmos pela igreja decidimos perguntar primeira pessoa onde era a
casa do conselheiro. Perguntamos em um bar e um homem nos respondeu que
estvamos bem perto. Tempo depois, descobrimos que esse homem era sobrinho do
entrevistado. Apesar das caractersticas ruralizadas, notamos que as casas eram bem
coladas umas s outras, o que d certo carter de zona urbana, talvez pelo fato de ser
um local bem prximo ao centro de Viosa. Quando questionamos sobre como as
pessoas ali tiram seu sustento, notamos que boa parte dos moradores locais trabalham
na cidade e moram na comunidade, sendo ele um dos poucos que trabalha "com a terra
e, talvez, o nico que tem dela seu nico sustento.
Sua casa se localiza bem ao lado de sua plantao de hortalias. Um pouco mais
afastado, o conselheiro planta milho e outros produtos. Ele at destacou que planta
algumas coisas "depois do asfalto, uma estrada que corta a comunidade Cristais. O
entrevistado tambm trabalha com plantio de produtos orgnicos e tem seu diferencial no
tratamento destinado aos clientes e o produto vendido a eles. Tambm destacou que
"no ganhava muita coisa se vendesse nos mercados, pois atravessadores lucrariam a
maior parcela. Segundo ele "o produto vendido por R$ 1,20 pelos mercados e apenas
R$ 0,40 so repassados. O preo que gostaria que pagassem o de, pelo menos, R$
0,80 para no haver prejuzo. Por esse motivo ele prefere a venda direta para seus
clientes, que tambm podem ir sua propriedade e ver o produto ser colhido na hora. Ele
limpa e ensaca tudo o que vende, desse modo, perceptvel que gasta muitas sacolas
plsticas. A mesma coisa com os animais: ele abate galinhas, porcos, patos, dentre
outros, e os entrega em domiclios para consumo dos seus clientes. O conselheiro tem
uma diversificao grande de produtos. Planta produtos diferenciados e aceita pedidos
de novas culturas. Destaca que aprendeu com "tentativa e erro e que "vai plantando e
observando as preferncias de cada planta para melhorar sua tcnica de plantio.

ReIatrio PaioI

A entrevista com o representante do CMDRS foi marcada, em sua residncia, na
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quarta-feira do dia 20/06/2012, s 10h. O meio de transporte utilizado para chegarmos ao
local foi o carro. Dessa forma, por volta das nove horas da manh, dois integrantes da
equipe saram de Viosa pela estrada que vai para Porto Firme. A entrada para a
comunidade se d no "meio de tal estrada, e essa era uma das poucas informaes que
tnhamos. Alm disso, um dos integrantes j havia feito entrevistas em comunidades
prximas ao Paiol. Mas, somente essas indicaes no foram suficientes para
encontrarmos o local com facilidade. Perdemos-nos no caminho e fizemos o trajeto pela
"BR, algumas vezes, at encontrarmos a entrada correta.
Para algum que conhece o caminho e esteja de carro, o trajeto at o Paiol dura
cerca de 30 minutos. Com relao s paisagens observadas, podemos classific-las em
dois momentos da viagem. Antes de chegarmos porteira que separa a rodovia da
estrada de cho que leva ao Paiol, a paisagem apresentava vegetao de ambos os
lados e o asfalto estava em boa condio. Aps passarmos pela porteira, entramos em
uma estrada de cho esburacada, na qual permanecemos at a casa do entrevistado.
Destacamos no apenas a condio precria da estrada de cho, como tambm a
imaginamos em perodos de chuva e chegamos concluso da impossibilidade de
trfego nesses perodos em tal estrada.
Algo curioso que nos chamou a ateno no percurso sem asfalto foi a presena
de montes de cascalho em intervalos regulares na estrada. Muitos deles atrapalhavam o
trnsito de veculos e at mesmo de pedestres. Como de costume, o caminho tinha
vrias bifurcaes, e por diversas vezes ficamos na dvida sobre qual direo seguir. Por
vezes achvamos melhor pedir informaes aos moradores locais. Algo nos chamou a
ateno na distribuio das residncias: observamos que as casas eram relativamente
afastadas uma das outras, mas, de tempos em tempos, vamos propriedades mais
prximas umas das outras o que nos deu a impresso de que passvamos por vrios
"vilarejos diferentes, aglomerados dentro da mesma comunidade do Paiol. Essa
caracterstica, pelo que pudemos notar, foi bastante peculiar nessa regio, ao contrrio
das comunidades rurais at ento visitadas: tais vilarejos pareciam manter certa unidade
de organizao territorial, de estilo de residncia, de meios de vida. Ademais, os
moradores eram solcitos e respondiam com simpatia as perguntas que fazamos.
Ao chegarmos ao "Pesque e Pague Paiol, seguimos o roteiro, pois sabamos que
o caminho correto passava por ali. Paramos em um bar e perguntamos pela residncia
do conselheiro. O dono nos respondeu que havamos passado pelo local correto. Nesse
intervalo, encontramos com o conselheiro em uma moto. Cumprimentamo-nos, pedimos
desculpas pelo atraso, e a partir daquele momento o seguimos at sua casa. L, fomos
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formalmente recebidos por ele e sua esposa. A residncia de boa aparncia. Contm
um quintal na frente e um nos fundos. No entramos na casa em si. Tanto a conversa,
quanto a entrevista ocorreram na varanda de fora, local da cozinha.
No reconhecemos o conselheiro de nenhuma das reunies oficiais do CMDRS.
Ele tambm no nos reconheceu, alm de ter alegado no se lembrar da equipe do
projeto em nenhum momento. Quando indagado de sua presena, ele foi enftico em
dizer que possui participao assdua nas reunies da EMATER. Provavelmente o
entrevistado confunde as reunies da EMATER com as reunies do CMDRS. Prevendo a
impossibilidade de esclarecer tal confuso, comeamos a entrevista. Durante todo o
tempo, sua esposa permaneceu calada e na cozinha. No opinou, nem mesmo quando
perguntada.
O representante se mostrou calmo e consciente do que respondia. No revelou
nervosismo, situao de embarao, muito menos se recusou a responder a nenhuma das
perguntas, seja por vontade prpria, ou por no saber o que dizer. Quando questionado
sobre a razo dos cascalhos nas estradas, ainda no espalhados, sua resposta pode ser
considerada o ponto alto da entrevista: o entrevistado nos relatou que tal cascalho foi
comprado por um grupo de pessoas da comunidade por iniciativa privada, na troca de um
garrote. H um tempo, os moradores fizeram um protesto na cmara de vereadores
reivindicando melhoria das condies das estradas. Por no terem sido atendidos,
resolveram, eles mesmos, comprarem o cascalho por conta prpria. O entrevistado
depois revelou que o caminho que puxar o cascalho e o espalhar nas estradas ser
da Prefeitura Municipal de Viosa ( instigante perceber que o custeio de um material,
como o cascalho, que deveria ser pblico, foi arcado por moradores locais). O cascalho
cobrir a estrada principal de modo a beneficiar toda a comunidade, inclusive as estradas
secundrias que levam s residncias e propriedades daqueles que pagaram por ele.
Depois de encerrada a entrevista, ele nos contou alguns relatos pessoais, como o
do filho que foi premiado em olimpadas de matemtica, do desejo do mesmo filho de
estudar na universidade, das indagaes sobre o futuro das geraes no meio rural,
dentre tantos outros. Sua esposa nos ofereceu algo de beber e comer. No houve
problemas no caminho de volta.

ReIatrio Crrego So Joo (Estiva e Setores)

O Conselheiro entrevistado que representa a comunidade rural do Crrego So
Joo (Estiva e Setores) o atual presidente do CMDRS e tambm integra a Associao
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de Agricultores Familiares do Crrego So Joo no Municpio de Viosa (Estiva e
Setores). Ele nos informou a localizao de sua residncia rural especificando que
iriamos passar por uma igreja e um campo antes de por l chegar, e combinou de
receber nossa equipe s 15h do dia 14/04/2012. ndagamos, previamente, sobre a
localizao do Crrego So Joo. Encontreamos com a outra integrante da equipe na
rodoviria de Viosa e de l fomos para a comunidade procurar a residncia rural do
conselheiro. Ao chegar estrada de cho, paramos no primeiro barzinho e nos
informamos sobre a casa do conselheiro e sobre a comunidade Estiva, bem como sobre
uma tal que tambm recebe o nome de Estiva. Um dos rapazes que tentou nos ajudar
informou que a Estiva era em direo a Porto Firme (outra cidade perto de Viosa),
porm pensamos que ele estava confundindo algo. Quando comentamos sobre isso com
o conselheiro ele disse que nessa cidade tambm tem um lugar chamado Estiva. O outro
rapaz que se encontrava perto nos informou que estava correto o caminho em que
estvamos. nformou-nos que deveramos subir um morro e passar por uma igreja e por
uma escola. Percebemos que a estrada no era ruim. Havia uma ponte, que nos pareceu
em timo estado.
Percebemos, em seguida, que havia uma igreja bem atrs uma escola. O
conselheiro nos informou, depois, que funcionava ali at a 4 srie do fundamental.
Notamos que numa parte da comunidade as casas eram diferentes, no sentindo de terem
mais de um andar e com formatos de construo tambm distintos. Nesse mesmo local
em que se dispunham as casas, o calamento era de pedra, e nos pareceu mais
urbanizado, lembrando algumas ruas prximas ao centro urbano da Viosa.
Deparamo-nos com um pedreiro arrumando algo no cho, talvez fazendo "massa,
e "pedimos informao sobre a casa do conselheiro; o trabalhador nos disse que o
endereo que procurvamos era bem em frente. Ao chegarmos, o conselheiro estava
perto ao porto e logo aps nos cumprimentar foi mostrar sua construo (um terreno ao
lado da casa, ainda por terminar), pois ele mora de aluguel na cidade, mas esta querendo
se mudar o quanto antes para a residncia rural. Ele ajuda a tomar conta, junto com a
mulher, de uma propriedade rural que herana de famlia, dividida entre doze mulheres
e dois homens. Ele demonstra ansiedade, pois refora que deseja, o quanto antes, sair
da "cidade e se mudar para sua propriedade em construo. Ao mostrar a sua
construo, ele pareceu muito satisfeito, comentou que era seu sonho, ao se aposentar,
morar em um lugar tranquilo, sem muitas preocupaes e nesse local ele j havia
comeado a plantar varias coisas, porm estava tudo no comeo ainda porque havia
apenas dois anos que ele se mudara de So Paulo para Viosa. O conselheiro relatou
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que j colheu milho em sua propriedade (a parte que ele comprou e no a parte herdada
da mulher) e que agora est com uma plantao de feijo. Mostrou uma gua e
comentou que adora cavalgar, assim como tambm ressaltou que aprecia muito tocar em
uma banda. Aps mostrar o galinheiro de que j dispe, fez meno ao rio que passa
perto de sua propriedade, e destacou que no usava as margens de tal rio para o plantio
de modo a "no dar problema de alargamento da mesma, e comentou ainda que "planta
capim braquiria perto para ajudar. Destacamos que o conselheiro demonstra possuir
uma preocupao, ainda que no verificada exausto, com relao questo
ambiental, e parece se valer de conhecimentos empricos e/ou cientficos para realizar
suas aes de cultivo na sua propriedade, com respeito ao ambiente natural. Ao mostrar
sua propriedade, ele tambm destacou que fez uma fossa, desenvolvida por seu genro, e
apresentou-nos, em seguida, sua casa por dentro, relatando em detalhes o processo de
construo e de acabamento. Bom, destacamos todos esses detalhes porque realmente
a entrevista custou a comear, j que o conselheiro demonstrou ter uma preocupao
enorme em receber bem a nossa equipe, e aparentava tambm expressar muita alegria
na apresentao de todos os detalhes relativos sua propriedade indcio que evidencia
um grande amor pela terra e pelo meio rural.
Em seqncia, fomos levados sua residncia, herana da sua esposa; fomos
apresentados a todos que l estavam. Notamos que os presentes aguardavam a
presena do "professor que coordena nosso projeto. Descobrimos que a filha do
conselheiro nossa conhecida no curso de Gesto de Cooperativas, da UFV, e j
fizemos algumas disciplinas juntos. O conselheiro nos recebeu muito bem, j nos
oferecendo gua e suco natural, provavelmente com frutas da propriedade. A casa bem
antiga, e ele destacou que a base da casa foi feita h quase 300 anos e disse o nome da
madeira que foi construda e tambm comentou que ela foi esculpida toda com machado
pois no havia maquinas na poca. Ao final ele mostrou toda a casa e destacou que no
cho da sala havia furos de guarda-chuva, comentando que o sanfoneiro ficava sentado
em um local e as pessoas ouvindo em outra e batiam o guarda-chuva e como
conseqncia tais batidas de entusiasmo deixavam algumas marcas.
Ao comear a entrevista, foi interessante notar a abrupta mudana na postura e
na forma de falar do conselheiro, que abandonou a espontaneidade e se apresentou de
modo muito formal. Seu discurso se mostrou bem politizado, j que o representante veio
de uma longa experincia de sindicato na regio metalrgica do ABC Paulista. Ele
parecia se expressar apenas depois de refletir sobre as perguntas que eram feitas a ele.
Ao final da entrevista, notamos que ele demonstrava mais informalidade.

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ReIatrio Nobres

A entrevista foi marcada em uma das reunies do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS), para o dia 08/06/12, quarta-feira, s 14h.
O representante nos esperava em seu local de trabalho, TV Viosa, que se localiza no
campus da UFV. A entrevista no foi realizada na comunidade, devido pouca
disponibilidade de horrios dados pelo entrevistado, que demonstra ser muito ocupado.
Apesar de estar sempre disposto a nos dar carona para sua residncia, sempre ramos
desviados por algum imprevisto que nos impedia de comparecer comunidade rural. Por
esse motivo, marcamos com o conselheiro de entrevista-lo na TV VOSA.
Fomos recebidos em seu local de trabalho e logo fez questo de mostrar vrios
funcionrios trabalhando no momento e os locais onde acontece a retransmisso,
dizendo no vermos as coisas acontecerem por trs das cmeras, vrios processos
acontecem e que sem o trabalho dele nada iria funcionar. Apresentou-nos e explicou
detalhadamente todo o processo de transmisso de televiso no qual o conselheiro se
disse responsvel pela maior parte tcnica da mesma. O representante nos mostrou o
estdio e explicou como feita a elaborao do jornal. Depois fomos levados ao
camarim, local no qual se encontram diversas roupas disposio dos apresentadores.
Tambm nos mostrou e explicou a funo de todos os equipamentos das salas de udio,
de vdeo e de controle da programao.
Durante a apresentao da estrutura da rede Viosa, conversamos um pouco
sobre a trajetria de vida do conselheiro. O mesmo relatou que nasceu na comunidade
dos Nobres, mas com o passar do tempo formou no curso de engenharia eltrica e foi
trabalhar em So Paulo com instalaes de antenas de televiso. Durante esse perodo o
representante participava de conselhos e de sindicatos. Depois que se aposentou, voltou
para sua terra natal e atualmente trabalha na rede Viosa, pois relatou que no consegue
ficar parado. Tambm nos contou a histria de sua famlia. Esta teve influencia na
nomeao e origem da comunidade dos Nobres, por conter muitos escravos em sua
propriedade, ser tradicional e rica. Relatou que foi a primeira comunidade de Viosa a ter
escravos e depois, quando no se podia mais ter escravos, sua famlia dividiu as terras
para os escravos, porm os mesmos s podiam nelas residirem e delas tirarem seu
sustento, sem poder vender ou negociar a posse da terra. Diante desse relato,
percebemos que o conselheiro se sentia bem e mais valorizado por ser de uma famlia
que anos atrs tinha o poder de ditar as regras na comunidade. Pareceu-nos que se
vangloriava dessa terra e, na sua fala, se as pessoas vivem l porque devem favores a
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ele.
A entrevista foi realizada na sala de recepo da empresa. Este ambiente possui
grande circulao de funcionrios, por esse motivo, a entrevista foi interrompida diversas
vezes. Durante a entrevista o representante criticou os tipos de perguntas que as
pessoas elaboram para as entrevistas e de forma sutil elogiou algumas perguntas
elaboradas pela nossa equipe.
Na sada o representante nos levou at a porta e nos convidou para visitarmos a
sua casa em outra oportunidade. mportante destacar, a visita dos integrantes
comunidade dos Nobres, quando realizaram a entrevista com o representante da
comunidade de Caratinga, ocasio onde o conselheiro marcava com a equipe, mas no
deixava certo que podia nos atender e sempre dizia que ligaria depois. No caso referido,
passamos pela sua residncia para ver se o mesmo se encontrava e assim j
realizaramos a entrevista, pois j estvamos bem prximos e economizaramos nas
viagens. Chegamos concluso de que, apesar de a entrevista no ter sido realizada na
comunidade, conseguimos obter informaes proveitosas para a pesquisa.

ReIatrio Pau de Cedro

A entrevista foi marcada em uma das reunies do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS), para o dia 06/06/12, quarta-feira, s 14h.
O representante nos esperava em sua residncia rural. Tnhamos a informao de que tal
residncia se situava um pouco depois da comunidade rural do Crrego So Joo (Estiva
e Setores). Entretanto, percebemos que o local era bem mais distante do que o descrito.
Para realizar a entrevista, trs integrantes foram de carro. No caminho, perdidos,
pedimos informaes muitas vezes e nos deparamos com uma realidade rural nunca
vista antes em outras entrevistas.
Choveu no dia anterior, de leve e com pouca precipitao. Por esse motivo,
tentamos ligar para o conselheiro, a fim de saber se a estrada estava em boas condies
de rodagem. Tentativas sem sucesso, fomos ao local mesmo assim, e, ao chegarmos
comunidade do Crrego So Joo, pouco antes de Pau de Cedro, nos deparamos com
uma estrada com muita lama e de difcil acesso. Pensamos em parar para perguntar se
as pessoas estavam conseguindo transitar pelo local. Optamos por pedir informaes a
um motoqueiro que disse que o trecho ruim terminava um pouco mais a frente e que o
restante do percurso estava em boas condies. Em suma, passamos com um pouco de
dificuldade, fato que nos fez lembrar o insistente pedido que o representante de tal
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comunidade leva s reunies do conselho com relao a melhorias das estradas. O
caminho at residncia do conselheiro , em si, de difcil acesso e tem matas fechadas
com casas prximas umas das outras e de nmero reduzido, prova de que as pessoas,
na maioria das vezes, plantam e dependem da terra para sobrevivncia.
Durante o percurso, percebemos um contraste de realidades, pois as
comunidades que antecedem comunidade que iramos visitar possuam vrias casas
novas e pessoas que pareciam viver de trabalhos na cidade (ou eram apenas sitiantes)
j que no havia, ao redor das casas, nenhum quintal aparente, voltado ao cultivo e/ou
criao. Contudo, adentrando o caminho que leva a Pau de Cedro, notamos a existncia
de casas de barro e de pessoas carentes que, visivelmente, vivem de trabalhos rurais e
do que plantam. Em uma das casas em que paramos para pedir informaes,
encontramos crianas que foram deixadas com os avs porque os pais haviam ido
trabalhar na colheita de caf para outras pessoas. Vimos, tambm, pessoas trabalhando
em suas propriedades e encontramos uma escola ao lado de uma igreja. Essa escola
tem at a quinta srie do ensino fundamental. As crianas, aps isso, so obrigadas a
estudar no centro de Viosa. No vero, perodo no qual as chuvas so fortes, fica
praticamente impossvel a locomoo, o que resulta em perda de aulas e prejuzo no
desenvolvimento escolar. O entrevistado disse que o governo quer acabar com as
escolas rurais, mas no d acesso, ou seja, estradas boas para as crianas irem at a
cidade a fim de estudar.
Aps transitar um pouco pela comunidade e de buscar informaes sobre a casa
do representante, conseguimos chegar ao local pretendido e fomos recebidos pelo
prprio conselheiro, que nos levou para uma mesa para que a entrevista fosse realizada.
Ao trmino, sua mulher e filha estavam na sala, local onde conversamos um pouco. Foi
servido caf, queijo e bolo que, segundo ele, foram feitos com produtos de sua
propriedade. Logo aps, ele nos mostrou um pouco mais do local. Comentou que a
propriedade foi recebida por herana do pai e que a energia eltrica havia chegado h
vinte anos. Notamos que o conselheiro tem um trator em sua residncia e comentou que
o comprou de forma dividida com o vizinho para auxili-lo nas plantaes. Ele tambm
nos mostrou uma serpentina usada em sua residncia, ou seja, um sistema de aquecer a
gua do chuveiro com lenha. Na sada nos deparamos com animais na parte de frente da
casa, milho seco prximo porteira, ps frutferos em pequeno nmero. mportante
destacar que a casa estava limpa e arrumada. O cho era de cimento batido e apenas o
banheiro possua cermica, mesmo assim, pela metade. Despedimo-nos da famlia
depois de um bom perodo de conversas e fomos embora. O conselheiro fez questo que
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sassemos pela porta da frente, seguindo tradies antigas que so preservadas pela
famlia. Chegamos concluso de que, mesmo com as dificuldades para se chegar ao
local, tanto a entrevista, quanto a visita, foram proveitosas e satisfatrias.


ReIatrio PauIa

A entrevista foi realizada no dia 09 de maio de 2012, sbado, s 9h, na
Comunidade de Paula. A visita na comunidade estava prevista para as 15h, porm,
devido deficincia de informao por parte da entrevistada perdemos o nibus e houve
um atraso. O nibus, segundo a conselheira, tinha sua sada em frente prefeitura,
porm fomos informados de que houve mudana no local de acesso ao transporte. Em
seguida, procuramos por uma alternativa, e a encontrada, foi a de ir de nibus, no
entanto com outro destino, sendo este para o municpio de Guaraciaba, pois passa
prximo ao local desejado. A conselheira se props a nos buscar no ponto de nibus e,
ao chegarmos por l, encontramos duas pessoas do outro lado da rodovia. Dirigimo-nos
a elas e indagamos sobre a localizao da comunidade; fomos informados de que
estvamos no local correto Em seguida, a conselheira chegou. Durante a visita
percebemos que o imprevisto ocorreu devido conselheira no depender do transporte
coletivo, pois se locomove para a cidade atravs de carro prprio, o que nos leva a inferir
que esta conselheira aparenta possuir uma condio de vida com maior estabilidade
econmica em relao a outros moradores da comunidade da Paula.
Durante o caminho percorrido at sua propriedade, ela foi mostrando as outras
propriedades, que contm casas recm construdas e um condomnio que est em fase
de constituio. Pode-se destacar uma propriedade que pertence ao atual prefeito da
cidade de Viosa, MG, pois a conselheira relatou que a estrada at propriedade do
prefeito apresenta um aspecto bom, mas seguindo para dentro da comunidade a mesma
est com problemas. Segundo a conselheira, a comunidade apresenta diversos
problemas no mbito do transporte, da educao e da sade. No mbito da segurana, o
nico fato a relatar que na propriedade do prefeito ocorrem diversos danos devido a
rivalidades polticas.
Chegando sua propriedade, ela nos convidou a conhec-la. Fomos at o ponto
mais alto com o intuito de percebemos a estrutura da comunidade. Neste ponto foi
proporcionada a viso da sede da antiga fazenda e a capela da comunidade, referncias
para as pessoas que moraram no local h mais tempo. Andamos por toda sua
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propriedade e percebemos que o local apresenta uma diversificao na produo (milho,
pimenta, goiaba, maracuj, feijo, hortalias, mexerica, jabuticaba, amora, uva, caf; e a
conselheira ainda pretende plantar cupuau). A cultura de pimenta feita por meio de
parceria com um produtor vizinho que reside na comunidade h anos. Uma parte da
produo de sua propriedade destinada para a comercializao e a outra para doaes
(hortalias), efetivando a primeira por meio de outra parceria com uma produtora da
comunidade atravs da diviso de uma barraca na feira da cidade e a segunda
destinada a duas creches localizadas na cidade. Os mtodos corretos de plantio
utilizados foram aderidos atravs de orientaes dadas pelo seu vizinho e hoje parceiro.
A solidariedade explcita dentre ruralistas da localidade, o que demonstra a constituio
de uma comunidade rural em termos estritos. Outra fonte de informao usada pela
conselheira a internet. A forma de aprendizado citada ocorreu em razo da
necessidade do conhecimento das tcnicas agrcolas, podendo notar que no houve
aprendizado de gerao para gerao, mas sim um conhecimento adquirido por
conversas com o vizinho e por meio de tecnologias de informao.
Durante a apresentao da propriedade, relatou sobre a sua histria em relao
comunidade. Mudou-se para a comunidade h trs anos. Antes morava na cidade de
Timteo, onde seu marido era funcionrio de uma indstria de ao e tinha o objetivo de,
quando se aposentasse, se mudar para a zona rural. A conselheira no tem nenhum
vnculo familiar na cidade de Viosa, mas teve a oportunidade de conhec-la atravs de
um de seus filhos que cursou administrao na UFV. Sua mudana para Viosa e o
trabalho no meio rural ocorreu, portanto, aps a aposentadoria do seu marido. A cidade
de Viosa foi escolhida devido permanncia aps a graduao de seu filho na cidade. A
escolha de sua residncia na comunidade de Paula se deu pela quantidade e qualidade
das bacias hidrogrficas que, segundo ela, encontram-se dispostas na regio (uma
escolha baseada numa racionalidade ambiental e, ao mesmo tempo econmica, diferente
de uma racionalidade cultural ou tradicional).
Fomos convidados a realizar a entrevista na cozinha de sua casa, que se
encontra em construo. As caractersticas a se destacar nesse local so algumas
pimentas desenhadas na parede, podendo aferir que a cultura de pimenta representa a
maior expectativa de resultado. Mostrou-nos o doce de goiaba que estava preparando
para a venda na feira e preparou a mesa para um caf da tarde, relatando que a recusa
do caf de uma dona de casa uma ofensa. Outro fator a destacar a questo da
religio, pois a comunidade se rene, frequentemente, num espao prprio, destinado a
prticas religiosas. As reunies da comunidade geralmente so realizadas na capela e a
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conselheira relatou que, apesar de ser evanglica, no tem resistncia a participar das
reunies nesse local, mas exps que j ocorreram problemas por esse motivo com o
conselheiro anterior. Durante a entrevista, demonstrou disponibilidade para contribuir com
o projeto e mesmo ocorrendo o imprevisto do gravador no ter funcionado a mesma se
props a responder novamente as perguntas de forma mais compacta

ReIatrio Pina

A entrevista foi realizada no dia 12 de maio de 2012, sbado, s 9h, na
comunidade de Caratinga. O entrevistado representa a Associao de Produtores
Familiares da Piuna e Setores. Por questes de localizao, a visita foi programada para
se realizar aps uma visita na comunidade dos Nobres. O representante da comunidade
dos Nobres se props a nos buscar no centro de Viosa e nos levar at a sua
comunidade, para apresent-la e realizar a entrevista. Em seguida, nos levaria at a
comunidade de Caratinga, no entanto, devido a um imprevisto de trabalho, desmarcou a
entrevista. Como j tnhamos marcado com o conselheiro representante de Pina, e o
mesmo no possui telefone de contato, mantivemos a visita na comunidade de Caratinga.
No tnhamos muitas informaes sobre a comunidade de destino, pois
contaramos inicialmente com o representante da comunidade dos Nobres para nos
guiar. No caminho, notamos a existncia de alguns vilarejos localizados na beira
estrada que liga Viosa-MG a Porto Firme-MG e, em uma destas, paramos para buscar
por informao. Apesar de ser complicado chegar at a residncia do Conselheiro, foi
possvel contar com a sua popularidade na regio, pois buscamos informaes num local,
relativamente distante de sua casa, e obtivemos informaes precisas de onde se
localizava sua residncia. No bar do seu filho, prximo a sua casa, l o representante
estava nossa espera e se encontrava bebendo uma cerveja com um grupo de amigos.
Fomos recebidos muito bem pelo conselheiro e notamos que o lugar era bem simples. As
casas eram pequenas, a estrada se mostrava muito estreita e no cascalhada e o bar
onde o conselheiro nos esperava, possua um banheiro de madeira, sem canalizao,
construdo em cima de um crrego.
Fomos convidados para conhecer sua propriedade. No primeiro momento, o
conselheiro nos mostrou os cultivos que eram destinados para as escolas atravs do
Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), sendo estes hortalias (alface e couve),
tomate e cenoura. Sua produo de tomate se encontrava prxima a de hortalias e
relatou que usa "remdio nessa cultura, pois alegou a impossibilidade do tomate nascer
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de acordo com as exigncias do mercado sem a sua aplicao. Outro fato a destacar a
sua deciso por plantar pouca quantidade, devido escassez de mo de obra e a
dificuldade de conseguir vender toda a produo. Assim, podemos perceber que, alm do
xodo rural, o entrevistado tambm enfrenta a dificuldade no momento do escoamento
dos seus produtos. Esse problema pode ser consequncia das pssimas condies da
estrada, pois no estvamos no perodo de chuvas e a regio j apresentava visveis
sinais de degradao e de deficincia do solo acentuadas pelas chuvas.
A seguir, o representante nos mostrou o restante de sua propriedade, na qual
planta diversos produtos (feijo, mexerica, laranja, mandioca, etc) e cria galinhas e
sunos, todos destinados ao consumo da famlia. Relatou que j houve um perodo que
conseguia plantar tudo aquilo que era necessrio para sua subsistncia, mas atualmente
no faz isso, devido dificuldade de plantar certos produtos como, por exemplo, o arroz.
Assim, para complementar a alimentao da famlia, o conselheiro compra no centro de
Viosa aquilo que no consegue produzir em sua propriedade. Geralmente, vai ao centro
de Viosa s segundas-feiras. O transporte coletivo no faz linha em sua comunidade,
tendo que se deslocar at a parada de nibus que se localiza na beira da rodovia. O
representante vai at o ponto com o seu veculo prprio (moto), deixa-a estacionada por
perto e segue de nibus para o centro. sso ocorre, na maioria das vezes, para resolver
pequenos problemas (falta de algum suprimento ou remdio) e para participar das
reunies do conselho. Percebe-se que o seu cotidiano mais voltado para as atividades
de sua propriedade.
Antes de realizarmos a entrevista, o representante fez questo de deixar claro, por
vrias vezes, que analfabeto e isso poderia afetar na sua contribuio com a pesquisa.
Enfatizamos que a sua experincia na terra era um fator muito importante e a questo de
ser analfabeto no interferiria em nada no andamento da pesquisa. Por esse motivo no
foi solicitado ao representante que assinasse o termo de consentimento, mas explicamos
sobre o objetivo da gravao e deixamos que o representante decidisse se a entrevista
poderia ser gravada ou no. A entrevista foi conduzida em um local ao ar livre, pois no
fomos convidados para conhecer a casa do representante. Nossa considerao em
relao a esse fato foi a de que o conselheiro, por ser uma pessoa extremamente
simples, talvez tenha se sentido constrangido com a nossa presena em sua residncia.
Assim, deixamo-lo vontade com a escolha do local para a entrevista. O conselheiro
preferiu que a realizao da entrevista pudesse ser perto do bar do seu filho, num banco
que se encontrava beira da estrada. Apesar de no ter havido o convite para irmos at
a sua casa, ressaltamos que o representante nos acolheu muito bem. O seu filho
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preparou peixe frito e nos ofereceu durante a entrevista.
Aps a entrevista, o representante nos convidou para almoar em sua casa.
Porm, no aceitamos por causa da impresso que tivemos em relao ao seu
constrangimento. Alm desse convite, tambm comentou sobre o batizado de seu neto
que iria se realizar no dia 24 de maio e que ficaria muito satisfeito com a nossa presena,
pois seria servido "pato com macarro como almoo. Segundo o conselheiro, na zona
rural da regio, esse prato simboliza que a famlia tem um motivo para festejar e,
geralmente, servido em ocasies como casamento e/ou batizado.

ReIatrio SiIncio

A entrevista foi marcada para acontecer na residncia da conselheira, como de
costume, na segunda-feira do dia 21/05/2012, s 8h. O meio de transporte indicado pela
prpria entrevistada para se chegar ao local foi o nibus "Unio, que parte em dias da
semana da rodoviria de Viosa at o local. No horrio indicado, quatro integrantes do
grupo estavam na rodoviria espera do nibus, e partiram rumo comunidade do
Silncio. O preo pago pela ida e volta totalizou R$ 3,60 por pessoa. Reparou-se que as
condies do nibus eram as mesmas encontradas nos demais coletivos da cidade, ou
seja, o nibus no mais "precrio por se tratar de um carro que enfrenta estradas ruins,
poeira, distncias maiores e menos habitadas.
A paisagem urbana comeou a se modificar a partir do momento em que o nibus
deixou a cidade, momento em que se detectou tendncia s paisagens rurais, com
rvores, estrada de cho, mas ainda com bastante construes, como casas e at
mesmo edifcios. Aps cerca de 10 minutos, j estvamos imersos em zonas rurais. A
presena da natureza era vista por todos os lados. O percurso at a casa da Conselheira
durou cerca de 20 minutos. No sabamos exatamente onde descer, tnhamos apenas a
referncia do "campo do Cond. Graas a um senhor que estava no nibus, descemos
um pouco aps do citado campo, caminhamos cerca de 100 metros na direo oposta e
avistamos a entrevistada nos esperando em frente sua casa.
A casa se localiza na estrada principal da comunidade, lugar de maior movimento
de carros e nibus, dispondo-se em frente a um campo de futebol e a um bar que,
aparentemente, s funciona em dias de jogo nesse campo. A casa rodeada por uma
cerca que no impede a viso da propriedade, possui quintal de cho de cimento, e, no
dia da entrevista, havia caf espalhado nesse quintal para secar. Ela nos cumprimentou,
comentou sobre o fato de termos passado direto dentro do nibus e nos convidou para
54



entrar. Fomos para a sala composta por dois sofs, uma estante, e algumas molduras na
parede. Sentamos, conversamos um pouco, e sugerimos a possibilidade de conhecer um
pouco dos arredores da comunidade e, inclusive, a sua propriedade. Cordialmente, ela
nos levou para apresentar tais lugares. Enquanto mostrava sua propriedade, falou um
pouco de sua vida. Revelou que j morou em So Paulo, possui parentes nas
comunidades rurais prximas ao Silncio, divorciada, porm vive com o ex-marido na
mesma casa, e que ele quem arca com as despesas do lar (ou parte delas); relatou
tambm que no possui Bolsa Famlia devido renda do ex-marido. Levou-nos para sua
plantao de caf. O espao grande, situado em um morro h poucos metros de sua
casa. Contou que, na hora do trabalho, conta com o apoio dos outros agricultores, que se
revezam e, dessa forma, todos se ajudam na colheita do caf. O tempo de conversa tido
na plantao de caf serviu para deixar a entrevistada descontrada e bem vontade,
comportamento percebido por unanimidade da equipe.
Aps o tempo no cafezal, voltamos para dar incio entrevista. Ela leu
rigorosamente o termo de aceitao, o assinou, e comeou a responder as perguntas.
Notamos que ela no se sentiu desconfortvel em responder a qualquer uma delas e o
seu comportamento durante a entrevista tambm foi normal. A representante mostrou
gestos sutis, no demonstrou nervosismo, tampouco caiu em contradio em suas
respostas. Sorriu vrias vezes durante a entrevista. No fomos atrapalhados por nenhum
fator externo e o tempo de gravao ficou em torno de 20 minutos. Aps o trmino da
gravao, agradecemos pela receptividade e fomos convidados para tomar caf na
cozinha da casa. Passamos por um pequeno corredor e pudemos perceber que a casa
estava limpa, as camas arrumadas, a cozinha limpa da mesma forma. Na pia havia uma
garrafa de caf e fomos convidados a beber. Alm disso, nos ofereceu bolachas. Foi
nesse ambiente que surgiu o assunto sobre o posto de sade, o acesso a remdios, e a
conselheira revelou que toma medicamentos controlados para depresso.
Samos da casa e fomos instrudos a pegar nibus de volta na comunidade do
Buiei. O caminho at essa comunidade foi feito a p, cerca de 30 minutos de caminhada
at chegar ao local. Enquanto aguardvamos o nibus, nos encontramos com algumas
crianas da comunidade do Buiei que nos pediram dinheiro. Pegamos o nibus de volta
e mais uma vez pudemos reparar na paisagem, composta por mato, estradas ruins,
alguns bois e vacas esporadicamente na estrada. Entretanto, na volta, o nibus fez um
trajeto diferente da ida. O percurso passou por localidades as quais no sabemos
identificar quais foram. Retornamos na rodoviria, descemos do nibus, e declaramos a
entrevista e as observaes como encerradas.

55



5.3 REFLEXES ACERCA DAS PRODUES EM ANDAMENTO BASEADAS NOS
DADOS LEVANTADOS PELAS ENTREVSTAS

Ainda que os relatos de inspirao scio-etnogrfica meream aperfeioamentos
especialmente no que se refere sensibilizao do olhar de pesquisa , os dados descritos
evidenciam uma enorme riqueza acerca de indagaes acerca das relacionados s relaes
campo-cidade estabelecidas pelas comunidades rurais de Viosa, tanto no que se refere
aos seus aspectos formais, quanto s suas dimenses de sociabilidade e de convivncia
social. Pudemos notar conselheiros que moram recentemente na zona rural de Viosa, aps
longas experincias de vida em cidades, ao passo que outros conselheiros no possuem
experincias migratrias. Observamos paisagens diversas, desde espaos rurais com
caractersticas tipicamente urbanizadas (como em comunidades em que h moradias
voltadas ao lazer nos finais de semana e/ou ao retorno do trabalho na cidade, apenas
noite), at locais em que h uma grande distncia geogrfica e simblica das formas de vida
urbanas. Deparamo-nos com cenrios de pobreza rural, como tambm de agricultores que
apresentam uma certa estabilidade econmica. H diversificao das formas de renda em
alguns locais com a forte presena de aposentados como tambm h localidades em
que os moradores dependem de atividades agrcolas. Em alguns contextos, nota-se
vnculos de solidariedade, formais e informais, seja do ponto de vista da reunio para
colheita, seja do ponto de vista da organizao em associaes; j em outras comunidades,
percebe-se dificuldades de organizao coletiva, tanto para o trabalho quanto para a luta
poltica. Alguns conselheiros tambm aparentam ter trajetrias relevantes em movimentos
sindicais; j outros, passam pela primeira experincia de representao de suas vidas.
Ampliando as possibilidades de levantamento de reflexes, utilizando, para isso, os
dados transcritos nas entrevistas, a primeira fase da pesquisa j foi capaz de inspirar a
formulao de trs artigos cientficos, cuja produo encontra-se em andamento. De modo
especfico, o resumo de tais artigos pode ser conferido a seguir.

Artigo 1: ConseIho MunicipaI de DesenvoIvimento RuraI SustentveI e participao
na cidade: que ruraI esse?

Este artigo tem como objetivo central compreender em que medida a construo de um
processo deliberativo e participativo em torno das polticas pblicas municipais de
desenvolvimento rural sustentvel capaz de reunir um conjunto de caractersticas sociais,
econmicas e culturais que revelam importantes aspectos relacionados complexidade
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poltica do cenrio rural contemporneo. Para isso, toma-se como realidade investigativa as
interaes institudas junto ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel
(CMDRS) de Viosa, MG rgo colegiado de carter consultivo e deliberativo, que aposta
no dilogo pblico e formalizado entre representantes de instituies (rgos do poder
pblico e entidades representativas dos agricultores familiares e de trabalhadores
assalariados rurais) e de comunidades rurais de Viosa, como um desenho institucional
vlido para produo de uma efetiva e democrtica poltica pblica de desenvolvimento rural
sustentvel. A partir de entrevistas feitas, particularmente com representantes das
comunidades rurais, e de observaes participantes realizadas nas reunies mensais do
CMDRS, buscou-se interrogar como os meios de vida de tais representantes so capazes
de evidenciar um conjunto complexo de dinmicas campo-cidade, estas que, alm de
tomarem parte nos processos representativos engendrados, revelam nuances mais amplas
sobre o prprio cenrio rural que as acolhe. A anlise ressalta como a explicitao desse
processo representativo corrobora para a necessidade cognitiva das polticas pblicas
darem conta de tais complexidades, de modo a permitir que importantes aspectos da
realidade rural contempornea sejam includos qualitativamente no processo deliberativo do
conselho e da prpria poltica, em ltima instncia.

Artigo 2: Meios de vida e construo da representao poItica do ruraI:
participao e trajetrias de vida de agricuItores famiIiares junto poItica pbIica
de desenvoIvimento ruraI sustentveI de Viosa/MG

A proposta nuclear desse artigo investigar em que medida a construo da representao
poltica do rural, realizada junto a desenhos institucionais participativos, encontra-se
intimamente correlacionada a elementos materiais e simblicos que constituem os meios de
vida dos sujeitos aos quais se imputa uma relao de representao. Nesse sentido, muito
antes do que esfera homognea ou afnica, o rural cenrio de mltiplas dinmicas sociais,
polticas, econmicas e culturais, como tambm de estratgias plurais de sobrevivncia s
quais os sujeitos lanam mo para guiar suas vidas no campo. Como foco emprico, buscou-
se analisar a construo da representao poltica de agricultores familiares no Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS), do municpio de Viosa/MG
rgo colegiado gestor que, de modo participativo e dialogado, constitui-se como o principal
espao de gesto da poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel do municpio. A
partir da anlise de trajetrias de vida de agricultores coletadas a partir de entrevistas ,
de aes de observao participante realizadas junto s reunies mensais do CMDRS e da
anlise documental das atas de tais reunies, buscou-se correlacionar em que medida os
57



meios de vida de tais agricultores so capazes de conformar um peculiar cenrio de
representao poltica do rural. Pretende-se, dessa forma, explicitar elementos que sejam
significativos, capazes de contribuir junto ao debate sobre a relao entre democracia
participativa, deliberao pblica e produo de polticas pblicas para o campo.

Artigo 3: Associativismo e poIticas pbIicas rurais: meios de vida e percepo da
participao de agricuItores famiIiares junto ao ConseIho MunicipaI de
DesenvoIvimento RuraI SustentveI (CMDRS) de Viosa/MG

O foco central deste artigo voltou-se a investigar em que medida a presena de vnculos e
formas de associativismo, constitudos por sujeitos que vivem em comunidades rurais, so
capazes de instituir uma percepo democrtica dos processos representativos e
participativos que constituem a poltica pblica de desenvolvimento rural sustentvel de
Viosa/MG. De modo mais especfico, tal poltica se organiza, particularmente, em torno do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS) instncia consultiva
e deliberativa, que assegura a participao de representantes de instituies (rgos do
poder pblico e entidades representativas dos agricultores familiares e de trabalhadores
assalariados rurais) e de comunidades rurais de Viosa para a produo de um processo
deliberativo formal e dialogado, em torno dos inmeros aspectos que afetam o
desenvolvimento rural do municpio. A partir de dados obtidos em entrevistas realizadas com
agricultores familiares de comunidades rurais que tm assento no CMDRS, buscou-se
examinar como os vnculos associativos que tais representantes possuem em outras
instncias sociais (associaes de bairro, grejas, organizaes produtivas, etc..) afetam as
percepes que os mesmos demonstram possuir tanto acerca de seus papeis de
representao, quanto acerca do prprio processo participativo engendrado pelo CMDRS.
Sendo assim, espera-se analisar, em que medida tal percepo pode ser relacionada ao
car!ter das )ormas associativas que tais sujeitos j tomam parte, em outros mbitos
coletivos, vivenciados no campo.






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5.4 DADOS SOBRE SEMNRO PARA FORMAO POLTCA DE
CONSELHEROS MUNCPAS DO CMDRS

Por fim, em relao aos aspectos scio-antropolgicos sobre a mobilizao, a
organizao social e a ocupao do espao da cidade referentes s comunidades rurais de
Viosa, sero apresentados alguns dados acerca do Seminrio para Formao Poltica de
Conselheiros Municipais do CMDRS, realizado em 07/11/2012, no Departamento de
Economia Rural da UFV.


SEMINRIO PARA A FORMAO POLTICA DE CONSELHEIROS DO CONSELHO
MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL, VIOSA - MG
1. OBJETIVOS DO SEMINRIO

Promover dilogos direcionados para a formao poltico-temtica em democracia,
participao, representao poltica e desenvolvimento rural sustentvel, a partir de
estratgias didtico-pedaggicas dinmicas, interativas e participativas;
Lanar aos conselheiros as regras para participao no mbito do CMDRS, a fim de
que sejam entendidas e aceitas coletivamente;
Expor problemas enfrentados pelos conselheiros, bem como o estimular a proposio
de solues;
Avaliao parcial do Cidade e Alteridade e do seminrio por parte dos prprios
conselheiros, tanto a partir de dilogos no grupo quanto por meio da possibilidade de
se formar um espao para atendimentos individualizados.

2. ESTRATGIAS DE DIVULGAO

Avisos nas reunies do CMDRS que ocorreram ao longo do ano e reforo e
confirmao do seminrio nas reunies de outubro e novembro;
Os conselheiros foram estimulados a divulgar o seminrio em suas comunidades;
Divulgao pela EMATER durante as visitas s comunidades rurais;
Contato por telefone com o objetivo de divulgao e organizao do curso. Nas
ligaes, informamos o dia, horrio e local da realizao do curso; e aproveitamos
para estimar o nmero de presentes.
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3. APOIO

Fundao Arthur Bernardes (FUNARBE): patrocinou o co))ee breaC;
Editora UFV: doou 3 livros para sorteio;
CAMPC (Empresa Jnior do Curso de Cooperativismo da UFV): colaborou com a
doao de blocos para anotaes, tarjetas coloridas, papis para impresso de
panfletos e crachs, barbante para crachs, bandejas e jarras para co))ee breaC;
EMATER: vem possibilitando a participao e desenvolvimento do projeto no CMDRS,
alm de ter contribudo com a divulgao do evento e ter transportado alguns
conselheiros no dia do seminrio;
Departamento de Economia Rural: possibilitou o acesso cantina, s salas e aos
equipamentos, como data-show, para realizao do evento;
Centro de Cincias Agrrias: almoo para todos que participaram no seminrio.

4. PROGRAMAO

08:30 - Caf de boas vindas: a recepo dos participantes, distribuio dos kits e
coffee break ocorreram dentro dos conformes;
09:00 - Abertura: as atividades se iniciaram com a dinmica da bola que ocorreu
dentro do horrio planejado e realmente possibilitou criar uma clima de familiarizao
entre os participantes. As expectativas dos conselheiros se mostraram bastante
parecidas, como: aprendizado, fortalecimento, cultivo, ajuda, crescimento, entre
outros;
09:15 - Primeiro Tema - O que o ConseIho? : a exposio dialogada sobre o
panorama histrico de surgimento dos Conselhos no Brasil contou com boa
participao dos presentes, pois os mesmos relataram experincias prprias durante a
apresentao das figuras pertinentes ao tema no data-show. Esse momento tambm
permitiu analisar o que os conselheiros entendiam sobre o assunto. Embora essa
atividade tenha tido incio um pouco depois das 09h e 15min, ela se encerrou dentro
do horrio planejado;
09:45 - PaIestra - Representao PoItica/ InstitucionaIizao: atravs de
inmeras figuras e de exposio dialogada foi possvel compreender e reforar o papel
dos conselheiros, bem como fortalecer a importncia da representatividade de cada
60



membro do Conselho. Esse momento tambm contou com boa participao dos
presentes;
11:00 - AImoo: a refeio ocorreu dentro dos conformes, porm deveria ter sido
reservada meia hora a mais para este momento;
12:00 - Segundo Tema - Direitos e Deveres dos ConseIheiros: atravs de uma
dinmica bem agitada, os conselheiros foram estimulados identificarem seus direitos
e deveres frente ao CMDRS de Viosa, alm de exporem dificuldades encontradas no
exerccio da representatividade;
12:45 - SociaIizao e AvaIiao das Expectativas: nesse momento foram
socializados e debatidos publicamente os dilemas enfrentados pelos conselheiros na
sua rotina enquanto representantes. Tambm foram resgatadas questes abordadas
na parte da manh e de acordo com o que foi falado, as expectativas foram bem
avaliadas e atendidas. Finalizamos com os agradecimentos e oraes e
14:00 - Coffe Break: despedida dos participantes.

5. NMERO DE CONVIDADOS E NMERO DE PRESENTES

Estiveram presentes 19 conselheiros, sendo que, houve mais de um participante por
comunidade. As comunidades que tiveram os conselheiros presentes foram Silncio,
Crrego So Francisco, Estiva e Setores, Crrego Fundo, Paula, Crrego do Engenho,
Paiol e Cristais. J no que e refere s instituies compareceram somente os
conselheiros do Sindicato Rural e EMATER.

6. AVALIAO

a) Da infraestrutura: Apesar dos recursos escassos e da simplicidade com que foram
montados os kits e co))ee-breaCs, pode-se considerar que a infraestrutura do evento
foi suficiente para atender o pblico-alvo e os objetivos do seminrio, pois tambm
contamos com salas amplas e bem equipadas.

b) Da divuIgao: Como o pblico-alvo desse evento era restrito (participantes do
CMDRS), a divulgao feita foi adequada uma vez que se realizou, principalmente, em
momentos onde todos os interessados estavam presentes: nas reunies do Conselho.

c) Da programao: Embora tenham ocorrido alguns ajustes bem prximos ao evento, a
61



programao foi seguida corretamente, sem atrasos ou ausncias. certo que a carga
horria foi restrita, mas pode-se pensar em um horrio de almoo um pouco mais
longo em eventos futuros. Alm disso, interessante realizar simulaes das
atividades com antecedncia nos prximos eventos.

d) Da presena: A presena dos conselheiros e da EMATER garantiu entusiasmo e
muita participao dos presentes. Entretanto, 6 comunidades estiveram ausentes. A
ausncia pode estar ligada ao dia escolhido para o curso, quarta-feira, dia no qual
alguns conselheiros no teriam como abandonar o trabalho no campo; ou ainda,
falta interesse dos representantes ausentes em relao ao CMDRS.

e) Da participao dos conseIheiros: Alm da presena fsica, pode-se considerar que
a participao, o dilogo e o interesse dos conselheiros foram extremamente
satisfatrios. Ao longo do dia de atividades foi possvel perceber que os conselheiros
se identificaram com os assuntos abordados no evento e trouxeram questes muito
importantes ao projeto, como: a valorizao dos conselheiros (ou a falta dela) dentro
das comunidades rurais e dentro dos prprios rgos municipais; a importncia de
priorizar demandas mais urgentes, mas no se esquecer de discutir e solucionar
tambm problemas pequenos; o reconhecimento de que a conquista de direitos fruto
da boa realizao dos deveres e vice-versa; dificuldades em relao comunicao
com os moradores das comunidades (estabelecimento de vnculos e ajuda mtua),
entre outros.

f) Dos conseIheiros: Aps a fala das expectativas no incio do evento e a recuperao
das mesmas ao final ficou claro que foi possvel contribuir para o fortalecimento cvico
e para o esclarecimento dos conselheiros quanto ao seu papel poltico frente ao
CMDRS. Da mesma forma, o dilogo realizado durante o seminrio permitiu ao grupo
do projeto identificar novas faces da atuao dos conselheiros, das suas rotinas e de
seus dilemas, indicando, assim, novos passos a serem tomados.

7. SUGESTES PARA OS PRXIMOS SEMINRIOS

Talvez um desses novos passos a serem tomados seja a sensibilizao nas
comunidades. Foram unnimes as queixas sobre a desvalorizao dos conselheiros
em suas comunidades, o que inspira pensar algumas estratgias de maior divulgao
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do CMDRS na zona rural e que podem acontecer durante os grupos focais. Nesse
caso interessante ressaltar a ao conjunta, persistente e paciente, uma vez que os
resultados costumam aparecer a longo-prazo. sso tambm seria uma tentativa de
diminuir a fora da "cultura do curto-prazo que tanto prejudica a formulao das
polticas pblicas no pas.
Sensibilizao de representantes institucionais e, principalmente, de representantes
governamentais.
Abordar como tema a formalidade do CMDRS, por exemplo, destrinchar a Lei e
construir juntamente com os representantes as formas de dialogar com as instituies,
para assim, os mesmos terem uma relao positiva com as pessoas da comunidade.























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6 CONSIDERAES FINAIS

Este documento teve como objetivo consolidar um relato parcial das atividades
desenvolvidas pelo projeto Cidade e Alteridade: Convivncia Multicultural e Justia Urbana
junto a comunidades rurais nos arredores do municpio de Viosa/MG, no que se refere
mobilizao, organizao social e ocupao do espao da cidade, tendo em vista
aspectos scio-antropolgicos e jurdicos.
Em todo o ano de 2012, as equipes do projeto desenvolveram estratgias
metodolgicas voltadas busca e sistematizao de dados acerca da realidade emprica
da pesquisa, como tambm se voltaram ao estudo de conceitos e de teorias que pudessem
subsidiar a conformao e a leitura dos primeiros problemas a serem verificados. Sendo
assim, pode-se afirmar que as principais perguntas diante da realidade que foram
levantadas referem-se mais aos aspectos formais sobre os processos participativos e
representativos no mbito institucional do CMDRS do que propriamente s inmeras
questes acerca das alteridades e da convivncia na cidade, implicadas na rotina dos
moradores das comunidades rurais.
Com vistas a suprir os aspectos relacionados aos vnculos de sociabilidade e aos
dados acerca da suposta excluso material e simblica das comunidades rurais de Viosa
junto s polticas pblicas municipais, esto previstas as seguintes aes de pesquisa para
o ano de 2013, vinculadas ao mbito metodol/'ico D8rocessos participativos e meios de
vidaE:

a, <bserva&o participante nas reuni-es do CMD(:1 mediante roteiro de pes4uisa
inspirado por um mBtodo s/cio-etno'r!)ico: nesse mbito, a pesquisa atentar no
somente s falas e aos discursos, mas aos comportamentos, s reaes e aos arranjos
organizativos dos sujeitos no espao do CMDRS;

b) Detal3amento dos meios de vida de 4uatro comunidades rurais de "iosa: a pesquisa
buscar identificar e detalhar os meios de vida de quatro comunidades rurais de Viosa,
com o intuito de tentar captar as dinmicas campo-cidade estabelecidas em torno da
poltica pblica de desenvolvimento rural do Municpio. Como j apresentado nas
consideraes iniciais deste relatrio, as seguintes questes sero inspiradoras na
produo dos procedimentos da pesquisa: (1) que meios os sujeitos, individual e/ou
coletivamente, empregam para sobreviver? (2) Que estratgias utilizam para produzir
economicamente e para viver em sociedade? (3) Que meios os moradores dessas
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comunidades aproveitam para resolver seus problemas e para continuar o decurso de
suas vidas? (4) Como se organizam coletivamente diante das questes polticas e
produtivas? (5) Como os moradores das comunidades rurais se vem em relao s
dinmicas campo-cidade estabelecidas: percebem-se como marginalizados? (6)
Compreendem-se enquanto sujeitos de direito ou como objetos de tutela do Estado?

c) Como tambm j apontado, ressalta-se que pretenso das equipes utilizar os seguintes
procedimentos: (i) entrevistas semi-estruturadas com representantes do CMDRS e com
outros sujeitos das quatro comunidades rurais escolhidas, mediante elaborao de
roteiros semi-estruturados de pesquisa; e (ii) reali%a&o de 'rupos )ocais nas
comunidades. +iii, reali%a&o de levantamento socioecon;mico: pretende-se buscar
dados primrios acerca de aspectos sociais, econmicos e polticos de todo o universo
das quatro comunidades escolhidas; tais dados sero buscados a partir de critrios
objetivos, tais como: renda, transporte, acesso s polticas pblicas (como sade,
educao, segurana, lazer), convivncia na cidade, etc..



















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69



8 ANEXOS

ANEXO 1: Roteiro semi-estruturado para reaIizao de entrevistas com
representantes das 14 (catorze) comunidades rurais de Viosa/MG
1) Entrevistado (a):
2) Comunidade Rural:

Camada I: Quebra geIo
O que a comunidade representa para voc?

Camada II: Histria do conseIho, reIao da comunidade com o conseIho
Como voc soube do conselho e como sua comunidade comeou a participar?
Como voc escolhido para representante do conselho?

Camada III: A viso do conseIheiro em reIao ao conseIho
O que acha sobre o conselho?

Camada IV: A viso da comunidade em reIao ao conseIheiro, peIo conseIheiro
A comunidade sabe que voc participa do conselho?

Camada V: Caractersticas da comunidade
Fale um pouco sobre sua comunidade
A comunidade aqui se rene? Normalmente, para qu?
Quais so as datas comemorativas que renem as pessoas?
O povo aqui vive de qu?
Recebem algum benefcio do governo (ex: bolsa famlia, Pronaf, Pnae, Paa, etc)?
O que mais se planta ou se cria?
Tem escolas na comunidade? Se sim, at qual nvel escolar?
Tem atendimento do PSF ou posto de sade?
A partir do momento em que a comunidade teve um representante no conselho, mudou
alguma coisa na comunidade?
O que sua participao no Conselho trouxe para a comunidade?



70



ANEXO 2: FormuIrio para observao participante das reunies do CMDRS

1.1) A "comunidade" est presente? ( ) Sim ( ) No
1.2) Quem o representante? ( ) Conselheiro ( ) Suplente ( ) Representante
informal
EIXO 2: AVALIAO DO COMPORTAMENTO DO CONSELHEIRO DURANTE A REUNIO
2.1) PontuaIidade ( ) Sim ( ) No
CONCEITO muito ruim ruim reguIar bom muito
bom
2.2) Concentrao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.3) Permanncia na
saIa de reunio

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
2.4) Inte(g)rao com
os demais
conseIheiros

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
OBS:
EIXO 3: AVALIAO DA PARTICIPAO DO CONSELHEIRO DURANTE O DEBATE:
3.1) Posicionamento
crtico
( ) Sim ( ) No
3.2) Se sim, o posicionamento crtico foi:
( ) tematizado publicamente ( ) tematizado restritamente
OBS:

3.3) Quais foram as coIocaes do conseIheiro?




3.4) As propostas dos conseIheiros trazem questes de interesse:
( ) Da comunidade em geral ( ) Particular ( ) No se pronunciou
LocaI: Data:
Comunidade: Observador:
EIXO 1: PRESENA
71



3.5) As propostas foram acatadas peIos participantes da reunio?
( ) Sim ( )No ( ) Em partes
Quais (aceitas/rejeitadas)? Por qu? Por quem?







EIXO 4: OBSERVAES SOBRE A ATA
4.1) No caso de ausncia do conseIheiro, houve registro em ata? ( ) Sim ( ) No
OBS:


DEMAIS OBSERVAES





PRESENA INSTITUCIONAL
Nmero totaI Instituies presentes:
Instituies Representantes
( ) Secretaria MunicipaI de AgricuItura ( ) TituIar: Lidson Lehner Ferreira
( ) SupIente: Jos Luiz Rosa
( ) Secretaria MunicipaI de Meio Ambiente e Urbanismo ( ) TituIar: Luiz Eugnio de Moura
( ) SupIente: JuIiana Cristina ViecceIIi
( ) Secretaria MunicipaI de Educao ( ) TituIar: Rosane Aparecida Parzanini de So Jos
( ) SupIente: Ana Maria Conzaga Vieira
( ) Secretaria MunicipaI de Sade ( ) TituIar: ZiIda Aparecida Rezende da Cruz
( ) SupIente: Maria Bernadete dos Santos
( ) Secretaria MunicipaI de Obras e Servios PbIicos ( ) TituIar: Lutercia Maria Ferreira
( ) SupIente: Edson Bhering FiaIho
( ) EPAMIG / CTZM ( ) TituIar: Yonara PoItronieri Neves
( ) SupIente: Maria Regina Miranda de Souza
( ) IMA ( ) TituIar: Adriana FIix Iasbic
( ) SupIente: Maria Jos Novaes Firmo
( ) EMATER-MG ( ) TituIar: MarceIino Soares
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( ) SupIente: Karina Lopes Chequer
( ) UFV ( ) TituIar: MarceIo Mina Dias
( ) SupIente: Ivo Jucksch
( ) LegisIativo MunicipaI ( ) TituIar: Cristina Fontes
( ) SupIente: Marcos ArIindo Pereira
( ) IEF ( ) TituIar: Antnio Csar de OIiveira
( ) SupIente: Jorge DjaIma Rodrigues
EIXO 2: PARTICIPAO DAS INSTITUIES DURANTE O DEBATE
QuaI(is) representante(s) institucionaI(is) se manifestou(aram):
CoIocaes do(s) representante(s) institucionaI(is):
As coIocaes do(s) representante(s) foram de interesse:
( ) das comunidades em geral ( ) da nstituio ( ) particular
OBS:





73




ANEXO 3 - Notcia do CMDRS na FoIha da Mata (Viosa/MG, Nov. 2012)