Passagens. Revista Internacional de Histria Poltica e Cultura Jurdica, Rio de Janeiro: vol. 1. no.2, julho/dezembro 2009, p. 20-39.

CRIMINOLOGIA E POLTICA CRIMINAL CRIMINOLOGY AND CRIMINAL POLICY DOI: 10.5533/1984-2503-20091202

Vera Malaguti Batista

RESUMO

artigo

procura

estabelecer as

conexes

histricas

entre

objeto

epistemolgico da criminologia e as demandas por ordem no processo de acumulao de capital. Entendendo a questo criminal como um constructo histrico-social, pode-se trabalhar numa perspectiva poltica, das relaes de poder que envolvem as demandas conjunturais por ordem. Nesse sentido a anlise percorre os deslocamentos ocorridos entre o surgimento do poder punitivo no sculo XIII, a constituio do Estado como lugar central do sistema penal at o sculo XVIII, o surgimento da criminologia como disciplina no XIX e sua transformao ao longo do sculo XX, bem como os desafios a serem enfrentados no capitalismo contemporneo. Palavras-chave: Criminologia, poltica criminal, poder punitivo, ordem, acumulao de capital.

RESUMEN

El artculo busca establecer las conexiones histricas entre el objeto epistemolgico de la criminologa y las demandas por orden en el proceso de acumulacin de capital. Comprendiendo la cuestin criminal como una construccin histrico-social, se puede trabajar en una perspectiva poltica, de las relaciones de poder que envuelven las demandas coyunturales por orden. En ese sentido el anlisis recorre los desplazamientos ocurridos entre el surgimiento del poder punitivo en el siglo

XIII, la constitucin del Estado como lugar central del sistema penal hasta el siglo XVIII, el surgimiento de la criminologa como disciplina en el XIX y su transformacin a lo largo del siglo XX, as como los desafos a seren enfrentados en el capitalismo contemporneo. Palabras-clave: Criminologa, poltica criminal, poder punitivo, orden, acumulacin de capital.

ABSTRACT

The article seeks the establishment of historical connections between criminologys epistemological object and demands for order in the process of capital accumulation. An understanding of the criminal matter as a historical-social construction makes possible a political perspective of power relations, which involve conjunctural demands for order. In this sense the analysis goes through the shifting between the arisen of punitive power in the XIII century, the constitution of the state as central place of the criminal system until the XVIII century, the arisen of criminology as a discipline in the XIX century and its transformation along the XX century, as well as challenges to be overcome in modern capitalism. Key words: Criminology, criminal policy, punitive power, order, capital accumulation.

RSUM

Cet article cherche tablir des connexions historiques entre lobjet pistmologique de la criminologie et les exigences dordre manant du processus daccumulation du capital. Si lon entend la question criminelle comme une construction historico-sociale, lon peut tudier, selon une perspective politique, les relations de pouvoir impliquant des exigences conjoncturelles dordre. En ce sens, notre analyse parcourt les volutions ayant eu lieu entre lavnement du pouvoir punitif au XIII sicle, la constitution de ltat en tant qulment central du systme pnal jusquau XVIII sicle, la naissance de la criminologie en tant que discipline au XIX sicle et les transformations de celle-ci tout au long du XX sicle, et sintressera aussi aux dfis devant tre relevs par le capitalisme contemporain.

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Mots-cls : Criminologie, politique criminelle, pouvoir punitif, ordre, accumulation de capital.

Sempre comeo meus cursos de criminologia tentando desconstruir o conceito de crime como algo ontolgico, que teria aparecido na natureza como os peixes, os abacates e as esmeraldas. Entender o crime como um constructo social, um dispositivo o primeiro passo para adentrarmos mais alm da superfcie da questo criminal.

Nilo Batista, ao falar sobre a grande criminalidade econmico-financeira prope um giro axial no objeto de reflexo:
Promoverei, intencionalmente, uma alterao no objeto da reflexo, proposto como a grande criminalidade econmico-financeira`. H diversos motivos para efetuar tal alterao. Em primeiro lugar, h muito tempo sob o influxo das tendncias criminolgicas crticas de algum modo enraizadas no rotulacionismo desconfio das pretenses de objetividade da expresso criminalidade`. E, de fato, se considerarmos a seletividade operativa dos sistemas penais e seu reflexo na chamada cifra oculta, a criminalidade` entendida como o somatrio das condutas infracionais que se manifestam na realidade social sempre um incognoscvel, do qual no temos como nos aproximar segundo critrios metodologicamente confiveis. Nossa possibilidade de conhecer a criminalidade` econmico-financeira, neste sentido, a mesma de conhecermos a criminalidade` dos abortamentos ilcitos ou talvez, no fra a abolitio criminis de um ano e meio atrs, a dos adultrios. Se algum argumentasse que poderamos nos satisfazer com os indicadores das estatsticas policiais e judicirias, eu lhe responderia desde logo que ento j estaramos tratando da criminalidade registrada`, e no da criminalidade` simplesmente, este conceito sugestivo de uma falsa totalidade que no obstante cumpre, no discurso poltico-criminal, tarefas ideologicamente importantes. Mas sobretudo eu tentaria convenc-lo de que muito mais verdadeiro chamarmos a criminalidade registrada` de criminalizao, porque a seletividade operativa do sistema penal, modelando qualitativa e quantitativamente o resultado final da criminalizao secundria isto , quem e quantos ingressaro nos registros faz dele um procedimento configurador da realidade social. Podemos acreditar ou no que o nmero de carros que ultrapassaram a velocidade permitida (criminalidade`) idntico ao nmero de multas impostas, sob este motivo, pelas autoridades do trnsito (criminalizao); mas apenas neste segundo nmero, em verdade um construto humano (na dependncia de fatores to distintos quanto os humores do guarda, a localizao da cmera de vigilncia etc) que poderemos estudar a incidncia das transgresses. Por que afast-lo das condies sociais concretas nas quais produzido (criminalizao), para atribuir-lhe uma pretenso de objetividade to falsa quanto a totalidade que tenta 1 representar?
1

Batista, Nilo. Interveno no XIII Congresso Internacional de Direito Comparado. Rio de Janeiro, 27 de setembro de 2006. Mimeo, p. 1.

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Comecemos, ento, por uma observao fundamental de Massimo Pavarini: neguemos que o nosso objeto, a criminologia, tenha sentido por si mesmo.2 O problema comum da criminologia est na necessidade de ordem numa perspectiva de luta de classes. Embora tenha a Unio Europia proscrito o conceito de luta de classes, a verdade que nunca ela foi to visvel e palpvel como na dura conflitividade social do dia-a-dia do capitalismo de barbrie; garotos morrendo ou matando por um bon de marca. A criminologia como racionalidade positiva uma resposta poltica s necessidades de ordem que vo mudando no processo de acumulao de capital. Para compreender o seu lxico, seu vocabulrio, e sua linguagem temos que ter a compreenso da demanda por ordem.

A poltica criminal tambm est historicamente subordinada a essa demanda. Nilo Batista trabalha a poltica criminal como o conjunto de princpios e recomendaes para a reforma ou transformao da legislao criminal e dos rgos encarregados de sua aplicao.3 O campo de poltica criminal abrangeria a poltica de segurana pblica, a poltica judiciria e a poltica penitenciria.

A partir da crtica das exposies globais articuladas entre criminologia, direito penal e processo penal em Beccaria e Von Liszt, a criminologia j no estaria em busca das causas da delinqncia e dos meios para preveni-la, e a poltica criminal no se reduziria funo de conselheira da sano legal a partir da aceitao legitimante da ordem legal.

A partir de Foucault, Zaffaroni trabalha a criminologia como uma questo poltica que provm do sculo XIII, na conjuntura do incio do processo de centralizao do poder da Igreja e do Estado, do processo de acumulao de capital e com o aparecimento do poder punitivo que comea operar a traduo da conflitividade e da violncia no sentido do criminal.

A questo criminal se relaciona ento com a posio de poder e as necessidades de ordem de uma determinada classe social. Assim, a criminologia e a

Pavarini, Massimo (1982). Control y dominacin: teorias criminolgicas burguesas y proyecto hegemnico. Mxico: Siglo Veintiuno Editores. 3 Batista, Nilo (1990). Introduo crtica ao Direito Penal Brasileiro. Rio de Janeiro: Revan.

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poltica criminal surgem como um eixo especfico de racionalizao, um saber/poder a servio da acumulao de capital. A histria da criminologia est, assim, intimamente ligada histria do desenvolvimento do capitalismo.

nesta cadncia, nesse baio de Marx com Foucault, que a criminologia crtica, em especial a de Zaffaroni, trabalha o sculo XIII como um marco na mudana das relaes de poder. A Inquisio impe o confisco do conflito vitima, que se torna apenas uma figura secundria na ascenso do poder punitivo. Esse processo poltico institui um mtodo para a busca da verdade, que se constituir numa permanncia subjetiva do Ocidente. Este mtodo pressupe uma averiguao, numa relao de fora entre quem exerce o poder e o objeto estudado. Este eixo racionalizante composto pela articulao entre um discurso mdico e um discurso jurdico desenvolvido atravs de tcnicas de domnio sobre o objeto averiguado. Os manuais dos inquisidores so testemunhos dessas tcnicas de apurao da verdade.

Estamos pensando, historicamente, na categoria da longa durao da escola francesa dos Annales. Quando pensamos, do sculo XIII ao XVIII para chegar ao XIX, queremos entender as projees para o futuro, a permanncia histrica desse mtodo de busca da verdade. A objetificao do herege ou da bruxa pressupunha uma possibilidade tcnica de domnio: tcnicas de interrogatrio, diagnstico, construes da identidade criminal e incorporao de identidades criminosas. o historiador italiano Carlo Ginzburg que props o mtodo indicirio para desvelar entre os discursos dos vencidos, os perseguidos pelos processos inquisitoriais, os fragmentos de uma outra verdade, a dos ritos pagos demonizados pelos movimentos de centralizao do poder de Igreja.4

Tambm na categoria da longa durao, do sculo XIV ao XVIII, Jean Delumeau vai trabalhar a utilizao do medo para a construo de uma mentalidade obsidional na Europa crist, cercada pelas pestes, na conjuntura da expulso dos mouros e judeus e nos movimentos do cisma e das reformas na Igreja Catlica.5 Se a criminologia corre o risco de ser saber e arte de despejar discursos perigosistas, conhecer o eixo dos medos traar o caminho das criminalizaes e dos criminalizveis.

4 5

Ginzburg, Carlo (1991). A histria noturna. So Paulo: Companhia das Letras. Delumeau, Jean (1983). Histria do medo no Ocidente (1300-1800). So Paulo: Companhia das Letras.

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Ento, entre os sculos XIII e o XVIII, articulam-se as tcnicas da Inquisio com o surgimento das cidades, a apario da idia de contrato, o fortalecimento da burguesia e o absolutismo, configurando o Estado Moderno e suas estruturas penais. Mais especificamente entre o XIV e o XVIII, a acumulao de capital que impulsionar o mercantilismo, a manufatura e logo a Revoluo Industrial forjar uma sociedade de classes atravs da luta para o disciplinamento de contingentes de mo-de-obra para o trabalho.6 O disciplinamento dos pobres para a extrao de mais-valia, energia viva do capital, vai precisar da ideologia, da racionalidade utilitarista a legitimar as relaes e as tcnicas de domnio dos homens e da natureza. A violncia e a barbrie fazem parte desse cenrio, produzidas pelo excesso de civilizao e no pela sua anttese.7

A partir do sculo XVIII o processo histrico de fortalecimento do contrato social determina outras necessidades de ordem. As execues pblicas vo se tornando perigosas com o protagonismo da multido que vai produzir a crtica do absolutismo. A Revoluo bate porta da Europa, com suas multides de pobres a produzir o Grande Medo: cabeas cortadas, diria Glauber Rocha.8 O poder punitivo vai precisar de novas idias e novas tcnicas para dar conta da concentrao de pobres que o processo de acumulao do capital provocou. E mais, pobres agora com uma perspectiva revolucionria...

nesta conjuntura que na crtica do absolutismo surge o discurso jurdico de princpios.9 Aparecem idias de legalidade e de outras garantias, e os conceitos-chave de delito e pena. So estabelecidos limites para o mtodo moderno de organizao da verdade: punir em vez de vingar e estabelecer uma gesto seletiva das ilegalidades populares. A ascenso da burguesia contra a figura do monarca absoluto vai ensejar novos discursos criminolgicos, novas instituies, novas polticas, a partir do enquadramento cartesiano e iluminista do mundo. A priso, subordinada fbrica, se converte na principal pena do mundo ocidental. O delito passa a ser definido juridicamente. A revoluo industrial precisa de novos dispositivos de controle social
Sugiro aos criminlogos que se interessam pelo tema que aprofundem as leituras de Karl Marx sobre a produo de mais-valia e de Edward Thompson sobre o surgimento das classes sociais a partir da luta de classes. 7 Cf. Menegat, Marildo (2003). Depois do fim do mundo: a crise da crise da modernidade e a barbrie: Rio de Janeiro: Faperj/Relume Dumar. 8 Cf. Foucault, Michel (1977). Vigiar e Punir. Petrpolis: Vozes; e Rud, Georges (1991). A multido na Histria: estudos dos movimentos populares na Frana e na Inglaterra (1730-1848). Rio de Janeiro: Campus. 9 Nilo Batista que afirma que, historicamente, o direito penal surge para limitar o poder punitivo do Absolutismo.
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para o disciplinamento e o assujeitamento dos contingentes miserveis que produziu. No por acaso que Karl Marx cita Charles Dickens em O Capital: sua literatura narra as histrias de fome e explorao sem limites da mo-de-obra na velha Londres. nesse sentido que as luzes produzem um aprofundamento da racionalidade das tcnicas de domnio do capital: como diria Marildo Menegat, o olho da barbrie espreita a Europa.

No sculo XIX a Europa j pde produzir teoria acerca do grande internamento iniciado no XVIII sobre os indesejveis destroos do exrcito industrial de reserva. A sociedade disciplinar cria a sua rede de prises, manicmios, internatos e asilos. nesse momento que o pensamento criminolgico d o seu grande salto para a frente com uma reflexo cientfica, autnoma do discurso jurdico e, por isso, sem o embarao das garantias e dos limites.

Esse pensamento tenebroso e tautolgico se alimenta da clientela seletivamente estocada nas instituies totais. um discurso que surge das prprias agncias do poder sobre o objeto estudado. Se a maioria dos presos pobre, o paradigma etiolgico ir concluir, atravs da legitimao do discurso mdico, que a causalidade criminal estar reduzida figura do autor do delito. A prpria descrio/classificao biolgica do sujeito criminalizvel ser a explicao do seu crime e de sua tendncia criminalidade. Passa a reinar uma racionalidade falsamente autonomizada do poltico que produzir um recuo do iluminismo, que se imaginava contendo o absolutismo penal. Na criminologia, o positivismo transfere o objeto do delito demarcado juridicamente para a pessoa do delinqente. Contra os perigos revolucionrios da idia de igualdade, nada melhor do que uma legitimao cientfica da desigualdade. O criminoso, agora biologicamente ontolgico, vai demandar mais pena, mais poder punitivo indeterminado: corrigir a natureza demanda tempo.

Enquanto isso, o capital vai intensificando o domnio utilitrio da natureza, produzindo novas tecnologias e novos dispositivos. No sculo XX as guerras vo incrementar as crises cclicas com as prticas de destruio do outro. Enquanto o nazifascismo vai ocupando a Europa ocidental de corpo e alma, os Estados Unidos produzem, junto com a crtica ao laissez-faire, uma nova ruptura na criminologia. A luta contra a depresso econmica, a aliana de Roosevelt com os comunistas e a construo do Welfare System vai repolitizar a questo criminal. A sociologia e as 26

cincias humanas vo avanar do positivismo segregador para um funcionalismo integrador. A criminologia americana vai se apoderar do conceito de anomia de Durkheim, reciclado na perspectiva de Merton. O comportamento desviante passa a fazer parte da estrutura social, cumpre funes integradoras. O limite do desvio a anomia, a ruptura da coeso pactada. Os intelectuais norte-americanos da sociologia e da criminologia esto buscando sadas para a profunda conflitividade social decorrente da concentrao urbana heterognea, composta de grupos de migrantes e imigrantes culturalmente diferenciados. O delito, ou desvio, no mais um fenmeno natural, uma definio, uma construo do sistema de controle. A criminologia levanta os olhos da priso e consegue enxergar as relaes entre o gueto e a criminalidade. As instituies de controle social passam a ser o objeto de estudo, bem como as reas segregadas com concentrao de imigrantes pobres, e as formas de controle social. Surge uma criminologia funcionalista, funcional s novas demandas do capital, mas que se distingue do correcionalismo positivista europeu.

Foi essa criminologia norte-americana, revigorada pela construo do Welfare System, que conduziu ruptura do rotulacionismo (labeling approach), que no cruzamento com a teoria psicanaltica e o marxismo puderam produzir, junto com a ebulio poltica dos 60 e 80, a criminologia crtica como teoria de longo alcance. Embora no tenha sido um pensamento hegemnico no sculo XX, produziu avanos generosos no s na produo acadmica, como tambm na busca de paradigmas e prticas de poltica criminal que no apostavam na dor, na represso e no dogma da pena.

O fim do sculo XX e os albores do XXI constituem cenrio de barbrie aprofundada. O to festejado fim do socialismo (talvez estejamos apenas comeando) abriu espao para uma hegemonia do capital e do mercado que ampliou a pobreza, a desigualdade e a violncia no mundo. O domnio norte-americano parece no ter limites, nem aqueles impostos pela natureza. Na esteira da queda do socialismo, foi-se tambm o Estado Previdencirio e as redes coletivas de segurana. Incndio na floresta, diria Leonel Brizola.10 Para conter as massas empobrecidas, sem trabalho e jogadas prpria sorte, o neoliberalismo precisa de estratgias globais de criminalizao e de polticas cada vez mais duras de controle social: mais tortura,
10

Foi Gislio Cerqueira Filho quem ouviu de Leonel Brizola esta analogia entre o neoliberalismo e o incndio na floresta.

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menos garantias, penas mais longas, emparedamento em vida... A mdia, no processo de inculcao e utilizao do medo, produz cada vez mais subjetividades punitivas. A pena torna-se eixo discursivo da direita e de grande parte da esquerda, para dar conta da conflitividade social que o modelo gera. Loc Wacquant demonstrou como o Estado Previdencirio nos Estados Unidos substitudo pelo Estado Penal. O vento punitivo que sopra da Amrica vai sendo difundido junto com a verdade nica do mercado.11 O capital precisa cada vez mais da priso, conjugada s estratgias de criminalizao de condutas cotidianas (juizados especiais, penas alternativas, justia teraputica etc...) e mais a transformao das favelas e periferias do mundo em campos de concentrao. O criminal e o blico se amalgamam no que Ral Zaffaroni analisa como direito penal do inimigo.12 Os territrios no controlados so classificados como Eixo do Mal, territrios a serem ocupados a partir da legitimao produzida por duas categorias fantasmticas: o traficante e o terrorista.

Os novos tempos produzem nveis de encarceramento nunca vistos na histria da humanidade. O disciplinamento do tempo livre, da concorrncia desumana e da conflitividade social despolitizada vai requerer novos argumentos cientficos: surge o neo-lombrosianismo determinista com as neurocincias e as descobertas de novos criminosos natos. importante ressaltar que os negcios do crime e da criminalidade vo fazer parte da nova economia e as aes das empresas que exploram a hotelaria punitiva integram o ndice Nasdaq. A indstria do crime, a que se referiu Nils Christie, um dos setores mais dinmicos do capitalismo de barbrie.

So essas questes que se colocam para ns, criminlogos no sculo XXI. A que ordem servir? Na periferia do capitalismo, e no Brasil em particular, tudo isso vai se agregar ao genocdio colonizador, s marcas da escravido, repblica nunca consolidada, ao Estado Previdencirio j malhado antes de nascer, aos paradoxos da cidadania. Devemos ser os criminlogos que formularo a poltica criminal da ordem necessria reproduo do capital vdeo-financeiro, ou estaremos na trincheira da resistncia barbrie?

11

Wacquant, Loc (2003). Punir os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro: Instituto Carioca de Criminologia/Revan. 12 Zaffaroni, E. Ral (2007). O inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan.

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Para os que esto na nossa trincheira, lembremo-nos das indicaes estratgicas de poltica criminal do imprescindvel Alessandro Baratta13:

1) No reduzir a poltica de transformao social poltica penal; 2) entender que o sistema penal ontologicamente desigual, a seletividade faz parte da sua natureza; 3) lutar pela abolio da pena privativa de liberdade; 4) travar a batalha cultural e subjetiva contra a legitimao do direito desigual, atravs das campanhas de lei e ordem.

Para terminar, no abandonar a defesa e a luta contra a priso espera da revoluo messinica que vai resolver tudo: no dia-a-dia, como estamos vendo, as coisas podem sempre piorar. A luta pelas transformaes profundas da nossa sociedade no pode impedir que batalhemos, hoje, por um mundo mais humano, contra a opresso.

O Realismo Marginal

O percurso da histria social das idias na Criminologia tem que nos servir de alguma coisa, na periferia do capitalismo. Joel Rufino dos Santos, ao pensar em como o intelectual pode trabalhar para os pobres, narra o olhar do trabalhador para o palanque das Diretas j!. Para espanto do intelectual, ao seu lado, seus olhos brilharam ao pensar no que seria feito com toda aquela madeira.14 Para que serve a criminologia no Brasil, no momento histrico do encarceramento em massa? Devemos servir manuteno da ordem do capitalismo de barbrie ou servir de dique utpico contra esta ordem?15

A criminologia crtica foi um dique utpico contra as violncias dos ciclos militares nos anos 70 na Amrica Latina. Trinta anos depois devemos retom-la para pensar nos nossos impasses. O argentino Mximo Sozzo atualiza essa discusso
Baratta, Alessandro (1997). Defesa dos direitos humanos e poltica criminal. In: Revista Discursos Sediciosos Crime, Direito e Sociedade, Rio de Janeiro: Instituto Carioca de Criminologia, ano 2, n. 3, p. 57-70. 14 Cf. Santos, Joel Rufino dos (2004). puras do social: como podem os intelectuais trabalhar para os pobres. So Paulo: Global. 15 A expresso dique utpico de Marildo Menegat.
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trabalhando a traduo, a importao cultural e a histria do presente da criminologia no continente.16 Ele relaciona a criminologia e o problema da traduo como atividade cultural, da criminologia psiquitrica poltica: entender a questo criminal como um conjunto de racionalidades, programas e tecnologias governamentais para a gesto de indivduos e populaes. A partir da histria do presente, da situao atual, ele caminha na perspectiva da genealogia foucaultiana. Marc Bloch que afirma no ser o historiador antiqurio, a colecionar coisas velhas. sempre o presente que nos impulsiona a voltar os olhos sobre nossas pegadas no passado.17

O nascimento da Criminologia na Amrica Latina comea com a traduo do positivismo, como uma importao cultural que vai configurar racionalidades, programas e tecnologias. Por outro lado, j aprendemos com Walter Benjamin que tradues no so neutras, constituem-se em metforas de translao, no sentido estrito ou no sentido amplo.18 No sentido estrito caminhariam na direo de uma mediao neutra, no sentido amplo seriam levadas adiante pelo outro autor, numa atividade intelectual. Sozzo cita a expresso do grande criminlogo argentino Roberto Bergalli para falar do assombroso transplante do positivismo. Ral Zaffaroni, em curso de mestrado no Rio de Janeiro, reforava esse assombroso transplante na traduo e disseminao das idias de Lombroso na Bahia africana de Nina Rodrigues. Como um corpo de idias to contra ns pode se instalar, criar razes e ter uma permanncia to slida nas nossas cincias humanas?

Sozzo vai recuperar a ruptura criminolgica da grande Rosa Del Olmo, que desconstruir as importaes criminolgicas (inclusive as crticas) na direo de uma metodologia que se adeque ao objeto da questo criminal a partir das nossas realidades.19 Rosa que far a primeira tentativa de reconstruo histrica da criminologia latino-americana trabalhando os encontros internacionais, as publicaes e as ctedras como fontes. Ela vai associar os processos econmicos e culturais ao processo de mundializao do capitalismo, da diviso internacional do trabalho entrada do positivismo e do correcionalismo na Amrica Latina. Rosa vai empreender a
Cf. Cuadernos de Doctrina y Jurisprudncia Penal (2001), Buenos Aires: Ad Hoc/Villela Editor, ano VII, n. 13, p. 353. 17 Quem no leu, no deve deixar de ler Apologia da Histria, de Marc Bloch (Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001) 18 Cf. Loeuvre dart lpoque de la reproduction mcanise in Benjamin, Walter (1991). crits Franais. Paris: Gallimard. 19 Olmo, Rosa Del (1975). Ruptura Criminolgica. Caracas: Universidad Central de Venezuela/Ed. De en Biblioteca.
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descolonizao

ideolgica

da

criminologia,

entendendo-a

como

uma

internacionalizao do controle social dos resistentes. Ela vai demonstrar como, a partir de 1870, as necessidades sociais das classes dominantes vo deformar a antropologia criminal, institucionalizando o que til e descartando o que no serve. A grande pauta colonizadora seria transmitida atravs dos Congressos de Criminologia. O historiador Pedro Trtima analisou essa pauta na Conferncia Policial de 1917. A relao entre as pautas impostas e seus desdobramentos pode ser mais facilmente compreendida se nos debruarmos sobre o Congresso Internacional de Criminologia sediado no Rio de Janeiro nos albores do sculo XXI: dos temas propostos aos stands de venda de tecnologias de segurana poderemos nos dar conta das necessidades de ordem do capitalismo de barbrie dos nossos dias.

Mximo Sozzo vai trabalhar, atravs do precioso livro de Rosa sobre a criminologia argentina, as relaes de adoo, rechao e complementao das idias criminolgicas europias na virada do XIX para o XX. Analisando as resistncias de Luis Drago, em 1888, na Sociedade de Antropologia Jurdica s relaes entre tatuagem e criminalidade, ou a crtica do conceito de degenerao que Jos Ingenieros vai desenvolver na Argentina em 1905, ele vai trabalhar essas tradues no sentido amplo, demonstrando o carter criativo da linguagem que s pode fazer sentido no contexto local.

Na periferia da colonizao, a traduo confere o prestgio do estrangeiro central, contrapondo sempre a modernizao e a civilizao ao atraso ontolgico dos territrios brbaros. este prestgio que dava o carter de especialista, cuja configurao moderna seria o fast-thinker de Pierre Bourdieu: aquele especialista que fala para a mdia o que ela quer ouvir.20 Como os discursos criminolgicos no s criam sentido, mas tambm constroem espacialidades, arquiteturas, essa matriz discursiva comum vai forjar o projeto penitencirio na Amrica Latina como uma adaptao mal-enjambrada do panopticum de Bentham.

A criminologia crtica, construda como sociologia do direito penal, tambm foi uma traduo. Na Venezuela dos anos 70 do sculo XX, o espao democrtico que ali sobrevivia deu abrigo a muitos exilados latino-americanos (inclusive Darcy Ribeiro) e produziu um intenso e profcuo debate. famoso na histria da criminologia o
20

Cf. Bourdieu, Pierre (1997). Sobre a televiso. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed.

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Manifesto Coletivo Crtico de 1976, proposto no IX Congresso Internacional de Defesa Social, liderado pela sociloga Rosa Del Olmo e pela criminloga Lola Aniyar de Castro.21 famoso tambm o debate em torno do Grupo Latino-americano de Criminologia Crtica que se rene em 1981, em torno da questo da dependncia cultural. Rosa Del Olmo quem constri a idia de ruptura criminolgica ao denunciar o colonialismo cultural e as cpias de pautas que distorcem a realidade. Anos mais tarde ela vai analisar como a questo drogas entra no Brasil a partir da guerra contra as drogas dos EUA sem ter nenhuma relao com um problema brasileiro. Rosa Del Olmo denuncia as pautas, relatrios e verdades divulgadas, difundidas e financiadas com recursos que subordinaro a programao acadmica na Amrica Latina. Ela vai estar apontando o processo de transnacionalizao do controle social e seus efeitos na nossa produo criminolgica, o que fica bem mais claro nos dias de hoje.

Mximo Sozzo analisa a perda da hegemonia do positivismo na criminologia latino-americana e o empobrecimento das produes culturais entre os anos 30 e 70 do sculo XX. Este vazio produziu um continuum de racionalidades, programas e tecnologias nas polticas governamentais ao sul do continente (Grillo Flores escreve na Colmbia, em 1985, a Misria da Criminologia). Das permanncias positivistas no defensismo dos anos 60 e 70 surge uma demanda pela crtica da criminologia. Rosa Del Olmo traduz em 1969 na Venezuela o trabalho de Sutherland sobre os crimes de colarinho branco. A crtica marxista deve muito a este trabalho do socilogo norteamericano que demonstra, nos Estados Unidos dos anos 40 e 50, o carter seletivo dos sistemas penais, ao revelar o fenmeno das cifras ocultas.22 Lola Aniyar de Castro tambm realiza inmeras tradues dos crticos do hemisfrio norte na prestigiosa Revista Captulo Criminolgico: Platt, Quinney, Baratta, Pavarini. A desconstruo metodolgica da criminologia crtica tambm desenvolve visitas, intercmbios, congressos e projetos. Contra os perigos da reproduo de esquemas tericos, a combativa Rosa prope a produo de um saber latino-americano prprio. Ela faz a crtica s leituras apologticas da produo central, criando novas dependncias, tradues no sentido estrito. Ela conclama, na sua ruptura criminolgica, a um encontro com o saber local e o momento emprico.

21

Cf. Anitua, Gabriel Igncio (2005). Historias de los pensamientos criminolgicos. Buenos Aires: Del Puerto. 22 Cf. Baratta, Alessandro (2002). Criminologia Crtica e Critica do Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan.

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Nesta perspectiva o livro de Ral Zaffaroni, Criminologia: aproximacin desde un margen representa um marco paradigmtico na histria da criminologia latinoamericana.23 Ela prope ali a tentativa de um discurso a partir da realidade da margem, o realismo marginal: Desse modo, fui sentindo que tambm na dogmtica jurdica havia algo que no encaixava. No demorei muito para advertir que a chave estava na poltica criminolgica e em sua estreita dependncia da poltica geral, em perceber que a dogmtica jurdico-penal um imenso esforo de racionalizao de uma programao irrealizvel e que a criminologia tradicional ou etiolgica um 24 discurso de poder de origem racista e sempre colonialista. Pensando na criminologia como um rio e na aproximao pela margem, ele indica os significados diversos que as ideologias dos paises centrais apresentam na nossa periferia. S poderamos promover essa aproximao a partir da compreenso da multiplicao latino-americana das perguntas centrais, somada notria inferioridade no desenvolvimento terico e nos recursos informativos disponveis e tambm na dramaticidade do nosso cotidiano violento. Diz ele que no holocausto normal do nosso dia-a-dia, o maior nmero de mortes causado por agncias do Estado, seja nas execues protagonizadas por policiais e parapoliciais (ou milcias), seja pela escolha de polticas pblicas que causaro mortes prematuras de crianas por falta de atendimento, seja nas fumigaes e ingestes qumicas de substncias proscritas nos pases centrais.

Zaffaroni analisa a discursividade criminolgica como um fato de poder, poder letal, do centro para a periferia. Nossa aproximao vem de uma determinada margem, por isso parcial. Para ele, uma das tcnicas do poder o monoplio da informao que impede a comunicao com as margens: o isolamento internacional e intramarginal. Porque incorporamos acrticamente a ideologia das prises de segurana mxima norte-americana e no sabemos nada da questo criminal na frica? O que une e o que separa a priso-RDD de Presidente Prudente e a priso de camponeses pobres em Cabrob? A dramaticidade da questo criminal em nossos pases exige que nossa criminologia explique: que so nossos sistemas penais, como operam, que efeitos produzem, porque e como nos ocultam esses efeitos, que vnculo mantm com o resto do controle social e do poder, que alternativas existem a essa realidade e como se

23 24

Zaffaroni, Eugenio Ral (1988). Criminologa: aproximacin desde un margen. Bogot: Temis. Ibidem, p. 11 do prefcio (traduo nossa).

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podem instrumentar.25 Toda a energia do seu trabalho dirige-se tambm a construir um saber que permita ajudar as pessoas criminalizadas a reduzir seus nveis de vulnerabilidade ao sistema penal.26 Ele acusa o controle social em nossa margem de caracterizar-se por um sistema de punio institucionalizada que impe uma cota de dor e privao, no prevista em lei e tambm levada a cabo pelo controle social parainstitucional ou subterrneo, segundo Lola Aniyar de Castro.27

um poder destrutivo em ato, o local subordinado ao projeto mais amplo de genocdio do holocausto colonizador aos campos de concentrao, da devastao da frica aos territrios ocupados do Oriente Mdio e s favelas cariocas. Ral Zaffaroni vai trabalhar o discurso criminolgico entendendo-o nos seus marcos temporais: o saber sustentador do controle repressivo da colnia e o saber sustentador do controle repressivo depois do deslocamento das primeiras potncias coloniais. Na criminologia de Zaffaroni aparecem as resistncias ao genocdio colonizador: os movimentos do Tupac Amaru (1780-1783), as revoltas bolivianas (de 1869, 1921, 1925, 1927 e 1929), a famosa sublevao de Pablo Zrate em 1898, movimentos indgenas que culminam com a eleio recente na Bolvia de Evo Morales, liderando os cocaleros. Todos esses movimentos foram criminalizados e ensejaram criminologias, como os discursos hegemnicos do Brasil escravista ao disseminar o fora-da-lei para todas as manifestaes africanas, do Candombl aos capoeiras e aos mals. O que foi a luta de Antnio Conselheiro nos nossos sertes, se no a chacina fundacional da nossa Repblica, perguntaria Nilo Batista?

Zaffaroni, que mais adiante iria transfigurar o conceito foucaultiano de instituio de seqestro ao associ-la a Amrica Latina como um todo, desnuda os nossos discursos criminolgicos legitimantes do extermnio histrico. Nossa formao scioeconmica cultural apresentaria os sincretismos decorrentes do encontro de vrios povos descartados: os ndios, os africanos, os europeus pobres, os judeus e os rabes e muulmanos. Ele prope a escuta de um saber popular, o conhecimento ou aproximao realidade que cada grupo humano conservou ou trouxe Amrica Latina, conforme pautas de sua respectiva cultura originria e aos processos de aculturao, de reinterpretao e de identificao recproca de elementos

25 26

Zaffaroni, op. cit., p. 19 (traduo nossa). Ibidem, p. 26. 27 Castro, Lola Aniyar (1983). Criminologia da reao social. Rio de Janeiro: Forense.

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(sincretismos) que vm protagonizando.28 Sua esperana na criatividade cultural do nosso processo sincrtico nos daria capacidade de encontrar solues originais para resoluo de nossos conflitos com reduo dos danos provenientes da repressividade do sistema penal. A nica funo racional da criminologia em nossa margem a de impulsionar o movimento contrrio, redutor de violncia estrutural (...).29

assim que o realismo marginal proposto por Zaffaroni vai analisar as incorporaes da periferia no colonialismo pela revoluo mercantil, no neocolonialismo pela revoluo industrial e no tecnocolonialismo pela revoluo tecno-cientfica. As dificuldades do realismo no so poucas: o encontro com o emprico vai lidar com a falta de recursos proporcionalmente inversos concentrao de recursos nas pautas importadas das elites financiadas. Mximo Sozzo revela a estratgia da referncia terica sincrtica contra as tradues estritas da criminologia do poder central. atravs do encontro com o emprico, com o conhecimento da realidade nua e crua dos nossos sistemas penais letais que poderemos reconstruir nosso saber crtico.

O problema das cincias sociais deixar de ser olhar colonial, esquecer a grande narrativa: A arte de narrar est em declnio, porque o esprito pico da verdade, a sabedoria, tende a desaparecer... na realidade um fenmeno que consiste de foras seculares que pouco a pouco expulsaram o narrador do domnio da palavra viva para confin-lo na literatura.30 Sozzo chama de grandes narrativas as racionalidades, programas e tecnologias governamentais. O dilema da sociologia contempornea cabe dentro dessa discusso. A criminologia teria deixado de produzir uma alternativa concreta ou a alternativa concreta seria no reproduzir as racionalidades, programas e tecnologias governamentais da questo penal? Joel Rufino dos Santos, em debate pela imprensa, afirmou que a crtica de que a esquerda no tem projeto de segurana pblica equivocada. A esquerda e os que se identificam com o povo brasileiro tm que defender os vulnerveis das dores e privaes de um poder punitivo que quanto mais atualiza historicamente suas racionalidades, mais sofrimento e dor em massa promoveu nas suas margens.

28 29

Zaffaroni, op. cit., p. 89. Ibidem, p. 95. 30 Benjamin, op. cit., p. 203.

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Vinte anos mais tarde, Ral Zaffaroni prope um replanteo epistemolgico na criminologia a partir do livro do professor neozelands Wayne Morrison.31 O livro apontaria uma contribuio das cincias sociais sobre o debate entre os penalistas da Europa e da Amrica Latina sobre o inimigo no direito penal.32 A partir da compreenso cabal da vitria, a nvel global, do liberalismo desencantado, da modernidade democrtica, Zaffaroni e Morrison colocam em questo a criminologia global, que no pode deixar de discutir o genocdio: do no civilizado ameaador de Hobbes coero sobre o incivilizado ameaador de Kant.

Na resenha do livro de Morrison, cujas pegadas seguimos agora, Zaffaroni destaca a importncia do 11 de setembro, no pelo nmero de vtimas, mas pela invaso do espao civilizado pelo no-civilizado, o que produziu novos medos para o curso dos discursos. O perodo Bush aprofundou, a partir dos novos temores, a simbiose entre os discursos da guerra e do crime. Ele aponta como os ulicos do fim da histria ecoavam na criminologia, desistoricizada e burocratizada, pronta para dar eficincia e efetividade ao controle social do capitalismo de barbrie. Aparece um novo sentido, mais emocional, mais popularizado e politizado atravs de uma nova relao com os meios de comunicao.

Sobre isso, Mximo Sozzo revela um paradoxo da poltica geral e tambm criminal na Amrica Latina. As foras polticas que ameaavam o poder central e que lograram chegar ao poder e construir uma base social para as classes trabalhadoras eram chamadas de populistas: o trabalhismo, no Brasil; o peronismo, na Argentina; a Guatemala de Jacobo Arbenz; os militares nacionalistas no Peru. Esses avanos polticos e sociais sofreram intervenes veladas e diretas dos Estados Unidos determinando a sua hegemonia, dos anos 50 at os dias de hoje, do liberalismo e sua cesta-bsica de oscilaes entre o autoritarismo militar e o de mercado. Os nmeros de mortos do autoritarismo de mercado estarrecedoramente mais alto, no Brasil, do que no perodo militar.

Mas a verdade que surge na Amrica Latina o fenmeno do populismo punitivo, aquele discurso da perene emergncia. Sozzo analisa a maneira como a
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Zaffaroni, Eugenio Ral (2007). Un replanteo epistemolgico en criminologia (a propsito del libro de Wayne Morrison). Buenos Aires: Mimeo. (Cf. Morrison, Wayne (2006). Criminology, civilization and the new world order. Routledge-Cavendish: Oxon.) 32 Zaffaroni, Eugenio Ral (2007). O Inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan.

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maior presena cotidiana de delitos comea a ser compreendida de uma outra forma: a insegurana urbana vira objeto de intercmbio poltico, de mercadoria poltica.33 Esta eleitoralizao da emergncia produziu um mercado de trocas simblicas, de novos agentes e especialistas que vo dar novos sentidos para produzir consensos e controles sobre as subjetividades diante do fato criminal. David Garland fala da criminologia do outro34, construindo slidas fronteiras entre ns e os outros. J nos debruamos na anlise da maneira como no Brasil e mais especificamente no Rio de Janeiro, o medo foi o fio condutor legitimante das permanncias de uma esttica da escravido.35 Uma das caractersticas do populismo (esse sim!) seria o apagamento de uma reflexo criminolgica acadmica para o surgimento de um novo especialista: a vtima. Se na Argentina aparece um pai vtima na cena poltica, com possibilidade de ser candidato a Presidente, no Brasil sero os pais e mes das vtimas (brancas, claro) que daro o tom do debate criminolgico e da mudana das leis penais no sentido de maior rigor. Essa emocionalidade estratgica para o processo de expanso de poder punitivo no mundo contemporneo. No a toa que assistimos no Brasil ao assustador debate, nos meios de comunicao, em que um filsofo, um psicanalista e um antroplogo (Renato Janine Ribeiro, Renato Mezan e Roberto da Matta) defendiam o uso das suas emoes punitivas para repercutir a superexposio de um caso trgico acontecido no Rio de Janeiro.

Voltando ao replanteo de Zaffaroni nas margens neozelandesas de Morrison, chega-se viso da criminologia como um discurso extremamente parcial, construdo em torno de um mundo de fatos politicamente delimitado.36 Ele cita Dickens ao referirse Austrlia sem levar em considerao os povos que ali viviam h 40.000 anos. Seres que no contam.

A criminologia lida com essas caractersticas seletivas e Zaffaroni e Morrison demonstram como o belga Quetelet, clebre estatstico, construiu o conceito de homem mdio, que iria empurrar para as margens vrias categorias. O terceiro captulo do livro de Morrison tem o ttulo emblemtico de Estatstica criminal, soberania e controle da morte: de Quetelet a Auschwitz. Prope-se ento, a ampliao do conceito de
Sozzo, Mximo (2007). Metamorfosis de la prisin? Populismo punitivo, proyecto normalizador y prisin-depsito en Argentina. Buenos Aires: Mimeo. 34 Sozzo cita a edio espanhola do livro de Garland, La cultura del control (Barcelona: Gedisa, 2005). 35 Cf. Batista, Vera Malaguti (2003). O medo na cidade do Rio de Janeiro: dois tempos de uma histria. Rio de Janeiro: Revan. 36 Zaffaroni, Un replanteo..., op. cit., p. 5.
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genocdio para abarcar os crimes massivos de Estado cuja excluso jurdica s faz sentido na racionalizao perversa do extermnio dos que no contam. S no Rio de Janeiro foram mortos mais de 30.000 jovens nos ltimos 10 anos. Mas a principal concluso a de que o universo criminolgico lida o tempo todo com uma parcializao arbitrria, seria como uma cincia da realidade que passa indiferente a muitos milhes de cadveres.37

A explicao para a impossibilidade do direito e da criminologia incorporarem o genocdio seria pela sua estreita vinculao com o imperialismo: s fazer a contagem de corpos da democratizao do Iraque. As vtimas europias e americanas so vtimas, os iraquianos e afegos so danos colaterais. O genocdio no pode entrar na criminologia, porque est sendo cometido pelos poderes hoje dominantes.38 Este seria o n metodolgico na criminologia, reconhecer a seletividade arbitrria e sepultar definitivamente a iluso de cincia: Zaffaroni prope a passagem da assepsia crtica ideolgica.

Retomando as suas aproximaes de uma margem, Zaffaroni apresenta a criminologia tradicional latino-americana como um saber colonial e racista constitutivo do nosso apartheid criminolgico. Podemos pensar ento, se est empiricamente verificado que nenhum crime de Estado cometido sem ensaiar ou apoiar-se em um discurso justificante39, que a matana em curso no Brasil neoliberal se sustenta em uma criminologia funcionalista e acrtica, que pretende reordenar, eficientizar o

controle social letal legitimando a expanso da barbrie, que se traduz no emparedamento em vida e no aniquilamento de milhares de jovens brasileiros. Este processo, que analisamos como filicdio, apresenta um nmero cada vez maior de crianas e adolescentes presentes nos dois lados das estatsticas criminais no Brasil, como autores e como vtimas. A tragicidade da violncia cotidiana no Brasil aparece nas duas pontas da questo criminal: o problema que as criminologias politicamente corretas, em conjunto com o populismo punitivo, vo disparar o velho dispositivo positivista, agora reciclado nas neurocincias, contra o setor mais vulnerabilizado pela economia de mercado, a clientela histrica dos nossos sistemas penais.

37 38

Zaffaroni, op. cit., p. 6. Ibidem, p. 15. 39 Ibidem, p. 16.

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Para concluir (j que nosso texto aqui quer dar conta das tradues e suas apropriaes pela margem), Zaffaroni realiza uma imerso verdadeiramente

oswaldiana e antropofgica da teoria das tcnicas de neutralizao de Sykes e Matza. Para essa teoria, muitas formas de delinqncia se baseiam essencialmente numa extenso no reconhecida das defesas para os crimes, na forma de justificaes desviao percebidas como vlidas para o delinqente, mas no pelo sistema legal ou sociedade mais ampla.40 As tcnicas de neutralizao seriam, para Zaffaroni, como as racionalizaes trabalhadas pelos psiclogos como mecanismos de fuga.

O giro epistemolgico proposto seria entender as tcnicas de neutralizao, no como o mesmo objeto de Sykes e Matza, mas analisando a ideologia que vai sustentar os massacres oficiais: do Congo belga ao filicdio no Rio de Janeiro, os matadores sero considerados heris e mrtires da manuteno da nova ordem mundial. Uma apavorante tcnica de neutralizao teorizada pelos europeus e expandida pelos Estados Unidos como doutrina de segurana nacional, vai-se atualizando nos dias de hoje contra o outro/estranho/inimigo. Essa tcnica produz um estranho e perverso consenso que no s vai legitimar a matana em curso e a expanso assustadora do sistema penal, como vai produzir um inquietante deslocamento entre os mtodos e seus objetivos. Na discusso sobre a questo criminal no Brasil de hoje, no importa que o extermnio, a violncia contra os moradores de favelas e os sem-terra, a tortura e o isolamento nas prises no tenha nenhum efeito sobre as condies reais de segurana. No importa que quanto mais prendemos, torturamos e matamos no melhore em nada a situao dos nossos jardins cercados, a brutalidade e o extermnio fazem sentido por si; trata-se de um engajamento subjetivo barbrie. por isso que a criminologia do senso comum vai precisar de filsofos, psicanalistas, antroplogos e socilogos que destilem emoes baratas. O importante que a populao no se identifique e no se compadea da face mestia e pobre da questo criminal no Brasil contemporneo.

40

Zaffaroni, op. cit., p. 15.

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