ESTATUTO - REGLAMENTO GENERAL DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA ECUATORIANA

AC T UALI Z ADO 2012

 N D I CE
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ESTATUTO DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA ECUATORIANA ndice REGLAMENTO DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA ECUATORIANA ndice

E STATUTO D E L A SOCIE DAD NAC I O NAL D E L A CRUZ ROJA E C UATO R I ANA

E S TATUTO DE L A S OCI E DA D N AC I O N A L DE L A CRUZ ROJ A E C UATO R I A N A

NDICE
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TTULO I Bases de la Sociedad Nacional TTULO II Finalidad, objetivos generales y tareas especficas TTULO III Los miembros TTULO IV De las sanciones y de los rganos Disciplinario y de Control TTULO V De los rganos de Gobierno Nacionales Seccin primera Asamblea Nacional Seccin segunda del Directorio Nacional Seccin tercera de el/la Presidente/a y los/las Vicepresidentes/as Seccin cuarta funciones de los/las Vocales Zonales del Directorio Nacional TTULO VI De los rganos de Geston y Asesoramiento Nacionales

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E S TATUTO DE L A S OCI E DA D N AC I O N A L DE L A CRUZ ROJ A E C UATO R I A N A

NDICE
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TTULO VII De la organizacin territorial Seccin primera rganos de Gobierno y de Gestin Locales Seccin segunda de las Asambleas Provinciales, Cantonales y Parroquiales Seccin tercera de los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales Seccin cuarta de los/las Presidentes/as, Vicepresidentes/as y Comits Estratgicos Locales TTULO VIII De las estructuras operativas del voluntariado TTULO IX De las relaciones financieras y de control Disposiciones generales Disposiciones transitorias Disposiciones finales

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ESTATUTO DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA ECUATORIANA TTULO I BASES DE LA SOCIEDAD NACIONAL Art. 1.- Las bases sobre las que se encuentra constituida la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana son las siguientes: PRIMERA.- Cruz Roja Ecuatoriana est constituida por rganos nacionales y Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales conforme a las resoluciones de la Conferencia Internacional de Ginebra de 1864 y a los Principios de la Convencin de Ginebra de 1906. De acuerdo con el programa de paz dado a la Institucin de la Cruz Roja, sta se fund en la ciudad de Guayaquil el 22 de abril de 1910, su constitucin se ratific por la Ley del Congreso de la Repblica del Ecuador el 20 de octubre de 1910 y se public en el Registro Oficial No. 1392, el 14 de noviembre del mismo ao. Cruz Roja Ecuatoriana es reconocida por el Gobierno del Ecuador, por el Comit Internacional de la Cruz Roja, el 10 de abril de 1923 y aceptada como miembro de la Federacin Internacional de 6

Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja el 9 de junio de 1923. Cruz Roja Ecuatoriana es reconocida por el Gobierno de Ecuador, como sociedad de socorro voluntaria, auxiliar de los poderes pblicos en el mbito humanitario, de acuerdo con lo estipulado en los Convenios de Ginebra de 1949 y como nica sociedad de Cruz Roja en el Ecuador. SEGUNDA.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se regula por la Ley que la constituy, por los convenios y tratados internacionales legtimamente aprobados por el Ecuador y por estos Estatutos. Es una institucin de derecho privado, sin fines de lucro y con personera jurdica propia. La representacin legal, judicial y extrajudicial, en el mbito nacional, la ejerce el Presidente Nacional; y en el mbito provincial la ejercer el Presidente Provincial. Se rige de acuerdo con las disposiciones del Ttulo XXX del Libro Primero de la Codificacin del Cdigo Civil. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana no tiene carcter poltico, religioso, tnico o confesional. Ejerce su actividad en todo el territorio ecuatoria-

no, con la autonoma necesaria y acta en todo tiempo de acuerdo con los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana tiene su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. 2.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se adhiere a los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al Acuerdo de Sevilla, al principio de solidaridad y defensa del Derecho Internacional Humanitario que une a todas las sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja y mantendr con ellas, con el Comit Internacional de la Cruz Roja y la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, relaciones estrechas. Art. 3.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana por estar constituida en virtud de convenios internacionales y contar con el apoyo de los poderes pblicos, establecer relaciones permanentes con el gobierno y sus diversas instancias, segn la naturaleza de las mismas. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana 8

cuenta con una organizacin nacional establecida en base a la legislacin ecuatoriana y se adapta a la complejidad de los cambios ocurridos en nuestro pas y a escala mundial. Sin perjuicio de mantener colaboracin con las autoridades pblicas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana asegurar el respeto al Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos, de acuerdo con la Misin y los Principios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El respeto en todo tiempo por las autoridades pblicas a la adhesin de Cruz Roja Ecuatoriana a dichos Principios es una condicin bsica para que esta sociedad pueda cumplir su misin cabalmente. Art. 4.- Los acuerdos concertados con otras organizaciones o entidades pblicas o privadas se harn por escrito y no impondrn, de manera alguna, a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana la obligacin de actuar en contra de los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Art. 5.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana tiene por emblema el signo herldico de la cruz roja sobre fondo blanco.

De conformidad con los Convenios de Ginebra de 1949 y los Protocolos Adicionales, el Reglamento de 1951 sobre el uso del emblema por las Sociedades Nacionales y la Ley sobre el Uso y Proteccin del Emblema de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, aprobada el 28 de agosto de 2007 y publicada en el Registro Oficial No. 166, de 10 de septiembre de 2007, cuyas disposiciones son vinculantes para la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, sus rganos nacionales y Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales, tendrn derecho a oponerse a cualquier persona o entidad que haga uso indebido del nombre o emblema de la Cruz Roja. El Directorio Nacional reglamentar, conforme a los instrumentos anteriormente citados, la utilizacin del emblema por parte de los miembros activos y del personal rentado de la Sociedad Nacional. TTULO II FINALIDAD, OBJETIVOS GENERALES Y TAREAS ESPECFICAS Art. 6.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana tiene por finalidad servir a la comuni10

dad, de acuerdo al Derecho Internacional Humanitario y a los siguientes Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: 1) HUMANIDAD.- El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos. 2) IMPARCIALIDAD.- No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin social ni credo poltico. Se dedica nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms urgentes. 3) NEUTRALIDAD.- Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial, reli-

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gioso e ideolgico. 4) INDEPENDENCIA.- El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es independiente, auxiliar de los poderes pblicos en sus actividades humanitarias y sometido a las leyes que rigen los pases respectivos; las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonoma e independencia que les permita actuar siempre de acuerdo con los Principios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. 5) CARCTER VOLUNTARIO.- Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado. 6) UNIDAD.- En cada pas solo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio. 7) UNIVERSALIDAD.- El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal. 12

Art. 7. FINES Y OBJETIVOS: La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana tiene como principal objetivo prevenir y aliviar con absoluta imparcialidad los sufrimientos de los grupos humanos vulnerables, sin discriminacin por motivos de nacionalidad, etnia, gnero, orientacin sexual, religin, idioma, clase social, opinin poltica y otros. El objetivo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana est en relacin con el proceso por el cual las comunidades, las familias y los individuos se fortalecen, pueden tener vidas ms dignas y productivas, y llegan a ser menos vulnerables a travs del fortalecimiento comunitario vinculado al desarrollo institucional. Dentro de este marco, son tareas especficas de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana: a) Prepararse en tiempos de paz para actuar en todos los terrenos previstos por los Convenios de Ginebra y a favor de todas las vctimas de conflictos armados y otras situaciones de violencia, tanto civiles como militares; b) Reducir el nmero de muertes, heridos y daos causados por los desastres;

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c)

Reducir el nmero de muertes, dolencias y perjuicios relacionados con enfermedades y emergencias de salud pblica;

d) Aumentar la capacidad de las comunidades locales, la sociedad civil y la Cruz Roja para abordar las situaciones de vulnerabilidad ms urgentes; e) Promover el respeto a la diversidad y la dignidad humana, reducir la intolerancia, la discriminacin y la exclusin social; f) Instruir a la poblacin en la manera de reaccionar frente a un desastre, sea cual fuere su causa; Fomentar la participacin de nios, nias y jvenes en las actividades de Cruz Roja;

g)

h) Difundir los Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos, a fin de desarrollar entre la poblacin y sobre todo entre los nios, nias y jvenes los ideales humanitarios; 14

i)

Exigir de los poderes pblicos el respeto al Derecho Internacional Humanitario, los Derechos Humanos y la proteccin al emblema de la Cruz Roja y otros emblemas protegidos en los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales; Priorizar la atencin a los sectores vulnerables identificados en su Plan Nacional de Desarrollo y cumplir con los compromisos asumidos en el Plan de Accin Interamericano; Velar por el desarrollo de su recurso humano, especialmente del voluntariado; y, Las dems establecidas en el Estatuto, Reglamento General y disposiciones de los rganos de Gobierno Nacional.

j)

k) l)

Art. 8.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se sujetar a la legislacin ecuatoriana vigente, a los Convenios de Ginebra y a todos los tratados internacionales reconocidos por el Estado Ecuatoriano y por los rganos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

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Art. 9.- En caso de recibir subvenciones del Estado, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana las someter a la supervisin de los organismos de control del Estado y a la normativa legal aplicable a estos recursos. TTULO III LOS MIEMBROS Art.10.- La afiliacin a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana est abierta a todas las personas, sin discriminacin por motivos de nacionalidad, etnia, gnero, orientacin sexual, creencias religiosas, idioma, clase social y opiniones polticas. La afiliacin se la har mediante una solicitud por escrito del interesado/a, dirigida al Directorio de la Junta del domicilio del/a mismo/a a travs de su Presidente/a, quien dispondr que el ingreso sea registrado en los Departamentos de Voluntariado Provincial y Nacional una vez cumplidos los requisitos establecidos en el Reglamento de Voluntariado y en el Reglamento General. En caso de ser negada la solicitud, el Directorio fundamentar las razones de su negativa, pero el interesado podr apelar al rgano de gobierno inmediato superior. 16

El Directorio de la Junta receptora de la solicitud de ingreso deber obligatoriamente dar respuesta a sta; caso contrario su silencio se considerar como aceptacin de la misma, de acuerdo a lo determinado en el Reglamento General. Para los miembros suscriptores rige igual procedimiento de admisin. Art. 11.- Los miembros de la Red Territorial de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se organizan a travs de las Juntas Provinciales de Azuay, Bolvar, Caar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas, Galpagos, Guayas, Imbabura, Loja, Los Ros, Manab, Morona Santiago, Napo, Orellana, Pastaza, Pichincha, Santa Elena, Santo Domingo de los Tschilas, Sucumbos, Tungurahua y Zamora Chinchipe, y las dems que se crearen en el futuro. Art. 12.- Los miembros que integran la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana son activos, suscriptores u honorarios. a) Son miembros activos las personas que han decidido prestar sus servicios voluntarios en uno de los programas y/o actividades que determine el rgano de gobierno de Cruz Roja Ecuatoriana y han

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sido aceptadas y estn registradas como tales en la Junta Provincial respectiva y en el registro nacional del Voluntariado. Todos los miembros activos debern cumplir con los requisitos estipulados en el normativo del Voluntariado y en el Reglamento General. Los miembros activos voluntarios/as podrn prestar sus servicios como integrantes de los rganos de gobierno o como operativos de los programas y/o actividades tcnicas o administrativas no remuneradas. No podrn integrar los rganos de gobierno aquellas personas que hayan sido condenadas bajo sentencia ejecutoriada por algn tipo de delito; b) Son miembros suscriptores aquellas personas que pagan la cuota anual establecida por el Directorio Nacional y/o Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales; c) Son miembros honorarios las personas naturales y/o jurdicas a quienes el Directorio Nacional o Directorios Provinciales confieren ese ttulo, en consideracin a

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los servicios excepcionales prestados a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 13.- No sern aceptados como miembros de la Sociedad Nacional aquellas personas que incurrieren en una de las siguientes causas: 1.- Mantener o haber tenido un comportamiento incompatible con los Principios Fundamentales del Movimiento o la misin institucional de Cruz Roja Ecuatoriana; 2.- Mantener o haber manifestado un enfrentamiento, animadversin o acciones contrarias a la institucionalidad de Cruz Roja Ecuatoriana; y, 3.- Haber sido sancionado/a en sentencia ejecutoriada por un delito reprimido con reclusin. Art. 14.- Los miembros activos tienen las siguientes obligaciones: a) Adherirse y difundir los Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; b) Participar, decidir y promover activa y

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responsablemente la labor de Cruz Roja Ecuatoriana en los distintos niveles de participacin que rigen la Sociedad Nacional; c) Conocer, respetar y cumplir el Estatuto y Reglamento General;

d) Respetar y coadyuvar a la proteccin del emblema de la Cruz Roja y los otros emblemas protegidos en los Convenios de Ginebra, sus Protocolos adicionales, y la legislacin ecuatoriana; e) Desempear los cargos y cumplir las comisiones que le fueren asignadas; y, f) Las dems que establezca el Estatuto, Reglamento General y disposiciones de los rganos de Gobierno Nacional.

Art. 15.- Los miembros activos tienen derecho a: a) Elegir a los miembros de los rganos de Gobierno y a ser elegidos/as para integrar los mismos; b) Participar y votar en las reuniones de 20

las asambleas locales y, en caso de ser elegidos/as, participar en los niveles de gobierno de la organizacin; c) Formular y presentar propuestas y sugerencias ante las instancias respectivas de Cruz Roja Ecuatoriana a nivel nacional, provincial, cantonal y parroquial de acuerdo al Estatuto y Reglamento General;

d) Recibir capacitacin, apoyo y proteccin en el desempeo de sus actividades dentro del Movimiento; y, e) Recibir informacin precisa y oportuna sobre estrategias, planes, programas y actividades de los rganos de Gobierno. Art. 16.- Los miembros suscriptores y honorarios tienen los siguientes derechos y obligaciones: a) Adherirse y difundir los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, b) Promover la labor de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana,

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c)

Respetar y coadyuvar a la proteccin del emblema de la Cruz Roja y los otros emblemas protegidos en los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales;

d) Ser obligacin slo de los miembros suscriptores el pagar sus cuotas; y, e) Los miembros suscriptores y honorarios tienen el derecho de participar en todos los actos de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana a los que fueren invitados/as. En el caso de reuniones estatutarias de los rganos de gobierno, de gestin y de voluntariado solamente tendrn derecho a voz. Art.17.- La prdida de la condicin de miembro se produce por: a) Separacin voluntaria en cualquier momento, comunicando su decisin por escrito al Presidente de la Junta de su jurisdiccin; b) Por fallecimiento; y, c) 22 Por exclusin.

La condicin de suscriptor se pierde automticamente si transcurridos doce meses no se renueva la suscripcin. El miembro suscriptor recibir un recordatorio de que debe renovar su suscripcin un mes antes de que sta expire. Art. 18.-Los miembros de Directorios de todos los niveles de la Sociedad Nacional deben actuar solamente en inters de Cruz Roja Ecuatoriana. En caso de que uno de dichos miembros sea candidato/a en procesos electorales de carcter poltico o al interior de un partido poltico o fuere designado/a y/o posesionado/a para ocupar un cargo pblico de carcter poltico y/o un cargo directivo dentro de un partido poltico, dicho miembro debe renunciar a sus funciones Directivas en la Sociedad Nacional, hecho que ser conocido y aprobado por el Directorio respectivo. En caso de que un miembro de un rgano directivo est inmerso en lo establecido en el inciso anterior y que no haya presentado su renuncia, el Directorio Nacional lo cesar definitivamente del cargo directivo para el que fue electo en Cruz Roja Ecuatoriana.

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TTULO IV DE LAS SANCIONES Y DE LOS RGANOS DISCIPLINARIOS Y DE CONTROL Art. 19.- Se considerar causa grave y motivadora de exclusin toda manifestacin incompatible con los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las dems establecidas en el Estatuto y Reglamento General. El Directorio Nacional vigilar el cumplimiento de los procedimientos legales establecidos en el Reglamento General para estos casos. Otras faltas y sanciones leves, como amonestaciones y suspensiones, se especificarn en el Reglamento General. Art. 20.- Los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales, previo el proceso establecido en el Reglamento General y una vez analizado el informe de la Comisin de Disciplina de su jurisdiccin, pueden excluir a un miembro activo por causa grave y comunicar inmediatamente al interesado/a; sin embargo, todo miembro sujeto de exclusin puede apelar ante el Directorio del rgano de 24

Gobierno inmediatamente superior cuya decisin tendr carcter definitivo y vinculante. Los Directivos Nacionales y Provinciales sern juzgados/as y sancionados/as exclusivamente por la Asamblea Nacional ordinaria o extraordinaria, previo informe de la Comisin Nacional de Disciplina. Los Directivos Cantonales y Parroquiales sern juzgados y sancionados exclusivamente por la Asamblea Provincial ordinaria o extraordinaria, previo informe de la Comisin Cantonal o Parroquial de Disciplina correspondiente. Art. 21.- Las comisiones de disciplina sern las encargadas de investigar la conducta de los miembros de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana en su respectiva jurisdiccin y de acuerdo al Reglamento General. Las comisiones de finanzas sern las encargadas de buscar nuevas fuentes de financiamiento de la Sociedad Nacional en apoyo a los Directorios respectivos y su conformacin se sujetar a lo establecido en el Reglamento General. Las comisiones de disciplina y de finanzas esta-

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rn conformadas por tres miembros y sern electos por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos por otro perodo igual. Los miembros de las comisiones de disciplina provinciales, cantonales y parroquiales sern electos por el voto universal del voluntariado de cada jurisdiccin. La Comisin Nacional de Disciplina ser elegida por el voto de las respectivas comisiones provinciales de conformidad con el Reglamento General. TTULO V
DE LOS RGANOS DE GOBIERNO NACIONALES

Art. 22.- Son rganos de gobierno nacionales de Cruz Roja Ecuatoriana: a) Asamblea Nacional; y, b) Directorio Nacional.

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SECCIN PRIMERA ASAMBLEA NACIONAL Art. 23.- La Asamblea Nacional es la autoridad mxima en el Gobierno de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana y est integrada por los siguientes miembros: a) El/la presidente/a nacional. b) Los/las vicepresidentes/as nacionales. c) Los vocales principales o alternos del Directorio Nacional.

d) Los/las presidentes/as de las Juntas Provinciales y un delegado elegido por los voluntarios/as de cada Junta Provincial, de conformidad con el Reglamento General. En el caso de que el presidente de una Junta Provincial integre el Directorio Nacional, participar presidiendo la delegacin de su provincia. Todos tendrn voz y voto, y ninguna Junta Provincial podr representar a otra. El/la Secretario/a General solo tendr voz.

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Art. 24.- Los vocales del Directorio Nacional sern elegidos por la Asamblea con el siguiente procedimiento: a) Dos vocales bajo el criterio de representacin nacional. b) Cuatro vocales bajo el criterio de representacin zonal de acuerdo con la siguiente distribucin: Zona 1: Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbos y Orellana. Zona 2: Galpagos, Manab, Guayas, Los Ros, Santa Elena y Santo Domingo de los Tschilas. Zona 3: Bolvar, Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Napo, Pastaza y Pichincha. Zona 4: El Oro, Caar, Azuay, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Las respectivas zonas mocionarn los nombres de sus representantes, un principal y un alterno por cada zona, y la Asamblea Nacional los elegir o no. 28

Los vocales zonales que integran el Directorio Nacional sern responsables del desarrollo de su respectiva zona ante el rgano de gobierno. Art. 25.- Son atribuciones de la Asamblea Nacional: a) Aprobar y evaluar el avance de la Planificacin Estratgica de la Sociedad Nacional; b) Definir la poltica y desarrollo de la cooperacin internacional; c) Definir la poltica de captacin de recursos de Cruz Roja Ecuatoriana;

d) Examinar y aprobar el presupuesto nacional de Cruz Roja Ecuatoriana y sus modificaciones, a propuesta del Presidente; e) Dictar las polticas por las que se rige la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. f) Orientar e impulsar la obra de Cruz Roja en todo el pas;

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g)

Aprobar y/o modificar el Estatuto de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana;

h) Resolver todos los problemas de importancia que le sean sometidos tanto por el Directorio Nacional como por los Directorios Provinciales; i) j) Autorizar la creacin de nuevas Juntas Provinciales; Elegir cada 4 aos al presidente/a de Cruz Roja Ecuatoriana, a dos vicepresidentes/as y seis vocales principales y sus respectivos/as alternos/as del Directorio Nacional, para lo cual deber observarse lo previsto en el artculo 76 del presente instrumento; Conocer y pronunciarse sobre el informe anual del presidente de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana; Conocer y pronunciarse sobre el informe anual financiero;

k)

l)

m) Conocer y en su caso sancionar, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Reglamento General, las con30

ductas de los miembros del Directorio Nacional y Directorios Provinciales que sean contrarias a las normas y a los principios rectores de la Sociedad Nacional; n) Remover al presidente/a y/o vicepresidentes/as de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, para lo cual ser necesario contar con el voto de las dos terceras partes de sus miembros, observando el debido proceso establecido en el Estatuto y Reglamento General; o) Conocer las suspensiones de directivos y rganos de gobierno de la red territorial dispuestas por el Directorio Nacional y ratificarlas o modificarlas; y, p) Los dems que establezca el Estatuto y el Reglamento General. Art. 26.- La Asamblea Nacional se reunir ordinariamente y en forma rotativa una vez al ao en la fecha y lugar que designe la Asamblea anterior. La convocatoria la har el presidente de Cruz Roja Ecuatoriana con 30 das de anticipacin. Art. 27.- Se podr convocar a Asamblea Nacional

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Extraordinaria cuando haya urgencia de resolver asuntos importantes a juicio del/la presidente/a nacional o a solicitud del 50% ms 1 de los miembros del Directorio Nacional o, a solicitud escrita de por lo menos el 30% de los Directorios de las Juntas Provinciales dirigida al presidente nacional, el mismo que deber convocar en un plazo no mayor a dos das a los miembros de la Asamblea Nacional. La fecha en que se realizar esta Asamblea no exceder el plazo de ocho das contados a partir de la fecha de la convocatoria. En caso de que el/la presidente/a no convocare dentro del plazo estipulado en el prrafo anterior podrn hacerlo los/las vicepresidentes/as en su orden de eleccin. Art. 28.- La Asamblea Nacional estar presidida por el presidente de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Para la instalacin de la Asamblea Nacional se requiere la mayora simple de sus miembros. De no existir el qurum reglamentario la Asamblea se instalar vlidamente dos horas despus, con un qurum deliberativo mnimo de un 30% de sus miembros y tomar decisiones por mayora simple, particular que debe constar en la convocatoria. 32

Art. 29.- Las decisiones en cada sesin de Asamblea son adoptadas por mayora simple salvo que ste estatuto disponga mayora especial para determinadas decisiones. Los votos nulos no se computarn para la determinacin de las mayoras. Los votos en blanco y las abstenciones se registrarn para establecer las posiciones de los votantes y acreditar la transparencia de las resoluciones. La abstencin ser considerada como ausencia para efectos de votacin. Art. 30.- El Encuentro Nacional de Gobierno se realizar cada dos aos para evaluar y planificar la marcha de la Sociedad Nacional y estar integrado por el Directorio Nacional y los presidentes/ as de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales o sus representantes. Sus propuestas sern recibidas por el Directorio Nacional el cual presentar un informe de las mismas a la prxima Asamblea Nacional. SECCIN SEGUNDA DEL DIRECTORIO NACIONAL Art. 31.- El Directorio Nacional ser el rgano de gobierno, en receso de la Asamblea Nacional, y estar integrado de la siguiente manera:

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a) El/la presidente/a de Cruz Roja Ecuatoriana; b) Dos vicepresidentes/as de Cruz Roja Ecuatoriana; c) Seis vocales principales o sus respectivos alternos/as; y,

d) Cuatro vocales principales del voluntariado operativo o sus respectivos alternos/as, elegidos en las Asambleas Nacionales de cada uno de los programas, de acuerdo al Reglamento General. Todos/as tendrn derecho a voz y voto. El/la Secretario/a General tendr solo voz. Art. 32.- Son atribuciones del Directorio Nacional: a) Supervisar la administracin de los bienes de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana y fiscalizar sus cuentas, debiendo contratar auditoras externas calificadas para el efecto; b) Velar por el cumplimiento de las normas 34

de la Institucin; c) Fomentar el desarrollo de las Juntas Provinciales;

d) Cumplir las resoluciones de la Asamblea Nacional; e) Presentar a la Asamblea Nacional las recomendaciones que juzgare convenientes; f) Estudiar las modificaciones que requiera el Estatuto y someterlas a consideracin de las Juntas Provinciales y a la aprobacin de la Asamblea Nacional. con el respectivo informe; Dictar los reglamentos de aplicacin general dndolos a conocer a las Juntas Provinciales;

g)

h) Crear y suprimir las comisiones que considere oportunas y regular su funcionamiento; i) Conocer y resolver los asuntos que las Juntas Provinciales le sometan a su con-

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sideracin; j) Otorgar condecoraciones y otras distinciones a personas e instituciones meritorias; Nombrar al/la Secretario/a General y removerlo si as lo estimare; Coordinar las labores de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana en caso de conflictos armados, epidemias o catstrofes;

k) l)

m) Intervenir y/o reorganizar los Directorios Provinciales que requieran esa medida e informar las razones a la prxima Asamblea Nacional, instancia que la ratificar o modificar previo el trmite del debido proceso y por las causales previstas en el Estatuto y el Reglamento General. Para la reorganizacin de un Directorio Provincial se requerir el voto de las dos terceras partes de los miembros del Directorio Nacional; n) Disponer la contratacin de auditoras externas a la gestin de los Directorios 36

de las Juntas Provinciales; o) Suspender a los directivos u rganos de gobierno de la red territorial cuando han violado los Principios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el presente Estatuto, para lo cual se deber contar con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes; p) Establecer los procedimientos necesarios para la aplicacin del Estatuto y Reglamento General; y, q) Las dems que sealen ste Estatuto y el Reglamento General. Art. 33.- El Directorio Nacional sesionar ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando las necesidades lo exigieran a juicio del/la Presidente/a de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana o a solicitud de la mayora de los miembros del Directorio. La convocatoria la har el Presidente de Cruz Roja Ecuatoriana con cincos das de anticipacin. En caso de emergencia natural o social el Presi-

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dente de la Sociedad Nacional podr convocar a sesin de Directorio Nacional, el cual debe reunirse en 24 horas, en el lugar, da y hora sealados en la convocatoria, en la que constar el orden del da a tratarse. De no tener qurum reglamentario a la hora establecida, se reunir una hora ms tarde con el nmero de asistentes y las decisiones se tomarn por voto de mayora simple de los asistentes, lo cual deber constar en la convocatoria. Art. 34.- El Directorio Nacional podr sesionar con la mayora de sus miembros y tomar decisiones por mayora simple. SECCIN TERCERA DE EL/LA PRESIDENTE/A Y LOS/LAS VICEPRESIDENTES/AS Art. 35.- El/la Presidente/a es el mximo personero de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana y responsable, ante la Asamblea Nacional, de velar porque Cruz Roja Ecuatoriana se mantenga fiel a los Principios Fundamentales y a sus objetivos principales y ejerza sus actividades de conformidad a lo estipulado en el Art.7 del presente Estatuto. Acta bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y del Directorio Nacional. 38

Para ser presidente/a se requiere ser ecuatoriano/a, tener mnimo 35 aos de edad, ser miembro activo de la Cruz Roja en cualquier lugar de la Repblica por lo menos durante 5 aos anteriores a la fecha de la eleccin y estar en goce de los derechos de ciudadana. Art. 36.- Las funciones del/la Presidente/a son: a) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana ante el gobierno ecuatoriano y otras instancias pblicas y privadas, as como en las relaciones con los dems componentes del Movimiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja; b) Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea Nacional y Directorio Nacional, en las que tendr voto dirimente en los casos de empate; c) Presentar a la Asamblea Nacional un informe sobre la situa-

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cin de Cruz Roja Ecuatoriana, cuando sta se rena; d) Coordinar a nivel nacional el trabajo de los rganos de Cruz Roja Ecuatoriana; e) Dirigir el funcionamiento de la Institucin y vigilar el adecuado uso de los recursos econmicos; f) Firmar acuerdos, convenios y compromisos con otras personas naturales y/o jurdicas, como representante legal de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana;

g) Cumplir con las resoluciones de la Asamblea Nacional y el Directorio Nacional; h) Coordinar y administrar Sede Central; i) 40 Designar a los Gerentes, Directores, Coordinadores Nacio-

nales y personal administrativo de la Sede Central e informar al Directorio Nacional; j) Rendir cuentas anualmente, con la presentacin de presupuestos y balances al Directorio y a la Asamblea Nacional; Decretar el estado de emergencia por causas naturales o sociales en los casos sealados en el Estatuto y en el Reglamento; y, Desempear cualquier otra funcin de gobierno que le confe la Asamblea Nacional o el Directorio Nacional.

k)

l)

Art. 37.- Los/las vicepresidentes/as de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana sern elegidos/as y cesados/as por la Asamblea Nacional. Los/las vicepresidentes/as y los/las vocales nacionales del Directorio asumen las funciones que expresamente les delegue el Presidente de la Institucin, sustituyndole en caso de ausencia, dimisin, vacancia o enfermedad, en el orden de

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eleccin. Los requisitos para ser elegido/a vicepresidente/a, sern los mismos que se establecen para el presidente/a. SECCIN CUARTA FUNCIONES DE LOS/AS VOCALES ZONALES DEL DIRECTORIO NACIONAL Art. 38.- Las funciones de los/as vocales zonales son las siguientes: a) Convocar a los/as Presidentes/as Provinciales de su zona a reuniones de trabajo cada seis meses o cuando el caso lo amerite, para tratar el orden del da que conste en la respectiva convocatoria de la zona; b) Presidir las reuniones de trabajo zonales; c) Coordinar la elaboracin del plan de desarrollo zonal y planes operativos anuales y someterlo a discusin y aprobacin del Directorio Nacional;

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d) Presentar un informe anual de actividades ante el Directorio Nacional; e) Dar cumplimiento a las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Directorio Nacional respecto de la zona que representa; f) Dar seguimiento en lo referente a la ejecucin de planes y programas determinados por los miembros de cada zona, por la Asamblea Nacional y el Directorio Nacional; y, Presentar al Directorio Nacional los planes y programas que se ejecutarn en cada zona, as como sus fuentes de financiamiento. TTULO VI DE LOS RGANOS DE GESTIN Y ASESORAMIENTO NACIONALES Art. 39.- Los rganos de gestin de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana a nivel nacional son los siguientes:

g)

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a.

La Secretara General; y,

b. Las reas determinadas en el orgnico estructural de la Sociedad Nacional de CRE aprobado por el Directorio Nacional. Art. 40.- El/la Secretario/a General tendr las siguientes funciones: a. Ser el secretario nato de la Asamblea y Directorio Nacional;

b. Dar seguimiento de las disposiciones de los rganos de gobierno y de la Presidencia; c. Dar seguimiento a la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo;

d. Coordinar las actividades entre los rganos de Gobierno Nacional y los de la Red Territorial; e. f. 44 Coordinar la formulacin y evaluacin presupuestaria; Ser responsable del rea administrativa

de Gobierno; y, g. Las dems funciones que le sean asignadas por Gobierno.

Art. 41.- Las reas administrativas y los programas de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana contarn con Gerentes o Directores y Coordinadores como funcionarios/as responsables. Sus atribuciones estarn establecidas en los reglamentos e instructivos respectivos. Coordinarn su trabajo de conformidad con la estructura Orgnico Funcional de la Institucin. Art. 42.- El Comit Estratgico ser el organismo asesor de los rganos de gobierno de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana. Se reunir cada 15 das por convocatoria del/la Presidente/a Nacional y estar integrado por los funcionarios/ as designados/as por el/la Presidente/a Nacional. Art. 43.- Son atribuciones del Comit Estratgico: a) Apoyar al Presidente Nacional y a los rganos de gobierno a coordinar el desarrollo de la Sede Central y Red Territorial.

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b) Apoyar y asesorar a la Presidencia Nacional en la toma de decisiones. c) Las dems funciones que le sean asignadas por los rganos de Gobierno y la Presidencia de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana.

Art. 44.- Los miembros de los rganos de gobierno, los de gestin y los de asesoramiento de una misma jurisdiccin territorial no podrn ser entre s: cnyuges, convivientes en unin de hecho o parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La inobservancia de esta disposicin acarrear la destitucin del Directivo de menor jerarqua y de no ser aplicable este principio el ltimamente designado, conforme obre en actas.

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TTULO VII DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL SECCIN PRIMERA RGANOS DE GOBIERNO Y DE GESTIN LOCALES Art. 45.- Los rganos de Gobierno de la red territorial de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana estarn constituidos en su orden jerrquico por: a) Asambleas Provinciales, Cantonales y Parroquiales; y, b) Los Directorios de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales. Art. 46.- Para el cumplimiento de su finalidad, objetivos generales y tareas especficas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se organizar a travs de una estructura institucional, acorde con la red territorial, que obedece a la divisin poltica - administrativa del Estado Ecuatoriano.

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Las Juntas Provinciales en virtud del Artculo 1, numeral segundo del presente Estatuto, ejercern la representacin legal dentro de sus respectivas jurisdicciones a travs de su Presidente/a Provincial y gozarn de autonoma administrativa y financiera, sin perjuicio de lo cual deber prevalecer el Principio Fundamental de Unidad de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana impulsar mediante la descentralizacin y la desconcentracin el desarrollo de su red territorial, a partir de las capacidades y vulnerabilidades de cada uno de sus componentes. Las Juntas Provinciales deben rendir cuentas anualmente, hasta el 15 de abril del ao siguiente al ejercicio econmico, a travs de la presentacin de informes financieros razonados y documentados sobre sus ingresos y egresos al Directorio Nacional. El Directorio Nacional aprobar o improbar dichos informes; as mismo, adoptar el modelo de presentacin de stos informes, de tal manera que se pueda hacer la consolidacin de los informes de las Juntas Provinciales y producir un informe a nivel nacional. Medidas semejantes adoptarn las Juntas Provinciales respecto de las Cantonales y las Juntas Cantonales respecto de 48

las Parroquiales. Los Directorios Provinciales entregarn sus presupuestos anuales para el siguiente ao al Directorio Nacional, hasta marzo de ese ao, para su informacin y consolidacin a nivel nacional. Medidas semejantes adoptarn las Juntas Provinciales respecto de las Cantonales y las Juntas Cantonales respecto de las Parroquiales. Art. 47.- Los rganos de gestin y de asesoramiento de la red territorial son los siguientes: a) Direcciones y/o coordinaciones de reas administrativas y programas operativos; y, b) Comits estratgicos provinciales, cantonales y parroquiales. SECCIN SEGUNDA DE LAS ASAMBLEAS PROVINCIALES, CANTONALES Y PARROQUIALES Art. 48.- El organismo mximo de gobierno de cada una de las instancias de la red territorial de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana

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son en su orden: la Asamblea Provincial, Cantonal y Parroquial. Art. 49.- Constituirn la Asamblea Provincial: a) El/la Presidente/a de la Cruz Roja Provincial, quuien presidir la Asamblea; b) Los miembros principales del Directorio Provincial o sus alternos; c) Los/las Presidentes/as de las Cruces Rojas Cantonales y un/a delegado/a de sus Directorios; y,

d) Un/a delegado/a de los voluntarios/as por cada uno de los programas operativos que funcionen en cada cantn incluyendo las cabeceras provinciales. El/la Director/a General o Secretario/a de la Cruz Roja Provincial ser el/la Secretario/a de la Asamblea Provincial y tendr solo voz. En las Asambleas Cantonales y Parroquiales tendrn derecho a voz y voto todos los miembros activos mayores de 18 aos inscritos en el registro correspondiente por lo menos un ao anterior a la 50

fecha de participacin y certificados por la Coordinacin Nacional de Voluntariado. Art. 50.- Son atribuciones de la Asamblea Provincial, Cantonal y Parroquial: a) Dictar las disposiciones generales para que su respectiva junta, dentro del marco legal que rige a la Sociedad Nacional, cumpla su finalidad; b) Examinar y aprobar el informe anual, administrativo, tcnico y financiero del Presidente/a de la Cruz Roja Provincial, Cantonal o Parroquial; c) Elegir cada cuatro aos al/la Presidente/a, dos Vicepresidentes/as y los/las vocales principales, con sus respectivos alternos del Directorio Provincial, Cantonal y Parroquial, respectivamente, quienes podrn reelegirse de conformidad con el artculo 76 del presente Estatuto;

d) Resolver sobre los asuntos de importancia que le sean sometidos por los directorios provinciales, cantonales y parroquiales, dentro de sus jurisdicciones;

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e) Impulsar y evaluar los planes de desarrollo institucional; f) Gestionar, coordinar y evaluar los planes de desarrollo local y los planes de cooperacin internacional para su jurisdiccin; Disponer la contratacin de auditoras externas a la gestin de los Directorios de las Juntas Cantonales;

g)

h) Dictar el reglamento interno de su respectiva Junta, el cual que deber guardar concordancia y armona con el Estatuto y Reglamento General de Cruz Roja Ecuatoriana; i) Juzgar y sancionar, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento General, a los miembros de los directorios cantonales y parroquiales, previo informe de la Comisin Provincial de Disciplina; y, Los dems que establezca el Estatuto, los reglamentos y disposiciones de los rganos de Gobierno Nacional.

j)

52

Art. 51.- Las asambleas podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las Asambleas Ordinarias Provinciales, Cantonales y Parroquiales, se reunirn una vez por ao. Estas sern convocadas por el respectivo Presidente/a con 15 das de anticipacin. Las Asambleas Extraordinarias podrn ser convocadas por el Presidente o a solicitud del 50% de miembros del Directorio de la Junta Provincial, Cantonal o Parroquial, dirigida al/a Presidente/a o a quien lo/a subrogue, quien deber convocar en un plazo no mayor de 48 horas a los miembros de la Asamblea. Art. 52.- La Asamblea estar presidida por el/la Presidente/a de la Junta respectiva. Para la instalacin de la Asamblea se requiere la mayora de sus miembros. En caso de que no se consiguiera tal mayora, la Asamblea se reunir una hora despus, con un qurum deliberativo mnimo de un 50% de sus miembros y tomar decisiones por mayora simple, particular que constar en la convocatoria.

53

SECCIN TERCERA DE LOS DIRECTORIOS PROVINCIALES, CANTONALES Y PARROQUIALES Art. 53.- Los Directorios de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales son rganos de gobierno encargados de fomentar y desarrollar el Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, en su respectiva jurisdiccin. Art. 54.- La conformacin de los directorios de las Juntas Cantonales y Parroquiales ser autorizada mediante resolucin del Directorio Provincial respectivo. Art. 55.- Los Directorios Provinciales fomentarn la organizacin cantonal y parroquial de la Cruz Roja. En la capital de provincia no existir un Directorio Cantonal, las funciones del mismo las asumir el Directorio Provincial. Art. 56.- Los Directorios Provinciales, Cantonales o Parroquiales estarn integrados por: a) El/la presidente/a; 54

b) Dos vicepresidentes/as; y, c) Cuatro vocales principales, como mnimo, con sus respectivos alternos.

Todos ellos con derecho a voz y voto. Los Presidentes/as de las Juntas Cantonales y Parroquiales podrn asistir a las reuniones del Directorio inmediato superior y tendrn solo voz. Art. 57.- Los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales debern estar integrados con base en el siguiente sistema de representacin: 1. 2. 3. Todas las zonas geogrficas de la jurisdiccin; Gnero; Un/a representante de cada uno de los programas que existen en su jurisdiccin; y, Representantes de las poblaciones y/o grupos beneficiarios de los programas en la jurisdiccin.

4.

55

Art. 58.- Son atribuciones de los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales: a) Dar cumplimiento a las disposiciones de la Asamblea Nacional, del Directorio Nacional, Presidencia Nacional y de la Asamblea Provincial; b) Mantener relaciones con los rganos nacionales de gobierno y gestin, y las otras Juntas Provinciales; c) Establecer el programa de actividades conforme a los fines de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana y al Plan Nacional de Desarrollo, en relacin con las necesidades y condiciones de su respectiva jurisdiccin;

d) Nombrar a los/as Directores/as y Coordinadores/as de los programas, a propuesta del voluntariado, de acuerdo al Reglamento General; e) Conocer las apelaciones que se presenten de las resoluciones de los organismos Cantonales y Parroquiales; 56

f)

Contratar o solicitar a la Sede Central auditoras externas calificadas cuando sean necesarias y por lo menos una vez durante el perodo, de conformidad con los artculos 70 y 71 del presente Estatuto; Autorizar al Presidente la suscripcin de convenios y contratos de acuerdo a las normas presupuestarias;

g)

h) Autorizar la intervencin y/o reorganizacin de los Directorios Cantonales y Parroquiales que requieran esa medida e informar las razones a la prxima Asamblea Provincial o Cantonal respectivamente, la cual la ratificar o modificar, previo el trmite del debido proceso y por las causales previstas en el Estatuto, el Reglamento General o por las resoluciones de la Asamblea Nacional. Para la reorganizacin de un Directorio Cantonal o Parroquial se requerir el voto de las dos terceras partes de los miembros del Directorio Provincial o Cantonal respectivo. Art. 59.- Las elecciones de los miembros del Di-

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rectorio de las Juntas Provinciales se realizarn con la presencia del Presidente Nacional o su delegado/a quien deber ser miembro del Directorio Nacional. Las elecciones de los miembros del Directorio de las Juntas Cantonales y Parroquiales se realizarn con la presencia del Presidente Provincial o su delegado quien deber ser miembro del Directorio de la Junta Provincial. Art. 60.- Los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales se reunirn por lo menos cada 30 das y extraordinariamente cuando convoque el Presidente/a o la mayora absoluta de sus miembros. La convocatoria la realizar el Presidente de la Junta, por lo menos con 48 horas de anticipacin. Art. 61.- El Directorio Provincial ser presidido por el Presidente. Para la instalacin se requiere mayora de sus miembros y se tomarn decisiones por mayora simple. Si no existiere la mayora necesaria, el Directorio se instalar una hora despus, requirindose un qurum deliberativo mnimo de un 50% 58

de sus miembros, particular que deber constar en la convocatoria. SECCIN CUARTA DE LOS PRESIDENTES/AS, VICEPRESIDENTES/AS Y COMITS ESTRATGICOS LOCALES Art. 62.- El/la Presidente/a de la Junta Provincial, Cantonal o Parroquial, es la mxima autoridad de Cruz Roja Ecuatoriana en su respectiva jurisdiccin. Para ser electo Presidente/a o Vicepresidente/a, se requiere tener la edad mnima de 30 aos, ser miembro activo por lo menos 3 aos, salvo cuando se trate de Juntas de reciente creacin, y estar en goce de los derechos de ciudadana. Art. 63.- Son atribuciones de los/as Presidentes/ as provinciales, cantonales y parroquiales: a) Ejercer la representacin legal, judicial o extrajudicial en su jurisdiccin para todos los actos en que intervenga, de los cuales ser personalmente respon-

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sable; b) Convocar y presidir las sesiones del Directorio en las que tendr solo voto dirimente; c) Presentar un informe de labores cada vez que el Directorio se rena;

d) Presentar anualmente un informe de actividades con su anexo financiero a la Asamblea de su jurisdiccin; e) Coordinar el trabajo de los rganos de Cruz Roja Ecuatoriana en su jurisdiccin; f) Dirigir el funcionamiento de la Institucin y vigilar el adecuado uso de los recursos econmicos;

g) Rendir cuentas anualmente, a travs de la presentacin de presupuestos y balances al Directorio y a la Asamblea de su 60

jurisdiccin; h) Desempear cualquier otra funcin que le confe el Directorio de la Junta respectiva; i) j) Nombrar al personal asesor; y, Las dems establecidas en el Estatuto, Reglamento General y disposiciones de los rganos de Gobierno Nacionales.

Art. 64.- Los/las vicepresidentes/as de los directorios provinciales, cantonales y parroquiales asumirn las funciones que expresamente les delegue el presidente provincial, cantonal o parroquial, sustituyndole en caso de ausencia, dimisin, vacante o enfermedad, en el orden de eleccin. Sern miembros de la Asamblea provincial, cantonal y parroquial. Art. 65.- Los Directorios de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales nombrarn un Comit Estratgico que estar compuesto por los funcionarios responsables de las distintas reas.

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Se reunir por lo menos una vez al mes bajo la coordinacin de Presidente Provincial o su delegado y tendr como funcin la supervisin y evaluacin de los programas en su jurisdiccin. El Comit Estratgico ser un rgano asesor de la Junta Provincial, de las Juntas Cantonales y Parroquiales. TTULO VIII DE LAS ESTRUCTURAS OPERATIVAS DEL VOLUNTARIADO Art. 66.- Los y las voluntarios/as de los programas de Socorros y Atencin de Desastres, Juventud, Difusin de Principios y Valores, Salud Comunitaria y los que cumplen funciones de apoyo en reas administrativas y tcnicas, conformarn la estructura operativa del voluntariado de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, con iguales derechos y obligaciones y sin que puedan alegar independencia frente a la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana. Los Directorios de todos los rganos de Gobierno de la Sociedad Nacional podrn integrar a voluntarios/as en reas administrativas o tcnicas, 62

quienes tendrn los mismos derechos y deberes. Los/las voluntarios/as de la Red Territorial (gobierno, gestin y operaciones) se reunirn por lo menos cada dos meses, para evaluar el avance de la Sociedad Nacional en su jurisdiccin, discutir y presentar propuestas de solucin a la problemtica social del entorno e intercambiar informacin. Las reuniones sern coordinadas por el/la voluntario/a que designe el Directorio de la Junta local. Los coordinadores Provinciales, Cantonales y Parroquiales de los programas sern electos por los/las voluntarios/as que formen parte de los mismos, debiendo ser ratificados por el Directorio de la Junta respectiva, de conformidad con lo que determina el Reglamento General. Sern de libre remocin y podrn durar en sus funciones por un tiempo mximo de ocho aos. El procedimiento de eleccin estar determinado en el Reglamento General. Art. 67.- Anualmente se desarrollar un Encuentro Nacional de Voluntariado, en el segundo semestre, en el que participar un delegado/a por cada cien voluntarios activos inscritos en el Registro Nacional de Voluntariado; el mnimo de re-

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presentantes por Junta Provincial ser de cuatro participantes. Se procurar que la delegacin provincial cumpla con los criterios de equidad de gnero, generacional, tnica y territorial. El Encuentro Nacional Anual de Voluntariado tendr por objeto la discusin de los temas relacionados con el voluntariado y de inters social, que sern las lneas de accin de Cruz Roja Ecuatoriana a futuro. Para la realizacin del Encuentro Nacional Anual de Voluntariado la red territorial durante el primer semestre deber organizar encuentros parroquiales, cantonales y provinciales de voluntariado, de acuerdo a lo establecido en la Poltica Nacional de Voluntariado. Art. 68.- Las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales tendrn, dentro de su organizacin, un departamento que se encargue de la coordinacin y desarrollo del voluntariado.

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TTULO IX DE LAS RELACIONES FINANCIERAS Y DE CONTROL Art. 69.- Las Juntas Provinciales gozarn de autonoma administrativa, econmica y financiera. Sin perjuicio de lo expuesto, informarn de su gestin financiera al Directorio Nacional, anualmente o cuando sea requerido por ste, quienes deben informar de su cumplimiento a la Asamblea Nacional. Cada Junta elaborar su presupuesto anual y administrar sus recursos, los mismos que sern utilizados en el ejercicio de sus respectivas atribuciones. Los Directorios Parroquiales sern responsables ante la respectiva Junta Cantonal, los Directorios Cantonales sern responsables ante la respectiva Junta Provincial y los Directorios Provinciales sern responsables ante la Asamblea Nacional. Art. 70.- Los bienes adquiridos sern de propiedad de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, sean de la Sede Nacional o de la Junta Provincial correspondiente. Estos bienes no podrn ser vendidos, transferidos, ni hipotecados, ni se podr celebrar ningn contrato que limite el

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derecho de dominio o establezca algn derecho real o personal sobre dichos bienes, sin la autorizacin de las Asambleas Nacional o Provinciales en cada caso. Art. 71.- El usufructo de estos bienes, as como los fondos provenientes de las cuotas de los socios, de las asignaciones fiscales, municipales o de otra procedencia, de los impuestos creados o que se crearen, de los productos de los actos sociales, loteras, espectculos, de los servicios industriales que se crearen con fines sanitarios, legados, donativos, derechos de inscripcin, etc., sern de propiedad de la Sociedad Nacional (representada por la Sede Central o Junta Provincial correspondiente). Art. 72.- Los fondos extraordinarios procedentes de donativos hechos con fines determinados, as como los fondos recaudados con los mismos fines por el Directorio Nacional, las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales, sern utilizados por las mismas, de acuerdo a la voluntad de los donantes, debiendo rendir cuentas al Directorio Nacional del destino final. Cruz Roja Ecuatoriana no aceptar donativos directamente procedentes de ingresos devenga66

dos por actividades contrarias a sus Principios Fundamentales. Puede recibir con carcter de mandataria o depositaria de fondos en fideicomiso o asignados a un fin particular, siempre que su asignacin corresponda a las lneas generales de sus objetivos y no infrinja sus Principios Fundamentales. Art. 73.- Todos los rganos de gobierno y de gestin de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana estarn sujetos a un sistema de control de cuentas y manejo del patrimonio. Para este efecto el Directorio Nacional y los Directorios Provinciales designarn una empresa especializada o persona calificada que realizar una auditoria de las cuentas, en su mbito respectivo, de conformidad al cronograma aprobado por el Directorio Nacional, por lo menos una vez durante el perodo para el que fue electo. Art. 74.- La Comisin Nacional de Finanzas examinar la regularidad del manejo financiero de la Sociedad Nacional en sus diversos niveles. Sus funciones sern precisadas por el Reglamento General. La Asamblea, el Directorio Nacional, y las Juntas Provinciales respectivamente, conocern los in-

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formes de auditora y emitirn un pronunciamiento sobre ellos. Al hacerlo asumirn las recomendaciones formuladas, dispondrn los correctivos necesarios y, cuando sea del caso, sancionarn a los responsables de omisiones y malos manejos, sin perjuicio de iniciar las acciones legales correspondientes. Los procedimientos de control administrativo financiero para la Sede Central y para la Red Territorial se establecern en las respectivas normas que determine el Directorio Nacional de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 75.- Cuando el Directorio Nacional considere que se pudieron haber cometido irregularidades a nivel provincial, cantonal o parroquial, o que las auditoras realizadas no ofrezcan las garantas necesarias de seriedad o que no se las hubiere realizado, podr disponer la realizacin de una auditoria especial de las cuentas de la instancia respectiva. Se podr proceder de igual manera si se reciben denuncias debidamente sustentadas. Para ello designar una empresa especializada o una persona competente que deber presentar su informe en un plazo determinado. Con vista al informe final, el Directorio Nacional proceder a establecer las responsabilidades y sanciones que 68

sean del caso, de acuerdo al Reglamento que emitiere el Directorio Nacional, sin perjuicio de iniciar las acciones legales correspondientes. Art. 76.- Los bienes que importe o introduzca la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana al amparo de exoneraciones, quedan prohibidas de enajenarse y traspasar su dominio durante el tiempo previsto en la Ley, perodo en el cual los organismos de control del Estado y el Directorio Nacional podrn solicitar su exhibicin, de presumir la introduccin indebida, impondr las sanciones correspondientes. DE LA DISOLUCION Art. 77.- La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se disolver por las siguientes causas: a) Por resolucin de la Asamblea General; b) Por no cumplir o desviar sus fines especficos c) Por no registrar la Directiva en el Ministerio de Inclusin, Econmica y Social, durante dos periodos consecutivos;

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d) Por atentar contra el orden pblico y comprometer la seguridad del Estado; e) Si es la Asamblea quien resuelve la disolucin de Cruz Roja Ecuatoriana, lo har con el voto unnime de sus miembros en Asamblea Nacional convocada con una anticipacin no menor a treinta (30) das. Una vez disuelta sus bienes pasarn a una Institucin de servicio social que determine dicha Asamblea Nacional. A falta de sta lo resolver el Ministerio de Inclusin Econmica y Social. DISPOSICIONES GENERALES Art. 78.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social podr requerir en cualquier momento de oficio a las corporaciones y fundaciones que se encuentran bajo su control la informacin que se relacione con sus actividades, a fin de verificar que cumplan con los fines para los cuales fueron autorizadas y con la legislacin que rige su funcionamiento. De comprobarse su inobservancia el Ministerio iniciar el procedimiento de disolucin y liquidacin contemplado en las disposiciones legales de su constitucin. Art. 79.- Los procesos electorales para elegir a 70

los integrantes de los rganos de gobierno o representantes del voluntariado de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se realizarn mediante votacin secreta. Art. 80.- Salvo disposicin contraria expresada en este Estatuto, las decisiones de los rganos Nacionales y de la Red Territorial se tomarn por mayora simple. Art. 81.- El Directorio Nacional est obligado a velar porque se respeten las prerrogativas concedidas a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. En cumplimiento y como consecuencia del Decreto Legislativo del 26 de octubre de 1910, la Ley de Uso y Proteccin del Emblema de la Cruz Roja y la Media Luna Roja publicada en el R.O. No. 166 del 10 de septiembre de 2007, y la Ley de Propiedad Intelectual, el Directorio Nacional reclamar las prerrogativas acordadas en aquel Decreto y estas leyes, as como todos aquellos privilegios que puedan facilitar el cumplimiento de su misin. Art. 82.- Los miembros de los rganos de Gobierno Nacionales, Provinciales, Cantonales y Parroquiales de Cruz Roja Ecuatoriana, durarn en sus

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funciones cuatro aos y podrn ser reelectos para la misma dignidad hasta por un perodo consecutivo. Los mandatos de los integrantes de los rganos de Gobierno Nacionales, Provinciales, Cantonales y Parroquiales en vigencia al momento de la aprobacin del presente Estatuto se considerarn como primer mandato, a los efectos de este artculo. Art. 83.- Los ex presidentes de los rganos de gobierno podrn concurrir con voz a las reuniones de los directorios correspondientes. Art. 84.- No podrn elegir ni ser elegidos para cargos de gobierno de Cruz Roja quienes se encuentren en relacin de dependencia con la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 85.- El presente Estatuto podr ser reformado por decisin de una mayora del 75% de los integrantes de la Asamblea Nacional, convocada expresamente para el efecto y previo informe del Directorio Nacional. Una vez realizada una primera aprobacin, se enviarn en consulta a la Comisin Mixta de la 72

Federacin Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y al Comit Internacional de la Cruz Roja. Contestada la consulta, la Asamblea Nacional proceder a la aprobacin definitiva y la entregar al rgano estatal competente para su registro. Art. 86.- Los conflictos internos de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana debern ser resueltos por organismos propios de la organizacin y con estricta sujecin a las disposiciones del presente estatuto. En caso de no lograr la solucin de los conflictos, los mismos sern sometidos a la resolucin de los rganos competentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja cuya decisin ser inapelable. En caso de conflicto con otras organizaciones los mismos sern sometidos a la resolucin de los Centros y Tribunales de Arbitraje y Mediacin, de acuerdo a la legislacin vigente en el pas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El Directorio Nacional aprobar el Reglamento General en un plazo mximo de 30 das contados desde la aprobacin del presente estatuto.

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SEGUNDA.- La conformacin de las Comisiones de Disciplina Nacional, Provinciales, Cantonales y Parroquiales se llevar a cabo en un plazo mximo de 90 das a partir de la aprobacin del presente Estatuto. TERCERA.- Todos los rganos de gobierno de la Red Territorial adecuarn su composicin de acuerdo al presente Estatuto, en un plazo mximo de 90 das. CUARTA.- Todas las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales, cuyos rganos de gobierno hayan terminado los perodos por los cuales fueron elegidos, o se encuentren en funciones prorrogadas, convocarn de inmediato a elecciones, para que en un plazo mximo de 90 das, elijan a los nuevos integrantes de los rganos de gobierno. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- El presente Estatuto entrar en vigencia a partir de su aprobacin por la Asamblea Nacional, sin perjuicio de su registro y reconocimiento por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social. SEGUNDA.-El presente Estatuto sustituye a todo 74

Estatuto y Reglamento anteriores. Certificacin

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R E GL AM ENTO D E L A SOC IE DAD NAC I O NAL D E L A CRUZ ROJA E C UATO R I ANA

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RE GL A ME N TO DE L A S OCI E DA D N AC I O N A L DE L A CRUZ ROJ A EC UATO R I A N A

NDICE 80

82 REGLAMENTO 95 NDICE
CAPTULO III Rgimen disciplinario y sancionador

CAPTULO I mbito de aplicacin y uso del emblema CAPTULO II Miembros de Cruz Roja Ecuatoriana

116 116 124 131 142 146

CAPTULO IV rganos de Gobierno TTULO I La Asamblea Nacional TTULO II La Asamblea Provincial, Cantonal y Parroquial TTULO III El Directorio Nacional TTULO IV El Directorio Provincial, Cantonal y Provincial TTULO V El/la Presidente/a, los/las Vicepresidentes/as y dems miembros de los directorios CAPTULO V Comisin de Finanzas

147

77

RE GL A ME N TO DE L A S OCI E DA D N AC I O N A L DE L A CRUZ ROJ A EC UATO R I A N A

NDICE 149
149 155 157 161 165 167 176

CAPTULO VI Rgimen electoral TTULO I Del proceso electoral TTULO II rganos Electorales TTULO III De la inscripcin de candidaturas y de su calificacin TTULO IV Sufragio y campaas electorales TTULO V Del cmputo de la eleccin y del escrutinio TTULO VI Eleccin de los representantes de los programas operativos del Directorio TTULO VII Eleccin de los miembros de la Comisin de Disciplina CAPTULO VII Organizacin administrativa y de gestin CAPTULO VIII Rgimen econmico y financiero DISPOSICIN GENERAL

178 181 78 195

EL DIRECTORIO NACIONAL DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE LA CRUZ ROJA ECUATORIANA CONSIDERANDO Que, es necesario reglamentar el funcionamiento interno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana; Que, es indispensable dotar a la Red Territorial de una estructura funcional y legal adecuada, que permita desarrollar sus funciones y actividades de una manera eficiente y oportuna; Que, la disposicin transitoria primera del Estatuto establece la obligacin del Directorio Nacional de aprobar el Reglamento General; En uso de las atribuciones establecidas en el Art. 32, literal g) del Estatuto, aprueba:

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REGLAMENTO GENERAL CAPTULO I AMBITO DE APLICACIN Y USO DEL EMBLEMA Art. 1.- Naturaleza: El Reglamento General es una norma de aplicacin nacional que regula la estructura y las actividades de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, con el objetivo de servir a los sectores vulnerables del pas. Art. 2.- Emblema: La utilizacin del emblema por parte de los miembros activos y del personal contratado de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se someter a lo establecido en los convenios y normas internacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, a la Ley para el Uso y Proteccin del Emblema de Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al Estatuto y Reglamento de Cruz Roja Ecuatoriana. 80

El uso protector del emblema tiene como finalidad sealar a las personas, establecimientos y bienes que han de ser respetados en caso de conflictos armados. El emblema a titulo protector tendr siempre forma pura, es decir no habr adicin alguna ni en la cruz, ni en el fondo blanco. El uso indicativo del emblema tiene como finalidad identificar a las personas, establecimientos y bienes que tienen relacin con la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. El emblema utilizado a ttulo indicativo ser una Cruz Roja sobre fondo blanco, acompaado de la leyenda Cruz Roja Ecuatoriana. Los miembros y personal de Cruz Roja Ecuatoriana ostentaran su emblema en los actos de servicio que realicen, conforme a los reglamentos expedidos para el efecto, as como a las normas que el Directorio Nacional pudiera dictar, siempre en concordancia con las normas del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

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Los edificios, establecimientos y bienes de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se distinguirn al exterior con el signo indicativo de la Cruz Roja Ecuatoriana. Con el fin de salvaguardar la unidad de imagen que facilite la correcta identificacin de la Sociedad Nacional, las normas de uso del emblema y el reglamento que regulen su uso deben ser aplicados por todos los miembros, activos y personal remunerado de Cruz Roja Ecuatoriana. CAPTULO II MIEMBROS DE CRUZ ROJA ECUATORIANA Art. 3.- Miembros: La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se encuentra conformada por miembros activos, suscriptores y honorarios conforme lo prescribe el artculo 12 del Estatuto. Art. 4.- Miembros activos: Son miembros activos 82

las personas naturales que de forma solidaria colaboran de modo voluntario y peridico en las actividades que realiza la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, en cumplimiento de sus Principios Fundamentales a travs de los programas determinados en el Estatuto y/o actividades administrativas no remuneradas. Art. 5.- Requisitos para ser miembro activo: Para ser miembro activo se requiere: 1. Solicitud escrita dirigida al Presidente de la Junta de su domicilio; Copia de la cdula de ciudadana; Tener mnimo 16 aos de edad; y, Aprobar la malla bsica de formacin y capacitacin.

2. 3. 4.

Los miembros activos comprendidos entre 16 a 18 aos de edad debern contar con la autorizacin escrita de sus padres o representantes.

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Art. 6.- Procedimiento de ingreso: Aprobada la solicitud del interesado por el Presidente de la Junta respectiva, el interesado proceder a participar en el taller de malla bsica de acuerdo al cronograma de capacitacin establecido en la jurisdiccin correspondiente. Cumplidos dichos requisitos el/la Presidente/a de la Junta dispondr su inmediato registro. En el caso de que el Presidente de la Junta del domicilio del interesado no responda a su solicitud en el plazo de 30 das, se considerar aceptada la misma y se iniciar el procedimiento previsto en el inciso anterior, a travs del departamento de voluntariado respectivo. La omisin del Presidente en atender la solicitud del interesado en el plazo previsto en el inciso anterior se considerar falta leve para efectos de las sanciones disciplinarias. Art. 7.- Registro de los miembros: Todos los 84

miembros de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana debern registrarse en la Junta de su domicilio; sta a su vez deber notificar a la Junta territorial superior para que sea la Junta Provincial quien comunique de dicho ingreso a la Coordinacin Nacional del Voluntariado. Art. 8.- Miembros suscriptores: Son miembros suscriptores las personas naturales o jurdicas que contribuyen al sostenimiento econmico de la institucin mediante el pago de una cuota anual. El Directorio Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial va resolucin establecer anualmente el valor de la cuota de suscripcin. Art. 9.- Miembros honorarios: Son miembros honorarios las personas naturales o jurdicas a quienes el Directorio Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial confiera ese ttulo en consideracin a los servicios excepcionales prestados a la institucin.

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Art. 10.- Prohibicin de ms de una inscripcin: No se podr estar registrado en ms de una jurisdiccin parroquial, cantonal o provincial. En caso de cambio de domicilio podr solicitar su traslado a la Junta de su nuevo domicilio. El/la Coordinador/a Provincial y Nacional de Voluntariado mantendrn un registro actualizado permanente de miembros activos. Art. 11.- Derechos de los miembros activos: Los miembros activos tendrn los siguientes derechos a ms de los establecidos en el Estatuto: 1. A ser capacitado sobre los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; A ser informado sobre los normas y directrices del Movimiento Internacional

2. 86

3.

4. 5. 6.

7.

de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Estrategia de la Federacin, Plan de Accin del CORI; A ser informado sobre las normas que regulan a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, polticas y directrices; A la acreditacin de miembro de Cruz Roja Ecuatoriana tanto en situaciones de paz como de conflicto; A recibir equipos, instrumental y vestuario apropiado para desarrollar las actividades propias de cada programa; A tener la cobertura de un seguro de vida que cubra los riesgos derivados de la participacin voluntaria en las actividades de Cruz Roja Ecuatoriana, en los trminos que establezca la Resolucin del Directorio Nacional; y, Derecho a ser escuchado, presentar sugerencias y proponer alternativas de solucin a los problemas sociales.

Art. 12.- Deberes de los miembros activos: Los miembros activos tendrn las siguientes obligaciones a ms de las establecidas en el

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Estatuto: 1. Cumplir y difundir los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; Respetar y utilizar segn las normas pertinentes, el emblema, equipamiento y cualquier otro tipo de material de Cruz Roja Ecuatoriana; No utilizar el emblema de Cruz Roja fuera de las actividades institucionales; No participar en actividades proselitistas, ni en campaas polticas con indumentaria y/o signos identificativos de Cruz Roja; Registrar las actividades de trabajo voluntario conforme lo disponga el manual de Voluntariado que apruebe el Directorio Nacional; Respetar los compromisos de prestacin de servicios voluntariamente contrados con Cruz Roja Ecuatoriana; Comportarse de acuerdo con el Cdigo de tica del voluntariado y observar una conducta de respeto y confidencialidad en sus actuaciones, aplicando los

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3. 4.

5.

6. 7.

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Principios Fundamentales de Cruz Roja y rechazando cualquier tipo de contraprestacin material; No utilizar la condicin de miembro activo de Cruz Roja Ecuatoriana para fines publicitarios o lucrativos sin autorizacin previa del Directorio Nacional; Mantener un adecuado comportamiento con los usuarios y beneficiarios de Cruz Roja Ecuatoriana; Mantener la debida reserva y confidencialidad sobre cualquier tipo de informacin que llegare a su conocimiento en funcin de las actividades que desarrolla; Dirigir los reclamos o quejas a las autoridades competentes de Cruz Roja Ecuatoriana y esperar una solucin oportuna; No utilizar los medios masivos de comunicacin para ventilar los conflictos o problemas internos de la institucin; y, Las dems obligaciones que establezca el Directorio Nacional para el cumplimiento de los fines y objetivos

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de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 13.- Inadmisin: Ser rechazada la solicitud de inscripcin a aquellas personas que presentasen una de las siguientes causas: 1. 2. Haber registrado a la fecha de solicitud de inscripcin conflictos legales o judiciales con Cruz Roja Ecuatoriana; y, Mantener deudas u obligaciones pendientes con Cruz Roja Ecuatoriana.

Art. 14.- Prdida de la condicin de miembro activo: La condicin de miembro activo de Cruz Roja Ecuatoriana se pierde por baja y exclusin. 1. Por baja en los siguientes casos:

a) Por muerte o declaratoria de muerte presunta en el caso de personas naturales; b) Por renuncia formulada por escrito ante la Junta respectiva; 90

c) Por haber sido sancionado por un delito que merezca pena de prisin o reclusin; y, d) Por inactividad o ausencia prolongada de ms de 6 meses en el programa o en la actividad en la que se encontrare inscrito. La coordinacin de voluntariado de la Junta respectiva, presentar el informe al/la Presidente/a de la Junta para el registro de la baja del miembro activo. Estas resoluciones sern comunicadas a la Coordinacin Nacional de Voluntariado para su inscripcin. 2. Por exclusin, cuando haya sido sancionado con expulsin por el cometimiento de falta grave, previo el debido proceso. Esta disposicin ser igualmente comunicada a las Coordinaciones Provincial y Nacional de Voluntariado respectivas para su registro.

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Art. 15.- Causas de prdida de la condicin de miembro suscriptor: La condicin de miembro suscriptor se pierde automticamente si transcurridos doce meses de la fecha de suscripcin sta no es renovada. El miembro suscriptor recibir un recordatorio con treinta das de anticipacin para renovar su suscripcin. Art. 16.- Condecoraciones: El reconocimiento a las personas y/o instituciones que se hayan destacado en el cumplimiento de actividades voluntarias o en el apoyo, colaboracin, defensa, difusin y cumplimiento de los Principios Fundamentales y objetivos de Cruz Roja Ecuatoriana, se realizar a travs de las siguientes distinciones: 1. 2. 3. 92 Medalla de honor: HERMAN MOELLER Medalla al mrito: LUIS ROBALINO DVILA Medalla de oro: ELVIRA CAMPI DE YODER

4.

Diploma de Honor

Art. 17.Procedimiento para la condecoracin: Las propuestas y la concesin de las condecoraciones se realizarn de acuerdo con los siguientes criterios: a) Medalla de honor HERMAN MOELLER.- El Directorio Nacional conceder esta distincin al Presidente de la Repblica, Vicepresidente, Ministros de Estado o funcionarios de ese rango; presidentes/as de las sociedades nacionales de Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Embajadores de pases hermanos que hayan apoyado la tarea de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana; b) Medalla al mrito LUIS ROBALINO DAVILA.- El Directorio Nacional conceder esta distincin a aquellas

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personas o instituciones no contempladas en el literal anterior, que hayan prestado un servicio relevante a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana; c) Medalla de oro ELVIRA CAMPI DE YODER.- El Directorio Provincial o Cantonal conceder esta distincin a aquellas personas o instituciones que hayan prestado servicios relevantes a la institucin a nivel provincial o cantonal; y, d) Diploma de Honor: El Directorio Provincial, Cantonal y Parroquial concedern esta distincin a aquellos miembros activos, suscriptores u honorarios que se hubieren destacado en el desempeo de su condicin.

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CAPTULO III RGIMEN DISCIPLINARIO Y SANCIONADOR Art. 18.- Potestad sancionadora: El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde: a) A los/las Presidentes/as de las Juntas Provinciales, Cantonales o Parroquiales en donde se encuentre inscrito el miembro activo que haya cometido falta leve; b) En primera instancia al Directorio de la Junta donde figure inscrito o registrado el miembro activo que haya cometido falta disciplinaria

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grave; c) En ltima y definitiva instancia al Directorio de la Junta inmediata superior. Art. 19.- Infracciones: Constituyen infracciones disciplinarias las vulneraciones a los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, a las normas de conducta que rigen el comportamiento y actuacin de los miembros de la institucin, as como a las normas estatutarias y reglamentarias de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 20.- Clasificacin: Las infracciones disciplinarias se clasifican en faltas leves y graves. Art. 21.- Faltas leves: Se consideran faltas leves las siguientes: 96

1. El no acatamiento de las instrucciones dispuestas por los responsables de cada rea; 2. La ausencia injustificada en ms de tres ocasiones a las actividades encomendadas ; 3. Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que sean detectados los incumplimientos de la jornada de actividad; 4. El incumplimiento de deberes u obligaciones asignadas dentro de las actividades y compromisos adquiridos por Cruz Roja Ecuatoriana; 5. El abandono injustificado y sin previo aviso de la actividad por ms de treinta das; 6. La realizacin deficiente, ineficiente y negligente de las actividades encomendadas; 7. La actuacin culposa en el uso y administracin de los bienes muebles, inmuebles,

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8.

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11. 12.

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instalaciones, vehculos, documentacin u otros bienes de cualquier tipo de Cruz Roja Ecuatoriana; El intervenir en un procedimiento cuando se tiene la obligacin de abstencin, de acuerdo al presente reglamento; La falta de comunicacin a los superiores de las presuntas irregularidades cometidas por otros miembros de Cruz Roja Ecuatoriana en el desempeo de su actividad; La difusin de los conflictos o problemas internos antes de la resolucin de la autoridad competente; El incumplimiento de los deberes de miembros de Cruz Roja Ecuatoriana; Falta de respeto con otros miembros de la institucin o con los beneficiarios en general; El descuido manifiesto en el

aseo personal; y, 14. No colaborar adecuadamente con sus superiores y compaeros de trabajo o impedir el desarrollo normal de las actividades programadas. Art. 22.- Faltas graves: Constituyen faltas graves las siguientes: 1. La violacin a los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; 2. La violacin de las normas estatutarias, reglamentarias de Cruz Roja Ecuatoriana y de las resoluciones de los rganos de gobierno competentes, segn la jurisdiccin de que se trate; 3. Los actos ilegtimos e ilegales que causen o amenacen con causar un grave perjuicio a Cruz Roja Ecuatoriana o a sus miembros;

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4. La utilizacin de bienes o recursos econmicos de Cruz Roja Ecuatoriana para fines personales o ajenos a la institucin; 5. La ocupacin indebida o violenta de las instalaciones de Cruz Roja Ecuatoriana; 6. La utilizacin del nombre o emblema de Cruz Roja para la obtencin de beneficios personales o de terceros; 7. La participacin en campaas electorales, mitines polticos o cualquier otra forma de manifestacin poltica partidista, mientras se encuentra en el desempeo de sus funciones o actividades institucionales o portando el emblema institucional; 8. La divulgacin a terceros de informacin confidencial o secretos profesionales de Cruz Roja Ecuatoriana; 9. El consumo de bebidas alcohlicas y/o de estupefacientes 100

10. 11.

12.

13. 14.

o sustancias psicotrpicas durante el ejercicio de las actividades; El haber sido sancionado por la comisin de tres faltas leves en un periodo de un ao; La aceptacin de cualquier contraprestacin material o econmica que provenga del beneficiario o de otras personas como consecuencia de la accin voluntaria o cargo que desempee en el seno de la Institucin; El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, habiendo sido previamente advertido por escrito de tal circunstancia; El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo o responsabilidad desempeada; En el caso de los rganos de gobierno, la no convocatoria a elecciones en el plazo previsto en el presente reglamento o cuando hayan prorrogado sus

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funciones sin causa legal; 15. Las agresiones fsicas o injurias calumniosas y no calumniosas dirigidas contra miembros de la Institucin o contra los beneficiarios; 16. El incumplimiento de deberes, obligaciones o compromisos adquiridos con Cruz Roja Ecuatoriana del que se deriven perjuicios econmicos o morales para la credibilidad institucional; 17. Los actos dolosos que ocasionen daos o desperfectos graves en los bienes muebles, inmuebles, instalaciones, vehculos, documentacin u otros bienes de cualquier tipo de Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 23.- Va judicial: La sancin por la infraccin cometida no extingue la accin judicial civil, administrativa o penal, en el caso de haberla. Art. 24.- Reparacin: La sancin por el 102

cometimiento de aquellas infracciones que causen dao econmico o moral conllevarn la responsabilidad del infractor de la reposicin de la situacin infringida al estado anterior de su vulneracin o su compensacin econmica a travs de la indemnizacin por daos y perjuicios. En el evento de que el infractor no cumpla con las medidas indemnizatorias, el Directorio respectivo iniciar la correspondiente accin judicial. Art. 25.- Del procedimiento: El procedimiento disciplinario de juzgamiento garantizar los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y har efectivas las garantas del debido proceso. Art. 26.- Debido proceso: El procedimiento de juzgamiento respetar el principio de presuncin de inocencia y garantizar al presunto responsable el derecho al debido proceso previsto en la Constitucin del Ecuador, as como los siguientes derechos:

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1. 2.

3.

4. 5. 6. 7.

La presuncin de inocencia; A no ser juzgado, ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de cometerse, no est tipificado en el Reglamento como infraccin; ni se le aplicar una sancin no prevista en el respectivo reglamento; A ser juzgado ante la autoridad competente y con observancia del trmite propio de cada procedimiento; A no ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento; A contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa; A ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones; A presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistido y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas

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y contradecir las que se presenten en su contra; 8. A no ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia; 9. A que la resolucin que contenga la sancin sea motivada; y, 10. A recurrir de la sancin impuesta ante el Directorio superior inmediato. Art. 27.- Suspensin de derechos y expulsin: Para el caso de las faltas graves el Directorio competente podr ordenar la suspensin temporal de los derechos del infractor mientras se resuelve su juzgamiento. En el caso del numeral 5 del Art. 22 previa constancia probatoria e individualizacin del infractor, ste ser expulsado por el Directorio Nacional de forma inmediata a la verificacin de la falta, con prdida definitiva de la condicin de miembro de la Sociedad Nacional.

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Art. 28.- Proporcionalidad de la sancin: El procedimiento de juzgamiento deber guardar proporcionalidad entre la infraccin y la sancin aplicada, considerndose en particular los siguientes criterios para la graduacin de la sancin a aplicar: 1. 2. 3. La existencia de dolo; La naturaleza de los perjuicios causados; y, La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao, de ms de una infraccin de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarada por resolucin firme.

Art. 29.- Sanciones por faltas leves: En caso de falta leve se impondrn las siguientes sanciones: 1. Amonestacin por escrito con registro en el expediente; y, 2. Suspensin temporal de los derechos y actividades del miembro por un mximo de seis meses. 106

Art. 30.- Sanciones por faltas graves: En los casos de faltas graves y considerando la gravedad de la infraccin se impondrn las siguientes sanciones: 1. Suspensin temporal de la condicin de miembro y de sus derechos por un mximo de tres aos; y, Expulsin de Cruz Roja Ecuatoriana con prdida definitiva de la condicin de miembro.

2.

Art. 31.- Apelacin: Los miembros de Cruz Roja Ecuatoriana que hayan sido objeto de sancin disciplinaria y que no formen parte del rgano de gobierno podrn interponer recurso de apelacin ante el Directorio inmediato superior. La resolucin del Directorio respectivo ser de pleno derecho e inapelable. En el caso de los miembros directivos de los Directorios Cantonales y Parroquiales podrn apelar al Directorio Nacional.

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En el caso de sanciones por faltas leves la sancin la impondr el Presidente del Directorio respectivo y se podr interponer un recurso de reposicin ante la misma autoridad que impuso la sancin. No cabe recurso de apelacin en el caso de sancin por faltas leves. Las resoluciones dictadas por los rganos competentes para conocer los recursos de apelacin sern firmes, definitivas e inapelables en el mbito de Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 32.- rgano competente: En el caso de infracciones cometidas por miembros del Directorio Parroquial o Cantonal el rgano competente para su juzgamiento es la Asamblea Provincial previo informe de la Comisin de Disciplina correspondiente. Para el caso de los miembros del Directorio Provincial y Nacional el rgano competente es la Asamblea Nacional.

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Art. 33.- Extincin de la sancin: La accin para sancionar o la sancin se extingue en los siguientes casos: 1. Por no haber tomado la resolucin respectiva en dos aos contados desde el cometimiento de la infraccin o en un ao contado desde el informe de la Comisin de Disciplina; 2. Por el cumplimiento de la sancin, salvo que el caso sea de expulsin definitiva; y, 3. Por remisin o condonacin de la sancin resuelta por las 2/3 partes de los integrantes del Directorio o Asamblea respectiva. Art. 34.- Comisin de Disciplina: La Comisin de Disciplina es el rgano encargado de investigar los hechos presumiblemente constitutivos de infraccin establecidos en el presente reglamento y, que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento.

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La indagacin e investigacin no podr prolongarse por ms de un mes en el caso de faltas leves y tres meses en el caso de faltas graves. Estos plazos se contarn desde la fecha en la cual la Comisin fue notificada del hecho. La Comisin podr actuar de oficio. La investigacin de la Comisin de Disciplina para el esclarecimiento de la infraccin se mantendr en reserva del pblico en general, sin perjuicio del derecho de las personas a las cuales se investiga de tener acceso inmediato, efectivo y suficiente de las investigaciones. Art. 35.- Eleccin de la Comisin Nacional de Disciplina: La Comisin Nacional de Disciplina estar integrada por tres miembros electos por las Comisiones de Disciplina Provinciales, previa convocatoria del/la Presidente/a Nacional, para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos por otro periodo igual. 110

Cada Comisin de Disciplina Provincial designar a un delegado para que en sesin ampliada, mediante sufragio universal y directo elija a los miembros de la Comisin Nacional de Disciplina de fuera de sus miembros. Art. 36.- Requisitos para ser miembros de la Comisin Nacional de Disciplina: Para ser miembro de la Comisin Nacional de Disciplina se requiere: 1. Tener 35 aos de edad como mnimo; 2. Acreditar cinco aos como miembro activo; y, 3. No formar parte de ningn rgano de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. El secretario de la Comisin ser el Asesor Jurdico de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana.

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Art. 37.- Eleccin de las Comisiones de Disciplina de la red territorial: Los miembros de las Comisiones de Disciplina Provinciales, Cantorales y Parroquiales sern designados en nmero de tres por las Asambleas de miembros activos de cada jurisdiccin, para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos para otro perodo igual. Art. 38.- Requisitos para ser miembros de las Comisiones de Disciplina Provinciales, Cantonales y Parroquiales: Para ser miembro de la Comisin de Disciplina se requiere: 1. Tener 25 aos de edad como mnimo; 2. Acreditar tres aos como miembro activo; y, 3. No formar parte de ningn rgano de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. En el caso de las Juntas Cantonales y Parroquiales de reciente creacin, el Directorio Pro112

vincial nombrar a los miembros de la Comisin de Disciplina. El secretario de la Comisin ser el Asesor Jurdico de la Junta respectiva. Art. 39.-Atribuciones de la Comisin de Disciplina: La Comisin de Disciplina deber especialmente: 1. Recibir las denuncias presentadas por los rganos de gobierno de Cruz Roja Ecuatoriana, por uno de los miembros, o ya sea por usuarios y beneficiarios de Cruz Roja Ecuatoriana, respecto de las infracciones tipificadas en el Estatuto y en el Reglamento General; 2. Reconocer los lugares, resultados, huellas, seales e instrumentos conducentes a establecer la existencia de la infraccin; 3. Recibir las versiones de aquellas personas que hubiesen presenciado los hechos o de aquellas a quienes constare algn dato sobre el hecho o sus

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autores; 4. Poner a disposicin del supuesto infractor las evidencias o pruebas de cargo y de descargo para su conocimiento y defensa; 5. Solicitar al rgano de gobierno respectivo que dicte las medidas temporales de suspensin de los derechos de las personas involucradas de considerarlo oportuno. Igualmente deber pedir la revocatoria o cesacin de dichas medidas, cuando estime que la investigacin practicada ha permitido desvirtuar los indicios que las motivaron; y, 6. Emitir el informe con los resultados de la investigacin al respectivo rgano de gobierno en el plazo de ocho das. Art. 40.- Inicio del proceso de juzgamiento: La Comisin de Disciplina resolver el inicio del juzgamiento cuando considere que existen fundamentos suficientes para imputar a un miembro el cometimiento en una infraccin.

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Art. 41.- Contenido del informe de la Comisin de Disciplina: El informe de la Comisin de Disciplina contendr: 1. La fecha de inicio de la investigacin; 2. La descripcin del hecho presuntamente infractor; 3. Los datos personales del o los miembros involucrados y el cargo o actividad que desempean; 4. Los elementos probatorios de cargo o descargo que le han servido de sustento para hacer el informe; y, 5. Conclusiones. Art. 42.- Resolucin: Corresponde al Directorio o a la Asamblea respectiva emitir la resolucin pertinente sobre la base del informe de la Comisin de Disciplina; sin embargo, podr pedir aclaracin o ampliacin en caso de requerirlo. De la resolucin del Directorio cabe apelacin ante el rgano inmediato superior, con las excepciones indicadas en el presente reglamento.

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CAPTULO IV RGANOS DE GOBIERNO Art. 43.- rganos de gobierno: Son rganos de gobierno nacional la Asamblea y el Directorio Nacional. En la red territorial la Asamblea y el Directorio Provincial, Cantonal y Parroquial respectivamente. Art. 44.- Cargos directivos: Son cargos directivos de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, el/la Presidente/a Nacional, los/las Vicepresidentes/as, los miembros del Directorio Nacional y el/la Secretario/a General de Cruz Roja Ecuatoriana. En la red territorial el/la Presidente/a, los/las Vicepresidentes/as y miembros de los Directorios de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales. TTULO I LA ASAMBLEA NACIONAL Art. 45.- La Asamblea: La Asamblea Nacional es el mximo organismo de representacin na116

cional de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 46.- Integracin de la Asamblea Nacional: La Asamblea Nacional se integrar por: a) El/la presidente/a nacional quien la presidir; b) Dos vicepresidentes/as nacionales; c) Dos vocales principales o alternos del Directorio Nacional con representacin nacional; d) Un vocal principal o alterno por cada zona de las establecidas en el Art. 24 del Estatuto de las zonas en las que se encuentra integrada la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana; e) Cuatro vocales principales o alternos representantes de los Programas Operativos Nacionales; f) Los/las Presidentes/as de las Juntas Provinciales;

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g) Un delegado elegido por los miembros activos voluntarios/as de cada Junta Provincial; y, h) El/la Secretario/a General que slo tendr voz. En caso de que el/la Presidente/a de una Junta Provincial integre el Directorio Nacional participar presidiendo la delegacin de su provincia. Art. 47.- Eleccin de los vocales al Directorio Nacional: Los vocales del Directorio Nacional, que forman parte de la Asamblea Nacional sern elegidos por sta de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Dos vocales principales y alternos con representacin nacional; y, b) Un vocal principal y su alterno por cada zona en la que encuentra estructura118

da la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. Art. 48.- Vocales zonales: El Directorio Nacional estar integrado por los siguientes vocales zonales: a) Un vocal con su alterno por la Zona 1, integrada por las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbos y Orellana; b) Un vocal con su alterno por la Zona 2, integrada por las provincias de Galpagos, Manab, Guayas, Los Ros, Santa Elena y Santo Domingo de los Tschilas; c) Un vocal con su alterno por la Zona 3, integrada por las provincias de Bolvar, Cotopaxi,

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Chimborazo, Tungurahua, Napo, Pastaza y Pichincha; y, d) Un vocal con su alterno por la Zona 4, integrada por las provincias de El Oro, Caar, Azuay, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Art. 49.- Eleccin de los vocales zonales: Los/ las Presidentes/as de las Juntas Provinciales que integran cada zona mocionarn a un vocal principal con su respectivo alterno para que sean elegidos por la Asamblea Nacional como miembros del Directorio Nacional. Art. 50.- Eleccin del delegado provincial a la Asamblea Nacional: Los miembros activos voluntarios de cada Junta Provincial, previa convocatoria del/la Presidente/a de la Junta, se reunirn dentro de los 30 das posteriores de elegido el Directorio Provincial para elegir al delegado principal y alterno a la Asamblea 120

Nacional de entre la lista de candidatos que propusieren y durarn en sus funciones el tiempo que dure el Directorio Provincial. Art. 51.- Eleccin de los vocales nacionales representantes de los programas operativos.Cada uno de los programas operativos Nacionales de Cruz Roja Ecuatoriana, previa convocatoria realizada por el/la Presidente/a Nacional, se reunirn en asambleas nacionales de cada programa operativo para elegir a un vocal principal y un alterno al Directorio Nacional, el mismo que ser miembro nato de la Asamblea Nacional. Cada uno de los programas operativos de las Juntas Provinciales delegar a tres de sus miembros activos en el que se incluir al representante del Programa al Directorio Provincial, quien presidir la delegacin. Ninguna provincia podr tener en el Directorio

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Nacional ms de un representante de los programas operativos. Para esta eleccin se observar el mismo proceso establecido para la eleccin de miembros del Directorio Nacional. Art. 52.- Votacin: Todos los miembros de la Asamblea Nacional tendrn derecho a voz y voto. El/la Presidente/a tendr voto dirimente en caso de empate. Ninguna Junta Provincial podr representar a otra. Art. 53.- Sesiones: La Asamblea Nacional sesionar ordinariamente una vez al ao, previa convocatoria del/la Presidente/a con 30 das de anticipacin a la fecha de la reunin, en la fecha y lugar que designe la Asamblea anterior. Extraordinariamente se reunir cuando lo convoque el/la Presidente/a, el 51% de los miembros del Directorio Nacional o el 30% de los Directorios de las Juntas Provinciales. 122

Art. 54.- Qurum: La Asamblea Nacional se entender vlidamente instalada con el 51% de sus miembros y sus resoluciones se tomarn con la mayora de los miembros asistentes. De no existir el qurum reglamentario se instalar dos horas ms tarde con el 30% de sus miembros, particular que constar en la debida convocatoria. Art. 55.- Secretario/a de la Asamblea Nacional: El/la Secretario/a General ser el Secretario/a de la Asamblea Nacional y tendr solo voz. Llevar un registro de las actas de la Asamblea las mismas que para su validez debern estar rubricadas por ste y por el/la Presidente /a Nacional luego de su aprobacin.

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TTULO II LA ASAMBLEA PROVINCIAL, CANTONAL Y PARROQUIAL Art. 56.- La Asamblea: La Asamblea Provincial, Cantonal y Parroquial es el mximo organismo de representacin de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana en la circunscripcin territorial correspondiente. Art. 57.- Conformacin de la Asamblea Provincial: Las Asambleas Provinciales estarn integradas por: a) El/la Presidente/la de la Cruz Roja Provincial, quien la presidir; b) Los miembros principales del Directorio Provincial o sus alternos; c) Los/las Presidentes/as de las Juntas Cantonales; d) Un delegado elegido por el Directorio Cantonal; y, 124

e) Un delegado principal o alterno en representacin de cada uno de los programas operativos que funcionen en cada cantn, incluyendo las cabeceras provinciales. Esta conformacin rige para las Juntas Provinciales que tengan una estructura de gobierno cantonal en su red provincial de ms del 50%. En caso de que las Juntas Provinciales no cuenten con estructuras de gobierno cantonales o su porcentaje sea inferior al 50%, la Asamblea Provincial se conformar con todos los voluntarios que consten en el censo electoral de la jurisdiccin correspondiente, convalidado y certificado por la Coordinacin Nacional de Voluntariado al 31 de diciembre del ao inmediato anterior de la eleccin.

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Art. 58.- Eleccin de los vocales provinciales representantes de los programas operativos.Cada uno de los programas operativos provinciales previa convocatoria realizada por el/la Presidente/a Provincial se reunirn en asambleas provinciales de cada programa operativo, para elegir a un vocal principal y alterno al Directorio Provincial el mismo que ser miembro nato de la Asamblea Provincial. Art. 59.- Secretario/a de la Asamblea Provincial: El/la Secretario/a del Directorio Provincial ser el/la Secretario/a de la Asamblea Provincial y tendr solo voz. Llevar un registro de las actas de la Asamblea, las mismas que para su validez debern estar rubricadas por ste/a y por el/la Presidente/a Provincial, luego de su aprobacin. Art. 60.- Conformacin de la Asamblea Cantonal: La Asamblea Cantonal estar integrada por: 126

a) El/la Presidente/a de la Cruz Roja Cantonal quien la presidir; b) Los miembros principales o alternos del Directorio Cantonal; c) Los representantes cantonales, principales o alternos de cada uno de los programas operativos; d) Los/las Presidentes/as de las Juntas Parroquiales y miembros de sus Directorios; y, e) Los dems miembros activos de la respectiva jurisdiccin. Art. 61.- Eleccin de los vocales cantonales representantes de los programas operativos.Cada uno de los programas operativos cantonales, previa convocatoria realizada por el/la Presidente/a Cantonal, se reunirn en asambleas cantonales de cada programa operativo para elegir a un vocal principal y alterno al Directorio Cantonal, el mismo que ser miembro nato de la Asamblea Cantonal.

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Art. 62.- Secretario/a de la Asamblea Cantonal: El/la Secretario/a del Directorio de la Junta Cantonal ser el/la Secretario/a de la Asamblea y tendr solo voz. Llevar un registro de las actas de la Asamblea, las mismas que para su validez debern estar rubricadas por ste y por el/la Presidente/a Cantonal, luego de su aprobacin. Art. 63.- Derecho a voto: En las Asambleas Cantonales tendrn derecho a voz y voto todos los miembros activos inscritos en el registro correspondiente y acreditados por la Coordinacin Provincial de Voluntariado, al 31 de diciembre del ao inmediato anterior. Art. 64.- Conformacin de la Asamblea Parroquial: La Asamblea Parroquial estar integrada por: a) El/la Presidente/a de la Cruz Roja Parroquial quien la presidir; 128

b) Los miembros del Directorio Parroquial; c) Los representantes parroquiales principales o alternos de los programas operativos; y, d) Los miembros activos de la respectiva jurisdiccin. Art. 65.- Secretario/a de la Asamblea Parroquial: El/la Secretario/a del Directorio de la Junta Parroquial ser el/la Secretario/a de la Asamblea Parroquial y tendr solo voz. Llevar un registro de las actas de la Asamblea, las mismas que para su validez debern estar rubricadas por ste y por el/la Presidente/a Parroquial luego de ser aprobados. Art. 66.- Derecho a voto: En las Asambleas Parroquiales tendrn derecho a voz y voto todos los miembros activos inscritos en el registro correspondiente y acreditados por la Coordinacin Provincial de Voluntariado, al 31 de diciembre del ao inmediato anterior.

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Art. 67.Sesiones: Las Asambleas Provinciales, Cantonales y Parroquiales se reunirn ordinariamente en el primer trimestre de cada ao, previa convocatoria con 15 das de anticipacin realizada por el/la Presidente/a. Extraordinariamente se podr reunir previa convocatoria del/la Presidente/a o a solicitud del 50% de miembros del Directorio de la Junta Provincial, Cantonal o Parroquial. Dicha solicitud deber estar dirigida al/la Presidente/a o a quien lo subrogue, quien deber convocar en un plazo no mayor de 48 horas de recibida. Art. 68.- Qurum: Para la instalacin de las Asambleas Provinciales, Cantonales y Parroquiales se requiere el 51% de sus miembros. En caso de que no se consiguiera tal mayora, la Asamblea se reunir una hora despus con el 50% de sus miembros y las resoluciones se tomarn por mayora simple, particular que constar en la convocatoria. 130

TTULO III EL DIRECTORIO NACIONAL Art. 69.- El Directorio Nacional: El Directorio Nacional es el rgano de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana y estar integrado por: a) b) c) d) El/la Presidente/a Nacional; Dos Vicepresidentes/as; Dos vocales nacionales o sus alternos; Un vocal principal o su alterno, por cada zona de las establecidas en el Art. 24 del Estatuto; e) Cuatro vocales principales o sus alternos en representacin de los Programas Operativos Nacionales; y, f) El/la Secretario/a General que slo tendr voz y no voto. Art. 70.- Atribuciones y competencias: Son facultades del Directorio Nacional a ms de las establecidas en el Estatuto las siguientes:

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1.

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3.

4.

Conocer y aprobar los informes financieros razonados y documentados sobre ingresos y egresos presentados por las Juntas Provinciales hasta el 15 de abril de cada ao; Conocer y resolver sobre la intervencin del Presidente Nacional en aquellos actos urgentes en la red territorial en los que previamente haya intervenido; Establecer modelos de presentacin de informes, a fin de que se pueda hacer la consolidacin de los informes de las Juntas Provinciales y producir un informe a nivel nacional. Medidas semejantes adoptarn los Directorios Provinciales respecto de los Directorios Cantonales y stos respecto de los Parroquiales; Recibir los presupuestos anuales que elaborarn los Directorios Provinciales para el prximo ejercicio econmico, hasta marzo del ao siguiente, para su informacin y consolidacin a nivel nacional. Medidas semejantes adoptarn los Directorios Provinciales respecto de los Directorios Cantonales y stos res-

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5. 6.

7.

8.

9.

pecto de los Parroquiales; Aprobar la disolucin de cualquier rgano que no sea de gobierno de Cruz Roja Ecuatoriana; Facultar al/la Presidente/a Nacional, para que intervenga en aquellas Juntas de la red territorial que presenten problemas constantes de gobierno y administracin, previa la presentacin de un plan de intervencin que disminuya los riesgos inminentes; Autorizar a los miembros de Cruz Roja Ecuatoriana la explotacin de su imagen como miembros activos con fines publicitarios o rentados, dentro de la ejecucin de aquellos convenios de beneficio institucional; Nombrar Directorios Provisionales Provinciales hasta por un ao en los siguientes casos: a) En aquellas Juntas Provinciales de reciente creacin; b) Cuando se encuentren en acefala por renuncia de los miembros del Directorio; c) Por destitucin; y d) Cuando se encuentren intervenidas; Promover la instalacin de Asambleas Provinciales para elegir nuevos Direc-

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torios Provinciales en caso de intervencin; 10. Crear o participar en la creacin de personas jurdicas, autorizar la adquisicin de la titularidad de acciones o participaciones en sociedades, o enajenar o gravar acciones o participaciones que figuren en su patrimonio, dentro de los lmites y cumpliendo los requisitos establecidos en los Estatutos; y, 11. Conocer y resolver sobre las impugnaciones que se presentaren contra los miembros de las Juntas Electorales Provinciales. Art. 71.- Facultad interventora: Es facultad del Directorio Nacional intervenir y reorganizar al Directorio Provincial que ha incurrido en las siguientes causales: 1. Cuando ha incurrido en faltas graves a los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Estatuto y Reglamento General de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana;

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2. 3.

Si no se ha reunido en los ltimos seis meses; y, Si no ha convocado a elecciones luego de la terminacin de su perodo. En este caso el Directorio Nacional convocar inmediatamente a elecciones.

Para adoptar la resolucin de intervencin el Directorio Nacional requerir el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. Decretada la intervencin de la Junta Provincial se designar al interventor coordinador, responsable del funcionamiento de la Junta Provincial, mientras se nombra al Directorio Provisional. Art. 72.- Sesiones y qurum.- El Directorio Nacional sesionar ordinariamente cada mes previa convocatoria de su Presidente/a con cinco das de anticipacin a la fecha de la reunin. Extraordinariamente se reunir cuando lo convoque el/la Presidente/a o por solicitud de la mayora de sus miembros.

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En caso de emergencia natural o conmocin social el Directorio podr reunirse en el plazo de 24 horas, en el lugar, da y hora sealados en la convocatoria. De no tener qurum reglamentario a la hora establecida se reunir una hora ms tarde con el nmero de miembros asistentes, lo cual deber constar en la convocatoria. Toda decisin o resolucin del Directorio ser tomada por mayora simple de sus miembros. Art. 73.- Procedimiento de reuniones: Las reuniones del Directorio Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial se desarrollarn de acuerdo con lo siguiente: 1. El/la Presidente dirigir la reunin y sus debates. En caso de ausencia del/la Presidente/a, le sustituir uno de los/las Vicepresidentes/as en orden de prelacin. En ausencia del/la Presidente/a y de los/las vicepresidentes/as dirigir la reunin el/la primer/a vocal; El/la Presidente/a pondr en conoci-

2. 136

3.

4.

miento del Directorio el orden del da para su aprobacin y de existir propuestas de reforma se pondrn a consideracin. Una vez aprobado el orden del da se proceder a su conocimiento conforme quede establecido; Ningn miembro podr hacer uso de la palabra sin haber obtenido previamente la autorizacin del/la Presidente/a, quien la conceder en funcin del orden de la solicitud; no obstante, el/la Presidente/a podr conceder prioridad al ponente del asunto que se est debatiendo, as como llamar al orden a un orador cuando su intervencin no tenga relacin con el tema en debate, o no sea compatible con los principios fundamentales de la institucin, pudiendo retirarle la palabra. El/la Presidente/a podr limitar el tiempo concedido a los oradores, as como dar lectura de la lista de solicitantes de la palabra y declararla cerrada, con asentimiento de los reunidos, sin perjuicio de que conceda el derecho de rplica por alusiones; No podr ser objeto de debate ningn asunto ajeno al orden del da salvo que

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5.

6.

7.

8.

se decida por mayora absoluta la urgencia de la cuestin a tratar y su inclusin en aquel; Como norma general, el voto nominal se manifestar por mano alzada de los asistentes con derecho a voto, adoptndose los acuerdos por mayora simple, excepto cuando se trate de cuestiones que requieran una mayora cualificada segn el Estatuto. En caso de empate, el voto del/la Presidente/a ser dirimente. No se admite el voto delegado; La votacin ser secreta si lo acuerda un tercio de los miembros presentes, en ese caso el/la Secretario/a distribuir las papeletas de voto; El escrutinio se realizar en la mesa presidencial asistida por los escrutadores designados por el Directorio. Una vez iniciada la votacin ningn miembro podr interrumpirla, salvo para presentar una cuestin de orden sobre la manera de efectuarse; Las enmiendas a una propuesta o cuestin determinada se sometern a votacin antes que la propia propues-

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ta o cuestin, dando prioridad a la enmienda que ms difiera de la propuesta inicial; Tendrn prioridad y por el orden que se indica las votaciones relativas a: a) Interrupcin de la sesin; b) Aplazamiento de la sesin; c) Aplazamiento de debate sobre un tema concreto; y, d) Clausura del debate. Las propuestas aprobadas o rechazadas no podrn ser consideradas de nuevo en la misma sesin, a menos que as se acuerde por una mayora de dos tercios de los miembros presentes; 9. El/la Presidente/a por propia iniciativa o a peticin de cualquier miembro podr solicitar la presentacin de la correspondiente credencial antes de iniciar la reunin o en el transcurso de la misma; 10. Podr asistir a las reuniones, con voz y sin voto, cualquier persona que no sea miembro del Directorio si es invitado o requerido por el/la Presidente/a; 11. Los miembros que hayan faltado durante seis meses, a ms de la mitad de las reuniones, podrn ser cesados por

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acuerdo del propio rgano de gobierno adoptado por mayora de dos tercios en las que no intervendr el miembro impugnado del Directorio; 12. Los miembros del Directorio sern reemplazados temporal o definitivamente en las condiciones previstas para los casos normales de vacante; 13. De cada sesin se levantar acta por el/la Secretario/a del Directorio, el lugar y da de la sesin y el nombre y representacin de los asistentes. Se harn constar, igualmente, las ausencias. Se researn los acuerdos adoptados con indicacin de la forma y resultado de la votacin, y un resumen de aquellas cuestiones tratadas que tengan relevancia para la institucin. Asimismo, se har constar aquellos otros asuntos o manifestaciones, cuya inclusin en el acta se solicite expresamente por alguno de los participantes; 14. Las actas sern puestas a consideracin del Directorio correspondiente, en la siguiente sesin que celebre, para su aprobacin, luego de lo cual sern firmadas por el/la Presidente/a 140

y Secretario/a, sin perjuicio de que los acuerdos sean firmes y ejecutivos desde el momento de su adopcin, si as se lo hiciere constar en actas; 15. Las actas se extendern por duplicado, de las que el/la Secretario/a conservar una para su custodia e inclusin en el correspondiente libro o archivo de actas y la segunda la remitir al/la Presidente/a. 16. Las actas de las sesiones del Directorio sern archivadas bajo responsabilidad del/la Secretario/a del Directorio de Cruz Roja Ecuatoriana. Dichas actas sern pblicas y podrn tener acceso a las mismas cualquier miembro activo de la Cruz Roja Ecuatoriana; y, 17. El rgimen general de las reuniones del Directorio detallado en los apartados anteriores se aplicar a la Asamblea y a los rganos colegiados de asesoramiento y control de la institucin, en cuanto no se oponga a su naturaleza.

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TTULO IV EL DIRECTORIO PROVINCIAL, CANTONAL Y PARROQUIAL Art. 74.- El Directorio Provincial, Cantonal y Parroquial: Es el rgano de gobierno de la Junta respectiva. Se encuentran integrado por: a) El/la Presidente/a; b) Dos Vicepresidentes/as; c) Cuatro vocales principales o alternos, como mnimo; d) Los vocales principales o alternos representantes de los programas operativos de cada jurisdiccin territorial; y, e) El/la Secretario/a que tendr nicamente voz. Art. 75.- Eleccin de vocales principales: Para la eleccin de los miembros de los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales se considerar la zona geogrfica, gnero, representacin tnica y cultural; y, las poblaciones y/o grupos beneficiarios de los 142

programas en la jurisdiccin. Art. 76.- Sesiones y qurum: El Directorio sesionar ordinariamente una vez al mes, previa convocatoria de su Presidente/a con cinco das de anticipacin a la fecha de la reunin. Extraordinariamente se reunir cuando lo convoque el/la Presidente/a o por solicitud de la mayora de sus miembros. En caso de emergencia natural o conmocin social el Directorio se reunir en el plazo de veinte y cuatro horas, en el lugar, da y hora sealados en la convocatoria. De no tener qurum reglamentario a la hora establecida, se reunir una hora ms tarde con el nmero de miembros asistentes, lo cual deber constar en la convocatoria. Toda decisin o resolucin del Directorio ser tomada por mayora simple de sus miembros. Art. 77.- Facultad interventora: Es facultad del Directorio Provincial o Cantonal intervenir y/o reorganizar los Directorios Cantonales y

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Parroquiales respectivamente, en los siguientes casos: 1. Cuando ha incurrido en faltas graves a los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Estatuto y Reglamento General de Cruz Roja Ecuatoriana, sin perjuicio del inicio del juzgamiento disciplinario debido; Si no se ha reunido en los ltimos seis meses; y, Si no ha convocado a elecciones, luego de la terminacin de su perodo. En este caso el Directorio Provincial o Cantonal, segn sea el caso, convocar inmediatamente a elecciones.

2. 3.

Para adoptar la resolucin de intervencin, el Directorio Provincial o Cantonal requerir el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. Decretada la intervencin de la Junta Cantonal o Parroquial, se designar al interventor coordinador, responsable del funcionamiento de la Junta Intervenida, mientras se nombra 144

al Directorio Provisional, y se informar a la prxima Asamblea Provincial o Cantonal, segn sea el caso, para su conocimiento y ratificacin. Adicionalmente, se comunicar al Directorio Nacional. Art. 78.- Atribuciones: El Directorio Provincial y Cantonal tienen las siguientes atribuciones a ms de las establecidas en el Estatuto: 1. Nombrar Directorios Provisionales por un ao, en aquellas Juntas Cantonales y Parroquiales, respectivamente, en los siguientes casos: a) En aquellas Juntas de reciente creacin; b) Cuando se encuentren en acefala por renuncia de los miembros del Directorio; c) Por destitucin; y d) Cuando se encuentren intervenidas; y, Conocer y resolver sobre las impugnaciones que se presentaren contra los miembros de las Juntas Electorales del Directorio inmediato inferior.

2.

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TTULO V EL/LA PRESIDENTE/A, LOS/ LAS VICEPRESIDENTES/AS Y DEMS MIEMBROS DE LOS DIRECTORIOS Art. 79.- Designacin: El/la Presidente/a, los/ las Vicepresidentes/as y miembros de los rganos de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana sern elegidos por la Asamblea correspondiente, para un perodo de cuatro aos. Art. 80.- Ausencia definitiva: Las vacantes que se produzcan entre los miembros electos de los rganos de gobierno por muerte, renuncia, cese o prdida de la condicin de miembro activo de Cruz Roja Ecuatoriana, sern cubiertas con la principalizacin de su alterno. En el evento de que la ausencia definitiva sea del Presidente, lo reemplazar el 1er. Vicepresidente y a ste el 2do. Vicepresidente. En este ltimo caso, el Directorio convocar a elecciones 146

para la eleccin respectiva. Art. 81.- Ausencia temporal: En casos de ausencia temporal de un miembro del Directorio, ste convocar a su alterno para que acte en su reemplazo hasta que haya desaparecido la causa de la ausencia o ste se reintegre. En el caso de que el Directorio no pudiera constituirse por ausencia de los miembros principales o alternos o por negativa a principalizarse de stos, el/la Presidente/a del Directorio convocar a elecciones parciales para designar nuevos miembros principales y alternos por el tiempo que le reste al Directorio para cumplir el perodo para el cual fue electo. CAPITULO V COMISIN DE FINANZAS Art. 82.- Comisin de Finanzas: La Comisin de Finanzas es el rgano de asesoramiento y control financiero y presupuestario de la institucin.

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Art. 83.- Conformacin: La Comisin de Finanzas ser elegida por el Directorio respectivo y estar integrada por tres miembros para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. De entre ellos escogern al Presidente/a y Secretario/a. Cada miembro de los Directorios de Cruz Roja Ecuatoriana podr mocionar nombres de personas de probada experiencia, que coadyuven en la bsqueda y generacin de recursos econmicos. Art. 84.- Atribuciones de la Comisin de Finanzas: La Comisin de Finanzas tendr las siguientes funciones: 1. Apoyar a los rganos de gobierno de la Junta respectiva en la bsqueda y generacin de recursos econmicos internos y externos para la sostenibilidad financiera de la institucin; Revisar los informes de auditora de la Junta respectiva; Establecer observaciones y recomendaciones a los presupuestos anuales

2. 3. 148

4.

de la Junta; e, Informar y recomendar cambios en el manejo contable, a fin de garantizar un adecuado manejo financiero.

Art. 85.- Prohibiciones: Ningn miembro activo podr pertenecer a la Comisin de Finanzas y de Disciplina a la vez, ni ser miembro de rganos de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. CAPTULO VI RGIMEN ELECTORAL TTULO I DEL PROCESO ELECTORAL Art. 86.- Derecho al voto: En la Asamblea Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial, ejercern el derecho al voto los miembros activos de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. El voto ser libre, directo, secreto y personal. Art. 87.- Suspensin del derecho a voto: Durante el perodo en que miembros activos

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estn prestando servicios remunerados en la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana, quedarn en suspenso sus derechos de elegir y ser elegido. Art. 88.- Personas elegibles: Podrn ser candidatos a los rganos de gobierno de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana todos los miembros activos de la institucin que renan los siguientes requisitos: 1. Estar inscritos en la Junta de su respectiva jurisdiccin y en la Coordinacin Nacional de Voluntariado un ao antes a la fecha de la convocatoria a elecciones; Tener 18 aos cumplidos al momento de la inscripcin de candidaturas; Acreditar el servicio voluntario en uno de los programas operativos o en cualquier tipo de actividad que avalen su condicin de miembro activo. Para los miembros de rganos de gobierno que opten por la reeleccin no ser exigible dicho requisito;

2. 3.

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4.

5.

Para optar por los cargos de Presidente y Vicepresidentes, los requisitos sern los determinados en el Art. 62 del Estatuto de Cruz Roja Ecuatoriana; y, No haber sido sancionado por ningn rgano de gobierno por falta grave.

Art. 89.- Censo electoral: El censo electoral de Cruz Roja Ecuatoriana estar compuesto por el registro de todos los miembros activos de la institucin con derecho a voto a nivel nacional, con determinacin de la jurisdiccin a la que pertenecen sea provincial, cantonal y parroquial. Las coordinaciones parroquiales, cantonales, provinciales y nacional de voluntariado cuidarn de que se encuentren inscritos todos aquellos que hayan cumplido con los requisitos para ser miembros activos de la institucin; de la misma forma, harn constar aquellas sanciones y expulsiones impuestas por los rganos de gobierno.

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El 31 de diciembre de cada ao las coordinaciones de voluntariado de cada jurisdiccin territorial, presentarn al Directorio respectivo el registro de los miembros activos depurado. Todo proceso electoral utilizar el censo electoral del mes de diciembre del ao inmediato anterior, el mismo que ser considerado el padrn electoral para el proceso eleccionario. El Directorio ordenar su publicacin en la pgina web de la institucin y en el portal de anuncios de la sede de la Junta correspondiente, a partir de la fecha de convocatoria a elecciones, con la finalidad de que los interesados puedan comprobar los datos del censo, hacer las reclamaciones oportunas respecto del registro y solicitar las correcciones o modificaciones pertinentes. Art. 90.- Fecha de elecciones: Las elecciones para Presidente, Vicepresidentes y miembros del Directorio provincial, cantonal y parroquial se celebrarn cada cuatro aos, en los meses 152

de febrero y marzo del ao que corresponda renovar a las dignidades. En el caso del Presidente, Vicepresidentes y miembros del Directorio Nacional se celebrar cada cuatro aos, en el mes de abril del ao que corresponda renovar a las dignidades. El acto de posesin ser en la misma Asamblea. Art. 91.- Modificacin de elecciones: Cuando por circunstancias extraordinarias no pueda celebrarse el acto electoral en los plazos establecidos en el presente reglamento, la Junta Electoral sealar otra fecha, con comunicacin al Directorio respectivo. Art. 92.- Convocatoria y apertura del perodo electoral: El Directorio respectivo, a travs del/ la Presidente/a, mediante resolucin convocar a elecciones para la renovacin de los rganos de gobierno, asesoramiento y control con 30 das de anticipacin a la fecha de elecciones

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sealada en el presente reglamento. En caso de que el Directorio no resuelva la convocatoria a elecciones en el plazo establecido, lo har el Presidente Nacional, previa remisin del expediente a la Comisin de Disciplina para su juzgamiento y sancin. La convocatoria a elecciones deber anunciarse a travs de la pgina web de la institucin y a travs de carteles publicados en el portal de anuncios de la sede de la Junta correspondiente. Art. 93.- Prrroga de funciones: Durante el transcurso del perodo electoral y mientras no se hayan elegido a las autoridades de gobierno y control respectivo, se garantizar el normal desarrollo de las actividades de la institucin, con la prrroga en funciones de Presidentes, Vicepresidentes y de los miembros de los rganos de gobierno y control correspondientes. 154

TTULO II RGANOS ELECTORALES Art. 94.- Juntas electorales: La organizacin del proceso electoral corresponder a las Juntas Electorales Provinciales, Cantonales y Parroquiales que se constituirn para tal fin. La Junta Electoral estar presidida por un delegado del directorio del rgano superior, un delegado del directorio de la Junta actual y uno de la asamblea respectiva. Art. 95.- Atribuciones y competencias: Son funciones de la Junta Electoral las siguientes: 1. Garantizar la transparencia del proceso electoral; 2. Solicitar a la Coordinacin de Voluntariado el censo electoral de la jurisdiccin respectiva; 3. Resolver las quejas, impugnaciones, reclamaciones y recursos en todos los asuntos relativos a la formacin y rectificacin de los censos, as como de todos los actos electorales;

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4. 5. 6. 7.

8.

Calificar las candidaturas; Supervisar el proceso electoral, velando por el correcto desarrollo del mismo; Comprobar la inclusin del votante en el padrn electoral; Presidir el escrutinio, verificar los resultados y levantar acta de l y del desarrollo de la votacin. Dicha acta, una vez complementada, ser remitida al Directorio correspondiente; y, Proclamar resultados.

Art. 96.- Posesin del Directorio: Firmada el acta de escrutinios se instalar la Asamblea y ser el Presidente de la Junta Electoral quien posesionar a los miembros del nuevo Directorio. Art. 97.- Prohibiciones: Los delegados de las Juntas Electorales no podrn ser candidatos a dignidad alguna en el proceso electoral, objeto de la convocatoria, ni podrn tener relacin de parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con los candidatos inscritos. 156

TTULO III DE LA INSCRIPCIN DE CANDIDATURAS Y DE SU CALIFICACIN Art. 98.- Presentacin de candidaturas: Las candidaturas para Presidentes, Vicepresidentes y miembros de los Directorios Provinciales, Cantonales y Parroquiales debern presentarse por listas completas ante el Presidente de la Junta Electoral de la jurisdiccin correspondiente, en el plazo de 10 das de realizada la convocatoria a elecciones, haciendo constar nombres y apellidos, direccin, cdula de identidad de los candidatos, dignidad que se aspira y firma de aceptacin. En caso de no existir listas, la Asamblea presidida por la Junta Electoral elegir a los miembros del Directorio respectivo de entre los miembros presentes, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en el Estatuto y en el presente Reglamento.

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Art. 99.- Designacin de los delegados: Las listas nombrarn un delegado, con quien la Junta Electoral mantendr comunicacin durante el proceso electoral, quien intervendr en el proceso de escrutinio en calidad de veedor. Los candidatos no podrn ser delegados ante las Juntas Electorales ni en las mesas receptoras del voto. Art. 100.- Requisitos de las candidaturas: Los candidatos debern presentar los siguientes documentos: 1. Para cumplir con los requisitos de los numerales 1, 3 4 y 5 del Art. 88 del Reglamento General, certificacin conferida por la Coordinacin Nacional y Provincial de Voluntariado; Para cumplir con el numeral 2 del Art. 88 del Reglamento General, copia legible de la cdula de ciudadana.

2.

Art. 101.- Calificacin de candidaturas: La 158

Junta Electoral de la jurisdiccin respectiva, verificar el cumplimiento de los requisitos de la lista de candidatos en el plazo de 24 horas de presentadas y publicar las listas de aquellos candidatos aceptados, con la dignidad a la que aspiran. Toda lista cuyos candidatos no reunieren los requisitos exigidos en el Estatuto y Reglamento General, tendr 24 horas para completarla, caso contrario la lista ser descalificada de pleno derecho por la Junta Electoral. Art. 102.- Publicacin de listas: Las listas calificadas por la Junta Electoral ser publicadas y exhibidas en la Secretaria de la institucin. La Junta Electoral asignar el nmero de lista en funcin del orden de presentacin y calificacin. Art. 103.- Plazo de impugnacin: Las impugnaciones a las candidaturas o listas de

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candidatos calificadas por la Junta Electoral se receptarn en la Secretaria de la Junta respectiva, dentro del plazo de 3 das contados desde su publicacin. Art. 104.- Resolucin de impugnaciones: La Junta Electoral resolver en el plazo de 48 horas las impugnaciones presentadas, luego de lo cual proclamar la lista o listas oficial/ es de candidatos. En el caso de existir mrito para acoger la impugnacin, la Junta Electoral notificar al delegado de la lista de candidatos, para que en el plazo improrrogable de 48 horas, se allane a la impugnacin y modifique o cambie las candidaturas impugnadas. Art. 105.- Proclamacin de listas de candidatos: Resueltas las impugnaciones, la Junta Electoral proclamar la o las listas oficial/ es de candidatos calificados y las publicar en la Secretaria de la Junta respectiva.

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TTULO IV SUFRAGIO Y CAMPAAS ELECTORALES Art. 106.- Campaas y proselitismo electoral: Los candidatos y listas de candidatos podrn emprender en el proselitismo y campaa electoral desde la publicacin oficial de las listas, realizada por la Junta Electoral. Todas las actividades proselitistas se realizarn observando el respeto y la cordialidad entre los candidatos. Aquel candidato o delegado de las listas que incurriere en ofensas o injurias en contra de algn candidato ser inmediatamente descalificado sin perjuicio del inicio del expediente administrativo para su sancin. Idntica sancin se aplicar a quien hiciera uso de los recursos econmicos, financieros, tcnicos y humanos de Cruz Roja Ecuatoriana o de de un partido poltico al que perteneciera,para obtener ventajas comparativas frente a sus competidores. El personal contratado guardar la im-

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parcialidad y neutralidad necesarias para garantizar el normal desarrollo del proceso electoral, bajo pena de visto bueno o separacin inmediata de la institucin. Art. 107.- Garanta del sufragio: Las Juntas Electorales receptarn los votos en la sede de la Junta respectiva. La Juntas Electorales garantizarn que la informacin del padrn electoral, as como la ubicacin de las mesas receptoras del voto, tengan la publicidad y difusin necesarias a fin de evitar confusiones en el electorado. Art. 108.- Instalacin de las mesas receptoras del voto: Las mesas receptoras del voto para la eleccin de los miembros del Directorio de las Juntas Cantonales, Parroquiales, miembros de la Comisin de Disciplina y representantes de los programas operativos al Directorio Provincial, se instalarn a las 10h00 del da de las elecciones 162

y permanecern abiertas ininterrumpidamente hasta las 14h00. De dicha instalacin se levantar un acta para constancia de la Junta Electoral y de los sujetos polticos. El mismo procedimiento de eleccin se aplicar en aquellas Juntas Provinciales que se encontraren intervenidas actualmente o que no contaren con estructura organizacional en por lo menos el 50% de los cantones de su respectiva jurisdiccin, o en donde se hubiera dispuesto el voto universal del voluntariado. De esta acta, los representantes de los candidatos y sus listas tendrn una copia siempre y cuando la hayan firmado. Art. 109.- Culminacin del proceso electoral: Las mesas receptoras del voto darn por concluida la recepcin de los votos a las 14h00, procediendo a su inmediata instalacin para el conteo de los mismos. Aquellas mesas que an no culminaren la recepcin de votos cerrarn

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cuando todos aquellos miembros activos que se encontraren en espera hayan ejercido su derecho al voto. Culminada la recepcin de los votos, la mesa receptora levantar el acta de cierre de urnas, con la indicacin de las novedades que hubiere registrado la jornada electoral, as como las observaciones que hubieren realizado los delegados de los candidatos. De esta acta, los representantes de las listas obtendrn una copia, siempre y cuando hayan firmado la misma. Art. 110.- Instalacin de la Asamblea Nacional y Provincial: Para la eleccin de los miembros del Directorio Nacional y Provincial, la asamblea respectiva se instalar en la hora fijada por la convocatoria para conocer como puntos del orden del da la presentacin del informe de labores del Directorio que termina y la eleccin 164

de los rganos de gobierno. Art. 111.- Ejercicio del voto: Los votantes para ejercitar el derecho de voto debern identificarse mediante la presentacin del carn de Cruz Roja Ecuatoriana y/o cdula de identidad. La votacin en la asamblea nacional, provincial, cantonal y parroquial ser libre y secreta, no se admitir el voto por correo ni por delegacin. TTULO V DEL CMPUTO DE LA ELECCIN Y DEL ESCRUTINIO Art. 112.- Escrutinio: Terminado el proceso de elecciones, la Junta Electoral proceder al escrutinio y levantar la correspondiente acta en la que figurarn necesariamente el nmero total de electores inscritos en el censo, el nmero de votos vlidos, en blanco y nulos emitidos. En l participar el delegado de las listas en calidad de veedor. El cmputo de votos bajo ninguna circunstancia podr ser secreto.

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El acta ser firmada por los miembros de la Junta Electoral y el delegado de la lista, quien podr abstenerse de firmar, dejando consignada la razn o motivo de su negativa. El acta ser entregada al Directorio respectivo y se remitirn copias de ella al Directorio inmediato superior. Art. 113.- Votos nulos: Los votos emitidos a listas no calificadas, los que destruyan la papeleta, los que voten por dos candidatos a la vez o que sea imposible determinar el voto, sern considerados nulos. Art. 114.- Proclamacin de candidatos electos: Sern proclamados electos, en nmero igual al de puestos a cubrir de acuerdo al Estatuto, la lista que ms votos haya obtenido. En caso de empate entre dos o ms listas, se proclamar electa la lista cuyo candidato a Presidente tenga la mayor antigedad en la institucin y si an recurriendo a dicha frmula 166

se mantuviera el empate se decidir por sorteo. Art. 115.- Carcter de la resolucin: La resolucin que emita la Junta Electoral de proclamacin de resultados a travs del acta respectiva es inobjetable y no admite recurso alguno. TTULO VI ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS AL DIRECTORIO Art. 116.- Responsabilidad del proceso de eleccin: El proceso para la eleccin de los representantes de los programas operativos al Directorio Provincial, Cantonal y Parroquial estar bajo la responsabilidad del Directorio respectivo. En el caso de la eleccin de los representantes de los programas operativos al Directorio Nacional, el proceso electoral ser de responsabilidad del propio Directorio Nacional.

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Art. 117.- Requisitos: Los representantes de los programas operativos debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser miembro activo en cada programa por lo menos dos aos antes de su eleccin; Haber cumplido con la capacitacin de malla especfica de cada programa; y, Haber cumplido con la capacitacin de malla bsica y el 50% de las especficas en el caso de los candidatos a representantes cantonales y parroquiales.

2. 3.

Art. 118.- Duracin del mandato: Los representantes de los programas operativos electos en asamblea del programa permanecern en sus funciones el tiempo de duracin del Directorio del que forman parte. 168

Art. 119.- Revocatoria del mandato: Los miembros activos de cada programa operativo en Asamblea convocada para el efecto por el Presidente del Directorio Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial o por la mayora de sus integrantes, podrn revocar el mandato a sus representantes, luego de cumplido un ao de gestin, cuando su labor no se ajuste a los Principios del Movimiento, cuando haya cometido errores que han causado o amenazan con causar un dao inminente y grave a la institucin o cuando no se sientan legtimamente representados. Durante el periodo de gestin del representante podr realizarse slo un proceso de revocatoria de la representacin. La solicitud de revocatoria deber respaldarse por un nmero no inferior al 30% de los miembros de la asamblea correspondiente. Art. 120.- Convocatoria: El Presidente del

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Directorio Cantonal y Parroquial convocar a Asamblea General de cada uno de los programas operativos, para elegir a un representante principal y alterno al Directorio Cantonal y Parroquial respectivamente, luego de 15 das de haberse posesionado el Directorio. La eleccin se llevar a cabo en el plazo mximo de 20 das. El Presidente del Directorio Provincial convocar a los delegados de cada uno de los programas operativos a Asamblea Provincial, para elegir a un representante principal y alterno al Directorio Provincial, luego de 30 das de posesionado el directorio. La eleccin se llevar a cabo en el plazo mximo de 20 das. El Presidente Nacional convocar a eleccin de un representante principal y alterno de cada uno de los programas operativos al Directorio Nacional, luego de que se haya cumplido el proceso de eleccin de los representantes de los programas operativos en la red territorial. 170

Art. 121.- Elecciones del representante al Directorio Cantonal y Parroquial: Los miembros activos de los programas operativos de la Junta Cantonal y Parroquial elegirn en Asamblea General a un representante principal y su alterno, en calidad de vocales del Directorio respectivo. As mismo designarn a dos delegados a la Asamblea Cantonal y Provincial respectivamente. El representante principal de la Junta Parroquial presidir la delegacin a la Asamblea Cantonal, y el cantonal al provincial del programa operativo respectivamente, quienes elegirn al representante de su programa al Directorio Provincial. Art. 122.- Eleccin del representante provincial: La Asamblea Provincial de cada uno de los programas operativos estar conformada por tres miembros activos de los programas de cada Junta Cantonal, en el que se incluir el representante del programa al Directorio

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Cantonal, quien presidir la delegacin. A ellos se sumar la delegacin conformada por tres miembros activos de cada uno de los programas operativos de la sede provincial, quienes elegirn al representante principal y alterno de cada uno de los programas operativos, que pasarn a formar parte del Directorio Provincial, en calidad de vocales del mismo. Ningn cantn podr tener en el Directorio Provincial ms de un representante en los programas operativos. El Coordinador Provincial presentar a la Asamblea del Programa la lista de candidatos a representantes de cada programa operativo, de entre aquellos miembros activos que hubieren postulado su candidatura con 48 horas de anticipacin a la fecha de la asamblea y cumplen los requisitos exigidos. Art. 123.- Eleccin de los Coordinadores 172

Cantonales de los Programas Operativos.Los miembros activos de las Juntas Cantonales, previa convocatoria realizada por el/la Presidente/a de la Junta y dentro de los 15 das de realizada la convocatoria, se reunirn en asambleas cantonales de cada programa operativo para elegir mediante voto universal al Coordinador Cantonal de cada uno de los programas operativos. Art. 124.- Eleccin de los Coordinadores Provinciales de los Programas Operativos: Los Coordinadores Cantonales ms dos representantes de los miembros activos de cada programa operativo cantonal y 3 delegados del programa operativo de la cabecera provincial, elegirn al Coordinador Provincial de cada uno de los Programas Operativos, de entre la lista de candidatos que existieren o fueran propuestos en la Asamblea provincial de cada programa, que para el efecto se llevar a cabo, luego de transcurridos quince das de posesionados los

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Coordinadores Cantonales de cada programa operativo. Art. 125.- Requisitos: Para ser Coordinador Provincial, Cantonal y Parroquial de cada uno de los Programas Operativos, se requieren lo siguiente: 1. 2. Tener 20 aos de edad al momento de la eleccin; Encontrarse inscrito como miembro activo de cada programa, con por lo menos dos aos ininterrumpidos antes de la eleccin; Haber cumplido con la capacitacin de malla especfica de cada programa; No haber sido sancionado por el rgano de gobierno respectivo; y, Tener su domicilio en la cabecera provincial, cantonal o parroquial.

3. 4. 5.

Art. 126.- Prohibicin: El Coordinador Provincial del Programa no podr participar en calidad de delegado o como candidato a representante 174

cantonal o provincial de uno de los programas operativos, en la Asamblea que se realice para el efecto. Art. 127.- rganos de gestin: Forman parte de los rganos de gestin las Coordinaciones Cantonales, Provinciales y Nacionales de los Programas de Salud Comunitaria, Gestin de Riesgo y Atencin de Emergencias y Desastres, Juventud y Principios Fundamentales y Valores Humanitarios, por ende, sus derechos como miembro activo de la institucin, quedan en suspenso mientras dure su nombramiento. Art. 128.- Duracin de sus funciones: El Coordinador Parroquial, Cantonal y Provincial durarn 4 aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido nicamente, por otro perodo ms. El Directorio de la Junta respectiva, ratificar al Coordinador electo en Asamblea General, pudiendo negar su nombramiento, en cuyo caso, la Asamblea del Programa deber proponer un

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nuevo candidato. El Coordinador Cantonal o Provincial podr ser removido por el Directorio de la Junta respectiva, en cualquier tiempo, con indicacin de la causa de su remocin. TTULO VII ELECCIN DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE DISCIPLINA Art. 129.- Elecciones de los miembros de las Comisiones de Disciplina: Las elecciones de los miembros de las Comisiones de Disciplina se las realizar luego de treinta das de posesionados los miembros del Directorio correspondiente, para lo cual el Presidente del Directorio respectivo realizar la convocatoria respectiva. Art. 130.- Eleccin de los miembros de la Comisin de Disciplina Cantonal: Los miembros activos de las Juntas Cantonales elegirn a tres miembros principales y alternos 176

para integrar la Comisin de Disciplina Cantonal, de entre la lista de candidatos que existieren o fueran propuestos en la Asamblea, que para el efecto se llevar a cabo en el transcurso de los quince das siguientes a la fecha de la convocatoria. Art. 131.- Eleccin de los miembros de la Comisin de Disciplina Provincial: Los miembros de las Comisiones de Disciplina Cantonales elegirn de fuera de su seno a tres miembros principales y alternos de la Comisin de Disciplina Provincial de entre la lista de candidatos que existieren o fueran propuestos en la Asamblea, que para el efecto se llevar a cabo luego de transcurridos quince das de posesionados los miembros de las Comisiones de Disciplina Cantonales. Art. 132.- Eleccin de los miembros de la Comisin de Disciplina Nacional: Los miembros de las Comisiones de Disciplina

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Provinciales elegirn de fuera de su seno a tres miembros principales y alternos de la Comisin de Disciplina Nacional, de entre la lista de candidatos que existieren o fueran propuestos en la Asamblea, que para el efecto se llevar a cabo, luego de transcurridos treinta das de posesionados los miembros de las Comisiones de Disciplina Provinciales. CAPTULO VII ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y DE GESTIN Art. 133.- rganos administrativos y de gestin: Los rganos administrativos y de gestin de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana se encuentran integrados por personal contratado bajo una remuneracin u honorarios, quienes tienen por objetivo ejecutar las actividades de la institucin y coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y fines establecidos en los Estatutos y en el Plan Nacional de Desarrollo. 178

La organizacin administrativa y de gestin de la Cruz Roja Ecuatoriana depende de la Secretara General, bajo la direccin del Presidente Nacional. Art. 134.- Personal contratado: El personal contratado es aquel que presta sus servicios lcitos y personales en la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana bajo un contrato de trabajo o prestacin de servicios, y que depende directamente del Presidente. Art. 135.- Estructura administrativa: La estructura administrativa de Cruz Roja Ecuatoriana se determinar por Resolucin del Directorio Nacional. Los Directorios Provinciales determinarn su propia estructura administrativa y de gestin, tomando como base lo resuelto por el Directorio Nacional y adaptndola a su realidad. Art. 136.- Secretara General: La estructura

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orgnica funcional ser aprobada por el Directorio Nacional y ser acorde a la estrategia y objetivos aprobados por los rganos de gobierno de la Sociedad Nacional. El/la Secretario/a General es el/la encargado/a de la gestin administrativa de la institucin y de garantizar su funcionamiento adecuado. Art. 137.- Designacin del Secretario/a General: El/ la Secretario/a General ser nombrado por el Directorio Nacional. Le corresponde la direccin superior de todas las unidades administrativas, especialmente las referentes a las reas de organizacin, programtica, econmica, financiera, patrimonial, de personal, etc. Art. 138.- Convenios y acciones concertadas: Para facilitar la mutua colaboracin y el sostenimiento de las actividades de la institucin, se fomentarn los convenios y las acciones concertadas con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas. 180

El Presidente Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana regular las diversas modalidades de convenios y acuerdos que puedan promoverse por los distintos rganos de gobierno de la red territorial y establecer los requisitos necesarios para su tramitacin y formalizacin, as como las medidas a adoptar para un eficaz seguimiento y cumplimiento de los convenios y acciones concertadas. Los proyectos diseados de conformidad al plan estratgico que incluyan los objetivos generales aprobados en la Asamblea Nacional, sern aprobados por el Directorio Nacional y los correspondientes rganos de gobierno de las Juntas Provinciales. CAPTULO VIII RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO Art. 139.- Regulacin: El rgimen econmico y

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financiero de Cruz Roja Ecuatoriana se basar en los Estatutos de la institucin. Las normas que se dicten en el desarrollo y aplicacin del rgimen econmico y financiero de Cruz Roja Ecuatoriana se aprobarn por Resolucin del Directorio Nacional de la institucin. Art. 140.- Capacidad de endeudamiento: La Asamblea Provincial tiene la facultad de establecer el monto mximo anual de endeudamiento de las Juntas Provinciales, Cantonales y Parroquiales, con la pignoracin de los bienes, muebles e inmuebles de la Junta, e informar al Directorio Nacional. De superar dicho monto debern previamente solicitar autorizacin al Directorio Nacional y presentar un informe econmico respecto a la transaccin a realizarse, en un plazo mximo de 15 das. Art. 141.- Del financiamiento de la Sociedad 182

Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana: Para la financiacin de las actividades de Cruz Roja Ecuatoriana y de las Juntas Provinciales se seguirn los principios de unidad patrimonial, igualdad, proporcionalidad y solidaridad, bajo los siguientes lineamientos: a) Financiamiento en Sede Central.La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana a travs del Directorio Nacional o de su Presidente adoptar las medidas necesarias para lograr el financiamiento de su estructura y actividades; b) Financiamiento de las Juntas Provinciales.- Cada Junta Provincial delinear las acciones a seguir, de acuerdo a sus necesidades, para obtener financiamiento y recursos en beneficio de toda su jurisdiccin; c) Criterios de distribucin de fondos o recursos de Sede Central a favor de

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las Juntas Provinciales: Se tomarn en cuenta tres criterios: el de igualdad, el de proporcionalidad y el de solidaridad, en una asignacin aproximada de 40%, 30% y 30% respectivamente. Art. 142.- Distribucin de recursos: Para tal efecto, el Directorio Nacional presentar una propuesta de distribucin equitativa a la Asamblea Nacional para su aprobacin. De las asignaciones nacionales que consiga Sede Central para beneficio de todo la Red Territorial, previo a la distribucin retendr a su favor para los programas que desarrolle, un 20% del monto total de los fondos o recursos conseguidos. La distribucin de los recursos para las Juntas Provinciales ser acordada por el Directorio Nacional, de cuya resolucin se informar a la Asamblea Nacional para que lo ratifique o 184

rectifique, de ser el caso. Art. 143.- Rgimen presupuestario: La actividad econmica y financiera de Cruz Roja Ecuatoriana, en la Sede Central y en la red territorial, contar con un presupuesto consolidado a nivel nacional, de forma anual; para ello, el Directorio Nacional dictar las normas y procedimientos para su elaboracin. Comprender la totalidad de los ingresos, gastos e inversiones de un ejercicio econmico anual, siguiendo para cada uno, el contenido del plan general de contabilidad de la institucin. Podrn elaborarse, asimismo, presupuestos extraordinarios, cuando no existan en el presupuesto ordinario, crditos habilitados para la cobertura de actividades concretas que se consideren necesario desarrollar, y siempre y cuando los presupuestos extraordinarios incluyan la financiacin correspondiente, previo informe favorable del responsable financiero.

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El presupuesto ordinario ser aprobado con anterioridad al inicio del ejercicio econmico correspondiente. Si al iniciarse un nuevo ejercicio econmico todava no se hubiese aprobado el presupuesto ordinario se considerar prorrogado automticamente el anterior, no pudiendo efectuarse mensualmente gastos e inversiones que sobrepasen las doceavas partes de ste. Art. 144.- Ejecucin del presupuesto: El Presidente Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial de Cruz Roja Ecuatoriana establecer anualmente las normas de ejecucin del presupuesto para su cumplimiento por los rganos de gobierno, gestin y operacin. Art. 145.- Gastos e inversiones: Los gastos que efecte Cruz Roja Ecuatoriana, sea en Sede Central como en Juntas Provinciales, perseguirn el cumplimiento de las actividades planificadas y presupuestadas, de acuerdo con 186

la normativa de la institucin, rigindose por los principios de rentabilidad social, de eficacia y de equilibrio econmico. El Presidente Nacional o Provincial de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana podr determinar, mediante la correspondiente resolucin, los supuestos, condiciones, lmites cuantitativos y procedimientos de disposicin de fondos por los distintos rganos de gobierno y operativos de la Institucin. Como norma general, la adjudicacin de contratos de obras, equipamiento y prestaciones de servicios, se ajustarn a los procedimientos establecidos en el Reglamento de adquisiciones de bienes y prestacin de servicios aprobado por el Directorio Nacional. Cada Directorio, en el mbito de sus competencias, fijar los criterios de distribucin de ingresos y gastos atendiendo a la necesidad de garantizar el funcionamiento adecuado de

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las estructuras y actividades de la institucin en sus distintos niveles territoriales y la correcta ejecucin de los presupuestos aprobados, Art. 146.- El Balance y Estados Financieros: Antes del 30 de marzo de cada ao el Presidente Nacional, Provincial, Cantonal y Parroquial de Cruz Roja Ecuatoriana someter al Directorio y a la Asamblea correspondiente de su mbito territorial, segn sea el caso, el presupuesto ejecutado del ejercicio anterior, los estados financieros consolidados del mismo, el balance y la cuenta de resultados, para su respectiva aprobacin. La informacin a que hace referencia el prrafo anterior, deber ser remitida al Directorio Nacional, por las Juntas Provinciales hasta el 15 de abril del ao siguiente al que corresponde el presupuesto ejecutado, conforme lo seala el Estatuto. 188

El Directorio Nacional est facultado para verificar la informacin expresada en los prrafos anteriores. Art. 147.- Auditora interna: Sede Central as como las Juntas Provinciales establecern una auditora interna para controlar la correcta utilizacin de los medios disponibles, al servicio del cumplimiento de los fines generales de la institucin sin limitacin alguna. El Directorio Nacional dictar normas de control interno y regular aquellos procedimientos para que sta sea efectiva. Art. 148.-Auditoria externa: El Directorio Nacional, as como los Directorios de las Juntas Provinciales, dentro de su jurisdiccin territorial, podrn ordenar auditoras externas anualmente, con el fin de transparentar la administracin de sus recursos.

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Art. 149.- Patrimonio de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana: Los bienes muebles, derechos, cuotas y recursos de cualquier clase, adquiridos a ttulo gratuito u oneroso, donados o legados de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana o de la Junta correspondiente, no podrn ser vendidos, trasferidos, gravados, sino con la autorizacin del Directorio Nacional o Provincial respectivo. Todos los bienes figurarn a nombre de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana en los registros pertinentes. Los recursos monetarios de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana debern encontrarse depositados en cuentas bancarias, figurando como ttulo de stas el nombre de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana o Junta Provincial correspondiente. Art.- 150.- Afectacin de bienes: Sin perjuicio 190

de lo dispuesto en el Estatuto, los bienes inmuebles que constituyen el Patrimonio de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana o de las Juntas Provinciales, slo podrn ser gravados y vendidos en virtud de Resolucin de la Asamblea Nacional o Provincial respectiva. Las propuestas de adquisicin, aceptacin de donacin, herencias o legados, subvenciones pblicas y dems formas de incremento patrimonial, o la realizacin de obras de mejoramiento y readecuacin de inmuebles sern autorizadas por el Directorio Nacional o Provincial respectivamente. Art. 151.- Cuentas bancarias: La apertura y cancelacin de cuentas, activas o pasivas, en entidades de crdito habr de ser autorizada por el Presidente del Directorio respectivo. Para el libramiento de rdenes sobre dichas cuentas se exigirn al menos dos firmas

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conjuntas, una de las cuales ser la del Presidente del Directorio o su delegado y la otra del Director Financiero o Tesorero. Art. 152.- Inventario del Patrimonio: El/la Secretario General de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana mantendr un inventario del patrimonio de la institucin, a nivel nacional, actualizado al 31 de diciembre de cada ao. En cada Directorio Provincial tambin se mantendr un inventario del patrimonio de la Cruz Roja Ecuatoriana a nivel de la provincia. Art. 153.- Inventario de bienes inmuebles: El inventario de bienes inmuebles deber incluir la fecha de adquisicin o enajenacin de los bienes, los gravmenes que existan sobre stos, as como el costo de su adquisicin y, en caso de enajenacin, el precio o contraprestacin obtenido por sta; asimismo deber contemplar, tanto el costo de las mejoras y adecuaciones, 192

como el de las bajas o retiros, con las fechas correspondientes, desde su adquisicin hasta su enajenacin. Deber reflejar tambin los valores actualizados a precios de mercado de los bienes inmuebles, su situacin jurdica y el estado de cargas y/o gravmenes. Igualmente deber mantenerse un fichero-archivo en el que se custodien los justificantes de alta y baja de los inmuebles. Para el mantenimiento actualizado del inventario de bienes inmuebles, los Presidentes Nacional y Provincial debern remitir anualmente al Secretario General de la institucin, el detalle de los inmuebles afectados en ese perodo, complementando los datos y documentos a que se hace referencia en el prrafo anterior. Art. 154.- Inventario de bienes muebles: El inventario de bienes muebles deber incluir adems de las identificaciones de cada bien,

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las fechas de alta y baja de los bienes, con indicacin del costo de la adquisicin y del precio o contraprestacin obtenido en caso de baja por enajenacin. En el supuesto de la existencia de ttulosvalores o de efectos o valores representados en anotaciones en cuenta, deber indicarse su nmero, clase, entidad emisora, serie, numeracin y dems datos identificativos. Los Presidentes debern mantener un inventario permanente de las existencias de sus activos, actualizadas y valoradas al 31 de diciembre de cada ao, de acuerdo con criterios generalmente aceptados en las normas contables. Art. 155.- Herencias y legados: El Presidente de Cruz Roja Ecuatoriana y los Presidentes Provinciales podrn aceptar herencias y legados para su integracin en el Patrimonio de la institucin. 194

Los Presidentes de aquellas Juntas en cuya jurisdiccin se produzcan herencias o legados a favor de la institucin darn inmediato aviso a la Secretara General para el registro correspondiente. Por resolucin del Directorio Nacional se dictarn normas sobre los procedimientos a seguir en materia de registro y criterios de valoracin de los legados y herencias en favor de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana. DISPOSICIN GENERAL PRIMERA: El Directorio Nacional de Cruz Roja Ecuatoriana dictar cuantas resoluciones y disposiciones sean necesarias para la ejecucin y desarrollo de este Reglamento General, dando cuenta de su contenido a las Juntas Provinciales. SEGUNDA: Se derogan todas las normas de

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rgimen interno de Cruz Roja Ecuatoriana de igual o inferior rango a este Reglamento, en cuanto se opongan a las mismas. TERCERA: El presente reglamento entrar en vigencia el da siguiente a su aprobacin por el Directorio Nacional. El presente texto ha sido aprobado por el Directorio Nacional en sesin ordinaria del da 21 de octubre del 2010 en la ciudad de Salinas, provincia de Santa Elena.

Certifico Rosa Marta Lobo Secretara General

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