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LAS CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS ESENCIALES O DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos o derechos esenciales de la persona humana, presentan ciertas caractersticas que los identifican como tales y que el operador jurdico debe tener siempre presente.

I. UNIVERSALIDAD Todas las personas, vale decir, los seres humanos, son titulados de derechos humanos, con independencia de su raza, color, sexo, religin, ideologa, nacionalidad o condicin social. La Declaracin de Viena del 25 de junio de 1963 adoptada por la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos afirma que la universalidad de los derechos humanos no admite dudas (prrafo 1o.), reafirmando la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de tales derechos, determinando que Los estados tienen el deber, sean cuales sean sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos, de las libertades fundamentales .

II. SUPRA Y TRANSNACIONALIDAD En la medida que los derechos humanos son inherentes a la dignidad de persona humana, de ser humanos, ellos no dependen de la nacionalidad ni del territorio en que la persona se encuentra. Ellos limitan la soberana o potestad estatal, no pudiendo invocarse esta ltima para justificar su vulneracin o para impedir su proteccin internacional, no siendo invocable el principio de no intervencin cuando se ponen en ejercicio las instituciones, mecanismos y garantas establecidos por la comunidad internacional para asegurar la proteccin y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos de toda persona y de todas las personas que forman parte de la humanidad.

III. LA IRREVERSIBILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS La irreversibilidad es una caracterstica fundamental de los derechos humanos, que consiste en la imposibilidad de desconocer la condicin de un derecho como inherente a la persona humana, una vez que el Estado lo ha reconocido a travs de un tratado internacional, ya que ellos son inherentes a la persona, y el texto constitucional y el procedimiento sealado por este slo los asegura y garantiza: el carcter de derecho inherente a la persona no es reversible en cuanto al derecho en s, quedando implcitamente incluido de manera permanente como derecho constitucional, ya que ni el tratado ni la Constitucin los crea. Resulta inconcebible para la dignidad humana, que lo que hoy se reconoce como un atributo inherente a la persona, maana pudiera dejar de serlo por una decisin gubernamental.

IV. LA PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS Los derechos estn en una constante evolucin desde el momento en que surgi la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948. Desde ese momento los preceptos que se refieren a cada derecho han ido evolucionando a travs de los diversos tratados y convenciones que se han referido a ellos, ampliando el mbito del derecho y sus garantas. Basta para sealar un ejemplo, la situacin del derecho a la vida en el artculo 6o. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas, y el artculo 4o. de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Uno de los grandes avances de las sociedades contemporneas durante el siglo XX ha sido la consagracin de los derechos individuales y las libertades pblicas tanto en el nivel de las constituciones nacionales como en el mbito de los tratados internacionales. Sin embargo, lo sustancial es que los derechos y libertades del hombre sean efectivamente garantizados y respetados por los gobiernos, asunto no menor si se considera la dramtica realidad de millones de seres humanos en el mundo. Los derechos individuales estn comprendidos dentro de lo que genricamente se denomina derechos del hombre, siendo el ms preciado de los

derechos humanos, despus del derecho a la vida, el derecho a la libertad. En este sentido, resulta fundamental que la autoridad pblica, es decir, el poder poltico, reconozca y consagre expresamente tales derechos. Desde una perspectiva histrica, la consagracin formal de los derechos individuales y las libertades pblicas se alcanz con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolucin Francesa en 1789. En su artculo 1 se sealaba que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos, sancionndose, de esta manera, la libertad y la igualdad como el primero de los derechos del hombre. Actualmente se destaca por su importancia y su vigencia la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, documento que fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. El objeto principal de la Declaracin es asegurar una proteccin ms efectiva de los derechos del hombre a nivel mundial, pese a que la Declaracin en s misma no tiene fuerza coercitiva ni compromete jurdicamente a los Estados signatarios. Sin embargo, indiscutiblemente stos adquieren, por el hecho de su adhesin a ella, un serio compromiso moral de respetar sus principios ante la comunidad internacional. Los tratados son un acuerdo suscrito entre sujetos de Derecho Internacional Pblico, regido por ste y destinado a producir efectos jurdicos. El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de normas jurdicas que rigen las relaciones entre los Estados soberanos y otros sujetos que, sin ser Estados, tienen personalidad internacional, estableciendo los derechos y obligaciones recprocas. De este modo, en el marco de las relaciones internacionales en el mundo moderno, los sujetos de Derecho Internacional Pblico son los Estados soberanos. Sin embargo, existen otros sujetos de Derecho Internacional Pblico, como son las organizaciones internacionales y supranacionales, como la ONU, OEA,

Comunidad Econmica Europea, etc. Es importante sealar que los derechos humanos constituyen un lmite a la soberana y, en este sentido, los tratados internacionales de derechos humanos

sealan obligaciones de los Estados para con las personas que se encuentran bajo su jurisdiccin, los que adquieren derechos en contra de los Estados. En consecuencia, si una persona sujeta a su jurisdiccin sufre una infraccin o perturbacin indebida y los medios o recursos internos no restablecen sus derechos, queda abierto el camino para invocar la proteccin internacional.

En relacin a los tratados internacionales sobre derechos humanos, la Constitucin Poltica de Chile, en el artculo 5, inciso 2, establece que los rganos del Estado tienen el deber de respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Esta oracin fue incorporada por la reforma constitucional de 1989 con el objeto de robustecer los derechos humanos en nuestro ordenamiento jurdico y, de esta manera, el Estado de Chile adquiri un compromiso con la universalizacin y progreso de tales derechos. En lo fundamental, habindose ratificado un tratado internacional en materia de derechos humanos, previa aprobacin del Congreso, y siempre que el tratado se encuentre vigente en el mbito internacional y nacional, los derechos asegurados en el tratado se incorporan al ordenamiento jurdico interno, adquiriendo plena vigencia, validez y eficiencia jurdicas, no pudiendo ningn rgano del Estado desconocerlos y debiendo, todos ellos, respetarlos y promoverlos, como asimismo protegerlos a travs del conjunto de garantas constitucionales destinadas a asegurar el pleno respeto de los derechos. Por lo tanto, la vulneracin de tales derechos humanos introducidos por va del tratado internacional, constituye una trasgresin tanto de la Constitucin como del tratado internacional, con las consecuencias y responsabilidades jurdicas correspondientes, tanto nacionales como internacionales. En sntesis, las normas de los tratados internacionales en materia de derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentran vigentes constituyen el cimiento sobre el cual el Estado de Chile se compromete a regular su convivencia interna e internacional.

De acuerdo a lo sealado en el art. 19 C .P.R., estos derechos no los crea ni establece el Estado, sino que emanan directamente de la dignidad y naturaleza del ser humano. Por ello el constituyente slo se limita a reconocerlos, asegurarlos y garantizarlos, siendo derechos universales, absolutos, inalienables e

imprescriptibles entendiendo que estos derechos no pueden ser enumerados taxativamente de una vez y para siempre. En 1989, mediante la Ley N 18.825, se agrega al inciso segundo original del artculo N 5, lo siguiente: "Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos garantizados por esta Constitucin as como por los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes ". Su objeto fue robustecer los derechos humanos en nuestro ordenamiento jurdico y establecer un deber constitucional para los rganos y autoridades del Estado. La obligacin del Estado de respetar y promover los derechos esenciales garantizados en los Tratados Internacionales se traduce, segn lo ha sealado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos en la Convencin (Americana de Derechos Humanos) a toda persona sujeta a su jurisdiccin. Esta obligacin implica el deber de los Estados Partes de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. Como consecuencia de esta obligacin los Estados deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la Convencin y procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin de los derechos humanos.

EN RELACIN AL ARTICULO N 19 DE NUESTRA CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPUBLICA Derechos fundamentales: Son aquellos Derechos humanos

que tienen reconocimiento constitucional, sean que integren la constitucin formal o una carta de derecho. Deberes constitucionales: Son obligaciones especiales que la

constitucin impone que se traducen en cargas o reflejos de derechos fundamentales, es decir, los deberes imponen pos pasivas a sus destinatarios que adoptan la modalidad de deber correlativo a derecho . Garantas constitucionales: Son todos aquellos instrumentos o

instrumentos de proteccin del derecho objetivo y subjetivo de la constitucin. Caractersticas de los derechos humanos: a) Tienen eficacia inmediata sin necesidad de desarrollo b) Vinculan a todos los derechos pblicos c) Son ejercitables ante rganos judiciales d) Son derechos limitados y no absolutos e) Tienen como titular a las personas fsicas o naturales, sin perjuicio que ciertos derechos de carcter patrimonial que tengan como titular a personas jurdicas f) Por regla general, no discriminan a nacionales y a extranjeros

g) En general, los derechos humanos y los derechos fundamentales tienen un efecto de irradiacin sobre todo el ordenamiento jurdico.

Clasificacin de los Derechos Humanos. Derechos de 1 Generacin: Derechos Fundamentales y Derechos Polticos. Derechos de 2 Generacin: Derechos Econmicos Derechos de 3 Generacin: Derechos sociales y culturales. Derechos de 4 Generacin: Representan nuevas demandas sociales frente al Estado Post Moderno, ejemplo: derecho a disfrutar de un medio ambiente sano. La divisin de los derechos humanos en tres generaciones fue concebida por primera vez por Karel Vasak en 1979. Cada una se asocia a uno de los grandes valores proclamados en la Revolucin francesa: libertad, igualdad, fraternidad. Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa o negativos, que exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Por su parte, los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Existe cierta contradiccin entre los derechos contra el Estado (primera generacin) y los derechos sobre el Estado (segunda generacin). Los defensores de los derechos civiles y polticos califican frecuentemente a los derechos econmicos, sociales y culturales como falsos derechos, ya que el Estado no puede satisfacerlos ms que imponiendo a otros su realizacin, lo que para stos supondra una violacin de derechos de primera generacin. Por su parte, la tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su

incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica, aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespn Prez la proteccin contra la manipulacin gentica sera un derecho de cuarta generacin,son una manifestacin, ante nuevas amenazas, de derechos de primera generacin como el derecho a la vida, la libertad y la integridad fsica. CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS SEGN EL BIEN JURDICO PROTEGIDO EN CHILE En la consideracin de los derechos asegurados por la Constitucin, con objeto de establecer un criterio para su agrupacin y clasificacin, seguire el criterio del bien jurdico protegido en cada conjunto de derechos. En tal sentido, los derechos pueden aglutinarse en cinco grupos; ellos son los siguientes:

Derechos de la personalidad: derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica, proteccin de la vida del que est por nacer (artculo 19, nm.1); derecho a fundar una familia (artculo 1o., inciso 2); derecho a la privacidad y a la honra (artculo 19, nm. 4); derecho a la inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas (artculo 19, nm. 5); derecho a la

nacionalidad (artculo 10). Derecho del pensamiento libre: libertad de conciencia, de creencias y de culto (artculo 19, nm. 6); libertad de enseanza y de ctedra (artculo 19, nm. 11); libertad de opinin y de informacin (artculo 19, nm. 12); derecho de peticin (artculo 19, nm. 14). Derechos de la seguridad jurdica: igualdad ante la ley (artculo 19, nm. 2); igualdad en el ejercicio de los derechos e igualdad ante la justicia (artculo 19, nm. 3); libertad personal y derecho a la seguridad individual

(artculo 19, nm. 7); igualdad en la admisin a empleos y funciones pblicas (artculo 19, nm. 17); derecho a la igual reparticin de los tributos y dems cargos pblicos (artculo 19, nm. 20), libre ejercicio de los derechos (artculo 19, nm. 26). Derechos del desarrollo en el medio social: derecho a una medio ambiente libre de contaminacin (artculo 19, nm. 8); derecho a la salud (artculo 19, nm. 9); derecho a la educacin (artculo 19, nm. 10); derecho de reunin (artculo 19, nm. 13); derecho de asociarse (artculo 19, nm. 15); libertad de trabajo (artculo 19, nm. 16); derecho a la seguridad social (artculo 19, nm. 18), y derecho a sindicacin (artculo 19, nm. 19). Derechos patrimoniales: derecho a la libre actividad econmica y derecho a la libre adquisicin de bienes (artculo 19, nms. 21 y 23); derecho a no ser discriminado por las autoridades econmicas (artculo 19, nm. 22); derecho de propiedad (artculo 19, nm. 24); derecho de propiedad sobre las creaciones intelectuales, artsticas e industriales (artculo 19, nm. 25). Puede sealarse como una categora separada, los derechos

polticos propiamente tales; ellos aseguran la participacin poltica en el Estado, como son el derecho a sufragio, el derecho a ser elegido, el derecho de asociarse en partidos polticos, el derecho a optar a cargos pblicos no electivos.