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PROGRAMA AUDIT PER Directrices para el diseo de Sistemas de Garanta Interna de Calidad de la Formacin Universitaria
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Agencia Nacional de Evaluacin de la calidad y Acreditacin (Espaa) Asamblea Nacional de Rectores (Per)
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Contenido
PRESENTACIN ................................................................................................ ................................ ............................................................. 3 Directrices para el diseo de Sistemas de Garanta Interna de Calidad ......................................... ................................ 4 Definicin y documentacin de los sistemas de garanta interna de calidad............................... 14 GLOSARIO ................................................................................................................................ ................................ ................................... 18
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PRESENTACIN
La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) en convenio con la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de Espaa (ANECA) ha desarrollado el proyecto Sistema de Garanta Interna de la Calidad para las instituciones Universitarias En el marco de este proyecto, se ha adoptado el programa AUDIT de ANECA y, gracias a la valiosa colaboracin de representantes de 45 universidades peruanas (entre pblicas y privadas), dicho icho programa ha sido adaptado a las caractersticas y necesidades del sistema universitario peruano. Este documento recoge el resultado del proceso de adaptacin del AUDIT espaol, cuyas directrices reformuladas constituyen AUDIT AUDIT-Per. AUDIT-Per ha sido elaborado, de manera similar a la versin espaola, con el objeto de apoyar las iniciativas de las universidades peruanas para garantizar la calidad de su oferta formativa, y para impulsar la cultura de la mejora continua de la educacin superior. Las nueve e directrices de AUDIT-Per AUDIT Per buscan orientar la estructuracin de las actividades llevadas a cabo por las universidades para constituir Sistemas de Garanta Interna de Calidad. Esto implica que las universidades realicen un anlisis o diagnstico de las actividades ividades y procesos que realizan, tomando como criterio cada una de las directrices propuestas para as organizar una estructura eficaz y eficiente en el cumplimiento de los objetivos propuestos. Cada directriz se aboca a un aspecto especfico del accionar de la institucin, pero el modelo incluye requisitos transversales que debern ser desarrollados en la fase de diseo y documentados debidamente.
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4. Investigacin
La Universidad debe contar con mecanismos que garanticen que se promueve y desarrolla la investigacin que responda a las necesidades de los grupos de inters. 4.1. Definir finir las polticas, objetivos objet y lneas de investigacin. 4.2. Indicar qu grupos de inters han participado en la definicin de la poltica, objetivos ivos y lneas de investigacin. 4.3. Definir procedimientos para la aprobacin y desarrollo de los proyectos de investigacin. 4.4. Mecanismos de aseguramiento de la la ejecucin de los proyectos de investigacin (logstica, recursos humanos, materiales y financieros) 4.5. Definir los mecanismos de evaluacin de los proyectos de investigacin. 4.6. Definir los procedimientos procedimiento para la publicacin en medios acreditados. 4.7. Definir los procedimientos para la proteccin de los resultados de la investigacin. 4.8. Determinar el modo (cmo, quin, cundo) en que rinde cuentas a los grupos de inters sobre el cumplimiento de las polticas, objetivos y lneas de investigacin.
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6. Personal acadmico
La Universidad debe contar con mecanismos que aseguren que el acceso, gestin y formacin de su personal acadmico, se realiza con las debidas garantas para que cumpla con las funciones que les son propias. 6.1. Dotarse de procedimientos que le permitan recoger y valorar informacin sobre sus propias necesidades de personal acadmico (perfil del puesto, competencias requeridas, etc.), de acuerdo con su poltica de personal. 6.2. Contar con mecanismos que faciliten al docente de nuevo ingreso informacin sobre la cultura de la institucin, sus valores y los medios con los que ha de desarrollar su labor. 6.3. Contar con medios para recoger, analizar informacin y tomar decisiones relati relativas a las competencias y a los resultados actuales de su personal acadmico, con vistas al acceso, formacin, evaluacin del desempeo, desempeo, promocin y reconocimiento. 6.4. Definir la sistemtica que le permite controlar, revisar peridicamente y mejorar de forma continua su poltica y actuaciones relacion relacionadas adas con su personal acadmico. 6.5. Identificar el modo en que los grupos de inters (en especial profesores y personal de apoyo a la docencia) participan en la definicin de la poltica de personal y en su desarrollo. 6.6. Indicar el procedimiento (cmo, quin, cundo) seguido para rendir cuentas sobre los resultados de su poltica de personal.
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La siguiente figura representa el conjunto de aspectos que debern ser tomados en consideracin a la hora de definir y documentar documenta el sistema en la Universidad. Universidad
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A. Objetivos ivos y principios de actuacin El diseo de Sistemas de Garanta Interna de Calidad conforma un elemento esencial en la poltica y actividades formativas de la Universidad, por lo que sta debe fijar de antemano los objetivos que pretende alcanzar como resultado de su implantacin. El SGIC de la Universidad deber cumplir dos condiciones: Legalidad y seguridad dad jurdica: La Universidad disear su Sistema Garanta Interna de Calidad de acuerdo con la legislacin universitaria vigente y con los criterios y directrices para la garanta de la calidad establecidas en Per. Publicidad, transparencia y participacin: participaci La Universidad dar difusin al proceso de elaboracin de su Sistema de Garanta Interna de Calidad, establecer procedimientos para facilitar el acceso a las propuestas e informes que se generen durante dicha elaboracin y har posible la participacin de todos los grupos de inters implicados. B. Grupos de inters La Universidad debe definir inir a los grupos de inters para quienes estar est orientado el sistema. As, debe sealar qu grupos intervienen directa o indirectamente en los procesos que garantizan la a formacin universitaria: Estudiantes Personal Docente y Personal Administrativo vinculado a la Institucin Empleadores Sociedad C. Fases El diseo del Sistema de Garanta Interna de Calidad debe atender a la definicin definic de una serie de fases: Planificacin, recogida gida y anlisis de informacin Ejecucin, , incluye la la rendicin de cuentas a los grupos de inters sobre las actuaciones desarrolladas, en especial las relativas a la formacin universitaria Control y revisin peridica de las actuaciones Mejora continua ontinua de las actuaciones, los os mecanismos y estrategias estrateg para la toma de decisiones, especialmente aquellas que afectan afectan a la formacin universitaria
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D. Alcance Al definir el alcance del SGIC, SGIC la Universidad deber contemplar como mnimo aquellos elementos que afectan a la formacin universitaria: Definicin de poltica y objetivos de calidad Definicin y aprobacin obacin de programas formativos Criterios rios de admisin de estudiantes Planificacin ficacin de la oferta formativa forma Criterios para la eventual suspensin de la carrera Actividades de acogida y apoyo al aprendizaje Desarrollo sarrollo de la oferta formativa o Metodologa ologa de enseanza enseanza-aprendizaje o Evaluacin del aprendizaje Prcticas externas rnas y movilidad de estudiantes Orientacin profesional Evaluacin y mejora de la oferta formativa o Despliegue de las Acciones de mejora detectadas Gestin n de quejas y reclamaciones Gestin de expedientes ientes y tramitacin de ttulos Acceso, evaluacin, promocin, formacin, reconocimiento y apoyo a la docencia Diseo, gestin y mejora de aulas, espacios de trabajo, laboratorios y espacios experimentales, bibliotecas y fondos bibliogrficos Recursos y servicios de aprendizaje aprend y apoyo a los estudiantes Medicin, anlisis is y utilizacin de resultados: result o insercin laboral o acadmicos o satisfaccin de los diferentes grupos de inters Difusin de informacin actualizada sobre la formacin universitaria
E. Procedimientos En funcin del grado de complejidad o necesidad de control de los procesos a incluir en el Sistema de Garanta Interna de Calidad, deber analizarse la conveniencia de documentarlos, , en forma de procedimientos, flujogramas, fichas de proceso, etc., en las que se recoja una descripcin suficiente acerca de su objetivo, alcance, responsabili responsabilidades, documentacin de referencia, descripcin del proceso, tipo de control, etc.
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F. Organizacin, izacin, estructura y recursos La Universidad debe especificar los aspectos organizativos y estructurales, as como los recursos, que darn soporte y articularn el Sistema de Garanta Interna de Calidad: Organigrama y estructura uctura organizacional organiza de la Universidad Responsabilidades y funciones de los rganos de gestin y gobierno, especialmente aquellas relacionadas con la formacin universitaria Personal docente te y personal administrativo vinculado a la Institucin Comisiones, , unidades, oficinas o similares que, en el mbito de la Universidad o Facultad, desarrollan rollan algunos de los procesos Reglamentos, protocolos y procedimientos que ya regulan las actividades de la Universidad, especialmente specialmente aquellos que estn relacionados con la garanta de calidad de la formacin universitaria
Adems de lo anterior, la a Universidad deber tomar en consideracin todos aquellos recursos o estructuras previos al diseo del sistema, qu que e hayan contribuido a la garanta de calidad de la formacin universitaria.
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GLOSARIO
Acreditacin: proceso por el cual una agencia garantiza (temporalmente) que la oferta formativa de una institucin, conducente a la obtencin del ttulo de carcter oficial de una carrera profesional especfica, especfica cumple los requisitos de calidad. Admisin: Aceptacin de una persona para iniciar estudios en una institucin de educacin superior. Permite la matriculacin en el curso acadmico inicial de un programa. Pueden existir pruebas previas para el conjunto del pas, de la institucin, o de un centro concreto. ncreto. Los procesos de acreditacin tienen en cuenta los requisitos de admisin. Bienestar universitario: Funcin institucional de la Universidad, consistente en el conjunto de servicios y actividades que se orientan al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo. Calidad Universitaria: Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes (a la universidad) cumplen con los requisitos fijados por la propia institucin y sus grupos de inters. Currculo: Instrumento de planificacin acadmica universitaria que, plasmando un modelo educativo, orienta e instrumenta el desarrollo de una carrera profesional, de acuerdo a un perfil o indicadores previamente establecidos. Directriz: conjunto de instrucciones que ayudan a entender un aspecto de un modelo o sistema. Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Eficacia: Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Enseanzaaprendizaje: Conjunto de fases sucesivas en que se cumple el fenmeno intencional de la educacin y la instruccin. Los trminos enseanza y aprendizaje, enfocados a la luz de las tendencias pedaggicas modernas, se consideran correlativos y por ello se hace hincapi en la bilateralidad de la accin, que va tanto de quien ensea a quien aprende, como de quien aprende a quien ensea.
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Estrategia: conjunto de acciones y comportamientos de las personas, equipo y organis organismo responsable, coordinados y orientados para la consecucin de los objetivos establecidos. Evidencia: Pruebas que demuestran la veracidad de los datos aportados. Extensin: Funcin sustantiva de la universidad que tiene como finalidad propiciar y establecer ecer procesos permanentes de interaccin e integracin con las comunidades nacionales e internacionales, en orden a asegurar su presencia en la vida social y cultural del pas, a incidir en las polticas nacionales y a contribuir a la comprensin y soluci solucin de sus principales problemas. La Extensin comprende actividades de educacin permanente, de cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, tendiendo a procurar el bienestar general y la a satisfaccin de las necesidades de la sociedad. Garanta de calidad: todas aquellas actividades encaminadas a asegurar la calidad interna/externa. En este caso, contempla las acciones dirigidas a asegurar la calidad de las enseanzas desarrolladas por la l Universidad, , as como a generar y mantener la confianza de los estudiantes, profesores y la sociedad. Grupo de inters: Toda aquella persona, grupo o institucin que tiene inters en la l Universidad, , en las enseanzas o en los resultados que sta ha obtenido obte u obtendr. Incluye estudiantes, profesores, padres, administraciones pblicas, empleadores emp y sociedad en general. Infraestructura y equipamiento: equipamiento Conjunto de recursos materiales que se emplean en los procesos educativos: edificios, aulas, laboratorios, medios informticos, instalaciones, etc. desde el punto de vista de la posibilidad real de su utilizacin por parte de estudiantes y profesores, en correspondencia con los programas y planes de estudios. Investigacin: En el contexto de la educacin superior, supone una indagacin cuidadosa, crtica y disciplinada, variando sus tcnicas y mtodos segn el carcter y las condiciones de los problemas identificados dentificados y orientada hacia el esclarecimiento y/o la solucin de los problemas y que, cuando se lleva a cabo en un marco institucional, cuenta con el respaldo de una infraestructura apropiada. Investigacin formativa: Alude a la dinmica de la relacin relacin entre el conocimiento y los procesos acadmicos. Esto es, reconocimiento de que el proceso de aprendizaje es un proceso de construccin del conocimiento, que la enseanza debe ser objeto de reflexin sistemtica sobre la base de la vinculacin entre teor teora a y experiencia pedaggica y que el
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docente debe estar comprometido tambin en el proceso de construccin y sistematizacin del saber en qu consiste la actualizacin permanente. Manual de organizacin y funciones: Documento normativo que describe las fu funciones especficas a nivel de todos los cargos o puestos de trabajo de la administracin universitaria, considerando sus responsabilidades y su ubicacin jerrquica. Mejora continua: Concepto empleado en los modelos de gestin, que implica un esfuerzo continuado y sistemtico de la organizacin p por aumentar su nivel de calidad. Misin: Expresin de la razn de ser de una unidad acadmica y sus objetivos esenciales, fundamentados en los principios y valores institucionales. accin de estudiantes, profesores o personal administra administrativo de Movilidad: posibilidad o accin pasar cierto perodo de tiempo estudiando o trabajando en otra institucin de educacin superior del propio pas o del extranjero. En el caso de estudiantes, el programa de movilidad debe llevar asociado ciado la exigencia de reconocimiento acadmico de las materias impartidas mpartidas durante la estancia. Objetivos de calidad: relacin de aspectos, propuestas e intenciones a lograr con el propsito de mejorar la institucin, oferta formativa, unidad o servicios que se evalan. Personal acadmico: personal vinculado a la universidad que desarrolla actividad act docente, de investigacin y aquellas actividades inherentes al mbito universitario. Personal administrativo y de servicios: personal funcionario o laboral no n docente que configura la estructura administrativa, de gestin y de servicios en la Universidad. Plan de estudios: Conjunto sistematizado de asignaturas necesarias para concluir una carrera y obtener un grado y un ttulo. Planificacin acadmica: Proceso por el cual, el equipo, personas u organismos responsable de la enseanza, disea las estrategias para la consecucin de los objetivos de la misma (debe e ser sistemtica y peridica). Planificacin estratgica: Anlisis y evaluacin de las oportunidades dades o limitaciones del entorno, como de las fortalezas y debilidades de la entidad, y su proyeccin al futuro definiendo objetivos, polticas, metas y estrategias. Poltica de calidad: intenciones globales y orientacin de una organizacin relativas al compromiso con la calidad del servicio hacia el usuario y hacia las partes interesadas.
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Prcticas preprofesionales: conjunto de actividades de formacin, realizadas por los estudiantes en empresas o instituciones, destinadas a desarrollar la vertiente prctica y profesional del programa de formacin. Siendo stas de carcter obligatorio o voluntario y reconocidas conocidas o no curricularmente. Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacio relacionadas nadas o que interactan, las cuales transforman entradas en salidas. Programa de insercin laboral: proyecto regulado destinado a orientar al alumno de los ltimos cursos para ara el acceso al primer empleo. Proyecto educativo: conjunto de criterios, normas y directrices que orientan el ejercicio y el cumplimiento de las funciones derivadas de la Misin institucional. Debe D ser coherente con la Misin, como punto de referencia para determinar el grado de calidad de todas sus actividades. Proyeccin social: Proyeccin oyeccin formal o informal de la universidad hacia la comunidad regional o nacional, a travs de presentaciones culturales: conferencias, coros, danzas, exposiciones, representaciones teatrales, emisiones radiales, siempre y cuando estn dirigidos a la comunidad unidad extrauniversitaria. Se incluir aqu la prestacin de ciertos servicios sociales a sectores marginados de la poblacin, por los cuales no se percibe ingreso. Resultados: consecuencias de los procesos relacionados con las actividades desarrolladas por la Universidad. Sistema de Garanta Interna de la Calidad: conjunto integrado por las actividades desarrolladas por la Universidad para garantizar la calidad de su oferta formativa formativa, incluye la relacin existente entre dichas actividades. Visin: Imagen n o situacin deseada, que la organizacin proyecta en su futuro.
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