DI RECCI N DE POSGRADO

EVALUACION DE FACTORES QUE INFLUYEN EN LA

MODIFICACION DEL DISEO EN SISTEMAS DE MICRORIEGO
IMPLEMENTADOS EN EL MUNICIPIO DE SICA SICA, DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Tesis para obtener el grado de
Maestra en Gestin Integral
de Recursos Hdricos

Postulante: Ing. Eliseo Manuel Quino Mamani
Tutor: MSc. Vladimir Cosso Rojas

Cochabamba Bolivia
2012
UNI VERSI DAD MAYOR DE SAN SI MN
FACULTAD DE CI ENCI AS AGR COLAS PECUARI AS
FORESTALES Y VETERI NARI A
DR. MARTN CRDENAS

HOJA DE APROBACIN



M. Sc. Vladimir Cosso Rojas
Tribunal
M. Sc. Oscar Delgadillo Iriarte
Tribunal




Ing. Agr. Carlos Rojas Ralde (M.Eng.)
Tribunal



Mgr. Mary I. Hidalgo Snchez
DIRECTORA POSGRADO FCAPFyV
Ing. Agr. Carlos G. Rojas Ralde (M. Eng.)
DECANO FCAPFyV
























DEDICADO A:
A Nancy, mi querida esposa, y a mis hijos,
Ivana, Aldo, Keyla y Gnesis, por todo su
cario y apoyo para culminar con este
trabajo.

i

AGRADECIMIENTOS

A Dios por darme la vida y a mi familia por su constante motivacin y apoyo.
A la Universidad Mayor de San Simn, al Centro Agua, su Director y al plantel
docente, por mi formacin profesional.
Al Ing. MSc. Vladimir Cosso Rojas, Tutor de la tesis, por su preciso consejo y
correccin para la elaboracin del documento, y por brindarme su amistad y confianza.
Al Ing. MSc. Rigel Rocha, Coordinador de la Maestra en el ltimo periodo, por
darme la oportunidad para concluir con la Maestra en la Gestin de Recursos Hdricos y
apoyarme en la elaboracin de mi tesis de grado.
A mis dos tribunales por mejorar y enriquecer la tesis con sus observaciones,
sugerencias y recomendaciones.
A las comunidades de Villa Pukara y Santari, sus autoridades, ex autoridades,
usuarios de riego y comuneros (as) por su valioso aporte para profundizar el anlisis del
conflicto vivido entre 2006 a 2007 y la colaboracin con informacin para la realizacin
del estudio de investigacin.
Al Consejo Intercomunitario de Desarrollo Sur Aroma CIDSA, representado
por su ex autoridad, el Sr. Cecilio Luna, por su inestimable aporte al anlisis, a la
memoria y a las reflexiones respecto al conflicto vivido en las comunidades de Villa
Pukara y Santari respectivamente.
A los usuarios y comuneros de ambas comunidades por las largas horas de
tertulia para acercarme al conflicto, la resolucin del mismo que me permitieron
comprender la realidad. En especial a los seores: Benjamn Callizaya en Santari y
Jacinto Calle en Villa Pukara por su contribucin al presente estudio.
ii
A mis queridos amigos Johnny Ticona, Javier Chinche y Willy Ascencio,
tcnicos de KURMI, por la informacin prestada y las discusiones y reflexiones acerca
de la visin institucional y la perspectiva externa del conflicto, que me ayudaron a
entender mejor ambos casos.
A mis compaeros maestrantes por su amistad y por contribuir generosamente
con su experiencia a mi formacin, en especial a los Ingenieros Pedro Gutirrez, Martha
Meneses y Edwin Villacorta por su amistad e incondicional apoyo.


INDICE

I. INTRODUCCION 1
1.1 ANTECEDENTES 1
1.2 JUSTIFICACIN 3
1.3 OBJETIVO 4
1.3.1 OBJETIVO GENERAL 4
1.4 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN 4
1.4.1 PREGUNTA PRINCIPAL 4
1.4.2 SUB PREGUNTAS DE INVESTIGACIN 4
II. MARCO CONCEPTUAL 5
2.1 SISTEMA DE MICRORIEGO 5
2.1.1 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA DE
MICRORIEGO
7
2.1.1.1 FUENTE DE AGUA 7
2.1.1.2 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA 7
2.1.1.3 REA DE RIEGO 8
2.1.1.4 USUARIOS 9
2.1.2 DISEO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO 9
2.1.2.1 CARACTERSTICAS DEL DISEO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO
10
2.2 FACTORES DE CAMBIO 11
2.2.1 ELEMENTOS DE LOS FACTORES DE CAMBIO 13
2.2.1.1 DERECHO AL AGUA 13
2.2.1.2 TENENCIA DE LA TIERRA 14
2.2.1.3 DISTRIBUCIN DEL AGUA 15
2.2.1.4 USO DEL AGUA 16
2.2.2 PRINCIPALES FACTORES DE CAMBIO EN EL DISEO
TCNICO
16
2.3 LOS ACTORES INTERVINIENTES EN LOS SISTEMAS DE RIEGO 19
2.3.1 ASOCIACIN KURMI 19
2.3.2 CIDSA 20
2.3.3 COMUNIDADES CAMPESINAS 21
2.3.4 COMITS DE RIEGO 22
III METODOLOGA 23
3.1 DELIMITACIN DEL OBJETO DE ESTUDIO 23
3.2 VARIABLES DE ESTUDIO 25
3.3 EL MTODO 26
3.3.1 FASE DE PRE-CAMPO 27
3.3.2 FASE DE CAMPO 27
3.4 POBLACIN 31
3.5 INSTRUMENTOS 31
3.6 RECOJO DE DATOS 32
IV CONTEXTO 33
4.1 CONTEXTO GEOGRFICO 33
4.2 CONTEXTO SOCIAL 33
4.3 CONTEXTO ECONMICO 34
4.4 CONTEXTO POLTICO 35
4.5 CONTEXTO CULTURAL 36
V. RESULTADOS 37
5.1 CAMBIOS EN EL DISEO 37
5.1.1 PERTINENCIA DE LAS OBRAS HIDRULICAS 37
5.1.2 CARACTERIZACIN DE LOS CAMBIOS EN EL DISEO 41
5.1.2.1 CASO: VILLA PUKARA 41
5.1.2.1.1 IDENTIFICACIN PRELIMINAR DE LOS
ELEMENTOS MODIFICADOS
41
5.1.2.1.2 VALORACIN TCNICA DE LOS
ELEMENTOS MODIFICADOS DEL SISTEMA
43
5.1.2.1.3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA 47
5.1.2.2 CASO: SANTARI 49
5.1.2.2.1 IDENTIFICACIN PRELIMINAR DE LOS
ELEMENTOS MODIFICADOS
49
5.1.2.2.2 VALORACIN TCNICA DE LOS
ELEMENTOS MODIFICADOS DEL SISTEMA
50
5.1.2.2.3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

56
5.2 FACTORES DE CAMBIO 58
5.2.1 CASO: VILLA PUKARA 58
5.2.1.1 FACTORES DE CAMBIO EN CASO DE LA
REUBICACIN DE LA PRESA
59
5.2.1.1.1 TENENCIA DE LA TIERRA 59
5.2.1.1.2 VACO DE ORGANIZACIN ESPECFICA
PARA RESOLVER EL PROBLEMA
67
5.2.1.1.3 MECANISMOS DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS
68
5.2.1.2 FACTOR DE CAMBIO EN CASO DE LA
FORMA DE CONDUCCIN DE AGUA
69
5.2.1.2.1 PROPUESTA TCNICA DISTINTA AL SABER
LOCAL.
70
5.2.1.2.2 COMPLEJIDAD EN EL MANEJO DEL SISTEMA

71
5.2.1.2.3 DESCONOCIMIENTO DE LAS VIRTUDES DEL
SISTEMA DE TUBERA
72
5.2.2 CASO: SANTARI 72
5.2.2.1 FACTORES IDENTIFICADOS EN LA FORMA
DE CONDUCCIN DE AGUA
72
5.2.2.1.1 MENOR CAUDAL DE AGUA 73
5.2.2.1.2 MAYOR TIEMPO DE RIEGO 74
5.2.2.1.3 MAYOR CUIDADO DE LAS TUBERAS 75
5.2.2.2 FACTORES IDENTIFICADOS EN LA
AMPLIACIN DEL SISTEMA DE
CONDUCCIN
76
5.2.2.2.1 AUMENTO DE LA POBLACIN 76
5.2.2.2.2 CONSOLIDACIN DE LOS DERECHOS AL
AGUA
77
5.2.2.2.3 CONFIRMACIN DE LA PROPIEDAD DE LA
TIERRA
78
5.3 ACTORES 78
5.3.1 CASO: VILLA PUKARA 79
5.3.1.1 INDIVIDUALIZACION DE ACTORES 79
5.3.1.2 CARACTERIZACION DE ACTORES 81
5.3.1.2.1 RELACIONES DE PODER 82
5.3.1.2.2 INTERESES DE LOS ACTORES 84
5.3.1.2.3 LEGITIMIDAD 85
5.3.1.2.4 RELACIONES SOCIALES 86
5.3.1.2.5 PERSONALIZACION DE ACTORES 87
5.3.2 CASO: SANTARI 88
5.3.2.1 INDIVIDUALIZACION DE ACTORES 88
5.3.2.2 CARACTERIZACION DE ACTORES 90
5.3.2.2.1 RELACIONES DE PODER 91
5.3.2.2.2 INTERESES DE LOS ACTORES 92
5.3.2.2.3 LEGITIMIDAD 93
5.3.2.2.4 RELACIONES SOCIALES 94
5.3.2.2.5 PERSONALIZACION DE ACTORES 95
5.4 COMPARACIN DE ESTUDIOS DE CASO 96
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 101
6.1 CONCLUSIONES 101
6.2 RECOMENDACIONES 103
VII BIBLIOGRAFIA 104
VIII ANEXOS 109



INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1: Caractersticas de las Comunidades de Santari y Villa Pukara
Cuadro N 2: Lgica de la investigacin
Cuadro N 3: Matriz de comparacin de cambios en el diseo
Cuadro N 4: Relaciones de Poder
Cuadro N 5: Matriz de identificacin de intereses
Cuadro N 6: Matriz de valoracin de la legitimidad
Cuadro N 7: Relaciones de Colaboracin y Conflicto
Cuadro N 8: Anlisis CLIP
Cuadro N 9: Indicadores de Desarrollo Humano de Sica Sica y Bolivia
Cuadro N 10: Elementos de diseo modificados en el sistema implementado
Cuadro N 11: Aporte efectivo de agua del reservorio para riego
Cuadro N 12: Ventajas y desventajas de los cambios en el diseo en Villa Pukara
Cuadro N 13: Elementos de diseo modificados en el sistema implementado
Cuadro N 14: Elementos modificados en la conduccin del agua
Cuadro N 15: Comparacin del ancho de base del vertedor diseado y construido
Cuadro N 16: Ventajas y desventajas de los cambios en el diseo en Santari
Cuadro N 17: Caracterizacin de los actores en Villa Pukara
Cuadro N 18: Caracterizacin de los actores en Santari
Cuadro N 19: Elementos de diseo desmejorado








iv
INDICE DE GRAFICOS

Grfica N 1: Elementos del Sistema de Riego
Grfica N 2: Elementos de los factores de cambio
Grfica N 3 Pertinencia de la construccin de presas de tierra para riego, segn
actores
Grfica N 4 Elementos modificados en el diseo del sistema de microriego segn
actor participante en Villa Pukara
Grfica N 5: Cambios esquematizados sobre imagen area
Grfica N 6: Elementos modificados en el diseo del sistema de microriego segn
actor participante en Santari
Grfica N 7: Cambios esquematizados sobre imagen area en Santari
Grfica N 8: Factor social identificado en la modificacin del Diseo
Grfica N 9: Relacin de la Tenencia de la tierra y emplazamiento de la obra.
Grfica N 10: Razones que inciden en el problema de la tenencia de la tierra
Grfica N 11: Factores de cambio en la forma de conduccin del agua
Grfica N 12: Factores identificados para el cambio del diseo en el Sistema de
riego
Grfica N 13: Razones sociales de cambio en la ampliacin del rea de riego
Grfica N 14: Actores participantes del conflicto en Villa Pukara
Grfica N 15: Caractersticas globales de los actores
Grfica N 16: Actores participantes del conflicto en Santari
Grfica N 17: Caractersticas globales de los actores en Santari
Grfica N 18: Rueda de comparacin de Estudios de caso


v
Resumen

En el Municipio Sica Sica, la Asociacin KURMI implemento una treintena de sistemas
de riego entre 1997 y 2009. Algunos sistemas fueron modificados en su diseo, sin
conocer sus causas. En este sentido, se evaluaron, usando metodologas cualitativas, los
sistemas de riego de Villa Pukara y Santari, alterados durante su implementacin a fin de
identificar: i) los elementos de diseo modificados; ii) los factores de cambio y iii) los
actores inmersos en la variacin, para lo cual, se involucr a usuarios, comuneros,
autoridades comunales, equipo tcnico de KURMI, CIDSA y la Sub-Alcalda de
Konani). El estudio ha demostrado que los cambios pueden presentarse tanto en fase de
implementacin y/o en fase de operacin. Fueron modificadas la infraestructura de
captacin, conduccin y consecuentemente la gestin, afectando a todo el sistema. En
Santari, el cambio conllev a la mejor equidad de acceso al riego de comuneros y la
materializacin de sus derechos al agua. Se ha encontrado que los factores de cambio
dependen del contexto cultural (manejo de la tierra), la experiencia en el manejo del
agua, la apertura a innovaciones tecnolgicas y la fase de desarrollo del proyecto de
riego (implementacin, operacin, etc.). A nivel de los actores participantes se observ
que, los protagonistas con poder, con capacidad de decisin, recursos econmicos y
buen grado de autoridad, anteponen sus intereses en el conflicto. La legitimidad y el
inters de cualquier otro actor solo le otorgan influencia y no capacidad de decisin. Las
familias originarias juegan un rol importante en la toma de decisiones y en las
modificaciones de los sistemas, priorizando sus propias motivaciones e intereses y
mayor influencia social sobre otros grupos de familias de menor jerarqua. Las
modificaciones materializadas en las infraestructuras hdricas implementadas dieron
lugar a cambios sustanciales en la gestin. Ambos sistemas alterados disminuyen la
efectividad de la infraestructura de riego, reduciendo la disponibilidad de agua a nivel
usuario, el rea beneficiada con riego y la expresin de los derechos al agua. Lo que
sugiere que, el diseo de los sistemas debera ser cuidadosamente ejecutado por un
equipo tcnico multidisciplinario y ampliamente participativo en todas las fases de la
elaboracin de las propuestas de riego.
vi
Summary
Between 1997 and 2009, KURMI Association implemented almost thirty irrigation
systems in Sica Sica Municipality. Some systems were modified on its design, without
knowing the reasons. That is why the irrigation systems of the communities of Villa
Pukara y Santari were evaluated, using qualitative methodologies, since they were
altered during its implementation, in order to identify: i) design elements modified ii)
change factors iii) actors involved in the variation. For this process users, the hole
community, community authorities, KURMI technical team, CIDSA and the authorieties
of Konani mayoralty were envolved.
The study has shown that changes can occur both during implementation and or
operation phase. The catchment and conduction infrastructure were modified and
consequently the management, affecting the entire system. In Santari, the change led to
greater equity of communal irrigation access and materialization of their water rights. It
has been found that the cultural context (land management), the water management
experience, the opening to technology innovations and the development phase of the
irrigation project (implementation, operation, etc.), are related to the factors of change
that occurred.
In relation to the actors involved, it was observed that, those with power, with decision-
making capacity, financial resources and degree of authority, put their own interests
ahead of the conflict. The legitimacy and interest of any other actor just give them
influence but not decision-making capacity. The originative families play an important
role in decision-making and system changes, prioritizing their own motivations and
interests and greater social influence on other groups of families of lower rank. The
changes in water infrastructure implemented resulted in substantial changes in
management. The alterations made on both systems, diminish the effectiveness of the
irrigation infrastructure, reducing water availability at the user level, the irrigated area
benefited and water rights. All this suggests that the system design should be carefully
executed by a multidisciplinary team and with broad participation at all stages of the
development of irrigation proposals.
1

I. INTRODUCCION

1.1 Antecedentes

A travs de la historia, el hombre ha necesitado de un suministro adecuado de agua
para la alimentacin, su seguridad y bienestar. Bocek, A., (s/f), indica que el agua es un
factor de necesidad universal, constituyndose en el principal elemento limitante para la
existencia de la vida humana.
De acuerdo con Lenntech, (s/f), en todo el mundo, la agricultura es la actividad que
demanda mayor cantidad de agua. El riego es responsable del 70% de los recursos
hdricos utilizados. Asimismo este mismo autor indica que, en pases en desarrollo, este
nivel podra ser mayor, por lo esencial de la produccin y la seguridad alimentaria, pero
no siempre esta demanda logra ser respondida.
El altiplano boliviano se caracteriza por ser una regin seca y rida con permanente
dficit hdrico durante la mayor parte del ao, a pesar de ello, las familias asentadas en
estas zonas desarrollan diversas actividades agropecuarias, dinamizadas por la
disponibilidad de agua (abrevado y riego). A raz de esta situacin, diversas instituciones
estatales y privadas, fueron promoviendo la implementacin de diferentes alternativas
tcnicas dirigidas a incrementar la oferta de agua con diversos propsitos, entre ellos el
riego.
Entre 1997 y 2010, la Asociacin KURMI Apoyo al Desarrollo Sostenible,
institucin privada de desarrollo, fue diseando e implementando pequeos sistemas de
microriego, con apoyo de la Cooperacin Internacional, bajo el concepto de cosecha de
agua pluvial, tendientes a mitigar la sequa y ofertar agua para riego en el municipio de
Sica Sica, provincia Aroma, del departamento de La Paz.
En el ao 2005 y 2006, con apoyo de Manos Unidas y la Comunidad de Madrid, se
han construido, mediante ejecucin directa, los sistemas de microriego de Santari y de
Villa Pukara, aprovechando el agua de escurrimiento pluvial. Los proyectos preparados
contaban con 4 componentes: La construccin de sistemas de microriego, la produccin
2

agrcola relacionada a la produccin de papa y otras hortalizas y forrajes perennes, la
produccin pecuaria ligada a la produccin ovina y la capacitacin de capital humano,
buscando con ello mejorar las condiciones econmicas y sociales de las familias de
ambas comunidades.
Los sistemas hdricos estudiados fueron identificados, diseados tcnica y
socialmente de forma participativa entre KURMI y las comunidades de familias
organizadas; sin embargo, en la prctica, ambos sistemas sufrieron cambios sustanciales
en algn componente del sistema de microriego, durante la fase de implementacin de
las obras (Villa Pukara) y la operacin (Santari).
Se detecto que los cambios suscitados en los sistemas de riego tienen diferentes
razones, surgiendo a raz de diversos intereses y motivaciones personales y de grupos de
actores dentro de la comunidad, factores complejos que implican aspectos sociales como
el poder que ostentan algunas familias en detrimento de otras, derechos a la tierra y al
agua, activos o no, que se dinamizan con los cambios demandados; asimismo se han
identificados factores tcnicos que afectan a la operacin.
Entre las consecuencias de los cambios impuestos por los actores en los sistemas
hdricos, se tienen los presupuestales, la disminucin del volumen de agua, cambio de
usuarios, problemas en la operacin y la gestin de los sistemas, etc. Los conflictos
surgidos y la bsqueda de soluciones consensuadas entre los actores no han acabado. En
las comunidades se tienen an hoy, nuevas demandas y nuevos conflictos debido a
nuevos problemas surgidos en la interaccin de intereses entre los actores locales.
Debido al incremento de la sequa y la creciente demanda de agua en esta parte
altiplnica, el gobierno municipal de Sica Sica y otras instituciones privadas que trabajan
en este municipio, han priorizado la construccin de nuevos sistemas similares a los
implementados por KURMI, a fin de responder a la demanda de agua de riego, quienes
podran beneficiarse tanto de la identificacin de criterios utilizados por los diferentes
actores para la modificacin de los diseos tcnicos y de gestin, como de un enfoque de
diseo e implementacin ms adecuado de este tipo de propuestas hdricas.
3

El documento est dividido en 6 partes. La primera est dirigida a la introduccin,
que incluye a los antecedentes, la justificacin y los objetivos del estudio. La segunda
parte hace referencia al marco conceptual, donde se desarrollan definiciones sobre:
Sistemas de microriego, los factores de cambio y los actores. La tercera incluye la parte
metodolgica que recorre desde la delimitacin del estudio, la poblacin participante, las
variables, los mtodos e instrumentos de medicin. En la cuarta se desglosa el contexto
econmico, social, ambiental y poltico en el cual se inserta la investigacin. En quinto
lugar se presentan los resultados obtenidos en campo, resaltando tres aspectos, la
identificacin de cambios, los factores que posibilitan los cambios y los actores
involucrados en el proceso. Finalmente se presentan las conclusiones.
1.2 Justificacin

En la zona del altiplano, el agua es un recurso limitante para la produccin agrcola,
cada vez menos disponible para el riego y otros usos sociales. Los cambios climticos
globales, el paulatino y constante crecimiento de la poblacin y la disminucin
progresiva de las aguas superficiales, son algunos de los factores que agudizan esta
carencia en zonas altas, naturalmente secas. Como consecuencia, la demanda de agua
con diferentes propsitos ha crecido sustancialmente en la regin originando serios
problemas sociales, organizativos y tcnicos, que van en aumento a medida que la
escasez hdrica se acrecienta.
En esta regin altiplnica, el relieve natural ondulado, sumado a las escasas
precipitaciones comprimidas en pequeos periodos (3 a 4 meses) durante el ao,
producen importantes escurrimientos superficiales de agua, que hacen viable la
construccin de micropresas de gravedad con fines de almacenamiento y posterior
regulacin del agua con fines de riego, alternativa tcnica factible por su bajo costo
constructivo, la priorizacin de materiales locales y su relativa facilidad de construccin,
constituyndose en una respuesta accesible frente a la creciente demanda de agua.
A pesar de contar con acuerdos entre usuarios e institucin para la construccin de
las obras, en cuanto a fuente de agua, infraestructura hidrulica, ubicacin de las obras o
el rea de riego, definicin de usuarios, su derecho al agua o la distribucin, tenencia de
4

la tierra y uso del agua, los convenios refrendados entre los actores fueron vulnerados
dando lugar a cambios de diversa ndole en la concepcin del sistema de riego,
afectando la relacin inversin - impactos de la institucin responsable de la
construccin de las obras hidrulicas, poniendo en riesgo, en algunos casos, futuras
inversiones de otros sistemas similares.
El trabajo propone estudiar y reflexionar sobre los principales factores que
provocaron la modificacin de dos sistemas de microriego construidos en el municipio
de Sica Sica, en diferentes fases de su implementacin en campo.
1.3 Objetivo
1.3.1 Objetivo General

Aportar a la mejora del enfoque de diseo e intervencin tcnica para la construccin
de sistemas de riego en el altiplano, a partir de la identificacin de los factores que
influyen en la modificacin del diseo de sistemas de microriego implementados, en el
municipio de Sica Sica.
1.4 Preguntas de Investigacin
1.4.1 Pregunta principal

Cules fueron los factores que motivaron a los actores a modificar los diseos de
los sistemas de microriego ejecutados por KURMI, en el municipio de Sica Sica?
1.4.2 Sub preguntas de investigacin

a. Qu elementos del diseo de los sistemas de microriego fueron modificados?
b. Qu factores motivaron a los actores a realizar los cambios identificados en el
diseo de los SMR?
c. Qu actores intervinieron en los cambios identificados en los SMR?
d. Qu intereses o motivaciones tuvieron los actores para modificar los SMR?

5

II. MARCO CONCEPTUAL

2.1 Sistema de Microriego

Se denominaran sistemas de riego al conjunto de obras de toma, conduccin
(canal principal, secundario), estructuras de medicin y distribucin de agua a las tierras
de cultivo, con el objeto de manejar el agua, cualquiera sea su origen (Villn, 2000).
Gutirrez, Z. (1997), que conceptualiza el sistema de riego bajo el enfoque de sistemas,
el mismo estara constituido por un nmero de subsistemas de adquisicin, distribucin
y aplicacin, relacionados uno con otros a travs de insumos (inputs) y productos
(outputs), en donde el producto principal del sistema de riego sera el suministro de
agua para los cultivos en beneficio del usuario. Contrariamente a las ideas anteriores,
Salazar (1997), asegura que los sistemas de microriego no son solo artefactos fsicos,
independientes de redes sociales humanas, sino construcciones sociales incluidas en la
infraestructura fsica.
Lo anterior demuestra una amplia evolucin conceptual al trascender desde el
concepto tecnocrtico enfocado esencialmente en la obra, a una concepcin de sistema
para finalmente afincarse en una definicin ms social, con inclusin de los usuarios,
siendo la ms completa la definicin desarrollada por Gandarillas, H. (1997), que
conceptualiza un sistema de riego como un conjunto complejo de elementos fsicos,
biolgicos, socioeconmicos y culturales interrelacionados, ubicados en un espacio
territorial determinado y dispuesto en torno al aprovechamiento de una fuente de agua,
mediante diversas obras administradas, bajo la gestin de una organizacin de usuarios,
con la finalidad de usar, manejar y conservar el agua aplicada en un proceso productivo
de agricultura bajo riego y drenaje.
Los sistemas de riego, de acuerdo con las normas bolivianas, pueden dividirse en
sistema de riego y sistemas de microriego, tomando como base, la magnitud del sistema,
siendo de Riego, los sistemas que benefician con irrigacin superficies mayores de 100
Ha. y microriego aquellos sistemas pequeos con superficies beneficiadas menores de
100 Ha. Segn PRONAR (2000), citado por Gandarillas (2005), en Bolivia existiran
6

5.743 sistemas de riego de diverso tamao, con una superficie bruta de riego de 226.500
Ha, que beneficiaran a 271.900 familias. Los sistemas ms pequeos lograran
satisfacer la demanda de < 2 Ha y las ms grandes >500 Ha. En todo caso, es evidente la
predominancia de los sistemas pequeos o de microriego sobre los de mayor
envergadura.
Estos sistemas podran, adems, ser categorizados en tradicionales y tecnificados.
En los tradicionales los componentes de las obras hidrulicas son similares a los
sistemas tecnificados, aunque en las primeras las obras son rsticas, sin obras de control
o regulacin (Rojas, 1997). Los sistemas de riego tradicionales cumpliran mltiples
funciones, por lo cual los canales seran deliberadamente ineficientes PRIV, 1991.
En el presente trabajo, el concepto de sistema de microriego utilizado ser de un
conjunto de estructuras hidrulicas (captura, distribucin y aplicacin) y elementos
socioculturales interrelacionados con los siguientes elementos constituyentes:
<Infraestructura hidrulica>, <rea de riego>, <Fuente de agua> y <Usuarios> (Grfica
N 1).
Grfica N 1: Elementos del Sistema de Riego

Fuente.- Elaboracin propia
Sistema
de riego
Usuarios
Infra-
estructur
a hdrica
Fuente
de agua
rea de
riego
7

2.1.1 Elementos constitutivos del sistema de microriego

Si bien no hay un consenso para denotar a cabalidad los elementos constitutivos
de un sistema de riego, a continuacin se presentan los principales elementos expresados
por diversos autores:
2.1.1.1 Fuente de agua

En una cuenca, microcuenca o una cuenca de trasvase, la fuente de agua es un
elemento natural, dispuesto en forma de lluvia, vertiente, ro o pozo (Gandarillas, 1997).
Segn Lenntech (s/f), el agua usada para la irrigacin provendra principalmente
de fuentes naturales y alternativas.
a. Fuentes naturales. Incluye el agua de lluvia, la superficial de escorrenta (lagos y
ros) y las aguas subterrneas. La cantidad de agua dependera de las condiciones
climticas y principalmente de las lluvias. El agua superficial es un recurso
limitado y, normalmente, requiere de embalses y presas para su explotacin,
lgicamente con un significativo impacto ambiental.
b. Fuentes alternativas. Se conocen con este nombre las aguas de regado de re-uso
de agua servidas y de agua de drenaje. El agua reciclada podra tener efectos
adversos para la salud pblica y el medio ambiente. Los factores que influyen en
su aplicacin dependen de las caractersticas y limitaciones de suelo, las
condiciones climticas y las prcticas agrcolas. Es imprescindible que todos
estos factores sean considerados durante la gestin del agua reciclada.
2.1.1.2 Infraestructura hidrulica

Elemento artificial, diseada e implementada por tcnicos o impulsados por los
mismos usuarios (Rojas, 1997). Compuestas por infraestructuras de captacin,
conduccin, distribucin de agua. (Villn, M. 2000a), ms tarde Mua, P. (1997) y
Garca (2003) sugieren que una parte importante de los sistemas de riego es la aplicacin
y hasta la forma o mtodo de aplicacin (goteo, aspersin, etc.) y en zonas en donde la
humedad suele ser mayor, son parte de sta, las estructuras de evacuacin o drenaje de
8

agua (Gandarillas, A. 1997). En sistemas grandes, las obras hidrulicas incluiran
estructuras de medicin y regulacin (Villn, M. 2000b).
Por la funcin que cumpliran estas obras hidrulicas podran ser clasificadas en
los siguientes tipos:
a. Estructuras de captacin. Podran ser por gravedad como las tomas de
desviacin y las presas de embalse, y por bombeo.
b. Estructuras de conduccin. Pueden ser naturales (ros o arroyos) o artificiales
como canales, tneles, sifn invertido y/o conductos cerrados que actan
parcialmente llenos como las tuberas de presin (Villn, M. 2000).
c. Estructuras de proteccin. Como vertederos, disipadores de energa (cadas y
rpidas)
d. Estructuras de regulacin y control. Como las estructuras de distribucin y de
medicin, cuya magnitud dependera esencialmente del costo (Dominy, F. 1981).
Si bien existe una infinidad de obras hidrulicas, las presas son las ms preferidas
en zonas onduladas. Las presas son depsitos artificiales que permiten almacenar agua
de origen superficial o subterrneo (Matern, H. 1997) en tiempos de abundancia
utilizarla en periodos de escasez (Arthur, H. 1981). Las presas reguladoras se
construyen para regular el escurrimiento de las avenidas y disminuir el efecto eventual
del agua. La construccin de estas obras es una respuesta a la necesidad de tener agua
(Verweij, M., 2001), especialmente en zonas secas y ridas (KURMI, 2006). El
diseador puede captar el recurso hdrico eficientemente en ciertos puntos del ciclo del
agua (Bocek, A. s/f).
2.1.1.3 rea de riego

Espacio territorial beneficiado con el riego, de propiedad e inters individual de
las familias y usuarios. Es el elemento sustancial que une la fuente de agua, con la
infraestructura, el rea de riego, los usuarios (gestin), con los objetivos del sistema y el
inters social y econmico de los usuarios. El agua de lluvia que cae en la parcela es de
propiedad individual, pero el agua captada en un reservorio y aplicada en el rea de
9

riego es un recurso colectivo, social y compartido entre todos (Verweij, M., 2001), por
lo que es sujeto de acuerdos para su distribucin.
2.1.1.4 Usuarios

Son redes sociales responsables de la gestin, compuestas por la organizacin de
regantes, usuarios, comuneros, familias (Salazar, L. 1997), con derechos y obligaciones
al agua, normas y reglamentos, operacin y mantenimiento (CESA/CICDA/
RURALTER, 2000), con diferentes motivos e intereses sociales, tecnolgicos y
organizativos, y basadas en normas y reglamentos (Vermilln, D. 1990).
Los usuarios se caracterizan por poseer derecho al agua. Gerbrandy citado por
Rojas 1997, indica que el sistema de riego est caracterizado por el grupo de gente que
tiene derecho a su usufructo en una sola forma de distribucin. Asimismo, para el
CESA/CICDA/RURALTER, (2000), se consideraran adems los derechos y el reparto
de agua. Por lo tanto, un elemento modificador de los derechos y la distribucin es el
acceso al agua y sus diversas formas.
2.1.2 Diseo de los sistemas de riego

Diseo se define como el proceso previo de configuracin mental en la bsqueda
de una solucin o el trabajo de proyeccin de objetos de uso cotidiano, tomando en
cuenta los materiales empleados y su funcin (Durn, A. 2003); en tanto que, el diseo
del sistema de microriego ser el proceso de aplicacin de tcnicas y principios
cientficos, a fin de definir el sistema hidrulico. El diseo del sistema de riego
proyectara adems detalles y caractersticas de las obras hidrulicas en cuanto a la
toma, distribucin y aplicacin, delineara adems la gestin o el funcionamiento de
estas, para finalmente quedar plasmado en un documento en donde se anotaran los
aspectos constructivos y materiales que se usarn en cada una de ellas (Mua, P. 1997).
En este sentido, el diseo de los sistemas de riego sera una gua de los pasos
para aplicar la propuesta en campo. Aunque seguir las reglas estrictas del diseo, no
asegurara el xito del proyecto ya que el proceso de diseo no se acaba con el montaje
de las obras hidrulicas, sino que se extienden a lo largo del ciclo de vida de la
10

propuesta. A pesar de esto, se sabe que el proceso de diseo es el medio ms efectivo
para proporcionar resultados organizados y tiles, que contribuira a disminuir al
mximo los riesgos de fracaso. Asimismo, creara condiciones para una serie de
escenarios de la produccin agrcola (Durn, A. 2003).
Segn Verweij, M. (2001), disear y construir obras hidrulicas (lagunas) no es
nada difcil, pero s sera complejo manejar el proceso socio/tcnico para implementar y
usar la tecnologa en beneficio de las comunidades campesinas. El diseo de obras
constituira un elemento fundamental de xito o fracaso del sistema de riego Gutirrez,
Z. (2003b). Un mal diseo ocasionara problemas operativos (Gutirrez, Z. (2003b),
inseguridad de la obra (Mua, 1997), dificultades sociales y tcnicas (Verweij, M.
2001), complicaciones para los usuarios (Gandarillas, A. 1997) y abandono del sistema
(Salazar, L. 1997).
2.1.2.1 Caractersticas del diseo de los sistemas de riego

Los sistemas hidrulicos deberan ser diseados considerando:
a. Ser elaborado por un equipo multidisciplinario especializado (hidrlogo,
gelogo, hidrulico, agrnomo, socilogo y economista), puesto que el diseo
tcnico al ser una tarea compleja, dinmica e intrincada, debera integrar
requisitos tcnicos, sociales y econmicos, las necesidades o demandas
biolgicas y humanas. El equipo tcnico ser responsable de proyectar el diseo
tcnico en funcin de la demanda del cliente y del usuario final, justificando
tcnicamente sus propuestas.
b. El diseo hidrulico debera ajustarse a las condiciones de operacin del
futuro sistema, evitando relegar la gestin de las aguas al dominio del diseo
tcnico. Si bien pueden disearse sistemas de gran belleza y bastante
mecanizados (compuertas mecnicas), la prctica ha demostrado que muchos de
ellos no funcionan (FAO, 2004).
c. El diseo no es un proceso lineal, sino que tiene una obligada interactividad
entre los actores. Disear no significara un ingreso a campo para sacar datos y
luego un trabajo de gabinete. El equipo debera entrar al campo repetidas veces.
11

d. Dirigirse prioritariamente a la mejora de un sistema ms que al diseo de un
nuevo sistema. Los riesgos de no uso de obras hidrulicas disminuyen cuando se
mejoran sistemas tradicionales, puesto que ya existe tradicin de riego y una
fuerte organizacin de manejo del agua (FAO, 2004). En sistemas nuevos hay
que disear el sistema y la gestin. Esta caracterstica esta pensaba ms para
sistemas de riego implementadas en pases en desarrollo.
e. Adaptar el diseo de ingeniera a las condiciones agrcolas y socioeconmicas
locales (Moris y Thom, 1991 y Durn, A. 2003). Aunque el riego dinamiza la
agricultura y la produccin. La cdula de cultivos con riego debera estar basado
en los cultivos tradicionales y las condiciones econmicas de los usuarios.
f. Diseo tcnicos y de operacin inadecuados seran causas de conflictos y
desorden, principalmente en sistemas sin tradicin de riego (Herv, 1994)
g. Disear sistemas ms eficientes y simples de operar. Los sistemas modernos en
pases en desarrollo raramente funcionan a pesar de los esfuerzos y elevados
costos de mantenimiento (FAO, 2004)
h. Un buen diseo incrementara la confiabilidad del suministro de agua a los
agricultores, reducira los conflictos entre los usuarios del agua y conducira a
menores costos de operacin y mantenimiento.
2.2 Factores de cambio

A decir de Hernndez, A. (2006) los factores de cambio seran diversas
orientaciones culturales, sociales, econmicas y ambientales que ocasionaran cambios
sustanciales en el diseo de los sistemas de riego previamente definidos.
Landzuri, G. (1997) encontr que, numerosos proyectos de riego,
gubernamentales y no gubernamentales, habran sufrido modificaciones en la fase de
implementacin de los sistemas de riego y principalmente durante la operacin, cambios
atribuidos a la ignorancia o corrupcin de los involucrados a decir de las instituciones,
o de fracasos en la visin de los beneficiarios o participantes de los sistemas. Este
mismo estudio evidencio que a menudo los factores de cambio aparecen como
confrontaciones silenciosas, posturas y actitudes que podran operar como elementos
12

potenciadores, en algunos casos, y en otros como inhibidores de los proyectos de
microriego. Las motivaciones, el marco de conocimientos y percepcin desde su propia
cultura, marcan en gran medida los resultados del proceso de diseo y planificacin,
otorgando una direccionalidad y un sentido a las interacciones o intervenciones.
Grfica N 2: Elementos de los factores de cambio
Fuente.- Elaboracin Propia.
El concepto de factor de cambio asimilado en el estudio ser el conjunto de
factores sociales, tcnicos y organizativos, que producen cambios en los diseos tcnicos
y los acuerdos consensuados entre las partes cuyos elementos pueden visualizarse en la
Grfica N 2.
Los elementos de cambio a ser considerado con el estudio, sern:
Derecho al agua
Tenencia de la Tierra
Ubicacin de las obras
Distribucin del agua, y
Uso del agua
Factor
de
cambio

Tenencia de
la tierra

Derecho al
agua
Uso del
agua
Distribucin
del agua
Tipo de obra
Ubicacin de
la obra
Capacidad
de las obras
Propuesta
tcnica
incompatible
con el saber
local
Afectaciin
de Poderes
13

2.2.1 Elementos de los factores de cambio
2.2.1.1 Derecho al agua

El derecho al agua de riego se conceptualiza como la capacidad otorgada por
una organizacin, para que los usuarios de un sistema de riego, hagan uso adecuado del
agua de una fuente. En este sentido, el derecho se constituye un reclamo autorizado
sobre el agua de una fuente (Gerbrandy, 1995) o un derecho que provee a su
poseedor, de una autorizacin (expresa), para extraer agua de una fuente (Bustamante,
P. s/f.). De esta manera, el derecho al agua implica una condicin ineludible entre
usuarios, para operar sin conflictos, cualquier sistema hdrico, no obstante en sistemas
con abundancia de agua, el derecho no tiene razn de ser (Mua, P. 1997). A la final, el
derecho al agua, podra ser considerado como una parte de los arreglos sociales
(Gerbrandy, G. y Hoogendam, P. 1997), Montao, H. 1997).
El derecho es parte central de la gestin del agua, por ser resultado de los
acuerdos que posibilitan, que el agua sea distribuida entre tierras y usuarios en forma
organizada. A pesar de ello, el derecho al agua puede cambiar, segn la adicin de
nuevas fuentes de agua, nuevas obras, mejoras en el sistema y la aplicacin, y los
acuerdos entre usuarios.
Diversidad de derechos

En la literatura se menciona que existe una amplia diversidad de derechos
(Gerbrandy, G. y Hoogendam, P. 1997), segn diferentes mbitos de anlisis. A
continuacin se hace referencia solo a los derechos considerados con el presente trabajo.
Segn la fuente: En este caso se identifican derechos colectivos e individuales
(Bustamante, s/f.). El primero, en caso que la fuente de agua sea un ro, una
laguna o agua de la presa de propiedad colectiva, en donde, prima el derecho de
la organizacin, que cuenta con reglas ms estrictas y generalmente relacionados
a la inversin de mano de obra, que los hacen acreedores a un turno o volumen
de agua (Gerbrandy, 1997). El segundo, cuando la fuente es una vertiente o el
flujo de agua de un canal (turno). Esta ultima forma de derecho al agua de riego
14

ha sido introducida por las instituciones a fin de definir: aportes de los usuarios,
proporcin de agua segn su inversin, creando conflictos y cambios en la forma
de gestin (Arratia, M. 1997)
Segn nivel de reconocimiento: Se tienen dos tipos de derechos: i) La
concesin, cuando son adquiridos y reconocidos jurdica y legalmente por el
Estado
1
; ii) Uso y costumbres, son derechos consuetudinarios, no escritos, sino
practicados de generacin en generacin. Es la ms tradicional en el altiplano.
Segn vinculacin a la tierra. En sistemas tradicionales, el derecho al agua de
riego guarda estrecha relacin a las formas de tenencia de la tierra. Sin tierra no
hay derechos exclusivos al agua de riego. Aunque quienes ms tierras ostentan,
mayor poder tendrn, y por lo tanto, mayores derechos.
2.2.1.2 Tenencia de la tierra

Rgimen jurdico que establece la manera de gestionar la tierra (Diccionario
Larousse, 2000). Segn la FAO (2003), la tenencia de la tierra estara definida jurdica
o consuetudinariamente, por personas o grupos de personas que daran lugar a un
conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el uso de la tierra y sus
recursos, otorgando el acceso a utilizar, controlar y transferir la tierra, as como las
pertinentes responsabilidades y limitaciones. Los sistemas de tenencia de la tierra
determinan quin puede utilizar qu recursos, durante cunto tiempo y bajo qu
circunstancias. Ms all de los derechos de propiedad, la tenencia de la tierra est
referida a la posesin de dicha tierra implicando uso y costumbre (KURMI, 1995).
La tenencia de la tierra se podra dividir en las siguientes categoras:
Privada: Asignacin de derechos a un individuo, un grupo de personas o una
persona jurdica. El derecho que tiene una persona individual o jurdica sobre la
tierra es considerado una forma natural de propiedad (FAO, 2003). Por ejemplo,
dentro de una comunidad, las familias individuales pueden tener derechos
exclusivos a parcelas familiares (sayaas), parcelas agrcolas y recursos locales,

1
Durante las haciendas, los hacendados se apoderaron de las mejores fuentes de agua, apoyados por decretos y
normas de la legislacin republicana. Despus de la hacienda, las fuentes pasaron a las comunidades reconstituidas.
15

mientras otros miembros de la misma comunidad quedaran excluidos de la
utilizacin de estos recursos por este derecho exclusivo.
Comunal: Derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada miembro
tiene derecho a utilizar independientemente las propiedades de la comunidad. Por
ejemplo, los miembros de sta pueden tener derecho a llevar su ganado a un
pastizal comn o una tierra tambin comn (aynoqa). Los derechos de propiedad
pueden representarse en dos componentes: i) derechos de uso: derechos a utilizar
la tierra para el pastoreo, produccin de cultivos de subsistencia, recoleccin de
algunos productos, etc.; ii) derechos de control: derechos a tomar decisiones
sobre la forma de utilizar la tierra (qu cultivos sembrar), etc.
De libre acceso: No se asignan derechos especficos a nadie, ni se puede excluir
a nadie (Jarkatas). Las tierras en alguna poca est abierto a todos; pueden
incluirse tambin los pastizales, etc.
2.2.1.3 Distribucin del agua

La distribucin del agua es base de la operacin del sistema de riego y requisito
fundamental para el uso del agua, e implica el equilibrio entre la demanda (de agua de
riego) y la disponibilidad de este (en la obra de captacin), tomando como base los
derechos del agua (Gutirrez, Z. 2003).
Segn Guerra, et al (1993), la distribucin es un concepto tcnico-organizativo,
por requerir principios, acuerdos y criterios entre los usuarios, y una organizacin
fuerte para la operacin y el reparto del agua de riego Gutirrez, Z. (2003). Entre los
principios se tienen a la equidad y justicia entre usuarios (Montao, H. 1997) y la
transparencia, la autonoma y la flexibilidad (Gutirrez, Z., 2003). Los acuerdos
estaran basados en normas y reglas definidas por la organizacin de regantes, que
regularan la distribucin consensuada del riego. Los criterios, tendran que ver con la
forma de distribucin, la rotacin, el control y la conduccin del agua.
Por todo lo anterior, la distribucin tendra caractersticas fundamentalmente
comunitarias, puesto que las decisiones del inicio del riego son asumidas con la
participacin de todos los usuarios.
16

2.2.1.4 Uso del agua

El uso del agua tiene que ver con el nivel de aprovechamiento de este recurso
para los fines establecidos (abrevaje, riego, generacin de energa). En el caso del riego,
el uso depender de los requerimientos para la produccin agrcola (calendario, cdula y
rea de produccin). El uso del agua est ligado esencialmente al derecho del usuario o
la familia, expresados en forma de flujo (monoflujo, multiflujo), duracin (tiempo,
caudal), frecuencia (tiempo de reposicin).
2.2.2 Principales factores de cambio en el diseo tcnico

Hernndez, A. (2006), Vermilln, D. (1990), Montao, H. (1997), Mua, P.
(1997) y Arratia, et al (1996) encontraron factores sustanciales, responsables en las
desviaciones de la planificacin de las obras hidrulicas. Por la diversidad de factores de
cambios, stos se clasifican de la siguiente manera:
Diseo de las obras:
a. El saber local incompatible con la propuesta tcnica. Muchos diseos son
imposiciones del equipo tcnico y no incorporan los criterios campesinos, lo
que produce actitudes y reacciones antagnicas a la propuesta Vermillon, D.
(1990). Segn Mua (1997), la imposicin de diseos tcnicos y sistemas de
riego a los futuros usuarios, con criterios netamente tcnicos e institucionales,
pueden ser una fuente encendida de conflictos con la institucin ejecutora, la
comunidad y los sectores involucrados.
b. El inadecuado proceso de diseo. Diseo verticales, con mayor nfasis de
gabinete. La falta de interaccin con los agricultores lleva a problemas en el
diseo y la operacin. Un buen diseo debera involucrar a los futuros usuarios
en todas las etapas de la planificacin y ajuste del proyecto Vermilln, D.
(1990).
c. I mposicin del poder ejercido por algunas autoridades
d. Tipo de obra.
e. Caudales diferentes a los requeridos por los usuarios.
17

f. Uso tradicional de la tierra. Muchos diseos enfatizan en el diseo tcnico sin
considerar las formas de uso de la tierra y los cambios que se propicien en ella.
La falta de conocimiento del uso de la tierra afecta a la operacin del sistema.
g. Distribucin del agua. En sistemas mejorados el diseo debera considerar las
formas existentes de distribucin de agua que garantizan el funcionamiento de la
obra. Propiciar nuevas formas de distribucin modifican los acuerdos y afectan a
la operacin del sistema
h. Afectacin de poderes. Un nuevo diseo es principio de cambios en un sistema
conformado por usuarios diferenciados en poder e intereses. En estas obras, es
importante la participacin de todos los usuarios y sus intereses, para consensuar
los diseos tcnicos y la gestin.
i. Legalidad o legitimidad de organizaciones. Son aspectos ligados con el
reconocimiento jurdico y de hecho, en organizaciones locales. El
desconocimiento de ellas conllevara a fracasos en los diseos y la operacin.
j. Representacin de la organizacin. El reconocimiento de liderazgos es la base
para las relaciones entre personas, grupos, organizaciones e instituciones, as
como para el logro de consensos y construcciones sociales.
k. Readecuacin de acuerdos. La mejora y la implementacin de nuevas obras de
riego, estn basadas en acuerdos entre actores. Cuando los acuerdos no son
claros o los mismos son incompletos, se producen readecuaciones de acuerdos.
La readecuacin de acuerdos es un factor esencial para la modificacin de
diseos y conllevara a la inviabilizacin del los diseo.
Implementacin de las obras:
a. Ubicacin de las obras y el rea de riego. Hernndez (2006), en sus estudios
sobre Encuentros y Desencuentros de una comunidad, encontr que la
propiedad de la tierra era el factor social ms importante para los desacuerdos
entre las instituciones y las comunidades en cuanto al diseo de obras
hidrulicas, su ubicacin y las ms difciles de restablecer por los intereses.
18

b. Cambio de formas de uso de la tierra comunal. La modificacin del uso en el
espacio fsico, puede ser causal para solicitar cambios en las nuevas formas de
tenencia de la tierra.
c. Cambio generacional de la propiedad de la tierra. Las nuevas generaciones de
jvenes tienen otra idea de propiedad y uso de la tierra. Estas nuevas
perspectivas pueden encaminar procesos sociales que modifiquen los acuerdos de
diseo o la implementacin de nuevos sistemas de riego.
d. I mposicin del poder ejercido por algunas autoridades
Operacin de las obras
a. Cambio en los derechos al agua. Con la implementacin de las obras, los
acuerdos sobre los derechos del agua y sus restricciones, pueden variar
sustancialmente por originarse nuevos intereses. (Montao, H. 1997)
b. Cambios en la distribucin del agua. Sistemas mejorados cambian de formas de
distribucin y reparto de agua, que requieren nuevos acuerdos para operar el
nuevo sistema. Estas modificaciones suelen dar lugar cambios en el diseo de los
sistemas.
c. Complejidad del manejo del agua en la distribucin o aplicacin del agua.
Segn Mua (1997), Los sistemas ms simples en su operacin son los ms
apropiados por la gente.
d. El crecimiento poblacional de la comunidad que obliga cambios en el diseo y
la operacin. Cuando el periodo transcurrido entre el diseo y la implementacin
es suficientemente largo, la comunidad sufre cambios en el nmero de la
poblacin, que motivan a nuevos cambios o reajustes en el diseo y las
construcciones.
e. I nters de nuevos usuarios en el acceso al riego. Cada sistema involucra a un
nmero determinado de usuarios. Con los aos, nuevos usuarios demandan
acceder al sistema, con cuyo ingreso se altera la gestin.
f. Los beneficios econmicos. Si los beneficios econmicos son sustanciales con la
implementacin del sistema de riego, suelen presentarse solicitudes de cambios
por intereses netamente personales y de ndole econmico.
19

2.3 Los Actores intervinientes en los sistemas de riego

Son un conjunto de representantes de organizaciones e instituciones con
motivaciones e intereses diferentes sobre un mismo tema. Segn Gandarillas (1997), en
caso de los proyectos de microriego, los actores seran los protagonistas directos de la
concepcin de un nuevo sistema, la mejora o la ampliacin de los mismos. Los actores
podran ser divididos en Instituciones gestoras y organizaciones demandantes, que en el
presente caso es la Asociacin KURMI y el CIDSA (instituciones gestoras), y los
Sindicatos Agrarios y Comits de Riego (organizaciones demandantes).
2.3.1 Asociacin KURMI

KURMI Apoyo al Desarrollo Sostenible Interandino, es una Asociacin Sin Fines
de Lucro, que desde 1995 viene generando acciones de desarrollo rural sostenible en tres
departamentos de Bolivia, La Paz (Municipio Sica Sica), Oruro (Municipio El Choro) y
Cochabamba (Provincia Ayopaya). Se considera a s mismo un actor social, que
persigue los siguientes Objetivos Estratgicos:
Visin institucional: Lograr un proceso de desarrollo rural, con mayor
protagonismo aymara y quechua, en la vida social y econmica local, regional y
nacional de Bolivia.
Misin institucin: Brindar asesoramiento tcnico tendiente al Desarrollo
Sostenible en las zonas de transicin interandina, entre el altiplano y los valles.
Objetivo general institucional: Fortalecer la participacin de las comunidades
del rea interandina y de otras, en mejores condiciones en el desarrollo
departamental, regional y municipal, como aporte a un mayor protagonismo
campesino e indgena en la vida social, poltica y econmica local, regional y
nacional de Bolivia.
Las acciones desarrolladas por KURMI hacen hincapi en los siguientes enfoques
a. Enfoque sistmico: Entendido como una metodologa de lectura e intervencin
que permite tomar en cuenta el conjunto de elementos e interrelaciones que
20

hacen a la dinmica socio-productiva de las familias, comunidades y
microregiones, acercndose al manejo rural en todos sus espacios y tiempos.
b. Concepcin territorial: KURMI reconoce y asume la existencia de una peculiar
gestin del espacio por parte de los pueblos andinos, bajo la forma de territorios
adscritos a la identidad de cada comunidad y el conjunto de stas, bajo el
objetivo de satisfacer sus necesidades de produccin y reproduccin social.
c. Lo existente como base del desarrollo: KURMI reconoce la tecnologa y
organizacin de la produccin generados hasta hoy por las comunidades andinas
(organizacin y modo de uso del suelo, riego y otros) como el soporte y el
mbito de partida para toda innovacin o accin de fortalecimiento, en el
entendido de que ste es el fruto de una validacin social y de correspondencia
con el medio ecolgico.
2.3.2 CIDSA

El Consejo Intercomunitario de Desarrollo Sur Aroma CIDSA es una organizacin
supra-comunal, sin fines de lucro, del municipio de Sica Sica, formado en 1993, por una
mancomunidad de 48 comunidades. Sus objetivos son:
Misin: Ser una organizacin dedicada a gestionar, ejecutar y evaluar proyectos
auto-gestionables de desarrollo rural que mejoren las condiciones de vida de sus
afiliados.
Visin: El 2007, el Consejo Inter-comunitario de Desarrollo Sur Aroma (CIDSA)
es una organizacin fortalecida con personal capacitado y comprometido con las
familias de la micro regin Sur Aroma, auto-gestionando proyectos de
desarrollo, con responsabilidad y honestidad, en base al potencial productivo de
la zona.
Objetivo: Viabilizar las demandas de desarrollo de las comunidades asociadas
hacia las instituciones.
El CIDSA cuenta con un Plan de largo plazo (Jacha Wakichtawi) del periodo 1998-
2007. En este nivel se definen las nuevas acciones y proyectos.
21

2.3.3 Comunidades campesinas

Son agrupaciones organizadas de pobladores rurales, asentadas en un determinado
territorio, en base a la gestin comunal de la tierra (KURMI, 1995). En el municipio de
Sica Sica hay 3 clases de comunidades: Los ayllus, las comunidades reconstituidas y las
comunidades campesinas. Son comunidades originarias aquellas que no han sufrido
cambios en su organizacin y gestin territorial. Las reconstituidas son comunidades que
fueron transformadas en haciendas, y que despus de la reforma agraria, vuelven a
agruparse en comunidades, mantienen tanto la organizacin originaria (Mallcus) y los
Sindicatos Agrarios. Las comunidades campesinas son comunidades reconstituidas pero
que solo mantienen su forma de representacin mediante sindicatos. Las comunidades de
estudio son comunidades reconstituidas.
Las familias pertenecientes a estas comunidades son frecuentemente heterogneas,
estratificndose socialmente, tomando criterios de acceso a la tierra. Encontrndose
comuneros: originarios, agregados y pequeos ocupantes, que implican derechos y
obligaciones especficas en la vida social y productiva de la comunidad.
Los originarios representan aproximadamente el 30% de las familias en el
municipio y corresponden a las familias que fundaron a la comunidad y que tenan derecho
a la tierra (por herencia) desde antes de la Reforma Agraria. Tienen en general ms de 2
hectreas en cada aynoqa.
Los agregados son familias que pertenecan a la comunidad desde antes de la
Reforma Agraria pero que no tenan acceso a la tierra sino por asignacin de la comunidad.
La Reforma Agraria consolid su derecho a la tierra (ahora transmisible por herencia) y
tienen de 1 a 2 hectreas por aynoqa.
Los pequeos ocupantes son familias que se juntaron a la comunidad en las ltimas
dcadas y no tienen acceso directo a la tierra. En general, corresponden a familias
originarias de las comunidades y recientemente matrimoniadas. Pueden disponer de
algunas parcelas asignadas por la comunidad en los linderos de las aynoqas, no tienen ms
de 1 hectrea por aynoqa.
22

2.3.4 Comits de Riego

Son organizaciones formadas por usuarios del riego, que tienen como premisa la
gestin de los sistemas de microriego (derechos, distribucin, operacin y
mantenimiento), cuentan con normas para el uso de las aguas.
Son organizaciones legalmente constituidas y formalmente reconocidas por las
instancias correspondientes.

23

III. METODOLOGA

3.1 Delimitacin del objeto de estudio

El presente trabajo de investigacin tuvo el propsito de estudiar y entender los
cambios suscitados en el diseo de sistemas de microriego implementados por la
Asociacin KURMI en el municipio de Sica Sica, analizando los principales factores de
cambio y los actores que intervinieron en la modificacin del diseo de los sistemas, a
nivel de las comunidades campesinas beneficiarias, los regantes, sus autoridades y la
institucin responsable de la implementacin.
En este sentido, se facilito la participacin de autoridades supracomunales,
comunales y de regantes de ambos sistemas, as como, a miembros del equipo tcnico de
KURMI, que hayan coadyuvado desde la identificacin, la concepcin, la ejecucin y la
operacin de los mismos.
Alcance temporal: El estudio se desarroll en dos sistemas de microriego
implementados en el 2006, que sufrieron modificacin y que actualmente se encuentran
en operacin. Se han elegido estos sistemas por ser los primeros en presentar problemas
de cambios en el sistema, y que luego de 5 aos, esos cambios ya han sido asimilados y
valorados por los actores. El trabajo de investigacin fue desarrollado entre julio de
2011 y junio de 2012.
Alcance espacial: La investigacin se desarroll en el altiplano central de Bolivia, en el
departamento de La Paz, Municipio Sica Sica, en las comunidades campesinas de
Santari y Villa Pukara (Mapa N 1). En estas comunidades, se estudiaron dos sistemas
de microriego, implementados por KURMI, que sufrieron modificacin en su diseo.
Ambos sistemas involucraron a 108 (Santari) y 85 (Villa Pukara) familias, que fueron
parte del proceso durante la identificacin, la construccin y la operacin de los sistemas
hdricos, cuyas caractersticas generales se hallan descritas en el Cuadro N 1, siendo
actores materiales e intelectuales de los cambios identificados en los sistemas.

24

Mapa N 1: Localizacin de las comunidades estudiadas


Cuadro N 1: Caractersticas de las Comunidades de Santari y Villa Pukara

Comunidad
Tipo de
Comunidad
Poblacin
Superficie (Ha) Forma gestin de la
tierra
Experiencia en riego
Total Bajo Riego
Santari
Reconstituida
(Ex hacienda)
98 Familias
568 personas
4322 32
Comunal, en aynoqas
anakas y sayaas.
Comunidad dividida en 4
zonas (Santari, Willa
Kollu Santari,
Viscachani, Llallagua)
Poseen, dos sistemas de
microriego, el primero
proveniente de una
vertiente y el segundo de
un toma lateral de ro
Villa Pukara
Reconstituida
(Ex hacienda)
85 Familias
530 personas
4502 9
Individual, en parcelas,
terreno comunal y
sayaas
Han gestionado un
sistema, cuya fuente de
agua era una vertiente
Fuente.- Proyecto de Microriego, KURMI, 2005
Departamento de
La Paz
Estado Plurinacional
de Bolivia
Municipio
Sica Sica
Comunidades de
estudio
25

En estas dos comunidades reconstituidas se desarroll un estudio cuali-
cuantitativo de tipo exploratorio, descriptivo e inductivo. Exploratorio para identificar
los factores o razones de cambio, profundizando en las percepciones de los usuarios y de
la institucin en funcin a los proyectos de factibilidad. Descriptivo, al analizar y
describir las causas, su contexto, relacionando causas y efectos, positivos y negativos, de
las modificaciones, todo ello desde la perspectiva de los actores involucrados.
Los mtodos cualitativos han permitido conocer de mejor manera a los actores,
describiendo sus motivaciones, comportamientos, interacciones e intereses respecto a las
obras hidrulicas, y a los cambios, propuestos y ejecutados.
3.2 Variables de estudio

a. I dentificacin de elementos modificados en el diseo de los sistemas de
microriego. Esta variable estuvo dirigida a identificar los componentes de los
sistemas de microriego (Infraestructura-usuarios-rea de riego), modificados
durante la implementacin, basada en la comparacin del diseo del sistema
inicial respecto al producto plasmado en campo.
b. I dentificacin de factores de cambio. Esta variable busc explorar e identificar
las causas, las razones o intereses, que motivaron a los actores, a modificar los
diseos del sistema en fase de implementacin. Asimismo, estableci las formas
y mecanismos utilizados para efectivizar los cambios.
c. I dentificacin de los actores participantes. En este punto se busco identificar y
tipificar a los actores que participaron y son excluidos en el conflicto, las formas
de resolucin y las posteriores modificaciones ejecutadas en campo. Asimismo,
se describen las motivaciones que llevan a estos actores a cambiar los diseos.
Estas variables fueron priorizadas considerando que los cambios en los diseos se
deberan a aspectos socio-tcnicos y socio-organizativos. El estudio se desarrollo de la
manera como se muestra en el cuadro adjunto.



26

Cuadro N 2. Lgica de la investigacin

Objetivo del
estudio
Pregunta de
investigacin
Variables de
estudio
Dimensin
de estudio
Elemento
Indicador
Preguntas generadoras
Aportar a la
mejora del
enfoque de
diseo e
intervencin en
sistemas de riego
en el altiplano, a
partir de la
identificacin de
factores sociales,
tecnolgicos y
organizativos,
que influyen en la
modificacin del
diseo en los
sistemas de los
microriego, en el
municipio de Sica
Sica.
Cules fueron
los factores que
motivaron a los
actores a
modificar los
diseos de los
sistemas de
microriego
ejecutados por
KURMI, en el
municipio de
Sica Sica?

Identificacin de
elementos
modificados en el
diseo de los
sistemas de MR.
Tcnico
Elementos de
diseo
modificados
Qu elementos del diseo en
los sistemas de microriego
fueron modificados en los
sistemas de Villa Pukara y
Santari?
Identificacin de
factores de cambio
Socio-
tcnico-
organizativo
Factores sociales
Qu factores sociales
motivaron a los actores a
realizar cambios, identificados
en los sistemas de microriego?
Factores
tecnolgicos
Qu factores tecnolgicos
motivaron a los actores a
realizar cambios, identificados
en los sistemas de microriego?
Factores
organizativos
Qu factores organizativos
motivaron a los actores a
realizar cambios, identificados
en los sistemas de microriego?
Identificacin de los
actores participantes
Socio-
organizativo
Caracterizacin
de Actores
Qu actores intervinieron en
los cambios identificados en
los sistemas de microriego?
Intereses y
motivaciones
Qu intereses o motivaciones
tuvieron los actores para
modificar los sistemas de
microriego?
Fuente.- Elaboracin propia
3.3 El Mtodo

Para la investigacin se tom como base dos estudios de caso en sistemas de
microriego ya implementados, que sufrieron modificacin en su diseo. Son sistemas de
riego con diferentes factores de cambio, diferentes momentos de modificacin y
dismiles formas de tenencia de la tierra.
El estudio tiene caractersticas fundamentalmente descriptivas y deductivas,
basadas en la percepcin de los actores participantes.
El estudio estuvo divido en 3 fases: Pre campo, Campo y Gabinete.
27

3.3.1 Fase de Pre-Campo

En esta fase se elaboraron los instrumentos para el levantamiento de la
informacin relevante. Se elaboraron las preguntas claves para las entrevistas a los
diversos autores (Anexo N1: Entrevista a actores). As tambin se realizaron las
pruebas piloto para ver la coherencia del instrumento a ser aplicado.
3.3.2 Fase de Campo

En campo se realizaron tres trabajos:
a. Mtodo para la identificacin de elementos modificados en el diseo. El mtodo
de estudio utilizado fue la comparacin. Para lo cual, se desarroll una matriz de
comparacin de dos columnas. En la primera columna, se anotaron los datos
reportados en el proyecto aprobado, en tanto que la segunda columna, se
anotaron los datos encontrados en campo (Cuadro N3). La comparacin sirvi
para identificar los elementos modificados. Se prescindi de la variable fuente de
agua, por no sufrir variacin.
Cuadro N 3. Matriz de comparacin de cambios en el diseo
Variables Elementos de diseo
Planificados
Elementos de diseo
Modificados
Comentarios
Infraestructura
Usuarios
rea de riego

Preliminarmente se analizaron los dos proyectos de factibilidad
preparados por KURMI para reconocer los cambios y caracterizar los cambios.
En este periodo se aplicaron 8 entrevistas a nivel de las autoridades comunales y
usuarios (3 por sistema) y 2 al equipo tcnico de KURMI. Las entrevistas fueron
enfocadas a actores involucrados y partcipes de los cambios y la
implementacin. Las preguntas generadoras de informacin se encuentran en el
Anexo N 1: Entrevista a autoridades. Los datos recolectados de campo fueron
contrastados con los datos registrados en el proyecto. Los cambios encontrados
28

fueron verificados en campo en compaa de los actores, para valorar los
mismos.
b. Mtodo para la Identificacin de los factores de cambio. Para la evaluacin de
esta variable se usaron mtodos cualitativos que permitan identificar los
elementos detonantes de los cambios suscitados en campo. Para reconocer estos
elementos se recurri a entrevistas a informantes clave. Las preguntas abiertas
secuenciales permitieron reconocer las causas para forzar a los cambios.
En la entrevista intervinieron los siguientes actores:
2 Autoridades y 2 regantes del Sistema de Villa Pukara
1 Autoridades y 2 regantes del Sistema de Santari
2 Entrevistas al Presidente del CIDSA (Organizacin Supracomunal de la
provincia Aroma) y SubAlcalde de Konani.
3 Entrevistas a miembros del Equipo Tcnico de KURMI.
Las entrevistas fueron enfocadas a personas responsables de los cambios para
ahondar en sus razones y motivaciones. Las preguntas motivadoras se hallan en
el Anexo N 1. La lista de entrevistados en el Anexo N2.
Para la construccin de las preguntas motivadoras se utilizo los criterios de
identificacin y resolucin de conflictos, propuesto por Can, M. (S/F)
indagando sobre el problema, los intereses, las motivaciones y el
posicionamiento.
c. Mtodo para la variable Identificacin de los actores participantes. Para
identificar y caracterizar a los actores
2
intervinientes en el conflicto se ha
aplicado 4 instrumentos
3
desarrollados por la Universidad de Carleton. Para la

2
Los actores son grupos, organizaciones o parte de los anteriores cuyos intereses pueden ser afectados por un
conflicto o accin. En este grupo se incluyen tambin aquellos que pueden incidir en el conflicto utilizando los medios
que estn a su disposicin.
3
Factores:
Poder: Habilidad ejercida por un actor para utilizar los recursos que controla a fin de satisfacer intereses u
objetivos. Estos recursos incluyen la riqueza econmica, autoridad, habilidad para usar la fuerza o amenazar
con utilizarla, la informacin y medios para comunicarse.
29

identificacin se uso el Diagrama de Venn. Posteriormente se procedi a valorar
las relaciones de Poder de cada uno, en aspectos sociales, econmicos y
tecnolgicos, usando la siguiente matriz:

Cuadro N 4. Relaciones de Poder
Poder
Variables
Actor 1 Actor 2 Actor 3
Grado de organizacin
Grado de autoridad
Capacidad de decisin
Riqueza econmica
Habilidad de usar la fuerza
Informacin y comunicacin
Conocimientos tecnolgicos
Valores: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Para el llenado de la matriz se usaron las siguientes preguntas motivadoras:
Qu grado de organizacin tienen los actores en el conflicto? (resolucin)
Qu grado de autoridad tiene los actores en el conflicto? (resolucin)
Qu capacidad de decisin tiene los actores en el conflicto? (resolucin)
Tienen poder econmico los diferentes actores? (resolucin)
Cul el nivel de informacin y comunicacin que controla cada actor?
Tienen conocimientos tecnolgicos, los diferentes actores?
Los intereses de los diferentes actores fueron reconocidos utilizando la matriz de
doble entrada (Cuadro N 5), catalogando en la primera columna los intereses
(ganancias, prdidas o nulo inters) en relacin a los cambios propuestos. Las
preguntas utilizadas fueron Qu intereses tenan los diferentes actores para
colaborar/conflictuar los diseos de microriego?

Intereses: Son prdidas o ganancias que se obtendrn a partir de los resultados de las acciones propuestas, y
que influyen en el acceso al poder, la legitimidad y las relaciones sociales (influencias en otros actores)
Legitimidad: Mide el grado de reconocimiento de otros actores de acuerdo a Ley, costumbres locales,
derechos y las responsabilidades en la decisin ejercida.
Relaciones sociales: Abarcan los vnculos existentes de colaboracin/conflicto, que influyen en una
situacin determinada y que puede incidir en un problema o accin.
30

Cuadro N 5. Matriz de identificacin de intereses
Intereses Actor 1 Actor 2 Actor 3
Prdidas altas
(- -)

Prdidas medias
(-)

Sin inters
(o)

Ganancias medias
(+)

Ganancias altas
(+ +)


La legitimidad (Cuadro N 6) tambin fue posible de conocer con ayuda de la
matriz de doble entrada:
Cuadro N 6. Matriz de valoracin de la legitimidad
Grado de Legitimidad Actor 1 Actor 2 Actor 3
Alta legitimidad
Media legitimidad
Baja legitimidad
Valores: A = Alto; B=Medio; S/L = Sin Legitimidad
Las relaciones de colaboracin y conflicto entre grupos involucrados fueron
establecidas con ayuda del siguiente matriz.
Cuadro N 7. Relaciones de Colaboracin y Conflicto
Relaciones Actor 1 Actor 2 Actor 3
Colaboracin
Conflicto

Finalmente se concluyo con la caracterizacin de los actores con el anlisis CLIP
(Poder, inters y Legitimidad), que se resume en el Cuadro N 8.
La informacin fue colectada a partir de los actores inmersos en la solicitud de
cambio, la negociacin y la implementacin de las obras hidrulicas, siendo el
desglose el siguiente:

31

Cuadro N 8. Anlisis CLIP
ACTOR PODER INTERES LEGITIMIDAD SIMBOLO
Actor 1
Actor 2
Actor 3

2 miembros del equipo de KURMI
1 a miembros del CIDSA.
4 Actores de los sistemas de microriego de las dos comunidades.
Estos datos fueron complementados con informacin local relacionada con la
forma de tenencia de la tierra y la organizacin local
3.4 Poblacin

La poblacin con la que se desarrollo la investigacin corresponde a los sistemas
de microriego de Villa Pukara y Santari, que evidenciaron modificacin en sus diseos.
Con este fin, se estudi con informantes claves entre dirigentes y usuarios de Villa
Pukara que cuenta con 85 usuarios y de Santari que cuenta con 98 usuarios.
3.5 Instrumentos

Dos instrumentos fueron utilizados en el estudio: La entrevista y las matrices
desarrolladas por el mtodo SAS
2
.
La Entrevista es un instrumento de exploracin y bsqueda de informacin que
permiti responder a las interrogantes planteadas. La entrevista se desarrollo en una
situacin abierta, en la que existe una mayor flexibilidad y libertad, por lo que se pudo
focalizar progresivamente el interrogatorio hacia cuestiones cada vez ms precisas y
ayudar a que el entrevistado se exprese y aclare aspectos de inters. Se prepar un
pequeo cuestionario o preguntas motivadoras, preparada de forma sistemtica que
mantuvo un hilo conductor.
Se eligi el cuestionario, porque es un instrumento que permite reunir una amplia
batera de preguntas referentes a las distintas variables recolectadas en la entrevista
32

relacionadas con el estudio; porque permite el anonimato de las fuentes y permite
obtener una gran cantidad de informacin que puede validarse entre los distintos grupos
y que sirve para refrendar informaciones provenientes de otras fuentes.
Para la elaboracin de los temas y preguntas seleccionadas, se tuvo en cuenta los
conceptos, definiciones y orientaciones de Babbie, s/f considerando la existencia de un
propsito explcito detrs de cada tema o pregunta y que stas fueran de distinta
naturaleza: sensoriales y de opinin de valor.
Se uso un cuestionario con preguntas cerradas y abiertas en entrevistas con
actores de los diferentes grupos, por considerarse que el cuestionario es una tcnica de
recogida de informacin, que supone un interrogatorio en el que las preguntas
establecidas de antemano se plantean siempre en el mismo orden, y se formulan con los
mismos trminos. Las preguntas cerradas fueron utilizadas con todos los actores para
descubrir las modificaciones en los sistemas, factores de cambio y descubrir a los
actores participantes. Las preguntas abiertas fueron utilizadas para profundizar el
anlisis a fin de encontrar las causas que habran suscitados tales cambios y resultados
en el diseo. Estas ltimas estuvieron relacionadas con la percepcin de los actores.
El anlisis de actores fue abordado segn la metodologa de SAS
2
(Universidad
de Carleton, 2007, que se basa en la necesidad de realizar un anlisis de mltiples
interesados, a fin de determinar con precisin quines y de qu manera actuaron en el
conflicto de la modificacin de los sistemas de microriego.
3.6 Recojo de Datos

Las boletas fueron aplicadas a los actores antes descritos, todos ellos usuarios del
sistema de microriego. La informacin recolectada fue sistematizada, valorada y
analizada en un sistema de anlisis de datos, a partir del cual se elaboran cuadros de
comparacin de resultados.

33

IV. CONTEXTO

4.1 Contexto geogrfico

La presente estudio tiene lugar en el Municipio de Sica Sica, Provincia Aroma,
Departamento de La Paz. El municipio se caracteriza por pertenecer a un ecosistema de
altura (altiplano), que incluye tres pisos ecolgicos: la pampa, la serrana y la cabecera
de valle. El territorio es ondulado, compuesto por serranas y montaas que van desde
los 3.700 a los 4.200 msnm., lo que dibuja un cuadro geo-econmico tpico del altiplano.
4.2 Contexto social

El municipio de Sica Sica tiene el cuadro socioeconmico caracterstico de la
zona de altiplano: poblacin dispersa, altitud elevada, escasez y recursos naturales
degradados, falta de infraestructuras viales y sociales y lejana de los centros de
consumo. Caractersticas que se replican en las comunidades de estudio.
Segn a los indicadores del PNUD Cuadro N 9), el municipio de Sica Sica tiene
unos valores por debajo de la media nacional, confirmando una clasificacin media a
baja, ocupando el lugar 175 de los 314 municipios.
Cuadro N 9: Indicadores de Desarrollo Humano de Sica Sica y Bolivia
ndice de Desarrollo Humano Sica Sica Bolivia
Esperanza de vida al nacer (aos) 59,9 63,3
Tasa de alfabetismo de adultos (% de15 y mas aos de edad), 2001 85,4 86,72
Tasa de matriculacin neta combinada inicial, primaria y secundaria (%) 58,0 76
Consumo per cpita (PPA en $US/ao), 2001 707 1.417
Desigualdad 0,154 0,442
ndice de educacin 0,66 0,75
ndice de consumo (ajustado al PIB per cpita) 0,40 0,54
Valor del ndice de Desarrollo Humano, 2001 0,547 0,641
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2004. PNUD Bolivia
34

La poblacin total de la provincia Aroma es 95.437 habitantes
4
y la del
municipio de Sica Sica de 26.818 habitantes, con un promedio de 5 miembros/familia.
La mayora de los habitantes son menores de 15 aos y adultos mayores a 40. La
poblacin est organizada en 76 comunidades rurales,
La poblacin es aymara, marginada histricamente por el resto del pas. La
llegada de un nuevo presidente indgena, trae consigo la esperanza de reconocimiento e
integracin de las familias campesinas a las acciones Estatales.
Las comunidades intervenidas se ubican en el primer grupo de prioridad estatal
sobre un total de cinco grupos, con un rango de 98 al 100 % de pobreza. El 98% de
familias empobrecidas en Sica Sica tienen ingresos mensuales de 47,05 $US,
provenientes de las actividades ganaderas (hasta en un 52%), lo que les obliga a
diversificar sus ingresos con otras actividades.
La tasa de analfabetismo es importante, siendo del 6.37% para hombres y el
22.8% para mujeres. Existe una escuela en cada comunidad y el Gobierno nacional ha
emprendido el Plan Nacional de Alfabetizacin. La falta de establecimientos para el
nivel secundario incide sobre la migracin de los jvenes.
A nivel de salud los indicadores en la zona son bastante malos: la tasa de
mortalidad infantil alcanza el 73.57 por mil y solamente existen 6 establecimientos de
salud en las comunidades ms grandes como son Sica Sica, Lahuachaca y Konani. El
resto de comunidades no cuentan con hospitales o centros de salud.
4.3 Contexto Econmico

La economa es de subsistencia, con escasa integracin al mercado. Tienen
potencialidades para la comercializacin por su relativa cercana a los centros de
consumo, La Paz, El Alto y Oruro.
La integracin econmica regional pasa por solucionar previamente la
satisfaccin de necesidades bsicas de las poblaciones en extrema pobreza (90% del

4
Fuente: Censo 2001
35

total). La dotacin de infraestructuras de riego con vocacin productiva es una condicin
necesaria para el acceso a los mercados: almacenes de abastecimiento, carreteras,
energa elctrica, etc.
El estado boliviano ha priorizado las cadenas productivas de la carne camlida y
bovina dentro de su poltica de la Estrategia de Desarrollo Agropecuario y Rural.
Las familias de las comunidades rurales gestionan su territorio de manera comunal.
As, el territorio, considerando sus potenciales, es fragmentado en zonas destinadas al
pastoreo y a la agricultura extensiva e intensiva, como estrategia de reduccin de riesgos
climticos extremos. Los suelos tienen una doble vocacin: agrcola y ganadera. Los
cultivos ms comunes son papa, cebada, quinua y cebolla. La parte pecuaria se basa en la
cra de ovinos y bovinos. Estas producciones se desarrollan de manera extensiva y tambin
de forma semi-intensiva cuando se benefician de riego y/o de la utilizacin de ciertas
tecnologas de reduccin de la presin sobre los recursos naturales.
4.4 Contexto poltico

Bolivia entre octubre de 2003 y junio de 2005 sufri dos graves crisis polticas
que desestabilizaron de manera importante el pas. La gobernabilidad del pas lleg a sus
horas bajas en un cuadro complejo donde se mezclaron la situacin de pobreza
estructural y exclusin que afecta a una mayora considerable de los bolivianos (58%),
los movimientos campesinos en proceso de radicalizacin, los privilegios de las
compaas multinacionales sobre los recursos naturales, sobre todo el gas, el
movimiento autonomista del oriente Boliviano, los escasos avances de las reformas
emprendidas, etc.
El cambio de gobierno y la llegada al poder de un presidente indgena a
comienzos de 2006 augura mejores tiempos e incorporacin de los sectores aislados.
Desde el mismo ao, el municipio ha sido tomado por pobladores masistas locales
Los gobiernos municipales se constituyen en pequeos estados, con la
posibilidad de administrar fondos propios para el desarrollo local. Los fondos de
coparticipacin tributaria son pequeos, alcanzando a $US 69 por habitante por ao.
36

Casi un 40% de este monto es destinado para educacin, salud y gastos operativos del
Gobierno Municipal, quedando as muy reducidos los fondos disponibles para inversin
local productiva.
La estrategia de desarrollo ligada a los municipios se expresa en los Planes de
Desarrollo Municipal (PDM). Para acceder a los fondos de coparticipacin tributaria,
cada gobierno municipal debe preparar un Plan (quinquenal) y su respectiva Plan
Operativo Anual (POA). Las comunidades acceden a estos fondos al incluir sus
proyectos en el POA.
4.5 Contexto Cultural

Un 90% de las familias de Sica Sica son de cultura aymara, fuertemente
enraizadas en su medio rural. Existe un pequeo segmento poblacional urbano, de
familias dedicadas al comercio. El aislamiento social de las familias rurales ha permitido
perpetuar sus costumbres y sus tradiciones, aunque existe un encuentro intercultural
entre ambas culturas, puesto que no son sistemas cerrados.
Debido a que gran parte de las comunidades fueron haciendas, el riego fue un
elemento importante y actualmente es parte integrante del sistema de produccin
comunal. El manejo comunal de los recursos se ajusta muy bien a la produccin agrcola
y ganadera. Tal es as que, la organizacin local cuenta con secretarios de agricultura y
ganadera.
Habitualmente en la zona, el manejo del agua recae sobre la familia en pleno, que
son responsables del riego, siendo el hombre el responsable de planificar el riego en el
Comit de Riego.
Son notorios los ritos de siembra del agua, especialmente en las pocas de inicio
del riego en julio y de las lluvias, octubre.


37

V. RESULTADOS


El presente trabajo estudi los factores sociales, tecnolgicos y organizativos,
que influyeron en la modificacin del diseo en sistemas de microriego implementados
por la ONG KURMI, en el municipio de Sica Sica, del departamento de La Paz,
reportndolo en 3 lneas de investigacin: i) la identificacin de los cambios en el diseo
del sistema; ii) identificacin de los factores de cambio; y iii) los actores participantes de
esos cambios.
A continuacin se describen los principales resultados logrados con la
investigacin en las lneas de investigacin previstas.
5.1 Cambios en el diseo

Los sistemas de microriego de Santari y Villa Pukara fueron diseados
tcnicamente por KURMI entre 2004 y 2005 (Anexo N 3: Proyectos de microriego).
Con los propios actores se identificaron elementos modificados en los sistemas de riego,
los cuales fueron verificados en campo y valorados a la luz de los diseos tcnicos a fin
de dimensionar dichos cambios.
Para valorar las modificaciones en los sistemas de riego, se consideraron dos
aspectos: la pertinencia de las obras y la caracterizacin de los cambios suscitados en los
sistemas, en la percepcin de los protagonistas.
5.1.1 Pertinencia de las obras hidrulicas

La informacin base para el estudio de esta variable fue desarrollada a partir de
dos preguntas clave:
Cree usted que la construccin de una presa de tierra era la alternativa tcnica
ms adecuada para disponer de agua de riego en la comunidad?
Por qu?

38

Grfica N 3: Pertinencia de la construccin de presas de tierra para riego, segn
actores

Fuente: Elaboracin propia

El conjunto de informantes, entre usuarios, autoridades comunales y de comits
de riego, organizaciones locales (CIDSA), Sub-Alcalda del Cantn Germn Bush y
hasta los mismos miembros del equipo tcnico de KURMI consideran que la
construccin de presas de tierra era factible, siendo la nica alternativa para disponer de
agua para riego. A pesar de la coincidencia preliminar, entre todos los actores en cuanto
a la pertinencia de la construccin de la obra, hay diferentes criterios esbozados sobre l;
divergencia que concuerda fielmente con los intereses particulares de cada actor,
personal o institucional (Grfica N 3).
El sector de los usuarios coincide en sealar que el agua para riego era
insuficiente para la produccin y cualquier otro sistema que permita disponer de agua
para riego es factible. Es interesante analizar que el principal criterio es la
disponibilidad de agua por encima del tipo de construccin, es ms, no objetan si el agua
es de ro, vertiente o de lluvia, lo importante es tener agua y en grandes cantidades.
Respecto a la presa de agua, se indica que: si la construccin de Jacha Qotas
5
es una
alternativa para disponer el agua para riego, hay que construirlas, nosotros no
podemos decir si son buenas o no, los tcnicos sabrn (Santiago Bautista, Secretario

5
Jacha Qota, palabra aymara que significa Laguna Grande, y que est relacionada con las presas de agua para
riego. Las jiska qotas son reservorios de agua, de menor magnitud y destinadas para abrevaje.


Usuarios










Autoridades
Comunales










CIDSA










Sub- Alcaldia
Konani










KURMI






El agua que
tenemos ya no
alcanza
Son fciles de
construir y los
ros ya estn en
uso
Hay
experiencia
para construir
Hay
presupuesto
para
construirlas
Hay ventajas
naturales en
muchas cddes.
No hay otra forma de obtener agua para riego
39

General de la Comunidad de Santari). Hemos visto en otras comunidades que las
qotas funcionan bien (Lus Quispe, usuario de la Comunidad de Villa Pukara).
Asimismo indican que, debido a la falta de agua se ha incrementado el robo de
agua y las peleas entre usuarios, con la consecuente afectacin sobre los ingresos
econmicos, por lo que continuamente estn obligados a salir fuera de la comunidad
para compensar el dficit econmico familiar. Se menciona que antes de la construccin
de la Jacha qota en Villa Pukara, la vertiente de Ojjo Jahuira muy poco agua daba,
solo ganbamos entre Bs. 1000 a 1500, con sta ganancia, segn el usuario Bernab
Herrera no haba inters por cultivar la tierra. Por eso, cualquier construccin que
nos d agua es beneficioso para nosotros.
Para el grupo de autoridades comunales y de los comits de agua, la construccin
de reservorios de agua era factible por las razones siguientes: El agua era escasa, no
alcanza para todo el cultivo y no llega a todas las familias. Se percibe en las
apreciaciones de las autoridades cierto conocimiento de los sistemas de riego,
posiblemente por ser parte de las capacitaciones. A nosotros como autoridades nos
llegaban las quejas y no sabamos que decir, haba que buscar formas para tener ms
agua, por eso nos contactamos con KURMI y el CIDSAEllos estaban construyendo
las qotas en otras comunidades y yo he visto con esa idea he vuelto a mi comunidad,
porque tenamos buenos lugares para construir (Benjamn Callizaya, Comit de
Construccin, Comunidad de Santari).
Otras autoridades tenan certeza que el dficit de agua que padecan no sera
solucionado con la mejora de sus actuales sistemas, puesto que su fuente de agua haba
disminuido sustancialmente en su oferta de agua, por lo que perciben que la
construccin de una pequea presa podra remediar esta falencia de agua, siendo por lo
tanto pertinente su construccin. Los ros y las vertientes casi ya no tienen agua y los
trabajos que se hagan no van a mejorar mucho la cantidad de agua (Leandro Herrera,
Presidente Comit de obras de Villa Pukara).
Asimismo se percibe que las autoridades, adems de ver una fuente de agua para
la comunidad, asumen la misma desde la perspectiva del trabajo que le tocara cumplir
40

durante la fase de implementacin Yo he visto que las qotas son fciles de construir, y
pueden juntar mucha agua. Asimismo indican que el apoyo estatal no llega a las
comunidades solo las ONGs nos ayudan un poco para salir de la pobreza (Sandalio
Condori, Comunidad Villa Pukara).
Segn el Sr. Cecilio Luna, Ex Jilir Irpiri
6
del CIDSA
7
, la qota es la nica
posibilidad para contar con agua de riego en Aroma. nuestro lugar es seco, no hay
muchos ros, los pozos solo pueden hacerse en las pampas, aqu en la serrana se puede
aprovechar el agua de lluvia Asimismo indica que, hay experiencia en KURMI y en
las comunidades, para construir las qotas. Antes de Santari y Villa Pukara ya se haban
construido ms de 20 Jacha Qotas (Cecilio Luna). Si la comunidad se organiza puede
construir su qota y gozar del riego.
En la perspectiva del Ex Alcalde del Cantn Germn Busch, el Sr. Jacinto
Calle, la construccin de qotas es apta en el municipio, porque todava la tierra es
comunal y porque la lluvia es gratis. Dice adems que, el riego es tuicin del estado
pero la plata no alcanza Para construir sistemas de riego se requiere inversin
municipal o de la Gobernacin. Yo creo que si hay un presupuesto que viene de
afuera hay que aprovechar para mejorar el riego. Finalmente indica que las familias
saben regar y ganarse su plata, solo necesitan apoyo para construir obras de riego.
De acuerdo con el equipo tcnico de KURMI, el agua es un elemento deficitario
en la produccin agropecuaria. La construccin de sistemas de microriego con fines de
irrigacin tendra ventajas comparativas en el municipio de Sica Sica, por el relieve
natural, la presencia de material adecuado y la concentracin de las lluvias en pequeos
periodos que permitiran acumular agua. Hay microcuencas ideales para la
construccin de pequeas presas de gravedad (Javier Chinche, Responsable de la
construccin de obras hidrulicas de KURMI). El agua de riego es un elemento
dinamizador y detonador de la produccin La gente se mueve para tener agua

6
Jilir Irpiri, Palabra aymara que significa el Gran Gua, cargo anlogo a una Presidencia tradicional de alguna
organizacin determinada.
7
CIDSA, Consejo Intercomunitario de Desarrollo de Sur Aroma. Es una organizacin supracomunal que aglutina a
48 de las 75 comunidades existentes en el Municipio de Sica Sica, fue contraparte campesina en la ejecucin de los
proyectos de riego ejecutados por KURMI.
41

Estbamos obligados a dotar de agua para riego, por ser una necesidad urgente
(Beatriz Vino, Coordinadora de Proyecto de KURMI).
De acuerdo a lo esbozado por los diversos actores, la construccin de sistemas de
riego era una prioridad para ambas comunidades y para las otras comunidades asentadas
en serrana del municipio de Sica Sica. Se percibe, entre usuarios y autoridades
comunales, una tendencia a valorar ms el agua para riego sin importar el tipo de obra,
la distribucin o la gestin. Si bien ambas comunidades tenan experiencia en riego al
gestionar sistemas alimentados por ro y vertiente (Santari) y vertiente en Villa Pukara,
no estaban familiarizados en el manejo de presas de agua, porque no hablan de cuencas,
de nuevos usuarios, de rea de riego, de derechos o distribucin del agua.
5.1.2 Caracterizacin de los cambios en el diseo

Los cambios en el diseo de los sistema de microriego implementados en Villa
Pukara y Santari fueron caracterizados a partir de 3 acciones secuenciales: i) la
identificacin preliminar de las modificaciones; ii) la corroboracin en campo de los
elementos cambiados y; iii) la valoracin tcnica de los mismos.
Acontinuacin se presenta el anlisis por estudio de caso.
5.1.2.1 Caso: Villa Pukara
5.1.2.1.1 Identificacin preliminar de los elementos modificados

En campo, los elementos modificados en el sistema de mircroriego de Villa
Pukara fueron identificados con ayuda de la siguiente pregunta motivadora Qu
elementos de diseo en el sistema de microriego fueron cambiados?
La Grfica N 4 muestra las ideas genricas expresadas por los propios actores en
las entrevistas, cuyas declaraciones coinciden en indicar que, los diseos tcnicos de los
sistemas de riego han sido modificados en la fase de implementacin de la obra
hidrulica en campo, no obstante destaca la respuesta esbozada por Cecilio Luna,
dirigente del CIDSA, Lo que ha pasado en Villa Pukara, ha sido como un dolor de
parto para KURMI.
42

Grfica N 4: Elementos modificados en el diseo del sistema de microriego segn
actor participante

Fuente.- Elaboracin Propia
Todos los actores entrevistados coinciden en sealar que los diseos fueron
modificados en dos elementos: La ubicacin de la presa (Infraestructura) y el sistema de
conduccin del agua (Infraestructura/Gestin). Ambas alteraciones fueron verificadas en
campo en compaa de las autoridades.
En campo se encontraron dos cambios. El primero en la ubicacin de la presa y
el segundo en el cambio del sistema de conduccin de agua.
1. En caso del cuerpo de represamiento, hubo un apreciable desplazamiento en su
ubicacin final (Grfica N 5), pasando de un sitio angosto y geolgicamente
rocoso, en la base y en los estribos (S
1
), a un lugar ms amplio y de lecho limo-
arenoso (S
2
). El proyecto estaba diseado por KURMI y por nosotros, pero la
comunidad ha dudado un poco en la ubicacin de la presa, por los problemas
que encontramos y ahora est ms abajo (Jacinto Calle, Ex Alcalde y Ex
Autoridad de Villa Pukara).
2. Asimismo, se constat que el sistema de conduccin del agua diseado mediante
tubera de 3 fue cambiado por canal revestido de 20 x 12 cm. (Grfica N 5)
hemos tenido que cambiar los tubos por canal, que es ms factible para
1. Ubicacin
Presa
2. Sistema de
conduccin del
agua
Usuarios
Autoridades CIDSA
KURMI
Comunidad
Villa Pukara
43

nosotros, aunque no todos estaban de acuerdo (Leandro Herrera, Responsable
de la construccin de la obra).
Esto cambios pueden visualizarse en el siguiente esquema
Grfica N 5. Cambios esquematizados sobre imagen area


Fuente: Elaboracin Propia, a partir de una imagen satelital de Google, 15/02/12
Las reformas implementadas por los actores no alteraron los objetivos ni los fines
para los que fueron diseados los sistemas de riego.
5.1.2.1.2 Valoracin tcnica de los elementos modificados del Sistema

El Cuadro N 10 muestra los resultados logrados en los tres elementos estudiados
en el sistema: Infraestructura, Usuarios del sistema y rea de riego.
El cuadro corrobora los cambios declarados por los distintos actores y los
visualizados en campo. La valoracin por elemento de anlisis se reporta a continuacin:

S
1
S
2
120 m
S1= Ubicacin diseada
en el proyecto
S2 = Ubicacin modificada
durante la construccin
S
1

S
2

S1 = Sistema de
conduccin de agua
diseado por tubera
S2 = Sistema de
conduccin de agua
construido por canal

1
2
44

Cuadro N 10: Elementos de diseo modificados en el sistema implementado
VARIABLES
Comunidad Villa Pukara
Elementos de Diseo del Sistema
Planificados Modificados
Ubicacin 17 24 19,7 LS
67 244,98 LO
17 24 22,45 LS
67 24,8 26 LO
1. Infraestructura


Presa
Cap. Almacenamiento 102.767,9 m
3
60.640,84
Volumen de agua para riego 88.521,0 m
3
54.234,1 m
3

Longitud de cortina 120,0 m 151,1 m
Altura de cortina 7,0 6,0 m
Base de cortina 49,0 m 38,0 m
Ancho de coronamiento 4,6 m 5,0 m
Vertedor (HC)
Magnitud vertedor 5 x 4,6 x 0,8 m 6 x 4,6 x 0,8 m
Sistema de conduccin
Longitud de tubera (2 mdulos) 2000 m
Longitud canal revestido 2000 m
2. Gestin


Usuarios 64 74
3. rea de riego
Superficie bajo riego 29,2 26,35
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de informes de KURMI (2006-2009)
A nivel de Infraestructura. Los cambios han implicado serias alteraciones en el
sistema de microriego. El Cuadro N 10 muestra cambios en el sistema de riego
implementado respecto al sistema diseado, en los tres elementos de estudio: La
infraestructura, el rea de riego y la gestin. Si bien las modificaciones ms importantes
se producen a nivel de la infraestructura (ubicacin de la presa y cambio del sistema de
conduccin), estas se reflejan a nivel de la gestin y el rea de riego. En el Anexo N 4,
se encuentran los elementos de diseo comparados.
El desplazamiento del sitio de emplazamiento del cuerpo de la presa en direccin
sur-oeste en 120 m., condujo a la disminucin del 41% de la capacidad de
almacenamiento de agua, diseada en 102.767,9 m
3
, merma derivada de la ampliacin
45

de la longitud del cuerpo de represamiento, pasando de 120 a 151 m y la modificacin
de la altura de la cortina, que disminuye de 7 a 6 m. Estos cambios estuvieron
relacionados con las nuevas condiciones del sitio de emplazamiento (sitio ms ancho) y
principalmente del presupuesto destinado para la construccin de la presa. El cuerpo de
la presa diseado implicaba el movimiento y compactacin de 19982 m
3
de tierra
homognea. Con las dimensiones de la cortina implementada se habran movido y
compactado 19491,9 m
3
de tierra. Ms all del problema de la tenencia de la tierra, en el
nuevo sitio, el presupuesto disponible fue en definitiva el factor determinante en la
disminucin de la magnitud de la obra ejecutada, puesto que un mayor presupuesto se
habra logrado erigir una cortina de mayor envergadura y consecuentemente de mayor
capacidad de almacenamiento de agua.
En segundo lugar, se produjo el cambio en la forma de conduccin del agua,
pasando del sistema por tubera a canales abiertos. Este cambio no pudo ser valorado,
puesto que la tubera no fue implementada en campo. Sin embargo se puede inferir,
considerando la eficiencia de conduccin de ambos sistemas, que con el nuevo sistema
la disponibilidad de agua es menor.
La disminucin de la capacidad de almacenamiento de la obra y la eficiencia del
sistema de conduccin influyen en la disponibilidad de agua, y conllevan a la
modificacin en el derecho al agua, la frecuencia de riego y la superficie regada por
usuario.
A nivel de los usuarios. A este nivel, los cambios se reflejan tanto a nivel del volumen
de agua disponible, como del nmero de usuarios. Ambos cambios se hallan
relacionados con el volumen embalsado de agua (Cuadro N11).
Con la disminucin del volumen represado de agua en un 41%, se reduce la
disponibilidad de este elemento en un 31%, disminuyendo de 305 a 208 mm/usuario
(Cuadro N 11), mermando an ms la disminucin del agua de riego para cada usuario.
Contrariamente a la disminucin del volumen almacenado, el mismo cuadro
muestra que hay un incremento del nmero de usuarios, pasando de 64 a 74 regantes,
46

todos ellos con derechos reconocidos al agua, al aportar mano de obra en 20 jornales.
Jacinto Calle deca Los usuarios ya no somos los mismos, el agua tampoco.
Cuadro N 11: Aporte efectivo de agua del reservorio para riego

Aporte de agua en el Sistema Diseado
Volumen
embalsado
( m
3
)
Volumen
disponible
(m
3
)
Caudal
Salida
(l/s)
Regantes

(N)
Turno/
usuario
(Hr)
rea
regada
(Ha)
Lmina total
disponible
mm
Lmina
disponible
mm/riego
N de
riegos
102.767,9 88.521,0 30 64 12,81 29 305 61 5
Aporte de agua en el Sistema Implementado
Volumen
embalsado
( m
3
)
Volumen
disponible
(m
3
)
Caudal
Salida
(l/s)
Regantes

(N)
Turno/
usuario
(Hr)
rea
regada
(Ha)
Lmina total
disponible
mm
Lmina
disponible
mm/riego
N de
riegos
60.640,84 54.234,1 30 74 6,8 26,35 208 52 4
Fuente.- Elaboracin propia, a partir de datos reportados por KURMI


Como consecuencia de la disminucin de la disponibilidad de agua y el ajuste en
el nmero de regantes se produjo una modificacin del derecho al agua y la frecuencia
de entrega. En el primer caso, el turno de riego se redujo de 12,8 a 6,8 horas de riego
(Cuadro N 11), lo que adems influy en el reparto del riego, que tambin disminuye de
5 a 4 entregas. Producto de esta modificacin se pierde la ventaja del adelantamiento de
la cosecha y la venta de productos a mejores precios, puesto que el riego se inicia en el
mes de septiembre y no en agosto como estaba inicialmente previsto, ya que el agua
almacenada no alcanza para el mes con mayor demanda (diciembre). Los mejores
precios de los productos agrcolas se alcanzan a finales de diciembre en correspondencia
con las fiestas de final de ao.
A nivel del rea de riego. La disminucin de la disponibilidad de agua y el incremento
de usuarios del sistema condujo a un decremento del rea bajo riego. La parcela bajo
riego por usuario se redujo de 4500 a 3500 m
2
, con lo que el rea total bajo riego se
comprime sustancialmente pasando de 29 a 26 Ha (Cuadro N 11). Este aspecto no fue
reportado por los usuarios, porque las modificaciones se produjeron antes de la
construccin de las obras.
47

5.1.2.1.3 Identificacin del problema

La forma de identificacin de los elementos a ser modificados por los actores
locales, fueron profundizados a partir de la pregunta Cmo se dieron cuenta que se
tenan que cambiar los diseos tcnicos?
a. Determinacin del problema

La respuesta, entre autoridades, usuarios y equipo tcnico fue unnime: durante
el replanteo. Nos hemos dado cuenta cuando hemos rayado con estuco, hasta dnde iba
a llegar el aguarecin hemos entendido que el agua estaba saliendo de la tierra
comunal y llegaba a las parcelas (Leandro Herrera, Usuario). Todos nos hemos dado
cuenta porque somos parcelados Don Leandro y Don Nazario, que son gente mayor
se han parado y han dicho que no permitirn que se construya la qota (Sandalio
Condori, Usuario). Pararon las obras el mismo da de la construccin, nos dimos
cuenta que era insuficiente concertar, dibujar y tener actas de consentimiento (Ing.
Johnny Ticona, KURMI).
Los comentarios anteriores muestran que la validacin social de los diseos fue
insuficiente entre los futuros usuarios, priorizando ante todo la factibilidad tcnica antes
que conocer al detalle las formas de tenencia de la tierra, la gestin de conflicto, la
reaccin de la gente y la resolucin del mismo. Hemos construido varios sistemas de
estos, pero nunca hemos tenido problemas, quizs porque nunca hemos construido
presas en comunidades parceladas (Ing. Beatriz Vino, Coordinadora de proyecto).
Si bien, los estudios de factibilidad fueron elaborados con participacin de las
autoridades y usuarios de forma rotativa, para delimitar la cuenca, marcar la ubicacin
de la presa y demarcar la ubicacin de los tubos de conduccin es insuficiente, porque
los problemas no aparecen en ellos. Cuando los tcnicos de KURMI mostraban los
dibujos de la ubicacin de la presa, la gente solo miraba el lugar de la cortina y la
cantidad de agua que decan los cuadros Adems, el tubo iba por donde estaba
nuestra acequia, no cambiaba solo se ampliaba (Jacinto Calle, Ex Autoridad).
48

Ms que disear las obras en compaa de autoridades y algunas bases, y,
mostrar fotos y dibujos de los diseos, se ha visto que hace falta actuar en campo con el
conjunto de la gente, replanteado las propuestas y los cambios, de tal forma de validar
constantemente las obras hasta su final aceptacin.
Al respecto, Alurralde (2003), indica que una obra estara validada socialmente
cuando los propios grupos humanos participantes del proyecto, trazan los distintos
elementos de las obras, como la presa y el rea de riego.
b. Ventajas y desventajas de los cambios

En el Cuadro N 12, se describen las ventajas y desventajas resultantes de los
cambios implementados en el diseo.
Si bien se tiene un amplio listado de desventajas, hay la percepcin entre los
usuarios, que, la mayor ventaja fue la resolucin del problema de tierras. Esa vez solo
pensbamos en solucionar el problema de la tierra, pero ahora nos damos cuenta que el
agua no se almacena mucho, hay poco agua, el turno solo dura 3 veces y el agua se
acaba nomas (Leandro Herrera, Usuario).
Cuadro N 12. Ventajas y desventajas de los cambios en el diseo en Villa Pukara
Ventajas Desventajas
Ya no hay problema de tierras Menos agua
Mayor costo de la obra
Mayor mano de obra en la construccin
La construccin se ha retrasado bastante
Con el canal se pierde ms agua
KURMI ha perdido seriedad con otras comunidades
Fuente.- Elaboracin Propia, a partir de la percepcin de los usuarios del Sistema de Villa Pukara
Asimismo se detecta que esta experiencia fue negativa para KURMI, que a partir
del problema en Villa Pukara y su circunstancial derrota ha sufrido nuevas demandas
en otras comunidades Con los chismes la gente de otras comunidades se est avivando
y estn pidiendo otros cambios. No s si se podrn cumplir (Cecilio Luna, Presidente
del CIDSA).
49

5.1.2.2 Caso: Santari
5.1.2.2.1 Identificacin preliminar de los elementos modificados

Los elementos modificados en Santari fueron identificados con la misma
pregunta, que en el anterior caso.
Las respuestas logradas en las entrevistas a los diferentes actores, se reportan en
la Grfica N 6. En Santari los diseos tcnicos de los sistemas de riego fueron
modificados en la fase de operacin del sistema.
Grfica N 6. Elementos modificados en el diseo del sistema de microriego segn
actor participante

Fuente.- Elaboracin Propia
El 100% de los actores locales coinciden en sealar que el sistema de conduccin
de agua fue el elemento modificado del diseo, cambindose de tubera a canal abierto
en primera instancia y amplindose en una segunda oportunidad (Grfica N 7). De
manera complementaria, el equipo tcnico de KURMI, tambin identifica un segundo
elemento: la forma del vertedor de excedencia de la presa de agua. Este ltimo elemento
no fue identificado por los regantes y sus autoridades, aunque luego de comentarles el
hallazgo, tambin lo reconocen, no con la contundencia del caso anterior.
1. Sistema de
conduccin del
agua
2. Forma del
Vertedor
Usuarios
1
Autoridades
1
CIDSA
1
KURMI
1 y 2
Comunidad
Santari
50

Los cambios identificados en el Sistema de Santari fueron verificados en campo.
Ms all del cambio de sistema de conduccin, se nota que hubo una apreciable
ampliacin de la longitud de los canales (Grfica N 7).
Grfica N 7. Cambios esquematizados sobre imagen area

Fuente: Elaboracin Propia, a partir de una imagen satelital de Google, 15/02/12
5.1.2.2.2 Valoracin tcnica de los elementos modificados del Sistema

En el Cuadro N 13, se muestran los elementos de modificacin identificados por
los actores cotejados con lo datos de los diseos tcnicos elaborados por el sistema de
microriego de Santari.
Este mismo Cuadro de comparacin slo reporta las variables que evidencian
cambios, en los tres elementos centrales del estudio: Infraestructura, Usuarios del
sistema y rea de riego (Cuadro N 13). En el Anexo N 4: Matriz de elementos de
diseo por Sistema, se presentas todos los elementos comparados.

S1= Sistema de tubera de 3, con
3900 m de longitud
S2 = Sistema de canal abierto de
20 x 15 cm, con 5000 m de largo
S1
S2
Presa
rea de
riego
51

Cuadro N 13: Elementos de diseo modificados en el sistema implementado

VARIABLES
Comunidad Santari
Elementos de diseo
Planificados Modificados
1. Infraestructura
Vertedor (HC) Circular Rectangular
Magnitud vertedor 3 x 7,99 x 1 m 3 x 7,99 x 1 m
Caudal de diseo 4,86 m
3
/s 4,86 m
3
/s
Sistema de conduccin
Longitud total de tubera (2 mdulos) 3900 m
Longitud canal revestido 5000 m
2. Gestin
Usuarios 86 98
Tamao parcela 3500 3500
Derecho al agua 14,78 Hr/ao 12,9 Hr/ao
Disponibilidad de agua 154,8 mm/riego 135,8 mm/riego
3. rea de riego
Superficie bajo riego 30,1 Ha 34,3 Ha
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de informes de KURMI (2006-2009) y los recogidos en campo
Los cambios detectados y valorados en el sistema de microriego de Santari son
los siguientes:
A nivel de Infraestructura. Las modificaciones producidas en el diseo de la
infraestructura, se presentan a nivel del sistema de conduccin del agua y la forma del
vertedero. La modificacin del diseo en el sistema de conduccin de agua se refleja en
dos cambios: El reemplazo de las tuberas de 3 por canal abierto y la ampliacin de la
longitud del canal pasando de 3900 a 5000 m (Cuadro N 14).
El cambio en el sistema de conduccin de agua, pasando de un sistema cerrado a
uno abierto, puede ser valorado tcnicamente en los siguientes trminos:


52


Cuadro N 14: Elementos modificados en la conduccin del agua

Variables Sistema diseado Sistema modificado
Pendiente del suelo 1,8% 1,8%
Dimetro de tubo de salida 8 8
Caudal de salida de agua 50,9 l/s 50,9 l/s
Caudal por mdulo a la salida 25 l/s 25 l/s
Dimetro del tubo de conduccin 3
Canal de conduccin 20 x 15 cm
Caudal de aplicacin 4 l/s 12 l/s
Fuente.- Elaboracin propia, a partir de datos de los informes de KURMI y de campo.

El estudio da cuenta que en el sitio de
emplazamiento de la obra, el terreno es casi plano
y debido a la reduccin de la tubera de 8 a 3 y la
friccin que se produce, el agua pierde energa, de
tal manera que al final llegan solo 4 l/s, cantidad
de agua insuficiente para el riego de las parcelas.
En la actualidad se tiene un canal revestido de 0,2
x 0,15 m, que conduce un promedio de 17 l/s de
agua (Aforo en la parte central del canal).




Vista del canal revestido conduciendo agua, en el sistema
de riego de Santari.
Con la tubera tardbamos mucho en regar, ahora con el canal solo regamos 1 a 2
horas (Benjamn Callizaya, Comit de Construccin de la Obra de Santari).
Asimismo, se detecta una sustancial ampliacin longitudinal de la red de canales
de distribucin, pasando de 3900 a 5000 m, con lo que se ampla la cobertura del rea
bajo riego. Aun tenemos tierras ms abajo para regar, vamos a seguir ampliando el
canal, porque agua tenemos (Santiago Bautista, Secretario General de la comunidad
de Santari).
El segundo elemento modificado fue la forma del vertedor. El vertedor haba sido
diseado de forma circular considerando secciones variables de 16 m (A-A) y 11 m (B-
B) en la toma del abanico, 8 m (C-C) en la cresta, 6,3 m (D-D) y 1,5 m (E-E) en la
53

rpida. En los hechos, el vertedor de excedencias fue construido en forma recta y
rectangular. La forma del vertedor haba sido modificada por el tcnico responsable de
la construccin, por razones de facilidad de construccin, ya que la obra debera ser
implementada con la participacin de la propia comunidad, que no contaba con mano de
obra especializada para estos trabajos. Aunque la comunidad tena albailes, no haba
capacidad para trabajar el vertedor en forma curva, se decidi construir un vertedor recto
que desfogue los excedentes en el mismo lecho del cauce del ro (Johnny Ticona,
Tcnico KURMI).

Diseo de vertedor de excedencias circular

Vertedor de excedencias recto, ya construido

54

La capacidad de evacuacin del vertedor fue valorada considerando el caudal de
diseo de 4,86 m
3
/s y las dimensiones del vertedor construido en campo (base de 8 m en
la cresta y de 6 a 1,5 m en la rpida), aplicando la frmula siguiente:

Donde:
Q (m
3
/s) = Caudal
Cvl (m
1/2
/s) = Coeficiente del caudal
b (m) = Anchura del rebosamiento
H (m) = Nivel energtico del agua encima de la cresta del rebosamiento
El coeficiente del caudal (Cvl) para un vertedor de diseo recto est entre 1.9 y
2.0, siendo menor en vertedores curvos 1.72 m
1/2
/s. La altura 'H' elegida en el diseo fue
de 0.50 m, ms una altura de vigilancia de 0.50 m la altura, sumando un total de 1.00 m
en el sitio de la cresta del rebosamiento.
Los resultados encontrados se reportan en el cuadro siguiente:
Cuadro N 15. Comparacin del ancho de base
del vertedor diseado y construido

Ancho del vertedor curvo Ancho del vertedor recto
Q 4,86 m
3
/s
B = ------------- = ------------------------- = 7,99 m
Cvl * H
3/2
1,72 m/s * 0,5
3/2
m
Q 4,86 m
3
/s
B = ------------- = ------------------------- = 7,24 m
Cvl * H
3/2
1,9 m/s * 0,5
3/2
m

Consecuente con los resultados obtenidos podemos inferir que el cambio de la
forma del vertedor, de circular a recta, no afecta a la infraestructura y garantiza la
evacuacin del caudal de 4,86 m
3
/s en el mes de mayor aporte (enero), puesto que la
base requerida para el rebosamiento del agua es de 7,24 m y la construida es de 8 m.
A nivel de los usuarios. La modificacin en el sistema de conduccin de agua encamin
a un aumento en el nmero de usuarios del sistema que se ampli de 86 a 98 regantes.
La comunidad fue estratgica de solicitar a KURMI simplemente el cambio de sistema
de conduccin dejando de lado sus perspectivas de ampliacin. Nosotros pensbamos
pedir a KUMRI cambiar la tubera por canal y cuando se apruebe recin pedir
Q= C
vl
* b * H
3/2

55

ampliacin, sabamos que nos iban a decir que no haba plata pero nosotros ya
habamos pensado poner plata de nuestro POA Municipal (Benjamn Callizaya,
Responsable de la Construccin de la obra).
No obstante en la comunidad existen 108 familias con derecho al riego por haber
aportado materiales locales y mano de obra, solo 86 tenan derechos activos y acceso al
sistema diseado. La longitud de la tubera era el factor que limitaba el acceso de todas
las familias con derecho al agua de riego. La ampliacin del sistema de conduccin
materializo los derechos al agua de familias con derechos pasivos gracias a la presin
ejercida sobre las autoridades y el resto de usuarios. El aumento de regantes demuestra
la capacidad de los usuarios organizados con derechos activos, pasivos y potenciales,
para definir nuevas formas de reparticin del agua. Esto refuerza la idea de PRONAR,
2003, que indica que el derecho al agua es una construccin social en la vida de los
sistemas de riego.
La ampliacin del sistema de conduccin de agua facilit la incorporacin de 12
nuevos usuarios, que condujo a una disminucin en la expresin individual del derecho
(12,9 h/usuario) y de la lmina de aplicacin (135 mm/riego) (Cuadro N 13). En el
sistema diseado el derecho al agua era de 14,78 horas y la lmina de 154,8 mm/riego.
Numricamente la lmina de riego es bastante apreciable, pero considerando un suelo
franco arenoso y la tasa de evapotranspiracin, el nivel de aprovechamiento es bajo, por
lo tanto, la cantidad de agua aplicada no es muy grande. Est ltima afirmacin no se
pudo demostrar por no contar con los anlisis de laboratorio del rea de riego, que
permita medir la tasa de aprovechamiento.
A nivel del rea de riego. Las modificaciones en infraestructura (conduccin del agua)
y la gestin (derechos, usuarios, distribucin) dan lugar a un incremento del rea
efectivamente regada en 14% (4,2 Ha). Existe la idea entre los usuarios de continuar
ampliando la red de canales hasta incluir a todos los restantes usuarios con derecho
Con nuestra plata o con plata del municipio, los canales sern ampliados hasta que
todos podamos regar (Benjamn Callizaya, Responsable de la Construccin de la
obra).
56

5.1.2.2.3 Identificacin del problema

La misma pregunta para la identificacin del problema en Villa Pukara fue
aplicada en el Sistema de Microriego de Santari, obteniendo los siguientes resultados:
a. Determinacin del problema

El problema fue identificado al terminar el primer ao de operacin del sistema.
Nosotros tenemos experiencia en manejar canal y riego por inundacin, con la tubera
tenamos problema, el tubo es bueno, pero no sabamos manejar bien (Francisco
Callizaya, Usuario). La tubera tena poca presin, poca agua sala cmo nuestro
terreno es tendido no ms, el agua no sala con fuerza (Benjamn Callizaya,
Responsable de la construccin de la obra). Con el tubo se tardaba, ya no nos
facultaba regar as, tenemos otros trabajos tambin y eso era una problema... No
vivimos por la qota, venimos de abajo como una hora y media de camino, nuestras
mujeres nos decan flojos, no nos crean que se tardaba mucho regar nos perdamos
casi todo el da cuando regbamos (Santiago Bautista, Secretario General). En
verdad el caudal era bajo con la tubera, nosotros pensamos que como el terreno era
arenoso, era mejor aplicar agua por ms tiempo (Ing. Javier Chinche, Responsable
construccin obra).
Una vez identificado el problema y decidido presentar la demanda a KURMI,
surgi un nuevo conflicto interno. Varias familias jvenes, que haba aportado
materiales locales y mano de obra para la construccin del sistema de riego,
exteriorizaron su derecho al agua, porque la longitud de la tubera imposibilitaba su
acceso al riego, surgiendo una segunda demanda, la ampliacin. En una reunin hemos
hablado todos y hemos decidido hablar con KURMI para cambiar los tubos por canal
(Juan Apaza, Usuario). Algunas familias jvenes han pedido ampliar los canales para
que tambin ellos puedan regar y para no desunirnos hemos tenido que aceptar y pedir
a KURMI la ampliacin (Benjamn Callizaya).
Lo anterior da cuenta de dos conflictos claramente identificables. El primero,
basado en aspectos tcnicos, relacionado con el diseo del sistema de conduccin que
57

observa serios problemas de manejo de una nueva tecnologa entre usuarios con
experiencia en el manejo del riego tradicionalmente en canales. En segundo lugar, se
identifican problemas ligados con el derecho al agua, al existir familias que participaron
de la construccin, pero por razones presupuestarias de KURMI y de estratificacin en
la comunidad (nuevos ocupantes), no acceden al riego. Esta experiencia demuestra una
vez ms que, en el diseo tcnico prevalecieron criterios de innovacin tecnolgica ms
que de fortalecimiento del saber local. Asimismo, se demostr que no todas las
alternativas tcnicas pueden adaptarse a todos los contextos, que en Santari, por las
amplias distancias entre el lugar del asentamiento y el rea de riego, la variable tiempo,
se constituye en un elemento negativo para la adaptacin de esta tecnologa. Hemos
trabajado con tubera en las cabeceras de valle con mucho xito, fueron las mismas
familias que propusieron tener un sistema de conduccin de este tipo y ahora solicitan
su cambio (Ing. Beatriz Vino, Coordinadora de proyecto).
Esta experiencia nos ensea tambin que los cambios no solo se presentan
durante la fase de implementacin de las obras, sino que pueden presentarse en otras
fases del ciclo del sistema, como la operacin. Hace falta plantear y replantear las
propuestas y los acuerdos una y otra vez, a fin de lograr su lograr su validacin y
apropiacin.
b. Ventajas y desventajas de los cambios

Las ventajas y desventajas encontradas en el Sistema de Microriego de Santari,
luego de los cambios suscitados, se describen en el Cuadro N 16.
El cambio de tubera por canal abierto y la incorporacin de 12 nuevos usuarios
con derecho pasivos, han resuelto las diferencias internas entre actores. En contrapartida,
la mayora de los usuarios indican que el agua ya no es suficiente. Es ms, hay aos en
que el agua ya no alcanza. La disminucin del volumen de agua trae nuevos problemas a
las autoridades del Comit de Riego, puesto que los usuarios con parcelas ubicadas a la
cola, a veces no cumplen con su tercer riego.

58

Cuadro N 16. Ventajas y desventajas de los cambios en el diseo en Santari
Ventajas Desventajas
El riego es ms rpido y ya no
hay reclamos de las familias sin
riego
Menos agua
Turno de riego ms corto
Mayor inversin de materiales y mano de obra
Nuevas familias estn invirtiendo jornales en la represa
Fuente.- Elaboracin Propia, a partir de la percepcin de los usuarios del Sistema de Microriego de Santari
5.2 Factores de cambio

Los factores que influyeron en la modificacin del diseo de los sistemas de
riego, fueron indagados, entre los actores e informantes clave, preguntando Cules
fueron los factores para cambiar el diseo de los Sistemas de riego?
A continuacin se presentan los resultados obtenidos, por estudio de caso.
5.2.1 Caso: Villa Pukara

La implementacin del sistema de riego en el sitio diseado fue bastante resistida
por los pobladores de la comunidad y usuarios del futuro sistema, ocasionando un
conflicto
8
largo y bastante luchado hacia afuera (con KURMI) y hacia adentro (con los
propios comuneros).
De acuerdo con las respuestas recogidas en las entrevistas, los actores coinciden
en sealar que los factores cambio del diseo en el sistema de microriego de Villa
Pukara fueron diversos segn elemento modificado. En caso de la reubicacin de la
cortina, se tienen los siguientes factores: la tenencia de la tierra (propiedad de la tierra,
linderos, etc.), el vaco organizativo y los deficientes mecanismos de resolucin de
conflictos; y de acuerdo con el cambio del sistema de conduccin del agua se tienen: la
propuesta tcnica contraria al saber local, la complejidad en el manejo del sistema y el
desconocimiento de las virtudes de la tecnologa.

8
Un conflicto se presenta siempre y cuando existan situaciones en que dos o ms actores involucrados en el uso y
manejo del agua estn en desacuerdo o tienen posiciones encontradas con respecto a la distribucin de determinados
recursos materiales y/o simblicos y actan movidos por su percepcin de que los intereses de cada uno estn
contrapuestos e inmersos en desconfianza, sospechan y ubican a menudo otros intereses escondidos (Rubn 1986).
59

5.2.1.1 Factores de cambio en caso de la reubicacin de la presa
5.2.1.1.1 Tenencia de la tierra

La Grfica N 8 muestra los factores ms resaltantes en la reubicacin del cuerpo
de represamiento del sistema de riego de Villa Pukara, identificados por los actores.
Grafica N 8. Factor social identificado en la modificacin del Diseo

Fuente.- Elaboracin Propia

A decir de todos los actores, en Villa Pukara, la tenencia de la tierra es el factor
de mayor trascendencia en la modificacin del diseo tcnico. En esta comunidad, la
tierra es privada y parcelada hace 30 aos. Con el intento de implementacin de la
infraestructura hdrica en el sitio diseado, se activo un dispositivo social emprendido
por algunos comuneros como respuesta a la vulneracin de los derechos de propiedad de
la tierra.
Hace 30 aos (1982) los comuneros de Villa Pukara pasaron de una gestin
comunal del territorio a una forma mixta de tenencia de la tierra, acordando dividir el
1. Tenencia de la
tierra
2. Vaco organizativo
3. Deficientes
mecanismos de
resolucin de
conflcitos
Usuarios
1
CIDSA
1,2
KURMI
1,2,3
Comuneros
1
Autoridades
locales
1
60

territorio en tres partes. i) Las aynoqas (tierras agrcolas), las anakas (tierras de pastoreo)
y los eriales (tierras improductivas) en parcelas privadas, consolidando con ello el
derecho propietario individual de la tierra; ii) Las sayaas
9
(las tierras del poblado)
tambin en propiedad individual y iii) Las tierras comunales en propiedad colectiva. Esta
nueva forma de tenencia de la tierra en Villa Pukara se visibiliza en la Grfica siguiente.
Grfica N 9. Relacin de la Tenencia de la tierra y emplazamiento de la obra.

Fuente.- Elaboracin Propia
Como se evidencia en la Grfica N 9, la ubicacin del sitio de emplazamiento
de la obra haba sido definida en el lmite de las tierras privadas y las tierras comunales.
Con este diseo, las aguas embalsadas inundaran completamente la parcela del Sr.
Paulino Herrera y parcialmente las parcelas de Leandro Herrera y Eliodoro Quispe que
se hallan hacia arriba del sitio construido. Por esta afectacin, durante la fase de

9
Sayaa: Tierra de gestin individual entre 0,5 a 1 hectreas, lugar donde las familias edifican sus viviendas y poseen
parcelas hortcolas. En Villa Pukara corresponde al poblado, lugar en donde las familias de la comunidad conviven de
forma nucleada, en un solo sitio y no en la parcela.
Sitio Diseado
Sitio Construido
Tierra comunal
Vertiente
Acequia
Sayaa
Parcela
Leandro Herrera
Parcela
Eliodoro Herrera
Parcela
Paulino Herrera
61

planificacin y diseo, las autoridades comunales compensaron con otras tierras al Sr.
Paulino Herrera, puesto que la mayor parte de su parcela se perdera con la construccin
de la presa, acuerdo refrendado mediante acta. A los restantes afectados se comprometi
compensarles en el futuro. Como resultado, se firm un acta de conformidad para la
construccin de la obra.
Al inicio de la construccin de las obras, los restantes afectados que por entonces
no haban reclamado el derecho propietario de la tierra y que haban firmado el acta de
consentimiento, Leandro Herrera y Eliodoro Quispe impidieron la construccin
aduciendo que la tierra era propiedad privada. Leandro Herrera indicaba Mientras
yo viva, en mi parcela no se va represar ni una gota de agua. En tanto que Eliodoro
Quispe argumentaba Tenemos papeles firmados por todos para respetar nuestras
parcelas.
Analizando las posiciones asumidas por los comuneros se percibe que, ambos
buscaron encontrar la salida a su problema travs de una posicin dura e intransigente
(imposibilidad de construccin de la obra). En ningn momento fueron propositivos, ni
demandaron resarcimiento de ninguna naturaleza y mucho menos buscaron soluciones,
por lo que, el problema decant sobre la organizacin comunal y KURMI, quienes
tenan inters de construir la obra y por lo tanto, buscaban resolver el impase. El resto de
comuneros, aunque queran agua, estaban de acuerdo con la posicin asumida por las
dos familias y las apoyaban, puesto que el derecho a la tierra es parte fundamental de la
estructura social, cultural, organizativa y econmica de la comunidad y porque su
gestin es una construccin social (FAO, 2003). La garanta de la propiedad privada era
un acuerdo elemental asumido por todos. Una vez repartida la tierra es muy difcil
cambiar otra vez o compensar en otro lugar la tierra ya tiene dueo. Por eso, todos
hemos preferido que la qota se trabaje un poco ms abajo, con eso, el problema afecta
un poco, pero ya no mucho (Sandalio Condori, Regante Villa Pukara). Para m el
problema era que la tierra tena dueo y como abajo era comunal estbamos obligados
a recorrer, no haba otra (Lus Quispe, Regante de Villa Pukara).
62

Al respecto, Hernndez (2006), en sus estudios sobre Encuentros y
Desencuentros de una comunidad en Mezcala, Mxico, encontr tambin que, la
propiedad de la tierra era el motivo social ms importante para los desacuerdos entre las
instituciones y las comunidades en cuanto al diseo de obras hidrulicas y de las ms
difciles de restablecer por los intereses.
Este problema saca a relucir una pregunta, es ms importante el derecho a la
tierra que el derecho al agua de riego? En Villa Pukara, se comprueba que el derecho a
la tierra es superior al derecho al agua. Las familias estn dispuestas a perder la opcin
al riego que perder su derecho propietario, que los une a la tierra, a sus costumbres y a
su cultura.
5.2.1.1.1.1 Razones que inciden sobre la problemtica de la tierra

Aunque la tenencia de la tierra fue claramente identificada por lo actores, es
importante entender las razones por las cuales, ambas familias asumieron esta posicin
intransigente. Los afectados eran tres, pero Don Leandro Herrera y Eliodoro Quispe
no queran dejar por nada su terreno, sus razones tendrn no? (Jacinto Calle, Ex
Autoridad, Villa Pukara).
Grfica N 10. Razones que inciden en el problema de la tenencia de la tierra

Fuente: Elaboracin Propia

Tenencia de
la tierra
Conservacin
de la tierra
Conservacin
del agua de la
vertiente
Disputas
intrafamiliares
Conservacin
del poder
63

Estas razones fueron profundizadas con la siguiente pregunta Por qu no habrn
permitido estas familias dejar sus tierras y colaborar con la comunidad? Las respuestas
obtenidas se muestran en el Grfico N 10.
a. Conservacin de la tierra

En caso de la conservacin de la tierra, las razones encontradas estn asociadas
con diversos aspectos:
Tamao de la parcela. El minifundio fue el factor complementario que ms
habra contribuido a la posicin antagnica asumida por las familias afectadas
para impedir la construccin de las obras. En Villa Pukara cada comunero posee
37,5 Ha., divididas en 10 partes (10 aynoqas). Segn KURMI (2005), en la
comunidad, slo el 42% de la tierra es cultivable, por lo cual, cada comunero
solo poseera 15,4 Ha de tierra destinada a la agricultura. Considerando el
sistema de manejo en rotacin, cada familia cultivara cerca de 5 Ha por ao (3
aynoqas). Sin embargo, esta superficie aunque aparente ser grande debe
subdividirse entre el nmero de hijos, los cuales acceden a la tierra a nombre del
padre. En consecuencia, la posesin de las tierras cultivables fue un factor
realmente importante para garantizar la alimentacin y la reproduccin de la
familia. Esta lgica de pensamiento explicara, en buena parte, la posicin
asumida por ambas familias afectadas. aqu el problema de la tierra es
grande por la parcelacin, la tierra no es suficiente, ya no hay ms tierra,
estbamos obligados a recorrer (Bernab Herrera, Comunero).
El nmero de integrantes de la familia. La presin sobre la tierra se intensifica
con el nmero de hijos, endureciendo an ms la posicin de conservacin de la
tierra en favor de la familia. En Aroma, el nmero de hijos por familia es de 5,2,
por lo que cada familia estara constituida por 7 miembros (INE, 2001). En caso
de las familias en conflicto, el nmero de integrantes es aun mayor al promedio
provincial, lo que habra obligado a los padres de familia a asumir una posicin
de conservacin de la tierra a cualquier precio y motivar a sus integrantes a
efectuar cambios o reajustes en propuestas que afectan su propiedad. Tengo 3
64

hijos y 4 hijas y mi parcela no es muy grande, si pierdo mi tierra con la qota, mi
parcela se achica y mis hijos donde se quedarn? (Leandro Herrera, familia
afectada). Esta presin es an mayor en familias que cuentan con hijos varones,
puesto que la tierra se hereda principalmente a hijos varones. Solo en caso de
tener solamente una hija mujer, la tierra se transfiere a sta.
La afirmacin anterior respalda el acuerdo logrado con el Sr. Paulino Herrera,
quin dej su parcela y acept una tierra ms pequea cerca del pueblo. La
diferencia entre las dos familias afectadas y la familia que logr el acuerdo tiene
que ver con el tamao de la familia. El Paulino es recin casado, no tiene hijos
y no tiene mucho que reclamar se ha ido a Cochabamba, de vez en cuando
vuelve la tierra que se le ha dado as no mas esta, no la trabaja, no necesitar
pues (Jacinto Calle, Ex - autoridad Villa Pukara).
Calidad de la tierra. En Villa Pukara, las tierras de buena calidad o de buena
fertilidad
10
y de bajo riesgo de produccin, son muy escasas, y por lo tanto, poco
transferibles por constituirse en patrimonio familiar. Quiz por esta razn, las
estrategias de compensacin de tierras, resarcimiento con otros bienes materiales
o transables y/o la indemnizacin monetaria son poco aplicables en la resolucin
del conflicto, por el inters que representa la tierra de buena calidad.
Una parcela frtil contribuye esencialmente a la mayor disponibilidad de
alimentos para la familia, elemento de mayor significacin en aquellas
numerosas, como las encontradas en el conflicto. All arriba la tierra es negra,
es un buen terreno no se cansa, por aqu abajo la tierra piedra no ms tiene, por
eso, Don Leandro no quera soltar su parcela (Sandalio Condori, Usuario).
Como dirigentes hemos tratado de cambiar con otra tierra. Se ha ofrecido en
junta, darles dos parcelas, doble agita en el rea de riego, pero no han
aceptado. (Jacinto Calle, Ex Autoridad). Algunos le han ofrecido plata, pero ni
eso han aceptado, es que su parcela en verdad produce bien (Lus Quispe,
usuario).

10
Fertilidad: Est relacionada con la capacidad del suelo, ya sea natural o inducida, de producir cosechas abundantes.
65

b. Conservacin del agua y la vertiente

La inclusin de una nueva fuente de agua de mayor magnitud que beneficie a los
mismos usuarios y la misma rea de riego, modifica indefectiblemente los acuerdos
tradicionales sobre los derechos del agua y sus restricciones; pudiendo variar
significativamente por originarse nuevos intereses. Este parece ser otro motivo
importante, por el cual, las dos familias afectadas se habran negaron rotundamente a
dejar sus parcelas y obligaron a desplazar el dique de almacenamiento varios metros ms
abajo, obligando a liberar sus tierras del anegamiento con el almacenamiento.
Considerando que el derecho al agua es una autorizacin expresa otorgada por
una organizacin a un usuario para el uso de una determinada fuente, el mismo caduca
o prescribe con el agotamiento de la fuente o la inclusin de una nueva fuente, que
conlleva a nuevas negociaciones y acuerdos entre usuarios. En el caso estudiado, las
familias pertenecientes al sistema antiguo, renunciaron a sus derechos a tiempo de firmar
el acta para la construccin de un nuevo sistema y reivindicaron los mismos, con el
aporte en materiales y la mano de obra, en el nuevo sistema.
Las familias afectadas (Leandro Herrera y Eliodoro Quispe), al conservar sus
parcelas aguas arriba de la nueva obra, donde tericamente han perdido sus derechos a
las aguas de la vertiente, continan accediendo a la fuente antigua, puesto que sta aguas
continan pasando por sus parcelas antes de depositarse en la presa de almacenamiento.
Con la construccin del nuevo sistema, ambas familias hacen uso de las aguas de la
vertiente sin control de organizacin alguna. El acceso al agua de riego ad livitum, en
una parcela con favorables atributos fsico-qumicos, es ampliamente ventajoso. Ellos
no han dejado de usar la vertiente, no les afecta tener ms o menos agua en el rea de
riego, creo que es mejor para ellos, puesto que antes haba un turno por la vertiente,
ahora ellos riegan cuando quieren, nadie les controla porque su parcela est por
encima de la presa (Jacinto Calle, Ex Dirigente).
Con el uso del agua de la vertiente por ambas familias, se consolidan los
derechos exclusivos de ambos usuarios, que la operan sin conflictos y sin arreglos
sociales.
66

c. Disputas intrafamiliares

Las relaciones sociales intrafamiliares en Villa Pukara son complejas y muy
dinmicas sobrepasando las relaciones estrictamente de pareja, amplindose a otras
actividades de la vida como el riego. En esta forma de existencia marital, no se concibe
la vida por separado. Particularmente, en caso del riego, las decisiones fundamentales
son asumidas por las mujeres y expresadas por los hombres, siendo las primeras
responsables de la administracin de bienes y los recursos de la parcela, espacio donde
se combinan actividades de la parcela y la casa, y se canalizan actividades productivas y
reproductivas. Yo s que el esposo estaba de acuerdo pero la seora no, de esa
manera, creo que han tenido rias y problemas entre familias y por ese motivo se ha
recorrido, porque ms arriba el problema de la tierra era peor Cecilio Luna, Ex Jilir
Irpiri del CIDSA.
d. Conservacin del Poder

En Villa Pukara la estratificacin social es un hecho. Hay un grupo de familias
(originarias) con mayor influencia social que otra (adscritas), por lo que, no todos los
habitantes se mueven por las mismas motivaciones e intereses. Al respecto, Giddens, A.
(1987) deca que Las acciones cargadas de poder
11
hacen la diferencia, producen el
cambio y logran los objetivos. La accin propiciada por familias afectadas para cambiar
el sitio de construccin del cuerpo de la presa, produjo el cambio de parecer en los
comuneros originarios y posteriormente en las adscritas y usuarias del sistema, que
consideraron importante consolidar el derecho propietario en futuros proyectos
comunales.
Para algunos usuarios, los resultados alcanzados fueron posibles por los
siguientes rasgos de poder: i) Ambas familias son originarias, lo que significa que
socialmente tenan mayores derechos que las familias agregadas o adscritas; ii) Las
familias son Ex autoridades, lo que les confera experiencia para manejar a los

11
Poder: Intensin, voluntad y capacidad de lograr resultados deseados e intentados (Giddens, A. 1987).

67

comuneros y principalmente al conjunto de familias originarias influyentes en Villa
Pukara; y iii) El derecho a la tierra es superior a otros derechos.
En este sentido se percibe que el poder fue el tercer elemento esencial, capaz para
conservar la tierra, conservar el agua y modificar la ubicacin del cuerpo de
represamiento de la presa.
Los resultados finales logrados expresan la condicin de ambas familias dentro
de la comunidad, en su relacin con la propiedad y su reconocimiento como seres
humanos y su poder. Don Leandro y Eliodoro, se han salido con su gusto y se han
quedado con sus parcelas, aunque han perdido algunas callpas
12
, ellos siguen
trabajando su tierra (Lus Quispe, Usuario).
5.2.1.1.2 Vaco de organizacin especfica para resolver el problema
Este factor solo fue identificado, como tal, por el equipo tcnico de KURMI y el
CIDSA. El resto de actores consultados no logran identificarlo como tal. La
Coordinadora Responsable del Programa, Ing. Beatriz Vino, asegura que aunque el
problema central era la tenencia de la tierra, en el fondo era un problema netamente
organizativo, la comunidad tiene sus propios mecanismos para solucionar el
problema.

La falta de una organizacin comunal especfica y representativa para mediar la
resolucin del conflicto obligo la participacin de otros actores, con otras funciones y
otros intereses en el tratamiento del conflicto y en la modificacin del sitio de
emplazamiento de la obra.
En Villa Pukara existen dos organizaciones importantes: La Asamblea Comunal
y el Comit de Riego, ambas inmersas en el conflicto, puesto que el fin es el agua de
riego y el inconveniente la propiedad de la tierra.
La resolucin del conflicto, para la construccin del sistema de riego, oblig la
participacin de la Asamblea Comunal y sus afiliados por ser la organizacin ms

12
Callpa: Palabra aymara que significa parcela cultivable, que puede tener diferentes tamaos y formas.
68

consolidada, ms representativa y ms reconocida por todos en la comunidad. Adems,
por tener entre sus funciones, la gestin territorial y por ser responsable de la parcelacin
de la tierra en la comunidad. El Comit de Riego, al no representar a todas las familias,
ni tener entre sus roles la gestin de la tierra, no tuvo el peso especfico requerido para
constituirse en el actor principal en la mediacin del conflicto. La tierra para nosotros
tiene ms fuerza que el agua, por eso hemos preferido conservar la tierra y tener menos
agua. La tierra junta a la familia y a la comunidad nosotros tenemos la obligacin de
compartir la tierra con nuestros hijos, que viven a nuestro lado (Sandalio Condori,
Usuario).
La Asamblea Comunal, al constituirse en la organizacin ms representativa en
Villa Pukara, encamin la resolucin de conflicto por el sendero de la gestin territorial,
ms que por el riego, posicin apoyada por usuarios del sistema de riego. Quiz por esta
razn, las propuestas de solucin tuvieron que ser ventiladas en las Asambleas
Comunales ms que en la reunin de regantes, priorizndose criterios de propiedad de la
tierra antes que de volumen o disponibilidad de agua. A la Asamblea Comunal le
interesaba ms respetar los acuerdos sobre la parcelacin, conservar la armona y la vida
en la comunidad que formular nuevos acuerdos o compensaciones de sus afiliados. Con
justa razn la Ing. Beatriz Vino indicaba que el problema evidenci una fuerte
debilidad organizativa
Al respecto, Cosso y Delgadillo (2012), tambin encontraron que los Comits de
agua son en general ms dbiles que la organizacin comunal, indicando que las
organizaciones de agua estn fuertemente vinculadas con las organizaciones de base
(sindicatos agrarios) especialmente en sistemas pequeos, cuya instancia mxima de
toma de decisin sera la Asamblea general.
5.2.1.1.3 Mecanismos de resolucin de conflictos

No obstante todas las organizaciones comunales tienen estrategias y mecanismos
organizativos para resolver todo tipo de problemas, los conflictos de riego son diferentes
y complicados por incluir intereses y motivaciones personales y hasta grupales. En caso
69

del problema de reubicacin del sistema de riego, la Asamblea Comunal no poda
decidir por encima de las familias afectadas, por estar en juego la propiedad privada.
Sin embargo, el conflicto de tierras en el rea comunal fue completamente
diferente y la solucin inmediata. En el rea de riego, la tierra comunal se haba dividi
por sorteo, en ella, algunas familias recibieron sus parcelas en el lecho de ro y parte del
camino, el problema fue rpidamente resuelto cambiando las parcelas con otras
pertenecientes a familias que abandonaron la comunidad. Nosotros somos 120 familias,
pero solo 85 estn en la comunidad, de estos solo 65 estamos regando actualmente
(Leandro Herrera, Usuario).
Lo anterior implica que el Sindicato Agrario puede resolver problemas de tierras
en reas de usufructo comunal, pero no tiene atribuciones en tierras privadas como las
parcelas familiares. Asimismo, el Comit de Riego, organizacin de reciente creacin,
no tiene la capacidad, ni la funcin para incidir sobre la problemtica de la tenencia de la
tierra. Una leccin aprendida en este estudio de caso, es que, en sistemas de riego con
problemas de tierra, es preciso vincular a las organizaciones de riego con las comunales
a fin de que las soluciones sean equilibradas y satisfactorias para ambas organizaciones.
5.2.1.2 Factor de cambio en caso de la forma de conduccin de agua

El Grfico N 11, muestra los motivos principales reportados por los
usuarios para modificar la forma de conduccin de agua.
La solicitud de cambio de la forma de conduccin del agua, de tubera por canal, fue
realizada por los usuarios 6 meses despus del inicio de obras, una vez concluida la
construccin del cuerpo de represamiento. Haba desconfianza en la tubera. No todas
las familias queran cambiar la tubera por canal, pero la mayora s, as que pedimos el
cambio a KURMI (Jacinto Calle, Ex dirigente).



70

Grfico N 11. Factores de cambio en la forma de conduccin del agua

Fuente: Elaboracin Propia
5.2.1.2.1 Propuesta tcnica distinta al saber local.

Los regantes de Villa Pukara tienen 60 aos de experiencia en el manejo del agua
mediante el uso de canales abiertos, donde el agua puede verse y medirse objetivamente,
valorndose la cantidad de agua dotada por turno.
Para la mayora de los usuarios, la nueva forma de conduccin del agua era ajena
a la tradicional, y expresaban una duda razonable respecto a la cantidad de agua
entregada mediante la tubera, la cual es incompatible con los conocimientos y saberes
locales. Varias de las personas entrevistadas indican que aunque hay ventajas en la
conduccin de agua por tuberas hay desconfianza ya que tambin existiran ciertos
engaos en la cantidad de agua entregada, por lo que prefieren los canales. Son
percepciones ex ante a la implementacin de la obra, asumiendo que la gestin del
sistema sera controlada principalmente por familias originarias La gente piensa que
en la tubera la cantidad de agua no se ve y puede ser que nos den poca agua algunos y
ms a otras, por lo que mejor ser el canal que el tubo (Lus Quispe, Usuario).
Los resultados indican tambin que, aunque el diseo del sistema fue compartido
con los usuarios y aprobado en actas, no hubo la suficiente explicacin, capacitacin o
asistencia tcnica para viabilizar el cambio tecnolgico en el futuro sistema de riego.
Desconfianza
del nuevo
sistema
Propuesta
tcnica
contraria al
saber local
Complejidad
en el manejo
del sistema
Desconoci-
miento de
las virtudes
del la
tecnologa
71

Vermilln (1990), en sus estudios en sistemas hdricos en Tailandia encontr que
los diseos tcnicos incompatibles con las experiencias locales producen desconfianza y
actitudes antagnicas a la propuesta que terminan por modificarse. Resultado que se
repiti en caso de la presente investigacin.
5.2.1.2.2 Complejidad en el Manejo del sistema

Para las autoridades, el nuevo sistema inclua nuevos elementos de manejo del
agua, diferente al sistema de canal abierto, que podra traer problemas con los usuarios,
al prescindir de la limpieza y al restringir el pago por el uso del agua de riego, razn por
la cual se habra solicitado el cambio en la forma de conduccin del agua. El Comit
de riego organiza la limpieza de canales cada primer lunes de julio, cuando los usuarios
deslaman los canales y pagan por el agua de riego, Qu pasar si no hay ms
deslame? Y si no hay ms pagos? (Sandalio Condori, Ex Comit de Riego).
El taponado de la tubera de conduccin de agua parece ser el elemento de mayor
temor para las autoridades, acostumbrados a la limpieza de los canales y del
conocimiento en el arrastre de sedimentos del agua de la vertiente. Existe todava la idea
que el agua almacenada y conducida a la parcela, vendr cargada de sedimento y
ocasionar problemas en la red Si se tapan los tubos, el problema ser para las
autoridades por eso apoyamos el pedido de cambio de tubera por canal (Jacinto
Calle, Ex Autoridad).
Ms all de taponamiento, la preocupacin de las autoridades estuvo relacionada
con el costo de la tubera y su mantenimiento. Se percibe que, si por alguna razn, el
sistema de conduccin colapsa, todo el sistema fracasar y el Comit no tendr los
medios econmicos necesarios para reparar o reponer la tubera.
Los elementos de manejo de agua modificados que ms inquietan a las
autoridades del nuevo sistema son la apertura y cierre de llaves y el control de caudales.
En el sistema antiguo, la familia con el turno de riego era responsable de ir a abrir el
canal en el da y otra durante la noche, sin tener que preocuparse del caudal; con el
nuevo sistema, el riego est planificado ejecutarse solo durante el da, accediendo a 2
72

horas de riego, con la diferencia de permanecer el sistema operando de manera contina
durante el da. Este cambio requerir la participacin continua de las autoridades del
Comit de riego para efectuar el seguimiento continuo de la operacin del sistema. Con
la tubera, nadie va querer ser dirigente del Comit porque no hay tiempo para estar
peleando con la gente, en el campo el trabajo es duro y requiere tiempo (Jacinto Calle,
Ex Autoridad).
Mua (1997), fruto de su experiencia en la evaluacin de la gestin del riego en
la cuenca de Vilcanota, Per, encontr que los sistemas menos complejos, menos
modernos son de mayor apropiacin por los regantes.
5.2.1.2.3 Desconocimiento de las virtudes del sistema de tuberas

Los resultados finales han demostrado que los diversos actores no estaban
preparados tcnicamente para los cambios planificados. Ellos tenan pocos
conocimientos de las propuestas tcnicas, sus ventajas y los mecanismos de control. El
vaco de conocimientos fue el factor tcnico ms influyente en el cambio de la forma de
conduccin de agua. El proyecto fue consensuado con ellos, incluyendo la tubera de
conduccin de agua. Nos extra en KURMI la peticin de cambio en la conduccin
(Ing. Johnny Ticona, Tcnico de KURMI).
5.2.2 Caso: Santari

En Santari dos fueron los cambios demandados que causaron conflicto, Uno, el
cambio de la forma de conduccin de agua y dos, la ampliacin de la red de conduccin,
cambios solicitados luego del primer ao de operacin del sistema, conflicto presentado
por autoridades comunales, el Comit de Riego y los usuarios a KURMI.
5.2.2.1 Factores identificados en la forma de conduccin de agua

Los factores identificados por autoridades, usuarios y tcnicos en caso del
cambio del sistema de conduccin de agua se presentan en el Grfico N 12. La solicitud
surgi durante la fase de acompaamiento de la operacin del sistema realizada por
KURMI al primer ao de la operacin. Casi al final del periodo de riego, la comunidad
73

en pleno nos planteo el cambio de sistema de conduccin del agua, alegando diversas
razones Ing. Johnny Ticona, Tcnico KURMI.
Grfica N 12. Factores identificados para el cambio del Diseo en el sistema de riego


Fuente: Elaboracin Propia
5.2.2.1.1 Menor caudal de agua

De acuerdo con el 100% de encuestados, entre tcnicos, usuarios y autoridades,
se encontr que el menor caudal de riego fue el factor ms influyente para cambiar el
sistema de conduccin de agua, factor ocasionado por las siguientes causas:
Pendiente plana del terreno: Las tres pulgadas de dimetro de politubo sumados
a una pendiente casi plana (1,8%) contribuye a una disminucin del caudal,
especialmente en el tramo final del sistema, donde la presin es baja. La
pendiente del terreno afecta el flujo del agua en el tubo, motivo por el cual se
cambi por canales Ing. Javier Chinche, Tcnico de KURMI.
Prctica tradicional de riego por canales: El sistema de conduccin
implementado con el proyecto no estuvo en concordancia a la experiencia local
de manejo del riego. No obstante con proyecto, estaba prevista la entrega de 3
horas de riego por regante y 5 aplicaciones, al final del primer ao de riego, la
gente no estaba de acuerdo con esta forma de operacin, ya que el usuario tena
Cambio en la
forma de
conduccin de
agua
Menor
caudal de
agua
Mayor
tiempo de
riego
Mayor
cuidado de
las tuberas
74

por costumbre manejar mayores caudales y en canales abiertos. Nos hemos
dado cuenta que con la tubera el agua viene poco, con calma y con canal se
riega rpido. (Francisco Callisaya, Usuario de Santari). Nuevamente queda en
entredicho, el cambio de tecnologa en el sistema implementado. La tubera era
una tecnologa nueva para ellos, con caractersticas que no se ajustaban a sus
necesidades y experiencia.

Dificultades para efectuar el riego de preparacin y rebrote. El bajo caudal del
sistema de tuberas imposibilita el riego de preparacin o rebrote de alfalfa. La
comunidad de Santari maneja el riego para la produccin de forraje, puesto que
su actividad principal es el engorde de ganado. El escaso caudal impide realizar
esta prctica tradicional de rebrote de la alfalfa que requiere bastante agua,
justificando el cambio de sistema de conduccin.
5.2.2.1.2 Mayor tiempo de riego

Un segundo factor de relevancia para el cambio del sistema de conduccin es el
mayor tiempo de aplicacin del agua a la parcela asociada con el menor caudal de
entrega y las prcticas tradicionales de manejo del agua, las cuales desembocan en la
desaprobacin de la red de tubera, siendo sus razones las siguientes:
Excesivo tiempo para cumplir con el turno de riego. La larga distancia entre la
ubicacin de la vivienda y el sitio de riego acrecienta el tiempo de duracin del
riego y los justos reclamos por la performance del sistema implementado. La
comunidad de Santari, se halla dividida en 4 zonas ubicadas en diferentes
lugares. La presa se encuentra en la zona de Wila Khollu Santari, ubicada en la
parte alta de la comunidad, a 4050 m.s.n.m., y a una distancia en lnea recta de
7.7 Km en relacin a la comunidad de Santari. La mayora de los regantes viven
en el poblado de Santari, los cuales deben recorrer 1,5 a 2 horas para llegar al
rea de riego, regar y volver a la comunidad, lo que implica unas 6 a 7 horas para
cumplir con el turno de riego.Regar por tubera es perder todo el da, nuestras
esposas piensan mal porque salimos por la maana y tarde no ms volvemos
(Francisco Callisaya, Usuario de Santari).
75

Cambio de hbito del riego: El nuevo sistema propici cambios sustanciales en
las formas tradicionales de participacin familiar en el riego. En Santari, las
prcticas de riego incluan a todos los miembros de la familia en la prctica del
riego. Con el nuevo sistema, la aplicacin del agua se convirti en una actividad
exclusiva de los varones, como consecuencia de la distancia y el elevado tiempo
requerido para el riego. Por la distancia y por el largo tiempo que se necesitaba
para regar, solo los hombres regbamos, ahora con los canales todo ha
cambiado, otra vez salimos con las mamas y las wawas (Benjamn Callizaya,
Responsable de la construccin del sistema).
5.2.2.1.3 Mayor cuidado de las tuberas

Las autoridades han sealado que otro factor para el cambio del sistema de
conduccin fue la delicadez de la red de politubos de transporte y reparto de agua
implementados en el rea de riego, los cuales, desde el primer momento, fueron motivo
de reparo y reprobacin por parte de los usuarios, por las causas siguientes:
Rotura por congelamiento: De acuerdo con los usuarios y las autoridades, los
tubos enterrados en el rea de riego corren el riesgo de quebrarse por efecto de
las heladas. Las temperaturas mnimas invernales en el municipio de Sica Sica
suelen ser menores a -15C (KURMI, 2005), fros que favoreceran la fractura de
los tubos por la congelacin, tiempo en el cual no se practica el riego. Segn
KURMI (2004), en Sica Sica, la probabilidad de presencia de heladas es de 270
de los 365 das del ao, lo que acrecienta los riesgos de rotura de la tubera. Las
heladas ms fuertes durante el periodo de riego se dan en el mes de octubre y
febrero. En Wila Khollu, el frio bien fuerte es, las heladas saben quemar las
races de la papa, tenemos miedo que tambin congele el tubo y se rompa
(Santiago Bautista, Secretario General de la Comunidad de Santari).

Peso de los animales: En Santari es tradicional el pastoreo directo de ovinos y
vacunos para el consumo de los forrajes y el aprovechamiento de los residuos de
las cosechas del rea de riego, hbito que pondra en riesgo la integridad de las
tuberas y justificara el cambio de las tuberas por el canal. Nosotros
76

engordamos animales, tenemos miedo que nuestros toros puedan romper los
tubos enterrados (Benjamn Callizaya, Responsable de la construccin del
sistema). Este comentario expresa la falta de conocimiento de la tecnologa

Uso de maquinaria agrcola: El uso de maquinaria agrcola para la preparacin
del suelo y el establecimiento de papa y alfalfa es una prctica tradicional. Las
parcelas pequeas obligan a las familias a contratar tractores para labrar la tierra
en parcelas colindantes con el consecuente riesgo de fracturar las tuberas ya sea
por el peso o el uso del arado. Nos preocupa que durante la roturacin se
pueda romper el tubo y afectemos a otros usuarios, pero eso hemos decidido
cambiar a canales de riego (Benjamn Callizaya, Responsable construccin).
5.2.2.2 Factores identificados en la ampliacin del sistema de conduccin

La Grfica N 13 muestra los factores identificados por los propios actores en la
ampliacin del sistema de conduccin del agua riego de Santari.
Grfica N 13. Razones sociales de cambio en la ampliacin del rea de riego


Fuente: Elaboracin Propia
5.2.2.2.1 Aumento de la poblacin

El paulatino crecimiento de familias afiliadas al Sindicato Agrario de la
comunidad origina una fuerte presin de las familias jvenes hacia las autoridades
Ampliacin del
rea de riego
Consolidacin
de la
propiedad de
la tierra
Aumento de la
poblacin
Confirmacin
de los derechos
activos al agua
77

comunales que las obliga a incluirlas como regantes en el sistema de riego. Segn el
proyecto, durante el diseo tcnico de la obra existan 98 afiliadas, 6 aos despus, se
cuentan con 108 familias.
La comunidad de Santari, vive un proceso continuo de ampliacin del nmero de
familias afiliadas al Sindicato Agrario, producto del emparentamiento de parejas
jvenes, hijos de las familias afiliadas en el Sindicato, las cuales viven en la comunidad,
trabajando parte de las parcelas de sus padres y parte de las tierras comunales entregadas
por el Sindicato Agrario a las nuevas parejas. Es una costumbre en la comunidad
afiliar a los matrimonio jvenes y entregarles parte de su tierra que necesitan para
vivir Estas familias tienen todos los derechos y obligaciones como cualquier
comunero (Santiago Bautista, Secretario General de la Comunidad de Santari).
Como se percibir, en el rea de riego no existe presin alguna sobre el recurso
tierra, lo que posibilita la ampliacin de la frontera agrcola bajo riego al 90% de la
poblacin, que ostentan parcelas de 3500 m
2
por familia, con riego complementario
suficiente para la produccin agrcola o ganadera ligada a la produccin forrajera. Es
evidente que el proceso de incorporacin de nuevos regantes no ha terminado y que se
continuar desarrollando en los aos posteriores debido a i) la existencia de familias
afiliadas sin riego, pero con derecho al agua; ii) por generarse nuevos derechos producto
de las ampliaciones del sistema y por; iii) disponer de tierras y agua de riego.
5.2.2.2.2 Consolidacin de los derechos activos al agua

De acuerdo con las autoridades comunales, en la construccin de la obra han
trabajado 108 familias, cumpliendo con los 35 jornales exigidos para la implementacin
del sistema. Esto origino dos tipos de derechos al agua, uno activo y otro pasivo. Un
usuario con derecho activo tiene acceso al agua de riego y uno pasivo no. Con el
proyecto, 86 usuarios tenan derechos activos. La habilitacin o deshabilitacin fue
limitada por aspectos presupuestarios, que restringi continuar instalando tubera y
beneficiar ms rea de riego. Con la decisin de modificacin del sistema de
conduccin, las familias con derechos pasivos decidieron hacer activos sus derechos
solicitando la ampliacin del sistema. Con esta accin, el nmero de usuarios del sistema
78

se ampli de 86 a 98 regantes consolidando sus derechos al agua. En la construccin
de la qota han trabajado 120 familias, aportando 35 jornales Las nuevas familias
tambin tienen derecho al agua de riego por su trabajo Aun tenemos afiliadas que
no se benefician del riego, vamos a tener que agua en los siguientes aos Santiago
Bautista, Secretario General de la comunidad de Santari.
Ante esta demanda, la comunidad tuvo que acceder a eta solicitud puesto que se
buscaba llegar a la negociacin del conflicto con KURMI, como una comunidad unidad.
hemos tenido que aceptar lo que las familias jvenes queran porque una pelea entre
nosotros nos hubiera dividido y lo perdamos todo Santiago Bautista, Secretario
General de la comunidad de Santari.
La inclusin de 12 nuevos regantes en el sistema obligo a sus actores locales a
modificar el diseo tcnico ampliando el alcance de los canales de riego que posibilite
beneficiar las nuevas parcelas. En Wila Kollu Santari hay suficiente agua todos los
aos, siempre se llena la qota y tambin tenemos bastante tierra para seguir
ampliando (Benjamn Callizaya, Responsable de la Construccin).
5.2.2.2.3 Confirmaacin de la propiedad de la tierra

La inclusin de nuevas familias en el sistema de riego dio como resultado la
consolidacin del derecho propietario de la tierra de los nuevos regantes. Cuando una
familia siembra la tierra y nadie reclama, esa tierra es propiedad de la familia, si el
Sindicato Agrario lo autoriza es mejor, porque es legal (Benjamn Callizaya,
Responsable de la construccin del sistema).
5.3 Actores

La identificacin de actores participantes en la modificacin del diseo tcnico
fue reconocida a partir de la siguiente pregunta: Qu actores intervinieron en los
cambios identificados en el sistema de microriego?
79

En este sentido, se individualizaron, caracterizaron en sus intereses y
motivaciones, y personificaron a los diferentes actores participantes de las
modificaciones en los sistemas.
5.3.1 Caso: Villa Pukara
5.3.1.1 Individualizacin de actores


En la Grfica N 14, se representan segn: grado de importancia, posicin e
interrelacin, los diferentes actores participantes del conflicto y la negociacin en la
resolucin del conflicto, todos ellos identificados por los propios actores.
Grfica N 14. Actores participantes del conflicto en Villa Pukara

Fuente: Elaboracin Propia.

La Grfica muestra que existen tres importantes en el conflicto, dos protagonistas
internos: Las familias afectadas y la Asamblea Comunal y un actor externo, KURMI.
Los actores secundarios internos son: El Comit de Riego, las familias agregadas y
originarias.
A continuacin la descripcin de los mismos:
Comit
Riego
+
Familias
Originarias
--; +
Familias
Agregadas
+
KURMI
+
MANOS
UNIDAS
+
S
U
B

A
L
C
A
L
D
I
A



+
Asamblea
Comunal
+
Familias
afectadas
--; +
80

Las familias afectadas

Son actores individuales. Mantienen una posicin antagnica a la construccin de
la obra en el sitio diseado que afecta a sus parcelas (-), aunque en contrapartida son
partidarias a la implementacin del sistema de riego (+) fuera de ella.
Recursos: Son familias ricas, tienen las mejores tierras. Pertenecen al grupo de las
familias originarias, que han sabido ser autoridades e influyen sobre las otras tambin
originarias y sobre la comunidad en pleno. Leandro y Eliodoro Herrera son hermanos,
son originarios, han estado en la comunidad desde la reforma agraria. Ellos conocen
bien a la gente, han sabido ser Secretario General y cuando hablaban, como autoridad
hablaban (Jacinto Calle, Ex Autoridad).
Accin: De manera conjunta, ambas familias, han planteado su desacuerdo en la
construccin de la presa en el sitio diseado a la Asamblea Comunal y han buscado el
apoyo de las familias originarias con quienes mantienen influencia sobre las dems
familias. Se han ganado el apoyo de las familias agregadas sealando que el problema es
estrictamente sobre la propiedad de la tierra y que ellos estn de acuerdo con el agua de
riego. Con esta accin ha descalificado y marginado al Comit de Riego del conflicto,
que no acoge al 100% de familias y enfocarse solo al riego, allanando la preeminencia
de la Asamblea Comunal representada por el Sindicato Agrario.
Asamblea Comunal.

Organizacin social que aglutina al total de familias de la comunidad. Busca
resolver el conflicto y construir el sistema de riego, que beneficie a todos (+). Se
relacionan, interna y externamente, con todos los actores, prioritariamente con KURMI
y las familias afectadas.
Recursos: Son responsables de la gestin territorial en la comunidad y como tal,
participaron de la parcelacin de la tierra y actualmente, tienen la potestad de entregar
tierras comunales para la compensacin. Estn representadas por el Sindicato Agrario,
que resulta ser el portavoz ante entidades externas. La Asamblea comunal es la mayor
81

organizacin en la comunidad, los acuerdos que se sacan no se cambian (Cecilio
Luna, Dirigente del CIDSA).
Accin: Han asumido la decisin de resolver el conflicto. Con este fin han negociado
con KURMI, el CIDSA y la sub-alcalda de Konani para buscar alternativas de solucin.
Internamente han buscado zanjar el conflicto: pretendiendo compensacin econmica,
canje de tierras, dotacin de tierras y agua duplicada en el rea de riego, etc. Asimismo
ha buscado reflexionar a ambas familias para que dejen sus parcelas.
KURMI

Institucin Privada de Desarrollo Social. Tiene la intensin de construir el
sistema de riego diseado en Villa Pukara, en corresponsabilidad, con la Asamblea
Comunal (+).
Recursos: Cuenta con recursos econmicos, tcnicos y logsticos para la construccin
del sistema. Cuentan con equipos tcnicos con experiencia en el diseo de obras. Tienen
informacin tcnica. Mantienen buenas relaciones con el CIDSA. Yo he informado a
los Secretarios Generales que KURMI puede hacer nuevos estudios y si quiere puede
llevar el qota a otra comunidad (Cecilio Luna, Dirigente del CIDSA).
Accin: No interviene directamente en la resolucin del conflicto. Ha procedido a
entregar informacin a las autoridades de la comunidad donde se muestran las ventajas y
desventajas de los cambios solicitados. Asimismo procedi a informar a Manos Unidas,
la entidad financiera, sobre la negociacin y la resolucin del conflicto. Se relaciona con
el CIDSA para valorar los avances del problema.
5.3.1.2 Caracterizacin de los actores

Los actores fueron caracterizados considerando la postura asumida en el
conflicto, en cuanto a: Poder, Intereses, Legitimidad y Relaciones Sociales. Los
resultados encontrados se resumen en el Cuadro N 17. El detalle por elemento
analizado se halla en el Anexo N 5: Anlisis de los Actores.

82

Cuadro N 17. Caracterizacin de los Actores en Villa Pukara
ACTOR PODER INTERES LEGITIMIDAD SIMBOLO CALIFICACION
Asamblea Comunal A 0 A PL Influyente
Comit Riego S/P + B IL Vulnerable
Familias Afectadas A ++ A PIL Dominante
Familias
Originarias
B + B PIL Fuerte
Familias Agregadas S/P + C IL Vulnerable
KURMI A 0 B PL Influyente
CIDSA S/P 0 C L Respetado
Sub Alcalda S/P 0 Media L Respetado
Poder: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Intereses: (- -) = Prdidas altas; (-) = Prdidas medias; (0) = Sin inters; (+) = Ganancias medias; (++) = Ganancias altas
Legitimidad: A = Alta; B=Media; C= Baja
Fuente: Elaboracin Propia.
5.3.1.2.1 Relaciones de Poder

En el Cuadro N 17, en la columna de poder, se aprecian los resultados logrados
en la valoracin de las Relaciones de Poder por actor, identificado su condicin a
promover u oponerse al conflicto. Se evidencia que, la Asamblea Comunal, las Familias
afectadas y la Asociacin KURMI constituyen los actores que poseen el mayor poder
(A) para colaborar o no, en la resolucin del conflicto.
El poder, en caso de la Asamblea Comunal, radica en el buen grado de
organizacin y de autoridad que posee. La capacidad organizativa proviene de su alto
reconocimiento y participacin del total de familias de la comunidad dentro de la
Asamblea. Por esta razn, ostentan una bien cimentada autoridad, mayor que el Comit
de Riego, organizacin especfica relacionada con el conflicto. En contrapartida,
evidencian una relativa capacidad de decisin (B) en el problema, por su responsabilidad
en la gestin de los recursos del territorio, aunque limitada, por la parcelacin.
Las familias afectadas tienen un alto poder en el conflicto al poseer una alta
capacidad de decisin y un buen nivel econmico en la comunidad. Su elevada
capacidad de decisin radica en el derecho propietario de la tierra que poseen en el sitio
83

de construccin de la presa, el cual nadie puede intervenir sin su consentimiento.
Asimismo, evidencian un buen estatus econmico al pertenecer al grupo de originarios
que poseen las mejores tierras de la comunidad. Cuentan con cierta autoridad, que es
respaldada por el grupo de familias originarias que apoyan el respeto a la propiedad
privada y su posicin social en la comunidad.
El elevado poder, en caso de KURMI, se asienta en los recursos econmicos que
posee y los conocimientos tecnolgicos que dispone. Siendo un actor externo, no puede
intervenir directamente en la resolucin del conflicto, pues no es dueo de la tierra,
adems la tierra en Villa Pukara no se vende, mucho menos a un externo. Si as lo
quisiera, KURMI podra tomar sus recursos e invertir en otra comunidad, dados los
conocimientos tcnicos y los recursos logsticos que posee. Aqu es as, la tierra es la
tierra, aunque pedregoso o en el cerro, la tierra tiene su valor, porque es el legado la
herencia de nuestros abuelos y nuestros padres y eso no se deja, aunque no sirva
(Cecilio Luna, Dirigente del CIDSA).
En el segundo grupo de nivel de poder (B) se encuentran las familias
originarias, las mismas que cuentan con un buen nivel econmico, cierta autoridad
poltica y relativa capacidad de decisin en el conflicto. Este grupo, al recibir la tierra de
manera directa de los hacendados durante la reforma agraria, gozan de autoridad sobre
las familias agregadas, influyendo en la decisin de stos ltimos. No poseen
conocimiento tcnicos, pero perciben sus beneficios derivados de las mejoras.
De acuerdo con los informantes clave, las instancias sin poder seran: el Comit
de Riego, las familias agregadas, el CIDSA y la Sub-Alcalda de Konani. El primero de
ellos por no incluir a todas las familias. Las familias agregadas por carecer de autoridad,
capacidad de decisin y estas constituidas por gente pobre. El CIDSA y la Sub-Alcalda
por ser actores externos, no tener capacidad de resolucin del conflicto y poseer escaso o
nulo poder econmico.

84

5.3.1.2.2 Intereses de los actores

Con la informacin proporcionada por los informantes clave en Villa Pukara, se
elabor la matriz de doble entrada que registra los intereses (ganancias y/o prdidas) que
los actores involucrados manifiestan con relacin al conflicto. Los intereses por actor se
expresan en dos escenarios: Manteniendo el Diseo Tcnico y Modificando el mismo.
Intereses expresados en ganancias y prdidas (Anexo N 5)
El Cuadro N 17, en su segunda columna, da cuenta que las familias afectadas
son las ms beneficiadas de la modificacin del sistema por consolidar su inters
individual y presagiar la obtencin de ganancias altas al: i) Mantener el derecho
propietario de sus parcelas ms productivas, aunque hayan perdido un poco de terreno;
ii) Conservar el agua de riego de la vertiente; iii) Ser parte del nuevo sistema con
derecho al agua, y; iv) Lograr mayor vinculacin con el Comit de Riego y las familias
originarias.
Un segundo grupo de actores con ganancias medias son: las familias originarias y
agregadas, y el Comit de Riego. Los originarios por acceder a una nueva fuente de
agua, consolidando su derecho propietario de la tierra y del agua, sobre las primeras
parcelas del rea bajo riego y constituirse en los primeros de la lista para el riego, lo que
garantizar la productividad y fortalecer su nivel econmico. Los agregados, dicen
haber perdido con la negociacin y construccin de la presa en el nuevo sitio, ya que
obtendrn menos agua al poseer parcelas situadas al final del rea de riego y ser los
ltimos en regar, aunque de todas maneras obtendrn ganancias medias. El Comit de
Riego, tambin dice haber logrado una ganancia media por lograr el acuerdo para la
construccin de la represa y por haberse reforzado con nuevas familias regantes.
Los actores sin intereses resultan ser la Asamblea Comunal, KURMI, CIDSA y
la SubAlcalda de Konani. La Asamblea Comunal ms all de la resolucin del conflicto
y el reconocimiento de las familias locales, no tiene beneficio alguno. En caso de
KURMI, las ganancias medias previamente pronosticadas que le otorgaban buena
satisfaccin institucional por consolidar el diseo y la obra, y de apoyar al desarrollo
econmico de Villa Pukara se modifican, pasando a un inters cero, producto de la
85

modificacin de los diseos. Aqu el que ms ha perdido es KURMI, que no ha logrado
cumplir con su objetivo (Jacinto Calle, Ex Autoridad de Villa Pukara).
En anlisis muestra que, tanto el CIDSA y la Sub-Alcalda de Konani, no tienen
ningn beneficio por el cambio en el diseo, aunque sienten cierta satisfaccin por la
resolucin del conflicto.
5.3.1.2.3 Legitimidad
13


El grado de legitimidad valorada por los propios actores, respecto a sus pares, se
presenta en el Cuadro N 17 y el Anexo N 5, denotando que, la Asamblea Comunal y
las Familias Afectadas, son protagonistas con alta legitimidad en el conflicto.
La Asamblea Comunal es considerada altamente legtima por: Representar al
conjunto de pobladores locales y por su protagonismo en la solucin del conflicto. No
hay otra organizacin local ms representativa en la comunidad que la Asamblea que
aglutina a todas las familias. Por su parte, las familias afectadas han merecido esta
valoracin, porque los dems actores, consideran que la demanda de ambas familias es
legtima, a pesar de afectar los intereses del resto de familias y las organizaciones
locales. Asimismo reconocen al actor como legtimo protagonista.
En cambio, el Comit de Riego, KURMI y Sub-Alcalda de Konani son
catalogados como actores de menor legitimidad que los anteriores, no por su poco
reconocimiento, sino ms bien, porque en la perspectiva de stos, su participacin no
influye directamente en la resolucin del conflicto. Ms an, KURMI y la Sub-Alcalda,
por ser actores externos, poco tienen que ver con el problema de tierras, que es
prioritariamente interno.
Finalmente se cree que las familias originarias y agregadas, y el CIDSA, seran
de baja legitimidad. Las primeras, al no tener una demanda propia, estaran incluidas en
la Asamblea Comunal. Asimismo, el CIDSA tiene legitimidad baja, por ser un actor
poco conocido por la comunidad.

13
Legitimidad: Mide el grado de reconocimiento de actores individuales o de organizaciones, de acuerdo a las
costumbres locales, derechos y las responsabilidades en la decisin ejercida. En caso del estudio mide la legitimidad
del reclamo y el reconocimiento del actor dentro de la comunidad.
86

5.3.1.2.4 Relaciones Sociales

Las relaciones sociales de colaboracin y/o conflicto, establecidas entre actores
involucrados, se presentan en el Cuadro N 17 y el Anexo N 5.
En Villa Pukara, la Asamblea Comunal y KURMI son las organizaciones ms
dinmicas en su articulacin colaborativa con otros actores inmersos en el conflicto.
La Asamblea Comunal es la organizacin que ms colaboracin recibe de otros
actores por su legitimidad y su responsabilidad en la resolucin del conflicto. Es
colaborada primeramente por actores externos y posteriormente por actores locales con
poco poder como el Comit de Riego y las familias agregadas, por velar por sus
intereses. Contrariamente, KURMI, es el actor que ms colabora con conocimientos e
informacin con las organizaciones involucradas en el conflicto y las familias ms
desfavorecidas de la comunidad. Llama la atencin la incondicional colaboracin
propiciada por las familias originarias a las familias afectadas, que hacen suyas las
demandas de respeto del derecho propietario de la tierra.
El mismo Cuadro, da cuenta tambin de las relaciones de conflictivas que
mantienen las familias afectadas y las originarias en contra de la Asamblea Comunal,
el Comit de Riego y KURMI, como consecuencia de la afectacin a la propiedad
privada. Los mismos actores argumentar que las relaciones conflictivas entre estos
actores son coyunturales y que antes de la implementacin del sistema de riego no
existan dichos conflictos.
Merece atencin la postura antagnica ejercida por las familias agregadas en
contra de las familias afectadas y originarias, que con la modificacin del sistema,
sienten disminuir sus intereses de acceso a mayor volumen de agua. Aclarar, que, las
relaciones sociales conflictivas con las familias originarias, son tradicionales, puesto que
durante dcadas han sido relegadas por aquellas, a pesar de constituirse en el segmento
mayoritario en la comunidad, aunque siempre de menor poder.

87

5.3.1.2.5 Personalizacin de los actores

El Cuadro N 17 y Grfico N 15, permiten personalizar a los actores implicados
en el conflicto, de acuerdo con los factores sociales utilizados en su valoracin. La
combinacin de elementos analizados en la caracterizacin de los actores indica que hay
5 clases de actores.
En primer lugar se tiene al actor Dominante del conflicto, compuesto por las
familias afectadas, que ostentan poder ejercido mediante su capacidad de decisin (al
poseer la tierra), recursos econmicos y buen grado de autoridad al pertenecer al grupo
de familias originarias, legitimidad reconocida por todos los actores y elevado inters en
viabilizar la implementacin de la obra, si la misma es reubicada. Es el actor central en
el conflicto. De manera complementaria se tiene la tipologa de las familias se halla en el
Anexo N6: Tipologa de familias.
Grfico N 15. Caractersticas globales de los actores en Villa Pukara

Fuente: Elaboracin Propia

El segundo grupo de actores influyentes, compuesto por la Asamblea Comunal y
KURMI, son protagonistas con poder y legitimidad, reconocida por el resto de actores.
Pueden influir positivamente en el conflicto, pero que no tienen la capacidad suficiente
Poder Intereses
Legitimidad
P
Inactivo
I
Marginado
L
Respetado
PI
Fuerte
PIL
Dominante
IL
Vulnerable
PL
Influyente
KURMI
Asam. Comunal
Com. Riego
F. Agregadas
F. Originarias
CIDSA
Sub-Alcalda
F. Afectadas
88

como para decidir, por no ser dueo de la tierra (KURMI) o por no beneficiarse del agua
(Asamblea Comunal).
El grupo vulnerable incluye a las familias agregadas y el Comit de Riego, actores que
si bien tienen inters y legitimidad o reconocimiento local, carecen de poder para incidir
efectivamente en la resolucin del conflicto y la implementacin del sistema de riego.
Son actores que aceptaran y cumplirn las decisiones asumidas por actores de
influyentes y dominantes.
En quinto lugar se tiene al grupo respetado conformado por el CIDSA y la Sub-Alcalda
de Konani, que solo poseen legitimidad, pero que no tienen poder, ni intereses en la
resolucin del conflicto. Adems son actores externos.
De acuerdo con la Grfica N 15, todas las alternativas de solucin que se diseen deben
pasar necesariamente por la interrelacin de los actores con las familias afectadas,
constituyndose en una relacin centralista o de dominacin.
5.3.2 Caso: Santari
5.3.2.1 Individualizacin de actores

La Grfica N 16, identifica a los actores participantes en Santari.
En la Grfica anterior se detectan 3 actores principales involucrados en el cambio
del sistema de conduccin de agua: La Asamblea Comunal; las familias agregadas y
nuevos ocupantes; y KURMI.
La Asamblea Comunal.

Organizacin social, en la que se incluyen las familias originarias, las agregadas,
los nuevos ocupantes y el Comit de Riego. Bloque de actores con una sola posicin,
cambiar el sistema de conduccin del agua (-). Con este fin, se relacionan externamente,
tanto con KURMI y el Gobierno Municipal de Sica Sica.
Recursos: Son responsables de la gestin territorial. Cuentan una amplia superficie
territorial, distribuido en dos pisos altitudinales. Poseen tierras comunales libres.
89

Cuentan con el apoyo de familias agregadas. Son propietarios de 3 microsistemas de
riego, dos de ellos construidos con aportes propios. La comunidad es grande, apto para
la crianza animal y la siembra de cultivos a secano y bajo riego (Benjamn Callizaya,
Responsable de la construccin).
Grfica N 16. Actores participantes del conflicto en Santari

Fuente: Elaboracin Propia.
Accin: Han resuelto modificar el sistema de conduccin del agua, negociando con
KURMI y el Gobierno Municipal de Sica Sica el cambio solicitado. Han demostrado,
con KURMI y el GMSS, las limitaciones del sistema de tubera y la necesidad de
ampliacin de la red de conduccin de agua.
Familias agregadas y Nuevos ocupantes

Grupo de jvenes familias con restringido acceso a la tierra y al riego. Buscan
consolidar la propiedad de la tierra en nuevas reas comunales, como el rea del riego.
Tienen mayor inters en el cambio del sistema de conduccin del agua para acceder al
agua de riego (-). Apoyan a las familias originarias, -sus padres-, para lograr mayor
poder en la toma de decisiones en la Asamblea Comunal.
Comit
de Riego
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
Asamblea
Comunal
Club de
Madres
Nuevos
Ocupantes
Equipo
de
futbol
90

Recursos: Poseen mayor grado de instruccin escolar, siendo el grupo de nuevos
ocupantes en gran parte bachilleres. Son familias jvenes, con escaso control de los
recursos del territorio comunal, pero con diversificadas fuentes de ingresos. Viven al
abrigo de sus padres y usufructan sus posesiones. Varios de ellos son negociantes y
acopiadores Producen solo para autoconsumo (Benjamn Callizaya, Responsable de
la construccin del sistema).
Accin: Han persuadido a las dems familias que con la solicitud de modificacin de la
conduccin del agua tambin es posible ampliar el rea regada, al existir tierras, aguas
abajo del sistema. Han logrado convencer a las familias originarias y al Comit de Riego
que con KURMI o sin KURMI es posible lograr sus demandas al incluir al Gobierno
Municipal de Sica Sica y sus fondos de coparticipacin. Ms tarde demostraron que
participaron de la construccin de la presa, aportando materiales locales y mano de obra,
logrando consolidar su derecho al agua, por lo cual, piden reivindicar su derecho al agua
de riego en el rea ampliada.
KURMI

Sus caractersticas y recursos fueron descritas en el acpite 7.3.1.1.
Accin: Ha procedido a entregar informacin a las autoridades de la comunidad y al
GMSS, donde se muestran las ventajas y desventajas de los cambios solicitados. Se
relaciona con el CIDSA para valorar los avances del problema. Se reuni con el GMSS
para consolidar una alianza estratgica para modificar el Sistema de conduccin de agua.
5.3.2.2 Caracterizacin de los actores

Segn los cuatro elementos de anlisis: Poder, Intereses, Legitimidad y
Relaciones Sociales, los distintos actores fueron caracterizados.
Los resultados logrados se muestran en el Cuadro N 18. El detalle de cada
elemento analizado se halla en el Anexo N 5: Anlisis de los Actores.

91

Cuadro N 18. Caracterizacin de los Actores en Santari
ACTOR PODER INTERES LEGITIMIDAD SIMBOLO CALIFICACION
Asamblea Comunal A 0 A PL Influyente
Comit Riego B + A PIL Fuerte
Familias
Originarias
B + B PIL Fuerte
Familias Agregadas S/P ++ C IL Vulnerable
Nuevos Ocupantes S/P ++ C IL Vulnerable
KURMI A 0 A PL Influyente
GMSS A 0 A PL Influyente
Poder: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Intereses: (- -) = Prdidas altas; (-) = Prdidas medias; (0) = Sin inters; (+) = Ganancias medias; (++) = Ganancias altas
Legitimidad: A = Alta; B=Media; C= Baja
Fuente: Elaboracin Propia.
5.3.2.2.1 Relaciones de Poder

El Cuadro N 18 manifiesta la existencia de 3 grupos de actores con diferentes
grados de poder: Alto, Medio y Sin Poder.
En el grupo con mayor poder se hallan: la Asamblea Comunal, KURMI y el
Gobierno Municipal de Sica Sica.
A nivel local, la Asamblea Comunal, es el actor que cuenta con mayor poder
gracias al buen grado de organizacin, la autoridad que demuestra y la capacidad de
decisin reconocida por los restantes actores dentro de la comunidad. No obstante la
comunidad se halla dividida en 4 zonas, la Asamblea comunal es nica y reconocida por
todos sus habitantes. Su autoridad es advertida por defender las demandas y necesidades
de todos sus afiliados. Es respetada por las organizaciones locales en la comunidad y
reconocida por los actores externos. En este sentido, se constituye en el actor de peso
para enfrentar el conflicto.
A nivel externo, los actores con poder son: el Gobierno Municipal de Sica Sica
(GMSS) y KURMI. El poder, en el primero de ellos, radica en el reconocimiento del
grado de organizacin, autoridad y fundamentalmente sus recursos econmicos, a los
cuales, la comunidad accede a travs de los POAs participativos. En el caso de KURMI,
92

el poder que posee se sustenta en los recursos econmicos que administra y los
conocimientos tecnolgicos que concentra. Ambos carecen de capacidad de decisin.
Un segundo grupo de poder medio (B) est conformado por el Comit de Riego y
las Familias Originarias, que exhiben una relativa autoridad y capacidad de decisin. En
caso del Comit de Riego, adems de los elementos anteriores, presenta un buen grado
de organizacin al aglutinar al 100% de familias de la comunidad en los tres sistemas de
riego que administra. Por su parte, las familias originarias muestran adems, un poder
econmico como consecuencia de la mayor preferencia en la distribucin de la tierra.
El ltimo grupo, sin poder, est compuesto por las familias agregadas y los
nuevos ocupantes, que no gozan de autoridad, poder econmico, ni tienen capacidad de
decisin alguna. En contrapartida, son gente joven de buenas condiciones educativas,
varios de ellos bachilleres, con capacidades para influir en las familias originarias. Han
sido los iniciadores en solicitar la modificacin del sistema de conduccin y la
ampliacin del mismo.
5.3.2.2.2 Intereses de los actores

El Cuadro N 18 da cuenta de las ganancias y prdidas manifestadas por los
actores, como resultado de la modificacin del sistema de conduccin de agua. Las
familias ms gananciosas, por el cambio, son las ms pobres de la comunidad, entre las
que se cuentan las agregadas y los nuevos ocupantes, familias que confiesan que su
inters mximo era la ampliacin del rea de riego para ser incluidas en el, ms all del
cambio de sistema de conduccin. En el sistema diseado, no todas las familias
agregadas accedan al riego, por lo que las ganancias de las familias agregadas era
media; con la modificacin, las ganancias de esta fraccin poblacional mejora, al ser
habilitadas como nuevas usuarias del sistema, efectivizndose su derecho al agua. Los
nuevos ocupantes, que con el sistema antiguo no posean tierras, ni agua en el rea de
riego, mucho menos ganancias, una vez modificado y ampliado el sistema, logran
acceder y consolidar estas parcelas a su propiedad y logran adems, derecho al agua de
riego. La modificacin es la respuesta esperada por ambos actores.
93

Entre los actores con ganancias medias estn: las familias originarias y el Comit
de Riego. Como puede verse en el Anexo N6, los del Comit de riego, dicen mantener
invariables sus ganancias, con o sin modificacin, aunque miembros de esta
organizacin, testimonian que, con la modificacin del sistema, se facilitan los controles
y la gestin del riego, puesto que los usuarios ya conocen la manera de usar el agua a
canal abierto. De igual manera, las familias originarias, que solicitaban modificar el
sistema de conduccin, al lograrlo, no consiguen ampliar sus derechos sobre la tierra y el
agua, por lo que sus ganancias tambin permanecen constantes.
Se reconocen como actores sin intereses a la Asamblea Comunal, KURMI y el
GMSS. Si bien, la Asamblea Comunal tiene elevado inters de modificar el sistema
producto del mandato de sus afiliados y las organizaciones locales, al no beneficiarse de
la misma, su beneficio es nulo. Para KURMI, las ganancias medias previstas, pasan a
cero ganancia con la modificacin. La modificacin es un fracaso. El GMSS no
expresa beneficio alguno con la modificacin del sistema, aunque es satisfactorio para
ellos, ejecutar las actividades previstas en el POA.
5.3.2.2.3 Legitimidad

La percepcin de los niveles de legitimidad esbozados por los propios actores en
Santari se incluye en el Cuadro N 18 y se profundizan en el Anexo N 5. De acuerdo
con el razonamiento de los entrevistados, la Asamblea Comunal, el Comit de Riego,
KURMI y el GMSS son actores de alta legitimidad.
La Asamblea y el Comit, son considerados altamente legtimos por nuclear a
todas las familias de la comunidad, ms all de sus objetivos diferentes (social y riego).
Si bien, el Comit de Riego goza de alta legitimidad, este reconocimiento solo tiene
alcance local, no extensivo a niveles externos, lo que limita su participacin directa en el
conflicto. A nivel externo, la representatividad de la comunidad decanta en el Sindicato
Agrario, cuyas autoridades estn autorizadas a negociar las demandas consensuadas con
otros actores externos intervinientes en la disyuntiva. La comunidad cataloga a KURMI
y el GMSS como actores de elevada legitimidad, porque reconoce que ambos tienen la
facultad de viabilizar sus demandas, cambio y extensin del sistema.
94

Las familias originarias son consideradas de legitimidad media, por gozar de
respeto y autoridad dentro de la comunidad, donde sus decisiones y recomendaciones
como grupo, generalmente son aceptadas, a pesar de constituirse en un segmento
minoritario.
El mismo Cuadro da cuenta que, las familias agregadas y los nuevos ocupantes
son los actores de baja legitimidad, por su escaso poder y restringido acceso a la tierra y
a los sistemas de riego. El elevado nmero de familias pertenecientes a estos grupos no
les garantiza legitimidad en sus demandas. Por esta razn, estratgicamente, apoyan a las
familias originarias a fin de que sus demandas sean pblicas, ya que muchas de ellas son
descendientes directos de las primeras.
5.3.2.2.4 Relaciones Sociales

Los resultados en relaciones de colaboracin y conflicto percibidos por los
actores respecto a la demanda se expresa en el Cuadro N 18.
En la perspectiva de los actores, la Asamblea Comunal es la instancia ms
desarrollada en las relaciones sociales colaborativas, al recibir apoyo del conjunto de
protagonistas internos y del GMSS. La muestra de colaboracin, manifiesta, por un
lado, la confianza que los comuneros exhiben hacia su organizacin matriz en la
negociacin del conflicto y por otro, su representatividad.
Llama la atencin el papel que cumplen las familias agregadas y los nuevos
ocupantes al colaborar con todos los actores locales, principalmente a las familias
originarias, a travs del cual viabilizan su demanda. Esta tendencia de comportamiento
colaborativo desnuda sus intereses ocultos de acceder a nuevas tierras y a la fuente de
agua de una u otra forma, al alentar la modificacin y fundamentalmente la ampliacin
del sistema de conduccin, que consolida su inters.
Las organizaciones externas, KURMI y el GMSS, son protagonistas poco
dispuestas a la colaboracin, puesto que las demandas comunales afectan los intereses
econmicos de la primera e implica un ajuste presupuestario en el segundo caso.
95

Los actores conflictivos en Santari se reducen a las familias agregadas, los
nuevos ocupantes y KURMI. Los protagonistas locales (agregados y nuevos ocupantes)
asumen esta posicin en contra de KURMI, al comprender que, si la institucin logra
conservar el diseo, ellas no podrn acceder a la tierra, ni al riego. Por su parte, KURMI
tambin asume este rol en contra de la Asamblea Comunal, a fin de evitar la
modificacin del sistema, que representara nuevas inversiones.
5.3.2.2.5 Personalizacin de los actores

Con ayuda de los elementos analizados en la caracterizacin (Cuadro N 18) se
personaliz el perfil de cada actor involucrado, cuyos resultados se observan en el
Grfico N 17.
Al no existir un actor dominante, los protagonistas importantes son los actores
fuertes e influyentes. El actor fuerte, est compuesto por las familias originarias
complementadas por el Comit de Riego, que gozan de relativo poder, inters medio y
alta legitimidad en la comunidad, quienes pueden tomar decisiones que alteren el curso
de la negociacin. Estos a su vez podran influir sobre las familias agregadas y nuevos
ocupantes por gozar de su confianza
Grfico N 17. Caractersticas globales de los actores en Santari

Fuente: Elaboracin Propia

Poder Intereses
Legitimidad
P
Inactivo
I
Marginado
L
Respetado
PI
Fuerte
PIL
Dominante
IL
Vulnerable
PL
Influyente
GMSS
KURMI
Asam. Comunal
F. Agregadas
N. Ocupantes
Fam. Originarias
Comit Riego
96

El grupo de influyentes est compuesto por protagonistas de bajo o nulo inters,
como la Asamblea Comunal, KURMI y el GMSS, que pueden resolver el conflicto
gracias a su poder econmico y a las alianzas estrategias interinstitucionales.
El grupo vulnerable une a familias agregadas y nuevos ocupantes, que no tienen
poder, ni legitimidad, pero que en contrapartida poseen un alto inters en la
modificacin del sistema de conduccin del agua. Son actores que no podrn resolver el
conflicto. La tipologa de las familias estudiadas se halla en el Anexo N 6.
Considerando los resultados del anlisis de actores reportado en la Grfica N
17, se puede concluir que, al no existir un actor dominante en el conflicto, la
interrelacin entre actores es cclica, lo que significa, que la resolucin del conflicto
puede darse por diferentes lados, ya sea del grupo fuerte o del grupo influyente.
5.4 Comparacin de estudios de caso

La Grfica N 18 resume los elementos modificados, los factores de cambio, los
resultados alcanzados y los efectos sobre los sistemas de microriego de Villa Pukara y
de Santari.
De manera general, los resultados dan cuenta que los estudios de caso son
bastante diferentes entre s. Villa Pukara es un sistema que muestra modificaciones en la
fase de implementacin del sistema. Por su parte, Santari es un sistema que sufre
variaciones luego de un ao de operacin del sistema. A pesar de esta diferencia
preliminar, ambos sistemas son complementarios en el anlisis de los factores y los
actores de cambio.
Elementos modificados
Aunque los elementos modificados en los dos sistemas de microriego estudiados
son bsicamente diferentes, las modificaciones encontradas son similares a los
reportados por: Vermilln, 1990 (Escasa participacin de actores locales); Mua, 1997
(Sistemas complejos) y Arratia et al, 1996 (diversidad de actores) y enriquecen los
conocimientos encontrados en la literatura (Cuadro N 19).
97

Cuadro N 19. Elementos de diseo desmejorados
Variables Sistema de riego Villa Pukara Sistema de riego de Santari
Diseado Modificado Diseado Modificado
Capacidad de almacenamiento 102.767,9 m
3
60.640,84 299.960 m
3
299.960 m
3

Disponibilidad de agua/riego 61 mm 52 mm 154,8 mm 135,8 mm
N de usuarios 64 74 86 98
Derecho al agua 12,8 Hr/ao 6,8 Hr/ao 14,78 Hr/ao 12,9 Hr/ao
Superficie bajo riego 29,2 26,35 30,1 34,3
Fuente: Elaboracin Propia

Como se observa en el Cuadro anterior, las modificaciones han llevado a
desmejoras sustanciales en los sistemas de riego, afectando en la disponibilidad de agua,
el derecho al agua y la superficie bajo riego, las cuales se reducen.
En caso de Villa Pukara, el estudio demostr que, la reubicacin de la presa y la
solicitud del cambio en la forma de conduccin del agua, son resultado del insuficiente
anlisis social y la escasa participacin de los actores en el diseo y las innovaciones.
As como de la mayor diversidad de intereses por la heterogeneidad de actores
individuales propias de comunidades parceladas. As tambin, se descubri que las
instituciones intervinientes con riego, en cualquier comunidad, deben conocer al detalle
a los actores, sus intereses y motivaciones y el contexto local. Asimismo se pudo
constatar que, la diversidad de actores encontrados en Villa Pukara tuvieron actitudes
opuestas, lo que influy negativamente en la resolucin del conflicto (hay conflicto entre
familias originarias y adscritas), que decanta a favor de las familias ms privilegiadas.
En Santari, los elementos que sufren modificacin fueron el cambio de tubera
por canal y la ampliacin del alcance del sistema de conduccin de agua. Elementos
modificados por las deficiencias en el diseo tcnico y los intereses, y aspiraciones de
actores con derechos pasivos al riego. Aunque en esta comunidad se encontraron
tambin una diversidad de actores, se descubri que hubo una complementariedad de
actores hacia un mismo objetivo, lo que facilito la resolucin del conflicto a favor de la
comunidad y de los actores menos beneficiados. El estudio constat que, desde el punto
de vista de la apropiacin de la tecnologa, no todo lo que las comunidades y usuarios
98

solicitan como innovacin, resultan ser opciones aptas de ser aplicadas en el sistema de
riego. Asimismo, no todas las formas tradicionales de trabajo desarrolladas por las
comunidades, son aptas para consolidar el derecho al agua. Los derechos pasivos o no
materializados, son por lo general, demandas o instrumentos de presin legitimas para
acceder al riego y modificar los sistemas de riego (Grfica N 18).
Grfica N 18. Rueda de Comparacin de Estudios de Caso

Ref. El 1er. Anillo muestra los elementos modificados
El 2do. Anillo expresa los factores de cambio
El 3er. Anillo indica los resultados producidos por el cambio
El 4to. Anillo muestra el efecto final de la obra

Ambos estudios demuestran que, aunque algunos elementos modificados en los
sistemas de riego fueron anlogos (cambios de la forma de conduccin de agua), los
dispositivos y los resultados son completamente diferentes y obedecen a intereses de los
actores. Un diseo socio-tcnico del sistema podra aminorar los riesgos de modificacin
de los sistemas.
Elementos
modificados
del sistema
de riego

Santari
Villa
Pukara
99

Factores de cambio
La Grfica N 18, muestra que los factores de cambio identificados en ambos
sistemas, difieren sustancialmente uno de otro.
En Villa Pukara los factores de cambio identificados responden a una
combinacin de motivos, siendo bsicamente socio-organizativos en caso de la
reubicacin de la tierra (Tenencia de la tierra) y socio-tcnico (desconfianza del nuevo
sistema) en el cambio de la forma de conduccin de agua. Es probable que, la
combinacin de factores sea resultado de un sistema no implementado an, donde
surgen intereses y motivaciones de los diversos actores sobre un mismo aspecto, que
complejizan los factores. El desconocimiento de un nuevo sistema, sumado a problemas
internos son causas para desechar tecnologas ms eficientes en la conduccin del agua.
En cambio en Santari, aunque uno de los elementos modificados era similar al
elemento modificado en Villa Pukara (cambios del sistema de conduccin del agua), los
factores identificados por los actores son completamente diferentes y obedecen ms a
temas tcnicos (bajo caudal, mayor tiempo de riego, etc.), factores relacionados con la
deficiencia tcnica del sistema de conduccin. Por su parte, la ampliacin del sistema de
conduccin del agua, tiene una tendencia similar a los factores combinados de Villa
Pukara (Socio-organizativo).
Los estudios de caso muestran que, los factores de cambio pueden variar, ya que
los mismos dependen del contexto cultural (manejo de la tierra), la experiencia en el
manejo del agua, la apertura a innovaciones tecnolgicas y la fase de desarrollo del
proyecto de riego (implementacin, operacin, etc.).
Resultados logrados
A nivel de los sistemas de riego, en los dos estudios de caso, los resultados
producto de las modificaciones en el diseo (reubicacin de la presa, el cambio de la
forma de conduccin del agua y la ampliacin del sistema de conduccin), dan cuenta
que, no fueron favorables para los sistemas de riego, ni para los usuarios, ya que se tiene
100

un menor volumen de almacenamiento en la presa y consecuentemente a nivel usuario
(en caso de Villa Pukara). En Santari, aunque los cambios afectan a la disponibilidad de
agua y la frecuencia del riego, las modificaciones implementadas contribuyen a la
mejora de la equidad del acceso al agua de los miembros de la comunidad que solo
contaban con derechos pasivos y no materializados.
Los actores ms favorecidos por el cambio en el diseo, en Villa Pukara son dos
familias ms pudientes propietarias de las tierras, motivo del conflicto. En Santari, las
modificaciones beneficiaron a las familias ms desfavorecidas (familias agregadas y
nuevos ocupantes) que acceden al riego, que consolidan la propiedad de la tierra y
activan su derecho al agua.
En la negociacin el gran perdedor fue KURMI, que tuvo que acceder a las
demandas locales, no pudiendo imponerse en ninguna de ellas. La posicin de KURMI
fue variable en cada caso. En caso de Villa Pukara, fue dbil y limitada por no ser
propietario de la tierra, por lo que tuvo que depender de las decisiones de los actores
locales. En caso de Santari, su posicin fue ms fuerte para evitar la modificacin del
sistema, pero se vio rebasada por la posicin unida asumida por la comunidad, los
usuarios y organizaciones locales. En este caso, es posible que se produzcan nuevos
cambios a futuro por continuar crendose nuevos derechos de familias que no acceden al
riego.
Efectos sobre los sistemas implementados
Los cambios en la infraestructura hdrica dieron lugar a cambios sustanciales en
la gestin. Ambos sistemas alterados disminuyen la efectividad de la infraestructura de
riego, reduciendo en ambos casos, la disponibilidad de agua a nivel usuario, el rea
beneficiada con riego y la expresin de los derechos al agua.


101

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones

Las conclusiones derivadas del presente estudio son las siguientes:
Cambios en el sistema
Hay una estrecha relacin entre las modificaciones de los sistemas hdricos y los
cambios en la gestin. Las modificaciones, implementadas por los actores en el
diseo del sistema disminuyen la efectividad de los sistemas de riego,
aminorando, en ambos casos estudiados, la disponibilidad de agua y la frecuencia
de riego a nivel usuario, con lo que tambin se afectan los derechos al agua.
La incompatibilidad de los diseos tcnicos con las experiencias locales
generaron conflictos internos. Proyectos diseados con criterios de innovacin
tecnolgica ms que de fortalecimiento del saber local, sin la suficiente
validacin ni la capacitacin tecnolgica, produjeron actitudes y reacciones
antagnicas a la propuesta que terminaron por modificarse.
Las modificaciones han demostrado que los diseos de los sistemas de riego son
prioritariamente tcnicos e insuficientes social y organizativamente.
Factores de cambio
Los casos estudiados muestran que, los factores de cambio en los sistemas de
riego fueron: la propiedad de la tierra, el poder ejercido por algunos actores
locales, la estratificacin en la comunidad y, el derecho pasivo al agua de riego.
La propiedad de la tierra, es el elemento cultural, social y econmico ms
importante en la vida del poblador y disociador, en caso conflicto. En esta
regin, el derecho a la tierra es de mayor preeminencia que el derecho del agua.
Las familias estn dispuestas a perder la opcin al riego que perder su derecho
propietario, que los une a la tierra, a sus costumbres y a su cultura.
El estudio ha demostrado tambin que los cambios en los diseos de los sistemas
no solo se presentan durante la fase de implementacin de las obras, sino en otras
fases del ciclo del sistema, como la operacin.
102

Los factores de cambio dependen del contexto cultural (manejo de la tierra), la
experiencia en el manejo del agua, la apertura a innovaciones tecnolgicas y la
fase de desarrollo del proyecto de riego (implementacin, operacin, etc.)
Actores
En pequeos sistemas de riego, los Comits de Riego son organizaciones dbiles
sin el peso especfico requerido para constituirse en un actor principal en la
mediacin de conflictos, al no representar a todas las familias de la comunidad,
razn por la cual, se vinculan con la mxima organizacin de la comunidad, la
Asamblea comunal, que se constituye en la instancia de toma de decisiones. La
inexistencia de una organizacin comunal especfica y representativa propicia la
participacin de actores, con otras funciones y otros intereses en la resolucin del
conflicto, ahondando an ms las disputas.
En comunidades estudiadas se evidencia que, la poblacin comunera es
socialmente heterognea con gran estratificacin social. Las familias originarias
juegan un rol importante en la toma de decisiones y en las modificaciones de los
sistemas, anteponiendo en todos los casos sus propias motivaciones e intereses y
mayor influencia social sobre otros grupos de familias de menor jerarqua.
Se percibe que el poder, ejercido mediante la capacidad de decisin, recursos
econmicos y buen grado de autoridad, es esencial para anteponer y/o resolver el
conflicto. La legitimidad y el inters de cualquier otro actor solo le otorgan
influencia y no capacidad de decisin.
La concertacin y la resolucin del conflicto permiten el fortalecimiento del
consenso entre actores, las prcticas democrticas y la mejora de las capacidades
de interrelacin entre actores en un mismo sistema de microriego.
Metodologa
Las metodologas cualitativas utilizadas han permitido alcanzar los objetivos
diseados con el estudio, siendo aptas para identificar factores, posiciones y
motivaciones percibidas por los actores; analizar intereses y reconstruir procesos
vividos en los conflictos de modificacin de sistemas de riego.
103

6.2 Recomendaciones

Elaborar estudios y diseos tcnicos de sistemas de riego con un enfoque socio-
tcnico, profundizando el anlisis en los factores sociales de propiedad de la
tierra, poder, intereses (estratificacin) y el derecho al agua de riego.
Partir de las experiencias locales, de su tecnologa, como base, para propiciar las
innovaciones tecnolgicas en los nuevos sistemas a ser diseados e
implementados.
Los acuerdos sociales y tcnicos logrados entre actores para la construccin o el
mejoramiento de sistemas de riego, deben ser validados y revisados en campo,
hasta que no haya dudas sobre su alcance.
Profundizar en el conocimiento de variables de poder, ejercido por ciertos grupos
de familias, incluyendo a todos los miembros de las comunidades y no solo a los
beneficiarios a fin de aminorar cambios en otros proyectos de riego.
No permitir la generacin de usuarios con derechos pasivos y sin acceso al agua
que se constituyen en un foco de conflicto sobre las organizaciones locales y
obligan a la modificacin de los diseos del sistema debido a su inters de
acceder al sistema de microriego y hacer prevalecer sus derechos ganados.
Las alternativas de solucin que se diseen deben pasar necesariamente por
entender el rol de dominacin, influencia o vulnerabilidad y los intereses
ejercidos por los diferentes actores en el conflicto.


104

VII. BIBLIOGRAFIA

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108

VIII. ANEXOS

Anexo 1: Boleta de entrevista
Anexo 2: Lista de entrevistados
Anexo 3: Proyectos de microriego
Anexo 4: Matrices de elementos de diseo por Sistema de riego.
Anexo 5: Anlisis de actores.
Anexo 6: Tipologa de las familias
Anexo 7: Archivo Fotogrfico













ANEXO N 1
BOLETAS DE ENTREVISTA




BOLETA DE ENTREVISTA A USUARIOS

Nombre del entrevistado: .....
Comunidad o SR: ..

Sistema de riego

1. Qu elementos del diseo (cortina, vertedor, canal de distribucin o gestin) en los
sistemas de microriego, de Santari y Villa Pukara, fueron modificados?

Factores de cambio

2. Cules fueron los motivos para que se decida realizar los cambios en el diseo de
los SR? (Factores sociales, tecnolgicos y organizativos)
3. Cmo se dieron cuenta que haba que cambiar los diseos tcnicos?
4. Ud. no se dio cuenta del problema durante la elaboracin de proyecto del SR? (Si o
No)
5. En caso de Si La comunidad le ofreci alguna compensacin o resarcimiento?
6. En caso de No. La comunidad le ofreci alguna compensacin o resarcimiento?
7. Qu efectos, positivos o negativos, surgieron de dichos cambios en el diseo?

Actores

8. Qu organizaciones o instituciones, participaron en el problema del cambio en el
diseo del SR? (haciendo qu?)
9. Quines en la comunidad intervinieron en la modificacin de los SR?
10. Qu intereses o motivaciones tenan estos actores para cambiar estos SR?
11. Cmo la gente ha conocido de estos posibles cambios en el diseo del SR?
12. Ustedes como lderes o autoridades como han actuado para solucionar el problema?
13. Los cambios tuvieron apoyo de los dems miembros del SR (regantes y
comunarios)?
14. Qu actores intervinieron en la resolucin de conflicto?
15. Cmo se resolvi el problema del cambio en el SR? En que cedi y en qu se
gan para resolver el problema?
16. A qu resultados finales se lleg?
17. Actualmente qu efectos entre actores se tienen, de los acuerdos logrados?






ENTREVISTA A AUTORIDADES

Nombre del entrevistado: ...
Cargo que funga entonces: ....
Comunidad o SR: ...

Sistema de riego

1. Qu elementos del diseo (cortina, vertedor, canal de distribucin o gestin) en los
sistemas de microriego, de Santari y Villa Pukara, fueron modificados?

Factores de cambio

2. Cules fueron los motivos para realizar los cambios en el diseo de los SR?
(Factores sociales, tecnolgicos y organizativos)
3. Cmo se dieron cuenta ustedes que se tenan que cambiar los diseos tcnicos?
4. Cmo reaccion KURMI (Director y Equipo Tcnico) ante la solicitud de cambiar
el diseo tcnico?
5. Saban si los cambios producidos en el diseo eran ventajosos o desventajosos para
ustedes?
6. Qu efectos, positivos o negativos, surgieron de dichos cambios en el diseo?

Actores

7. Qu organizaciones o instituciones, participaron en el problema del cambio en el
diseo del SR? (haciendo qu?)
8. Quines en la comunidad intervinieron en la modificacin de los SR?
9. Qu intereses o motivaciones tenan estos actores para cambiar estos SR?
10. Cmo la gente ha conocido de estos posibles cambios en el diseo del SR?
11. Ustedes como lderes o autoridades como han actuado para solucionar el problema?
12. Los cambios tuvieron apoyo de los dems miembros del SR (regantes y
comunarios)?
13. Qu actores intervinieron en la resolucin de conflicto?
14. Cmo se resolvi el problema del cambio en el SR? En que cedi y en qu se
gan para resolver el problema?
15. A qu resultados finales se lleg?
16. En la actualidad qu efectos entre actores se tienen, de los acuerdos logrados?







Relaciones de Poder
Poder
Variables
Actor 1 Actor 2 Actor 3
Grado de organizacin
Grado de legitimidad
Grado de inters
Grado de autoridad
Capacidad de decisin
Riqueza econmica
Informacin y comunicacin
Conocimientos tecnolgicos
Valores: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Matriz de identificacin de intereses
Intereses Actor 1 Actor 2 Actor 3
Prdidas altas (- -)
Prdidas medias (-)
Sin inters (o)
Ganancias medias (+)
Ganancias altas (+ +)

Matriz de valoracin de la legitimidad
Grado de Legitimidad Actor 1 Actor 2 Actor 3
Alta legitimidad
Media legitimidad
Baja legitimidad
Valores: A = Alto; B=Medio; S/L = Sin Legitimidad

Relaciones de Colaboracin y Conflicto
Relaciones Actor 1 Actor 2 Actor 3
Colaboracin
Conflicto

Anlisis CLIP

ACTOR PODER INTERES LEGITIMIDAD SIMBOLO
Actor 1
Actor 2
Actor 3




ENTREVISTA EQUIPO TECNICO

Nombre del entrevistado: ..
Cargo que funga entonces: ....
Institucin a la que perteneca: ..

Sistema de riego

1. Qu elementos del diseo (cortina, vertedor, canal de distribucin o gestin) en los
sistemas de microriego, en Santari y Villa Pukara fueron modificados?
2. Que se debera considerar en la formulacin del SR para que esto no sucedan
cambios en el diseo de futuros sistemas de riego?

Factores de cambio

3. Cules fueron las causas que motivaron a los comunarios a efectuar dichos
cambios en el diseo de los SR? (Factores sociales, tecnolgicos y organizativos)
4. Los cambios solicitados por los comunarios en los SR, tenan criterios tcnicos?
5. Cmo asimil la institucin la solicitud de cambios en el diseo tcnico?
6. Se valoraron tcnica, social y organizativamente los cambios solicitados? Cmo?
7. Qu efectos, positivos o negativos, surgieron de dichos cambios en el diseo?

Actores

8. Qu actores intervinieron en la modificacin de los SR? (haciendo qu)
9. De estos actores, cules tenan mayor poder? ( a que se deba su poder) CUADRO
10. Los actores que ms tenan poder, tenan a su vez capacidad de decisin?
11. Con qu intereses o motivaciones modificaron los actores los sistemas de
microriego?
12. Cmo fueron establecidos los cambios en el diseo del SR por los actores?
13. Los cambios tuvieron apoyo de los dems miembros del SR?
14. Qu actores intervinieron en la resolucin de conflicto?
15. Cmo se resolvi el problema de la modificacin del SR? En que cedi y en qu
se gan para resolver el problema?
16. A qu resultados finales se lleg?
17. En la actualidad qu efectos entre actores se tienen, de los acuerdos logrados?








Relaciones de Poder
Poder
Variables
Actor 1 Actor 2 Actor 3
Grado de organizacin
Grado de legitimidad
Grado de inters
Grado de autoridad
Capacidad de decisin
Riqueza econmica
Informacin y comunicacin
Conocimientos tecnolgicos
Valores: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Matriz de identificacin de intereses
Intereses Actor 1 Actor 2 Actor 3
Prdidas altas (- -)
Prdidas medias (-)
Sin inters (o)
Ganancias medias (+)
Ganancias altas (+ +)

Matriz de valoracin de la legitimidad
Grado de Legitimidad Actor 1 Actor 2 Actor 3
Alta legitimidad
Media legitimidad
Baja legitimidad
Valores: A = Alto; B=Medio; S/L = Sin Legitimidad

Relaciones de Colaboracin y Conflicto
Relaciones Actor 1 Actor 2 Actor 3
Colaboracin
Conflicto

Anlisis CLIP
18.
ACTOR PODER INTERES LEGITIMIDAD SIMBOLO
Actor 1
Actor 2
Actor 3















ANEXO N 2
LISTA DE ENTREVISTADOS






LISTA DE ENTREVISTADOS

N Nombre
Comunidad/organizacin
Cargo
1 Bernab Herrera Villa Pukara Comunero
2 Lus Quispe Villa Pukara Comunero
3 Sandalio Condori Villa Pukara Usuario
4 Leandro Herrera Villa Pukara Usuario
Presidente Comit de Obras
Familia afectada
5 Jacinto Calle Villa Pukara Usuario
Ex Secretario General
Ex Sub-Alcalde de Konani

1 Santiago Bautista Santari Secretario General
2 Benjamn Callisaya Santari Responsable Construccin obra
3 Francisco Callizaya Santari Usuario

1 Johnny Ticona KURMI Tcnico
2 Beatriz Vino KURMI Coordinadora Proyecto
3 Javier Chinche KURMI Responsable Construccin
4 Willy Asencio KURMI Tcnico

1 Cecilio Luna CIDSA Presidente (Jilir Irpiri)















ANEXO N 3
PROYECTOS DE MICRORIEGO







Represa para Riego en
Santari

Ing. Eliseo Quino
Plaza Baden Powel #17
Miraflores
La Paz, Bolivia

Ing. Hans Zandvliet
Avenida Jaime Zudaez #1246
Alto Sopocachi
La Paz, Bolivia
Casilla 10983
Telfono: 2424398
E-mail: kw_hans@hotmail.com

La Paz, julio de 2004



Resumen
Este estudio muestra que una represa de contencin para riego en Santari es
tcnicamente factible y agronmicamente til.
El lugar del reservorio y la represa primero fue medido con teodolito y el tamao de la
cuenca fue medido por coordinados de G.P.S.
Sigui un estudio climtico, por interpolaciones de datos de varias estaciones
climticas en los alrededores del lugar de la cuenca. Eso fue necesario para analizar
las cantidades de escurrimiento que se puede captar y las cantidades que se pierden
por evaporacin. Mientras tanto KRMI realiz un clculo para determinar las
cantidades de riego necesarias para regar 17.0 ha.
En base a eso fue calculado un balance del reservorio con todas las entradas y salidas
por da con el fin de determinar su volumen. Segn este volumen se calcula la altura de
la represa.
Al final fue diseada la represa y las construcciones accesorias. Los dibujos tcnicos
del diseo estn agregados en los anexos.
El presupuesto fue hecho separado de este informe.




Ubicacin
rea de la Cuenca
El rea de la cuenca est ubicada en el valle de la Estancia Vila Khollu Santari.
Saliendo de Lahuachaca en direccin a Oruro, se encuentra la Estancia Rumer Kota a
una distancia de 7.1 km. All se desva 5.6 km hacia Kollpa Khuchu Beln. De ah, en
lnea recta est la Estancia Vila Khollu Santari a 7.7 km al nordeste. La cuenca tiene un
tamao aproximadamente de 3.0*2.2 km
2
con pendientes fuertes. El dibujo 20-1
muestra la ubicacin.
El rea de la cuenca fue medida por los mapas topogrficos digitales siguientes:
- Sica Sica, Hoja 6042-II, 1:50,000, Sudamrica Provisional (curvas de altura cada
20 metros)
- Lahuachaca, Hoja 6041-I, 1:50,000, Sudamrica Provisional (curvas de altura
cada 20 m)
- Colquiri, Hoja 3436, 1:100,000, WGS84 (curvas de altura cada 100 metros)
La mayor parte de la cuenca est en el mapa de Colquiri. Fue un problema que los
datos de los mapas sean diferentes (Sudamrica Provisional y WGS84). La diferencia
entre los coordinados es aproximadamente 420 m. Por eso tuve que desplazar el mapa
de Colquiri segn la diferencia de los coordinados. El mapa de Colquiri pareca lleno de
errores. Las curvas de altura no correspondan con las alturas de cerros y tampoco con
las curvas de altura de los mapas de Sica Sica y Lahuachaca. Por eso tuve que
reinterpretarlas. Porque el mapa de Colquiri slo tiene curvas de altura de cada 100 m,
fue mucho menos exacto que los de Sica Sica y Lahuachaca. Todo eso resultaba en
una rea de captacin entre 660 y 710 ha. Para no exagerar la cantidad de
escurrimiento que se puede captar, los clculos estn basados en 660 ha. El dibujo 20-
2 muestra el rea de captacin de la cuenca.
Ubicacin de la Represa
La represa de Santari est ubicada a 17 20 al Sur y 67 31 al Oeste (dato del mapa:
WGS84), aproximadamente a una altura de 4050 m SNM, arriba, el fondo del valle es
muy ancho y plano. El lugar de la represa est en la salida del valle que es el lugar
ms angosto.
Tamao del Reservorio
El lugar del reservorio fue medido con teodolito segn el mtodo de triangulacin.
Primero fue estacado segn niveles de 0, 2, 4 y 6 metros relativos al punto ms bajo de
la represa. En base a estas mediciones el volumen y la superficie del reservorio fueron
calculados para estos niveles. El dibujo 20-3 muestra el tamao del reservorio. Las
alturas de los puntos de la triangulacin se encuentran en el anexo 1. Los nmeros de



los puntos corresponden con el dibujo 20-3. Los diagramas del volumen y de la
superficie se encuentran en el anexo 2.
Balance del Reservorio
Datos Climticos
Los datos de las estaciones climticas usadas fueron conseguidos del Ministerio de
Agricultura (Avenida Camacho, La Paz). KRMI adems tena datos de dos estaciones
climticas de Sica Sica y Eucaliptos.
Estaciones Climticas
Las estaciones climticas usadas son:
Eucaliptos; distancia 29 km; altura 3730
Sica Sica; distancia 14 km; altura 3820
Patacamaya; distancia 24 km; altura 3790
Chorocona; distancia 72 km; altura 2600

Para interpolar los datos de las estaciones climticas se diseo una hoja de Excel. Las
temperaturas fueron corregidas por las diferencias de altura. La influencia de las
estaciones climticas a la interpolacin est ponderada por las distancias hacia la
cuenca.
Datos del viento, el porcentaje de sol al da y la humedad relativa fueron estimados por
falta de datos reales. Estos datos fueron necesarios para el clculo de la evapo-
transpiracin de referencia.
Los datos climticos de las estaciones se encuentran en el anexo 3, primera hoja.
Clima de la Cuenca
La segunda hoja del anexo 3 muestra los resultados de la interpolacin para la cuenca.
Se nota que la poca de lluvia empieza en diciembre y dura, hasta mediados de marzo.
En esos cuatro meses cae un 66% de la precipitacin anual, que es 467 mm. Durante
la poca seca hay heladas por las noches a partir de mayo hasta fines de septiembre.
Claro que los promedios no excluyen tiempos extremos.
Captacin del Reservorio
Para calcular un balance del reservorio, hay que saber qu cantidades de agua estn
entrando y saliendo. Sumando y sustrayendo estas cantidades diariamente, resulta
este balance.



El anexo 4, en la primera plana, muestra una hoja de Excel, hecha para calcular este
balance. Este prrafo explica los clculos de aguas entrando al reservorio, mientras
que el prrafo siguiente explica los clculos de aguas saliendo del reservorio.
En total, anualmente, entran 850.000 m
3
de agua, compartido como se observa en la
siguiente enumeracin:
Escurrimiento de la cuenca: 832,000 m
3
(98%)
Precipitacin directa al reservorio: 17,500 m
3
(2%)
Adicionales: 0 m
3
(0%)
Escurrimiento de la Cuenca
Es sabido que parte de la precipitacin de la cuenca nunca alcanza al reservorio: una
parte evapora poco despus de la lluvia, otra parte est consumida por la vegetacin y
otra infiltra profundamente en el suelo y puede alimentar vertientes situadas a muchos
kilmetros.
Por eso es muy difcil (e imposible con recursos limitados) analizar esos procesos
complejos. Las cantidades de escurrimiento dependen de muchos factores: intensidad
y duracin de una lluvia, tipos de suelos, pendientes, distancias de escurrimiento y
densidad de la vegetacin (como factores dominantes) Por eso fue necesario hacer
una estimacin.
KRMI ha hecho pequeos estudios de escurrimientos. Esos indicaban que los
primeros 15 mm no escurren porque infiltran completamente en el suelo, el resto de la
precipitacin escurre parcialmente. En total escurre un 27% de la precipitacin anual.
En base de esos datos el escurrimiento esta calculado segn la formula siguiente:
Escurrimiento = (precipitacin -15) / 2.5 (mm/mes)
Los escurrimientos entran al reservorio con cantidades importantes semanalmente
(toda la lluvia promedio de una semana). De esta manera la irregularidad de la
precipitacin est simulada.
Las cantidades del escurrimiento son la mayor parte de las entradas (98%).
Precipitacin Directa al Reservorio
Con precipitaciones pequeas (como ocurre, durante la poca seca) no hay
escurrimiento hacia el reservorio, pero la precipitacin que cae directamente en l est
captada. Esta cantidad depende de su superficie. Por eso esas cantidades estn
calculadas por multiplicacin de la superficie actual con la precipitacin.
Pero son cantidades muy reducidas: un 2% del total de las entradas.



Salida del Reservorio
Naturalmente sale la misma cantidad de agua que entra (850.000 m
3
). Las salidas
estn compartidas de la siguiente manera:
Riego: 233,000 m
3
(27%)
Evaporacin: 64,700 m
3
(8%)
Filtracin: 2260 m
3
(0%)
Rebosamiento: 550,000 m
3
(65%)

Rgimen de Riego
Cunta agua mensual se necesita para riego en Santari, es un asunto agronmico.
KRMI se ha encargado de este clculo, que se encuentra en el anexo 5.
Los resultados usados fueron las cantidades de riego en m
3
/mes. Esas cantidades son
netas y por eso fueron divididas por la eficiencia de la distribucin (0.288).
Evaporacin del Reservorio
Tal como la precipitacin directa del reservorio se calcula en relacin a la superficie, la
evaporacin del reservorio tambin depende de sta.
La evaporacin fue calculada en base de los datos de la evapo-transpiracin. Sin
embargo, una superficie de agua no es igual que la de la vegetacin.
El mtodo de clculo de la FAO usa un coeficiente de reflexin (, Albedo) que es 23%
por una cosecha estndar. Este coeficiente representa la reflexin de la energa solar.
La energa que reflecta, no esta absorbida para facilitar la evaporacin. Pero un lago
casi no reflecta ninguna energa solar: es fro y la absorbe toda. Por eso la evaporacin
del reservorio fue calculada con este coeficiente puesto a 0%, resultando en una
evaporacin ms alta que la evapo-transpiracin de la vegetacin.
Las cantidades saliendo por evaporacin son considerables: 8%. Pero no causan
problemas, porque sobra suficiente agua de rebosamiento para rellenar.
Filtracin debajo de la Represa
Las cantidades de agua saliendo por filtracin debajo de la represa no son muy
grandes: 6.60 m
3
/da: poco ms que 0% del total.
Anlisis de la Permeabilidad del Suelo
En el anexo 6 se expone los resultados del anlisis de muestras de suelos, hecho por
la S.G.L. en Cochabamba. La S.G.L. ha medido una constante 'k' entre 9.3*10
-10
y
5.1*10
-9
m/s (0.08 a 0.44 mm/da).



Los gelogos Franceses (anexo 7) midieron la constante 'k' en sitio: fue entre 3.2*10
-6
y
2.7*10
-5
m/s (280 a 2300 mm/da). No existe ninguna correspondencia entre ambos:
k
gelogos
5000 * k
SGL
! Por eso ambas mediciones me parecan exageradas (por abajo o
arriba) y no me daban mucha confianza.
Entonces me diriga a mi libro de tablas de ingeniera civil de Holanda (Poly-Technisch
Zakboek, 49 edicin, Elsevier 2002), que da los valores indicativos siguientes:
Tipo de suelo: k (m/s): k (m/da):
Grava > 1*10
-2
> 1000
arena gruesa con grava
fina
10
-2
- 10
-3
1000 100
arena gruesa 10
-3
- 10
-4
100 10
arena fina 10
-4
- 10
-5
10 1
arena muy fina 10
-5
- 10
-6
1 - 0.1
arena muy limosa 10
-6
- 10
-7
0.1 - 0.01
arcilla arenosa 10
-7
- 10
-8
0.01 - 0.001
arcilla pura < 10
-8
< 0.001

Como vimos tipos de suelos de limo y limo arenoso, la constante 'k' sera algo como
'arena muy limosa': k = 0.1 - 0.01 m/da. Segn la S.G.L. se trata con 'arcilla pura', que
no es verdad. Segn los franceses se trata con 'arena fina' o 'arena muy fina', que
tampoco puede ser. Por eso he elegido un 'k' de 'arena muy limosa': k = 0.05 m/da (el
promedio).

Clculo de la Filtracin
El clculo de la filtracin fue hecho en base a las suposiciones siguientes:
- Existe una capa de tierra (subsuelo) con un espesor de 3.00 m encima de la
arenisca, mencionada en el informe geolgico (prrafo 2.4).
- La arenisca es prcticamente impermeable (prrafo 2.4: "arenisca de grano
fino").
- El ncleo de la represa tiene una constante de filtracin k = 0.05 m/da, segn la
estimacin del prrafo 2.3.3.1.
- El reservorio est lleno.




El caudal de la filtracin se calcula segn la frmula siguiente:
l * 2
) H H ( * b * k
Q
2
2
2
1

=
Q (m
3
/da) = el caudal de la filtracin
k (m/da) = la constante de la filtracin
b (m) = la longitud de la represa
H
1
(m) = nivel del agua arriba, incluso la capa de filtracin
H
2
(m) = nivel del agua abajo, es decir, el espesor de la capa de filtracin
l (m) = la distancia de la filtracin debajo de la represa
La represa tiene una longitud de 118.20 m, pero la altura disminuye en los extremos
hasta cero. Por eso se calcula una longitud promedio (en base a la superficie de
filtracin): 68.10 m.
La distancia de la filtracin se mide desde la mitad del talud donde entra el agua, hasta
el pie del talud bajo: 38.70 m.
El dibujo siguiente muestra la situacin:
38.7000
6
.
6
0
0
0
3
.
0
0
7
.
6
0

da / m 60 . 6 Q
70 . 38 * 2
) 00 . 3 60 . 9 ( * 10 . 68 * 05 . 0
Q
3
2 2
=

=




Con este caudal de filtracin (sin revestimiento de arcilla) fue calculado el balance del
reservorio. El dibujo siguiente muestra cmo filtra el agua por la represa (con
revestimiento de arcilla):

Como se ve, el agua sale del talud de la represa. En principio eso no es aceptable,
porque puede debilitarlo. La causa de esta salida es que el subsuelo solo no tiene
suficiente espesor y permeabilidad para filtrar esta cantidad de agua, entonces florece
en la superficie.
Visto que todava se trata de pocas cantidades (6.60 m
3
/da = 4.6 l/min), la solucin
ms simple y barata es cavar una zanja en el subsuelo, al pie bajo de la represa. Se
llena esta zanja con arena gruesa y as hay una zanja de drenaje debajo del pie de la
represa. Una profundidad de la zanja de 1.00 m y una anchura de 0.50 m ser
suficiente.
El grafico siguiente muestra cmo baja el nivel del agua dentro de la represa:

Rebosamiento del Reservorio
Las cantidades de rebosamiento forman una salida mayor: 65% del total de las salidas.
El reservorio estar rebosando a partir de diciembre hasta fines marzo.


reservorio
a
rc
illa
tierra
subsuelo: 3.00 m
arenisca: impermeable

arenisca: impermeable
subsuelo: 3.00 m
a
rc
illa
reservorio
tierra



Volumen y Altura Necesarios del Reservorio
El volumen necesario est determinado, tomando en cuenta varios factores, que estn
explicados en los prrafos siguientes.
Volumen de la represa
El volumen terico del reservorio fue calculado a partir del eje (centro) de la represa. El
volumen de tierra que entra en la construccin de la represa ser excavado del lugar
del reservorio (aumentando as al volumen terico). La mitad de este volumen est
puesto al lado arriba del eje (disminuyendo as el volumen terico) y la otra mitad al
lado debajo del eje (donde no tiene influencia sobre el volumen terico).
Por eso el volumen real del reservorio esta calculado como el volumen terico, ms la
mitad del volumen de la represa. Este volumen depende a la altura de la represa. Por
eso ste fue calculado por varias alturas. Se encuentra entonces dos curvas en el
diagrama del volumen del reservorio (anexo 2).
Volumen Disponible
La admisin del tubo de riego est 1.50 m encima del fondo del reservorio para evitar
que lo bloquee con sedimentos. Por eso el volumen debajo de la admisin (725 m
3
) no
esta disponible y hay que sustraerlo del volumen terico.
poca Crtica
La poca crtica, cuando el reservorio esta a su nivel ms bajo, ser entre fines de
octubre e inicio de diciembre. El volumen del reservorio fue determinado de tal manera
que se evita la sequa total.
Reserva de Agua
Porque el tiempo nunca es un tiempo promedio, se calcul que la poca de lluvia se
tarda una semana. En noviembre la demanda de riego es 1781 m
3
/da. Por eso est
tomada en cuenta una reserva de 12467 m
3
. Ms los 725 m
3
que no estn disponible,
el volumen mnimo del reservorio est determinado a 13,192 m
3
(por decir, 13,200 m
3
).
Con un volumen real de 72,000 m
3
, se mantiene un volumen de 13,905 m
3
(por decir,
13,200 m
3
) en el reservorio al inicio de noviembre.
Altura del Rebosamiento
Con un volumen del reservorio de 72,000 m
3
, se necesita una altura del rebosamiento
de 6.58 m (redondeado a 6.60 m).




Diseo de la Represa
Dique de la Represa
Los dibujos 20-4 hasta 20-7 muestran la represa. El dibujo 20-8 muestra las
ubicaciones de las construcciones adicionales.
Situacin Geolgica
Paulina y Clemente, dos gelogos de Francia, nos apoyaron, haciendo un estudio
geolgico del lugar del reservorio. Por falta de tiempo y herramientas especializadas no
fue un estudio amplio, pero es suficientemente til. Nos mandaron su informe, que se
encuentra en el anexo 7.
Su estudio justifica de manera suficiente que la ubicacin no causa amenazas
geolgicas, como fallas o capas de suelos muy permeables. Al norte del punto 6.27
(dibujo 20-3) se encuentra capas de arcilla til para la represa.
Altura de la Represa
La altura del rebosamiento est determinada a 6.60 m, pero la represa debe ser un
poco ms alta:
Necesita una altura de vigilancia mnima de 0.50 m cuando el rebosamiento
est echando su capacidad mxima.
Cuando el rebosamiento est echando su capacidad mxima, el nivel del
reservorio est a 0.50 m por encima del rebosamiento (explicacin en
3.2.2).
As la altura de la represa esta determinada a 6.60 + 0.50 + 0.50 = 7.60 m (relativo al
punto ms bajo del eje).
Para construir la represa se usa tipos de suelos bien cohesivos (limo y arcilla). Esos
tipos de suelos necesitan mucho tiempo para consolidarse. Ese tiempo ser muchos
meses, hasta aos. Durante ese proceso de consolidacin la cresta de la represa est
hundindose, a pesar de una compactacin bien firme durante la construccin. Una
regla de tres para este hundimiento (a pesar de la compactacin) es: Hh = H / 16 (m).
En este caso entonces: Hh = 7.60 / 16 = 0.45 m.
A los extremos de la represa su elevacin (relativa al subsuelo) es cero, entonces la
sobre altura tambin ser cero. En la mitad de la represa est la elevacin mxima.
All, se necesita una sobre altura mxima de 0.45 m: 8.05 m relativa al fondo. Despus
de la consolidacin (en unos aos) el nivel de la cresta de la represa ser a su nivel
final: 7.60 m.





Impermeabilidad de la Represa
Para hacer la represa lo ms impermeable posible, se aplica una capa de arcilla
encima del talud al lado del reservorio. La capa debe tener un espesor mnimo de 1.00
m en la cresta y debe crecer hasta 1.70 m al pie de la represa.
Segn el informe geolgico se puede encontrar capas arcillosas ms arriba de la zona
del reservorio. Pero es una distancia de aproximadamente 300 metros: demasiado
lejos para traer con el tractor. Por eso se necesita dos volquetas y una pala cargadora
para traer esta arcilla.
Estabilidad de los Taludes de la Represa
La capa de arcilla aumenta considerablemente la estabilidad de la represa. La arcilla
evita que el cuerpo de la represa se sature con agua de filtracin, debilitndola as.
Sin embargo, todava hay filtracin por el subsuelo debajo de la represa y sta filtracin
todava puede poner una presin en la base de la represa. Tambin por eso estn
diseadas las zanjas de filtracin mencionadas en el prrafo 2.3.3.2.
Pendientes de los taludes de 1:3 dan estabilidad suficiente a la represa. Es la
pendiente estndar de los diques modernos a los lados de los ros en Holanda.
Proteccin al Lado del Reservorio
Al lado del reservorio se protege el talud contra el agua y las olas con piedras. Las
piedras deben tener tamaos entre 200 y 250 mm de largo y un peso entre 5 y 10 kg.
Expliquemos ms detalladamente. Las piedras deben ser puestas de cierta manera. Si
se pone las piedras de manera plana (dibujo superior), no estn puestas de manera
estable y con el tiempo se van a mover (dibujo central). Por eso hay que poner las
piedras rectas (dibujo inferior). As tienen un aparejo estable y no pueden moverse.


Un relleno de los huecos con arena mejora la estabilidad y la arcilla est protegida
mejor.



Para evitar que las piedras vayan a deslizar del talud, hay que detenerlas con una
estacada de estacas y tablas al pie del talud.
Proteccin contra la lluvia al lado abajo
El talud al lado bajo de la represa debe ser protegido contra la erosin por lluvia con
cultivos de pastos con races profundas. Los arbustos tambin son tiles, pero los
rboles ponen races demasiado fuertes, daando la represa.
Para fomentar el crecimiento de la vegetacin, debe excavarse los primeros 20 cm de
la tierra (que contiene las races y el mantillo), donde se va a construir la represa. Se
pone esta tierra en depsito y cuando el cuerpo de la represa est listo se reviste el
talud bajo con esta tierra. As tiene un revestimiento frtil y parte de la vegetacin
podra recuperarse pronto por las races que ya estn. El dibujo 20-6 muestra este
revestimiento.
Admisin del Tubo de Riego
Los dibujos 20-9 hasta 20-11 muestran la admisin de riego.
Caudal Mximo
El caudal mximo del tubo de riego se encuentra en el mes de noviembre, cuando se
usan 1781 m
3
/da. Asumiendo un tiempo de 12 horas para regar, el caudal es 41.2l/s.
Dimetro y Material del Tubo
En el lugar de la represa el fondo del valle tiene una pendiente de 1:87. En este caso
un tubo de 6 tiene un caudal de 23.8 l/s; un tubo de 8 50.9 l/s. Un tubo de 6"
claramente no es suficiente, por eso debe ser un tubo de 8". El valle ms abajo
tampoco tiene mucho pendiente (ya no fue medida, pero pareca bien plano), entonces
no se puede justificar un tubo ms delgado.
Tenemos que poner tubera de PVC, porque no hay caera galvanizada de este
tamao. Para proteger este tubo contra el tractor que est haciendo la represa, se
pone tubera de la calidad de 'Clase 9' debajo de la represa, a una profundidad de 1.00
m. Es decir: una proteccin de tierra de 1.00 m por encima del tubo.
Diseo de la Admisin
La admisin del tubo de riego est ubicada en el punto ms hondo del reservorio: al pie
de la represa. Para evitar bloqueos de la entrada (ya conocemos esos pjaros) est
diseada con un enrejado galvanizado colocado encima. La cresta del pozo est
diseada a un 1.50 m por encima del fondo del reservorio para evitar que entren
sedimentos. Eso es 0.50 m ms que Quesera, porque el cauce del ro est ms
profundo en Santari.



Rebosamiento
Los dibujos 20-12 hasta 20-15 muestran el rebosamiento.
Sera muy peligroso si el reservorio rebosa por la represa: el agua ira a socavarla y no
es aceptable que baje una oleada de 72.000 m
3
, destruyendo la comunidad ms abajo.
Por eso se necesita una norma rgida para el caudal mximo.
Caudal Mximo
La norma determinada es que toda el agua que, segn el balance del reservorio,
rebalsar en el mes de enero, rebalsara en un solo da durante 12 horas.
211,243 m3/mes durante 12 horas = 17,604 m
3
/h = 4.86 m
3
/s
Tamao de la Cresta del Rebosamiento
Para calcular los tamaos de un rebosamiento, se usa la frmula siguiente:
2 / 3
vl
H * b * c Q =
Q (m3/
s
) = caudal
c
vl
(m
1/2
/s) = coeficiente del caudal
b (m) = anchura del rebosamiento
H (m) = nivel energtico del agua encima de la cresta del
rebosamiento
El coeficiente 'c
vl
' tericamente es 1.72 m
1/2
/s, pero depende de la forma del
rebosamiento. Su forma podra tener un 'c
vl
' entre 1.9 y 2.0, si fuera un diseo recto.
Pero est diseado con una curva, que seguramente baja el coeficiente. Por eso he
mantenido el coeficiente terico.
La altura 'H' no puede ser mucha, porque con sta sube la altura total de la represa. He
elegido 0.50 m. Ms una altura de vigilancia de 0.50 m la altura de la represa es 1.00 m
ms alto que la cresta del rebosamiento.
La anchura, entonces es:
m 99 . 7
50 . 0 * 72 . 1
86 . 4
H * c
Q
b
2 / 3 2 / 3
vl
= = =
Redondeando sta anchura, he diseado el rebosamiento con 8.00 m. En el peor de
los casos, cuando sube el reservorio hasta 0.87 m por encima del rebosamiento, tiene
una capacidad de 11.2 m
3
/s: 2.3 veces la cantidad que normalmente rebosar en
enero.



Diseo del rebosamiento
El rebosamiento est modelado en forma hidrodinmica para evitar la prdida de
energa cintica, que resultara en una subida del nivel del reservorio. La forma recta
sera la mejor: el agua tiene mejor acceso. En este caso se necesita ubicar el
rebosamiento en el centro de la represa. Pero all se encuentra el problema del
hundimiento de la tierra. No se puede calcular exactamente cunto va a hundirse la
represa en los aos siguientes. Adems provocara muchas deformaciones al
rebosamiento. Por eso es necesario ubicarlo en un extremo de la represa, donde no
hay (o hay menos) hundimientos.
De otro modo necesita una curva mnima para el flujo del agua. Por eso no es posible
evitar construir el rebosamiento encima de la ltima parte elevada de la represa.
Entonces el rebosamiento va a hundirse: probablemente unos 10 centmetros. Por eso
fueron diseadas dos juntas de dilatacin extra: en la cresta (seccin C-C) y entre las
secciones D-D y E-E. Las juntas de dilatacin permiten al rebosamiento seguir el
hundimiento de la represa.
El canal, que baja por la pendiente de la represa al lado abajo, es mucho ms
pequeo. Ac el agua corre tan rpido (31 km/h), que no necesita una seccin
hidrulica muy grande.
Empezando los encofrados se pone hojas de plstico al suelo, para evitar que el agua
salga del hormign y filtre por la tierra. La solidificacin de hormign no resuelta de
secar pero si de una reaccin qumica entre cemento y agua. Si el agua sale de la
dosificacin, el cemento no puede reaccionar completamente por falta de agua. Por
eso hay que dosificar la cantidad de agua bien precisa. En Bolivia (he visto) muchas
veces exageran la cantidad de agua y hacen hormign como lodo. ste prrafo cuenta
tambin para la admisin y la salida, entonces todas las construcciones de hormign.
Pozo de la Llave y Pozo del Remolino
Los dibujos 20-16 hasta 20-20 muestran el pozo de la llave y la salida del
rebosamiento.
El pozo de la llave est ubicado al lado abajo de la represa, tambin en su punto ms
bajo. Donde sale el tubo del pozo, la calidad del tubo puede ser ms baja: 'Esquema
40' u otro con el dimetro necesario. El dimetro todava no se puede disear: faltan
los datos de distancias y desniveles.
Junto con el pozo de la llave, est diseada la salida del canal de rebosamiento.
Tambin es una construccin importante, porque ac llega el agua del rebosamiento
con una energa cintica muy alta (8.6 m/s = 31 km/h), entonces con una potencia que
puede ser desastrosa.
Los prrafos siguientes demuestran los clculos hechos para el pozo del remolino.



Niveles del Flujo a travs del Rebosamiento hasta la salida
Para calcular los niveles del agua (y de la energa) bajando por el rebosamiento hasta
la salida, se dise una hoja de Excel. El anexo 8, primera hoja, la muestra:
Esta hoja fue hecha, en base a las frmulas de Chzy (Francia, A.D. 1775):
|
.
|

\
|
=
=
k
R * 12
log * 18 C
I * R * C v
h
h

La altura del agua y los niveles de energa se calcularon metro por metro (a la cresta
decmetro por decmetro) continuando el clculo hasta la salida. A partir del remolino y
despus no es posible calcularlo de sta manera. Lo explico luego.
Tambin fue calculada la peor situacin (mencionad en el prrafo 3.3.2). Los
resultados se encuentran en la segunda hoja del anexo 8. El agua no sube por encima
del rebosamiento ni el canal a ningn lugar, entonces tambin en esta situacin es un
desage seguro. Solo al final del pozo de remolino y al colchn de disipacin rebosa
poca agua por las paredes. Pero ya est abajo de la represa, por eso no puede causar
erosin y otra vez: sera una situacin muy extrema.
Resalto Hidrulico en la Salida
Un cierto caudal puede fluir de dos maneras:
con una velocidad baja y una profundidad alta (un flujo subcrtico)
con una velocidad alta y una profundidad baja (un flujo supercrtico)

Cuando crece la pendiente de un canal el flujo cambia de subcrtico hacia supercrtico.
Con ste cambio el flujo no pierde energa. Pero, cuando luego la pendiente decrece,
el flujo cambia de supercrtico hacia subcrtico. Y este cambio va acompaado de una
gran prdida de energa: un resalto hidrulico. Este resalto se manifiesta como un
remolino fuerte y muy turbulento. La prdida de energa se puede calcular a travs de
una comparacin de los flujos directamente antes y despus del remolino.


Profundidad de equilibrio en la salida
Con el clculo del rebosamiento y el canal (anexo 8) ya tenemos los datos del flujo
antes del resalto hidrulico. Falta la situacin despus. Un flujo busca su equilibrio de
profundidad y velocidad, que depende del caudal, la pendiente y el tamao del cauce:



I * R * C * b
Q
d
h
e
=
d
e
(m) = profundidad de equilibrio del flujo
Q (m
3
/s) = caudal del flujo
C (m
1/2
/s)= coeficiente de Chzy
I (m/m) = pendiente del cauce
El fin de la hoja de Excel (a partir de L = 63.40 m, la salida del pozo del remolino)
muestra las profundidades de equilibrio. Tomamos este punto:
m 85 . 0
87
1
* 54 . 0 * 1 . 24 * 00 . 3
86 . 4
d
e
= =
El nivel de la energa total en este punto se calcula con la ley de Bernoulli:
g * 2
v
d z H
2
+ + =
g (m/s
2
) = aceleracin de la gravedad
Entonces, el nivel de la energa total al punto de salida es:
m 64 . 0
8 . 9 * 2
90 . 1
85 . 0 40 . 0 H = + + =
Prdida de Energa y Profundidad del Pozo del Remolino
Se puede calcular la prdida de la energa a travs de la ley de Bernoulli y la ley de la
conservacin de la cantidad de movimiento. Funciona segn el dibujo siguiente:
d
2
v1
v2
entre 5 y 7*(d2-d1)
v
1
2
/
(
2
*
g
)
v
2
2
/
(
2
*
g
)
H
1
H
2
d
1

Debajo del remolino cambia la profundidad y velocidad del flujo, pero est vigente la ley
de la conservacin de la cantidad de movimiento:



) v v ( * Q * F
1 2
=
F (N) = resultante de las fuerzas horizontales
(kg/m3)= masa especfica del agua

Antes y despus el remolino existen las presiones hidrostticas:

2
d * b * g *
F
2

=

Ahora existe un equilibrio dinmico entre los puntos 1 (antes) y 2 (despus el remolino)
y por eso est vigente la ecuacin siguiente:

) v v ( * Q *
2
d * b * g *
2
d * b * g *
1 2
2
2 2
2
1 1
=

Los datos del punto antes del remolino ya los sabemos aproximadamente, porque al
final del canal el flujo casi es constante:
b
1
= 1.50 m
d
1
= 0.38 m
v
1
= 8.56 m/s
Sigue ahora un proceso de iteracin (aqu solo la iteracin final). Asumimos un 'h
2
=
1.60 m (medido del fondo del pozo del remolino). En este caso:
v2 = 1.01 m/s
b2 = 3.00 m

Calculamos las fuerzas dinmicas:




N 36690 N 36570 37630 1060
N 36690 ) 56 . 8 01 . 1 ( * 86 . 4 * 1000 F
N 37630
2
60 . 1 * 00 . 3 * 8 . 9 * 1000
F
N 1060
2
38 . 0 * 50 . 1 * 8 . 9 * 1000
F
din
2
2
2
1
~ =
= =
= =
= =

Aqu he acabado la iteracin. La profundidad del agua al final del pozo del remolino
debe ser 1.60 m. Encima de la berrera del pozo la profundidad del agua est a 0.85 m,
entonces la barrera debe tener una altura de 1.60 - 0.85 = 0.75 m.
La prdida de energa es:
m 44 . 2 64 . 0 08 . 3 H
8 . 9 * 2
01 . 1
04 . 1 60 . 1
8 . 9 * 2
56 . 8
04 . 1 38 . 0 H
g * 2
v
z d
g * 2
v
z d H
2 1
2 2
2 1
2
2
2 2
2
1 1 2 1
1
= = A
|
|
.
|

\
|
+
|
|
.
|

\
|
+ = A
|
|
.
|

\
|
+ +
|
|
.
|

\
|
+ + = A

Inicio y Fin del Remolino
Dnde encontramos H
1
= 3.08 m? A 54.00 m del inicio del rebosamiento (0.68 m
despus el punto donde termina la pendiente del canal). All empieza el resalto
hidrulico, es decir el remolino.
Un remolino normalmente tiene tamaos entre 5 y 7 veces el desnivel del agua de
antes y despus. Dimensionamos lo ms favorable para el remolino:

m 50 . 8 L
) 38 . 0 60 . 1 ( * 7 L
) d d ( * 7 L
rem
rem
1 2 rem
=
=
=

El pozo del remolino tiene que seguir hasta:
54.00 + 8.50 = 62.50 m del inicio del rebosamiento. He puesto poco extra para
seguridad: 63.25 m.
Curva a la entrada del pozo del remolino
El agua entrando al pozo del remolino hace una curva con velocidad alta. Est entre
55.58 m y 56.86 m del inicio. Los datos en la curva:



m = 1260 kg (es decir, la cantidad del agua en la curva)
v = 3.25 m/s (promedio entre el inicio y el fin)
R = 2.00 m (estimado, porque la construccin tiene una forma angular)
La fuerza centrifgala se calcula segn:
) KN 65 . 6 ( N 6650 F
00 . 2
25 . 3 * 1260
F
R
v * m
F
c
2
c
2
c
=
=
=

Es decir, en una unidad vieja: 680 kgf. Paredes de hormign con un espesor de 150
mm pueden suportar esta presin fcilmente. Sin embargo he colocado el pozo de la
llave justo al exterior de esta pared. De esta manera las paredes del pozo soportan la
pared de la curva.
Socavacin de la Construccin
El agua saliendo del pozo de remolino se ensancha por un colchn de disipacin que
est hecho de una proteccin de piedras encerrada por estacas. El agua se dispersa
ms, tal como su energa y su profundidad.
Tambin las piedras evitan que el agua pueda socavar el pozo de remolino por el lado
de atrs. Las estacas profundas al fin del vertedero evitan a su turno que el agua
pueda socavar las piedras.
Las piedras necesitan tamaos ms gruesos: entre 250 y 300 mm de largo y pesos
entre 10 y 20 kg, para resistir la energa del agua. Un relleno con arena no sirve: sera
arrastrado.






KRMI
APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE
INTERANDINO

MANOS UNIDAS





PROYECTO:

MICRORIEGO COMUNIDAD VILLA PUKARA





MAYO 2005




PROYECTO DE MICRORIEGO VILLA PUKARA

FICHA TECNICA

Nombre: Proyecto de Microriego Villa Pukara
Ubicacin Poltica: Provincia Aroma, Departamento de La Paz
Ubicacin Geogrfica: Latitud Sur 17 24 02. Longitud Oeste: 67 23 54, con
una Altitud de 3,990 m.s.n.m.
Grupo Meta: 64 familias campesinas de cultura aymara (358 personas)
Justificacin: Demanda de agua insatisfecha
Fundamentacin: Disponibilidad de agua con proyecto de 88.521 m
Objetivo Principal: Aprovechar el agua de escurrimiento pluvial de la
Microcuenca Ojjo Jahuira, para la produccin
agropecuaria.
Objetivo Especfico: Mejorar las condiciones de captacin, almacenamiento,
regulacin y conduccin de agua en la Microcuenca.
Metas: Se ha construido un reservorio de agua con
102.767,9 m
3
de capacidad, 2,000 m. de tubera de
conduccin y un cerco de proteccin de 3 Has.
Se han incorporando 29.0 Has. de tierra a la produccin
agrcola bajo riego.
Se cuentan con obras de manejo de cuencas,
habindose implementado: 1.5 Km. de zanjas de
infiltracin; 50 m de diques secos, 2,500 plantines
forestales y 1000 plantines de totora.
Marco Institucional: Sindicato Agrario de la comunidad de Villa Pukara.
Entidad Ejecutora: KRMI Apoyo al Desarrollo Sostenible Interandino
Plazo de Implementacin: 6 meses
Costo Total: $us. 26.779,00
Aporte MANOS UNIDAS: $us. 19.940,18
Aporte Comunidad: $us. 6.838,82



EL PROYECTO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Ubicacin
El rea del proyecto Microriego Villa Pukara, se encuentra ubicado a 169 Km. al Sur-
Este de la ciudad de La Paz sobre el tramo carretero La Paz-Quime. El acceso a la
microcuenca se realiza a travs del camino asfaltado Konani - Quime. La Microcuenca
Khara Pampa esta ubicada en el lmite de la Provincia Aroma y la Provincia Loayza. La
comunidad Villa Pukara pertenece a la Primera Seccin Municipal de Sica Sica,
Provincia Aroma del Departamento de La Paz.

El acceso a la zona del proyecto es a travs de camino de tierra desde el desvo de la
carretera Quime-Konani en el Km. 31, hasta llegar a la comunidad de Villa Pukara. El
rea del proyecto se encuentra a una distancia de 3 Km al Nor-Este de la comunidad
de Villa Pukara (Mapa N1).

1.2. Antecedentes y justificacin del proyecto
La idea de construir un reservorio de agua en la Microcuenca Ojjo Jahuira, ha sido
concebida por los comuneros de Villa Pukara, como consecuencia de la permanente
escasez de agua en la comunidad y despus de ver otro reservorio en la comunidad de
Ayzacollo (reservorio de agua ubicado en la comunidad Vecina). La comunidad de Villa
Pukara, es una comunidad con continuos problemas de inundacin del poblado, sus
demandas fueron insertas en el Proyecto de manejo integral de la microcuenca Khara
pampa en comunidades aymara.
El proyecto manejo de la cuenca Khara Pampa nace ante la necesidad de gestionar de
manera ntegra los recursos naturales existentes y muy especialmente el recurso
hdrico, en este sentido al tener las otras comunidades problemas hdricos similares a
Villa Pukara, apoyan la demanda de sta y se inserta en el Proyecto. El Proyecto de
microriego esta catalogado como de primera prioridad por para la 5 comunidades
participantes del mismo.
La comunidad de Villa Pukara cuenta con una pequea experiencia en el manejo de
agua para riego al aprovechar las aguas de la vertiente Puentera que se encuentra en
el lmite con la provincia Loayza, las mismas que son captadas a travs de un canal de
tierra de aproximadamente 1500 m. El agua captada es muy escasa y restringe la
ampliacin de tierras para la produccin bajo riego. Esta agua no beneficia a todas las
familias de la comunidad por ser muy pequeo el caudal. Slo 30 familias aprovechan
esta fuente de agua. El agua es utilizada para su aplicacin superficial en las reas
cultivadas principalmente con alfalfa y un poco de hortalizas. En pocas secas, al bajar
el caudal de la vertiente, la disponibilidad de agua disminuye provocando peleas entre
familias, puesto que la demanda es elevada.



Villa Pukara, es una comunidad reconstituida despus de la poca de la hacienda. Se
halla organizada como comunidad, con su Sindicato Agrario como instancia de
representacin.
Es una comunidad bastante bien ubicada, microclimtica, por lo cual los fenmenos
naturales especialmente en el rea elegida bajo riego no influyen en la produccin
agrcola. Esta comunidad es productora de forrajes (alfalfa y cebada). Esta comunidad
se caracteriza por gestionar su territorio de manera individual, lo que facilita las
mejoras a nivel de parcela.




KRMI es una Asociacin sin fines lucro, que pretende ser la entidad ejecutora del
presente proyecto de microriego, tiene presencia en la zona desde 1994, ejecuta de
manera conjunta con el CIDSA (organizacin campesina supracomunal) proyectos
demandados por las comunidades e insertos en el Plan Microregional de Desarrollo.
KRMI tiene personal y experiencia en la construccin, por administracin directa, de
sistemas hidrulicos semejantes procediendo a la construccin de 28 sistemas en otras
comunidades dentro el Municipio de Sica Sica.
De tres instituciones que prestan servicios de desarrollo rural a las comunidades en la
seccin municipal, tan slo KRMI viene desarrollando actividades relacionadas con la
construccin de infraestructuras de regulacin de cuencas y riego propiamente dicho. Las
dems instituciones trabajan en: construccin y mejoramiento de viviendas (DIB-Bolivia),
saneamiento bsico (Plan Internacional) y crdito (Eco-Futuro).
La alcalda de Sica Sica ha encargado a KRMI todos aquellos trabajos ligados a la
elaboracin, ejecucin de proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos en toda la
primera seccin municipal de Sur Aroma (Anexo N 1, Convenio con Municipio).
1.2.1. Justificacin del Proyecto
El principal factor limitante para la produccin agropecuaria en el altiplano, es el agua.
Segn datos de la Estacin Climtica Huaraco, la precipitacin en la zona es baja (340
mm/ao) caracterizada por una mala distribucin (3-4 meses de lluvias) que influye de
manera marcada sobre el dficit hdrico en un 70% de los meses del ao (8 meses).
Esta acumulacin monomodal de las lluvias incide de manera negativa sobre las tierras,
las cuales se hallan disminuidas en su capacidad de produccin y susceptibles a una
degradacin continua del recurso amplificada an ms por las altas pendientes.
Villa Pukara se halla encuentra entre la serranas, que conforman las ltimas
estribaciones de la cordillera de Los Andes, observando un fisiografa ondulada y
aridez en sus alrededores. La disminucin de agua en la vertiente esta influyendo
sobre la produccin forrajera, que en pocas de sequa slo produce 1 o dos cosechas
de las 3 a 4 recogidas tradicionalmente.
En Villa Pukara, la fuente hdrica ms importante adems de la vertiente, es el agua de
lluvia, la misma que es muy poco aprovechada para la agropecuaria, motivo por el cual,
las prdidas por escurrimiento son prcticamente totales, es ms cada ao se tiene que
soportar inundaciones peridicas del centro poblado de la comunidad.
El sistema de produccin tiene la tendencia de ser ms pecuario, en dos niveles:
extensivo (caso de ovinos) y semi-intensivo (en caso de bovinos de engorde). La
produccin de carne es la actividad de mayor inters para las familias por los menores
riesgos ante fenmenos naturales como las heladas. La principal fuente de ingresos
econmicos en la comunidad es por la venta de animales en pi (60%). La produccin
agrcola en aynoqas esta destinada al autoconsumo.



La superficie total de la comunidad es de abarca 4502 Ha, de las cuales el 3902 se hallan
en el rea de la cuenca Khara Pampa. De esta ltima 1630 Ha son tierras cultivables,
1592 Ha son de pastoreo y 674 Ha son tierras eriales. Aproximadamente 6 Has se hallan
bajo riego. La tenencia de tierra cultivable por familia es de 25.5 Has, de las cuales
aproximadamente 3 Has. son cultivadas por ao a secano y 1/4 de Ha bajo riego.
El mercado ms cercano para la venta de la produccin pecuaria y agrcola semanal es la
feria de Lahuachaca ubicada a 35 Km. de la comunidad, sobre camino de tierra
transitable con escasos problemas en poca de lluvia.
El fomento de la produccin agrcola y pecuaria puede dinamizarse con la garanta de
abastecimiento de agua para riego durante el ao y mucho ms si sta se halla ligada a la
produccin agrcola diversificada (hortalizas y forrajes).
Todos los antecedentes antes mencionados, ntimamente relacionados entre s, justifican
establecer una obra reguladora que permita almacenar el agua de escurrimiento en la
Microcuenca Ojjo Jahuira, disminuir procesos de escurrimiento y erosin de suelos y
mitigar el dficit hdrico incrementando la oferta de agua para riego de cultivos hortcolas
y forrajeros plurianuales de la comunidad.
II. INGENIERIA DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la elaboracin a nivel factibilidad de la construccin de un
reservorio de agua en la comunidad de Villa Pukara, de manera tal que con su
implementacin, se pueda incrementar la capacidad de captacin, almacenamiento y
regulacin del agua disponible en la Microcuenca Ojjo Jahuira, buscando aumentar
substancialmente la oferta de agua para el microriego en la comunidad.
En el siguiente Cuadro, se muestran las principales obras propuestas con el proyecto.
CUADRO N 1
OBRAS PROPUESTA EN EL PROYECTO
OBRAS PROPUESTAS DETALLE
Construccin de reservorio

Reservorios de tierra con capacidad de
embalse total de 102.767,9 m
3


agua
2000 m. de politubo de conduccin

control
- 1.0 Km. Zanjas de deposicin, 0.5 Km.
de coronamiento
- 50 m. diques secos
- 2.500 rboles forestales
1000 plantines de totora
3.0 Has. Cerco perimetral




2.1 Descripcin del reservorio de agua
Con el represamiento del agua se busca captar y utilizar recursos hdricos actualmente no
aprovechados a nivel de las zonas hidrulicas: el agua de escurrimiento de las lluvias.
Con la disponibilidad del agua para riego del nuevo sistema, se pretende dinamizar la
produccin agropecuaria de cultivos hortcolas tradicionales y forrajes perennes.
En el lugar seleccionado para el embalse en la Microcuenca Ojjo Jahuira, la oferta de
agua es superior al volumen planificado de embalse para el riego. Por esta razn, no
se incluyen acciones complementarias para la aduccin de agua. A un 75% de
probabilidad de ocurrencia de lluvias, se tendran 601.723,1 m de agua susceptible de
ser embalsadas, implicando un rea de cosecha de agua de 1.234 Has.
Del total de agua escurrida en las zonas hidrulicas 102.767,9 m sern almacenadas y
reguladas en el dique a implementarse; de esta manera, se garantizar la oferta de
agua para la irrigacin de 29 Has.
Se propone la construccin de un reservorio de agua tipo presa de tierra, homognea,
con una disponibilidad de agua embalsada de 88.521 m, con una altura y longitud de
cortina de 7 y 120 m. y un ancho de coronamiento de 4.6 m. Para la toma de agua se
plantea la instalacin de 60 m. de tubera PVC de 6, con una capacidad de evacuacin
de 30 l/s, complementada con bloques de hormign simple.
Para el paso de crecidas, se proyecta la construccin de un vertedor ubicada en la cota
3990,2. La seccin del mismo tendr un ancho de base de 6 m y 6.4 m de largo, capaz
de evacuar 45.3 m3/s de agua.
Como complemento, el sistema estar dotado de un estanque de agua HC, para la
distribucin del agua de riego.
2.2. Informacin bsica para el diseo
La construccin de los reservorios en Villa Pukara, consistirn bsicamente en trabajos
de movimiento de tierras que implican excavaciones, transporte, rellenos y
compactacin para la conformacin del cuerpo de la presa. Para la construccin de la
cortina se utilizar maquinaria pesada (Tipo Buldozer), de tal manera de lograr una
buena estabilidad y disminuir la filtracin del cuerpo de la presa.
Para la conformacin del cuerpo de represamiento, se utilizarn prioritariamente
materiales del vaso y los existentes en el cuerpo de la microcuenca, para incrementar
el rea de almacenamiento (cuenca en forma de U).
Asimismo, se realizarn trabajos de HC para la construccin de toma y el vertedor de
excedencias.




2.2.1. Topografa
La informacin topogrfica existente es la siguiente:
Cartas Geogrficas IGM Esc. 1:50,000. Panduro Hoja 6141 IV
Plano topogrfico del sitio de embalse (Esc. 1:1000)
Plano topogrfico del sitio de la presa (Esc. 1:1000)
Plano topogrfico del rea de riego (Esc. 1:3000)
2.2.2. Geologa y Geotecnia
2.2.2.1. Condiciones generales
La zona del proyecto est situada en serrana, por debajo de los 4,000 m de altura, de
fisiografa ondulada. Esta zona es utilizada para el pastoreo de ovinos y la siembra
extensiva de cultivos agrcolas (papa y cebada).

Durante la visita de campo al rea de la cuenca, no se han encontrado deslizamientos
de tierra o crcavas, salvo pequeas zonas de pendientes elevadas mostrando suelos
con erosin hdrica laminar. A 1.500 m del rea de truncado de la microcuenca, el
panorama es diferente, la unin de quebradas ha logrado socavar el suelo hasta una
profundidad de 2 m. En resumen, las condiciones de estabilidad del sitio son
adecuadas para el establecimiento de reservorios de agua.

Los materiales del rea del vaso del embalse estn conformados por sedimentos finos
areno-limo arcillosos con grava. El perfil, visualizado en una calicata de 2 m de
profundidad, no muestra discontinuidad litolgica. Los materiales superficiales del
cuerpo de la microcuenca sern utilizados como banco de prstamo para combinar con
los transportados del rea del vaso en la conformacin del cuerpo de la presa.
Aunque no se ha realizado el anlisis geotcnico en laboratorio, se cuentan con
pruebas in situ sobre el comportamiento hidrulico del material. La Permeabilidad en el
sitio del vaso y el rea donde se ubicar la cortina es baja; la textura del suelo es arcillo
limoso, con un predominio de limo. El contenido de arena, bsicamente arena fina, en
esta rea es menor, lo que permitira lograr una buena mezcla para la conformacin del
cuerpo de represamiento.
Considerando la granulometra del material en el perfil, podra producirse
asentamientos del cuerpo de la presa por la porosidad de la arena. Este aspecto se
considerar durante la construccin controlando la compactacin del material. De todas
maneras se contemplar un asentamiento del 10%.




2.2.2.2. Materiales
Los materiales locales requeridos para la conformacin de la presa son los siguientes:
- Material impermeable (arcilla)
- Piedra
- Agregados

El material para la conformacin del terrapln del cuerpo de la presa ser obtenido del
mismo lugar del embalse. El material de relleno en el sitio del emplazamiento es
bastante abundante y supera a los requerimientos para el relleno. La piedra para los
enrocados de proteccin de los taludes se obtendr del mismo sitio de las obras,
donde existen piedras de diverso calibre y en grandes cantidades.
El material permeable (grava, arena gruesa y fina) para la conformacin de los filtros
del dren basal y el mortero del vertedor y la toma, sern obtenidos del ro Ojjo Jahuira
que se halla a una distancia de 2 Km. Estos depsitos son propiedad de la comunidad
de Villa Pukara, y por lo tanto se hallan a disposicin de la comunidad.
2.2.3. Hidrologa
La informacin referente a las precipitaciones pluviales de la zona fueron obtenidas de
la Estacin Climtica Oruro ubicada a 90 Km. de la microcuenca, puesto que cuenta
con todas las variables completas para el estudio hidrolgico. Con esa informacin y
las observaciones de campo se realizaron los anlisis de la hidrologa e hidrometra del
proyecto.

El anlisis del comportamiento del agua fue realizado considerando eventos extremos
a partir de datos de Oruro y las caractersticas naturales de la Microcuenca colectora.
El comportamiento del agua en la Microcuenca Ojjo Jahuira fue elaborado en base a
los criterios desarrollados por el Soil Conservacin Service, cuyos datos se presentan
detalladamente en el Anexo N 2.

2.2.3.1. Caractersticas de la Cuenca Hidrolgica
rea y altitudes: El rea total de la Microcuenca es de 12.34 Km
2
. La altitud del sitio
del embalse se encuentra entre los 4,000 a 4,252 m.s.n.m de desnivel, siendo la ms
predominante el rea ubicada entre los 4,100 a 4,252 (Mapa N

2).
Pendientes: Las pendientes varan entre 13 a 70%, pasando de inclinadas a
fuertemente escarpadas. La pendiente ms predominante se encuentra en el cuerpo
de la cuenca, alcanzando valores entre 30 y 50%. En el lugar del vaso, las pendiente
son prcticamente planas con valores menores a 2% (Plano N 1).



Cobertura Vegetal: El rea presenta una cubierta vegetal relativamente densa,
compuesta por diversas clases de pajonales (Festuca spp, Stipa ichu). La cobertura
vegetal actual en el sitio del embalse es del 65% y se halla compuesta por vegetacin
secundaria.
Coeficientes de Escorrenta: Los coeficientes de escurrimiento fueron obtenidos de la
informacin proporcionada por Torres-Ruiz (1), cruzando textura de suelo, vegetacin y
pendiente. De estos cuadros se deduce un coeficiente de escorrenta de 0.27 para el
clculo de los aportes.
Precipitacin: Al no contar con datos pluviomtricos propios en la comunidad Villa
Pukara y ms an en el rea de la microcuenca, se utilizaron datos de la Estacin
Climtica de Oruro, que cuenta con 55 aos completos de medicin y tiene
caractersticas semejantes de aridez al rea de trabajo (altiplano central).
2.2.3.3. Oferta de Agua
2.2.3.3.1 Oferta de agua de la nueva fuente
La principal fuente de agua en el proyecto ser el escurrimiento del agua de lluvia y tal
vez la vertiente Puentera (La comunidad de Hornuni tiene planeado construir su
sistema de agua potable con esta agua). Por el tamao de la Microcuenca Ojjo Jahuira
y los volmenes aportados por esta el agua escurrida ser suficiente para el embalse.
Los aportes de agua se presentan en el Anexo N 2. Estos valores han sido
computados a partir del clculo de la precipitacin efectiva al 75% de probabilidad para
una serie de 55 aos. Segn estos clculos, para un ao cualquiera, se estima una
precipitacin efectiva de 175,2 mm/ao, de las cuales el 80% se presenta en la poca
de lluvias. Los valores resumidos se presentan a continuacin.

CUADRO N 2
PRECIPITACIN MEDIA EFECTIVA
(AL 75% DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA)

PRECIPITACION E F M A M J J A S O N D TOTAL
mm/mes 51.6 43.5 27.6 4.7 0.0 0.0 0.0 0.0 4.9 5.4 10.2 27.2 175.2
Fuente.- Elaboracin propia, a partir de datos de la Estacin Climtica Oruro.












2.2.3.3.1.1 Escurrimiento medio de la cuenca
El aporte de agua total de la zona hidrolgica, se halla descrito en el Anexo N 2 y se
resume en el Cuadro N 3, donde se muestran los caudales mensuales calculados en
base a la frmula racional (Qm), considerando para los clculos, la precipitacin efectiva
media mensual, el rea de escurrimiento y el coeficiente de escurrimiento. El coeficiente
de escurrimiento (Ke = 0,27) ha sido definido considerando las pendientes
predominantes, la vegetacin existente, la textura del suelo y el tamao del rea.
CUADRO N 3

ESCURRIMIENTO MEDIO MENSUAL DE AGUA EN LA MICROCUENCA
(m
3
/mes)
APORTE
DE
AGUA

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

TOTAL
M
3
/mes 171.921 144.933 91.824 15.660 0.0 0.0 0.0 0.0 16.459 18.125 33.984 90.625 601.656
Fuente.- Elaboracin propia, a partir de datos de la Estacin climtica de Oruro.

Segn el cuadro anterior, se establece un volumen bruto de escurrimiento de agua de
601.656 m
3
, susceptibles de ser almacenados y/o regulados por la presa.

2.2.3.3.1.2 Escurrimiento mximo
El escurrimiento mximo o crecidas de la microcuenca fue calculado en base al mtodo
racional modificado, considerando una serie de 55 aos de registros de la Estacin
Climtica Oruro (Anexo N 2). Los datos computados se presentan en el siguiente cuadro.
CUADRO N 4
ESCURRIMIENTO MAXIMO
m
3
/s
DESCARGA
M
3
/h m
3
/s
Descarga mxima 163258 45.35
Descarga mnima 43313 12.03
PROMEDIO 103286 28.69
Fuente.- Elaboracin propia, a partir de datos de la Estacin climtica de Oruro



De acuerdo con estos valores, el reservorio de agua construido deber estar provisto por
un canal o vertedor de excedencias con capacidad de evacuar 28.69 m
3
/s, para
resguardar la infraestructura hdrica implementada.
2.2.3.3.1.3 Aporte neto de agua de la nueva fuente
La disponibilidad de agua o el aporte neto en el reservorio dependern de las
precipitaciones efectivas acaecidas (Cuadro N 2) y los escurrimientos medios mensuales
(Cuadro N 3); a partir del cual se ha definido el tamao de la infraestructura. El aporte
neto de agua se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 5
APORTE NETO DE AGUA DE LA MICROCUENCA
MICROCUENCA AREA
(Km2)
PRECIPITACIN
(mm)
APORTE NETO
m
3

Ojjo Jahuira 12.34 175.2* 601.656 m
3

(*).- Precipitacin efectiva, promedio anual
Nota: Parte del volumen deber ser evacuado por el vertedor de excedencias
El aporte calculado permite establecer suficientemente la disponibilidad de agua para
el tamao del reservorio de agua planteado en Ojjo Jahuira, asegurando su llenado y
regulacin, bajo condiciones del 75 % de probabilidad de ocurrencia de lluvias.

En las Grficas N 1 y 2 se presentan las relaciones de Curvas Altura-Volumen y
Altura-rea en los sitios elegidos para el embalse. Segn los datos presentados en
estas grficas, se requerir una altura de cortina de 7 m., sin considerar el movimiento
de tierras del vaso y el cuerpo de la cuenca, para de manera conjunta se logre
almacenar 102.767,9 m
3
de agua, volumen de agua que ocupar un rea de 30.157 m
2

de tierra.
2.2.3.3.2.4 Disponibilidad de agua de la nueva fuente
En el Cuadro N 6 se muestra el aporte neto de agua del reservorio para el riego en Villa
Pukara. Para el clculo del aporte neto, se han restado 14,247 m
3
del total de volumen
total embalsado. De los cuales 6.699,6 m
3
corresponden a prdidas por evaporacin,
2.701 m
3
a prdidas por percolacin y 4549,6 m
3
corresponden al volumen de aguas
muertas no disponibles para riego.
De acuerdo con el Cuadro N 6 y la hoja de clculo del Anexo N 3, se define el rea
incremental bajo riego.
Considerando las 29.0 Has incorporadas a la irrigacin, se tendra un promedio de 3500
m2 de tierra bajo riego por familia y una lmina disponible de agua de 277 mm, lo que



representa incrementar en 81,5% la precipitacin anual de la zona. Esta lmina se
proyecta dividirla en aplicaciones repartidas en 8 meses del ao, de la manera como se
refleja en el Anexo N 3. Los meses de riego correspondern a septiembre a abril. Esta
planificacin del agua corresponde a los meses donde el balance hdrico reporta mayor
dficit (Septiembre a diciembre) y complementa a las lluvias entre enero a abril. Estas
lminas garantizaran el establecimiento de cultivos hortcola y forrajes plurianuales.
CUADRO N 6
APORTE EFECTIVO DE AGUA DEL RESERVORIO PARA RIEGO
Volumen
embalsado
( m
3
)
Volumen
disponible
(m
3
)
Caudal
Salida
(l/s)
N familias
beneficiadas

Turno por
usuario
(Hr)
Area incorp.
bajo riego
(Ha)
Lmina total
disponible
mm
102.767,9 88.521,0 30 64 12,81 29 277

La eficiencia total del nuevo sistema es del 29% considerando las infraestructuras a
implementarse. Las eficiencias esperadas del sistema son las siguientes:
Eficiencia de Captacin 0,9
Eficiencia de Transporte 0,7
Eficiencia de Conduccin 0,7
Eficiencia de aplicacin a la parcela 0,4
Las eficiencias asumidas guardan relacin con la infraestructura a implementarse (presa y
tuberas), la distancia entre la fuente y el rea de beneficio y la experiencia de aplicacin
del agua de los comuneros.
2.2.3.3.2.5 Calidad de las aguas
No se conoce la calidad de las aguas por no contar con anlisis qumico (poca de
estiaje). Durante la visita de campo e inspeccin al terreno, se ha hecho un recorrido por
el cuerpo de la microcuenca y no se han identificado depsitos que contaminen las aguas
o que puedan bajar su calidad. En el sitio del vaso de almacenamiento tampoco se han
encontrado sales disueltas de ninguna clase. En el rea planificada para el riego, los
suelos no presentan afloraciones salinas superficiales, ni internas en el perfil. Es ms, el
suelo es profundo y presenta un buen drenaje interno.
Finalmente, al ser el agua de lluvia la principal fuente hdrica para el futuro reservorio, no
se tendrn limitaciones para ninguno de los cultivos planteados.



2.2.3.3.2.6. Transporte de Sedimentos
La mayor parte del arrastre de sedimentos (grava, arena y algo de arcilla) se produce
durante las avenidas, que tienen perodos de duracin muy cortos (un poco mas de 1
hora). El resto del tiempo el transporte de sedimentos es de poca significacin.

Considerando las condiciones geolgicas e hidrolgicas del lugar y tomando en cuenta
las observaciones y experiencias de otros embalses construidos en condiciones de
cobertura similares a las del estudio (Reservorio de Viluyo Grande en la Provincia
Aroma), se estima que el transporte de sedimentos de la cuenca ser del orden de 360
m
3
/ao. El volumen acumulado de sedimentos en 6, aos sera aproximadamente
2.275 m
3
que abarcara un espesor igual a 1 m. Por lo tanto, la vida til, sin manejo, del
reservorio de Villa Pukara, se estima en al menos 6 aos. Sin embargo con la propuesta
se estima encadenar labores de manejo de cuencas a la construccin lo que reducira el
transporte de sedimentos y prolongara la vida til del reservorio de agua, llegando
mnimamente a duplicarla.

2.2.3.4. Demanda de agua
La demanda de agua del proyecto, es resultado de la planificacin de la oferta de agua
para el riego de parcelas cultivadas. La demanda para riego fue ajustada a un calendario
agrcola de acuerdo a las condiciones meteorolgicas y disponibilidad de los recursos. El
agua ser utilizada aguas abajo del reservorio, arriba del poblado de Villa Pukara (Plano
N 3, rea de riego).
2.2.3.4.1 Cdula de cultivos bajo riego
CUADRO N 7
CEDULA DE CULTIVOS
PROPUESTA POR EL PROYECTO
CULTIVOS SUPERFICIE
(Ha)
DISTRIBUCIN
(%)
Papa 6.0 20.7
Haba 3.0 10.3
Cebada 6.0 20.7
Alfalfa 10.0 34.5
Cebolla 4.0 13.8
TOTAL 29.0 100.00
Fuente.- Elaboracin propia a partir de datos de campo



De comn acuerdo con los comuneros, con proyecto deben producirse algunos cambios
a nivel de tipos de cultivos explotados, forma de laboreo, poca de siembra, uso del agua
y cuidados agrotcnicos requeridos para la produccin intensiva de la tierra. En
consenso, se han priorizado los cultivos a ser extendidos en superficie, una vez
beneficiadas con el agua de la nueva fuente.
Segn el Cuadro N 7, los cultivos de alfalfa y papa, han recibido preferencia ante la
disponibilidad de agua del reservorio y las posibilidades de mejorar los ingresos
econmicos. Esta tendencia evidencia el nfasis productivo pecuario de la zona y las
posibilidades de comercializacin directa de los productos en la feria semanal de
Lahuachaca, distante a 49 Km. de Villa Pukara.

2.2.3.4.2 Requerimiento de agua para los cultivos
En el Anexo N 3 se muestra el cuadro relacionado con el Balance Hdrico con y sin
proyecto, considerando la cdula de cultivos del Cuadro N 7.
Para el anlisis de la demanda, se han considerado valores de ETP calculados en base al
mtodo Pennan Montheith con datos faltantes. Los coeficientes de cultivo (Kc) utilizados
corresponden a los recomendados por la FAO para los cultivos tradicionales de la zona y
adecuados segn el mtodo del Centro Agua (2001). La precipitacin utilizada proviene
del promedio mensual de 48 aos de la Estacin Climtica de Oruro.
Los requerimientos de agua en l/s con y sin proyecto se han encontrado con ayuda de la
hoja de datos proporcionado por el PRONAR (Anexo N 3).
2.2.3.4.3 Determinacin del rea incremental
Producto del balance Hdrico (con y sin proyecto) cuyos datos se encuentran en el Anexo
N 3 y Cuadro N 8, se ha logrado identificar el rea incremental bajo riego del proyecto.
El rea incrementada corresponde a la superficie regada de manera ptima, sin
restriccin para ninguno de los cultivos. Del Cuadro N 8 puede deducirse que, sin
proyecto, no se cuentan con tierras bajo riego en la misma zona. Con proyecto, bajo el
concepto de riego ptimo, se estaran incorporando a la irrigacin 29 Has. de tierra, que
implicara un rea incrementada por familia de hectrea.
CUADRO N 8
AREA INCREMENTAL CON Y SIN PROYECTO
TIERRA BAJO
RIEGO

AREA BAJO RIEGO
SIN PROYECTO
(HAS)
AREA BAJO RIEGO
CON PROYECTO
(HAS)
AREA NETA
INCREMENTAL (HAS)
Optimo 6.5 32.0 29.0




2.2.3.4.3.1. Valor de la produccin agrcola del rea incremental
En el Anexo N 4 se tienen los registros de los costos de produccin por cultivo
elaborados con los propios usuarios de la comunidad de Villa Pukara.
Los costos por jornal corresponden a los actualmente en vigencia en el lugar, as como
los costos de los insumos puestos en la feria de Lahuachaca.
En los Cuadro N 9 y 10, de manera resumida se muestran los valores de produccin
analizados por los cultivos priorizados con y sin proyecto.
CUADRO N 9
VALOR NETO DE LA PRODUCCION ($US) - SIN PROYECTO
Valor Neto de la Produccin ($US) Valor
Cultivo Sin Proyecto Neto
Ha. Cost/Ha. Total costo Ing/Ha. Total Ing. $US
Papa 1,50 732,59 1.098,89 697,00 1.045,50 -53,39
Haba verde 1,50 252,80 379,20 264,00 396,00 16,80
Cebolla 0,50 776,84 388,42 829,80 414,90 26,48
Alfalfa 2,00 331,96 663,92 438,55 877,10 213,18
Cebada 1,00 137,04 137,04 200,50 200,50 63,46
Total 6,50 2.667,46 2.934,00 266,54

Del Cuadro siguiente se desprende que la actividad agrcola sin proyecto, genera un
ingreso neto de 266,54 $us/ao, en tanto que con proyecto, bajo riego, el ingreso neto se
incrementa a 4.406,03 $us, lo que significa, un ingreso adicional de 151.93 $us./hectrea
bajo riego. El incremento de las utilidades se debe a los siguientes factores:
- Oferta del agua
- Adelanto de la poca de siembra
- Mejoras agrotcnicas
- Apoyo tcnico







CUADRO N 10
VALOR NETO DE LA PRODUCCION ($US) - CON PROYECTO

Valor Neto de la Produccin ($US) Valor
Cultivo Con Proyecto Neto
Ha. Cost/Ha. Total Ing/Ha. Total Ing. $US
Papa 6,00 845,94 5.075,63 884,00 5.304,00 228,37
Haba verde 3,00 326,33 978,98 384,00 1.152,00 173,02
Cebolla 4,00 860,09 3.440,34 1.106,40 4.425,60 985,26
Alfalfa 10,00 448,45 4.484,47 689,15 6.891,50 2.407,03
Cebada 6,00 218,74 1.312,45 320,80 1.924,80 612,35
Total 29,00 15.291,88 19.697,90 4.406,03

2.3. Obras complementarias
2.3.1. Obras de conservacin y regulacin de la microcuenca
Las obras de manejo de cuencas tienen el propsito de regular la entrada de agua hacia
el vaso de almacenamiento, asegurando que sta llegue con una velocidad adecuada
hacia el embalse, disminuyendo los riesgos de colmatacin.
Para precautelar ambos aspectos y prologar la vida til del reservorio, se plantea
implementar prcticas de manejo de cuencas aguas arriba del embalse. Para el caso del
reservorio de Ojjo Jahuira se plantea ejecutar:
1000 metros lineales de zanjas de deposicin para controlar la velocidad del agua
de escurrimiento y capturar los sedimentos arrastrados con el agua. Estas zanjas
debern estar reforzadas con trasplantes de arbustos y rboles forestales y
siembra de pastos (Anexo N 5, prcticas biomecnicas). Las zanjas se
constituirn en la mejor alternativa para el control de sedimentos en los primeros
aos del establecimiento del reservorio.
2,500 plantines forestales establecidos en el cuerpo de la cuenca y el rea bajo
riego, a manera de cortinas rompeviento en los lmites de las parcelas agrcolas.
El transplante de plntulas forestales se realizar delante de las zanjas de
infiltracin con el fin de garantizar el aporte de agua y asegurar el desarrollo de las
plantas. A mediano plazo, los bosquetes se constituirn en verdaderos filtros para
el control de sedimentos.




2.3.2. Obras de proteccin del reservorio
Las obras de proteccin del reservorio, buscan salvaguardar el permetro circundante al
espejo de agua, otorgndole seguridad al reservorio y conservando la calidad a las aguas,
a partir del:

Cercado el rea circundante al espejo de agua (3 Ha. con alambre de pa),
para limitar el acceso directo de los animales y nios al agua, de tal manera que
se evite la contaminacin, y se pueda establecer una cobertura vegetal densa
alrededor del agua, que funcione como ultimo filtro de los sedimentos antes del
embalse.
Implementacin de 500 metros lineales de zanjas de coronamiento alrededor del
embalse, reforzadas con arbustos, rboles forestales y pastos
Establecimiento de 1000 plantines de totora (Scirpus tatora), con el fin de
descontaminar las aguas embalsadas, las cuales podrn ser cortadas para
consumo animal, al tercer ao de su implantacin.

2.4. Diseo de las Obras
Para el diseo de la obra de construccin del reservorio de agua Villa Pukara se han
considerado criterios generales de ingeniera comnmente aplicados, tomando
referencias de obras de caractersticas similares que se han construido en la Provincia
Aroma en los ltimos aos.
2.4.1. Bases de Diseo
Se pretende construir un reservorio de agua con capacidad bruta de embalse de
102.767,9 m
3
. La construccin consistir en el establecimiento de cortinas de terrapln
de 7 m. de altura, con un ancho de coronamiento de 4.4 m. y una longitud promedio de
120.0 m. Para ello, se requiere realizar trabajos de relleno del cuerpo, de la manera
como se muestra en la seccin tpica del Plano N 2 (detalles constructivos).
2.4.2. Concepcin del reservorio
El diseo y la construccin de la presa estn ligados a su altura, as como a la calidad
y disponibilidad de materiales locales para su conformacin. En el caso de Villa
Pukara, se plantea la construccin de reservorios tipo presa de tierra, vale decir con
altura menor a 10 metros y de tipo homognea por estar constituida
fundamentalmente por un solo material.
El tipo de material considerado para trabajar estructuralmente la presa es la tierra.
Aunque se incluyen otros materiales como el enrocado de proteccin de taludes, filtros
o drenes que evitan que la lnea de saturacin llegue a cortar el talud aguas abajo. En
base a los estudios y anlisis realizados y tomando en consideracin las condiciones



de trabajo y disponibilidad de materiales, se han determinado las siguientes
caractersticas:
Por la disponibilidad de materiales adecuados, la presa ser de tierra, de tipo
homognea, la misma que deber ser compactada a una densidad mnima
de 1,704 Kg/m
3
, considerando una humedad de 15%.
Para garantizar la estabilidad se usarn taludes de 1:3 y 1:2.5 aguas arriba y
abajo respectivamente.
La corona, estar protegida de la erosin hdrica mediante un manto de ripio.
El dren basal deber tener un espesor mnimo de 0.5 m y debe compactarse en
dos capas de 0.25 m cada una.

2.4.2.1. Geometra de la Presa
En base al anlisis hidrolgico resumido en el Anexo N 2, se ha efectuado el diseo
del reservorio para el almacenamiento y la regulacin de las aguas. Los parmetros
hidrolgicos y las condiciones topogrficas han sido considerados para definir las
caractersticas geomtricas del reservorio, las mismas que se presentan resumidas en
el siguiente Cuadro.
CUADRO N. 11

CARACTERSTICAS GEOMETRICAS DE LA PRESA
VARIABLES RESERVORIO 1
Altura cortina 7,0 m.
Ancho de coronamiento 4,6 m.
Ancho de la cortina a la base 49,00 m.
Longitud de la cortina 120,0 m
Capacidad de embalse 102.767,9 m
3

Talud aguas arriba 1:3
Talud aguas abajo 1:2,5
Vertedor de excedentes HC
Caudal mximo 45,5 m/s

La cortina tendr una forma trapezoidal invertida asimtrica (Plano N 2). El talud
aguas arriba de la cortina estar protegido con piedra a manera de empedrado
colocado manualmente para resguardar la cortina contra el lavado durante el oleaje, el
escurrimiento del agua de lluvia u otros agentes externos.



El talud aguas abajo del reservorio estar protegido con empaste logrado a partir del
trasplante de macollos de pasto ovillo o chilliwa.

2.4.2.2. Altura y longitud de la cortina
La altura y la longitud de la cortina han sido definidas con ayuda del plano topogrfico
(Plano N 1) y la curva de relacin altura-volumen (Grfica N 1) y altura-superficie
(Grfica N 2). Para el presente trabajo, por el costo de la implementacin y por la
inversin en mano de obra que significa, se ha definido una altura de 7 m, en
concordancia al volumen de agua requerido por los cultivos en el rea susceptible a ser
incorporada al riego.
La longitud, se halla definida por las caractersticas topogrficas de los lugares del
enclave, que para el caso, tendrn un largo de 120 m (Plano N 2).

2.4.2.3. Estabilidad estructural

La estabilidad estructural del cuerpo de represamiento fue verificada a partir del
mtodo de fuerzas. En ambos taludes de la presa se efectuaron los anlisis de
estabilidad para los estados de carga que se muestran en el Anexo N 6.
De acuerdo con el clculo de estabilidad practicado en la presa de tierra, no se
evidencia riesgos de deslizamiento, ni volcamiento. La fuerza resultante lograda, el
ngulo de ubicacin y la verificacin de excentricidad, muestran que la cortina no
requiere de dentelln de reforzamiento en el cuerpo de la presa.






















CUADRO N 12
ESTABILIDAD ESTRUCTURAL DE LA CORTINA
VARIABLES DE ESTABILIDAD VALORES

OBSERVACIONES
Fuerza resultante 3.166,92 KN
Angulo de ubicacin 86,52
Verificacin de excentricidad 19,01 OK
Verificacin al deslizamiento 3,79 No requiere dentelln
Verificacin al vuelco 135,07 OK

2.4.2.4. Proteccin de taludes
Denominado tambin enrocado. Para esto, se recomienda el uso de piedras a manera de
empedrado, cuyo tamao est en relacin al material de relleno utilizado durante la
construccin del cuerpo de la presa. El espesor del enrocado fue definido de la siguiente
manera:

E
min.
= 1.5 * D
100
FORMULA PARA ESPESOR DE PROTECCION
Donde:
E
min.
= Espesor mnimo de proteccin
D
100
= Dimetro correspondiente a 100 % del peso del material de relleno, asumido a 10 cm
E
min
= 15 cm Valor adoptado para el diseo
El material de relleno de la cortina deber estar compuesto por materiales menores a
10 cm. de dimetro. Por razones de seguridad, y tomando en cuenta que no se utilizar
material de transicin, se ha adoptado un espesor de enrocado de proteccin de 15
cm. como mnimo, el cual ser ubicado a mano en el talud aguas arriba. El espacio o
ranuras dejadas por las piedras debern ser rellenados con grava.

Aguas abajo del cuerpo para la proteccin de los taludes se prescinde del enrocado, y se
proceder al empastado vegetal. El empaste debe realizarse con matas de pasto ovillo o
Chilligua (trasplante) por su rpido desarrollo, capacidad de formar matas y su
enraizamiento superficial. El empaste deber ser realizado en poca de lluvias.




2.4.2.5. Dren Basal
El dren basal tiene el objetivo de manejar los flujos de agua provenientes del cuerpo de
la presa de tierra, de tal manera de concentrar los flujos de agua e impedir el arrastre
de partculas finas, ms en cortinas de tierra. El filtro deber estar compuesto por
materiales de mayor permeabilidad que el material del relleno en la cortina para actuar
como un drenaje efectivo; aunque se debera cuidar que los materiales del dren sean lo
suficientemente finos para evitar que las partculas del subsuelo y la cortina sean
removidas y/o transportadas.

Como no se cuenta con anlisis fsico de materiales ridos, no se realiz el respectivo
diseo para filtros. Sin embargo, apelando a trabajos similares en otros sistemas, se
recomienda trabajar con piedra, grava y arena gruesa y fina.

2.4.2.6. Ancho del coronamiento
Determinado empricamente a travs de la frmula de aproximacin usada para
reservorios de tierra de altura menores a 16 m.
hm
W = ----- + 3 FORMULA PARA ANCHO DE LA CORONA
5
Donde:
W = Ancho de la corona
hm = Altura mxima de la presa = 7.0 m.
W = 4.6 m Valor adoptado para el diseo
2.4.2.7. Longitud del vaso de almacenamiento
Aun cuando no es un dato final, por los cambios que se suscitarn durante el movimiento
de tierras para la construccin del cuerpo de la presa, la longitud del vaso aproximado al
momento es de 320 m. de largo para el reservorio, considerando una altura de 6.2 m. de
columna de agua.
2 * Z0
L = --------- FORMULA PARA LONGITUD DEL VASO
S




Donde:
L = Longitud del vaso
Z
0
= Altura de la lamina (m)
S = Pendiente del vaso en m/m
2.4.2.8. EL vertedor
El vertedor de la presa estar ubicado al margen derecho de la cortina, en la cota
3,991; tendr un ancho de solera de 6.0 m, una longitud de 6.4 m y una altura de 1 m.
que garantizar la evacuacin de un caudal de 45.3 m
3
/s. El vertedor tendr una
pendiente de 2%. Ser de seccin rectangular en todo su curso y revestida de H
0
C
0
con un espesor de 0.2 m en la base y laterales (Plano N 2).
Posterior al canal de evacuacin, se halla la rpida, tambin de HC cuyas secciones
son de 6 m de ancho de solera al inicio y 1 m. al final, la altura de muro ser de 0.6 m.
La rpida tendr una longitud de 22.14 m.
2.4.2.9. Obra de toma
La obra de toma consiste en una tubera de PVC E-40 con un dimetro de 6 y una
longitud de 60 m; que permitir la evacuacin de un caudal de 30 l/s durante el estiaje.
Este caudal es suficiente desde el punto de vista de atender las demandas de riego de
las parcelas.
El ingreso se lo realiza a travs de una toma rstica soportada por hormign la cual
cuenta con una rejilla de plstico con orificios de 5 x 5 cm, para evitar el ingreso de
material grueso (Plano N 2, detalles constructivos).
2.4.2.10. La tubera de conduccin
La tubera de conduccin del agua tiene dos segmentos diferentes. El primero
conectado directamente a la toma de agua y regulado por una llave de paso de 6
hasta la fosa de desfogue. A la salida, de esta se reduce a 2 y tiene una longitud de
2000 m (1000 por cada ramal). Esta tambin esta regulada por llaves de paso. Por
seguridad, la tubera estar enterrada a 20 cm de profundidad de suelo. La ubicacin
de la red de tuberas se halla representada en el Plano N 3, Mapa N 3.
De esta red de tuberas se efecta la toma de agua hacia la parcela a travs de
canales de tierra de 20 cm. de ancho y 15 cm. de alto.
2.5. Estrategia de ejecucin
Para el establecimiento del reservorio de agua de Villa Pukara, se ha planeado la
siguiente estrategia de ejecucin:



2.5.1. Obras de infraestructura.
La ejecucin de la infraestructura correspondiente al proyecto podr ser ejecutada por
Administracin Directa. La Entidad Ejecutora es ONG KRMI quin deber asignar el
personal tcnico necesario para llevar a cabo la ejecucin de los trabajos de ingeniera
del proyecto, de tal manera tal de asegurar el adecuado y oportuno control de la
calidad de las obras.

Previa la construccin de las obras se debera concertar con la Comunidad de Villa
Pukara los derechos al agua de las familias participantes y el ingreso de nuevos
familias socias al sistema. La secuencia constructiva propuesta es la siguiente:
Instalacin de la toma de agua aperturando una zanja de 60 m de longitud y
un ancho de 0.8 m. (Plano N 2, detalles constructivos)
Excavaciones para la fundacin, que incluye la remocin total del material
orgnico y vegetacin de la zona. Los primeros 50 cm. de la capa superficial
del suelo.
Paralelamente se iniciarn los trabajos de relleno de ambos cuerpo y los
taludes, hasta llegar al nivel definido para proceder con la instalacin de
filtros (dren basal).
Se continuarn los rellenos del cuerpo de la presa, incluyendo el relleno
encima de la tubera hasta llegar a su nivel final.
Se perfilarn los taludes empezando Aguas Arriba, para luego pasar al
empedrado y el empastado del talud Aguas Abajo.
Se realizarn los trabajos de acabado con relleno de gravilla sobre la corona,
instalacin de llaves de control y otras obras de arte complementarias
(estanque y tubera de distribucin de agua).
El vertedor de excedencias se construirn una vez concluido los trabajos de
relleno del cuerpo de represamiento.
Finalmente se proceder a la proteccin del espejo de agua con la
implementacin de cerco de alambre de pa.

III. GESTION DEL SISTEMA
3.1 Gestin del reservorio de agua
El proyecto pretende influir no solo en la construccin del reservorio y las obras
complementarias, sino tambin en la gestin misma del sistema de riego. Para la gestin
del agua, se han recogido algunos principios de sistemas similares en cuanto a la
operacin y el mantenimiento.
Deber, prioritariamente, buscar fortalecer la actual organizacin campesina (Sindicato
Agrario) existente en Villa Pukara, para normar el uso y aprovechamiento del agua.
Desistiendo crear otra organizacin nueva paralela al Sindicato para el manejo del



sistema, que generalmente trae problemas de identidad y de poder al interior de la
comunidad.
En este proceso, el asesoramiento de KRMI ha de ser fundamental al inicio de las
actividades del reservorio.
Los principales acuerdos para la operacin del sistema debern ser los siguientes:
- Definir la propiedad del sistema
- Definir los derechos propietarios del sistema
- Definir las formas de acceso al agua
- Definir la secuencia de entrega de las aguas.
- Definir la entrega del agua
- Definir las labores de Mantenimiento
- Definir las sanciones

El proyecto busca incluir algunas prcticas de operacin y mantenimiento realizados en
otros sistemas similares en funcionamiento, sobre la base de manejo del actual sistema
de riego que posee la comunidad. Estos cambios son obligatorios puestos que los
caudales y los usuarios no son los mismos.
Los primeros acuerdos para la gestin sern los siguientes:
- Manejar el reservorio de agua como un nuevo sistema.
- Concertar los turnos de riego para las familias beneficiadas.
- Definir las labores de mantenimiento considerando el sistema de riego existente

3.2 Reparto de agua
Los usuarios del actual sistema tradicional tienen por costumbre el reparto del agua por
turno. En este sentido, con proyecto se continuar con esta forma de reparto del agua,
considerando para esto el volumen del reservorio, su carga y el tiempo (caudal)
La entrega o reparto del agua no ser realizado a demanda de los usuarios, sino
obedecer a un plan de uso coincidente con las condiciones climticas y los
requerimientos de agua. Cuando las condiciones ambientales sean ms benignos (mejora
de la temperatura), el sistema de microriego entrar en operacin (septiembre).
3.3 Duracin de los turnos
La duracin de un turno ser de 1.6 horas por parcela de 3500 m2. Este tiempo
comprender el almacenamiento, la conduccin y la aplicacin del agua. El turno se
repetir cada 30 das por parcela, lo que garantizara al menos un riego por mes. Para el
conjunto de 64 parcelas, se requerirn 10.2 das para el riego, considerando 10 hr de
riego por da.



El turno debera ser manejado de la siguiente manera:
Apertura de llave el primer da
Al cabo de 1.6 Hr acaba el turno de una familia y contina la siguiente familia
hasta llegar a las 10 hr. de operacin de la presa. A las 10 hr. se cierra la llave
de paso y se vuelve a abrir al otro da. De esta manera hasta llegar al dcimo
da.
Al dcimo da se cierra la llave y no se vuelve a abril hasta el primer da del otro
mes. En caso de un veranillo largo o por decisin de los usuarios, la presa
puede entrar en operacin nuevamente bajo el mismo sistema de cierre y
apertura de llave durante 10 das.

3.4 Secuencia de entrega de las aguas.
El orden de reparto o secuencia de entrega del agua depender de los acuerdos logrados
entre los usuarios del sistema (Plano N 3, rea de riego). Aunque sera adecuado
empezar por las primeras parcelas hacia las ltimas. Esta modalidad debera ser seguida
siempre que se quiera hacer uso de las aguas.
Para el cambio de turno deber haber un control de tal manera de optimizar el uso de las
aguas para riego.
A pesar de considerar tubera para la conduccin de las aguas, los caudales no sern
iguales en ningn segmento del sistema. El agua ser siempre menor en las partes bajas
y mayores en las altas. En este sentido merece concientizacin en la gente.
3.5. Uso del agua en la parcela
El sistema est diseado para el riego de cultivos anuales y perennes. Se beneficiarn
con agua aquellas especies que se describen en el Cuadro N 7, ubicadas en el rea para
riego.
Entre los cultivos priorizados se tienen a la Alfalfa, Papa, Cebolla, Haba y Cebada.
Considerando estos cultivares, se tienen dos perodos de demanda:

El primero, para la alfalfa y cebolla cuya demanda de agua estar entre
septiembre a diciembre.
El segundo, para la papa y el haba, que demandar agua entre octubre a
diciembre.

Por la cantidad de agua que almacenada en el reservorio y por la experiencia de manejo
del agua se proyecta su uso por inundacin. Al ser prcticamente plano el rea de riego,
no se tienen problemas de erosin, adems los caudales son relativamente bajos.




3.6. Mantenimiento del sistema
El mantenimiento estar dirigido a identificar y corregir percances que se presentaran
en la gestin del sistema, a fin de asegurar la operacin del reservorio de agua. Para el
mantenimiento se consideran dos acciones: el mantenimiento rutinario y el preventivo.
El mantenimiento rutinario debe realizarse todos los aos y comprender la limpieza
del vaso de almacenamiento, la red de zanjas de deposicin y coronamiento, el
estanque de distribucin y la tubera de conduccin (llaves, acoples y cmaras de
desfogue).
El mantenimiento preventivo es aquel que se ejecutar anticipando problemas que se
presenten en el reservorio para minimizar sus efectos. Entre estos se tienen: la
limpieza de las zanjas de infiltracin y coronamiento, mantenimiento de los diques,
control del vertedor y el control de la red de tubera.
3.6.1. poca de mantenimiento
El vaso de almacenamiento debe limpiarse cuando ste se halle vaco. La poca de
mantenimiento del vaso deber ser en diciembre, antes del inicio de la nueva poca de
lluvia y poco despus de terminar el turno completo de riego. Por el tamao del reservorio
de agua, la limpieza podra durar dos jornadas de trabajo comunal.
La limpieza debe involucrar a todas las familias de la comunidad, de tal manera que no se
crean susceptibilidades entre los beneficiarios. Antes de la implementacin del sistema,
deber lograrse acuerdos sobre los trabajos de mantenimiento y los miembros
participantes (jvenes, mujeres).
IV. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA
En el Anexo N 7, se presenta el presupuesto general y los costos unitarios del
proyecto de construccin del reservorio de agua en Villa Pukara.
Los materiales locales requeridos (piedra, arena y grava) para la construccin han sido
tambin cuantificados para construir los aportes locales.
4.1 Informacin bsica para el presupuesto
4.1.1 Cantera de agregados: Ubicacin, derecho y acceso
Para la construccin del reservorio se requerirn algunos materiales ridos que no existen
en la comunidad.
La tierra para la conformacin del cuerpo de la presa ser obtenida de la misma cuenca,
la que ser removida hacia el lugar de la construccin. La piedra tanto para la proteccin
de taludes, la construccin del vertedor y la toma de agua, ser recogida del mismo sitio



del emplazamiento donde existen en abundancia. La arena fina y gruesa ser adquirida
de otra comunidad, para esto se requerir de transporte para los acopios del material.
4.1.2 Costos en obra de los materiales no locales
La compra de materiales no locales se realizar en Lahuachaca, distante 46 Km. de Villa
Pukara. El costo de los materiales no locales se halla inserto en el presupuesto y
desglosado por tems y precios unitarios (Anexo N 7).
4.1.3 Costo para la movilizacin de equipo y personal
Para la construccin del reservorio se precisar del alquiler de maquinaria pesada tipo
Buldozer D-7 o D-8, con un peso mnimo de 20 Tn. y un ancho de cuchilla de 6 m. La
maquinaria deber ser transportada en un trailer hasta el lugar del trabajo.
Asimismo se requerir de un camin para el traslado de diesel para la maquinaria pesada
al lugar de las obras, aunque esta partida ser cubierta por la empresa que proveer la
maquinaria. Se ha estimado el consumo del diesel en 200 l por da y 8 horas de laboreo.
Se ha considerado oportuno el alquiler de una bomba de agua para el humedecimiento
del material homogneo de manera de garantizar la compactacin. Se estima el uso de la
compactadora manual tipo canguro de KURMI para la compactacin de tierra en el sitio
de la ubicacin de la tubera de toma de agua.
El personal profesional con experiencia para el seguimiento y control de la calidad, ser
contratado con sede en Lahuachaca, reconocindose sus gastos de estada y pasajes.
Estos gastos sern asumidos por KURMI.
4.2. Costo de la infraestructura de riego y obras complementarias.
4.2.1 Presupuesto
En el Anexo N 7 se presenta el costo desagregado por costos unitarios, cuyos montos
por partidas resumidas se presentan en el Cuadro N 14.La construccin del Sistema de
Microriego Villa Pukara, tiene un costo bruto de $us 26.779,00 divididas en las siete
partidas. El cuadro muestra que la mayor inversin corresponde a la construccin de un
reservorio de agua con maquinaria pesada. El presupuesto ha sido preparado para su
implementacin en forma de Administracin Directa a cargo de la Asociacin KRMI.








CUADRO N 14
PRESUPUESTO GENERAL
ITEM DESCRIPCIN COSTO
($US)
1 Instalacin de obras 408,93
2 Construccin de reservorio 18.304,64
3 Toma de agua 1.095,12
4 Vertedor de excedencias 1.721,26
5 Construccin de bebedero 325,64
6 Sistema de conduccin y riego 3607,82
7 Manejo de cuencas 1315,59
TOTAL 26.779,00

El costo total del Sistema de Microriego se halla reflejado en el Cuadro N 15, que
engloba tanto la inversin total de la obra ms la pre-inversin.
CUADRO N 15
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
RUBROS MONTOS
$US
PORCENTAJE
%
Pre-inversin 1.338,95 5,00
Inversin 26.779,00 95,00
COSTO TOTAL 28.117,95 100,00

4.3 Estructura financiera
En el Cuadro N 16, se presenta la estructura financiera del proyecto, en el que se
identifica los aportes por rubros, los mismos que se detallan en el Anexo N 7.



El aporte de los comuneros es de aproximadamente 25.54% correspondientes a la
inversin en mano de obra, materiales locales y materiales no locales.
CUADRO N 16
ESTRUCTURA FINACIERA
RUBROS COSTO
TOTAL
($US)
APORTE
APC-JAPON
($US)
APORTE
COMUNAL
($US)
Instalacin de obras 408,93 402,94 5,99
Construccin reservorio 18304,64 13130,04 5174,60
Toma de agua 1095,12 974,66 120,46
Vertedor de excedencias 1721,26 989,72 731,54
Construccin de bebedero 325,64 307,90 17,74
Sistema de conduccin y riego 3607,82 3326,73 281,09
Manejo de cuencas 1315,59 808,18 507,41
TOTAL 26779,00 19940,18 6838,82
PORCENTAJE (%) 100,00 74,46 25,54

V. Evaluacin del proyecto
5.1 Criterios econmicos y financieros
Se han practicado para el proyecto criterios de evaluacin econmica y financiera
basadas en el anlisis de indicadores econmicos como: Tasa Interna de Retorno (TIR) y
Valor Actual Neto (VAN), tomando como referencia las inversiones para la construccin
del sistema de Microriego y los ingresos a partir de la oferta del agua para riego de la
nueva fuente por rea incremental. El registro de clculos correspondiente a los
indicadores econmicos, se hallan en el Anexo N 4, el resumen se presenta en el Cuadro
N 17.






CUADRO N 17
EVALUACION ECONOMICA
INDICADOR COSTO ($US)
Inversin por familia 418,4
Inversin por Ha. incremental 923,4
TIR al 12% por Ha. incremental 12,38
VAN al 12% por Ha. incremental ($us) 940.69

Todos los indicadores econmicos evaluados, se ajustan a los requisitos exigidos para
proyectos aprobados en Bolivia en zonas deprimidas.
5.2 Criterios sociales
El proyecto no slo buscar incrementar los rendimientos agrcolas y mejorar la
disponibilidad de agua en la comunidad. El proyecto debera ser evaluado segn 5
criterios sociales: participacin, fortalecimiento de la organizacin campesina, equidad de
gnero, redinamizacin de formas de trabajo comunal y recuperacin del saber y la
tecnologa local.
El proyecto deber ser un instrumento para potenciar la autogestin y la
autodeterminacin de las comunidades. De esta manera, no se trata solo de aumentar la
disponibilidad del agua, sino de organizar a la gente alrededor del agua y los sistemas de
cosecha de agua. A partir de la construccin de los sistemas, reavivar formas de trabajo
tradicional de la cultura aymara (ayni, minqa, etc), buscar la equidad y el beneficio del
total de las familias de la comunidad.
5.3 Criterios ambientales
El proyecto es una obra reguladora, que adems de cosechar el agua de escurrimiento,
influir sobre la reduccin de la erosin de suelos por arrastre de materiales.
El agua embalsada permitir generar humedales y microclimas favorables alrededor del
embalse (5 a 10 has), importante para el repoblamiento natural de vegetal nativa y la
recuperacin de especies vegetales y animales de ste hbitat.
La implementacin de prcticas biomecnicas, rboles especialmente, a mediano plazo,
cambiar la fisonoma del lugar, creando un atractivo para los visitantes (espacio
cercado).




5.4 Supuestos y riesgos implicados
Hasta la culminacin del presente proyecto no se han detectado riesgos para la ejecucin
de los trabajos.
Los supuestos ms importantes se hallan relacionados con fenmenos naturales, tales
como la lluvia, que al disminuir, tendran un efecto negativo sobre las familias que han
invertido mano de obra y capital, que luego de observar poca agua almacenada se
desanimen.
Otro supuesto es la participacin de la gente, a nivel de organizacin comunal, puesto
que el proyecto exige una fuerte inversin de mano de obra por parte de los comuneros,
que al poseer una dbil organizacin no exista la suficiente mano de obra para ejecutar
los trabajos. En este sentido, con proyecto se considera realizar algunos talleres de
motivacin y organizacin que garantice el trabajo organizado y consecuente de las
familias en el proyecto.
El represamiento de las aguas en Ojjo Jahuira no ocasionar impactos ambientales
negativos, puesto que las aguas capturadas controlarn algunas riadas que suelen
inundar el poblado que se halla a las orillas de la laguna Khara Khota. Por otro lado, no se
espera cosechar el 100% de las aguas de la microcuenca, con lo cual se garantiza la
alimentacin de la laguna Khara Khota.
5.5 Evaluacin general del proyecto
De la evaluacin econmica, social, ambiental, se concluye que las inversiones para la
Construccin del Sistema de Microriego de Villa Pukara, son pertinentes y muestran una
amplia factibilidad para su implementacin.












ANEXO N 4
MATRICES DE ELEMENTOS DE DISEO
POR SISTEMA DE RIEGO






Matriz de comparacin de los cambios en el Diseo en VILLA PUKARA

VARIABLES
Elementos de Diseo del Sistema
Planificados Modificados
Ubicacin 17 24 19,7 LS
67 244,98 LO
17 24 22,45 LS
67 24,8 26 LO
1. Infraestructura


Fuente
Tamao de la Cuenca 12,34 Km
2
Sin datos
Agua superficial 601.723 m Sin datos
Vertiente Ojjo Jahuira (0.02 l/s) 622 m
3
622 m
3

Presa Tierra Tierra
Cap. Almacenamiento 102.767,9 m
3
60.640,84
Volumen de agua para riego 88.521,0 m
3
54.234,1 m
3

Longitud de cortina 120,0 m 151,1 m
Altura de cortina 7,0 6,0 m
Base de cortina 49,0 m 38,0 m
Ancho de coronamiento 4,6 m 5,0 m
Talud aguas arriba 1:3 1:3
Talud aguas abajo 1:2,5 1:2.5
Vertedor (HC) Rectangular Rectangular
Magnitud vertedor 5 x 4,6 x 0,8 m 6 x 4,6 x 0,8 m
Sistema de conduccin
Longitud de tubera (2 mdulos) 2000 m
Longitud canal revestido 2000
2. Gestin


Usuarios 64 74
Tamao parcela 4500 m
2
3500
Derecho al agua 12,8 Hr/ao 6,8 Hr/ao
Disponibilidad de agua 61 mm/riego 52 mm/riego
Nmero de riegos 5 4
3. rea de riego
Superficie bajo riego 29,2 26,35
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de informes de KURMI (2006-2009)






Matriz de comparacin de los cambios en el Diseo en SANTARI

VARIABLES
Elementos de diseo
Planificados Modificados
Ubicacin 17 20 LS
67 31 LO
17 20 LS
67 31 LO
1. Infraestructura
Fuente
Tamao de la Cuenca 11,21 Km
2
11,21 Km
2
Agua superficial 832,000 m
3
832,000 m
3

Presa Tierra Tierra
Cap. Almacenamiento 299.960 m
3
299.960 m
3

Longitud de cortina 118.20 m 118.20 m
Altura de cortina 7,6 m 7,6 m
Base de cortina 50,78 m 50,78 m
Ancho de coronamiento 3.0 m 3.0 m
Talud aguas arriba 1:3 1:3
Talud aguas abajo 1:3 1:3
Vertedor (HC) Circular Rectangular
Magnitud vertedor 3 x 7,99 x 1 m 3 x 7,99 x 1 m
Caudal de diseo 4,86 m
3
/s 4,86 m
3
/s
Sistema de conduccin
Longitud total de tubera (2 mdulos) 3900 m
Longitud canal revestido 5000 m
2. Gestin
Usuarios 86 98
Tamao parcela 3500 3500
Derecho al agua 14,78 Hr/ao 12,9 Hr/ao
Disponibilidad de agua 154,8 mm/riego 135,8 mm/riego
Nmero de riegos 5 5
3. rea de riego
Superficie bajo riego 30,1 Ha 34,3 Ha
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de informes de KURMI (2006-2009) y los recogidos en campo













ANEXO N 5:
ANALISIS DE LOS ACTORES







VILLA PUKARA
Relaciones de Poder en Villa Pukara
Poder
Variables
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Afectadas
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
KURMI Cidsa SubAlcalda
Grado de
organizacin
A B S/P S/P S/P S/P A S/P
Grado de
Autoridad
A S/P B B S/P S/P S/P S/P
Capacidad de
decisin
B S/P A B S/P S/P S/P S/P
Recursos
econmicos
S/P S/P A A S/P A S/P B
Conocimientos
tecnolgicos
S/P S/P S/P S/P S/P A S/P S/P
PONDERACION
A S/P A B S/P A S/P S/P
Valores: A = Alto; B = Medio; S/P = Sin Poder

Matriz de identificacin de Intereses en Villa Pukara
ACTORES




INTERESES
A
s
a
m
b
l
e
a

C
o
m
u
n
a
l

C
o
m
i
t

R
i
e
g
o

F
a
m
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l
i
a
s

A
f
e
c
t
a
d
a
s

F
a
m
i
l
i
a
s

O
r
i
g
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n
a
r
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a
s

F
a
m
i
l
i
a
s

A
g
r
e
g
a
d
a
s

K
U
R
M
I

C
i
d
s
a

S
u
b

A
l
c
a
l
d

a

M
o
m
e
n
t
o

Resolver
conflicto
Construir
el nuevo
sistema
Conservar
su parcela
Respeto de
la
propiedad
Ms
agua de
riego
Construir
sistema
Resolver
conflicto
Resolver
conflicto
Prdidas altas
(- -)

M
a
n
t
e
n
i
e
n
d
o

e
l

D
i
s
e

o

T

c
n
i
c
o

Prdidas medias
(-)

Sin inters
(o)

Ganancias medias
(+)

Ganancias altas
(+ +)

Prdidas altas
(- -)

M
o
d
i
f
i
c
a
n
d
o

e
l

D
i
s
e

o

T

c
n
i
c
o

Prdidas medias
(-)

Sin inters
(o)

Ganancias medias
(+)

Ganancias altas
(+ +)
















Matriz de valoracin de la legitimidad

Grado de
Legitimidad
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Afectadas
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
KURMI Cidsa
Sub
Alcalda
Alta
Legitimidad

Media
Legitimidad

Baja
Legitimidad

Fuente: Elaboracin Propia.

Relaciones Sociales de Colaboracin y Conflicto

Relaciones
Sociales
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Afectadas
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
KURMI Cidsa
Sub
Alcalda
Colaboracin
Comit de
Riego
Familias
Agregadas
Familias
Originarias
Familias
Afectadas
KURMI
Asamblea
Comunal
KURMI KURMI
Familias
Agregadas
KURMI
Asamblea
Comunal
Asamblea
Comunal
Comit de
Riego
Comit de
Riego
Asamblea
Comunal

KURMI
Asamblea
Comunal
CIDSA
CIDSA
Sub-
Alcalda

Sub-
Alcalda

Conflicto
Familias
Afectadas
Familias
Afectadas
Familias
Agregadas
Familias
Agregadas

Familias
Afectadas

Familias
Originarias
Familias
Originarias
Comit de
Riego
Comit de
Riego

Familias
Originarias

Fuente: Elaboracin Propia.





SANTARI
Relaciones de Poder en Santari
Poder
Variables
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
Nuevos
Ocupantes
KURMI
GM
Sica Sica
Grado de organizacin
A A S/P S/P S/P S/P A
Grado de Autoridad
A B B S/P S/P S/P A
Capacidad de decisin
A B B S/P S/P S/P S/P
Recursos econmicos
S/P S/P A S/P S/P A A
Conocimientos y Tcnicas
S/P S/P S/P B A A S/P
PONDERACION
A B B S/P S/P A A
Valores: A = Alto; B=Medio; S/P=Sin Poder
Fuente: Elaboracin Propia

Matriz de identificacin de Intereses en Santari
ACTORES





INTERESES
A
s
a
m
b
l
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a

C
o
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n
a
l

C
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S
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c
a

S
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c
a

M
o
m
e
n
t
o

Resolver el
conflicto
Modificar el
sistema
Modificar el
sistema
Modificar y
ampliar el
sistema
Modificar y
ampliar el
sistema
Mantener el
sistema
Aportar a la
operacin del
sistema
Prdidas altas
(- -)

M
a
n
t
e
n
i
e
n
d
o

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l

D
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s
e

o

T

c
n
i
c
o

Prdidas medias
(-)

Sin inters
(o)

Ganancias medias
(+)

Ganancias altas
(+ +)

Prdidas altas
(- -)

M
o
d
i
f
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c
a
n
d
o

e
l

D
i
s
e

o

T

c
n
i
c
o

Prdidas medias
(-)

Sin inters
(o)

Ganancias medias
(+)

Ganancias altas
(+ +)

Fuente: Elaboracin Propia

















Matriz de valoracin de la legitimidad

Grado de
Legitimidad
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
Nuevos
Ocupantes
KURMI GMSS
Alta
Legitimidad

Media
Legitimidad

Baja
Legitimidad

Fuente: Elaboracin Propia.

Relaciones Sociales de Colaboracin y Conflicto

Relaciones
Sociales
Asamblea
Comunal
Comit
Riego
Familias
Originarias
Familias
Agregadas
Nuevos
Ocupantes
KURMI GMSS
Colaboracin
Comit de
Riego
Familias
Agregadas
Familias
Agregadas
Nuevos
Ocupantes
Familias
Agregadas
GMSS KURMI
Familias
Agregadas
Nuevos
Ocupantes
Nuevos
Ocupantes

Familias
Originarias
KURMI
Familias
Agregadas

Nuevos
Ocupantes

GMSS
Conflicto
KURMI
Familias
Agregadas


Nuevos
Ocupantes

Fuente: Elaboracin Propia.



























ANEXO N 6
TIPOLOGIA DE FAMILIAS




TIPOLOGIA DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD DE VILLA PUKARA
Grupo N Deseo Caracterizacin Motivaciones Intereses
8 Mantener
propiedad
de la tierra
Familias ricas:
Tienen capacidad de ahorro y
acumulacin de riqueza
Poseen tractores y camiones
Tenencia de ganado: 15 a 20 bovinos,
300 a 400 ovinos
Tienen las mejores tierras manejadas
como de su propiedad
Son influyentes en la comunidad
Mantener nivel
econmico
Mantener
invariable el
poder y no
perder el agua
de riego de la
vertiente
28 Mantener
propiedad
de la tierra
y Acceder
al riego
Familias pobres:
Sin capacidad de ahorro
Tenencia de ganado: 3 a 10 bovinos y
100 a 200 ovinos
Tienen buenas tierras, usadas de
manera comunal
Tienen relativo poder en la
comunidad
Lograr mejores
condiciones
econmicas
Conservar la
propiedad de
la tierra y
Construir la
presa
3 Mantener
propiedad
de la tierra
y Acceder
al riego
Familias pobres:
Sin capacidad de ahorro
Tenencia de ganado de 3 a 5 bovinos
y 50 a 100 ovinos
Usan la tierra de manera comunal
Poder restringido en la comunidad
Mejorar su
nivel
econmico
Lograr mayor
poder,
Conservar la
propiedad de
la tierra y
Construir la
presa
46 Mantener
propiedad
de la tierra
y Acceder
al riego
Familias muy pobres:
Jvenes de 20 a 35 aos
Acceso limitado a los recursos
productivos
Tenencia de animales: 0 a 1 bovino y
menos de 50 ovinos
Sin poder dentro de la comunidad
Salir de la
pobreza
Conservar la
propiedad de
la tierra y
Construir la
presa
Total
Fam
85
Fuente: Elaboracin Propia con ayuda del Sr. Benjamn Callizaya.


O
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g
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n
a
r
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o
s

A
d
s
c
r
i
t
o
s




TIPOLOGIA DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD DE SANTARI
Grupo N Deseo Caracterizacin Motivaciones Intereses
15 Mantener
el derecho
al riego
Familias ricas:
Tienen capacidad de ahorro y
acumulacin de riqueza
Tenencia de ganado: 5 a 10 bovinos,
100 a 200 ovinos
Tienen las mejores tierras manejadas
como de su propiedad
Poseen riego en 3 sistemas
Son influyentes en la comunidad
Mantener nivel
econmico
Mantener
invariable el
poder y la
gestin de
los recursos
40 Mantener
el derecho
al riego
Familias pobres:
Sin capacidad de ahorro
Tenencia de ganado: 3 a 5 bovinos y
50 a 100 ovinos
Tienen buenas tierras, usadas de
manera comunal
Tiene riego en los 3 sistemas
Tienen relativo poder en la
comunidad
Lograr mejores
condiciones
econmicas
Mantener el
poder dentro
de la
comunidad
31 Mantener
usuarios al
riego y
apoyar el
acceso de
otras
Familias pobres:
Sin capacidad de ahorro
Tenencia de ganado de 1 a 3 bovinos
y 30 a 50 ovinos
Usan la tierra de manera comunal
Acceden al riego en 1 o 2 sistemas
Poder restringido en la comunidad
Mejorar su
nivel
econmico
Lograr
mayor poder
en la
comunidad
al apoyar a
los ms
influyentes
22 Acceder al
riego
Familias muy pobres:
Familias Jvenes
Acceso limitado a los recursos
productivos
Tenencia de animales: 0 a 1 bovino y
menos de 30 ovinos
Usan la tierra de manera comunal
Acceden a riego en al menos 1
sistema
Sin poder dentro de la comunidad
Salir de la
pobreza
Lograr el
derecho al
riego
Fuente: Elaboracin Propia con ayuda del Sr. Benjamn Callizaya.


O
r
i
g
i
n
a
r
i
o
s

A
d
s
c
r
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t
o
s

N
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v
o
s

o
c
u
p
a
n
t
e
s
















ANEXO N 7
ARCHIVO FOTOGRAFICO





Sistema de Riego de Villa Pukara
Presa
rea de
riego
Sitio de
diseo
de la
presa
Parcelas en
Conflicto
Presa y rea de riego
Sitio diseado y parcelas en conflicto
rea de riego
Distribuidor de agua por canales
rea de riego y canales revestidos
Presa








Entrevista a Lus Quispe (Usuario
Entrevista a Leandro Herrera (Fam. Afectada)
Entrevista a Jacinto Calle (Ex Autoridad) Entrevista a Cecilio Luna (CIDSA)
Entrevista a Johnny Ticona (Tcnico KURMI)
Entrevista a Bernab Herrera (Comunero)






Sistema de Riego de Santari
Presa y rea de riego Reviviendo el problema
Mapa parlante del sistema
Informantes Clave