A ECONOMIA DA DESIGUALDADE

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE Pobreza

Enquanto antnimo, significaria que a pobreza decorria da ausncia de trabalho? o trabalho que realmente cria a riqueza (Adam Smith)

A pobreza definida, geralmente, como a falta do que necessrio para o bem-estar material especialmente alimentos, moradia, terra e outros ativos. Em outras palavras, a pobreza a falta de recursos mltiplos que leva fome e privao fsica H o aspecto psicolgico da pobreza. Os pobres tm conscincia de sua falta de voz, poder e independncia que os sujeita explorao. A pobreza os deixa mais vulnerveis humilhao e ao tratamento desumano pelos agentes pblicos e privados a quem, freqentemente, solicitam ajuda. Os pobres tambm falam sobre a dor causada pela inevitvel ruptura com as normas sociais e sua incapacidade de manter sua identidade cultural por meio da participao em tradies, festivais e rituais. A incapacidade de participar na vida comunitria leva a uma ruptura das relaes sociais .
Pobreza fome, falta de abrigo. Pobreza estar doente e no poder ir ao mdico. Pobreza no poder ir escola e no saber ler. Pobreza no ter emprego, temer o futuro, viver um dia de cada vez. Pobreza perder o seu filho para uma doena trazida pela gua no tratada. Pobreza falta de poder, falta de representao e liberdade. (Narayan, cit in Crespo & Gurovitz, 2002)

Adam Smith parece antecipar aquilo que se viria a constituir o maior obstculo constituio do (de um) mercado de trabalho: a Speenhamland Law (1795-1834)

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE A Speenhamland Law

O nus social do desemprego urbano (comercial e manufactureiro) recaa sobre a aldeia natal, qual frequentemente retornavam aqueles que ficavam sem trabalho O indivduo recebia assistncia, mesmo quando empregado, se o seu salrio fosse menor que a renda familiar estabelecida pela tabela Pelo princpio subsidirio que pressupunha, a lei no distinguia pobrezas: no distinguia muito bem entre pessoas necessitadas e pessoas que precisavam de ajuda num dado momento O resultado principal do sistema de abonos foi baixar os salrios a nvel inferior ao da subsistncia O sistema de abonos pode parecer um artifcio maquinado pela classe dos proprietrios rurais para enfrentar uma situao em que j no se podia mais negar a mobilidade fsica mo-de-obra (Act of Settlement) Speenhamland foi um instrumento infalvel de desmoralizao popular: no s colocou como prmio a evaso do trabalho e a desculpa da inadequao, como ainda aumentou a atraco do pauperismo, precisamente numa conjuntura em que o homem lutava para fugir sina da misria

Sistema de abonos, em aditamento aos salrios, que dependeriam do preo do po e que instauravam o direito de viver

Iniciativa ao modo filantrpico (ou, sobretudo, paternalista) que, embora evidenciasse preocupaes sociais legtimas a pobreza consistia sobretudo na procura de manuteno de determinados privilgios de uma classe ameaada: a aristocracia rural inglesa de finais do sc. XVIII -

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE A Speenhamland Law

A Speenhamland Law atrasa o processo de mercadorizao do trabalho a sua existncia num mercado concorrencial mas no a evita Foi consequncia de amplos estratos da populao, inclusive os prprios trabalhadores, de que o sistema que pretendia auxili-los, na aparncia, estava de facto espoliando-os, e que o direito de viver era uma enfermidade que os levaria morte -

A mercadorizao do trabalho
O mecanismo de mercado defendia seus direitos e reivindicava seu acabamento: o trabalho humano teve que transformar-se em mercadoria. O paternalismo reaccionrio tentara em vo resistir a essa necessidade. Fugindo aos horrores da Speenhamland, os homens correram cegamente para o abrigo de uma utpica economia de mercado A classe trabalhadora e a economia de mercado surgiram na histria ao mesmo tempo

Deve-se a Robert Owen a compreenso de que, independentemente das convulses ao nvel da organizao do Estado ou ainda do aparato tecnolgico da mquina, aquilo que estava objetivamente em jogo era um desafio muito maior: a transformao da sociedade: A Revoluo Social estava causando uma desarticulao social de estupendas propores, e o problema da pobreza era apenas o aspeto econmico desse acontecimento (Polanyi, 1980: 136)

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE
Estado (polticas fiscais)

Formas de (Re)distribuio

Patronato (capital)

Sindicatos (Trabalho)

A possibilidade de substituir trabalho por capital, ou inversamente, no se limita a uma possibilidade meramente tecnolgica, mas mede igualmente e sobretudo as oportunidades de transformao estrutural dos modos de produo e de consumo para a sociedade no seu conjunto

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE
Estado (polticas fiscais) (Re)distribuio

Fiscal

(Re)distribuio

Fiscal
Formas de (Re)distribuio

Patronato (capital)

Sindicatos (Trabalho)

(Re)distribuio

Direta

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE Redistribuio direta

Se redistribuirmos os rendimentos de capital no trabalho, aumentando o salrio que as empresas pagam a cada trabalhador, e portanto, aumentando o preo do trabalho, isso conduzir as empresas e a economia no seu todo a utilizar menos trabalho e mais capital, se bem que o volume de emprego baixe, e a parte do trabalho no rendimento total aumente menos que o aumento salarial inicial faria supor Neste caso, a redistribuio exige que as empresas contribuam em proporo do nmero de trabalhadores que empregam

Redistribuio fiscal
Se taxssemos os proveitos das empresas ou os rendimentos do capital, teria sido possvel financiar sob forma de transferncia fiscal ou baixa de impostos a mesma redistribuio para cada trabalhador que no caso do aumento do salrio, sem aumentar o peso do trabalho pago pelas empresas e, portanto, sem desencadear uma substituio capital/trabalho nefasta para o trabalho Neste caso, a redistribuio exigida s empresas depende unicamente do seu nvel de proveitos, independentemente das quantidades de capital e de trabalho que tenham utilizado para produzir esse proveito

A redistribuio fiscal permite separar o preo do trabalho pago pelas empresas do preo recebido pelos trabalhadores, desse modo preservando o papel subsidirio do sistema de preos pela redistribuio dos rendimentos, enquanto que com a redistribuio direta estes dois preos so necessariamente iguais, ainda que a distribuio se faa necessariamente ao preo de consequncias subsidirias nefastas

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE
Estado (polticas sociais)

TEORIA DO CAPITAL HUMANO

Capital Humano

Sindicatos (Trabalho)

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TEORIA DO CAPITAL HUMANO

O trabalho no uma entidade homognea e diferentes indivduos, por toda a espcie de razes, caracterizam-se por diferentes nveis de capital humano, ou seja, por diferentes capacidades de contribuir para a produo de bens e servios destinados aos consumidores Face a esta repartio da populao por diferentes nveis de capital humano (a oferta de trabalho) e esta procura por diferentes tipos de bens e de capital humano que permita produzi-los (a procura de trabalho), o jogo da oferta e da procura determina os salrios associados a diferentes nveis de capital humano, assim justificando a desigualdade dos salrios

Teoria da desigualdade dos salrios como pura desigualdade das produtividades

A noo de CH muito geral ,uma vez que inclui as qualificaes propriamente ditas (diplomas), a experincia e, mais genericamente, todas as caractersticas individuais que tm um impacto sobre a capacidade de se integrar nos processos de produo de bens e servios

A ECONOMIA DA DESIGUALDADE

TEORIA DO CAPITAL HUMANO

Teoria da formao da desigualdade do capital humano

[Becker, G. (1964). Human Capital. New York: Columbia Univ. Press]

A aquisio do capital humano aparenta-se a um investimento do tipo clssico: se o custo do investimento (preo do professor, propinas, durao de estudos,) inferior ao rendimento desse investimento (salrio suplementar que esta capital humano permite obter), ento o mercado saber encontrar os fundos necessrios para financiar este investimento rentvel
Por outro lado, se a experincia e a aprendizagem providenciadas por determinado emprego permitem um forte aumento da capital humano, ento o assalariado est disponvel para aceitar um baixo salrio ou mesmo pagar ao empregador durante esse perodo de tempo para poder ocupar esse posto e realizar esse investimento rentvel

Seria no apenas contra produtivo mas igualmente injusto querer distribuir estes rendimentos pois, se diferentes indivduos fazem diferentes escolhas em termos de capital humano , tal determinado por diferentes preferncias face durao dos estudos, dureza das tarefas, etc. e face s quais o Estado no tem que tomar posio

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TEORIA DO CAPITAL HUMANO

Teoria da formao da desigualdade do capital humano

[Becker, G. (1964). Human Capital. New York: Columbia Univ. Press]

Trs ordens de contestao: (Condicionantes do meio) plausvel a ideia que o efeito das despesas em educao seja fraco, no por causa do meio familiar de origem como estrita determinao das possibilidades de sucesso escolar, mas porque o efeito da composio social dos alunos e da prpria escola do bairro de habitao muito mais importante do que o efeito das despesas de educao enquanto tais

Que reao por parte das famlias a hipotticas polticas de realojamento ou, apenas, de maior mistura no espao escolar?

(Estado) O ensino elementar obrigatrio sem dvida a redistribuio eficaz mais considervel, e os estudos sobre o crescimento e a convergncia sugerem que a progresso considervel dos nveis de vida que conheceram os pases ocidentais depois do sc. XIX no se teria produzido sem estas polticas

(Crdito) Um emprstimo ser mais facilmente concedido quele estudante que disponha de uma melhor cauo parental; a imperfeio do prprio mercado de crdito que impede certos jovens de prosseguirem os mesmos estudos que os outros

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TEORIA DO CAPITAL HUMANO

Polticas do affirmative action, tendentes a contrariar formas discriminatrias dirigidas a grupos especficos (caso dos negros nos Estados Unidos ou das condies de trabalho das mulheres no mundo ocidental)

A antecipao dos prprios empregadores Uma vez que antecipam que certos grupos tm a priori menos possibilidades que os outros de ter o capital humano necessrio, no empregaro membros destes grupos a menos que os resultados das suas provas sejam excecionalmente bons, ou seja, colocaro a fasquia mais alta para estes do que para os outros O comportamento daqueles que tm menos capital humano ter tendncia a validar as antecipaes do empregador, ou seja, que o nvel mdio do capital humano do grupo a que pertence seja inferior ao nvel mdio dos outros grupos A interao perversa entre as antecipaes dos empregadores e os comportamentos engendrados por estas antecipaes pode produzir uma desigualdade profunda e persistente do capital humano e dos empregos obtidos pelos diferentes grupos: a desigualdade frequentemente o produto de um discurso dominante, o qual, ao insistir sobre as fracas possibilidades de ascenso social dos membros de certos grupos desfavorecidos, acaba por desencoraj-los e por se autorrealizar (Bourdieu & Passeron (1964) Les Hritiers. Paris: Minuit)

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TEORIA DO CAPITAL HUMANO

A ao dos sindicatos: A ao dos sindicatos na fixao de grelhas salariais conduz inevitavelmente as empresas a utilizar mais capital e menos trabalho, e mais trabalho qualificado e menos trabalho no qualificado No entanto, a reduo do papel dos sindicatos dificilmente pode melhorar a redistribuio (porque atua sobre a redistribuio direta) a menos que este papel seja garantido pelo Estado (redistribuio fiscal). Com efeito, os dois pases ocidentais nos quais as desigualdades salariais mais aumentaram a partir dos anos 70 os Estados Unidos e o Reino Unido so igualmente os dois pases nos quais o poder sindical mais diminuiu, designadamente sob os ataques do poder poltico

Mas, quer no plano da comunicao entre patronato e trabalhadores dentro da empresa, quer ainda ao nvel das grelhas salariais, o papel do sindicato pode ser um importante fator no plano da eficcia econmica ()

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TEORIA DO CAPITAL HUMANO

() O facto de o valor de um determinado capital humano ser especfico a uma empresa em particular, faz com o mercado do capital humano no possa, em bom rigor, ser totalmente concorrencial. Quando um assalariado faz esforos e investimentos na qualificao de um determinado posto de trabalho, a empresa pode permitir-se proporlhe um salrio muito inferior sua produtividade, pois o assalariado dificilmente poder fazer recurso dessas mesmas qualificaes numa outra empresa Antecipando esta expropriao dos seus investimentos em capital humano, o assalariado abster-se- de os efetuar com tanta intensidade como o faria se estivesse certo de da obter frutos

Problematizao do discurso das competncias (em detrimento das qualificaes) e da sua garantida transferibilidade (a qual se verifica, sobretudo, em postos nos quais a concorrncia efetivamente funciona)

Nestas situaes, a fixao antecipada de um valor mnimo de salrio abaixo do qual a empresa no possa descer pode contribuir para a resoluo deste problema e melhorar a eficcia econmica, j que evita que investimentos eficazes sejam negligenciados

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A TRANSFORMAO DA SOCIEDADE
-Embora a sociedade humana seja naturalmente condicionada por fatores econmicos, as motivaes dos indivduos humanos s excecionalmente so determinadas pelas necessidades do desejosatisfao material. Assuntos puramente econmicos como os que afetam o desejo-satisfao so incomparavelmente menos relevantes para o comportamento de classe do que questes de reconhecimento social

UMA NOVA CLASSE, O PROLETARIADO

- A causa da degradao no a explorao econmica (), mas a desintegrao do ambiente cultural da vtima; a causa imediata da sua runa () est no ferimento letal infligido s instituies nas quais a sua existncia social est inserida
- Mesmo aqueles que podem concordar inteiramente que a vida num vazio cultural no vida, parecem esperar que as necessidades econmicas preencham automaticamente aquele vazio e tornem a vida mais suportvel sob quaisquer condies - Nada obscurece mais a nossa viso social do que o preconceito econmico - Quer a classe trabalhadora ganhasse ou perdesse, sua experincia se fortalecia e seus objetivos se elevavam a um nvel poltico. isto que significa adquirir uma conscincia de classe

Etimologicamente, aqueles que no tinham propriedades e cuja nica utilidade para o Estado era gerar proles (filhos) para engrossar as fileiras dos exrcitos do imprio. O significado original da palavra liga fertilidade e mendicidade

Bibliografia
Crespo, Antnio & Gurovitz, Elaine (2002). A pobreza como um fenmeno multidimensional, RAE-eletrnica, Volume 1, Nmero 2 Piketty, Thomas (2008). Lconomie des ingalits. Paris: La Dcouverte Polanyi, Karl (1980) A grande transformao. As origens da nossa poca. Rio de Janeiro: Editora Campus