~PODmR y DOMINAOIN

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,16. Poder significa la pr0B~bDliaaa e1ein~p0eF' lahpi:qpi:i'v:q}t1n~~ c1e1'1to([e ~1!1na' rlaci6ns0cia~~ at:1:n! contra teCla r~siite~fitijY'ie"al!fljiera'1q~:e.. .
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flor 'dominac6n,'~~b~ '~~%~nd~~s,~~Ia1,prdbab11Waq I\deJn~onhar' obedienci~. n un mandatb de"d~:teRnit:I~d~1'oon~~nido e~t;reJiJ?lus,(!)nasia;(la.s; por ~iscipHfta debe 'en~eIi~terse 11.1 proba(~i:liaad~'de" eflcontrar p~ediencR'.pa~ ~un, 'm~ni~~to 'porpap~e,a\.?n~~0~;i;~~tQ~~~!?e'lsonas,u~en' ,v'i:t1!ld ~de,/cjiti:lh. arraig~das, sea. pron1a;, slm.ple;y agtomatca. " '" i
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1. ~~l!'c1>i1'~~to'Ue ,ipOd<tljRes, s~ciol0g,camente'! atriorfo:i9:'das das, cll~lidJIrdes maginal)les4c:1~'Uftli;g~'11'bl'~, y toda wserte'<ileconstelaciones,posibles"pue'den';colocati a alguien'en 'ltM?Osici~nc:1e .imponer s v01untad en una siluacin d1ida. El'. cOI1~ cepto declQ.nfpacion tiene,. pOr 'eso, q1:les~r,ms"prec~o y~slopuede ,significar la ,probabi~ic:1~aq,~ql1et,un mandato Se.1f)be~e9idO! . 2. E'1 c~ncf<p~(')d~discipli1Ja>~ncie;ra, ,el ,de una "obed,iencia !habitl1al"por; parte delasi.m~~",~in resist1mcia,nhcrtica, '","!II '
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La,~itu~9i611,'d~ ~0minaein es~i.unida a ~1a~J~seIiia'a~f~~J' de~lgui~~ mal~dandb!fieazm~nte a ~otro, pera u<!pestuniaa iBq5Fdiciena,lmetlte.nia la exisfencia'de'~un "<;,nadro admiuistraifivo"ni'a :la ,de1illa!as?Ciain~!p0r Ieen:, " oFmi ierta;m ente ' : porl bmenes ~eRl todbs~10s eas0SI'Jil trari o' s,l Q,e st "o 's,"' ",",' , .. " ' ,
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1. ~}L,ptri~tca dq~i1a ~sn cuadro aa~inistratiYR;,) 'El;cb~cilr~fbeduifiq, q1.~ levant~ corhibucid~es qe las personas, caravanas ybiehes,q~:~aciertan a pa~~r por su rocosopoBlildo, d~mipt gracias ,a su s~lPit~ g~err~ro,~g,~ual, c1do~I caib;furi: cion~,~OlQcWldr<f, a"dmi'l1sttati\\octpa~", d~ oblig*r .a" tod~s"aqpellas 'pe~sol1as~ cambial1tese irtdetermiriaaas, y' sin formar entre ,s" a"~odacin ,al~una; tanprontQ, y duran,te er;ti~~,p'6.::"nff q~~ se:,en$ue~tran en~~~ "sitq.acnde~e!J11i~~da:', }T~iStita':. I?en~~;~ge. 'lma'g~nar,Jlna gornmac,lQn setp~t~nte d~ una sola ).~e!,SOnaj~l!l' ct!,adro'

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CONCEPTOS

SOOIOLOIOOS

Jl'UNDAMItN'l'ALR8

la 'pretensin al monopolio legitimo de la coaccin fsica para el manteni. miento del'orden vigente. Dcese de una Ilccinque est poltticamente orentacla cuando y en la medida en que tiende a influir en la direccin de una asociacin poltica; en especial a la apropiacin o expropiacin, a la nueva distribucin o atribucin de los poderes gubernamentales. Por asociacinhierocrticqdebe entenderse una asociacinde dominacin, cuando y en la medida en que aplica para la garanta de su orden la coaccin psquica, concediendo y rehusando bienes de salvacin (coaccin hierocrtica). Debe entenderse por iglesia un instituto hierocrtico de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantiene la' pretensin al monopolio legtimo de la coaccin hierocrtica.
l. Es de suyo evidente que en las asociacionespolticas no es la coaccin fsica el nico medio administrativo, ni tampoco el normal. Sus dirigentes utilizan todos los medios posibles para la realizacin de sus fines. Pero su amenaza y eventual empleo es ciertamente su medio especfico y, entodas partes, la ultima ratio cuando los dems medios fracasan. No s610han sido las asociaciones polticas las que han empleado como medio legtimo la coaccin fsica, sino, asimismo, el clan, la casa, la hermandad y, en la Edad Media, en ciertas circunstancias, todos los autorizados a llevar armas. Allddo de la circunstancia de que la coaccin fsica se aplique (por lo menos como ultima ratio) para el mantenimiento y garanta de sus "ordenaciones", caracteriza tambin a la asociacin poltica el hecho de que la dominacin de su cuadro administrativo y de sus ordenamientos mantengan su pretensin de validez para un territorio determinado, y que esta pretensin est garantizada por la fuerza. Siempre que esta caracterstica se reconozca en cualquier clase de asociacin y que hagan uso de la fuerza -comunidades de aldea, comunidades domsticas o asociaciones gremiales u obreras ("consejos")-, deben ser consider~das como asociaciones polticas. . 2. No es posible definir una asociacin politica -incluso el "estado"- sealando los fines de la "accin de la asocicin". Desde el cuidado de los abastecimientos hasta la prot~n del arte, no ha existido ningn fin que ocasionalmente no haya sido perseguido por las asociaciones polticas; y no ha habido ninguno comprendido entre la proteccin de la seguridad personal y la declaracin judicial del derecho que todas esas asociaciones hayan perseguido. ~lo se puede. definir, por eso, el carcter politico de una asociacin por el medio -e~evado en determinadas circunstancias al fin en s- que sin serIe exclusivo es ciertamente especfico y para su esencia indispensable: la coaccin fsica. Esto no corresponde por completo al uso corriente del lenguaje; por eso no puede ser utilizado sin una mayor precisin. Se habla de la "poltica de divisas" de un banco nacipnal, de la "poltica financiera" de la gerencia de un grupo de empresas, de la "poltica escolar" de un ayuntamiento y se alude siempre con ello a la conducci6n y tratamiento pl!!neado del asunto en cuestin. En forma ms caracterstica se separan el aspecto pol-. tiC9 de un asunto o los,'funcionarios "polticos", los' diarios "polticos", la revolucin "poltica", la unin "poltica", el partido "ppltico", las consecuencias "poli-. ticas", de los otros aspectos y caractersticas -econmicos, culturales, religiososde las personas, cosas y procesos en cuestin, y se alude con ello a todo lo que tiene que ver con las relaciones de dominacin dentro de la asociacin poltica (del estado), y cuyo mantenimiento, desplazamiento o transformaCin pueden producir. impedir o fomentar, oponindol0 a aquellas personas, cosas o procesos que nada tienen que ver en esto. En este uso corriente del lenguaje se busca, pues, 1o
,

ASOCIACIN

POLTICA

Y HIEROCRTICA

45

comn cn el medio: la dominacin; y especialmente la forma como sta se ejerce por los poderes de gobierno, con exclusin de los fines a que la dominacin sirve. Por lo cual puede afirmarse que la definicin aqu aceptada tio es ms que una precisin de lo contenido en el uso corriente del lenguaje, en cuanto que en ste IC IIcenta enrgicamente lo que de hecho es especfico: la coaccin fsica (actual o Qvcl1tual). Cierto tambin que el lenguaje corriente llama "asociaciones polti(,1AA" no

slo a aquellassoporte de la coaccinconsideradacomo legtima, sino

Inmbin, por ejemplo, a partidos y clubs, con pretensin de influir (sin violencia, lelln propias declaraciones) en la accin poltica de la asociacin. Empero, elebe separarse esta clase de accin social como "polticamente orientada", de la 11 nMntica acci6n poltica de la asociacin (en el sentido, esta ltima, del 12 n9 3). 3. Es conveniente definir el concepto de estado en correspondencia con el moderno tipo del mismo -ya que en su pleno desarrollo es enteramente moder110""-,pero con abstraccin de sus fines concretos y variables, tal como aqu y Ahoralos vivimos. Caracteriza hoy formalmente al estado el ser un orden jurdico y ndministrativo --cuyos pr~,eptos pueden variarse- por el que se orienta la lIaUvidad-"accin de la asoiacin"- del cuadro administrativo (a su Vez reguIndn por preceptos estatuidos) y el cual pretende validez no slo frente a los IIIlmnbrosde la asociacin--que pertenecen a ella esencialmente por nacimiento-,Ino tambin respecto de toda accin ejecutada en el territorio a que se extiendelA dominacin (o sea, en cuanto "instituto territorial"). Es, adeD,ls,caracters-. lIeo: el que hoy slo exista coaccin "legtima" en tanto que el orden estatal la ormitao prescriba (por ejemplo, este orden deja al padre "poder disciplinario"; IIn resto de lo que fue en su tiempo potestad propia del seor de la casa, que dllponla de la vida de hijos y esclavos). Este carcter monoplico del poder esta'nI t'll una caracterstica tan esencial de la situaci6n actual como lo es su carcter du Instituto racional y de empresa.continuada. ,lo Para el concepto de asociacin hierocrtica no es caracterstica decisiva la (!lnsede los bienes de salvacin ofrecidos -de este mundo o del otro, externos () IlItcmos-, sino el hecho de que su administracin pueda constituir el fundamonto de su dominacin espiritual sobre un conjunto de hombres. Para el.concapto de iglesia, por el contrario -y de acuerdo con el lenguaje corriente (adecuado (/11 elite caso)-,es caracterstico su carcter de instituto racional y de empresa (rollltivamente) continuada, como se exterioriza en sus ordenaciones, en su cuadro IIdmlnistrativo y en su pretendida dominacin mcmoplica. A su tendencia nor111111 dc instituto eclesistico corresponde su dominacin territorial hierocrtica y 111 Articulacin territorial (parroquial); si bien, segn el caso concreto, tiene que nontt'8tarse de modo diverso la cuestin de cules sean los medios que dan fuerza . tilASUpretensi6n. mon0p6lica. pero en realidad el monopolio de dminacin ',rrltora! no ha sido nunca tan esencial para la iglesia como para la asociacin pollicll, y hoy desde luego, en modo alguno. El carcter (fe instituto, especialmente la condicin,de que se "nazca'" dentro de una iglesia, la separa de la "sechi", cuya ('IINQwdsticaes ser unin, que slo acoge personalmente a los religiosamente calitklldo8. (l.os detalles pertenecen a la sociologa de la religin.)

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