SIMPOSIUM INTERNACIONAL DE RESIDUOS

TENDENCIAS DEL PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 2009-2012 Hotel Camino Real Pedregal 7, 8 y 9 de Noviembre de 2012

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA Y CAMBIO CLIMTICO

DIAGNSTICO BSICO DE
LOS RESIDUOS 2012
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA Y CAMBIO CLIMTICO

Direccin General del del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental Direccin General Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental

Antecedentes
Objetivo:
Contar con el diagnstico bsico para la gestin integral de los residuos, con base en lo establecido en la LGPGIR, los hallazgos y recomendaciones realizadas en el Diagnstico Bsico del 2006, y los estudios realizados en el periodo 2008 al 2012.
Residuos Slidos Urbanos
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA Y CAMBIO CLIMTICO

Residuos de Manejo Especial

Residuos Petroleros y de Minera

Residuos Peligros

Temas sobresalientes

Conclusiones

Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental

Antecedentes
19 Programas Estatales y 32 Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Estudios especficos: academia, sector industrial y ONGs

Temas sobresalientes

Residuos Slidos Urbanos

Encuesta Nacional de RSU Municipales 2010 21 Programas Estatales y 34 Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Estudios especficos: academia, sector industrial y ONGs

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Residuos Petroleros y Mineros

1 Inventario de Residuos Petroleros y Mineros Estudios especficos: academia, sector industrial (PEMEX) y ONGs

Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de los Residuos, 2012

Residuos de Manejo Especial

Residuos Peligrosos

21 Programas Estatales y 34 Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos 2 Planes de Manejo 7 Diagnsticos de RME 3 Inventarios de RME 4 Doctos de trabajo de RME Estudios especficos

3 Inventarios de RP
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Indicadores de RSU
Actividad gpc (media ponderada) PV Composicin Orgnicos Susceptibles de aprovechamiento Otros residuos Generacin Recoleccin de RSU Recoleccin mezclada Recoleccin separada Nmero de habitantes servidos por camin Camiones con compactador Camiones con caja abierta Camiones de otro tipo Estaciones de Transferencia Instalaciones de tratamiento Disposicin en relleno sanitario Disposicin en tiradero a cielo abierto Disposicin desconocida NA NA NA 102,894.96 86,356.92 76,984.68 9,372.24 7,855 4,864 8,829 608 84 99 31,215.28 43,215.29 11,922.98 NA NA NA Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Habitantes Unidades Unidades Unidades Unidades Plantas de composta Ton/da Ton/da Ton/da NA 30.35 42.02 27.63
PEPGIR y PMPGIR, 2012; y Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011
SOS-GDF, 2011; SEDENA, 2012; FONATUR, 2012; DGOC-UNAM, sf; INE, 2007; CEAKUMAL, sf; XCARET, 2012; Mrida, 2011 y BioSistemas, 2012

Cantidad 0.852 153.12

Unidad kg/hab/da kg/m3

Porcentaje NA NA

Fuente

PEPGIR y PMPGIR, 2012

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46.60 31.20 22.20 100.00 83.96 89.15 10.85 NA 34.01 61.74 4.25
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 PEPGIR, 2012 y calculo para los Estados faltantes a travs de la gpc por tamao de municipio

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Manejo de RSU
Barrido ND Recoleccin selectiva 9,372 ton/da 9.11 % Tratamiento ND
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Generacin 102,895 ton/da

Recoleccin 86,357 ton/da Cobertura de 83.96 % Recoleccin mezclada 76,985 ton/da 74.85 % Relleno sanitario 31,215 ton/da 30.35% 84 Estaciones de transferencia Tiradero a cielo abierto 43,215 ton/da 42.02% Disposicin final Desconocido 11,922 ton/da 11.59% (+16.04% no recolectado)

Reciclaje de centros acopio municipales 138 ton/da 0.11 % Reciclaje privados ND

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Generacin per cpita

Anlisis estadstico: varianza, coeficiente de correlacin
kg/hab/da

Generacin per cpita por tamao de municipios

1.20
1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 0.995
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0.740 0.549 0.598 0.583 0.529 0.400

MARSU 2010-2011 vs. PEPGIR y PMPGIR

PEPGIR y PMPGIR

Generacin per cpita de RSU por Regin

1.600 1.200 kg/hab/da 0.839 0.800 0.400 0.000 0.669 0.655 0.332 0.777 1.514

Gpc nacional = 0.852 kg/hab/da (media ponderada)

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Peso volumtrico
Peso volumtrico por tamao de municipio
160.00 158.00 p.v. (kg/m3) 156.00 154.00 152.00 150.00
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PV=153.12 media ponderada nacional

kg/m3

148.00
146.00 144.00 200.00 160.00 pv (kg/m3) 120.00 80.00 40.00 0.00 Noroeste Occidente Centro Regin Sur Sureste

Peso volumetrico por regin

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Composicin
Composicin de RSU por tamao de municipio
60 50 Porcentjae 40 30 orgnico 20 10 0 susc. aprovechamiento otros

Numero de subproductos reportados por PEPGIR diferentes, desde dos: orgnicos e inorgnicos hasta 22 subproductos.

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Composicin de RSU por regin

100

Subproductos susceptibles de aprovechamiento Cartn Lata Madera Material ferroso Papel Plstico rgido y de pelcula Vidrio de color Vidrio transparente

80 Porcentaje

Porcentaje 6.54 2.28 1.25 2.09 6.20 7.22 2.55 4.03

60 orgnico

40
20 0

susc. aprovechamiento otros

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Generacin
Baja California, 3.20% Puebla, 4.59% Otros , 40.51%
Guanajuato, 5.17%

Nuevo Len, 4.49%

Veracruz, 6.04%

La generacin nacional de RSU se obtuvo de la informacin de gpc contenida en los PEPGIR y PMPGIR por el nmero de habitantes para el ao 2010 de INEGI.

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Jalisco, 7.19%

Generacin de RSU (miles de ton/da), porcentaje por regin del pais

Distrito Federal, 11.22% E. Mxico, 14.46% 6133.29, 6% 14007.31, 13% 9910.59, 9% 15288.88, 15%

Noroeste

Otros: Chiapas, Michoacn de Ocampo, Chihuahua,

Sinaloa, Coahuila de Zaragoza, Sonora, Oaxaca, Tabasco, San Luis Potos, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Durango, Quintana Roo, Yucatn, Quertaro, Baja California Sur, Zacatecas, Aguascalientes, Tlaxcala, Campeche, Colima y Nayarit con un rango de 2.83 a 0.53 % respectivamente.
36312.91, 35% 22858.44, 22%

Noreste Occidente Centro Sur Sureste

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Recoleccin
Recoleccin separada de RSU por Estado
Quertaro Jalisco Nuevo Len Distrito Federal Mxico Hidalgo Yucatn Morelos Michoacn de Ocampo Oaxaca Veracruz de Ignacio de Guanajuato Colima Entidad Morelos Nayarit Morelos Morelos Nayarit Morelos Quintana Roo Nayarit Nayarit Jalisco Chiapas Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Chiapas Nayarit Nayarit Nayarit Chiapas Aguascalientes Nayarit Chiapas Nayarit Nayarit Nayarit Chiapas Nayarit Nayarit Municipio Jiutepec Xalisco Temixco Xochitepec Tepic Cuernavaca Cozumel Del Nayar La Yesca Puerto Vallarta Ocosingo Jala Baha de Banderas Santa Mara del Oro Huajicori Ruz Compostela Ixtln del Ro Tzimol Tecuala Acaponeta Rosamorada Aldama Aguascalientes Santiago Ixcuintla Frontera Hidalgo Ahuacatln Tuxpan San Pedro Lagunillas Bochil Amatln de Caas San Blas $ /ton 130.09 150.11 162.17 184.35 196.32 206.70 260.00 263.43 298.95 340.26 343.60 371.35 398.95 416.51 433.96 438.66 439.63 459.96 475.98 496.37 501.64 505.94 527.91 537.00 544.31 547.28 628.93 634.05 663.95 753.37 1,062.98 2,666.24

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Recoleccin selectiva

Recoleccin no selectiva

NOTA: $/ton= pesos por tonelada recolectada de RSU

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Disposicin final
Tipo de disposicin final

Las entidades que disponen sus RSU en un porcentaje mayor al 50% en rellenos sanitarios son:Tamaulipas, San Luis Potos, Sonora, Guanajuato, Quertaro, Yucatn, Nuevo Len y Chihuahua. Mencin adicional tienen los estados de Aguascalientes y Baja California, quienes disponen en un 100% de RSU en rellenos sanitarios

Desconocido
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Sureste Tiradero a cielo abierto Sur Centro Occidente Noreste Relleno sanitario Noroeste

90% 80% 70% Porcentaje 60% 50% 40% 30% 20% > 100 Mil Hab 50-100 Mil Hab 40-50 Mil Hab 30-40 Mil Hab 20-30 Mil Hab 10-20 Mil Hab < 10 Mil Hab Porcentaje

10%
0%

Relleno sanitario Tiradero a cielo Desconocido abierto Tipo de disposicin final de RSU

Por el contrario, las entidades del Distrito Federal, Nayarit, Zacatecas, Oaxaca, Michoacn de Ocampo, Hidalgo, Guerrero, Campeche, Chiapas, Durango, Tabasco y Baja California Sur depositan los RSU en tiraderos a cielo abierto; en un porcentaje mayor al 50%.

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Marco Legal de RSU

Programas Estatales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
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25%

Con PEPGIR PEPGIR en proceso

59%
16%

Sin PEPGIR

Leyes Ambientales para Estados que no cuentan con PEPGIR

LEY ESTATAL DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

23%
LEY DE PROTECCIN AMBIENTAL ESTATAL

54% 23%

LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO

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Marco Legal de RSU

Status de los municipios vs. PMPGIR
2500 No. de municipios 2000 1500 1000 500 0 Con Con PIPGIR PMPGIR en PIPGIR en Sin PMPGIR proceso proceso PMPGIR o PIPGIR
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Legislacin Municipal
R. LIMPIA (R. LIMPIA Y SANIDAD) R. PGIR 3%

2% 9%

3%

R. LIMPIA Y RS R. RECOLECCIN Y TRANS RS BANDO MUNICIPAL R. ECOLOGA

14% 56% 6% 4%

3%

R. ASEO PUBLICO OTROS* SIN LEGISLACIN

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Residuos Manejo Especial

Categora I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin II. Residuos de servicios de salud, con excepcin de los biolgico-infecciosos Tipo de residuos Disponibilidad de informacin
ND ND

Pesqueras: pesca y acuacultura III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades

IV. Residuos de los servicios de transporte

Agrcolas: agroplsticos Silvcolas Forestales Avcolas Ganaderas: excretas de porcinos y INEGI (2007) / redalyc (2004) / SAGARPA (2007) / SAGARPA (2007a) / SAGARPA (s.f.) / UNAM (s.f.) bovinos lecheros ND Puertos Plan de manejo del AICM (2010) Aeropuertos: AICM ND Terminales ferroviarias ND Terminales portuarias ND Aduanas
CONAGUA (2012)

DGRMIS, DAC / DGSPYRNR (2010) / SAGARPA (2006 a 2010) SEMARNAT (2007) / SEMARNAT (2009) ND ND ND

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V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volmenes Tiendas departamentales Centros comerciales Centrales de abastos Tiendas de autoservicio

ND ND ND WalmartMX (2012) SEMARNAT (2009a)

VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general

VIII. Residuos tecnolgicos Electrodomsticos Electrnicos Vehculos al final de su vida til Residuos de llantas Vidrio Pilas Papel y cartn

SEMARNAT (2010) INE (2007) / INE (2010) / SEMARNAT (2007a) SEMARNAT (2009b) COCEF (2008) / SEMAC (2012) / SMADF (2002) Vitro (2011) / SEMARNAT (2010a) AMEXPILAS (2006) / AMEXPILAS (2008) / AMEXPILAS (2012) / INE (2007a) / INE (2009) / INE (2009a) SEMARNAT (2010b)

IX. Otros

AMHM (s.f.) / GTZ (2008) / SECTUR (2011) Hoteles Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental

Indicadores RME
RME Agroplsticos Excretas Pesca Residuos del Aeropuerto de la Cd. De Mxico Lodos PTAR Tiendas de autoservicio: Walmart Construccin y Demolicin Electrodomsticos Electrnicos Vehculos al final de su vida til [vehculos/ao] Llantas Vidrio Pilas Papel y cartn Residuos de hoteles
[1]En
[2]

Generacin promedio [mil ton/ao] 313.13 66,708.27 799.02 8.04 232.00 407.19 6,111.09 21.66 263.85 805,202.50 1,011.03 1,142.57 33.98 6,819.83 276.22

% Aprovechamiento promedio anual

ND ND 3.67 32.20 ND 67.97 ND ND ND ND ND ND 3.13 48.59 1.49

% Disposicin final
ND ND ND 67.43 100 32.03 ND ND ND ND ND ND ND 11 98.51
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rellenos sanitarios o sitios controlados Excretas de porcinos y bovinos lecheros

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RME
Lodos de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

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Tiendas de autoservicio grupo Walmart

Estableci miento Wal-Mart Bodega aurrer Superama Sams club Bodega aurrer express TOTAL Generacin [ton/ao] 152,257.57 193,603.83 21,007.53 31,260.19 9,062.10 407,191.22 % % % % Reutilizac Disposici Reciclaje Donacin in n final 50.24 0.01 0 49.75 53.99 38.73 67.21 39.3 0 0 0 0 0 11.95 11.35 39.18 46.01 49.32 21.44 21.52

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Residuos PEMEX

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Generacin de Residuos Peligrosos en PEMEX 638,382 Toneladas

Sin recortes y sin aceites gastados
160.000 143.825 140.000 120.000
100.284 100.000 80.000

108.686 90.686 98.086 96.815

60.000 40.000 20.000

0

2006 2007 2008 2009 Generacin Tratados por Terceros

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2010 2011 Tratados In Situ

Residuos Peligrosos

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Tipo de generador Gran generador Pequeo generador Micro generador

Porcentaje del volumen total generado 95.59 3.80 0.61

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Residuos Peligrosos

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Residuos Peligrosos

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RPBI Capacidad Instalada Vs Generacin en Ton/Ao

300.000

250.000

Incineracin
127.824,36

Radio-Ondas
Qumico

200.000

Esterilizacin
150.000

54.750,00
100.000

15.117,50

145.957,94
50.000

87.614,64

Tratamiento
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Generacin

Temas sobresalientes
Cambio climtico y residuos.
141 proyectos con registro MDL en el pas, 109 corresponden al sector de los residuos slidos (77.30%); particularmente a sitios de disposicin final, granjas porccolas y establos de ganado vacuno
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Proyectos MDL de sitios de disposicin final registrados, periodo 2006-2011

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Temas sobresalientes
Cambio climtico y residuos.
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Registro Certificado de emisiones

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Temas sobresalientes
Desarrollo Cientfico y Tecnolgico

Tesis en la FI-UNAM referente a residuos, 2006-2012

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44 investigaciones realizadas en el INE 2007-2012

Desarrollo de tesis en el IPN referente a residuos, 2006-2012

Distribucin porcentual de temas de investigacin desarrollados por el Instituto Nacional de Ecologa de 2006 a 2012

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Temas sobresalientes
Organismos operadores
Sistema Integral para el Manejo Ecolgico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE), establecido en 1987 por el gobierno del estado de Nuevo Len, con el fin de operar un relleno sanitario regional de la Zona Metropolitana de Monterrey. Igualmente en Jalisco, el 8 de julio de 2008 se publicaron dos nuevos convenios entre grupos de municipios vecinos asociados, para crear dos Sistema Intermunicipales de Manejo de Residuos (SIMAR), para operar dos rellenos sanitarios regionales (uno para la regin de Ayuquila-Valles y el otro para la regin de Ayuquila-Llano). SIMAR-Sureste se cre el 15 de octubre de 2008, gestin integral de los residuos de 9 municipios (8 del Estado de Jalisco y 1 del Estado de Michoacn). El 1 de octubre de 2009 se publica el Programa Intermunicipal para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos SIMAR-Sureste 2009-2016.
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Diagnostico 2006 vs 2012

Informacin relativa a infraestructura o legislacin Diagnstico 2006 de RSU gpc (kg/hab/da) ao 2010 0.960 3 PV (kg/m ) ND Orgnicos (%) 53.00 Potencialmente reciclables (%) 28.00 Otros (%) 19.00 Generacin Total (ton/da) 111,614 Cobertura de recoleccin en base a la generacin (%) 87.00 Plantas de seleccin ND Plantas de composta 60 (17 inactivas) Estaciones de Transferencia 45 Rellenos sanitarios 88 Tiraderos Leyes Federales de RS 1 LGPGIR Reglamentos Federales de RS ND PEPGIR ND PMPGIR ND Diagnstico 2012 0.852 153.12 46.60 31.20 22.20 102,895 83.96 15 99 84 238 1645 1 LGPGIR 1 RLGPGIR 21 34 1 es intermunicipal y aplica a 9 municipios Observaciones
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Conclusiones
Se cuenta con una experiencia nacional de Levantamiento de datos: Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales y levantado por el INEGI en el 2011. Hay un avance importante en la elaboracin de Diagnstico y Programas (Estatales y Municipios) El Marco Legal se ha extendido de manera importante Se estn gestando experiencias importantes de las 3Rs
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Conclusiones
Los datos derivados de la encuesta presentan algunas inconsistencias que son oportunidades para mejorar los datos respecto a los PEPGIR y PMPGIR. Es necesario que se contine impulsando a nivel federal la elaboracin de los PEPGIR y PMPGIR, verificando el contenido (por competencias, metodologas homogneas).
En caso de continuar con las actualizaciones de la encuesta realizada por el INEGI (2010), lo cual sera deseable, es necesario incluir parmetros de verificacin de datos (Falta proceso de validacin). Es necesario realizar evaluaciones de la eficacia de las acciones o medidas implementadas
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Conclusiones

Se cuenta con informacin de los RME, algunos sectores industriales han generado sus diagnstico
Los datos presentados sobre los quince tipos de RME cubiertos por este diagnstico se derivan de estudios realizados en los ltimos seis aos. Sin embargo, se carece de metodologas armonizadas para determinar las cantidades y composicin de los residuos de manejo especial para procesos productivos especficos, que atiendan a sus particularidades. Es necesario formular una estrategia efectiva para determinar el nmero de fuentes generadoras de residuos de manejo especial de los sectores Primario, Secundario y Terciario que son grandes generadoras de ellos y debieran estar sujetos a planes de manejo con objeto de reducir su generacin.
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Elabora diagnsticos bsicos con informacin confiable

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Que hago para saber sobre el estado actual de los residuos

Ing. Vctor Gutirrez Avedoy javedoy@ine.gob.mx

Lewis Carroll: Alicess Adventures in Wonderland Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental