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SOBRE ALGUNOS LIMITES DE LAS LLAMADAS PRCTICAS RESTAURATIVAS EN LOS CENTROS ESCOLARES
En algunos centros escolares e institutos se estn llevando a cabo ciertas actuaciones con menores bajo el rtulo de prcticas restaurativas, que se vienen presentando como una especie de justicia alternativa a una supuesta justicia meramente retributiva y, enfocadas, principalmente, en la parte que concierne al presente escrito, al objetivo de ofrecer una posible alternativa a la solucin tradicional de infracciones penales y administrativas de baja entidad en los centros educativos. Sin perjuicio de otras consideraciones sobre la denominacin y pretensiones de las mismas, que sern tratados en otro momento, el presente artculo slo pretende poner de manifiesto algunos aspectos relacionados con aquellas que debieran servir, necesariamente, de marco bsico de actuacin y de comunicacin de algunos aspectos legales que suponen, sin duda, ciertos lmites a la puesta en marcha de aquellas y todos ellos directamente relacionados con aquella actividad en el marco de la actual legislacin en materia de responsabilidad penal de menores. Sin perjuicio del reconocimiento del inestimable fin que se pueda pretender con aquellas y de la buena voluntad de los posibles intervinientes, las referidas prcticas restaurativas adolecen de determinados d !i"it# tanto desde e$ %&nto de 'ista (&r)di"o "omo desde $a *%ti"a de $os medios %ersona$es o%ort&nos %ara s& %osi+$e e(e"&"i*n que, sin perjuicio de un posterior detalle pormenorizado, se pueden sintetizar en los siguientes !".# $a respuesta jurdica y legal, as como la competencia para la instruccin e investigacin ante la comisin de presuntas infracciones penales cometidas por menores de edad penal est atribuida por la $% &'())), *eguladora de la *esponsabilidad +enal de los ,enores -en adelante $%*+,., al Ministerio ,is"a$, y, en concreto, a las Secciones de ,enores de las diferentes /iscalas. (".# $a determina"i*n de si &n -e"-o es o %&ede ser in!ra""i*n %ena$# corresponde, asimismo, al ,inisterio /iscal. 0 ello no es bice ni la ine1istencia de denuncia, ni la minora de edad penal ni la simple voluntad de los padres o responsables de los centros educativos implicados, pues, salvo contadas e1cepciones, los delitos y faltas son perseguibles de oficio, obligatorios en cuanto a su deber de ser denunciados -art. (&2 de la $ey de Enjuiciamiento 3riminal. y, con mayor motivo si son conocidos por agentes o funcionarios de polica o incluso cuando se ostentan determinados cargos, profesiones u oficios, cual se remarca en el art. (4( del mismo te1to legal. 5".# $as posibles reso$&"iones de ar"-i'o# so+reseimiento o "ontin&a"i*n de las diligencias preliminares y'o e1pedientes de reforma contra los referidos menores presuntamente responsables de infracciones penales, son tambi6n decisiones de la /iscala. 0simismo le corresponde tal respuesta respecto de los infractores menores de catorce a7os -art. 5 de la
Es evidente que cualquier tipo de ayuda o actuacin en el mbito educativo, formativo o familiar que tienda a prevenir o reparar las consecuencias de un hecho delictivo, ya sea a nivel individual o colectivo, y que se encuentre regulada al efecto, puede ser positiva para la todos los implicados en el mismo, en mejora de la calidad de la convivencia escolar y su e1trapolacin a la convivencia en sociedad, si bien, necesariamente, las mismas deben ajustarse a las normas a tal efecto establecidas o servir de apoyo a las mismas en inter6s del menor y de la vctima, pero en modo alguno pueden ser una alternativa diferente y ajena al procedimiento normativo anteriormente mencionado. Esto es, las soluciones e1trajudiciales, cualquiera que sea el nombre que se les quiera dar, aplicables a un menor presuntamente responsable de un hecho delictivo tienen unos trmites legales, que son los especificados, de ineludible observacin, sin perjuicio, evidentemente, de las actuaciones educativas y formativas, escolares y familiares, normalizadas, que se deriven de la relacin escolar y familiar del menor que puedan servir de apoyatura a la formacin del menor como persona en el entendimiento del reproche que suponen actuaciones antisociales como las delictivas.
Jos Daz Cappa.Fiscal Delegado de Menores de la Fiscala Superior de Illes Balears. Fiscal Delegado para la Tutela Penal de la Igualdad y contra la Discriminacin. Fiscal Delegado de Criminalidad Inform tica.