Adcp - Tcu 2013 - PNT - Aula 04

CURSO ON-LINE ADCSP TCU PROFESSOR IGOR OLIVEIRA
AULA 04
Bem vindo (a) ao nosso ltimo encontro! Contedo
A. B. C. D.
Questes comentadas ................................................................................................................... 2 Questes sem os comentrios ............................................................................................... 108 Gabarito .......................................................................................................................................... 132 Bibliografia consultada .............................................................................................................. 134
Como sugesto de leitura, divida a LRF em trs partes: Parte 1 artigo 1 ao 24. Parte 2 artigo 25 ao 47. Parte 3 artigo 48 at o fim. Leia cada parte um dia, de maneira bem atenta e faa as questes. Fica a a dica. Alm da lei e das questes, tomei por base a obra Entendendo a LRF, que pode ser baixada gratuitamente no site do tesouro: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/hp/downloads/EntendendoLRF.pdf Beleza? Simbora ento. No final pouquinho...agora vamos trabalhar! da aula conversamos mais um
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A. Questes comentadas (CESPE/AJAA/STM 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que constitui um marco das finanas pblicas brasileiras, julgue o item subseqente. 1. O Poder Legislativo de cada ente no pode reestimar a receita prevista na proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo, salvo em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Pode sim. No entanto, a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal (artigo 12, 1). As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas (artigo 12). Gabarito: Errado. (CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Com relao ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal acerca das garantias e contragarantias em operaes de crdito internas e externas, julgue os itens a seguir. 2. O ente da Federao que tiver a sua dvida honrada pela Unio em decorrncia de garantia prestada em operao de crdito no ter acesso a novos crditos ou financiamentos at que a respectiva dvida seja totalmente liquidada. o disposto no artigo 40, 10 O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia de garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos at a total liquidao da mencionada dvida. Gabarito: Certo. 3. vedado s entidades da administrao indireta e suas respectivas empresas controladas e subsidirias conceder garantia com recursos de seus prprios fundos. Artigo 40, 6 vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas empresas controladas e subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
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Gabarito: Certo. (CESPE/EGRVS Administrador/SESA 2011) Julgue os itens que se seguem, referentes Lei de Responsabilidade Fiscal. 4. O parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio sobre as contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica deve, obrigatoriamente, conter opinio pela sua rejeio, aprovao ou aprovao com ressalvas. De acordo com o artigo 57 da LRF os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. Segundo a LOTCU, artigo 15, ao julgar as contas, o Tribunal de Contas da Unio decidir se estas so regulares, regulares com ressalva, ou irregulares. Gabarito: Certo. 5. No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei. LRF, artigo 14 A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias; II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. 1 A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. 2 Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso. Assim, o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente
concedido nos termos da lei considerado renncia de receita ( 1 acima). Gabarito: Errado. (CESPE/AJAE Contabilidade/TJES 2011) De acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens, acerca da contratao de operaes de crdito. 6. A Unio e os estados no podem condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento do pagamento da dvida de outro ente, em razo de garantia prestada. Pelo contrrio. Artigo 40, 9 Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de garantia prestada, a Unio e os Estados podero condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento. Gabarito: Errado. 7. Quando houver comprovao de que a operao atende s condies e aos limites estabelecidos, os contratos de operao de crdito externo devero conter clusula que estabelea a compensao automtica de dbitos e crditos. Artigo 32, 5 Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na compensao automtica de dbitos e crditos. Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Considerando a tabela acima, que apresenta dados contidos no relatrio de gesto fiscal do Tribunal de Justia do Estado do Esprito Santo (TJ/ES), de janeiro a dezembro de 2010, julgue os itens que se seguem com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 8. O montante da receita corrente lquida informada no relatrio de gesto do TJ/ES corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, incluindo as transferncias realizadas pelo estado do Esprito Santo para os municpios por determinao constitucional.
RCL = somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, considerando ainda algumas dedues (artigo 2, IV). Ou seja, so as receitas correntes = TRICOPAIS Transferncias Outras. Dedues: Unio os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; O artigo 195, I, a, trata das contribuies sociais do empregador ou empresa, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio. J o artigo 195, II, trata da contribuio social do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social. O artigo 239 trata do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP. Estados parcelas constitucional; entregues aos Municpios por determinao
Unio, Estados e Municpios a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio (compensao financeira entre diversos regimes de aposentadoria). Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87 (Lei Kandir), de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (FUNDEB). Nesse ltimo caso, devemos levar em considerao os valores lquidos (pagos e recebidos). No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal. A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
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Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e Unio legais, algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Estados Transferncias constitucionais. Contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de Unio, Estados e previdncia e assistncia social e as Municpios receitas provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Valores Lquidos Lei Kandir e FUNDEB. Com base no exposto acima, podemos observar que as transferncias constitucionais dos Estados para os Municpios devem ser deduzidas, e no somadas, RCL. Alm disso, no mnimo estranho considerarmos transferncias do Estado aos Municpios no RG do Tribunal! Esse dado faz mais sentido ser apresentado no RG do Poder Executivo. Gabarito: Errado. 9. As despesas com pessoal do TJ/ES esto abaixo do limite prudencial estabelecido na LRF, no impedindo, portanto, o tribunal de conceder reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus servidores. Vamos dividir a questo em partes: 1 clculo do limite com despesa de pessoal para o Poder Judicirio na rbita estadual. Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos seguintes gastos (artigo 18): Ativos; Inativos e pensionistas; Mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias; Vencimentos e vantagens, fixas e variveis; Subsdios; Proventos da aposentadoria, reformas e penses; Adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza; e Encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. Na apurao da despesa com pessoal, os entes no podem ultrapassar os
seguintes valores em Receita Corrente Lquida: Limite da Despesa com Pessoal Unio 50% Estados 60% Municpios 60% Na esfera federal, o limite de 50% distribudo da seguinte forma: a) 2,5% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas da Unio); b) 6% para o Judicirio; c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento); e d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio. Nos Estados, o limite de 60% dividido assim: a) 3% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Estado); b) 6% para o Judicirio; c) 49% para o Executivo; e d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados. Por fim, nos municpios: a) 6% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver); b) 54% para o Executivo. Unio 40,9% 2,5%* 6% 0,6% Estados 49%** 3%* 6% 2% Municpios 54% 6% -----
Poder Executivo Poder Legislativo Poder Judicirio Ministrio Pblico
* - includo o respectivo tribunal de contas. ** - nos estados onde h Tribunal de Contas dos Municpios soma-se 0,4% para o Poder Legislativo e subtrai-se o mesmo valor do Poder Executivo. Na verificao do atendimento dos limites definidos para despesa total com pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas (artigo 19, 1):
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados; II - relativas a incentivos demisso voluntria (PDV); III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio; CF/88, artigo 57, 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se: II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a que se refere o 2o do art. 18; Artigo 18, 2o A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19; CF/88, artigo 21, XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio. Artigo 31 da EC n 19 - Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos ex-Territrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes:
a) da arrecadao de contribuies dos segurados; b) da compensao financeira de que trata o 9o do art. 201 da Constituio; CF/88, artigo 201, 9 - para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro. Observe que, para o Judicirio Estadual, o limite de gastos com pessoal de 6% da RCL. Considerando as despesas no computadas (artigo 19, 1), o clculo o seguinte: Despesas brutas: + 602,7. Despesas no computadas: - 208,7. Despesas lquidas: 394. Em % RCL 394/7.909 = 4,98%. Ou seja, os gastos com pessoal do Poder Judicirio Estadual esto abaixo do limite de 6%. 2 Clculo do limite prudencial. H dois limites importantes que devemos saber: Limite de alerta quando o ente/Poder atinge 90% do limite estabelecido para despesa com pessoal (artigo 59, 1, II). Neste caso, cabe apenas um alerta do respectivo tribunal de contas. Limite de prudencial quando o ente ou Poder ultrapassa 95% do limite estabelecido para despesa com pessoal (artigo 22, pargrafo nico). Caso este seja ultrapassado, o Ente, que houver incorrido no excesso, estar proibido de: I conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II criar cargo, emprego ou funo; III - alterar a estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - efetuar provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V contratar hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Vejamos o clculo: Limite de alerta 90% de 6% = 5,4%. Limite prudencial 95% de 6% = 5,7%. Note que o Poder est dentro do limite prudencial (4,98%). Assim, o tribunal no est impedido de conceder reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus servidores. Gabarito: Certo. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) A Lei Complementar n. 101/2000, ou Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal dos recursos pblicos. Com base nessa lei e considerando suas peculiaridades, julgue os itens subsequentes. 10. A despesa total com pessoal, para os efeitos da LRF, ser apurada somando-se a despesa realizada no ms em referncia com as despesas dos doze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de caixa. Artigo 18, 2 A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. Gabarito: Errado. 11. De forma a se aprimorar a evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e composto de (artigo 52): I - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as: a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo; II - demonstrativos da execuo das: a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; c) despesas, por funo e subfuno. Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida ( 1). Gabarito: Certo. 12. Sob a ptica da LRF, para a apurao da receita corrente lquida, sero englobados os valores referentes a receitas tributrias e de contribuies, includas aquelas advindas da contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social.
Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e Unio legais, algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Estados Transferncias constitucionais. Contribuio dos servidores para o Unio, Estados e custeio do seu sistema de Municpios previdncia e assistncia social e as
Valores Lquidos
receitas provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Lei Kandir e FUNDEB.
A contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social deve ser deduzida da RCL. Gabarito: Errado. 13. Considere que um ente federativo tenha adquirido 70% da empresa A e que a empresa A possua 80% do patrimnio da empresa B. Assim, para os efeitos da LRF, a empresa B uma empresa controlada indiretamente pelo ente federativo. A LRF estabelece que empresa controlada a sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao (artigo 2, II). Assim, a lei permite o controle indireto de empresa por ente da federao, como no presente caso. Vejamos: Ente 70% A 80% B. 70% de 80% 56%. Gabarito: Certo. 14. No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado. A questo se encaixa perfeitamente no caso de despesa obrigatria de carter continuado. Artigo 17 Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Gabarito: Certo. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens que se seguem, relativos a transferncias de recursos na administrao pblica.
15. O relatrio de gesto fiscal deve conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo de disponibilidade de caixa. O relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os seguintes montantes (artigo 55): a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dvidas consolidada e mobiliria; c) concesso de garantias; e d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; Alm disso, o referido relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites. No ltimo quadrimestre, o relatrio dever conter, tambm, os seguintes demonstrativos: a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; c) do cumprimento do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, no que se refere liquidao da operao de crdito por antecipao de receita, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, alm do atendimento proibio de contratar tais operaes no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal; e d) da despesa com servios de terceiros. Gabarito: Certo. 16. No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do impacto oramentrio-financeiro de aumento de despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse aumento for considerado irrelevante. O artigo 16 estabelece que a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:
I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. No entanto, o 3 ressalva do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Gabarito: Certo. 17. Considerando-se que, em determinado municpio brasileiro, a despesa pblica com pessoal corresponda a 55% da receita corrente lquida, correto afirmar que essa despesa ultrapassa o limite previsto na LRF. Na apurao da despesa com pessoal, os entes no podem ultrapassar os seguintes valores em Receita Corrente Lquida: Limite da Despesa com Pessoal Unio 50% Estados 60% Municpios 60% Assim, os gastos com pessoal do municpio em comento esto abaixo do limite estipulado pela LRF. Gabarito: Errado. (CESPE/AJAA Contabilidade/TRE ES 2011) Julgue os itens seguintes luz das regras dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal para as receitas e despesas pblicas. 18. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada para execuo por um perodo superior a dois exerccios. A questo confusa e merecia ser anulada. Isto porque o 7 do artigo 17 considera aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado. A assertiva no deixa claro o prazo de vigncia da despesa, limitando-se a afirmar que a mesma ultrapassa dois exerccios. Poderia ser trs, por exemplo. superior a dois e um prazo determinado. Gabarito: Errado.
19. A reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida quando houver despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. Artigo 12 As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas. 1 Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Gabarito: Errado. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010) A Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) , estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. Considerando o que dispe a LRF, julgue os itens subsequentes. 20. Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral. De fato, o artigo 48 estabelece que so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. No entanto, as periodicidades esto erradas: RREO bimestral. RGF quadrimestral. Para os municpios com populao inferior a 50.000 habitantes facultada a publicao semestral. Gabarito: Errado. 21. O resultado positivo do Banco Central, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional; o resultado negativo, obrigao do Tesouro para com o Banco Central, devendo ser consignado em dotao especfica no oramento.
Art. 7 O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais. 1 O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento. Gabarito: Certo. 22. A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no financiamento de despesas correntes. Artigo 44 vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Gabarito: Errado. 23. (CESPE/ACI Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo correta a respeito das regras relativas ao cumprimento das metas do resultado primrio e do resultado nominal, contempladas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a execuo da despesa no comportou o cumprimento das metas de resultado primrio e de resultado nominal, o tribunal de contas determinar a limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios fixados pela Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). B Os demonstrativos referentes ao resultado primrio e ao resultado nominal acompanharo o relatrio de gesto fiscal e as demonstraes contbeis do perodo. C Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele houver incorrido estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, estando, no entanto, autorizado a realizar operao por antecipao da receita oramentria. D Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele houver incorrido ter de obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho. E As metas anuais relativas ao resultado nominal e ao resultado primrio integraro o projeto da lei oramentria anual, em valores originalmente
estabelecidos. Comentrios: Letra A incorreta Artigo 9 - se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico (e no o TC) promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Letra B incorreta o demonstrativo do resultado primrio e nominal acompanhar o RREO, e no o RGF como afirma a alternativa (artigo 53). Letra C incorreta e D correta Artigo 31 - Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. 1 - Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido: I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria; II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho. Letra E incorreta Artigo 4, 1 integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. Gabarito: D. 24. (CESPE/ACI Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) De acordo com o disposto na LRF, assinale a opo correta acerca da receita corrente lquida. A A LDO dever conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, que devero ser estabelecidos no processo da execuo oramentria e financeira. B Devero ser considerados no clculo da receita corrente lquida do Distrito Federal e dos estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal.
C Os limites para as despesas com pessoal do Poder Executivo e do Poder Legislativo tero de ser repartidos em percentual da receita corrente lquida entre os seus rgos, de forma proporcional mdia das despesas com pessoal. D Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados e dos municpios sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo, podendo ser aplicados de forma diferenciada nos entes da Federao que a integrem, constituindo-se, para cada um deles, limites mnimos e mximos. E Acompanhar o relatrio resumido da execuo oramentria demonstrativo relativo apurao da receita corrente lquida, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio. Comentrios: Letra A incorreta a reserva de contingncia pertence LOA, mas sua forma de utilizao e montante estabelecida na LDO. Letra B incorreta artigo 2, 2 No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1o do art. 19.
Artigo 19, V - Na verificao do atendimento dos limites definidos para despesa total com pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19; CF/88, artigo 21, XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio. Artigo 31 da EC n 19 - Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos exTerritrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. Prof. Igor Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 18
Letra C incorreta artigo 20, 1 Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar. Letra D incorreta artigo 30 No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica submeter ao: I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo; II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1o deste artigo. 3 Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos. Letra E correta artigo 53, I Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a apurao da receita corrente lquida, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio. Gabarito: E. 25. (CESPE/ACI Conhecimentos Bsicos/SECGE PE 2010) A transparncia da gesto fiscal assegurada, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, mediante A a adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo de cada unidade da Federao. B a ampla divulgao, at mesmo em meios eletrnicos de acesso pblico, de relatrio resumido da execuo oramentria, de relatrio de gesto fiscal e das verses simplificadas desses documentos. C o incentivo participao popular em audincias pblicas, em processos de elaborao e discusso dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos e a propositura de emendas Constituio Federal.
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D a liberao, ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em meios eletrnicos de acesso pblico, de relatrios bimestrais contendo informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira. E o acesso aos registros de lanamento e recebimento de toda a receita das unidades administrativas, incluindo-se os relativos a recursos extraordinrios. Comentrios: Artigo 48 So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos (letra B). Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei Complementar n 131, de 2009). I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos (letra C); (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico (letra D); (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio (letra A) e ao disposto no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios (letra E). (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Gabarito: B. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Sabendo que a Lei de Responsabilidade Fiscal impe restries e limites para a gesto pblica, julgue os itens seguintes. 26. Um ente que no tenha cumprido os limites constitucionais relativos educao e sade s poder receber transferncias voluntrias de outros entes destinadas a esses setores quando comprovar que atendeu aos limites constitucionais. Artigo 25 Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. 1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias: I - existncia de dotao especfica; II - (VETADO) III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d) previso oramentria de contrapartida. 2 vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. 3 Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.
Gabarito: Errado. 27. Se uma despesa for criada por prazo determinado, tendo sido atendidos todos os requisitos legais, sua eventual prorrogao no precisar ser precedida das medidas compensatrias previstas pela lei de responsabilidade fiscal, desde que essa prorrogao acontea tambm por prazo determinado. Segundo o artigo 17, 7, considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado. Assim, esta prorrogao deve observar todos os requisitos previstos nos artigos 15, 16 e 17 como se despesa nova fosse. Gabarito: Errado. 28. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Com a edio da LRF, a LDO recebeu em seu contedo uma srie de novas e importantes atribuies. Essas atribuies incluem: A flexibilizar a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. B dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas nos casos de crditos adicionais. C orientar a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento. D definir as normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas financiados pelo oramento. E liberar, de ofcio, as transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Comentrios: Artigo 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do artigo 165 da Constituio e: I - dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no artigo 9 e no inciso II do 1o do artigo 31; c) (VETADO) d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Gabarito: D. (CESPE/AJAA Contabilidade/TRT 21 Regio) No que se refere aos instrumentos de transparncia, controle e fiscalizao previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens. 29. Para que a sociedade conhea e acompanhe em tempo real a execuo dos contratos pblicos, o lanamento e o recebimento de todas as receitas das unidades gestoras devem ser disponibilizados em meios eletrnicos de acesso pblico, exceo dos recursos extraordinrios. Artigo 48 So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei Complementar n 131, de 2009). I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente
processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). Gabarito: Errado. 30. O acesso s informaes referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa deve ser disponibilizado pelos entes da Federao a qualquer pessoa fsica ou jurdica. Vamos repetir todo o dispositivo para gravar de vez: Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Com Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens. base na Lei de
31. Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato. Desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (artigo 42). Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio (pargrafo nico). Gabarito: Certo.
32. As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente. As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os artigos 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. (artigo 43, 1). Gabarito: Certo. 33. facultado ao Poder Legislativo reestimar receita, desde que a alterao seja aprovada, em plenrio, por maioria absoluta de votos. Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal (artigo 12, 1). Gabarito: Errado. 34. Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida infringe a Lei de Responsabilidade Fiscal. Na apurao da despesa com pessoal, os entes no podem ultrapassar os seguintes valores em Receita Corrente Lquida: Limite da Despesa com Pessoal Unio 50% Estados 60% Municpios 60% Na esfera federal, o limite de 50% distribudo da seguinte forma: a) 2,5% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas da Unio); b) 6% para o Judicirio; c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento); e d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio. Nos Estados, o limite de 60% dividido assim, que ver: a) 3% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Estado);
b) 6% para o Judicirio; c) 49% para o Executivo; e d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados. Por fim, nos municpios: a) 6% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver); b) 54% para o Executivo. Unio 40,9% 2,5%* 6% 0,6% Estados 49%** 3%* 6% 2% Municpios 54% 6% -----
* - includo o respectivo tribunal de contas. ** - nos estados onde h Tribunal de Contas dos Municpios soma-se 0,4% para o Poder Legislativo e subtrai-se o mesmo valor do Poder Executivo. Vimos que, para os municpios, o limite de 60% da RCL. Caso seja ultrapassado 95% desse limite, o Ente, que houver incorrido no excesso, estar proibido de: I conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II criar cargo, emprego ou funo; III - alterar a estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV - efetuar provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V contratar hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste
inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. H outro limite. O de 90%. Quando o ente ultrapassa este, o respectivo tribunal de contas o alerta que a coisa t ficando feia pro lado dele. o limite de alerta. O limite de 95% chamado de prudencial. Gabarito: Errado. 35. instituio financeira controlada pela Unio permitida a aquisio de ttulos da dvida pblica para atender investimentos de seus clientes. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo (artigo 36). Mas isto no probe instituio financeira controlada de adquirir, no mercado, ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes, ou ttulos da dvida de emisso da Unio para aplicao de recursos prprios (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 36. A vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas por um estado pode ser legalmente oferecida como contragarantia Unio. A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por este controladas, observado o seguinte (artigo 40, 1): I - no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente; e II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida. Gabarito: Certo. 37. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. A LRF trouxe novas competncias para a LDO, alm das previstas na CF. De acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre (artigo 4): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. O AMF conter, ainda: I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; e V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Outro anexo que faz parte da LDO o Anexo de Riscos Fiscais, onde sero
avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. De acordo com a LRF, h um anexo que consta somente para a Unio. Ele trata dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente. Gabarito: Certo. 38. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o equilbrio entre as receitas e as despesas. A LRF ampliou o rol de competncias da LDO. Segundo aquela lei, a LDO dispor sobre (artigo 4): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Gabarito: Certo. (CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Com Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens. base na Lei de
39. Os restos a pagar processados correspondem oramentrias do ano anterior pagas com atraso.
despesas
Os RP processados so as despesas empenhadas, LIQUIDADAS e no pagas em 31/12 do ano de emisso de empenho. Gabarito: Errado. 40. O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso (artigo 8).
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9). No prazo previsto no artigo 8, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa (artigo 13). Em resumo: Aps 30 dias a publicao dos oramentos, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma mensal de desembolso, bem como desdobrar as receitas em metas bimestrais de arrecadao. Caso essa arrecadao frustre o previsto, haver limitao de empenho e movimentao financeira, nos 30 dias subseqentes. Gabarito: Certo. 41. O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica. ANULADA. Justificativa do CESPE: suscitou dvidas aos candidatos. Particularmente, no vejo dvidas. O RREO e seus demonstrativos abrangero os rgos da Administrao Direta e entidades da Administrao Indireta, de todos os Poderes, constitudos pelas autarquias, fundaes, fundos especiais, empresas pblicas e sociedades de economia mista que recebem recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, inclusive sob a forma de subvenes para pagamento de pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. O RREO ser elaborado e publicado pelo Poder Executivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. O RREO dever ser assinado pelo Chefe do Poder Executivo que estiver no exerccio do mandato na data da publicao do relatrio, ou por pessoa a quem ele tenha legalmente delegado essa competncia, qualquer dos dois deve faz-lo em conjunto com o profissional de contabilidade responsvel pela elaborao do relatrio. Segundo a CF/88, artigo 165, 3, o Poder Executivo publicar, at trinta dias
aps o encerramento oramentria.
de
cada
bimestre, relatrio
resumido
da
execuo
A LRF trata do RREO nos seus artigos 52 e 53. Artigo 52 O relatrio a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e composto de: I - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as: a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo; II - demonstrativos da execuo das: a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; e c) despesas, por funo e subfuno. 1 Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida. 2 O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes previstas no 2 do artigo 51. Artigo 53 Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a: I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do artigo 2, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio; II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do artigo 50; III - resultados nominal e primrio; IV - despesas com juros, na forma do inciso II do artigo 4; e
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no artigo 20, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar. 1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos: I - do atendimento do disposto no inciso III do artigo 167 da Constituio, conforme o 3 do artigo 32 (Regra de Ouro); II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; e III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela decorrentes. 2 Quando for o caso, sero apresentadas justificativas: I - da limitao de empenho; II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana. Gabarito: Anulada. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem relativos Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 42. A LRF estabelece prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos prazos determinados. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico (artigo 51). Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos ( 1): I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril; e II - Estados, at trinta e um de maio. O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao
seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria ( 2). Gabarito: Errado. 43. Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado. Caso o Poder ou rgo estoure os limites de despesa com pessoal, entre outras medidas, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3o e 4o do art. 169 da Constituio. Estes ltimos dispositivos estabelecem: I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II exonerao dos servidores no estveis. Gabarito: Certo. (CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em 2010, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) completou dez anos. Desde a sua edio, muitas exigncias de seu cumprimento foram feitas pela sociedade e pelos rgos de controle. Acerca dessa lei, julgue os prximos itens. 44. De acordo com a LRF, o projeto de lei do PPA deve ser enviado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do exerccio financeiro. No so oito meses e meio, mas sim quatro meses. Alm disso, esta exigncia est na CF/88, no na LRF. Gabarito: Errado. 45. Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (artigo 11).
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o disposto anteriormente, no que se refere aos impostos (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 46. A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das projees para seus principais agregados. Questo chatinha. Vejamos: A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico, os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente (artigo 4, 4). Ou seja, no na LDO propriamente dita, mas num anexo da mensagem que encaminhar o PLDO. Alm disso, este anexo pertence apenas Unio. No toda LDO. de deixar qualquer concurseiro doido! rsrsrs Gabarito: Errado. 47. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio e para o montante da dvida mobiliria federal devem ser fixados, em percentual da receita corrente lquida, para cada esfera de governo. No prazo de noventa dias aps a publicao da LRF, o Presidente da Repblica submeter ao (artigo 30): I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do artigo 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo; II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do artigo 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1 deste artigo. As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua apurao ( 2). Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos ( 3).
Gabarito: Certo. 48. As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF. Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos seguintes gastos: Ativos; Inativos e pensionistas; Mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias; Vencimentos e vantagens, fixas e variveis; Subsdios; Proventos da aposentadoria, reformas e penses; Adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza; e Encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. S para complementar, a contratao de mo de obra terceirizada considerada como Outras Despesas com Pessoal. Este ltimo dispositivo foi introduzido na LRF com a inteno de evitar que administradores pblicos irresponsveis burlassem a lei, por meio de alguma artimanha contbil. Bem, eu s acho estranha a maneira como foi escrito, quer ver que engraado: Artigo 18, 1 - Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal". Substituio de servidores e empregados pblicos por mo de obra terceirizada? Achei que era s por concurso pblico. Alm disso, pra mim seria o caminho inverso: servidores pblicos substituindo mo de obra terceirizada...enfim, cabe esclarecer que pra concurso vale o que est na lei: Mo de obra terceirizada outras despesas de pessoal. Outra pegadinha, principalmente para os milicos, como eu j fui e confundia muito, perceba que somente a lei fala em reforma, no em reserva. Gabarito: Errado. 49. A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas.
Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes. A LRF estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal (artigo 1). O 1 do artigo 1 define o que vem a ser responsabilidade na gesto fiscal, atravs de uma srie de aes: A ao planejada e transparente; e Preveno de riscos e correo de desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas. As metas dizem respeito a resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. A LRF enfatiza a importncia da ao planejada associada execuo dos gastos pblicos, atravs de instrumentos j previstos na CF/88 (LOA e LDO). A parte que trata do PPA foi toda vetada. A ao transparente alcanada com o conhecimento e participao da sociedade em diversas fases do processo oramentrio. O PLOA conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos (artigo 5, III). Gabarito: Certo. 50. Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF. RCL = somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, considerando ainda algumas dedues. Ou seja, so as receitas correntes = TRICOPAIS Transferncias Outras. Dedues:
Unio os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; O artigo 195, I, a, trata das contribuies sociais do empregador ou empresa, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio. J o artigo 195, II, trata da contribuio social do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social. O artigo 239 trata do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP. Estados parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; Unio, Estados e Municpios a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio (compensao financeira entre diversos regimes de aposentadoria). Perceba que, para Unio, so consideradas como dedues as transferncias constitucionais e legais e para os Estados apenas as constitucionais. Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87 (Lei Kandir), de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (FUNDEB). Nesse ltimo caso, devemos levar em considerao os valores lquidos (pagos e recebidos). No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal. A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e legais, algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Transferncias constitucionais.
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Unio Estados
Prof. Igor Oliveira
Unio, Estados e Municpios
Valores Lquidos Gabarito: Certo.
Contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Lei Kandir e FUNDEB.
51. A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o ano civil. A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades (artigo 2, 3). Gabarito: Errado. 52. Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas fiscais e outro de riscos fiscais. Segundo a LRF, a LDO dispor sobre (artigo 4): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais (AMF) e o Anexo de Riscos Fiscais (ARF). De acordo com a LRF, h um anexo que consta somente para a Unio. Ele trata dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente. Gabarito: Certo. (CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Considerando as previses constitucionais, as da LRF e as da legislao especfica que trata de oramento pblico, julgue os itens que se seguem.
53. No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre. A verificao do cumprimento dos limites com despesa de pessoal ser realizada ao final de cada quadrimestre. Isto vlido para todos os entes. A nica exceo diz respeito aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes, em que facultada a apurao a cada semestre. Gabarito: Certo. 54. Para a previso da receita que far parte do oramento federal, devem ser considerados os efeitos das alteraes na legislao, da inflao e do crescimento econmico do pas. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas (artigo 12). Gabarito: Certo. 55. Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor. Artigo 15 Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos artigos 16 e 17. Artigo 16 A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. O artigo 17 traz as regras para as Despesas Obrigatrias de Carter Continuado. Gabarito: Certo.
56. Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de capital. Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal (artigo 18, 1). Mo de obra terceirizada outras despesas de pessoal. Outras despesas de pessoal so classificadas como Despesas Correntes, da o erro da questo. Gabarito: Errado. 57. A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida. Unio 50%. Estado e municpios o limite 60%.
Limite da Despesa com Pessoal Unio 50% Estados 60% Municpios 60% Gabarito: Certo. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item, relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado. 58. Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio (artigo 28). O disposto anteriormente no probe o Banco Central do Brasil de conceder s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias ( 2).
A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos, constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei ( 1). Gabarito: Certo. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 59. Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (artigo 25). vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada ( 2). Gabarito: Errado. 60. Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (artigo 25, 3). Gabarito: Certo. 61. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentrio-financeiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de (artigo 16): I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. Gabarito: Errado. 62. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) Caso a despesa total com pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico. Realmente, caso o ente ou rgo ultrapasse o limite prudencial de 95%, ele estar sujeito a determinadas limitaes. Entre outras, est o provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento SOMENTE de servidores das reas de educao, sade e segurana. Vamos rever todas as limitaes caso o ente atinja o limite prudencial (artigo 22, pargrafo nico): I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II - criao de cargo, emprego ou funo; III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Limite de 95% prudencial. Limite de 90% limite de alerta (artigo 59, 1, II). Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca dos instrumentos de transparncia da gesto fiscal previstos na LRF, julgue os itens subseqentes. 63. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficam disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade (artigo 49). A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 64. O relatrio resumido da execuo oramentria emitido ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos poderes e rgos. O RREO emitido at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre (CF/88, artigo 165, 3 e artigo 52 da LRF). O Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) que ser publicado 30 dias aps o encerramento de cada quadrimestre. Os municpios com populao inferior a 50.000 habitantes podem publicar o RGF a cada semestre, bem como alguns demonstrativos previstos no RREO. Gabarito: Errado. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca da Lei n.o 101/2000 e de seus reflexos na administrao pblica, julgue os itens subseqentes. 65. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada, caso ocorra, no poder superar a variao do ndice de preos previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, ou em legislao especfica. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica (artigo 5, 3).
Gabarito: Certo. 66. A renncia de receita prevista na LRF compreende remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado, mas no contempla as situaes de anistia fiscal. Artigo 14 A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria, na forma do artigo 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias; II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. 1 - A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Ou seja, a anistia fiscal tambm considerada renncia de receita. Gabarito: Errado. 67. A despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, ser considerada, pela LRF, adequada com a LOA quando a soma de todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no ultrapassar os limites estabelecidos para o exerccio. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de (artigo 16): I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
Para os fins da LRF, considera-se ( 1): I adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio; e II compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. Gabarito: Certo. (CESPE/Auditor/SECONT 2009) Tendo como referncia Responsabilidade Fiscal, julgue os itens subseqentes. a Lei de
68. A Internet um dos veculos que asseguram transparncia, ao permitir o acompanhamento da execuo oramentria e financeira dos entes pblicos. Os prazos que os municpios tm para divulgar essas informaes variam em razo inversa sua populao. Artigo 48 So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei Complementar n 131, de 2009). I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; e III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. Artigo 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do artigo 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a:
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaes dispostas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do art. 48-A: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009). I 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de 100.000 (cem mil) habitantes; II 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinqenta mil) e 100.000 (cem mil) habitantes; III 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinqenta mil) habitantes. Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da data de publicao da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigo. Segundo as regras do artigo 73-B da LRF, os prazos que os municpios tm para divulgar as informaes em comento variam em razo inversa sua populao. Gabarito: Certo. 69. Considere que o prefeito de determinado municpio pretenda desenvolver um programa de educao ambiental durante o seu mandato e, para isso, tenha apresentado duas opes, igualmente vlidas: o aumento da alquota do Imposto sobre Servios (ISS) e (ou) a eliminao de cargos em comisso, de livre provimento, com a exonerao dos atuais ocupantes. Nessa situao, o incio do programa est condicionado implementao da(s) medida(s) proposta(s). Como o programa vai se desenvolver durante seu mandato (4 anos) e supondo que este programa composto por despesas correntes, podemos afirmar que se trata de uma Despesa Obrigatria de Carter Continuado. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (artigo
17). Os atos que criarem ou aumentarem despesa obrigatria de carter continuado devero ser instrudos com a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, alm de demonstrar a origem dos recursos para seu custeio ( 1). Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa ( 2). Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio ( 3). A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias ( 4). A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da implementao das medidas referidas no 2, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar ( 5). Em resumo: Para criar uma despesa obrigatria de carter continuado eu devo demonstrar: a) a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e b) a origem dos recursos para seu custeio. Alm disso, devo comprovar que tal despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. Esta despesa no ser executada antes da implementao dessas medidas. Gabarito: Certo. 70. Considere que a proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo contenha autorizao para novas operaes de crdito, no valor de R$ 1,5 bilho, e que outras receitas de capital previstas alcancem R$ 500 milhes. Considere ainda que, paralelamente, fixaram-se as despesas de capital em R$ 2 bilhes, dos quais R$ 1 bilho corresponde a investimentos. Nesse caso, correto afirmar
que h excesso de R$ 500 milhes nas operaes de crdito autorizadas. Justamente o contrrio. A CF/88 seca: vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Ou seja, se as despesas de capital somam 2 bi e as operaes de crdito 1,5 bi, h excesso de 500 milhes nas despesas de capital. Gabarito: Errado. (CESPE/Auditor/SECONT 2009) A respeito das regras de escriturao e consolidao das contas pblicas previstas na LRF, julgue os seguintes itens. 71. A receita e a despesa sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50): I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Gabarito: Errado.
72. As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, excetuando-se empresa estatal dependente. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50): I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Gabarito: Errado. (CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens subseqentes. 73. A receita corrente lquida apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms de referncia e nos trs meses anteriores. No so trs meses, mas sim 11 meses. S relembrando:
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Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e Unio legais, algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Estados Transferncias constitucionais. Contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de Unio, Estados e previdncia e assistncia social e as Municpios receitas provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Valores Lquidos Lei Kandir e FUNDEB. Gabarito: Errado. 74. A partir da LRF, os anexos de metas fiscais e de riscos fiscais devem integrar o projeto de lei oramentria anual. O AMF e o ARF devem integrar a LDO. Alm disso, a LDO dispor sobre (artigo 4 ): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Gabarito: Errado. 75. (CESPE/Administrador/MPS 2009) Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos. Caso o Poder ou rgo estoure os limites das despesas com pessoal, entre outras medidas, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3 e 4 do artigo 169 da Constituio. Estes ltimos dispositivos estabelecem: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. Se as medidas acima no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da LRF, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. Em complemento, o servidor estvel que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. Alm disso, o cargo ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. Vamos esclarecer nossa questo. De fato, a LRF continha inicialmente os seguintes dispositivos: Artigo 23, 1 No caso do inciso I do 3o do art. 169 da Constituio (reduo 20% cargo em comisso e funo de confiana), o objetivo poder ser alcanado tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles atribudos. 2 facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova carga horria. Acontece que tais pargrafos foram considerados inconstitucionais pela ADIN 2.238-5, o que torna nossa assertiva errada. Gabarito: Errado. 76. (CESPE/Administrador/MPS 2009) O funcionamento do Conselho de Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das despesas. O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal, constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando a (artigo 67): I - harmonizao e coordenao entre os entes da Federao; II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata a LRF, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social; e IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos. Gabarito: Certo. 77. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Compete ao Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade Fiscal criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as contas. Primeiro, apesar de estar previsto na LRF, o CGF ainda no foi institudo. Segundo, no bem isso que a LRF prev para o CGF no que tange as contas pblicas. Vejamos: Artigo 50, 2 a edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o Conselho de Gesto Fiscal. Gabarito: Errado. 78. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) apresentou uma nova tendncia em relao ao controle interno e superviso ministerial, ao estabelecer que o relatrio de gesto fiscal deve ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, alm de ter dispensado o Ministrio Pblico da Unio e dos estados da publicao do relatrio de gesto fiscal. Cada um dos Poderes, alm do Ministrio Pblico, deve emitir o seu prprio Relatrio de Gesto Fiscal, abrangendo todas as variveis imprescindveis consecuo das metas fiscais e observncia dos limites fixados para despesas e dvida. Constam, portanto, do Relatrio: As informaes necessrias verificao da conformidade, com os limites de que trata a LRF, das despesas com pessoal, das dvidas consolidada e mobiliria, da concesso de garantias, das operaes de crdito e das despesas com juros; e Elenco de medidas adotadas com vistas adequao das variveis fiscais aos seus respectivos limites; tratando-se do ltimo quadrimestre,
demonstrao do montante das disponibilidades ao final do exerccio financeiro e das despesas inscritas em restos a pagar. O Relatrio de Gesto Fiscal dos Poderes e rgos abrange administrao direta, autarquias, fundaes, fundos, empresas pblicas e sociedades de economia mista beneficirios de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, para manuteno de suas atividades, excetuadas aquelas empresas que recebem recursos exclusivamente para aumento de capital oriundos de investimentos do respectivo ente. facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes optar por divulgar, semestralmente, o Relatrio de Gesto Fiscal. A divulgao do relatrio com os seus demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias aps o encerramento do semestre. O RGF ser divulgado at 30 dias ao final de cada quadrimestre. Ele ser assinado por: I Chefe do Poder Executivo; II Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; III Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; e IV Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo. O relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os seguintes montantes: a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dvidas consolidada e mobiliria; c) concesso de garantias; e d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; Alm disso, o referido relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites. No ltimo quadrimestre, o relatrio dever conter, tambm, os seguintes
demonstrativos: a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; c) do cumprimento do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, no que se refere liquidao da operao de crdito por antecipao de receita, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, alm do atendimento proibio de contratar tais operaes no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal; e d) da despesa com servios de terceiros. A extrapolao dos limites definidos na legislao em um dos poderes (Legislativo, Judicirio ou Executivo) compromete toda a esfera correspondente (federal, estadual ou municipal), no havendo, portanto, compensao entre os poderes. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito da receita pblica, julgue os itens. 79. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prev a responsabilidade na gesto fiscal em relao prpria instituio do tributo da competncia constitucional do ente da federao. Certo instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (artigo 11). vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe esta regra, no que se refere aos impostos (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 80. O Poder Executivo, conforme prev a LRF, deve estabelecer metas de arrecadao sem levar em considerao a necessidade de implementar medidas de combate sonegao fiscal. Trinta dias aps a publicao dos oramentos, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa (artigo 8 c/c artigo 13).
Gabarito: Errado. 81. A concesso das renncias de receita no devem ser levadas em considerao na estimativa da lei oramentria quando se trata da concesso de crdito presumido, de acordo com a LRF. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies (artigo 14): I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias; ou II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput do artigo 14, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado ( 1). Gabarito: Errado. 82. A arrecadao de tributos no elemento essencial da responsabilidade na gesto fiscal da receita pblica, como prev a LRF. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (artigo 11). vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe esta regra, no que se refere aos impostos (pargrafo nico). Gabarito: Errado. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com base nos aspectos contbeis contemplados na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens. 83. As operaes de crdito e a assuno de compromissos junto a terceiros devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o montante da dvida acumulado no perodo e, facultativamente,
detalharem a natureza e o tipo de credor. As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor (artigo 50, V). Gabarito: Errado. 84. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponveis, no exerccio subseqente, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e pelas instituies da sociedade. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade (artigo 49). A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio (pargrafo nico). Gabarito: Errado. 85. Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre contas no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrrio estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais (artigo 57). No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias ( 1). Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou rgo, pendentes de parecer prvio ( 2). Gabarito: Errado. 86. A despesa e a assuno de compromisso devem ser registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter
complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50): I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Gabarito: Certo. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens acerca de aspectos relacionados receita corrente lquida (RCL). 87. A RCL representa o somatrio das receitas tributrias, de contribuies patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, de transferncias correntes e de outras receitas tambm correntes. Olha a maldade. A RCL no REPRESENTA s isso. Ainda tem as dedues.
Unio Estados
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Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e legais, algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Transferncias constitucionais.
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Unio, Estados e Municpios
Valores Lquidos Gabarito: Errado.
Contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Lei Kandir e FUNDEB.
88. A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, includas as duplicidades. A RCL apurada no ms em referncia e nos onze anteriores, EXCLUDAS as duplicidades. Gabarito: Errado. 89. A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o final do exerccio devem acompanhar o relatrio de gesto fiscal. Compem o Relatrio de Gesto Fiscal: As informaes necessrias verificao da conformidade, com os limites de que trata a LRF, das despesas com pessoal, das dvidas consolidada e mobiliria, da concesso de garantias, das operaes de crdito e das despesas com juros; e Elenco de medidas adotadas com vistas adequao das variveis fiscais aos seus respectivos limites; tratando-se do ltimo quadrimestre, demonstrao do montante das disponibilidades ao final do exerccio financeiro e das despesas inscritas em restos a pagar. A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL devem acompanhar o RREO. Gabarito: Errado. 90. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados e dos municpios devem ser fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo. No prazo de noventa dias aps a publicao da LRF, o Presidente da Repblica submeter ao (artigo 30): I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o
inciso VI do artigo 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo; II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do artigo 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1 deste artigo. As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua apurao ( 2). Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos ( 3). Gabarito: Certo. 91. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou a reverso de reservas, constitui receita corrente lquida do Tesouro Nacional. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita (e no RCL como afirma a questo) do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais (artigo 7). Gabarito: Errado. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito das regras aplicveis execuo oramentria e ao cumprimento de metas dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens. 92. Se verificado, ao final de um quadrimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultados primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico devero promover, por ato prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e movimentao financeira. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9).
Gabarito: Errado. 93. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados deve ser realizada de forma proporcional s redues efetivadas. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas (artigo 9, 1). Gabarito: Certo. 94. So objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao pagamento do servio da dvida e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9, 2). Gabarito: Errado. 95. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, a Secretaria do Tesouro Nacional deve apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (artigo 9, 5). Gabarito: Errado. 96. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio devero demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada quadrimestre. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do artigo 166 da Constituio
(CMO) ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais (artigo 9, 4). Gabarito: Errado. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE RN 2009) Com relao LRF, julgue os itens subseqentes. 97. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia constitucional. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (artigo 11). vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe esta regra, no que se refere aos impostos (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 98. As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de receitas devero acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser publicado com a periodicidade quadrimestral. Os itens apresentados devero acompanhar o RREO. Mesmo assim, s quando for o caso. Vejamos: Artigo 53, 2 - Quando for o caso, sero apresentadas justificativas: I - da limitao de empenho; e II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana. Gabarito: Errado. 99. Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9). No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9, 2). Gabarito: Certo. 100. A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de desembolsos sero publicados como anexo da LOA. No tem nada disso. A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de desembolso sero publicados por decreto, at 30 dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO. Gabarito: Errado. 101. A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto fiscal. O artigo 48 da LRF estabelece que so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. A LRF foi alterada pela LC 131 de 2009 que acrescentou os seguintes dispositivos: Artigo 48, pargrafo nico A transparncia ser assegurada tambm mediante: I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. Artigo 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do artigo
48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. Gabarito: Certo. 102. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE RN 2009) A LRF prev a aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido. Quando o ente atinge 95% ele j est no sal. Vai sofrer algumas limitaes. Vamos rever? I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II - criao de cargo, emprego ou funo; III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o prximo item de
acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, quanto utilizao de recursos legalmente vinculados. 103. Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica devem ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico). Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir. da Lei de
104. O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. o que est previsto na CF/88: vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Gabarito: Certo. 105. Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas despesas obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis de diretrizes oramentrias a competncia para definir limites e condies para a expanso dessas despesas. De fato, o AMF, que integra a LDO, conter demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado (artigo 4, 2, V). O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas da LRF, ser acompanhado das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado (artigo 5, II). Entretanto, a prpria LRF que estabelece limites e condies para expanso dessas despesas em seu artigo 17. Gabarito: Errado. 106. O percentual das receitas correntes lquidas que serve de limite de
despesas de pessoal para determinado tribunal de contas dos municpios deve ser repartido com os rgos do Poder Legislativo do estado em que o tribunal estiver localizado. O Tribunal de Contas entra no pedao do bolo do Poder Legislativo, para efeitos de apurao das despesas com pessoal. Vejamos: Unio 40,9% 2,5%* 6% 0,6% Estados 49%** 3%* 6% 2% Municpios 54% 6% -----
* - includo o respectivo tribunal de contas. ** - nos estados onde h Tribunal de Contas dos Municpios soma-se 0,4% para o Poder Legislativo e subtrai-se o mesmo valor do Poder Executivo. Gabarito: Certo. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens acerca das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 107. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendem devem constar da lei oramentria anual. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual (artigo 5 , 1). Gabarito: Certo. 108. vedado consignar, na lei oramentria, crdito com finalidade imprecisa, sendo admitidas, no entanto, dotaes ilimitadas. vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada (artigo 5, 4). Gabarito: Errado. 109. Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total. Artigo 24 nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do artigo 17.
1 - dispensada da compensao referida no artigo 17 o aumento de despesa decorrente de: I - concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao pertinente; II - expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados; e III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real. 2 - O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas. Ou seja, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, sem excees, sendo esta inclusive uma exigncia constitucional: CF/88, artigo 195, 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. Gabarito: Errado. 110. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (artigo 25). Gabarito: Errado. 111. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil no est sujeito a vedaes, pois a entidade responsvel por regular o mercado, devendo atuar livremente. Artigo 39 - Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes constantes do artigo 35 e mais s seguintes: I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o disposto no 2 deste artigo; II - permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou
no, de ttulo da dvida de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a operao de compra e venda, a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja semelhante permuta; III - concesso de garantia. 1 - O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco Central do Brasil, Srie Especial, existente na carteira das instituies financeiras, que pode ser refinanciado mediante novas operaes de venda a termo. 2 - O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira. 3 - A operao mencionada no 2 dever ser realizada taxa mdia e condies alcanadas no dia, em leilo pblico. 4 - vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria. Por sua vez, o artigo 35 dispe que vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Art. 9. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. 3. No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. A partir do texto da Lei Complementar n. 101/2000 transcrito acima, assinale a opo correta acerca da execuo oramentria, do cumprimento das metas e da lei oramentria anual. 112. Os recursos legalmente vinculados finalidade especfica so utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao
e no podem ser empregados em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico). Gabarito: Errado. 113. No so objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, exceto aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9, 2). Gabarito: Errado. 114. O texto do 3., acima transcrito, viabiliza interferncia inconstitucional do Poder Executivo em domnio reservado pela CF atuao autnoma dos Poderes Legislativo e Judicirio. U pessoal. Muito lgico, n? Olha s de novo: No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Ou seja, este dispositivo autoriza o Poder Executivo entrar numa seara que no lhe pertence. Tanto que, felizmente, este dispositivo foi considerado inconstitucional pela ADIN 2.238-5. Gabarito: Certo. 115. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o ministro da Fazenda deve apresentar avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (artigo 9, 5). Gabarito: Errado.
116. Integram as despesas da Unio e so includas na lei oramentria as despesas do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais e custeio administrativo, excludas as destinadas a benefcios e assistncia aos servidores. Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos (artigo 5, 6). Gabarito: Errado. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens a seguir, com relao s regras estabelecidas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) destinadas Lei Oramentria Anual (LOA). 117. Um demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com as metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve integrar a LOA, na forma de anexo. Artigo 5 - O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar: I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais); II ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do artigo 165 da Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; CF/88, artigo 165, 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Gabarito: Certo. 118. A reserva de contingncia se destina exclusivamente ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Artigo 5 - O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar: I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais); II ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do artigo 165 da Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; CF/88, artigo 165, 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Gabarito: Certo. 119. As despesas do Banco Central do Brasil (BACEN) relativas a pessoal, encargos sociais e custeio administrativo devem integrar a LOA. Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos (artigo 6, 5). Gabarito: Certo. 120. O Tesouro Nacional beneficirio dos resultados positivos do BACEN, apurados aps a constituio ou a reverso de reservas, assim como devedor de eventuais resultados negativos da mesma instituio. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais (artigo 7). O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento ( 1).
Gabarito: Certo. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Com o objetivo de assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio, o governo federal deve estabelecer uma programao financeira que contenha o cronograma de execuo mensal de desembolso, depois de elaborar e aprovar seu oramento. Em relao a esse assunto, julgue os itens. 121. O Poder Executivo responsvel por promover, de imediato, a limitao de empenho em todas as dotaes da lei oramentria anual quando houver indcios de que a realizao da receita no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio. Primeiro que no de imediato, segundo que o Poder Executivo no O responsvel. Artigo 9 - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Gabarito: Errado. 122. Recursos legalmente vinculados finalidade especfica permanecem vinculados, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico). Gabarito: Certo. 123. A demonstrao do cumprimento das metas fiscais deve ser feita ao final de cada semestre. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da Constituio (CMO) ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais (artigo 9, 4). Gabarito: Errado. 124. O cronograma de desembolso deve ser parte integrante da lei de
diretrizes oramentrias. A LDO traz regras sobre a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso, mas estes documentos so publicados a parte dessa lei, por meio de decreto do Poder Executivo. Gabarito: Errado. 125. To logo seja observada uma recuperao na arrecadao da receita, as dotaes que tenham sofrido limitao de empenho devem ser integralmente recompostas. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9). No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas ( 1). Gabarito: Errado. 126. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Os municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais se inclui a apurao semestral dos limites de despesas de pessoal e da dvida consolidada. Artigo 63 facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes optar por: I aplicar o disposto no artigo 22 (despesa com pessoal) e no 4o do artigo 30 (apurao da dvida consolidada) ao final do semestre; II - divulgar semestralmente: a) (VETADO) b) o Relatrio de Gesto Fiscal; c) os demonstrativos de que trata o artigo 53 (alguns demonstrativos do RREO); III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso I do artigo 5 a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar.
O inciso I do artigo 5 trata do anexo do PLOA que demonstra a compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do AMF. O Anexo de Poltica Fiscal estava previsto na parte do PPA que foi toda vetada. Gabarito: Certo. 127. (CESPE/ACE/TCE 2009 adaptada) O contedo da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) estabelecido em dispositivos da Constituio Federal (CF) e, a partir de 2000, por meio da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). De acordo com esta lei, a LDO dispe sobre o equilbrio entre receitas e despesas. Segundo a LRF, a LDO dispor sobre (artigo 4): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais (AMF) e o Anexo de Riscos Fiscais (ARF). De acordo com a LRF, h um anexo que consta somente para a Unio. Ele trata dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente. Gabarito: Certo. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) A LRF veio fortalecer a LDO, especialmente a partir do Anexo de Metas Fiscais (AMF). Com relao ao AMF, julgue os itens. 128. Deve conter a avaliao do cumprimento das metas do exerccio a que se referir a LDO e os dois exerccios seguintes. Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes (artigo 4 , 1).
O Anexo conter, ainda ( 2): I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV - avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Gabarito: Errado. 129. Deve trazer a evoluo do patrimnio lquido, com destaque para a aplicao dos recursos obtidos com operao de crdito. O Anexo de Metas Fiscais conter a evoluo do patrimnio lquido, nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos (artigo 4, 2). Gabarito: Errado. 130. Deve avaliar e informar os riscos capazes de afetar as contas pblicas. Esta competncia pertence ao Anexo de Riscos Fiscais. Artigo 4, 3 - A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. Gabarito: Errado. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) Os gastos com pessoal representam importante item de despesa de todo o setor pblico brasileiro. No que concerne s despesas com pessoal, de que trata a LRF, julgue os itens.
131. A comparao das despesas com os respectivos limites faz parte do relatrio de gesto fiscal. Perceba que o enunciado da questo cita despesas com pessoal. O RGF conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os seguintes montantes: a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dvidas consolidada e mobiliria; c) concesso de garantias; e d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; Alm disso, o relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites. No ltimo quadrimestre, o relatrio dever conter, tambm, os seguintes demonstrativos: a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; c) do cumprimento do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, no que se refere liquidao da operao de crdito por antecipao de receita, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, alm do atendimento proibio de contratar tais operaes no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal; e d) da despesa com servios de terceiros. Gabarito: Certo. 132. Devem ser apuradas, em sua totalidade, adotando-se o regime de caixa. A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia (artigo 18, 2). Gabarito: Errado. 133. Os gastos dos entes da Federao no podero ser superiores aos percentuais da receita corrente estabelecidos pela LRF.
No receita corrente, mas sim receita corrente lquida. Vejamos os limites:
Limite da Despesa com Pessoal Unio 50% Estados 60% Municpios 60% Na esfera federal, o limite de 50% distribudo da seguinte forma: a) 2,5% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas da Unio); b) 6% para o Judicirio; c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento); e d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio. Nos Estados, o limite de 60% dividido assim, que ver: a) 3% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Estado); b) 6% para o Judicirio; c) 49% para o Executivo; e d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados. Por fim, nos municpios: a) 6% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver); b) 54% para o Executivo. Unio 40,9% 2,5%* 6% 0,6% Estados 49%** 3%* 6% 2% Municpios 54% 6% -----
* - includo o respectivo tribunal de contas. ** - nos estados onde h Tribunal de Contas dos Municpios soma-se 0,4% para o Poder Legislativo e subtrai-se o mesmo valor do Poder Executivo.
Prof. Igor Oliveira
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Gabarito: Errado. 134. A verificao dos limites deve ser realizada ao final de cada bimestre. A apurao das despesas com pessoal feita a cada quadrimestre. Para municpios com populao inferior a 50.000 habitantes, facultada a apurao a cada semestre. Gabarito: Errado. 135. Quaisquer medidas para retorno ao limite somente devem ser adotadas quando o excedente ultrapassar 10%. A LRF colocou rdea curta nos entes e rgos. No precisa estourar os limites para sofrer sanes. Passou dos 95% j t devendo alguma coisa. Ultrapassado o limite prudencial, o ente no est autorizado a efetuar: I concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do artigo 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II criao de cargo, emprego ou funo; III alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Gabarito: Errado. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) Se verificarem que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no AMF, os poderes da Unio e o Ministrio Pblico (MP) tero de promover limitao de empenho e movimentao financeira. Acerca desse assunto, julgue o item.
136. A periodicidade da verificao das metas deve ser quadrimestral. Perceba que o enunciado da questo j direciona para previso de arrecadao da receita e limitao de empenho. O artigo 9 da LRF dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Gabarito: Errado. 137. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A LRF prev limites mximos para a realizao de despesas com pessoal e encargos sociais, constitudos por percentuais da receita corrente lquida. No clculo do montante global da receita corrente lquida, podem ser excludas as receitas provenientes de compensaes financeiras entre os regimes de previdncia pblica e privada. Olha o quadrinho: Receita Corrente Lquida TRICOPAIS Transferncias Outras Transferncias constitucionais e legais, Unio algumas contribuies sociais e PIS/PASEP. Estados Transferncias constitucionais. Contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e Unio, Estados e assistncia social e as receitas Municpios provenientes de compensao financeira entre diversos regimes de previdncia. Valores Lquidos Lei Kandir e FUNDEB. Gabarito: Certo. 138. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) De acordo com a LRF, as entidades autorizadas a realizar operaes de crdito com os estados-membros da Federao incluem as instituies financeiras federais. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal
dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente (artigo 35). Excetuam-se da vedao as operaes entre instituio financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, que no se destinem a ( 1): I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes; e II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo (artigo 36). Logo, conforme regra insculpida no 1 do artigo 35 da LRF, um Estado pode realizar operao de crdito com uma instituio financeira federal. Gabarito: Certo. 139. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), o projeto de lei oramentria dever conter a reserva de contingncia. O documento que conter sua forma de utilizao e definio do montante a Lei de Diretrizes Oramentrias. Questo jia! Muito boa mesmo. A reserva de contingncia destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. A regrinha para a reserva de contingncia a seguinte: Fica na LOA; e Forma de utilizao e o montante so estabelecidos na LDO.
Gabarito: Certo. 140. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Nos termos da LRF, a Lei de Diretrizes Oramentrias recebe novas funes, uma de suas novas atribuies dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. A LRF ampliou o rol de competncias para a LDO, alm das previstas na CF. De
acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre (artigo 4): a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; e d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Alm disso, a LDO conter 3 anexos: AMF, ARF e um terceiro que serve s para Unio. Gabarito: Certo. (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A operao de crdito por antecipao da receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, essa operao 141. no ser autorizada se forem cobrados outros encargos alm da taxa de juros, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir, entre outras, as seguintes exigncias (artigo 38): I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; e III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir; IV - estar proibida: a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada; b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal. Gabarito: Certo. 142. ser permitida ainda que exista operao anterior de mesma
natureza e que no tenha sido integralmente resgatada. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir, entre outras, as seguintes exigncias (artigo 38): I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; e III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir; IV - estar proibida: a) enquanto existir operao integralmente resgatada; anterior da mesma natureza no
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2008) No que se refere s regras estabelecidas na LRF que tm relao com a LOA, julgue os itens: 143. A reserva de contingncia deve ser constituda exclusivamente para o pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do exerccio e o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. A reserva de contingncia destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. A regrinha a seguinte: Fica na LOA; e Forma de utilizao e o montante so estabelecidos na LDO.
Gabarito: Errado. 144. O projeto de LOA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at o dia quinze de agosto de cada ano. Essa meio fora de LRF, mas mantive mesmo assim. A LOA encaminhada ao Poder Legislativo para votao 4 meses antes de encerrado o exerccio financeiro, ou seja, 31 de agosto. A LOA devolvida para sano presidencial at o trmino da sesso legislativa, ou seja, 22 de dezembro.
Gabarito: Errado. 145. As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA. Artigo 5 - O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar: I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais); II ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do artigo 165 da Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; CF/88, artigo 165, 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Aqui cabe um alerta sobre a renncia de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. As medidas de compensao pertencem a LOA. Mas o demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado pertence LDO. Gabarito: Certo. 146. O refinanciamento da dvida pblica deve constar de lei prpria e exclusiva, destacada da LOA. O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente oramentria e nas de crdito adicional (artigo 5, 2). Gabarito: Errado. 147. A LRF no revogou a Lei n. 4.320/1964 e estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a gesto fiscal.
na
lei
A LRF no revogou a lei 4.320/64, que trata de direito financeiro h mais de 40 anos no pas. Esta ltima lei ser objeto de regulamentao especfica. A questo tambm acerta ao dizer que a LRF estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal (artigo 1). O 1 do artigo 1 define o que vem a ser responsabilidade na gesto fiscal, atravs de uma srie de aes: A ao planejada e transparente; e Preveno de riscos e correo de desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas. As metas dizem respeito a resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. A LRF enfatiza a importncia da ao planejada associada execuo dos gastos pblicos, atravs de instrumentos j previstos na CF/88 (LOA e LDO). A parte que trata do PPA foi toda vetada. A ao transparente alcanada com o conhecimento e participao da sociedade em diversas fases do processo oramentrio. A LC 101/2000 foi publicada visando a regulamentar os seguintes dispositivos da CF/88: Artigo 163 Lei complementar dispor sobre: I - finanas pblicas; II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III - concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
Art. 165, 9 - Cabe lei complementar: I - ... II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo. Gabarito: Certo. 148. A LRF alcana as autoridades pblicas das trs esferas de governo de todos os poderes da Repblica. As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nestes esto includos: a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; e b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes. Por Empresa Estatal Dependente, entende-se a empresa controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. Por Empresa Controlada, sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao. Ou seja, EED aquela que no consegue sobreviver sem a ajuda do Poder Pblico. As EED fazem parte do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Administrativo Financeiro/SEGER ES 2008) Considerando
que o gasto com pessoal do Poder Executivo de determinado estado tenha chegado a 95% do limite total estabelecido para essa despesa, julgue os itens seguintes. 149. Nessa situao, o Executivo deve determinar como medida a noconcesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, ressalvada a reviso geral anual. Varetou o limite de 95%, vedado ao ente, entre outras coisas, a concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos). Gabarito: Certo. 150. No caso descrito, o gasto excessivo detectado no impede que se conceda vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual. Ultrapassou os 95%, o ente no pode conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, considerando as seguintes excees: Sentenas judiciais; Determinao legal ou contratual; e Reviso geral e anual dos servidores pblicos.
Gabarito: Certo. 151. Nesse caso, mantm-se assegurada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana. Ultrapassou os 95%, vedado ao ente efetuar provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana. Gabarito: Certo. 152. Diante dessa situao, fica vedada, como medida necessria a ser adotada, a criao de cargo, emprego ou funo. Este item no possui ressalvas nem pegadinhas. Ultrapassou 95% o ente no pode criar cargo, emprego ou funo pblica. Gabarito: Certo.
153. Fica vedada, nessa situao, como medida necessria a ser adotada, qualquer alterao de estrutura de carreira. No qualquer estrutura de carreira, mas somente a alterao de carreira que implique aumento de despesa. Vamos rever tudo? Passou os 95% do teto, o ente no pode efetuar: I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II - criao de cargo, emprego ou funo; III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Haja questo de limite prudencial. capaz do camarada estudar s limite prudencial e gabaritar...hehehe... Gabarito: Errado. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue subseqentes luz da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). os itens
154. Na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (artigo 42).
Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio (pargrafo nico). Gabarito: Certo. 155. Lei estadual ou municipal poder fixar limites superiores queles previstos na LRF para dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias. Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias (artigo 60). Gabarito: Errado. (CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em restos a pagar. Lei de Responsabilidade Fiscal, 1. do artigo 1. da Lei Complementar n. 101, de 4/52000. Julgue os itens, acerca dos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) que tratam da transparncia, controle e fiscalizao da gesto fiscal. 156. Os tribunais de contas alertaro os poderes ou rgos relacionados na LRF quando constatarem que o montante da despesa com pessoal ultrapassou 90% do limite autorizado. Este limite o de alerta. Quando a despesa com pessoal chegar a 90% do autorizado, o Tribunal de Contas avisar ao respectivo ente ou rgo de sua situao. O limite prudencial de 95%. Gabarito: Certo. 157. Segundo a LRF, ser dada nfase na fiscalizao dos limites e condies para a realizao de despesas de exerccios anteriores.
No tem nada disso de despesas de exerccios anteriores. Artigo 59 O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a: I atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias; II limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar; III medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos artigos 22 e 23; IV providncias tomadas, conforme o disposto no artigo 31, para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites; V destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as desta Lei Complementar; e VI cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver. Gabarito: Errado. 158. O relatrio resumido da execuo oramentria ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre. Regrinha: RREO 30 dias aps o encerramento de cada bimestre. RGF 30 dias aps o encerramento de cada quadrimestre. facultado aos municpios com populao inferior a 50.000 habitantes publicar 30 dias aps cada semestre: RREO alguns demonstrativos. RGF todo ele. Gabarito: Errado. 159. A demonstrao das variaes patrimoniais consolidadas dar destaque origem e ao destino dos recursos das operaes de crdito, na qual sero includas as operaes intragovernamentais. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50):
I a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; VI a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. No caso das demonstraes intragovernamentais ( 1). Gabarito: Errado. 160. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Em atendimento ao disposto na LRF, o ente deve elaborar o anexo de metas fiscais, que integrar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Nesse anexo, inclui-se o demonstrativo da evoluo do patrimnio lquido. Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. O AMF conter, ainda: I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional;
conjuntas,
excluir-se-o
as
operaes
III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; e V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Gabarito: Certo. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Com relao ao controle da despesa total com pessoal, previsto na LRF, julgue os itens. 161. A despesa total com pessoal ser apurada adotando-se o regime de caixa. Ser apurado segundo o regime de competncia, no ms em referncia e nos onze anteriores. Gabarito: Errado. 162. Os percentuais estabelecidos como parmetros so calculados sobre a receita corrente anual de cada ente da federao. Os parmetros so calculados com base na Receita Corrente Lquida (RCL). Gabarito: Errado. 163. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos ser realizada ao final de cada bimestre. A verificao feita a cada quadrimestre. Para municpios com populao inferior a 50.000 habitantes facultada a verificao a cada semestre. A minha cidade, por exemplo, tem prazo dilatado pela LRF. No ltimo censo contaram 4.200 cabeas l. A populao conseguiu diminuir 1.000 habitantes do penltimo censo! Brincadeira! O povo t sumindo! hehehe Gabarito: Errado. 164. O demonstrativo da despesa com pessoal ser parte integrante do anexo de riscos fiscais e servir como instrumento de verificao dos limites de que trata a LRF.
Ser parte do Relatrio de Gesto Fiscal. Gabarito: Errado. 165. No caso de ultrapassagem do limite e no alcanada a reduo no prazo estabelecido pela legislao, o ente no poder receber transferncia voluntria. Este o caso de quando o ente passa o limite de alerta dos 90%, passa o limite prudencial de 95%, vara a casa do chapu e t todo enrolado. Quer ver? Se ele passar dos 95% vedado a: I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos); II - criao de cargo, emprego ou funo; III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Artigo 57, 6, II A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Caso o Poder ou rgo estoure os limites, alm da aplicao das medidas acima, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3 e 4 do art. 169 da Constituio. Estes ltimos dispositivos estabelecem: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. Se as medidas acima no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da LRF, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. Gabarito: Certo. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os limites de apurao com gastos de pessoal constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes. 166. O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, sempre que as despesas de pessoal excederem 95% do limite autorizado na LRF. Questozinha mal feita. A idia aqui o seguinte: se 90% o TCU avisa, qualquer valor acima ele deve avisar tambm. Nem sempre as questes so bem elaboradas, mas o que fica pra vida o seguinte: Limite de alerta 90% TC avisa. Limite prudencial 95% ente sujeito a vedaes. Gabarito: Certo. 167. Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. Altamente decoreba. Cpia do artigo 18 da LRF. Gabarito: Certo. 168. Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas as despesas com indenizao por demisso de servidores, as relativas demisso voluntria e as decorrentes dos contratos de terceirizao de mo-de-obra referentes substituio de servidores e empregados pblicos. Os Programas de Demisso Voluntria (PDV) realmente no so computados, mas contratao de mo de obra terceirizada contabilizada como Outras Despesas de Pessoal, que so despesas correntes.
Vejamos todas as excluses. Na verificao do atendimento dos limites definidos para despesa total com pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas: I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados; II - relativas a incentivos demisso voluntria (PDV); III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio; CF/88, artigo 57, 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se: II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a que se refere o 2o do art. 18; Artigo 18, 2o A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19; CF/88, artigo 21, XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio. Artigo 31 da EC n 19 - Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos ex-Territrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados
os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes: a) da arrecadao de contribuies dos segurados; b) da compensao financeira de que trata o 9o do art. 201 da Constituio; CF/88, artigo 201, 9 - para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro. Gabarito: Errado. 169. Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite prudencial, a Unio fica proibida de conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao. Contudo, poder fazer admisso ou contratao de pessoal das reas de educao, sade e segurana, a ttulo de reposio em virtude de aposentadoria ou falecimento de servidores. A segunda parte est perfeita. A primeira esqueceu as ressalvas. Ultrapassou os 95%, o ente no pode conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, considerando as seguintes excees: Sentenas judiciais; Determinao legal ou contratual; e Reviso geral e anual dos servidores pblicos.
Gabarito: Errado. 170. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Se, na apreciao das contas do governo relativas ao exerccio de 2006, o relator do TCU tiver ressalvado o fato de um tribunal regional ter ordenado ou autorizado a realizao de despesas, nos ltimos dois quadrimestres do mandato de seu presidente, que no podiam ser cumpridas integralmente dentro dele, ou que tinham parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que houvesse suficiente disponibilidade de caixa, nesse caso, pela LRF, a inscrio, em restos a pagar, das despesas empenhadas e no-liquidadas estaria limitada ao saldo da disponibilidade de caixa.
A LRF assevera que vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. Ou seja, para inscrever despesas em RP nos dois ltimos quadrimestres de mandato, deve haver disponibilidade de caixa suficiente. Gabarito: Certo. 171. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Na hiptese de a receita corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder R$ 14,4 bilhes. Vamos rever o quadrinho: Unio 40,9% 2,5%* 6% 0,6% Estados 49%** 3%* 6% 2% Municpios 54% 6% -----
Para o Poder Judicirio Federal o limite de 6% da RCL. Logo: 0,06 X 400 = 24 bilhes. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Julgue os itens a seguir, quanto s normas que as contas pblicas devem observar com relao Lei de Responsabilidade Fiscal. 172. A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50): I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Gabarito: Certo. 173. A administrao pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (artigo 50, 3). Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O STJ faz questo de dar transparncia s suas contas, em atendimento ao princpio constitucional da publicidade. Por isso, publica periodicamente na Internet os seus Relatrios de Gesto Fiscal. A prtica segue o disposto na LRF LC n. 101/2000. Assim, na Internet, possvel acessar os demonstrativos contbeis do STJ, bem como as resolues internas que aprovam os respectivos relatrios de gesto. Internet: <www.stj.gov.br> (com adaptaes). Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir. 174. Qualquer cidado pode ter acesso aos dados oramentrios da
Unio, do estado e do municpio, pois a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico, de planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; prestaes de contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal. Artigo 48 So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei Complementar n 131, de 2009). I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; e III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. Artigo 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do artigo 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. Gabarito: Certo. 175. Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto com o responsvel pela administrao financeira, tem de assinar o relatrio de gesto fiscal, que deve conter, entre outras informaes, o montante gasto com a despesa com pessoal. No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar tambm
o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas e das no-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos tenham sido cancelados. O RGF ser divulgado at 30 dias ao final de cada quadrimestre. Ele ser assinado por: I Chefe do Poder Executivo; II Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; III Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; e IV Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo. O relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os seguintes montantes: a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dvidas consolidada e mobiliria; c) concesso de garantias; e d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; Alm disso, o referido relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites. No ltimo quadrimestre, o relatrio dever conter, tambm, os seguintes demonstrativos: a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; c) do cumprimento do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, no que se refere liquidao da operao de crdito por antecipao de receita, com juros e outros
encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, alm do atendimento proibio de contratar tais operaes no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal; e d) da despesa com servios de terceiros. Gabarito: Certo. (CESPE/Analista Judicirio/TST 2008) Tendo como referncia a Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal , julgue os item subseqente. 176. Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de crdito por antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo exerccio em que forem contratadas. As operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para efeito da apurao da regra de ouro, desde que liquidadas, com juros e outros encargos, at o dia dez de dezembro de cada ano (artigo 38, II c/c 1). Gabarito: Errado. 177. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Em atendimento ao disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de lei complementar em matria oramentria, editou-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n. 4.320/1964. A LRF no substituiu a lei 4.320/64. Esta ltima ser objeto de regulamentao prpria. A LC 101/2000 foi publicada visando a regulamentar os seguintes dispositivos da CF/88: Artigo 163 Lei complementar dispor sobre: I - finanas pblicas; II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III - concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; e VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. Art. 165, 9 - Cabe lei complementar: I - ... II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com base na LRF, julgue os itens seguintes. 178. O refinanciamento da dvida mobiliria corresponde emisso de ttulos para pagamento do principal, no includos a atualizao monetria e os juros, e se limita, ao final de cada exerccio, ao montante existente no exerccio anterior. O refinanciamento da dvida mobiliria compreende a emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao monetria (artigo 29, V). O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito autorizadas no oramento para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualizao monetria (artigo 29, 4). Gabarito: Errado. 179. As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente
e cada um dos Poderes. Este tipo de despesa (sentenas judiciais) deve ser computada apenas quando ocorrida nos ltimos onze meses + ms em referncia. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Na administrao pblica brasileira, busca-se, mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de registro e extrao das informaes concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria Anual. Acerca das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a escriturao das contas pblicas, julgue os itens que se seguem. 180. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes (artigo 50): I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Gabarito: Certo. 181. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas
caber ao rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado o conselho de gesto fiscal. Caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o CGF. Gabarito: Errado. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, despesa obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Relativamente ao aumento da despesa obrigatria de carter continuado, julgue os itens subseqentes. 182. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no considerada como aumento de despesa. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado (artigo 17, 7). Gabarito: Errado. 183. Os atos que criarem ou aumentarem as despesas obrigatrias de carter continuado devero demonstrar a origem dos recursos para seu custeio. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (artigo 17). Os atos que criarem ou aumentarem despesa obrigatria de carter continuado devero ser instrudos com a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, alm de demonstrar a origem dos recursos para seu custeio ( 1). Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa ( 2). Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio ( 3). A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as
premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias ( 4). A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da implementao das medidas referidas no 2, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar ( 5). Em resumo: Para criar uma despesa obrigatria de carter continuado eu devo demonstrar: a) a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; e b) a origem dos recursos para seu custeio. Alm disso, devo comprovar que tal despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. Esta despesa no ser executada antes da implementao dessas medidas. Gabarito: Certo. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, estabelecendo, entre outras, normas para execuo oramentria e cumprimento de metas. Considerando que haja limitao de empenho, julgue o item que se segue, quanto ao restabelecimento da receita prevista. 184. A recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas. Artigo 9, 1. Gabarito: Certo. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, como as normas para execuo oramentria e cumprimento de metas. Segundo a LRF, os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica 185. devero ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao e somente no exerccio em que ocorrer o ingresso. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico). Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/IPAJM 2010) A administrao federal est organizada sob a forma de sistemas de atividades auxiliares, um modelo introduzido pelo Decretolei n. 200/1967. A respeito desses sistemas, tratados na Lei n. 10.180/2001, julgue os itens.
186. Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em qualquer um de seus rgos.
Pelo contrrio, segundo a lei 10.180/2001, artigo 13, pargrafo nico, os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais devero ser, preferencialmente, servidores integrantes da carreira Finanas e Controle que no estejam em exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou rgo equivalente ao qual a entidade esteja vinculada. Assim, a questo est errada. Vamos aproveitar a questo e falar um pouquinho sobre o Sistema de Contabilidade Federal, previsto na lei 10.180/2001. O Sistema de Contabilidade Federal visa a evidenciar a situao oramentria, financeira e patrimonial da Unio (artigo 14). Ele composto por (artigo 17):
rgo Central STN. rgos Setoriais unidades de gesto interna dos ministrios e AGU.
O rgo de controle interno da Casa Civil exercer tambm as atividades de rgo setorial contbil de todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica. Os rgos setoriais ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. Gabarito: Errado.
187. As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal esto incumbidas da organizao dos processos de prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos.
Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal: Prof. Igor Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 104
CURSO ON-LINE ADCSP TCU PROFESSOR IGOR OLIVEIRA I - manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio; II - estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal; III - com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno; IV - instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e superviso ministerial; V - realizar tomadas de contas (e no organizar os processos de prestao de contas) dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio; VI - elaborar os Balanos Gerais da Unio; VII - consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico Nacional; e VIII - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade. Gabarito: Errado.
188. As operaes que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualizao e controle contbeis, mesmo quando so operaes de natureza extra-oramentria.
Lei 10.180/2001, artigo 15, pargrafo nico As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira no compreendidas na execuo oramentria sero, tambm, objeto de registro, individualizao e controle contbil. Gabarito: Certo. (CESPE/AEMQ Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Julgue os itens de acordo com as normas relativas ao sistema de contabilidade federal.
189. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar a aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada.
O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos Prof. Igor Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 105
CURSO ON-LINE ADCSP TCU PROFESSOR IGOR OLIVEIRA relacionados com a administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar (artigo 15): I - as operaes realizadas pelos rgos ou entidades governamentais e os seus efeitos sobre a estrutura do patrimnio da Unio; II - os recursos dos oramentos vigentes, as alteraes decorrentes de crditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e paga conta desses recursos e as respectivas disponibilidades; III - perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados; IV - a situao patrimonial do ente pblico e suas variaes; V - os custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica Federal; VI - a aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada; e VII - a renncia de receitas de rgos e entidades federais. Gabarito: Certo.
190. O agente pblico que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficar sujeito pena de demisso, podendo, alm disso, ter de arcar com responsabilidade civil.
A lei 10.180/2001 no faz meno penalidade de demisso. Alm disso, o agente pblico responder, e no poder responder, na esfera administrativa, civil e penal. Ou seja, trata-se de uma imposio, no de uma faculdade, como infere a questo. Artigo 26 Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado aos servidores dos Sistemas de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, no exerccio das atribuies inerentes s atividades de registros contbeis, de auditoria, fiscalizao e avaliao de gesto. 1 O agente pblico que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao dos Sistemas de Contabilidade Federal e de Controle Interno, no desempenho de suas funes institucionais, ficar sujeito pena de responsabilidade administrativa, civil e penal. Gabarito: Errado.
191. (CESPE/ACE/TCU 2007) No caso de atos de gesto realizados sem a devida fundamentao legal, a prerrogativa dos dirigentes dos rgos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal no efetuar os respectivos registros e comunicar o fato aos rgos de controle interno e externo.
CURSO ON-LINE ADCSP TCU PROFESSOR IGOR OLIVEIRA Compete s unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal: I - manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio; II - estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal; III - com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno; IV - instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e superviso ministerial; V - realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio; VI - elaborar os Balanos Gerais da Unio; VII - consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico Nacional; e VIII - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade. Gabarito: Errado.
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B. Questes sem os comentrios (CESPE/AJAA/STM 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que constitui um marco das finanas pblicas brasileiras, julgue o item subseqente. 1. O Poder Legislativo de cada ente no pode reestimar a receita prevista na proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo, salvo em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. (CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Com relao ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal acerca das garantias e contragarantias em operaes de crdito internas e externas, julgue os itens a seguir. 2. O ente da Federao que tiver a sua dvida honrada pela Unio em decorrncia de garantia prestada em operao de crdito no ter acesso a novos crditos ou financiamentos at que a respectiva dvida seja totalmente liquidada. 3. vedado s entidades da administrao indireta e suas respectivas empresas controladas e subsidirias conceder garantia com recursos de seus prprios fundos. (CESPE/EGRVS Administrador/SESA 2011) Julgue os itens que se seguem, referentes Lei de Responsabilidade Fiscal. 4. O parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio sobre as contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica deve, obrigatoriamente, conter opinio pela sua rejeio, aprovao ou aprovao com ressalvas. 5. No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei. (CESPE/AJAE Contabilidade/TJES 2011) De acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens, acerca da contratao de operaes de crdito. 6. A Unio e os estados no podem condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento do pagamento da dvida de outro ente, em razo de garantia prestada. 7. Quando houver comprovao de que a operao atende s condies e aos limites estabelecidos, os contratos de operao de crdito externo devero conter clusula que estabelea a compensao automtica de dbitos e crditos.
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(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Considerando a tabela acima, que apresenta dados contidos no relatrio de gesto fiscal do Tribunal de Justia do Estado do Esprito Santo (TJ/ES), de janeiro a dezembro de 2010, julgue os itens que se seguem com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 8. O montante da receita corrente lquida informada no relatrio de gesto do TJ/ES corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, incluindo as transferncias realizadas pelo estado do Esprito Santo para os municpios por determinao constitucional. 9. As despesas com pessoal do TJ/ES esto abaixo do limite prudencial estabelecido na LRF, no impedindo, portanto, o tribunal de conceder reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus servidores. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) A Lei Complementar n. 101/2000, ou Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal dos recursos pblicos. Com base nessa lei e considerando suas peculiaridades, julgue os itens subsequentes. 10. A despesa total com pessoal, para os efeitos da LRF, ser apurada somando-se a despesa realizada no ms em referncia com as despesas dos doze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de caixa. 11. De forma a se aprimorar a evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida. 12. Sob a ptica da LRF, para a apurao da receita corrente lquida, sero englobados os valores referentes a receitas tributrias e de contribuies, includas aquelas advindas da contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social. 13. Considere que um ente federativo tenha adquirido 70% da empresa A e que a empresa A possua 80% do patrimnio da empresa B. Assim, para os efeitos da LRF, a empresa B uma empresa controlada indiretamente pelo ente federativo.
14. No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens que se seguem, relativos a transferncias de recursos na administrao pblica. 15. O relatrio de gesto fiscal deve conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo de disponibilidade de caixa. 16. No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do impacto oramentrio-financeiro de aumento de despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse aumento for considerado irrelevante. 17. Considerando-se que, em determinado municpio brasileiro, a despesa pblica com pessoal corresponda a 55% da receita corrente lquida, correto afirmar que essa despesa ultrapassa o limite previsto na LRF. (CESPE/AJAA Contabilidade/TRE ES 2011) Julgue os itens seguintes luz das regras dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal para as receitas e despesas pblicas. 18. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada para execuo por um perodo superior a dois exerccios. 19. A reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida quando houver despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010) A Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) , estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. Considerando o que dispe a LRF, julgue os itens subsequentes. 20. Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral. 21. O resultado positivo do Banco Central, apurado aps a constituio ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional; o resultado negativo, obrigao do Tesouro para com o Banco Central, devendo ser consignado em dotao especfica no oramento. 22. A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no financiamento de despesas correntes. 23. (CESPE/ACI Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo correta a respeito das regras relativas ao cumprimento das metas do resultado primrio e do resultado nominal, contempladas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a execuo da despesa no comportou o cumprimento das metas de resultado primrio e de resultado nominal, o tribunal de contas determinar a limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios fixados pela Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). B Os demonstrativos referentes ao resultado primrio e ao resultado nominal acompanharo o relatrio de gesto fiscal e as demonstraes contbeis do perodo. C Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele houver incorrido estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, estando, no entanto, autorizado a realizar operao por antecipao da receita oramentria. D Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele houver incorrido ter de obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho. E As metas anuais relativas ao resultado nominal e ao resultado primrio integraro o projeto da lei oramentria anual, em valores originalmente estabelecidos. 24. (CESPE/ACI Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) De acordo com o disposto na LRF, assinale a opo correta acerca da receita corrente lquida. A A LDO dever conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, que devero ser estabelecidos no processo da execuo oramentria e financeira. B Devero ser considerados no clculo da receita corrente lquida do Distrito Federal e dos estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal. C Os limites para as despesas com pessoal do Poder Executivo e do Poder Legislativo tero de ser repartidos em percentual da receita corrente lquida entre os seus rgos, de forma proporcional mdia das despesas com pessoal. D Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados e dos municpios sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada
esfera de governo, podendo ser aplicados de forma diferenciada nos entes da Federao que a integrem, constituindo-se, para cada um deles, limites mnimos e mximos. E Acompanhar o relatrio resumido da execuo oramentria demonstrativo relativo apurao da receita corrente lquida, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio. 25. (CESPE/ACI Conhecimentos Bsicos/SECGE PE 2010) A transparncia da gesto fiscal assegurada, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, mediante A a adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo de cada unidade da Federao. B a ampla divulgao, at mesmo em meios eletrnicos de acesso pblico, de relatrio resumido da execuo oramentria, de relatrio de gesto fiscal e das verses simplificadas desses documentos. C o incentivo participao popular em audincias pblicas, em processos de elaborao e discusso dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos e a propositura de emendas Constituio Federal. D a liberao, ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em meios eletrnicos de acesso pblico, de relatrios bimestrais contendo informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira. E o acesso aos registros de lanamento e recebimento de toda a receita das unidades administrativas, incluindo-se os relativos a recursos extraordinrios. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Sabendo que a Lei de Responsabilidade Fiscal impe restries e limites para a gesto pblica, julgue os itens seguintes. 26. Um ente que no tenha cumprido os limites constitucionais relativos educao e sade s poder receber transferncias voluntrias de outros entes destinadas a esses setores quando comprovar que atendeu aos limites constitucionais. 27. Se uma despesa for criada por prazo determinado, tendo sido atendidos todos os requisitos legais, sua eventual prorrogao no precisar ser precedida das medidas compensatrias previstas pela lei de responsabilidade fiscal, desde que essa prorrogao acontea tambm por prazo determinado. 28. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Com a edio da LRF, a LDO recebeu em seu contedo uma srie de novas e importantes atribuies. Essas atribuies incluem:
A flexibilizar a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. B dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas nos casos de crditos adicionais. C orientar a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento. D definir as normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas financiados pelo oramento. E liberar, de ofcio, as transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. (CESPE/AJAA Contabilidade/TRT 21 Regio) No que se refere aos instrumentos de transparncia, controle e fiscalizao previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens. 29. Para que a sociedade conhea e acompanhe em tempo real a execuo dos contratos pblicos, o lanamento e o recebimento de todas as receitas das unidades gestoras devem ser disponibilizados em meios eletrnicos de acesso pblico, exceo dos recursos extraordinrios. 30. O acesso s informaes referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa deve ser disponibilizado pelos entes da Federao a qualquer pessoa fsica ou jurdica. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens. 31. Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato. 32. As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente. 33. facultado ao Poder Legislativo reestimar receita, desde que a alterao seja aprovada, em plenrio, por maioria absoluta de votos. 34. Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida infringe a Lei de Responsabilidade Fiscal. 35. instituio financeira controlada pela Unio permitida a aquisio de ttulos da dvida pblica para atender investimentos de seus clientes. 36. A vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas por um estado pode ser legalmente oferecida como contragarantia Unio.
37. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho. 38. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o equilbrio entre as receitas e as despesas. (CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens. 39. Os restos a pagar processados correspondem a despesas oramentrias do ano anterior pagas com atraso. 40. O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. 41. O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem relativos Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 42. A LRF estabelece prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos prazos determinados. 43. Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado. (CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em 2010, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) completou dez anos. Desde a sua edio, muitas exigncias de seu cumprimento foram feitas pela sociedade e pelos rgos de controle. Acerca dessa lei, julgue os prximos itens. 44. De acordo com a LRF, o projeto de lei do PPA deve ser enviado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do exerccio financeiro. 45. Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio.
46. A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das projees para seus principais agregados. 47. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio e para o montante da dvida mobiliria federal devem ser fixados, em percentual da receita corrente lquida, para cada esfera de governo. 48. As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF. 49. A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes. 50. Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF. 51. A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o ano civil. 52. Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas fiscais e outro de riscos fiscais. (CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Considerando as previses constitucionais, as da LRF e as da legislao especfica que trata de oramento pblico, julgue os itens que se seguem. 53. No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre. 54. Para a previso da receita que far parte do oramento federal, devem ser considerados os efeitos das alteraes na legislao, da inflao e do crescimento econmico do pas. 55. Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor. 56. Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e
empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de capital. 57. A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item, relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado. 58. Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 59. Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada. 60. Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. 61. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa. 62. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) Caso a despesa total com pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca dos instrumentos transparncia da gesto fiscal previstos na LRF, julgue os itens subseqentes. de
63. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficam disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao. 64. O relatrio resumido da execuo oramentria emitido ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos poderes e rgos. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca da Lei n.o 101/2000 e de seus
reflexos na administrao pblica, julgue os itens subseqentes. 65. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada, caso ocorra, no poder superar a variao do ndice de preos previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, ou em legislao especfica. 66. A renncia de receita prevista na LRF compreende remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado, mas no contempla as situaes de anistia fiscal. 67. A despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, ser considerada, pela LRF, adequada com a LOA quando a soma de todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no ultrapassar os limites estabelecidos para o exerccio. (CESPE/Auditor/SECONT 2009) Tendo como referncia a Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens subseqentes. 68. A Internet um dos veculos que asseguram transparncia, ao permitir o acompanhamento da execuo oramentria e financeira dos entes pblicos. Os prazos que os municpios tm para divulgar essas informaes variam em razo inversa sua populao. 69. Considere que o prefeito de determinado municpio pretenda desenvolver um programa de educao ambiental durante o seu mandato e, para isso, tenha apresentado duas opes, igualmente vlidas: o aumento da alquota do Imposto sobre Servios (ISS) e (ou) a eliminao de cargos em comisso, de livre provimento, com a exonerao dos atuais ocupantes. Nessa situao, o incio do programa est condicionado implementao da(s) medida(s) proposta(s). 70. Considere que a proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo contenha autorizao para novas operaes de crdito, no valor de R$ 1,5 bilho, e que outras receitas de capital previstas alcancem R$ 500 milhes. Considere ainda que, paralelamente, fixaram-se as despesas de capital em R$ 2 bilhes, dos quais R$ 1 bilho corresponde a investimentos. Nesse caso, correto afirmar que h excesso de R$ 500 milhes nas operaes de crdito autorizadas. (CESPE/Auditor/SECONT 2009) A respeito das regras de escriturao consolidao das contas pblicas previstas na LRF, julgue os seguintes itens. e
71. A receita e a despesa sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de caixa. 72. As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, excetuando-se empresa estatal dependente. (CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens subseqentes. 73. A receita corrente lquida apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms de referncia e nos trs meses anteriores. 74. A partir da LRF, os anexos de metas fiscais e de riscos fiscais devem integrar o projeto de lei oramentria anual. 75. (CESPE/Administrador/MPS 2009) Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos. 76. (CESPE/Administrador/MPS 2009) O funcionamento do Conselho de Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das despesas. 77. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Compete ao Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade Fiscal criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as contas. 78. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) apresentou uma nova tendncia em relao ao controle interno e superviso ministerial, ao estabelecer que o relatrio de gesto fiscal deve ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, alm de ter dispensado o Ministrio Pblico da Unio e dos estados da publicao do relatrio de gesto fiscal. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito da receita pblica, julgue os itens. 79. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prev a responsabilidade na gesto fiscal em relao prpria instituio do tributo da competncia constitucional do ente da federao.
80. O Poder Executivo, conforme prev a LRF, deve estabelecer metas de arrecadao sem levar em considerao a necessidade de implementar medidas de combate sonegao fiscal. 81. A concesso das renncias de receita no devem ser levadas em considerao na estimativa da lei oramentria quando se trata da concesso de crdito presumido, de acordo com a LRF. 82. A arrecadao de tributos no elemento essencial da responsabilidade na gesto fiscal da receita pblica, como prev a LRF. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com base nos aspectos contbeis contemplados na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens. 83. As operaes de crdito e a assuno de compromissos junto a terceiros devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o montante da dvida acumulado no perodo e, facultativamente, detalharem a natureza e o tipo de credor. 84. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponveis, no exerccio subseqente, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e pelas instituies da sociedade. 85. Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre contas no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrrio estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. 86. A despesa e a assuno de compromisso devem ser registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens acerca de aspectos relacionados receita corrente lquida (RCL). 87. A RCL representa o somatrio das receitas tributrias, de contribuies patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, de transferncias correntes e de outras receitas tambm correntes. 88. A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, includas as duplicidades. 89. A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o final do exerccio devem acompanhar o relatrio de gesto fiscal. 90. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados e dos municpios devem ser fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo.
91. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou a reverso de reservas, constitui receita corrente lquida do Tesouro Nacional. (CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito das regras aplicveis execuo oramentria e ao cumprimento de metas dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens. 92. Se verificado, ao final de um quadrimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultados primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico devero promover, por ato prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e movimentao financeira. 93. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados deve ser realizada de forma proporcional s redues efetivadas. 94. So objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao pagamento do servio da dvida e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. 95. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, a Secretaria do Tesouro Nacional deve apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial. 96. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio devero demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada quadrimestre. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE RN 2009) Com relao LRF, julgue os itens subseqentes. 97. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia constitucional. 98. As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de receitas devero acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser publicado com a periodicidade quadrimestral. 99. Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida.
100. A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de desembolsos sero publicados como anexo da LOA. 101. A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto fiscal. 102. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE RN 2009) A LRF prev a aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o prximo item de acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, quanto utilizao de recursos legalmente vinculados. 103. Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica devem ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir. 104. O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 105. Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas despesas obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis de diretrizes oramentrias a competncia para definir limites e condies para a expanso dessas despesas. 106. O percentual das receitas correntes lquidas que serve de limite de despesas de pessoal para determinado tribunal de contas dos municpios deve ser repartido com os rgos do Poder Legislativo do estado em que o tribunal estiver localizado. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens acerca das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 107. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendem devem constar da lei oramentria anual. 108. vedado consignar, na lei oramentria, crdito com finalidade imprecisa, sendo admitidas, no entanto, dotaes ilimitadas. 109. Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido
sem a indicao da fonte de custeio total. 110. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei. 111. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil no est sujeito a vedaes, pois a entidade responsvel por regular o mercado, devendo atuar livremente. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Art. 9. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. 3. No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. A partir do texto da Lei Complementar n. 101/2000 transcrito acima, assinale a opo correta acerca da execuo oramentria, do cumprimento das metas e da lei oramentria anual. 112. Os recursos legalmente vinculados finalidade especfica so utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao e no podem ser empregados em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. 113. No so objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, exceto aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. 114. O texto do 3., acima transcrito, viabiliza interferncia inconstitucional do Poder Executivo em domnio reservado pela CF atuao autnoma dos Poderes Legislativo e Judicirio. 115. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o ministro da Fazenda deve apresentar avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos. 116. Integram as despesas da Unio e so includas na lei oramentria as despesas do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais e custeio administrativo, excludas as destinadas a benefcios e assistncia aos servidores.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens a seguir, com relao s regras estabelecidas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) destinadas Lei Oramentria Anual (LOA). 117. Um demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com as metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve integrar a LOA, na forma de anexo. 118. A reserva de contingncia se destina exclusivamente ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 119. As despesas do Banco Central do Brasil (BACEN) relativas a pessoal, encargos sociais e custeio administrativo devem integrar a LOA. 120. O Tesouro Nacional beneficirio dos resultados positivos do BACEN, apurados aps a constituio ou a reverso de reservas, assim como devedor de eventuais resultados negativos da mesma instituio. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Com o objetivo de assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio, o governo federal deve estabelecer uma programao financeira que contenha o cronograma de execuo mensal de desembolso, depois de elaborar e aprovar seu oramento. Em relao a esse assunto, julgue os itens. 121. O Poder Executivo responsvel por promover, de imediato, a limitao de empenho em todas as dotaes da lei oramentria anual quando houver indcios de que a realizao da receita no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio. 122. Recursos legalmente vinculados finalidade especfica permanecem vinculados, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. 123. A demonstrao do cumprimento das metas fiscais deve ser feita ao final de cada semestre. 124. O cronograma de desembolso deve ser parte integrante da lei de diretrizes oramentrias. 125. To logo seja observada uma recuperao na arrecadao da receita, as dotaes que tenham sofrido limitao de empenho devem ser integralmente recompostas. 126. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Os municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais se inclui a apurao
semestral dos limites de despesas de pessoal e da dvida consolidada. 127. (CESPE/ACE/TCE 2009 adaptada) O contedo da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) estabelecido em dispositivos da Constituio Federal (CF) e, a partir de 2000, por meio da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). De acordo com esta lei, a LDO dispe sobre o equilbrio entre receitas e despesas. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) A LRF veio fortalecer a LDO, especialmente a partir do Anexo de Metas Fiscais (AMF). Com relao ao AMF, julgue os itens. 128. Deve conter a avaliao do cumprimento das metas do exerccio a que se referir a LDO e os dois exerccios seguintes. 129. Deve trazer a evoluo do patrimnio lquido, com destaque para a aplicao dos recursos obtidos com operao de crdito. 130. Deve avaliar e informar os riscos capazes de afetar as contas pblicas. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) Os gastos com pessoal representam importante item de despesa de todo o setor pblico brasileiro. No que concerne s despesas com pessoal, de que trata a LRF, julgue os itens. 131. A comparao das despesas com os respectivos limites faz parte do relatrio de gesto fiscal. 132. Devem ser apuradas, em sua totalidade, adotando-se o regime de caixa. 133. Os gastos dos entes da Federao no podero ser superiores aos percentuais da receita corrente estabelecidos pela LRF. 134. A verificao dos limites deve ser realizada ao final de cada bimestre. 135. Quaisquer medidas para retorno ao limite somente devem ser adotadas quando o excedente ultrapassar 10%. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) Se verificarem que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no AMF, os poderes da Unio e o Ministrio Pblico (MP) tero de promover limitao de empenho e movimentao financeira. Acerca desse assunto, julgue o item. 136. A periodicidade da verificao das metas deve ser quadrimestral. 137. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A LRF prev limites mximos para a realizao de despesas com pessoal e encargos sociais, constitudos por percentuais da receita corrente lquida. No clculo do montante global da receita corrente lquida, podem ser excludas as receitas provenientes de
compensaes financeiras entre os regimes de previdncia pblica e privada. 138. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) De acordo com a LRF, as entidades autorizadas a realizar operaes de crdito com os estadosmembros da Federao incluem as instituies financeiras federais. 139. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), o projeto de lei oramentria dever conter a reserva de contingncia. O documento que conter sua forma de utilizao e definio do montante a Lei de Diretrizes Oramentrias. 140. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Nos termos da LRF, a Lei de Diretrizes Oramentrias recebe novas funes, uma de suas novas atribuies dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas. (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A operao de crdito por antecipao da receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, essa operao 141. no ser autorizada se forem cobrados outros encargos alm da taxa de juros, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira. 142. ser permitida ainda que exista operao anterior de mesma natureza e que no tenha sido integralmente resgatada. (CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2008) No que se refere s regras estabelecidas na LRF que tm relao com a LOA, julgue os itens: 143. A reserva de contingncia deve ser constituda exclusivamente para o pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do exerccio e o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 144. O projeto de LOA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at o dia quinze de agosto de cada ano. 145. As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA. 146. O refinanciamento da dvida pblica deve constar de lei prpria e exclusiva, destacada da LOA. 147. A LRF no revogou a Lei n. 4.320/1964 e estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a gesto fiscal. 148. A LRF alcana as autoridades pblicas das trs esferas de governo de todos os poderes da Repblica.
(CESPE/Analista Administrativo Financeiro/SEGER ES 2008) Considerando que o gasto com pessoal do Poder Executivo de determinado estado tenha chegado a 95% do limite total estabelecido para essa despesa, julgue os itens seguintes. 149. Nessa situao, o Executivo deve determinar como medida a noconcesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, ressalvada a reviso geral anual. 150. No caso descrito, o gasto excessivo detectado no impede que se conceda vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual. 151. Nesse caso, mantm-se assegurada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana. 152. Diante dessa situao, fica vedada, como medida necessria a ser adotada, a criao de cargo, emprego ou funo. 153. Fica vedada, nessa situao, como medida necessria a ser adotada, qualquer alterao de estrutura de carreira. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens subseqentes luz da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 154. Na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. 155. Lei estadual ou municipal poder fixar limites superiores queles previstos na LRF para dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias. (CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em restos a pagar. Lei de Responsabilidade Fiscal, 1. do artigo 1. da Lei Complementar n. 101, de 4/52000. Julgue os itens, acerca dos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) que tratam da transparncia, controle e fiscalizao da gesto fiscal.
156. Os tribunais de contas alertaro os poderes ou rgos relacionados na LRF quando constatarem que o montante da despesa com pessoal ultrapassou 90% do limite autorizado. 157. Segundo a LRF, ser dada nfase na fiscalizao dos limites e condies para a realizao de despesas de exerccios anteriores. 158. O relatrio resumido da execuo oramentria ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre. 159. A demonstrao das variaes patrimoniais consolidadas dar destaque origem e ao destino dos recursos das operaes de crdito, na qual sero includas as operaes intragovernamentais. 160. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Em atendimento ao disposto na LRF, o ente deve elaborar o anexo de metas fiscais, que integrar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Nesse anexo, inclui-se o demonstrativo da evoluo do patrimnio lquido. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Com relao ao controle da despesa total com pessoal, previsto na LRF, julgue os itens. 161. A despesa total com pessoal ser apurada adotando-se o regime de caixa. 162. Os percentuais estabelecidos como parmetros so calculados sobre a receita corrente anual de cada ente da federao. 163. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos ser realizada ao final de cada bimestre. 164. O demonstrativo da despesa com pessoal ser parte integrante do anexo de riscos fiscais e servir como instrumento de verificao dos limites de que trata a LRF. 165. No caso de ultrapassagem do limite e no alcanada a reduo no prazo estabelecido pela legislao, o ente no poder receber transferncia voluntria. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os limites de apurao com gastos de pessoal constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes. 166. O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, sempre que as despesas de pessoal excederem 95% do limite autorizado na LRF. 167. Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas,
relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. 168. Na verificao da despesa total com computadas as despesas com indenizao relativas demisso voluntria e as terceirizao de mo-de-obra referentes empregados pblicos. pessoal da Unio, no sero por demisso de servidores, as decorrentes dos contratos de substituio de servidores e
169. Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite prudencial, a Unio fica proibida de conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao. Contudo, poder fazer admisso ou contratao de pessoal das reas de educao, sade e segurana, a ttulo de reposio em virtude de aposentadoria ou falecimento de servidores. 170. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Se, na apreciao das contas do governo relativas ao exerccio de 2006, o relator do TCU tiver ressalvado o fato de um tribunal regional ter ordenado ou autorizado a realizao de despesas, nos ltimos dois quadrimestres do mandato de seu presidente, que no podiam ser cumpridas integralmente dentro dele, ou que tinham parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que houvesse suficiente disponibilidade de caixa, nesse caso, pela LRF, a inscrio, em restos a pagar, das despesas empenhadas e no-liquidadas estaria limitada ao saldo da disponibilidade de caixa. 171. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Na hiptese de a receita corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder R$ 14,4 bilhes. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Julgue os itens a seguir, quanto s normas que as contas pblicas devem observar com relao Lei de Responsabilidade Fiscal. 172. A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. 173. A administrao pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. (CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O STJ faz questo de dar transparncia s suas contas, em atendimento ao princpio constitucional da publicidade. Por isso, publica periodicamente na Internet os seus Relatrios de Gesto Fiscal. A prtica
segue o disposto na LRF LC n. 101/2000. Assim, na Internet, possvel acessar os demonstrativos contbeis do STJ, bem como as resolues internas que aprovam os respectivos relatrios de gesto. Internet: <www.stj.gov.br> (com adaptaes). Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir. 174. Qualquer cidado pode ter acesso aos dados oramentrios da Unio, do estado e do municpio, pois a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico, de planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; prestaes de contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal. 175. Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto com o responsvel pela administrao financeira, tem de assinar o relatrio de gesto fiscal, que deve conter, entre outras informaes, o montante gasto com a despesa com pessoal. No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar tambm o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas e das no-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos tenham sido cancelados. (CESPE/Analista Judicirio/TST 2008) Tendo como referncia a Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal , julgue os item subseqente. 176. Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de crdito por antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo exerccio em que forem contratadas. 177. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Em atendimento disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de complementar em matria oramentria, editou-se a Lei Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei 4.320/1964. ao lei de n.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com base na LRF, julgue os itens seguintes. 178. O refinanciamento da dvida mobiliria corresponde emisso de ttulos para pagamento do principal, no includos a atualizao monetria e os juros, e se limita, ao final de cada exerccio, ao montante existente no exerccio anterior. 179. As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de
clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Na administrao pblica brasileira, buscase, mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de registro e extrao das informaes concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria Anual. Acerca das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a escriturao das contas pblicas, julgue os itens que se seguem. 180. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada. 181. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas caber ao rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado o conselho de gesto fiscal. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, despesa obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Relativamente ao aumento da despesa obrigatria de carter continuado, julgue os itens subseqentes. 182. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no considerada como aumento de despesa. 183. Os atos que criarem ou aumentarem as despesas obrigatrias de carter continuado devero demonstrar a origem dos recursos para seu custeio. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, estabelecendo, entre outras, normas para execuo oramentria e cumprimento de metas. Considerando que haja limitao de empenho, julgue o item que se segue, quanto ao restabelecimento da receita prevista. 184. A recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, como as normas para execuo oramentria e cumprimento de metas. Segundo a LRF, os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica 185. devero ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao e somente no exerccio em que ocorrer o ingresso.
CURSO ON-LINE ADCSP TCU PROFESSOR IGOR OLIVEIRA (CESPE/Contador/IPAJM 2010) A administrao federal est organizada sob a forma de sistemas de atividades auxiliares, um modelo introduzido pelo Decreto-lei n. 200/1967. A respeito desses sistemas, tratados na Lei n. 10.180/2001, julgue os itens.
186. Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em qualquer um de seus rgos. 187. As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal esto incumbidas da organizao dos processos de prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos. 188. As operaes que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualizao e controle contbeis, mesmo quando so operaes de natureza extra-oramentria.
(CESPE/AEMQ Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Julgue os itens de acordo com as normas relativas ao sistema de contabilidade federal.
189. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar a aplicao dos recursos da Unio, por unidade da Federao beneficiada. 190. O agente pblico que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficar sujeito pena de demisso, podendo, alm disso, ter de arcar com responsabilidade civil. 191. (CESPE/ACE/TCU 2007) No caso de atos de gesto realizados sem a devida fundamentao legal, a prerrogativa dos dirigentes dos rgos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal no efetuar os respectivos registros e comunicar o fato aos rgos de controle interno e externo.
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Desejo a voc tudo de bom nessa vida. Espero que queira ingressar no servio pblico para somar e ajudar nosso pas a crescer. No fique com a idia mesquinha de entrar para ficar de bobeira. No some foras aos vagabundos, que ficam uma vida esperando a aposentadoria. Tenha honestidade de propsito em seus esforos, pois certamente sua hora chegar. No existe milagre pessoal: tem que estudar. Muito. Quando cansar, estude mais um pouco. Mas todos que no desistiram conseguiram sua vaguinha. O sistema bruto, mas simples. Tenha sempre em mente que tudo tem seu tempo e se for dessa vez voc vai passar. Preocupe-se em estudar, fazer sua parte. Foi muito bom ser o seu professor. Independentemente de curso, estarei sempre aqui pra te ajudar. Lembre-se que um fuzileiro JAMAIS abandona outro. Fique em paz! Muita luz! E...Feliz Natal!!! muito melhor arriscar coisas grandiosas, alcanar triunfos e glrias, mesmo expondo-se a derrota, do que formar fila com os pobres de esprito que nem gozam muito nem sofrem muito, porque vivem nessa penumbra cinzenta que no conhece vitria nem derrota. (Theodore Roosevelt).
Abs! Igor@pontodosconcursos.com.br
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D. Bibliografia consultada Manual Tcnico do Oramento 2011/2012. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Manual de Elaborao PPA 2012/2015. Constituio Federal de 1988. LOA 2011. LDO 2011. Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101). Lei 4.320/64. Decreto 93.872/86. Decreto 7.057/09. Portaria MPOG 42/99. Portaria STN/MPOG 163/2001. NBC T 16 atualizada pela resoluo CFC 1.268/09. Resoluo CFC 1.111/07. Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Glauber Mota 1 edio Editora Gesto Pblica. Contabilidade Pblica Roberto Bocaccio Piscitelli 11 edio Editora Atlas. Contabilidade Pblica Heilio Kohama 11 edio Editora Atlas. Oramento Pblico James Giacomoni 14 edio Editora Atlas. Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal Edson Ronaldo Nascimento e Ilvo Debus 2 Edio Secretaria de Tesouro Nacional.
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