LEY 789 DE 2002 (diciembre 27) Diario Oficial No 45.

046 de 27 de diciembre de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protecci n social y se modifican al!unos art"culos del # di!o $ustanti%o de &raba'o . Pa!ina( ) de *+

,rt"culos -odificados.Dero!ados.Declarados /ne0e1uibles LEY 789 DE 2002 (Diciembre 27) 2l #on!reso de #olombia3 D2#42&,( D25/N/#/ON $/$&2-, D2 P4O&2##/ON $O#/,6 ,rt"culo )7. $istema de Protecci n $ocial. 2l sistema de protecci n social se constituye como el con'unto de pol"ticas p8blicas orientadas a disminuir la %ulnerabilidad y a me'orar la calidad de %ida de los colombianos3 especialmente de los m9s desprote!idos. Para obtener como m"nimo el derec:o a( la salud3 la pensi n y al traba'o. 2l ob'eto fundamental3 en el 9rea de las pensiones3 es crear un sistema %iable 1ue !arantice unos in!resos aceptables a los presentes y futuros pensionados. 2n salud3 los pro!ramas est9n enfocados a permitir 1ue los colombianos puedan acceder en condiciones de calidad y oportunidad3 a los ser%icios b9sicos. 2l sistema debe crear las condiciones para 1ue los traba'adores puedan asumir las nue%as formas de traba'o3 or!ani;aci n y 'ornada laboral y simult9neamente se socialicen los ries!os 1ue implican los cambios econ micos y sociales. Para esto3 el sistema debe ase!urar nue%as destre;as a sus ciudadanos para 1ue puedan afrontar una econom"a din9mica se!8n la demanda del nue%o mercado de traba'o ba'o un panorama ra;onable de crecimiento econ mico. #reaci n del 5ondo de Protecci n $ocial. #r<ase el 5ondo de Protecci n $ocial3 como una cuenta especial de la Naci n3 sin personer"a 'ur"dica3 adscrita al -inisterio de &raba'o y $e!uridad $ocial3 o a la entidad 1ue :a!a sus %eces3 cuyo ob'eto ser9 la financiaci n de pro!ramas sociales 1ue el =obierno Nacional defina como prioritarios y a1uellos pro!ramas y proyectos estructurados para la obtenci n de la pa;.

2l 5ondo de Protecci n $ocial tendr9 las si!uientes fuentes de financiaci n( ). 6os aportes 1ue se asi!nen del Presupuesto Nacional. 2. 6os recursos 1ue aporten las entidades territoriales para Planes3 Pro!ramas y Proyectos de protecci n social. *. 6as donaciones 1ue reciba. 4. 6os rendimientos financieros !enerados por la in%ersi n de los anteriores recursos. 5. 6os rendimientos financieros de sus e0cedentes de li1uide; y3 en !eneral3 todos los dem9s recursos 1ue reciba a cual1uier t"tulo. Par9!rafo. 2l =obierno Nacional re!lamentar9 el funcionamiento y la destinaci n de los recursos del 5ondo de Protecci n $ocial. 6a contrataci n con los recursos del 5ondo deber9 re!irse por las re!las 1ue re!ulan la contrataci n en el derec:o pri%ado. #,P/&>6O // 4<!imen de $ubsidio al 2mpleo ,rt"culo 27. $ubsidio al empleo para la pe1ue?a y mediana empresa. #omo mecanismo de inter%enci n en la econom"a para buscar el pleno empleo3 cr<ase el subsidio temporal de empleo administrado por el -inisterio de &raba'o y $e!uridad $ocial como mecanismo contrac"clico y de fortalecimiento del mercado laboral diri!ido a las pe1ue?as y medianas empresas3 1ue !eneren puestos de traba'o a 'efes cabe;a de :o!ar desempleados. 2ste beneficio s lo se otor!ar9 a la empresa por los traba'adores adicionales 1ue de%en!uen un salario m"nimo le!al %i!ente3 :asta el tope por empresa 1ue defina el =obierno Nacional. 2l =obierno Nacional3 pre%io concepto del #onpes3 definir9 la aplicaci n de este pro!rama teniendo en cuenta los ciclos econ micos3 y se?alar9 las re!iones y los sectores a los cuales se deber9 otor!ar este subsidio3 as" como los re1uisitos 1ue deben cumplir las Pe1ue?as y -edianas 2mpresas 1ue est<n pa!ando todos los aportes a se!uridad social de sus traba'adores y los traba'adores adicionales para acceder al pro!rama3 incluyendo el porcenta'e de estos 1ue la empresa contrate amparados por el subsidio3 los instrumentos de reinte!ro de los recursos cuando no se cumplan los re1uisitos para acceder al subsidio3 y la duraci n del mismo3 teniendo en cuenta en todo caso los recursos disponibles y los asi!nados en la 6ey 7)5 de 200) para estos efectos. 2n nin!8n caso el otor!amiento de este subsidio !enerar9 responsabilidad a car!o del 2stado frente a los traba'adores por el pa!o oportuno de salarios3 prestaciones sociales y aportes3 los cuales en todo caso son responsabilidad de los respecti%os empleadores. Par9!rafo. &endr9n prioridad en la asi!naci n de los recursos las ;onas rurales3 en especial a1uellas 1ue presentan problemas de despla;amiento y conflicto campesino.

,rt"culo *7. 4<!imen del subsidio familiar en dinero. &ienen derec:o al subsidio familiar en dinero los traba'adores cuya remuneraci n mensual3 fi'a o %ariable no sobrepase los cuatro (4) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes3 smlm%3 siempre y cuando laboren al menos @6 :oras al mesA y 1ue sumados sus in!resos con los de su c nyu!e o compa?ero (a)3 no sobrepasen seis (6) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes3 smlm%. #uando el traba'ador preste sus ser%icios a m9s de un empleador3 se tendr9 en cuenta para efectos del c mputo anterior el tiempo laborado para todos ellos y lo pa!ar9 la #a'a de #ompensaci n 5amiliar a la 1ue est9 afiliado el empleador de 1uien el traba'ador reciba mayor remuneraci n mensual. $i las remuneraciones fueren i!uales3 el traba'ador tendr9 la opci n de esco!er la #a'a de #ompensaci n. 2n todo caso el traba'ador no podr9 recibir doble subsidio. 2l traba'ador beneficiario tendr9 derec:o a recibir el subsidio familiar en dinero durante el per"odo de %acaciones anuales y en los d"as de descanso o permiso remunerado de ley3 con%encionales o contractualesA per"odos de incapacidad por moti%o de enfermedad no profesional3 maternidad3 accidentes de traba'o y enfermedad profesional. Par9!rafo )7. Dar9n derec:o al subsidio familiar en dinero las personas a car!o de los traba'adores beneficiarios 1ue a continuaci n se enumeran( ). 6os :i'os 1ue no sobrepasen la edad de )+ a?os3 le!"timos3 naturales3 adopti%os y los :i'astros. Despu<s de los )2 a?os se deber9 acreditar la escolaridad en establecimiento docente debidamente aprobado. 2. 6os :ermanos 1ue no sobrepasen la edad de )+ a?os3 :u<rfanos de padres3 1ue con%i%an y dependan econ micamente del traba'ador y 1ue cumplan con el certificado de escolaridad del numeral ). *. 6os padres del traba'ador beneficiario mayores de 60 a?os3 siempre y cuando nin!uno de los dos reciba salario3 renta o pensi n al!una. No podr9n cobrar simult9neamente este subsidio m9s de uno de los :i'os traba'adores y 1ue dependan econ micamente del traba'ador. 4. 6os padres3 los :ermanos :u<rfanos de padres y los :i'os3 1ue sean in%9lidos o de capacidad f"sica disminuida 1ue les impida traba'ar3 causar9n doble cuota de subsidio familiar3 sin limitaci n en ra; n de su edad. 2l traba'ador beneficiario deber9 demostrar 1ue las personas se encuentran a su car!o y con%i%en con <l. 5. 2n caso de muerte de una persona a car!o por la cual el traba'ador estu%iere recibiendo subsidio familiar3 se pa!ar9 un subsidio e0traordinario por el mes en 1ue este ocurra3 e1ui%alente a )2 mensualidades del subsidio en dinero 1ue %iniere recibiendo por el fallecido. 6. 2n caso de muerte de un traba'ador beneficiario3 la #a'a de #ompensaci n 5amiliar continuar9 pa!ando durante )2 meses el monto del subsidio por personas a car!o3 a la persona 1ue acredite :aberse responsabili;ado de la !uarda3 sostenimiento o cuidado de ellos. 2l empleador dar9 a%iso inmediato de la muerte de un traba'ador afiliado a la #a'a de #ompensaci n.

7. Podr9n cobrar simult9neamente el subsidio familiar por los mismos :i'os el padre y la madre3 cuyas remuneraciones sumadas no e0cedan de cuatro (4) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes3 smlm%. Par9!rafo 27. &endr9n derec:o a $ubsidio 5amiliar en especie y ser%icios para todos los dem9s ser%icios sociales los traba'adores cuya remuneraci n mensual fi'a o %ariable3 no sobrepase los cuatro (4) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes3 smlm%3 y tendr9n derec:o a estos subsidios las personas a car!o enunciadas en el par9!rafo )7 del presente art"culo3 incluyendo el (la) c nyu!e y el traba'ador. 2n el caso del par9!rafo )3 los #onse'os directi%os de las #a'as de #ompensaci n familiar fi'ar9n las tarifas y montos subsidiadas 1ue deber9n ser in%ersamente proporcional al salario de%en!ado. ,rt"culo 47. #uota monetaria. , partir del )7 de 'ulio de 200*3 el $ubsidio 5amiliar en dinero 1ue las #a'as de #ompensaci n 5amiliar deben pa!ar3 a los traba'adores 1ue la ley considera beneficiarios3 ser9 cancelado3 en funci n de cada una de las personas a car!o 1ue dan derec:o a percibirlo3 con una suma mensual3 la cual se denominar93 para los efectos de la presente ley3 #uota -onetaria. Par9!rafo )7. Para los efectos de la presente ley se entiende por personas a car!o a1uellas 1ue dan derec:o al traba'ador beneficiario a recibir subsidio en dinero3 siempre 1ue se :aya pa!ado durante el respecti%o e'ercicio. Par9!rafo 27. #on el fin de !aranti;ar el r<!imen de transparencia y propiciar las condiciones apropiadas para el desarrollo de lo dispuesto en la presente ley en relaci n con el dise?o y estructuraci n de la #uota -onetaria3 en a1uellas re!iones3 departamentos o ciudades en donde e0istan #uotas -onetarias Ordinarias diferenciales3 a partir de la %i!encia de esta ley y :asta el *0 de 'unio de 200*3 1ueda pro:ibido darles curso a las nue%as solicitudes de desafiliaci n de cual1uier empleador de la #a'a en 1ue actualmente se encuentre afiliado3 para afiliarse a otra #a'a. $i se lle!are a dar3 tal afiliaci n ser9 nula3 no surtir9 efectos y deber9 re!resar el empleador a la #a'a donde se encontraba afiliado. $e e0cepcionan a1uellas ca'as cuya creaci n sea inferior a dos a?os contados :acia atr9s de la %i!encia de la presente ley. 6a $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar %elar9 por el cumplimiento de esta norma. 6a $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar declarar9 antes del )5 de enero de 200* las 2ntidades &erritoriales3 en donde 1uedar9 con!elado por seis (6) meses el traslado de empresas entre #a'as de #ompensaci n3 pre%ia %erificaci n de 1ue e0ist"an diferencias en las cuotas monetarias ordinarias 1ue se aplicaban a *) de diciembre del a?o 2002 en las #a'as de #ompensaci n creadas en la respecti%a entidad territorial y re!idas por la 6ey 2) de )@+2. Durante del per"odo de con!elaci n las #a'as podr9n3 con su'eci n a la lealtad3 competencia y las normas establecidas3 mercadear y publicitar su portafolio de ser%icios. Par9!rafo *7. Para acortar las diferencias entre cuotas de #a'as locali;adas en un mismo departamento o ciudad3 la $uperintendencia tendr9 facultades para limitar o disminuir la #uota -onetaria de las #a'as con cuotas m9s altas y los e0cedentes frente al porcenta'e

obli!atorio del cincuenta y cinco por ciento (55B) se destinar9n a pro!ramas de in%ersi n social de la misma ca'a. ,rt"culo 57. #9lculo de la cuota monetaria. $e conceden precisas facultades e0traordinarias al =obierno Nacional para 1ue en un t<rmino m90imo de seis (6) meses3 contados a partir de la fec:a de %i!encia de la presente ley3 e0pida las normas frente a los t<rminos y condiciones a 1ue debe su'etarse la #uota -onetaria en el $istema de #ompensaci n 5amiliar3 as" como su r<!imen de or!ani;aci n3 funcionamiento y tiempo de implantaci n3 con su'eci n a estudio t<cnico y a los si!uientes principios( $,N, #O-P2&2N#/,. 6a #uota -onetaria debe buscar una sana competencia en el mercado3 con ob'eto de e%itar un e0ceso en el otor!amiento de $ubsidios en dinero3 como instrumento prioritario en el proceso de afiliaci n a'ustando al sistema en un sano e1uilibrio entre ser%icios y recursos otor!ados directamente en dinero a los beneficiarios. $O6/D,4/D,D. 2s la pr9ctica de la mutua colaboraci n y apoyo entre las diferentes #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 lo cual se concreta en la pro:ibici n de establecer transferencias de recursos por parte de las #a'as de #ompensaci n con in!resos y.o cuocientes inferiores al promedio a fa%or de las #a'as de #ompensaci n con in!resos y.o cuocientes superiores al promedio para pa!o de subsidio en dinero o cual1uier otro concepto. Para reali;ar este principio3 se podr9n establecer cuotas re!ionales3 departamentales3 m"nimos3 m90imos o cual1uier otro mecanismo 1ue se considere procedente con este principio. 2C>/D,D. $e concreta como mecanismo de redistribuci n y compensaci n re!ional o departamental3 1ue se desarrolla en la pro:ibici n de obli!ar a #a'as ubicadas en re!iones de menor desarrollo socioecon mico a !irar recursos por cual1uier concepto a #a'as 1ue se encuentren operando en re!iones con mayores "ndices de desarrollo socioecon mico3 sin per'uicio de establecer3 respetando el anterior par9metro3 transferencias financieras entre #a'as para lo!rar #uota -onetaria e1uitati%a al interior de cada Departamento o 4e!i n3 dentro de los principios descritos en el presente art"culo. $e concreta i!ualmente3 en la necesidad de e%aluar el total de los in!resos disponibles de la #a'a3 cuando se e0aminen o determinen transferencias a otras #a'as. Para efecto de la e%aluaci n de las transferencias3 se deber9 e0aminar la capacidad de apalancamiento de la #a'a en sus propias fuentes de recursos para financiar la cuota monetaria3 conforme al monto de los subsidios 1ue :ubieren otor!ado. =4,D>,6/D,D. 6os procesos de cambio o a'uste de la cuota monetaria deber9n implantarse en forma pro!resi%a3 e%itando un deterioro rele%ante en las condiciones de los traba'adores tanto en forma directa como indirecta con relaci n a los dem9s ser%icios 1ue les corresponde prestar a las #a'as. /N&2=4,6/D,D. 6a cuota monetaria debe ser anali;ada en relaci n directa con las dem9s modalidades del subsidio en ser%icios y especie. $O6/D,4/D,D D2 6, #/>D,D #ON 26 #,-PO. 6as ca'as de compensaci n pa!ar9n como subsidio al traba'ador del sector a!ropecuario un 1uince por ciento ()5B) sobre lo 1ue pa!uen al traba'ador urbano3 para lo cual se podr9n establecer mecanismos de !radualidad no superior a dos (2) a?os.

Par9!rafo transitorio. Para efecto del e'ercicio de las facultades e0traordinarias3 se deber9 emitir3 dentro de los tres (*) meses si!uientes a la presente ley3 concepto t<cnico por una comisi n accidental 1ue ser9 inte!rada por un ()) representante de ,soca'as3 un ()) representante de 5edeca'as3 un ()) representante de las #a'as no a!remiadas3 dos (2) representantes por cada una de las #omisiones D// de $enado y #9mara3 el $uperintendente del $ubsidio 5amiliar o su dele!ado3 el -inistro de &raba'o o su dele!ado y un ()) representante de las #entrales obreras 1ue ser9 desi!nado por ellas mismas. 2ste concepto t<cnico ser9 considerado por el =obierno como instrumento fundamental de apoyo en el e'ercicio de sus facultades. 6a comisi n establecida en la presente ley %elar9 por la plena reali;aci n de los principios mencionados en las f rmulas y re!ulaci n 1ue proyecten como apoyo al !obierno. ,rt"culo 67. 4ecursos para el fomento del empleo y protecci n al desempleo. 6as #a'as de #ompensaci n 5amiliar administrar9n en forma indi%idual y directa o asociada con otra u otras #a'as un fondo para apoyar al empleo y para la protecci n al desempleado conforme los art"culos 773 )0 y )) de la presente ley. 2l =obierno determinar9 la forma en 1ue se administrar9n estos recursos cuando no puedan ser !estionados directamente por la #a'a de #ompensaci n 5amiliar. 6as #a'as apropiar9n de los recursos del fondo3 por cada beneficiario de los pro!ramas de subsidio de 1ue trata la presente ley3 un monto per c9pita 1ue ser9 definido en enero de cada a?o por la $uperintendencia del $ubsidio3 de acuerdo con los beneficios 1ue se deben otor!ar3 en concordancia con la presente ley. 6as apropiaciones del monto per c9pita se reali;ar9n en la medida en 1ue se produ;can las solicitudes de subsidios :asta a!otar los recursos propios de cada #a'a. No obstante3 para !aranti;ar la solidaridad y el e1uilibrio ante la diferente situaci n de desempleo y recursos disponibles entre las distintas #a'as del pa"s3 m"nimo semestralmente la $uperintendencia reali;ar9 cortes contables y ordenar9 el traslado de recursos entre #a'as3 de acuerdo con el monto per c9pita re1ueridas para los desempleados pendientes en unas #a'as3 en estricto orden de solicitud3 y los recursos sobrantes en otras. /!ual procedimiento se aplicar9 para el apoyo a los desempleados sin %inculaci n anterior a las #a'as de #ompensaci n de acuerdo con el porcenta'e pre%isto para tal efecto en esta ley. $on fuentes de recursos del fondo las si!uientes( a) 6a suma 1ue resulte de aplicar el porcenta'e del 55B 1ue en el a?o 2002 se aplic a las personas a car!o 1ue sobrepasaban los )+ a?os de edad. 2ste porcenta'e se descontar9 todos los a?os del 55B obli!atorio para el subsidio en dinero como fuente mencionada de recursos del fondoA b) 2l porcenta'e no e'ecutado 1ue le corresponde del cuatro por ciento (4B) de los in!resos de las #a'as al sostenimiento de la $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar en el per"odo anual si!uienteA c) 2l porcenta'e en 1ue se reducen los !astos de administraci n de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 conforme la presente ley. 2sta disminuci n ser9 pro!resi%a3 para el a?o 200* los !astos ser9n de m90imo @B y a partir del 2004 ser9 m90imo del +BA

d) 2l )B del )00B de los recaudos para los subsidios familiar de las #a'as con cuocientes inferiores al +0B del cuociente nacionalA el 2B de los recaudos de las ca'as con cuocientes entre el +0B y el )00B del cuociente nacionalA y el *B de los recaudos de las #a'as con cuocientes superiores al )00B del cuociente nacional. 2stos recursos ser9n apropiados con car!o al componente de %i%ienda del 5OD/$ de cada ca'a3 de 1ue trata el numeral 7 del art"culo )6 de esta 6eyA e) 6os rendimientos financieros del 5ondo. Par9!rafo )7. De estos recursos se destinar9 :asta el cinco por ciento (5B) para absorber los costos de administraci n del fondo. Par9!rafo 27. 6as #a'as de #ompensaci n 1ue participen en una entidad de cr<dito %i!ilada por la $uperintendencia Eancaria como accionistas3 conforme la presente ley3 deber9n destinar los recursos pre%istos en este fondo para el microcr<dito3 como recursos de capital de dic:as instituciones para su operaci n. ,rt"culo 77. Pro!ramas de microcr<dito. #on car!o al treinta y cinco (*5B) de los recursos 1ue administren las #a'as del fondo de 1ue trata el art"culo anterior3 conforme la re!ulaci n pre%ista para el fondo para apoyo al empleo y protecci n al desempleado3 estas instituciones deber9n reali;ar operaciones de cr<dito para la microempresa y la pe1ue?a y mediana empresa3 con ob'eto de promo%er la creaci n de empleo adicional. 6as #a'as otor!ar9n un beneficio a una parte del cr<dito 1ue ser9 no reembolsable3 el cual e1ui%aldr9 al ciento por ciento ()00B) de las coti;aciones parafiscales a salud3 pensiones y ries!os profesionales por un per"odo de contrataci n e1ui%alente a cuatro (4) meses3 siempre 1ue el empleador demuestre 1ue mantiene la relaci n laboral durante un per"odo adicional i!ual al del subsidio. Par9!rafo )7. Para ser beneficiario del cr<dito las empresas solicitantes deber9n cumplir las si!uientes condiciones( a) Cue la empresa no ten!a deudas pendientes frente a per"odos anteriores por concepto de aportes parafiscales a pensiones3 salud3 ries!os profesionales3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar3 $er%icio Nacional de ,prendi;a'e y #a'as de #ompensaci n 5amiliar. $er9 condici n para mantener el beneficio otor!ado el 1ue el empleador atienda sus obli!aciones en materia de aportes parafiscales3 conforme las disposiciones le!ales3 sin per'uicio de los re!"menes de e0cepci n pre%istos en la presente ley3 y b) Cue los traba'adores adicionales sean 'efes cabe;a de :o!ar 1ue :ubieren estado %inculados a las #a'as dentro del a?o inmediatamente anterior o 1uedar desempleado y 1ue se trate de empresas %inculadas a las #a'as. 6os traba'adores adicionales no podr9n de%en!ar m9s de tres (*) salarios m"nimos le!ales %i!entesA c) No tener en forma simult9nea el beneficio pre%isto para el subsidio al empleo de 1ue trata el art"culo 2F de la presente 6ey. #,P/&>6O ///

4<!imen de Protecci n al Desempleado ,rt"culo +7. $ubsidio al desempleo. #omo mecanismo de inter%enci n para e%entos cr"ticos 1ue presenten los ciclos econ micos3 cr<ase el subsidio temporal al desempleo administrado por el -inisterio de &raba'o y $e!uridad $ocial3 el cual se otor!ar9 en las <pocas 1ue se?ale el =obierno Nacional3 pre%io concepto del #onpes. 2l =obierno Nacional re!lamentar9 los re1uisitos de selecci n y el n8mero de beneficiarios3 monto y duraci n del subsidio3 y las condiciones 1ue deben tenerse para acceder y conser%ar el derec:o al subsidio3 teniendo en cuenta los recursos presupuestales disponibles3 as" como lo referente a los con%enios de cooperaci n o interadministrati%os necesarios para la e'ecuci n del pro!rama. Par9!rafo. Para efectos del subsidio al empleo de 1ue trata el art"culo 2F y del subsidio al desempleo de 1ue trata el art"culo +F de la presente 6ey3 cr<ase el 5ondo de $ubsidio al 2mpleo y al Desempleo como una cuenta especial adscrita al -inisterio de &raba'o y $e!uridad $ocial3 sin personer"a 'ur"dica3 cuyos recursos ser9n administrados mediante fiducia p8blica. ,rt"culo @7. $er%icios para desempleados con %inculaci n anterior a las ca'as de compensaci n familiar. #on car!o a los recursos propios de las #a'as3 los desempleados con %inculaci n anterior a estas entidades3 tendr9n derec:o a los pro!ramas de educaci n3 capacitaci n3 recreaci n y turismo social3 en las mismas condiciones 1ue ten"a como afiliado al momento de su retiro3 durante ) a?o a partir de su acreditaci n como desempleado y en la 8ltima #a'a en la 1ue estu%o afiliado. Par9!rafo )7. 6as personas a car!o o beneficiarios !o;ar9n tambi<n de estos derec:os por el mismo tiempo. Par9!rafo 27. 6os traba'adores 1ue :ubieren acreditado %einticinco 25 o m9s a?os al $istema de #a'as de #ompensaci n 5amiliar y se encuentren pensionados tendr9n derec:o a los pro!ramas de capacitaci n3 recreaci n y turismo social a las tarifas m9s ba'as de cada #a'a de #ompensaci n. Par9!rafo *7. 6os traba'ado res 1ue perdieron su traba'o antes de la %i!encia de la presente ley podr9n acceder a los pro!ramas del presente art"culo siempre y cuando su des%inculaci n :aya sido dentro del 8ltimo a?o. ,rt"culo )0. 4<!imen de apoyo para desempleados con %inculaci n anterior a las ca'as de compensaci n familiar. 6os Gefes cabe;a de Ho!ar 1ue se encuentren en situaci n de desempleo lue!o de :aber estado %inculados al sistema de #a'as de #ompensaci n 5amiliar no menos de ) a?o dentro de los tres a?os anteriores a la solicitud de apoyo3 tendr9n derec:o con car!o a los recursos del fondo para el fomento del empleo y la protecci n del desempleo de 1ue trata el art"culo 67 de la presente ley a los si!uientes beneficios3 por una sola %e; y :asta 1ue se a!oten los recursos del fondo. 6a re!lamentaci n establecer9 los pla;os y condiciones a partir de los cuales se reconocer9 este subsidio( a) >n subsidio e1ui%alente a un salario y medio m"nimo le!al mensual3 el cual se di%idir9 y otor!ar9 en seis cuotas mensuales i!uales3 las cuales se podr9n :acer efecti%as a tra%<s de

aportes al sistema de salud3 y.o bonos alimenticios y.o educaci n3 se!8n la elecci n 1ue :a!a el beneficiario. Para efectos de esta obli!aci n las ca'as destinar9n un m90imo del *0B de los recursos 1ue les corresponde administrar con car!o al fondo para el fomento del empleo y la protecci n del desempleoA b) #apacitaci n para el proceso de inserci n laboral. Para efectos de esta obli!aci n las #a'as destinar9n un m90imo del %einticinco por ciento (25B) de los recursos 1ue les corresponde administrar con car!o al fondo para el fomento al empleo y protecci n al desempleo. ,rt"culo )). 4<!imen de apoyo para desempleados sin %inculaci n anterior a ca'as de compensaci n familiar. #on car!o al cinco por ciento (5B) del fondo para el fomento del empleo y la protecci n del desempleo de 1ue trata el art"culo 6 de la presente ley3 las #a'as establecer9n un r<!imen de apoyo y fomento al empleo para 'efes cabe;a de :o!ar sin %inculaci n anterior a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 1ue se concretar9 en un subsidio e1ui%alente a un salario y medio m"nimo le!al mensual3 el cual se otor!ar9 en seis cuotas mensuales i!uales3 las cuales se podr9n :acer efecti%as a tra%<s de aportes al sistema de salud3 o bonos alimenticios o educaci n3 se!8n la elecci n 1ue :a!a el beneficiario. &endr9n prioridad frente a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 los artistas3 escritores y deportistas afiliados a las correspondientes asociaciones o 1uienes acrediten esta condici n en los t<rminos en 1ue se defina por el =obierno Nacional. Para acceder a esta prestaci n3 se deber9 acreditar falta de capacidad de pa!o3 conforme t<rminos y condiciones 1ue dispon!a el re!lamento en materia de or!ani;aci n y funcionamiento de este beneficio. ,rt"culo )2. #apacitaci n para inserci n laboral. De las contribuciones parafiscales destinadas al $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 se deber9 destinar el %einticinco por ciento (25B) de los recursos 1ue recibe por concepto de los aportes de 1ue trata el numeral 2 del art"culo )) y el numeral 2 del art"culo )2 de la 6ey 2) de )@+23 para la capacitaci n de poblaci n desempleada3 en los t<rminos y condiciones 1ue se determinen por el =obierno Nacional para la administraci n de estos recursos3 as" como para los contenidos 1ue tendr9n estos pro!ramas. Para efecto de construir y operar el sistema nacional de re!istro laboral de 1ue trata el art"culo 42 de la presente ley3 en los t<rminos y condiciones 1ue se fi'en en el re!lamento3 el $2N, apropiar9 un cero punto uno por ciento (0.)B) del recaudo parafiscal mientras sea necesario. #,P/&>6O /D 4<!imen especial de aportes para la promoci n del empleo ,rt"culo )*. 4<!imen especial de aportes al /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar3 al $er%icio Nacional de ,prendi;a'e y a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar. 2star9n e0cluidos del pa!o de los correspondientes aportes al 4<!imen del $ubsidio 5amiliar $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,3 e /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar3 /#E53 los empleadores 1ue %inculen traba'adores adicionales a los 1ue ten"an en promedio en el a?o 20023 con las si!uientes caracter"sticas o condiciones3 siempre 1ue estos no de%en!uen m9s de tres (*) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes(

). Personas 1ue :ayan sido %inculadas para prestar un ser%icio a las empresas desde los lu!ares donde se encontraren pri%adas de la libertad o fueren %inculadas3 mediante contrato de traba'o sin soluci n de continuidad3 despu<s de :aber recobrado su libertad. 2. Personas con disminuci n de su capacidad laboral superior al %einticinco por ciento (25B) debidamente calificada por la entidad competente. *. 4einsertados de !rupos al mar!en de la ley3 debidamente certificados por la entidad competente. 4. Personas entre los )6 y los 25 a?os y traba'adores mayores de 50 a?os. 5. Gefes cabe;a de :o!ar se!8n la definici n de 1ue trata la presente ley. Par9!rafo )7. 6as empresas 1ue pretendan contratar conforme a la presente disposici n deber9n acreditar las si!uientes condiciones( a) 2l %alor de los aportes al $2N,3 /#E5 y #a'as de #ompensaci n al momento y durante toda la e'ecuci n del contrato debe ser i!ual o superior a la suma aportada durante el per"odo inmediatamente anterior a la contrataci n3 a'ustada por el /P# certificado por el D,N2. $e entiende como per"odo de contrataci n el promedio de los 8ltimos doce ()2) meses causados anteriores a la contrataci nA b) Cue no ten!an deudas pendientes frente a per"odos anteriores por concepto de aportes parafiscales a pensiones3 salud3 ries!os profesionales3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar3 $er%icio Nacional de ,prendi;a'e y #a'as de #ompensaci n 5amiliar. Par9!rafo 27. 2l %alor de los aportes e0entos no podr9 representar m9s del die; por ciento ()0B) de los aportes 1ue la empresa deba reali;ar en forma ordinaria con relaci n a cada uno de los aportes parafiscales ob'eto de e0enci n temporal. 2mpresas entre cinco y die; traba'adores tendr9n derec:o a la e0enci n de aportes por un traba'ador adicional. Par9!rafo *7. 2l =obierno podr9 definir per"odos de permanencia adicional de los traba'adores beneficiarios de la e0enci n3 conforme la duraci n del beneficio a fa%or del empleador. 2n los per"odos adicionales3 conforme las re!las 1ue el =obierno defina para su aplicaci n3 :abr9 lu!ar al pa!o pleno de aportes. Par9!rafo 47. 6a e0enci n pre%ista en este art"culo se aplicar9 siempre 1ue la tasa de desempleo certificada por el D,N2 sea superior al doce ()2B) mientras persista la situaci n en la respecti%a re!i n en la 1ue opere el sistema de #a'as y m90imo tendr9 una %i!encia de 4 a?os contados a partir de la fec:a en 1ue entre a re!ir la presente ley. Par9!rafo 57. Para efecto de la presente ley se considera 'efe cabe;a de :o!ar desempleado la persona 1ue demuestre :aber sido afiliada anteriormente (como coti;ante y no como beneficiaria) a una 2P$ o una #a'a de #ompensaci n3 con personas a car!o y 1ue en momento de recibir el subsidio no sea afiliada como empleada ni a una 2P$3 ni a una #a'a de #ompensaci n3 ni como coti;ante ni como beneficiario.

2sta condici n deber9 ser declarada ba'o 'uramento por el 'efe cabe;a de :o!ar ante la empresa 1ue lo contrate y 1ue solicite cual1uiera de los subsidios de 1ue trata la presente ley3 en formulario 1ue al efecto deber9 e0pedir el =obierno. Par9!rafo 67. Para los prop sitos de este art"culo3 se consideran traba'adores adicionales a1uellos 1ue sobrepasen la suma de los contratados directamente y re!istrados de acuerdo con el promedio del a?o 2002 en las #a'as de #ompensaci n 5amiliar m9s los contratados indirectamente o en misi n3 a tra%<s de empresas temporales3 cooperati%as3 empresas de %i!ilancia o similares. Para tal efecto3 estas empresas intermediarias reportar9n a las #a'as de #ompensaci n el n8mero de traba'adores 1ue ten"an en misi n para cada empleador en el a?o 2002. ,rt"culo )4. 4<!imen especial de aportes para estudiantes. 6os estudiantes menores de 25 a?os y mayores de )6 a?os con 'ornada de estudio diaria no inferior a cuatro (4) :oras3 1ue a su %e; traba'en en 'ornadas :asta de cuatro (4) :oras diarias o 'ornadas fle0ibles de %einticuatro (24) :oras semanales3 sin e0ceder la 'ornada diaria de seis (6) :oras3 se re!ir9n por las si!uientes normas( a) 2star9n e0cluidos de los aportes al /#E53 $2N, y #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 siempre 1ue no representen m9s del die; ()0B) por ciento del %alor de la n mina de la respecti%a empresaA b) $us empleadores deber9n efectuar los aportes para pensiones3 salud y ries!os profesionales3 en las proporciones y porcenta'es establecidos en las leyes 1ue ri!en el $istema de $e!uridad $ocial3 y su base de coti;aci n ser9 como m"nimo un ()) salario m"nimo mensual le!al %i!ente3 smml%. ,rt"culo )5. 4<!imen de contribuciones al $istema de $alud para &raba'adores /ndependientes. $er9 facultad del =obierno Nacional dise?ar un r<!imen de est"mulos para los traba'adores independientes3 con ob'eto de promo%er su afiliaci n al $istema de $e!uridad $ocial en $alud3 respetando el principio de e1uilibrio financiero entre los beneficios concedidos y los recursos recaudados y las normas #onstitucionales en materia de derec:os fundamentales3 sin per'uicio de la aplicaci n de las normas sobre control a la e%asi n. #,P/&>6O D 4<!imen de or!ani;aci n y funcionamiento de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar ,rt"culo )6. 5unciones de las #a'as de #ompensaci n. 2l art"culo 4) de la 6ey 2) de )@+2 se adiciona3 con las si!uientes funciones( ). 2'ecutar acti%idades relacionadas con sus ser%icios3 la protecci n y la se!uridad social directamente3 o mediante alian;as estrat<!icas con otras #a'as de #ompensaci n o a tra%<s de entidades especiali;adas p8blicas o pri%adas3 conforme las disposiciones 1ue re!ulen la materia.

2. /n%ertir en los re!"menes de salud3 ries!os profesionales y pensiones3 conforme las re!las y t<rminos del 2statuto Or!9nico del $ector 5inanciero y dem9s disposiciones 1ue re!ulen las materias. 6as #a'as de #ompensaci n 1ue est<n :abilitadas para reali;ar ase!uramiento y prestaci n de ser%icios de salud y3 en !eneral para desarrollar acti%idades relacionadas con este campo conforme las disposiciones le!ales %i!entes3 indi%idual o con'untamente3 continuar9n facultadas para el efecto3 en forma indi%idual y.o con'unta3 de manera opcional para la #a'a. 6as #a'as de #ompensaci n 5amiliar 1ue no administren directamente los recursos del r<!imen subsidiado de 1ue trata el art"culo 2)7 de la 6ey )00 de )@@* o a tra%<s de terceras entidades en 1ue participen como asociados3 deber9n !irarlos3 de conformidad con la re!lamentaci n 1ue para tal efecto e0pida el =obierno Nacional3 teniendo en cuenta las si!uientes prioridades( a) Para las #a'as 1ue dentro del mismo departamento administren recursos del 4<!imen $ubsidiado en los t<rminos de la 6ey )00 de )@@*A b) ,l 5ondo de $olidaridad y =arant"as. 6as #a'as de #ompensaci n 1ue realicen acti%idades de mercadeo social en forma directa3 sin per'uicio de los con%enios de concesiones3 continuar9n facultadas para el efecto3 siempre 1ue se encuentren desarrollando las correspondientes acti%idades a la fec:a de %i!encia de la presente ley3 sal%o lo pre%isto en el numeral d<cimo de este mismo art"culo. *. Participar3 asociarse e in%ertir en el sistema financiero a tra%<s de bancos3 cooperati%as financieras3 compa?"as de financiamiento comercial y or!ani;aciones no !ubernamentales cuya acti%idad principal de la respecti%a instituci n sea la operaci n de microcr<dito3 conforme las normas del 2statuto Or!9nico del $ector 5inanciero y dem9s normas especiales conforme la clase de entidad. #uando se trate de compra de acciones del 2stado3 las #a'as de #ompensaci n se entienden incluidas dentro del sector solidario. 2l =obierno re!lamentar9 los principios b9sicos 1ue orientar9n la acti%idad del microcr<dito para esta clase de establecimientos3 sin per'uicio de las funciones de la $uperintendencia Eancaria en la materia. 6as #a'as cuando se trate de pr<stamos para la ad1uisici n de %i%ienda podr9n in%ertir3 participar o asociarse para la creaci n de sociedades diferentes de establecimiento de cr<dito3 cuando 1uiera 1ue tales entidades ad1uieran el permiso de la $uperintendencia Eancaria para la reali;aci n de operaciones :ipotecarias de mutuo. #on el prop sito de estimular el a:orro y desarrollar sus ob'eti%os sociales3 las #a'as de #ompensaci n 5amiliar podr9n constituir y participar en asociaciones mutualistas de a:orro y pr<stamo3 instituciones financieras de naturale;a cooperati%a3 cooperati%as financieras o cooperati%as de a:orro y cr<dito3 con aportes %oluntarios de los traba'adores afiliados y concederles pr<stamos para los mismos fines.

4. Podr9n asociarse3 in%ertir o constituir personas 'ur"dicas para la reali;aci n de cual1uier acti%idad3 1ue desarrolle su ob'eto social3 en las cuales tambi<n podr9n %incularse los traba'adores afiliados. 5. ,dministrar3 a tra%<s de los pro!ramas 1ue a ellas corresponda3 las acti%idades de subsidio en dineroA recreaci n social3 deportes3 turismo3 centros recreati%os y %acacionalesA cultura3 museos3 bibliotecas y teatrosA %i%ienda de inter<s socialA cr<ditos3 'ardines sociales o pro!ramas de atenci n inte!ral para ni?os y ni?as de 0 a 6 a?osA pro!ramas de 'ornada escolar complementariaA educaci n y capacitaci nA atenci n de la tercera edad y pro!ramas de nutrici n maternoIinfantil y3 en !eneral3 los pro!ramas 1ue est<n autori;ados a la e0pedici n de la presente ley3 para lo cual podr9n continuar operando con el sistema de subsidio a la oferta. 6. ,dministrar 'ardines sociales de atenci n inte!ral a ni?os y ni?as de 0 a 6 a?os a 1ue se refiere el numeral anterior3 propiedad de entidades territoriales p8blicas o pri%adas. 2n la destinaci n de estos recursos las ca'as podr9n atender ni?os cuyas familias no est<n afiliadas a la #a'a respecti%a. 2l /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar definir9 de manera !eneral los est9ndares de calidad 1ue deber9 cumplir la infraestructura de los 'ardines sociales para la atenci n inte!ral de ni?os o ni?as para 1ue la entidad pueda ser :abilitada. #uando se trate de 'ardines de propiedad de entes territoriales3 la forma de contrataci n de cada pro!rama de estos Gardines ser9 definida mediante con%enio tripartito entre la respecti%a #a'a de #ompensaci n 5amiliar3 el /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar y el e'ecuti%o del ente territorial. 7. -antener3 para el 5ondo de Di%ienda de /nter<s $ocial3 :asta el *) de diciembre de 20063 los mismos porcenta'es definidos para el a?o de 2002 por la $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar3 con base en la ley 6** del a?o 2000 de acuerdo con el c9lculo de cuociente establecido en la 6ey 4@ de )@@0. Descontados los porcenta'es uno por ciento ()B)3 dos por ciento (2B) y tres por ciento (*B) pre%isto en el literal d) del art"culo 6F de la presente ley para el fomento del empleo. +. #r<ase el 5ondo para la ,tenci n /nte!ral de la Ni?e; y 'ornada escolar complementaria. #omo recursos de este fondo las #a'as destinar9n el porcenta'e m90imo 1ue les autori;a para este fin la 6ey 6** de 2000 y mantendr9n para !astos de administraci n el mismo porcenta'e pre%isto en dic:a norma para 5o%is. @. Desarrollar una base de datos :ist rica en la cual lle%e un re!istro de los traba'adores 1ue :an sido beneficiarios de todos y cada uno de los pro!ramas 1ue debe desarrollar la #a'a en los t<rminos y condiciones 1ue para el efecto determine la $uperintendencia del $ubsidio. )0. Desarrollar un sistema de informaci n de los beneficiarios de las prestaciones dentro del pro!rama de desempleo de sus traba'adores beneficiarios y dentro del pro!rama 1ue se constituya para la poblaci n no beneficiaria de las #a'as de #ompensaci n3 conforme la presente ley3 en los t<rminos y condiciones 1ue al efecto determine el =obierno Nacional a tra%<s del -inisterio de &raba'o y la $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar.

)). ,dministrar directamente o a tra%<s de con%enios o alian;as estrat<!icas el pro!rama de microcr<dito para la pe1ue?a y mediana empresa y la microempresa3 con car!o a los recursos 1ue se pre%<n en la presente ley3 en los t<rminos y condiciones 1ue se estable;ca en el re!lamento para la administraci n de estos recursos y conforme lo pre%isto en la presente ley y sin per'uicio de lo establecido en el numeral * de este art"culo. Dic:as acti%idades estar9n su'etas al r<!imen impositi%o !eneral sobre el impuesto a la renta. )2. 4eali;ar acti%idades de mercadeo3 incluyendo la administraci n de farmacias. 6as #a'as 1ue realicen acti%idades diferentes en materia de mercadeo social lo podr9n reali;ar siempre 1ue acrediten para el efecto independencia contable3 financiera y operati%a3 sin 1ue puedan comprometer con su operaci n la e0pansi n o mantenimiento los recursos pro%enientes de los aportes parafiscales o de cual1uier otra unidad o ne!ocio de la #a'a de #ompensaci n 5amiliar. )*. 2l =obierno Nacional determinar9 los e%entos en 1ue las #a'as de #ompensaci n 5amiliar podr9n constituir e in%ertir en fondos de capital de ries!o3 as" como cual1uier otro instrumento financiero para el emprendimiento de microcr<dito3 con recursos3 de los pre%istos para efectos del presente numeral. 6as #a'as podr9n asociarse entre s" o con terceros para efectos de lo a1u" pre%isto3 as" como tambi<n %incular como accionistas a los traba'adores afiliados al sistema de compensaci n. ,rt"culo )7. 6i1uidaci n de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar. 6a li1uidaci n ser9 ordenada mediante acto administrati%o de la $uperintendencia 1ue e'er;a su control3 para cuya e0pedici n se respetar9 el debido proceso establecido para inter%enir administrati%amente a estas entidades o sancionar a sus funcionarios3 1ue es el contenido en los art"culos @0 del Decreto *4) de )@++3 *5 y *6 del Decreto 2)50 de )@@2 y normas 1ue los modifi1uen o adicionen. 2n el acto administrati%o se dar9 un pla;o :asta de seis meses para 1ue la #a'a d< cumplimiento a las normas le!ales3 siempre 1ue dic:o pla;o se considere procedente por la autoridad de super%isi n. 2n caso de 1ue la #a'a no demuestre el cumplimiento3 deber9 iniciar la li1uidaci n ordenada por el ente de control3 dentro de los tres (*) meses si!uientes al %encimiento del pla;o 1ue se fi'e por la autoridad de control. 2n caso contrario3 proceder9 la inter%enci n administrati%a de la misma3 para e'ecutar la medida. Para el e%ento en 1ue la #a'a de #ompensaci n sea la 8nica 1ue funcione en el respecti%o ente territorial3 no se proceder9 a su li1uidaci n3 sino a su inter%enci n administrati%a3 :asta tanto se lo!re superar la respecti%a causal. ,rt"culo )+. =astos de administraci n y contribuciones para super%isi n. 6os !astos de administraci n de las #a'as se reducir9n a partir de la %i!encia de la presente ley3 para el a?o 200* ser9n m90imo del nue%e por ciento (@B) de los in!resos del 4B3 a partir del a?o 2004 ser9n m90imo del oc:o por ciento (+B) de los in!resos antes mencionados. ,rt"culo )@. 4<!imen de afiliaci n %oluntaria para e0pansi n de cobertura de ser%icios sociales. Habr9 lu!ar a un aporte a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar del 0.6B sobre una base de un salario m"nimo le!al mensual %i!ente3 sin 1ue dic:a suma otor!ue derec:os para el pa!o de subsidios3 limit9ndose el beneficio a las acti%idades de recreaci n3 capacitaci n y turismo social en i!ualdad de condiciones frente a los dem9s afiliados a la #a'a3 cuando se

presente uno cual1uiera de los si!uientes casos3 sin per'uicio de los per"odos de protecci n pre%istos en esta ley por fidelidad( a) #uando los empleadores 1ue no estando obli!ados a coti;ar a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar respecto de traba'adores beneficiarios del r<!imen especial de aportes de 1ue trata el art"culo )* de esta 6ey3 decidan reali;ar el aporte mencionado3 por el traba'ador beneficiario del r<!imen especial de aportesA b) 6os traba'adores independientes 1ue decidan afiliarse a una #a'a de #ompensaci n 5amiliar3 conforme el principio de libertad de esco!encia 1ue deber9 ser respetado por parte de la respecti%a #a'a. Para 1ue un traba'ador independiente se afilie3 con su !rupo familiar3 y manten!a su %inculaci n con una #a'a3 se :ace e0i!ible su afiliaci n pre%ia al sistema de salud3 siendo la base de in!resos para aportar al sistema de #a'as la misma base de aporte 1ue e0ista para el sistema de salud y en todo caso no inferior a la 1ue se utilice dentro del sistema de pensionesA c) 6as personas 1ue estando %inculadas a una #a'a de #ompensaci n 5amiliar pierdan el empleo y decidan continuar %inculados a la entidad en los t<rminos pre%istos en esta norma en su calidad de desempleados3 una %e; %encido su per"odo de protecci n. Par9!rafo )7. #uando el desempleado aporte el ciento por ciento ()00B) de la coti;aci n del dos por ciento (2B) sobre la base de dos (2) salarios m"nimos3 tendr9 todos los mismos derec:os 1ue tienen los dem9s afiliados sal%o al subsidio monetario. 2sta misma re!la se aplicar9 al traba'ador independiente 1ue aporte el dos por ciento (2B) sobre sus in!resos3 conforme el sistema de presunciones establecido dentro del r<!imen de salud. 2n todo caso las ca'as podr9n %erificar la calidad de la informaci n sobre los in!resos del afiliado para dar cumplimiento a lo pre%isto en esta ley3 o para :acerle dar cumplimiento a las normas !enerales sobre aporte. Par9!rafo 27. 6os aportes %oluntarios a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 conforme el r<!imen de e0cepci n3 se re!ir9n por las re!las tributarias dispuestas para los aportes obli!atorios en materia de impuesto de renta. ,rt"culo 20. 4<!imen de /nspecci n y Di!ilancia. 6as autori;aciones 1ue corresponda e0pedir a la autoridad de inspecci n3 %i!ilancia y control3 se definir9n sobre los principios de celeridad3 transparencia y oportunidad. #uando se trate de acti%idades o pro!ramas 1ue demanden de autori;aciones de autoridades p8blicas3 se entender9 como responsabilidad de la respecti%a #a'a o entidad a tra%<s de la cual se reali;a la operaci n3 la consecuci n de los permisos3 licencias o autori;aciones3 siendo funci n de la autoridad de control3 %erificar el cumplimiento de los porcenta'es de ley. 6as autori;aciones a las #a'as se re!ular9n conforme los re!"menes de autori;aci n !eneral o particular 1ue se e0pidan al efecto. 2l #ontrol3 se e'ercer9 de manera posterior sin per'uicio de las funciones de inspecci n y %i!ilancia. #orresponde a la $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar3 frente a los recursos 1ue administran las #a'as de #ompensaci n 5amiliar y a la $uperintendencia Nacional de $alud frente a los recursos 1ue administran las entidades promotoras de salud la inspecci n3 %i!ilancia y control. 6as entidades mencionadas3 con el ob'eto de respetar la correcta

destinaci n de los recursos de la se!uridad social3 conforme lo pre%isto en el art"culo 4+ de la #onstituci n Nacional no estar9n obli!adas a cancelar contribuciones a las #ontralor"as. Para efecto de las solicitudes de informaci n 1ue se deban tramitar por otros r!anos de control diferentes a las entidades de super%isi n se?aladas3 tendr9n los si!uientes principios( ). #oordinaci n interinstitucional. #onforme este principio3 no se podr9n modificar los reportes 1ue :ayan sido definidos por las $uperintendencias del ramo3 en relaci n a la informaci n o procedimientos 1ue all" se contienen. 2. 2conom"a. No se podr9 solicitar en forma duplicada informaci n 1ue se reporta a las entidades de control antes citadas. Para este efecto3 los or!anismos de control 1ue re1uieran informaci n remitida a las $uperintendencias mencionadas3 deber9n solicitarla a <stas 8ltimas. #uando se re1uieran controles permanentes o acciones particulares de inspecci n3 %i!ilancia y control3 deber9 acudirse a las $uperintendencia de $ubsidio y $alud3 con el prop sito de 1ue se adelanten en forma coordinada. 6os estados financieros3 1ue se reporten conforme las re!las contables 1ue se definan por la $uperintendencia Nacional de $alud y $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar3 deber9n ser aceptados para todos los efectos3 por todas las entidades con funciones de consolidaci n contable. Para efecto de las re!las contables y presentaci n de estados financieros 1ue se deban e0pedir frente a las entidades mencionadas3 primar9n criterios 1ue se definan por las entidades de super%isi n mencionadas. Par9!rafo )7. 6as personas naturales 1ue sean desi!nadas por la $uperintendencias de $ubsidio y $alud para los procesos de inter%enci n3 se entender9n %inculadas por el t<rmino en 1ue dure su labor o por el t<rmino en 1ue dure la desi!naci n. $e entender93 cuando medie contrato de traba'o3 como contrato a t<rmino fi'o las %inculaciones antes mencionadas. Para los procesos de inter%enci n se podr9 acudir al instrumento de !esti n fiduciaria a tra%<s de las entidades facultadas al efecto. 2l #ontrol se e'ercer9 por re!la !eneral de manera posterior3 sal%o en a1uellas #a'as en 1ue la $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar mediante resoluci n moti%ada 1ue as" lo dispon!a. Par9!rafo 2F. $er9 facultad del =obierno Nacional3 definir los casos en 1ue ser9 procedente la li1uidaci n %oluntaria de ramos de acti%idad de las #a'as de #ompensaci n o 2ntidades Promotoras de $alud. Par9!rafo *F. 6a inspecci n3 %i!ilancia y control de las operaciones de cr<dito pre%istas en el numeral )) del art"culo )6 de esta ley ser9 e'ercida por la $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar dando aplicaci n a las re!lamentaciones 1ue dicte3 de manera !eneral para los establecimientos de cr<dito3 la superintendencia Eancaria para la administraci n del ries!o crediticio3 especialmente en los temas relacionados con el re!istro3 contabili;aci n y establecimiento de pro%isiones sobre cartera de cr<ditos. ,rt"culo 2). 4<!imen de &ransparencia. 6as #a'as de #ompensaci n 5amiliar se abstendr9n de reali;ar las si!uientes acti%idades o conductas3 siendo procedente la imposici n de sanciones personales a los directores o administradores 1ue %iolen la presente disposici n a m9s de las sanciones institucionales conforme lo pre%isto en la presente ley(

). Pol"ticas de discriminaci n o selecci n ad%ersa en el proceso de adscripci n de afiliados u otor!amiento de beneficios3 sobre la base de 1ue todas las #a'as de #ompensaci n 5amiliar deben ser totalmente abiertas a los diferentes sectores empresariales. Easta con la solicitud y pa; y sal%o para 1ue proceda su afiliaci n. 2. Operaciones no representati%as con entidades %inculadas3 conforme las definiciones 1ue al efecto estable;ca el re!lamento. *. ,cuerdos para distribuirse el mercado. 4. 4emuneraciones o prebendas a los empleadores o funcionarios de la empresa diferentes a los ser%icios propios de la #a'a. 6os funcionarios p8blicos 1ue soliciten esta clase de beneficios para si o para su entidad incurrir9n en causal de mala conducta. 5. De%oluci n3 reinte!ro o cual1uier tipo de compensaci n de aportes a fa%or de una empresa con ser%icios o beneficios 1ue no se otor!uen a todas las empresas afiliadas o los con%enios u operaciones especiales 1ue se realicen en condiciones de pri%ile!io frente a al!una de las empresas afiliadas3 desconoci<ndose el principio de compensaci n y por ende el %alor de la i!ualdad. 6. /ncluir como ob'eto de promoci n la prestaci n de ser%icios en relaci n con bienes de terceros frente a los cuales3 los afiliados3 no deri%en beneficio. 7. #uando se trate de la administraci n de bienes p8blicos3 las #a'as de #ompensaci n 5amiliar se abstendr9n de presentarlos sin la debida referencia a su naturale;a3 precisando 1ue no son bienes de la #a'a. +. Ofrecer u otor!ar d9di%as o prebendas en relaci n con ser%icios de la #a'a a personal de empresa s no afiliadas3 e0cepci n de las acciones 1ue ten!an como prop sito presentar sus instalaciones3 pro!ramas o ser%icios. @. Ofrecer ser%icios 1ue no se encuentren efecti%amente en su portafolio de operaci n frente a sus afiliados3 al no :aber superado la etapa de planeaci n. )0. 4etardar in'ustificadamente la e0pedici n de pa; y sal%o a las empresas 1ue :ubieran tomado la decisi n de desafiliarse con su'eci n a los procedimientos le!ales. Para efecto de la e0pedici n del pa; y sal%o se tendr9 un pla;o no superior a 60 d"as a partir de la solicitud. )). 2'ercer frente a los empleadores cual1uier tipo de presi n indebida con el ob'eto de obtener la afiliaci n a la #a'a o impedir su desafiliaci n. )2. 2'ercer actuaciones 1ue impli1uen abuso de posici n dominante3 reali;aci n de pr9cticas comerciales restricti%as o competencia desleal en el mercado de #a'as de #ompensaci n 5amiliar. )*. 6as conductas 1ue sean calificadas como pr9ctica no autori;ada o inse!ura por la $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar.

)4. ,delantar pol"ticas de discriminaci n en la remuneraci n de sus redes de comerciali;aci n. Para este efecto3 se deben pa!ar comisiones o remuneraciones i!uales3 con independencia de 1ue se trate de empresas compensadas o descompensadas. )5. /ncumplimiento de las apropiaciones le!ales obli!atorias para los pro!ramas de salud3 %i%ienda de inter<s social3 educaci n3 'ornada escolar complementaria3 atenci n inte!ral a la ni?e; y protecci n al desempleado )6. /ncumplimiento de la cuota monetaria del $ubsidio en dinero3 dentro de los pla;os establecidos para tal efecto. )7. 20cederse del porcenta'e autori;ado para !astos de administraci n instalaci n y funcionamiento durante dos e'ercicios contables consecuti%os3 a partir de la %i!encia de la presente ley. Para tal efecto3 se considerar9n como !astos de administraci n3 instalaci n y funcionamiento3 a1uellos 1ue se determinen conforme las disposiciones le!ales. 2n todo caso3 debe tratarse de un m<todo uniforme de c9lculo de !astos administrati%os precisando la forma de distribuci n de costos indirectos 1ue se deben aplicar a los distintos ser%icios3 proporcionalmente a los e!resos 1ue cada uno de ellos represente sobre los e!resos totales de la respecti%a #a'a. )+. ,plicar criterios de desafiliaci n en condiciones de desi!ualdad frente a los empleadores3 contrariando las disposiciones le!ales as" como la %iolaci n de los re!lamentos en cuanto al t<rmino en 1ue debe proceder la desafiliaci n de la empresa y la suspensi n de ser%icios como consecuencia de la mora en el pa!o de los aportes. )@. #ondicionar la comerciali;aci n de productos en las 9reas de mercadeo o empresas subsidiarias3 a la condici n 1ue el empleador deba afiliarse o mantenerse afiliado a la respecti%a #a'a de #ompensaci n. Par9!rafo )7. 6a $uperintendencia de $ubsidio 5amiliar sancionar9 las pr9cticas de selecci n ad%ersa3 as" como los procesos de comerciali;aci n 1ue no se enfo1uen a afiliar a los diferentes ni%eles empresariales por parte de las diferentes #a'as. 2l =obierno Nacional a tra%<s del -inisterio del &raba'o y $e!uridad $ocial podr9 definir mecanismos de afiliaci n a tra%<s de los cuales se pueda esco!er #a'a de #ompensaci n por parte de empresas 1ue no :an sido ob'eto del proceso de promoci n 3 estando la respecti%a #a'a obli!ada a formali;ar su afiliaci n 6os traba'adores con una mayor"a superior al 70B3 podr9n estipular per"odos :asta de cuatro (4) a?os frente a la permanencia en una #a'a de #ompensaci n3 per"odo 1ue se reducir9 s lo cuando se demuestre falla en los ser%icios acreditada plenamente por la entidad de super%isi n. Par9!rafo 27. 6as #a'as de #ompensaci n 5amiliar deber9n construir un # di!o de buen !obierno dentro de los seis (6) meses si!uientes a la %i!encia de la presente ley. 2ste c di!o de buen !obierno deber9 ser conocido por todos los empleados de la respecti%a ca'a. Par9!rafo *7. #uando se compruebe el traslado o retenci n de empleadores mediante %iolaci n de al!una de las normas %i!entesA adem9s de la sanci n personal al representante le!al3 1ue ser9 proporcional al monto de los aportes3 la $uperintendencia ordenar9 1ue la afiliaci n re!rese a la #a'a de afiliaci n anterior con de%oluci n de los aportes menos los subsidios pa!ados.

Par9!rafo 47. #uando una #a'a deba desafiliar a una empresa o afiliado3 por mora de dos (2) meses en el pa!o de sus aportes o ine0actitud en los mismos3 deber9 pre%iamente darle oportunidad de 1ue se pon!a al d"a o corri'a las inconsistencias3 para lo cual otor!ar9 un t<rmino de ) mes contado a partir del recibo de la li1uidaci n escrita de lo adeudado. Pasado el t<rmino3 proceder9 a su desafiliaci n3 pero deber9 %ol%er a recibir la afiliaci n si se la solicitan3 pre%ia cancelaci n de lo adeudado3 m9s los aportes correspondientes al tiempo de la desafiliaci n. 6a li1uidaci n reali;ada por el 'efe de aportes de la #a'a3 con recurso de apelaci n ante el representante le!al de la misma3 ser9 t"tulo e'ecuti%o para el cobro de los aportes adeudados. Par9!rafo 57. 6as #a'as de #ompensaci n 5amiliar estar9n sometidas a la inspecci n3 %i!ilancia y control de la $uperintendencia de /ndustria y #omercio en materia de competencia y protecci n al consumidor. 6a %i!ilancia se adelantar9 conforme lo pre%isto en las 6eyes )55 de )@5@ y 256 de )@@6 y el DecretoIley 2)5* de )@@2 y dem9s normas 1ue los re!lamenten o modifi1uen. Par9!rafo 67. 6os directores y subdirectores de las #a'as de #ompensaci n familiar3 no podr9n ser ele!idos a nin!una corporaci n ni car!o de elecci n popular3 :asta un a?o despu<s de :aber :ec:o de'aci n del car!o en la respecti%a ca'a. ,rt"culo 22. 2l art"culo 52 de la 6ey 2) de )@+23 modificado por el art"culo *F de la 6ey *) de )@+43 1uedar9 as"( ,rt"culo 52. #onse'os Directi%os. 6os representantes de los traba'adores beneficiarios ser9n esco!idos por el -inisterio de &raba'o de listas 1ue presentar9n las centrales obreras con Personer"a Gur"dica reconocida y de los listados en%iados por las #a'as de #ompensaci n de todos los traba'adores beneficiarios no sindicali;ados. -odif"case el numeral 2 del art"culo )7 de la 6ey *) de )@+43 en el sentido de 1ue podr9n pertenecer a los #onse'os Directi%os de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 en representaci n de los traba'adores y de los empleadores3 todos los afiliados a <sta sin l"mite de salario. ,rt"culo 2*. -ane'o de conflictos de inter<s. Para !aranti;ar una correcta aplicaci n de los recursos del sistema3 es deber del representante le!al de la #a'a o sus entidades %inculadas3 informar al #onse'o Directi%o o m90imo r!ano administrati%o3 a1uellos casos en los cuales <l o un administrador3 miembro del #onse'o Directi%o3 socio o asociado3 4e%isores 5iscales ten!a parentesco :asta el cuarto !rado de consan!uinidadA primero de afinidad o 8nico ci%il3 con las personas 1ue se relacionan a continuaci n( ). 6os socios3 asociados o de personas 'ur"dicas 1ue :a!an parte de la red de ser%icios contratadas directa o indirectamente por la entidad o de las entidades %inculadas por ra; n de in%ersiones de capital.

2. 6os contratistas personas naturales y los socios o asociados de personas 'ur"dicas con 1uienes la entidad o sus entidades %inculadas celebren cual1uier tipo de contrato o con%enio dentro del marco de la operaci n del r<!imen. *. 6os socios3 asociados o de personas 'ur"dicas receptoras de recursos de capital de la entidad o entidades %inculadas3 conforme su ob'eto social lo permita. 2n estos casos el representante le!al o la persona 1ue ten!a uno de los %"nculos anteriores deber9 abstenerse de participar en los procesos de selecci n3 contrataci n o auditor"a y la entidad deber9 celebrarlos siempre y cuando <stos proponentes se encuentren en condiciones de i!ualdad con las dem9s ofertas o ser la me'or opci n del mercado. $er9 causal de remoci n del #onse'o Directi%o u r!ano administrati%o la %iolaci n a la presente disposici n3 incluyendo una in:abilidad para desempe?ar esta clase de car!os por un t<rmino de )0 a?os. Par9!rafo )7. 2s deber del representante le!al de la entidad informar a los traba'adores de la entidad o entidades %inculadas sobre el contenido de la presente disposici n y adoptar las medidas correspondientes tendientes a !aranti;ar la periodicidad de esta informaci n. 2n particular3 esta debe ser una cl9usula en los diferentes contratos 1ue celebre la entidad o entidades %inculadas3 para !aranti;ar por parte de terceros el suministro de la informaci n. Par9!rafo 27. 2s deber de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar establecer mecanismos caracteri;ados por una total transparencia en cuanto a los procedimientos a 1ue deben acudir los pro%eedores para ser incluidos en el re!istro correspondiente. ,rt"culo 24. 5unciones y facultades de la $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar. $on funciones y facultades de la $uperintendencia del $ubsidio 5amiliar a m9s de las 1ue se establecen en las disposiciones le!ales( ). Di!ilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y le!ales relacionadas con la or!ani;aci n y funcionamiento de las #a'as de #ompensaci n 5amiliarA las dem9s entidades recaudadores y pa!adoras del subsidio familiar3 en cuanto al cumplimiento de este ser%icio y las entidades 1ue constituyan o administren una o %arias de las entidades sometidas a su %i!ilancia3 siempre 1ue comprometan fondos del subsidio familiar. 2. 4econocer3 suspender o cancelar la personer"a 'ur"dica de las entidades sometidas a su %i!ilancia. *. Delar por el cumplimiento de las normas relacionadas con la eficiencia y control de !esti n de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar o entidades 1ue constituyan o administren o participen como accionistas. 4. /nstruir a las entidades %i!iladas sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones 1ue re!ulan su acti%idad en cuanto su'etos %i!ilados3 fi'ar los criterios t<cnicos y 'ur"dicos 1ue faciliten el cumplimiento de las normas 1ue le compete aplicar y se?alar los procedimientos para su cabal aplicaci n. 5. Delar por 1ue no se presenten situaciones de conflictos de inter<s entre las entidades sometidas a su control y %i!ilancia y terceros y %elar por el cumplimiento del r<!imen de

incompatibilidades e in:abilidades para el e'ercicio de funciones directi%as y de elecci n dentro de la or!ani;aci n de las entidades ba'o su %i!ilancia. 6. 2mitir las rdenes necesarias para 1ue se suspendan de inmediato pr9cticas ile!ales o no autori;adas o pr9cticas inse!uras 1ue as" sean calificadas por la autoridad de control y se adopten las correspondientes medidas correcti%as y de saneamiento. 7. 5i'ar con su'eci n a los principios y normas de contabilidad !eneralmente aceptados en #olombia3 los mecanismos y procedimientos contables 1ue deben adoptar las #a'as de #ompensaci n 5amiliar. +. #ontratar ser%icios de especialistas 1ue presten asesor"as en 9reas espec"ficas de las acti%idades de la $uperintendencias. @. Delar por el adecuado financiamiento y aplicaci n de los recursos 1ue administran las #a'as de #ompensaci n 5amiliar conforme las diferentes operaciones 1ue se les autori;a a reali;ar en forma directa o a tra%<s de terceros. )0. Delar por1ue no se presente e%asi n y elusi n de los aportes por parte de los afiliados al $istema de #a'as de #ompensaci nA en tal sentido podr9 solicitar la informaci n necesaria a las entidades rectoras del r<!imen !eneral de pensiones3 a la Direcci n de /mpuestos y ,duanas Nacionales3 a las entidades recaudadoras territoriales y a otras entidades 1ue reciban contribuciones sobre la n mina. )). Dar posesi n al 4e%isor 5iscal y 4epresentante 6e!al de las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 cuando se cerciore acerca del car9cter3 la idoneidad y la e0periencia del peticionario y3 e0pedir la correspondiente acta de posesi n. 6a posesi n no re1uerir9 presentaci n personal. )2. Delar por1ue las entidades %i!iladas suministren a los usuarios la informaci n necesaria para lo!rar la mayor transparencia en las operaciones 1ue realicen3 de suerte 1ue les permita3 a tra%<s de elementos de 'uicio claros y ob'eti%os3 esco!er las me'ores opciones del mercado. )*. Publicar u ordenar la publicaci n de los estados financieros e indicadores de !esti n de las entidades sometidas a su control3 en los 1ue se demuestre la situaci n de cada una de <stas y la del sector en su con'unto. )4. Practicar %isitas de inspecci n a las entidades %i!iladas con el fin de obtener un conocimiento inte!ral de su situaci n financiera3 del mane'o de los ne!ocios3 o de aspectos especiales 1ue se re1uieran3 para lo cual se podr9n recepcionar declaraciones3 alle!ar documentos y utili;ar los dem9s medios de prueba le!almente admitidos y adelantar las in%esti!aciones a 1ue :aya lu!ar. )5. /mpartir las instrucciones 1ue considere necesarias sobre la manera como los re%isores fiscales3 auditores internos y contadores de los su'etos de inspecci n y %i!ilancia deben e'ercer su funci n de colaboraci n con la $uperintendencia.

)6. /mponer a las instituciones respecto de las cuales ten!a funciones de inspecci n y %i!ilancia3 a los administradores3 empleados o re%isor fiscal de las mismas3 pre%io el debido proceso3 multas sucesi%as :asta de dos mil (2.000) salarios m"nimos le!ales diarios %i!entes a la fec:a de la sanci n a fa%or del 5ondo para el 5omento al 2mpleo y Protecci n al Desempleo pre%isto en esta ley3 cuando desobede;can las instrucciones u rdenes 1ue imparta la $uperintendencia sobre %iolaciones le!ales re!lamentarias o estatutarias. 2stas sanciones ser9n canceladas con car!o al porcenta'e de !astos administrati%os pre%istos en esta ley de los in!resos del cuatro por ciento (4B)3 cuando se trate de sanciones institucionales. )7. /mponer en desarrollo de sus funciones3 las si!uientes sanciones por %iolaciones le!ales3 re!lamentarias o estatutarias y no por criterios de administraci n como respeto a la autonom"a( a) ,monestaci n escritaA b) -ultas sucesi%as !raduadas se!8n la !ra%edad de la falta3 a los representantes le!ales y dem9s funcionarios de las entidades %i!iladas3 entre cien ()00) y mil ().000) salarios m"nimos diarios le!ales %i!entes en la fec:a de e0pedici n de la resoluci n sancionatoria. 2l producto de <stas multas se !irar9 a fa%or del 5ondo para el 5omento al 2mpleo y Protecci n al Desempleo pre%isto en la presente ley3 y c. -ultas sucesi%as a las entidades %i!iladas :asta por una suma e1ui%alente a die; mil ()0.000) salarios m"nimos diarios le!ales %i!entes en la fec:a de e0pedici n de la resoluci n sancionatoria3 las cuales ser9n cancelados con car!o a los !astos de administraci n y cuyo producto se !irar9 a fa%or del 5ondo para el 5omento al 2mpleo y Protecci n al Desempleo pre%isto en la presente ley )+. $ancionar con multas sucesi%as :asta de mil ().000) salarios m"nimos le!ales mensuales %i!entes a fa%or del 5ondo para el 5omento al 2mpleo y Protecci n al Desempleo pre%isto en la presente ley3 a los empleadores 1ue incurran en cuales1uiera de las si!uientes conductas( no inscribir en una #a'a de #ompensaci n 5amiliar a todas las personas con las 1ue ten!a %inculaci n laboral3 siempre 1ue e0ista obli!aci nA no pa!ar cumplidamente los aportes de las #a'as y no !irar oportunamente los aportes y coti;aciones a la #a'a de #ompensaci n 5amiliar de acuerdo con las disposiciones le!alesA no informar las no%edades laborales de sus traba'adores frente a las #a'as. )@. 4e!lamentar la cesi n de acti%os3 pasi%os y contratos y dem9s formas de reor!ani;aci n institucional3 como instrumento de li1uidaci n o !esti n de una #a'a de #ompensaci n 5amiliarA as" como toda clase de ne!ociaci n de bienes inmuebles de su propiedad. No obstante3 las #a'as de #ompensaci n 5amiliar no podr9n3 sal%o el pa!o del subsidio familiar o en %irtud de autori;aci n e0presa de la ley3 facilitar3 ceder3 dar en pr<stamo o entre!ar a t"tulo !ratuito o a precios subsidiados3 bienes o ser%icios a cual1uier persona natural o 'ur"dica. 6os estatutos de las #a'as deber9n contemplar claramente la forma de disposici n de sus bienes en caso de disoluci n3 una %e; satisfec:os los pasi%os3 en tal forma 1ue se pro%ea su utili;aci n en ob'eto similar al de la corporaci n disuelta a tra%<s de #a'as de #ompensaci n 5amiliar.

20. =aranti;ar 1ue a1uellas entidades p8blicas 1ue administran directamente los recursos del subsidio familiar por autori;aci n e0presa de la ley3 cumplan con la destinaci n porcentual a los pro!ramas de r<!imen subsidiado de salud3 5o%is3 'ornada escolar complementaria3 atenci n inte!ral a la ni?e;3 educaci n formal3 subsidio en dinero y pro!ramas de apoyo al desempleo de acuerdo con las normas %i!entes. 2). 20pedir el re!lamento a 1ue deben su'etarse las entidades %i!iladas en relaci n con sus pro!ramas publicitarios con el prop sito de a'ustarlos a las normas %i!entes3 a la realidad 'ur"dica y econ mica del ser%icio promo%ido y para pre%enir la propa!anda comercial 1ue tienda a establecer competencia desleal. 22. 6as dem9s 1ue conforme a las disposiciones le!ales pueda desarrollar y en particular las pre%istas en los art"culos )7 y 2F del Decreto 2)50 de )@@2 y las contempladas en los numerales 53 73 +3 )23 )*3 )73 203 2) y 22 del art"culo del Decreto 2)50 de )@@2. 2*. /nter%enir las #a'as de #ompensaci n3 cuando se trate de su li1uidaci n3 conforme las normas pre%istas para las entidades promotoras de salud. 24. 5i'ar los criterios !enerales para la elaboraci n3 control y se!uimiento de los presupuestos de las #a'as de #ompensaci n como una !u"a para su buena administraci n. 6os presupuestos no tendr9n car9cter limitante u obli!atorio de la !esti n y respetar9n el principio de autonom"a de las #a'as. #,P/&>6O D/ ,ctuali;aci n de la relaci n laboral y la relaci n de aprendi;a'e ,rt"culo 25. &raba'o ordinario y nocturno. 2l art"culo )60 del # di!o $ustanti%o del &raba'o 1uedar9 as"( ,rt"culo )60. &raba'o ordinario y nocturno( ). &raba'o ordinario es el 1ue se reali;a entre las seis :oras (6(00 a.m.) y las %eintid s :oras ()0(00 p.m.). 2. &raba'o nocturno es el comprendido entre las %eintid s :oras ()0(00 p.m.) y las seis :oras (6(00 a.m.). ,rt"culo 26. &raba'o dominical y festi%o. 2l art"culo )7@ del # di!o $ustanti%o del &raba'o3 subro!ado por el art"culo 2@ de la 6ey 50 de )@@03 1uedar9 as"( ). 2l traba'o en domin!o y festi%os se remunerar9 con un recar!o del setenta y cinco por ciento (75B) sobre el salario ordinario en proporci n a las :oras laboradas. 2. $i con el domin!o coincide otro d"a de descanso remunerado solo tendr9 derec:o el traba'ador3 si traba'a3 al recar!o establecido en el numeral anterior. *. $e e0cept8a el caso de la 'ornada de treinta y seis (*6) :oras semanales pre%istas en el art"culo 20 literal c) de la 6ey 50 de )@@0.

Par9!rafo )7. 2l traba'ador podr9 con%enir con el empleador su d"a de descanso obli!atorio el d"a s9bado o domin!o3 1ue ser9 reconocido en todos sus aspectos como descanso dominical obli!atorio institucionali;ado. /nterpr<tese la e0presi n dominical contenida en el r<!imen laboral en este sentido e0clusi%amente para el efecto del descanso obli!atorio. 6as disposiciones contenidas en los art"culos 25 y 26 se apla;ar9n en su aplicaci n frente a los contratos celebrados antes de la %i!encia de la presente ley :asta el )F de abril del a?o 200*. Par9!rafo 27. $e entiende 1ue el traba'o dominical es ocasional cuando el traba'ador labora :asta dos domin!os durante el mes calendario. $e entiende 1ue el traba'o dominical es :abitual cuando el traba'ador labore tres o m9s domin!os durante el mes calendario. ,rt"culo 27. #ompensaci n en dinero de %acaciones. ,rt"culo )+@ del #.$.&. subro!ado por el DecretoIley 2*5).653 art"culo )4( numeral 2. #uando el contrato de traba'o termine sin 1ue el traba'ador :ubiere disfrutado de %acaciones3 la compensaci n de <stas en dinero proceder9 por a?o cumplido de ser%icio y proporcionalmente por fracci n de a?o3 siempre 1ue este e0ceda de tres meses. ,rt"culo 2+. &erminaci n unilateral del contrato de traba'o sin 'usta causa. 2l art"culo 64 del # di!o $ustanti%o del &raba'o3 subro!ado por el art"culo 6F de la 6ey 50 de )@@03 1uedar9 as"( J,rt"culo 64. &erminaci n unilateral del contrato de traba'o sin 'usta causa. 2n todo contrato de traba'o %a en%uelta la condici n resolutoria por incumplimiento de lo pactado3 con indemni;aci n de per'uicios a car!o de la parte responsable. 2sta indemni;aci n comprende el lucro cesante y el da?o emer!ente. 2n caso de terminaci n unilateral del contrato de traba'o sin 'usta causa comprobada3 por parte del empleador o si <ste da lu!ar a la terminaci n unilateral por parte del traba'ador por al!una de las 'ustas causas contempladas en la ley3 el primero deber9 al se!undo una indemni;aci n en los t<rminos 1ue a continuaci n se se?alan( 2n los contratos a t<rmino fi'o3 el %alor de los salarios correspondientes al tiempo 1ue faltare para cumplir el pla;o estipulado del contratoA o el del lapso determinado por la duraci n de la obra o la labor contratada3 caso en el cual la indemni;aci n no ser9 inferior a 1uince ()5) d"as. 2n los contratos a t<rmino indefinido la indemni;aci n se pa!ar9 as"( a) Para traba'adores 1ue de%en!uen un salario inferior a die; ()0) salarios m"nimos mensuales le!ales( ). &reinta (*0) d"as de salario cuando el traba'ador tu%iere un tiempo de ser%icio no mayor de un ()) a?o.

2. $i el traba'ador tu%iere m9s de un ()) a?o de ser%icio continuo se le pa!ar9n %einte (20) d"as adicionales de salario sobre los treinta (*0) b9sicos del numeral )3 por cada uno de los a?os de ser%icio subsi!uientes al primero y proporcionalmente por fracci nA b) Para traba'adores 1ue de%en!uen un salario i!ual o superior a die; ()0)3 salarios m"nimos le!ales mensuales. ). Deinte (20) d"as de salario cuando el traba'ador tu%iere un tiempo de ser%icio no mayor de un ()) a?o. 2. $i el traba'ador tu%iere m9s de un ()) a?o de ser%icio continuo3 se le pa!ar9n 1uince ()5) d"as adicionales de salario sobre los %einte (20) d"as b9sicos del numeral ) anterior3 por cada uno de los a?os de ser%icio subsi!uientes al primero y proporcionalmente por fracci n. Par9!rafo transitorio. 6os traba'adores 1ue al momento de entrar en %i!encia la presente ley3 tu%ieren die; ()0) o m9s a?os al ser%icio continuo del empleador3 se les aplicar9 la tabla de indemni;aci n establecida en los literales b)3 c) y d) del art"culo 67 de la 6ey 50 de )@@03 e0ceptuando el par9!rafo transitorio3 el cual se aplica 8nicamente para los traba'adores 1ue ten"an die; ()0) o m9s a?os el primero de enero de )@@). ,rt"culo 2@. /ndemni;aci n por falta de pa!o. 2l art"culo 65 del # di!o $ustanti%o de &raba'o 1uedar9 as"( ,rt"culo 65. /ndemni;aci n por falta de pa!o( ). $i a la terminaci n del contrato3 el empleador no pa!a al traba'ador los salarios y prestaciones debidas3 sal%o los casos de retenci n autori;ados por la ley o con%enidos por las partes3 debe pa!ar al asalariado3 como indemni;aci n3 una suma i!ual al 8ltimo salario diario por cada d"a de retardo3 :asta por %einticuatro (24) meses3 o :asta cuando el pa!o se %erifi1ue si el per"odo es menor. $i transcurridos %einticuatro (24) meses contados desde la fec:a de terminaci n del contrato3 el traba'ador no :a iniciado su reclamaci n por la %"a ordinaria o si presentara la demanda3 no :a :abido pronunciamiento 'udicial3 el empleador deber9 pa!ar al traba'ador intereses moratorios a la tasa m90ima de cr<ditos de libre asi!naci n certificados por la $uperintendencia Eancaria3 a partir de la iniciaci n del mes %einticinco (25) :asta cuando el pa!o se %erifi1ue. Dic:os intereses los pa!ar9 el empleador sobre las sumas adeudadas al traba'ador por concepto de salarios y prestaciones en dinero. 2. $i no :ay acuerdo respecto del monto de la deuda3 o si el traba'ador se nie!a a recibir3 el empleador cumple con sus obli!aciones consi!nando ante el 'ue; de traba'o y3 en su defecto3 ante la primera autoridad pol"tica del lu!ar3 la suma 1ue confiese deber3 mientras la 'usticia de traba'o decide la contro%ersia. Par9!rafo )7. Para proceder a la terminaci n del contrato de traba'o establecido en el art"culo 64 del # di!o $ustanti%o del &raba'o3 el empleador le deber9 informar por escrito al traba'ador3 a la 8ltima direcci n re!istrada3 dentro de los sesenta (60) d"as si!uientes a la terminaci n del contrato3 el estado de pa!o de las coti;aciones de $e!uridad $ocial y

parafiscalidad sobre los salarios de los 8ltimos tres meses anteriores a la terminaci n del contrato3 ad'untando los comprobantes de pa!o 1ue los certifi1uen. $i el empleador no demuestra el pa!o de dic:as coti;aciones3 la terminaci n del contrato no producir9 efecto. $in embar!o3 el empleador podr9 pa!ar las coti;aciones durante los sesenta (60) d"as si!uientes3 con los intereses de mora. Par9!rafo 27. 6o dispuesto en el inciso )F de este art"culo solo se aplicar9 a los traba'adores 1ue de%en!uen m9s de un ()) salario m"nimo mensual %i!ente. Para los dem9s se!uir9 en plena %i!encia lo dispuesto en el art"culo 65 del # di!o $ustanti%o de &raba'o %i!ente. ,rt"culo *0. Naturale;a y caracter"sticas de la relaci n de aprendi;a'e. 2l contrato de aprendi;a'e es una forma especial dentro del Derec:o 6aboral3 mediante la cual una persona natural desarrolla formaci n te rica pr9ctica en una entidad autori;ada3 a cambio de 1ue una empresa patrocinadora proporcione los medios para ad1uirir formaci n profesional met dica y completa re1uerida en el oficio3 acti%idad u ocupaci n y esto le impli1ue desempe?arse dentro del mane'o administrati%o3 operati%o comercial o financiero propios del !iro ordinario de las acti%idades de la empresa3 por cual1uier tiempo determinado no superior a dos (2) a?os3 y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual3 el cual en nin!8n caso constituye salario. $on elementos particulares y especiales del contrato de aprendi;a'e( a) 6a finalidad es la de facilitar la formaci n de las ocupaciones en las 1ue se refiere el presente art"culoA b) 6a subordinaci n est9 referida e0clusi%amente a las acti%idades propias del aprendi;a'eA c) 6a formaci n se recibe a t"tulo estrictamente personalA d) 2l apoyo del sostenimiento mensual tiene como fin !aranti;ar el proceso de aprendi;a'e. Durante toda la %i!encia de la relaci n3 el aprendi; recibir9 de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual 1ue sea como m"nimo en la fase lecti%a el e1ui%alente al 50B de un ()) salario m"nimo mensual %i!ente. 2l apoyo del sostenimiento durante la fase pr9ctica ser9 e1ui%alente al setenta y cinco por ciento (75B) de un salario m"nimo mensual le!al %i!ente. 2l apoyo de sostenimiento durante la fase pr9ctica ser9 diferente cuando la tasa de desempleo nacional sea menor del die; por ciento ()0B)3 caso en el cual ser9 e1ui%alente al ciento por ciento ()00B) de un salario m"nimo le!al %i!ente. 2n nin!8n caso el apoyo de sostenimiento mensual podr9 ser re!ulado a tra%<s de con%enios o contratos colecti%os o fallos arbitrales reca"dos en una ne!ociaci n colecti%a. $i el aprendi; es estudiante uni%ersitario el apoyo mensual3 el apoyo de sostenimiento mensual no podr9 ser inferior al e1ui%alente a un salario m"nimo le!al %i!ente.

Durante la fase pr9ctica el aprendi; estar9 afiliado en ries!os profesionales por la ,4P 1ue cubre la empresa. 2n materia de salud3 durante las fases lecti%a y pr9ctica3 el aprendi; estar9 cubierto por el $istema de $e!uridad $ocial en $alud3 conforme al r<!imen de traba'adores independientes3 y pa!ado plenamente por la empresa patrocinadora en los t<rminos3 condiciones y beneficios 1ue defina el =obierno Nacional. 2l contrato de aprendi;a'e podr9 %ersar sobre ocupaciones semicalificadas 1ue no re1uieran t"tulo o calificadas 1ue re1uieran t"tulo de formaci n t<cnica no formal3 t<cnicos profesionales o tecnol !icos3 de instituciones de educaci n reconocidas por el 2stado y traba'adores aprendices del $2N,. 2l #ontrato de aprendi;a'e podr9 %ersar sobre estudiantes uni%ersitarios para los casos en 1ue el aprendi; cumpla con acti%idades de 24 :oras semanales en la empresa y al mismo tiempo cumpla con el desarrollo del p<nsum de su carrera profesional3 o 1ue curse el semestre de pr9ctica. 2n todo caso la acti%idad del aprendi; deber9 !uardar relaci n con su formaci n acad<mica. Par9!rafo. Para los departamentos de ,ma;onas3 =uain"a3 Dic:ada3 Daup<s3 #:oc y =ua%iare3 el =obierno incluir9 una partida adicional en el Presupuesto =eneral de la Naci n 1ue transferir9 con destino al reconocimiento del pa!o de los contratos de aprendi;a'e. Par9!rafo transitorio. 6os contratos de aprendi;a'e 1ue se est<n e'ecutando a la promul!aci n de esta ley3 continuar9n ri!i<ndose por las normas %i!entes a la celebraci n del contrato. ,rt"culo *). -odalidades especiales de formaci n t<cnica3 tecnol !ica3 profesional y te rico pr9ctica empresarial. ,dem9s de lo dispuesto en el art"culo anterior3 se consideran modalidades de contrato de aprendi;a'e las si!uientes( a) 6as pr9cticas con estudiantes uni%ersitarios3 t<cnicos o tecn lo!os 1ue las empresas estable;can directamente o con instituciones de educaci n aprobadas por el 2stado3 de conformidad con las 6eyes *0 de )@@2 y ))5 de )@@4 o normas 1ue la adicionen3 modifi1uen o sustituyan3 1ue estable;can dentro de su pro!rama curricular este tipo de pr9cticas para afian;ar los conocimientos te ricos. 2n estos casos no :abr9 lu!ar a brindar formaci n acad<mica3 circunscribi<ndose la relaci n al otor!amiento de e0periencia y formaci n pr9ctica empresarial. 2l n8mero de pr9cticas con estudiantes uni%ersitarios debe tratarse de personal adicional comprobable con respecto al n8mero de empleados re!istrados en el 8ltimo mes del a?o anterior en las #a'as de #ompensaci nA b) 6a reali;ada en las empresas por ' %enes 1ue se encuentren cursando los dos 8ltimos !rados de educaci n lecti%a secundaria en instituciones aprobadas por el 2stadoA c) 2l aprendi; alumno matriculado en los cursos dictados por $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,3 de acuerdo con el art"culo 57 del Decreto 2+*+ de )@60A d) 2l aprendi; de capacitaci n de ni%el semicalificado. $e entiende como ni%el de capacitaci n semicalificado3 la capacitaci n te rica y pr9ctica 1ue se oriente a formar para desempe?os en los cuales predominan procedimientos claramente definidos a partir de instrucciones espec"ficas (por e'em. ,u0iliares de mec9nica3 au0iliares de cocina3 au0iliares

de electricista3 plomer"a3 etc.). Para acceder a este ni%el de capacitaci n3 las e0i!encias de educaci n formal y e0periencia son m"nimas. 2ste ni%el de capacitaci n es espec"ficamente rele%ante para ' %enes de los estratos m9s pobres de la poblaci n 1ue carecen de3 o tienen ba'os ni%eles de educaci n formal y e0periencia. Par9!rafo. 2n nin!8n caso los apoyos de sostenimiento mensual de 1ue trata la presente ley podr9n ser re!ulados a tra%<s de con%enios o contratos colecti%os o fallos arbitrales reca"dos en una ne!ociaci n colecti%a. ,rt"culo *2. 2mpresas obli!adas a la %inculaci n de aprendices. 6as empresas pri%adas3 desarrolladas por personas naturales o 'ur"dicas3 1ue realicen cual1uier tipo de acti%idad econ mica diferente de la construcci n3 1ue ocupen un n8mero de traba'adores no inferior a 1uince ()5)3 se encuentran obli!adas a %incular aprendices para los oficios u ocupaciones 1ue re1uieran formaci n acad<mica o profesional met dica y completa en la acti%idad econ mica 1ue desempe?an. 6as empresas industriales y comerciales del 2stado y las de 2conom"a mi0ta del orden Nacional3 departamental3 distrital y municipal3 estar9n obli!adas a la %inculaci n de aprendices en los t<rminos de esta ley. 6as dem9s entidades p8blicas no estar9n sometidas a la cuota de aprendi;a'e3 sal%o en los casos 1ue determine el =obierno Nacional. 2l empresario obli!ado a cumplir con la cuota de aprendi;a'e podr9 tener practicantes uni%ersitarios ba'o la modalidad de relaci n de aprendi;a'e3 en el desarrollo de acti%idades propias de la empresa3 siempre y cuando estos no superen el 25B del total de aprendices. Par9!rafo. 2mpresas de menos de die; ()0) traba'adores podr9n %oluntariamente tener un aprendi; de formaci n del $2N,. ,rt"culo **. #uotas de aprendices en las empresas. 6a determinaci n del n8mero m"nimo obli!atorio de aprendices para cada empresa obli!ada la :ar9 la re!ional del $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,3 del domicilio principal de la empresa3 en ra; n de un aprendi; por cada 20 traba'adores y uno adicional por fracci n de die; ()0) o superior 1ue no e0ceda de %einte. 6as 2mpresas 1ue ten!an entre 1uince ()5) y %einte (20) traba'adores3 tendr9n un aprendi;. 6a cuota se?alada por el $2N, deber9 notificarse pre%iamente al representante le!al de la respecti%a empresa3 1uien contar9 con el t<rmino de 5 d"as :9biles para ob'etarla3 en caso de no ce?irse a los re1uerimientos de mano de obra calificada demandados por la misma. #ontra el acto administrati%o 1ue fi'e la cuota proceder9n los recursos de ley. Par9!rafo. #uando el contrato de aprendi;a'e incluida dentro de la cuota m"nima se?alada por el $2N, termine por cual1uier causa3 la empresa deber9 reempla;ar al aprendi; para conser%ar la proporci n 1ue le :aya sido asi!nada. $e pro:"be la celebraci n de una nue%a relaci n de aprendi;a'e e0pirada la duraci n de una anterior3 con la misma o distinta empresa. ,rt"culo *4. -oneti;aci n de la cuota de aprendi;a'e. 6os obli!ados a cumplir la cuota de aprendi;a'e de acuerdo con los art"culos anteriores podr9n en su defecto cancelar al $2N, una cuota mensual resultante de multiplicar el 5B del n8mero total de traba'adores3

e0cluyendo los traba'adores independientes o transitorios3 por un salario m"nimo le!al %i!ente. 2n caso 1ue la moneti;aci n sea parcial esta ser9 proporcional al n8mero de aprendices 1ue de'en de :acer la pr9ctica para cumplir la cuota m"nima obli!atoria. ,rt"culo *5. $elecci n de aprendices. 6a empresa obli!ada a la %inculaci n de aprendices3 ser9 la encar!ada de seleccionar los oficios u ocupaciones ob'eto de este contrato de aprendi;a'e as" como las modalidades y los postulantes para los mismos3 de acuerdo con los perfiles y re1uerimientos concretos de mano de obra calificada y semicalificada as" como de la disponibilidad de personal 1ue ten!a para atender oficios u ocupaciones similares. 2n el caso de capacitaci n de oficios semicalificados3 se deber9 priori;ar a los postulantes a aprendices de los estratos ) y 2 del $isb<n. $in per'uicio de lo anterior3 la empresa podr9 acudir a los listados de preselecci n de aprendices elaborados por el $2N,3 priori;ando la formaci n semiIcalificada3 t<cnica o tecnol !ica. Par9!rafo. 6as empresas no podr9n contratar ba'o la modalidad de aprendices a personas 1ue :ayan estado o se encuentren %inculadas laboralmente a la misma. ,rt"culo *6. 6istado de oficios materia del contrato de aprendi;a'e. Podr9n ser ob'eto del contrato de aprendi;a'e en cual1uiera de sus modalidades3 todos los oficios u ocupaciones 1ue re1uieran de capacitaci n acad<mica inte!ral y completa para su e'ercicio y se encuentren reconocidos como propios de formaci n educati%a t<cnicaI profesional3 tecnol !ica o profesional uni%ersitaria titulada3 de conformidad con los par9metros !enerales establecidos por las 6eyes *0 de )@@2 y ))5 de )@@4 o normas 1ue las sustituyan3 modifi1uen3 adicionen3 re!lamenten o re!ulen de manera espec"fica estas materias. 2l $2N, publicar9 peri dicamente el listado de oficios y especialidades por re!i n respecto de los cuales ofrece pro!ramas de formaci n profesional inte!ral3 sin per'uicio de 1ue puedan ser ob'eto de este contrato de aprendi;a'e los oficios u ocupaciones 1ue re1uiriendo de capacitaci n de conformidad con el inciso primero de este art"culo3 no cuenten con pro!ramas y cursos de formaci n impartidos por esta instituci n. 6a etapa lecti%a o de formaci n profesional inte!ral de tales oficios podr9 ser reali;ada en el $2N,3 en instituciones educati%as o especiali;adas reconocidas por el 2stado3 o directamente en la empresa pre%ia autori;aci n del $2N,3 de conformidad con lo establecido por la presente re!lamentaci n. ,rt"culo *7. 2ntidades de formaci n. 6a formaci n profesional y met dica de aprendices podr9 ser impartida por las si!uientes entidades( ). $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,. 2. /nstituciones educati%as debidamente reconocidas por el 2stado. $e le dar9 prelaci n al $2N, en los pro!ramas acreditados 1ue brinde la entidad. *. Directamente por las empresas 1ue cumplan con las condiciones de capacitaci n se?aladas en el art"culo 4) de esta ley.

4. 6as dem9s 1ue sean ob'eto de re!lamentaci n por parte del #onse'o Directi%o del $2N,. Par9!rafo. Para los efectos le!ales3 se entienden reconocidos por el $2N, para la formaci n profesional de aprendices3 todos los cursos y pro!ramas de formaci n y capacitaci n dictados por establecimientos especiali;ados o instituciones educati%as reconocidos por el 2stado3 de conformidad con las 6eyes *0.@2 y ))5.@4 y dem9s 1ue las complementen3 modifi1uen o adicionen. ,rt"culo *+. 4econocimiento para efectos de la formaci n profesional impartida directamente por la empresa. 6as empresas 1ue deseen impartir directamente la formaci n educati%a a sus aprendices re1uerir9n de autori;aci n del $2N, para dictar los respecti%os cursos3 para lo cual deber9n cumplir las si!uientes condiciones( ). Ofrecer un contenido de formaci n lecti%a y pr9ctica acorde con las necesidades de la formaci n profesional inte!ral y del mercado de traba'o. 2. Disponer de recursos :umanos calificados en las 9reas en 1ue e'ecuten los pro!ramas de formaci n profesional inte!ral. *. =aranti;ar3 directamente o a tra%<s de con%enios con terceros3 los recursos t<cnicos3 peda! !icos y administrati%os 1ue !aranticen su adecuada implementaci n. 2l $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,3 deber9 pronunciarse sobre la solicitud de autori;aci n de estos cursos de formaci n profesional dentro de los *0 d"as :9biles si!uientes a su presentaci n. $i no lo :iciere3 se entender9 aprobada la solicitud. 2n todo caso3 la respuesta ne!ati%a por parte de la entidad deber9 estar moti%ada con las ra;ones por las cuales no se cumplen adecuadamente los re1uisitos e indicar de manera e0presa las e0i!encias 1ue deben ser subsanadas por la empresa para acceder a la autori;aci n. Par9!rafo )7. 6as empresas cuyos cursos sean autori;ados por el $2N,3 deber9n encontrarse a pa; y sal%o con la entidad de se!uridad social3 /#E53 $2N, y #a'as de #ompensaci n3 por todo concepto y mantener esta condici n durante todo el tiempo de la autori;aci n. Par9!rafo 27. #onforme a lo dispuesto en el art"culo 4@ de la 6ey ))@ de )@@43 el $2N, ofrecer9 re!ularmente pro!ramas de actuali;aci n para instructores3 en los 1ue podr9n participar a1uellos %inculados a las empresas autori;adas3 pa!ando el costo 1ue fi'e el $2N,. Par9!rafo *7. 6as empresas 1ue reciban autori;aci n por parte del $2N, para impartir la formaci n educati%a3 solicitar9n el reembolso econ mico del costo de la formaci n3 cuyo monto ser9 definido por el $2N, tomando en consideraci n los costos e1ui%alentes en 1ue incurre el $2N, en cursos de formaci n similares. 2n nin!8n caso el monto reembolsable al a?o por empresa podr9 superar el 50B del %alor de los aportes parafiscales al $2N, de la respecti%a empresa.

,rt"culo *@. Distribuci n y alternancia de tiempo entre la etapa lecti%a y producti%a. 6a empresa y la entidad de formaci n podr9n determinar la duraci n de la etapa producti%a3 al i!ual 1ue su alternancia con la lecti%a3 de acuerdo con las necesidades de la formaci n del aprendi; y los re1uerimientos de la empresa. Para los t<cnicos o tecn lo!os ser9 de un ()) a?o. 6a duraci n de formaci n en los pro!ramas de formaci n del $2N, ser9 la 1ue se?ale el Director =eneral de esta /nstituci n3 pre%io concepto del #omit< de 5ormaci n Profesional /nte!ral. 2n el caso de cursos y pro!ramas impartidos por otras instituciones aprobadas por el 2stado3 el t<rmino m90imo de formaci n lecti%a ser9 la e0i!ida por la respecti%a entidad educati%a3 de acuerdo con lo se?alado por el -inisterio de 2ducaci n3 para optar por el respecti%o !rado acad<mico y.o t<cnico. 6os tiempos m90imos 1ue se fi'en para la etapa de formaci n en la empresa autori;ada3 en nin!8n caso podr9n ser superiores a los contemplados en la etapa de formaci n del $2N,. ,rt"culo 40. 5ondo 2mprender. #r<ase el 5ondo 2mprender3 523 como una cuenta independiente y especial adscrita al $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 $2N,3 el cual ser9 administrado por esta entidad y cuyo ob'eto e0clusi%o ser9 financiar iniciati%as empresariales 1ue pro%en!an y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices3 practicantes uni%ersitarios o profesionales 1ue su formaci n se est< desarrollando o se :aya desarrollado en instituciones 1ue para los efectos le!ales3 sean reconocidas por el 2stado de conformidad con las 6eyes *0 de )@@2 y ))5 de )@@4 y dem9s 1ue las complementen3 modifi1uen o adicionen. 2n el caso de las asociaciones estas tendr9n 1ue estar compuestas mayoritariamente por aprendices. 2l 5ondo 2mprender se re!ir9 por el Derec:o pri%ado3 y su presupuesto estar9 conformado por el +0B de la moneti;aci n de la cuota de aprendi;a'e de 1ue trata el art"culo *43 as" como por los aportes del presupuesto !eneral de la naci n3 recursos financieros de or!anismos de cooperaci n nacional e internacional3 recursos financieros de la banca multilateral3 recursos financieros de or!anismos internacionales3 recursos financieros de fondos de pensiones y cesant"as y recursos de fondos de in%ersi n p8blicos y pri%ados. Par9!rafo. 2l =obierno Nacional determinar9 dentro de los 6 meses si!uientes a la promul!aci n de esta ley3 las condiciones !enerales 1ue sean necesarias para el funcionamiento de este fondo. 6a decisi n de financiaci n de los proyectos empresariales presentados al 5ondo 2mprender ser9 tomada por el #onse'o Directi%o del $2N,. ,rt"culo 4). ,poyo de sostenimiento. 2l $2N, destinar9 el 20B de los recaudos !enerados por la sustituci n de la cuota de aprendi;a'e en dinero 1ue se refiere el art"culo *4 de la presente 6ey3 a la cuenta J,poyos de sostenimiento del presupuesto !eneral de la entidadK3 y con las si!uientes destinaciones espec"ficas( a) ,poyo de sostenimiento durante las fases lecti%a y pr9ctica de los estudiantes del $2N, 1ue cumplan los criterios de rendimiento acad<mico y pertene;can a estratos ) y 2A

b) Pa!o de la prima de la p li;a de se!uros 1ue se estable;ca por el =obierno Nacional para estos alumnos durante la fases lecti%a y pr9cticaA c) 2lementos de se!uridad industrial y dotaci n de %estuario3 se!8n re!lamentaci n 1ue e0pida el =obierno Nacional. Par9!rafo. 2l #onse'o Directi%o Nacional del $2N, re!lamentar9 tanto el monto de los apoyos a conceder3 la distribuci n en estos di%ersos conceptos3 as" como los criterios 1ue permitan la operaci n de las condiciones antes establecidas para !o;ar de los mismos ,rt"culo 42. $istema Nacional de 4e!istro 6aboral. 2l =obierno Nacional e0pedir9 el r<!imen de or!ani;aci n3 administraci n y funcionamiento del sistema nacional de re!istro laboral cuya funci n ser9 el control de la %inculaci n y des%inculaci n al traba'o y condici n pre%ia para el otor!amiento de los subsidios a 1ue se refiere la presente ley3 en los casos y las condiciones 1ue determine el =obierno Nacional. #,P/&>6O D// Protecci n de aportes y otras disposiciones ,rt"culo 4*. ,portes a la se!uridad social. 2stando %i!ente la relaci n laboral no se podr9 desafiliar al traba'ador ni a sus beneficiarios de los ser%icios de salud3 cuando :ubiera mediado la correspondiente retenci n de los recursos por parte del empleador y no :ubiera procedido a su !iro a la entidad promotora de salud. 6os ser%icios continuar9n siendo prestados por la entidad promotora de salud a la 1ue el traba'ador est< afiliado :asta por un per"odo m90imo de seis (6) meses %erificada la mora3 sin per'uicio de la responsabilidad del empleador3 conforme las disposiciones le!ales. 6a empresa promotora de salud respecti%a3 cobrar9 al empleador las coti;aciones en mora con los recar!os y dem9s sanciones establecidos en la ley. ,rt"culo 44. 2st"mulos para el proceso de capitali;aci n. 6as empresas podr9n definir un r<!imen de est"mulos a tra%<s de los cuales los traba'adores puedan participar del capital de las empresas. Para <stos efectos3 las utilidades 1ue sean repartidas a tra%<s de acciones3 no ser9n !ra%adas con el impuesto a la renta al empleador3 :asta el e1ui%alente del )0B de la utilidad !enerada. 6as utilidades deri%adas de <stas acciones no ser9n su'etas a impuesto dentro de los 5 a?os en 1ue sean transferidas al traba'ador y <ste conser%e su titularidad3 ni :ar9n parte de la base para li1uidar cual1uier otro impuesto. 2l =obierno definir9 los t<rminos y condiciones en 1ue las acciones deben permanecer en cabe;a de los traba'adores3 siendo condici n para ser beneficiario el no de%en!ar m9s de )0 salarios m"nimos le!ales mensuales al momento en 1ue se concrete la participaci n. $er9 condici n del proceso el 1ue se respete el principio de i!ualdad en cuanto a las oportunidades y condiciones en 1ue se proyecte la operaci n frente a los traba'adores.

2l =obierno re!lamentar9 los t<rminos y condiciones adicionales 1ue se re1uieran para la %alide; de esta operaci n y sus correspondientes efectos tributarios. ,rt"culo 45. , partir de la %i!encia de la presente 6ey3 conf rmese una #omisi n de $e!uimiento y Derificaci n de las pol"ticas de =eneraci n de 2mpleo3 pre%istas en la presente ley3 conformada por dos (2) $enadores de la 4ep8blica3 dos (2) 4epresentantes a la #9mara3 desi!nadas por las -esas Directi%as de senado y c9mara respecti%amente3 el -inistro de &raba'o y $e!uridad $ocial3 el Director del Departamento Nacional de Planeaci n o su dele!ado3 el Director del D,N2 o su dele!ado y un representante de los traba'adores ele!ido por las centrales obreras y un dele!ado de los empleadores. Par9!rafo transitorio. 6a #omisi n ser9 nombrada por el t<rmino de cuatro (4) a?os3 a partir de la %i!encia de la presente ley. ,rt"culo 46. 6a #omisi n de $e!uimiento y Derificaci n de la pol"ticas de !eneraci n de empleo3 tendr9 las si!uientes funciones( a) $olicitar a todos los sectores empresariales la informaci n de cada empleo adicional !enerado en su planta de personalA b) 4ecomendar permanentemente estudios estad"sticos para determinar el n8mero de creaci n de nue%os empleos formalesA c) 4endir informes trimestrales de la disminuci n de la tasa de desempleo como consecuencia de la !eneraci n de empleo pre%ista en la presente leyA d) Dar a conocer a la opini n p8blica por todos los medios de comunicaci n las empresas 1ue :an creado empleos adicionales con base en las medidas adoptadas a partir de la %i!encia de la presente ley. #onceptuar y anali;ar los proyectos de ley3 con base en un dia!n stico y an9lisis de las pol"ticas sociales del estado3 presentado a m9s tardar el *0 de 'unio de cada a?o3 las conclusiones y acciones para el fortalecimiento de una pol"tica inte!ral de protecci n social de los colombianos3 teniendo en cuenta su %iabilidad institucional y financiera. Par9!rafo. &ranscurridos dos a?os de la %i!encia de la presente 6ey3 la #omisi n de $e!uimiento y Derificaci n a1u" establecida presentar9 una completa e%aluaci n de sus resultados. 2n ese momento el =obierno Nacional presentar9 al #on!reso un proyecto de ley 1ue modifi1ue o dero!ue las disposiciones 1ue no :ayan lo!rado efectos pr9cticos para la !eneraci n de empleo. ,rt"culo 47. #esant"as en el sector p8blico. 6os ser%idores p8blicos con 4<!imen de 4etroacti%idad de #esant"as3 podr9n aco!erse libremente al 4<!imen ,nuali;ado de #esant"as3 para lo cual las entidades dar9n aplicaci n a las disposiciones establecidas en el DecretoIley *))+ de )@6+3 6eyes 50 de )@@0 o 4*2 de )@@+3 sin 1ue en nin!8n momento se descono;can o lesionen sus derec:os causados. 2l 5ondo Nacional de ,:orro podr9 recibir los recursos de las cesant"as de los $er%idores P8blicos.

2l 2stado en todas sus ramas3 ni%eles3 entidades y empresas3 contar9 con *0 d"as a partir del )7 de enero de 20043 para colocar los recursos de las cesant"as en los 5ondos 1ue los $er%idores P8blicos eli'an en los t<rminos antes pre%istos 1ue se contar9n a partir del momento en 1ue el ser%idor p8blico se aco'a al r<!imen especial3 1ue se contaran a partir del momento en 1ue el ser%idor p8blico se aco'a al r<!imen especial. 2n caso de 1ue no se pa!ue en los t<rminos pre%istos en este par9!rafo3 causar9 intereses moratorios a fa%or del traba'ador3 e1ui%alentes a los establecidos en el art"culo 6*5 del 2statuto &ributario los cuales deber9n ser li1uidados en el momento del pa!o. 6os $er%idores P8blicos 1ue se %inculen a las ramas del poder p8blico del orden Nacional3 a los r!anos y entidades 1ue las inte!ran y a los r!anos aut nomos e independientes3 estar9n sometidos a lo pre%isto en el inciso primero del art"culo 1uinto de la 6ey 4*2 del 2@ de enero de )@@+. ,s" mismo3 el personal uniformado de las 5uer;as -ilitares y de la Polic"a Nacional y los afiliados al 5ondo Nacional de Prestaciones $ociales del -a!isterio creado por la 6ey @) de )@+@3 %inculados con anterioridad a la %i!encia de la presente 6ey3 podr9n afiliarse al 5ondo Nacional de ,:orro. Podr9n afiliarse al 5ondo Nacional de ,:orro los dem9s ser%idores del 2stado y de sus entidades descentrali;adas territorialmente y por ser%icios3 en los t<rminos del presente art"culo. ,rt"culo 4+. >nidad de empresa. $e entender9 por empresa la unidad de producci n de bienes o de ser%icios constituida para reali;ar una acti%idad econ mica con fines de lucro. 6as >nidades de producci n o las personas 'ur"dicas %inculadas econ micamente a una misma persona natural o 'ur"dica conser%ar9n su independencia para efectos laborales y prestacionales3 sin 1ue entre ellas se desprenda una unidad de ne!ocio o de empresa en nin!8n caso3 as" comercialmente conformen un !rupo empresarial. ,rt"culo 4@. Ease para el c9lculo de los aportes parafiscales. /nterpr<tase con autoridad el art"culo )+ de la 6ey 50 de )@@0 y se entiende 1ue la base para efectuar los aportes parafiscales es el setenta por ciento (70B). 6o anterior por cuanto la e0presi n actual de la norma Jdisminuido en un *0K :a dado lu!ar a numerosos procesos3 pues no se sabe si debe ser multiplicado por 0.7 o di%idido por ).*. ,rt"culo 50. #ontrol a la e%asi n de los recursos parafiscales. 6a celebraci n3 reno%aci n o li1uidaci n por parte de un particular3 de contratos de cual1uier naturale;a con 2ntidades del sector p8blico3 re1uerir9 para el efecto3 del cumplimiento por parte del contratista de sus obli!aciones con los sistemas de salud3 ries!os profesionales3 pensiones y aportes a las #a'as de #ompensaci n 5amiliar3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar y $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 cuando a ello :aya lu!ar. 6as 2ntidades p8blicas en el momento de li1uidar los contratos deber9n %erificar y de'ar constancia del cumplimiento de las obli!aciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su %i!encia3 estableciendo una correcta relaci n entre el monto cancelado y las sumas 1ue debieron :aber sido coti;adas.

2n el e%ento en 1ue no se :ubieran reali;ado totalmente los aportes correspondientes3 la 2ntidad p8blica deber9 retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la li1uidaci n y efectuar9 el !iro directo de dic:os recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los re!"menes de salud y pensiones3 conforme lo define el re!lamento. #uando la contrataci n se realice con personas 'ur"dicas3 se deber9 acreditar el pa!o de los aportes de sus empleados3 a los sistemas mencionados mediante certificaci n e0pedida por el re%isor fiscal3 cuando este e0ista de acuerdo con los re1uerimientos de ley3 o por el representante le!al durante un lapso e1ui%alente al 1ue e0i'a el respecti%o r<!imen de contrataci n para 1ue se :ubiera constituido la sociedad3 el cual en todo caso no ser9 inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebraci n del contrato. 2n el e%ento en 1ue la sociedad no ten!a mas de seis (6) meses de constituida3 deber9 acreditar los pa!os a partir de la fec:a de su constituci n. Para la presentaci n de ofertas por parte de personas 'ur"dicas ser9 indispensable acreditar el re1uisito se?alado anteriormente. 2l funcionario 1ue no de'e constancia d e la %erificaci n del cumplimiento de este re1uisito incurrir9 en causal de mala conducta. Para poder e'ercer el derec:o de mo%ilidad de ,dministradora de 4ies!os Profesionales o #a'a de #ompensaci n3 el empleador se debe encontrar al d"a con los sistemas de salud y pensiones. Par9!rafo )7. 6as autoridades de impuestos deber9n disponer lo pertinente a efectos de 1ue dentro de la declaraci n de renta 1ue deba ser presentada3 a partir del a?o 200* se estable;ca un ren!l n 1ue discrimine los pa!os al sistema de se!uridad social en salud3 pensiones3 ries!os profesionales y aportes al $2N,3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar y #a'as de #ompensaci n. Par9!rafo 27. $er9 causal de terminaci n unilateral de los contratos 1ue celebren las 2ntidades p8blicas con personas 'ur"dicas particulares3 cuando se compruebe la e%asi n en el pa!o total o parcial de aportes por parte del contratista durante la e'ecuci n del contrato frente a los sistemas de salud3 pensiones3 ries!os profesionales y aportes al $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar y #a'as de #ompensaci n 5amiliar. $e podr9 ener%ar la causal3 mediante el pa!o de los recursos de'ados de cubrir3 incrementados con los correspondientes intereses de mora dentro de los cinco (5) d"as si!uientes a su notificaci n. Par9!rafo *7. Para reali;ar inscripci n3 modificaci n3 actuali;aci n o reno%aci n3 las #9maras de #omercio deber9n e0i!ir prueba del cumplimiento de las obli!aciones en forma oportuna y completa con el $istema de $e!uridad $ocial en $alud3 Pensiones y 4ies!os 6aborales y cuando sea del caso los aportes al $er%icio Nacional de ,prendi;a'e3 /nstituto #olombiano de Eienestar 5amiliar y #a'as de #ompensaci n 5amiliar. ,rt"culo 5). Gornada laboral fle0ible. -odif"1uese el inciso primero del literal c) art"culo )6) del # di!o $ustanti%o del &raba'o3 subro!ado por el art"culo 20 de la 6ey 50 de )@@0 y adici nese un nue%o literal d).

c) 2l empleador y el traba'ador pueden acordar temporal o indefinidamente la or!ani;aci n de turnos de traba'o sucesi%os3 1ue permitan operar a la empresa o secciones de la misma sin soluci n de continuidad durante todos los d"as de la semana3 siempre y cuando el respecti%o turno no e0ceda de seis (6) :oras al d"a y treinta y seis (*6) a la semanaA d) 2l empleador y el traba'ador podr9n acordar 1ue la 'ornada semanal de cuarenta y oc:o (4+) :oras se realice mediante 'ornadas diarias fle0ibles de traba'o3 distribuidas en m90imo seis d"as a la semana con un d"a de descanso obli!atorio3 1ue podr9 coincidir con el domin!o. 2n este3 el n8mero de :oras de traba'o diario podr9 repartirse de manera %ariable durante la respecti%a semana y podr9 ser de m"nimo cuatro (4) :oras continuas y :asta die; ()0) :oras diarias sin lu!ar a nin!8n recar!o por traba'o suplementario3 cuando el n8mero de :oras de traba'o no e0ceda el promedio de cuarenta y oc:o (4+) :oras semanales dentro de la 'ornada ordinaria de 6 a.m. a )0 p.m. ,rt"culo 52. Dero!atorias. 6a presente ley ri!e a partir de la fec:a de su publicaci n y dero!a las disposiciones 1ue le sean contrarias. Der !ase el art"culo 77 de la 6ey )0) de )@@*. Der !uense en particular los incisos *7 y 47 del par9!rafo 8nico del art"culo )+) de la 6ey 22* de )@@5 en lo tocante a mantener la e0oneraci n del pa!o al $2N, e0cepto para las >ni%ersidades P8blicas. 2l Presidente del :onorable $enado de la 4ep8blica3 6uis ,lfredo 4amos Eotero. 2l $ecretario =eneral del :onorable $enado de la 4ep8blica3 2milio 4am n Otero Da'ud. 2l Presidente de la :onorable #9mara de 4epresentantes3 Lilliam D<le; -esa. 2l $ecretario =eneral de la :onorable #9mara de 4epresentantes3 ,n!elino 6i;cano 4i%era. 42P>E6/#, D2 #O6O-E/, M =OE/24NO N,#/ON,6 Publ"1uese y e'ec8tese. Dada en Eo!ot93 D. #.3 a 27 de diciembre de 2002. N6D,4O >4/E2 DO62P 2l -inistro de Hacienda y #r<dito P8blico3 4oberto Gun!uito Eonnet. 2l -inistro de &raba'o y $e!uridad $ocial3 Guan 6uis 6ondo?o de la #uesta. 2l -inistro de &raba'o y $e!uridad $ocial3 encar!ado de las funciones del Despac:o del -inistro de $alud3

Guan 6uis 6ondo?o de la #uesta.