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Lineamiento Tcnico de Formacin y Acompaamiento a Familias de Nios y Nias en la Primera Infancia

Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de Primera Infancia

CONTENIDO

Presentacin ................................................................................ Error! Marcador no definido. 1. LA FAMILIA EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA ................................. 9 1.1 Enfoque de Derechos y Proteccin Integral ........................................................................ 9 1.2 Desarrollo Integral de la Primera Infancia .......................................................................... 10 1.3 Familia y Primera Infancia .................................................................................................. 11 2. EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA Y EL FORTALECIMIENTO A SUS FAMIILIAS EN EL CONTEXTO LEGISLATIVO Y POLITICO .......................................................... 14 3. LA Formacin y EL Acompaamiento a LAS Familias COMO APORTE PARA LA ATENCIN INTEGRAL A LA Primera Infancia ............................................................................................ 21 3.1. el CONTEXTO de la estrategia de ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA ........... 21 3.1.1 En Sintona con la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia ...................... 21 3.2 SENTIDO Y ALCANCE DE LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO ................................ 24 3.4 PROPSITOS DE LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO ............................................. 29 3.5 Diseo de los programas de formacin y acompaamiento ............................................. 30 3.5.1 Enfoque diferencial.................................................................................................. 31 3.5.2 Ciclos de vida ........................................................................................................... 32 3.5.3 Participacin de las familias .................................................................................... 32 3.5.4 Entornos en los que transcurre la vida de los nios y nias ........................................... 33 3.5.5. Divulgacin de los programas de formacin y acompaamiento .......................... 34 3.6 Metodologas y Contenidos de la Formacin y el Acompaamiento ................................ 34 3.6.1 Estrategias metodolgicas para la formacin ......................................................... 36 3.6.2 Estrategias metodolgicas para el acompaamiento .................................................... 37 3.6.3 Algunos Contenidos para apoyar la formacin y el acompaamiento segn los momentos del desarrollo evolutivo de los nios y nias ........................................................ 38 3.6.4 Recursos didcticos ........................................................................................................ 41 3.6.5 Duracin de los procesos................................................................................................ 42
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3.6.6 Conformacin de redes de apoyo comunitario .............................................................. 43 3.6.7 Agentes Educativos la Formacin y el Acompaamiento ............................................. 44 3.7 Monitoreo y Evaluacin ...................................................................................................... 48 3.7.1. Seguimiento y Monitoreo ....................................................................................... 48 3.7.2 Evaluacin ............................................................................................................ 49 3.8 Gestin para posicionar los procesoS de formacin y acompaamiento .......................... 50 3.8.1 Articulacin interinstitucional e intersectorial ............................................................... 51 3.8.2 Articulacin con los niveles nacional y departamental .................................................. 52 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................................................................ 54

LINEAMIENTO PARA LA FORMACIN Y ACOMPAAMIENTO A FAMILIAS DE NIAS Y NIOS DE LA PRIMERA INFANCIA

Jos Arcadio Buendia tom al pie de la letra las palabras de su mujer. Mir a travs de la ventana y vio a los dos nios descalzos en la huerta soleada, y tuvo la impresin de que solo en aquel instante haban empezado a existir, concebidos por el conjuro de rsula. Algo ocurri entonces en su interior; algo misterioso y definitivo que lo desarraig de su tiempo actual y lo llev a la deriva por una regin inexplorada de los recuerdos. Mientras rsula segua barriendo la casa que ahora estaba segura de no abandonar en el resto de su vida, l permaneci contemplando a los nios con mirada absorta, hasta que los ojos se le humedecieron y se los sec con el dorso de la mano desde la tarde en que llam a los nios para que lo ayudaran a desempacar las cosas del laboratorio, les dedic sus horas mejores. En el cuartito apartado, cuyas paredes se fueron llenando poco a poco de mapas inverosmiles y grficos fabulosos Gabriel Garca Mrquez Cien Aos de Soledad

PRESENTACION

Dentro de los desarrollos alcanzados por la Comisin Intersectorial para la Primera Infancia, la cual coordina todas las acciones relacionadas con la Estrategia DE CERO A SIEMPRE, se ha venido trabajando, entre otros documentos, la serie de lineamientos tcnicos que orienta las acciones de implementacin de la Estrategia, tanto en el nivel Nacional como Territorial. La definicin de estos lineamientos tcnicos, parte de reconocer en las Realizaciones que se deben dar en la Primera Infancia como esas condiciones y estados que se materializan en la vida de cada nia y cada nio, y que hacen posible su desarrollo integral. Este desarrollo Integral, como propsito fundamental de la Estrategia DE CERO A SIEMPRE, es posible si se acta sobre los diferentes escenarios donde transcurre la vida de los nios y las nias, como el hogar, los espacios pblicos, los espacios donde se prestan servicios de salud, los espacios educativos, entre muchos otros. El marco de lineamientos tcnicos de la Estrategia, busca entonces, dar herramientas que orienten las acciones en estos diversos entornos, desde una mirada integral e intersectorial de la gestin. En este sentido, dentro del proceso de construccin de los mismos , se contempl una primera Fase de discusin Nacional para elaborar un documento base y en la segunda Fase, que es la que iniciamos ahora, se llevan estos documentos a los territorios para poder generar un gran debate nacional en torno a las pretensiones y pertinencia de lo planteado en los diferentes temas que contemplan estos lineamientos y poder incorporar las sugerencias, discusiones, debates, recomendaciones que de estas jornadas resulten.

Los lineamientos que se presentan ahora para el debate territorial son los siguientes: Fundamentos de la Estrategia. Proteccin integral del ejercicio de los derechos. Entornos que favorecen su desarrollo. Participacin y construccin de ciudadana. Formacin y acompaamiento a familias.
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Salud para la primera infancia. Alimentacin y nutricin. Orientaciones pedaggicas para la educacin inicial. Valoracin del desarrollo. Formacin del talento humano.

Tal como se enunci anteriormente, son documentos base para la discusin, los cuales an NO constituyen una postura oficial de la Estrategia como lineamiento oficial para la Atencin Integral a la Primera Infancia.

Cordialmente,

Comit Tcnico Comisin Intersectorial de Primera Infancia Estrategia Nacional DE CERO A SIEMPRE

INTRODUCCIN

Este documento hace parte de la asistencia tcnica del Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes (IIN-OEA) al Estado de Colombia en el marco del Memorndum de Entendimiento suscrito el 25 de junio de 2009 entre el Gobierno de Colombia y el IIN OEA dentro del Proyecto Proteccin y Promocin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes en el Sistema Interamericano, el cual cont con el aporte de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI). El lineamiento para la Formacin y Acompaamiento a Familias de Nias y Nios de la Primera Infancia, integra uno de los componentes de la Estrategia de atencin integral a la primera infancia que adelanta Colombia con el propsito de generar las condiciones que aseguren su desarrollo pleno. De acuerdo con el marco de dicha Estrategia, los lineamientos son orientaciones conceptuales y operativas con criterios tcnicos unificados y concertados intersectorial y territorialmente, para la atencin integral que se ofrezca a la primera infancia en el pas 1. Para este caso, las recomendaciones estn orientadas hacia la atencin que se brinda a las familias en los territorios con el fin de fortalecer su papel como garantes de la realizacin efectiva de los derechos de nios y nias.

De acuerdo con el marco de dicha Estrategia, los lineamientos son orientaciones con criterios tcnicos unificados y concertados intersectorial y territorialmente para la atencin integral que se ofrezca a la primera infancia en el pas 2 . Por ello, las recomendaciones son de carcter tcnico, y estn orientadas hacia la atencin que se brinda a las familias en los territorios con el fin de contribuir a la realizacin efectiva de los derechos de nios y nias.
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Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2012. Orientaciones para la elaboracin de los Lineamientos Tcnicos Nacionales para la Atencin Integral de la Primera Infancia
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Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2012. Orientaciones para la elaboracin de los Lineamientos Tcnicos Nacionales para la Atencin Integral de la Primera Infancia

La formacin y el acompaamiento a familias tiene como eje central la promocin de entornos familiares en donde los nios y nias sean acogidos y en los cuales los adultos encargados de su socializacin reflexionen sobre sus dinmicas de relacin con los nios y nias y si es pertinente, adopten nuevas prcticas de crianza que favorezcan su desarrollo integral fomentando su salud y nutricin creando ambientes enriquecidos, seguros, protectores, incluyentes, participantes y democrticos. Este lineamiento brinda orientaciones tcnicas a las personas responsables del diseo, desarrollo y evaluacin de procesos de formacin y acompaamiento a familias y comunidades con nios y nias desde la gestacin y hasta los 5 aos de edad para promover la implementacin de la Ruta Integral de atenciones para la Primera Infancia y aportar criterios de calidad para los servicios a travs de los cuales sta opere. Para ello, aborda en primer lugar el papel de la familia en el desarrollo integral de las nias y nios en primera infancia a partir del enfoque de derechos y de la proteccin integral y su contexto legislativo y poltico. Posteriormente, desarrolla las bases conceptuales para la implementacin de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias, presenta algunas recomendaciones sobre su diseo, metodologas y contenidos; por ltimo, brinda elementos para la articulacin entre los niveles y actores comprometidos con la implementacin de la Estrategia, as como, para el seguimiento y la evaluacin de dichos procesos. La base para la escritura de este lineamiento es el informe final de Anlisis de las Experiencias ms significativas Desarrolladas y Orientadas al Fortalecimiento Familiar para el Desarrollo Pleno de Nios, Nias y Adolescentes, elaborado por Leonor Isaza, en noviembre de 2011, con el apoyo tcnico y la financiacin del Instituto Interamericano del Nio-INN.

A partir de este insumo, se continu la construccin de los lineamientos en el contexto de la comisin intersectorial de atencin a la primera infancia en el nivel nacional con el liderazgo y acompaamiento del ICBF.

1. LA FAMILIA EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA

1.1 ENFOQUE DE DERECHOS Y PROTECCIN INTEGRAL

La visin de nio y nia promovida en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio ha generado una transformacin en la forma como las sociedades se relacionan con las personas menores de 5 aos, reconocindoles como seres sociales, sujetos plenos de derecho y constructores activos de sus proyectos de vida. Desde el ao 1989 cuando se divulg la Convencin Internacional de los Derechos del Nio los pases han tenido el reto de trabajar enfticamente en la proteccin integral de los nios y nias bajo el entendido que estos ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a crecer y desarrollarse en ambientes con ptimas condiciones que potencien sus capacidades y su bienestar. Al tiempo con la divulgacin del nuevo enfoque de nio y nia, numerosos estudios cientficos confirman que en particular, la primera infancia representa un perodo crucial en la construccin de identidad, personalidad y comportamiento social. Esto, debido a los procesos de maduracin neurolgica, desarrollo emocional e interacciones sociales que suceden desde la gestacin hasta los primeros 5 aos de vida.3

Se entiende as, que desde el momento del nacimiento los nios y nias tienen capacidades fsicas, psicolgicas y sociales que fundamentan el aprendizaje, la comunicacin y sus habilidades de interrelacin a travs de los vnculos afectivos con su entorno familiar. Lograr un adecuado desarrollo integral de los nios y nias supone procurar condiciones que ofrezcan oportunidades en cada uno de los aspectos y entornos que influyen en el desarrollo considerando sus caractersticas biolgicas, psquicas, sociales y culturales. El cambio en la forma de ver a los nios y nias reivindica la manera de entender el proceso evolutivo que sucede durante la primera infancia y exige proponer e impulsar

Tomado de ISAZA, Leonor. Noviembre, 2011

nuevas estrategias de trabajo en los diferentes entornos en los cuales los nios y nias crecen y se desarrollan.

La proteccin integral en el marco de derechos significa que la familia, la sociedad y el Estado, tienen la responsabilidad de ofrecer a los nios y nias las condiciones adecuadas para favorecer su desarrollo en los diferentes aspectos: nutricin, salud, ambiente y relaciones familiares, considerando las caractersticas biolgica, psquica, social y cultural. De este concepto de proteccin integral, cimentado en la comprensin del desarrollo integral de la primera infancia se deriva la apuesta por la atencin integral4 que el pas se ha propuesto brindar a los nios y nias. De acuerdo con el planteamiento de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, las formas como se concretizan los derechos en la cotidianidad de los nios y nias se han denominado realizaciones y es justo en stas en donde se debe visibilizar la atencin integral que se ofrece a la primera infancia.

1.2 DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA El carcter integral del desarrollo infantil tiene que ver con una comprensin amplia de la interrelacin que se da entre las diferentes dimensiones: corporal, emocional, social, comunicativa, cognoscitiva, esttica y trascendental. 5 Durante la primera infancia, el desarrollo se caracteriza por ser un proceso complejo y en permanente cambio. Esta transformacin, que valga decir, no sucede de manera lineal ni homognea comienza en el perodo de la gestacin y es crucial en los primeros cinco aos

Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2012. La atencin se hace integral cuando se organiza en funcin de los nios y las nias, est presente en los territorios y entornos especficos en donde transcurre su vida cotidiana, es decir, llega al hogar, a los centros de atencin en salud y de desarrollo infantil, a los espacios pblicos, est dirigida a garantizar el pleno ejercicio de sus derechos y rene las condiciones para asegurar que sea disponible, accesible, de calidad, incluyente y sostenible para todas y todos de acuerdo con su edad, contexto y condicin. 5 Idem

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de vida por la evolucin del cerebro y las facultades de aprendizaje y socializacin que es posible construir en ese momento vital.6 Pensar en una atencin integral para los nios y nias exige ver en conjunto las dimensiones del desarrollo y generar ofertas que permitan crear entre ellas una relacin armnica que favorezca su cuidado y garantice la realizacin de sus derechos. Esto significa, que adems de atender las condiciones de salud, nutricin y seguridad, es prioritario, cuidar su potencial cognitivo, emocional y social.7

1.3 FAMILIA Y PRIMERA INFANCIA

Si bien la familia es una unidad social compleja, diversa y plural, que asume distintas formas y estructuras correlacionadas con los contextos cultural, social y polticos en los que se ubica8, se puede considerar en general que en la conceptualizacin de familia, estn presentes las ideas de vnculo cercano, organizacin, pertenencia, e integracin de distintas personas. As mismo, la familia es un espacio de identidad; un contexto esencial de humanizacin y socializacin a travs de las relaciones e intercambios cotidianos. Como sistema social la familia cumple con dos funciones bsicas: una garantizar el cuidado y la sobrevivencia de sus integrantes y otra, promover su socializacin, su seguridad y bienestar.9 Independientemente del tipo de conformacin y dems caractersticas que tenga la familia, vista como el entorno esencial de cuidado y crianza de nios y nias desde la gestacin y hasta los 5 aos, requiere estar preparada para asumir los diferentes roles que supone la crianza, ofreciendo condiciones clidas y favorables para el desarrollo de los nios y nias.
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ISAZA,L. Noviembre, 2011 Fundamentos Tcnicos de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia 2012. Las realizaciones son entendidas como las condiciones y estados que se materializan en la vida de cada nia y cada nio, y que hacen posible su desarrollo integral 8 Ver Sentencia Corte Constitucional T-572, 2009 9 Ver ICBF, Lineamientos Generales para la Inclusin y la Atencin de Familias en los programas del ICBF, 2009
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Existen factores internos y externos10 que inciden en la situacin de las familias. Estos pueden protegerlas y potenciarlas o enfrentarlas a momentos crticos y de vulnerabilidad que inciden directamente en su capacidad para cumplir con su labor de cuidado y crianza, siendo la tarea del Estado activar procesos de corresponsabilidad para que las familias se fortalezcan en dicha capacidad a travs de la cual stas protegen y garantizan el ejercicio pleno de los derechos de sus nios y nias.11 Dentro de los aspectos influyentes estn el cambio de roles entre hombres y mujeres, la responsabilidad de la provisin econmica, el crecimiento de los hogares con jefatura femenina y el aumento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral y en los mbitos sociales y polticos, la fuerza de un modelo cultural que se ha mantenido a travs de los aos y que da mayor reconocimiento a los roles de la figura masculina, subordinando a las mujeres a atender sus demandas; la presencia de la familia extensa que apoya con el cuidado de los nios y las nias, por mencionar algunos. En el proceso de desarrollo humano, debido a la conformacin y maduracin de las redes neuronales en el cerebro, los primeros cinco aos de vida constituyen la esencia para potenciar las facultades psicolgicas, cognitivas, sociales y culturales, adems del crecimiento fsico que caracteriza la evolucin de los individuos. Desde el comienzo de la primera infancia suceden cambios de distinto orden relacionados con las dimensiones del desarrollo de los nios y nias. Dichos cambios definen momentos o etapas que son la base para estructurar el desarrollo de su personalidad y facilitar su integracin al mundo social. De acuerdo con las funciones que tiene el entorno familiar en el cuidado, la crianza y la socializacin de los nios y nias durante los primeros cinco aos, se establecen relaciones cercanas, e inmediatas que permiten estrechar vnculos afectivos desde donde se derivan pautas y prcticas de crianza. Esta realidad convierte al entorno familiar en el nicho que promueve la expansin de capacidades de los nios y nias y abre oportunidades para estimular su desarrollo integral.
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Los factores internos son por ejemplo, acontecimientos como el nacimiento de los hijos o hijas, su crecimiento y la salida de la familia, la conformacin de la misma, las muertes o prdidas; los factores externos se refieren a cambios del entorno social, mudanzas o desplazamientos, situaciones de violencia, condiciones econmicas del entorno, mensajes de los medios de comunicacin, programas sociales de los municipios, entre otros. 11 Ver ICBF, Lineamientos Generales para la Inclusin y la Atencin de Familias en los programas del ICBF, 2009

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Las caricias y expresiones de amor y alegra, el dilogo, los juegos, el reconocimiento de las particularidades de cada integrante de la familia, el compartir el bagaje sociocultural, la comprensin del proceso evolutivo en la primera infancia, la adecuada nutricin, el establecimiento de hbitos y normas, son el soporte de la dinmica que debe ofrecer el entorno de la familia y es el insumo sobre el cual se construye confianza, seguridad afectiva, autoimagen y autonoma. En la actualidad, los estudios de neurociencia, psicologa del desarrollo y otras disciplinas afines, coinciden en afirmar la conveniencia de privilegiar el cuidado de los nios y nias durante los primeros cinco aos de vida y enfatizan en la importancia de cualificar el cuidado que los nios y nias reciban en el entorno familiar como factor que garantiza el inicio y la sostenibilidad de una adecuada atencin integral. El hecho de que sea la familia el primer entorno en donde los nios y las nias interactan y por tanto, el primer lugar donde debe iniciarse la garanta de derechos, hace necesario que las intervenciones de proteccin que brinde el Estado y la Sociedad se concentren en apoyarla y prepararla con el fin de que tenga todos los elementos que requiere para afianzar los vnculos afectivos con sus hijos e hijas y se sienta ms satisfecha asumiendo sus roles y responsabilidades. Lo anterior significa, que dentro de la oferta de atencin integral a la primera infancia debe incluirse un componente slidamente estructurado de trabajo con familias, que impulse procesos de formacin y acompaamiento para fortalecer su gestin, y les anime a asumir el rol protagnico que tienen con los nios y nias para aportar en la construccin de una sociedad democrtica que forme ciudadanos y ciudadanas con ms y mejores herramientas para el disfrute de la vida personal, social y productiva.

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2. EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA Y EL FORTALECIMIENTO A SUS FAMIILIAS EN EL CONTEXTO LEGISLATIVO Y POLITICO Ofrecer condiciones favorables para que el entorno familiar se caracterice efectivamente por ser ms clido y afectuoso en las relaciones con los nios y nias y de este modo ejerza mejor su responsabilidad frente al desarrollo integral de la primera infancia, est consagrado en un amplio marco normativo y poltico que le da realce a los procesos de formacin y acompaamiento que la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia propone trabajar con las familias en todo el pas. Desde una mirada reflexiva acerca de este marco legislativo y poltico se presenta la siguiente resea que analiza la responsabilidad del Estado para promover Ambientes Protectores que garanticen los derechos de los nios y nias en la Primera Infancia. Convencin Internacional de los Derechos del Nio. 1989 Artculo 3, tem 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los deberes y derechos de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley, y con ese fin tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. Artculo 5. Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres, o en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores o otras personas encargadas legalmente del nio, de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la Convencin. Tienen lugar los procesos de formacin y acompaamiento a las familias de nios y nias de la primera infancia en las estrategias que promueve la Convencin? Los logros previstos en la Convencin pueden ser potenciados mediante el desarrollo de procesos de formacin y acompaamiento a las familias a partir de los cuales se genere la difusin de la cultura de derechos y se facilite la comprensin del concepto de atencin integral a los nios y nias.
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Constitucin Poltica de 1991 Artculo 42 La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. El Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral de la familia. Artculo 44 La familia la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cul es el rol de la familia en el desarrollo social del pas y por qu es prioridad su funcin en la atencin a la primera infancia? El rol protagnico que tiene el entorno familiar en el desarrollo integral de la primera infancia no puede cumplirse si las familias no cuentan con espacios de reconocimiento y apoyo que les prepare para reflexionar sobre sus pautas y prcticas de cuidado y crianza. En esta prioridad, tienen un lugar importante los procesos de formacin y acompaamiento a las familias, propuestos desde los diferentes entornos en donde se encuentran los nios y las nias. Poltica Nacional de Construccin de Paz y Convivencia Familiar 2000-2015 El objetivo general de Haz Paz es la construccin de paz y convivencia familiar y la consolidacin de familias democrticas tolerantes de las diferencias, respetuosas de la dignidad y de los derechos de sus miembros sin distingo de edad, gnero, cultura o capacidad fsica e intelectual. Existe la necesidad de afianzar patrones de crianza no violentos, y reforzar patrones relacionales entre la pareja e intergeneracionales no sustentados en la fuerza y la supremaca, sino en los afectos y la responsabilidad.

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Cmo fortalecer los factores protectores de las familias, de la pareja y del individuo? La formacin y el acompaamiento representan una oportunidad para afianzar el trabajo alrededor de la identificacin y fortalecimiento de factores protectores de las familias, de la pareja y del individuo, porque brinda herramientas para enriquecer el conjunto de relaciones que el entorno familiar establece con los nios y nias en la primera infancia.

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006 La familia tendr la obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recproco entre todos sus integrantes. Para garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes la familia tiene la obligacin de protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su integridad personal. Qu obligaciones tiene la familia y por qu estas son fundamentales en la atencin integral a los nios y nias de la primera infancia? El entorno familiar tiene el reto de construir vnculos afectivos clidos y favorables para el desarrollo integral de los nios y nias y a partir del reconocimiento de sus funciones de cuidado, crianza y socializacin, asumir sus responsabilidades frente a la garanta de derechos. Los procesos de formacin y acompaamiento a las familias les permitirn tener acceso a herramientas y recursos que les ayudarn a reconocer sus roles y responsabilidades frente a la atencin integral de la primera infancia.

Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia. Documento Conpes Social 109, 2007

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La familia es el contexto natural para el desarrollo integral de los nios y las nias de 0 a 6 aos, que est orientado por los parmetros del amor, la ternura y el reconocimiento de la dignidad y los derechos de todos sus miembros. Es el espacio de formacin de la vivencia de la democracia, del desarrollo de los nios, las nias y los adolescentes como seres dignos, libres, responsables, iguales y autnomos, conscientes de la perspectiva de gnero y sujetos titulares de sus derechos. Durante la primera infancia, la familia es el principal entorno en el desarrollo del individuo. Por ello el Estado tiene la obligacin de proteger a la familia y generar condiciones para garantizar sus derechos polticos econmicos, sociales y culturales. La intervencin en la familia debe tener en cuenta que las acciones en sus miembros individualmente considerados, tiene impacto en la estructura y funciones de la misma. La familia como nicho esencial de la primera infancia?

Los nios y nias de la primera infancia tienen derecho a crecer en un entorno familiar fortalecido, con capacidad para atender las exigencias del cuidado y la crianza durante los primeros 5 aos de vida. La oportunidad de contar con espacios para prepararse y reflexionar sobre las pautas y prcticas de crianza se concreta en los procesos de formacin y acompaamiento a las familias que puedan generarse en los diferentes entornos donde crecen los nios y las nias.

Lineamientos Tcnicos para la inclusin y atencin de familias. ICBF. 2008 La poltica social de la familia consiste en la promocin del bienestar familiar, lo cual implica el afianzamiento de la institucin familiar, la promocin y el desarrollo integral y equitativo de sus miembros y la satisfaccin de sus necesidades.

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Estamos aportando a la ejecucin de la poltica social de la familia mediante el fortalecimiento de las capacidades de accin de las familias de nias y nios de 0 a 5 aos? Seguir impulsando procesos de formacin y acompaamiento a las familias permite sumara en la apuesta de desarrollo de la poltica social de la familia que el pas tiene el reto de seguir liderando. Los procesos de formacin y acompaamiento a las familias son un recurso esencial para evidenciar el apoyo que el Estado debe proporcionar con el fin de garantizar la atencin integral a los nios y nias.

Plan Nacional para la Niez y la Adolescencia 2009-2019 La Familia: Ncleo Primario de Proteccin y Desarrollo La familia es el ncleo primario e insustituible de proteccin y desarrollo. El plan buscar fortalecer el rol de la familia, mediante actividades de promocin y apoyo brindadas por las entidades pblicas o por organizaciones contratadas por stas. Qu podemos aportar para que a travs de la formacin y el acompaamiento a las familias con nios y nias de la primera infancia contribuyamos al cumplimiento de este plan? La formacin y el acompaamiento a las familias es el punto de partida de la promocin del desarrollo integral de los nios y nias de la primera infancia y su continua implementacin contribuye a la construccin de una cultura de proteccin y garanta de derechos. El diseo metodolgico de las ofertas de formacin y acompaamiento a las familias ayuda a fortalecer la comprensin de los roles y las obligaciones que el entorno familiar tiene para cualificar su funcin frente a la atencin integral de los nios y nias.

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Ley 1295 de 2009. Por la cual se reglamenta la atencin integral de los nios y las nias de la primera infancia, de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del Sisben.

Artculo 1. Objeto. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes y las nias y nios menores de seis aos, clasificacin en los niveles 1,2 y 3 del Sisbn. Artculo 2. Derechos de los nios. Los derechos de los nios comienzan desde la gestacin, precisamente para que al nacer se garantice su integridad fsica y mental. Los nios de Colombia de la primera infancia, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisbn, requieren la atencin prioritaria del Estado para que vivan y se formen en condiciones dignas de proteccin. El Estado les garantizar a los menores, de los cero a los seis aos, en forma prioritaria, los derechos consagrados en la Constitucin Nacional y en las leyes que desarrollan sus derechos. Cmo contribuir con los procesos de formacin y acompaamiento a las familias al cumplimiento de esta Ley?

Mediante el diseo y desarrollo permanente de programas de formacin y acompaamiento correspondientes con las caractersticas de los nios y nias y enmarcados dentro de la estrategia de atencin integral para garantizar sus derechos. Es prioritario reconocer los entornos en donde estn los nios y nias y enfatizar en la promocin del desarrollo integral desde la gestacin. Ley 1361 de 2009. Por medio de la cual se crea la Ley Integral de Proteccin a la Familia Objeto. Fortalecer y garantizar el desarrollo integral de la familia como ncleo fundamental de la sociedad; as mismo, establecer las disposiciones necesarias para la elaboracin de una poltica pblica para la familia. Cmo podemos fortalecer dentro de la poltica pblica para la familia, los procesos de formacin y acompaamiento?
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El desarrollo de procesos de formacin y acompaamiento a las familias facilita la relacin cercana con la realidad de los grupos familiares y es a partir de este reconocimiento de contexto que es viable enriquecer la implementacin de la poltica pblica para la familia. En este sentido, siempre es conveniente fomentar ms oportunidades para ofrecer formacin y acompaamiento continuo a las familias. Estrategia de Atencin Integral para la Primera Infancia, de Cero a Siempre. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano de las nias y nios de primera infancia, a travs de un trabajo unificado e intersectorial que respetando los derechos, articula y promueve el desarrollo de planes, proyectos y acciones a favor de la atencin integral que debe recibir cada nio y nia de acuerdo con su edad, contexto y condicin. Cmo fortalecer a las familias para contribuir con los objetivos de la estrategia de atencin integral a los nios y nias de la primera infancia? El propsito de pas, de brindar atencin integral a cada nio y nia entre 0 y 5 aos, implica estar con las familias para apoyarlas e impulsarlas a reconocer y cumplir su rol como cuidadores y garantes del desarrollo integral de sus hijos e hijas. Este propsito se logra mediante la implementacin de programas de formacin y acompaamiento con contenidos y metodologas pertinentes para atender las caractersticas de los nios y nias y con propuestas especficas que permitan reconocer la importancia de seguir la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia.

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3. LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO A LAS FAMILIAS COMO APORTE PARA LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 3.1. EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA DE ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

De acuerdo con el planteamiento de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, el eje es la construccin conjunta de la puesta en marcha de una poltica pblica en la que todos los actores involucrados tienen como prioridad la garanta de los derechos de los nios y nias de 0 a 5 aos y su desarrollo integral, la cual se evidencia en aspectos concretos denominados realizaciones.12 Con esta idea se ha definido que las realizaciones son las condiciones y estados que se materializan en la vida de cada nia y cada nio, y que hacen posible su desarrollo integral, es decir se constituyen en las evidencias que permiten decir si se estn garantizando o no los derechos de la primera infancia. Concretar la garanta de derechos, requiere de medios y por esta razn, la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia ha diseado herramientas a travs de las cuales sea posible cristalizar la atencin que se propone asegurar a los nios y nias y la calidad de los servicios a travs de los cuales se preste. stos son la Ruta Integral de Atenciones y los Estndares de Calidad del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

3.1.1 En Sintona con la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia

Considerando la condicin de actor corresponsable del desarrollo integral de las nias y los nios, la labor de crianza que cumple la familia, podra entenderse en el contexto de la Ruta como una atencin. Sin embargo, teniendo presente que la Ruta da cuenta del conjunto de atenciones que contribuyen a asegurar las condiciones familiares, sociales y comunitarias que favorecen el desarrollo integral de cada nia y cada nio durante su
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Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia, 2012

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primera infancia y la realizacin de sus derechos, en cada uno de los entornos en los que transcurre su vida13, se contempla como una de sus atenciones la formacin y el acompaamiento a las familias. El mapa ofrecido para la construccin de la Ruta en los territorios, se comporta como un referente orientador, que permite a los territorios ubicarse en el campo de la atencin integral para ordenar, dar pertinencia y consistencia a los servicios a travs de los cuales se prestan las atenciones all relacionadas, asegurando que se articulen y que lleguen armnicamente a cada nio y cada nia en sus entornos cotidianos y de acuerdo con su edad, contexto y condicin. Por ello, a la hora de disear programas de formacin y acompaamiento a las familias, la Ruta se constituye en un referente que permite establecer si la propuesta a desarrollar considera los contenidos all sugeridos como punto de partida y si involucra a los actores responsables. Los contenidos que se decidan dependiendo del programa de formacin y acompaamiento, deben incluir la comprensin del sentido y la estructura de la Ruta y las formas de relacionarse con ella para aportar en su cumplimiento con cada una de las atenciones. 3.1.2 En Sintona con los Estndares de Calidad Los estndares tienen la finalidad de desarrollar procesos de calidad correspondientes con el enfoque de derechos y la proteccin integral de los nios y nias. En el caso de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias de nios y nias de 0 a 5 aos, los estndares son una oportunidad para hacer un trabajo ms influyente en cada momento de accin, aprovechando la relacin directa que estos procesos facilitan con las familias. Esto quiere decir, que los estndares no deben ser una lista de chequeo que se revisa de manera automtica para formular los programas, sino que deben estar presentes en el diseo, implementacin y evaluacin de las diferentes actividades.

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Comisin Intersectorial para la Atencin Integral a la Primera Infancia, 2012, Fundamentos tcnicos de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia.

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Desde la formulacin de los procesos de formacin y acompaamiento se debe considerar la definicin de criterios de calidad que permitan a su vez plantear estndares de calidad con los cuales se pueda evaluar el trabajo que se realiza con el objetivo de ofrecer apoyo para fortalecer a las familias y contribuir con la garanta de atencin integral para los nios y nias. Estos criterios tienen que ver con: Estructura del plan de trabajo de la formacin y el acompaamiento a las familias. Se espera disear planes slidos que sean parte de una estrategia que reconozca el lugar protagnico que tiene la familia en la promocin de la atencin integral de los nios y nias Complementariedad entre la formacin y el acompaamiento. Es ideal que se prevea la interrelacin entre los dos procesos y que se proponga trabajarlos en simultneo con el fin de afianzar los logros que es posible generar de manera independiente. Pertinencia de los programas que se ofrecen segn las caractersticas de los nios, nias y sus familias. Esto hace referencia a contenidos, duracin, frecuencia, sitio donde se desarrolla la oferta. Metodologa. Estrategia adecuada y conveniente para facilitar la comprensin y aplicabilidad de los temas tratados Disponibilidad de recursos didcticos Desempeo de los formadores. Articulacin, coherencia con el plan de trabajo, promocin de objetivos. Relacin con otros programas y servicios. Es deseable que los procesos de formacin y acompaamiento sean la puerta de entrada para relacionar a las familias con otros entornos y espacios de atencin de los nios y nias. El seguimiento de los estndares puede estructurarse en simultneo con el diseo metodolgico de los programas y considerar la elaboracin de instrumentos especficos para el registro de las verificaciones tanto en la formacin como en el acompaamiento, considerando tambin la diferencia segn las edades simples.

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La verificacin de los estndares puede convertirse en un insumo para involucrar a las familias en el desarrollo de la formacin y el acompaamiento ayudndoles a identificar aspectos que pueden ser tiles para la autoevaluacin de su participacin en estos procesos y posteriormente, reconocer aportes y mejoras en los patrones de relacin con los nios y nias. De igual manera la verificacin debe informar si los procesos de formacin y el acompaamiento les estn facilitando a las familias la comprensin de la Ruta integral de atenciones y les ofrecen opciones para acceder a los diferentes servicios segn las atenciones propuestas en dicha ruta.

3.2 SENTIDO Y ALCANCE DE LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO

Con el propsito de encontrar oportunidades para estar cerca del entorno familiar y ofrecer apoyos que redunden en el bienestar de los nios y nias, se ha considerado conveniente y prioritario plantear procesos de formacin y acompaamiento a las familias, sustentados en la capacidad y el inters de aprender que tienen los adultos, en la oportunidad de promover reflexiones y dilogos a partir de percepciones, saberes, dinmicas de relacin y caractersticas culturales alrededor de la primera infancia. La proximidad a las familias permite hacer realidad la responsabilidad de proteccin y fortalecimiento que tiene el Estado y contribuye en la construccin de una cultura de garanta de derechos que parte de reconocer la diversidad de realidades y contextos de los nios, nias y sus familias, la posibilidad de acceder a diferentes servicios, la disposicin de informacin y recursos que pueden ser tiles para incentivar la atencin integral a la primera infancia. En el contexto de la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia, mantener relacin cercana, fluida, oportuna, asertiva y confiable con las familias constituye el punto de partida para impulsar la atencin integral a los nios y nias. Esto debido al rol primordial que tienen las familias en el cuidado y la crianza de sus hijos e hijas desde la gestacin y durante los primeros cinco aos.
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Como se anot en un aparte anterior, la familia es el primer entorno en donde interactan los nios y las nias y por ello, todo lo que se pueda aportar para que dicho entorno tenga ms herramientas que le faciliten acoger y potenciar a sus hijos e hijas es recomendable ofrecerlo sin restriccin. La finalidad que se propone con la formacin y el acompaamiento es apoyar y orientar a las familias para enriquecer sus prcticas de cuidado y crianza y relacionarlas con los dems entornos y atenciones que se ofrecen a los nios y nias. Desde la perspectiva del desarrollo integral de los nios y nias de primera infancia, la formacin y el acompaamiento a las familias cumple un papel preponderante para lograr la realizacin de sus derechos siendo dos procesos complementarios y en muchas ocasiones integrados. No obstante, tienen nfasis distintos posibles de distinguir. La formacin consiste en una serie de acciones que tienen intencin educativa cuyos propsitos se orientan a facilitar a las familias la reflexin sobre sus dinmicas, la apertura a otras alternativas y la construccin y el enriquecimiento de nuevas prcticas y patrones de relacin14 El acompaamiento por su parte, es un proceso que como su nombre lo indica, tiene el propsito de estar al lado de las familias en sus procesos de desarrollo. Tanto la formacin como el acompaamiento pueden ser llevados a cabo con metodologas de carcter individualizado por grupo familiar o utilizando mecanismos que agrupen varias familias, en cualquier caso deben guiarse por unos principios orientadores:15 Las familias que participan en los procesos de formacin y acompaamiento podrn ser en su comunidad, lderes y embajadoras de la promocin de la atencin integral a los nios y nias presentando como ejemplo la experiencia con sus hijos e hijas y tendrn elementos para seguir enriqueciendo la apuesta por la garanta de derechos de los nios y nias en su regin y en el pas.

3.3 PRINCIPIOS DE LA FORMACION Y EL ACOMPAAMIENTO

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ISAZA, L. noviembre de 2011


Idem

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Lograr el alcance que se propone con la formacin y el acompaamiento a las familias supone definir los siguientes criterios que sirvan de base para estructurar el diseo de las estrategias16: Estar dirigida a la familia como organizacin social y no slo a los adultos que cumplen un papel como mediadores del desarrollo integral infantil. El nio y la nia crecen en un entorno familiar caracterizado por diferentes aspectos que inciden en su desarrollo. Los contextos que lo atraviesan, las relaciones entre adultos, las formas como participa la familia en la comunidad, el manejo de la sexualidad, son entre otros, ejemplos de tpicos que tienen efectos tambin en la socializacin de nios y nias. Comprender que las principales funciones de la familia son las de garantizar la sobrevivencia y promover la socializacin, seguridad y bienestar de sus integrantes Estimular que las familias se estructuren como familias amorosas y solidarias, para lograr construir entornos en los cuales los nios y nias estn seguros fsica y afectivamente; en las que los saberes, las costumbres y rituales propios de la cultura a la que pertenecen, los juegos, las canciones, los bailes, los cuentos, la exploracin y los descubrimientos, estn presentes en la vida cotidiana. Entornos que aprovechan cualquier experiencia para ser conversada; que resaltan la importancia y la participacin de cada integrante.

Comprender que las familias son el primer entorno de socializacin para nios y nias de la primera infancia y por lo tanto, juegan un papel crucial en su desarrollo desde la gestacin. La investigacin muestra que cuando un nio o una nia nace en un ambiente en el cual es acogido, tiene mayores probabilidades de construir vnculos afectivos fuertes y seguros porque sus cuidadores principales interactan con l de manera sensible y amorosa17. Estos vnculos afectivos son la base para otros desarrollos de la infancia puesto que construyen a la nia y al nio como sujeto, es decir, le permiten sentirse reconocido, perteneciente al grupo, a la vez que independiente de los dems y valioso como ser humano. Esto se
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Idem Sin Golpes ni Gritos, Descubriendo la Crianza Positiva,2011

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desarrolla a lo largo de la vida cotidiana familiar, a travs de la sensibilidad del adulto al llanto de los nios y las nias y sus pedidos de ayuda, de los juegos, los relatos, los rituales, las canciones, la msica y el arte, la bsqueda de sorpresas, los momentos de descanso que se comparten. Tambin se logra, cuando se aprende a resolver los conflictos o las rabietas buscando alternativas o cuando se establecen las normas y los lmites de manera adecuada. Cuando se motiva la construccin de la vida infantil, para que los nios segn nivel de desarrollo tengan la vivencia propia de lo que significa pertenecer a un grupo. Mediante la vida de grupo infantil, los nios y nias pueden crear y vivir relaciones de afectividad, confianza, solidaridad, conocer otros nios y nias, sentirse a gusto y no ser violentados en sus expresiones, desarrollando as su autoestima. Por tanto la vinculacin afectiva con los docentes y cuidadores, son fundamentales para la socializacin . Mirar a las familias como una organizacin con fortalezas y limitaciones que al estar mediadas por relaciones de afecto, las mueve una intencin por establecer condiciones gratas y procurar el bienestar de sus integrantes. Con frecuencia se abordan los procesos de formacin y acompaamiento a las familias, pensando en las dificultades y carencias que existen en su interior, y responsabilizndolas de muchos de los problemas existentes en la sociedad. Si bien no se puede negar la existencia de dificultades, es importante tener presente que algunos factores son de carcter interno que tienen una gran carga afectiva para los miembros de la familia y son difciles de visibilizar, y que tambin hay otros que provienen de los sistemas sociales externos que pueden limitar el crecimiento familiar tales como el conflicto armado, las condiciones de pobreza y exclusin, los desastres naturales, las migraciones forzadas, son entre otras. A ello, se aade una tradicin larga de modelos patriarcales o de violencia dentro de las familias o presiones de los medios de comunicacin por mantener estatus de vida que imponen mayores tensiones a los adultos para su consecucin, o simplemente el enfrentamiento de los cambios internos propios de la vida familiar como al nacimiento de los hijos.
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No obstante lo anterior, las familias cuentan con importantes recursos que les permiten enfrentar de diversas maneras estas presiones internas y externas en busca del buen logro de sus propsitos y que se constituyen en el mayor capital sobre el cual deben soportarse los procesos de formacin y acompaamiento. Adems stos deben contar con que la familia es tal vez el sistema social que se aviene con mayor inters a un apoyo pertinente, clido y de calidad, que sea respetuoso y cuidadoso en su forma y que tenga en cuenta los aportes que sus miembros pueden brindar. Por ello, la atencin debe confiar genuinamente en las capacidades de los grupos familiares, y basarse en sus fortalezas y aportes como insumos claves que contribuyen a superar los aspectos ms vulnerables. Valorar la importancia de los soportes de las redes familiares y comunitarias. Para poder hacer frente a las distintas presiones, circunstancias y experiencias que viven las familias necesitan apoyo bien sea de su familia extensa o de redes de amigos o vecinos. El fortalecimiento de estas redes hace parte del trabajo de acompaamiento a las familias y debe hacerse de manera intencional y sistemtica, sobre todo en lugares en los cuales las familias estn ms expuestas a condiciones de vulnerabilidad. Reconocer las distintas conformaciones y organizacin de las familias y valorar las ventajas de cada una en su funcin de apoyo, solidaridad y supervivencia de los miembros. Aceptar que el sentido de apoyo, solidaridad y afecto entre los integrantes de la familia, es la funcin que da identidad y pertenencia a las personas en sus familias, lleva a que la formacin y el acompaamiento reconozca cualquier conformacin en una mirada abierta e inclusiva que reconozca la diversidad para evitar la discriminacin de las familias que no sigan los patrones culturales y tnicos prevalentes en las regiones.

Tener un enfoque de equidad de gnero que gue las relaciones entre hombres y mujeres sin predominio de alguno de los dos. Esta mirada equitativa busca que la responsabilidad del cuidado de los integrantes de la familia y de la crianza de los nios y nias, sea compartida por hombres y mujeres, ello conlleva que todas las
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personas fortalezcan sus capacidades de cuidado y el ejercicio de la crianza. La equidad de gnero implica la bsqueda de acuerdos en cuanto a roles masculinos y femeninos, sin que predomine el poder del hombre o la mujer y presupone la valoracin de la diferencia de cada gnero para poder complementarse.

Visibilizar e incluir las diversidades culturales de las regiones, grupos tnicos o zonas de asentamiento. Adems de las distintas conformaciones familiares, en un pas pluritnico y pluricultural como Colombia, la formacin y el acompaamiento a familias debe tener en cuenta en su estructuracin las diferencias tnicas, culturales, regionales y por zona de asentamiento (urbana, rural). Las caractersticas, creencias, y formas de relacionarse, as como las concepciones sobre primera infancia. Aceptar que los cambios o transformaciones de los sistemas familiares son complejos por la diversidad de los factores que inciden, y por ello se requiere de procesos sistemticos de largo plazo. Esto significa, que las acciones de formacin deben ser continuas y convenientes para facilitar que las familias logren hacer los cambios requeridos. En este mismo sentido, es necesario impulsar los procesos de acompaamiento para complementar los alcances de la formacin y orientar a las familias segn sus necesidades especficas.

3.4 PROPSITOS DE LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO

Contar con espacios de formacin y acompaamiento diseados para responder a las caractersticas, necesidades e intereses de los diferentes contextos del pas le permitir a las familias ganar confianza y seguridad en el ejercicio de sus roles, en la interaccin con los nios y nias y generar la creacin y la sostenibilidad de ambientes favorecedores del desarrollo integral de la primera infancia. El propsito general de la formacin y el acompaamiento es la construccin, transformacin o fortalecimiento de dinmicas familiares que se orienten hacia patrones de interaccin afectuosos, clidos, solidarios, respetuosos, equitativos y participativos
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entre los distintos miembros de la familia, particularmente con los nios y nias de primera infancia, dando prioridad al enriquecimiento de: Expresiones de afecto y solidaridad y desarrollo de momentos ldicos y gratos que promuevan el sentido de pertenencia en las familias y la inclusin de nios y nias como parte importante de ellas. Relaciones de poder de estilo democrtico entre gneros y entre generaciones, que faciliten la resolucin de conflictos y se apoyen en estilos de comunicacin abierta y constructiva. Participacin de los nios y nias, en la toma de decisiones que les ataen como individuos o como miembros de la familia. Construccin o fortalecimiento de redes familiares o de apoyo comunitario en las cuales participen las familias de manera activa. Ambientes familiares que promuevan la seguridad fsica y social de los nios y nias, su salud y nutricin y el desarrollo de sus capacidades intelectuales, artsticas, de lenguaje, de movimiento, de manejo corporal, de creatividad, entre otras muchas. Empoderamiento de las familias para acceder a los servicios que garanticen los derechos de sus integrantes y tambin sus derechos como grupo social. La participacin y organizacin de las familias en redes sociales para fortalecer relaciones y proyectos a favor de los nios y nias con organizaciones sociales y comunitarias.

3.5 DISEO DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN Y ACOMPAAMIENTO La formacin y el acompaamiento a las familias deben tener en cuenta aspectos metodolgicos y de contexto que ofrezcan una gua clara para su implementacin en concordancia con los objetivos de este lineamiento, enfatizando en la participacin de los integrantes de las familias no slo en la de las mujeres, madres o abuelas.

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3.5.1 Enfoque diferencial

El diseo de los programas de formacin y acompaamiento a familias debe tener en cuenta las caractersticas tnicas, culturales, sociales, econmicas, religiosas o de valores de la regin y municipio en el que se desarollarn. Aspectos como las relaciones de gnero, la concepcin de niez, las formas de resolucin de conflictos, los derechos sexuales y reproductivos, la estructuracin de los ambientes fsicos y sociales, influyen en las dinmicas familiares. En la planeacin debe tenerse presente, por ejemplo, que en un mismo municipio, la formacin y el acompaamiento pueden ser diferentes en las zonas rurales y las zonas urbanas, no slo por las estrategias de abordaje, sino por los contenidos y procesos que se busca fortalecer. Las comunidades indgenas, Rrom, afrodescendientes y raizales pueden requerir de especial atencin, dado que el trabajo con ellas exige que quienes ofrecen los programas, reconozcan sus creencias y su cultura. As mismo, es conveniente visibilizar a las familias que tengan integrantes en condicin de discapacidad o que hayan sido vctimas del conflicto armado porque se requiere una mirada particular que permita fortalecerlas, tanto en el acceso a los servicios sociales como en el reconocimiento de su valor humano y de las posibilidades de desarrollo de sus capacidades. Para que los programas sean pertinentes es necesario considerar aspectos como: la composicin de las familias, las relaciones familiares y los roles que los adultos tienen en la crianza e identificar cmo inciden en el desarrollo de los nios y nias, cmo responden las familias ante las situaciones de crisis interna y del entorno, cul es la situacin nutricional y de seguridad alimentaria y las redes de apoyo que estn disponibles y en cules hay mayor participacin.

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3.5.2 Ciclos de vida El diseo de los procesos de formacin y acompaamiento debe tener en cuenta las responsabilidades que tienen las familias en los diferentes momentos del desarrollo evolutivo de los nios y nias durante la primera infancia. Se recomienda acoger la distribucin de edades simples definida por la Estrategia en la Ruta Integral de Atenciones para la Primera Infancia, as: Preconcepcin, gestacin al parto, nacimiento al primer mes, 2 a 5 meses, 6 a 11 meses, 1 ao, 2 aos, 3 a 5 aos 11 meses. De este modo ser ms fcil relacionar a las familias con el esquema de la Ruta y animarles a identificar su rol en cada edad y en cada atencin establecida. Es conveniente trabajar con las familias las caractersticas de las dimensiones del desarrollo infantil y ayudarles a comprender las particularidades en cada momento evolutivo de los nios y nias, identificando las fortalezas e inquietudes que ellas tienen para ejercer mejor sus funciones. As mismo, es oportuno brindar orientacin a las familias de acuerdo con sus necesidades segn el momento que vivan con las edades de todos sus hijos. Es decir, considerar que no todos los hijos estn en el perodo de la primera infancia sino que puede ser primera infancia e infancia intermedia y adolescencia.

3.5.3 Participacin de las familias

Motivar, convocar y mantener la participacin de las familias en los procesos de formacin y acompaamiento es esencial para alcanzar los objetivos propuestos. Las familias aceptan su participacin cuando reconocen que los procesos y programas les facilitan acceso a conocimiento y estrategias para mejorar su dinmica y para fortalecer sus funciones. El dilogo e intercambio de saberes entre las familias, la comunidad, los agentes educativos y los dems actores sociales a travs de metodologas, creativas, formativas y ldicas promueven el inters y la organizacin de las familias, la comunidad y la red de servicios sociales.

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Algunos aspectos que motivan la participacin son: Realizar las acciones de formacin en lugares y horarios que faciliten la asistencia de las familias. Entre ms cerca a los hogares o a los lugares de trabajo se tendrn mayores probabilidades de sostenibilidad en la participacin. Los horarios, posiblemente deban ajustarse a las jornadas de descanso. Se recomienda que los mismos grupos de familias acuerden los mejores lugares y momentos para la formacin. En el caso del acompaamiento, es recomendable hacerlo desde los escenarios cotidianos particulares cuando varios integrantes de la familia estn presentes, para sensibilizarlos, motivarlos e involucrarlos de manera activa y participativa en las actividades. Si las familias participan en otros proyectos productivos, comunitarios o laborales, integrar a ellos la formacin y el acompaamiento para aunar esfuerzos y complementar trabajos. En los casos en que la formacin de familias sea un complemento de la atencin de nios y nias de centros de desarrollo infantil, se recomienda buscar horarios convenientes para desarrollar las actividades y presentar convocatorias clidas, atractivas, ldicas y reflexivasque expliquen el sentido y la utilidad de la participacin. En las zonas rurales apartadas o dispersas es importante buscar mecanismos eficaces de acompaamiento, dado que en muchos casos, el acceso a las viviendas de las familias es muy difcil y se puede afectar su participacin.

3.5.4 Entornos en los que transcurre la vida de los nios y nias El diseo y desarrollo de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias debe proponerse considerando los diferentes entornos en donde crecen los nios y las nias. Esto teniendo en cuenta, que si bien el primer entorno es la familia y en el centro de salud y desarrollo infantil, la institucin educativa y el espacio pblico, cuentan con la compaa
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de otras personas que tambin ejercen el rol de cuidadores, la familia es quien los presenta en estos entornos y quien mejor puede apoyar y verificar que sus hijos e hijas reciban las atenciones a las que tienen derecho para potenciar su desarrollo integral. De acuerdo con la Ruta Integral de Atenciones a la Primera Infancia es posible ofrecer programas de formacin y acompaamiento a las familias en cada atencin desde los diferentes entornos, buscando atender las caractersticas de los nios y nias y explicitando cul es el apoyo que en cada situacin requieren las familias para asumir sus roles como primeros agentes de cuidado y socializacin y tambin, identificando el tipo de relacin que los nios y nias tienen con cada entorno y lo que ste ofrece para consolidar su desarrollo integral.

3.5.5. Divulgacin de los programas de formacin y acompaamiento Desde la planificacin de los servicios dirigidos a las familias para la formacin y el acompaamiento, se deben considerar estrategias para su divulgacin y explicar a las comunidades los beneficios de su participacin. Es deseable que en las diferentes modalidades de atencin a los nios y nias y a las familias, haya puntos de informacin que den respuesta a las inquietudes que puedan tener los interesados en participar. Se sugiere acudir a canales de comunicacin masiva, tambin a los espacios logrados mediante la articulacin interinstitucional e intersectorial y a las redes de apoyo comunitario.

3.6 METODOLOGAS Y CONTENIDOS DE LA FORMACIN Y EL ACOMPAAMIENTO Cabe reiterar en este aparte, que en el marco de este lineamiento, la formacin y el acompaamiento se entienden como procesos complementarios y en el diseo metodolgico se propone desarrollarlos de manera articulada con el fin de obtener resultados ms efectivos y con mayor impacto para los adultos a quienes estn dirigidos (familias y cuidadores) con el fin de lograr los objetivos esperados en el bienestar de los nios y nias.
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Con base en el sentido y los propsitos de la formacin y el acompaamiento a las familias, es recomendable procurar condiciones para que su diseo se caracterice por desarrollar metodologas participativas, reflexivas y propositivas que reconozcan los saberes y las experiencias de las familias, que se adapten a sus realidades y que en lo posible, les faciliten tener evidencia de lecciones y aprendizajes mediante actividades vivenciales y ejemplificantes. Es conveniente utilizar instrumentos para ilustrar informacin recopilada en las jornadas de formacin con el fin de ayudarle a las familias a revisar sus aportes y construcciones y de este modo, resaltar ideas clave, conclusiones y compromisos que ellas asumen en el camino hacia la transformacin de sus dinmicas internas y hacia el replanteamiento de su actuacin para hacer realidad la atencin integral que reciban sus hijos. Si bien conceptualmente la formacin es diferente del acompaamiento, segn lo expresado en el numeral 3.2, en el aspecto metodolgico pueden compartir las estrategias para desarrollar los contenidos sugeridos y as afianzar la intencionalidad educativa de la formacin y la escucha y orientacin personalizada que se busca con el acompaamiento. En sntesis, los diseos metodolgicos deben responder a las necesidades e intereses de los nios y nias y las familias y por esto, es importante considerar: los entornos en donde transcurre la vida de los nios y nias, las diferentes modalidades de atencin de los servicios que se ofrecen a la primera infancia, las edades y las caractersticas especficas de atencin integral que tienen los nios y las nias. Esto incluye la definicin de esquemas de trabajo segn las posibilidades de las familias; es decir, trabajo individual o grupal. Otro aspecto a considerar en el diseo metodolgico es que en el contexto de la estrategia de atencin integral a la primera infancia, los procesos de formacin y acompaamiento a las familias se plantean desde el concepto de formacin para adultos y con base en esto, parten de reconocer la capacidad de aprendizaje continuo que tienen las personas independientemente de la relacin con los espacios formales de educacin. En este sentido, las acciones a desarrollar buscan generar en los participantes, capacidad de comprensin crtica, capacidad de adquirir nuevos conocimientos, reflexionar sobre sus actitudes, proponer nuevas estrategias y dinmicas de relacin con los nios y nias y en
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trminos generales, impulsar las apuestas de la educacin para adultos: aprender a conocer, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender a ser.18

3.6.1 Estrategias metodolgicas para la formacin

La formacin puede ser realizada con grupos de varias familias o con cada familia de manera independiente. La experiencia en Colombia demuestra que la integracin de metodologas, activas, participativas, reflexivas, ldicas y que utilizan lenguajes expresivos, han sido valiosas y potentes para motivar a las familias a la reflexin y a la generacin de cambios en sus patrones de interaccin. Es importante considerar que cuando la formacin incluye a los nios y nias, debe disearse una metodologa que facilite la interaccin entre adultos y ellos de manera que todos sean incluidos. Las metodologas de formacin en casa, deben responder a propsitos especficos, y en lo posible incluir a toda la familia para aprovechar las interacciones familiares como base para el desarrollo de la formacin. Deben guiarse por una metodologa de dilogo de saberes favoreciendo la construccin conjunta de alternativas de accin entre todos los integrantes de la familia para transformar si es necesario, pautas, prcticas y habilidades con el fin de garantizar el desarrollo integral en los nios y las nias (procesos de socializacin, de cuidado y proteccin). En cada actividad de formacin es til incluir propuestas de reflexin y de construccin, de manera que las familias puedan identificar su situacin para abrirse a nuevas perspectivas de relacin. Dentro de las herramientas metodolgicas es recomendable aprovechar el uso de medios masivos de comunicacin tales como radio, televisin y peridicos comunitarios o comerciales que tengan espacios relacionados con los contenidos de la formacin y que ayuden a contextualizar y documentar los temas tratados en las actividades educativas.

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www.colombiaaprende.edu.co

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La tarea formativa con las familias se considera una accin fundamental que involucra todas las dimensiones: individual, social y comunitaria para producir cambios significativos en los seres humanos y en sus contextos. Es conveniente que los equipos que van a trabajar en el proyecto pedaggico conozcan los referentes tericos, metodolgicos y operativos que fueron diseados y validados para su puesta en marcha e igualmente conversar sobre experiencias y lecciones aprendidas logradas en otros escenarios, las estrategias de fortalecimiento y apropiacin determinadas por las entidades territoriales, la articulacin y cooperacin que se pueda establecer en alianzas pblico privadas en los territorios, y la movilizacin de las comunidades. 3.6.2 Estrategias metodolgicas para el acompaamiento Antes de iniciar el proceso de acompaamiento a la familia, es indispensable definir con precisin sus objetivos. En los casos de las visitas en las casas, quien hace el acompaamiento debe tener clara su intencionalidad en la construccin de relaciones y vnculos de confianza y credibilidad e incluir una caracterizacin inicial y la definicin de metas con la familia. A travs de la observacin se busca la comprensin de las condiciones que rodean la a familia, la reflexin y transformacin de prcticas que requieren cambios. Posteriormente, a travs del dilogo y del anlisis de situaciones puntuales se deben ir buscando alternativas para el logro de las metas e identificar estrategias de evaluacin. El acompaamiento puede compartir con la formacin la metodologa de dilogo y conversacin abierta que vincule a la familia o a los grupos de familias. El nfasis debe estar en el anlisis de situaciones y la bsqueda de soluciones especficas para la o las familias que deben incluir la referencia a otros servicios de atencin y el contacto con redes de apoyo. Los tpicos del acompaamiento pueden ser variados, de acuerdo con los propsitos del programa, pero debe tenerse en cuenta que durante el mismo, pueden surgir elementos no previstos que el agente educativo debe enfrentar y en caso dado, remitir al servicio que pueda brindar apoyo especializado.
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En el caso de procesos con grupos de familias, los propsitos y metas a los cuales se realice seguimiento peridico con acciones que ayuden a lograrlos, deben incluir la organizacin y participacin comunitaria. Por ello juega un papel importante la conformacin de grupos de apoyo entre familias o su vinculacin a redes comunitarias. Si se va a desarrollar el acompaamiento a travs de visitas domiciliarias, es fundamental tener en cuenta que con esta estrategia es posible realizar un diagnstico fundamentado en la observacin de las personas en su entorno ms inmediato, de las condiciones que las rodean, de las dificultades que las afectan en el momento actual y de las capacidades con las que cuentan para sortear su vida. Valga recordar que el domicilio es el lugar del entorno familiar donde surgen las relaciones afectivas, emocionales y sociales, en donde se generan vnculos significativos, se favorece la socializacin y se estimula el desarrollo del individuo, independiente del tipo de parentesco y composicin que tenga la familia. En este sentido, independiente del tipo de conformacin del entorno familiar se producen y reproducen ideas, significados y necesidades que ubican a las familias de acuerdo con el momento vital en que se encuentran en condiciones especficas y dinmicas. En este contexto de relaciones multivariadas es indispensable reconocer qu significa la presencia de los nios y nias en la vida de los adultos y viceversa; de modo que, lo ms interesante es identificar y dar relevancia a ese conjunto de relaciones parentofiliales (padres-madreshijos) y destacar la responsabilidad que las familias tienen frente a cada nio y nia.

3.6.3 Algunos Contenidos para apoyar la formacin y el acompaamiento segn los momentos del desarrollo evolutivo de los nios y nias Como se seal en el primer captulo, la primera infancia es un perodo de grandes y constantes progresos durante su evolucin, lo cual hace que los requerimientos para la crianza sean distintos entre un momento de desarrollo y otro. A continuacin se presentan algunos elementos en los cuales es importante hacer nfasis en razn de sus implicaciones en la organizacin y dinmica familiar.
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Cabe reiterar que en los procesos de formacin y acompaamiento, es fundamental incluir a varios integrantes de las familias, Considerando el papel que este escenario tiene en la crianza de los nios y nias; es clave considerar temas como desarrollo y derechos humanos, identificacin de los derechos de las familias con nios y nias de la primera infancia, proteccin y prevencin de los derechos de los nios y nias entre 0 y 5 aos, condiciones y prcticas que garantizan la salud y la nutricin infantil, estilos de vida saludable, relaciones democrticas, vnculo afectivo, buen trato, la crianza con amor, la comunicacin efectiva, hbitos, pautas de crianza, establecimiento de normas y lmites, solucin de conflictos, formas adecuadas de corregir, resiliencia familiar, el juego como estrategia de aprendizaje, construccin de valores, manejo de emociones.19 Algunos de los contenidos sugeridos son: Preconcepcin: derechos humanos, sexuales y reproductivos, proyecto de vida, ejercicio de la maternidad y la paternidad, diversas formas de construir familia. Comunicacin familiar y relaciones de equidad en pareja, pautas y prcticas de crianza segn patrones culturales. Conocer el perfil y condiciones de las familias que hacen parte de los procesos de formacin. Gestacin: Cuidados y servicios de salud; nutricin de la gestante; estimulacin prenatal; preparacin de pap y mam para el parto y la lactancia; expectativas sobre el hijo o hija por nacer; depresin post-parto cambios que se pueden producir con la llegada del beb a la familia tales como roles entre los integrantes, organizacin econmica, distribucin de tareas domsticas; preparacin de los hermanos y hermanas y dems integrantes de la familia, si los hay. Cmo observar a sus hijos segn ciclos vitales, conocer caractersticas o hitos del desarrollo en nios y nias de cero a cinco aos. Nacimiento al primer mes: en este mes es fundamental el acompaamiento para ayudar a la familia en su aprendizaje sobre los primeros cuidados, la lactancia, las vacunas, el sueo y los ritmos de vida de la familia y del beb, adems del manejo de los celos fraternos en nios y nias mayores que viven en la familia.
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Gmez R. Juan Fernando y otros , 2000

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Un mes a 6 meses: La accin de la familia en esta etapa, est enfocada en buena parte en el vnculo directo madre-nio, nia a travs de la lactancia por su parte los integrantes de la familia son partcipes del cuidado de la salud (nutricin y vacunas); y de la sensibilidad que esta (la Familia) tenga al significado de formas como el llanto del beb y a su sentido de comunicacin; estimulacin para, interactuar con su entorno; el contacto fsico y los estmulos visuales y auditivos para el desarrollo del beb; condiciones de seguridad; ritmos y construccin de hbitos de sueo, comida, higiene; las dinmicas de los hermanos y de otros integrantes de la familia con el crecimiento del beb. Seis meses a un ao: Cambios y retos para la familia con la adquisicin de mayor autonoma y actividad del beb alimentacin complementaria a la lactancia, salud y vacunacin; afianzamiento de hbitos y ritmos cotidianos; condiciones de seguridad ante la nueva actividad del nio(a); promocin de la actividad motora, la exploracin del mundo, los juegos, los sonidos, el lenguaje no verbal. Cmo identificar en su hijo potencialidades sociales y/o debilidades psicosociales. Uno a dos aos: La familia juega un papel central en el desarrollo fsico, motor y emocional, proporcionando alimentacin complementaria a la lactancia materna; salud; modificacin de las condiciones de seguridad adecuadas para la mayor autonoma del nio o nia; estimulando el lenguaje a travs de los cuentos y relatos, el juego, la exploracin, el movimiento, los lenguajes expresivos; reconocimiento de la autonoma y del deseo de independencia; las rabietas como forma de expresin de la frustracin; las relaciones con hermanos y otros integrantes de la familia; lmites y normas con afecto. Dos a tres aos: control de esfnteres; promocin del lenguaje, los cuentos y relatos, el juego, el movimiento, los lenguajes expresivos, la curiosidad y la exploracin, el pensamiento simblico; fomento de la autorregulacin del descontento; el ingreso a la educacin inicial y los procesos de transicin para el nio o nia y para la familia; normas y lmites positivos, formas de comunicacin a travs de la palabra; las relaciones con pares; participacin infantil en la seleccin de alternativas ante diferentes situaciones y en la escucha de sus ideas, sentimientos y opiniones.
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Tres a cinco aos: salud y alimentacin saludable; promocin de procesos de pensamiento simblico, de exploracin del mundo, de bsqueda de respuestas y del planteamiento de teoras infantiles; el acercamiento al mundo de la escritura y de otros lenguajes expresivos; el juego de representacin y la colaboracin entre pares; la toma de decisiones en actividades de la vida cotidiana y la participacin en la construccin de normas y consecuencias; la comunicacin y la escucha y el mantenimiento de los vnculos afectivos; el afinamiento de los movimientos; exploracin corporal y de la sexualidad; preparacin para la transicin a la educacin bsica. Cmo evitar la agresividad en las relaciones cotidianas con los nios y nias, relaciones de autoridad, manejo de la sexualidad infantil, prcticas de socializacin saludables.

En trminos generales, se sugiere identificar cules son los principales cambios y retos para la familia en cada uno de los momentos del desarrollo del beb considerando tambin la composicin de las familias y lo que podra llamarse el ciclo vital de la familia. No es lo mismo la llegada de un primer beb al tercero, ni tampoco que ello ocurra cuando los responsables de su crianza son jvenes, adultos o personas mayores. y por supuesto, hay diferencias entre ser parte de una familia extensa, monoparental, etc. Considerar todo ello permite desarrollar contenidos relevantes. Esto es, pensar los diferentes momentos en clave de familia con respecto al desarrollo de los nios y nias. Cabe anotar, que la sugerencia de contenidos no es camisa de fuerza para una sola edad simple; es decir, que los mismos temas pueden trabajarse en diferentes etapas segn las caractersticas y necesidades de los nios y nias y de su entorno familiar. 3.6.4 Recursos didcticos

Las familias necesitan recursos de apoyo que les ayuden a documentar y motivar las transformaciones a las que estn convocadas. Por ello es importante el uso de cartillas, afiches, tarjetas, juegos, libros y cancioneros as como de los recursos (activos) que tienen las familias, msica, folclor, ritos, tradicin oral, historias de vida, oralidad, etc.

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El diseo de material didctico que cualifique la formacin y el acompaamiento debe utilizar lenguajes y diseos grficos reconocedores de la cultura y los contextos a los que pertenecen las familias y adecuados a su nivel educativo. En el caso de materiales se debe propiciar la construccin conjunta con las familias donde se valore y fortalezca su idiosincrasia y promover el sentido de lo colectivo en donde juegos, libros y discos puedan ser utilizados de manera compartida entre las distintas familias como un bien comn que favorece a todos los nios y nias y las familias de la comunidad o del grupo beneficiario. Esto fortalece el cuidado por los elementos comunes, el sentido de pertenencia, de autonoma, e incentiva el intercambio y la socializacin. Otros recursos que pueden ser utilizados en la formacin a las familias son las ofertas culturales y recreativas disponibles en las localidades o municipios, tales como ludotecas, bibliotecas, casas de la cultura o eventos peridicos o espordicos que se desarrollen en las zonas de vivienda o trabajo de las familias. Estos, promueven la unin de la familia, fortalecen el desarrollo de nios y nias y la construccin de comunidad. Tambin pueden disearse eventos recreativos, culturales tales como celebraciones o encuentros, cuando se consideren convenientes como complemento de la formacin o para ser utilizados como recurso de acompaamiento. Los medios masivos tambin pueden aprovecharse como recurso didctico definiendo guas de trabajo y anlisis sobre temticas especficas que estn relacionadas con los posibles contenidos que se trabajen en los diferentes momentos de formacin y acompaamiento a las familias. Es posible articular los procesos de formacin y acompaamiento a las familias con iniciativas de divulgacin masiva que correspondan a programas y proyectos nacionales o departamentales que tengan afinidad con los contenidos incluidos en la atencin integral a la primera infancia. 3.6.5 Duracin de los procesos Lograr los propsitos que se persiguen con la formacin y el acompaamiento toma tiempo, dado que las transformaciones de las dinmicas y patrones de interaccin familiar suponen generar, primero la reflexin y toma de conciencia de lo que sucede; segundo, la
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apertura a experienciar nuevas posibilidades; y tercero, la sostenibilidad de las transformaciones. Alcanzar estos cambios requiere adems de las actividades compartidas durante la formacin, el diseo de una estrategia ms integral que de tiempo a la reflexin, la apertura al cambio, la transformacin de las prcticas y el plan de sostenibilidad. Las experiencias de trabajo con familias, indican que los programas deben considerar por lo menos 10 sesiones de formacin y complementarse con el acompaamiento durante mnimo seis meses. La frecuencia, puede variar de acuerdo con las circunstancias y propsitos: En formaciones grupales, pueden haber jornadas intensivas que se repiten por lo menos una vez al mes. Posiblemente sea ms fcil el uso de jornadas ms cortas (dos o tres horas) realizadas semanal o quincenalmente, para no perder la continuidad de los procesos. En los casos en los que la formacin se desarrolle en las casas, en los espacios comunales y locales, es recomendable una visita semanal. El acompaamiento debe plantearse de manera simultnea con la formacin y tener una frecuencia mnima quincenal. Deben tenerse en cuenta los cambios de las familia por la llegada de otros nios y nias o por el crecimiento de los que ya estn. Esto implica que posiblemente el acompaamiento pueda extenderse segn las necesidades de los nios y nias y sus familias.

3.6.6 Conformacin de redes de apoyo comunitario Los grupos y las redes de apoyo son una estrategia importante para reforzar la formacin y el acompaamiento a las familias. Puede promoverse su conformacin con las familias que participan de la experiencia, de manera que se consoliden como grupo de sostenimiento de las transformaciones y sirvan adems para favorecer el intercambio de experiencias.
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Se espera que los agentes educativos desarrollen acciones que ayuden a su formacin y consolidacin con actividades especficas que les permitan definir el alcance y los propsitos de las redes, identificar aquello que las congregue, funciones de sus participantes, metodologas, recursos de interaccin y formas de evaluarse. Tambin es posible proponer la conformacin de redes de vecinos y dems integrantes de la comunidad de las cuales hagan parte las familias que participan del proceso de formacin y acompaamiento, , otras que ya lo hicieron y unas ms que se muestren interesadas en los procesos comunitarios, pero que por no tener nios y nias en primera infancia, no hacen parte de los procesos de formacin y acompaamiento. Los agentes educativos deben propiciar la conformacin de las redes para dar sostenibilidad a los procesos de formacin y acompaamiento facilitando que sus integrantes asuman el liderazgo de modo que su labor se convierta en apoyo segn las necesidades de sus miembros. Las redes son indispensables para lograr un mayor acercamiento a las familias. En ellas convergen dos lenguajes (agentes educativos y comunidad) que enriquecen los aprendizajes y construyen relaciones que hacen posible su aplicacin al contexto familiar. La experiencia ha demostrado que dependiendo de la forma como sean presentados los objetivos, as mismo las familias participan en el proyecto a pesar de sus temores, inquietudes y preocupaciones. 3.6.7 Agentes Educativos la Formacin y el Acompaamiento Los agentes educativos son un factor clave para lograr los propsitos de la formacin y el acompaamiento a las familias. En relacin con estas personas es importante considerar: Perfil: es posible vincular profesionales del rea de la salud, la educacin, desarrollo familiar, la psicologa y otras reas sociales que por su formacin tienen elementos para enriquecer la oferta dirigida a las familias, siempre partiendo de

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reconocer la realidad de los diferentes contextos en donde se encuentra la poblacin beneficiaria. Tambin pueden participar representantes de la comunidad que aunque no tienen formacin profesional, tienen experiencia y liderazgo para desarrollar los programas de acuerdo con los diseos que se propongan. Competencias: las personas que asuman el rol de agentes educativos deben tener sensibilidad y compromiso social, facilidad de expresin, habilidades de motivacin y actitudes de respeto hacia los procesos de la familia, as como capacidad para promover cambios en sus conocimientos, percepciones, actitudes y las prcticas familiares e interacciones y prcticas educativas, ser pacientes para entender que toma tiempo evidenciar las transformaciones. Dicha evidencia se dar en las prcticas de crianza, los estilos de socializacin y las dinmicas de interaccin en los procesos intergeneracionales. Experiencia: es recomendable que tanto los profesionales como los lderes comunitarios, tengan mnimo un ao de experiencia en procesos afines al trabajo con familias. En todos los casos es fundamental trabajar en la preparacin y formacin de estos agentes, antes de iniciar la implementacin de los programas y durante su desarrollo.20 Dicha formacin debe orientarse en tres reas y ojal, proponerse a partir de sus propias experiencias como integrante de una familia para facilitar la comprensin del reto que representa la formacin y el acompaamiento a las familias con nios y nias de primera infancia. Crecimiento personal que fortalezca la capacidad de empata y relacionamiento clido del agente educativo con los miembros de todas las edades de las familias. Temticas relacionadas con el desarrollo familiar y el desarrollo infantil integral. Metodologa: las estrategias didcticas ms convenientes para la formacin y acompaamiento de las familias. Tcnicas activas, participativas, clidas, creativas,

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Con el fin de ampliar este tema, se sugiere consultar El arte de las Visitas Domiciliarias para Construir Relaciones Familiares Saludables. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. ICBF, 2008

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ldicas y respetuosas. Tener en cuenta los escenarios cotidianos del entorno familiar. Asesora y acompaamiento: recursos para que los agentes educativos puedan expresar los aprendizajes, inquietudes y retos que les ha generado la relacin directa con las familias. Se trata de ofrecerles apoyo y contencin para orientar posibles dificultades que puedan tener para continuar orientando los procesos de formacin y acompaamiento. La duracin de la formacin inicial de los agentes educativos se debe definir con base en los propsitos del programa que se va a desarrollar, el nivel educativo, los conocimientos y las experiencias de los agentes. Deben planearse jornadas con cronogramas rigurosos que den el tiempo suficiente con el fin de que los agentes tengan las herramientas necesarias para hacer su trabajo de manera efectiva y eficiente. En este sentido, es pertinente analizar en cada caso, cul es el nmero de horas que se requiere destinar a la preparacin de los agentes para que ellos puedan relacionarse con la totalidad del plan de trabajo, aclaren sus inquietudes y se sientan con la tranquilidad de tener los insumos que les permitan desarrollar con xito su funcin como mediadores de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias. Es recomendable que la metodologa de formacin a los agentes educativos, se estructure con el diseo del programa de formacin y acompaamiento a las familias y se establezca que sea un espacio de trabajo presencial que bien puede complementarse con documentos y recursos virtuales. Es posible trabajar con la metodologa de cascada en la cual un lder formador es responsable de la preparacin de otros agentes y en este caso, la autoridad responsable del programa de formacin y acompaamiento a las familias, debe vigilar que estos agentes multiplicadores tambin cumplan el perfil establecido y tengan las herramientas para realizar su trabajo de acuerdo con los objetivos formulados. Cabe anotar que el lineamiento que soporta el proyecto de formacin y acompaamiento a las familias son instrumentos bsicos y un importante recurso para la formacin de los agentes
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educativos. Por esto es conveniente que los agentes que van a trabajar en este proyecto de formacin conozcan los referentes tericos, metodolgicos y operativos que fueron validados participativamente. Otro aspecto que se debe incluir en la preparacin de los agentes son las consideraciones ticas21: Que se reconozca que las dificultades y los conflictos son la fuente de nuevas posibilidades, oportunidades y expectativas porque contienen en s mismas los elementos para generar cambios y la fuerza para movilizarlos. Por lo tanto, el trabajo con las familias no pretende suprimir el conflicto sino aprovecharlo como contexto de cambio. Que se reconozca que todos los sistemas familiares poseen recursos y capacidades para crear, recrear y transformar las condiciones de vida que no les son favorables para una sana convivencia. Que se adopte ante todo, una posicin de facilitador/educador que participa con la familia y que contribuye en la claridad inicial sobre el objeto de su visita de acompaamiento y las acciones a seguir en el curso del proceso. Que se asuma que la formacin ofrecida genera posibilidades y nuevas perspectivas frente a los conflictos. Que se reconozca que existen diversas formas, tipos y organizaciones familiares y que lo importante es desarrollar la capacidad para construir, imaginar y crear otras formas que propicien aprendizajes y experiencias de cambio en la funcin educativa. Que se reconozca a los sistemas familiares como una red de relaciones e interacciones personales. Que se asuma que la reflexin en el abordaje familiar hace parte del aprendizaje y propicia cambios en los miembros de la familia y en ellos Que se reconozca que los cambios esperados y deseables estn dentro de los lmites y normas establecidas y consensuadas que ponen en juego los valores personales, espirituales, sociales y cvicos en las familias.

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Tomado de Manual del Agente Educativo, Modelo de Comportamientos Prosociales en los Nios. Clara Ins Torres Mndez.

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3.7 MONITOREO Y EVALUACIN Desde el inicio del desarrollo de las acciones de formacin y acompaamiento a las familias se deben implementar mecanismos de monitoreo y evaluacin, los cuales adems deben contar con registros sistemticos de informacin. En concreto se propone: 3.7.1. Seguimiento y Monitoreo Es importante planificar el seguimiento y monitoreo al efecto que tiene en cada nio y nia, la formacin y el acompaamiento a sus familias. Esto con el fin de verificar el cumplimiento de la Ruta Integral de Atenciones a la Primera Infancia. Lo anterior significa que tanto en la formacin como en el acompaamiento debe existir un registro que d cuenta de la atencin y del proceso con cada nio o nia y tener evidencias de cmo se refleja en l o ella, la atencin integral que se est ofreciendo a travs de las diferentes atenciones. Adicionalmente, los programas deben prever en su desarrollo un componente de seguimiento y monitoreo tanto a los procesos de formacin como a los de acompaamiento en los siguientes aspectos: Procesos de apoyo para identificar fortalezas y limitaciones: en este aspecto debe analizarse la pertinencia tcnica de los programas en relacin con las caractersticas de las familias as como la adecuacin a sus circunstancias de tiempo y espacio. Asistencia y continuidad en el proceso de las familias: este es un aspecto importante dentro del seguimiento, dado que es necesario conocer qu familias terminan sus procesos o cules necesitan ser convocadas de manera diferencial con otras estrategias. Tambin es importante que se puedan hacer registros de motivos de salida o desercin de las familias. En los casos de migracin, estos registros facilitaran la coordinacin con otros municipios para que las familias puedan ser atendidas. Es importante que cada programa establezca los criterios de lo que se considera un nivel bsico de participacin de las familias, para asegurar que la

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formacin logra los resultados esperados. Estos criterios, pueden variar en la medida que los programas van evalundose y reorientndose. Calidad de las acciones de los agentes educativos: como parte de las labores de supervisin y acompaamiento de los lderes o coordinadores de los programas, es importante realizar seguimiento a las actitudes, a la pertinencia y calidad de los agentes educativos, teniendo siempre presente que esta labor debe ser evaluativa pero tambin de acompaamiento y apoyo como parte de la cualificacin de la tarea de estos agentes. Logros de las metas y propsitos a medida que transcurre el proceso: este seguimiento se puede hacer bien sea con registros cualitativos por parte de los agentes educativos o con la aplicacin de instrumentos diseados para hacer este seguimiento del avance del proceso. Sistematizacin de las experiencias desarrolladas: la informacin recogida durante el seguimiento, es un insumo que debe aprovecharse para hacer ajustes a los procesos con el fin de fortalecerlos.

3.7.2 Evaluacin Se debe considerar como un proceso de reflexin sistemtica, orientada a crear mayor comprensin sobre los procesos de formacin y acompaamiento a las familias articulado al proyecto pedaggico que se implemente., Es recomendable desarrollar evaluaciones de corto y mediano plazo, de proceso, evaluacin final y evaluacin de impacto, que analiza los efectos que perduran en las familias o en los nios y nias. Se recomienda que adems de la estrategia de seguimiento se realicen por lo menos los siguientes procesos evaluativos: Evaluacin de desempeo de agentes educativos

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Evaluacin de resultados una vez las familias terminen un proceso de formacin y acompaamiento. El anlisis conjunto del seguimiento y la evaluacin podr mostrar los avances, las fortalezas y las limitaciones de los programas y sealar el camino para la toma de decisiones frente a nuevas opciones de diseo de los programas. Con el fin de divulgar las experiencias y promover la sostenibilidad de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias, es recomendable que de estos procesos de evaluacin, se deriven publicaciones o estrategias de difusin que den cuenta de los resultados, avances y lecciones para ser compartidos dentro del municipio, el departamento y la nacin. De esta manera el pas ir acumulando conocimiento y aprendizaje sobre estos procesos para hacerlos ms pertinentes y sobre todo, para posicionar da tras da, los objetivos de la estrategia de atencin integral a la primera infancia. Para lograr este propsito, es necesario que los procesos de seguimiento y evaluacin, tengan herramientas unificadas de registro en formatos y ojal en sistemas informticos.

3.8 GESTIN PARA POSICIONAR LOS PROCESOS DE FORMACIN Y ACOMPAAMIENTO El xito en el desarrollo de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias y su incidencia en la garanta de derechos de los nios y nias, conlleva la participacin de diferentes actores y voluntades y trasciende las fronteras de la especificidad sectorial e institucional que tradicionalmente ha caracterizado la oferta de servicios a la ciudadana.

Por esta razn, las autoridades y los lderes de los procesos deben identificar al conjunto de actores clave relacionados con la atencin integral a la primera infancia e impulsar estrategias de direccionamiento, planeacin, coordinacin y articulacin que faciliten el diseo y desarrollo de los programas de formacin y acompaamiento, sumando insumos
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para enriquecer las apuestas del Sistema Nacional de Bienestar Familiar-SNBF y hacer realidad el cumplimiento de la Ruta Integral de Atenciones a la Primera Infancia Esta tarea de direccionamiento, planeacin, articulacin y coordinacin debe sintonizarse con el marco de la poltica pblica de atencin integral a la primera infancia y establecer canales y responsables de la gestin que cabe decir, debe ser continua desde el diseo de los procesos hasta la evaluacin de los mismos. Conscientes de que la comunicacin y la coordinacin con otros impone grandes desafos que derivan importantes lecciones, es conveniente apoyarse en metodologas de dilogo y concertacin que contribuyan a resolver diferencias y definir formas de realizar trabajo conjunto centrado en objetivos concretos que establezcan nuevos procedimientos para fundamentar una gestin solidaria que permitan evidenciar la plenitud de los derechos de los nios y nias. Es recomendable considerar el aprovechamiento de recursos del entorno virtual (blogs, wiki, portales y pginas web institucionales) que ayuden a recoger la historia de las construcciones articuladas y que faciliten la consulta de los interesados para monitorear el cumplimiento de los acuerdos.

3.8.1 Articulacin interinstitucional e intersectorial

Los propsitos de la formacin y el acompaamiento a las familias son un buen pretexto para disponerse a aprender a concertar y a articular a partir de las diferencias y las afinidades. Como se indic anteriormente, en el trasfondo de estos procesos est la idea de prepararse para evidenciar transformaciones que ofrezcan mejores condiciones de desarrollo a los nios y nias de 0 a 5 aos. La articulacin interinstitucional e intersectorial supone aprender a construir juntos y esto pasa por presentarse con fortalezas, debilidades y oportunidades, encontrar puntos de distancia y cercana y atreverse a intentar nuevas formas de gestin con criterios de integralidad.
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Promover la lgica entre todos construimos, permitir que en coordinacin con el nivel nacional y departamental, los municipios puedan trabajar con la Mesa de Primera Infancia conformada por instituciones pblicas y privadas, organizaciones comunitarias y la Red Unidos. Esta mesa tiene incidencia para movilizar y coordinar acciones estratgicas, definir lineamientos de articulacin de las ofertas en el municipio y gestionar los recursos locales que requiere la implementacin de propuestas de atencin integral a la primera infancia. En la mesa es posible formular, socializar e incluir los proyectos y las instituciones que desarrollan acciones de formacin y acompaamiento a las familias. Esto facilitar a las instituciones y sectores conocer qu tipo de acciones se estn desarrollando, qu financiacin se requiere y cmo es posible plantear iniciativas de coordinacin y aprovechamiento de los recursos disponibles con el fin de ofrecer ms beneficios. La mesa de Primera Infancia tambin es un espacio en el cual se dan a conocer las rutas de atencin y coordinacin de distintos servicios que ayudan a que los programas de acompaamiento de familias puedan relacionar a los nios y nias y a sus familias con otros servicios. Las instituciones privadas, las ONG, los operadores de Atencin Integral a la primera infancia y los centros de desarrollo infantil, deben conocer los distintos programas y recursos existentes en el municipio con respecto a la formacin y acompaamiento con el fin de aunar esfuerzos y enriquecer las ofertas para los nios y nias y sus familias. 3.8.2 Articulacin con los niveles nacional y departamental

Con base en las lneas de poltica social que sustentan los planes de desarrollo nacional y departamental, las autoridades y los lderes de los procesos de atencin integral a la primera infancia, tienen el compromiso de gestionar la articulacin entre las acciones que se impulsan en el nivel nacional y su relacin con los departamentos. Siempre se debe tener presente que la prioridad es atender las necesidades de los municipios. Las autoridades departamentales y municipales deben identificar canales de comunicacin con los diferentes escenarios nacionales que tienen a su cargo la formulacin de
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estrategias de atencin integral a la primera infancia y proponerles opciones para generar ofertas de formacin y acompaamiento a las familias de nios y nias de 0 a 5 aos. Con el fin de darle rigurosidad a la comunicacin y a los resultados de la gestin, es conveniente documentar y establecer acuerdos de cooperacin y financiacin, reconocer las caractersticas de los contextos en los departamentos y municipios, enfatizar en su trayectoria y proyecciones y analizar la definicin de metas y objetivos para lograr el posicionamiento de los procesos de formacin y acompaamiento a las familias, mediante el reconocimiento de cul es el sentido en el desarrollo integral de la primera infancia.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ALCALDIA MAYOR (2006) Bogot sin Indiferencia: Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusin. Poltica Pblica para las Familias en Bogot. Departamento Administrativo de Bienestar Social. Bogot. DE CERO A SIEMPRE (2012) Atencin Integral a la Primera Infancia. Comisin Intersectorial de Primera Infancia. Bogot. GOMEZ, R. Juan Fernando y otros (2000). Puericultura El arte de la Crianza. Editorial Mdica Panamericana. Bogot. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (2008) El Arte de las Visitas Domiciliarias para Construir Relaciones Familiares Saludables. Manual para Educadores Familiares. Bogot. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR-OIM (2005) Lineamientos Generales para la Inclusin y la Atencin de Familias en los programas del ICBF. Elaborado por los consultores: Angela Hernndez y Jairo Estupin. Subdireccin de Intervenciones Directas y Subdireccin de Lineamientos y Estndares Especializados. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (2009) Promocin Comportamientos Prosociales con las Familias, Nios y Nias de 4 a 6 aos. Bogot. de

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, SAVE THE CHILDREN (2011) Sin Golpes ni Gritos, Descubriendo la Crianza Positiva. Bogot. INSTITUTO INTERAMERICANO DEL NIO INN, (2011) Informe final de Anlisis de las Experiencias ms Significativas Desarrolladas y Orientadas al Fortalecimiento Familiar para el Desarrollo Pleno de Nios, Nias y Adolescentes. Elaborado por Leonor Isaza. PERINAT, Adolfo. Psicologa del Desarrollo, Un Enfoque Sistmico. Barcelona, 2000

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OBSERVACIONES

1. Revisar las faltantes de Adri 2. Revisar aportes de Min Cultura 3. Listar notas reunin agosto 13 Ampliar familia y primera infancia/vnculo afectivo Reflexin para contestar preguntas en el marco normativo Hablar de la familia como entorno que est mediado por el vnculo afectivo y no tanto por la responsabilidad Profundizar el sentido y el alcance/relacionarlo con primera infancia En la metodologa de F y A hacer referencia a Educacin para Adultos La F y A est dirigida a familia y cuidadores Enfasis en cuidado y crianza Precisar cmo se expresa la F y el A en los diferentes entornos Sacar financiacin Precisar que hay temas en los contenidos que se comparten en las edades simples Revisar la familia en la ruta 4. Documentar para ampliar y complementar

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