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CONHECIMENTOS ESPECFICOS
CONHECIMENTOS ESPECFICOS/Assistente Administrativo

1. ORGANIZAO E MTODO: CONHECIMENTOS SOBRE TCNICAS DE RECEBIMENTO,ESTOCAGEM, DISTRIBUIO, REGISTRO E INVENTARIAO DE MATRIAS PRIMAS E MERCADORIAS RECEBIDAS. NOES SOBREGERENCIAMENTO DE ESTOQUES.
Classificar material, em outras palavras, significa ordenlo segundo critrios adotados, agrupando-o de acordo com a semelhana, sem, contudo, causar confuso ou disperso no espao e alterao na qualidade. ATRIBUTOS PARA CLASSIFICAO DE MATERIAIS. Um sistema de classificao e codificao de materiais fundamental para que existam procedimentos de armazenagem adequados, um controle eficiente dos estoques e uma operacionalizao correta do estoque. O objetivo da classificao de materiais definir uma catalogao, simplificao, especificao, normalizao, padronizao e codificao de todos os materiais componentes do estoque da empresa. O sistema de classificao primordial para qualquer Departamento de Materiais, pois sem ele no poderia existir um controle eficiente dos estoques, armazenagem adequada e funcionamento correto do almoxarifado. O princpio da classificao de materiais est relacionado : Catalogao A Catalogao a primeira fase do processo de classificao de materiais e consiste em ordenar, de forma lgica, todo um conjunto de dados relativos aos itens identificados, codificados e cadastrados, de modo a facilitar a sua consulta pelas diversas reas da empresa. Simplificar material , por exemplo, reduzir a grande diversidade de um item empregado para o mesmo fim. Assim, no caso de haver duas peas para uma finalidade qualquer, aconselha-se a simplificao, ou seja, a opo pelo uso de uma delas. Ao simplificarmos um material, favorecemos sua normalizao, reduzimos as despesas ou evitamos que elas oscilem. Por exemplo, cadernos com capa, nmero de folhas e formato idnticos contribuem para que haja a normalizao. Ao requisitar uma quantidade desse material, o usurio ir fornecer todos os dados (tipo de capa, nmero de folhas e formato), o que facilitar sobremaneira no somente sua aquisio, como tambm o desempenho daqueles que se servem do material, pois a no simplificao (padronizao) pode confundir o usurio do material, se este um dia apresentar uma forma e outro dia outra forma de maneira totalmente diferente. Especificao Aliado a uma simplificao necessria uma especificao do material, que uma descrio minuciosa para possibilitar melhor entendimento entre consumidor e o fornecedor quanto ao tipo de material a ser requisitado. Normalizao A normalizao se ocupa da maneira pela qual devem ser utilizados os materiais em suas diversas finalidades e da padronizao e identificao do material, de modo que o usurio possa requisitar e o estoquista possa atender os itens utilizando a mesma terminologia. A normalizao aplicada tambm no caso de peso, medida e formato. Codificao a apresentao de cada item atravs de um cdigo, com as informaes necessrias e suficientes, por meio de nmeros e/ou letras. utilizada para facilitar a localizao de materiais armazenados no estoque, quando a quantidade de itens muito grande. Em funo de uma boa classificao do material,
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O presente tpico do edital exige o estudo de vrios assuntos diretamente relacionados com a gesto de materiais. Vejamos: A Administrao de Recursos Materiais definida como sendo um conjunto de atividades desenvolvidas dentro de uma empresa, de forma centralizada ou no, destinadas a suprir as diversas unidades, com os materiais necessrios ao desempenho normal das respectivas atribuies. Tais atividades abrangem desde o circuito de reaprovisionamento, inclusive compras, o recebimento, a armazenagem dos materiais, o fornecimento dos mesmos aos rgos requisitantes, at as operaes gerais de controle de estoques etc. A Administrao de Materiais destina-se a dotar a administrao dos meios necessrios ao suprimento de materiais imprescindveis ao funcionamento da organizao, no tempo oportuno, na quantidade necessria, na qualidade requerida e pelo menor custo. A oportunidade, no momento certo para o suprimento de materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim, suprir antes do momento oportuno acarretar, em regra, estoques altos, acima das necessidades imediatas da organizao. Por outro lado, a providncia do suprimento aps esse momento poder levar a falta do material necessrio ao atendimento de determinada necessidade da administrao. So tarefas da Administrao de Materiais: Controle da produo; Controle de estoque; Compras; Recepo; Inspeo das entradas; Armazenamento; Movimentao; Inspeo de sada e Distribuio. CLASSIFICAO DE MATERIAIS. Sem o estoque de certas quantidades de materiais que atendam regularmente s necessidades dos vrios setores da organizao, no se pode garantir um bom funcionamento e um padro de atendimento desejvel. Estes materiais, necessrios manuteno, aos servios administrativos e produo de bens e servios, formam grupos ou classes que comumente constituem a classificao de materiais. Estes grupos recebem denominao de acordo com o servio a que se destinam (manuteno, limpeza, etc.), ou natureza dos materiais que neles so relacionados (tintas, ferragens, etc.), ou do tipo de demanda, estocagem, etc. Classificar um material ento agrup-lo segundo sua forma, dimenso, peso, tipo, uso etc. A classificao no deve gerar confuso, ou seja, um produto no poder ser classificado de modo que seja confundido com outro, mesmo sendo semelhante. A classificao, ainda, deve ser feita de maneira que cada gnero de material ocupe seu respectivo local. Por exemplo: produtos qumicos podero estragar produtos alimentcios se estiverem prximos entre si. Didatismo e Conhecimento

poderemos partir para a codificao do mesmo, ou seja, representar todas as informaes necessrias, suficientes e desejadas por meios de nmeros e/ou letras. Os sistemas de codificao mais comumente usados so: o alfabtico (procurando aprimorar o sistema de codificao, passou-se a adotar de uma ou mais letras o cdigo numrico), alfanumrico e numrico, tambm chamado decimal. A escolha do sistema utilizado deve estar voltada para obteno de uma codificao clara e precisa que no gere confuso e evite interpretaes duvidosas a respeito do material. Este processo ficou conhecido como cdigo alfabtico. Entre as inmeras vantagens da codificao est a de afastar todos os elementos de confuso que porventura se apresentarem na pronta identificao de um material. O sistema classificatrio permite identificar e decidir prioridades referentes a suprimentos na empresa. Uma eficiente gesto de estoques, em que os materiais necessrios ao funcionamento da empresa no faltam, depende de uma boa classificao dos materiais. Deve considerar os atributos para classificao de materiais: Abrangncia, a Flexibilidade e Praticidade. Abrangncia: deve tratar de um conjunto de caractersticas, em vez de reunir apenas materiais para serem classificados; Flexibilidade: deve permitir interfaces entre os diversos tipos de classificao de modo que se obtenha ampla viso do gerenciamento do estoque; Praticidade: a classificao deve ser simples e direta. Para atender s necessidades de cada empresa, necessria uma diviso que norteie os vrios tipos de classificao. TIPOS DE CLASSIFICAO Dentro das empresas existem vrios tipos de classificao de materiais. Para o autor Viana (2006, p.52-63) os principais tipos de classificao so: Por tipo de demanda, materiais crticos, perecibilidade, quanto periculosidade, possibilidade de fazer ou comprar, tipos de estocagem, dificuldade de aquisio e mercado fornecedor. Por tipo de demanda: A classificao por tipo de demanda se divide em materiais no de estoqueemateriais de estoque. Materiais no de estoque: so materiais de demanda imprevisvel para os quais no so definidos parmetros para o ressuprimento. Esses materiais so utilizados imediatamente, ou seja, a inexistncia de regularidade de consumo faz com que a compra desses materiais somente seja feita por solicitao direta do usurio, na ocasio em que isso se faa necessrio. O usurio que solicita sua aquisio quando necessrio. Devem ser comprados para uso imediato e se forem utilizados posteriormente, devem ficar temporariamente no estoque. A outra diviso so os Materiais de estoques: so materiais que devem sempre existir nos estoques para uso futuro e para que no haja sua falta so criadas regras e critrios de ressuprimento automtico. Deve existir no estoque, seu ressuprimento deve ser automtico, com base na demanda prevista e na importncia para a empresa. Os materiais de estoque se subdividem ainda; Quanto aplicao, Quanto ao valor de consumo e Quanto importncia operacional. Didatismo e Conhecimento
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Quanto aplicao eles podem ser: Materiais produtivos quecompreendem todo material ligado direta ou indiretamente ao processo produtivo. Matria prima que so materiais bsicos e insumos que constituem os itens iniciais e fazem parte do processo produtivo. Produtos em fabricao que so tambm conhecidos como materiais em processamento que esto sendo processados ao longo do processo produtivo. No esto mais no estoque porque j no so mais matrias-primas, nem no estoque final porque ainda no so produtos acabados. Produtos acabados:produtos j prontos. Materiais de manuteno: materiais aplicados em manuteno com utilizao repetitiva. Materiais improdutivos: materiais no incorporados ao produto no processo produtivo da empresa. Materiais de consumo geral:materiais de consumo, aplicados em diversos setores da empresa. Quanto ao valor de consumo: Para que se alcance a eficcia na gesto de estoque necessrio que se separe de forma clara, aquilo que essencial do que secundrio em termos de valor de consumo. Para fazer essa separao ns contamos com uma ferramenta chamada de Curva ABC ou Curva de Pareto, ela determina a importncia dos materiais em funo do valor expresso pelo prprio consumo em determinado perodo, iremos abordar essa ferramenta no prximo item, item 3.1.3. Quanto importncia operacional: Esta classificao leva em conta a imprescindibilidade ou ainda o grau de dificuldade para se obter o material. Os materiais so classificados em materiais: - Materiais X: materiais de aplicao no importante, com similares na empresa; - Materiais Y: materiais de mdia importncia para a empresa, com ou sem similar; - Materiais Z: materiais de importncia vital, sem similar na empresa, e sua falta ocasiona paralisao da produo. Quando ocorre a falta no estoque de materiais classificados como Z, eles provocam a paralisao de atividades essenciais e podem colocar em risco o ambiente, pessoas e patrimnio da empresa. So do tipo que no possuem substitutos em curto prazo. Os materiais classificados como Y so tambm imprescindveis para as atividades da organizao. Entretanto podem ser facilmente substitudos em curto prazo. Os itens X por sua vez so aqueles que no paralisam atividades essenciais, no oferecem riscos segurana das pessoas, ao ambiente ou ao patrimnio da organizao e so facilmente substituveis por equivalentes e ainda so fceis de serem encontrados. Ainda em relao aos tipos de materiais temos; Materiais Crticos: So materiais de reposio especfica, cuja demanda no previsvel e a deciso de estocar tem como base o risco. Por serem sobressalentes vitais de equipamentos produtivos, devem permanecer estocados at sua utilizao, no estando, portanto, sujeitos ao controle de obsolescncia. A quantidade de material cadastrado como material crtico dentro de uma empresa deve ser mnimo. Para a identificao dos itens crticos devem ser respondidas as seguintes perguntas: O material imprescindvel empresa? Pode ser adquirido com facilidade? Existem similares? O material ou seu similar podem ser encontrados facilmente? Os materiais so classificados como crticos segundo os seguintes critrios: Crticos por problemas de obteno de material importado, nico fornecedor, falta no mercado, estratgico e de difcil obteno ou fabricao; Crticos por razes econmicas de

materiais de valor elevado com alto custo de armazenagem ou de transporte; Crticos por problemas de armazenagem ou transporte de materiais perecveis, de alta periculosidade, elevado peso ou grandes dimenses; Crticos por problema de previso, por ser difcil prever seu uso; Crticos por razes de segurana de materiais de alto custo de reposio ou para equipamento vital da produo. Perecibilidade: Os materiais tambm podem ser classificados de acordo com a possibilidade de extino de suas propriedades fsico-qumicas. Muitas vezes, o fator tempo influencia na classificao; assim, quando a empresa adquire um material para ser usado em um perodo, e nesse perodo o consumo no ocorre, sua utilizao poder no ser mais necessria, o que inviabiliza a estocagem por longos perodos. Ex. alimentos, remdios; Quanto periculosidade: O uso dessa classificao permite a identificao de materiais que devido a suas caractersticas fsico-qumicas, podem oferecer risco segurana no manuseio, transporte, armazenagem. Ex. lquidos inflamveis. Possibilidade de fazer ou comprar: Esta classificao visa determinar quais os materiais que podero ser recondicionados, fabricados internamente ou comprados: - Fazer internamente: fabricados na empresa; - Comprar: adquiridos no mercado; - Deciso de comprar ou fazer: sujeito anlise de custos; - Recondicionar: materiais passveis de recuperao sujeitos a anlise de custos. Tipos de estocagem: Os materiais podem ser classificados em materiais de estocagem permanente e temporria. - Permanente: materiais para os quais foram aprovados nveis de estoque e que necessitam de ressuprimento constantes. - Temporria: materiais de utilizao imediata e sem ressuprimento, ou seja, um material no de estoque. Dificuldade de aquisio: Os materiais podem ser classificados por suas dificuldades de compra em materiais de difcil aquisio e materiais de fcil aquisio. As dificuldades podem advir de: Fabricao especial: envolve encomendas especiais com cronograma de fabricao longo; Escassez no mercado: h pouca oferta no mercado e pode colocar em risco o processo produtivo; Sazonalidade: h alterao da oferta do material em determinados perodos do ano; Monoplio ou tecnologia exclusiva: dependncia de um nico fornecedor; Logstica sofisticada: material de transporte especial, ou difcil acesso; Importaes: os materiais sofrer entraves burocrticos, liberao de verbas ou financiamentos externos. Mercado fornecedor: Esta classificao est intimamente ligada anterior e a complementa. Assim temos: Materiais do mercado nacional: materiais fabricados no prprio pas; Materiais do mercado estrangeiro: materiais fabricados fora do pas; Materiais em processo de nacionalizao: materiais aos quais esto desenvolvendo fornecedores nacionais. METODOLOGIA DE CLCULO DA CURVA ABC. Curva ABC ou Curva de Pareto um importante instrumento para se examinar estoques, permitindo a identificao daqueles itens que justificam ateno e tratamento adequados quanto sua administrao. Ela consiste na verificao, em certo espao de Didatismo e Conhecimento
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tempo (normalmente 6 meses ou 1 ano), do consumo em valor monetrio, ou quantidade dos itens do estoque, para que eles possam ser classificados em ordem decrescente de importncia. Os materiais so classificados em: - Classe A: Grupo de itens mais importante que devem ser trabalhados com uma ateno especial pela administrao. Os dados aqui classificados correspondem, em mdia, a 80% do valor monetrio total e no mximo 20% dos itens estudados (esses valores so orientativos e no regra). - Classe B: So os itens intermedirios que devero ser tratados logo aps as medidas tomadas sobre os itens de classe A; so os segundos em importncia. Os dados aqui classificados correspondem em mdia, a 15% do valor monetrio total do estoque e no mximo 30% dos itens estudados (esses valores so orientativos e no regra). - Classe C: Grupo de itens menos importantes em termos de movimentao, no entanto, requerem ateno pelo fato de gerarem custo de manter estoque. Devero ser tratados, somente, aps todos os itens das classes A e B terem sido avaliados. Em geral, somente 5% do valor monetrio total representam esta classe, porm, mais de 50% dos itens formam sua estrutura (esses valores so orientativos e no regra). A Curva ABC muito usada para a administrao de estoques, para a definio de polticas de vendas, para estabelecimento de prioridades, para a programao da produo.
Analisar em profundidade milhares de itens num estoque uma tarefa extremamente difcil e, na grande maioria das vezes, desnecessria. conveniente que os itens mais importantes, segundo algum critrio, tenham prioridade sobre os menos importantes. Assim, economiza-se tempo e recursos. Para simplificar a construo de uma curva ABC, separamos o processo em 6 etapas a seguir: 1) Definir a varivel a ser analisada: A anlise dos estoques pode ter vrios objetivos e a varivel dever ser adequada para cada um deles. No nosso caso, a varivel a ser considerada o custo do estoque mdio, mas poderia ser: o giro de vendas, o markup, etc. 2) Coleta de dados: Os dados necessrios neste caso so: quantidade de cada item em estoque e o seu custo unitrio. Com esses dados obtemos o custo total de cada item, multiplicando a quantidade pelo custo unitrio. 3) Ordenar os dados: Calculado o custo total de cada item, preciso organiz-los em ordem decrescente de valor, como mostra a tabela a seguir:

Item Apontador Bola Caixa Dado Esquadro Faca Giz Heri Isqueiro Jarro Key Livro Quant. Mdia em estoque (A) Unidades 5 10 1 100 5000 800 40 50 4 240 300 2000 Custo unitrio (B) R$/unid. 2.000,00 70,00 800,00 50,00 1,50 100,00 4,00 20,00 30,00 150,00 7,50 0,60 TOTAL Custo total (A x B) R$ 10.000,00 700,00 800,00 5.000,00 7.500,00 80.000,00 160,00 1.000,00 120,00 36.000,00 2.250,00 1.200,00 144.730,00 3 10 9 5 4 1 11 8 12 2 6 7 Ordem
4) Calcular os percentuais: Na tabela a seguir, os dados foram organizados pela coluna Ordem e calcula-se o custo total acumulado e os percentuais do custo total acumulado de cada item em relao ao total.
Ordem
Item
Quant. Mdia em estoque (A) Unidades 800 240 5 5000 100 300 2000 50 1 10 40 4
Custo unitrio (B) R$/unid. 100,00 150,00 2.000,00 1,50 50,00 7,50 0,60 20,00 800,00 70,00 4,00 30,00 TOTAL
Custo total (A x B) R$ 80.000,00 36.000,00 10.000,00 7.500,00 5.000,00 2.250,00 1.200,00 1.000,00 800,00 700,00 160,00 120,00 144.730,00
Custo total acumulado 80.000,00 116.000,00 126.000,00 133.500,00 138.500,00 140.750,00 141.950,00 142.950,00 143.750,00 144.450,00 144.610,00 144.730,00
Percentuais %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Faca Jarro Apontador Esquadro Dado Key Livro Heri Caixa Bola Giz Isqueiro
55,3 80,1 87,1 92,2 95,7 97,3 98,1 98,8 99,3 99,8 99,9 100,0
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5) Construir a curva ABC Desenha-se um plano cartesiano, onde no eixo x so distribudos os itens do estoque e no eixo y, os percentuais do custo total acumulado. necessidades da produo, pelo que tambm se justificam seus estoques. A administrao de estoques, ou gesto de estoques , basicamente, o ato de gerir recursos ociosos possuidores de valor econmico e destinado ao suprimento das necessidades futuras de material, numa organizao. As principais funes do estoque so: a) Garantir o abastecimento de materiais empresa, neutralizando os efeitos de: demora ou atraso no fornecimento de materiais; sazonalidade no suprimento; riscos de dificuldade no fornecimento. b) Proporcionar economias de escala: atravs da compra ou produo em lotes econmicos; pela flexibilidade do processo produtivo; pela rapidez e eficincia no atendimento s necessidades. A administrao de estoques dever conciliar da melhor maneira possvel, os objetivos dos quatro departamentos (Compras, Produo, Vendas e Financeiro), sem prejudicar a operacionalidade da empresa. A funo do controle de estoque : a) determinar o que deve permanecer em estoque (Nmero de itens); b) determinar quando se devem reabastecer os estoques (Periodicidade); c) determinar quanto de estoque ser necessrio para um perodo predeterminado; quantidade de compra; d) acionar o Departamento de Compras para executar aquisio de estoque; e) receber, armazenar e atender os materiais estocados de acordo com as necessidades; f) controlar os estoques em termos de quantidade e valor, e fornecer informaes sobre a posio do estoque; g) manter inventrios peridicos para avaliao das quantidades e estados dos materiais estocados; h) identificar e retirar do estoque os itens obsoletos e danificados. O Inventrio Fsico determina a contagem fsica dos itens de estoque e em processos, para comparar a quantidade fsica com os dados contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as discrepncias que possam existir entre os valores contbeis, dos livros, e o que realmente existe em estoque. O inventrio pode ser geral ou rotativo: O inventrio geral elaborado no fim de cada exerccio fiscal de cada empresa, com a contagem fsica de todos os itens de uma s vez. O inventrio rotativo feito no decorrer do ano fiscal da empresa, sem qualquer tipo de parada no processo operacional, concentrando-se em cada grupo de itens em determinados perodos. Toda e qualquer razo para manter estoques pode ser eliminada mediante um trabalho inteligente e tcnico. O ideal de uma empresa manter ESTOQUE ZERO. O problema que o custo disso pode ser maior que o custo de manuteno do estoque. Manter estoques um efeito que encobre ineficincia do produtor ou do fornecedor. Estoques consomem recursos que poderiam aumentar o resultado de uma empresa. Por exemplo: Recursos Financeiros o valor pago pelos itens e estoque poderia estar rendendo juros em aplicaes financeiras ou reduzindo juros pagos pela empresa por conta de emprstimos; Espao no cho de fbrica espao um recurso escasso e caro. Gastar dinheiro com aluguis ou na compra de galpes maiores do que o necessrio uma perda para a empresa; Movimentao desnecessria estoques obstruem corredores e inviabilizam a instalao de um arranjo fsico mais adequado para os equipamentos produtivos. Mo de obra se existe estoque, so necessrios funcionrios para receber, armazenar, controlar e expedir;
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6) Anlise dos resultados Os itens em estoque devem ser analisados segundo o critrio ABC. Na verdade, esse critrio qualitativo, mas a tabela abaixo mostra algumas indicaes para sua elaborao: Classe A B C % itens 20 30 50 Valor acumulado 80% 15% 5% Importncia Grande Intermediria Pequena
Pelo nosso exemplo, chegamos seguinte distribuio: Classe A B C N itens 2 3 7 % itens 16,7% 25,0% 58,3% Valor acumulado 80,1% 15,6% 4,3% Itens em estoque Faca, Jarro Apontador, Esquadro, Dado Key, Livro, Heri, Caixa, Bola, Giz, Isqueiro.
A aplicao prtica dessa classificao ABC pode ser vista quando, por exemplo, reduzimos 20% do valor em estoque dos itens A (apenas 2 itens), representando uma reduo de 16% no valor total, enquanto que uma reduo de 50% no valor em estoque dos itens C (sete itens), impactar no total em apenas 2,2%. Logo, reduzir os estoques do grupo A, desde que calculadamente, seria uma ao mais rentvel para a empresa do nosso exemplo. GESTO DE ESTOQUES A principal meta de uma empresa obter o maior lucro sobre o capital investido em instalaes, equipamentos e em estoques. Mas com frequncia, a empresa no consegue responder rapidamente a aumentos bruscos da demanda, havendo necessidade de estoques de produtos acabados para atender a esses aumentos; em outras ocasies, a entrega de matrias-primas no acompanha as

Perdas e danos Estoques esto sujeitos a se deteriorar se no forem utilizados dentro de um prazo estipulado pelo fabricante. Alm disso, podem acontecer acidentes danificando os materiais estocados, de modo que fiquem inutilizados ou requeiram consertos; Custos o seguro necessrio para os estoques um custo desnecessrio. Manter estoque pode ser vivel quando: H dependncia de fatores com variabilidade muito grande, tais como: desembarao alfandegrio, condies de trfego, disponibilidade de frete, etc.; Os custos de perda de vendas e de manuteno da fbrica parada por faltas de materiais ou componentes comprados so maiores do que o custo de manuteno do estoque; H previso de aumentos considerveis no preo de compra, tais como desvalorizao cambial, escassez no mercado internacional, etc.; Os descontos concedidos pelos fornecedores para compra e retirada de grandes quantidades so maiores do que o custo de manuteno de estoque durante o perodo de consumo; Equipamentos-gargalo (aqueles com a menor capacidade de produo e que determinam a velocidade com que o produto final fabricado) no podem interromper a produo por falta de materiais em processo. Ex: sopro de garrafas PET na linha de produo de bebidas. Classificao dos estoques os estoques podem se dividir em: Estoques de Matrias-Primas (MPs); Estoques de Materiais em Processamento ou em Vias; Estoques de Materiais Semi acabados; Estoques de Materiais; acabados ou Componentes; Estoques de Produtos Acabados (PAs). - Estoques de Matrias-Primas (MPs): Constituem os insumos e materiais bsicos que ingressam no processo produtivo da empresa. - Estoques de Materiais em Processamento ou em Vias: Tambm denominados materiais em vias - so constitudos de materiais que esto sendo processados ao longo das diversas sees que compem o processo produtivo da empresa. - Estoques de Materiais Semi acabados: Referem-se aos materiais parcialmente acabados, cujo processamento est em algum estgio intermedirio de acabamento e que se encontram tambm ao longo das diversas sees que compem o processo produtivo. - Estoques de Materiais Acabados ou Componentes: Tambm denominados componentes - referem-se a peas isoladas ou componentes j acabados e prontos para serem anexados ao produto. - Estoques de Produtos Acabados (PAs): Se referem aos produtos j prontos e acabados, cujo processamento foi completado inteiramente. COMPRAS. O sistema de compras baseia-se em uma ao que envolve atividades de pesquisas para a melhor adequao dos objetivos organizacionais. Suas atividades bsicas so: analisar ordem de pedido, buscar melhores preos, encontrar fornecedores certos, fontes
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de fornecimentos, novos materiais, novos mercados e assim por diante. Compras dependem de sistemas de gesto moderna e com uso de tecnologia, so fontes geradoras de benefcios e de lucros para as empresas. Compra deve trabalhar com pesquisa constante em todo seu envolvimento. Podemos ressaltar as seguintes aes; Suprimentos e de Apoio. Aes de suprimento: Solicitao de compras; Coleta de preos; Anlise dos preos; Pedido de Compras; Acompanhamento do pedido. Aes de apoio: Desenvolvimento de fornecedores; Desenvolvimento de novos materiais; Qualificao de fornecedores; Negociao Solicitao de Compras. o documento que contm as informaes sobre o que comprar. Pode ser originado por vrios setores, dependendo do tipo de material: Material processo de fabricao (matria-prima, material de manuteno e material auxiliar) Estoque; Material de uso especfico do solicitante, originado nos setores funcionais da empresa. O Objetivo da funo de compras: Apesar da variedade de compras que uma empresa realiza, h alguns objetivos bsicos da atividade de compras, que so vlidos para todos os materiais e servios comprados. Materiais e servios podem: Ser da qualidade certa; Ser entregues rapidamente, se necessrio; Ser entregues no momento certo e na quantidade correta; Ser capazes de alterao em termos de especificao, tempo de entrega ou quantidade (flexibilidade); Ter preo correto. Um aspecto das compras a ser analisado periodicamente diz respeito aos tipos de produtos ou mercadorias que se compra. Nas empresas industriais a anlise fcil de fazer, pois o que define os tipos de matrias-primas e insumos a serem adquiridos so as linhas de produtos fabricados pela empresa. Nas firmas prestadoras de servios, tambm simples analisar e avaliar o que est sendo comprado, pois os produtos so definidos em funo dos tipos de servios prestados pela empresa. J na empresa comercial, analisar que tipos de mercadorias esto sendo compradas uma questo difcil e complexa. De um modo geral, podemos classificar as mercadorias de uma empresa comercial em trs tipos, de acordo com a rotatividade de seus estoques: Mercadorias de alto giro;Mercadorias de mdio giro; Mercadorias de baixo giro. As mercadorias de alto giro so aquelas destinadas a provocar trfego no salo de vendas. Esse tipo de mercadoria quase sempre d pouco lucro, mas exerce um efeito de atrao da clientela. Num bar, por exemplo, so aquelas que ficam bem vista do fregus: cigarro, fsforo, chicletes, balinhas etc. As mercadorias de mdio e baixo giro so aquelas que apresentam uma rotao de estoque mais lenta. Permitem taxas de marcao mais elevadas para compensar a demora de suas sadas. Como pode ser observado, para analisar se o que voc est comprando para vender no varejo so os tipos de mercadorias ideais para o seu ramo de atividade, tem-se, obrigatoriamente, de levar em considerao a rotatividade dos seus estoques, utilizando o seguinte roteiro: Agrupamento das mercadorias de acordo com a sua frequncia de sada (alta, mdia ou baixa rotatividade); Levantamento dos custos das mercadorias em estoque, por grupos, de acordo com o seu giro; Somatrio dos valores encontrados nos grupos de mercadorias; Clculo do percentual correspondente a cada grupo, em relao ao somatrio; Anlise dos percentuais encontrados.

ORGANIZAO DO SETOR DE COMPRAS. Os princpios bsicos da organizao de compras constituemse de normas fundamentais assim consideradas: autoridade para compra; registro de compras; registro de preos; registro de estoques e consumo; registro de fornecedores; arquivos e especificaes; arquivos de catlogos. Completando a organizao, podemos incluir como atividades tpicas da seo de compras: a) Pesquisa dos fornecedores: estudo do mercado; estudo dos materiais; anlise dos custos; investigao das fontes de fornecimento; inspeo das fbricas dos fornecedores; desenvolvimento de fontes de fornecimento; desenvolvimento de fontes de materiais alternativos. b) Aquisio: conferncia de requisies; anlise das cotaes; decidir comprar por meio de contratos ou no mercado aberto; entrevistar vendedores; negociar contratos; efetuar as encomendas de compras; acompanhar o recebimento de materiais. c) Administrao: manuteno de estoques mnimos; transferncias de materiais; evitar excessos e obsolescncia de estoque; padronizar o que for possvel. d) Diversos: fazer estimativa de custo; dispor de materiais desnecessrios, obsoletos ou excedentes; cuidar das relaes comerciais recprocas. Alm das atividades tpicas dentro da organizao de compras, outras responsabilidades podero ser partilhadas com outros setores: determinao do que fabricar ou comprar; padronizao e simplificao; especificaes e substituies de materiais; testes comparativos; controle de estoques; seleo de equipamentos de produo; programas de produo independentes da disponibilidade de materiais. lgico que esses no so completos, pois variam de empresa para empresa, devendo adaptar-se ao tipo de organizao de cada uma. Normalmente as grandes empresas envolvem vrias fbricas; quase sempre enquadram-se nesses casos as multinacionais. O volume de operaes de compras, dependendo do empreendimento, pode alcanar quantidades apreciveis; nesses casos necessrio saber se todas as compras da organizao devem ser feitas em um ponto centralizado, ou estabelecer-se em sees de compras separadas para cada fbrica ou diviso operacional. Ambos os mtodos podero ser empregados. As razes para se estabelecer a descentralizao das compras podem ser assim resumidas: distncia geogrfica; tempo necessrio para a aquisio de materiais; facilidade de dilogo. A centralizao completa das compras rene certas vantagens, conforme podemos verificar: oportunidade de negociar maiores quantidades de materiais; homogeneidade da qualidade dos materiais adquiridos; controle de materiais e estoques. A organizao de compras por diviso de grupos funcional quando as sees so de tamanho moderado e quando tais atribuies so entregues a compradores individuais. Os itens de cada grupo so especificados de acordo com a origem, necessidade e valor do material. A figura a seguir mostra um organograma de uma seo de compras.
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Gerente de Materiais
Chefia de Compras Secretria
Comprador Diversos
Comprador Tcnico
Comprador de Matria-prima
Auxiliar de Compras Follow-up Motorista
ETAPAS DO PROCESSO. As Etapas do processo de compra so as seguintes; 1) Coleta de Preos: Documento de registro da pesquisa de preos que fazemos em funo de ter recebido a solicitao de compra dos fornecedores que temos aprovado para este material especfico. Nele anotamos os dados recebidos dos fornecedores. 2) Pedido de Compras: o contrato formal entre a empresa e o fornecedor, dever representar todas as condies estabelecidas nas negociaes. No pedido dever constar: preo unitrio e total, condies de fornecimento, prazo de entrega, condies de pagamento, especificaes tcnicas do fornecimento, embalagens e transporte. 3) Acompanhamento do Pedido: Conhecido como follow-up, o procedimento para manter sob controle todos os pedidos, at o momento em que ele liberado para o processo de nossa empresa. Sua finalidade evitar atrasos, problemas para o cliente na entrega do pedido. 4) Desenvolvimento de fornecedores: o procedimento que possibilita empresa selecionar os futuros fornecedores sendo os melhores fornecedores do mercado e que tenham condies de atender a todas especificaes e exigncias da empresa. 5) Desenvolvimento de novos materiais: o procedimento que possibilita empresa pesquisar e selecionar novos materiais ou materiais alternativos o principal objetivo estabelecer alternativas econmicas ou tcnicas para melhorar o desempenho dos produtos no mercado. Baseando-se em especificaes e parmetros fornecidos pelo mercado ou pela engenharia. 6) Qualificao de fornecedores: responsabilidade da rea de engenharia; a rea de compras tem um a funo de ligao entre o fornecedor e a engenharia, ou seja, pesquisa de mercado. 7) Negociao: um procedimento de relacionamento entre a empresa e o fornecedor , quando ambas as partes ganham, esse procedimento fcil no cria conflito entre as partes, um importante elemento de fortalecimento dos laos de interesses, de melhorias contnuas e principalmente de aumento dos lucros para ambas empresas. Compras e Desenvolvimento de Fornecedores: A atividade de compras realizada no lado do suprimento da empresa, estabelecendo contratos com fornecedores para adquirir materiais e servios, ligados ou no atividade principal.
no de compras

Compras contratadas realizadas por meio de contratos que preveem a entrega dos produtos em pocas preestabelecidas. Esta modalidade muito utilizada na indstria, para fornecimento de matria-prima e no comrcio, para mercadorias especiais, modelos exclusivos ou produtos novos no lanados ainda no mercado. Compras de reposio compras realizadas para adquirir mercadorias que apresentam comportamento estvel de vendas. muito utilizada no comrcio, principalmente em supermercados, onde os produtos de primeira necessidade (po, leite, arroz, feijo, outros produtos alimentcios) e produtos de higiene e limpeza pessoal (sabonete, pasta de dentes e outros) apresentam um comportamento de vendas equilibrado, durante o ano todo. A compra pode ser feita em empresas atacadistas ou em grandes varejistas. Mas no momento em que voc comea a analisar mais profundamente esta questo, vai notar que no to fcil definir quais os fornecedores que apresentam todas as condies necessrias: se o preo de aquisio justo e oferece condies de marcar um preo de venda que permita concorrer no mercado e, ao mesmo tempo, obter uma boa margem de lucro; se a qualidade dos produtos oferecidos tem a perfeio do acabamento exigida pelo consumidor; se a quantidade oferecida suficiente para as necessidades de produo e vendas de um determinado perodo; se os prazos de entrega satisfazem as programaes de vendas da empresa; se os prazos de pagamento cobrem os prazos mdios de vendas e no comprometem o capital de giro prprio. PERFIL DO COMPRADOR. O comprador um elemento experiente e a funo tida e reconhecida como uma das mais importantes em uma empresa. O padro atual exige que um comprador tenha timas qualificaes e esteja preparado para us-las em todas as ocasies. Para conduzir eficazmente suas compras, deve demonstrar conhecimentos amplos das caractersticas dos produtos, dos processos e das fases de fabricao dos itens comprados. Deve estar preparado para discutir em igual nvel de conhecimento com os fornecedores. O comprador ideal deve saber ouvir atentamente os argumentos apresentados pelo vendedor, para depois agir sensatamente. Muitas vezes as razes e opinies apresentadas pelo vendedor podero ser bem contra-argumentadas, levando a negociao a representar um benefcio para a empresa. Assim, uma agressividade bem orientada, por firmeza de convices leva a um bom termo uma negociao que, primeira vista, poderia parecer de resultado inglrio. Outra caracterstica do com comprador estar perfeitamente identificado com a poltica e os padres de tica definidos pela empresa, como, por exemplo, a manuteno do sigilo nas negociaes que envolvam mais de um fornecedor ou at mesmo quando um s est envolvido. Compradores com boa qualificao profissional fornecem s empresas condies de fazer bons negcios; da vem a maior responsabilidade, constituindo o comprador uma fora vital, que faz parte da prpria vida da empresa, pois o objetivo comprar bem e eficientemente, e com isso atender aos objetivos de lucro, uma vez que o departamento de compras , em igualdade de condies com outras reas, um centro de lucro. E ser mais ainda um centro de lucro quando os fornecedores forem encorajados a enfrentar novas ideias e novos projetos, dispondo-se a aproveitar a oportunidade de fazerem novos negcios.
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Os gestores de compras fazem uma ligao vital entre a empresa e seus fornecedores. Para serem eficazes, precisam compreender tanto as necessidades de todos os processos da empresa, como as capacitaes dos fornecedores que podem fornecer produtos e servios para a organizao. A figura abaixo demonstra as etapas da interao empresa/fornecedor:
FORNECEDORES Funo de compras Unidade Produtiva
Preparam cotaes: Especifica es Preo Prazo, etc
Solicitaes Prepara solicitaes de cotaes Requisies de produtos e servios
Cotaes
Seleciona o fornecedor preferencial
Discute com o requisitante
Pedido Produz produtos e servios Prepara pedido de compra
Discute com o requisitante
Entrega produtos e servios
Recebe os produtos e servios
A compra interfere diretamente nas vendas. A qualidade, quantidade, preo e prazo dos produtos fabricados numa indstria dependem muito das condies em que foram adquiridos os insumos e as matrias-primas. No comrcio, as compras de mercadorias realizadas em melhores condies proporcionam venda mais rpida e, possivelmente, com maior margem de lucro. A gesto de compras tida como um fator estratgico nos negcios. Comprar significa procurar, adquirir e receber mercadorias e insumos necessrios manuteno, funcionamento e expanso da empresa. As compras so responsveis por uma margem de 50% a 80% dos gastos da empresa e, portanto, causa grande impacto nos lucros. MODALIDADES DE COMPRA. muito importante refletir sobre como a empresa desenvolve suas compras. Vejamos quais so as modalidades de compras mais utilizadas: Compras de emergncia realizadas s pressas para atender uma necessidade surgida de surpresa. Isso desvantajoso porque reduz seu poder de negociao com o fornecedor e a competitividade da empresa no mercado. As compras de emergncia ocasionam aquisio de mercadorias com preos altos e rupturas no estoque, alm da paralisao da unidade, motivado por falta de controle por parte de quem requisita ou compra. Assim, para reduzir ou anular as compras de emergncia, a empresa deve estabelecer controle de estoque adequado. Compras especulativas so feitas para especular com possvel alta de preos, geralmente antes da necessidade se apresentar. Esta modalidade perigosa, pois alm de comprometer o capital de giro pode acarretar prejuzos para a empresa, se no acontecer a alta de preos prevista. Didatismo e Conhecimento

As atividades de compras nas pequenas empresas, geralmente so funes exercidas pelo proprietrio. De qualquer modo o encarregado de compras seja ele o prprio dono ou um funcionrio deve conhecer e seguir algumas regras bsicas ao bom desempenho de suas funes: Ele conhece bem o mercado? Ele conhece bem os estoques da empresa? Ele conhece o oramento da empresa? Ele cauteloso?Ele acompanha permanentemente os pedidos? Ele faz os pedidos por escrito? Ele atualizado? Ele possui requisitos para desenvolver suas tarefas (responsabilidade; pacincia; habilidade no trato com pessoas; bom senso e iniciativa; capacidade para se comunicar; senso de organizao; boa memria; gosto pela leitura)? CADASTRO DE FORNECEDORES. Um dos documentos primordiais do Departamento de Compras o Cadastro de Fornecedor e a Ficha de Material, quando ento existem condies de escolher o fornecedor ou provveis fornecedores de determinado material. Atravs deste cadastro que se realizar a seleo dos fornecedores que atendam a quatro condies bsicas de uma boa compra: preo, prazo, qualidade e condies de pagamento. Toda empresa deve possuir um bom cadastro, onde so registradas as informaes necessrias sobre os fornecedores (endereo, nmero do CNPJ, nmero da inscrio, objetivos sociais, pessoas para contato, linhas de produtos ou mercadorias, prazo mdio de entrega, condies de pagamento, poltica de descontos etc.). O setor de compras deve possuir dois tipos de cadastro, um por fornecedor e outro por tipo de material, dos quais apresentamos modelos. O cadastro de fornecedor rene fichas de diversos fornecedores, especificando os materiais que fabricam, ou que representam; o cadastro de material so fichas em que se identificam os fornecedores aprovados dos quais se pode adquirir. A necessidade desses dois cadastros devida a situaes em que o comprador desconhece o fornecedor de determinado produto; nesse ele deve consultar o cadastro de material. Uma excelente fonte de informao sobre a performance do fornecedor tambm acompanhar as suas entregas, tendo como finalidade registrar as compras efetuadas, os recebimentos, as devolues, as alteraes de preo e condies de pagamento, os cancelamentos e as alteraes de prazos de entrega. RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM As atividades de recebimento abrangem desde a recepo do material na entrega pelo fornecedor at a entrada nos estoques. A funo de recebimento de materiais mdulo de um sistema global integrado com as reas de contabilidade, compras e transportes e caracterizada como uma interface entre o atendimento do pedido pelo fornecedor e os estoques fsico e contbil. Recebimento a atividade intermediria entre as tarefas de compra e pagamento ao fornecedor, sendo de sua responsabilidade a conferncia dos materiais destinados empresa. As atribuies bsicas do Recebimento so: coordenar e controlar as atividades de recebimento e devoluo de materiais; analisar a documentao recebida, verificando se a compra est autorizada; controlar os volumes declarados na Nota Fiscal e no Manifesto de Transporte com os volumes a serem efetivamente Didatismo e Conhecimento
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recebidos; proceder a conferncia visual, verificando as condies de embalagem quanto a possveis avarias na carga transportada e, se for o caso, apontando as ressalvas de praxe nos respectivos documentos; proceder a conferncia quantitativa e qualitativa dos materiais recebidos; decidir pela recusa, aceite ou devoluo, conforme o caso; providenciar a regularizao da recusa, devoluo ou da liberao de pagamento ao fornecedor; liberar o material desembaraado para estoque no almoxarifado; A anlise do Fluxo de Recebimento de Materiais permite dividir a funo em quatro fases: 1a fase: Entrada de materiais; 2a fase: Conferncia quantitativa; 3a fase: Conferncia qualitativa; 4a fase : Regularizao. 1 ENTRADA. 1a fase - Entrada de Materiais: A recepo dos veculos transportadores efetuada na portaria da empresa representa o incio do processo de Recebimento e tem os seguintes objetivos: a recepo dos veculos transportadores; a triagem da documentao suporte do recebimento; constatao se a compra, objeto da Nota Fiscal em anlise, est autorizada pela empresa; constatao se a compra autorizada est no prazo de entrega contratual; constatao se o nmero do documento de compra consta na Nota Fiscal; cadastramento no sistema das informaes referentes a compras autorizadas, para as quais se inicia o processo de recebimento; o encaminhamento desses veculos para a descarga. As compras no autorizadas ou em desacordo com a programao de entrega devem ser recusadas, transcrevendo-se os motivos no verso da Nota Fiscal. Outro documento que serve para as operaes de anlise de avarias e conferncia de volumes o Conhecimento de Transporte Rodovirio de Carga, que emitido quando do recebimento da mercadoria a ser transportada. As divergncias e irregularidades insanveis constatadas em relao s condies de contrato devem motivar a recusa do recebimento, anotando-se no verso da 1a via da Nota Fiscal s circunstncias que motivaram a recusa, bem como nos documentos do transportador. O exame para constatao das avarias feito atravs da anlise da disposio das cargas, da observao das embalagens, quanto a evidncias de quebras, umidade e amassados. Os materiais que passaram por essa primeira etapa devem ser encaminhados ao estoque. Para efeito de descarga do material no estoque, a recepo voltada para a conferncia de volumes, confrontando-se a Nota Fiscal com os respectivos registros e controles de compra. Para a descarga do veculo transportador necessria a utilizao de equipamentos especiais, quais sejam: paleteiras, talhas, empilhadeiras e pontes rolantes. 2 CONFERNCIA. 2a fase - Conferncia Quantitativa; a atividade que verifica se a quantidade declarada pelo fornecedor na Nota Fiscal corresponde efetivamente recebida. A conferncia por acusao tambm conhecida como contagem cega aquela no qual o conferente aponta a quantidade recebida, desconhecendo a quantidade faturada pelo fornecedor. A confrontao do recebido versus faturado efetuada a posterior por meio do Regularizador que analisa as distores e providencia a recontagem.

Dependendo da natureza dos materiais envolvidos, estes podem ser contados utilizando os seguintes mtodos; Manual: para o caso de pequenas quantidades; Por meio de clculos: para o caso que envolve embalagens padronizadas com grandes quantidades; Por meio de balanas contadoras pesadoras: para casos que envolvem grande quantidade de pequenas peas como parafusos, porcas, arruelas; Pesagem: para materiais de maior peso ou volume, a pesagem pode ser feita atravs de balanas rodovirias ou ferrovirias; Medio: em geral as medies so feitas por meio de trenas; 3 fase - Conferncia Qualitativa: Visa garantir a adequao do material ao fim que se destina. A anlise de qualidade efetuada pela inspeo tcnica, por meio da confrontao das condies contratadas na Autorizao de Fornecimento com as consignadas na Nota Fiscal pelo Fornecedor, visa garantir o recebimento adequado do material contratado pelo exame dos seguintes itens: Caractersticas dimensionais; Caractersticas especficas; Restries de especificao; 4 fase Regularizao: Caracteriza-se pelo controle do processo de recebimento, pela confirmao da conferncia qualitativa e quantitativa, respectivamente por meio do laudo de inspeo tcnica e pela confrontao das quantidades conferidas versus faturadas. O processo de Regularizao poder dar origem a uma das seguintes situaes: liberao de pagamento ao fornecedor (material recebido sem ressalvas); liberao parcial de pagamento ao fornecedor; devoluo de material ao fornecedor; reclamao de falta ao fornecedor; entrada do material no estoque. 3 OBJETIVOS DA ARMAZENAGEM Os objetivos daarmazenagemdeprodutosso vrios, o objetivo primrio daarmazenagem o de guardar a mercadoria por um determinado perodo, isso quer dizer que a mercadoria deve ser mantida no depsito por certo perodo, ate que seja o momento de sua consumao ou comercializao, caractersticas importantes tambm levadas em conta so: segurana, extravios e furtos. Na armazenagem a correta utilizao do espao disponvel demanda estudo exaustivo das cargas a armazenar, dos nveis de armazenamento, das estruturas para armazenagem e dos meios mecnicos a utilizar. Indica-se a real ocupao do espao por meio do indicador taxa de ocupao volumtrica, que leva em considerao o espao disponvel versus o espao ocupado. Para entendermos plenamente a utilizao do espao vertical, h que se analisar a utilidade de pallet para a movimentao, manuseio e armazenagem de materiais. A paletizao vem sendo utilizada em empresas que demandam manipulao rpida e armazenagem racional, envolvendo grandes quantidades. A paletizao tem como objetivo realizar, de uma s vez, a movimentao de um nmero maior de unidades. Ao pallet atribudo o aumento da capacidade de estocagem, economia de mo de obra, tempo e reduo de custos. O emprego de empilhadeiras e pallets j proporcionaram a muitas empresas economia de at 80 % do capital despendido com o sistema de transporte interno. Inicialmente os pallets eram empregados na manipulao interna de armazns e depsitos e hoje acompanham a carga, da linha de produo estocagem, embarque e distribuio. Em razo da padronizao das medidas do pallet pelos pases como Estados Didatismo e Conhecimento
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Unidos e Inglaterra, eles passaram a serem utilizados atravs dos continentes em caminhes, vages ferrovirios e embarcaes martimas. 4 CRITRIOS E TCNICAS DE ARMAZENAGEM Os Critrios de Armazenagem dependem das caractersticas do material, a armazenagem pode dar-se em funo dos seguintes parmetros: fragilidade; combustibilidade; volatilizao; oxidao; explosividade; intoxicao; radiao; corroso; inflamabilidade; volume; peso e forma. Os materiais sujeitos armazenagem no obedecem a regras taxativas que regulem o modo como os materiais devem ser dispostos no estoque. Por essa razo, devem-se analisar, em conjunto, os parmetros citados anteriormente, para depois decidir pelo tipo de arranjo fsico mais conveniente, selecionando a alternativa que melhor atenda ao fluxo de materiais: armazenagem por tamanho esse critrio permite bom aproveitamento do espao; armazenamento por frequncia: esse critrio implica armazenar prximo da sada do almoxarifado os materiais que tenham maior frequncia de movimento; armazenagem especial, onde destacam: os ambientes climatizados; os produtos inflamveis, que so armazenados sob-rgidas normas de segurana; os produtos perecveis. A Armazenagem em rea externa. Devido sua natureza, muitos materiais podem ser armazenados em reas externas, o que diminui os custos e amplia o espao interno para materiais que necessitam de proteo em rea coberta. Podem ser colocados nos ptios externos os materiais a granel, tambores e containers, peas fundidas e chapas metlicas. Coberturas alternativas: no sendo possvel a expanso do estoque, a soluo a utilizao de galpes plsticos, que dispensam fundaes, permitindo a armazenagem a um menor custo. Independentemente do critrio ou mtodo de armazenamento adotado oportuno observar as indicaes contidas nas embalagens em geral. As tcnicas de estocagem esto relacionadas a dimenso e as caractersticas de materiais e produtos podem exigir desde a instalao de uma simples prateleira at complexos sistemas de armaes, caixas e gavetas. As maneiras mais comuns de estocagem de materiais podem ser assim generalizadas: - Caixas: So adequadas para itens de pequenas dimenses: construdas pela prpria empresa ou adquiridas no mercado em dimenses padronizadas, as caixas encontram grande aplicao na armazenagem tambm da prpria linha de produo. - Prateleiras: So fabricadas em madeiras ou perfis metlicos, destinando-se a peas maiores ou para apoio de gavetas ou caixas padronizadas. Utiliza-se a madeira no s por motivos econmicos, mas tambm por ser mais mole, no danificando os produtos estocados quando de impactos eventuais. - Racks: So construdos especialmente para acomodar peas longas e estreitas, como tubos, vergalhes, barras, tiras, etc. So s vezes montados sobre rodzios, permitindo seu deslocamento para junto de determinada rea de operao. - Empilhamento: Constitui uma variante na armazenagem de caixas e certos produtos, diminuindo a necessidade de divises nas prateleiras ou formando uma espcie de prateleira por si s. o arranjo que permite o aproveitamento mximo do espao vertical.

A escolha do melhor sistema de estocagem de uma empresa feita em funo do espao disponvel, do nmero de itens estocados e seus tipos, do tipo de embalagem e da velocidade de atendimento necessria. Quando se faz um estudo de implantao ou modificao de um depsito, deve-se sem dvida nenhuma, efetuar uma comparao entre os custos de armazenagem do novo sistema e as vantagens adquiridas, em termos de tempo e de dinheiro. DISTRIBUIO DE MATERIAIS. Distribuio a atividade por meio da qual a empresa efetua as entregas de seus produtos, estando, por consequncia, intimamente ligada movimentao e transporte. O sistema de distribuio de produtos de uma empresa sempre foi importante e complexo, pois transporte um considervel elemento de custo em toda a atividade industrial e comercial. A utilizao do sistema de distribuio no representa somente um custo adicional para a empresa, mas tambm fator relevante na formao do preo final do produto. A necessidade de se possuir um bom sistema de controle de custos na distribuio fsica consequente de duas determinantes bsicas: a) A distribuio fsica representa uma despesa, ou seja, no agrega nenhuma melhoria ou valor do produto; b) A distribuio fsica um custo que consome certa percentagem do valor das vendas. Dependendo da situao, a distribuio pode ser classificada como: 1. Distribuio interna: trata-se de distribuio de matriasprimas, componentes ou sobressalentes para manuteno, do almoxarifado ao requisitante, para continuidade das atividades da empresa. 2. Distribuio externa: trata-se da entrega dos produtos da empresa a seus clientes, tarefa que envolve o fluxo dos produtos/ servios para o consumidor final, motivo pelo qual adota a denominao de distribuio fsica. O Canal de Distribuio o caminho pelo qual os produtos passam, desde o pedido at o cliente final, sendo principalmente os centros de distribuio, atacadista e varejista. Corresponde, portanto, a uma ou mais empresas que participam do fluxo do produto em toda a sua cadeia. CARACTERSTICAS TRANSPORTE. DAS MODALIDADES DE Transporte Rodovirio: destinado a cargas que exigem prazos relativamente rpidos de entrega. Transporte Ferrovirio: destinado a cargas maiores, cujo fator tempo para a entrega no ser preponderante. Transporte Hidrovirio e Martimo: destinado a carga cujo tempo de entrega no seja fator preponderante no encarecimento do produto. Transporte Aerovirio: destinado a cargas, cujo prazo de entrega seja imperioso. Transporte Intermodal: o transporte intermodal requer trfego misto, envolvendo vrias modalidades, com parte do percurso podendo ser feita mediante um mtodo e parte mediante outro, motivo pelo qual o intermodal constitui soluo ideal para atingir locais de difcil acesso ou de extrema distncia. Entre esses modelos, qual seria o mais vantajoso? Como poderemos avali-lo? Para cada localidade podem existir vrios modais ou s vezes um s, porm, deveremos efetuar uma anlise criteriosa de custos, em que no somente ser visto o custo de peso por quilometragem, seguros, manipulao e estocagem (custos tangveis), mas tambm todos os intangveis (rapidez, facilidade, confiabilidade segurana, rastreabilidade, garantia, perfeio e satisfao). A anlise do custo-benefcio fator determinante na escolha do melhor modal de distribuio de nossos produtos. Existem tambm fatores restritivos em certos modais. Por exemplo: aeronaves no transportam produtos com risco de exploso, mesmo que em concentraes pequenas. Produtos qumicos s so aceitos se encaminhados por empresas especializadas em coleta e embalagem especiais (trmicas, antivazamentos, etc.). No Brasil, a utilizao dos modais de transportes est assim distribuda: rodovirio, 57,5%; ferrovirio, 21,2%; hidrovirio, 17,4%; duto virio, 3,5%; e areo 0,3%. ESTRUTURA PARA DISTRIBUIO. Entre as muitas formas existentes para estruturar a distribuio fsica, deve-se mencionar a mais adequada s condies e necessidades de nosso mercado, a qual envolve e contempla os seguintes segmentos: a) Depsitos regionais e de mercadorias em trnsito: recebimento, armazenagem e expedio de materiais. b) Movimentao de materiais: manuseio interno dos depsitos, movimentao interna e externa dos depsitos e terminais e centros de distribuio. c) Transportes e fretes: determinao de roteiros para utilizao dos servios de transporte da forma mais econmica e eficiente. d) Embalagem e acondicionamento: embalagem de proteo e acondicionamento, material de embalagem, servios de carpintaria, mecanizao de embalagem e enchimento. e) Expedio: preparao de cargas, determinao das condies de transporte, carregamento, expedio e controle cronolgico das remessas. O transporte, como se pode concluir, faz parte da engrenagem do abastecimento e representa o fim da linha, ou seja, o setor em que o tempo torna-se mais curto entre a colocao de uma encomenda, sua produo e seu uso, motivo pelo qual deve ser efetuado no menor prazo possvel e ao menor custo.
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Transporte refere-se aos vrios mtodos para movimentar produtos. A administrao da atividade de transporte geralmente envolve decidir quanto ao mtodo de transporte, aos roteiros e utilizao da capacidade dos veculos. medida que o transporte fica mais barato e de fcil acesso, contribui para aumentar a competio no mercado, garantir a economia de escala e reduzir os preos das mercadorias. Na falta de um bom sistema de transporte, o mercado fica limitado produo local, e, com melhores servios de transporte, o custo de mercados distantes pode ser bastante competitivo. O sistema de distribuio composto de diversos tipos de movimentao denominado modal. Podemos destacar os seguintes modais: Didatismo e Conhecimento

2. NOES DE ARQUIVOLOGIA: ARQUIVOS CORRENTES, INTERMEDIRIOS E PERMANENTES;PROTOCOLO, CDIGO DE CLASSIFICAO; TABELA DE TEMPORALIDADE. NOES BSICAS DE CONSERVAO E PRESERVAO DEDOCUMENTOS. NOES DE MTODOS DE ARQUIVAMENTO.
Documento arquivstico: Informao registrada, independente da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da atividade de uma instituio ou pessoa e que possui contedo, contexto e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade. Desde o desenvolvimento da Arquivologia como disciplina, a partir da segunda metade do sculo XIX, talvez nada tenha sido to revolucionrio quanto o desenvolvimento da concepo terica e dos desdobramentos prticos da gesto. Administrar, organizar e gerenciar a informao , hoje, uma preocupao entre as empresas e entidades pblicas e privadas de pequeno, mdio e grande porte de diversos segmentos, que encontram na Tecnologia da Gesto de Documentos uma poderosa aliada para a tomada de decises e um facilitador para a gesto de suas atividades. A Gesto de Documentos tambm um caminho seguro, rpido e eficiente para as empresas se destacarem dos seus concorrentes e conquistarem certificaes. A Gesto de Documentos contribui no processo de Acreditao e Certificao ISO, porque assegura que a informao produzida e utilizada ser bem gerenciada, garantindo a confidencialidade e a rastreabilidade das informaes, alm de proporcionar benefcios como: racionalizao dos espaos de guarda de documentos, eficincia e rapidez no desenvolvimento das atividades dirias e o controle do documento desde o momento de sua produo at a destinao final. Com relao Acreditao, a Gesto de Documentos fator determinante tambm para cumprir a Resoluo 1.639/2002, do Conselho Federal de Medicina, onde definido que os pronturios mdicos so de guarda definitiva e, portanto, no podem ser descartados sem o devido planejamento de como garantir a preservao das informaes. Administrar e gerenciar documentos, a partir de conceitos da Gesto Documental, proporciona s empresas privadas e entidades pblicas maior controle sobre as informaes que produzem e recebem. A implantao da Gesto de Documentos associada ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias do GED (Gerenciamento Eletrnico de Documentos), deve ser efetiva visando garantia no processo de atualizao da documentao, interrupo no processo de deteriorao dos documentos e na eliminao do risco de perda do acervo, atravs de backup ou pela utilizao de sistemas que permitam acesso informao pela internet e intranet. A eficiente gesto dos arquivos pblicos municipais contribui para uma melhor administrao dos recursos das cidades e municpios, alm de resguardar os mesmos de penalidades civis e administrativas, que estes esto sujeitos se no cumprirem a legislao em vigor ou ainda, se destrurem documentos de valor permanente ou de interesse pblico e social. A Gesto de Documentos no mbito da administrao pblica atua na elaborao dos planos de classificao dos documentos, TTD (Tabela Temporalidade Documental) e comisso permanente de avaliao. Desta forma assegurado o acesso rpido informao e preservao dos documentos. PRINCPIOS: Os princpios arquivsticos constituem o marco principal da diferena entre a arquivstica e as outras cincias documentrias. So eles:
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A arquivstica ou arquivologia uma cincia que estuda as funes do arquivo, e tambm os princpios e tcnicas a serem observados durante a atuao de um arquivista sobre os arquivos. a Cincia e disciplina que objetiva gerenciar todas as informaes que possam ser registradas em documentos de arquivos. Para tanto, utiliza-se de princpios, normas, tcnicas e procedimentos diversos, que so aplicados nos processos de composio, coleta, anlise, identificao, organizao, processamento, desenvolvimento, utilizao, publicao, fornecimento, circulao, armazenamento e recuperao de informaes. O arquivista um profissional de nvel superior, com formao em arquivologia ou experincia reconhecida pelo Estado. Ele pode trabalhar em instituies pblicas ou privadas, centros de documentao, arquivos privados ou pblicos, instituies culturais etc. o responsvel pelo gerenciamento da informao, gesto documental, conservao, preservao e disseminao da informao contida nos documentos. Tambm tem por funo a preservao do patrimnio documental de um pessoa (fsica ou jurdica), instituo e, em ltima instncia, da sociedade como um todo. Ocupa-se, ainda, da recuperao da informao e da elaborao de instrumentos de pesquisa, observando as trs idades dos arquivos: corrente, intermediria e permanente. O arquivista atua desenvolvendo planejamentos, estudos e tcnicas de organizao sistemtica e conservao de arquivos, na elaborao de projetos e na implantao de instituies e sistemas arquivsticos, no gerenciamento da informao e na programao e organizao de atividades culturais que envolvam informao documental produzida pelos arquivos pblicos e privados. Uma grande dificuldade que muitas organizaes no se preocupam com seus arquivos, desconhecendo ou desqualificando o trabalho deste profissional, delegando a outros profissionais as atividades especficas do arquivista. Isto provoca problemas quanto qualidade do servio e de tudo o que, direta ou indiretamente, depende dela. Arquivo um conjunto de documentos criados ou recebidos por uma organizao, firma ou indivduo, que os mantm ordenadamente como fonte de informao para a execuo de suas atividades. Os documentos preservados pelo arquivo podem ser de vrios tipos e em vrios suportes. As entidades mantenedoras de arquivos podem ser pblicas (Federal, Estadual Distrital, Municipal), institucionais, comerciais e pessoais. Um documento (do latim documentum, derivado de docere ensinar, demonstrar) qualquer meio, sobretudo grfico, que comprove a existncia de um fato, a exatido ou a verdade de uma afirmao etc. No meio jurdico, documentos so freqentemente sinnimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatrio. Didatismo e Conhecimento

Princpio da Provenincia: Fixa a identidade do documento, relativamente a seu produtor. Por este princpio, os arquivos devem ser organizados em obedincia competncia e s atividades da instituio ou pessoa legitimamente responsvel pela produo, acumulao ou guarda dos documentos. Arquivos originrios de uma instituio ou de uma pessoa devem manter a respectiva individualidade, dentro de seu contexto orgnico de produo, no devendo ser mesclados a outros de origem distinta. Princpio da Organicidade: As relaes administrativas orgnicas se refletem nos conjuntos documentais. A organicidade a qualidade segundo a qual os arquivos espelham a estrutura, funes e atividades da entidade produtora/acumuladora em suas relaes internas e externas. Princpio da Unicidade: No obstante, forma, gnero, tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu carter nico, em funo do contexto em que foram produzidos. Princpio da Indivisibilidade ou integridade: Os fundos de arquivo devem ser preservados sem disperso, mutilao, alienao, destruio no autorizada ou adio indevida. Princpio da Cumulatividade: O arquivo uma formao progressiva, natural e orgnica. A qualidade da administrao ir determinar a exatido com que podem ser fixados os valores da documentao recolhida. Determinar ainda o grau de facilidade com que os documentos de valor podem ser selecionados para reteno num arquivo permanente. O uso de documentos para fins de pesquisa depende da maneira pela qual foram originariamente ordenados. Os mtodos de administrao de arquivos permanentes desenvolvem-se em funo dos utilizados na administrao dos arquivos correntes, lembrando que um dos princpios bsicos da arquivstica conservar, nos arquivos de custdia, o arranjo original. Assim que o valor primrio (administrativo, legal, fiscal) dos documentos deixe de existir, devero ser descartados, recolhidos ao arquivo de custdia ou transferidos a um arquivo intermedirio, caso contrrio, tomaro espao estorvando o bom andamento das atividades correntes. Logo, a administrao dos arquivos correntes oficiais tem por objetivo fazer com que os documentos sirvam s finalidades para as quais foram criados, da maneira mais eficiente e econmica possvel, e concorrer para a destinao adequada dos mesmos, depois que tenham servido a seus fins. Os documentos so eficientemente administrados quando: a) Uma vez necessrios podem ser localizados com rapidez e sem transtorno ou confuso; b) Quando conservados a um custo mnimo de espao e manuteno enquanto indispensveis s atividades correntes; c) E quando nenhum documento reservado por tempo maior do que o necessrio a tais atividades, a menos que tenham valor contnuo para pesquisa e outros fins. Os objetivos de uma administrao eficiente de arquivos s podem ser alcanados quando se dispensa ateno aos documentos desde a sua criao at o momento em que so transferidos para um arquivo de custdia permanente ou so eliminados. A administrao de arquivos preocupa-se com todo o perodo de vida da Didatismo e Conhecimento
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maioria dos documentos, lutando para limitar sua criao, de tal forma que possa determinar os que devem ser destinados ao inferno do incinerador, ou ao cu de um arquivo permanente, ou ao limbo de um depsito intermedirio. Assim, os Arquivos tambm tm ciclo de vida e este contado a partir da produo do documento e do encerramento do ato, ao ou fato que motivou a sua produo e da sua freqncia de uso. Essa fase se diz na Arquivologia que tem relao com a VIGNCIA do documento (a razo de ser do documento). Depois de destitudo dessa vigncia o documento pode ser guardado em funo da importncia das informaes nele contidas, para a histria da administrao ou mesmo para tomadas de decises pautadas nas aes do passado. Ento o ciclo pode ser categorizado em trs fases ou arquivos: Arquivo Corrente ou de Gesto tambm conhecido como de Primeira Idade ou Ativo. So conjuntos de documentos estreitamente vinculados aos objetivos imediatos para os quais foram produzidos e que se conservam junto aos rgos produtores em razo de sua vigncia e frequncia de uso. So muito usados pela administrao. Arquivo Intermedirio tambm conhecido como de Segunda Idade ou Semi-Ativo. So Arquivos que aguardam em depsito de armazenamento temporrio, sua destinao final. Apresenta pequena frequncia de uso pela administrao. Arquivo Permanente tambm conhecido como de Terceira Idade ou Histrico. So os conjuntos documentais custodiados em carter definitivo, em funo do seu valor. O acesso pblico. A tarefa mais difcil da administrao de documentos prende-se aos documentos mais valiosos. Quanto mais importantes ou valiosos, mais difcil se torna administr-los. Geralmente, os documentos mais valiosos so os que se referem s origens, organizao e ao desenvolvimento funcional de um rgo, e aos seus programas essenciais. Referem-se antes direo do que execuo das funes da repartio. Os documentos importantes so difceis de classificar para uso corrente. Os que fixam uma poltica nem sempre podem ser identificados como tal, quando so inicialmente expedidos, enquanto que os documentos sobre operaes de rotina so facilmente classificveis. Os documentos de importncia so difceis de ser retirados de circulao uma vez terminado seu uso corrente. Aqueles que estabeleceram diretrizes e normas no se tornam obsoletos ou no-correntes to logo cessam as atividades que os originaram. As orientaes neles continuam, muitas vezes, em vigor. Os documentos importantes, alm disso, so difceis de reunir para serem preservados num arquivo de custdia permanente, porque muitos deles tm que ser segregados de uma grande massa de documentos insignificantes onde se acham submersos, sendo comum fazer-se essa separao aps perderem os documentos o valor para as operaes correntes, quando j se tornou obscura a sua identificao. A organizao de arquivos pode ser desenvolvida em vrias etapas ou fases: a) levantamento de dados; b) anlise dos dados coletados; c) planejamento; d) implantao e acompanhamento. 1. Organizao e Administrao de Arquivos Correntes 1.1. Levantamento de Dados O levantamento deve ter incio pelo exame dos estatutos, regimentos, regulamentos, normas, organogramas e demais documentos constitutivos da instituio mantenedora do arquivo a ser

complementado pela coleta de informaes sobre documentao. preciso analisar o gnero dos documentos; as espcies de documentos mais frequentes; os modelos e formulrios em uso; volume e estado de conservao do acervo; arranjo e classificao dos documentos; existncia de registros e protocolos; mdia de arquivamentos dirios; controle de emprstimo de documentos; processos adotados para conservao e reproduo de documentos; existncia de normas de arquivo, manuais, cdigos de classificao etc. Alm dessas informaes, o arquivista deve acrescentar dados e referncias sobre o pessoal encarregado do arquivo (nmero de pessoas, salrios, nvel de escolaridade, formao profissional), o equipamento (quantidade, modelos, estado de conservao), a localizao fsica (extenso da rea ocupada, condies de iluminao, umidade, estado de conservao das instalaes, proteo contra incndio), meios de comunicao disponveis (telefones, fax). 1.2. Anlise dos dados coletados Consiste em verificar se estrutura, atividades e documentao de uma instituio correspondem sua realidade operacional. O diagnstico seria, portanto, uma constatao dos pontos de atrito, de falhas ou lacunas existentes no complexo administrativo, enfim, das razes que impedem o funcionamento eficiente do arquivo. 1.3. Planejamento Para que um arquivo, em todos os estgios de sua evoluo (corrente, intermedirio, permanente) possa cumprir seus objetivos, torna-se indispensvel formulao de um plano arquivstico que tenha em conta tanto as disposies legais quanto as necessidades da instituio a que pretende servir. 1.3.1. Posio do arquivo na estrutura da instituio Recomenda-se que seja a mais elevada possvel, ou seja, que o arquivo seja subordinado a um rgo hierarquicamente superior, tendo em vista que ir atender a setores e funcionrios de diferentes nveis de autoridade. A adoo desse critrio evitar srios problemas na rea das relaes humanas e das comunicaes administrativas. 1.3.2. Centralizao ou descentralizao e coordenao dos servios de arquivo A descentralizao se aplica apenas fase corrente dos arquivos. Em suas fases intermediria e permanente, os arquivos devem ser sempre centralizados. 1.3.2.1. Centralizao No consiste apenas da reunio da documentao em um nico local, mas tambm a concentrao de todas as atividades de controle recebimento, registro, distribuio, movimentao e expedio de documentos de uso corrente em um nico rgo da estrutura organizacional, frequentemente designado Protocolo e Arquivo, Comunicaes e Arquivo, ou outra denominao similar. Dentre as inmeras vantagens que um sistema centralizado oferece, destacamos: treinamento mais eficiente do pessoal de arquivo, maiores possibilidades de padronizao de normas e procedimentos, ntida delimitao de responsabilidades, constituio de conjuntos arquivsticos mais completos, reduo dos custos operacionais, economia de espao e equipamentos. 1.3.2.2. Descentralizao A descentralizao, por si s, um grande ato de classificao. Dever ser aplicada em nvel de departamento, mantendo-se o arquivo junto a cada departamento, onde estaro reunidos todos os documentos de sua rea de atuao, incluindo os produzidos e recebidos pelas divises e sees que o compem. Dever ser Didatismo e Conhecimento
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mantido tambm um arquivo para a documentao dos rgos administrativos. Essa descentralizao (sempre de arquivos correntes) obedece basicamente a dois critrios: Centralizao das atividades de controle e descentralizao dos arquivos, tambm denominados ncleos de arquivo ou arquivos setoriais. Descentralizao das atividades de controle e dos arquivos 1.3.2.3. Coordenao Para que os sistemas descentralizados atinjam seus objetivos com rapidez, segurana e eficincia so imprescindveis criao de uma COORDENAO CENTRAL, que exercer funes normativas, orientadoras e controladoras. A coordenao ter por atribuies: prestar assistncia tcnica aos arquivos setoriais; estabelecer e fazer cumprir normas gerais de trabalho, de forma a determinar normas especficas de operao, a fim de atender s peculiaridades de cada arquivo setorial; promover a organizao ou reorganizao dos arquivos setoriais, quando necessrio; treinar e orientar pessoal destinado aos arquivos setoriais; promover reunies peridicas com os encarregados dos arquivos setoriais. Essa coordenao poder constituir-se em um rgo da administrao ou ser exercida pelo arquivo permanente da entidade. 1.3.3. Escolha de mtodos de arquivamento e classificao O problema bsico na administrao de documentos correntes o de conserv-los de maneira ordenada e acessvel de forma a que possam ser rapidamente encontrados quando solicitados. Para atingir esses objetivos torna-se necessrio que os documentos sejam: a) bem classificados; e b) bem arquivados. Todos os documentos devero ser arquivados em relao ao seu uso de forma a refletir a funo do rgo. Na avaliao de documentos pblicos, o primeiro fator a ser levado em considerao o testemunho ou prova que contm da organizao e da funo. No tratamento dos documentos concernentes organizao e funcionamento, leva-se em conta o valor comprobatrio dos mesmos. Se a classificao dos documentos visa a refletir a organizao, pode-se remov-los para uma destinao adequada, uma vez extinta a unidade administrativa. E se, alm disso, so classificados pela funo separando-se a funo substantiva (fins) da auxiliar (meios, facilitados), a poltica da executiva, ou em geral, distinguindo-se a documentao importante da secundria ento o mtodo de classificao proporciona as bases para a preservao e destruio, seletivamente, dos documentos depois que hajam servido aos objetivos das atividades correntes. Quanto aos sistemas de arranjo, podem ser estudados a partir de duas classes principais: sistemas de registro e sistemas de arquivamento. 1.3.3.1. Sistemas de registro O sistema de registro primitivo consiste em guardar os documentos de um rgo em duas sries, uma constituda de papis expedidos e outra de recebidos. A caracterstica essencial do sistema, da qual se deriva o seu nome, o registro. No servio de registro protocolam-se os documentos na ordem em que se acumulam. Atribuem nmeros consecutivos. Esses nmeros so a chave para o controle dos documentos em ambas as sries, e constituem um meio de referncia para o nome dos signatrios e para os assuntos dos documentos; nos ndices as pessoas e os assuntos so identificados pelos mesmos. Indicam a ordem dos documentos em cada srie. Num sistema de registro mais aperfeioado, os documentos

de um servio so guardados numa srie que consiste em unidades de arquivamento nas quais tanto os documentos recebidos como expedidos so colocados juntos. Essas unidades so registradas numericamente na ordem em que se acumulam, e fazem-se ndices para os nomes das partes e para os assuntos dos documentos cuja chave o nmero das unidades de arquivamento. O sistema de registro um dos sistemas mais antigos imaginados para o trato de material documentrio. Os sistemas de arquivamento distinguem-se dos sistemas de registro pelo fato de no usarem registros ou protocolos, isto , livros ou fichas nos quais se anota a entrada e o movimento dos documentos durante o seu uso corrente. Para conseguir o mesmo controle vale-se de arquivos de prosseguimento ou fichas-lembrete, que veremos mais adiante. 1.3.3.2. Elementos de Classificao H trs elementos principais a serem considerados na classificao de documentos pblicos: a) a ao a que os documentos se referem (funes, atividades e atos); b) a estrutura do rgo que os produz; c) o assunto dos documentos. Em vista disso, os mtodos de organizao podem ser funcional, organizacional e por assuntos. Para que um rgo cumpra suas funes dever realizar dois tipos principais de atividades que se podem caracterizar como fins (substantivas) e meios (facilitativas ou auxiliares). Na execuo de qualquer espcie de atividade, quer substantiva, quer auxiliar, ocorrem dois tipos de operaes ou atos: polticos ou normativos e executivos. Os de natureza poltica determinam a diretriz a ser seguida em todos os casos do mesmo gnero. Muitas das vezes sero escolhidos mais de um mtodo ou sistema de arquivamento. Por exemplo, o item Patrimnio pode estar organizado geograficamente; o item Pessoal, em ordem alfabtica; o item Correspondncia, em ordem cronolgica etc. 1.3.3.3. Princpios de classificao S em casos excepcionais os documentos pblicos devem ser classificados em relao aos assuntos que se originam da anlise de determinado campo de conhecimento. Esses casos excepcionais referem-se a materiais de pesquisa, de referncia e similares. Os documentos pblicos podem ser classificados em relao organizao e podem ser descentralizados, desde que as reparties que os acumulam executem atividades relativamente distintas e separveis. Entretanto, os documentos pblicos devem ser classificados em relao funo, pois resultam de uma funo, so usados em relao funo e devem, portanto, ser classificados de acordo com esta (vide Resoluo n 14 do CONARQ que trata da Classificao, Temporalidade e destinao de documentos de arquivos relativos as atividades-meio da Administrao Pblica que por ser muito extensa no foi reproduzida aqui). 1.3.4. Escolha das Instalaes e equipamentos Equipamento a totalidade de materiais de consumo e permanente necessrios realizao do trabalho arquivstico. Material de consumo aquele que sofre desgaste a curto e mdio prazo. So as fichas, as guias, as pastas, as tiras de insero e outros. Notao a inscrio feita na projeo, podendo ser alfabtica, numrica ou alfanumrica. Tambm poder ser aberta ou fechada. Ser aberta quando indicar somente o incio da seo e fechada quando indica o princpio e o fim. A posio o local que a projeo ocupa ao longo da guia. O comprimento pode corresponder metade da guia, a um tero, um quarto ou um quinto. Didatismo e Conhecimento
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Guia-fora a que tem como notao a palavra Fora e indica a ausncia de uma pasta do arquivo. Tira de insero uma tira de papel gomado ou de cartolina, picotada, onde se escrevem as notaes. Tais tiras so inseridas nas projees das pastas ou guias. Pasta miscelnea aquela onde se guardam documentos referentes a diversos assuntos ou diversas pessoas em ordem alfabtica e dentro de cada grupo, pela ordenao cronolgica. Material permanente aquele que tem grande durao e pode ser utilizado vrias vezes para o mesmo fim. 1.3.5. Constituio de arquivos intermedirios Os depsitos intermedirios s devem ser criados se ficar evidenciada a sua real necessidade. Em geral, existem em mbito governamental, em face do grande volume de documentao oficial e de sua descentralizao fsica. 1.4. Implantao e acompanhamento O manual de arquivo dever ser elaborado aps estarem implantados e testados todos os procedimentos de arquivo. Esse manual dever incluir organogramas e fluxogramas, terminologia, informaes sobre os arquivos da instituio, suas finalidades e responsabilidades, detalhamento das rotinas etc. PROTOCOLO: conhecimento da grande maioria que os arquivos possuem hoje uma notoriedade muito melhor do que j se viu h algum tempo. Contudo, esse reconhecimento ainda no o desejado. Para que os arquivos alcancem um nvel de importncia ainda maior, necessrio que sejam geridos da forma correta, a fim de evitar o acmulo de massas documentais desnecessrias, de agilizarem aes dentro de uma instituio, enfim, que cumpram a sua funo, seja desde o valor probatrio at o cultural. Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para a guarda permanente. Protocolo a denominao geralmente atribuda a setores encarregados do recebimento, registro, distribuio e movimentao dos documentos em curso; denominao atribuda ao prprio nmero de registro dado ao documento; Livro de registro de documentos recebidos e/ou expedidos. de conhecimento comum o grande avano que a humanidade teve nos ltimos anos. Dentre tais avanos, incluem-se as reas que vo desde a poltica at a tecnolgica. Tais avanos contriburam para o aumento da produo de documentos. Cabe ressaltar que tal aumento teve sua importncia para a rea da arquivista, no sentido de ter despertado nas pessoas a importncia dos arquivos. Entretanto, seja por descaso ou mesmo por falta de conhecimento, a acumulao de massas documentais desnecessrias foi um problema que foi surgindo. Essas massas acabam por inviabilizar que os arquivos cumpram suas funes fundamentais. Para tentar sanar esse e outros problemas, que recomendvel o uso de um sistema de protocolo. sabido que durante a sua tramitao, os arquivos correntes podem exercer funes de protocolo (recebimento, registro, distribuio, movimentao e expedio de documentos), da a denominao comum de alguns rgos como Protocolo e Arquivo.

E neste ponto que os problemas tm seu incio. Geralmente, as pessoas que lidam com o recebimento de documentos no sabem, ou mesmo no foram orientadas sobre como proceder para o documento cumpra a sua funo na instituio. Para que este problema inicial seja resolvido, a implantao de um sistema de base de dados, de preferncia simples e descentralizado, permitindo que, to logo cheguem s instituies, os documentos fossem registrados, pelas devidas pessoas, no seu prprio setor de trabalho seria uma tima alternativa. Tal ao diminuiria o montante de documentos que chegam as instituies, cumprem suas funes, mas sequer tiveram sua tramitao ou destinao registrada. Algumas rotinas devem ser adotadas no registro documental, afim de que no se perca o controle, bem como surjam problemas que facilmente poderiam ser evitados (como o preenchimento do campo Assunto, de muita importncia, mas que na maioria das vezes feito de forma errnea). Dentre as recomendaes de recebimento e registro, destaca-se: Receber as correspondncias, separando as de carter oficial da de carter particular, distribuindo as de carter particular a seus destinatrios. Aps essa etapa, os documentos devem seguir seu curso, a fim de cumprirem suas funes. Para que isto ocorra, devem ser distribudos e classificados da forma correta, ou seja, chegar ao seu destinatrio Para isto, recomenda-se: Separar as correspondncias de carter ostensivo das de carter sigiloso, encaminhado as de carter sigiloso aos seus respectivos destinatrios; Tomar conhecimento das correspondncias de carter ostensivos por meio da leitura, requisitando a existncia de antecedentes, se existirem; Classificar o documento de acordo com o mtodo da instituio; carimbando-o em seguida; Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao protocolo. Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a segunda via da ficha ao documento; Rearquivar as fichas de procedncia e assunto, agora com os dados das fichas de protocolo; Arquivar as fichas de protocolo. A tramitao de um documento dentro de uma instituio depende diretamente se as etapas anteriores foram feitas da forma correta. Se feitas, fica mais fcil, com o auxlio do protocolo, saber sua exata localizao, seus dados principais, como data de entrada, setores por que j passou, enfim, acompanhar o desenrolar de suas funes dentro da instituio. Isso agiliza as aes dentro da instituio, acelerando assim, processos que anteriormente encontravam dificuldades, como a no localizao de documentos, no se podendo assim, us-los no sentido de valor probatrio, por exemplo. Aps cumprirem suas respectivas funes, os documentos devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminao ou recolhimento. nesta etapa que a expedio de documentos torna-se importante, pois por meio dela, fica mais fcil fazer uma avaliao do documento, podendo-se assim decidir de uma forma mais confivel, o destino do documento. Dentre as recomendaes com relao a expedio de documentos, destacam-se: Receber a correspondncia, verificando a falta de anexos e completando dados; Didatismo e Conhecimento
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Separar as cpias, expedindo o original; Encaminhar as cpias ao Arquivo. vlido ressaltar que as rotinas acima descritas no valem como regras, visto que cada instituio possui suas tipologias documentais, seus mtodos de classificao, enfim, surgem situaes diversas. Servem apenas como exemplos para a elaborao de rotinas em cada instituio. DECRETON52.658, DE 23 DE JANEIRO DE 2008 Introduz medidasdesburocratizantesna recepo de documentos no mbito da Administrao Pblica do Estado de So Paulo JOS SERRA, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta: Artigo 1 -Fica vedada, na recepo de documentos por rgos e entidades da Administrao direta, autrquica efundacional, a exigncia de reconhecimento de firmas ou de autenticao de cpias. Artigo 2- O disposto no artigo 1 deste decreto no se aplica quando haja determinao legal expressa em sentido contrrio. 1- Na hiptese de que trata o caput deste artigo, o servidor dever proceder ao cotejo, respectivamente, com a cdula de identidade do interessado ou com o respectivo documento original e, somente se houver dvida fundada, exigir o reconhecimento da firma ou a autenticao da cpia. 2 -Eventual exigncia do servidor ser feita por escrito, motivadamente, com a indicao do dispositivo legal em que ela est prevista e da razo especfica da dvida, presumindo-se, caso no o faa, que no considerou necessrio o atendimento da formalidade. 3- Verificada a qualquer tempo a ocorrncia de fraude ou falsidade em prova documental, reputar-se-o inexistentes os atos administrativos dela resultantes, cumprindo ao rgo ou entidade a que o documento tenha sido apresentado expedir a comunicao cabvel ao rgo local do Ministrio Pblico. Artigo 3- As Secretarias de Estado, as autarquias e as fundaes institudas ou mantidas pelo Estado: I - mantero em local visvel e acessvel ao pblico relao atualizada das hipteses, pertinentes aos respectivos mbitos de atuao, em que h determinao legal expressa de reconhecimento de firmas ou de autenticao de cpias; II- divulgaro o contedo deste decreto em seus stios eletrnicos, na Rede Mundial de Computadores - Internet. Artigo 4- O disposto neste decreto aplica-se, no que couber, s empresas em cujo capital o Estado tenha participao majoritria e s demais entidades direta ou indiretamente controladas pelo Estado. Pargrafo nico- Os representantes da Fazenda do Estado nas entidades mencionadas no caput deste artigo e o Conselho de Defesa dos Capitais do Estado - CODEC, da Secretaria da Fazenda, adotaro, em seus respectivos mbito de atuao, as medidas que se fizerem necessrias ao cumprimento das normas ora editadas.

Artigo 5- Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 23 de janeiro de 2008 JOS SERRA CLASSIFICAO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. Entende-se por classificao: o processo pelo qual se torna possvel dispor de uma forma ordenada, um determinado conjunto de elementos, de molde a facilitar a sua posterior identificao, localizao e consulta. Por outras palavras, um mtodo que permite ordenar os vrios elementos de um conjunto de acordo com as suas semelhanas e diferenas, agrupando o que semelhante e separando o que diferente. Na classificao de documentos em arquivos pode-se distinguir dois aspectos distintos: A classificao como ato mental; que pressupe uma diviso intelectual e sistemtica de um conjunto de documentos em grupos e subgrupos; A disposio material e fsica desses grupos; colocandose os documentos numa ordem previamente estabelecida e de acordo com o sistema de classificao concebido para o efeito. Na classificao, as operaes de descrio de contedo de um documento consistem na determinao do seu assunto principal e eventualmente, um ou dois assuntos secundrios que se traduzem pelo termo mais apropriado figurando num dos tipos classificatrios. As linguagens classificatrias (decimal, CDU, e outras) so instrumentos de trabalho muito importantes e que se encontram ligados s necessidades do funcionamento dos arquivos, bibliotecas, centros e servios de documentao. Permitem representar de maneira sinttica o assunto de um documento e reagrupar as obras nas prateleiras por afinidade de contedo. Sistemas de Classificao Os principaisSistemas ou Tipos de classificaoutilizados em arquivos so: Classificao Alfabtica Classificao Numrica Classificao Alfa-numrica Classificao Cronolgica Classificao Geogrfica Classificao Ideolgica Classificao Decimal Classificao Decimal Universal (CDU) Classificao Automtica A indexao a operao que consiste em descrever e caracterizar um documento com o auxilio de representaes dos conceitos contidos nesses documentos, isto , em transcrever para linguagem documental os conceitos depois de terem sido extrados dos documentos por meio de uma anlise dos mesmos. A indexao permite uma pesquisa eficaz das informaes contidas no acervo documental. Didatismo e Conhecimento
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A indexao conduz ao registro dos conceitos contidos num documento de uma forma organizada e facilmente acessvel, mediante a constituio de instrumentos de pesquisa documental como ndices e catlogos alfabticos de matrias. A informao contida num documento representada por um conjunto de conceitos ou combinaes de conceitos. A indexao processa-se em duas fases: a. Reconhecimento dos conceitos que contm informao: Apreenso do contedo total do documento; Identificao dos conceitos que representam esse contedo; Seleo dos conceitos necessrios para uma pesquisa posterior. b. Representao dos conceitos em linguagem documental com o auxlio dos instrumentos de indexao: Servem ao indexador para indexar o documento; Servem ao utilizador para recuperar a informao; Contribuem para a uniformidade e consistncia da indexao; Nos arquivos e centros, ou servios de documentao, utilizam-se, normalmente, aindexao coordenada e a indexao por temas. so: Os parmetros a ter em conta para realizar tarefa de indexao
0. Exaustividade Todos os assuntos (conceitos) de que trata o documento esto representados na indexao; No existe seleo de termos.Especificidade. A descrio do contedo traduz, o mais prximo possvel, a informao que o documento contm; No se utilizam termos de indexao demasiados genricos ou demasiado especficos, relativamente aos conceitos expressos no documento. c. Uniformidade um parmetro muito importante ligado a qualidade da indexao; Procura anular a sinonmia (palavras de significao idntica ou parecida, mas no tem o mesmo valor e emprego), representando para um mesmo conceito a escolha de um mesmo termo; Utiliza, sempre que possvel, termos de estrutura idntica para a representao de conceitos anlogos. d. Coerncia Aplicao dos mesmos princpios e critrios de escolha para a resoluo de casos anlogos, implicando uma uniformidade intrnseca ao prprio sistema. e. Pertinncia A indexao deve ser feita sempre em funo do utilizador. f. Eficcia Capacidade de um sistema de informao recuperar a informao relevante, nele armazenada de uma forma eficaz e com o mnimo de custo. A qualidade num processo de indexao influenciada pelos seguintes parmetros: a. Caractersticas dos instrumentos de indexao utilizados; Caractersticas do indexador: Pessoais: objetividade, imparcialidade, esprito de anlise, capacidade de sntese, desenvolvimento intelectual, sociabilidade, cultura geral, cultura especfica e outras.

Profissionais: conhecimento tcnicos que permitam decises acertadas, conhecimentos profundos acerca do sistema de indexao em que est integrado.
Plano de Classificao O objetivo primordial de uma eficaz estruturao dos arquivos consiste na criao de condies para a recuperao da informao de forma rpida, segura e eficaz. Por esta razo, se deve estabelecer no incio de funcionamento de um arquivo, o plano de classificao ou plano do arquivo. O conceito de classificao e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, so de uma importncia decisiva na elaborao de um plano de classificao que permita um bom funcionamento do arquivo. uma tarefa muito importante, primordial, difcil e morosa e deve ser elaborada com o mximo cuidado de forma a no se cometerem erros que se repercutiro na estrutura e bom funcionamento do arquivo. Um bom plano de classificao deve possuir as seguintes caractersticas: Satisfazer as necessidades prticas do servio, adotando critrios que potenciem a resoluo dos problemas. Quanto mais simples forem as regras de classificao adotadas, tanto melhor se efetuar a ordenao da documentao; A sua construo deve estar de acordo com as atribuies do organismo (diviso de competncias) ou em ltima anlise, focando a estrutura das entidades de onde provm a correspondncia; Dever ter em conta a evoluo futura das atribuies do servio deixando espao livre para novas incluses; Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificaes mal efetuadas, e promover a sua atualizao sempre que se entender conveniente. Desde o desenvolvimento da arquivologia como disciplina, a partir da segunda metade do sculo XIX, talvez nada a tenha revolucionado tanto quanto concepo terica e os desdobramentos prticos da gesto ou a administrao de documentos estabelecidos aps a Segunda Guerra Mundial. Para alguns, trata-se de um conceito emergente, alvo de controvrsias e ainda restrito, como experincia, a poucos pases. Segundo o historiador norte americano Lawrence Burnet, a gesto de documentos uma operao arquivstica o processo de reduzir seletivamente a propores manipulveis a massa de documentos, que caracterstica da civilizao moderna, de forma a conservar permanentemente os que tm um valor cultural futuro sem menosprezar a integridade substantiva da massa documental para efeitos de pesquisa. Por outro lado, alguns concebem a gesto de documentos como a aplicao da administrao cientfica com fins de eficincia e economia, sendo os benefcios para os futuros pesquisadores considerados apenas meros subprodutos. Situando-se entre esses dois extremos, a legislao norte americana estabelece a seguinte definio: O planejamento, o controle, a direo, a organizao, a capacitao, a promoo e outras atividades gerenciais relacionadas com a criao de documentos, sua manuteno, uso e eliminao, incluindo o manejo de correspondncia, formulrios, diretrizes, informes, documentos informticos, microformas, recuperao de informao, fichrios, correios, documentos Didatismo e Conhecimento
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vitais, equipamentos e materiais, mquinas reprogrficas, tcnicas de automao e elaborao de dados, preservao e centros de arquivamento intermedirios ou outras instalaes para armazenagem. Sob tal perspectiva, a gesto cobre todo o ciclo de existncia dos documentos desde sua produo at serem eliminados ou recolhidos para arquivamento permanente, ou seja, trata-se de todas as atividades inerentes s idades corrente e intermediria. De acordo com o Dicionrio de Terminologia Arquivstica, do Conselho Internacional de Arquivos, a gesto de documentos diz respeito a uma rea da administrao geral relacionada com a busca de economia e eficcia na produo, manuteno, uso e destinao final dos mesmos. Por meio do Ramp/PGI, a Unesco procurou tambm abordar o tema conforme trabalho de James Rhoads. A funo da gesto de documentos e arquivos nos sistemas nacionais de informao, segundo o qual um programa geral de gesto de documentos, para alcanar economia e eficcia, envolve as seguintes fases: produo: concepo e gesto de formulrios, preparao e gesto de correspondncia, gesto de informes e diretrizes, fomento de sistemas de gesto da informao e aplicao de tecnologias modernas a esses processos; utilizao e conservao: criao e melhoramento dos sistemas de arquivos e de recuperao de dados, gesto de correio e telecomunicaes, seleo e uso de equipamento reprogrfico, anlise de sistemas, produo e manuteno de programas de documentos vitais e uso de automao e reprografia nestes processos; destinao: a identificao e descrio das sries documentais, estabelecimento de programas de avaliao e destinao de documentos, arquivamento intermedirio, eliminao e recolhimento dos documentos de valor permanente s instituies arquivsticas. O cdigo de classificao de documentos de arquivo um instrumento de trabalho utilizado para classificar todo e qualquer documento produzido ou recebido por um rgo no exerccio de suas funes e atividades. A classificao por assuntos utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua recuperao e facilitar as tarefas arquivsticas relacionadas com a avaliao, seleo, eliminao, transferncia, recolhimento e acesso a esses documentos, uma vez que o trabalho arquivstico realizado com base no contedo do documento, o qual reflete a atividade que o gerou e determina o uso da informao nele contida. A classificao define, portanto, a organizao fsica dos documentos arquivados, constituindo-se em referencial bsico para sua recuperao. No cdigo de classificao, as funes, atividades, espcies e tipos documentais genericamente denominados assuntos, encontram-se hierarquicamente distribudos de acordo com as funes e atividades desempenhadas pelo rgo. Em outras palavras, os assuntos recebem cdigos numricos, os quais refletem a hierarquia funcional do rgo, definida atravs de classes, subclasses, grupos e subgrupos, partindo-se sempre do geral para o particular. A classificao deve ser realizada por servidores treinados, de acordo com as seguintes operaes. a) ESTUDO: consiste na leitura de cada documento, a fim de verificar sob que assunto dever ser classificado e quais as referncias cruzadas que lhe correspondero. A referncia cruzada um mecanismo adotado quando o contedo do documento se refere a dois ou mais assuntos.

b) CODIFICAO: consiste na atribuio do cdigo correspondente ao assunto de que trata o documento. ROTINAS CORRESPONDENTES S OPERAES DE CLASSIFICAO 1. Receber o documento para classificao; 2. Ler o documento, identificando o assunto principal e o(s) secundrio(s) de acordo com seu contedo; 3. Localizar o(s) assunto(s) no Cdigo de classificao de documentos de arquivo, utilizando o ndice, quando necessrio; 4. Anotar o cdigo na primeira folha do documento; 5. Preencher a(s) folha(s) de referncia, para os assuntos secundrios. A avaliao constitui-se em atividade essencial do ciclo de vida documental arquivstico, na medida em que define quais documentos sero preservados para fins administrativos ou de pesquisa e em que momento podero ser eliminados ou destinados aos arquivos intermedirio e permanente, segundo o valor e o potencial de uso que apresentam para a administrao que os gerou e para a sociedade. Os primeiros atos legais destinados a disciplinar a avaliao de documentos no servio pblico datam do final do sculo passado, em pases da Europa, nos Estados Unidos e no Canad. No Brasil, a preocupao com a avaliao de documentos pblicos no recente, mas o primeiro passo para sua regulamentao ocorreu efetivamente com a lei federal n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que em seu artigo 9 dispe que a eliminao de documentos produzidos por instituies pblicas e de carter pblico ser realizada mediante autorizao de instituio arquivstica pblica, na sua especfica esfera de competncia. O Arquivo Nacional publicou em 1985 manual tcnico sob o ttulo Orientao para avaliao e arquivamento intermedirio em arquivos pblicos, do qual constam diretrizes gerais para a realizao da avaliao e para a elaborao de tabelas de temporalidade. Em 1986, iniciaram-se as primeiras atividades de avaliao dos acervos de carter intermedirio sob a guarda da ento Diviso de Pr-Arquivo do Arquivo Nacional, desta vez com a preocupao de estabelecer prazos de guarda com vista eliminao e, conseqentemente, reduo do volume documental e racionalizao do espao fsico. A metodologia adotada poca envolveu pesquisas na legislao que regula a prescrio de documentos administrativos, e entrevistas com historiadores e servidores responsveis pela execuo das atividades nos rgos pblicos, que forneceram as informaes relativas aos valores primrio e secundrio dos documentos, isto , ao seu potencial de uso para fins administrativos e de pesquisa, respectivamente. Concludos os trabalhos, ainda que restrito documentao j depositada no arquivo intermedirio do Arquivo Nacional, foi constituda, em 1993, uma Comisso Interna de Avaliao que referendou os prazos de guarda e destinao propostos. Com o objetivo de elaborar uma tabela de temporalidade para documentos da ento Secretaria de Planejamento, Oramento e Coordenao (SEPLAN), foi criado, em 1993, um grupo de trabalho composto por tcnicos do Arquivo Nacional e daquela secretaria, cujos resultados, relativos s atividades-meio, serviriam de subsdio ao estabelecimento de prazos de guarda e destinao para Didatismo e Conhecimento
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os documentos da administrao pblica federal. A tabela, elaborada com base nas experincias j desenvolvidas pelos dois rgos, foi encaminhada, em 1994, Direo Geral do Arquivo Nacional para aprovao. Com a instalao do Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), em novembro de 1994, foi criada, dentre outras, a Cmara Tcnica de Avaliao de Documentos (Ctad) para dar suporte s atividades do conselho. Sua primeira tarefa foi analisar e discutir a tabela de temporalidade elaborada pelo grupo de trabalho Arquivo Nacional/SEPLAN, com o objetivo de torn-la aplicvel tambm aos documentos produzidos pelos rgos pblicos nas esferas estadual e municipal, servindo como orientao a todos os rgos participantes do Sistema Nacional de Arquivos (Sinar). O modelo ora apresentado constitui-se em instrumento bsico para elaborao de tabelas referentes s atividades-meio do servio pblico, podendo ser adaptado de acordo com os conjuntos documentais produzidos e recebidos. Vale ressaltar que a aplicao da tabela dever estar condicionada aprovao por instituio arquivstica pblica na sua especfica esfera de competncia. TABELA DE TEMPORALIDADE A tabela de temporalidade dever contemplar as atividades-meio e atividades-fim de cada rgo pblico. Desta forma, caber aos mesmos definir a temporalidade e destinao dos documentos relativos s suas atividades especficas, complementando a tabela bsica. Posteriormente, esta dever ser encaminhada instituio arquivstica pblica para aprovao e divulgao, por meio de ato legal que lhe confira legitimidade. A tabela de temporalidade um instrumento arquivstico resultante de avaliao, que tem por objetivos definir prazos de guarda e destinao de documentos, com vista a garantir o acesso informao a quantos dela necessitem. Sua estrutura bsica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma instituio no exerccio de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediria, a destinao final eliminao ou guarda permanente, alm de um campo para observaes necessrias sua compreenso e aplicao. Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilizao do instrumento: 1. Assunto: Neste campo so apresentados os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribudos de acordo com as funes e atividades desempenhadas pela instituio. Para possibilitar melhor identificao do contedo da informao, foram empregadas funes, atividades, espcies e tipos documentais, genericamente denominados assuntos, agrupados segundo um cdigo de classificao, cujos conjuntos constituem o referencial para o arquivamento dos documentos. Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o ndice, que contm os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para agilizar a sua localizao na tabela. 2. Prazos de guarda: Referem-se ao tempo necessrio para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediria, visando atender exclusivamente s necessidades da administrao que os gerou, mencionado, preferencialmente, em anos. Excepcionalmente, pode ser expresso a partir de uma ao concreta que dever necessariamente ocorrer em relao a um determinado con-

junto documental. Entretanto, deve ser objetivo e direto na definio da ao exemplos: at aprovao das contas; at homologao da aposentadoria; e at quitao da dvida. O prazo estabelecido para a fase corrente relaciona-se ao perodo em que o documento freqentemente consultado, exigindo sua permanncia junto s unidades organizacionais. A fase intermediria relaciona-se ao perodo em que o documento ainda necessrio administrao, porm com menor freqncia de uso, podendo ser transferido para depsito em outro local, embora disposio desta. A realidade arquivstica no Brasil aponta para variadas formas de concentrao dos arquivos, seja ao nvel da administrao (fases corrente e intermediria), seja no mbito dos arquivos pblicos (permanentes ou histricos). Assim, a distribuio dos prazos de guarda nas fases corrente e intermediria foi definida a partir das seguintes variveis: I rgos que possuem arquivo central e contam com servios de arquivamento intermedirio: Para os rgos federais, estaduais e municipais que se enquadram nesta varivel, h necessidade de redistribuio dos prazos, considerando-se as caractersticas de cada fase, desde que o prazo total de guarda no seja alterado, de forma a contemplar os seguintes setores arquivsticos: - arquivo setorial (fase corrente, que corresponde ao arquivo da unidade organizacional); - arquivo central (fase intermediria I, que corresponde ao setor de arquivo geral/central da instituio); - arquivo intermedirio (fase intermediria II, que corresponde ao depsito de arquivamento intermedirio, geralmente subordinado instituio arquivstica pblica nas esferas federal, estadual e municipal). II rgos que possuem arquivo central e no contam com servios de arquivamento intermedirio: Nos rgos situados nesta varivel, as unidades organizacionais so responsveis pelo arquivamento corrente e o arquivo central funciona como arquivo intermedirio, obedecendo aos prazos previstos para esta fase e efetuando o recolhimento ao arquivo permanente. III rgos que no possuem arquivo central e contam com servios de arquivamento intermedirio: Nesta varivel, as unidades organizacionais tambm funcionam como arquivo corrente, transferindo os documentos aps cessado o prazo previsto para esta fase para o arquivo intermedirio, que promover o recolhimento ao arquivo permanente. IV rgos que no possuem arquivo central nem contam com servios de arquivamento intermedirio: Quanto aos rgos situados nesta varivel, as unidades organizacionais so igualmente responsveis pelo arquivamento corrente, ficando a guarda intermediria a cargo das mesmas ou do arquivo pblico, o qual dever assumir tais funes. 3. Destinao final: Neste campo registrada a destinao estabelecida que pode ser a eliminao, quando o documento no apresenta valor secundrio (probatrio ou informativo) ou a guarda permanente, quando as informaes contidas no documento so consideradas importantes para fins de prova, informao e pesquisa. A guarda permanente ser sempre nas instituies arquivsticas pblicas (Arquivo Nacional e arquivos pblicos estaduais, do Distrito Federal e municipais), responsveis pela preservao dos Didatismo e Conhecimento
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documentos e pelo acesso s informaes neles contidas. Outras instituies podero manter seus arquivos permanentes, seguindo orientao tcnica dos arquivos pblicos, garantindo o intercmbio de informaes sobre os respectivos acervos. 4. Observaes: Neste campo so registradas informaes complementares e justificativas, necessrias correta aplicao da tabela. Incluem-se, ainda, orientaes quanto alterao do suporte da informao e aspectos elucidativos quanto destinao dos documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados. A necessidade de comunicao to antiga como a formao da sociedade humana, o homem, talvez na nsia de se perpetuar, teve sempre a preocupao de registrar suas observaes, seu pensamento, para os legar s geraes futuras. Assim comeou a escrita. Na sua essncia. Isto nada mais do que registrar e guardar. Por sua vez, no seu sentido mais simples, guardar arquivar. Por muito tempo reinou uma completa confuso sobre o verdadeiro sentido da biblioteca, museu e arquivo. Indiscutivelmente, por anos e anos, estas instituies tiveram mais ou menos o mesmo objetivo. Eram elas depsitos de tudo o que se produzira a mente humana, isto , do resultado do trabalho intelectual e espiritual do homem. O arquivo, quando bem organizado, transmite ordens, evita repetio desnecessrias de experincias, diminui a duplicidade de documentos, revela o que est por ser feito, o que j foi feito e os resultados obtidos. Constitui fonte de pesquisa para todos os ramos administrativos e auxilia o administrador a tomada de decises. Os principais Sistemas ou Tipos de classificao utilizados em arquivos so: Mtodo alfabtico: o sistema mais simples, fcil, lgico e prtico, porque obedecendo ordem alfabtica pode-se logo imaginar que no apresentar grandes dificuldades nem para a execuo do trabalho de arquivamento, nem para a procura do documento desejado, pois a consulta direta. Mtodo numrico simples: Consiste em numerar as pastas em ordem da entrada do correspondente ou assunto, sem nenhuma considerao ordem alfabtica dos mesmos, dispensando assim qualquer planejamento anterior do arquivo. Para o bom xito deste mtodo, devemos organizar dois ndices em fichas; numas fichas sero arquivadas alfabeticamente, para que se saiba que numero recebeu o correspondente ou assunto desejado, e no outro so arquivadas numericamente, de acordo com o numero que recebeu o cliente ou o assunto, ao entrar para o arquivo. Este ultimo ndice pode ser considerado tombo (registro) de pastas ocupadas e, graas a ele, sabemos qual o ultimo numero preenchido e assim destinaremos o numero seguinte a qualquer novo cliente que seja registrado. Mtodo alfabtico numrico: Como se pode deduzir pelo seu nome, um mtodo que procurou reunir as vantagens dos mtodos alfabticos simples e numrico simples, tendo alcanado seu objetivo, pois desta combinao resultou um mtodo que apresenta ao mesmo tempo a simplicidade de um e a exatido e rapidez, no arquivamento, do outro. conhecido tambm pelo nome de numeralfa e alfanumrico.

Mtodo geogrfico: Este mtodo muito aconselhvel quando desejamos ordenar a documentao de acordo com a diviso geogrfica, isto , de acordo com os pases, estados, cidades, municpios etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, de especial utilidade para agrupar os correspondentes de acordo com as praas onde operam ou residem. Mtodo especfico ou por assunto: Indiscutivelmente o mtodo especifico, representado por palavras dispostas alfabeticamente, um dos mais difceis processos de arquivamento, pois, consistindo em agrupar as pastas por assunto, apresenta a dificuldade de se escolher o melhor termo ou expresso que defina o assunto. Temos o vocabulrio todo da lngua nossa disposio e justamente o fato de ser to amplo o campo da escolha nos dificulta a seleo acertada, alm do que entra muito o ponto de vista pessoal do arquivista, nesta seleo. Mtodo decimal: Este mtodo foi inspirado no Sistema Decimal de Melvil Dewey. Dewey organizou um sistema de classificao para bibliotecas, muito interessante, o qual conseguiu um grande sucesso; fora publicado em 1876. Dividiu ele os conhecimentos humanos em dez classes, as quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e assim por diante, sendo infinita essa possibilidade de subdiviso, graas sua base decimal. Mtodo simplificado: Este a rigor no deveria ser considerado propriamente um mtodo, pois, na realidade, nada mais do que a utilizao de vrios mtodos ao mesmo tempo, com a finalidade de reunir num s mvel as vantagens de todos eles. local de depsito sejam realizadas de forma gil e sem riscos de danos ou extravios. Para que esses procedimentos sejam efetivos e possam assegurar a manuteno das condies de acesso, eles devem ser regularmente revistos. importante que os registros relativos aos documentos sejam incorporados a um sistema de informaes, como um banco de dados, e que os sistemas de recuperao sejam amplamente compatveis. reas de Armazenamento Todos os documentos devem ser armazenados em locais que apresentem condies ambientais apropriadas s suas necessidades de preservao, pelo prazo de guarda estabelecido em tabela de temporalidade e destinao. reas Externas A localizao de um depsito de arquivo deve prever facilidades de acesso e de segurana contra perigos iminentes, evitando-se, por exemplo: - reas de risco de vendavais e outras intempries, e de inundaes, como margens de rios e subsolos; - reas de risco de incndios, prximas a postos de combustveis, depsitos e distribuidoras de gases, e construes irregulares; - reas prximas a indstrias pesadas com altos ndices de poluio atmosfrica, como refinarias de petrleo; - reas prximas a instalaes estratgicas, como indstrias e depsitos de munies, de material blico e aeroportos. reas Internas As reas de trabalho e de circulao de pblico devero atender s necessidades de funcionalidade e conforto, enquanto as de armazenamento de documentos devem ser totalmente independentes das demais. O manual Recomendaes para a construo de arquivos, publicado pelo CONARQ em 2000, rene as indicaes para a construo, reforma e adequao de edifcios de arquivos. reas de Depsito Nas reas de depsito, os cuidados devem ser dirigidos a: - evitar, principalmente, os subsolos e pores, em razo do grande risco de inundaes, dando preferncia a terrenos mais elevados, distanciados do lenol fretico. No caso de depsitos em andares trreos, prever pisos mais elevados em relao ao solo e com boas condies de drenagem deste, pelas mesmas razes; - prever condies estruturais de resistncia a cargas, de acordo com as Recomendaes para a construo de arquivos, do CONARQ; - a rea dos depsitos no deve exceder a 200 m2. Se necessrio, os depsitos devero ser compartimentados. Os compartimentos devem ser independentes entre si, separados por corredores, com acessos equipados com portas corta-fogo e, de preferncia, tambm com sistemas independentes de energia eltrica, de aerao ou de climatizao; - evitar tubulaes hidrulicas, caixas dgua e quadros de energia eltrica sobre as reas de depsito; - evitar todo tipo de material que possa promover risco de propagao de fogo ou formao de gases, como madeiras, pinturas e revestimentos;
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ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
Nos processos de produo, tramitao, organizao e acesso aos documentos, devero ser observados procedimentos especficos, de acordo com os diferentes gneros documentais, com vistas a assegurar sua preservao durante o prazo de guarda estabelecido na tabela de temporalidade e destinao. Alguns documentos, conforme as normas vigentes, devero ser produzidos em formatos padronizados. Os documentos identificados nas tabelas de temporalidade e destinao como de valor permanente devero ser produzidos em papis alcalinos. Cabe acrescentar que: - Os papis das capas de processos devem ser alcalinos; - As presilhas devem ser em plstico ou metal no oxidvel; - As prticas de grampear e de colar documentos devem ser evitadas; - Os dossis, processos e volumes devem ser arquivados em pastas suspensas ou em caixas, de acordo com suas dimenses. Todos os documentos devem ser preservados em condies adequadas ao seu uso, pelos prazos de guarda estabelecidos nas tabelas de temporalidade e destinao de documentos. A informao deve estar adequadamente identificada, classificada e controlada, para que a localizao e a devoluo ao Didatismo e Conhecimento

- aumentar a resistncia trmica ou a estanqueidade das paredes externas, em especial daquelas sujeitas ao direta de raios solares, por meio de isolamento trmico e/ou pintura de cor clara, de efeito reflexivo. Alm dos recursos construtivos utilizados para amenizar as temperaturas internas, sempre que for possvel, posicionar os depsitos nos prismas de menor insolao; - promover a ventilao dos ambientes de forma natural ou artificial com solues de baixo custo, inclusive com a disposio adequada do mobilirio, de forma a facilitar o fluxo do ar; - evitar a presena de pessoas em trabalho ou consulta em tais ambientes; - manter suprimento eltrico de emergncia. Nas reas de depsito, os documentos devem ser armazenados separadamente, de acordo com o seu suporte e suas especificidades, a saber: - documentos textuais, como manuscritos e impressos; - documentos encadernados; - documentos textuais de grande formato; - documentos cartogrficos, como mapas e plantas arquitetnicas; - documentos iconogrficos, como desenhos, gravuras e cartazes; - documentos em meio microgrfico; - documentos fotogrficos; - documentos sonoros; - documentos cinematogrficos; - documentos em meios magnticos e pticos. Os filmes em bases de nitrato e de acetato de celulose devem ser armazenados separadamente, de acordo com sua base e condio de preservao. Condies Ambientais Quanto s condies climticas, as reas de pesquisa e de trabalho devem receber tratamento diferenciado das reas dos depsitos, as quais, por sua vez, tambm devem se diferenciar entre si, considerando-se as necessidades especficas de preservao para cada tipo de suporte. Recomenda-se um estudo prvio das condies climticas da regio, nos casos de se elaborar um projeto de construo ou reforma, com vistas a obter os melhores benefcios, com baixo custo, em favor da preservao dos acervos. A deteriorao natural dos suportes dos documentos, ao longo do tempo, ocorre por reaes qumicas, que so aceleradas por flutuaes e extremos de temperatura e umidade relativa do ar e pela exposio aos poluentes atmosfricos e s radiaes luminosas, especialmente dos raios ultravioleta. A adoo dos parmetros recomendados por diferentes autores (de temperatura entre 15 e 22 C e de umidade relativa entre 45% e 60%) exige, nos climas quentes e midos, o emprego de meios mecnicos sofisticados, resultando em altos custos de investimento em equipamentos, manuteno e energia. Os ndices muito elevados de temperatura e umidade relativa do ar, as variaes bruscas e a falta de ventilao promovem a ocorrncia de infestaes de insetos e o desenvolvimento de microorganismos, que aumentam as propores dos danos. Didatismo e Conhecimento
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Com base nessas constataes, recomenda-se: - armazenar todos os documentos em condies ambientais que assegurem sua preservao, pelo prazo de guarda estabelecido, isto , em temperatura e umidade relativa do ar adequadas a cada suporte documental; - monitorar as condies de temperatura e umidade relativa do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia previamente definida; - utilizar preferencialmente solues de baixo custo direcionadas obteno de nveis de temperatura e umidade relativa estabilizados na mdia, evitando variaes sbitas; - reavaliar a utilidade de condicionadores mecnicos quando os equipamentos de climatizao no puderem ser mantidos em funcionamento sem interrupo; - proteger os documentos e suas embalagens da incidncia direta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas; - monitorar os nveis de luminosidade, em especial das radiaes ultravioleta; - reduzir ao mximo a radiao UV emitida por lmpadas fluorescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou s luminrias; - promover regularmente a limpeza e o controle de insetos rasteiros nas reas de armazenamento; - manter um programa integrado de higienizao do acervo e de preveno de insetos; - monitorar as condies do ar quanto presena de poeira e poluentes, procurando reduzir ao mximo os contaminantes, utilizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento e a abertura controlada de janelas; - armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magnticos e pticos em condies climticas especiais, de baixa temperatura e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos mecnicos bem dimensionados, sobretudo para a manuteno da estabilidade dessas condies, a saber: fotografias em preto e branco T 12C 1C e UR 35% 5% fotografias em cor T 5C 1C e UR 35% 5% filmes e registros magnticos T 18C 1C e UR 40% 5%. Acondicionamento Os documentos devem ser acondicionados em mobilirio e invlucros apropriados, que assegurem sua preservao. A escolha dever ser feita observando-se as caractersticas fsicas e a natureza de cada suporte. A confeco e a disposio do mobilirio devero acatar as normas existentes sobre qualidade e resistncia e sobre segurana no trabalho. O mobilirio facilita o acesso seguro aos documentos, promove a proteo contra danos fsicos, qumicos e mecnicos. Os documentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armrios ou prateleiras, apropriados a cada suporte e formato. Os documentos de valor permanente que apresentam grandes formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser armazenados horizontalmente, em mapotecas adequadas s suas medidas, ou enrolados sobre tubos confeccionados em carto alcalino e acondicionados em armrios ou gavetas. Nenhum documento deve ser armazenado diretamente sobre o cho. As mdias magnticas, como fitas de vdeo, udio e de computador, devem ser armazenadas longe de campos magnticos que possam causar a distoro ou a perda de dados. O armazenamento ser preferencialmente em mobilirio de ao tratado com pintura sinttica, de efeito antiesttico.

As embalagens protegem os documentos contra a poeira e danos acidentais, minimizam as variaes externas de temperatura e umidade relativa e reduzem os riscos de danos por gua e fogo em casos de desastre. As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao peso dos documentos e presso, caso tenham de ser empilhadas. Precisam ser mantidas em boas condies de conservao e limpeza, de forma a proteger os documentos. As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar formatos padronizados, e devem ser sempre superiores s dos documentos que iro abrigar. Todos os materiais usados para o armazenamento de documentos permanentes devem manter-se quimicamente estveis ao longo do tempo, no podendo provocar quaisquer reaes que afetem a preservao dos documentos. Os papis e cartes empregados na produo de caixas e invlucros devem ser alcalinos e corresponder s expectativas de preservao dos documentos. No caso de caixas no confeccionados em carto alcalino, recomenda-se o uso de invlucros internos de papel alcalino, para evitar o contato direto de documentos com materiais instveis. Manuseio e Transporte O manuseio requer cuidados especiais, tanto pelos tcnicos, durante o tratamento dos documentos, quanto pelos usurios, merecendo recomendaes afixadas nas salas de trabalho e de consulta, a saber: - manusear os documentos originais com mos limpas, de preferncia fazendo uso de luvas. Alm de luvas, os tcnicos devem tambm utilizar guardaps, e mscaras para o manuseio de documentos. Esta recomendao atende sade de usurios e tcnicos, considerando-se que no passado foi frequente o uso de inseticidas, que em muitos casos ainda preservam elevados nveis de toxidez. Esporos de microorganismos tambm podem ser fatores de contaminao e toxidez; - utilizar tambm luvas e mscaras ao manusear fotografias, filmes, microfilmes, discos e suportes magnticos e pticos, considerando-se a fragilidade desses materiais e a necessidade de proteo dos usurios; - manusear documentos de grandes formatos em mesas de grandes dimenses; - utilizar escadas seguras, especialmente desenhadas para a retirada de documentos das estantes, bem como carrinhos, para o seu transporte entre o depsito e a sala de consulta, visando segurana no trabalho e integridade dos documentos; - transportar documentos entre sees, para exposies ou para emprstimos externos ou servios de terceiros, como microfilmagem e conservao, seguindo procedimentos padronizados de embalagem, transporte e manuseio, visando preservao e segurana dos documentos. Segurana Toda instituio arquivstica deve contar com um Plano de Emergncia escrito, direcionado para a preveno contra riscos potenciais e para o salvamento de acervos em situaes de calamidade com fogo, gua, insetos, roubo e vandalismo. Didatismo e Conhecimento
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Este plano deve incluir: Um programa de manuteno do edifcio, partindo de um diagnstico prvio do prdio e de sua localizao, para identificar: - riscos geogrficos e climticos que possam ameaar o prdio e o acervo; - vulnerabilidades do edifcio, quanto sua funo de proteger os acervos; - nveis de vulnerabilidade dos materiais que compem o acervo; - vulnerabilidades administrativas (ex.: seguro, segurana). Um plano de metas concretas e cronograma de prioridades para a eliminao do maior nmero possvel de riscos: - inspecionar regularmente o prdio; - manter em perfeitas condies de funcionamento os sistemas eltrico, hidrulico e de esgoto do prdio; - implantar um programa integrado contra pragas; - instalar sistemas confiveis de deteco e combate de incndio e de suprimento eltrico de emergncia; - manter todo o acervo documental identificado e inventariado; - implantar procedimentos de segurana e de limpeza peridica nos depsitos. Um plano de salvamento e de segurana humanos: - formar e treinar periodicamente a brigada de incndio; - utilizar sinalizao de segurana e de escape para casos de emergncia; - efetuar treinamentos e simulaes peridicas de emergncia. Um plano de salvamento de acervos (plano de emergncia): As instituies depositrias de acervos devero ter um plano de emergncia escrito para salvamento do acervo em casos de calamidade, atendendo s especificidades de seu acervo e s condies de localizao do mesmo em suas dependncias. Uma vez elaborados, os planos de emergncia iro requerer recursos materiais e humanos, sendo interessante poder organizlos de forma cooperativa, entre instituies de uma mesma cidade ou regio. Um plano de emergncia contm as providncias necessrias para o salvamento dos documentos. Entre os preparativos esto os de minimizar ao mximo os riscos de fogo, por meio de sistemas de alarmes e supresso automtica, e todos os outros riscos potenciais, como vimos, por meio de vistorias e manuteno peridicas. Acervos de grande importncia para a instituio devero ser identificados com antecedncia. O ideal que este procedimento inclua uma planta baixa que indique claramente a localizao dos acervos prioritrios para efeito de resgate. O plano de emergncia contar com uma equipe tcnica e uma administrativa com atribuies especficas, para as vrias atividades que iro demandar a pronta resposta e a recuperao dos acervos atingidos, no caso de algum sinistro. Cada instituio dever ter o seu prprio coordenador de emergncia, mesmo que esteja organizada em um plano cooperativo. a) Coordenador tomar as decises e ir interagir com os demais membros do grupo, com as equipes de resgate tcnica e administrativa e com as reas tcnicas e administrativas da instituio; b) Agentes de comunicao faro contato com:

- autoridades policiais, Corpo de Bombeiros ou Defesa Civil; - reas tcnicas da instituio; - demais instituies, imprensa; - empresas fornecedoras de materiais. c) Especialistas de conservao, para os diferentes tipos de acervo, que podero ser da prpria instituio ou externos, dentro de um programa de cooperao entre instituies. d) Equipe tcnica substituta quando os integrantes da equipe titular no conseguirem chegar ao local a tempo. Esta equipe dever participar de todos os treinamentos e simulaes. O plano deve ser testado e revisto em intervalos regulares, e todo o pessoal da instituio precisa estar familiarizado com ele, seja tendo participado de sua elaborao, ou pelo treinamento nos procedimentos de emergncia. Este reconhecimento definiu qual o momento arquivstico para o desenvolvimento desta fase e como aplicar esta metodologia. A identificao passa a ser considerada como a primeira fase do trabalho arquivstico, e o seu corpo metodolgico se divide em trs etapas: identificao do rgo produtor, identificao do elemento funcional e a identificao do tipo documental No Brasil, o Arquivo Nacional a partir de 1981, implantou o Programa de Modernizao Institucional-Administrativa, o qual era constitudo de vrios projetos, sendo que um deles previa a identificao e controle dos conjuntos documentais recolhidos. A atividade da identificao, adquiriu uma importncia maior e foi definida como uma das metas no tratamento dos conjuntos Com o trmino desses trabalhos, foi publicado o manual de procedimentos para a identificao de documentos em arquivos pblicos e o manual de levantamento da produo documental em 1985 e 1986, respectivamente. Naquele momento, a metodologia da identificao apresentava um enfoque para o tratamento de massas documentais acumuladas nos arquivos, e a discusso proposta pelo Arquivo Nacional no chegou ao nvel da identificao da tipologia documental, ou seja, passou longe da discusso sobre as caractersticas do documento, focando apenas o nvel do fundo. Atualmente, a metodologia de identificao tipolgica realizada no tratamento documental, porm, parcialmente reconhecida na rea. Mesmo estando presente na literatura, h uma variao na designao do termo, este encontrado como: tarefa, levantamento de dados, diagnstico de problemas documentais, anlise de produo, anlise dos documentos, anlise do fluxo documental; do rgo produtor ou da instituio produtora; estudo da estrutura organizacional, entre outros. A fase do tratamento arquivstico consiste na investigao e sistematizao das categorias administrativas em que se sustenta estrutura de um fundo. considerada a primeira fase da metodologia arquivstica, por apresentar um carter intelectual e investigativo, o qual visa o reconhecimento do rgo produtor e das tipologias documentais existentes, cujo objetivo final a definio das sries que se configuram como conjuntos de tipos documentais que tem produo seriada. So nas sries que encontramos a identidade do rgo produtor, as funes, as competncias e a definio do tipo documental. Diante da escassa literatura e da ausncia de estudos sobre essa fase metodolgica no campo da arquivstica, os dicionrios publicados no pas refletem tal problema. Vale ressaltar que o Dicionrio de Terminologia Arquivstica publicado pela Associao de Arquivistas Brasileiros em 1996, no apresenta o termo. Entretanto, o Dicionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica publicado pelo Arquivo Nacional, em 2005, faz referncia e define a identificao como um processo de reconhecimento, sistematizao e registro de informaes sobre arquivos, com vistas ao seu controle fsico e/ou intelectual Definio esta voltada para os arquivos enquanto fundos, mas que pelo menos registra o conceito, sendo uma abertura para o conhecimento da identificao como parte da metodologia, primeira referncia histria do conceito da identificao no Brasil. Com base na proposta metodolgica da fase de identificao de Martn-Palomino Benito e Torre Merino, que contemplam a identificao do rgo produtor, enquanto fundo e o tipo documental em seu menor nvel, so definidos trs momentos para a realizao deste procedimento metodolgico:
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PRESERVAO E CONSERVAO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO
Tipologia documental a denominao que se d quando reunimos determinada espcie funo ou atividade que o documento ir exercer. Ex.: Declarao de Imposto de Renda, Certido de nascimento. Exemplo: Espcie e Tipologia documental: Espcie Contrato Alvar Certido Tipologia Contrato de locao Alvar de funcionamento Certido de nascimento
A fase de identificao pressupe o reconhecimento de elementos que caracterizam os documentos, seja em fase de produo ou de acumulao nos arquivos, em instrumentos de coleta de dados. uma fase que busca o conhecimento dos procedimentos e rotinas de produo de documentos no rgo, cujo resultado final a definio das sries documentais. O estudo do contexto de produo das tipologias identificadas pressupe o levantamento de elementos, que versem a sua criao, estrutura e desenvolvimento do rgo, sendo esta a primeira tarefa da identificao. A segunda a identificao do tipo documental, a qual est baseada no mtodo diplomtico, que utilizado para extrair e registrar os elementos constitutivos do documento, visando entender e conhecer o seu processo de criao. O registro desses elementos nessa fase imprescindvel para a anlise realizada na fase da avaliao, funo arquivstica, que tem por finalidade atribuir valores para os documentos, definindo prazos para sua guarda, objetivando e racionalizao dos arquivos como meio de proporcionar a eficincia administrativa. Neste sentido, a fase de identificao assume um papel relevante no processo de continuidade do fazer arquivstico, fornecendo dados, que sero utilizados no processo da avaliao. O histrico da identificao inicia-se nas primeiras Jornadas de Identificao e Avaliao de Fundos Documentais das Administraes Pblicas, realizadas em 1991, em Madrid na Espanha, na qual a identificao foi reconhecida como uma fase da metodologia arquivstica

1) Identificao do rgo produtor; 2) Identificao do elemento funcional e 3) Identificao do tipo documental Para os autores a fase de identificao, deve se iniciar pela identificao do rgo produtor, sendo seguida pela identificao do elemento funcional. Entretanto, sero associadas em uma mesma etapa e/ou procedimento, pois so tarefas afins, as quais se complementam em um mesmo estudo, e so realizadas a partir de entrevistas e/ou aplicao de questionrio, pelo estudo da legislao, com especial ateno aos itens que tratam das funes e competncias, razo pela qual no h necessidade de separ-las neste estudo. Nesta perspectiva, podemos afirmar que a fase da identificao se constitui de dois momentos, e no trs: a identificao do rgo produtor, considerando os elementos funcionais que o caracterizam internamente, e a identificao do tipo documental. Na fase de identificao, a primeira etapa ser o levantamento do contexto de produo, que versa sobre o elemento orgnico e o rgo produtor da documentao gerada como conseqncia do exerccio de suas funes. Dessa forma, compreende-se como rgo produtor toda instituio, empresa e/ou organizao de pequeno, mdio ou grande porte que exerce atividades e tem como reflexo dessas, a produo de documentos, com o fim de atingir seus objetivos sociais, comerciais e/ou governamentais. Portanto, quem cria o conjunto documental. Ento, como fazer essa identificao e quais os procedimentos que devem ser realizados? Identificar o contexto de produo conhecer toda vida do rgo, significa investigar a histria administrativa, sua origem, seu funcionamento, a hierarquia de competncias e funes desempenhadas. Isso possibilita encontrar as falhas do rgo, que sero analisadas para se chegar a possveis solues e para gerar eficincia no desenvolvimento das metodologias arquivsticas a serem aplicadas. Martn-Palomino Benito e Torre Merino demonstram um estudo sistematizado, que versa sobre: rgo produtor, organogramas e legislao. Neste estudo os autores apresentam vrios elementos, para a elaborao do ndice do rgo produtor. Conforme os autores, se deve diagnosticar o nome, a origem, as datas e textos normativos que indiquem mudanas na estrutura do rgo, as subordinaes a outros rgos e os documentos mais produzidos. No repertrio de organograma, o arquivista dever partir dos dados coletados, que propiciem anlises, principalmente, das diversas estruturas que o rgo apresenta. J no ndice legislativo sero produzidas fichas, com informaes sobre a legislao que afeta o rgo, definindo sua data de aprovao e publicao resumo da norma. Nota-se que os procedimentos adotados para esta identificao estaro baseados em coletas de dados. Subentende-se por coleta de dados e informaes o registro sistemtico do conjunto de elementos que se associa ao comportamento de um fenmeno, de um sistema ou de um conjunto desses dois e para diagnosticar tais conjuntos, existem trs tcnicas: a entrevista, o questionrio e a observao pessoal ou direta, que se elaboradas e aplicadas de forma imperfeita comprometer o planejamento final. A Tipologia tambm cuida da reunio de documentos de forma automatizada. Tambm cabe ao seu mbito a preservao, conservao e restaurao de documentos. Didatismo e Conhecimento
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MICROFILMAGEM: um processo realizado mediante captao da imagem por meio fotogrfico ou eletrnico, tendo como objetivos principais reduzir o tamanho do acervo e preservar os documentos originais (estima-se que um microfilme preservado em condies ambientais adequadas tenha a durabilidade mdia de 500 anos). A partir da microfilmagem salvo raras excees o documento estar disponvel para consulta apenas atravs do rolo de microfilme, preservando-se, dessa forma, o original. Para que possua valor legal, a microfilmagem s pode ser realizada por cartrios ou empresas devidamente registradas e autorizadas pelo Ministrio da Justia. Devido ao valor legal do microfilme, existe uma legislao especfica que deve ser seguida pelas instituies envolvidas em sua produo. Nesse sentido, a Lei n 5.433/68, regulamentada pelo Decreto n 1799/66, que disciplina toda produo de microfilme, estabelece que: 1 Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as certides, os traslados e as cpias fotogrficas obtidas diretamente dos filmes produziro os mesmos efeitos legais dos documentos originais em juzo ou fora dele. importante destacar que no so todos os documentos de um arquivo que devem ser microfilmados. DECRETO N 1.799, DE 30 DE JANEIRO DE 1996 Regulamenta a Lei n 5433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem de documentos oficiais, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio e tendo em vista o disposto no art. 3 da Lei n 5.433, de 8 de maio de 1968 Decreta: Art. 1 A microfilmagem, em todo territrio nacional, autorizada pela Lei n 5.433, de 8 de maio de 1968, abrange a dos documentos oficiais ou pblicos, de qualquer espcie e em qualquer suporte, produzidos e recebidos pelos rgos dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo, da Administrao Indireta, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a dos documentos particulares ou privados, de pessoas fsicas ou jurdicas. Art. 2 A emisso de cpias, traslados e certides extradas de microfilmes, bem assim a autenticao desses documentos, para que possam produzir efeitos legais, em juzo ou fora dele, regulada por este Decreto. Art. 3 Entende-se por microfilme, para fins deste Decreto, o resultado do processo de reproduo em filme, de documentos, dados e imagens, por meios fotogrficos ou eletrnicos, em diferentes graus de reduo. Art. 4 A microfilmagem ser feita em equipamentos que garantam a fiel reproduo das informaes, sendo permitida a utilizao de qualquer microforma. Pargrafo nico. Em se tratando da utilizao de microfichas, alm dos procedimentos previstos neste Decreto, tanto a original como a cpia tero, na sua parte superior, rea reservada a titulao, a identificao e a numerao seqencial legveis com a vista desarmada, bem como fotogramas destinados indexao.

Art. 5 A microfilmagem, de qualquer espcie, ser feita sempre em filme original, com o mnimo de 180 linhas por milmetro de definio, garantida a segurana e qualidade de imagem e de reproduo. 1 Ser obrigatria, para efeito de segurana, a extrao de filme cpia, do filme original. 2 Fica vedada a utilizao de filmes atualizveis de qualquer tipo, tanto para a confeco do original como para a extrao de cpias. 3 O armazenamento do filme original dever ser feito em local diferente do seu filme cpia. Art. 6 Na microfilmagem poder ser utilizado qualquer grau de reduo, garantida a legibilidade e a qualidade de reproduo. Pargrafo nico. Quando se tratar de original cujo tamanho ultrapasse a dimenso mxima do campo fotogrfico do equipamento em uso, a microfilmagem poder ser feita por etapas, sendo obrigatria a repetio de uma parte da imagem anterior na imagem subseqente, de modo que se possa identificar, por superposio, a continuidade entre as sees adjacentes microfilmadas. Art. 7 Na microfilmagem de documentos cada srie ser sempre precedida de imagem de abertura, com os seguintes elementos: I - identificao do detentor dos documentos a serem microfilmados; II - nmero do microfilme, se for o caso; III - local e a data da microfilmagem; IV - registro no Ministrio da Justia; V - ordenao, identificao e resumo da srie de documentos a serem microfilmados; VI - meno, quando for o caso, de que a srie de documentos a serem microfilmados continuao da srie contida em microfilme anterior; VII - identificao do equipamento utilizado, da unidade filmada e do grau de reduo; VIII - nome por extenso, qualificao funcional, se for o caso, e assinatura do detentor dos documentos a serem microfilmados; IX - nome por extenso, qualificao funcional e assinatura do responsvel pela unidade, cartrio ou empresa executora da microfilmagem. Art. 8 No final da microfilmagem de cada srie ser sempre reproduzida a imagem de encerramento, imediatamente aps o ltimo documento, com os seguintes elementos: I - identificao do detentor dos documentos microfilmados; II - informaes complementares relativas ao item V do artigo 6 deste Decreto; III - termo de encerramento atestando a fiel observncia s disposies do presente Decreto; IV - meno, quando for o caso, de que a srie de documentos microfilmados continua em microfilme posterior; V - nome por extenso, qualificao funcional e assinatura do responsvel pela unidade, cartrio ou empresa executora da microfilmagem. Art. 9 Os documentos da mesma srie ou seqncia, eventualmente omitidos quando da microfilmagem, ou aqueles Didatismo e Conhecimento
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cujas imagens no apresentarem legibilidade, por falha de operao ou por problema tcnico, sero reproduzidos posteriormente, no sendo permitido corte ou insero no filme original. 1 A microfilmagem destes documentos ser precedida de uma imagem de observao, com os seguintes elementos: a) identificao do microfilme, local e data; b) descrio das irregularidades constatadas; c) nome por extenso, qualificao funcional e assinatura do responsvel pela unidade, cartrio ou empresa executora da microfilmagem. 2 obrigatrio fazer indexao remissiva para recuperar as informaes e assegurar a localizao dos documentos. 3 Caso a complementao no satisfaa os padres de qualidade exigidos, a microfilmagem dessa srie de documentos dever ser repetida integralmente. Art. 10. Para o processamento dos filmes sero utilizados equipamentos e tcnicas que assegurem ao filme alto poder de definio, densidade uniforme e durabilidade. Art. 11. Os documentos, em tramitao ou em estudo, podero, a critrio da autoridade competente, ser microfilmados, no sendo permitida a sua eliminao at a definio de sua destinao final. Art. 12. A eliminao de documentos, aps a microfilmagem, dar-se- por meios que garantam sua inutilizao, sendo a mesma precedida de lavratura de termo prprio e aps a reviso e a extrao de filme cpia. Pargrafo nico. A eliminao de documentos oficiais ou pblicos s dever ocorrer se a mesma estiver prevista na tabela de temporalidade do rgo, aprovada pela autoridade competente na esfera de atuao do mesmo e respeitado o disposto no art. 9 da Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991. Art. 13. Os documentos oficiais ou pblicos, com valor de guarda permanente, no podero ser eliminados aps a microfilmagem, devendo ser recolhidos ao arquivo pblico de sua esfera de atuao ou preservados pelo prprio rgo detentor. Art. 14. Os traslados, as certides e as cpias em papel ou em filme de documentos microfilmados, para produzirem efeitos legais em juzo ou fora dele, tero que ser autenticados pela autoridade competente detentora do filme original. 1 Em se tratando de cpia em filme, extrada de microfilmes de documentos privados, dever ser emitido termo prprio, no qual dever constar que o filme que o acompanha cpia fiel do filme original, cuja autenticao far-se- nos cartrios que satisfizerem os requisitos especificados no artigo seguinte. 2 Em se tratando de cpia em papel, extrada de microfilmes de documentos privados, a autenticao far-se- por meio de carimbo aposto, em cada folha, nos cartrios que satisfizerem os requisitos especificados no artigo seguinte. 3 A cpia em papel, de que trata o pargrafo anterior, poder ser extrada utilizando-se qualquer meio de reproduo, desde que seja assegurada a sua fidelidade e qualidade de leitura. Art. 15. A microfilmagem de documentos poder ser feita por empresas e cartrios habilitados nos termos deste Decreto.

Pargrafo nico. Para exercer a atividade de microfilmagem de documentos, as empresas e cartrios, a que se refere este artigo, alm da legislao a que esto sujeitos, devero requerer registro no Ministrio da Justia e sujeitar-se fiscalizao que por este ser exercida quanto ao cumprimento do disposto no presente Decreto. Art. 16 As empresas e os cartrios, que se dedicarem microfilmagem de documentos de terceiros, fornecero, obrigatoriamente, um documento de garantia, declarando: I - que a microfilmagem foi executada de acordo com o disposto neste Decreto; II - que se responsabilizam pelo padro de qualidade do servio executado; III - que o usurio passa a ser responsvel pelo manuseio e conservao das microformas. Art. 17. Os microfilmes e filmes cpia, produzidos no exterior, somente tero valor legal, em juzo ou fora dele, quando: I - autenticados por autoridade estrangeira competente; II - tiverem reconhecida pela autoridade consular brasileira a firma da autoridade estrangeira que os houver autenticado; III - forem acompanhados de traduo oficial. Art. 18. Os microfilmes originais e os filmes cpia resultantes da microfilmagem de documentos sujeitos fiscalizao, ou necessrios prestao de contas, devero ser mantidos pelos prazos de prescrio a que estariam sujeitos os seus respectivos originais. Art. 19. As infraes, s normas deste Decreto, por parte dos cartrios e empresas registrados no Ministrio da Justia sujeitaro o infrator, observada a gravidade do fato, s penalidades de advertncia ou suspenso do registro, sem prejuzo das sanes penais e civis cabveis. Pargrafo nico. No caso de reincidncia por falta grave, o registro ser cassado definitivamente. Art. 20. O Ministrio da Justia expedir as instrues que se fizerem necessrias ao cumprimento deste Decreto. Art. 21. Revoga-se o decreto n 64.398, de 24 de abril de 1969. Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 30 de janeiro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO AUTOMAO (Digitalizao): Quando falamos em automao de documentos estamos basicamente fazendo referncia transposio do suporte inicial do documento (papel, fita magntica etc.) para um suporte digital (CD, DVD etc.) por meio de computadores. As duas formas mais comuns de automatizar (digitalizar) um documento so: 1. Atravs da transferncia da informao para um CD ou mesmo para o meio virtual (ex: disco virtual) realizado pelo processo de scanneamento de um documento em papel Didatismo e Conhecimento
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2. Gravando as informaes de uma fita magntica, disco de vinil etc. para um CD ou DVD, por exemplo. A digitalizao de documentos uma poltica de arquivo baseada em quatro fundamentos principais: 1. Diminuio do tamanho do acervo 2. Preservao dos documentos 3. Possibilidade de acesso ao mesmo documento por vrias pessoas ao mesmo tempo 4. Maior agilidade (ao menos em tese) na busca e recuperao da informao. Principais diferenas entre os documentos microfilmados e os digitalizados: 1. O microfilme possui valor legal. O documento digital no possui valor legal. Assim, caso o documento tenha valor jurdico, ele poder ser eliminado se houver sido microfilmado, mas o mesmo no poder ser feito caso ele tenha sido scanneado. 2. Alguns estudos demonstram que o tempo de vida til (considera-se a integridade da informao) de um CD, em condies de armazenamento e ambiente adequados, gira em torno de 200 anos. O microfilme tem um prazo estipulado em 500 anos. 3. O CD pode ser guardado em condies ambientais mais flexveis, enquanto que o microfilme, devido composio qumica da fotografia, precisa de cuidados muito mais especiais CONSERVAO: um conceito amplo e pode ser pensado como termo que abrange pelo menos trs (3) idias: preservao, proteo e manuteno. Conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de arte, etc) defend-lo da ao dos agentes fsicos, qumicos e biolgicos que os atacam. O principal objetivo portanto da conservao o de estender a vida til dos materiais, dando aos mesmos o tratamento correto. Para isso necessrio permanente fiscalizao das condies ambientais, manuseio e armazenamento. A preservao ocupa-se diretamente com o patrimnio cultural consistindo na conservao desses patrimnios em seus estados atuais. Por isso, devem ser impedidos quaisquer danos e destruio causadas pela umidade, por agentes qumicos e por todos os tipos de pragas e de microorganismo. A manuteno, a limpeza peridica a base da preveno. Os acervos das bibliotecas so basicamente constitudos por materiais orgnicos e, como tal, esto sujeitos a um contnuo processo de deteriorao. A conservao, enquanto matria interdisciplinar, no pode simplesmente suspender um processo de degradao, j instalado. Pode, sim, utilizar-se de mtodos tcnico-cientficos, numa perspectiva interdisciplinar, que reduzam o ritmo tanto quanto possvel deste processo. Sobre todo legado histrico que se traduza como bem cultural, na medida em que representa material de valor presente e futuro para a humanidade, a inexorvel possibilidade de degradao atinge propores de extrema responsabilidade. cientificamente provado que o papel degrada-se rapidamente se fabricado e, ou acondicionado sob critrios indevidos. Por mais de um sculo tem-se fabricado papel destinado impresso de livro com alto teor de acidez. Sabemos perfeitamente que a acidez uma das maiores causas da degradao dos papis. Na mesma medida, o acondicionamento de obras em ambientes quente e mido gera

efeitos danosos, tais como: reaes que se processam a nvel qumico e que geralmente enfraquecem as cadeias moleculares de celulose, fragilizando o papel. Esse fato concorre para que todos os acervos bibliogrficos estabeleam controles ambientais prprios dentro de parmetros precisos. H um consenso entre os conservadores, no sentido de que tanto a permanncia referente estabilidade qumica, ao grau de resistncia de um material deteriorao todo o tempo, mesmo quando no est em uso quanto durabilidade referente resistncia fsica, ou seja, capacidade de resistir ao mecnica sobre livros e documentos, esto diretamente relacionados com as condies ambientais em que esses materiais so acondicionados. Esses dois fatores esto de tal forma interligados que materiais de origem orgnica quando se deterioram quimicamente perdem tambm sua resistncia fsica. Em outras palavras, h uma estreita relao entre a longevidade dos suportes da escrita, quer sejam em papel, pergaminho ou outros materiais, e as condies climticas do ambiente onde se encontram. O controle racional e sistemtico de condies ambientais no reduz apenas os problemas de degradao, mas tambm e principalmente evita seu agravamento. A poltica moderna de conservao a longo prazo orientase pela luta contra as causas de deteriorao, na busca do maior prolongamento possvel da vida til de livros e documentos. Dentro desta perspectiva, padres de conduta devem ser adotados, tais como: Formular um diagnstico do estado geral de conservao da obra e uma proposta quanto aos mtodos e materiais que podero ser utilizados durante o tratamento; Documentar todos os registros histricos porventura encontrados, sem destru-los, falsific-los ou remov-los. Aplicar um tratamento de conservao dentro do limite do necessrio e orientar-se pelo absoluto respeito integridade esttica, histrica e material de uma obra; Adotar a princpio de reversibilidade, que o leitmotiv atual do desenvolvimento e aplicao do mtodo de conservao em livros e documentos, pois importante ter sempre em mente que um procedimento tcnico, assim como determinados materiais, so sempre alvo de constantes pesquisas e que isto propicia um futuro tcnico-cientfico mais promissor segurana de uma obra. Fumigao um tipo de controle de pragas atravs do tratamento qumico realizado com compostos qumicos ou formulaes pesticidas (os chamados fumigantes) volteis (no estado de vapor ou gs) em um sistema hermtico, visando a desinfestao de materiais, objetos e instalaes que no possam ser submetidas outras formas de tratamento. Essa tcnica causa dano ao documento, no devendo ser utilizada. RESTAURAO: A restaurao preventiva tem por objetivo revitalizar a concepo original, ou seja, a legibilidade do objeto. Em uma restaurao nenhum fator pode ser negligenciado, preciso levantar a histria, revelar a tecnologia empregada na fabricao ou a tcnica de impresso utilizada e traar um plano de acondicionamento do objeto restaurado de modo que no volte a sofrer efeitos de deteriorao do futuro. Podemos dizer que melhor: Conservar e preservar para no restaurar. Didatismo e Conhecimento
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Agentes exteriores que danificam os documentos: 1. fsicos Luminosidade - a luz um dos fatores mais agravantes no processo de degradao dos materiais bibliogrficos. Temperatura - o papel se deteriora com o tempo mesmo que as condies de conservao sejam boas. O papel fica com sua cor original alterada e se torna frgil e isto se chama envelhecimento natural. Umidade - o excesso de umidade estraga muito mais o papel que a deficincia de gua. 2. qumicos Acidez do Papel - Os papis brasileiros apresentam um ndice de acidez elevado (pH 5 em mdia) e portanto uma permanncia duvidosa. Somemos ao elevado ndice de acidez, o efeito das altas temperaturas predominante nos pases tropicais e subtropicais e uma variao da umidade relativa, teremos um quadro bastante desfavorvel na conservao de documentos em papel. Dentre as causas de degradao do papel, podemos citar as de origem intrnseca e as de origem extrnsecas. Poluio Atmosfrica - A celulose atacada pelos cidos, ainda que nas condies de conservao mais favorveis. A poluio atmosfrica uma das principais causas da degradao qumica. Tintas - a tinta um dos compostos mais importantes na documentao. Foi e usada para escrever em papis, pergaminhos e materiais similares, desde que o homem sentiu necessidade de registrar seu avano tcnico e cultural, e ainda indispensvel para a criao de registros e para atividades relacionadas aos interesses de vida diria. 3. biolgicos Insetos - o ataque de insetos tem provocado graves danos a arquivos e bibliotecas, destruindo colees e documentos preciosos. Os principais insetos so: Anobideos (brocas ou carunchos) Thysanura (traa) Blatta orientalis (barata) Fungos - atuam decompondo a celulose, grande parte deles produzem pigmentos que mancham o papel. Roedores - A luta contra ratos mais difcil que a preveno contra os insetos. Eles podem provocar desgastes de at 20% do total do documento. 4. ambientais: Ventilao - um outro fator a considerar como elemento que favorece o desenvolvimento dos agentes biolgicos, quando h pouca aerao. Poeira - um outro fator que pode favorecer o desenvolvimento dos agentes biolgicos sobre os materiais grficos, a presena de p. 5. humanos: O Homem, ao lado dos insetos e microrganismos um outro inimigo dos livros e documentos, embora devssemos imaginar que ele seria ser o mais cuidadoso guardio dos mesmos. PRESERVAO: uma poltica adotada nas empresas para a conservao dos documentos. Essa tcnica proveniente das reas de Arquivologia, da biblioteconomia e museologia

preocupado com a manuteno ou a restaurao do acesso a artefatos, documentos e registros atravs do estudo, diagnstico, tratamento e preveno de danos e da deteriorao. Deve ser distinguida da conservao, que se refere ao tratamento e reparo de itens individuais sob a ao de degradao lenta ou restaurao de sua usabilidade. Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos no caput, o Ministro de Estado da Cultura far publicar no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias, contado da data de publicao deste Decreto, a relao nominal dos titulares dos cargos em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores - DAS a que se refere o Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos, suas denominaes e respectivos nveis. Art. 4o Os regimentos internos da estrutura organizacional do Ministrio da Cultura sero aprovados pelo Ministro de Estado da Cultura e publicados no Dirio Oficial da Unio, no prazo de noventa dias, contado da data de publicao deste Decreto. Art. 5o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6o Ficam revogados os Decretos nos: I - 5.711, de 24 de fevereiro de 2006; e II - 6.368, de 30 de janeiro de 2008. Braslia, 30 de abril de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Joo Bernardo de Azevedo Bringel Joo Luiz Silva Ferreira Este texto no substitui o publicado no DOU de 4.5.2009ANEXO I ESTRUTURA REGIMENTAL DO MINISTRIO DA CULTURA CAPTULO I DA NATUREZA E COMPETNCIA Art. 1 O Ministrio da Cultura, rgo da administrao direta, tem como rea de competncia os seguintes assuntos: I - poltica nacional de cultura; II - proteo do patrimnio histrico e cultural; e III - assistncia e acompanhamento ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA nas aes de regularizao fundiria para garantir a preservao da identidade cultural dos remanescentes das comunidades dos quilombos. CAPTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Art. 2o O Ministrio da Cultura tem a seguinte estrutura organizacional: I - rgos de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado: a) Gabinete do Ministro; b) Secretaria-Executiva: 1. Diretoria de Gesto Estratgica; 2. Diretoria de Gesto Interna; e 3. Diretoria de Relaes Internacionais; c) Consultoria Jurdica; II - rgos especficos singulares: a) Secretaria de Polticas Culturais: 1. Diretoria de Estudos e Monitoramento de Polticas Culturais; e
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3. MINISTRIO DA CULTURA: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ECOMPETNCIAS; DECRETO 7.748, DE 6 DE JUNHO DE 2012. PLANO NACIONAL DA CULTURA; SISTEMA FEDERAL DE CULTURA;PROGRAMA NACIONAL DE APOIO CULTURA - PRONAC (LEI ROUANET);
MINISTRIO DA CULTURA: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ECOMPETNCIAS Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 6.835, DE 30 DE ABRIL DE 2009. Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Cultura, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 11.906, de 20 de janeiro de 2009, DECRETA: Art. 1o Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Cultura, na forma dos Anexos I e II a este Decreto. Art. 2o Em decorrncia do disposto no art. 1, ficam remanejados, na forma do Anexo III a este Decreto, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS e Funes Gratificadas - FG: I - da Secretaria de Gesto, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para o Ministrio da Cultura, dez DAS 101.5, dezenove DAS 101.4, cinqenta e um DAS 101.3, sessenta e oito DAS 101.2, vinte DAS 101.1, um DAS 102.4, dezesseis DAS 102.3, onze DAS 102.2, duas FG-1 e duas FG-2; e II - do Ministrio da Cultura para a Secretaria de Gesto, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, um DAS 102.5 e treze DAS 102.1. Art. 3o Os apostilamentos decorrentes da aprovao da Estrutura Regimental de que trata o art. 1 devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de publicao deste Decreto. Didatismo e Conhecimento

2. Diretoria de Direitos Intelectuais; b) Secretaria de Cidadania Cultural: Diretoria de Acesso Cultura; c) Secretaria do Audiovisual: Diretoria de Programas e Projetos Audiovisuais; d) Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural: Diretoria de Monitoramento de Polticas da Diversidade e Identidade; e) Secretaria de Articulao Institucional: 1. Diretoria de Programas Integrados; e 2. Diretoria de Livro, Leitura e Literatura; f) Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura:1. Diretoria de Incentivo Cultura; e 2. Diretoria de Desenvolvimento e Avaliao dos Mecanismos de Financiamento; III - rgos descentralizados: Representaes Regionais; IV - rgos colegiados: a) Conselho Nacional de Poltica Cultural - CNPC; b) Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC; e c) Comisso do Fundo Nacional da Cultura - CFNC; V - entidades vinculadas: a) autarquias: 1. Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN; 2. Agncia Nacional do Cinema - ANCINE; e 3. Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM; b) fundaes: 1. Fundao Casa de Rui Barbosa - FCRB; 2. Fundao Cultural Palmares - FCP; 3. Fundao Nacional de Artes - FUNARTE; e 4. Fundao Biblioteca Nacional - BN. CAPTULO III DAS COMPETNCIAS DOS RGOS Seo I Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Ministro de Estado Art. 3o Ao Gabinete do Ministro compete: I - assistir ao Ministro de Estado em sua representao poltica e social e ocupar-se do preparo e despacho do seu expediente pessoal; II - acompanhar o andamento dos projetos de interesse do Ministrio, em tramitao no Congresso Nacional; III - providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional; IV - providenciar a publicao oficial e a divulgao das matrias relacionadas com a rea de atuao do Ministrio; V - planejar, coordenar e supervisionar as atividades relacionadas com a comunicao social do Ministrio e de suas entidades vinculadas; VI - coordenar, supervisionar e apoiar as atividades relacionadas com a programao do complexo cultural do Ministrio; VII - receber, examinar e responder reclamaes, denncias, sugestes e elogios aos programas, projetos, aes e procedimentos do Ministrio e de suas entidades vinculadas; e VIII - exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado. Didatismo e Conhecimento
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Art. 4o Secretaria-Executiva compete: I - assistir ao Ministro de Estado na superviso e coordenao das atividades das Secretarias integrantes da estrutura do Ministrio e das entidades a ele vinculadas; II - auxiliar o Ministro de Estado na definio das diretrizes e na implementao das aes da rea de competncia do Ministrio; III - apoiar o Ministro de Estado no planejamento e avaliao do plano plurianual e de seus resultados, bem como supervisionar a sua elaborao; IV - coordenar e supervisionar assuntos, eventos e aes internacionais, no campo da cultura; V - coordenar a elaborao, o planejamento, a execuo e a avaliao do Plano Nacional de Cultura, em consonncia com as diretrizes emanadas do CNPC; VI - coordenar, com apoio da Consultoria Jurdica, os estudos relacionados com anteprojeto de leis, medidas provisrias, decretos e outros atos normativos relacionados com a implementao da poltica cultural; VII - coordenar as aes de planejamento e a definio de diretrizes e critrios do Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC; VIII - supervisionar as aes relacionadas com a execuo do PRONAC; e IX - prestar apoio tcnico e administrativo ao CNPC. Pargrafo nico. A Secretaria-Executiva exerce, ainda, o papel de rgo setorial dos Sistemas de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica - SISP, de Servios Gerais - SISG, de Planejamento e de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal e de Contabilidade Federal, por intermdio das Diretorias de Gesto Estratgica e de Gesto Interna. Art. 5o Diretoria de Gesto Estratgica compete: I - realizar estudos e desenvolver metodologias de gesto, com vistas a subsidiar a implementao das aes da rea de competncia do Ministrio no contexto da poltica governamental de desenvolvimento econmico e social; II - estabelecer orientaes para elaborao e implantao do plano plurianual e dos programas que o compem, traduzindo em termos tcnicos as diretrizes ministeriais para as aes de competncia do Ministrio; III - coordenar a elaborao e a consolidao dos planos e programas anuais e plurianuais do Ministrio e de suas entidades vinculadas e submet-los deciso superior; IV - supervisionar e coordenar a elaborao da proposta oramentria e da programao oramentria e financeira do Ministrio e de suas entidades vinculadas; V - formular e monitorar a implementao dos instrumentos necessrios para a execuo dos programas, projetos e aes do Ministrio, estabelecendo o modelo de gesto, de financiamento, de acompanhamento e avaliao da referida execuo; VI - monitorar e avaliar a execuo de planos, programas, projetos e atividades do Ministrio e de suas entidades vinculadas, de modo a subsidiar a tomada de deciso superior; VII - desenvolver as atividades de acompanhamento contbil do Ministrio e de suas entidades vinculadas; VIII - planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relativas organizao e modernizao administrativa integrando modelos de gesto de pessoas, processos de trabalho

e tecnologia, em sinergia com os Sistemas de Planejamento e Oramento Federal e de Administrao Financeira e Contabilidade Federal, no mbito do Ministrio; IX - desenvolver e implementar indicadores quantitativos e qualitativos para o planejamento, monitoramento e avaliao do desempenho das unidades organizacionais do Ministrio e entidades vinculadas; X - promover a articulao junto aos rgos responsveis pela coordenao central das atividades de organizao e modernizao administrativa, e dos sistemas mencionados no inciso VIII; XI - formular e implementar estratgias e mecanismos de integrao e fortalecimento institucional do Ministrio e de suas entidades vinculadas; e XII - propor diretrizes e supervisionar a formulao e a implementao de modelos de sistemas de informao estratgica e gerencial. Art. 6o Diretoria de Gesto Interna compete: I - planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relacionadas aos Sistemas Federais de Pessoal Civil da Administrao Federal, de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica e de Servios Gerais, no mbito do Ministrio; II - promover a articulao com os rgos centrais dos Sistemas Federais referidos no inciso I e informar e orientar os rgos do Ministrio, bem como os seccionais, quanto ao cumprimento das normas administrativas estabelecidas; III - organizar processos licitatrios, formalizar e gerir os contratos de aquisio de bens e servios; IV - coordenar, acompanhar e analisar a prestao de contas de convnios, acordos e outros instrumentos congneres, inclusive de recursos incentivados; V - desenvolver atividades de orientao aos rgos especficos singulares do Ministrio da Cultura, visando assegurar a conformidade documental e financeira na celebrao e execuo de convnios, contratos, acordos e outros instrumentos congneres que envolvam transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, para garantir a operacionalidade, a eficincia e a transparncia na execuo das aes do Ministrio; VI - coordenar e supervisionar as aes relativas ao planejamento estratgico da tecnologia da informao e sua respectiva implementao no mbito do Ministrio e de suas entidades vinculadas; VII - coordenar e supervisionar as aes relativas prospeco de solues tecnolgicas e de implantao de processos de governana de tecnologia da informao; VIII - coordenar a anlise e definio de fluxos de trabalhos e respectivos contedos de informao, periodicidade e responsabilidade de atualizao, visando a integrao dos processos do Ministrio a sistemas informatizados eficientes e transparentes; IX - prover direta ou mediante contratao de terceiros a infraestrutura tecnolgica de equipamentos de telefonia, informtica, rede, sistemas, stios internet e demais solues tecnolgicas que apiem a operao eficiente dos processos do Ministrio, bem como oferea condies seguras para a guarda das bases de dados institucionais; Didatismo e Conhecimento
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X - gerenciar os servidores do Ministrio como recurso estratgico para o alcance dos objetivos institucionais, desenvolvendo aes para atrair, manter e desenvolver pessoal, podendo atuar junto aos rgos especficos singulares para alocao e realocao de pessoal com base em competncias; XI - supervisionar, controlar e formalizar contratos, acordos e outros instrumentos congneres celebrados com recursos do Oramento Geral da Unio que envolvam a contratao de pessoal para atividades materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem rea de competncia legal do Ministrio; XII - planejar, coordenar e executar as atividades de atendimento, protocolo, arquivo, acervo, gesto e guarda de documentos; XIII - promover o registro, tratamento, controle e execuo das operaes relativas administrao oramentria, financeira, contbil e patrimonial dos recursos geridos pelo Ministrio; e XIV - operacionalizar as atividades de execuo oramentria e financeira dos recursos provenientes do Fundo Nacional da Cultura - FNC, e outros fundos, recursos e instrumentos. Art. 7o Diretoria de Relaes Internacionais compete: I - subsidiar os rgos do Ministrio e suas entidades vinculadas, em assuntos internacionais do campo cultural; II - coordenar, orientar e subsidiar a participao do Ministrio e as entidades vinculadas em organismos, redes, fruns e eventos internacionais que tratam de questes relativas cultura; III - orientar, promover e coordenar os processos de planejamento, formulao, implementao e avaliao de polticas, programas, projetos e aes internacionais do Ministrio e entidades vinculadas; IV - disseminar as diretrizes da poltica externa brasileira na rea da cultura e assegurar sua adoo nas aes culturais internacionais do Ministrio e entidades vinculadas; V - articular e coordenar os processos de apoio a programas, projetos e aes relacionados cultura, de cooperao internacional e de negociao de atos internacionais com organismos internacionais, entidades e governos estrangeiros, em conjunto com os demais rgos do Ministrio e Ministrios afins; VI - apoiar e subsidiar as aes de promoo da exportao de bens e servios culturais brasileiros, em articulao com os demais rgos do Ministrio e Ministrios afins, bem como instituies pblicas e privadas do Brasil e do exterior; VII - delinear estratgias e apoiar aes para intensificao do intercmbio cultural e artstico entre o Brasil e pases estrangeiros, em articulao com as demais reas do Ministrio; VIII - planejar, orientar e articular a participao brasileira em eventos culturais internacionais e de divulgao da imagem do Brasil no exterior por meio da cultura; e IX - atuar como interlocutor do Ministrio e de suas entidades vinculadas junto ao Ministrio das Relaes Exteriores.Art. 8o Consultoria Jurdica, rgo setorial da Advocacia-Geral da Unio, compete: I - assessorar o Ministro de Estado em assuntos de natureza jurdica; II - exercer a coordenao das atividades jurdicas do Ministrio e das entidades vinculadas;

III - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente seguida em suas reas de atuao e coordenao, quando no houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio; IV - elaborar notas, informaes e pareceres referentes a casos concretos, bem como estudos jurdicos, dentro das reas de sua competncia, por solicitao do Ministro de Estado; V - assistir o Ministro de Estado no controle interno da legalidade administrativa dos atos a serem por ele praticados ou j efetivados, e daqueles oriundos de rgos ou entidades sob sua coordenao jurdica; VI - examinar, prvia e conclusivamente, no mbito do Ministrio: a) os textos de edital de licitao e os respectivos contratos ou instrumentos congneres a serem publicados e celebrados; b) os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade, ou decidir a dispensa, de licitao; e c) convnios, acordos ou instrumentos congneres; VII - acompanhar o andamento dos processos judiciais nos quais o Ministrio tenha interesse, supletivamente s procuradorias contenciosas da Advocacia-Geral da Unio; e VIII - pronunciar-se sobre legalidade dos procedimentos administrativos disciplinares, dos recursos hierrquicos e de outros atos administrativos submetidos deciso do Ministro de Estado. Seo II Dos rgos Especficos Singulares Art. 9o Secretaria de Polticas Culturais compete: I - coordenar e subsidiar a formulao, a implementao, o desenvolvimento e a avaliao das polticas pblicas do Ministrio; II - apoiar, coordenar, subsidiar e acompanhar a elaborao, a implementao e a avaliao do Plano Nacional de Cultura; III - coordenar os programas, aes e estudos relativos ao desenvolvimento das atividades econmicas da cultura, informaes, pesquisas e estatsticas das polticas culturais, bem como propor medidas de regulamentao da legislao cultural; IV - coordenar e subsidiar o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informaes Culturais; V - gerir as polticas de direito autoral e subsidiar o IPHAN na poltica sobre conhecimentos e expresses culturais tradicionais no Pas; VI - formular diretrizes, metodologias e polticas pblicas para o contexto onde as tecnologias digitais e o ambiente conectado em rede impactam a criao, produo, reproduo, distribuio, preservao, armazenamento, modalidades de acesso e cadeias econmicas relativas aos contedos simblicos e s expresses e bens artsticos e culturais; VII - acompanhar as atividades dos colegiados setoriais do Ministrio e de suas entidades vinculadas, com vistas a colher subsdios para a definio de diretrizes e estratgias para o campo cultural; VIII - planejar, coordenar e avaliar polticas orientadas economia da cultura; e IX - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao. Didatismo e Conhecimento
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Art. 10. Diretoria de Estudos e Monitoramento de Polticas Culturais compete: I - apoiar e supervisionar os rgos do Ministrio e suas entidades vinculadas na formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas de cultura; II - coordenar e acompanhar os processos de formulao, implementao e avaliao do Plano Nacional de Cultura; III - apoiar tecnicamente e estabelecer parcerias e acordos de cooperao com Estados, Distrito Federal e Municpios, com vistas formulao de seus planos de cultura; IV - acompanhar as atividades das cmaras e colegiados setoriais do Ministrio e suas entidades vinculadas; V - desenvolver estudos e pesquisas sobre o campo da cultura; VI - sistematizar, organizar e divulgar informaes estatsticas do campo da cultura e das aes do Ministrio e de suas entidades vinculadas; e VII - formular, articular e promover aes de fomento digitalizao para preservao e disseminao de contedos dos acervos culturais pblicos. Art. 11. Diretoria de Direitos Intelectuais compete: I - promover, orientar, supervisionar e realizar atividades relacionadas gesto e difuso dos princpios e objetivos dos direitos do autor e direitos conexos; II - avaliar e difundir formas alternativas de licenciamento de obras intelectuais protegidas pelos direitos autorais; III - propor medidas normativas que medeiem os conflitos e interesses entre o criador, o investidor e o usurio final de obra protegida por direito autoral; IV - subsidiar atos relativos ao cumprimento e ao aperfeioamento da legislao sobre direitos autorais, nas ordens interna e internacional, inclusive aquelas relacionadas com os aspectos dos direitos intelectuais relacionados ao comrcio de bens intelectuais; V - acompanhar as negociaes de tratados e convenes internacionais sobre direitos do autor e direitos conexos e orientar providncias relativas aos tratados e convenes internacionais sobre o tema ratificados pelo Brasil; VI - coordenar, apoiar e orientar as atividades de registro de obras intelectuais protegidas por direitos autorais; VII - estimular a criao e o aperfeioamento de associaes de gesto coletiva do direito autoral; e VIII - apoiar e promover o ensino e a pesquisa em direito autoral no Pas, bem como a formao de recursos humanos, com perfis profissionais, que respondam a demandas da rea de direito autoral e dos conhecimentos tradicionais e expresses do folclore. Art. 12. Secretaria de Cidadania Cultural compete: I - elaborar, instituir, executar e avaliar programas, projetos e aes estratgicos necessrios promoo da cidadania cultural e renovao da poltica cultural; II - planejar, coordenar e executar as atividades relativas recepo, anlise, controle, aprovao, acompanhamento e avaliao de projetos culturais estratgicos necessrios renovao da cidadania cultural; III - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao; e

IV - gerar informaes que possibilitem subsidiar o monitoramento e acompanhamento dos programas, projetos e aes culturais. Art. 13. Diretoria de Acesso Cultura compete: I - planejar, coordenar e executar as atividades necessrias ao desenvolvimento, acompanhamento e avaliao dos programas, projetos e aes estratgicos de acesso cultura; II - fomentar, monitorar e avaliar projetos de acesso cultura; III - implementar aes que visem promover a capacitao de agentes e a sustentabilidade dos projetos apoiados pelos diferentes programas da Secretaria; e IV - promover a construo de redes nacionais de articulao e integrao das organizaes e aes culturais fomentadas pela Secretaria. Art. 14. Secretaria do Audiovisual compete: I - elaborar a proposta de poltica nacional do cinema e do audiovisual, a ser submetida ao Conselho Superior do Cinema; II - elaborar a proposta de polticas e diretrizes gerais para o desenvolvimento da indstria cinematogrfica e audiovisual brasileira, a ser submetida ao Conselho Superior do Cinema; III - elaborar polticas e diretrizes para a produo e a difuso de contedos cinematogrficos e audiovisuais, obedecidas as diretrizes da poltica nacional do cinema e do audiovisual; IV - aprovar planos gerais de metas para a implementao de polticas relativas s atividades cinematogrficas e audiovisuais e acompanhar a sua execuo; V - instituir programas de fomento s atividades cinematogrficas e audiovisuais brasileiras; VI - orientar e supervisionar as atividades referentes recepo, anlise e controle das aes, programas e projetos previstos no art. 2o do Decreto no 4.456, de 4 de novembro 2002; VII - coordenar e supervisionar as atividades relativas anlise das prestaes de contas das aes, programas e projetos financiados com recursos incentivados, previstos noart. 2o do Decreto no 4.456, de 2002; VIII - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao; IX - promover a participao de obras cinematogrficas e videofonogrficas brasileiras em festivais nacionais e internacionais; X - acompanhar a elaborao dos tratados e convenes internacionais sobre o audiovisual e cinema, identificando e orientando as atividades necessrias sua aplicao; XI - apoiar aes para intensificao do intercmbio audiovisual e cinematogrfico entre o Brasil e pases estrangeiros; XII - planejar, promover e coordenar as aes necessrias difuso, preservao e renovao das obras cinematogrficas e de outros contedos audiovisuais brasileiros, bem assim pesquisa, formao e qualificao profissional; XIII - planejar, coordenar e executar as aes com vistas implantao do Canal de Cultura, previsto no Decreto no 5.820, de 29 de junho de 2006; XIV - representar o Brasil em organismos e eventos internacionais relativos s atividades cinematogrficas e audiovisuais; e Didatismo e Conhecimento
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XV - orientar e supervisionar as atividades da Cinemateca Brasileira e do Centro Tcnico Audiovisual. Art. 15. Diretoria de Programas e Projetos Audiovisuais compete: I - planejar, coordenar e executar as atividades relativas recepo, anlise, controle de projetos de co-produo, produo, distribuio, comercializao, exibio e infraestrutura relativas s atividades cinematogrficas e audiovisuais, consoante previsto no art. 2o do Decreto no 4.456, de 2002; II - orientar e supervisionar as atividades relativas ao acompanhamento, avaliao e anlise das prestaes de contas das aes, programas e projetos financiados com recursos incentivados, consoante previsto no art. 2o do Decreto no 4.456, de 2002; III - orientar e supervisionar as aes necessrias difuso, preservao e renovao das obras cinematogrficas e de outros contedos audiovisuais brasileiros, bem assim pesquisa, formao e qualificao profissional; IV - propor e implementar mecanismos de divulgao do audiovisual brasileiro no exterior; V - subsidiar a participao brasileira em organismos e eventos internacionais relativos s atividades cinematogrficas e audiovisuais; VI - executar e acompanhar os programas de fomento para TV, rdio, jogos eletrnicos e demais mdias; e VII - propor e implementar mecanismos de acompanhamento das atividades da Cinemateca Brasileira e do Centro Tcnico Audiovisual. Art. 16. Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural compete: I - promover e apoiar as atividades de incentivo diversidade e ao intercmbio cultural como meios de promoo da cidadania, a cargo do Ministrio; II - instituir programas de fomento s atividades de incentivo diversidade e ao intercmbio cultural como meios de promoo da cidadania, a cargo do Ministrio; III - planejar, coordenar e executar as atividades relativas recepo, anlise, controle, acompanhamento e avaliao de projetos culturais de incentivo diversidade e ao intercmbio cultural como meios de promoo da cidadania encaminhados ao Ministrio; IV - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao; e V - subsidiar a Secretaria de Polticas Culturais no processo de formulao das polticas pblicas da rea cultural relacionadas com a promoo da diversidade e do fortalecimento de identidades. Art. 17. Diretoria de Monitoramento de Polticas da Diversidade e Identidade compete: I - orientar e supervisionar as atividades relativas recepo, anlise, controle, aprovao, acompanhamento e avaliao de projetos culturais de incentivo identidade, diversidade e ao intercmbio cultural como meios de promoo da cidadania; II - planejar e coordenar a implementao dos instrumentos necessrios execuo dos programas, projetos e aes da Secretaria;

III - planejar e coordenar as atividades de incentivo identidade e diversidade e ao intercmbio cultural, a cargo da Secretaria, como meios de promoo da cidadania; IV - planejar e coordenar a implementao de estratgias e mecanismos de formao de parcerias, visando otimizao da alocao dos recursos e o fortalecimento institucional; V - orientar e supervisionar a execuo das atividades de diagnstico e mapeamento da diversidade cultural brasileira; e VI - orientar e supervisionar as atividades relativas articulao e difuso da proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. Art. 18. Secretaria de Articulao Institucional compete: I - promover e apoiar a difuso da cultura brasileira no Pas, em colaborao com os demais rgos e entidades pblicos e privados; II - exercer a coordenao executiva do Programa Mais Cultura; III - promover a articulao e integrao intersetoriais com vistas ao desenvolvimento do Programa Mais Cultura; IV - promover a articulao federativa visando a consolidao do Sistema Nacional de Cultura, necessria execuo e integrao dos programas, projetos e aes culturais do Governo Federal, bem assim com os demais nveis de governo; V - promover relaes com rgos e entidades pblicos e privados para o desenvolvimento de aes visando ao alcance das metas econmicas e sociais das polticas na rea cultural; VI - articular e integrar instncias de negociao e pactuao com Estados, Municpios e Distrito Federal com vistas a estruturar o Sistema Nacional de Cultura; VII - coordenar as Conferncias Nacionais de Cultura; VIII - coordenar e supervisionar as atividades das Representaes Regionais do Ministrio; e IX - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao. Art. 19. Diretoria de Programas Integrados compete: I - planejar e coordenar aes para a promoo da cidadania e incluso social por meio do acesso aos bens e servios culturais e gerao de emprego e renda no campo da cultura; II - planejar e coordenar as aes do Programa Mais Cultura; III - planejar, coordenar, desenvolver e monitorar a integrao de aes do Programa Mais Cultura com parceiros pblicos e privados; IV - planejar, coordenar, desenvolver e monitorar as atividades destinadas a promoo da articulao intersetorial e com os demais nveis de governo, necessrias execuo e integrao dos programas, projetos e aes culturais; V - articular e integrar as atividades e aes de cooperao tcnica com Estados, Municpios e Distrito Federal, com vistas a fortalecer a gesto descentralizada de programas, projetos e aes culturais; e VI - propor, implementar e monitorar os acordos de cooperao tcnica com a sociedade civil e organizaes do terceiro setor, em especial para os acordos destinados s comunidades tradicionais e para as populaes em situao de extrema vulnerabilidade social. Art. 20. Diretoria de Livro, Leitura e Literatura compete: I - planejar, coordenar, monitorar e avaliar a implementao do Plano Nacional de Livro e Leitura, no mbito dos programas, projetos e aes do Ministrio; II - formular, articular e implementar aes que promovam a democratizao do acesso ao livro e leitura; III - subsidiar tecnicamente a formulao e implementao de planos estaduais e municipais de livro e leitura; IV - subsidiar a formulao de polticas, programas, projetos e aes de acesso, difuso, produo e fruio ao livro e leitura, por meio do fortalecimento da cadeia criativa e produtiva do livro e da cadeia mediadora da leitura; V - implementar, em conjunto com demais os rgos competentes, as aes de fortalecimento da cadeia produtiva do livro brasileiro; VI - formular e implementar, em conjunto com a Fundao Biblioteca Nacional, programas de implantao e modernizao das bibliotecas pblicas, municipais e comunitrias; e VII - planejar, coordenar, integrar, monitorar e avaliar as aes de livro e leitura do Programa Mais Cultura. Art. 21. Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura compete: I - formular diretrizes gerais e dar publicidade aos critrios de alocao e de uso dos mecanismos de financiamento e incentivo cultura, de recursos de fundos de investimentocultural e artstico e do Fundo Nacional da Cultura, em conjunto com as outras unidades do Ministrio da Cultura; II - desenvolver, propor e executar mecanismos de financiamento e de implantao de infraestrutura cultural, com vistas a propiciar o desenvolvimento sustentvel da produo cultural; III - planejar, coordenar e supervisionar a operacionalizao do PRONAC; IV - planejar, coordenar, supervisionar, promover, controlar e avaliar as atividades relativas anlise, aprovao e acompanhamento de propostas culturais apresentadas com vistas aos mecanismos de financiamento, investimento e fomento cultura; V - executar as atividades relativas celebrao e prestao de contas dos convnios, acordos e outros instrumentos congneres, que envolvam a transferncia de recursos do Oramento Geral da Unio, no mbito de sua rea de atuao; VI - coordenar, acompanhar e analisar a prestao de contas das aes, programas e projetos financiados com recursos incentivados; VII - promover a realizao de coleta de dados, mapeamentos, estudos e pesquisas acerca de modelos e sistemas pblicos de financiamento e fomento cultura; VIII - planejar, desenvolver e apoiar aes voltadas formao de agentes culturais e a qualificao de sistemas de incentivo, fomento e financiamento cultura; IX - propor, desenvolver e implementar ferramentas de financiamento das atividades culturais, com vistas ao fortalecimento de suas cadeias produtivas; X - planejar, propor, desenvolver e implantar novos modelos de negcios e de financiamento cultura, isoladamente ou em parceria com organismos pblicos ou privados; e
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XI - prestar suporte tcnico e administrativo Comisso Nacional de Incentivo Cultura e Comisso do Fundo Nacional da Cultura. Art. 22. Diretoria de Incentivo Cultura compete: I - planejar, coordenar e executar as atividades relativas recepo, anlise, controle, acompanhamento, fiscalizao e avaliao de projetos culturais, no mbito da Secretaria; II - elaborar e submeter s instncias competentes os editais dos processos seletivos dos programas e projetos incentivados; III - autorizar, acompanhar e controlar a execuo financeira de projetos aprovados no mbito da Secretaria; IV - acompanhar o processo de abertura de contas-correntes, realizar o controle de saldos e viabilizar as transferncias de recursos; V - acompanhar a execuo dos programas e projetos de incentivos fiscais aprovados no mbito da Secretaria; e VI - elaborar e divulgar relatrios de acompanhamento e avaliao do alcance dos resultados dos projetos aprovados no mbito da Secretaria. Art. 23. Diretoria de Desenvolvimento e Avaliao de Mecanismos de Financiamento compete: I - implementar, em articulao com instituies financeiras, pblicas e privadas,mecanismos de financiamento de atividades da economia do setor cultural; II - mapear, diagnosticar, propor e implementar novas modalidades de financiamento e investimento para os programas e projetos culturais; III - elaborar normas e definir procedimentos para a implantao, acompanhamento e avaliao de mecanismos de fomento, incentivo e financiamento cultura; IV - promover a capacitao dos agentes empreendedores, empresas e gestores culturais com vistas a assegurar o acesso aos mecanismos de fomento e incentivo, bem como aprimorar a gesto de programas e projetos viabilizados no mbito do PRONAC; V - gerar informaes gerenciais relativas ao acesso aos mecanismos de financiamento e investimento e gesto dos programas e projetos viabilizados; VI - estabelecer indicadores de eficincia e eficcia para o monitoramento e acompanhamento dos programas e projetos; e VII - controlar, supervisionar e acompanhar a execuo dos convnios e outros instrumentos de repasse de recursos aprovados no mbito da Secretaria. Seo III Dos rgos Descentralizados Art. 24. s Representaes Regionais, nas suas reas de jurisdio, compete: I - representar o Ministrio, bem como participar da implementao e acompanhamento das polticas culturais; II - prestar informaes sobre os programas, projetos, aes e atividades do Ministrio, orientar e acompanhar sua implementao; III - fornecer subsdios para a formulao e avaliao das polticas, programas, projetos, aes e atividades do Ministrio; Didatismo e Conhecimento
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IV - auxiliar o Ministrio na articulao com os rgos federais, estaduais, municipais e entidades privadas, incluindo empresas, instituies culturais e o terceiro setor; V - atender e orientar o pblico quanto aos servios prestados pelo Ministrio; VI - prestar apoio logstico e operacional aos eventos realizados pelo Ministrio em suas respectivas reas de atuao; e VII - exercer outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado. Seo IV Dos rgos Colegiados Art. 25. Ao CNPC cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto no 5.520, de 24 de agosto de 2005. Art. 26. CNIC cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto no 5.761, de 27 de abril de 2006. Art. 27. CFNC cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto no 5.761, de 2006. CAPTULO IV DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES Seo I Do Secretrio-Executivo Art. 28. Ao Secretrio-Executivo incumbe: I - supervisionar e coordenar os rgos integrantes da estrutura do Ministrio; II - submeter ao Ministro de Estado o plano plurianual e os planos anuais do Ministrio e de suas entidades vinculadas; III - supervisionar e avaliar a execuo dos projetos e atividades do Ministrio; IV - supervisionar e coordenar a articulao dos rgos do Ministrio com os rgos centrais dos sistemas afetos rea de competncia da Secretaria-Executiva; e V - exercer outras funes que lhe forem atribudas pelo Ministro de Estado. Seo II Dos demais Dirigentes Art. 29. Aos Secretrios incumbe planejar, dirigir, coordenar, orientar, acompanhar e avaliar a execuo das atividades das unidades que integram suas respectivas reas e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas. Art. 30. Ao Chefe de Gabinete do Ministro, ao Consultor Jurdico, aos Diretores e aos demais dirigentes incumbe planejar, coordenar e orientar a execuo das atividades das respectivas unidades e exercer outras atribuies que lhe forem cometidas. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS Art. 31. As competncias dos rgos que integram a estrutura organizacional do Ministrio e as atribuies dos respectivos dirigentes sero estabelecidas em regimento interno.

DECRETO N 7.748, DE 6 DE JUNHO DE 2012 Aprova o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da Fundao Biblioteca Nacional. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Art.1Ficam aprovados o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da Fundao Biblioteca Nacional-FBN, na forma dos Anexos I e II. Art.2Ficam remanejados, na forma do Anexo III, da Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para a Fundao Biblioteca Nacional, os seguintes cargos do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores-DAS: I-um DAS 101.5; II-dois DAS 101.4; e III-quatro DAS 101.3. Art.3Os apostilamentos decorrentes da aprovao do Estatuto de que trata o art. 1devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de entrada em vigor deste Decreto. Pargrafonico.Aps os apostilamentos previstos nocaput, o Presidente da Fundao Biblioteca Nacional far publicar no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias, contado da data de entrada em vigor deste Decreto, relao nominal dos titulares dos cargos em comisso a que se refere o Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos, sua denominao e respectivo nvel. Art.4O Ministro de Estado da Cultura poder editar regimento interno para detalhar as unidades administrativas integrantes do Estatuto da Fundao Biblioteca Nacional, suas competncias e as atribuies dos dirigentes. Art.5O Ministrio da Cultura dever adotar as providncias necessrias efetiva transferncia Fundao Biblioteca Nacional dos acervos tcnico e patrimonial da Diretoria do Livro, Leitura e Literatura, constitudo pelos bens mveis e imveis. Art.6 Este Decreto entra em vigor no dia 8 de junho de 2012. Art.7 Fica revogado oDecreto no5.038, de 7 de abril de 2004. Braslia, 6 de junho de 2012; 191da Independncia e 124da Repblica. DILMA ROUSSEFF Miriam Belchior Anna Maria Buarque de Hollanda Este texto no substitui o publicado no DOU de 8.6.2012 ANEXO I ESTATUTO DA FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL CAPTULO I DA NATUREZA, SEDE E FINALIDADE Art.1A Fundao Biblioteca Nacional-FBN, fundao pblica vinculada ao Ministrio da Cultura, instituda por meio de autorizao contida naLei no 8.029, de 12 de abril de 1990, tem sede e foro na cidade do Rio de Janeiro. Art.2A Fundao Biblioteca Nacional, rgo responsvel pela execuo da poltica governamental de recolhimento, guarda e preservao da produo intelectual do Pas, tem por finalidades: I-adquirir, preservar e difundir os registros da memria bibliogrfica e documental nacional; II-promover a difuso do livro, incentivando a criao literria nacional, no Pas e no exterior, em colaborao com as instituies com esta finalidade; III-atuar como centro referencial de informaes bibliogrficas; IV-registrar obras intelectuais e averbar a cesso dos direitos patrimoniais do autor; V-assegurar o cumprimento da legislao relativa ao Depsito Legal; VI-coordenar, orientar e apoiar o Programa Nacional de Incentivo Leitura de que trata oDecreto no519, de 13 de maio de 1992; VII-coordenar o Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas de que trata oDecreto no520, de 13 de maio de 1992; VIII-elaborar e divulgar a bibliografia nacional; IX-subsidiar a formulao de polticas e diretrizes voltadas para a produo e o amplo acesso ao livro; e X-implementar o Plano Nacional de Livro e Leitura, em articulao com o Ministrio da Cultura, promovendo a efetivao da democratizao do acesso ao livro, a formao leitora, a valorizao da leitura e da literatura brasileira e o fomento das cadeias criativa e produtiva do livro. CAPTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Art.3 A FBN tem a seguinte estrutura organizacional: I-rgo de direo superior: Diretoria Colegiada; II-rgo de assistncia direta e imediata ao Presidente: Gabinete; III-rgos seccionais: a)Procuradoria Federal; b)Auditoria Interna; e c)Coordenao-Geral de Planejamento e Administrao; IV-rgos especficos singulares: a)Diretoria de Livro, Leitura, Literatura e Bibliotecas; b)Centro Internacional do Livro; c)Centro de Processos Tcnicos; d)Centro de Referncia e Difuso; e)Centro de Pesquisa e Editorao; f)Biblioteca Demonstrativa Maria da Conceio Moreira Salles; e g)Biblioteca Euclides da Cunha;
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CAPTULO III DA DIREO E NOMEAO Art.4A FBN ser dirigida por uma Diretoria Colegiada. 1O Presidente da FBN ser nomeado por indicao do Ministro de Estado da Cultura. 2O Procurador-Chefe ser indicado pelo Advogado-Geral da Unio, na forma do disposto no 3odo art. 12 da Lei no10.480, de 2 de julho de 2002, e nomeado na forma da legislao vigente. 3A nomeao e a exonerao do Auditor Chefe devero ser submetidas, pelo Presidente da FBN, aprovao da ControladoriaGeral da Unio. 4Os demais cargos em comisso e funes de confiana sero providos na forma da legislao vigente. CAPTULO IV DA DIRETORIA COLEGIADA Art.5A Diretoria Colegiada composta por: I Presidente; II - Diretor-Executivo; III - Diretor do Livro, Leitura, Literatura e Bibliotecas; e IV - coordenadores-gerais. 1 As reunies da Diretoria Colegiada sero ordinrias e extraordinrias. 2oO qurum mnimo de deliberao do Presidente e dois dos demais membros da Diretoria Colegiada. 3As reunies ordinrias sero convocadas pelo Presidente e as extraordinrias pelo Presidente ou pela maioria dos membros da Diretoria Colegiada, a qualquer tempo. 4A Diretoria Colegiada deliberar por maioria de votos, e caber ao Presidente, ainda, o voto de qualidade. 5O Procurador-Chefe e o Auditor Chefe podero participar, sem direito a voto, das reunies da Diretoria Colegiada, quando convocados pelo Presidente. CAPTULO V DAS COMPETNCIAS DOS RGOS Seo I Do rgo Colegiado Art.6 Diretoria Colegiada compete: I-formular a poltica institucional, diretrizes e estratgias da FBN; II-apreciar os assuntos que submetidos pelo Presidente ou pelos Diretores; III-deliberar sobre remunerao relativa a servios, aluguis, ingressos, produtos e operaes; IV-aprovar o balano anual e a prestao de contas, acompanhada do relatrio de atividades da FBN; V-aprovar a contratao de emprstimos e de outras operaes de que resultem obrigaes para a FBN; VI-aprovar o plano estratgico, a proposta oramentria, o plano anual e plurianual e suas reformulaes; VII-aprovar atos que importem em alienao ou onerao de bens patrimoniais da FBN, inclusive imveis; VIII-aprovar o programa editorial da FBN; IX-aprovar as diretrizes de comunicao da FBN; e X-aprovar o programa de formao, treinamento e capacitao tcnica dos profissionais da FBN. Didatismo e Conhecimento
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Seo II Do rgo de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente Art.7 Ao Gabinete compete: I-assistir ao Presidente em sua representao poltica e social, ocupar-se das relaes pblicas e do preparo e despacho de seu expediente pessoal; II-acompanhar o andamento dos projetos de interesse da FBN, em tramitao no Congresso Nacional e providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo Ministro de Estado da Cultura, relativos ao Congresso Nacional; e III-planejar, coordenar e supervisionar as atividades de comunicao social da FBN. Seo III Dos rgos Seccionais Art.8 Procuradoria Federal junto FBN, na qualidade de rgo executor da Procuradoria-Geral Federal, compete: I-representar judicial e extrajudicialmente aFBN, observadas as normas estabelecidas pela Procuradoria-Geral Federal; II-orientar a execuo da representao judicial da FBN, quando sob responsabilidade dos demais rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal; III-exercer atividades de consultoria e assessoramento jurdicos aplicando-se, no que couber, o disposto noart. 11 da Lei Complementar no73, de 10 de fevereiro de 1993; IV-auxiliar os demais rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal na apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s atividades da FBN, para inscrio em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou judicial; V - zelar pela observncia da Constituio, das leis e dos demais atos emanados pelos Poderes Pblicos, sob a orientao normativa da Procuradoria-Geral Federal e da Advocacia-Geral da Unio; VI-fixar a interpretao jurdica no mbito da FBN, auxiliando na elaborao e edio de seus atos normativos e interpretativos, em articulao com os rgos competentes da Fundao; e VII-encaminhar Procuradoria-Geral Federal ou Advocacia-Geral da Unio, conforme o caso, pedido de apurao de falta funcional praticada no exerccio de suas atribuies, por seus respectivos membros. Art.9 Auditoria Interna compete: I-verificar a conformidade com as normas vigentes dos atos de gesto oramentria, financeira, contbil e patrimonial, de pessoal e dos demais sistemas administrativos e operacionais da Fundao; II-acompanhar a execuo fsica e financeira e os resultados obtidos na aplicao dos recursos; III-prestar informaes e acompanhar as solicitaes dos rgos de controle interno e externo; IV-examinar e emitir parecer sobre a prestao de contas anual da entidade e tomadas de contas especiais; e V-propor ao Presidente o planejamento anual de aes da unidade e promover sua implementao. Art.10. Coordenao-Geral de Planejamento e Administrao compete:

I-coordenar e controlar a implementao de aes relacionadas aos sistemas federais de administrao de recursos humanos, de planejamento e de oramento, de contabilidade, de administrao financeira, de administrao dos recursos de informao e informtica, de servios gerais e de organizao e inovao institucional; e II-coordenar o planejamento estratgico e o desdobramento da misso em diretrizes, objetivos, metas e planos, em conformidade com o plano plurianual. Seo IV Dos rgos Especficos Singulares Art.11. Diretoria do Livro, Leitura, Literatura e Bibliotecas compete: I-planejar, coordenar, monitorar e avaliar a implementao do Plano Nacional de Livro e Leitura-PNLL, em articulao com o Ministrio da Cultura; II-formular, articular e implementar aes que promovam a democratizao do acesso ao livro e leitura; III-subsidiar tecnicamente a formulao e implementao de planos estaduais e municipais de livro e leitura, em articulao com os rgos responsveis pela coordenao da implementao e do monitoramento do Plano Nacional de Cultura e do Sistema Nacional de Cultura; IV-subsidiar a formulao de polticas, programas, projetos e aes que promovam o acesso, difuso, produo e fruio do livro e da leitura, por meio do fortalecimento da cadeia criativa e produtiva do livro e da cadeia mediadora da leitura; V-implementar, em conjunto com os demais rgos competentes, as aes de fortalecimento da cadeia produtiva do livro brasileiro; VI-subsidiar a formulao de polticas, programas, projetos e aes de criao e fortalecimento de bibliotecas e espaos de leitura; VII-planejar, coordenar, integrar, monitorar e avaliar as aes de livro e leitura nos programas da FBN, em articulao com o Ministrio da Cultura; VIII-organizar e divulgar diretrizes nacionais e internacionais existentes e criar diretrizes especficas para atender as bibliotecas pblicas no Pas; e IX-incentivar projetos de concesso de bolsas e prmios a escritores brasileiros. Art.12. Ao Centro Internacional do Livro compete: I-implementar aes para a divulgao da literatura brasileira, no Pas e no exterior; II-incentivar a traduo do livro brasileiro no exterior, por meio de bolsas a editores estrangeiros; III-desenvolver pesquisas sobre obras em domnio pblico de autores brasileiros; IV-organizar a participao institucional do Ministrio da Cultura em feiras de livro no Brasil e no exterior; e V-ampliar a divulgao da literatura brasileira no cenrio internacional. Art.13. Ao Centro de Processos Tcnicos compete: I-implementar projetos e aes de preservao, conservao e restaurao do acervo bibliogrfico; Didatismo e Conhecimento
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II-assegurar o cumprimento da legislao referente ao Depsito Legal; III-ampliar o acervo bibliogrfico e documental, por meio da captao legal, doao, permuta internacional e aquisio; IV-manter o Servio Nacional de Intercmbio Bibliogrfico; V-elaborar e divulgar a bibliografia brasileira corrente; VI-coordenar o Plano Nacional de Microfilmagem de Peridicos; e VII-registrar obras intelectuais e averbar a cesso dos direitos patrimoniais do autor. Art.14. Ao Centro de Referncia e Difuso compete: I-promover o acesso e a difuso do acervo geral e especializado; II-implementar as aes para identificao, organizao, inventrio, cadastramento, guarda e manuteno do acervo de referncia geral e de referncia especializada; III-prestar orientao e assessoria no uso de fontes de referncia e informao, bem como na elaborao de bibliografias especializadas com base no acervo geral e especializado da FBN; IV-desenvolver aes para o estabelecimento de condies adequadas de armazenamento, guarda, manuteno e atualizao das colees de memria; V-coordenar, em mbito nacional, o Plano Nacional de Recuperao de Acervos Raros- PLANOR; VI-promover pesquisas e estudos com vistas identificao de documentos raros e preciosos, de relevncia para a cultura brasileira, existentes no territrio nacional e no exterior; e VII - processar tecnicamente o acervo bibliogrfico e documental retrospectivo e especializado. Art.15. Ao Centro de Pesquisa e Editorao compete: I-desenvolver e promover estudos e pesquisas multidisciplinares com base no acervo bibliogrfico e documental da FBN e em outros acervos da memria da cultura brasileira; II-promover, por meio de convnios, acordos e contratos com instituies pblicas e privadas, e de editais pblicos, inclusive com concesso de bolsas, estudos, pesquisas e projetos, de carter multidisciplinar e transdisciplinar, que contribuam para maior conhecimento da cultura brasileira e potencializem o acesso ao acervo da Fundao; III-apoiar e desenvolver pesquisas, em articulao com outros setores da Fundao, para a realizao de exposies, seminrios e outros eventos culturais da instituio; IV-complementar a organizao e disponibilizao das colees de acervo bibliogrfico e documental, especialmente atravs de edies digitais, para promover maior acessibilidade a pesquisadores externos, do Pas e do exterior; e V-propor, coordenar e implementar a poltica e o programa editoriais da Fundao para, por meio de edies prprias e de coedies, publicar, distribuir e comercializar livros e peridicos, em suporte impresso ou digital, com o objetivo de promover a produo, disseminao e acesso cultura brasileira relacionada ao acervo bibliogrfico e documental da Fundao. Art.16. Biblioteca Demonstrativa Maria da Conceio Moreira Salles e Biblioteca Euclides da Cunha compete: I-estabelecer referncias para o Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas;

II-funcionar como unidade de atendimento ao pblico e emprstimo domiciliar; III-prestar servios bibliogrficos e promover aes culturais comunidade que visem formao do hbito da leitura e ao crescimento intelectual; e IV-organizar, manter e controlar o acervo bibliogrfico e documental para a disseminao das informaes. CAPTULO VI DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES Art.17. Ao Presidente compete: I-representar a FBN em juzo ou fora dele; II-planejar, coordenar e controlar as aes da FBN; III-ratificar os atos de dispensa ou de declarao de inexigibilidade das licitaes, nos casos previstos em lei; IV-ordenar despesas; V-editar atos normativos; e VI-editar atosad referendumda Diretoria nos casos de comprovada urgncia. Art.18. Ao Diretor-Executivo compete: I-auxiliar o Presidente na implementao das atividades de competncia da Fundao; II-supervisionar a elaborao da proposta oramentria e o plano de ao da Fundao; III-planejar, dirigir, coordenar e orientar a implementao de aes de informtica da Fundao; e IV-exercer outras atribuies delegadas pelo Presidente da Fundao. Art.19.Aos Diretores, ao Procurador-Chefe, ao Auditor Chefe, aos coordenadores-gerais e aos demais dirigentes compete planejar, dirigir, coordenar e orientar a implementao das aes afetas s suas respectivas unidades, e exercer outras atribuies designadas pelo Presidente. CAPTULO VII DO PATRIMNIO E DOS RECURSOS FINANCEIROS Art.20. Constituem patrimnio da Fundao Biblioteca Nacional: I-o seu acervo; e II-os bens e direitos existentes atualmente, os que adquirir e os que lhe forem doados. Art.21. Constituem recursos financeiros da Fundao Biblioteca Nacional: I-dotaes oramentrias consignadas no Oramento da Unio; II-auxlios e subvenes que receber da Unio, dos Estados, Distrito Federal e Municpios e quaisquer entidades pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras; III-rendas de qualquer natureza, derivadas dos seus prprios servios; e IV-outras receitas eventuais. Pargrafonico.O patrimnio e os recursos da Fundao Biblioteca Nacional sero utilizados, exclusivamente, na execuo de suas finalidades. Didatismo e Conhecimento
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ANOTAES

ANEXO II a)QUADRO DEMONSTRATIVO DOS CARGOS EM COMISSO E DAS FUNES GRATIFICADAS DA BIBLIOTECA NACIONAL. DENOMINAO DAS/ UNIDADE CARGO/FUNO/N CARGO/FUNO FG 1 Presidente 101.6 1 Diretor-Executivo 101.5 GABINETE 1 Chefe de Gabinete 101.4 1 Assistente 102.2 1 Assistente Tcnico 102.1 11 FG-1 14 FG-2 11 FG-3 A. PROCURADORIA FEDERAL 1 Procurador-Chefe 101.4 B. AUDITORIA INTERNA 1 Auditor Chefe 101.4 COORDENAO-GERAL DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRA1 Coordenador-Geral 101.4 O 1 Assistente 102.2 Coordenao 2 Coordenador 101.3 Diviso 4 Chefe 101.2 Servio 2 Chefe 101.1 DIRETORIA DE LIVRO, LEITURA, LITERATURA E BIBLIOTE1 Diretor 101.5 CAS Coordenao-Geral da Economia do Livro 1 Coordenador-Geral 101.4 Coordenao 2 Coordenador 101.3 Coordenao-Geral de Leitura 1 Coordenador-Geral 101.4 1 Assistente Tcnico 102.1 Coordenao 2 Coordenador 101.3 Coordenao-Geral do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas 1 Coordenador-Geral 101.4 C. 1 Assistente Tcnico 102.1 D. Coordenao 3 Coordenador 101.3 E. 2 Assistente 102.2 CENTRO INTERNACIONAL DO LIVRO 1 Coordenador-Geral 101.4 Coordenao 2 Coordenador 101.3 F. G. CENTRO DE PROCESSOS TCNICOS 1 Coordenador-Geral 101.4 1 Assistente Tcnico 102.1 Coordenao 4 Coordenador 101.3
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UNIDADE Diviso H. CENTRO DE REFERNCIA E DIFUSO Coordenao I. CENTRO DE PESQUISA E EDITORAO J. K. Coordenao L. Diviso BIBLIOTECA DEMONSTRATIVA MARIA DA CONCEIO MOREIRA SALLES BIBLIOTECA EUCLIDES DA CUNHA CARGO/FUNO/N 3 1 1 3 1 1 2 1 1 1 2 2 4 1 2 DENOMINAO CARGO/FUNO Chefe Coordenador-Geral Assistente Tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Tcnico Coordenador Chefe Coordenador Assistente Tcnico Coordenador DAS/ FG 101.2 101.4 102.1 101.3 101.4 102.1 101.3 101.2 101.3 102.1 FG-1 FG-2 FG-3 101.3 FG-3
b)QUADRO RESUMO DE CUSTOS DOS CARGOS EM COMISSO E DAS FUNES GRATIFICADAS DA FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL. SITUAO ATUAL SITUAO NOVA DASCDIGO UNITRIO QTDE. VALOR TOTAL QTDE. VALOR TOTAL DAS 101.6 5,28 1 5,28 1 5,28 DAS 101.5 4,25 1 4,25 2 8,50 DAS 101.4 3,23 9 29,07 11 35,53 DAS 101.3 1,91 18 34,38 22 42,02 DAS 101.2 1,27 8 10,16 8 10,16 DAS 101.1 1,00 2 2,00 2 2,00 M. DAS 102.2 1,27 4 5,08 4 5,08 DAS 102.1 1,00 7 7,00 7 7,00 SUBTOTAL(1) 50 97,22 57 115,57 FG1 0,20 13 2,60 13 2,60 FG2 0,15 16 2,40 16 2,40 FG3 0,12 17 2,04 17 2,04 SUBTOTAL (2) 46 7,04 46 7,04 TOTAL(1+2) 96 104,26 103 122,61 ANEXO III N. REMANEJAMENTO DE CARGOS EM COMISSO DA SEGEP/MP P/ A FBN DAS -UNITRIO QTDE VALOR TOTAL 4,25 1 4,25 3,23 2 6,46 1,91 4 7,64 TOTAL 7 18,35
CDIGO DAS 101.5 DAS 101.4 DAS 101.3
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PLANO NACIONAL DA CULTURA O Plano Nacional de Cultura (PNC) tem por finalidade o planejamento e implementao de polticas pblicas de longo prazo voltadas proteo e promoo da diversidade cultural brasileira. Diversidade que se expressa em prticas, servios e bens artsticos e culturais determinantes para o exerccio da cidadania, a expresso simblica e o desenvolvimento socioeconmico do Pas. Previsto na Constituio Federal desde a aprovao daemenda 48em 2005, o PNC encontra-se em fase de sistematizao das diretrizes elaboradas e pactuadas entre Estado e sociedade, por meio da realizao depesquisas e estudose de debates e encontros participativos como a1 Conferncia Nacional de Cultura,Cmaras Setoriais,Fruns e Seminrios. O processo de construo do PNC realizado em parceria pelos poderes executivo e legislativo do governo federal e visa aprovao do projeto de lei do PNC, que tramita na Cmara dos Deputados desde 2006. As atividades conclusivas da etapa preparatria para a aprovao do PNC abrangem uma srie de Seminrios Regionais e discusses promovidas pela internet. Objetivos do PNC:fortalecimento institucional e definio de polticas pblicas que assegurem o direito constitucional cultura proteo e promoo do patrimnio e da diversidade tnica, artstica e cultural ampliao do acesso produo e fruio da cultura em todo o territrio insero da cultura em modelos sustentveis de desenvolvimento socioeconmico estabelecimento de um sistema pblico e participativo de gesto, acompanhamento e avaliao das polticas culturais SISTEMA FEDERAL DE CULTURA DECRETO N 5.520, DE 24 DE AGOSTO DE 2005. Institui o Sistema Federal de Cultura-SFC e dispe sobre a composio e o funcionamento do Conselho Nacional de Poltica Cultural - CNPC do Ministrio da Cultura, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: CAPTULO I DO SISTEMA FEDERAL DE CULTURA I-Ministrio da Cultura e os seus entes vinculados, a seguir indicados: a)Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-IPHAN; b)Agncia Nacional de Cinema-ANCINE; c)Fundao Biblioteca Nacional-BN; d)Fundao Casa de Rui Barbosa-FCRB; e) Fundao Nacional de Artes-FUNARTE;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) f) Fundao Cultural Palmares-FCP; e(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) g) Instituto Brasileiro de Museus-IBRAM;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) Pargrafonico.Outros rgos podero integrar o SFC, conforme dispuser ato do Ministro de Estado da Cultura. Art. 3oAo Ministrio da Cultura, rgo central do SFC, compete: I-exercer a coordenao-geral do Sistema; II-estabelecer as orientaes e deliberaes normativas e de gesto, consensuadas no plenrio do CNPC e nas instncias setoriais referidas nos 3oa 6odo art. 12; III-emitir recomendaes, resolues e outros pronunciamentos sobre matrias relacionadas com o SFC, observadas as diretrizes sugeridas pelo CNPC; IV-desenvolver e reunir, com o apoio dos rgos integrantes do SFC, indicadores e parmetros quantitativos e qualitativos para a descentralizao dos bens e servios culturais promovidos ou apoiados, direta ou indiretamente, com recursos da Unio; V-sistematizar e promover, com apoio dos segmentos pertinentes no mbito da administrao pblica federal, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e sistemas de gesto relativos preservao e disseminao do patrimnio material e imaterial sob a guarda da Unio; VI-subsidiar as polticas e aes transversais da cultura nos planos e aes estratgicos do Governo e do Estado brasileiro; VII-auxiliar o Governo Federal e subsidiar os entes federados no estabelecimento de instrumentos metodolgicos e na classificao dos programas e aes culturais no mbito dos respectivos planos plurianuais; e VIII-coordenar e convocar a Conferncia Nacional de Cultura. Art. 4oO SFC tem os seguintes objetivos: I - incentivar parcerias no mbito do setor pblico e com o setor privado, na rea de gesto e promoo da cultura; II-reunir, consolidar e disseminar dados dos rgos e entidades dele integrantes em base de dados, a ser articulada, coordenada e difundida pelo Ministrio da Cultura; III-promover a transparncia dos investimentos na rea cultural; IV-incentivar, integrar e coordenar a formao de redes e sistemas setoriais nas diversas reas do fazer cultural; V-estimular a implantao dos Sistemas Estaduais e Municipais de Cultura; VI-promover a integrao da cultura brasileira e das polticas pblicas de cultura do Brasil, no mbito da comunidade internacional, especialmente das comunidades latino-americanas e pases de lngua portuguesa; e
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Art.1oFica institudo o Sistema Federal de Cultura-SFC, com as seguintes finalidades: I-integrar os rgos, programas e aes culturais do Governo Federal; II-contribuir para a implementao de polticas culturais democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da federao e sociedade civil; III-articular aes com vistas a estabelecer e efetivar, no mbito federal, o Plano Nacional de Cultura; e IV-promover iniciativas para apoiar o desenvolvimento social com pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional. Art.2oIntegram o SFC: Didatismo e Conhecimento

VII-promover a cultura em toda a sua amplitude, encontrando os meios para realizar o encontro dos conhecimentos e tcnicas criativos, concorrendo para a valorizao das atividades e profisses culturais e artsticas, e fomentando a cultura crtica e a liberdade de criao e expresso como elementos indissociveis do desenvolvimento cultural brasileiro e universal. CAPTULO II DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CULTURAL - CNPC Art.8oCompete ao CIPOC articular as agendas e coordenar a pauta de trabalho das diferentes instncias do CNPC. Art.9oCompete aos Colegiados Setoriais fornecer subsdios para a definio de polticas, diretrizes e estratgias dos respectivos setores culturais de que trata o art. 12, e apresentar as diretrizes dos setores representados no CNPC, previamente aprovao prevista no inciso II do art. 7o. (Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) Art.10.Compete s Comisses Temticas e aos Grupos de Trabalho fornecer subsdios para a tomada de deciso sobre temas especficos, transversais ou emergenciais relacionados rea cultural.(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) Art.11.Compete Conferncia Nacional de Cultura analisar, aprovar moes, proposies e avaliar a execuo das metas concernentes ao Plano Nacional de Cultura e s respectivas revises ou adequaes. Art.12.O CNPC e seu Plenrio sero presididos pelo Ministro de Estado da Cultura e, em sua ausncia, pelo Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura. 1oO Plenrio ser integrado pelo Ministro de Estado da Cultura e por:(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) I-dezenove representantes do Poder Pblico Federal, distribudos da seguinte forma:(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) a)seis do Ministrio da Cultura; b)um da Casa Civil da Presidncia da Repblica; c)um do Ministrio da Cincia e Tecnologia; d)um do Ministrio das Cidades; e)um do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; f)um do Ministrio da Educao; g)um do Ministrio do Meio Ambiente; h)um do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; i) um do Ministrio do Turismo;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) j) um da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) k) um do Ministrio das Comunicaes;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) l) um do Ministrio do Trabalho e Emprego;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) m) um do Ministrio das Relaes Exteriores; e(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) n) um da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) II-quatro representantes do Poder Pblico dos Estados e Distrito Federal, sendo trs indicados pelo Frum Nacional de Secretrios Estaduais de Cultura e um pelo Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Cultura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) III-quatro representantes do Poder Pblico municipal, dirigentes da rea de cultura, indicados pela Associao Brasileira de Municpios, Confederao Nacional de Municpios, Frente Nacional de Prefeitos e Frum dos Secretrios das Capitais;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009)
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Art.5oO CNPC, rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Cultura, tem por finalidade propor a formulao de polticas pblicas, com vistas a promover a articulao e o debate dos diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o fomento das atividades culturais no territrio nacional. Art.6oO CNPC integrado pelos seguintes entes: I-Plenrio; II-Comit de Integrao de Polticas Culturais-CIPOC; III-Colegiados Setoriais; IV-Comisses Temticas ou Grupos de Trabalho; e V-Conferncia Nacional de Cultura. Art.7oCompete ao Plenrio do CNPC: I-estabelecer orientaes e diretrizes, bem como propor moes pertinentes aos objetivos e atribuies do SFC;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) II-propor e aprovar, previamente ao encaminhamento coordenao-geral do SFC tratada no inciso I do art. 3o, as diretrizes gerais do Plano Nacional de Cultura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) III-acompanhar e avaliar a execuo do Plano Nacional de Cultura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) IV-fiscalizar, acompanhar e avaliar a aplicao dos recursos provenientes do sistema federal de financiamento da cultura e propor medidas que concorram para o cumprimento das diretrizes estabelecidas no Plano Nacional de Cultura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) V-apoiar os acordos e pactos entre os entes federados, com o objetivo de estabelecer a efetiva cooperao federativa necessria consolidao do SFC;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) VI-estabelecer cooperao com os movimentos sociais, organizaes no-governamentais e o setor empresarial;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) VII-incentivar a participao democrtica na gesto das polticas e dos investimentos pblicos na rea da cultura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) VIII-delegar s diferentes instncias componentes do CNPC a deliberao e acompanhamento de matrias;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) IX-aprovar o regimento interno da Conferncia Nacional de Cultura; e(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) X-estabelecer o regimento interno do CNPC, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura.(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) Didatismo e Conhecimento

IV-um representante do Frum Nacional do Sistema S; V-um representante das entidades ou das organizaes no-governamentais que desenvolvem projetos de incluso social por intermdio da cultura, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de lista trplice, organizada por essas entidades; VI-treze representantes das reas tcnico-artsticas, indicados pelos membros da sociedade civil nos colegiados setoriais afins ou, na ausncia destes, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de listas trplices apresentadas pelas associaes tcnico-artsticas pertinentes s reas a seguir, de acordo com as normas definidas pelo Ministrio da Cultura: (Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) a)artes visuais; b)msica popular; c)msica erudita; d)teatro; e)dana; f)circo; g)audiovisual; h) literatura, livro e leitura;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) i) arte digital;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) j) arquitetura e urbanismo;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) k) design;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) l) artesanato; e(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) m) moda;(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) VII-sete representantes da rea do patrimnio cultural, indicados pelos membros da sociedade civil, nos colegiados setoriais afins ou, na ausncia destes, por escolha do Ministro de Estado da Cultura, a partir de lista trplice organizada pelas associaes de cada uma das seguintes reas, em observncia de norma a ser definida pelo Ministrio da Cultura: a)culturas afro-brasileiras; b)culturas dos povos indgenas; c)culturas populares; d)arquivos; e)museus; f)patrimnio material; e g)patrimnio imaterial; VIII-trs personalidades com comprovado notrio saber na rea cultural, de livre escolha do Ministro de Estado da Cultura; IX-um representante de entidades de pesquisadores na rea da cultura, a ser definido, em sistema de rodzio ou sorteio, pelas associaes nacionais de antropologia, cincias sociais, comunicao, filosofia, literatura comparada e histria; X-um representante do Grupo de Institutos, Fundao e Empresas-GIFE; XI-um representante da Associao Nacional das Entidades de Cultura-ANEC;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) XII-um representante da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior-ANDIFES;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) XIII - um representante do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro-IHGB; e(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) XIV-um representante da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia-SBPC.(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) Didatismo e Conhecimento
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2oPodero integrar o Plenrio do CNPC, na condio de conselheiros convidados, sem direito a voto, um representante dos seguintes rgos ou entidades, indicados pelos seus dirigentes mximos, e de reas culturais escolhidos pelo Ministro de Estado da Cultura na forma do inciso VI do 1o:(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) I-Academia Brasileira de Letras; II-Academia Brasileira de Msica;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) III-Comit Gestor da Internet no Brasil - CGIbr, institudo pelo Decreto no4.829, de 3 de setembro de 2003; (Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) IV-Campo da TV Pblica;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) V-Ministrio Pblico Federal;(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) VI-Comisso de Educao do Senado Federal; e(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) VII - Comisso de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados.(Includo pelo Decreto n 6.973, de 2009) 3oO CIPOC ser formado pelos titulares das secretarias, autarquias e fundaes vinculadas ao Ministrio da Cultura. 4oOs Colegiados Setoriais sero constitudos por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com regimento interno do CNPC. 5oAs Comisses Temticas ou Grupos de Trabalho sero integrados por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com norma do Ministrio da Cultura. 6oA Conferncia Nacional de Cultura ser constituda por representantes da sociedade civil indicados em Conferncias Estaduais, na Conferncia Distrital, em Conferncias Municipais ou Intermunicipais de Cultura e em Pr-Conferncias Setoriais de Cultura, e do Poder Pblico dos entes federados, em observncia ao disposto no regimento prprio da conferncia, a ser aprovado pelo Plenrio do CNPC. 7oO regimento interno do CNPC estabelecer as possibilidades de reunio conjunta de colegiados tratados nos incisos III e IV do art. 6odeste Decreto. Art.13.Os representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, titulares e suplentes, no mbito do CNPC, sero designados pelo Ministro de Estado da Cultura. Art.14.Os representantes da sociedade civil integrantes do CNPC tero mandato de dois anos, renovvel uma vez, por igual perodo. Art.15.O Plenrio do CNPC reunir-se- ordinariamente uma vez por trimestre e, extraordinariamente, por convocao do seu Presidente. Art.16.A funo de membro do CNPC no ser remunerada e ser considerada prestao de relevante interesse pblico. Art.17.As reunies do Plenrio do CNPC sero realizadas ordinariamente em Braslia.(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009)

Art.18.As reunies do Plenrio do CNPC sero instaladas com a presena de, no mnimo, cinqenta por cento dos conselheiros.(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) Art.19.As decises do Plenrio do CNPC sero tomadas por maioria simples de votos, exceo das situaes que exijam qurum qualificado, de acordo com o regimento interno.(Redao dada pelo Decreto n 6.973, de 2009) Art.20.Ao Presidente do CNPC caber somente o voto de qualidade, nas votaes que resultarem em empate. Art.21. A Secretaria de Articulao Institucional do Ministrio da Cultura prestar apoio tcnico e administrativo ao CNPC.(Redao dada pelo Decreto n 7.743, de 2012) Art.22.O Ministrio da Cultura far publicar, ad referendum do CNPC, o regulamento da primeira Conferncia Nacional de Cultura, a ser realizar em 2005. Art.23.Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art.24.Ficam revogados oDecreto no3.617, de 2 de outubro de 2000, e oart. 5odo Decreto no5.036, de 7 de abril de 2004. Braslia, 24 de agosto de 2005; 184o da Independncia e 117 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Gilberto Gil Este texto no substitui o publicado no DOU de 25.8.2005 PROGRAMA NACIONAL DE APOIO CULTURA PRONAC (LEI ROUANET)
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O Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) foi implementado pela Lei Rouanet (Lei 8.313/1991), com a finalidade de estimular a produo, a distribuio e o acesso aos produtos culturais, proteger e conservar o patrimnio histrico e artstico e promover a difuso da cultura brasileira e a diversidade regional, entre outras funes. O Programa estabeleceu os seguintes mecanismos de apoio: Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart), Incentivo Fiscal e Fundo Nacional da Cultura (FNC). O primeiro consiste na comunho de recursos destinados aplicao em projetos culturais e artsticos, de cunho comercial, com participao dos investidores nos eventuais lucros, mas, at o momento, no foi implementado. Dessa forma, o Pronac possui atualmente dois mecanismos ativos: o FNC e o Incentivo Fiscal:
O FNC um fundo de natureza contbil, com prazo indeterminado de durao, que funciona sob as formas de apoio a fundo perdido ou de emprstimos reembolsveis. Contempla projetos culturais compatveis com uma das seguintes finalidades: I estimular a distribuio regional equitativa dos recursos a serem aplicados na execuo de projetos culturais e artsticos; II favorecer a viso interestadual, estimulando projetos que explorem propostas culturais conjuntas, de enfoque regional; III apoiar projetos dotados de contedo cultural que enfatizem o aperfeioamento profissional e artstico dos recursos humanos na rea da cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira; IV contribuir para a preservao e proteo do patrimnio cultural e histrico brasileiro; V favorecer projetos que atendam s necessidades da produo cultural e aos interesses da coletividade, a considerados os nveis qualitativos e quantitativos de atendimentos s demandas culturais existentes, o carter multiplicador dos projetos atravs de seus aspectos scio-culturais e a priorizao de projetos em reas artsticas e culturais com menos possibilidade de desenvolvimento com recursos prprios. Os projetos so analisados pela Comisso do Fundo Nacional da Cultura (CFNC), presidida pelo secretrio executivo do MinC e composta pelos secretrios do Ministrio e presidentes das instituiesvinculadas (Funarte, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, Fundao Nacional de Artes, Casa Rui Barbosa, Instituto Brasileiro de Museus, Agncia Nacional do Cinema, Fundao Cultural Palmares, Ancine e Fundao Biblioteca Nacional). O Incentivo Fiscal, tambm chamado de Renncia fiscal ou Mecenato, uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural ao Ministrio da Cultura (MinC) e, caso seja aprovada, autorizado a captar recursos junto a pessoas fsicas pagadoras de Imposto de Renda (IR) ou empresas tributadas com base no lucro real visando execuo do projeto. Mais informaes sobre este mecanismo, como forma de apresentao de proposta, tramitao e enquadramento, podem ser obtidas na pgina Incentivo fiscal. LEI N 8.313, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991. Restabelece princpios da Lei n 7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac) e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor de modo a: I - contribuir para facilitar, a todos, os meios para o livre acesso s fontes da cultura e o pleno exerccio dos direitos culturais; II - promover e estimular a regionalizao da produo cultural e artstica brasileira, com valorizao de recursos humanos e contedos locais;
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III - apoiar, valorizar e difundir o conjunto das manifestaes culturais e seus respectivos criadores; IV - proteger as expresses culturais dos grupos formadores da sociedade brasileira e responsveis pelo pluralismo da cultura nacional; V - salvaguardar a sobrevivncia e o florescimento dos modos de criar, fazer e viver da sociedade brasileira; VI - preservar os bens materiais e imateriais do patrimnio cultural e histrico brasileiro; VII - desenvolver a conscincia internacional e o respeito aos valores culturais de outros povos ou naes; VIII - estimular a produo e difuso de bens culturais de valor universal, formadores e informadores de conhecimento, cultura e memria; IX - priorizar o produto cultural originrio do Pas. Art. 2 O Pronac ser implementado atravs dos seguintes mecanismos: I - Fundo Nacional da Cultura (FNC); II - Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart); III - Incentivo a projetos culturais. 1o Os incentivos criados por esta Lei somente sero concedidos a projetos culturais cuja exibio, utilizao e circulao dos bens culturais deles resultantes sejam abertas, sem distino, a qualquer pessoa, se gratuitas, e a pblico pagante, se cobrado ingresso.(Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 11.646, de 2008) 2o vedada a concesso de incentivo a obras, produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a colees particulares ou circuitos privados que estabeleam limitaes de acesso.(Includo pela Lei n 11.646, de 2008) Art. 3 Para cumprimento das finalidades expressas no art. 1 desta lei, os projetos culturais em cujo favor sero captados e canalizados os recursos do Pronac atendero, pelo menos, um dos seguintes objetivos: I - incentivo formao artstica e cultural, mediante: a) concesso de bolsas de estudo, pesquisa e trabalho, no Brasil ou no exterior, a autores, artistas e tcnicos brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil; b) concesso de prmios a criadores, autores, artistas, tcnicos e suas obras, filmes, espetculos musicais e de artes cnicas em concursos e festivais realizados no Brasil; c) instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artstico, destinados formao, especializao e aperfeioamento de pessoal da rea da cultura, em estabelecimentos de ensino sem fins lucrativos; II - fomento produo cultural e artstica, mediante: a) produo de discos, vdeos, obras cinematogrficas de curta e mdia metragem e filmes documentais, preservao do acervo cinematogrfico bem assim de outras obras de reproduo videofonogrfica de carter cultural;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) b) edio de obras relativas s cincias humanas, s letras e s artes; c) realizao de exposies, festivais de arte, espetculos de artes cnicas, de msica e de folclore; d) cobertura de despesas com transporte e seguro de objetos de valor cultural destinados a exposies pblicas no Pas e no exterior; Didatismo e Conhecimento
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e) realizao de exposies, festivais de arte e espetculos de artes cnicas ou congneres; III - preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e histrico, mediante: a) construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees e acervos; b) conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos, inclusive naturais, tombados pelos Poderes Pblicos; c) restaurao de obras de artes e bens mveis e imveis de reconhecido valor cultural; d) proteo do folclore, do artesanato e das tradies populares nacionais; IV - estmulo ao conhecimento dos bens e valores culturais, mediante: a) distribuio gratuita e pblica de ingressos para espetculos culturais e artsticos; b) levantamentos, estudos e pesquisas na rea da cultura e da arte e de seus vrios segmentos; c) fornecimento de recursos para o FNC e para fundaes culturais com fins especficos ou para museus, bibliotecas, arquivos ou outras entidades de carter cultural; V - apoio a outras atividades culturais e artsticas, mediante: a) realizao de misses culturais no pas e no exterior, inclusive atravs do fornecimento de passagens; b) contratao de servios para elaborao de projetos culturais; c)aes no previstas nos incisos anteriores e consideradas relevantes pelo Ministro de Estado da Cultura, consultada a Comisso Nacional de Apoio Cultura.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) CAPTULO II Do Fundo Nacional da Cultura (FNC) Art. 4 Fica ratificado o Fundo de Promoo Cultural, criado pelaLei n 7.505, de 2 de julho de 1986, que passar a denominarse Fundo Nacional da Cultura (FNC), com o objetivo de captar e destinar recursos para projetos culturais compatveis com as finalidades do Pronac e de: I - estimular a distribuio regional eqitativa dos recursos a serem aplicados na execuo de projetos culturais e artsticos; II - favorecer a viso interestadual, estimulando projetos que explorem propostas culturais conjuntas, de enfoque regional; III - apoiar projetos dotados de contedo cultural que enfatizem o aperfeioamento profissional e artstico dos recursos humanos na rea da cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira; IV - contribuir para a preservao e proteo do patrimnio cultural e histrico brasileiro; V - favorecer projetos que atendam s necessidades da produo cultural e aos interesses da coletividade, a considerados os nveis qualitativos e quantitativos de atendimentos s demandas culturais existentes, o carter multiplicador dos projetos atravs de seus aspectos scio-culturais e a priorizao de projetos em reas artsticas e culturais com menos possibilidade de desenvolvimento com recursos prprios. 1oO FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido por seu titular, para cumprimento do Programa de Trabalho Anual, segundo os princpios estabelecidos nos arts. 1oe 3o.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999)

2oOs recursos do FNC somente sero aplicados em projetos culturais aps aprovados, com parecer do rgo tcnico competente, pelo Ministro de Estado da Cultura.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 3 Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente pelas entidades supervisionadas, cabendo a execuo financeira SEC/PR. 4 Sempre que necessrio, as entidades supervisionadas utilizaro peritos para anlise e parecer sobre os projetos, permitida a indenizao de despesas com o deslocamento, quando houver, e respectivos pr-labore e ajuda de custos, conforme ficar definido no regulamento. 5 O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica designar a unidade da estrutura bsica da SEC/PR que funcionar como secretaria executiva do FNC. 6oOs recursos do FNC no podero ser utilizados para despesas de manuteno administrativa do Ministrio da Cultura, exceto para a aquisio ou locao de equipamentos e bens necessrios ao cumprimento das finalidades do Fundo. (Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 7 Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetuar uma avaliao final de forma a verificar a fiel aplicao dos recursos, observando as normas e procedimentos a serem definidos no regulamento desta lei, bem como a legislao em vigor. 8 As instituies pblicas ou privadas recebedoras de recursos do FNC e executoras de projetos culturais, cuja avaliao final no for aprovada pela SEC/PR, nos termos do pargrafo anterior, ficaro inabilitadas pelo prazo de trs anos ao recebimento de novos recursos, ou enquanto a SEC/PR no proceder a reavaliao do parecer inicial. Art. 5 O FNC um fundo de natureza contbil, com prazo indeterminado de durao, que funcionar sob as formas de apoio a fundo perdido ou de emprstimos reembolsveis, conforme estabelecer o regulamento, e constitudo dos seguintes recursos: I - recursos do Tesouro Nacional; II - doaes, nos termos da legislao vigente; III - legados; IV - subvenes e auxlios de entidades de qualquer natureza, inclusive de organismos internacionais; V - saldos no utilizados na execuo dos projetos a que se referem o Captulo IV e o presente captulo desta lei; VI - devoluo de recursos de projetos previstos no Captulo IV e no presente captulo desta lei, e no iniciados ou interrompidos, com ou sem justa causa; VII - um por cento da arrecadao dos Fundos de Investimentos Regionais, a que se refere aLei n 8.167, de 16 de janeiro de 1991, obedecida na aplicao a respectiva origem geogrfica regional; VIII - Trs por cento da arrecadao bruta dos concursos de prognsticos e loterias federais e similares cuja realizao estiver sujeita a autorizao federal, deduzindo-se este valor do montante destinados aos prmios;(Redao dada pela Lei n 9.999, de 2000) IX - reembolso das operaes de emprstimo realizadas atravs do fundo, a ttulo de financiamento reembolsvel, observados critrios de remunerao que, no mnimo, lhes preserve o valor real; X - resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais, obedecida a legislao vigente sobre a matria; Didatismo e Conhecimento
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XI - converso da dvida externa com entidades e rgos estrangeiros, unicamente mediante doaes, no limite a ser fixado pelo Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento, observadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil; XII - saldos de exerccios anteriores; XIII recursos de outras fontes. Art. 6 O FNC financiar at oitenta por cento do custo total de cada projeto, mediante comprovao, por parte do proponente, ainda que pessoa jurdica de direito pblico, da circunstncia de dispor do montante remanescente ou estar habilitado obteno do respectivo financiamento, atravs de outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos recursos com destinao especificada na origem. 1(Vetado) 2 Podero ser considerados, para efeito de totalizao do valor restante, bens e servios oferecidos pelo proponente para implementao do projeto, a serem devidamente avaliados pela SEC/PR. Art. 7 A SEC/PR estimular, atravs do FNC, a composio, por parte de instituies financeiras, de carteiras para financiamento de projetos culturais, que levem em conta o carter social da iniciativa, mediante critrios, normas, garantias e taxas de juros especiais a serem aprovados pelo Banco Central do Brasil. CAPTULO III Dos Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart) Art. 8 Fica autorizada a constituio de Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart), sob a forma de condomnio, sem personalidade jurdica, caracterizando comunho de recursos destinados aplicao em projetos culturais e artsticos. Art.9oSo considerados projetos culturais e artsticos, para fins de aplicao de recursos do FICART, alm de outros que venham a ser declarados pelo Ministrio da Cultura:(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) I - a produo comercial de instrumentos musicais, bem como de discos, fitas, vdeos, filmes e outras formas de reproduo fonovideogrficas; II - a produo comercial de espetculos teatrais, de dana, msica, canto, circo e demais atividades congneres; III - a edio comercial de obras relativas s cincias, s letras e s artes, bem como de obras de referncia e outras de cunho cultural; IV - construo, restaurao, reparao ou equipamento de salas e outros ambientes destinados a atividades com objetivos culturais, de propriedade de entidades com fins lucrativos; V-outras atividades comerciais ou industriais, de interesse cultural, assim consideradas pelo Ministrio da Cultura.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) Art. 10. Compete Comisso de Valores Mobilirios, ouvida a SEC/PR, disciplinar a constituio, o funcionamento e a administrao dos Ficart, observadas as disposies desta lei e as normas gerais aplicveis aos fundos de investimento.

Art. 11. As quotas dos Ficart, emitidas sempre sob a forma nominativa ou escritural, constituem valores mobilirios sujeitos ao regime daLei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976. Art. 12. O titular das quotas de Ficart: I - no poder exercer qualquer direito real sobre os bens e direitos integrantes do patrimnio do fundo; II - no responde pessoalmente por qualquer obrigao legal ou contratual, relativamente aos empreendimentos do fundo ou da instituio administradora, salvo quanto obrigao de pagamento do valor integral das quotas subscritas. Art. 13. A instituio administradora de Ficart compete: I - represent-lo ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente; II - responder pessoalmente pela evico de direito, na eventualidade da liquidao deste. Art. 14. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos pelos Ficart ficam isentos do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, assim como do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.(Vide Lei n 8.894, de 1994) Art. 15. Os rendimentos e ganhos de capital distribudos pelos Ficart, sob qualquer forma, sujeitam-se incidncia do imposto sobre a renda na fonte alquota de vinte e cinco por cento. Pargrafo nico. Ficam excludos da incidncia na fonte de que trata este artigo, os rendimentos distribudos a beneficirio pessoas jurdica tributada com base no lucro real, os quais devero ser computados na declarao anual de rendimentos. Art. 16. Os ganhos de capital auferidos por pessoas fsicas ou jurdicas no tributadas com base no lucro real, inclusive isentas, decorrentes da alienao ou resgate de quotas dos Ficart, sujeitamse incidncia do imposto sobre a renda, mesma alquota prevista para a tributao de rendimentos obtidos na alienao ou resgate de quotas de fundos mtuos de aes. 1 Considera-se ganho de capital a diferena positiva entre o valor de cesso ou resgate da quota e o custo mdio atualizado da aplicao, observadas as datas de aplicao, resgate ou cesso, nos termos da legislao pertinente. 2 O ganho de capital ser apurado em relao a cada resgate ou cesso, sendo permitida a compensao do prejuzo havido em uma operao com o lucro obtido em outra, da mesma ou diferente espcie, desde que de renda varivel, dentro do mesmo exerccio fiscal. 3 O imposto ser pago at o ltimo dia til da primeira quinzena do ms subseqente quele em que o ganho de capital foi auferido. 4 Os rendimentos e ganhos de capital a que se referem o caput deste artigo e o artigo anterior, quando auferidos por investidores residentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-se tributao pelo imposto sobre a renda, nos termos da legislao aplicvel a esta classe de contribuintes. Art. 17. O tratamento fiscal previsto nos artigos precedentes somente incide sobre os rendimentos decorrentes de aplicaes em Ficart que atendam a todos os requisitos previstos na presente lei e na respectiva regulamentao a ser baixada pela Comisso de Valores Mobilirios. Didatismo e Conhecimento
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Pargrafo nico. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos por Ficart, que deixem de atender aos requisitos especficos desse tipo de fundo, sujeitar-se-o tributao prevista noartigo 43 da Lei n 7.713, de 22 de dezembro de 1988. CAPTULO IV Do Incentivo a Projetos Culturais Art.18.Com o objetivo de incentivar as atividades culturais, a Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de parcelas do Imposto sobre a Renda, a ttulo de doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto a projetos culturais apresentados por pessoas fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza cultural, como atravs de contribuies ao FNC, nos termos do art. 5o, inciso II, desta Lei, desde que os projetos atendam aos critrios estabelecidos no art. 1odesta Lei.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 1oOs contribuintes podero deduzir do imposto de renda devido as quantias efetivamente despendidas nos projetos elencados no 3o, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura, nos limites e nas condies estabelecidos na legislao do imposto de renda vigente, na forma de:(Includo pela Lei n 9.874, de 1999) a)doaes; e(Includa pela Lei n 9.874, de 1999) b)patrocnios.(Includa pela Lei n 9.874, de 1999) 2oAs pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real no podero deduzir o valor da doao ou do patrocnio referido no pargrafo anterior como despesa operacional.(Includo pela Lei n 9.874, de 1999) 3oAs doaes e os patrocnios na produo cultural, a que se refere o 1o, atendero exclusivamente aos seguintes segmentos: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) a)artes cnicas;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) b)livros de valor artstico, literrio ou humanstico;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) c)msica erudita ou instrumental;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) d)exposies de artes visuais;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) e)doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pblicos e cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a manuteno desses acervos; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) f) produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e mdia metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual; e(Includa pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) g)preservao do patrimnio cultural material e imaterial.(Includa pela Medida Provisria n 2.228-1, de 2001) h) construo e manuteno de salas de cinema e teatro, que podero funcionar tambm como centros culturais comunitrios, em Municpios com menos de 100.000 (cem mil) habitantes.(Includo pela Lei n 11.646, de 2008)

Art.19.Os projetos culturais previstos nesta Lei sero apresentados ao Ministrio da Cultura, ou a quem este delegar atribuio, acompanhados do oramento analtico, para aprovao de seu enquadramento nos objetivos do PRONAC.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 1o O proponente ser notificado dos motivos da deciso que no tenha aprovado o projeto, no prazo mximo de cinco dias.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 2oDa notificao a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 3(Vetado) 4(Vetado) 5(Vetado) 6 A aprovao somente ter eficcia aps publicao de ato oficial contendo o ttulo do projeto aprovado e a instituio por ele responsvel, o valor autorizado para obteno de doao ou patrocnio e o prazo de validade da autorizao. 7oO Ministrio da Cultura publicar anualmente, at 28 de fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministrio da Fazenda para a renncia fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por beneficirio.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 8oPara a aprovao dos projetos ser observado o princpio da no-concentrao por segmento e por beneficirio, a ser aferido pelo montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela respectiva capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de renncia fiscal. (Includo pela Lei n 9.874, 1999) Art. 20. Os projetos aprovados na forma do artigo anterior sero, durante sua execuo, acompanhados e avaliados pela SEC/ PR ou por quem receber a delegao destas atribuies. 1 A SEC/PR, aps o trmino da execuo dos projetos previstos neste artigo, dever, no prazo de seis meses, fazer uma avaliao final da aplicao correta dos recursos recebidos, podendo inabilitar seus responsveis pelo prazo de at trs anos. 2oDa deciso a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) 3 O Tribunal de Contas da Unio incluir em seu parecer prvio sobre as contas do Presidente da Repblica anlise relativa a avaliao de que trata este artigo. Art. 21. As entidades incentivadoras e captadoras de que trata este Captulo devero comunicar, na forma que venha a ser estipulada pelo Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, e SEC/PR, os aportes financeiros realizados e recebidos, bem como as entidades captadoras efetuar a comprovao de sua aplicao. Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos desta lei no podero ser objeto de apreciao subjetiva quanto ao seu valor artstico ou cultural. Art. 23. Para os fins desta lei, considera-se: I -(Vetado) Didatismo e Conhecimento
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II - patrocnio: a transferncia de numerrio, com finalidade promocional ou a cobertura, pelo contribuinte do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, de gastos, ou a utilizao de bem mvel ou imvel do seu patrimnio, sem a transferncia de domnio, para a realizao, por outra pessoa fsica ou jurdica de atividade cultural com ou sem finalidade lucrativa prevista no art. 3 desta lei. 1oConstitui infrao a esta Lei o recebimento pelo patrocinador, de qualquer vantagem financeira ou material em decorrncia do patrocnio que efetuar. 2oAs transferncias definidas neste artigo no esto sujeitas ao recolhimento do Imposto sobre a Renda na fonte. Art.24.Para os fins deste Captulo, equiparam-se a doaes, nos termos do regulamento: I-distribuies gratuitas de ingressos para eventos de carter artstico-cultural por pessoa jurdica a seus empregados e dependentes legais; II-despesas efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas com o objetivo de conservar, preservar ou restaurar bens de sua propriedade ou sob sua posse legtima, tombados pelo Governo Federal, desde que atendidas as seguintes disposies: a)preliminar definio, pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, das normas e critrios tcnicos que devero reger os projetos e oramentos de que trata este inciso; b)aprovao prvia, pelo IBPC, dos projetos e respectivos oramentos de execuo das obras; c) posterior certificao, pelo referido rgo, das despesas efetivamente realizadas e das circunstncias de terem sido as obras executadas de acordo com os projetos aprovados. Art.25.Os projetos a serem apresentados por pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, de natureza cultural para fins de incentivo, objetivaro desenvolver as formas de expresso, os modos de criar e fazer, os processos de preservao e proteo do patrimnio cultural brasileiro, e os estudos e mtodos de interpretao da realidade cultural, bem como contribuir para propiciar meios, populao em geral, que permitam o conhecimento dos bens de valores artsticos e culturais, compreendendo, entre outros, os seguintes segmentos: I-teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres; II - produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congneres; III-literatura, inclusive obras de referncia; IV-msica; V-artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e outras congneres; VI-folclore e artesanato; VII-patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos; VIII-humanidades; e IX-rdio e televiso, educativas e culturais, de carter nocomercial. Pargrafonico.Os projetos culturais relacionados com os segmentos do inciso II deste artigo devero beneficiar exclusivamente as produes independentes, bem como as produes culturais-educativas de carter no comercial, realizadas por empresas de rdio e televiso.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999)

Art.26.O doador ou patrocinador poder deduzir do imposto devido na declarao do Imposto sobre a Renda os valores efetivamente contribudos em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos desta Lei, tendo como base os seguintes percentuais: (Vide arts. 5e6, Inciso II da Lei n 9.532 de, 1997) I-no caso das pessoas fsicas, oitenta por cento das doaes e sessenta por cento dos patrocnios; II-no caso das pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, quarenta por cento das doaes e trinta por cento dos patrocnios. 1oA pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder abater as doaes e patrocnios como despesa operacional. 2oO valor mximo das dedues de que trata ocaputdeste artigo ser fixado anualmente pelo Presidente da Repblica, com base em um percentual da renda tributvel das pessoas fsicas e do imposto devido por pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real. 3oOs benefcios de que trata este artigo no excluem ou reduzem outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, em especial as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas. 4o(VETADO) 5oO Poder Executivo estabelecer mecanismo de preservao do valor real das contribuies em favor de projetos culturais, relativamente a este Captulo. Art.27.A doao ou o patrocnio no poder ser efetuada a pessoa ou instituio vinculada ao agente. 1oConsideram-se vinculados ao doador ou patrocinador: a)a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, administrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores; b)o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas ou scios de pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior; c)outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio. 2oNo se consideram vinculadas as instituies culturais sem fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador, desde que devidamente constitudas e em funcionamento, na forma da legislao em vigor.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) Art.28.Nenhuma aplicao dos recursos previstos nesta Lei poder ser feita atravs de qualquer tipo de intermediao. Pargrafonico.A contratao de servios necessrios elaborao de projetos para a obteno de doao, patrocnio ou investimento, bem como a captao de recursos ou a sua execuo por pessoa jurdica de natureza cultural, no configura a intermediao referida neste artigo.(Redao dada pela Lei n 9.874, de 1999) Art.29.Os recursos provenientes de doaes ou patrocnios devero ser depositados e movimentados, em conta bancria especfica, em nome do beneficirio, e a respectiva prestao de contas dever ser feita nos termos do regulamento da presente Lei. Didatismo e Conhecimento
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Pargrafo nico. No sero consideradas, para fins de comprovao do incentivo, as contribuies em relao s quais no se observe esta determinao. Art.30.As infraes aos dispositivos deste captulo, sem prejuzo das sanes penais cabveis, sujeitaro o doador ou patrocinador ao pagamento do valor atualizado do Imposto sobre a Renda devido em relao a cada exerccio financeiro, alm das penalidades e demais acrscimos previstos na legislao que rege a espcie. 1oPara os efeitos deste artigo, considera-se solidariamente responsvel por inadimplncia ou irregularidade verificada a pessoa fsica ou jurdica propositora do projeto.(Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 9.874, de 1999) 2oA existncia de pendncias ou irregularidades na execuo de projetos da proponente junto ao Ministrio da Cultura suspender a anlise ou concesso de novos incentivos, at a efetiva regularizao.(Includo pela Lei n 9.874, de 1999) 3oSem prejuzo do pargrafo anterior, aplica-se, no que couber, cumulativamente, o disposto nos arts. 38 e seguintes desta Lei.(Includo pela Lei n 9.874, de 1999) CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 31. Com a finalidade de garantir a participao comunitria, a representao de artista e criadores no trato oficial dos assuntos da cultura e a organizao nacional sistmica da rea, o Governo Federal estimular a institucionalizao de Conselhos de Cultura no Distrito Federal, nos Estados, e nos Municpios. Art. 31-A. Para os efeitos desta Lei, ficam reconhecidos como manifestao cultural a msicagospele os eventos a ela relacionados, exceto aqueles promovidos por igrejas.(Includa pela Lei n 12.590, de 2011) Art.32.Fica instituda a Comisso Nacional de incentivo Cultura - CNIC, com a seguinte composio: I-o Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica; II-os Presidentes das entidades supervisionadas pela SEC/ PR; III-o Presidente da entidade nacional que congregar os Secretrios de Cultura das Unidades Federadas; IV - um representante do empresariado brasileiro; V-seis representantes de entidades associativas dos setores culturais e artsticos de mbito nacional. 1oA CNIC ser presidida pela autoridade referida no inciso I deste artigo que, para fins de desempate ter o voto de qualidade. 2oOs mandatos, a indicao e a escolha dos representantes a que se referem os incisos IV e V deste artigo, assim como a competncia da CNIC, sero estipulados e definidos pelo regulamento desta Lei. Art.33.A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar a arte e a cultura, estabelecer um sistema de premiao anual que reconhea as contribuies mais significativas para a rea: I-de artistas ou grupos de artistas brasileiros ou residentes no Brasil, pelo conjunto de sua obra ou por obras individuais; II-de profissionais da rea do patrimnio cultural;

III-de estudiosos e autores na interpretao crtica da cultura nacional, atravs de ensaios, estudos e pesquisas. Art.34.Fica instituda a Ordem do Mrito Cultural, cujo estatuto ser aprovado por Decreto do Poder Executivo, sendo que as distines sero concedidas pelo Presidente da Repblica, em ato solene, a pessoas que, por sua atuao profissional ou como incentivadoras das artes e da cultura, meream reconhecimento.(Regulamento) Art.35.Os recursos destinados ao ento Fundo de Promoo Cultural, nos termos doart. 1o, 6o, da Lei no7.505, de 2 de julho de 1986, sero recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao pelo FNC, observada a sua finalidade. Art.36.O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, no exerccio de suas atribuies especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta Lei, no que se refere aplicao de incentivos fiscais nela previstos. Art.37.O Poder Executivo a fim de atender o disposto no art. 26, 2o, desta Lei, adequando-o s disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias, enviar, no prazo de 30 dias, Mensagem ao Congresso Nacional, estabelecendo o total da renncia fiscal e correspondente cancelamento de despesas oramentrias. Art.38.Na hiptese de dolo, fraude ou simulao, inclusive no caso de desvio de objeto, ser aplicada, ao doador e ao beneficirio, multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida indevidamente. Art.39.Constitui crime, punvel com a recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, qualquer discriminao de natureza poltica que atente contra a liberdade de expresso, de atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no andamento dos projetos a que se refere esta Lei. Art.40.Constitui crime, punvel com recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, obter reduo do imposto de renda utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei. 1oNo caso de pessoa jurdica respondem pelo crime o acionista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido. 2oNa mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos, bens ou valores em funo desta Lei, deixa de promover, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo. Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de sessenta dias, Regulamentar a presente lei. Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 23 de dezembro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica. FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 24.12.1991 Didatismo e Conhecimento
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4. CULTURA BRASILEIRA: TEMAS ATUAIS SOBRE ECONOMIA, SOCIEDADE, LITERATURA, ARTES E MEIO AMBIENTE.
Economia O Brasil possui atualmente uma economia forte e slida. O pas um grande produtor e exportador de mercadorias de diversos tipos, principalmente commodities minerais, agrcolas e manufaturados. As reas de agricultura, indstria e servios so bem desenvolvidas e encontram-se, atualmente, em bom momento de expanso. Considerado um pas emergente, o Brasil ocupa o 8 lugar no ranking das maiores economias do mundo. O Brasil possui uma economia aberta e inserida no processo de globalizao. Pases que o Brasil mais importou: Estados Unidos (16,1%), China (12,6%), Argentina (8,7%) e Alemanha (7,6%). Pases que o Brasil mais exportou: China (15,8%), Estados Unidos (10,5%), Argentina (8,4%) e Pases Baixos (5,3%). Principais produtos exportados pelo Brasil: minrio de ferro, ferro fundido e ao; leos brutos de petrleo; soja e derivados; automveis; acar de cana; avies; carne bovina; caf e carne de frango. Principais produtos importados pelo Brasil: petrleo bruto; circuitos eletrnicos; transmissores/receptores; peas para veculos; medicamentos; automveis, leos combustveis; ulhas em p, gs natural e motores para aviao. Organizaes comerciais que o Brasil pertence: Mercosul, Unasul e OMC (Organizao Mundial de Comrcio) Principais produtos agrcolas produzidos: caf, laranja, cana-de-acar (produo de acar e lcool), soja, tabaco, milho, mate. Principais produtos da pecuria: carne bovina, carne de frango, carne suna. Principais minrios produzidos: ferro, alumnio, mangans, magnesita e estanho. Principais setores de servios: telecomunicaes, transporte rodovirio, tcnico-profissionais prestados empresas, transporte de cargas, limpeza predial e domiciliar, informtica, transportes areos e alimentao. Principais setores industriais: alimentos e bebidas, produtos qumicos, veculos, combustveis, produtos metalrgicos bsicos, mquinas e equipamentos, produtos de plstico e borracha, eletrnicos e produtos de papel e celulose. G-4 O G4 uma aliana entre Alemanha, Brasil, ndia e Japo com a proposta de apoiar as propostas uns dos outros para ingressar em lugares permanentes no Conselho de Segurana das Naes Unidas. Diferentemente de outras alianas similares como o G7 e o G8, onde o denominador comum a economia ou motivos polticos a longo termo, o objetivo apenas buscar um lugar permanente no Conselho.

A ONU possui atualmente cinco membros permanentes com poder de veto no Conselho de Segurana: China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia. Enquanto quase todas as naes concordam com o princpio que a ONU precisa de uma reforma que inclui expanso, poucos pases desejam negociar quando a reorganizao deve acontecer. Tambm h descontentamento entre os membros permanentes atuais quanto incluso de naes controversas ou pases no apoiados por eles. Por exemplo, a Repblica Popular da China contra a entrada do Japo e a Alemanha no recebe apoio dos EUA. A Frana e o Reino Unido anunciaram que apoiam as reivindicaes do G4, principalmente o ingresso da Alemanha e do Brasil. Uma questo importante so os pases vizinhos (com chances menores de ingressar) aos que propem a entrada que frequentemente so contra os esforos do G4: o Pasquito contra a entrada da ndia; a Coria do Sul e a China so contra o Japo; a Argentina e o Mxico so contra o Brasil e a Itlia contra a Alemanha; formando um grupo que ficou conhecido como Coffee Club, contra a expanso do Conselho por aqueles que a propem. Em 4 de agosto de 2005 foi anunciado que a China e os EUA entraram em acordo para bloquear a proposta do G4. O Japo deixou, formalmente, o Grupo dos Quatro (G4) em 6 de janeiro de 2006, depois de ter criticado a nova proposta apresentada por Brasil, Alemanha e ndia para reformar o Conselho de Segurana da ONU. O pas considera que a mesma tem escassas possibilidades de obter os apoios necessrios. Essas crticas complicaram o ambiente no grupo que, at ento, tinha uma causa comum. Porm o Japo parece ter voltado atrs na sua deciso, pois em julho de 2007 ele se reuniu com o grupo em Nova Iorque para discutir a reforma do Conselho de Segurana das Naes Unidas. Inflao A inflao medida pelo ndice de Preos ao Consumidor Amplo - 15 (IPCA-15) registrou alta de 0,42% em outubro de 2011, aps subir 0,53% em setembro. O resultado, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ficou dentro das estimativas dos analistas do mercado financeiro consultados pela Agncia Estado, que esperavam inflao entre 0,37% e 0,50%. Porm a taxa ficou abaixo da mediana estimada, de 0,45%. Em outubro de 2010, o IPCA-15 tinha ficado em 0,62%. Com o resultado anunciado, o IPCA-15 acumula taxas de inflao de 5,48% no ano e de 7,12% em 12 meses at outubro. O resultado em 12 meses ficou dentro das previses do mercado (de 7,08% a 7,20%), porm tambm abaixo da mediana, de 7,15%. A desacelerao na inflao medida IPCA-15 em outubro foi puxada principalmente, pelo menor aumento nos preos dos grupos Alimentao e Bebidas e Vesturio. A inflao do grupo alimentao e bebidas passou de 0,72% em setembro para 0,52% em outubro, enquanto a de vesturio saiu de uma alta de 1,00% em setembro para 0,38% em outubro. Entre os alimentos, apesar de ainda registrarem em alta, reduziram o ritmo de aumento de preos o leite pasteurizado (de 2,64% em setembro para 1,43% em outubro), frango (de 2,51% para 0,86%), frutas (de 3,70% para 0,84%) e carnes (de 1,79% para 0 55%). Outros produtos ainda tiveram queda acentuada, como hortalias (de -1,23% para -3,11%), tomate (de -1,66% para -6 27%) e alho (de -17,18% para -11,19%). Didatismo e Conhecimento
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J os itens no alimentcios medidos pelo IPCA-15 desaceleraram de 0,47% em setembro para 0,39% em outubro. Entre os artigos de vesturio, as roupas masculinas chegaram a apresentar queda de 0 13%, enquanto em setembro tinham registrado alta de 0,73%. O mercado financeiro elevou a projeo para a inflao em 2011 e em 2012. De acordo com a pesquisa, a expectativa para a inflao oficial neste ano subiu levemente de 6,45% para 6,46%, em um patamar distante do centro da meta de inflao, que de 4,50%. A meta tem margem de tolerncia de dois pontos porcentuais para cima ou para baixo. O mercado financeiro reduziu a projeo de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) em 2011 de 3,56% para 3,52%. Para 2012, a projeo para o crescimento da economia foi reduzida de 3,80% para 3,70%. A estimativa para o crescimento da produo industrial em 2011 caiu de 2,60% para 2,52%. Para 2012, a projeo para a expanso da indstria foi mantida em 4,30%. A projeo para a inflao em 2012 foi elevada de 5,40% para 5,50%. Os analistas mantiveram a previso para a Selic (a taxa bsica de juros da economia) para o fim de 2011 em 11,00% ao ano. Atualmente, a taxa est em 12,00% ao ano. J a projeo para a Selic no fim de 2012 caiu de 11,00% ao ano para 10,75% ao ano. A previso do mercado financeiro para o dficit em conta corrente neste ano passou de US$ 57,87 bilhes para US$ 57,80 bilhes. Para 2012, o dficit em conta corrente do balano de pagamentos estimado foi de US$ 68,63 bilhes para US$ 68,90 bilhes. A previso de supervit comercial em 2011 subiu de US$ 23,80 bilhes para US$ 24,00 bilhes. Para 2012, a estimativa para o saldo da balana comercial avanou de US$ 15,30 bilhes para US$ 15,80 bilhes. Analistas mantiveram a estimativa de ingresso de Investimento Estrangeiro Direto (IED) em 2011 em US$ 55 bilhes. Para 2012, a previso seguiu em US$ 50 bilhes. Sociedade Violncia Parece um parodoxo: quanto mais surgem programas e festas para fazer com a turma, mais os pais apertam o cerco de perguntas e restries, exigindo hora para chegar em casa, dizendo o que permitem ou no fazer e pedindo satisfao e prestao de contas. Afinal, as cidades oferecem cada vez mais possibilidades de lazer e estamos no sculo XXI. Ocorre, porm, que esse comportamento dos pais em parte tem uma razo bem forte: o mundo l fora est cada vez mais perigoso. Os pais percebem isso porque, na juventude deles, a realidade no era essa, e os nmeros oficiais do razo s suas preocupaes. A violncia est vitimando grande nmero de jovens no Brasil, de diferentes formas, mas preocupante a quantidade de homicdios. O homicdio j representa mais da metade das mortes de todos os jovens brasileiros dos 10 aos 24 anos, por motivos externos, frente dos acidentes de transporte e outras causas, que no sejam doenas. Os ndices de violncia em nosso continente so mais elevados do que em outros, quatro vezes maiores do que a mdia mundial. Mas no Brasil os nmeros impressionam, principalmente pela violncia que atinge os jovens. Segundo o Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo (NEV/USP), a violncia contra adolescentes no Brasil cresce h quase 30 anos.

Homens com idade entre 15 e 24 anos, negros e pobres so as maiores vtimas de violncia no Brasil. A concluso consta do estudo Mapa da Violncia - Anatomia dos Homicdios no Brasil divulgado em So Paulo pelo Instituto Sangari. Segundo o estudo, em mais de 92% dos casos de homicdio no Brasil as vtimas so homens. Para cada mulher vtima de homicdio no pas, morreram 12 homens. Neste mesmo ano, faleceram 3.772 mulheres e 43.886 homens. Os maiores ndices de mortes violentas tambm esto concentrados na populao jovem, entre 15 e 24 anos. Mais de 17,4 mil jovens foram assassinados no Brasil, o que representou 36,6% do total ocorrido no pas. O Estado que apresentou o maior crescimento na taxa de assassinatos de jovens foi Alagoas, que passou de 170 mortes para 763 mortes (crescimento de 348,8%). Por outro lado, So Paulo foi o estado que apresentou a maior queda (-60,6%), passando de 4.682 mortes para 1.846 bitos. As maiores vtimas de violncia no pas tambm so os negros. Morrem proporcionalmente duas vezes mais negros do que brancos no Brasil. Enquanto o nmero de vtimas brancas caiu de 18.852 para 14.308, o de negros cresceu de 26.915 para 30.193. Temos um personagem das vtimas que coincide no Brasil com quem os vitima. Vtimas e algozes compartilham da mesma estrutura. Quem esse nosso personagem? um jovem entre 15 e 24 anos, provavelmente na faixa de 20 a 23 anos, morador de periferia urbana, pobre, de baixo ndice educacional, homem, e que, por motivos culturais, fteis e banais, mata o outro. A histria de violncia no Brasil demonstrada pela matana de sua juventude e pode ser explicada por um aspecto cultural. A matana de jovens no natural porque em metade dos pases do mundo a taxa de menos de um homicdio para cada 100 mil jovens. E ns temos 50. Ou seja, cultural. Se fosse natural teria que estar em todos os pases do mundo. Enquanto no houver uma soluo para os problemas do jovem no Brasil, no haver soluo para o problema da violncia. E uma dessas solues, passaria pela educao. Pela dimenso continental, a nossa estratgia notadamente educacional. A escola tem um papel muito grande, primeiro porque a prpria escola um foco de violncia. E essa violncia est, nesse momento, desestimulando os estudos. A possibilidade de um jovem brasileiro ser vtima de homicdio 30 vezes maior que a de um jovem europeu e 70 vezes que a de um morador da Inglaterra ou do Japo. Entre os pases da Amrica Latina, o Brasil tem a quinta maior taxa de homicdio juvenil, antecedido por El Salvador, Colmbia, Venezuela e Guatemala, em um total de 83 pases do mundo listados no documento Mapa da Violncia: os jovens da Amrica Latina, divulgado pela Rede de Informao Tecnolgica Latino Americana (Ritla). O impacto sobre a expectativa de vida grande: hoje a idade mdia da populao, ao morrer, de 67,8 anos por causas naturais e de 38,6 anos por mortes violentas. Em pases como Japo, Islndia e Frana, a expectativa mdia de vida j supera os 81 anos. Mas, independentemente da idade da vtima, a violncia no Brasil preocupante, e seu deslocamento geogrfico vem configurando um novo cenrio. Observa-se, tambm, no pas que a violncia diminui em algumas cidades grandes, mas cresce no interior dos estados, principalmente em polos de desenvolvimento regionais ou locais: trata-se da interiorizao da violncia. Uma mudana observada Didatismo e Conhecimento
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a partir de 1999, cujas razes so o maior investimento em segurana nas regies metropolitanas e o surgimento de plos de atrao econmica no interior dos estados. O crescimento da violncia no Brasil est diretamente ligado s desigualdades sociais provocadas pela m distribuio da riqueza, que se agravou com o aumento da populao e a urbanizao acelerada. No Brasil, 1% da populao tem renda igual ao total dos rendimentos dos 50% mais pobres. E, entre os 10% mais pobres, 74% so negros. Exemplifica a relao direta entre desigualdade social e violncia o fato de que o nmero de negros assassinados no Brasil duas vezes maior que o de brancos. Segundo o mesmo estudo do IBGE, quase metade das crianas e dos adolescentes brasileiros com at 17 anos vive em situao de pobreza (menos de meio salrio mnimo per capita), e 18,5% em situao considerada de extrema pobreza (at 25% do salrio mnimo per capita). Apesar de 84,1% dos jovens entre 15 e 17 anos frequentarem a escola, entre a populao mais pobre a taxa de apenas 30,5%. Desse total, apenas a metade (50,6%) estava matriculada no nvel escolar adequado a sua idade, o ensino mdio. Com poucas oportunidades de estudo, h menos chance de trabalhar, de aumentar rendimentos e ascender socialmente. Nesse cenrio, as atividades do crime organizado, como trfico de armas e drogas, aparecem para os jovens como uma possibilidade de ganhar dinheiro. Esse quadro est mudando no pas, mas em um ritmo lento demais. Assim, a violncia passou a fazer parte do cotidiano e a ocupar espao fixo no noticirio e na vida brasileira. Ns nos acostumamos a ver e ler notcias de criminalidade ocupando espaos to generosos ou maiores do que os dedicados a outros temas. Assim, duas semanas aps o anncio de que o Rio de Janeiro fora escolhido para sediar as Olimpadas de 2016, a cidade virou destaque internacional em razo da violncia. No Brasil, a violncia policial tambm cresceu. O relatrio Fora Letal, produzido pela Human Rights Watch, ONG internacional de direitos humanos, um estudo sobre os dados e a atuao policial nos estados do Rio de Janeiro e de So Paulo e constatou que, desde 2003, as polcias do Rio e de So Paulo, juntas, mataram mais de 11 mil pessoas. Esses dados so superiores ainda ao total dos assassinatos cometidos por policiais nos Estados Unidos (371), pas com nveis tambm reconhecidamente altos de violncia. O estudo afirma que uma parte significativa das mortes relatadas no Brasil parece ser execuo sumria feita pelos policiais, pois os homicdios ocorreram aps o trmino dos tiroteios ou sem que tenha ocorrido troca de tiros. A maioria dos casos suspeitos de execuo extrajudicial (feita por policiais) arquivada antes mesmo de ser levada a julgamento, ou nem sequer objeto de denncia, segundo a Human Rights Watch. O abuso de autoridade e a impunidade se relacionam a outros problemas, como a formao inadequada dos policiais, a falta de equipamentos e os baixos salrios. A Human Rights Watch ressalva ainda que a reduo dos homicdios no pas pode ser menor, pois, no banco de dados do Sistema nico de Sade (DataSus), observa-se que os homicdios podem estar apenas mudando de classificao, j que houve aumento significativo no nmero de mortes sob a rubrica eventos cuja inteno indeterminada (homicdio, suicdio ou acidente). Determinar a causa da morte tarefa dos institutos mdico-legais (IML), com o exame dos corpos e com base nas informaes da polcia. Mas, na prtica, podem estar valendo os dados que esto nos boletins de ocorrncia preenchidos pelos policiais.

Um dos aspectos perversos do crescimento da violncia na sociedade o aumento de problemas nas demais instituies dessa esfera, como as delegacias, as penitencirias e as casas para abrigar menores infratores. A superlotao dos presdios e a degradao da infraestrutura levam a uma violao sistemtica dos direitos humanos, provocam problemas de gesto e descontrole dos agentes sobre os internos e favorecem a entrada do crime organizado nos presdios. Assim, em lugar de fazer justia e punir o crime com a premissa de recuperao humana do criminoso, o sistema penitencirio brasileiro internalizou os fatores que causam a violncia fora dele, dos quais o mais significativo talvez seja tornar-se cenrio de atuao do crime organizado. Combater o crime organizado no Brasil quer dizer trabalhar principalmente sobre o trfico de drogas e de armas. Estima-se que entrem ilegalmente no pas mais de 30 mil armas por ano, por 17 pontos nas fronteiras com Peru, Bolvia, Paraguai, Argentina e Uruguai. Nos ltimos anos, esses locais coincidem com as rotas do trfico de drogas. Apesar da campanha de desarmamento, iniciada em 2004, acredita-se que ainda circulem no pas 15 milhes de armas ilegais. J h consenso de que, alm do enfrentamento da violncia atual nas esferas de justia e segurana, necessrio buscar solues para diferentes questes da desigualdade social, em reas como a assistncia social e a educao. Na esfera da Justia, o Brasil precisa criar um modelo que, alm de punir com rigor o crime, promova a reabilitao e a reinsero do preso sociedade com oportunidades fora do crime, seno o ciclo se repetir. As penitencirias superlotadas e sem programas adequados de atividades e recuperao so um barril de plvora. No Rio de Janeiro, uma das iniciativas do governo estadual para minorar o quadro da violncia at a realizao da Copa do Mundo foi comear um programa de policiamento comunitrio permanente nas favelas, de forma a aproximar a polcia das comunidades. A procura de solues para as principais questes da juventude tem sido uma preocupao cada vez mais presente nos governos civis aps a ditadura, principalmente aps a aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8069), em 1990. Em 2009, por exemplo, o Frum Brasileiro de Segurana Pblica sistematizou um novo indicador para o enfrentamento da violncia e da desigualdade. O ndice de Vulnerabilidade Juvenil Violncia (IVJ-Violncia) cruza os nmeros de homicdios, acidentes de trnsito, emprego, renda, frequncia escolar, habitao precria, em todas as cidades com mais de 100 mil habitantes, para identificar aquelas em que preciso atuar mais fortemente. As instituies para menores infratores so outro ponto de preocupao. Em So Paulo, o governo extinguiu a estrutura jurdica e reformulou a Fundao Estadual para o Bem-Estar do Menor (Febem), instituindo a Fundao Casa, buscando criar nova estrutura de trabalho compatvel com o objetivo de recuperar o jovem infrator. Para tentar frear o ciclo vicioso de excluso, tm sido adotadas ferramentas de transferncia direta de renda, para manter crianas e jovens indo escola em lugar de trabalhar. Existem ainda programas assistenciais de acompanhamento de jovens considerados em situao de risco social. Alm de aes governamentais federal e estaduais, multiplicam-se programas de organizaes no governamentais, com projetos educacionais com vis profissionalizante e cultural. Didatismo e Conhecimento
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Uma das iniciativas que podem ser citadas o Programa de Reduo da Violncia Letal contra Adolescentes e Jovens (PRVL). Ele objetiva criar propostas prticas e fazer articulaes polticas para enfrentar a violncia contra o jovem e foi criado pelo Observatrio de Favelas, uma organizao sem fins lucrativos com sede no Rio de Janeiro, em parceria com o governo federal e o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef). IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) O Relatrio de Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) 2011, prope um desafio humanidade: elevar o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) sem agredir o meio ambiente. A tarefa se torna ainda mais difcil para os pases em desenvolvimento, como o Brasil, uma vez que, como confirma o relatrio, a elevao do IDH acompanhada por um aumento significativo das emisses de dixido de carbono (CO2) o gs carbnico, principal poluente do chamado efeito estufa. Embora os pases classificados como de desenvolvimento muito alto sejam os principais responsveis pela emisso de gs carbnico na atmosfera, os de desenvolvimento alto, entre eles o Brasil, comeam a ter uma importncia maior com relao aos poluentes. Apesar disso, no correto que as exigncias ambientais para esses dois grupos sejam as mesmas. Isso porque, os pases em desenvolvimento tm um consumo per capita de energia 3,5% menor que os pases de renda mais alta. Ou seja, a responsabilidade deles com relao a degradao ambiental ainda bem menor. Se os indicadores de meio ambiente fossem somados aos de renda, educao e sade na classificao do IDH, o Brasil teria tudo para melhorar a posio no ranking (o pas ocupa hoje a 84 posio entre 187 pases). Temos uma cobertura florestal invejvel e uma matriz energtica favorvel, citando o etanol e as hidreltricas. Nosso maior pecado est na rea de saneamento bsico. Segundo o relatrio, a Amrica Latina tomou, a partir de 2005, uma srie de medidas para enfrentar o desmatamento e outras ameaas ambientais. O documento menciona como exemplo a taxa de desmatamento anual na floresta Amaznica brasileira, que diminuiu 70% de 2005 a 2009. O desmatamento com certeza diminuiu, mas ele ainda assustador. A sociedade brasileira comea a ter uma maior conscincia ambiental, mas ainda no damos a devida ateno para a importncia de se manter a floresta em p. As simulaes realizadas para o relatrio do Pnud sugerem que, levando-se em considerao os efeitos adversos do aquecimento global na produo agrcola, no acesso gua potvel e melhor saneamento e na poluio, em 2050, o IDH da maioria dos pases ser 8% inferior ao deste ano 12% inferior no sul da sia e na frica Subsariana. Outra previso que os fatores ambientais adversos provoquem um aumento no preo dos produtos alimentcios em 30% a 50% nas prximas dcadas. Utilizando mtodos que a pesquisa classifica como quase experimentais, foram identificadas algumas relaes entre desigualdade e problemas ambientais. Um exemplo a descoberta de que nveis mais elevados de desigualdade de gnero correspondem a patamares mais baixos de sustentabilidade. Da mesma forma, o desmatamento e a poluio levam a piores ndices de IDH uma vez que metade da subnutrio mundial atribuvel a fatores ambientais.

Sobre esse aspecto, o relatrio aponta trs concluses: que as privaes ambientais, como o acesso inadequado gua potvel e melhor saneamento so maiores em pases com menor IDH; que os riscos ambientais com efeitos globais, as emisses de gs carbnico, por exemplo, aumentam ao mesmo tempo em que cresce o IDH; e que as curvas entre o IDH e a poluio urbana e da gua, so em U invertido. Ou seja, medida que o desenvolvimento aumenta, a degradao ambiental piora gradativamente. Contudo, chega um momento em que a alta do IDH tem como contrapartida a melhoria destes indicadores. Isso pode significar que, conforme os pases enriquecem, os governos passam a ser pressionados por suas populaes a oferecerem ambientes mais limpos e saudveis. Os brasileiros tm um grau de sensibilidade ambiental particularmente elevado. O que faltam so polticas pblicas efetivas. Isoladas, as atitudes individuais do cidado so como uma gota no oceano. necessrio que exista a soma entre o pblico e o privado. Seria interessante, por exemplo, a desonerao de tributos para produtos ecologicamente corretos. O preo diminuiria e as pessoas consequentemente comprariam mais. Vejamos uma lista de pases ordenada por ndice de Desenvolvimento Humano como includa no Relatrio de Desenvolvimento Humano de 2011 do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, compilado com base em dados de 2011 e publicada no dia 2 de novembro de 2011. Cobre 185 estados-membros da Organizao das Naes Unidas (dentre os 192), alm de Hong Kong (que regio administrativa especial da Repblica Popular da China) e da Autoridade Nacional Palestiniana (que no um estado-membro da organizao). Alguns pases-membros da Organizao das Naes Unidas no so includos devido falta de dados. Os ndices mdios dos continentes, regies e grupos de pases so includos igualmente para comparao. O ndice de Desenvolvimento Humano uma medida comparativa de riqueza, alfabetizao, educao, esperana de vida, natalidade e outros fatores para os diversos pases do mundo. uma maneira padronizada de avaliao e medida do bem-estar de uma populao, especialmente bem-estar infantil. usado para distinguir se o pas desenvolvido, em desenvolvimento ou subdesenvolvido, e para medir igualmente o impacto de polticas econmicas na qualidade de vida. O ndice foi desenvolvido em 1990 pelo economista paquistans Mahbub ul Haq e pelo economista indiano Amartya Se. No alto da tabela est um pas nrdico europeu, Noruega, cuja economia, que se baseia na extrao do petrleo, garante sua populao uma eficiente rede de proteo social. L embaixo, um pas miservel da frica, a Repblica Democrtica do Congo. Essa grande diferena na qualidade de vida entre a Noruega e a Repblica Democrtica do Congo marca os extremos do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O ndice funciona como uma rgua, em que o valor mnimo 0 e o mximo, 1. A Noruega apresentou o maior IDH, 0,943, e a Repblica Democrtica do Congo, o pior, 0,286. Para o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), rgo da ONU responsvel pela coleta e publicao dos dados do IDH, o desenvolvimento humano tem de refletir tanto o nvel econmico da populao quanto os aspectos culturais e sociais. Por isso, foi criado o IDH. Antes, para avaliar o desenvolvimento de um pas, era usado apenas o clculo do Produto Interno Bruto, ou seja, a soma de tudo o que um pas produz em um ano, mas economistas concluram que essa era uma Didatismo e Conhecimento
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anlise incompleta, pois ignorava a necessria dimenso humana da atividade econmica. Em outras palavras, h pases em que a atividade econmica poderia at estar indo bem, mas, por vrios motivos, a grande maioria da populao talvez estivesse vivendo muito mal. Assim, a partir de 1990, o desenvolvimento humano de uma nao passou a ser obtido pela mdia de trs indicadores, o Pnud d o mesmo peso a todos os indicadores, de renda, de educao e de sade. Renda: O ndice de renda de um pas calculado a partir do PIB per capita: a renda total dividida pelo nmero de habitantes. O ndice calculado por meio do dlar PPC (paridade do poder de compra), uma taxa em que se converte a moeda de cada nao para que se possa compar-la, tomando como base o dlar norteamericano, mas levando em conta o efetivo poder de compra do dinheiro, ou seja, o que se consegue comprar com certa quantidade da moeda em cada pas. A forma de clculo da renda adotado pelo Pnud (com o uso de logaritmo) faz com que tenha um grande peso o aumento mdio dos rendimentos da populao em naes mais pobres, mesmo aumentos pequenos, bem mais peso do que melhorias de renda em pases ricos. Educao: Esse ndice calculado a partir de dois indicadores: a taxa de alfabetizao de pessoas acima de 15 anos (capazes de ler e escrever um bilhete) e a taxa de matrcula bruta em todos os nveis de ensino (considerando a faixa etria esperada para cada um desses nveis). Nessa conta, o pas ideal tem 100% da populao alfabetizada e dentro da escola, como o caso de Austrlia, Finlndia, Dinamarca, Nova Zelndia e Grcia, segundo o ltimo relatrio do IDH. Sade: O ndice de sade da populao leva em conta a expectativa de vida das pessoas ao nascer, o nmero mdio de anos que se espera que uma pessoa viva a partir do momento de seu nascimento. Esse indicador importante porque, com boas condies sanitrias, cai a mortalidade infantil, e, com a extenso do atendimento em sade, amplia-se a durao da vida humana. Para o clculo do IDH, um pas com 25 anos ou menos de expectativa de vida considerado o pior possvel e obtm um ndice zero, j um com 85 anos de esperana de vida considerado o lugar ideal a 1. No ltimo relatrio, o Afeganisto apresentou a mais baixa expectativa de vida, 43,6 anos, e o Japo foi o pas com a maior expectativa de vida ao nascer, 82,7 anos. Os 182 pases e territrios avaliados pela ONU, depois de receberem seus ndices, foram classificados em categorias de desenvolvimento humano. Dessa forma, o ranking do IDH fica dividido em quatro categorias: desenvolvimento humano muito alto, engloba pases com IDH acima de 0,900; alto desenvolvimento humano, pases com IDH entre 0,800 e 0,899; mdio desenvolvimento humano, pases com IDH entre 0,500 e 0,799; baixo desenvolvimento humano, pases com IDH at 0,499. As naes que fazem parte da nova categoria passaram a ser denominadas, segundo o relatrio da ONU, pases desenvolvidos e os demais, pases em desenvolvimento. Apesar de as naes avaliadas pelo Pnud terem demonstrado avanos no desenvolvimento humano nos ltimos anos, ainda muito grande a diferena entre os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento. A expectativa de vida no Nger, que est na penltima posio (186) por exemplo, de 50,8 anos, cerca de 30

anos menos que a da Noruega, 80,5 anos. Em termos de renda, o PIB per capita da Noruega, 53,4 mil dlares, 85 vezes superior ao do Nger, 627 dlares. Essa diferena gritante no ocorre toa, pois fruto de todo o desenvolvimento histrico, e, no mundo atual, no cenrio da globalizao, no tem havido reduo das desigualdades. Apesar de haver intenso crescimento da produo e do comrcio mundial, esse desenvolvimento econmico continua concentrado nas mos de um pequeno grupo de naes ricas. A grande maioria dos pases que concentram uma renda maior pertence Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), frum internacional que rene as 30 naes mais ricas do planeta. Com boa base econmica, esses pases conseguem garantir uma rede de servios de qualidade para a populao, sobretudo nas reas de sade e educao, o que acaba se traduzindo no bem-estar geral da sociedade. Nesses locais, aproximadamente 90% dos jovens esto dentro da escola e a taxa de analfabetismo entre os adultos quase nula, como na Austrlia, que tem 100% dos adultos alfabetizados e praticamente todos os jovens na escola. A expectativa de vida nos pases da OCDE tambm bastante alta, de 79 anos. Entre os mais pobres e com os piores ndices de desenvolvimento humano esto os pases da frica Subsaariana, a parte do continente africano ao sul do deserto do Saara que, alm da pobreza exacerbada, possui pases flagelados por guerras e pela AIDS. Das 24 naes com o pior IDH do mundo, 22 so dessa regio, com exceo do Timor Leste e Afeganisto, ambos asiticos. Nesse conjunto de pases, a mdia da renda per capita de 2.031 dlares, muito inferior dos pases da OCDE, cuja mdia de renda per capita chega a 32.647 dlares. A pobreza se reflete diretamente nas reas de sade e educao: a populao desses pases tem uma expectativa de vida que mal passa dos 50 anos, atingindo 51,5 anos, apenas 53,5% dos jovens vo escola e cerca de 40% dos adultos so analfabetos. No ltimo relatrio do Pnud, o Brasil obteve um IDH de 0,718. O pas caiu de posio no ranking em relao aos anos anteriores, passando do 70 lugar para o 75 e agora para 84, ficando atrs, entre outros pases, de Chile, Argentina e Uruguai. A queda do Brasil, segundo o Pnud, resultado da incluso de novos pases na lista, como Liechtenstein e Andorra, que aparecem em 8 e 32 lugares. O pas apresentou melhora nos trs ndices que compem o IDH renda, educao e sade, mas o que mais impulsionou o crescimento do desenvolvimento humano no pas no ltimo perodo foi o aumento da renda. ndios H cem anos foi criado no Brasil o Servio de Proteo ao ndio (SPI), rgo que inaugurou a poltica indigenista no pas. Apesar dos erros cometidos pelo Estado na tentativa de integrar comunidades indgenas sociedade, o servio foi pioneiro na demarcao de terras, o que garantiu a sobrevivncia das tribos. O SPI foi substitudo, em 1967, pela Fundao Nacional do ndio (Funai). Vestgios arqueolgicos indicam a presena de ndios num perodo entre 11 e 12 mil anos atrs no Brasil. Estima-se que, quando os portugueses chegaram, h mais de 500 anos, existiam at 10 milhes de nativos, que falavam cerca de 1.300 lnguas. Com a colonizao do territrio nacional, aldeias foram dizimadas Didatismo e Conhecimento
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por bugreiros - sertanejos contratados por colonos para caar bugres (indgenas) - ou por doenas contagiosas adquiridas pelo contato com o homem branco, contras as quais os nativos no tinham imunidade. Hoje, de acordo com dados da Funai, existem cerca de 460 mil ndios no pas, vivendo em 225 comunidades. Alm destes, estimase que h entre 100 e 190 mil ndios vivendo fora de suas tribos. A despeito desse total de ndios corresponder a 0,25% da populao brasileira, as 488 terras indgenas delimitadas perfazem 12,41% do territrio nacional. Restaram 180 lnguas diferentes faladas pelas etnias, excluindo-se aquelas em uso por comunidades isoladas, que ainda no foram estudadas. O SPI foi fundado em 20 de junho de 1910 por meio do decreto n 8.072, assinado pelo presidente Nilo Peanha. A direo ficou a cargo de Cndido Mariano da Silva Rondon, militar e sertanista descendente de ndios, mais conhecido como marechal Rondon. No final do sculo 19, Rondon foi responsvel pela instalao de milhares de quilmetros de linhas telegrficas no interior do pas. Nesse trabalho, entrou em contato com dezenas de tribos, sempre de maneira pacfica. Seu lema era Morrer, se preciso for. Matar, nunca. frente do SPI, Rondon mudou a forma de tratamento dos ndios, que antes eram considerados um entrave para o desenvolvimento da nao. Para proteger os ndios, foram feitas as primeiras demarcaes de terra. Ele tambm defendeu a instaurao de reservas como o Parque do Xingu, primeiro territrio indgena criado pelo governo, em 1961. No entanto, o pensamento positivista que norteou os trabalhos de Rondon hoje considerado um equvoco. Segundo o positivismo, doutrina filosfica fundada por Augusto Comte no sculo XIX e muito influente entre intelectuais brasileiros no perodo que vai do fim da monarquia s primeiras dcadas da repblica, a humanidade passaria por fases evolutivas, da origem primitiva civilizao moderna. Para os positivistas, os ndios eram selvagens que viviam em estado primitivo e que precisavam ser civilizados. Como fazer isso? Incorporando-os vida do Brasil rural e ensinandolhes valores ocidentais. Na ata de criao do SPI consta o nome do rgo como Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais. O objetivo era, portanto, aproveitar a mo de obra indgena na agricultura e adaptar os nativos ao convvio em sociedade. Para isso foram criadas escolas e oficinas de trabalho - e tambm se construram casas. As aldeias foram fragmentadas, separando famlias e misturando etnias. Com isso, o SPI impediu o extermnio da populao nativa, protegendo fisicamente os ndios em reas demarcadas. Mas o projeto de integrao foi prejudicial para a cultura indgena. A partir dos anos 1950, antroplogos como Darcy Ribeiro e o sertanista Orlando Villas Bas ajudaram a mudar essa viso etnocntrica. Atualmente, os antroplogos entendem que os ndios possuem cultura prpria, que considerada patrimnio da humanidade. O conhecimento que eles tm da floresta, por exemplo, vem ajudando cientistas no estudo de plantas para uso medicinal e na proteo do meio ambiente. Para o governo, a melhor forma de preservar os costumes das comunidades por meio de terras demarcadas. O processo de demarcao ganhou flego nos anos 1970, quando surgiram os primeiros movimentos de defesa dos ndios.

A nova poltica indigenista foi finalmente incorporada Constituio Federal de 1988, cujo Artigo 231 diz: So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. A Funai mantm, desde 1987, uma unidade especializada em localizao e proteo de tribos isoladas. Mas sua poltica, agora, a de retardar ao mximo o contato com o homem branco. Cultura e Sociedade Desde o final do sculo passado os antroplogos vm elaborando inmeros conceitos sobre cultura e ainda no chegaram a um consenso sobre o significado exato do termo. Para alguns, cultura comportamento aprendido; para outros, no comportamento, mas abstrao do comportamento; e para um terceiro grupo, a cultura consiste em ideias. H os que consideram como cultura apenas os objetos imateriais, enquanto que outros, ao contrrio, aquilo que se refere ao material. Mas tambm encontram-se estudiosos que entendem por cultura tanto as coisas materiais quanto as no-materiais. Alguns conceitos, para melhor esclarecimento, sero apresentados aqui, obedecendo a uma ordem cronolgica e com as diferentes abordagens. Edward B. Tylor (1871) foi o primeiro a formular um conceito de cultura, em sua obra Cultura Primitiva. Ele props Cultura... aquele todo complexo que inclui o conhecimento, as crenas, a arte, a moral, a lei, os costumes e todos os outros hbitos e aptides adquiridos pelo homem como membro da sociedade. O conceito de Tylor, que engloba todas as coisas e acontecimentos relativos ao homem, predominou no campo da antropologia durante vrias dcadas. Para Ralph Linton (1936), a cultura de qualquer sociedade consiste na soma total de ideias, reaes emocionais a padres de comportamento habitual que seus membros adquiriram por meio da instruo ou imitao e de que todos, em maior ou menor grau, participam. Este autor atribui dois sentidos ao termo cultura: um, geral, significando a herana social total da humanidade; outro, especfico, referindo-se a uma determinada variante da herana social. Franz Boas (1938) define cultura como a totalidade das reaes e atividades mentais e fsicas que caracterizam o comportamento dos indivduos que compem um grupo social... Malinowski (1944), em Uma teoria cientfica da cultura, conceitua cultura como o todo global consistente de implementos e bens de consumo, de cartas constitucionais para os vrios agrupamentos sociais, de ideias e ofcios humanos, de crenas e costumes. O mais breve dos conceitos foi formulado por Herskovits (1948), embora este no seja o nico: a parte do ambiente feita pelo homem. Kroeber e Kluckhohn (1952), em Culture: a critical review of concepts and definitions, referem-se cultura como uma abstrao do comportamento concreto, mas em si prpria no comportamento. Beals e Hoijer (1953) tambm so partidrios da cultura como abstrao. Afirmam eles: a cultura uma abstrao do comportamento e no deve ser confundida com os atos do comportamento ou com os artefatos materiais, tais como ferramentas, recipientes, obras de arte e demais instrumentos que o homem fabrica e utiliza. Para Felix M. Keesing (1958), a cultura comportamento cultivado, ou seja, a totalidade da experincia adquirida e acumulada pelo homem e transmitida socialmente, ou, ainda, o comportamento adquirido por aprendizado social. Didatismo e Conhecimento
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Leslie A. White (1959), em O conceito de cultura e, faz diferena entre comportamento e cultura. Para ele, : - Comportamento: quando coisas e acontecimentos dependentes de simbolizao so considerados e interpretados face sua relao com organismos humanos, isto , em um contexto somtico, relativo ao organismo humano; - Cultura: quando coisas e acontecimentos dependentes de simbolizao so considerados e interpretados num contexto extrasomtico, isto , face relao que tm entre si, ao invs de com os organismos humanos, independente do organismo humano. Dessa forma, comportamento pertence ao campo da Psicologia e cultura ao campo da Antropologia. Para White, esse conceito livra a Antropologia Cultural das abstraes intangveis, imperceptveis e ontologicamente irreais e proporciona-lhe uma disciplina verdadeira, slida e observvel. G. M. Foster (1962) descreve a cultura como a forma comum e aprendida da vida, compartilhada pelos membros de uma sociedade, constante da totalidade dos instrumentos, tcnicas, instituies, atitudes, crenas, motivaes e sistemas de valores conhecidos pelo grupo. Mais recentemente, Clifford Geertz (1973) prope: a cultura deve ser vista como um conjunto de mecanismos de controle planos, receitas, regras, instituies para governar o comportamento. Para ele, mecanismos de controle consiste naquilo que G. H. Mead e outros chamaram de smbolos sindicantes, ou seja, palavras, gestos, desenhos, sons musicais, objetos ou qualquer coisa que seja usada para impor um significado experincia. Esses smbolos, correntes na sociedade e transmitidos aos indivduos, que fazem uso de alguns deles, enquanto vivem, permanecem em circulao mesmo aps a morte dessas pessoas. Pelo visto, o conceito de cultura varia no tempo, no espao e em sua essncia. Tylor, Linton, Boas e Malinowski consideram a cultura como ideias. Para Kroeber e Kluckhohn, Beals e Hoijer ela consiste em abstraes do comportamento. Keesing e Foster a definem como comportamento aprendido. Leslie A. White apresenta outra abordagem: a cultura deve ser vista no como comportamento, mas em si mesma, ou seja, fora do organismo humano. Ele, Foster e outros englobam no conceito de cultura os elementos materiais e no-materiais da cultura. A colocao de Geertz difere das anteriores, na medida em que prope a cultura como um mecanismo de controle do comportamento. Essas colocaes divergentes, ao logo do tempo, permitem apreender a cultura como um todo, sob os vrios enfoques. A cruz, por exemplo, pode ser vista sob essas diferentes concepes: - Ideia: quando se formula sua imagem na mente; - Abstrao do comportamento: quando ela representa, na mente, um smbolo dos cristos; - Comportamento aprendido: quando, os catlicos fazem o sinal da cruz; - Coisa extra-somtica: quando vista por si mesma, independente da ao, tanto material quanto imaterial; - Mecanismo de controle: quando a Igreja a utiliza para afastar o demnio ou para obter a reverncia dos fiis. A cultura, portanto, pode ser analisada, ao mesmo tempo, sob vrios enfoques: ideias (conhecimento e filosofia); crenas (religio e superstio); valores (ideologia e moral); normas (costumes e leis); atitudes (preconceito e respeito ao prximo); padres de conduta (monogamia, tabu); abstrao do comportamento

(smbolos e compromissos); instituies (famlia e sistemas econmicos); tcnicas (artes e habilidades) e artefatos (machado de pedra, telefone). Os artefatos decorrem da tcnica, mas a sua utilizao condicionada pela abstrao do comportamento. As instituies ordenam os padres de conduta, que decorrem de atitudes condicionadas em normas e baseadas em valores determinados tanto pelas crenas quanto pelas ideias. Localizao da Cultura As coisas e acontecimentos que constituem, a cultura, segundo Leslie A. White, encontram-se no espao e no tempo, e so classificados em: - Intra-orgnica: dentro de organismos humanos (conceitos, crenas, emoes, atitudes); - Interorgnica: dentro dos processos de interao social entre os seres humanos; - Extra-orgnica: dentro de objetos materiais (machado, fbricas, ferrovias, vasos de cermica) situados fora de organismos humanos, mas dentro dos padres de interao social entre eles. Para esse autor, um item qualquer conceito, crena, ato, objeto deve ser considerado um elemento da cultura, desde que: haja simbolizao (representao por meio de smbolos); seja analisado em um contexto extra-somtico. A Essncia da Cultura A cultura, para os antroplogos, de forma geral, consiste em ideias, abstraes e comportamento. Ideias. So concepes mentais de coisas concretas ou abstratas, ou seja, toda variedade de conhecimentos e crenas teolgicas, filosficas, cientficas, tecnolgicas, histricas e outras. Exemplo: lnguas, arte, mitologia etc. Para alguns estudiosos, a cultura consiste em ideias, sendo, portanto, um fenmeno mental que exclui os objetos materiais e o comportamento observvel. Essa concepo, segundo White, ingnua, pr-cientifica e ultrapassada. A cultura, na verdade, constituda de ideias, mas em parte; atitudes, atos evidentes e objetos tambm so cultura. Abstraes. Consiste naquilo que se encontra apenas no domnio das ideias da mente, excluindose totalmente as coisas materiais. Vrios autores afirma que a cultura uma abstrao ou consiste em abstraes, ou seja, coisas e acontecimentos no observveis, no palpveis, no tocveis. Novamente, Leslie A. White discorda desta colocao. Para ele, abstrao significa algo imperceptvel, impondervel, intangvel... ontologicamente irreal, o que estaria fora do campo cientfico. Comportamento. So modos de agir comuns a grupos humanos ou conjuntos de atitudes e reaes dos indivduos face ao meio social. Inmeros antroplogos consideram a cultura como comportamento aprendido, caracterstico dos membros de uma sociedade, uma vez que o comportamento instintivo inerente aos animais em geral. Sob este ponto de vista, os instintos, os reflexos inatos e outras formas de comportamento predeterminadas biologicamente devem ser excludos. Cultura resulta da inveno social; aprendida e transmitida por meio da aprendizagem e da comunicao. Para White, os atos (acontecimento) e os objetos Didatismo e Conhecimento
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(coisas) no so comportamento humano, mas uma concretizao do comportamento humano. A cultura consiste, portanto, em uma srie de coisas reais que podem ser observveis, ser examinadas num contexto extra somtico. Para ele h trs tipos de simbolados (significados): ideias, atos evidentes e objetos materiais. Relativismo Cultural A posio cultural relativista tem como fundamento a ideia de que os indivduos so condicionados a um modo de vida especfico e particular, por meio do processo de endoculturao. Adquire, assim, seus prprios sistemas de valores e a sua prpria integridade cultural. As culturas, de modo geral, diferem uma das outras em relao aos postulados bsicos, embora tenham caractersticas comuns. Toda a cultura considerada como configurao saudvel para os indivduos que a praticam. Todos os povos formulam juzos em relao aos modos de vida diferentes dos seus. Por isso, o relativismo cultural no concordam com a ideia de normas e valores absolutos e defendem o pressuposto de que as avaliaes devem ser sempre relativas prpria cultura onde surgem. Os padres ou valores de certo ou errado, dos usos e costumes, das sociedades em geral, esto relacionados com a cultura da qual fazem parte. Dessa maneira, um costume pode ser vlido em relao a um ambiente cultural e no a outro e, mesmo, ser repudiado. Exemplo: no Brasil, come-se manteiga; na frica, ela serve para untar o corpo. Pescoos longos (mulheres-girafas da Birmnia), lbios deformados (indgenas brasileiros), nariz furado (indianas), escarificao facial (entre australianos), deformaes cranianas (ndios sul-americanos) so valores culturais para essas sociedades. Esses tipos de adornos significam beleza. O infanticdio e o gerontocdio, costumes praticados em algumas culturas (esquims), so totalmente regeitados por outras. Etnocentrismo O conceito de etnocentrismo acha-se intimamente relacionado ao de relativismo cultural. A posio relativista liberta o indivduo das perspectivas deturpadoras do etnocentrismo, que significa a supervalorizao da prpria cultura em detrimento das demais. Todos os indivduos so portadores deste sentimento e a tendncia na avaliao cultural julgar as culturas segundo os moldes da sua prpria. A ocorrncia da grande diversidade de cultura vem testemunhar que h modos de vida bons para um grupo e que jamais serviria para outro. Toda referncia a povos primitivos e civilizados devem ser feita em termos de cultura diferentes e no na relao superior/inferior. O etnocentrismo pode ser manifestado no comportamento agressivo ou em atitudes de superioridade e at de hostilidade. A discriminao, o proselitismo, a violncia, a agressividade verbal so outras formas de expressar o etnocentrismo. Entretanto, o etnocentrismo apresenta um aspecto positivo, a um ser agente de valorizao do prprio grupo. Seus integrantes passam a considerar e aceitar o seu modo de vida como o melhor, o mais saudvel, o que favorece o bem-estar individual e a integrao social. Estrutura da Cultura Para analisar a cultura, alguns antroplogos desenvolveram conceitos de traos, complexos e padres culturais.

Traos Culturais em geral, os antroplogos consideram os traos culturais como os menores elementos que permitem a descrio da cultura. Referem-se, portanto, menor unidade ou componente significativo da cultura, que pode ser isolado no comportamento cultural. Embora os traos sejam constitudos de partes menores, os itens, estes no tem valor por si ss. Exemplo: uma caneta pode existir como um objeto definido, mas s pode funcionar como unidade cultural em sua associao com a tinta, convertendo-se assim em um trao cultural. O mesmo ocorre com os culos: precisa da associao da lente com a armao. O arco e a flecha (arma). Alguns traos culturais so simples objetos, ou seja, cadeira, mesa, brinco, colar, machado, vestido, carro, habitao, etc. Os traos culturais no-materiais compreendem atitudes, comunicao, habilidades. Exemplo: aperto de mo, beijo, orao, poesia, festa, tcnica artesanal, etc. Nem sempre a ideia de trao facilmente identificvel em uma cultura, face integrao, total ou parcial, de suas partes. Muitas vezes, fica difcil saber quando uma unidade mnima identificvel pode ser considerada um trao ou um item. Exemplo: o feijo, como prato alimentcio, um trao cultural material; mas o feijo, como um dos ingredientes da feijoada, torna-se apenas um item desta dieta brasileira. Os estudiosos da cultura, na verdade, esto mais preocupados com o significado e a maneira como os traos se integram em uma cultura do que com o seu total acervo. O mesmo material, utilizado e organizado por pessoa pertencente as duas sociedades diversas, pode chegar a resultados diferentes; vai depender da utilizao e da importncia ou do valor do objeto para cada uma dessas culturas. Exemplo: um arteso pode, com fibras de junco, confeccionar cadeiras (Brasil) ou casas (Iraque). Em cada cultura, portanto, devem-se estudar no s os diferentes traos culturais encontrados, mas, principalmente, a relao existente entre eles. Todo o elemento cultural tem dois aspectos: subjetivo e objetivo. Atualmente, parece que os antroplogos tem preferido o termo elemento cultural, em substituio a trao cultural. Hoebel e Frost definem elemento cultural como a unidade reconhecidamente irredutvel de padres de comportamento aprendido ou o produto material do mesmo. Desigualdade Social A noo popular de que poucos com muito e muitos com pouco gera conflitos sociais e mal estar humano ainda considerada a principal cauda da desigualdade social no Brasil e em diversos pases do mundo. A desigualdade social no Brasil, apesar dos avanos da primeira dcada dos anos 2000, ainda considerada uma das mais altas do mundo. A desigualdade social prejudica cidados de todas as faixas etrias, principalmente os jovens de classe de baixa renda, impossibilitados de ascender socialmente pela falta de uma educao de qualidade, de melhores oportunidades no mercado de trabalho e de uma vida sadia e digna. A desigualdade social gera uma previdncia enfraquecida que no consegue sustentar os aposentados dignamente; permite a existncia de um mercado de trabalho e uma educao elitizada, onde poucos jovens de menor renda conseguem adquirir uma melhor formao escolar e profissional; e, dentre as piores consequncias, propicia a ocorrncia da violncia urbana. O principal desafio promover o direito ao cidado viver dignamente, tendo real participao da renda de seu pas atravs Didatismo e Conhecimento
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da educao e de oportunidade no mercado de trabalho e, em situaes emergenciais, receber do governo benefcios sociais complementares at a estabilizao de seu nvel social e meios prprios de sustento. A atual disposio da renda brasileira possui fatores histricos enraizados desde os tempos das capitanias hereditrias que concentravam a posse de terras, da escravido que gerou uma massa de pessoas desassistidas e das monoculturas que no permitiam um maior acesso ao alimento e riqueza gerada pela terra. Segundo o relatrio do PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento), o Brasil ficou em oitavo lugar na pesquisa sobre a desigualdade social, ficando na frente de naes como Guatemala, Suazilndia, Repblica Centro-Africana, Serra Leoa, Botsuana, Lesoto e Nambia. O relatrio estudou 177 pases, o Brasil obteve o oitavo pior ndice. Segundo esse relatrio, no Brasil, cerca de 46,9 da renda nacional estavam nas mos de 10% mais ricos da populao. Entre os 10% mais pobres, a renda era de apenas 0,7% Em pesquisa realizada pelo IBGE, detectou-se que a famlia brasileira gasta cerca de 2.626,31 reais em mdia por ms. As famlias da regio Sudeste gastam 3.135,80 reais contra 1.700,26 das famlias do Nordeste. Essa desigualdade no gasto mensal das famlias tambm percebida entre as reas urbana e rural. Na rea urbana, a mdia de gasto de 2.853,13 reais contra 1.397,29 nas reas rurais. Esse relatrio faz parte das primeiras divulgaes da Pesquisa de Oramentos Familiares (POF). O estudo visitou 60.000 domiclios urbanos e rurais. O estudo considerou despesas, rendimentos, variao patrimonial, e condies de vida das famlias. A desigualdade social um fenmeno que ocorre quando, em determinadas sociedades, algumas pessoas detm mais capital, poder e/ou influncia que outras. Constitui-se, portanto, em uma condio social que permite a determinadas pessoas ter maior visibilidade e qualidade de vida em detrimento de outras. A desigualdade social pode ser legitimada ou no, isto , pode ser aceita como uma condio natural dentro da sociedade por diversos fatores (religiosos, culturais, polticos etc.) ou pode ser contestada por ser tida como uma condio historicamente construda. Na atualidade, por ser um fenmeno comum a todos os pases, dado que decorre da prpria lgica do sistema capitalista, a desigualdade social muitas vezes legitimada sem que se tome conscincia, utilizando as justificativas mais variadas, sejam elas baseadas em questes materiais ou simblicas. No campo ambiental, as desigualdades so especialmente observadas quando percebemos que os benefcios e os danos de empreendimentos poluentes so mal distribudos na sociedade. Por exemplo: todos sabem que lixes, pedreiras, areais e indstrias poluentes no so alocados em regies nobres das cidades, mas sim em regies pobres, afastadas dos grandes centros urbanos. Utilizando o argumento do interesse pblico, governos e empresas muitas vezes se unem no intuito de justificar a instalao de determinados empreendimentos em zonas pobres, onde geralmente habitam pessoas de baixa escolaridade e necessitadas de emprego e renda. Desta forma, conseguem convencer a opinio pblica da importncia social daquele empreendimento ao mesmo tempo em que atraem a aceitao da populao local. No entanto, o que sabemos que as populaes locais so fortemente afetadas pelos danos provenientes destes empreendimentos (contaminao e assoreamento de rios, lanamento de partculas txicas na atmosfera, poluio e eroso dos solos, contaminao de produtos agrcolas e recursos pesqueiros etc.), cujas externalidades

causam degradao das condies ambientais, ocasionando diversos impactos sobre a sade humana. So casos como estes que levaram ao surgimento de um movimento global por justia ambiental, cuja atuao no Brasil tem sido crescente diante das ameaas que alguns empreendimentos que fazem parte do novo plano desenvolvimentista brasileiro representam s populaes marginalizadas. Causas A desigualdade social pode ter diversas origens. Em alguns pases, como a ndia, os privilgios direcionados a uma parcela da sociedade so justificados por uma questo poltico-religiosa que define um sistema de castas, segundo o qual pessoas pertencentes a determinada casta so consideradas naturalmente superiores, enquanto outras so consideradas inferiores, sendo at mesmo excludas do convvio social. Contudo, este um caso especial. A desigualdade social que existe nos pases que vivem sob o sistema capitalista ocasionada, sobretudo, pela diviso social que existe entre os proprietrios dos meios de produo e aqueles que para estes trabalham, permitindo a continuidade do empreendimento e gerando lucro para os proprietrios. Este lucro, que garante a renda dos proprietrios, gerado pela mais-valia, isto , uma parte da produo do trabalho que no paga aos trabalhadores, indo direto para as mos dos proprietrios do empreendimento. Como existem poucos proprietrios que recebem a mais-valia e muitos trabalhadores assalariados que repartem o restante da renda proveniente da produo, forma-se a desigualdade social capitalista, na qual poucos dispem de muito dinheiro e muitos dispem de pouco. Essa pequena elite privilegiada, proprietria dos meios de produo, foi chamada de burguesia, e a grande massa de trabalhadores que compem a mo-de-obra foi chamada de proletariado, sendo que, ao longo dos anos, com a complexificao das relaes sociais, outras classes foram surgindo (como a classe dos intelectuais e administradores, os detentores do conhecimento que compem a classe mdia e permitem a perpetuao do sistema). Na atualidade, afirma-se que as desigualdades sociais vm se agravando em nvel mundial, com maior gravidade nos pases perifricos, devido sobretudo fase neoliberal do sistema capitalista, que diminui a participao do Estado na economia e confere maior poder s empresas privadas, o que vem aumentando o abismo entre ricos e pobres e a formao de um bloco cada vez maior de excludos dos benefcios sociais. Riscos e Consequncias A desigualdade social, por si, j uma consequncia da forma de distribuio de riquezas e benefcios sociais do sistema capitalista. No entanto, essa desigualdade desencadeia uma srie de outras consequncias para a sociedade, todas elas derivadas da luta de classes. Talvez a mais evidente seja a violncia crescente que se observa em nvel mundial, em especial dentro dos grandes centros urbanos dos pases capitalistas, onde as desigualdades sociais so mais marcantes. No campo, aumentam tambm os embates violentos relacionados luta por melhor distribuio de terras. Ainda, pode-se afirmar que as desigualdades tm uma forte relao com a desmobilizao popular que se observa em diversos pases do mundo, com especial destaque para o Brasil. Isso se Didatismo e Conhecimento
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deve fragmentao da sociedade e oposio de interesses de classes no mbito do sistema capitalista, o que impede que haja uma unio de esforos contra um vilo em comum. Isto se reflete tambm no movimento ambientalista, visto que os diversos atores sociais que formam este movimento (associaes de moradores, ONGs preservacionistas, ONGs socioambientalistas, fundaes empresariais, movimentos sociais pela reforma agrria, pela segurana alimentar etc.) muitas vezes tm interesses conflitantes devido aos seus posicionamentos classistas. Nesta disputa pela imposio de valores e vises de mundo, geralmente levam vantagens aqueles que dispem de maior volume de capital (financeiro, cultural, social, simblico), por isso grande parte da populao excluda dos processos de tomada de deciso, tendo de arcar com danos conforme definido pelas partes mais fortes. Ainda que todos entrem em acordo sobre a importncia de proteger o meio ambiente, torna-se difcil definir que caminho seguir ou contra qu lutar quando no est claro para a maior parte da populao sequer quem so os maiores responsveis por poluies, desperdcios etc., pois at mesmo o acesso informao desigual. Desta forma, a luta ambiental, que parece ser to bem compreendida na teoria, severamente enfraquecida em sua prtica, pois os esforos no so convergentes e os que detm conhecimento muitas vezes lutam em causa prpria, sem levar em conta o interesse coletivo. Por fim, deve-se ressaltar que a pobreza sem dvida leva degradao ambiental quando os sujeitos envolvidos precisam degradar os recursos naturais para a sua sobrevivncia, mas a riqueza sem dvida leva a uma degradao maior, pois a quantidade de recursos explorada para satisfazer as necessidades materiais das classes dominantes (em especial nos pases desenvolvidos) certamente tem um impacto muito mais significativo no meio ambiente. Solues A soluo para um problema complexo como a desigualdade social no pode ser pensada de forma estritamente tcnica, como se dependesse de uma equao matemtica desenvolvida por economistas. Este um equvoco muito comum quando esquecemos as razes histricas de determinados problemas, por isso deve-se ter clareza de que este um problema decorrente da prpria estrutura sistmica em que estamos inseridos, portanto pequenas reformas so incapazes de dar conta de todo o processo. Contudo, podemos apontar alguns caminhos que vemos como fundamentais na superao deste imenso problema social. O primeiro deles, sem dvida, o acesso a uma educao pblica de qualidade, que atenda realidade das populaes envolvidas e seja capaz de formar seus sujeitos para uma ao poltica comprometida com os interesses coletivos. A educao deve ser vista no apenas como um processo de formao de mo-de-obra para ser absorvida pelo mercado de trabalho, mas essencialmente como um processo de formao da cidadania plena, que prepare seus sujeitos para participar ativamente de todos os espaos polticos (governos municipal, estadual, federal, poder judicirio, mdia, comits de bacia, conselhos gestores, audincias pblicas etc.), atualmente ocupados quase inteiramente por representantes das classes dominantes. importante frisar que a superao da desigualdade social no pode se dar somente no nvel individual, com fora de vontade e determinao para o trabalho, como alguns pregam. A

superao das desigualdades sociais deve ser pensada sempre em um nvel coletivo, de classe, com a unio dos grupos explorados e oprimidos (sejam eles de trabalhadores, de mulheres, negros, homossexuais, sem-terra, sem-teto etc.) se voltando contra a fonte da explorao que se encontra na raiz do sistema capitalista. Alm disso, importante que o acesso ao conhecimento (cientfico e no-cientfico) seja democratizado para que se supere a alienao social, permitindo que a populao possa interferir nos processos produtivos no s no nvel do consumo, mas tambm nos nveis de elaborao, produo e distribuio de produtos. No fundo, o que queremos dizer que a superao das desigualdades sociais caminha junto com a democratizao plena da sociedade, portanto lutar por democracia tambm lutar pelo fim das desigualdades. Como dito anteriormente, difcil apontar solues para a desigualdade social no nvel individual, dado que este processo depende de um esforo coletivo, por isso importante que toda pessoa busque participar de espaos coletivos que representem seus interesses. A possibilidade de participar de um movimento social, uma ONG ou mesmo uma associao de bairro precisa voltar a ser considerada como uma atividade de grande relevncia, pois a soluo para as desigualdades reside acima de tudo na atuao poltica, seja interferindo na formulao de leis, emitindo opinio em audincias pblicas ou representando suas comunidades nos espaos apropriados. importante tambm buscar se informar por diversas fontes (livros, jornais, sites da internet) e questionar a neutralidade das informaes passadas, de forma a poder apoiar ou criticar determinadas lutas com conscincia do que de fato acontece. O conhecimento de grande importncia inclusive para apoiar/ criticar a criao de usinas hidreltricas e nucleares, a instalao de empreendimentos potencialmente poluidores, a produo de alimentos transgnicos ou a transposio de rios, s para citar alguns temas atuais. Isto porque tais atividades comprometem diversas pessoas e recursos naturais, sendo ao mesmo tempo fontes de incluso e excluso social. Superar desigualdades significa optar por incluso e justia social, mas simultaneamente ter conscincia da capacidade de sustentao do planeta para que incluir no seja sinnimo de consumir. Literatura e artes brasileiras A literatura brasileira no sculo XXI Por volta de fins dos anos 70 do sculo 20, com a transformao das estruturas da geopoltica mundial, a literatura tambm passa por mudanas e arranjos que vo afast-la dos pilares erigidos pelo movimento estruturalista via universidade e crtica literria. Com efeito, o processo de globalizao e o consequente desejo de enfraquecimento das linhas demarcatrias entre os pases, trazendo a reboque a debilitao do conceito de identidade, e a aplaudida (por muitos) vitria do sujeito, acabam por se manifestar no processo narrativo. Aspectos que evidenciam essa mudana no campo das letras so, entre outros, o esmaecimento das linhas fronteirias entre os gneros literrios e o surgimento do conceito de economia do livro, com capas chamativas e a super-exposio do autor como parceiro fundamental para a venda da obra-objeto. Didatismo e Conhecimento
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Essa fico passou a ganhar notoriedade a partir dos anos 90, ao usufruir das diversas ferramentas de publicao e de divulgao na web. As categorias literrias e os critrios cannicos foram perdendo nitidez. Clarice Lispector, prenunciando com genialidade o ps-modernismo na literatura brasileira, j refletia, em gua viva, sobre essa questo do definhamento das fronteiras entre os gneros: Tentei classificar o livro: notas? Pensamentos? Fragmentos autobiogrficos? Cheguei concluso que tudo isso junto reflexes de Clarice que, diga-se, vo prefaciar dezenas de romances brasileiros dos anos 80. Essa dessacralizao da literatura, s vezes algo cabotina, tambm teve o apoio de Ana Cristina Csar, uma das poetas mais emblemticas dos anos 70/80: A literatura ficou associada a uma coisa que te d prestgio, a um artifcio para voc conquistar pessoas(...) acho isso ridculo. A cena literria, sobretudo a partir da dcada de 90, passa a se caracterizar por uma massificao de escritores, pela democratizao criativa usada e abusada por todos, pela consolidao do individualismo, pelo umbiguismo autobiogrfico e pelo descaso, s vezes absoluto, com a tradio no preciso ler poetas do passado para ser poeta, ouvia-se pelos corredores das universidades. A classe mdia, a urbe e os fragmentos comunitrios da cidade devoradora so escolhidos como temas e as ansiedades individuais trazidas frente da cena. O roteiro cinematogrfico sai fortalecido. claro que a narrativa vir vazada em linguagem crua e direta. A violncia e a competio desenfreada so moedas correntes. Mas houve uma abertura sadia para mais segmentos sociais e para novos experimentos de linguagem e de estilo. A aproximao com a oralidade no , porm, a mesma da poca dos modernistas em busca de uma identidade nacional: ela agora a busca do reconhecimento e da fixao do sujeito social. Alguns acontecimentos relativamente recentes, entretanto, parecem confluir para uma mudana radical do ponto de vista do homem em relao a si mesmo e ao mundo. O iminente colapso ecolgico e a crise econmica, a exigir uma reformulao do sistema do capital, incitam dois polos reativos: o do ser agonizante ou melanclico diante das runas de um modelo malogrado, e daquele capaz de abandonar a longa fase individualista e buscar uma forma de se reconciliar com o outro e de se harmonizar com o planeta. Se observarmos o panorama literrio do fim do primeiro decnio do sculo XXI, podemos constatar que germina, entre muitos de nossos escritores, uma esttica que remete para valores estritamente literrios, com romances visitando a potica de Joo Cabral, de Drummond, de Graciliano e at de autores do movimento pr-modernista brasileiro. uma jovem e dispersa tendncia que talvez se firme ou no. Cabe ao pesquisador arguto primeiro mape-la com iseno e, depois, acompanhar seu desenrolar. O que ela seria? Um mero desdobramento da ps-modernidade? Ou estaramos diante de uma tendncia que, agregando tnus, pode vir a superar o ps-moderno? Qualquer que seja a resposta, o certo que essa jovem e dispersa tendncia, que poderamos chamar de ps-ps, volta-se para a exposio de relaes humanas mais delicadas e consentneas da necessidade de uma sociedade menos bestializada sociedade que o ps-moderno, por excesso de individualismo de uma economia liberal vencedora, acabou por priorizar. Do ponto de vista das categorias literrias sente-se o retorno do emprego metafrico e simblico da linguagem e da potica. A lngua portuguesa aparece mais caprichada e so abandonadas a indigncia lexical e a oralidade propositalmente vulgarizada. Constata-se o uso

mais frequente de tcnicas grficas como o velho travesso, por exemplo, diante da fala dos personagens, refletindo a presena mais assdua do narrador onisciente, alm da diminuio drstica do emprego do palavro e da violncia gratuita. A fragmentao do texto e do sujeito, to tipicamente ps-moderna, parece perder fora. As narrativas so mais descritivas, volta insidiosamente o enredo. O regionalismo entra em foco e, ento, o conflito campo versus cidade passa a reviver a provncia como o lugar do homem mais puro, sem o choque da violncia e da efemeridade nociva da urbe. O amor visto, em geral, no ps-moderno como algo piegas entra devagarzinho em cena no lugar do sexo e da cocana insaciveis. As descries das cenas de extrema violncia parecem estancar antes do jorro cinematogrfico do sangue. A brutalidade das narrativas da intitulada Gerao 90 vai desaparecer? A classe mdia, no s os especialistas em letras, vo voltar a ler romances? Pela relativa diminuio da fissura dos blogs, segundo relato de alguns professores, os jovens blogueiros e twitteiros parecem estar se perguntando: de que adianta uma escrita democratizada, para ns, jovens escritores que buscamos ingressar no mercado editorial, se no atenderam a um mercado de leitores? S vou me sentir um verdadeiro escritor quando o meu texto no blog for publicado por uma editora eis um pensamento que, no raro, ouve-se por a. No se pode ainda esquecer do iminente impacto dos leitores de e-books no mercado editorial e as resultantes transformaes em todas as esferas que englobam a fico. Ocorrer uma maior democratizao da literatura? O recente concurso da Academia Brasileira de Letras de contos no Twitter, por exemplo, aumentar o pblico leitor? Quais as mudanas no fazer ficcional e na recepo das obras literrias? A fico brasileira do ltimo decnio aponta novas veredas de composio literria. Cabe ao crtico atentar para os sinais de esgotamento de uma esttica violenta, fragmentada e febril e para as consequentes bifurcaes estilsticas de um movimento psps-modernismo. Nos ltimos cinco anos, o circuito das artes plsticas no Brasil vem acompanhando o surgimento de uma nova gerao de artistas cuja produo dedicada pintura. Interessada nesse contexto, a editora Cobog lana o livro Pintura brasileira sc. XXI, com organizao de Frederico Coelho e Isabel Diegues. A publicao rene em pouco mais de 300 pginas cerca de 160 obras de artistas brasileiros interessados na prtica da pintura e ensaios inditos dos crticos Jos Bento Ferreira e Tiago Mesquita. Em um mercado editorial que ainda apresenta pouco espao para a publicao de estudos sobre a obra de artistas consagrados, ou mesmo momentos importantes para a histria da arte nacional, merece destaque um livro que aceita o risco de tentar traar um panorama de uma produo ainda to recente, apesar de no ser to abrangente quanto pretende, nem to acessvel quanto deveria. Entre os 33 artistas, em uma seleo que pretendia dar conta da amplitude e da importncia da pintura na arte contempornea, esto nomes cujas produes comearam nos anos 1980, como Adriana Varejo, Alex Cerveny, Beatriz Milhazes, Cristina Canale, Luiz Zerbini, Paulo Pasta, Rodrigo Andrade e Sergio Sister. A lista tem sua importncia por reconhecer um nome pouco mencionado como Alex Cerveny, mas ao mesmo tempo leva a pensar se, apesar Didatismo e Conhecimento
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da qualidade dos artistas, esse no acabaria sendo um recorte mais seguro de referncias histricas, que legitima a hegemonia de apenas parte da produo pictrica atual, apresentada no livro. Talvez o ponto fraco do livro tenha sido justamente a perspectiva adotada. Diante dessa polifonia de possibilidades [desde a quebra do suporte at as experimentaes cromticas ou no com diversos materiais], optamos nesse livro justamente por um recorte mais clssico da pintura, porm no menos aberto a experimentos. Escolhemos apresentar a pintura feita da relao direta do artista com suas tintas e telas, no embate cotidiano com a gramtica bidimensional do plano, dizem os editores. Organizados em ordem alfabtica, interessante ver os artistas mais velhos, apresentados aqui com sua produo recente, junto com os 20 jovens pintores selecionados pelo livro, todos j integrados ao circuito profissional, ainda que muitos no tenham completado 30 anos. Essa informao no importante a no ser para lembrar, como o livro acaba mostrando em alguns casos, que despertar o interesse do mercado no significa conquistar qualidade ou maturidade potica para a produo. O crtico Jos Bento Ferreira, no texto O que os olhos falam, coloca a questo mais importante do livro, no s do ponto de vista dos artistas, mas tambm da crtica e do pblico: O que significa voltar a gostar de pintura, voltar a valoriz-la como uma parte importante daquilo que se entende como arte, mesmo depois que ela pareceu ter sido superada? Em um cenrio onde a ideia de experimentao est atrelada ao emprego de avanos tecnolgicos, voltar a pintar pode parecer, e para muitos crticos e artistas parece mesmo, um retrocesso, o que revela muito mais uma questo poltica de legitimao da produo artstica. Para os artistas reunidos nesse livro, assim como para vrios outros que tambm realizam trabalhos significativos, prevalece o que disse Paulo Pasta: Um passo para trs um passo frente. A observao mais simples que podemos fazer sobre os artistas brasileiros que escolheram a pintura no sculo XXI diz respeito quilo que eles recusaram, tenta responder o crtico. Na produo contempornea, os trabalhos que se constroem como um questionamento instituio Arte aparecem afastados do que se chamou antiarte, nos anos 1960 e 1970, e de sua motivao inicial de colocar em xeque procedimentos da prtica artstica, institucional, crtica e de mercado, para, assim, apresentarem-se cada vez mais como uma categoria artstica sem desconfianas ou rapidamente absorvida pelo mercado e pelas instituies, tanto quanto aquelas outras criticadas como tradicionais: a escultura, o desenho, a gravura ou a prpria pintura. Como disse Marcel Duchamp, em 1959, Um antiartista to artista quanto outro artista, o que significa dizer que nenhuma produo artstica est livre do sistema de arte. Por isso, o que vai determinar sua potncia artstica no o quo alto se consegue esbravejar contra a existncia do sistema de arte ou seu funcionamento, e sim a habilidade de se movimentar e se articular dentro dessas limitaes. Os artistas aparentemente nunca foram to livres para criar suas regras quanto agora. E quando tudo parece possvel, preciso posicionar-se mais fortemente, e no delegar para o pblico ou para o sistema de arte decises que teriam a obrigao de ter sobre o prprio trabalho. Esse um momento to complexo da histria da arte que muitos, sejam artistas, crticos, instituies, mercado e at mesmo o pblico, preferem qualquer explicao a explicao nenhuma. E talvez seja esse o problema, em relao pintura, vdeo, desenho, fotografia, performance ou escultura.

Meio Ambiente Impactos ambientais so efeitos causados no meio ambiente que decorrem de atividades humanas ou naturais. Muitas atividades so potencialmente causadoras de danos ambientais. Podemos citar como principais danos ambientais enfrentados hoje, o aquecimento global, a extino de espcies, o desmatamento e outros. Com o intuito de minimizar os danos irreversveis ao meio ambiente, foi criado uma srie de procedimentos legais que devero ser observados pelas empresas, rgos pblicos e pela prpria sociedade. o que veremos a seguir: O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) constitui-se em instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, posto ser requisito indispensvel concesso do licenciamento de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. Na condio de instrumento, o EIA possui natureza jurdica de Instituto Constitucional, por fora do inciso IV do 1 do artigo 225 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que incumbe Administrao Pblica: Exigir, na forma da Lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade. A Poltica Nacional do Meio Ambiente, atravs de suas finalidades, apresenta-se como importante instrumento capaz de assegurar o cumprimento do objetivo constitucional, do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. A incumbncia ao Poder Pblico de exigir o Estudo Prvio de Impacto Ambiental faz-se necessrio nas ocasies em que o processo de Licenciamento tenha como objetivo a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao ambiental, visando assegurar que as referidas obras e atividades no coloquem em risco o meio ambiente. A preservao do meio ambiente tema de grande importncia em nosso planeta, por ser hoje inquestionvel a esgotabilidade dos recursos naturais. Os danos causados na natureza pela instalao de algumas atividades, muitas vezes so irreversveis, ocasionando uma srie de problemas, tais como o incidente ocorrido na cidade de Cubato pelo nascimento de fetos malformados (anencefalia), decorrentes da emisso de nquel nos bairros residentes daquele municpio. Da a importncia de uma poltica preservacionista que vise na medida do possvel, a integridade do nosso ecossistema. Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA Surgiu no Brasil, em 1981, o instituto legal chamado: Poltica Nacional do Meio Ambiente, posteriormente recepcionado pela Constituio da Repblica. A Poltica Nacional do meio Ambiente, Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981, tem por objetivo geral, o disposto em seu artigo 2: [...] preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar ao pas, condies de desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana [...] A PNMA traa uma lista mais ampla de objetivos, dentre eles a compatibilizao do desenvolvimento econmicosocial com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico. A proteo do meio ambiente, como objetivo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, no visa coibir o desenvolvimento econmico em nosso pas, mas busca o equilbrio Didatismo e Conhecimento
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desse desenvolvimento social com o meio ambiente de forma que o problema da degradao no seja maior que o benefcio do crescimento econmico. Nesse sentido a PNMA instituiu o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), constitudo pela Unio, Estados e Municpios, dando ao Estado uma maior responsabilidade na execuo das normas protetoras ao meio ambiente, permitindo que estes estabeleam normas prprias. O SISNAMA tem por rgo superior o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) que editou normas de grande valia, dentre elas o licenciamento ambiental, trazido pela PNMA, como um de seus instrumentos, capaz de coibir a ao de atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. Licenciamento Ambiental Licenciamento Ambiental um procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. O licenciamento ambiental ato nico, porm dividido em etapas, fazendo-se necessrio a interveno de vrios agentes, devendo ser precedido de estudo de impacto ambiental (EIA) e relatrio de impacto ambiental (RIMA), sempre que presente a relevncia do impacto ambiental. Estudo de Impacto Ambiental O Estudo de Impacto Ambiental requisito indispensvel para a concesso do licenciamento Ambiental, pois serve para oferecer uma anlise tcnica dos efeitos que decorrero da implantao do projeto. O estudo deve oferecer uma viso abrangente das consequncias da instalao de determinada atividade e o rgo pblico competente dever realizar um balano entre todas as opes consideradas. Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco. Hoje podemos contar com esses instrumentos de proteo ao meio ambiente, porm cabe coletividade, e Administrao Pblica fiscalizar e dar cumprimento a esses instrumentos para minimizar os danos ambientais. Com a revoluo agrcola, h aproximadamente 10.000 a.C, o impacto sobre a natureza comeou a aumentar gradativamente, devido a derrubada das florestas em alguns lugares para permitir a pratica da agricultura e pecuria. Alm disso, a derrubada de matas proporcionava madeira para a construo de abrigos mais confortveis e para a obteno de lenha. A partir de ento, alguns impactos sobre o meio ambiente j comearam a se fazer notar: alteraes em algumas cadeias alimentares, como resultado da extino de espcies animais e vegetais; eroso do solo, como resultado de pratica agrcolas imprprias; poluio do ar, em alguns lugares, ela queima das florestas e da lenha; poluio do solo e da gua, em pontos localizados, por excesso de matria orgnica.

Outro importante resultado da revoluo agrcola foi o surgimento das primeiras cidades, h mais ou menos 4.500 anos. A populao humana passou a crescer num ritmo mais rpido do que at ento. Paralelamente a espantosa acelerao do crescimento demogrfica, ocorreu avanos tcnicos inimaginveis para o homem antigo, que aumentaram cada vez mais capacidade de transformao da natureza. Assim, o limiar entre o homem submisso a natureza e senhor dela marcado, pela Revoluo Industrial, nos sculos XVIII e XIX. Os impactos ambientais passaram acrescer em ritmo acelerado, chegando a provocar desequilbrio no mais localizado, mas em escala global. Os ecossistemas tm incrvel capacidade de regenerao e recuperao contra eventuais impactos espordicos, descontnuos ou localizados, muitos dos quais provocados pela prpria natureza, mas a agresso causada pelo homem e contnua, no dando chance nem tempo para a regenerao do meio ambiente. Principais impactos Impacto ambiental deve ser entendido como um desequilbrio provocado por um choque, resultante da ao do homem sobre o meio ambiente. No entanto, pode ser resultados de acidentes naturais: a exploso de vulco pode provocar poluio atmosfrica. Mas devemos dar cada vez mais ateno aos impactos causados pela ao do homem. Quando dizemos que o homem causa desequilbrios, obviamente estamos falando do sistema produtivo construdo pela humanidade ao longo de sua historia.Um impacto ocorrido em escala local, posa ter tambm consequncias em escala global. Por exemplo, a devastao de florestas tropicais por queimadas para a introduo de pastagens pode provocar desequilbrios nesse ecossistema natural. Mas a emisso de gs carbnico como resultado da combusto das rvores vai colaborar para o aumento da concentrao desse gs na atmosfera, agravando o efeito estufa. Assim, os impactos localizados, ao se somarem, acabam tendo um efeito tambm em escala global. As florestas tropicais Um dos principais impactos ambientais que ocorrem em um ecossistema natural a devastao das florestas, notadamente das florestas tropicais, as mais ricas embiodiversidades. Essa devastao ocorre basicamente por fatores econmicos, tanto na Amaznia quanto nas florestas africanas e nas do Sul e Sudeste Asitico. O desmatamento ocorre principalmente como consequncia da: -Extrao da madeira para fins comerciais; -Instalao de projetos agropecurios; -Implantao de projetos de minerao; -Construo de usinas hidreltricas; -Propagao do fogo resultante de incndios; Os incndios ou queimadas de florestas, que consomem uma quantidade incalculvel de biomassa todos os anos, so provocados para o desenvolvimento de atividades agropecurias. Podem tambm ser resultado de uma prtica criminosa difcil de cobrir ou ainda de acidentes, inclusive naturais. A primeira consequncia do desmatamento a destruio da biodiversidade, como resultado da diminuio ou, muitas vezes, da extino de espcies vegetais e animais. Um efeito muito srio, do desmatamento o agravamenDidatismo e Conhecimento
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to dos processos erosivos. Em uma floresta, as rvores servem de anteparo para as gotas de chuva, que escorrem pelos seus troncos, infiltrando-se no subsolo. Alm de diminuir a velocidade de escoamento superficial, as rvores evitam o impacto direto da chuva com o solo e suas razes ajudam a ret-lo, evitando a sua desagregao. A retirada da cobertura vegetal expe o solo ao impacto das chuvas. As consequncias dessa interferncia humana so vrias. - Aumento do processo erosivo, o que leva a um empobrecimento dos solos, como resultado da retirada de sua camada superficial, e, muitas vezes, acaba inviabilizando a agricultura; - Assoreamento de rios e lagos, como resultado da elevao da sedimentao, que provoca desequilbrios nesses ecossistemas aquticos, alm de causar enchentes e, muitas vezes, trazer dificuldades para a navegao; - A elevao das temperaturas locais e regionais, como conseqncia da maior irradiao e calor para atmosfera a partir do solo exposto. Boa parte da energia solar absorvida pela floresta para o processo de fotossntese e evapotranspirao, Sem a floresta, quase toda essa energia devolvida para a atmosfera em forma de calor, elevando as temperaturas mdias. -Agravamento dos processos de desertificao - Proliferao de pragas e doenas, como resultado de desequilbrio nas cadeias alimentares. Algumas espcies, geralmente insetos, antes sem nenhuma nocividade, passam a proliferar exponencialmente com a eliminao de seus predadores, causando graves prejuzos, principalmente para agricultura. Alm desses impactos locais e regionais da devastao das florestas, h tambm a queima das florestas que tem colaborado para aumentar a concentrao de gs carbnico na atmosfera. importante lembrar que esse gs um dos principais responsveis pelo efeito estufa. O desmatamento no Brasil H trs importantes fatores responsveis pelo desflorestamento no Brasil: as madeireiras, a pecuria e o cultivo da soja. Como boa parte opera ilegalmente, principalmente na Amaznia, os estragos na floresta so cada vez maiores. Os estados mais atingidos pelo desflorestamento so Par e Mato Grosso. A mdia de madeira movimentada na Amaznia - de aproximadamente 40 milhes de m. Apenas 3% desse total de madeira legalizada. Impactos ambientais em ecossistema agrcolas Como resultado da modernizao do campo e da introduo de novas tcnicas agrcolas, a produo de alimentos aumentou significativamente. Contudo, apesar dos espantosos avanos tecnolgicos, a fome ainda ronda milhes de pessoas em pases subdesenvolvidos, principalmente na frica. Alm disso, como resultado da revoluo agrcola, enfrenta-se, atualmente, uma srie de desequilbrios no meio ambiente. Poluio com agrotxicos: O plantio de uma nica espcie em grandes extenses de terra tem causado desequilbrio nas cadeias alimentares preexistentes, favorecendo a proliferao de vrios insetos, que se tornaram verdadeiras pragas com o desaparecimento de seus predadores naturais. Por outro lado, a macia

utilizao de agrotxicos, na tentativa de controlar tais insetos, tem levado a proliferao de linhagens resistentes, forando a aplicao de pesticidas cada vez mais potentes. Isso, alm de causar doenas nas pessoas que manipulam e aplicam esses venenos e naqueles que consomem os alimentos contaminados, tem agravado a poluio dos solos. Eroso: Outro impacto srio causado pela agricultura a eroso do solo. A perda de milhares de toneladas de solo agricultvel todos os anos, em consequncia da eroso, um dos mais graves problemas enfrentados pela economia agrcola. O processo de formao de novos solos, como resultado do intemperismo das rochas, extremamente lento, da a gravidade do problema. O combate a eroso -Terraceamento: Consiste em fazer cortes formando degraus nas encostas das montanhas, o que dificulta ao quebrar a velocidade de escoamento da gua, o processo erosivo. Essa tcnica muito comum em pases asiticos, como a China, o Japo, a Tailndia. -Curvas de nvel: Esta tcnica consiste em arar o solo e depois e fazer semeadura seguindo as cotas altimtricas do terreno. Pra reduzi-la ainda mais, comum a construo de obstculos no terreno, espcies de canaletas, com terra retirada dos prprios sulcos resultantes da arao. O cultivo seguindo as curvas de nvel feito em terrenos com baixo declive, propcio a mecanizao. -Associao de culturas: Em que deixam boa parte do solo exposto a eroso comum plantar entre uma fileira e outra, espcies leguminosas que recobrem bem o terreno. Essa tcnica, alm de evitar a eroso, garante o equilbrio orgnico do solo. Poluio das guas em ecossistemas naturais e em ecossistemas agrcolas - Uma das piores formas de poluio das guas num ecossistema natural o derrame de mercrio nos rios, lagos e mares. O mercrio, metal pesado e extremamente txico, tende a se concentrar no organismo dos animais, como os peixes. Como essa concentrao cumulativa, tende a ser muito maior no ltimo elo da cadeia alimentar, que justamente o homem. Por se acumular mais facilmente no crebro, provoca srios problemas neurolgicos. - H muitos rios e lagos na Amaznia e no Pantanal contaminados com mercrio, por causa do garimpo e ouro. - Outra forma de poluio das guas em ecossistemas naturais o carreamento, quantidades de agrotxicos e de fertilizantes utilizados pela agricultura moderna. Acabam escoando para os rios e lagos e, muitas vezes, atingem frgeis ecossistemas naturais, causando grandes desequilbrios. O excesso de alimentos provoca uma enorme proliferao de algas, que logo morrem, consumindo enorme quantidade de oxignio no processo de decomposio e, assim, matando os peixes por asfixia. Assim, a poluio orgnica mata os peixes por asfixia, e no por envenenamento. - Outro caso grave de poluio das guas que sempre ocorre o derrame de petrleo nas guas ocenicas. Poluio das guas em sistemas urbanos - Nas grandes aglomeraes urbanas, o problema da poluio das guas assume propores catastrficas. Nas cidades, h um elevado consumo de gua e, consequentemente, uma infinidade de fontes poluidoras, tanto na forma de esgotos domsticos como de fluentes industriais. - H a necessidade de implantao de um sistema de coleta e tratamento dos esgotos domiciliares e industriais para que, depois de utilizada, a gua retorne limpa a natureza. Problemas do lixo - Onde h servio de coleta, o lixo depositado em terrenos usados exclusivamente para esse fim, os chamados lixes, que so depositados a cu aberto, ou ento enterrado e compactado em aterros sanitrios. Esses locais sofrem graves impactos ambientais. O acmulo de lixo no solo traz uma srie de problemas no somente para alguns ecossistemas, mas tambm para a sociedade: proliferao de insetos e ratos, que podem transmitir vrias doenas, decomposio bacteriana da matria orgnica que alm de gerar um mau cheiro tpico, produz um caldo escuro e cido denominado chorume, o qual, nos grandes lixes, infiltra-se no subsolo, contaminado o lenol fretico, contaminao do solo e das pessoas que manipulam o lixo com produtos txicos e o acmulo de materiais no-biodegradveis. Solues para o lixo - As solues para o problema do lixo urbano so vrias, dependendo da fonte produtora. No caso do lixo hospitalar, por exemplo, no h outra sada a no ser a incinerao, dada a sua alta periculosidade por causa do risco de contaminao. - Para o lixo orgnico, predominante nos pases subdesenvolvidos, o ideal seria o retorno do lixo ao solo, para servir como adubo orgnico ou tambm para a produo de gs metano, resultante da fermentao anaerbica, que pode ser usado como combustvel. No Brasil aproximadamente 70% do total do lixo domiciliar orgnico, essa uma boa sada para o pas. Em muitos pases da Europa Ocidental, o lixo orgnico triturado e enviado pela pia ao esgoto. - J para o lixo inorgnico, o ideal seria a coleta seletiva, que possibilitaria a reciclagem de grande parte dos materiais contidos no lixo domiciliar e industrial. - Muitos pases instalaram usinas de incineraes do lixo. Mas, a no ser que a energia produzida seja utilizada para algum fim, como no caso da Frana, que utiliza para aquecimento dos metrs, essa uma sada pouco racional em termos ambientais, pois desperdia grande quantidade de matrias e de energia, alm de poluir o ar. - A grande dificuldade para um melhor aproveitamento do lixo est exatamente na forma de coleta. Como slido, o lixo tem de ser coletado por caminhes, o que por si s j cria algumas dificuldades.
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Aquecimento Global O aquecimento global o aumento gradual da temperatura do planeta, confirmado por diversas pesquisas. De acordo com o Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC, na sigla em ingls), o sculo XX foi o mais quente dos ltimos 500 anos, registrando um aumento da temperatura mdia em torno de 0,3C e 0,6C. A previso para este sculo de um aumento mdio de 2C. Esta mudana poderia acarretar alteraes climticas drsticas, afetar a biodiversidade e desencadear desastres naturais. H uma linha de pesquisadores que define o aquecimento como algo absolutamente natural, um fenmeno lento e dinmico que reflete a transio do planeta da era glacial para uma interglacial. Para a maioria dos ambientalistas, no entanto, o aquecimento global fruto da ao humana sobre a Terra. Gases-estufa Entre as causas do aquecimento global atribudas atuao humana, a mais importante delas parece ser o efeito estufa, fruto da emisso de gases de combustveis fossis na atmosfera. Ao serem queimadas, estas substncias-pretleo, gs natural, carvo mineral - liberam gases que ficam na atmosfera e atuam como uma espcie de escudo que retm o calor emitido pelos raios solares, funcionando mais ou menos da mesma forma que o vidro em uma estufa de plantas, da o nome efeito estufa. Estes gases (dixido de carbono, metano, xido nitroso, entre outros) so chamados de gases-estufa. Os dez maiores emissores de Gases-estufa - China - Estados Unidos - Rssia - ndia - Brasil - Japo - Alemanha - Canad - Reino Unido - Coria do Sul O Protocolo de Kyoto O Protocolo de Kyoto um acordo redigido em 1997, durante a realizao da terceira Conferncia da ONU sobre Mudanas Climticas (COP-3), na cidade de Kyoto, no Japo. O tratado entrou em vigor em fevereiro de 2005, com a ratificao de 163 pases. Segundo o documento, as naes desenvolvidas teriam que diminuir em ao menos 5% as emisses de gases-estufa, em relao aos nveis de 1990, entre 2008 e 2012. Porm, a relutncia dos Estados Unidos em assinar o tratado limitou o alcance das propostas para diminuir o aquecimento do planeta. Da a expectativa (frustrada) em torno da Conferncia de Copenhague, onde se esperava avanar nesta questo a estabelecer um plano de metas de reduo de emisso de gases-estufa at 2020 e 2050. Por ora, o nico acordo que estipula metas concretas neste sentido continua sendo o Protocolo de Kyoto. Os dez maiores emissores de Gases-estufa: China, Estados Unidos, Rssia, ndia, Brasil, Japo, Alemanha, Canad, Reino Unido, Coria do Sul. Didatismo e Conhecimento
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O Desmatamento Outra causa do aquecimento global o desmatamento. Ao acabar com as florestas, o homem tambm elimina um importante sumidouro para o dixido de carbono. Alm disso, quando as rvores so queimadas, lanam quantidade enorme de gs carbnico na atmosfera. No caso do desmatamento da Amaznia, ao contrrio do que costuma ser divulgado nos relatrios de ambientalistas, as queimadas no so o pior dano, visto que a maior parte da madeira tombada utilizada com fins comerciais e indstrias, vira mesa, cadeira, assoalho. O grande problema do desmatamento no Brasil o desaparecimento das rvores, que funcionam como uma espcie de filtro de purificao do ar. Desmatamento na Amaznia Quando chegarmos ao ano de 2020, o Brasil ter reduzido em 80% o desmatamento na Amaznia. Pelo menos este foi o compromisso firmado pelo Governo Brasileiro durante a reunio de Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas, ocorrida em dezembro de 2009, em Copenhague, na Dinamarca. Os ltimos nmeros do monitoramento das reas desmatadas fizeram com que o Governo at aumentasse (extraoficialmente) a meta, prevendo chegar a 2020 com reduo de at 95% do desmatamento em relao dcada anterior. O otimismo do Governo brasileiro se deu porque, em abril de 2010, o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) informou que houve reduo de 51% no desmatamento da Amaznia, entre agosto de 2009 e fevereiro de 2010, na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. Os dados so do Deter (Deteco do Desmatamento em Tempo Real), sistema de monitoramento por satlite do Inpe, cuja finalidade alertar as equipes de fiscalizao em terra para coibir a devastao. O sistema informou que 1.352 quilmetros quadrados foram destrudos na Amaznia entre agosto de 2009 e fevereiro de 2010. Nesses mesmos meses de 2008 e 2009, a devastao havia derrubado 2.781 quilmetros quadrados de floresta. Um estudo do Imazon mostrou que a taxa de desmatamento entre 1995 e 2007 foi muito influenciada pelo preo de mercadorias agrcolas, especialmente do boi gordo e da soja. O aumento do preo da soja e gado em um ano geralmente levou ao aumento do desmatamento no ano seguinte. Essa relao tambm se estabelece quando o Governo interfere de alguma forma na regio. Segundo o Imazon, houve uma diminuio do desmatamento em 2008, principalmente a partir do ms de julho, relacionada a duas polticas. Em meados de junho de 2008, o Ibama apreendeu cerca de 3 mil cabeas de gado criadas ilegalmente em uma Unidade de Conservao (UC) no centro do Par. Uma vez que o Ibama foi autorizado a leiloar o gado, os fiscais notificaram outros fazendeiros para que se tirassem seus bois de outras UCs na regio. Segundo o Ibama, foram retiradas 36 mil cabeas de gado destas UCs. As cerca de 3 mil cabeas apreendidas foram leiloadas. Assim, a penalizao foi relativamente rpida e teve em efeito demonstrativo importante. Passou a valer na Amaznia a proibio do crdito para imveis rurais, com irregularidades fundirias e ambientais acima e 400 hectares; isto , sem licena ambiental e sem ttulo de terras ou sem ter iniciado o processo e licenciamento ambiental. A crise econmica global que restringiu crdito de forma geral pode tambm ter influenciando a queda expressiva do desmatamento no final de 2008.

Para o Imazon, o fato de as novas polticas estarem funcionando aumenta a resistncia local contra elas por exemplo, h presso agora para reduzir as Unidades da Conservao de onde foi retirado gado ilegal. Para contrapor essa resistncia, segundo o instituto, seria necessrio acelerar os investimentos nas polticas favorveis ao desenvolvimento sustentvel como o manejo de florestas nativas e reflorestamento das reas degradadas e no aumento da produtividade agrcola nas reas desmatadas. Assim, seria possvel aumentar a produo e manter empregos sem desmatar novas reas. Desmatamento A caatinga brasileira j perdeu 45,39% de sua cobertura vegetal, ou seja, 375.116 Km2 dos 826.411 Km2 originais. Os dados so do Ministrio do Meio Ambiente. A principal razo para o desastre, apontada pelo prprio ministrio, a falta de alternativas energticas. No Nordeste, que tem a caatinga como bioma principal, a vegetao derrubada principalmente para a produo de lenha e carvo. Boa parte deste carvo serve a siderrgicas de Minas Gerais e Esprito Santo, alm de abastecer o plo gesseiro e de cermica do Nordeste. Os estados que mais desmataram no perodo ente 2002 e 2008 foram Bahia (0,55% do bioma) e Cear (0,50%). A taxa mdia anual de desmatamento neste perodo foi de 2.763 Km2, totalizando 16.576 Km2. No total, 2% do bioma foram queimados. O Ministrio listou ainda os 20 municpios que mais desmataram a caatinga. Os setes primeiros so baianos e cearenses: Acopiara (CE), Tau (CE), Bom Jesus da Lapa (BA), Campo Formoso (BA), Boa Viagem (CE), Tucano (BA) e Mucug (BA). O principal efeito direto sentido pela regio desmatada o processo de desertificao. Tais reas tornam-se mais vulnerveis eroso, sofrem processos de degradao dos solos, falta de recursos hdricos e empobrecimento da vegetao e da biodiversidade, causando reduoo e da biodiversidade, causando reduos mataram a caatingatados 826.411 Km2 originais. o. parte das na da qualidade de vida da populao. Em todo o pas, 980 mil Km esto sujeitos desertificao. O Nordeste j tem sofrido com a diminuio da quantidade de gua, assoreamento do Rio So Francisco, exposio dos solos ao sol, perda da umidade e reduo da biodiversidade da caatinga. Uma outra consequncia social tambm a tendncia desse processo: o aumento da pobreza. A expresso caatinga tem origem tupi-guarani e significa mata branca. A caatinga o principal ecossistema da Regio Nordeste e est presente em reas de clima semi-rido, numa extenso equivalente a 6,83% do territrio nacional. Esta paisagem encontrada nos estados da Bahia, Cear, Piau, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Paraba, Sergipe, Alagoas, Maranho e Minas Gerais. A vegetao dominante da caatinga tem caractersticas xerofticas vegetais secos com gramas, arbustos e rvores de porte baixo ou mdio (3 a 7 metros de altura), caduciflias (folhas que caem), com grande quantidade de plantas espinhosas entremeadas de outras espcies, como as cactceas e as bromeliceas. A fauna desta regio apresenta vrias espcies de lagartos, de anfibendeos (lagartos sem ps), serpentes, quelnios e anfbios. Didatismo e Conhecimento
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Carvo de reas reflorestadas Para tentar o processo de desmatamento, o Ministrio do Meio Ambiente estendeu ao cerrado e caatinga o que j era feito na Amaznia: planos de combate ao desmatamento com aes para inibir as atividades de grande impacto. Para monitorar e controlar a proteo de reas e o ordenamento territorial de regies devastadas foi lanado, o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento no Cerrado (PPCerrado). As reas de atuao prioritrias do plano sero as que apresentaram maiores ndices de desmatamento entre 2002 e 2008 e as consideradas de alta prioridade para a biodiversidade, como aquelas onde h nascentes de bacias hidrogrficas. O documento determina que, at 2013, as indstrias que usam carvo vegetal tero que deixar de comprar carvo de mata nativa de cerrado. O PPCerrado ir ampliar a Resoluo 3545 do Banco Central (BC), que no permite concesso de crdito a produtores que no cumprem a legislao ambiental. A medida, que j era adotada na Amaznia, foi estendida para o cerrado. Por outro lado, sero abertas linhas e financiamento do Governo para plantio de florestas energticas e comerciais. Alm disso, ser reduzido o imposto para desonerar o carvo vegetal que vier de mata plantada especificamente para a produo de lenha e carvo. Desmatamento da caatinga Quase metade da caatinga brasileira j foi desmatada para a produo de lenha e carvo. A caatinga brasileira j perdeu 45,39% de sua cobertura vegetal, ou seja, 375.116 Km2 dos 826.411 Km2 originais. Os dados so do Ministrio do Meio Ambiente. A principal razo para o desastre, apontada pelo prprio ministrio, a falta de alternativas energticas. No Nordeste, que tem a caatinga como bioma principal, a vegetao derrubada principalmente para a produo de lenha e carvo. Boa parte deste carvo serve a siderrgicas de Minas Gerais e Esprito Santo, alm de abastecer o plo gesseiro e de cermica do Nordeste. Os estados que mais desmataram no perodo ente 2002 e 2008 foram Bahia (0,55% do bioma) e Cear (0,50%). A taxa mdia anual de desmatamento neste perodo foi de 2.763 Km2, totalizando 16.576 Km2. No total, 2% do bioma foram queimados. O Ministrio listou ainda os 20 municpios que mais desmataram a caatinga. Os setes primeiros so baianos e cearenses: Acopiara (CE), Tau (CE), Bom Jesus da Lapa (BA), Campo Formoso (BA), Boa Viagem (CE), Tucano (BA) e Mucug (BA). O principal efeito direto sentido pela regio desmatada o processo de desertificao. Tais reas tornam-se mais vulnerveis eroso, sofrem processos de degradao dos solos, falta de recursos hdricos e empobrecimento da vegetao e da biodiversidade, causando reduoo e da biodiversidade, causando reduos mataram a caatingatados 826.411 Km2 originais. o. parte das na da qualidade de vida da populao. Em todo o pas, 980 mil Km esto sujeitos desertificao. O Nordeste j tem sofrido com a diminuio da quantidade de gua, assoreamento do Rio So Francisco, exposio dos solos ao sol, perda da umidade e reduo da biodiversidade da caatinga. Uma outra consequncia social tambm tendncia desse processo: o aumento da pobreza. O que a Caatinga A expresso caatinga tem origem tupi-guarani e significa mata branca. A caatinga o principal ecossistema da Regio Nordeste e est presente em reas de clima semi-rido, numa

extenso equivalente a 6,83% do territrio nacional. Esta paisagem encontrada nos estados da Bahia, Cear, Piau, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Paraba, Sergipe, Alagoas, Maranho e Minas Gerais. A vegetao dominante da caatinga tem caractersticas xerofticas vegetais secos com gramas, arbustos e rvores de porte baixo ou mdio (3 a 7 metros de altura), caduciflias (folhas que caem), com grande quantidade de plantas espinhosas entremeadas de outras espcies, como as cactceas e as bromeliceas. A fauna desta regio apresenta vrias espcies de lagartos, de anfibendeos (lagartos sem ps), serpentes, quelnios e anfbios. Siderrgicas tero que usar carvo de reas reflorestadas at 2013 Para tentar o processo de desmatamento, o Ministrio do Meio Ambiente estendeu ao cerrado e caatinga o que j era feito na Amaznia: planos de combate ao desmatamento com aes para inibir as atividades de grande impacto. Para monitorar e controlar a proteo de reas e o ordenamento territorial de regies devastadas foi lanado, em maro deste ano, o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento no Cerrado (PPCerrado). As reas de atuao prioritrias do plano sero as que apresentaram maiores ndices de desmatamento entre 2002 e 2008 e as consideradas de alta prioridade para a biodiversidade, como aquelas onde h nascentes de bacias hidrogrficas. O documento determina que, at 2013, as indstrias que usam carvo vegetal tero que deixar de comprar carvo de mata nativa de cerrado. O PPCerrado ir ampliar a Resoluo 3545 do Banco Central (BC), que no permite concesso de crdito a produtores que no cumprem a legislao ambiental. A medida, que j era adotada na Amaznia, foi estendida para o cerrado. Por outro lado, sero abertas linhas e financiamento do Governo para plantio de florestas energticas e comerciais. Alm disso, ser reduzido o imposto para desonerar o carvo vegetal que vier de mata plantada especificamente para a produo de lenha e carvo. gua Se, at hoje, as disputas interpessoais e internacionais por gua potvel eram apenas motes para as histrias literrias ou exageros de seguidores de Nostradamus, melhor comear a pensar que isso pode fazer parte da sua realidade em pouco tempo. Neste momento h milhares de pessoas em todo o mundo que j sofrem com a falta de gua ou com a baixa qualidade da mesma. Essa situao acontece ainda que cerca de 75% da superfcie terrestre seja coberta por gua. No entanto, a maior parte gua salgada; apenas 3% doce. Para piorar, apenas um tero da gua, presente nos rios, lagos, lenis freticos superficiais e atmosfera acessvel. O restante est imobilizado nas geleiras, calotas polares e lenis freticos profundos. Embora a frmula qumica seja muito simples (dois tomos de hidrognio e um de oxignio, o popular H2O) a gua nunca foi sintetizada, no possvel reproduzi-la. Dessa forma, duas alternativas j vm sendo utilizadas em alguns pases: a reciclagem da gua de esgoto e a dessalinizao da gua salgada. O grande empecilho dessas medidas so seus altos custos, ainda que os processos tenham barateado ao longo dos ltimos anos. Didatismo e Conhecimento
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Atualmente, segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), 1,2 bilhes de pessoas no mundo no tm acesso gua potvel a maioria em pases africanos e do Oriente Mdio. E a situao pode ficar muito pior se o consumo do recurso continuar no ritmo que se encontra hoje. De acordo com a OMS, at 2025 sero cerca de 2,8 bilhes de pessoas, de 48 pases diferentes, que vivero em situao de falta total de gua. Ou seja, quase um tero da populao mundial sofrer com a escassez em pouco tempo. A Organizao das Naes Unidas (ONU) divulgou um comunicado sobre a qualidade do recurso, vital para a vida na Terra. No documento, a entidade lembra que a qualidade da gua em todo o mundo ameaada pelo crescimento populacional e pela expanso das atividades industrial e agrcola. O texto afirma tambm que as mudanas climticas podem alterar o ciclo global hdrico e que h a necessidade urgente de que os setores pblico e privado de todo o mundo se unam para assumir o desafio de proteger e melhorar a qualidade de rios, lagos e aquferos. Para tanto, diz o documento, a populao deve se comprometer a evitar a poluio futura da gua, tratando as j contaminadas e restaurando a qualidade e sade de rios, lagos aquferos e ecossistemas aquticos. Alm da questo humana, o relatrio fala sobre as perdas econmicas decorrentes, lembrando que a falta de gua e de instalaes sanitrias, apenas na frica, so estimadas em US$ 28,4 bilhes, o que significa cerca de 5% de seu Produto Interno Bruto (PIB). gua ganha mais relevncia no mundo Primeiras disputas revelam que questo ser central nos prximos anos. Se, at hoje, as disputas interpessoais e internacionais por gua potvel eram apenas motes para as histrias literrias ou exageros de seguidores de Nostradamus, melhor comear a pensar que isso pode fazer parte da sua realidade em pouco tempo. Neste momento em que voc l este almanaque, h milhares de pessoas em todo o mundo que j sofrem com a falta de gua ou com a baixa qualidade da mesma. Essa situao acontece ainda que cerca de 75% da superfcie terrestre seja coberta por gua. No entanto, a maior parte gua salgada; apenas 3% doce. Para piorar, apenas um tero da gua, presente nos rios, lagos, lenis freticos superficiais e atmosfera acessvel. O restante est imobilizado nas geleiras, calotas polares e lenis freticos profundos. Embora a frmula qumica seja muito simples (dois tomos de hidrognio e um de oxignio, o popular H2O) a gua nunca foi sintetizada, no possvel reproduzi-la. Dessa forma, duas alternativas j vm sendo utilizadas em alguns pases: a reciclagem da gua de esgoto e a dessalinizao da gua salgada. O grande empecilho dessas medidas so seus altos custos, ainda que os processos tenham barateado ao longo dos ltimos anos. Atualmente, segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), 1,2 bilhes de pessoas no mundo no tm acesso gua potvel a maioria em pases africanos e do Oriente Mdio. E a situao pode ficar muito pior se o consumo do recurso continuar no ritmo que se encontra hoje. De acordo com a OMS, at 2025 sero cerca de 2,8 bilhes de pessoas, de 48 pases diferentes, que vivero em situao de falta total de gua. Ou seja, quase um tero da populao mundial sofrer com a escassez em pouco tempo.

Qualidade ameaada A Organizao das Naes Unidas (ONU) divulgou um comunicado sobre a qualidade do recurso, vital para a vida na Terra. No documento, a entidade lembra que a qualidade da gua em todo o mundo ameaada pelo crescimento populacional e pela expanso das atividades industrial e agrcola. O texto afirma tambm que as mudanas climticas podem alterar o ciclo global hdrico e que h a necessidade urgente de que os setores pblico e privado de todo o mundo se unam para assumir o desafio de proteger e melhorar a qualidade de rios, lagos e aquferos. Para tanto, diz o documento, a populao deve se comprometer a evitar a poluio futura da gua, tratando as j contaminadas e restaurando a qualidade e sade de rios, lagos aquferos e ecossistemas aquticos. Alm da questo humana, o relatrio fala sobre as perdas econmicas decorrentes, lembrando que a falta de gua e de instalaes sanitrias, apenas na frica, so estimadas em US$ 28,4 bilhes, o que significa cerca de 5% de seu Produto Interno Bruto (PIB). Desperdcio o principal problema A ONU diz que a gua potvel disponvel em todo o mundo suficiente para abastecer de forma digna toda a populao mundial. AOMS tambm garante que, para viver bem, cada pessoa necessita de apenas 20 litros de gua por dia ou seja, 7.240 mil litros/ano. O problema que a mdia de consumo per capita muito maior do que a necessria; chega a ser de 885 mil litros anuais. Guerra por gua A disputa pelo domnio e utilizao de fontes de gua, especialmente rios, j uma realidade. Um dos pontos da questo Palestina, por exemplo, diz respeito utilizao das fontes hdricas existentes na Cisjordnia, regio localizada junto ao Baixo Vale do Rio Jordo. Sria, Iraque, Turquia h muito tempo tambm vm acumulando desavenas srias no que diz respeito utilizao das guas dos rios Tigre e Eufrates, que tm suas nascentes em territrio turco, mas que cruzam reas dos outros dois pases. Mais prximos da realidade brasileira esto os debates ocasionais em torno do Rio Paran, que, embora fique dentro do pas, afeta o estoque e a qualidade da gua que chega Argentina. A escassez de gua j atinge 2 bilhes de pessoas. Esse nmero pode dobrar em 20 anos. Mais de 2,6 bilhes de pessoas no tm saneamento bsico e mais de 1 bilho continua a usar fontes de gua imprprias para o consumo. Cinco milhes de pessoas, na sua maioria crianas, morrem todos os anos de doenas relacionadas qualidade da gua. Reciclar e Reutilizar Alm da economia, a reciclagem e a reutilizao surgem como alternativas para o uso mais racional da gua. A reciclagem pode ser definida como o reaproveitamento de gua j utilizada para determinada funo, mesmo que sua qualidade tenha sido reduzida durante esse uso inicial. O reaproveitamento feito antes que essa gua atinja a rede de esgoto. Em uma residncia, por Didatismo e Conhecimento
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exemplo, a gua gasta durante o banho poderia ser reaproveitada, sem qualquer tratamento, para a descarga do vaso sanitrio ou para a lavagem do quintal. A reciclagem j uma realidade em vrios setores industriais. Para as empresas, ela economicamente interessante tanto pela prpria economia de gua quanto pela reduo de gastos com impostos. J a reutilizao consiste no reaproveitamento da gua que j passou pela rede de esgoto e por uma estao de tratamento. primeira vista, essa possibilidade pode parecer um exagero e uma perspectiva apenas em longo prazo. Vrios pases, porm, j esto planejando esse tipo de reaproveitamento, diante da crescente escassez. Isso acontece inclusive no Brasil: a Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (Sabesp) desenvolve projetos, na regio da capital paulista, para fornecer gua tratada, no-potvel, para indstrias. Com isso, grandes quantidades de gua de alta qualidade deixariam de ser empregadas em atividades que no exigem tal pureza. Como produo de vapor e limpeza e refrigerao de equipamentos, entre outras. Poluio Atmosfrica A poluio do ar ocorre pela emisso de poluentes para a atmosfera segue alguns efeitos provenientes da poluio atmosfrica - Chuva cida: - Volume elevado de poluentes na atmosfera gera reaes qumicas no decorrer de atividades pluviomtricas. - Poluio das guas; - Poluio do solo; - Degradao em edificaes. - Ilhas de Calor: - Elevao das temperaturas no interior das cidades. - Grande volume de construes; - Diminuio da vegetao e da circulao de ar; - Grande depsito de poluentes; - Grande circulao de veculos; - Prejuzos sade e qualidade de vida. - Inverso Trmica: - Dificuldade da circulao normal do ar, mantendo poluentes em camadas prximas superfcie. - Ocorro com maior incidncia no inverno. - Efeito Estufa: - A emisso de poluentes para a atmosfera atravs da queima de combustveis fsseis. - Queimadas de florestas e na agricultura provocam uma maior reteno da radiao solar; - Esses gases estufa absorvem essa radiao provocando a lenta e gradual elevao da temperatura da atmosfera; - Derretimento do gelo das calotas polares e das geleiras nas altas montanhas; - Elevao do nvel da gua dos oceanos; - Chuvas intensas e inundaes em algumas reas; - Alteraes nos ecossistemas do planeta; - Protocolo de Kyoto.

a - Buraco na camada de oznio: Essa camada encontrase na estratosfera (aproximadamente 15 km de altitude) e protege a superfcie e os seres vivos da entrada de radiaes ultravioletas. Observam-se, no entanto, aberturas ou perfuraes (inconvenientemente chamadas de buracos) nessa camada, o que facilita a entrada dessas radiaes nocivas. As anlises recaem sobre um gs, o CFC, utilizado em certas produes industriais, aparelhos de refrigerao e aerossis. Assim, desenvolvem-se programas de reduo e eliminao do uso desse gs para evitar maiores prejuzos a essa camada. A entrada de grandes quantidades dos raios ultravioletas pode acabar provocando significativas alteraes em ecossistemas do planeta e srios problemas de sade (cncer) ao ser humano. Em estgio avanado pode inviabilizar a sobrevivncia do homem no planeta. EXERCCIOS 01) Os materiais que devem permanecer em estoque, o volume de estoque que ser necessrio para um determinado perodo e quando os estoques devem ser reabastecidos so pressupostos que fundamentam: a) o sistema de produo contnua. b) o dimensionamento de estoques. c) a classificao de materiais. d) o arranjo fsico. e) o sistema de produo em lotes. 02) Sobre a Administrao de Materiais, considere as seguintes afirmativas: I. Controle de produo, compras, controle de estoque, movimentao de materiais, trfego, recebimento, embarque e armazenagem so funes relacionadas a ela. II. Seu enfoque fundamental determinar o que, quanto e como adquirir ao menor custo - desde o momento de sua concepo at seu consumo final - para repor o estoque. III. Atingir o equilbrio Ideal entre estoque e consumo meta primordial; portanto, deve existir uma integrao das atividades, como Compras, Recepo e Estocagem desses materiais, com o Sistema de Abastecimento, que, juntamente com outros componentes do Sistema, necessitam de uma coordenao especfica de forma a permitir a racionalizao de sua manipulao. IV. Tem como finalidade gerir e coordenar esse aglomerado de atividades, insumos materiais e estabelecer normas, critrios e rotinas operacionais de modo que tudo funcione regularmente. So verdadeiras: a) I, II, III e IV. b) Somente a I. c) Somente a I e a II. d) Somente a I, a II e a III. 03) Com relao Lei de Pareto, utilizada na gesto de estoques, pode-se afirmar que o conjunto de materiais que representam 20% dos itens estocados e, aproximadamente, 80% do valor do estoque so classificados como itens do tipo: a) A; b) B; c) C; d) D; Didatismo e Conhecimento
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04) Sobre aquisio de materiais, temos que: I. As empresas no so autossuficientes, por isso dependem de terceiros para se abastecer. II. O conceito de compras envolve todos os processos de localizao de fornecedores e fontes de suprimento, alm da aquisio de materiais. III. A aquisio de materiais assegura que as matrias-primas exigidas pelo setor de produo estejam nas quantidades certas, nos perodos desejados. IV. O grande objetivo da aquisio de materiais e insumos comprar aos menores preos. V. Na aquisio de materiais, intenciona-se procurar, sempre dentro de uma negociao justa e honrada, as melhores condies para a empresa, principalmente em condies de pagamento. a) Apenas as alternativas I, II e III esto corretas. b) Apenas as alternativas II e IV esto corretas. c) Apenas as alternativas I, II, III e V esto corretas. d) Apenas a alternativa II est correta. e) Todas as alternativas esto corretas. 05) (TJ-SC - 2011 Analista Administrativo) A gesto de estoques constitui uma srie de aes que permitem ao administrador verificar se os estoques esto sendo bem utilizados, bem localizados em relao aos setores que deles se utilizam, bem manuseados e bem controlados. Analise as proposies abaixo: I - O inventrio fsico consiste na contagem fsica dos estoques. II - O indicador acurcia dos controles de estoque mede a porcentagem de itens corretos, tanto em quantidade quanto em valor. III - O indicador giro de estoques mede quantas vezes, por unidade de tempo, o estoque se renovou ou girou. IV - O indicador cobertura de estoques mede o nmero de unidades de tempo; por exemplo, dias que o estoque ser suficiente para cobrir a demanda mdia. V - A localizao dos estoques uma forma de endereamento dos itens estocados para que eles possam ser facilmente localizados. Assinale a alternativa correta. a) Todas as proposies esto corretas. b) As proposies I, II e V esto corretas. c) As proposies I, III e IV esto corretas. d) As proposies II,III e V esto corretas. e) As proposies II,III e IV esto corretas. 06) Os estoques constituem parcela considervel dos ativos das empresas. So classificados, principalmente, para efeitos contbeis em cinco grandes categorias. Assinale a afirmativa correta de acordo com a classificao usual dos estoques: a) Estoques de matrias-primas, estoques de produtos pintados, estoque de produtos acabados, estoques de produtos comprados e estoques em consignao. b) Estoques de matrias-primas, estoques de produtos em elaborao (processo), estoque de produtos pintados, estoques de produtos exportados e estoques em consignao. c) Estoques de matrias-primas, estoques de produtos em elaborao (processo), estoque de produtos acabados, estoques de produtos em trnsito e estoques em consignao.

d) Estoques de matrias-primas, estoques de produtos despachados, estoque de produtos acabados, estoques de produtos pintados e estoques em consignao. e) Estoques de matrias-primas, estoques de produtos comprados, estoque de produtos pintados, estoques de produtos em trnsito e estoques em consignao. 07) Assinale a opo que no se caracteriza como atividade de gesto de documentos. a) Inspeo b) Avaliao c) Destinao d) Descrio e) Eliminao 08) Entre as atividades de conservao, assinale a que corresponde utilizao de agentes qumicos para a destruio de insetos e microorganismos que causam danos aos documentos. a) Laminao b) Umidificao c) Higienizao d) Desacidificao e) Fumigao 09) Assinale a assertiva correta com relao conservao e preservao adequada dos acervos arquivsticos. a) Um meio simples e seguro de destruir a infestao por insetos submeter o material a congelamento. b) Os extintores de incndio devem empregar substncias lquidas e ser instalados em locais bem visveis. c) Os documentos textuais, em suporte papel, devem ser guardados na posio horizontal, em estantes e em ambientes bem ventilados. d) Os documentos atacados pelo mofo devem ser expostos ao sol para secagem e depois aspirados. e) Na identificao das caixas, devem ser usadas etiquetas auto-adesivas e tintas hidrogrficas. ser 10) Quanto abrangncia de sua atuao, os arquivos podem A) intermedirios e permanentes. B) correntes e intermedirios. C) correntes e permanentes. D) ativos e inativos. E) setoriais e centrais. 12- No mbito das iniciativas ecolgicas que visam ao desenvolvimento sustentvel do Brasil, inmeros esforos tm sido empreendidos, nas ltimas dcadas, tanto por parte dos governos quanto da sociedade civil, ainda que algumas contradies possam ser identificadas nessas mesmas iniciativas. Nos ltimos dez anos, uma contradio relacionada a essas iniciativas e que desfavorece o equilbrio ecolgico evidenciada pela a) restrio dos debates sobre educao ambiental ao sistema escolar b) autorizao legal de ecoturismo em unidades de proteo ambiental c) comercializao de bens artesanais indgenas em terras demarcadas d) acelerao do ritmo de desmatamento em unidades de conservao e) desativao oficial do Sistema Nacional de Unidades de Conservao 13- Estados e municpios produtores de petrleo lanaram mo de um novo argumento para convencer os outros entes da federao a manter a distribuio de royalties do petrleo do ps-sal como est e desistir da ideia de derrubar o veto do ento presidente Lula ao projeto aprovado pelo Congresso no ano passado. OSWALD, V. Estados e municpios produtores de petrleo apelam para risco futuro. O Globo, Rio de Janeiro, 20 maio 2011. Economia, p. 26. Os representantes dos estados e municpios mencionados argumentam a favor da manuteno da atual diviso de royalties de petrleo a fim de evitar a a) limitao de novas receitas provindas de campos a serem descobertos b) competitividade entre entidades da federao e empresas estrangeiras c) austeridade fiscal imposta pela esfera federal de arrecadao tributria d) interveno partidria do Congresso sobre os estados e os municpios e) diminuio dos investimentos federais na explorao de novos campos 14- A morte de um dos polticos mais expressivos da ltima dcada no Brasil Jos Alencar resultou em manifestaes diversas de pesar e comoo em vrios setores da sociedade brasileira. Sobre esta personalidade poltica e empresarial, correto afirmar: a) Foi vice-presidente da repblica por dois mandatos, no governo de Luiz Incio Lula da Silva, atravs de seu partido, o PMDB. b) Nasceu no interior de Minas Gerais, em Caratinga, onde construiu todo seu imprio no ramo imobilirio. c) Alm de vice-presidente, foi deputado federal na dcada de 1990, tendo sido Presidente das Comisses Permanentes de Servio de Infraestrutura, de Assuntos Econmicos e de Assuntos Sociais. d) Foi senador de Minas Gerais por dois mandatos, atravs do PMDB, no perodo em que seus companheiros de partido, Jos Sarney e Itamar Franco, estavam frente da presidncia do Brasil.
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11- No Brasil, no segundo semestre de 2011, a Cmara dos Deputados aprovou um instrumento para a ao poltica, cujo objetivo investigar violaes de direitos humanos cometidas entre 1946 e 1988. Esse instrumento de ao poltica refere-se Comisso a) Nacional da Verdade b) de Constituio e Justia c) Mista Brasil - Estados Unidos d) Brasileira de Justia e Paz e) Nacional de tica em Pesquisa Didatismo e Conhecimento

e) Fundou em Montes Claros, a Companhia de Tecidos Norte de Minas Coteminas dona hoje, de mais de 10 unidades com sede em vrios estados do Brasil e no exterior. 15- Sobre a regulamentao e os benefcios para os trabalhadores no Brasil, analise as afirmativas correlatas: I. A implantao de leis trabalhistas no Brasil teve incio no governo de Getlio Vargas devido s grandes presses populares oriundas das fbricas, principalmente do ABC Paulista. II. J o 13 salrio e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS so benefcios implantados a partir da dcada de 1960, pelos governos militares de Joo Goulart e Joo Figueiredo. Assinale a alternativa correta: a) Ambas as afirmativas esto corretas. b) Apenas a afirmativa I est totalmente correta. c) As duas afirmativas esto parcialmente corretas. d) Apenas a afirmativa II est totalmente correta. e) Ambas as afirmativas esto incorretas. 16- No Brasil, a cobrana de tributos ocorre atravs de dezenas de impostos, taxas e contribuies de carter federal, estadual e municipal, como o Cofins que se encontra mais adequadamente definido como: a) Uma contribuio de carter federal que financia o segurodesemprego e o abono a trabalhadores de baixa renda. b) Um tributo federal que arrecada recursos para a Previdncia Social, a sade e a assistncia social. c) A principal fonte prpria de arrecadao estadual relativa ao comrcio de produtos, transportes e telefonia. d) Um imposto municipal que tem uma alquota de 5% sobre os servios prestados em cada municpio. e) Um imposto federal sobre produtos industrializados que gera receita para a Unio. 17- O fenmeno da desconcentrao industrial est modificando o perfil da economia da Regio Sudeste. Se durante boa parte do sculo XX, a regio abrigava trs de cada quatro indstrias do pas, hoje a realidade outra. Apesar de o Sudeste ainda concentrar metade das indstrias brasileiras em 2007, as unidades esto mais espalhadas pelo Brasil. (Almanaque Abril 2011. So Paulo: Editora Abril, 2011, pg. 662) Vrios fatores contriburam para esta nova tendncia de descentralizao industrial, no entanto, um deles apontado como o mais significativo e de mbito geral. Trata-se do(a)s a) Mercosul. b) guerra fiscal entre os estados. c) incentivos do Governo Federal. d) mo-de-obra especializada disponvel em todo o pas. e) exigncias exageradas dos sindicatos dos trabalhadores do Sudeste. 18- A violncia no Brasil ainda um problema muito srio, que deve ser tratado de forma prioritria em vrias camadas e faixas sociais e/ou regies do pas. Com base no Mapa da Violncia 2011 Os Jovens do Brasil (Waiselfisz, Jlio Jacobo. So Paulo: Instituto Didatismo e Conhecimento
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Sangari; Braslia, DF: Ministrio da Justia, 2011), podemos estudar o desenvolvimento deste problema de vrias formas. A tabela a seguir uma delas e nos mostra o desenvolvimento da violncia nas regies metropolitanas brasileiras de 1998 a 2008.
Fonte: SIM/SVS/MS, com adaptaes Diante destes dados, correto afirmar que I. com base na tabela, as regies metropolitanas do Norte e do Nordeste so as mais violentas do Brasil. II. embora tenham registrado reduo, as regies metropolitanas das maiores metrpoles brasileiras no interferiram no resultado geral. III. a violncia na maioria das regies metropolitanas do pas aumentou, com exceo de duas regies metropolitanas do Sudeste e uma do Nordeste. IV. as duas maiores metrpoles do pas registraram reduo do nmero de homicdios em suas regies metropolitanas. Esto corretas apenas as afirmativas a) I, II b) III, IV c) I, II, IV d) I, III, IV e) II, III, IV 19- Sobre a violncia no Brasil, considere que na tabela a seguir a linha superior diz respeito ao resultado total e a linha inferior est relacionada apenas ao jovem. Ainda com base no Mapa da Violncia 2011 Os Jovens do Brasil (Waiselfisz, Jlio Jacobo. So Paulo: Instituto Sangari; Braslia, DF: Ministrio da Justia, 2011), no que tange a tabela sobre a evoluo dos bitos no Brasil em funo de acidentes automobilsticos, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
Fonte: SIM/SVS/MS, com adaptaes ( ) Percebe-se o impacto do Cdigo de Trnsito Brasileiro nos primeiros anos aps sua implantao, quando se registraram redues.

( ) No h variao no que tange ao nmero de jovens vtimas de acidentes na rea de transporte nos perodos auferidos na tabela. ( ) O nmero de jovens no caracteriza um percentual significativo de bitos por acidentes automobilsticos no Brasil. ( ) Na ltima dcada auferida, registrou-se um aumento de cerca de 20% no nmero de pessoas mortas em acidentes de trnsito no Brasil. A sequncia est correta em a) F, F, V, V b) F, V, V, F c) V, F, V, F d) V, V, F, F e) V, F, F, V 20- A disponibilidade de gua salubre vista hoje como uma grande vantagem econmica, poltica e social de uma nao, j que se registra a escassez deste recurso em vrias regies do planeta. O Brasil, alm do grande nmero de rios, possui ainda aquferos destacveis, como o ______ localizado na regio Norte, que estudos recentes apontam para uma estimativa de grande volume de gua (das mais significativas do mundo) e um dos maiores reservatrios de gua doce subterrnea transfronteirios do mundo, localizado em reas brasileiras das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste que recebe a denominao de ______. (Almanaque Abril, 2011, pg. 192) Assinale a alternativa que completa correta e sequencialmente a afirmao anterior. a) Cristalino Centro / Au b) Solimes / Cabeas c) Alter do Cho / Guarani d) Bambu / Beberibe 21- O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE divulgou em meados de 2011, o estudo Pesquisa das Caractersticas tnico-Raciais da Populao: um Estudo das Categorias de Classificao de Cor ou Raa (PCERP) que reuniu informaes em 2008, numa amostra de cerca de 15 mil domiclios, nos estados do Amazonas, Paraba, So Paulo, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Distrito Federal. Mais de 60% dos entrevistados reconhecem que a cor ou raa so fatores de influncia, principalmente no ambiente de trabalho e na relao com a polcia ou justia. No que diz respeito a informao apresentada correto afirmar que I. a pesquisa abrangeu todas as regies do pas. II. os brasileiros, em sua maioria, acreditam na desigualdade racial. III. a maioria dos entrevistados v a justia brasileira como igualitria. IV. cada regio foi representada na pesquisa por uma unidade federativa. Sobre as informaes transmitidas no texto esto corretas somente a) I, II b) I, II, IV c) I, III, IV d) II, III, IV e) I, II, III Didatismo e Conhecimento
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22- O Brasil viveu a acelerao do processo de urbanizao na segunda metade do sculo passado (XX) com o desenvolvimento industrial intensificado aps as duas grandes guerras mundiais. Sobre o resultado desse processo, correto afirmar hoje, que I. o processo de urbanizao no Brasil tem como base o xodo rural. II. o ndice de populao urbana brasileira chegou a nveis prximos aos dos pases desenvolvidos. III. na virada do sculo XX para o sculo XXI havia ainda uma equiparao mdia entre populao urbana e populao rural no Brasil. IV. segundo a ONU, em 2050, o Brasil volta a equilibrar sua populao que ser dividida igualitariamente entre centros urbanos e reas rurais. Podem ser consideradas afirmaes corretas sobre a urbanizao no Brasil somente A) I, II B) III, IV C) I, II, IV D) I, III, IV E) II, III, IV 23. Visando ao desenvolvimento sustentvel, um assunto se destaca: a interface das revolues verde e azul, inspirado pela experincia histrica chinesa e caracterizado por uma combinao eficiente de piscicultura e de horticultura. No caso do Brasil, os igaraps amaznicos, o pantanal mato-grossense, os lagos de represa e as lagunas ao longo do litoral martimo so ecossistemas nos quais devem se harmonizar os cinco Ps. SACHS, I. Os desafi os da segunda Cpula da Terra do Rio de Janeiro. Le Monde Diplomatique Brasil, ano 5, n. 53, dez. 2011, p.4. Suplemento especial Sustentabilidade e desenvolvimento, o que esperar da Rio+20. Adaptado. No texto, os cinco Ps referem-se pesca, piscicultura, aos portos, s praias e (A) extrao de petrleo (B) prtica da policultura (C) expanso da pecuria (D) fabricao de polmeros (E) produo de polpas vegetais 24. Em 2011, a populao da cidade acreana de Brasileia deparou com o incremento da chegada macia de imigrantes oriundos de um pas da regio do Caribe. Esses imigrantes vm para o pas procura de abrigo, depois do impacto econmico e social que sofreram em seu pas de origem, devido ao terremoto ocorrido em 2010. Atualmente, o governo brasileiro efetiva aes que regularizem a entrada de novos imigrantes provenientes desse mesmo pas. A situao descrita refere-se a imigrantes (A) cubanos (B) haitianos (C) dominicanos (D) hondurenhos (E) guatemaltecos

25. O Brasil tinha 11,42 milhes de pessoas morando em favelas, palafitas ou outros assentamentos irregulares em 2010. O nmero corresponde a 6% da populao do Pas e consta do estudo Aglomerados Subnormais, realizado com dados do ltimo Censo e divulgado em dezembro de 2011, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). (Adaptado de http://www.estadao.com.br/noticias/ cidades,favelasconcentram-6-da-populacao-brasileira-com-11-midehabitantes, 813838,0.htm) Relaciona-se corretamente com o dado divulgado pelo IBGE: (A) A proporo de habitantes em favelas reduziu sensivelmente porque, na dcada de 90, atingia cerca de 45% da populao brasileira. (B) As favelas e outros tipos de submoradias so fenmenos concentrados no Sudeste, no sendo encontrados no Norte do pas, por exemplo. (C) A maior concentrao de favelas encontra-se nas regies metropolitanas, como so exemplos as regies de So Paulo e Rio de Janeiro. (D) As condies de renda e escolaridade das pessoas que vivem em aglomerados subnormais so semelhantes em todas as reas urbanas do pas. (E) Os aglomerados subnormais se caracterizam pela ocupao de vrzeas de rios e, portanto, vrias favelas do Rio de Janeiro no tm essa classificao. 26. Segundo a Economist Intelligence Unit (EIU), empresa de consultoria e pesquisa ligada revista The Economist, o Brasil j se tornou, em 2011, a sexta maior economia do mundo, ou seja, o sexto maior produto interno bruto medido em dlares taxa de cmbio corrente. (Adaptado de http://www.cartacapital.com.br/economia/ brasil-sexta-economia-do-mundo/) Para atingir a sexta posio mundial, o Brasil ultrapassou a economia (A) da Frana. (B) da ndia. (C) do Reino Unido. (D) do Canad. (E) da Espanha. GABARITO: 01 02 03 04 05 06 B A A C C C 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 D E A E A D A E C B B B E C A A A B C C
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