Factores Asociados Al Rendimiento Academico en Escuelas

Factores asociados al logro cognitivo de los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe
Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin
Esta es una publicacin de la Ocina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) y del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin - LLECE
Autora Ernesto Trevio* Hctor Valds Mauricio Castro Roy Costilla Carlos Pardo Francisca Donoso Rivas Correccin de textos Pedro Riquelme Diseo portada Alejandro Urbn Proyecto diseo interior Julia Salazar Diseo y diagramacin interior Ximena Milosevic Produccin de grcos y tablas Ana Mara Baraona
Los autores son responsables por la seleccin y presentacin de los hechos contenidos en esta publicacin, as como de las opiniones expresadas en ella, que no son necesariamente el pensamiento de la UNESCO y no comprometen a la Organizacin. Las denominaciones empleadas y la presentacin de los datos no implican, de parte de la UNESCO, ninguna toma de posicin respecto al estatuto jurdico de los pases, las ciudades, los territorios, las zonas y sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o lmites. El uso de un lenguaje que no discrimine ni reproduzca esquemas discriminatorios entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra Organizacin. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingistas acerca de la manera de hacerlo en espaol. En tal sentido, y para evitar la sobrecarga grca que supondra utilizar en espaol o/a; los/las y otras formas sensibles al gnero con el n de marcar la presencia de ambos sexos, hemos optado por usar la forma masculina en su tradicional acepcin genrica, en el entendido que es de utilidad para hacer referencia tanto a hombres y mujeres sin evitar la potencial ambigedad que se derivara de la opcin de usar cualesquiera de las formas de modo genrico. Permitida su reproduccin total o parcial, as como su traduccin a cualquier idioma siempre que se cite la fuente y no se utilice con nes lucrativos.
ISBN: 978-956-322-015-5 Impreso por Salesianos Impresores S.A. Santiago, Chile; enero, 2010.
* Acadmico e investigador de la Universidad Diego Portales de Santiago de Chile
Contenido
PRESENTACIN
PRLOGO ............................................................................................................................ 9 RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................... 11 INTRODUCCIN ................................................................................................................ 19

Aprendizaje en Amrica Latina y el Caribe............................................... 19 Breve descripcin conceptual y metodolgica. ........................................ 26
CaPTUlO 1
La influencia de la escuela en el aprendiZaje...................... 29

Efectos escolares en Lectura.................................................................... 32 Efectos escolares en Matemtica. ............................................................ 35 Efectos escolares en Ciencias................................................................... 40 Conclusiones............................................................................................ 41
CaPTUlO 2
Desigualdades sociales Y aprendiZaje...................................... 43

Perles escolares de Argentina. ............................................................... 46 Perles escolares de Brasil....................................................................... 48 Perles escolares de Chile........................................................................ 50 Perles escolares de Colombia. ................................................................ 52 Perles escolares de Costa Rica................................................................ 54 Perles escolares de Cuba........................................................................ 55 Perles escolares de Ecuador. .................................................................. 58 Perles escolares de El Salvador. ............................................................. 60 Perles escolares de Guatemala. .............................................................. 62 Perles escolares de Nicaragua. ............................................................... 64 Perles escolares de Nuevo Len. ............................................................ 66 Perles escolares de Panam.................................................................... 68 Perles escolares de Paraguay.................................................................. 70 Perles escolares de Per......................................................................... 72 Perles escolares de Repblica Dominicana............................................. 74 Perles escolares de Uruguay................................................................... 76 Conclusiones.......................................................................................... 768
CaPTUlO 3
Factores asociados al aprendiZaje............................................ 79

Modelo conceptual para el anlisis.......................................................... 81 Aspectos metodolgicos. ......................................................................... 80 Principales factores asociados al aprendizaje en la regin....................... 84 Anlisis por dimensin del modelo CIPP.................................................. 88 Contexto del aprendizaje................................................................ 88 Insumos de las escuelas................................................................. 99 Procesos escolares. ...................................................................... 107 Conclusiones.......................................................................................... 112
CaPTUlO 4 Conclusiones Y recomendaciones de poltica....................... 119

Conclusiones.......................................................................................... 121 Recomendaciones de poltica................................................................. 126 Docentes...................................................................................... 127 Escuelas....................................................................................... 128 Igualdad de oportunidades educativas......................................... 130
ANEXOS........................................................................................................................... 133
ANEXO 1. Efectos escolares y varianzas.................................................. 134 ANEXO 2. Modelos multinivel................................................................. 138 ANEXO 3. Construccin de los ndices utilizados en el anlisis de factores asociados............................................................................. 148 ANEXO 4. Aspectos metodolgicos......................................................... 165
Factores asociados
Presentacin
La educacin es una herramienta esencial para la construccin de sociedades desarrolladas, justas y democrticas. La UNESCO, desde su fundacin, ha trabajado para transformar la educacin en un pramo de oportunidades de desarrollo de las personas y las naciones. Los pases de Amrica Latina y el Caribe han realizado grandes esfuerzos por ofrecer educacin primaria a todos sus nios. Con un sistema educativo que atiende a la mayora de los alumnos, los gobiernos se enfocan en crear polticas educativas que mejoren el alcance y la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. A travs de este reporte, La Ocina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) busca contribuir al diseo e implementacin de polticas educativas que ofrezcan mayores oportunidades de aprendizaje a los estudiantes. Para ello, el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin ha desarrollado este Reporte de Factores asociados a los logros cognitivos de los estudiantes obtenidos en las pruebas aplicadas en el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE). A travs de sosticados anlisis se identican las principales variables que explican el aprendizaje en cada pas participante en el SERCE y en toda la regin. Esta slida evidencia emprica es una fuente de inspiracin para generar polticas educativas y transformar las escuelas en pos de una mayor igualdad. Esperamos que este informe ayude a los tomadores de decisiones de polticas, a directores y docentes a mantener la educacin como una va para construir la paz, el desarrollo y la igualdad de oportunidades para todos en Amrica Latina y el Caribe.
Jorge SeQueira Director OREALC/UNESCO Santiago
Factores asociados
Prlogo
Quien tiene un reloj siempre sabe la hora que es, quien tiene dos siempre se est preguntando cul de ellos tiene la hora correcta, quien tiene diez sabe lo difcil que es medir el tiempo. (*) Quisiera iniciar el prlogo de este apreciado libro recordando el viejo cuento indio de los seis ciegos y el elefante: El primer ciego palp un colmillo y dijo que el animal era como una lanza. El segundo toc un costado del animal y proclam que era ms parecido a un muro. Al tocar una pata, el tercero lo describi como un rbol; y el cuarto, que puso sus manos en la trompa, decidi que era como una serpiente. El quinto toc las grandes orejas y pens en un abanico. El ltimo ciego agarr la cola y supuso que el animal era parecido a una cuerda. Pienso que durante muchos aos los sistemas educativos y las investigaciones evaluativas que se han realizado en nuestra regin para comprender su funcionamiento y las razones de sus resultados se han parecido mucho en su actuacin a la manera en que los seis ciegos del viejo cuento indio antes descrito arribaron a sus respectivas hiptesis. Es decir, al carecer de los mtodos adecuados para abordar el fenmeno educativo en toda su complejidad y globalidad, slo se lograba identicar algunos de los rboles del bosque. Las perspectivas tradicionales de la investigacin evaluativa se limitan a indagar pocas dimensiones, slo permiten ver algunas piezas del inmenso rompecabezas educativo. Sin embargo, el vertiginoso desarrollo de las computadoras y de las herramientas informticas modernas han venido en auxilio del ser humano para multiplicar su limitada capacidad de procesamiento de las grandes matrices de datos multivariantes que se generan, casi sin darnos cuenta, al tratar de indagar con un enfoque holstico en los sistemas educativos. Este es el caso del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), que el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE), desarroll entre los aos 2004 y 2008. Como se ha armado en otras publicaciones sobre los resultados de la referida investigacin, el SERCE es el ms importante estudio evaluativo sobre el desempeo de los estudiantes de Primaria realizado en Amrica Latina y El Caribe. Mediante dicho estudio se busca conocer con mayor precisin qu saben los estudiantes, pero tambin tener ms datos que ayuden a identicar los elementos propios de la escuela, del aula y del contexto que contribuyen a la apropiacin de aprendizajes que posibilitan y denen los rendimientos alcanzados por los nios y las nias. En el presente reporte los investigadores del equipo tcnico del LLECE tratan de encontrar aquellos factores que estn ms fuertemente asociados a los logros cognitivos de los estudiantes, los que una vez identicados servirn de pautas e insumos cruciales para la toma de decisiones en materia de polticas educativas en nuestra regin. Para ello se utilizaron los llamados modelos jerrquicos lineales, herramienta que sin lugar a dudas, tiene un lugar preferente en el arsenal metodolgico de que se dispone hoy en da para realizar evaluaciones de logros educativos en gran escala y para indagar los factores asociados a estos. Sin embargo, este humilde especialista considera que mucho camino le queda por recorrer a los investigadores de nuestra regin para lograr que sus estudios evaluativos sean verdaderamente explicativos, y no slo asociativos.
(*) Proverbio citado por Joan Manuel Batista Foguet y Germ Coenders Gallart en su libro Modelos de Ecuaciones Estructurales. Editorial La Muralla, 2000
Para ello en el futuro inmediato tendrn que apelar a otras metodologas de punta como son los llamados modelos de ecuaciones estructurales, los que contribuyen, entre otros aspectos a trabajar con constructos que se miden a travs de indicadores, para despus evaluar la calidad de dicha medicin, considerar los fenmenos en su verdadera complejidad desde una perspectiva ms realista, saltando de la estadstica uni y bivariante a la incorporacin de mltiples variables endgenas y exgenas, evaluar los efectos de variables latentes entre s, sin contaminacin debida al error de medida, introducir la perspectiva conrmatoria en el modelado estadstico y descomponer las covarianzas observadas y no slo las varianzas. Lo anterior no ensombrece ni un pice el mrito que sin lugar a dudas tienen los autores del presente texto. Alguien dijo que un cientco es 99% de transpiracin y un 1% de inspiracin. Pues bien, los autores de este reporte transpiraron copiosamente al correr 74 modelos, uno para cada rea y grado explorado en el SERCE en cada pas participante del estudio, y luego de un gran esfuerzo de sntesis nos regalan interpretaciones, valoraciones y conclusiones que servirn de pautas en el futuro inmediato a los decisores que se desempean como directivos en los sistemas educativos de los pases de nuestra regin. Invitamos a leer concienzudamente el presente texto a los lectores interesados en el mejoramiento humano por la va del perfeccionamiento de la educacin y en general a todos aquellos que creen rmemente en la utilidad de la virtud.
Dr. C. Hctor Valds VeloZ Coordinador del LLECE
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Factores asociados
Resumen ejecutivo
El SERCE y el presente reporte han sido posibles gracias al esfuerzo compartido de los pases de la regin, quienes han destacado la necesidad de contar con un estudio de factores asociados que informe las decisiones de poltica. El presente reporte responde a ese llamado, y en l se da una panormica general de los desafos de la educacin en la regin. El objetivo central de sta y otras publicaciones del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin de la OREALC/UNESCO Santiago es contribuir a mejorar el aprendizaje de los nios de Amrica Latina y el Caribe, especialmente, de los ms desfavorecidos. Las escuelas de Amrica Latina y el Caribe enfrentan cotidianamente el desafo de mejorar los aprendizajes en un contexto de desigualdad socioeconmica y cultural. Ofrecer educacin que fomente el aprendizaje de todos los estudiantes es una tarea que, para tener xito, debe involucrar a distintos actores del sistema educacional. En las escuelas se requiere del compromiso y capacidad de los directivos y docentes, que se plasme en prcticas ecaces enfocadas al aprendizaje de los estudiantes. Por su parte, la toma de decisiones de poltica debe guiarse por el principio de justicia distributiva, que apuesten al fortalecimiento de las capacidades de docentes y directivos en las escuelas ms vulnerables. La sincronizacin entre actores escolares y tomadores de decisiones en torno a este principio puede ser la piedra angular para construir un sistema escolar donde se materialicen las oportunidades de aprendizaje para todos los estudiantes. Los resultados de este reporte perlan algunas alternativas de poltica educativa con mayor potencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes a travs del fortalecimiento de las capacidades de directivos y profesores, y de los insumos de las escuelas. Sin restar importancia a las medidas de poltica educativa, es necesario sealar que las escuelas podran hacer un mejor trabajo para acortar las brechas de aprendizaje si su trabajo se acompaa de polticas sociales que atenen el peso que las desigualdades socioeconmicas ejercen sobre el aprendizaje. El anlisis de factores asociados de este reporte sigue el modelo CIPP (Contexto-Insumo-Proceso-Producto). El modelo propone que el aprendizaje de los estudiantes es uno de los productos ms importantes de la escuela. A su vez, el aprendizaje depende de los insumos escolares y de los procesos al interior de los centros educativos. Finalmente, el aprendizaje est mediado por el contexto socioeconmico y cultural en el que viven los estudiantes y donde se ubican los establecimientos escolares. El presente estudio incluye cinco modelos para estudiar los factores asociados al aprendizaje en cada una de las reas y grados evaluados en la regin de Amrica Latina y el Caribe. Adems, el estudio particulariza la situacin de cada pas al ajustar un total de 74 modelos jerrquicos lineales (uno para cada pas en cada rea y grado evaluados). La tabla 4.1 muestra el porcentaje de ocasiones que los factores se asociaron signicativamente al aprendizaje de los estudiantes en 74 modelos de factores asociados ajustados para los pases en las distintas reas y grados evaluados en el SERCE. Una de las principales lecciones que ha dejado el SERCE es que existe una diversidad de situaciones de aprendizaje en los pases, y que si bien es posible congurar un escenario regional, es indispensable particularizar el anlisis para comprender mejor los desafos que enfrenta cada pas participante en el estudio. El anlisis de los datos permite clasicar a los pases en cuatro grupos, segn su promedio de logro cognitivo en las distintas reas. El primer grupo estara conformado solamente por Cuba, pas que en cuatro de las cinco reas evaluadas obtuvo un promedio de rendimiento que superaba a la media de la regin en ms de cien puntos o una desviacin estndar. En el segundo grupo se incluyen Chile, Costa Rica, Mxico, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len, cuyos resultados promedio en todas las reas y grados evaluados son superiores a la media regional, pero se ubican a menos de cien puntos de distancia de la misma. Argentina, Brasil y Colombia forman el tercer grupo de pases y se caracterizan por lograr promedios de aprendizaje similares a la media
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de la regin. El grupo con rendimiento promedio por debajo de la media de la regin en todas las reas est conformado por Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana. Vale la pena mencionar que El Salvador y Per obtienen resultados similares a la media regional en Lectura 3 y Matemtica 3, respectivamente. Por otro lado, Nicaragua y Repblica Dominicana son pases donde el logro es homogneamente bajo. Para mayor detalle ver tabla 4.2.
TaBla R.1
Porcentaje de ocasiones Que los factores se asocian al aprendiZaje en los modelos individuales de los pases en todas las reas Y grados evaluados
Positivos Escuela rural 5,4% 56,8% 83,8% 25,7% 16,2% 29,7% 0,0% 5,4% 70,3% 21,6% 8,1% 2,7% 21,6% 0,0% 0,0% 98,6% 0,0% 41,9% 94,6% Negativos 10,8% 2,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,7% 1,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 47,3% 41,9% 45,9% 0,0% 98,6% 0,0% 0,0%
Nivel escuela Contexto Escuela urbana privada ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Computadoras disponibles para estudiantes ndice de infraestructura Insumo ndice de servicios de la escuela Docente tiene otro trabajo Aos de experiencia docente Clima escolar Proceso ndice de gestin del director ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente Nivel estudiante Nia Contexto Indgena Estudiante trabaja ndice de contexto educativo del hogar Insumo Proceso Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia a preescolar Clima percibido por los estudiantes
En Amrica Latina y el Caribe la escuela juega un papel importante en el aprendizaje, aunque este rol se ve limitado por el peso de las desigualdades sociales. La inuencia de la escuela se mide a travs de los efectos escolares, que pueden interpretarse como el potencial de mejora de la escuela dada la variacin en el aprendizaje entre escuelas. El efecto escolar se mide a travs de la variacin en el aprendizaje que es atribuible a la escuela. Conceptualmente, la variacin en el aprendizaje proviene de dos fuentes: diferencias entre escuelas y diferencias entre estudiantes al interior de la misma escuela. El efecto escolar, por tanto, es el porcentaje de la variacin total en los aprendizajes que corresponde a diferencias entre escuelas. En este reporte se han calculado distintos tipos de efecto escolar, pero en las conclusiones se destacan los efectos brutos y netos.
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Factores asociados
TaBla R.2
Agrupamiento de pases segn la diferencia del promedio nacional con la media regional en cada rea Y grado evaluados
Clasificacin Matemtica 3 global III III II III II I IV IV IV II IV IV IV IV IV II II III III II III II I IV IV IV II IV IV IV IV IV II II Lectura 3 II III II II II I IV III IV II IV IV IV IV IV II II Matemtica 6 II III II III II I IV IV IV II IV IV IV III IV II II Lectura 6 III II II II II II IV IV IV II IV IV IV IV IV II II IV IV IV IV II II IV I III Ciencias 6 IV
PAS Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay Nuevo Len
Nota: No todos los pases examinaron Ciencias 6.
Los efectos escolares brutos corresponden al porcentaje de las diferencias en el logro que se deben a disparidades en el rendimiento acadmico entre escuelas. El efecto escolar bruto indica que entre 15 y 55% de los aprendizajes de los estudiantes se deben a diferencias entre escuelas. El efecto bruto es, por lo tanto, una medida de disparidad de los aprendizajes entre escuelas. El efecto escolar neto es la proporcin de variacin de los aprendizajes que corresponde a diferencias entre escuelas, despus de descontar el efecto de las caractersticas socioculturales de los estudiantes a nivel individual y el promedio de la escuela (usando el ndice de contexto educativo del hogar como control estadstico). Los resultados de este anlisis muestran que el efecto de la escuela se reduce, ubicndose en un rango entre 5 y 30% en la mayora de los pases, con la excepcin de Cuba, donde el efecto neto es cercano a 50%. Esto quiere decir que, despus de considerar las disparidades en las condiciones socioculturales de los estudiantes, las escuelas ven reducida su capacidad de promover los aprendizajes. Visto de otra manera, existe una fuerte incidencia del contexto sociocultural en los aprendizajes, eso es precisamente lo que se muestra a continuacin. El contexto social, econmico y cultural es el mbito que ejerce una mayor inuencia sobre el aprendizaje. En un continente marcado por la desigualdad social, las posibilidades de llevar a los nios al mximo potencial de aprendizaje dependen en parte de las escuelas, y en parte de las condiciones de marginalidad en las que viven muchos de los estudiantes. Para mejorar el aprendizaje, por lo tanto, se requiere de medidas que fortalezcan las capacidades de las escuelas y, tambin, de medidas que mejoren las condiciones de vida de los estudiantes. El ndice de contexto educativo del hogar es una de las principales variables para medir el contexto de los estudiantes, que contempla la educacin de los padres y las prcticas del hogar para facilitar
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la escolarizacin de nios. Se trata de una variable que se aproxima a las diferencias en nivel socioeconmico y cultural de las familias y que aparece como signicativa en 84% de los modelos ajustados para los pases. El contexto educativo del hogar de los estudiantes promediado por escuela es la variable ms consistente en su relacin con el aprendizaje. Adems, el peso de esta variable es tambin el ms alto comparativamente con el resto de los predictores, pues un aumento en una desviacin estndar en el contexto educativo del hogar promediado por escuela da como resultado incrementos en el aprendizaje que van desde 12 a 50 puntos en la escala de logros cognitivos. Lo que representa entre 12 y 50% de una desviacin estndar en la escala regional de logro de los estudiantes. De aqu se desprende que las desigualdades sociales y de aprendizaje estn relacionadas con la segregacin escolar, que lleva a que nios de una misma condicin sociocultural asistan a la misma escuela y exista poca diversidad en nuestros establecimientos escolares. Esto representa una oportunidad perdida para la formacin integral de los estudiantes y limita la posibilidad de fortalecer la cohesin social a travs de la convivencia en la escuela. Adems, el nivel sociocultural individual de los estudiantes tambin es altamente consistente para explicar las diferencias de aprendizaje al interior de una misma escuela, pues es signicativo en 99% de los modelos ajustados para los pases en las distintas reas y grados. Si se aumenta el contexto educativo del hogar de los estudiantes en una desviacin estndar, esto tendra un impacto de entre 6 y 21 puntos en el rendimiento acadmico promedio de los estudiantes. De aqu se deduce que, adems de las diferencias socioculturales promedio de la escuela, las disparidades socioculturales entre estudiantes de la misma escuela llevan a resultados de aprendizaje distintos. El trabajo infantil y la pertenencia a un grupo indgena son aspectos que se asocian negativamente con el aprendizaje. El trabajo infantil es signicativo en 46% de los modelos ajustados, siempre con una relacin negativa con el aprendizaje. Los resultados muestran que un nio que trabaja obtiene, en promedio, entre 7 y 22 puntos menos que los estudiantes que no trabajan. Este grave agelo afecta alrededor de nueve por ciento de los estudiantes evaluados en el SERCE e implica que stos viven en condiciones precarias, que limitan sus posibilidades de aprendizaje y el tiempo que pueden dedicar a tareas escolares. El caso de la pertenencia a un grupo indgena es de naturaleza distinta, pues muestra que las poblaciones originarias del continente viven en condiciones de rezago social que los mantienen a la zaga en indicadores educativos, econmicos y de salud. El anlisis de perles escolares muestra que en Lectura y Matemtica existen profundas diferencias en el rendimiento promedio por escuela que se relacionan con el nivel socioeconmico y cultural de los estudiantes, con excepcin de los casos de Cuba, Nicaragua, Paraguay y Repblica Dominicana. Sin embargo, estos casos son de distinta naturaleza. En Cuba, el pas donde se registra el rendimiento acadmico ms alto de la regin, no se observan grandes disparidades entre estudiantes en cuanto al nivel socioeconmico y cultural, por lo que esta variable no presenta una relacin signicativa con el aprendizaje. Por su parte, los resultados de aprendizaje en Nicaragua, Paraguay y Repblica Dominicana son generalizadamente bajos, independientemente del nivel socioeconmico y cultural de las escuelas. Por esta razn, en dichos pases la relacin entre rendimiento y caractersticas socioculturales de los estudiantes es dbil. Los perles escolares en Ciencias indican una relacin ms dbil entre las caractersticas socioculturales promedio de los estudiantes y la puntuacin media de la escuela en esta rea. Los resultados de los perles escolares sugieren de forma elocuente que el aprendizaje promedio en las escuelas est estrechamente ligado al ndice socioeconmico y cultural promedio de las mismas. Sin embargo, se puede observar que existen escuelas que superan sobradamente la expectativa de logro que se asocia a su nivel socioeconmico y cultural, mientras otras obtienen puntuaciones muy por debajo de lo esperable. El mensaje central que dejan estas evidencias es que el nivel socioeconmico y cultural inuye, pero no es determinante del logro. Por ende, es posible obtener resultados de aprendizaje mayores a los que seran esperables dadas las caractersticas sociales de los estudiantes que acuden a la escuela.
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Factores asociados
Los procesos educativos al interior de las escuelas son el mbito de mayor peso para promover los aprendizajes, despus del contexto sociocultural. Dentro de los procesos educativos destaca el clima escolar por su consistencia en predecir el rendimiento acadmico, pues aparece signicativo en 70% de los modelos multinivel para los pases. Cabe sealar que el clima escolar es una medida compleja, que denota el trabajo de docentes y directivos para crear una comunidad educativa acogedora y respetuosa para los estudiantes. Detrs de un clima escolar favorable suele haber una slida organizacin de la escuela, prcticas docentes atingentes a las necesidades de los estudiantes y otros rasgos de la escuela que son difciles de medir. Por ello, se podra armar que un buen clima escolar se construye a partir de la labor mancomunada de directivos y docentes con el objetivo comn de generar condiciones favorables para el aprendizaje. En trminos de magnitud, un incremento de una desviacin estndar en el clima escolar producira efectos que oscilan entre 10 y 60 puntos en la puntuacin promedio de los estudiantes. Complementariamente, la percepcin individual del clima por parte de los estudiantes es signicativa en 95% de los modelos. En este caso un aumento de una desviacin estndar en el clima percibido por los estudiantes dentro de una misma escuela puede causar un alza en el logro desde 3 hasta 20 puntos, dependiendo del rea y grado que se trate. Este hallazgo permite armar que los estudiantes aprenden ms cuando asisten a escuelas donde se sienten acogidos y se dan relaciones de cordialidad y respeto entre alumnos y profesores. Un buen clima escolar es sinnimo de una escuela con un funcionamiento armnico, donde la comunidad educativa se relaciona positivamente. La gestin del director es la variable que ocupa el segundo lugar de los procesos educativos en cuanto a la consistencia de su relacin con el rendimiento, pues es signicativo en 22% de los modelos ajustados para los pases. Cuando el director enfoca su tarea en el liderazgo pedaggico y la promocin de los aprendizajes en la escuela, su actividad tiene un positivo impacto en el rendimiento acadmico de los estudiantes. Estos directores seleccionan los aprendizajes como su objetivo prioritario, y todas las acciones de gestin se supeditan a dicho n. El desempeo y la satisfaccin docente son procesos tambin relacionados con el rendimiento acadmico de los estudiantes, aunque con menor consistencia. El desempeo docente es signicativo en 8% de los modelos ajustados, mientras la satisfaccin aparece en 3% de los modelos por pas. Los hallazgos relativos a los procesos que involucran a los docentes deben tomarse con cautela, ya que la investigacin ha mostrado lo gravitantes que son los profesores y sus prcticas en el aula para desarrollar el aprendizaje entre los estudiantes. La explicacin de esta relacin modesta entre procesos docentes y rendimiento acadmico podra radicar en dos aspectos. En primer lugar, el desempeo docente es difcilmente medible a travs cuestionarios autoaplicados. Tcnicas de observacin del aula podran ser ms apropiadas para estudiar el desempeo de los profesores. Sin embargo, este tipo de tcnicas son de compleja implementacin en estudios como el SERCE que incluyen una amplia muestra de escuelas en cada pas participante. En segundo lugar, es posible que las variables de los cuestionarios de contexto de los docentes no apuntaran adecuadamente a las caractersticas de dichos procesos que hacen la diferencia en trminos de logro acadmico. El estudio de factores asociados divide los insumos en dos reas: recursos de la escuela e historia escolar de los estudiantes. Los recursos escolares, a su vez, incluyen recursos humanos y materiales que inciden en el desempeo acadmico. Por su parte, la historia escolar de los estudiantes se reere a las caractersticas de entrada de los estudiantes al grado que se evala, entre los que se consideran la asistencia al preescolar y la repeticin de grado. Los hallazgos del estudio indican que los recursos materiales y humanos son necesarios para mejorar el rendimiento acadmico, pero por s mismos, no aseguran que los estudiantes aprendan. Los recursos deben combinarse adecuadamente con procesos educativos pertinentes y signicativos en el aula y con una gestin enfocada en los aprendizajes para potenciar su efecto en el rendimiento acadmico.
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Entre los recursos materiales que apoyan el aprendizaje se cuentan el nmero de computadoras disponibles para los estudiantes (en 26% de los modelos), la infraestructura (16% de los modelos) y los servicios bsicos de la escuela (30%). El hecho de que variables de recursos materiales se asocien al aprendizaje sugiere que an existen diferencias importantes en la dotacin de recursos de los establecimientos escolares, aquellos ubicados en zonas rurales se encuentran en desventaja en relacin con los pblicos de reas urbanas. Dentro de los recursos humanos se verica que los aos de experiencia docente inciden positivamente en el aprendizaje en 5% de los modelos y tienen incidencia negativa en un pas. Cuando los docentes tienen un trabajo adicional al que desempean en la escuela el rendimiento de los estudiantes es menor en 3% de los modelos ajustados. Los insumos relacionados con la historia escolar de los estudiantes tienen una fuerte relacin con el rendimiento acadmico. La asistencia al preescolar es una variable que se asocia positiva y consistentemente con el desempeo acadmico, pues es signicativa en 42% de los modelos ajustados para los pases. La repeticin de grado tiene un efecto negativo sobre el aprendizaje, lo que cuestiona el supuesto carcter remedial de esta medida para conseguir aprendizajes no logrados. En resumen, la educacin de Amrica Latina y el Caribe enfrenta el desafo de las amplias desigualdades sociales que se transforman en brechas de aprendizaje. Desde las escuelas es necesario generar procesos educativos que persigan como objetivo un mejor rendimiento acadmico de los estudiantes. Para ello se requiere que el director y los docentes compartan y persigan este objetivo de forma comn. Las escuelas ms exitosas, adems, mantienen un clima de respeto entre alumnos y tambin entre docentes y estudiantes. En ellas los nios se sienten seguros y acogidos, lo que representa un clima favorable para el aprendizaje. Los procesos educativos requieren de los insumos necesarios para la operacin de las escuelas. Infraestructura, servicios bsicos y materiales educativos son elementos esenciales para poder crear oportunidades educacionales para los estudiantes, pero los recursos son insucientes para promover los aprendizajes. Los recursos deben combinarse adecuadamente con procesos educativos y buenas intervenciones pedaggicas para as mejorar el rendimiento acadmico. Finalmente, el trnsito de los estudiantes por el sistema educativo tambin marca diferencias en el aprendizaje. Aquellos que han asistido a preescolar obtienen consistentemente mayores logros, mientras que los que han repetido algn grado alcanzan niveles ms bajos de aprendizaje. En funcin de los resultados del estudio de factores asociados se pueden esbozar algunas recomendaciones de poltica que apuntan a los siguientes mbitos: Docentes a. Mejorar la formacin inicial docente: ya que la mayora de los profesores de la regin han alcanzado los aos de estudio requeridos en sus respectivos sistemas para ejercer la profesin y los resultados de aprendizaje de los estudiantes son bajos. Esto quiere decir que es necesario enfocarse en mejorar el currculo de los docentes en formacin y asegurar que stos consigan altos niveles de aprendizaje. b. Insercin de docentes destacados en escuelas de contexto desfavorable: esta medida puede aumentar las capacidades de una escuela para responder a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, especialmente si en ella se contempla la asignacin de varios docentes destacados en una misma escuela. De esta forma se podran generar grupos de trabajo que ayuden a normalizar el funcionamiento organizacional de la escuela y, a partir de esto, promover el aprendizaje de los estudiantes. c. Mejorar las capacidades docentes en la prctica: existe una disociacin fuerte entre la formacin en servicio de los docentes y sus necesidades en la prctica. Por ello se requiere de iniciativas de formacin que ayuden a los docentes a mejorar su prctica para que sus estudiantes alcancen mayores niveles de aprendizaje.
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Factores asociados
d. Desempeo de los docentes: es indispensable asegurarse que los docentes lleguen a tiempo a clase, asistan todos los das, aprovechen al mximo el tiempo de clase, enfoquen todas las actividades en objetivos de aprendizaje, escuchen y atiendan las dudas de los estudiantes y, por ltimo, que motiven a los estudiantes a aprender. Es a partir de estos sencillos elementos desde los que se puede construir un clima positivo y respetuoso, que sea de gran impacto en los aprendizajes. Escuelas a. Organizacin escolar: es necesario considerar la diversidad de arreglos institucionales de las escuelas en el continente, donde 40% de los establecimientos de primaria son rurales. La solidez de las instituciones escolares y la uidez de los procesos marcan las oportunidades de aprendizaje que stas pueden ofrecer a los estudiantes. b. Infraestructura y recursos materiales: los recursos de las escuelas estn desigualmente distribuidos y, por lo general, los nios ms desfavorecidos reciben menos recursos escolares. Es indispensable transformar esta situacin e implementar medidas intensivas de apoyo a las escuelas que atienden a la poblacin ms vulnerable para dotarlas de infraestructura, libros y materiales didcticos. De esta manera la escuela podr proveer a los nios ms pobres del acceso a material escrito apropiado para el desarrollo y aprendizaje. c. Procesos escolares: es necesario que los procesos escolares se orienten al aprendizaje, y para ello es fundamental que el director tenga dentro de sus responsabilidades el que sus alumnos alcancen las metas de aprendizaje planteadas por el currculo. La gestin directiva y la generacin de un clima positivo de trabajo y orientado al aprendizaje son elementos clave para mejorar el aprendizaje. Igualdad de oportunidades educativas a. Polticas compensatorias o de accin armativa: un incremento generalizado en el aprendizaje en la regin pasa necesariamente por mejorar el aprendizaje de la poblacin ms desfavorecida. Esto puede conseguirse solamente a travs del apoyo intensivo y constante a los estudiantes ms pobres. b. Erradicacin del trabajo infantil: en este campo las transferencias monetarias condicionadas han probado ser un instrumento que reduce el trabajo infantil y mejora la asistencia a la escuela. c. Pedagoga especca para las necesidades de aprendizaje: el desafo de educar a estudiantes que acarrean desventajas sociales implica la realizacin de evaluaciones diagnsticas para detectar las debilidades de los estudiantes, intervenciones pedaggicas para tratar dichas falencias, el uso de mtodos de enseanza apropiados y la conciencia de que una educacin ms justa se logra a travs de fomentar altos niveles de aprendizaje debieran ser parte de las actividades cotidianas de los profesores. d. Poblacin indgena: es necesario ofrecer educacin bilinge e intercultural, de manera tal que se respete la lengua y la cultura de los pueblos originarios y, desde ese referente, se construyan los aprendizajes. La consecucin de este objetivo implica contar con profesores bilinges altamente especializados, que sean capaces de promover el bilingismo aditivo, es decir, que lleven a aprender castellano sin desplazar el idioma original. Ante la diversidad de lenguas originarias y sus variantes, se requieren grandes esfuerzos para preparar docentes y textos en el idioma de cada pueblo indgena. Por otro lado, las comunidades indgenas son las ms desaventajadas en trminos de educacin, salud, propiedad de la tierra, participacin en trabajo remunerado, pobreza, acceso a servicios bsicos y aislamiento geogrco. En esta poblacin se materializa una serie de desventajas, cuya superacin exige de polticas sociales intensivas que logren construir capacidades para la participacin exitosa en las distintas esferas sociales.
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e. Asistencia a preescolar: la asistencia a preescolar es un elemento esencial para promover el aprendizaje y fortalecer las oportunidades educativas en el largo plazo. Para lograr una mayor asistencia al preescolar se debe aumentar el acceso a este nivel educativo, especialmente para los nios ms desfavorecidos. Sin embargo, se debe cuidar la calidad de la educacin preescolar para que en ella se ponga nfasis en objetivos educacionales tales como el desarrollo del lenguaje y socioemocional de los pequeos. De manera complementaria, se debe promover la asistencia al preescolar entre las familias ms pobres ya que, al no ser un nivel educativo obligatorio, las familias podran restarle importancia y no enviar a sus hijos o permitirles que falten con frecuencia. f. Prevencin del fracaso escolar y eliminacin de la repeticin: la repeticin de grado no consigue el supuesto objetivo de remediar aprendizajes no logrados. Al contrario, la repeticin de grado se relaciona negativamente con el aprendizaje. Dada su inecacia para mejorar el aprendizaje de los estudiantes, y los costos que la repeticin de grado acarrea, es necesario plantearse mecanismos preventivos para que los estudiantes alcancen los aprendizajes esperados. Estrategias de reforzamiento con apoyo de profesores despus del horario de clase, intervenciones pedaggicas especcas apoyadas por especialistas de la escuela o del sistema educativo y acciones para buscar la colaboracin de la familia en tareas sencillas que apoyen el aprendizaje son todas medidas que podran evitar los perversos y costosos efectos de la repeticin.
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Factores asociados
Introduccin
Los tomadores de decisiones de los sistemas educativos se embarcan diariamente en la tarea de denir el rumbo de la educacin. Las medidas que ponen en marcha, desde los docentes en las aulas hasta los ministros de educacin inciden en el aprendizaje de los estudiantes. El presente reporte busca dar luces acerca de los factores que se asocian al rendimiento acadmico de los estudiantes de 3 y 6 de primaria de Amrica Latina y el Caribe. Es propsito del estudio de factores asociados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) informar las decisiones y enriquecer el debate en torno a las medidas que parecen ms propicias para mejorar el aprendizaje de los estudiantes en la regin. Los principales hallazgos del presente reporte muestran que el contexto social, econmico y cultural es el mbito que ejerce una mayor inuencia sobre el aprendizaje. Las desigualdades sociales y la segregacin escolar se asocian slidamente con el rendimiento acadmico. El anlisis de perles escolares muestra que el contexto condiciona el aprendizaje, aunque esta relacin se comporta de forma distinta en los pases. A pesar de esta asociacin, las escuelas muestran un gran potencial para disminuir las brechas de aprendizaje, el cual est vinculado con diferentes variables relativas a los establecimientos educativos. Los procesos escolares son la dimensin educativa que tiene ms peso en explicar el logro de los estudiantes. El clima escolar y la gestin del director son elementos clave para mejorar el aprendizaje en los estudiantes en todas las reas. Los insumos tambin se relacionan con el aprendizaje, aunque con un menor peso relativo que los mbitos anteriores. Dentro de los insumos, el nmero de computadoras por estudiante y el acceso a servicios bsicos de la escuela son las variables ms robustas para predecir el aprendizaje. Asimismo, las condiciones de entrada de los estudiantes, consideradas tambin como insumos, se relacionan de forma consistente con el rendimiento. Especcamente el haber reprobado algn grado y los aos de asistencia al preescolar inciden en el logro, el primero de forma negativa y el segundo de manera positiva. El reporte de factores asociados del SERCE se organiza en tres captulos. En el primero de ellos se analiza la inuencia de la escuela en el aprendizaje, presentando los efectos escolares para cada una de las reas y grados evaluados. El segundo captulo estudia las desigualdades sociales y su relacin con el aprendizaje a travs de un anlisis de gradientes socioeconmicos y perles escolares. El captulo tres analiza la relacin entre el aprendizaje y los distintos factores que lo explican. Finalmente, se presenta un apartado de conclusiones y recomendaciones de poltica. Antes de entrar al captulo primero, la introduccin ofrece un resumen de los resultados de aprendizaje en la regin y una descripcin general de los aspectos metodolgicos de este reporte. Ambos apartados ayudan a tener una visin ms completa del alcance del presente reporte de factores asociados.
Aprendizaje en Amrica Latina y el Caribe

En este apartado se hace un breve resumen de los resultados de aprendizaje obtenidos por los estudiantes en el SERCE. Esta informacin se presenta en detalle en el Primer Reporte de Resultados del SERCE, por lo que aqu se ofrece un panorama general del rendimiento acadmico en la regin que pueda servir de contexto para comprender mejor los factores que se asocian al aprendizaje. Se inicia la seccin con los resultados en Lectura 3 y 6, para continuar con Matemtica 3 y 6, y concluir con Ciencias 6. Los resultados de aprendizaje indican que existen tres grupos de pases de manera global. El primero de ellos con rendimiento acadmico elevado ms all de una desviacin estndar por encima de la media regional,
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constituido solamente por Cuba en la mayora de las reas evaluadas. En segundo lugar, un grupo de pases con puntuaciones por encima de la media, pero a menos de una desviacin estndar, en l se agrupan Chile, el estado mexicano de Nuevo Len y Uruguay. El resto de los pases se encuentran por debajo de la media regional, en todas o en casi todas las reas curriculares y grados exminados, aunque a menos de una desviacin estndar de distancia. Un anlisis global de las puntuaciones promedio en Lectura de los estudiantes de 3 de Educacin Primaria y su distribucin en los pases muestra una gran disparidad, tanto en los promedios como en su dispersin interna (grco I.1). En efecto, es posible establecer cuatro grupos de pases en funcin del desempeo promedio de sus estudiantes: 1. Pases cuyo desempeo promedio es muy superior a la media de los participantes en el SERCE y con una distancia de ms de una desviacin estndar. Se trata del caso de Cuba. 2. Pases con desempeos superiores al promedio de los participantes del SERCE y cuya distancia es de menos de una desviacin estndar. El grupo est formado por Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Mxico y Uruguay, as como por el estado mexicano de Nuevo Len. 3. Pases con desempeos con una puntuacin media estadsticamente igual al promedio regional: Brasil y El Salvador. 4. Pases con desempeos cuyas puntuaciones son inferiores al promedio de los participantes del SERCE, y con una distancia menor que una desviacin estndar. Aqu se encuentran ubicados Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
GrficO I.1
Promedio Y variabilidad de las puntuaciones en Lectura de los estudiantes de 3 de Primaria en cada pas
LIIC: Lmite Inferior del Intervalo de Conanza con un a = 0,05. LSIC: Lmite Superior del Intervalo de Conanza con un a = 0,05. Las barras representan los resultados del 80% de los estudiantes de cada pas que se encuentran entre el percentil 10 y el percentil 90. Es decir, el extremo derecho de cada barra representa el puntaje de los estudiantes que se ubican en el percentil 90 y el extremo izquierdo, el de los que estn en el 10. A mayor distancia entre estos dos puntos, mayor variabilidad en los desempeos de los estudiantes. La media se identica con la lnea blanca central. El intervalo de conanza, con la lnea ms oscura que rodea la media, y expresa los valores posibles de sta.
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Factores asociados
El grco (I.1) tambin aporta informacin sobre el puntaje promedio de los pases y del total de Amrica Latina y el Caribe. El promedio de los pases es la media aritmtica de los promedios nacionales, excluyendo a Nuevo Len. Por convencin, el promedio se estableci en 500 puntos y la desviacin estndar, en 100. Los datos correspondientes al total de Amrica Latina y el Caribe ofrecen los resultados del conjunto de la regin; es decir, los resultados de los pases ponderados en funcin de su nmero de alumnos. En esta lgica, dado su tamao poblacional, Brasil y Mxico tienen una mayor ponderacin que pases con poblaciones menores, como los centroamericanos. Eso explicara por qu la puntuacin total de Amrica Latina y el Caribe es ligeramente superior al promedio. La dispersin de los resultados es tan importante como los promedios, pues da cuenta de las desigualdades de desempeo en el interior de cada pas. Por ejemplo, podra darse el caso de que dos pases tuvieran el mismo promedio de rendimiento, y que en uno de ellos los resultados se agruparan en torno a la media, mientras que en el otro se distribuyeran en extremos muy altos y muy bajos. El anlisis de la distribucin permite ver este tipo de diferencias. Los datos muestran que, en el interior de los pases, las diferencias de desempeo entre los estudiantes de mayor y menor rendimiento oscilan entre los 220 y los 250 puntos, a excepcin de los casos de Cuba y Nicaragua. En Cuba, las diferencias entre los estudiantes en los extremos de la distribucin de desempeo en Lectura son de 300 puntos, aunque los de menor desempeo obtienen resultados similares al promedio de los pases participantes del SERCE. Por su parte, en Nicaragua las diferencias entre los estudiantes de puntajes extremos son del orden de los 200 puntos. En situaciones intermedias se encuentran, por un lado, dos pases con una variabilidad superior al promedio regional (establecido en 100 puntos de desviacin estndar): Paraguay y Uruguay. Por otro lado, est el grupo de pases con una variabilidad inferior al promedio e inferior a 80, constituido por El Salvador y Guatemala. En los diez pases restantes y la entidad subnacional analizada, la variabilidad de resultados est por debajo del promedio, y es superior a 90 puntos; es decir, se encuentra entre los 90 y los 100 puntos. Nuevamente, ahora en el caso de Lectura 6, el anlisis de las puntuaciones promedio y de su distribucin permite observar disparidades entre pases y en el interior de ellos (grco I.2). Los pases pueden clasicarse en tres grupos de acuerdo con el rendimiento promedio de los estudiantes: 1. Pases cuyos alumnos tienen puntuaciones superiores al promedio de los pases participantes del SERCE, y con una distancia de menos de una desviacin estndar. En el grupo se encuentran Cuba, Costa Rica, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len. 2. Pases cuyos estudiantes tienen puntuacin media igual al promedio regional, donde slo se ubica Argentina. 3. Pases en los que los alumnos tienen puntuaciones inferiores al promedio regional del SERCE, con una distancia de menos de una desviacin estndar. En este grupo estn Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana. Las disparidades entre los estudiantes de los percentiles 10 y 90 en los distintos pases tienen un rango de 182 a 294 puntos. El Salvador, Nicaragua y Repblica Dominicana tienen una distancia menor que 200 puntos entre los estudiantes de los percentiles sujetos a comparacin. Por su parte, las desigualdades entre estudiantes en percentiles extremos en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len van de los 206 a los 259 puntos. Por ltimo, Cuba es el pas donde hay una mayor distancia en los puntajes: 294 puntos entre los estudiantes del percentil 10 y el 90.
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GrficO I.2
Promedio Y variabilidad de las puntuaciones en Lectura de los estudiantes de 6 de Primaria en cada pas
La distribucin de los pases en los resultados de Matemtica es algo similar a lo encontrado en Lectura. En el grco I.3 se observa la puntuacin de Matemtica 3 para cada uno de los pases que evidencia disparidades entre ellos. En efecto, existe una diferencia mayor que 250 puntos entre las naciones que se encuentran en el extremo superior y el inferior de rendimiento, lo que equivale a ms de 2,5 desviaciones estndar. Este anlisis posibilita agrupar a los pases en cuatro categoras, de acuerdo con su diferencia respecto del promedio regional: 1. Pases con una media de puntuaciones en Matemtica muy superior al promedio (con una distancia de ms de una desviacin estndar); se trata, solamente, del caso de Cuba. 2. Pases con puntuaciones medias superiores al promedio de la regin, pero menores que una desviacin estndar: Chile, Costa Rica, Mxico y Uruguay, junto con el estado mexicano de Nuevo Len. 3. Pases iguales al promedio, es decir, sin diferencias estadsticamente signicativas con l. Argentina, Brasil y Colombia forman este grupo. 4. Pases cuya puntuacin media en Matemtica 3 es inferior al promedio (con una distancia de menos de una desviacin estndar): Guatemala, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
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Factores asociados
GrficO I.3
Promedio Y variabilidad de las puntuaciones en Matemtica de los estudiantes de 3 de primaria en cada pas
Una imagen complementaria se obtiene analizando la dispersin de los resultados de los estudiantes en cada pas, dado que muestra en qu medida estos ltimos obtienen puntuaciones anlogas o diferentes. Considerando que las puntuaciones fueron escaladas para que la desviacin estndar fuera de 100, es posible hacer dos grupos de pases: los que tienen una variabilidad superior a esta cifra, y los que la tienen inferior. En el primero se encuentran Brasil, Cuba, Paraguay y Uruguay; y, con una variabilidad interna menor, las 11 naciones restantes y el estado de Nuevo Len. El anlisis de las puntuaciones medias en Matemtica de los estudiantes de 6 de primaria en los diversos pases tambin evidencia disparidades en los resultados. La diferencia entre el promedio alcanzado por los pases de ms alto y ms bajo desempeo (Cuba y Repblica Dominicana, respectivamente), alcanza los 220 puntos; esto es casi 2,5 desviaciones estndar. Los resultados promedio del desempeo escolar permiten formar cuatro grupos de pases (grco I.4): 1. Pases cuyos alumnos de 6 de primaria exhiben en Matemtica un desempeo promedio superior al promedio regional, ubicndose a ms de una desviacin estndar por sobre ella. Cuba integra este primer grupo con un promedio de 637 puntos. 2. Pases con puntuaciones medias superiores al promedio regional, pero situadas a menos de una desviacin estndar. En este grupo se ubican Uruguay, el estado mexicano de Nuevo Len, Argentina, Chile, Costa Rica y Mxico.
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3. Pases cuyo desempeo promedio es igual al promedio del conjunto de los pases; es decir, sin diferencias estadsticamente signicativas con l. En este grupo se encuentran Brasil, Colombia y Per. 4. Pases cuya puntuacin media es inferior al promedio de los pases (menos de una desviacin estndar): Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana.
GrficO I.4
Promedio Y variabilidad de las puntuaciones medias en Matemtica de los estudiantes de 6 de Primaria en cada pas
Por su parte, la variabilidad que exhibe el desempeo de los alumnos en el interior de cada pas expresa situaciones de equidad o inequidad educativa. Las diferencias entre el rendimiento promedio de los alumnos que se ubican en los percentiles 10 y 90 se mueven en un rango que va de los 182 a los 385 puntos (grco I.4). Considerando esta variabilidad, es posible establecer al menos cuatro grupos de naciones: 1. Pases cuyo rango de dispersin entre los alumnos de ms alto y ms bajo desempeo se ubica por debajo de los 200 puntos: El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. 2. Pases con una variabilidad entre los percentiles 10 y 90 de 200 a 250 puntos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Paraguay, as como el estado mexicano de Nuevo Len. 3. Pases con un rango de dispersin de sus desempeos superior a 250 puntos, pero inferior a 300. Se encuentran en este grupo Mxico, Per y Uruguay. 4. Por ltimo, el cuarto grupo que incluye a los pases con una variabilidad interna superior a los 300 puntos est formado slo por Cuba. 24
Factores asociados
GrficO I.5
Promedio Y variabilidad de las puntuaciones en Ciencias de los estudiantes de 6 de Primaria en cada pas
LIIC: Lmite Inferior del Intervalo de Conanza con un a = 0,05. LSIC: Lmite Superior del Intervalo de Conanza con un a = 0,05. Las barras representan los resultados del 80% de los estudiantes de cada pas que se encuentran entre el percentil 10 y el percentil 90. Es decir, el extremo derecho de cada barra representa el puntaje de los estudiantes que se ubican en el percentil 90 y el extremo izquierdo, el de los que estn en el 10. A mayor distancia entre estos dos puntos, mayor variabilidad en los desempeos de los estudiantes. La media se identica con la lnea blanca central. El intervalo de conanza, con la lnea ms oscuro que rodea la media, y expresa los valores posibles de sta.
Por ltimo, los resultados en el rea de Ciencias tambin muestran disparidades tanto en los promedios como en la distribucin de las puntuaciones en cada pas. As, se pueden distinguir cuatro grupos de pases con estos criterios (grco I.5): 1. En el primer grupo estn los pases con una puntuacin media muy superior al promedio de la regin (con una distancia de ms de una desviacin estndar, es decir, ms de 650 puntos). Este grupo est conformado slo por Cuba. 2. El segundo est formado por pases con puntuaciones superiores al promedio de Amrica Latina y el Caribe, pero con una distancia de menos de una desviacin estndar de diferencia: Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len. 3. Slo Colombia est en el tercer grupo, donde la media del pas no presenta diferencias signicativas con la regional. 4. El cuarto grupo lo conforman los pases con puntuaciones inferiores al promedio de Amrica Latina y el Caribe, pero con una distancia menor a una desviacin estndar: Argentina, El Salvador, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana. Las desigualdades en los resultados de aprendizaje pueden verse tambin a travs de la dispersin en las puntuaciones que alcanzan los estudiantes. En este mbito se distinguen tres situaciones en la regin (grco I.5). En la mayora de los pases la distancia entre el percentil 10 y el percentil 90 est entre 196 y 230 puntos. Argentina, Colombia, El Salvador, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len forman parte de este grupo. Repblica Dominicana, que alcanza la menor puntuacin promedio, tiene tambin la menor dispersin de resultados, pues la distancia entre el percentil 10 y el 90 es de 176 puntos. Cuba, el pas con el mayor puntaje promedio, presenta por su parte la mayor dispersin de resultados, con una distancia de 386 puntos entre los estudiantes de los percentiles 10 y 90.
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Breve descripcin conceptual y metodolgica

El anlisis de factores asociados sigue el modelo de Contexto-Insumo-Proceso-Producto (CIPP). De acuerdo a este modelo (ver grco I.6), las escuelas estn insertas en un contexto que inuye en el aprendizaje. Las caractersticas sociales, culturales y econmicas del medio ambiente donde se asientan las escuelas y de la poblacin que atienden suelen ser variables clave para explicar las diferencias de desempeo entre estudiantes y escuelas. Especcamente, aqu se consideran variables como el sexo del estudiante, el contexto educativo del hogar, las caractersticas socioeconmicas y culturales del estudiante y su familia, la pertenencia a un grupo indgena, el trabajo infantil y la ubicacin de la escuela en zonas rurales. La segunda parte del modelo CIPP se centra en los insumos. En esta dimensin se incluyen tanto los recursos de la escuela como las caractersticas de la educacin previa de los estudiantes. Para el caso de este anlisis, las variables de insumo consideradas son la infraestructura escolar, el acceso de las escuelas a servicios bsicos, disponibilidad de computadoras, el hecho de que el docente tenga otro trabajo, la asistencia al preescolar por parte de los estudiantes y la repeticin de algn grado. Los procesos escolares representan la tercera dimensin del modelo. Los procesos escolares se reeren a las interacciones entre los distintos miembros de la comunidad educativa de manera tal que se construya un clima adecuado y relaciones positivas y fructferas para mejorar el aprendizaje. Las variables que se contemplan en esta rea son el clima escolar, la gestin del director, satisfaccin y desempeo de los docentes.
GrficO I.6
Modelo Contexto-Insumo-Proceso-Producto (CIPP)
Contexto educativo del hogar ndice socioeconmico y cultural Gnero Indgena Trabajo infantil
CONTEXTO
Escuela: Infraestructura escolar Acceso a servicios bsicos Disponibilidad de computadoras Docente otro trabajo Estudiantes: Asistencia al preescolar / Repeticin
INSUMO
ESCUELA
Aprendizaje Formacin cvica Participacin social y econmica
PRODUCTO
Clima escolar Gestin del director Satisfaccin docente Desempeo docente
PROCESO
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Factores asociados
El cuarto componente del modelo est representado por el producto. La educacin puede traer distintos benecios sociales tales como la participacin democrtica, la insercin laboral y la formacin de valores cvicos de respeto a las distintas personas y grupos sociales. Este reporte centra su atencin en los aprendizajes, que se constituyen en el producto ms inmediato que debera producir la educacin. La metodologa de anlisis utiliza, principalmente, modelos jerrquicos lineales, para tomar en consideracin el carcter anidado de los datos. Es decir, se reconoce que los estudiantes estn agrupados en escuelas. Por lo tanto, en el anlisis se separan los niveles de estudiantes y de escuela. Adems se usan modelos de regresin de mnimos cuadrados ordinarios para el anlisis de perles escolares que se presenta en el captulo 2. Las inferencias de este estudio corresponden a los factores que se asocian al rendimiento al considerar conjuntamente a todos los pases de la regin con la misma ponderacin. Esto quiere decir que pases como Brasil, que tiene la mayor poblacin del continente, tiene el mismo peso relativo que El Salvador en la regresin. De esta forma las inferencias del estudio corresponden a los factores que en promedio se asocian al logro en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Para lograr esto, cada pas tiene un peso similar en el anlisis regional. Las muestras nacionales se expandieron a 6.000 estudiantes y 200 escuelas por pas, siempre manteniendo la proporcionalidad de la muestra en relacin con el universo de cada pas. Las variables se centraron siguiendo criterios distintos. Los ndices de clima escolar y de contexto educativo del hogar se centraron en la media del grupo para el nivel del estudiante y en la gran media en el nivel de escuela. El resto de los ndices compuestos incluidos como predictores en el nivel de escuela se centraron en la gran media. Por ltimo, las variables dicotmicas, los ndices sumativos de infraestructura y servicios y las variables de aos de preescolar y nmero de computadores se dejaron en su mtrica original para facilitar la interpretacin. Finalmente, es menester explicar dos aspectos adicionales de la metodologa. En primer lugar, dado que Mxico no aplic el Cuestionario de Familia, este pas se excluy del anlisis. En segundo lugar, en los modelos ajustados se incluye a Nuevo Len como parte de la regin.
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1
La inuencia de la escuela en el aprendizaje
Foto UNESCO / Abdelhak Senna
La influencia de la escuela en el aprendizaje
puede explicarse por diferentes fenmenos. Por una parte, es obvio que las escuelas juegan un papel central en el aprendizaje de los estudiantes, ya que a ellas se ha asignado esta responsabilidad en las sociedades actuales. Sin embargo, las caractersticas socioeconmicas y culturales del contexto de los estudiantes son condiciones de posibilidad para apoyar el aprendizaje. Estudiantes en cuyas familias escasean los recursos econmicos, donde los padres alcanzaron pocos aos de educacin formal, que tienen poco acceso a materiales de lectura y que viven en condiciones de aislamiento geogrco enfrentan un escenario marcadamente distinto a estudiantes con familias donde hay ingresos econmicos sucientes, con padres de formacin universitaria, con disponibilidad de libros en casa y asentados en una zona urbana de clase media o media alta. Por tales motivos es indispensable indagar cul es la inuencia de la escuela considerando el efecto que tiene este tipo de variables socioeconmicas y culturales. Tal es el propsito de este captulo. A lo largo de este captulo se estudian los efectos escolares en Lectura, Matemtica y Ciencias. El efecto escolar se reere al porcentaje de variabilidad de los resultados que obtienen los estudiantes que se explica por diferencias en el rendimiento entre escuelas. Tambin puede entenderse por efecto escolar aquella parte del total de la variacin en los resultados de aprendizaje que se debe a variabilidad entre escuelas. El anlisis de los efectos escolares se hace de tres formas distintas. En primer lugar se calculan los efectos escolares brutos, que corresponden al porcentaje de variacin de los aprendizajes que corresponde a diferencias de logro entre las escuelas. Aqu no se toman en cuenta las caractersticas del contexto de los estudiantes. En segundo lugar se hace un anlisis de los efectos escolares que se denominan ajustados. Esto implica que se descuenta el efecto de las variables socioculturales solamente en el nivel del estudiante. En tercer lugar se estiman los efectos escolares netos, que corresponden al efecto escolar despus de descontar el peso de las variables socioculturales tanto a nivel de estudiante como el de escuela. La estimacin de efectos escolares netos es la ms apropiada para ver el potencial que tienen las escuelas para mejorar el aprendizaje, despus de tomar en consideracin el peso del contexto. El anlisis de los tres tipos de efectos escolares se realiza en cada rea y grado evaluados para la regin y para cada pas en lo individual. Los resultados de este anlisis muestran que los efectos escolares brutos oscilan entre 40 y 50%. Esto quiere decir que, hipotticamente, cerca de la mitad de la variacin en el aprendizaje se debe a diferencias entre escuelas. De aqu se deduce que ste podra ser una medida del potencial de la escuela para mejorar el aprendizaje. Sin embargo, al descontar la inuencia del contexto sociocultural de los estudiantes y la escuela se obtienen efectos escolares netos menores. Es decir, la potencialidad de las escuelas para promover el aprendizaje se ve limitada por las condiciones de contexto. Por otro lado, los efectos escolares netos son mayores en Matemtica y Ciencias en comparacin con Lectura. La explicacin de esta tendencia podra ser que la escuela es la principal fuente de conocimientos en Matemtica y Ciencias, y por ello el contexto sociocultural tiene un menor efecto sobre estas reas. Contrariamente, las familias pueden ejercer una gran inuencia en el desarrollo del lenguaje y apoyo para la Lectura, por lo que en esta rea se observa una mayor incidencia de las diferencias entre estudiantes sobre el logro. Antes de iniciar el captulo es conveniente indicar que en el anlisis de efectos escolares ajustados y netos se utiliza como variable de ajuste el ndice de contexto educativo del hogar, para descontar el efecto del contexto en el aprendizaje. Este ndice mide el grado en el cual la familia se ha hecho participe de la educacin del nio, incluso antes que ste comenzara su etapa escolar. Esto incluye la frecuencia con que la familia realiza actividades que tienen que ver con la educacin del estudiante, tanto en el plano de las actividades familiares como en la relacin de la familia con la escuela. Esta variable se usa porque es la que ofrece una mejor bondad de ajuste al relacionarla con el aprendizaje. En un par de estimaciones de efectos escolares ajustados y netos se utiliza el ndice socioeconmico y cultural, tambin por mostrar una mejor bondad de ajuste. Esos casos estn debidamente sealados a lo largo del captulo.
El aprendizaje de los estudiantes
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El captulo se divide en tres grandes apartados. El primero versa sobre los efectos escolares en Lectura, el segundo sobre Matemtica y el tercero sobre Ciencias. La parte nal del captulo presenta una seccin de conclusiones. Las cifras de efectos escolares y las varianzas por nivel se pueden consultar en el Anexo 1 de este reporte.
Efectos escolares en Lectura

La Lectura suele ser un rea donde el efecto de la escuela es relativamente menor que en mbitos como la Matemtica y las Ciencias. Dicho comportamiento se debe a que las diferencias socioculturales entre las familias de los estudiantes inuyen en mayor medida en las competencias lingsticas de estos ltimos, lo que se traduce en brechas ms amplias de aprendizaje entre estudiantes y menores brechas entre escuelas. De esta forma hay una mayor proporcin de variacin en aprendizajes entre estudiantes en comparacin con la variabilidad entre escuelas. El efecto escolar bruto en el rea de Lectura para Amrica Latina y el Caribe (1) es cercano a 45%, lo que implica que cerca de la mitad de la variacin en el aprendizaje se debe a las diferencias existentes entre las escuelas de la regin. Especcamente, el efecto escolar bruto en Lectura 3 es de un 46% y el de 6 es 43%, como lo demuestran los grcos 1.1 y 1.2 en Amrica Latina y el Caribe. Cabe recordar que la estimacin bruta del efecto escolar no considera las diferencias socioeconmicas entre los estudiantes de la regin. Por consecuencia, es posible sealar que la variabilidad de los resultados del aprendizaje en Lectura se debe a diferencias entre los mismos estudiantes. Las diferencias en los efectos escolares brutos por pas permiten clasicar a stos en tres categoras. En primer lugar se encuentran los pases con efectos escolares inferiores al 25%, lo que implica que la escuela tiene muy baja incidencia en los aprendizajes. Entre los pases con estas caractersticas para Lectura 3se encuentran Chile, El Salvador, Nicaragua, Nuevo Len, Repblica Dominicana y Uruguay. En Lectura 6, por su parte, el conjunto de pases que pertenecen a esta categora son Chile, Costa Rica, Nicaragua, Nuevo Len, Repblica Dominicana y Uruguay. En estos pases el potencial que tienen las escuelas para incidir en el aprendizaje es ms reducido, y las disparidades en resultados parecieran deberse a las diferencias entre estudiantes. El segundo grupo de pases se constituye de aquellos cuya estimacin de efecto escolar bruto es mayor o igual a 25% y menor que 40%. En esta categora para Lectura 3 se encuentra Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panam, Paraguay. En cambio para Lectura 6 los pases en esta categora son Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala y Paraguay. La incidencia potencial de las escuelas en el aprendizaje en estos pases es ms promisoria en comparacin con el grupo anterior y, tericamente, se podra esperar que medidas encaminadas a la mejora en los procesos de las escuelas eventualmente lleven a incrementos en el aprendizaje. Finalmente, se agrupan los pases con efectos escolares brutos iguales o superiores a 40%, lo que se considera relativamente alto en comparacin a otras categoras. stos son Cuba, Guatemala y Per para Lectura 3 y Panam y Per para Lectura 6. Las escuelas parecieran tener el mayor potencial para mejorar el aprendizaje de forma generalizada en estos pases.
La referencia a Amrica Latina y el Caribe quiere decir que se trata del modelo ajustado para todos los pases de la regin en conjunto, y cuyas inferencias corresponden a lo que se explica en la descripcin metodolgica de la introduccin y en el Anexo 4.
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GRFICO 1.1
Argentina Bruto Ajustado Neto Brasil Bruto Ajustado Neto Chile Bruto Ajustado Neto Colombia Bruto Ajustado Neto Costa Rica Bruto Ajustado Neto Cuba Bruto Ajustado Neto Ecuador Bruto Ajustado Neto El Salvador Bruto Ajustado Neto Guatemala Bruto Ajustado Neto Nicaragua Bruto Ajustado Neto Nuevo Len Bruto Ajustado Neto Panam Bruto Ajustado Neto Paraguay Bruto Ajustado Neto Per Bruto Ajustado Neto R. Dominicana Bruto Ajustado Neto Uruguay Bruto Ajustado Neto AL y C Bruto Ajustado Neto
Efectos escolares en Lectura 3
0%
10%
20%
30%
40% Escuela
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estudiante
33
GRFICO 1.2
Efectos escolares en lectura 6
0%
10%
20%
30%
40% Escuela
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estudiante
34
Los efectos escolares brutos, sin embargo, no aslan la incidencia que las caractersticas socioeconmicas y culturales del estudiante y del establecimiento puedan tener para el aprendizaje. Por ello, es indispensable descontar el efecto de estas variables sobre el aprendizaje y, as, conocer el potencial de aprendizaje de las escuelas despus de considerar el peso del contexto. Enseguida se analizan los efectos escolares ajustados, que descuentan el efecto de las caractersticas del estudiante para estimar lo que se denomina efectos escolares ajustados. El efecto escolar ajustado (despus de descontar la inuencia de las caractersticas socioeconmicas del estudiante) es de una magnitud similar al efecto bruto en la regin y la mayora de los pases. Para estimar el efecto ajustado se utiliza el ndice de Contexto Educativo del Hogar (ICEH) que ofrece una relacin ms robusta con el aprendizaje en comparacin con el ndice Socioeconmico y Cultural (ISEC) (2). En general se observa que los resultados se mantienen constantes, esto es que la variacin en el aprendizaje de los alumnos se sigue debiendo en un 46% a diferencias entre escuelas para 3 y en un 43% en 6. Esto indica que el ndice de contexto educativo del hogar no altera el efecto esperado en una escuela promedio de la regin. Adems, el ICEH explica una limitada proporcin de la variacin en el aprendizaje entre estudiantes, por lo que queda un sustancial rango de varianza en el rendimiento acadmico entre estudiantes que sigue sin explicarse. Finalmente, la estimacin del efecto escolar ajustado muestra que la mayor parte de las disparidades en el aprendizaje se debe a diferencias entre los estudiantes, por encima de las diferencias entre escuelas. Al comparar de forma ms detallada los efectos escolares brutos y ajustados en Lectura no se observan diferencias estadsticamente signicativas. Al ordenar los pases de acuerdo al efecto escolar ajustado se observa lo siguiente. Para Lectura se observa un efecto escolar ajustado igual o superior a 40% en Cuba, Guatemala y Per para Lectura 3; en cambio slo Per cabe en esta categora para 6. En la categora intermedia (efecto mayor igual a 25%, pero menor a 40%) se ubican Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Panam y Paraguay para 3. El conjunto de pases en esta categora para 6 son Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Panam y Paraguay. Finalmente, establecimientos con potencial bajo, es decir, pases con una efectividad escolar ajustada inferior a 25%, es la segunda categora ms frecuente y en 3 rene a pases como Chile, Nicaragua, Nuevo Len, Repblica Dominicana, Uruguay; para 6 los pases incluidos son estos mismos adems de Costa Rica. A manera de resumen se puede armar que los efectos escolares brutos y ajustados son similares. Esto quiere decir que las diferencias en el contexto educativo del hogar entre estudiantes muestran un limitado poder explicativo de las diferencias de aprendizaje. Sin embargo, como se ve enseguida, este indicador a nivel escuela muestra una inuencia sustancial en el logro de los estudiantes. Para conocer el efecto potencial neto de las escuelas, es necesario descontar el efecto que tiene sobre el aprendizaje el ICEH del estudiante y promedio de la escuela. De esta manera, el efecto escolar resultante mide el potencial de la escuela para promover el aprendizaje despus de considerar caractersticas del estudiante en lo individual y del grupo de estudiantes que acude a una escuela. Esta tcnica es conocida como efectos composicionales en las investigaciones multinivel. Los efectos escolares netos en Lectura son, ostensiblemente, menores que los brutos y los ajustados, con una diferencia de diez puntos porcentuales. Los efectos escolares netos en Lectura se ubican en 34% para 3 y en 31% para 6. Esto quiere decir que el potencial de la escuela para promover el aprendizaje disminuye al tomar en cuenta las caractersticas socioculturales de los estudiantes y de sus escuelas. Se trata de un hallazgo esperable, ya que existen altos niveles de segregacin en los sistemas educativos de la regin, que agrupan a estudiantes de condiciones socioculturales similares en las mismas escuelas. Este fenmeno se explica con ms detalle en el captulo 3.
2 Para la estimacin de efectos ajustados y netos se utiliza el ISEC en vez de ICEH en Per para Lectura 3 y Panam para Matemtica 6, por haber mostrado una mejor bondad de ajuste en su relacin con el aprendizaje.
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Los efectos escolares netos en Lectura 3 oscilan en un rango entre 4 y 40%, y van de 5 a 36% en Lectura 6. Ello implica una alta variabilidad en el potencial de las escuelas para revertir las desigualdades de aprendizaje. Todos los pases incluidos en el estudio muestran efectos escolares netos menores a 25% en la evaluacin de Lectura 3 y 6. Escapan a este patrn Cuba, en ambos grados; Paraguay en 6; y Paraguay con Guatemala en 3, ubicndose en un rango de efectos escolares netos mayor a 25% y menor igual a 40%. El anlisis de casos extremos en cuanto a los efectos escolares muestra que Uruguay es el pas con menor efecto escolar neto con 4% y Cuba ostenta el mayor efecto con 40% en el rea de Lectura 3. Por su parte, en Lectura 6 Cuba es tambin el pas con el mayor efecto neto de la escuela, mientras que Chile y Uruguay tienen el menor efecto neto con 5%. La explicacin del caso cubano radica en que en ese pas existe poca variabilidad en el ICEH y, por lo tanto, no hay correlaciones estadsticas fuertes entre esta variable y el aprendizaje. De aqu puede suponerse que la relacin entre el ICEH y el aprendizaje en Cuba es ms bien marginal. Adicionalmente, existen contextos donde el efecto neto de la escuela es reducido. Por ejemplo, se observa un efecto escolar neto menor a 10% en Chile, Nuevo Len y Uruguay para 3 y Costa Rica y Repblica Dominicana en 6. En estos pases el efecto escolar es mnimo al considerar la segregacin de estudiantes de similares caractersticas en la escuela. El estudio de los efectos escolares en Lectura deja lecciones elocuentes. En primer lugar, a pesar de las amplias desigualdades sociales, la escuela tiene incidencia en el aprendizaje. Sin embargo, el potencial para revertir las desigualdades se ve imitado por las condiciones de contexto de estudiantes y escuelas, lo que se observa en la reduccin del porcentaje de variacin en el aprendizaje explicado por la escuela entre los efectos bruto y neto. En segundo lugar, el comportamiento de los pases no es homogneo respecto de los efectos escolares netos, identicndose casos con altos y bajos efectos netos. En tercer lugar, las variables socioeconmicas y culturales medidas a nivel de estudiante tienen un efecto marginal en la explicacin del aprendizaje. Hasta aqu llega el estudio de los efectos escolares en Lectura, los cuales se abordan nuevamente en la seccin de conclusiones del presente captulo.
Efectos escolares en Matemtica

El efecto de la escuela en Matemtica es levemente superior al de Lectura, lo que podra deberse a que la escuela es la principal fuente de conocimiento formal de esta materia en nuestras sociedades. En esta seccin se revisan los efectos brutos, ajustados y netos de la escuela para el rea de Matemtica. El efecto escolar bruto en Matemtica alcanza 48% en tercer grado y 47% en sexto grado (ver grco 1.3). Lo que indica que prcticamente la mitad de la variabilidad de los puntajes en Matemtica que obtienen los estudiantes de la regin se explica por las diferencias de sus establecimientos. En ese sentido los establecimientos de la regin poseen un enorme potencial para mejorar el aprendizaje en esta rea. La mayor parte de los pases se ubica en un rango de efecto escolar bruto mayor o igual a 25% y menor a 40%. Dentro de este grupo se encuentran Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala, Per, Ecuador, Nicaragua en la evaluacin de Matemtica 3. A su vez, los pases dentro de este grupo en Matemtica 6 son Argentina, Brasil, Ecuador, Guatemala y Paraguay. Tambin hay un grupo de pases con efecto escolar igual o mayor a 40% que est conformado por Cuba, Panam y Paraguay para 3; y por Cuba y Per en 6. Finalmente, se tienen pases con un efecto escolar bruto inferior a 25%, entre ellos se encuentra Chile, Costa Rica, El Salvador, Nuevo Len, Repblica Dominicana y Uruguay en 3; y a ellos se les suma Colombia, Nicaragua y Panam en 6. Al hacer una comparacin entre ambos grados se observa que en sexto grado los pases tienden a agruparse en categoras ms bajas. Una explicacin a esta situacin es que diferencias negativas en el aprendizaje se van acumulando a lo largo de los aos y se maniestan ms claramente en cursos superiores.
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GRFICO 1.3
Efectos escolares en Matemtica 3
0%
10%
20%
30%
40% Escuela
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estudiante
37
Cuando se descuenta el efecto que tienen las caractersticas socioculturales de los estudiantes en el aprendizaje no se aprecian cambios signicativos en los efectos escolares. Tal como se indica al inicio de este captulo, los efectos escolares ajustados son aquellos que se calculan despus de extraer el efecto de las caractersticas individuales de los estudiantes. Para ello se utiliza el ndice de contexto educativo del hogar. No existen diferencias signicativas entre los efectos escolares brutos y los ajustados en Matemtica. Para la regin los efectos ajustados alcanzan 48% en tercer grado y 47% en sexto, y no se presentan variaciones importantes entre efectos brutos y ajustados en los pases. De aqu se podra inferir que las caractersticas socioculturales de los estudiantes no afectan el porcentaje de variacin de los resultados de Matemtica atribuibles a la escuela. Esto podra tener dos causas. En primer lugar, las diferencias en las caractersticas del hogar de los estudiantes suelen tener relativamente un peso menor para explicar el logro en Matemtica, ya que las familias marcan el desarrollo del lenguaje de los nios en mayor medida de lo que inuyen en la formacin de habilidades matemticas. En segundo lugar, es probable que el ICEH utilizado aqu no necesariamente logre distinguir las caractersticas del hogar de los estudiantes que inciden ms poderosamente en el rendimiento en Matemtica. Sin embargo, los efectos escolares varan considerablemente cuando se toma en cuenta el promedio de las caractersticas socioculturales de los estudiantes que asisten a la escuela, lo que se explica a continuacin. Hay diferencias sustanciales entre los efectos escolares brutos y netos, con una sensible cada al considerar la relacin las caractersticas socioculturales del estudiante en lo individual y del grupo de estudiantes en la escuela con el aprendizaje. A nivel regional el efecto escolar neto estimado para Matemtica se ubica en 39% para 3, mientras que para 6 alcanza 37%. Esto implica una disminucin de alrededor de diez puntos porcentuales con respecto a los efectos brutos y ajustados. La mayora de los pases ostenta efectos escolares netos inferiores a 25%. Se ubican en este grupo para Matemtica 3 Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Nuevo Len, Per, Repblica Dominicana y Uruguay. Por otro lado, caen en esta categora para sexto grado Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Nuevo Len, Panam, Repblica Dominicana y Uruguay. Los pases con un efecto escolar neto inferior a 40%, pero igual o superior a 25%, son Colombia, Nicaragua y Guatemala para 3 y Paraguay y Per para 6. Los efectos escolares netos superiores a 40% se observan en Cuba, Panam y Paraguay en 3, y solamente en Cuba en 6. Al revisar los casos extremos respecto de los efectos escolares netos en Matemtica resalta el caso de Uruguay con los menores valores en este indicador. El efecto neto de la escuela en Uruguay es 5% para ambos grados, lo que sugiere que la mayor parte de las desigualdades en el aprendizaje puede explicarse por las diferencias en las caractersticas socioeconmicas promedio de las escuelas. En cambio, Cuba es el pas con los efectos netos ms elevados alcanzando 49% en 3 y de 51% en 6, esto porque el contexto socioeconmico es relativamente uniforme y no ejerce gran inuencia sobre el rendimiento acadmico. En medio de los dos extremos citados se observa una variedad importante de efectos escolares, de lo cual se desprende que las condiciones en cada pas conllevan efectos escolares diferenciados, especialmente despus de considerar las caractersticas socioeconmicas y culturales de los estudiantes y sus escuelas. En el rea de Matemtica es evidente que el efecto escolar bruto y el ajustado son prcticamente iguales. Lo que implica que las caractersticas socioculturales individuales de los estudiantes tienen poca incidencia en los aprendizajes. El efecto escolar neto es ostensiblemente menor que los efectos bruto y ajustado. Es decir, despus de descontar la incidencia del contexto sociocultural de los estudiantes individual y por escuela se observa una reduccin en el efecto de la escuela. Una posible causa de este fenmeno es que la segregacin sociocultural en las escuelas es tan marcada que es en el nivel de escuela donde se puede sustraer el peso de esta variable del aprendizaje. Producto de la misma segregacin, la variacin de las caractersticas socioculturales al interior de los establecimientos escolares es restringida y no alcanza a discriminar las diferencias en el logro de los estudiantes.
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GRFICO 1.4
Efectos escolares en Matemtica 6
0%
10%
20%
30%
40% Escuela
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estudiante
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Efectos escolares en Ciencias

Las escuelas son un vehculo esencial para instalar nociones cientcas en los estudiantes que sean perdurables para toda la vida. De forma anloga al aprendizaje de Matemtica, en las Ciencias la escuela es la fuente principal de aprendizaje formal. Por lo tanto, es esperable que el contexto educativo del hogar de los estudiantes tenga una inuencia limitada sobre el efecto escolar en esta rea.
GRFICO 1.5
Argentina Bruto Ajustado Neto Colombia Bruto Ajustado Neto Cuba Bruto Ajustado Neto El Salvador Bruto Ajustado Neto Nuevo Len Bruto Ajustado Neto Panam Bruto Ajustado Neto Paraguay Bruto Ajustado Neto Per Bruto Ajustado Neto R. Dominicana Bruto Ajustado Neto Uruguay Bruto Ajustado Neto AL y C Bruto Ajustado Neto
Efectos escolares en Ciencias 6
0%
10%
20%
30%
40% Escuela
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estudiante
El efecto escolar bruto en Ciencias para la regin es de 50%, aunque existe una amplia variabilidad de este indicador entre pases (ver grco 1.5). Este resultado sugiere que la mitad de los aprendizajes en el rea de Ciencias es atribuible a diferencias entre escuelas, lo que representa un efecto escolar alto en comparacin con lo encontrado en Lectura y Matemtica. Sin embargo, los resultados por pas son heterogneos. La mitad
40
de los pases muestran un efecto escolar bruto inferior a 25%. Se trata de Colombia, El Salvador, Nuevo Len, Repblica Dominicana y Uruguay. Por otro lado, el efecto escolar bruto de Argentina, Panam, Paraguay y Per se ubica entre 25 y 40%. Finalmente, Cuba es el nico pas con un efecto escolar mayor a 40%, con una cifra de 56%. No se aprecian diferencias signicativas entre el efecto escolar bruto y ajustado a nivel regional ni entre los pases. Nuevamente, se corrobora que las caractersticas socioculturales del hogar de los estudiantes, medidas de forma individual a travs del ICEH, contribuyen poco a la explicacin del aprendizaje en Ciencias. En cambio el efecto escolar neto en Ciencias para la regin es 44%, de lo cual se deduce que al descontar la incidencia del ICEH, tanto individual como por escuela, los establecimientos escolares tienen un importante potencial para mejorar el aprendizaje de los estudiantes. El efecto escolar neto es menor a 25% en todos los pases, salvo en Cuba. Esto se debe a que prcticamente todos los pases experimentan una disminucin de al menos diez puntos porcentuales al aislar el efecto del ICEH del estudiante y la escuela. El grco 1.5 permite observar que el menor efecto escolar neto lo tiene Repblica Dominicana con un 5%, disminuyendo en tres puntos porcentuales si se le compara con el efecto ajustado. El mayor efecto escolar neto lo tiene Cuba, con un 56%, por lo que este pas disminuye en un punto porcentual su efecto al descontar el ICEH. En suma, los efectos escolares en Ciencias son elevados en Cuba y relativamente bajos en el resto de los pases. La incidencia del ndice de contexto educativo del hogar a nivel de estudiante no altera el efecto escolar. Sin embargo, cuando esta variable se controla simultneamente con el ICEH por escuela se observan bajas importantes en el efecto escolar. Nuevamente aparece la hiptesis de la segregacin sociocultural en las escuelas como un obstculo para lograr mayores niveles de rendimiento en Ciencias. Estos hallazgos son similares a los encontrados en Lectura y Matemtica.
Conclusiones
A pesar de las grandes desigualdades que existen en la regin, la escuela muestra un importante potencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes. Los resultados muestran que las caractersticas socioeconmicas del promedio de los estudiantes de la escuela inciden en el aprendizaje y limitan el efecto escolar. Las diferencias socioculturales promedio por escuela generan disparidades de rendimiento ms que las diferencias entre estudiantes de un mismo establecimiento. Esto muestra que la segregacin escolar existente en la regin reduce las posibilidades de mejorar los aprendizajes. Entre las reas evaluadas se observan efectos escolares mayores en Ciencias y Matemtica. Una forma de explicar este fenmeno es debido a que los estudiantes obtienen sus conocimientos de Ciencias y Matemtica principalmente en la escuela, mientras que las familias pueden ejercer una inuencia mayor en el desarrollo del lenguaje y la Lectura. De all que en el rea de Lectura se perciba un menor efecto escolar y las diferencias entre estudiantes sean mayores. La tendencia en todas las reas y grados evaluados muestra que Cuba y Per tienen los efectos escolares ms altos. En el caso de Cuba cerca de la mitad de la variacin en el aprendizaje se debe a diferencias de logro entre escuelas, efecto que slo se reduce marginalmente al descontar la incidencia del contexto sociocultural de los estudiantes y la escuela. Por el contrario, en Per los efectos escolares se diluyen al descontar la inuencia del contexto sobre el aprendizaje. Los menores efectos escolares se registran en Nicaragua, Nuevo Len, Repblica Dominicana y Uruguay. Sin embargo, subyacen causas distintas para explicar esta situacin en cada uno de los contextos sealados. En Nuevo Len y Uruguay, que registran altos niveles de rendimiento, tambin se observa que las diferencias
41
de aprendizaje entre los estudiantes son mayores que las diferencias entre escuelas. Dado que el efecto escolar es el porcentaje de variacin en el rendimiento entre escuelas, producto de la situacin antes descrita, el efecto en Nuevo Len y Uruguay es reducido. Adems, los efectos netos muestran que el contexto juega un importante papel, reduciendo el potencial de las escuelas para mejorar el aprendizaje. Por otro lado, en Nicaragua y Repblica Dominicana los aprendizajes son homogneamente bajos, lo que implica un reducido rango de variacin en el rendimiento entre escuelas y estudiantes. En consecuencia, el efecto escolar es reducido, ya que mide la proporcin de la variacin de aprendizaje asociada a diferencias entre escuelas, y sta es limitada. Las escuelas tienen mrgenes de maniobra distintos para incidir en el aprendizaje de los estudiantes, pues su labor se encuentra condicionada por las caractersticas del contexto. Por ello, el siguiente captulo se orienta a conocer con profundidad la naturaleza de la relacin entre las caractersticas socioeconmicas de los estudiantes y el rendimiento acadmico, lo que arroja lecciones respecto de las medidas ms promisorias que podran ayudar a mejorar los aprendizajes y reducir la desigualdad educativa.
42
2
Desigualdades sociales y aprendizaje
Foto UNESCO / Dominique Roger
mantienen una relacin estrecha con el aprendizaje. En Amrica Latina y el Caribe las diferencias en el nivel socioeconmico y cultural del promedio de los estudiantes en la escuela es la variable que ms incide en el aprendizaje. Esto sugiere que la segregacin escolar incide en el aprendizaje. El presente captulo estudia la relacin entre aprendizaje y el nivel socioeconmico y cultural promedio de la escuela. Los anlisis de este tipo se denominan perles escolares, y permiten observar la asociacin entre ambas variables e identicar a las escuelas que escapan de la tendencia promedio. Antes de iniciar el anlisis se requiere denir algunos conceptos. En primer lugar el nivel socioeconmico y cultural se entiende en el SERCE como un trmino sociolgico que se reere a la posicin relativa de una familia o individuo en una estructura social jerrquica, basada en su acceso a, o en su control sobre, la riqueza, el prestigio y el poder (Mueller y Parcel, 1981). Las desigualdades educativas pueden analizarse a travs de la relacin entre el nivel socioeconmico y cultural con el aprendizaje. ste es precisamente el objetivo de este captulo. Para abordar el estudio de las desigualdades sociales y el aprendizaje en conjunto con las posibles opciones de poltica educativa, enseguida se presentan los perles escolares de los pases participantes en el SERCE. Los perles escolares corresponden a una lnea que describe la relacin entre un resultado social y el estatus socioeconmico y cultural promedio de los individuos en una escuela (Willms, 2006). La medida del nivel socioeconmico y cultural de la familia de los estudiantes del SERCE recibi el nombre de ndice de estatus socioeconmico y cultural (ISEC). Este ndice es una medida compuesta del nivel educativo de los padres, la primera lengua de los estudiantes, el material de los pisos de la vivienda del alumno, los servicios de la vivienda, los bienes disponibles en el hogar y el nmero de libros en casa. El ndice se estim utilizando modelos de crdito parcial, cuya metodologa se describe pormenorizadamente en el captulo 5 del Reporte Tcnico del SERCE. El ndice se estandariz para que tuviera una media de cero y una desviacin estndar de uno en el nivel del estudiante para los pases participantes del SERCE, para as facilitar las comparaciones entre pases. Los perles escolares tienen tres componentes, a saber: su nivel, su pendiente y la fuerza de la relacin entre el rendimiento acadmico del estudiante en el rea de que se trate y la medida de su ISEC. El nivel del perl es un indicador del desempeo promedio de cada escuela en el rea evaluada despus de tomar en cuenta el ISEC, su pendiente indica el grado de desigualdad en el rendimiento promedio de la escuela atribuible al ISEC, es decir, a mayor pendiente mayor desigualdad en la distribucin del rendimiento de los estudiantes, y la fuerza del gradiente se reere a la proporcin de la varianza en el rendimiento acadmico promedio de la escuela, explicado por el ISEC y comnmente se expresa a travs del estadstico conocido como R. En el presente estudio se opt por trazar la lnea del perl escolar correspondiente a cada uno de los pases participantes desde el 5 hasta el 95 percentil del ISEC promedio de las escuelas de cada pas. Por tanto, el 90% de las escuelas de cada pas caen en el rango de su perl. A continuacin se muestran los perles escolares de cada uno de los pases participantes en el SERCE, en cada una de las reas curriculares y grados examinados, y a partir de stos, se describe una breve caracterizacin de su sistema educativo que puede ayudar a inferir opciones de polticas sociales y educativas orientadas a elevar la calidad de la educacin.
Las desigualdades sociales
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Perles escolares de Argentina

Una caracterstica peculiar de este sistema educativo es que en promedio sus escuelas de menor ISEC superan el logro promedio de las de igual condicin a nivel regional, lo que se observa en el hecho de que el gradiente de color rojo (que corresponde a Argentina) se ubica por encima respecto al eje Y que el grco 2.1 verde (que corresponde al promedio de las escuelas de la regin). Esto ocurre bsicamente porque algunas de las escuelas de mayor promedio de logro, en todas las reas y grados explorados, tienen el mayor logro promedio a nivel del pas. Sin embargo, hay que tomar este hallazgo con cautela, pues es posible que las escuelas con bajo ISEC y altos logros sean casos atpicos que atraigan hacia s la lnea de regresin. En prcticamente todas las reas curriculares y grados explorados existen centros educativos de muy bajo ISEC que obtienen uno de los mayores logros promedio de todas las escuelas de la muestra. Resulta recomendable estudiar estos establecimientos escolares en profundidad, para extraer lecciones que permitan extender a las otras las buenas prcticas educativas que probablemente en ellas deben tener lugar. Igualmente llama la atencin la existencia de algunas escuelas que en promedio presentan un logro que se ubica por debajo del primer nivel de desempeo y que apenas existen aquellas que obtienen un logro promedio superior (IV nivel de desempeo). Finalmente, no existe una diferencia importante entre la capacidad del ISEC para explicar la diferencias de los logros cognitivos en Argentina y en la regin (ver en la tabla 2.1 los valores de R). Adems, llama la atencin que el nivel de los perles escolares de la regin supera al de Argentina en casi todas las reas y grados, excepto en Matemtica 3.
TABLA 2.1
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a ArGentina y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 480,4 P 9,9 R N 482,7 43,1 Lectura 3 P R 0,3 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 0,4 N 477,9 453,2 26,6 Lectura 6 P 9,4 R 0,36 N 469 463,1 24,2 Ciencias 6 P 28,8 -7,9 R 0,15 0,13
Pas Argentina ALyC
0,20 460,5 39,7 0,43 480,4 15,0
0,30 491,9
46
GRFICO 2.1
Perfiles escolares de ArGentina
Puntaje Escuelas en Matemtica 3
Puntaje Escuelas en Lectura 3
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Argentina
Regional
Argentina
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Argentina
Regional
Argentina
705 Puntaje Escuelas en Ciencias 6 590
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Argentina
47
Perles escolares de Brasil

Este es un sistema educativo que obtiene logros muy similares al promedio de las escuelas de la regin, pero que se caracteriza por tener una mayor segregacin, lo que se maniesta en su mayor capacidad explicativa por el ISEC de la varianza de los logros de los estudiantes en las diferentes reas curriculares y grados explorados en el SERCE (Ver las diferencias de los valores de R2 en cada rea y grado). Ntese en los perles escolares antes mostrados, que casi de manera estricta en la misma medida que nos movemos de izquierda a derecha sobre el eje X, .crecen los logros cognitivos promedio de las escuelas en cada una de las reas curriculares y grados explorados. Sin embargo, las escuelas de ISEC promedio extremo tienen una tendencia a obtener logros promedios superiores a los de la regin. No existen escuelas cuyos logros promedios se siten por debajo del primer nivel de demanda cognitiva, pero son muy pocas las que logran ubicarse en el nivel IV.
TABLA 2.2
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Brasil y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 486,1 480,4 P 72 9,9 R 0,69 0,43 N 480,1 480,4 Lectura 3 P 23,6 15,0 R 0,6 0,3 N 495,3 486,5 Matemtica 6 P 31 7,5 R 0,6 0,4 N 470,9 477,9 Lectura 6 P 39 9,4 R 0,7 0,3
Pas Brasil ALyC
48
GRFICO 2.2
Perfiles escolares de Brasil
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Brasil
Regional
Brasil
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Brasil
Regional
Brasil
49
Perles escolares de Chile

El nivel de los perles escolares de Chile es ligeramente menor al de la regin en Lectura, tanto en tercero como en sexto grado, y superior en Matemtica en ambos grados, mientras que sus pendientes son siempre marcadamente superiores, lo que indica que existe una mayor relacin entre el desempeo promedio de las escuelas de Chile y sus ISEC que en la regin, o sea, en Chile el logro es ms sensible a los cambios por unidad del ISEC que a escala regional. Se trata de un sistema que en promedio presenta un ISEC superior al del resto de los pases. Las escuelas en Chile tienden a concentrarse en los niveles II y III de desempeo, con pocas unidades en los extremos de la distribucin de logro.
TABLA 2.3
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a CHile y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 514,0 480,4 P 41,7 9,9 R 0,26 0,43 N 476,8 480,4 Lectura 3 P 46,1 15,0 R 0,27 0,3 N 489,8 486,5 Matemtica 6 P 57,7 7,5 R 0,41 0,4 N 467,8 477,9 Lectura 6 P 49,4 9,4 R 0,27 0,3
Pas Chile ALyC
50
GRFICO 2.3
Perfiles escolares de CHile
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Chile
Regional
Chile
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Chile
Regional
Chile
51
Perles escolares de Colombia

En general, en los grados evaluados por el SERCE, este sistema educativo presenta una correlacin positiva entre los valores del ISEC promedio de las escuelas y sus respectivos logros promedios en cada una de las reas curriculares y grados evaluados. En todos los casos los logros obtenidos por el pas superan a los de la regin, si bien no es grande la diferencia lograda. La fuerza de cuatro de los cinco perles escolares del pas supera a la fuerza de los perles regionales, lo que signica que en Colombia el ISEC tiene una mayor capacidad para explicar la diferencia de los logros cognitivos de los estudiantes que en la regin. Llama la atencin que en el caso de Matemtica 3 las escuelas que presentan mayores logros promedios se encuentran entre las de ms bajo ISEC. Sin embargo, en el resto de las reas y grados examinados las escuelas de mayor ISEC promedio son las que obtienen mayores logros promedio. Tambin llama la atencin que en el caso de Ciencias de la Naturaleza los logros promedio de las escuelas de valores extremos del ISEC de Colombia superan con creces a sus similares de la regin.
TABLA 2.4
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Colombia y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 480,4 P 9,9 R N 500,3 51,4 Lectura 3 P R 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 0,18 502,7 12,4 Lectura 6 P 4 9,4 R 0,3 N 492 Ciencias 6 P -7,9 R 0,22 0,13 0,29 499,3 18,8
Pas Colombia ALyC
0,57 485,2 15,7 0,43 480,4 15,0
0,49 485,5
52
GRFICO 2.4
Perfiles escolares de Colombia
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Colombia
Regional
Colombia
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Colombia
Regional
Colombia
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Colombia
53
Perles escolares de Costa Rica

En todas las reas y grados examinados las escuelas de Costa Rica muestran logros promedio superiores a los de la regin. Sin embargo, en el caso de Matemtica 3, la diferencia se acorta signicativamente en la medida en que nos acercamos a las escuelas de mayor ISEC promedio. No existen escuelas en este pas que tengan logros promedios por debajo del primer nivel de desempeo, pero tambin resultan muy escasas las que logran ubicarse en promedio en el nivel IV de desempeo.
TABLA 2.5
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Costa Rica y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Pas Costa Rica ALyC
54
GRFICO 2.5
Perfiles escolares de Costa Rica
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Costa Rica
Regional
Costa Rica
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Costa Rica
Regional
Costa Rica
55
Perles escolares de Cuba

Casi la totalidad de las escuelas de Cuba tienen un ISEC promedio entre -1 y 1, es decir, no hay mucha diferencia en los contextos sociocultural y educativo de estas escuelas. Sin embargo, es el pas que tiene el mayor nmero de escuelas con un logro promedio ubicado en el cuarto nivel de desempeo. De ello se puede inferir que es probable que la equidad social, combinada adecuadamente con las polticas educativas, estn produciendo en este pas altos niveles de logros en sus estudiantes de estos grados de la educacin primaria. Los perles escolares de este pas son casi paralelos al eje de las X, lo que indica una equidad muy alta en la distribucin de sus recursos econmicos y culturales. Ello indica que el ISEC tiene en este sistema educativo muy poca capacidad para explicar la varianza de los logros cognitivos de sus estudiantes, lo que hace suponer que la misma se explica mayormente por lo que acontece en los procesos que tienen lugar en sus instituciones y aulas.
TABLA 2.6
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Cuba y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N P 0 9,9 R 0 N Lectura 3 P 15,0 R 0,3 656,4 -38,9 Matemtica 6 N 486,5 P 0 7,5 R 0 0,4 N 477,9 0,02 589,7 Lectura 6 P 9,4 R 0,3 N 491,9 631,1 -63,8 Ciencias 6 P -7,9 R 0,04 0,13 0,05 654,5 -53,2
Pas Cuba ALyC
626,5 480,4
0,43 480,4
56
GRFICO 2.6
Perfiles escolares de Cuba
622 559 489 392
638 Niveles de Desempeo 552 461 367
Niveles de Desempeo
Regional
Cuba
Regional
Cuba
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Cuba
Regional
Cuba
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Cuba
57
Perles escolares de Ecuador

Los perles escolares de Ecuador, en todas las reas curriculares y grados examinados, tienen un nivel inferior a sus correspondientes perles de la regin, lo que indica que los logros cognitivos promedio de sus alumnos estn consistentemente por debajo de la media regional. Por otra parte, en todos los casos sus pendientes presentan valores muy superiores a las pendientes de los perles escolares de la regin, lo que indica que existe una mayor relacin entre el desempeo promedio de las escuelas de Ecuador y sus ISEC que en la regin, o sea, en Ecuador el logro es ms sensible a los cambios por unidad del ISEC que a escala regional. Llama la atencin que excepto en Lectura 3, en el resto de las reas curriculares y grados explorados existen escuelas cuyos estudiantes en promedio tienen logros cognitivos inferiores al primer nivel de desempeo, es decir, estudiantes que no pueden resolver correctamente la mayora de las preguntas de las pruebas en cuestin de menor demanda cognitiva.
TABLA 2.7
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Ecuador y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 424,4 480,4 P 33,7 9,9 R 0,39 0,43 N 456,9 480,4 Lectura 3 P 26 15,0 R 0,14 0,3 N 431,7 486,5 Matemtica 6 P 59,4 7,5 R 0,4 0,4 N 435,5 477,9 Lectura 6 P 13,5 9,4 R 0,26 0,3
Pas Ecuador ALyC
58
GRFICO 2.7
Perfiles escolares de Ecuador
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Ecuador
Regional
Ecuador
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Ecuador
Regional
Ecuador
59
Perles escolares de El Salvador

Ninguna escuela de El Salvador tiene logro promedio ubicado por debajo del primer nivel de desempeo, en ninguna de las reas curriculares y grados explorados en este estudio, pero al mismo tiempo resultan muy escasas las escuelas que logran en promedio resultados cognitivos que se ubican en el cuarto nivel de desempeo. Los niveles de sus perles escolares superan los niveles de sus correspondientes perles regionales en tercer grado, pero son inferiores en sexto grado, mientras que las pendientes de sus perles escolares superan a los de la regin, excepto en Lectura sexto grado. Ello indica que en este pas los logros cognitivos de los estudiantes estn ms inuidos por los cambios por unidad del ISEC que a escala regional.
TABLA 2.8
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a El Salvador y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 480,4 P 9,9 R N 502,5 15,3 Lectura 3 P R 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 0,19 485,2 10,6 Lectura 6 P 8,7 9,4 R 0,3 N 491,9 Ciencias 6 P -7,9 R 0,2 0,13 0,22 478,1 20,6
Pas El Salvador ALyC
0,37 485,2 22,3 0,43 480,4 15,0
0,34 467,8
60
GRFICO 2.8
Perfiles escolares de El Salvador
625 514 414 310
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
El Salvador
Regional
El Salvador
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
El Salvador
Regional
El Salvador
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
El Salvador
61
Perles escolares de Guatemala

En todas las reas y grados examinados, los niveles de los perles escolares de Guatemala son inferiores a sus correspondientes niveles de los perles regionales, lo que indica que los logros cognitivos promedio de sus estudiantes estn sostenidamente por debajo de los de la regin en promedio. Apenas hay escuelas con logros promedio que se ubican en el cuarto nivel de desempeo, y las pocas que existen coinciden con ser las de mayor ISEC promedio de todas las que examinaron. El ISEC de los estudiantes de este pas tiene poca capacidad para explicar la varianza de los logros cognitivos de los mismos.
TABLA 2.9
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Guatemala y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Pas Guatemala ALyC
62
GRFICO 2.9
Perfiles escolares de Guatemala
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Guatemala
Regional
Guatemala
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Guatemala
Regional
Guatemala
63
Perles escolares de Nicaragua

Este sistema educativo presenta en promedio logros cognitivos de sus estudiantes sostenidamente inferiores a los de la regin. Tiene, adems, una importante dispersin segn indica su rango de ISEC, lo que signica que hay marcadas diferencias entre el nivel socioeconmico y cultural de los estudiantes de los diferentes estratos de la poblacin. Son muy pocas las escuelas que logran ubicarse en promedio en el tercer nivel de desempeo y ninguna alcanza el cuarto. Se trata, por tanto, de un sistema educativo cuya enseanza primaria, segn los grados explorados, tiene baja ecacia. En Matemtica tercero la pendiente del perl escolar es 0, lo que indica que en esa rea curricular y grado los logros de los estudiantes no cambian cuando se producen cambios en el ISEC.
TABLA 2.10
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a NicaraGua y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 460,8 480,4 P 0,0 9,9 R 0 0,43 N 465,5 480,4 Lectura 3 P 21,8 15,0 R 0,2 0,3 N 474,1 486,5 Matemtica 6 P 10,0 7,5 R 0,05 0,4 N 456,2 477,9 Lectura 6 P 8,8 9,4 R 0,03 0,3
Pas Nicaragua ALyC
64
GRFICO 2.10 Perfiles escolares de NicaraGua
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Nicaragua
Regional
Nicaragua
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Nicaragua
Regional
Nicaragua
65
Perles escolares de Nuevo Len

Los perles escolares del estado mexicano de Nuevo Len muestran niveles superiores a los de los perles escolares de la regin, lo que indican que sus alumnos superan los logros cognitivos que en promedio alcanzan los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe. Excepto en Lectura 6, los valores de sus pendientes superan con creces los de las pendientes de los perles regionales, lo que indica que en este pas los logros cognitivos de sus estudiantes estn ms inuidos por los cambios por unidad del ISEC que a escala regional.
TABLA 2.11
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Nuevo Len y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 Lectura 3 N P 23 R 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 0,38 492,4 62,9 Lectura 6 P 8,0 9,4 R 0,3 N 491,9 Ciencias 6 P -7,9 R 0,43 0,13 0,37 474,9 19,2
Pas N. Len ALyC
N 509,5 480,4
P 23 9,9
0,55 524,9
0,49 505,7
0,43 480,4 15,0
66
GRFICO 2.11 Perfiles escolares de Nuevo Len
625 514 414 310
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Nuevo Len
Regional
Nuevo Len
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Nuevo Len
Regional
Nuevo Len
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Nuevo Len
67
Perles escolares de Panam

Los perles escolares de Panam muestran resultados en todas las reas y grados explorados por el SERCE que se ubican por debajo del perl regional. Llama la atencin la existencia de un grupo de escuelas de ISEC promedio bajo que en tercer grado presentan logros promedios que se ubican en el ltimo cuartel de logro (tercero o cuarto nivel de desempeo). En todos los grados y reas la pendiente de los perles escolares de Panam superan las pendientes de los perles regionales, lo que signica que en este pas los logros son ms sensibles al cambio por unidad de ISEC que a escala regional.
TABLA 2.12
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Panam y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 Lectura 3 N P R 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,5 0,4 N 477,9 0,07 462,1 42,1 Lectura 6 P 9,4 R 0,3 N 491,9 445,6 14,4 Ciencias 6 P -7,9 R 0,2 0,13 0,13 453,7 14,1
Pas Panam ALyC
N 480,4
P 9,9
453,1 12,5
0,35 456,0 17,0 0,43 480,4 15,0
68
GRFICO 2.12 Perfiles escolares de Panam
625 514 414 310
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Panam
Regional
Panam
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Panam
Regional
Panam
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Panam
69
Perles escolares de Paraguay

Llama mucho la atencin en este pas que una parte importante de las escuelas cuyos estudiantes que alcanzan en promedio mayores logros cognitivos estn precisamente entre las que tienen menor ISEC. Tambin resulta muy signicativo que en las tres reas curriculares exploradas en el sexto grado existen escuelas cuyos logros promedios se ubican por debajo del primer nivel de desempeo, en cuyo caso tambin se trata de escuelas que estn en los niveles ms bajos de ISEC. Excepto en Lectura tercero, en el resto de las reas curriculares y grados examinados, el nivel de los perles escolares de Paraguay es inferior al de la regin. Tambin resulta llamativa la existencia de un conjunto de escuelas de alto ISEC promedio, cuyos alumnos apenas alcanzan el primero o segundo nivel de desempeo.
TABLA 2.13
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a ParaGuay y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 Lectura 3 N P 0 R 0 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,2 0,4 N 477,9 460,9 31,4 Lectura 6 P 9,4 R 0,3 N 491,9 470,7 16,2 Ciencias 6 P -7,9 R 0,04 0,13 0,06 466,2 11,2
Pas
N 480,4
P 9,9
Paraguay 476,7 11,0 ALyC
0,03 495,0
0,43 480,4 15,0
70
GRFICO 2.13 Perfiles escolares de ParaGuay
625 514 414 310
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Paraguay
Regional
Paraguay
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Paraguay
Regional
Paraguay
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Paraguay
71
Perles escolares de Per

El nivel de los perles escolares en Per es menor al de la regin en tercer grado, mientras sexto grado son superiores excepto en Ciencias de la Naturaleza. En todas las reas curriculares y grados explorados en este estudio las pendientes de los perles escolares de Per superan a las pendientes de los perles regionales, lo que indica que en este pas los logros cognitivos de sus estudiantes estn ms inuidos por los cambios por unidad del ISEC que a escala regional. Asimismo, en todas las reas y grados examinados la fuerza de los perles escolares de este pas (R2) supera la fuerza de los perles regionales, lo que ampla y ratica la explicacin dada en el prrafo anterior.
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Per TABLA 2.14 y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Pas Per ALyC Matemtica 3 N 480,4 P 9,9 R N 460,2 16,3 Lectura 3 P R 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 0,46 488,7 55,9 Lectura 6 P 9,4 R 0,3 N 491,9 Ciencias 6 P -7,9 R 0,53 0,13 0,57 463,5 10,4
0,56 459,8 16,8 0,43 480,4 15,0
0,72 497,3 56,0
72
GRFICO 2.14 Perfiles escolares de Per
625 514 414 310
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Niveles de Desempeo
Regional
Per
Regional
Per
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Per
Regional
Per
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Per
73
Perles escolares de Repblica Dominicana

Los niveles de los perles escolares de Repblica Dominicana son ms bajos en comparacin con la regin. Lo que indica que, en sentido general, los logros cognitivos de los estudiantes dominicanos resultaron muy inferiores a los de la media regional en cada una de las reas curriculares y grados examinados en este estudio. Resulta muy signicativo la existencia de un importante nmero de escuelas cuyos logros promedios de sus estudiantes se ubican por debajo del primer nivel de desempeo cognitivos en el tercer grado, lo que sugiere la necesidad de revisar la pertinencia y relevancia de los currculos de este grado en la escuela primaria dominicana actual.
TABLA 2.15
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a Repblica Dominicana y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 N 480,4 P 9,9 R N Lectura 3 P 0 R 0 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 416,0 32,0 Lectura 6 P 7,5 9,4 R 0,3 N Ciencias 6 P R 0,12 0,13
Pas
R. Dominicana 386,7 20,5 ALyC
0,15 396,9
0,31 410,4
0,09 424,4 14,5 491,9 -7,9
0,43 480,4 15,0
74
GRFICO 2.15 Perfiles escolares de Repblica Dominicana
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Regional
R. Dominicana
Regional
R. Dominicana
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
R. Dominicana
Regional
R. Dominicana
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
R. Dominicana
75
Perles escolares de Uruguay

La inmensa mayora de las escuelas de Uruguay tienen un ISEC positivo, lo que supone la posibilidad de que alcancen en promedio altos logros cognitivos en las diferentes reas curriculares y grados examinados en este estudio. Sin embargo, tal situacin no est presente en tercer grado, donde prcticamente no existen escuelas que se ubiquen en promedio en el cuarto nivel de desempeo cognitivo. En el caso del sexto grado, las escuelas cuyos promedios de logros se ubican en el cuarto nivel de desempeo cognitivo, corresponden a las que tienen mayores valores promedio de ISEC. Como se puede ver en los grcos, la incidencia del ISEC promedio de la escuela es mayor en Uruguay en comparacin con la regin, pues la pendiente del perl de Uruguay es ms pronunciada que la del perl regional.
TABLA 2.16
Niveles, pendientes y fuerZa de los perfiles escolares correspondientes a UruGuay y a la reGin en las reas y Grados eXplorados
Matemtica 3 Lectura 3 N P R 0,5 0,3 Matemtica 6 N 486,5 P 7,5 R 0,4 N 477,9 462,4 90,8 Lectura 6 P 9,4 R 0,3 N 491,9 Ciencias 6 P -7,9 R 0,42 0,13 0,48 473,4 67,3
Pas
N 480,4
P 9,9
Uruguay 445,5 93,6 ALyC
0,57 459,3 91,3 0,43 480,4 15,0
0,54 507,3 31,4
76
GRFICO 2.16 Perfiles escolares de UruGuay
625 514 414 310
Niveles de Desempeo
Regional
Uruguay
Regional
Uruguay
Niveles de Desempeo
594 514 425
Niveles de Desempeo
300
Regional
Uruguay
Regional
Uruguay
Niveles de Desempeo
472
351
Regional
Uruguay
77
Conclusiones
En este captulo se ha realizado una breve caracterizacin del estado actual de la educacin primaria de los pases participantes en el SERCE a partir de lo acontecido en dos de sus grados (3 y 6), y en tres de sus reas curriculares (Lectura, Matemtica y Ciencias de la Naturaleza). Los perles escolares del SERCE muestran que la variacin existente entre los logros cognitivos de los estudiantes en el interior de cada pas es mayor a la existente entre los pases. Algunas de las naciones participantes en el SERCE muestran una capacidad mayor que los otras para reducir las desigualdades de aprendizaje entre escuelas que se relacionan con el estatus socioeconmico y cultural de los estudiantes. Cuba se encuentra dentro de ese primer grupo de pases. Si bien los perles muestran la tendencia del promedio de las escuelas, tambin permiten observar que existen escuelas que se alejan de la lnea de regresin. Aquellos establecimientos que estn por encima de la lnea de ajuste superan las expectativas de aprendizaje que se tiene de ellas dado el promedio del nivel socioeconmico y cultural promedio de los estudiantes. De particular inters son aquellos centros escolares que teniendo un bajo nivel socioeconmico obtienen resultados superiores a lo esperado. En la mayora de los pases se puede identicar este tipo de escuelas, las que muestran que ejemplican que las desigualdades sociales inuyen en el aprendizaje, pero no son determinantes. La labor cotidiana de docentes y directivos en las escuelas puede contrarrestar los efectos que la pobreza y la marginacin pueden tener en el aprendizaje. Dos lecciones adicionales se pueden sustraer del anlisis de perles escolares. Por un lado, reducir la concentracin de estudiantes de similar nivel de ISEC en las mismas escuelas es una de las maniobras ms promisorias para acortar las brechas de aprendizaje asociadas a las caractersticas socioeconmicas y culturales de los alumnos. Por otro lado, el anlisis muestra que existen pases con logros cognitivos uniformemente bajos para estudiantes y escuelas de ISEC tanto bajos como altos. Ello indica que en tales pases ser necesario revisar con urgencia la pertinencia y relevancia del currculo tanto prescrito como implementado. Corresponde ahora que los gestores, docentes, investigadores, estudiantes, sus padres y las sociedades de nuestros pases en su conjunto se pregunten: Cmo se pueden elevar y nivelar los perles escolares de los pases de nuestra regin y al mismo tiempo reducir signicativamente las desigualdades relacionadas con el contexto familiar de los estudiantes? El prximo captulo se propone estudiar los factores de la escuela que ms inuyen en el aprendizaje y que, por lo tanto, su manipulacin puede ayudar a aumentar el rendimiento acadmico en general y reducir las desigualdades educativas.
78
3
Factores asociados al aprendizaje
Foto UNESCO / Toms Munita
En este captulo se presentan los resultados del anlisis de factores asociados del SERCE. Para
ello se utiliza un modelo de contexto, insumo, proceso y producto que gua el anlisis y la presentacin de resultados. Cabe mencionar que para este anlisis se ajustaron 79 modelos multinivel, uno por pas y para la regin en cada rea y grados evaluados. Esto implica un esfuerzo por tratar de reconocer los factores que mayor relacin guardan con el logro en cada contexto particular. En este sentido es tambin preciso sealar que los modelos que aqu se presentan se han enfocado en las variables explicativas del aprendizaje ms importantes, pero el acervo de datos del SERCE permite realizar innumerables estudios adicionales que complementen este reporte. Los principales hallazgos de este estudio indican que las condiciones sociales que conforman el contexto tienen el mayor peso en la explicacin del aprendizaje. En cuanto a los factores educativos, el anlisis indica que los procesos escolares son el elemento que explica mayor porcentaje de variacin en el aprendizaje y, a su vez, es ms robusto en predecir el rendimiento acadmico. Esto ltimo dado que aparecen como signicativos en la mayora de los modelos construidos para cada pas en distintas especicaciones de los modelos. Finalmente, los insumos son tambin importantes, aunque su relacin con el aprendizaje es menos consistente que en el caso de los procesos. El captulo se organiza en los siguientes apartados. En primer lugar se presenta el marco conceptual del modelo de contexto, insumo, proceso y producto. La segunda seccin explica de manera general los aspectos metodolgicos del anlisis. En tercer lugar se presentan los principales hallazgos del estudio en forma de resumen. Inmediatamente despus se presenta un anlisis de los resultados por dimensin del modelo CIPP, a saber: el contexto del aprendizaje, los insumos de las escuelas y los procesos escolares. Al nal del captulo se cierra con un breve apartado de conclusiones.
Modelo conceptual para el anlisis

El anlisis de factores asociados sigue el modelo de Contexto-Insumo-Proceso-Producto (CIPP) (3). De acuerdo a este modelo (ver grco 3.1), las escuelas estn insertas en un contexto que inuye en el aprendizaje. Las caractersticas sociales, culturales y econmicas del medio ambiente donde se asientan las escuelas y de la poblacin que atienden suelen ser variables clave para explicar las diferencias de desempeo entre estudiantes y escuelas. Especcamente aqu se consideran variables como el sexo del estudiante, el contexto educativo del hogar, las caractersticas socioeconmicas y culturales del estudiante y su familia, la pertenencia a un grupo indgena, el trabajo infantil y la ubicacin de la escuela en zonas rurales. La segunda parte del modelo CIPP se centra en los insumos, tal como se aprecia en el grco 3.1. En esta dimensin se incluyen tanto los recursos de la escuela como las caractersticas de la educacin previa de los estudiantes. Para el caso de este anlisis, las variables de insumo consideradas son la infraestructura escolar, el acceso de las escuelas a servicios bsicos, disponibilidad de computadoras, el hecho de que el docente tenga otro trabajo, la asistencia a preescolar por parte de los estudiantes y la repeticin de algn grado. Los procesos escolares representan la tercera dimensin del modelo. stos se reeren a las interacciones que acontecen entre los actores de la escuela, y que reejan tanto las relaciones humanas al interior de la escuela como el desempeo de docentes y directivos. Las variables que se contemplan en esta rea son el clima escolar, la gestin del director, satisfaccin y desempeo de los docentes.
3 Cabe sealar que para representar cada una de las dimensiones del modelo CIPP se utiliza una serie de variables que fue posible construir a partir de los cuestionarios aplicados a estudiantes, padres, profesores y directores. Tal como sucede en los estudios de factores asociados, existe la posibilidad de que no se hayan medido algunas variables importantes y, por lo tanto, han quedado fuera del anlisis por no ser observadas.
81
GRfICO 3.1
Modelo ConteXto-Insumo-Proceso-Producto (CIPP)
Contexto educativo del hogar ndice socioeconmico y cultural Gnero Indgena Trabajo infantil
CONTEXTO
Escuela: Infraestructura escolar Acceso a servicios bsicos Disponibilidad de computadoras Docente otro trabajo Estudiantes: Asistencia al preescolar / Repeticin
INSUMO
ESCUELA
Aprendizaje Formacin cvica Participacin social y econmica
PRODUCTO
Clima escolar Gestin del director Satisfaccin docente Desempeo docente
PROCESO
El cuarto componente del modelo est representado por el producto. La educacin puede traer distintos benecios sociales tales como la participacin democrtica, la insercin laboral y la formacin de valores cvicos de respeto a las distintas personas y grupos sociales. Este reporte centra su atencin en los aprendizajes, que se constituyen en el producto ms inmediato que debera producir la educacin. El estudio de los factores asociados se hace siguiendo la lgica del modelo CIPP. En la seccin 3.2 se presentan, de manera global, los principales factores que explican al aprendizaje en la regin y en los pases. A partir de la seccin 3.3 se hace un anlisis especco por pas y regional de los factores asociados al rendimiento en cada una de las dimensiones del modelo CIPP.
Aspectos metodolgicos
El anlisis de factores asociados que se presenta aqu utiliza la tcnica de modelos lineales jerrquicos. Los modelos que se presentan a continuacin contemplan dos niveles: estudiante y escuela. Esto quiere decir que los modelos incluyen variables de estudiante y de escuela. El nivel de aula fue descartado, dado su escaso aporte al aprendizaje, pues segn los resultados del Primer Reporte de Resultados del SERCE el efecto del aula es alrededor de 2%, principalmente porque la mayora de las escuelas de la regin tienen una sala por grado. Para construir el modelo de dos niveles se seleccion un docente de cada escuela aleatoriamente en los establecimientos donde exista ms de una sala por grado. Los resultados que a continuacin se presentan provienen de los modelos nales ajustados para la regin y para cada pas. Se desarrollaron modelos ad hoc para cada pas con las variables que estaban a disposicin. Los modelos nales, con el propsito de mantener la parsimonia, incluyen solamente variables
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estadsticamente signicativas y robustas que, adems, contribuyen a la explicacin de la variacin en el rendimiento. La nica excepcin a esta armacin se da con las variables que identican a las escuelas rurales y las urbanas privadas, que se usan para comparar el rendimiento en estudiantes de estos centros educativos con las de establecimientos urbanos pblicos. Asimismo, es pertinente aclarar que hay una denicin de ruralidad para cada pas. Por ello, las comparaciones entre escuelas rurales y urbanas en los modelos de los pases corresponden a las deniciones nacionales. En los modelos para la regin se clasica a las escuelas rurales de acuerdo a la denicin de cada pas. Por tanto, se recomienda tomar en consideracin la divergencia de las deniciones de ruralidad al momento de hacer inferencias respecto de las disparidades urbano-rurales en los modelos regionales. Se escogi la misma escala para presentar los grcos, de manera tal que se pudiera comparar visualmente la contribucin de cada una de las variables en las distintas reas y grados evaluados. El procedimiento seguido para la creacin de los modelos de cada rea y grado es el siguiente. Primero se ajusta un modelo nulo para la regin y para cada uno de los pases. En segundo lugar se crea un modelo con efectos composicionales, es decir, controlando por las caractersticas sociales individuales de los estudiantes y su promedio por escuela. As, los factores que se incluyen en modelos posteriores deben estar asociados signicativamente al aprendizaje despus de descontar el efecto de las caractersticas sociales de los estudiantes. Para controlar por las caractersticas sociales de los estudiantes se usa en todos los modelos el ndice de Contexto Educativo del Hogar (ICEH), por tener una mejor bondad de ajuste para predecir el aprendizaje en comparacin con el ndice Socioeconmico y Cultural (ISEC). La excepcin a esta regla son los modelos de Lectura 3 para Per y Matemtica 6 para Panam, en los cuales se utiliza el ISEC. Abajo se hace referencia a ambos ndices, y a otros utilizados en este anlisis. Despus de crear los modelos que controlan por caractersticas sociales, el tercer paso de este procedimiento lleva a incorporar las variables del nivel de estudiantes, empleando la variable de gnero en todos los modelos. En cuarto lugar se integran las variables escolares, iniciando por las dicotmicas que distinguen a las escuelas rurales y urbanas privadas. Dichas variables permanecen en todos los modelos por pas, excepto por el caso de Cuba, donde se excluyen las escuelas urbanas privadas porque no hay establecimientos privados en ese pas. Por ltimo, se estabiliza un modelo nal cuando ste logra explicar el mayor porcentaje de variacin y sus variables son signicativas, al menos al 10%. Son excepciones a este criterio las variables de escuela rural, urbana privada y gnero. Usando el modelo nal se calcula el porcentaje de varianza explicada por nivel en relacin al modelo nulo y se hacen las interpretaciones del caso. Tal como se plantea en la introduccin de este reporte, las inferencias de este estudio corresponden a los factores que se asocian al rendimiento al considerar conjuntamente a todos los pases de la regin con la misma ponderacin. Esto quiere decir que las inferencias del estudio corresponden a los factores que en promedio se asocian al logro en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Para lograr esto, cada pas tiene un peso similar en el anlisis regional. Las muestras nacionales se expandieron a 6.000 estudiantes y 200 escuelas por pas, siempre manteniendo la proporcionalidad de la muestra en relacin con el universo en cada pas. Las variables se centraron siguiendo criterios distintos. Los ndices de clima escolar y de contexto educativo del hogar se centraron en la media del grupo para el nivel del estudiante y en la gran media en el nivel de escuela. El resto de los ndices compuestos incluidos como predictores en el nivel de escuela se centraron en la gran media. Por ltimo, las variables dicotmicas, los ndices sumativos de infraestructura y servicios y las variables de aos de preescolar y nmero de computadores se dejaron en su mtrica original para facilitar la interpretacin. Antes de entrar a analizar los factores asociados al rendimiento, es indispensable comprender el alcance de los ndices compuestos que se utilizan en este reporte. Una descripcin de los ndices se encuentra en
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el Anexo 3 de este reporte. Tambin se puede consultar el acpite V.5 del Reporte Tcnico del SERCE, donde aparece la metodologa usada para la construccin de los ndices y las propiedades estadsticas de cada uno de ellos. Dos son los ndices que se usan para dar cuenta del contexto en el que viven los estudiantes. El primero de ellos es el ndice de Contexto Educativo del Hogar (ICEH), mide el grado de involucramiento de la familia en la educacin del estudiante. En l se consideran las prcticas educativas en el hogar como la lectura; la educacin preescolar del estudiante; la participacin en la escuela; el conocimiento que tiene la familia de la escuela y los docentes, y la opinin que tiene la familia sobre la escuela a la que asiste su hijo. El segundo es el ndice Socioeconmico y Cultural (ISEC) se utiliza solamente en algunos modelos, y combina la educacin de los padres, la lengua materna de los estudiantes, el material de los pisos de la vivienda, los servicios disponibles en el hogar, la posesin de bienes y la disponibilidad de libros en casa. Dentro de los insumos escolares tambin se incluyen dos ndices compuestos, ambos sumativos. El primero de ellos es el ndice de acceso a servicios bsicos de la escuela, que mide la disponibilidad de luz elctrica, agua potable, desage, telfono y baos en cantidad suciente. El segundo ndice se reere a la infraestructura de la escuela, y considera la existencia de quince tipos distintos de instalaciones que van desde ocina para la direccin hasta biblioteca escolar. Todas las instalaciones que toma en cuenta este ndice se detallan en el Anexo 3. Los ndices de procesos escolares utilizados son el clima escolar, la gestin del director, el desempeo docente y la satisfaccin del profesorado. El clima escolar busca medir el grado en el que los estudiantes se sienten acogidos en la escuela y en el aula. Las preguntas que conforman este ndice para 3 de primaria indagan respecto de cmo se siente el estudiante en la escuela; las relaciones entre los alumnos de una misma sala, y los sentimientos que experimenta el estudiante cuando est en la escuela. El ndice de 6 grado incluye, tambin, preguntas sobre la relacin entre los estudiantes y los docentes, as como actos de violencia en la escuela. El ndice de gestin educativa del director releva once preguntas al director que indican la participacin de los padres; las relaciones de trabajo entre el personal de la escuela; la motivacin de los docentes; las relaciones entre profesores, estudiantes y padres, y la comunicacin con las autoridades fuera de la escuela. El ndice de desempeo docente recoge una serie de preguntas sobre las actividades que realizan los docentes en cada una de las reas y grados evaluados. Se trata de preguntas que indagan acerca de las prcticas de los profesores y sus propsitos especcos para el desarrollo de aprendizajes relativos a cada una de las disciplinas. En el Anexo 3 se describen las preguntas utilizadas. Por ltimo, el ndice de satisfaccin docente mide, a partir del cuestionario del docente, la satisfaccin del profesor con quince aspectos relativos a su trabajo. Una vez descritos los ndices usados en el anlisis de factores asociados, enseguida se explican los hallazgos de esta investigacin.
Principales factores asociados al aprendizaje en la regin

El anlisis de factores asociados para la regin de Amrica Latina y el Caribe como conjunto muestra que las variables de contexto guardan la relacin ms robusta con el aprendizaje (ver tabla 3.1). El ndice de contexto educativo del hogar (por estudiante y promedio de la escuela), el sexo del estudiante, la pertenencia a una etnia indgena y el trabajo infantil se asocian signicativamente al rendimiento acadmico en los modelos regionales para todas las reas y grados evaluados en el SERCE. Adicionalmente, las escuelas urbanas privadas tienen un menor rendimiento promedio que las escuelas urbanas pblicas en Matemtica 3 y 6, as como en Ciencias, despus de considerar el efecto de todas las variables del modelo. Al respecto cabe sealar que
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la desventaja de las escuelas urbanas privadas en relacin a las pblicas se debe al alto rendimiento de las escuelas de Cuba, donde slo hay escuelas pblicas. Al retirar a Cuba de la muestra y repetir los anlisis se observa que las escuelas urbanas pblicas tienen ventaja sobre las privadas cercana a 9 puntos en Lectura 3 y Ciencias, y no se aprecian diferencias signicativas en el resto de las reas. Por lo tanto, se puede armar que las diferencias a favor de las escuelas urbanas pblicas en los modelos regionales se deben principalmente al elevado rendimiento de las escuelas cubanas.
TaBla 3.1
Factores asociados significativamente al rendimiento en los modelos para Amrica Latina Y el CariBe
LECT 3 MAT 3 LECT 6 MAT 6 CNS 6
Nivel escuela Escuela rural Contexto Escuela urbana privada ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Computadoras disponibles para estudiantes ndice de infraestructura Insumo ndice de servicios de la escuela Docente tiene otro trabajo Aos de experiencia docente Clima escolar ndice de gestin del director Proceso ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente Interaccin gestin del director y clima Nivel estudiante Nia Contexto Indgena Estudiante trabaja ndice de contexto educativo del hogar Insumo Proceso Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia a preescolar Clima percibido por los estudiantes
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
+ + + + + + +
+ + + + + + + +
+ + +
+ + +
Nota: Las variables en la tabla son signicativas al 5%, salvo en algunas excepciones que se ilustran al nal del captulo y en el anexo 1.
Los procesos escolares ocupan el segundo lugar en cuanto a la robustez de su relacin con el aprendizaje. El clima escolar promedio del establecimiento y a nivel de estudiante, as como el ndice de gestin del director predicen signicativamente el logro en todos los modelos regionales ajustados. Adems, el ndice de satisfaccin docente est asociado al rendimiento en Matemtica 3 y Ciencias 6. Por su parte, el aprendizaje en Matemtica 3 se relaciona con el desempeo de los docentes. Finalmente, el aprendizaje en Ciencias 6 se explica tambin por una interaccin positiva entre el clima escolar y el ndice de gestin escolar del director. Esto quiere decir que el efecto del clima escolar sobre el aprendizaje se potencia positivamente cuando, 85
adems, el director desempea una gestin ecaz. Es esperable que los procesos sean las variables escolares ms importantes para explicar el rendimiento, dado que es en las acciones cotidianas de los actores escolares donde se construye el aprendizaje. Los insumos tambin guardan relacin con el aprendizaje, aunque con un menor grado de robustez en comparacin al contexto y los procesos. En el mbito de los recursos de la escuela el ndice de infraestructura y el de servicios bsicos de la escuela predicen el aprendizaje en todas las reas, con excepcin de Matemtica 3. El nmero de computadoras disponibles para los estudiantes de cada grado y los aos de experiencia del docente se asocian al rendimiento en tres de los cinco modelos de factores asociados ajustados para la regin. El hecho de que el docente tenga un trabajo adicional es la ltima variable de insumo asociada al aprendizaje en dos reas, aunque presenta una relacin directa en Lectura 3 e inversa en Matemtica 6. Los recursos son necesarios para el aprendizaje, pero por s solos no garantizan alto rendimiento acadmico. Otra forma de ver globalmente la importancia relativa de los factores asociados es a travs de la robustez de su relacin con el aprendizaje. Esto es, analizando la frecuencia con que los factores resultaron signicativos para predecir el rendimiento en los modelos de cada pas, en cada rea y grado. Eso es precisamente lo que se hace en la tabla 3.2. Se ajust un total de 74 modelos nacionales, considerando todas las reas y grados evaluados. En los modelos de factores ajustados para cada pas las variables de contexto son las que aparecen signicativas en una mayor proporcin de modelos. El ndice de contexto educativo del hogar del estudiante predice el aprendizaje en 94,6% de los modelos por pas, y en su agregacin al promedio de la escuela es signicativo en 83,8% de los modelos. Por otro lado, el sexo del estudiante aparece relacionado signicativamente con el logro en 69% de los modelos ajustados por los pases. En general, las nias aparecen con ventaja en Lectura y con desventaja en Matemtica y Ciencias con respecto a los nios. Por otro lado, la pertenencia a un grupo indgena y el trabajo infantil se asocian al aprendizaje en cerca de 40% de los modelos. Finalmente, el tipo de escuela al que asisten los estudiantes tambin se relaciona con el logro. En 56,8% de los modelos las escuelas urbanas privadas obtienen promedios de logro similares a las escuelas urbanas pblicas, despus de controlar por todos los factores del modelo. En un 2,7% de las escuelas urbanas privadas aparecen con un menor promedio de logro que las urbanas pblicas, que corresponde solamente al caso del modelo de Lectura para 6 grado en Uruguay. Las escuelas rurales obtienen resultados menores a las urbanas pblicas en 10,8% de los modelos ajustados para los pases y en 5,4% obtienen resultados mayores. En suma, se puede observar que las caractersticas del contexto predicen signicativamente el aprendizaje en la mayor parte de los modelos para los pases. Los procesos escolares son la segunda dimensin que ms consistentemente se relaciona con el aprendizaje. El clima escolar inuye positivamente en el aprendizaje en 70,3% de los modelos en el nivel de escuela, mientras que la percepcin individual de los estudiantes respecto del clima predice signicativamente el logro en 94,6% de los modelos ajustados. El ndice de gestin del director tiene una relacin signicativa y positiva con el aprendizaje en 21,6% de los modelos. Por ltimo, el ndice de desempeo docente y el de satisfaccin del profesor se asocian al logro en 8,1 y 2,7% de los modelos ajustados, respectivamente. Los insumos tienen el tercer lugar respecto de su robustez en predecir el rendimiento acadmico. Los insumos del nivel escuela tienen relaciones positivas con el aprendizaje, con excepcin de la variable que indica si el docente tiene otro trabajo y los aos de experiencia del profesor. As, en 29,7% de los modelos el ndice de servicios de la escuela se relaciona con el aprendizaje, en 25,7% es signicativo el nmero de computadoras disponibles para los estudiantes y en 16,2% el ndice de infraestructura. El hecho de que el docente tenga otro trabajo tiene una incidencia negativa en 2,7% de los pases. Por otro lado, los aos de experiencia docente tienen un comportamiento mixto. En 5,4% de los modelos esta variable presenta un efecto positivo en el aprendizaje, y en 1,4% tiene un efecto negativo. La relacin inversa de esta variable con el logro podra
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deberse a un comportamiento de rendimientos decrecientes en el desempeo de los docentes al alcanzar cierto umbral de aos de experiencia. Los insumos que corresponden al nivel de estudiante maniestan una robusta relacin con el aprendizaje. El haber repetido grado se asocia negativamente con el rendimiento en 98,6% de los modelos, mientras que los aos de asistencia a preescolar tienen incidencia positiva en el logro en 41,9% de los modelos. En resumen, se aprecia que existe una jerarqua en la robustez de los factores asociados para predecir el logro, donde el contexto tiene la mayor incidencia, seguido por los procesos y los insumos. Dicho patrn es consistente en los modelos para la regin y en los de cada pas, y con los resultados de otras investigaciones de factores asociados. Despus de analizar los resultados globales, enseguida se presentan los hallazgos por pas para cada una de las dimensiones del modelo CIPP.
TaBla 3.2
PorcentaJe de ocasiones Que los factores se asocian al aprendiZaJe en los modelos individuales de los pases en todas las reas Y grados evaluados
Positivos Escuela rural 5,4% 56,8% 83,8% 25,7% 16,2% 29,7% 0,0% 5,4% 70,3% 21,6% 8,1% 2,7% 21,6% 0,0% 0,0% 98,6% 0,0% 41,9% 94,6% Negativos 10,8% 2,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,7% 1,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 47,3% 41,9% 45,9% 0,0% 98,6% 0,0% 0,0%
Nivel escuela Contexto Escuela urbana privada ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Computadoras disponibles para estudiantes ndice de infraestructura Insumo ndice de servicios de la escuela Docente tiene otro trabajo Aos de experiencia docente Clima escolar Proceso ndice de gestin del director ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente Nivel estudiante Nia Contexto Indgena Estudiante trabaja ndice de contexto educativo del hogar Insumo Proceso Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia a preescolar Clima percibido por los estudiantes
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Anlisis por dimensin del modelo CIPP

En esta seccin se analizan los factores asociados al aprendizaje en cada una de las dimensiones del modelo CIPP. As, se revisan primero las variables de contexto, seguidas por las de insumo y, por ltimo, las de proceso. Una vez nalizado este apartado se presentan conclusiones globales del Captulo 3. Contexto del aprendizaje El contexto social, econmico y cultural en el que se desarrolla la educacin representa la dimensin del modelo CIPP que ms inuye en el aprendizaje. Amrica Latina y el Caribe es la regin ms desigual del mundo, y la magnitud de las brechas sociales impacta directamente en los resultados acadmicos de la poblacin. Aqu se revisa la relacin del aprendizaje con el sexo del estudiante, la pertenencia a un grupo indgena, el trabajo infantil, el ndice de contexto educativo del hogar del estudiante y promedio de la escuela y, por ltimo, el tipo de escuela al que asisten. La presente seccin analiza la incidencia del contexto social, econmico y cultural en el aprendizaje. Para ello se sigue la lgica del modelo CIPP (ver grco 3.1), que indica que las escuelas estn insertas en un contexto que inuye en el aprendizaje. Especcamente, se estudian rasgos de las escuelas y los estudiantes que inuyen en el aprendizaje y que no son parte de los factores que las escuelas pueden manejar. Existen diferencias de gnero en el logro de los estudiantes, cuya tendencia indica por lo general ventajas para las nias en Lectura cercana a 5 puntos, y desventajas en Matemtica y Ciencias de 10 puntos, con algn grado de variacin por pas. En el grco 3.2 se observa la disparidad de puntuaciones asociada al sexo de los estudiantes. En Lectura 3 tanto en el promedio de los pases como en Argentina, Brasil, Cuba, Nuevo Len, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana y Uruguay las nias aventajan a los varones despus de tomar en cuenta los otros factores que predicen el rendimiento. En Lectura 6 se aprecia un panorama mixto, pues las nias obtienen rendimientos ms elevados en promedio para la regin, as como en Argentina, Brasil, Cuba, Panam, Repblica Dominicana y Uruguay. Por otro lado, los nios superan en promedio de logro a las nias en Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay y Per. Las diferencias por gnero en Matemtica muestran brechas en desmedro de las nias. Tanto en 3 como en 6 grado las nias tienen un rendimiento promedio menor al de los nios en la regin y en la mayora de los pases. Hay dos tipos de excepciones a esta armacin. En primer lugar, en 3 no hay diferencias por gnero en Cuba, Ecuador, Panam y Paraguay, y para 6 en Ecuador, Nuevo Len, Panam y Repblica Dominicana. En segundo lugar, se aprecia una ventaja de las nias en Repblica Dominicana en 3 y Cuba en 6. En el rea de Ciencias las nias tienen consistentemente menores resultados promedio que los nios en la regin y en todos los pases, con excepcin de Cuba y Repblica Dominicana. Las desigualdades de aprendizaje por sexo pueden tener mltiples fuentes. Una de las hiptesis para explicar este fenmeno puede ser que existen patrones culturales que asocian lo femenino con el lenguaje y lo masculino con las ciencias exactas, y hace que dichos patrones se reproduzcan en la escuela. La materializacin de este fenmeno en la escuela llevara a ofrecer ms oportunidades de aprendizaje y participacin de los varones en las reas de Matemtica y Ciencias. Existe tambin otra hiptesis que indica que nios y nias experimentan desarrollos diferenciales en algunos procesos cognitivos que pueden tener implicancias para los aprendizajes. En cualquiera de los dos casos es indispensable prever estrategias pedaggicas especcas para tratar estas diferencias y superar las desigualdades de aprendizaje por gnero en la regin. Los estudiantes indgenas obtienen niveles de rendimiento acadmico menores al resto de la poblacin en la regin y en los pases. Como se observa en el grco 3.3, a nivel regional la desventaja de los indgenas oscila entre 5 y 15 puntos en relacin con la poblacin no indgena. Adems, la grca muestra que en un mayor nmero de pases se presentan disparidades para los indgenas en 3 en comparacin con 6. Esto po-
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dra deberse a que los estudiantes indgenas desertan de la educacin primaria antes de alcanzar el 6 grado. Cabe sealar que en Argentina, El Salvador y Uruguay la poblacin indgena capturada en el SERCE es exigua o inexistente y, por lo tanto, no aparecieron relaciones signicativas entre esta variable y el logro. La muestra del estado mexicano de Nuevo Len contiene pocos estudiantes indgenas con puntuaciones signicativamente ms bajas que el resto de la poblacin. Las desventajas de aprendizaje de la poblacin indgena tambin plantean un desafo para la regin, dado que esta poblacin suele ser la ms desfavorecida econmicamente. Adems, en este mbito entra en juego una discusin respecto de la relevancia de la educacin y del respeto a las tradiciones culturales y el lenguaje en la educacin que se ofrece a estos estudiantes. El trabajo infantil tiene un efecto negativo en el aprendizaje, con mayor incidencia en Lectura y Ciencias en comparacin con Matemtica. De acuerdo al grco 3.4, en la regin los nios que trabajan obtienen cerca de diez puntos menos en Lectura y Ciencias, mientras que su puntuacin es 5 puntos menor en Matemtica, en comparacin con los nios que no trabajan. El anlisis por pas muestra que en Lectura 3 los estudiantes que trabajan tienen menores niveles de logro en Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Nuevo Len y en el promedio de los pases. En Lectura 6 cambia la composicin de los pases donde el trabajo infantil representa una desventaja para el aprendizaje. Los pases en que esta variable tiene incidencia son Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Nuevo Len, Panam, Per, Uruguay y el promedio de pases. El trabajo infantil tambin incide en el rendimiento en Matemtica. Esto sucede para el promedio de los pases en 3 y 6 grado. El anlisis por pas muestra que la signicancia de esta variable para explicar el aprendizaje es diferente entre 3 y 6 grado. En 3 el trabajo infantil se asocia signicativamente al aprendizaje en Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador y Nuevo Len. Por su parte, en 6 grado esta variable aparece relacionada al rendimiento en Brasil, Colombia, El Salvador, Per y Uruguay. Tambin en Ciencias se observa una relacin inversa entre rendimiento y trabajo infantil. Esta situacin ocurre para el promedio de los pases y en siete de los diez pases que participaron en la evaluacin, siendo las excepciones Panam, Paraguay y Repblica Dominicana. Las variables de caracterizacin socioeconmica y cultural del estudiante suelen pesar en gran medida en el aprendizaje, y esto ocurre tambin en el SERCE. Es destacable que en el presente estudio el ndice de Contexto Educativo del Hogar (ICEH) es un mejor predictor del logro que el ndice socioeconmico y cultural. El primero mide aspectos relativos a la forma en que el entorno del hogar favorece las prcticas educacionales que apoyan el aprendizaje escolar y el nivel educativo de los padres. El segundo aglutina variables de posesiones en el hogar y la educacin de los padres. El ICEH es la variable con la relacin ms robusta del aprendizaje. El efecto del ICEH es cercano a diez puntos en la regin para todas las reas y grados evaluados. Esto quiere decir que un incremento de una desviacin estndar en el ICEH producira un aumento de 10 puntos en el resultado de los estudiantes. Como se observa en el grco 3.5, el ICEH es signicativo en todos los modelos ajustados para los pases, salvo en el modelo de Matemtica 3 de Nicaragua. El efecto del ICEH oscila entre 4 y 20 puntos en la escala de logro en los modelos ajustados. En suma, despus de considerar variables de insumo, proceso y otras de contexto, la relacin entre ICEH y logro indica la importancia que tiene el contexto de los estudiantes para explicar el aprendizaje. La mejora de este contexto no slo depende de las escuelas, sino de la combinacin adecuada de polticas econmicas, educativas y sociales. El ICEH promedio del establecimiento es la variable que ms aporta a la explicacin del rendimiento en el nivel de escuela. El efecto del ICEH promedio del centro educativo en los modelos regionales est en un rango entre 20 y 30 puntos. De lo cual se desprende que al aumentar el ICEH promedio de la escuela en una desviacin estndar el rendimiento promedio del estudiante se incrementara en esa magnitud. Si bien
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el ICEH promedio por escuela se asocia signicativamente al rendimiento en menos modelos en comparacin con su versin de nivel estudiante, el indicador promedio por escuela explica una alta proporcin del rendimiento en el nivel de escuela. La explicacin de este comportamiento parece deberse a la segregacin social por la cual se caracterizan los sistemas educativos. Vale la pena mencionar que la segregacin parece provenir de dos fuentes. En primer lugar, se da una segregacin geogrca entre escuelas urbanas y rurales que se debe a las condiciones de la distribucin de la poblacin en la regin y cada pas. En segundo lugar, en las zonas urbanas se perciben dos procesos. Por un lado, la segregacin residencial entre clases sociales que lleva a que las escuelas atiendan a poblaciones socialmente homogneas. Por otro lado, se produce tambin segregacin por la seleccin que hacen de las escuelas urbanas de los estudiantes, y una estraticacin entre escuelas pblicas y privadas. La segregacin social en la escuela limita las posibilidades de encuentro entre diversos grupos poblacionales, impide la creacin del efecto de pares donde los estudiantes aventajados pueden ayudar al aprendizaje a los rezagados y reduce las posibilidades de construir una sociedad ms cohesionada desde la escuela. Esto cobra especial relevancia en las ciudades, ya que en zonas rurales dispersas suele existir solamente una opcin de escuela primaria para la poblacin, la cual, por lo regular, es socialmente homognea. Los estudiantes de escuelas rurales, en general, alcanzan el mismo nivel de rendimiento que aquellos de escuelas urbanas pblicas, despus de descontar por los efectos de todos los factores asociados relevantes en cada pas. Esto implica que las disparidades en las puntuaciones de escuelas rurales y urbanas pblicas desaparecen cuando se toman en cuenta las diferencias que existen entre las escuelas en trminos de los factores asociados. As, las variables de contexto y escolares explican las desigualdades de aprendizaje entre ambos tipos de establecimientos. Tal como se aprecia en el grco 3.7, en la mayor parte de los modelos por pas y en los modelos regionales no hay diferencias signicativas entre el rendimiento de escuelas rurales y urbanas pblicas. Los estudiantes de escuelas rurales alcanzan menores niveles de logro en comparacin con los de escuelas urbanas en Costa Rica y Nuevo Len en Lectura 3; El Salvador y Paraguay en Lectura 6; Brasil en Matemtica 3; El Salvador y Guatemala en Matemtica 6; as como en Paraguay en la evaluacin de Ciencias. En contraposicin, los estudiantes de escuelas rurales superan el rendimiento promedio de los de escuelas urbanas pblicas en El Salvador para Lectura 3; Argentina para Lectura 6; Nicaragua en Matemtica 3; y Argentina en Ciencias 6. En suma, una vez que se descuentan por factores de insumo, proceso y contexto, los estudiantes de escuelas rurales alcanzan niveles de aprendizaje similares a los de los estudiantes en escuelas urbanas pblicas. Por otro lado, el rendimiento de los estudiantes en escuelas urbanas privadas es ms elevado en comparacin con el de estudiantes en escuelas urbanas pblicas. En el grco 3.8 se puede ver que en el promedio de los pases las escuelas pblicas mantienen ventajas sobre las privadas de zonas urbanas en Matemtica y Ciencias. Adems, no hay diferencias entre estos tipos de escuela en el rendimiento de Lectura para el promedio de los pases. Paradjicamente, en la mayor parte de los pases las escuelas urbanas privadas superan a las pblicas en rendimiento. La explicacin de este fenmeno radica en que en el anlisis del promedio de los pases la inclusin de Cuba causa un aumento sustancial en el rendimiento promedio de las escuelas urbanas pblicas de la regin, considerando que en Cuba slo existen escuelas pblicas. Por lo tanto, el alto rendimiento de las escuelas urbanas pblicas cubanas contribuye para que stas aparezcan con ventaja sobre las urbanas privadas a nivel regional (4). Sin embargo, en los
Como se seal anteriormente, al realizar los anlisis regionales sin Cuba se observa que las escuelas urbanas pblicas tienen ventaja sobre las privadas cercana a 9 puntos en Lectura 3 y Ciencias, y no se aprecian diferencias signicativas en el resto de las reas. Por lo tanto, se puede armar que las diferencias a favor de las escuelas urbanas pblicas en los modelos regionales se deben principalmente al elevado rendimiento de las escuelas cubanas.
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modelos por pas muestran que en la mayora de los contextos nacionales las escuelas urbanas privadas mantienen ventaja sobre las pblicas. Cabe sealar que la brecha de rendimiento entre escuelas urbanas pblicas y privadas podra, en parte, deberse a que hay diferencias entre los estudiantes de ambas escuelas que quedaron fuera de los modelos de factores asociados porque no se midieron. De hecho, la mayora de los modelos estadsticos por pas son altamente efectivos para explicar la variacin en el aprendizaje debida a factores escolares, pero relativamente menos poderosos para la explicacin en el nivel de estudiante. Respecto del anlisis por pas, rea y grado se puede armar lo siguiente, en funcin del grco 3.8. En Lectura 3 no hay diferencias signicativas entre escuelas urbanas pblicas y privadas en Colombia, Costa Rica, Uruguay y el promedio de los pases. El mismo patrn se observa en Lectura 6 para Colombia, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Repblica Dominicana y el promedio de los pases; mientras que las escuelas urbanas privadas en Uruguay muestran un menor rendimiento en comparacin con las urbanas pblicas. Para el rea de Matemtica se observan menores ventajas de las escuelas urbanas privadas, lo que puede deberse a que las diferencias socioculturales entre los hogares suelen inuir ms en el desarrollo del lenguaje que en la Matemtica. As, se observa que en Matemtica 3 los pases sin diferencias signicativas entre escuelas urbanas pblicas y privadas son Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Paraguay. Los pases donde el rendimiento en Matemtica 6 es similar entre escuelas pblicas y privadas de zonas urbanas son Argentina, Chile, Colombia, Guatemala, Nicaragua, Repblica Dominicana y Uruguay. Finalmente, en Ciencias hay resultados estadsticamente similares entre estudiantes de escuelas privadas y pblicas de mbitos urbanos en Colombia, Repblica Dominicana y Uruguay. A lo largo de esta seccin se ha podido constatar la trascendencia de las variables de contexto para el aprendizaje de los estudiantes. Se observan disparidades importantes por sexo, pertenencia a un grupo indgena, trabajo infantil fuera de casa, el ndice de contexto educativo del hogar y el tipo de escuela al que asiste el estudiante. Este conjunto de caractersticas dan cuenta de las desigualdades que existen en la regin y su inuencia sobre el aprendizaje. Por ello, es preciso indicar que la mejora en los aprendizajes de los estudiantes pasa tambin por mejorar las condiciones de vida de sus familias. El mensaje de fondo que se puede deducir de esta parte del estudio es que las escuelas y el sistema educativo deben cumplir con una parte de la tarea, pero sta debe ser apoyada por polticas econmicas y sociales coherentes con la bsqueda de la igualdad y el combate a la pobreza.
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GRfICO 3.2
Diferencias de rendimiento por seXo del estudiante

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -25 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -25
Lectura 6
-15
-5
15
-15
-5
15
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -25
Matemtica 6
-15
-5
15
-15
-5
15
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -25 -15 -5 5 15
Nia
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GRfICO 3.3
Diferencias de rendimiento por pertenecer a un grupo indgena

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -65 -55 -45 -35 -25 -15
Lectura 6
-5
-5
Matemtica 3
Matemtica 6
-5
-5
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -65 -55 -45 -35 -25 -15 -5
Indgena
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GRfICO 3.4
Efectos del traBaJo infantil en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10
Lectura 6
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0
Matemtica 3
Matemtica 6
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0
Estudiante trabaja
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GRfICO 3.5
Efecto del ndice de conteXto educativo del hogar en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
10
20
30
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30
ndice de contexto educativo del hogar

Nota: Los modelos de Per en Lectura 3 y Panam en Matemtica 6 utilizaron el ndice socioeconmico y cultural en vez del ndice de contexto educativo del hogar por tener un mejor comportamiento en cuanto a signicancia y bondad de ajuste de los modelos.
95
GRfICO 3.6
Efecto del ndice de conteXto educativo del hogar promedio de la escuela en el rendimiento
Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
10
20
30
40
50
60
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60
ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela)

Nota: Los modelos de Per en Lectura 3 y Panam en Matemtica 6 utilizaron el ndice socioeconmico y cultural en vez del ndice de contexto educativo del hogar por tener un mejor comportamiento en cuanto a signicancia y bondad de ajuste de los modelos.
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GRfICO 3.7
Diferencias de rendimiento entre estudiantes de escuelas rurales Y urBanas pBlicas

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -40 -30 -20 -10
Lectura 6
10 20 30
10 20 30
Matemtica 3
Matemtica 6
10 20 30
10 20 30
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -40 -30 -20 -10 0 10 20 30
Escuela rural
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GRfICO 3.8
Diferencias de rendimiento entre estudiantes de escuelas urBanas privadas Y urBanas pBlicas

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -20 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -20
Lectura 6
20
40
60
20
40
60
Matemtica 3
Matemtica 6
20
40
60
20
40
60
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -20 0 20 40 60
Escuela urbana privada
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Insumos de las escuelas La relacin entre los insumos escolares y el rendimiento acadmico de los estudiantes es relativamente menos robusta en comparacin con el contexto y los procesos escolares. En esta seccin se analiza la forma en que los insumos se asocian al aprendizaje, considerando el nivel escuela y estudiante por separado. Los insumos escolares analizados son el nmero de computadoras disponibles para los estudiantes, el acceso a servicios bsicos en la escuela, la infraestructura escolar, el hecho de que el docente tenga otro trabajo y los aos de experiencia del profesor. Por la parte de los insumos a nivel estudiante se analiza si ste ha repetido grado y el nmero de aos de asistencia al preescolar. El nmero de computadoras disponibles para los estudiantes predice el aprendizaje en cerca de una cuarta parte de los pases. Su efecto es modesto, pues por cada computadora adicional el rendimiento de los estudiantes aumenta en uno o dos puntos. El grco 3.9 revela que en Lectura 3 el nmero de computadoras se relaciona signicativamente con el rendimiento en Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Panam y el promedio de los pases. Por su parte, en Lectura 6 se da una relacin signicativa en Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Panam, Uruguay y el promedio de los pases. Los modelos de Matemtica 3 indican que el nmero de computadoras es signicativo en Chile, Costa Rica, El Salvador, Per, Uruguay y el promedio de los pases. En Matemtica 6 el panorama es similar, pues el nmero de computadoras se asocia al aprendizaje en Chile, Ecuador, Panam y Uruguay. Finalmente, en Ciencias esta variable es signicativa en El Salvador, Panam y Uruguay. Las computadoras disponibles para los estudiantes no son, en s mismas, un elemento que promueva el aprendizaje. Se requiere un aprovechamiento pedaggico adecuado para utilizar esta tecnologa de manera que mejore el rendimiento de los estudiantes en las distintas reas evaluadas. Adems, la disponibilidad de computadoras podra estar evidenciando una dotacin ms sosticada y completa de recursos pedaggicos en las escuelas que no necesariamente han sido medidas. El acceso a servicios bsicos de la escuela es otra variable que predice el aprendizaje, primordialmente en Lectura y Ciencias. Esto se mide a travs de un ndice que es una suma simple de cinco servicios bsicos a los que puede tener acceso la escuela, a saber: luz elctrica, agua potable, desage, telfono y baos en cantidad suciente. Los resultados indican que para Lectura 3 el acceso a servicios bsicos predice el logro en Colombia, Ecuador, Panam, Per y el promedio de los pases. En Lectura 6 se da la misma situacin en Colombia, Ecuador, Nicaragua, Nuevo Len, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y el promedio de los pases. En Matemtica este ndice es signicativo en Nuevo Len para 3 y 6, y en Argentina, Panam, Per y el promedio de los pases en 6. Finalmente, en Ciencias se encuentra una relacin entre el ndice de servicios bsicos de la escuela en Argentina, El Salvador, Nuevo Len, Panam, Per, Repblica Dominicana y el promedio de los pases. El acceso a los servicios bsicos de la escuela guarda algn grado de correlacin con la ubicacin del establecimiento escolar. El acceder a un servicio bsico adicional llevara a que los estudiantes obtengan entre 5 y 10 puntos adicionales en las distintas pruebas aplicadas. En este sentido, es menos probable que las escuelas en zonas rurales tengan acceso a todos los servicios planteados en el ndice, incrementndose las probabilidades para las escuelas urbanas. Adems, es factible que en alguna medida este ndice tambin est ayudando a diferenciar el aislamiento geogrco de las escuelas rurales, ya que las caractersticas de las localidades donde se asientan las escuelas rurales son heterogneas. La disponibilidad de infraestructura de la escuela predice, aunque en un menor nmero de pases, el rendimiento de los estudiantes. El ndice de infraestructura es una suma simple de 15 tipos de instalaciones que podran estar disponibles en las escuelas (ver anexo para mayor informacin). La inclusin de un elemento ms de infraestructura en la escuela conlleva un incremento en el aprendizaje de los estudiantes que oscila entre 1 y 3 puntos, de acuerdo a los resultados de los modelos regionales. Sin embargo, el grco 3.11 muestra con
99
elocuencia que la incidencia de este factor se limita a algunos pases, y no signicativo su efecto en el logro en Matemtica 3. En Lectura se observa que el ndice de infraestructura se asocia al aprendizaje en Brasil, Chile, Nicaragua, Per y el promedio de los pases en tercer grado. Por su parte, en 6 se relaciona con el logro de Lectura en Brasil, Chile, Colombia y el promedio de los pases. El ndice de infraestructura tiene efectos sobre el aprendizaje en Matemtica 6 en Brasil, Colombia, El Salvador, Repblica Dominicana y el promedio de los pases. La situacin en Ciencias es distinta, pues el ndice de infraestructura se liga signicativamente al logro solamente en Colombia y en el modelo promedio de los pases. En suma, la infraestructura escolar se asocia de forma robusta al logro en Brasil en todas las reas y grados evaluados, con excepcin de Matemtica 3. Esto podra indicar la existencia de importantes disparidades de infraestructura en ese pas. Los docentes que tienen otro empleo enfrentan lmites reales de tiempo para la preparacin de clases y la evaluacin. Adems, la presencia regular de los docentes en el establecimiento escolar es un factor que contribuye para generar un buen clima y concentra los esfuerzos de los profesores en la enseanza. Los estudiantes de docentes que tienen un trabajo adicional a la enseanza en la escuela evaluada obtienen menores resultados en Lectura 3 y Matemtica 6 en los modelos regionales. Entre los pases se encuentra este comportamiento solamente en Colombia y Guatemala para el rea de Lectura 3. El ltimo de los recursos escolares que se asocia al aprendizaje es la experiencia de los docentes. Cabe sealar que esta variable tiene un comportamiento diferenciado, dependiendo de la edad de los docentes, pues se ha observado que los docentes jvenes suelen lograr menores resultados con sus estudiantes, para despus alcanzar un nivel de experiencia que les permite mejorar el rendimiento acadmico y, una vez alcanzado cierto umbral, se llega a un estadio de agotamiento que suele estar relacionado con menores niveles de aprendizaje de los estudiantes. Los hallazgos de este estudio indican que los aos de experiencia como docente se relacionan positivamente con el aprendizaje, aunque no en todos los modelos ajustados. Se observa una relacin positiva entre rendimiento acadmico y experiencia en Lectura, Matemtica y Ciencias 6 para el promedio de los pases. A nivel de pases, esta variable muestra una asociacin directa con el aprendizaje en Ecuador, El Salvador, Nuevo Len y Repblica Dominicana para Matemtica 6; mientras que en Guatemala la relacin es inversa. Hasta este punto se ha visto que los recursos de la escuela se relacionan con el rendimiento, aunque de forma menos robusta en comparacin con las condiciones del contexto. En los prximos prrafos se aborda la relacin entre las variables de insumo correspondientes a los estudiantes y el aprendizaje. Especcamente, se analiza la relacin entre la repeticin de grado y la asistencia al preescolar con el aprendizaje. Ambas variables se consideran como insumos porque representan de alguna manera las condiciones de inicio que presentan los estudiantes al ingresar al grado que se evala. La repeticin de grado inuye negativamente en el aprendizaje. De acuerdo a los modelos para Amrica Latina y el Caribe (grco 3.12), los estudiantes que han repetido grado obtienen 25 puntos menos en todas las pruebas, excepto en la de Ciencias, donde se muestra que el efecto de la repeticin es de menos diez puntos. Prcticamente en todos los pases, reas y grados se observa que la repeticin de grado tiene un efecto negativo en el aprendizaje, excepto en el modelo de Lectura 6 para Chile. Este hallazgo cuestiona la lgica de la repeticin como remedio para mejorar el aprendizaje. El haber repetido grado claramente empeora los aprendizajes de los estudiantes de forma generalizada, aun despus de descontar el efecto de otras variables. La asistencia al preescolar es un factor que eleva los resultados de aprendizaje de los estudiantes. A nivel regional, el nmero de aos de asistencia al preescolar incide positivamente en el aprendizaje de todas las reas y grados evaluados. Por cada ao de asistencia al preescolar los estudiantes obtienen, en promedio, entre 2 y 3 puntos adicionales en las pruebas, de acuerdo a los resultados regionales (grco 3.13). El panorama
100
cambia en el anlisis por pas. Esta variable tiene una relacin directa con el rendimiento en el aprendizaje de la Lectura en 3 Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Nuevo Len y Uruguay. Similar asociacin se aprecia en Lectura 6 en Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Nuevo Len y Uruguay. La evaluacin de Matemtica 3, por su parte, muestra una relacin positiva y signicativa entre la asistencia al preescolar y el aprendizaje en Argentina, Brasil, Colombia y Nuevo Len. Mientras tanto, para Matemtica 6 se observa este mismo fenmeno en Argentina, Brasil, Costa Rica, El Salvador, Nuevo Len y Uruguay. Finalmente, en Ciencias la variable de asistencia al preescolar tiene efectos positivos en el rendimiento en Argentina, Colombia, El Salvador, Nuevo Len y Uruguay. En suma, los aos de asistencia a preescolar tienen mayor incidencia en Argentina, Brasil y Nuevo Len, pues esta variable predice el rendimiento en todas las reas y grados evaluados. El siguiente grupo de pases est conformado por El Salvador y Uruguay, donde la asistencia al preescolar es signicativa en cuatro de las cinco reas y grados evaluados. El anlisis de la relacin entre los insumos y el logro acadmico muestra que los recursos de las escuelas tienen efecto sobre el logro, aunque en menor medida que el contexto y tambin que los procesos, como se ve enseguida. Asimismo, las caractersticas de entrada de los estudiantes como la repeticin de grado y la asistencia al preescolar muestran relaciones consistentes con el aprendizaje, aunque con distinta direccionalidad. La repeticin se asocia a menores logros de aprendizaje y la asistencia al preescolar a mayores puntuaciones en las pruebas.
101
GRfICO 3.9
Efecto del nmero de computadores disponiBles para los estudiantes de cada grado en el rendimiento
Lectura 3
Lectura 6
Matemtica 3
Matemtica 6
Ciencias 6
Computadoras para estudiantes de 6
102
GRfICO 3.10 Efecto del ndice de acceso a servicios Bsicos de la escuela en el rendimiento
Lectura 3
Lectura 6
Matemtica 3
Matemtica 6
Ciencias 6
ndice de servicios bsicos de la escuela
103
GRfICO 3.11 Efecto del ndice de infraestructura de la escuela en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5
Lectura 6
Matemtica 6
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0
Ciencias 6
ndice de infraestructura
104
GRfICO 3.12 Efecto de la repeticin de al menos un grado en el rendimiento

Lectura 3
Lectura 6
Matemtica 3
Matemtica 6
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C -60 -50 -40 -30 -20 -10 0
Estudiante ha repetido grado
105
GRfICO 3.13 Efecto de los aos de asistencia a la educacin preescolar en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ndice de servicios bsicos de la escuela
106
Procesos escolares Los procesos escolares son los rasgos ms importantes para explicar el rendimiento despus de las variables del contexto. En esta seccin se estudian el clima escolar, la gestin del director, la satisfaccin docente y el desempeo docente en funcin de su relacin con el aprendizaje. El clima escolar afecta positivamente el aprendizaje en la mayora de los pases de la regin. La variable de clima se mide a partir de la opinin de los estudiantes respecto de la relacin con sus compaeros y profesores. Para el anlisis del clima se toma, en primer lugar, el clima promedio de la escuela, que representa la media por establecimiento del ndice de clima de los estudiantes. Adems, se usa tambin el clima en el nivel de estudiante, que representa el valor de este ndice obtenido por cada alumno de manera individual. A partir de este anlisis conjunto del clima por escuela e individual, se puede conocer el efecto en el aprendizaje del clima promedio de la escuela y de las diferencias en la percepcin del clima por parte de los estudiantes. El clima escolar tiene efectos positivos sobre el rendimiento de los estudiantes en la mayor parte de los pases. Dependiendo del rea y grado que se trate, el efecto del clima escolar en los modelos regionales est en un rango que va desde los 20 hasta los 50 puntos. Esto quiere decir que un incremento de una desviacin estndar en este ndice producira un alza en las puntuaciones de los estudiantes de entre 20 y 50 puntos. Se apartan de esta condicin general (ver grco 3.14) Nicaragua, Nuevo Len y Per en Lectura 3; Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador y Nicaragua en Lectura 6; Nicaragua y Per en Matemtica 3; Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua y Panam en Matemtica 6; y, nalmente, Colombia, El Salvador, Per y Uruguay en Ciencias. De los datos se desprende que el efecto del clima escolar es levemente menor en 6 en comparacin con 3, y que en Nicaragua esta variable no se relaciona con el aprendizaje. Con respecto al primer punto, es posible que el clima escolar sea un poco menos importante en 6 que en 3, dada la diferencia de edad y madurez entre los estudiantes de ambos grados. Por otra parte, en Nicaragua los aprendizajes son generalmente bajos y oscilan en un rango limitado, as que es probable que la acotada variacin en las puntuaciones de Nicaragua impida encontrar relaciones estadsticamente signicativas con algunos factores. El clima escolar en la percepcin individual de los estudiantes tambin maniesta efectos positivos en el aprendizaje en todos los pases, reas y grados evaluados. El efecto del clima escolar en la percepcin de los estudiantes es de 5 a 10 puntos en la regin, segn del rea y grado de que se trate. Escapan a esta tendencia Panam y Per en Matemtica 6, as como Argentina y Panam en Ciencias, como se advierte en el grco 3.15. Esto implica que si bien el clima promedio de la escuela es importante en la explicacin del aprendizaje, tambin las diferencias en la percepcin del clima escolar al interior de la escuela es trascendental. Por lo tanto, se puede armar que un clima de respeto generalizado en la escuela debe acompaarse de un nfasis inclusivo en donde se cuide el bienestar de cada estudiante en lo individual. Slo de esta manera se puede construir un clima verdaderamente favorable que sea la base para el aprendizaje. La gestin del director orientada a apoyar la enseanza y las actividades de los profesores en el aula promueve mejores niveles de aprendizaje. Entre 5 y 7 puntos adicionales de rendimiento pueden obtener los estudiantes si el ndice de gestin del director se incrementa en una desviacin estndar. Esto a partir de los modelos regionales. El grco 3.16 muestra que el ndice de gestin del director tiene una inuencia positiva en el aprendizaje en todas las reas y grados cuando se considera el promedio de los pases. Al interior de cada nacin se percibe una relacin menos generalizada entre la gestin directiva y el rendimiento acadmico. Por ejemplo, la gestin del director predice de forma signicativa el logro en Brasil y Chile para Lectura 3; en Brasil, Nicaragua y Per para Lectura 6; en Brasil, Costa Rica y Cuba para Matemtica 3; Brasil, Ecuador, Nicaragua, Paraguay y Per en Matemtica 6; y, por ltimo, en Argentina, Cuba y Per en Ciencias.
107
Los hallazgos en este mbito indican que la gestin directiva es particularmente importante en Brasil, pues se observa una relacin positiva con el rendimiento en todas las reas y grados evaluados donde particip este pas. El anlisis regional para Ciencias muestra que existe una interaccin entre la gestin del director y el clima escolar. Esto quiere decir que la combinacin de una buena gestin y un clima adecuado potencian positivamente el efecto de ambas variables sobre el rendimiento. Lo que podra indicar que una buena gestin directiva, produce un buen clima y, a la postre, resultados de aprendizaje sobresalientes. La satisfaccin de los docentes con su trabajo y el ndice de desempeo del profesor tienen efectos positivos sobre el rendimiento, aunque estas relaciones estn restringidas a algunas reas, grados y pases evaluados. En primer lugar, la satisfaccin de los docentes predice el logro en Matemtica 3 para el promedio de los pases y Panam; mientras que tambin lo hace en Ciencias 6 para el promedio de los pases y Uruguay. El hecho de que esta variable resulte signicativa para la regin y solamente en algunos pases se debe a la mayor magnitud de la muestra regional, donde es ms factible encontrar relaciones entre variables. En segundo lugar, el ndice de desempeo docente se asocia directamente al aprendizaje en Argentina, Colombia y Repblica Dominicana en Lectura 6, y en Argentina, Brasil, Paraguay y el promedio de los pases en Matemtica 3. Tanto la satisfaccin docente como el ndice de desempeo del profesor muestran una relacin menos consistente con el logro, lo que debe tomarse con precaucin pues, en innumerables ocasiones, la falta de asociacin puede deberse a la forma en que se midieron las variables que impide reejar la relacin que realmente existe entre los mbitos de inters. Los procesos escolares, en especial el clima de la escuela y la gestin del director, muestran un efecto positivo y sistemtico en el aprendizaje. La satisfaccin y el desempeo docente tienen injerencia en el logro, aunque de forma menos consistente y generalizada. Los hallazgos respecto de los procesos son consistentes con la premisa de que lo ms importante para el aprendizaje es lo que hacen docentes y directivos cotidianamente en las escuelas. Se puede contar con recursos y mejorar las condiciones del contexto, pero los estudiantes solamente aprendern ms si la labor de docentes y directivos se orienta hacia el aprendizaje de todos, mejorando el logro de los ms desaventajados, de manera constante en todas las actividades que realiza la escuela a lo largo del periodo escolar.
108
GRfICO 3.14 Efecto del clima escolar en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 70 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 70
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 70 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
10 20 30 40 50 60 70
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 10 20 30 40 50 60 70
Clima escolar
109
GRfICO 3.15 Efecto del clima perciBido por los estudiantes en el rendimiento
Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20 25 30 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
10
15
20
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20
Clima percibido por los estudiantes
110
GRfICO 3.16 Efecto del ndice de gestin del director en el rendimiento

Lectura 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20
Lectura 6
Matemtica 3
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C
Matemtica 6
10
15
20
Ciencias 6
Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay AL y C 0 5 10 15 20
ndice de gestin del director
111
Conclusiones
Los hallazgos del estudio de factores asociados son concluyentes. El contexto socioeconmico y cultural es la principal fuerza explicativa de los aprendizajes. Las disparidades sociales y la segregacin escolar juegan un papel crucial sobre el rendimiento acadmico de los estudiantes. No es de extraar encontrar este patrn en Amrica Latina y el Caribe, que es una de las regiones ms desiguales del mundo, donde tambin una proporcin importante de las escuelas estn en el sector rural. En segundo lugar, los factores escolares que mayor incidencia tienen en la explicacin del logro son los procesos al interior de las escuelas. El clima escolar y la gestin del director son elementos esenciales para explicar una mejora en el aprendizaje, seguidos por la satisfaccin y el desempeo de los docentes. Adems, hay indicios de que una buena gestin y un buen clima escolar pueden potenciar el efecto de ambas variables en el aprendizaje. La calidad del trabajo diario de docentes y directivos en las escuelas con foco en el aprendizaje es el mbito ms relevante para explicar el aprendizaje, lo que tiene cierta lgica, ya que la educacin es un proceso de interaccin humana, cuyo objetivo es el aprendizaje. Se pueden tener insumos sucientes, pero stos no se materializaran en aprendizaje sin la concurrencia del delicado trabajo que realizan los profesores y directivos para generar oportunidades de aprendizaje en un clima escolar acogedor y respetuoso para todos los estudiantes. Finalmente, los insumos son importantes, pero no sucientes para explicar el logro. La presencia de recursos escolares se relaciona con el rendimiento acadmico, aunque su asociacin es menos consistente. Esto sugiere que los recursos tienen un grado menor de importancia que los procesos, dado que se requiere de un uso adecuado de los recursos para producir aprendizajes. Los procesos escolares son las variables que se aproximan a medir el uso de recursos y la puesta en escena de oportunidades de aprendizaje para los estudiantes. Como corolario de este captulo, las pginas siguientes presentan un breve resumen de las relaciones estadsticas entre los factores y el aprendizaje en todas las reas y grados evaluados para la regin y cada uno de los pases (tablas 3.3 a 3.7).
112
TaBla 3.3 Factores asociados significativamente al rendimiento en Lectura 3 para la regin Y los pases
R. Dominicana + + + + + + + + + + + + + + Nuevo Len El Salvador Guatemala Costa Rica
Nicaragua
Argentina
Colombia
Paraguay
Coeficientes del modelo multinivel
Nivel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Computadoras disponibles para estudiantes de 3 ndice de infraestructura ndice de servicios bsicos de la escuela Clima escolar Docente tiene otro trabajo ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) ndice de gestin del director Nivel estudiante Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Signicativa al 5% Signicativa al 10% + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Uruguay
Ecuador
Panam
Brasil
Chile
Cuba
ALyC
Per
113
TaBla 3.4 Factores asociados significativamente al rendimiento en Lectura 6 para la regin Y los pases
R. Dominicana + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Nuevo Len El Salvador Guatemala Costa Rica
Nicaragua
Argentina
Colombia
Paraguay
Nivel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Computadoras para estudiantes de 6 ndice de infraestructura ndice de servicios bsicos de la escuela Clima escolar Aos de experiencia docente ndice de desempeo docente ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) ndice de gestin del director Nivel estudiante Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Signicativa al 5% Signicativa al 10% + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Uruguay
Ecuador
Panam
Brasil
Chile
Cuba
ALyC
Per
114
TaBla 3.5 Factores asociados significativamente al rendimiento en Matemtica 3 para la regin Y los pases
R. Dominicana + + + + + Nuevo Len El Salvador Guatemala Costa Rica
Nicaragua
Argentina
Colombia
Paraguay
Nivel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Computadoras para estudiantes de 3 ndice de servicios bsicos de la escuela ndice de gestin del director Clima escolar ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Nivel estudiante Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Signicativa al 5% Signicativa al 10% + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Uruguay
Ecuador
Panam
Brasil
Chile
Cuba
ALyC
Per
115
TaBla 3.6 Factores asociados significativamente al rendimiento en Matemtica 6 para la regin Y los pases
R. Dominicana + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Nuevo Len El Salvador Guatemala Costa Rica
Nicaragua
Argentina
Colombia
Paraguay
Nivel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Computadoras para estudiantes de 6 ndice de infraestructura ndice de servicios bsicos de la escuela ndice de gestin del director Clima escolar Aos de experiencia docente Docente tiene otro trabajo ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Nivel estudiante Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Signicativa al 5% Signicativa al 10% + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Uruguay
Ecuador
Panam
Brasil
Chile
Cuba
ALyC
Per
116
TaBla 3.7 Factores asociados significativamente al rendimiento en Ciencias 6 para la regin Y los pases
R. Dominicana + + + + + + + + + + + + + + + + + Nuevo Len El Salvador
Argentina
Colombia
Paraguay
Nivel escuela Escuela rural Escuela urbana privada ndice de infraestructura ndice de servicios bsicos de la escuela Computadoras para estudiantes de 6 ndice de gestin del director Clima escolar Aos de experiencia docente ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) ndice de satisfaccin docente Interaccin gestin del director y clima Nivel estudiante Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Signicativa al 5% Signicativa al 10% + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Uruguay
Panam
Cuba
ALyC
Per
117
4
Conclusiones y recomendaciones de poltica
Foto UNESCO / Dominique Roger
Conclusiones y recomendaciones polticas
han sido posibles gracias al esfuerzo compartido de los pases de la regin, quienes han destacado la necesidad de contar con un estudio de factores asociados que informe las decisiones de poltica. El presente reporte responde a ese llamado, y en l se da una panormica general de los desafos de la educacin en la regin. Cabe destacar que el objetivo central de sta y otras publicaciones del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin de la OREALC/UNESCO Santiago es contribuir a mejorar el aprendizaje de los nios y nias de Amrica Latina y el Caribe, especialmente de los ms desfavorecidos. Las escuelas de Amrica Latina y el Caribe enfrentan cotidianamente el desafo de mejorar los aprendizajes en un contexto de desigualdad socioeconmica y cultural. Ofrecer educacin que fomente el aprendizaje de todos los estudiantes es una tarea que, para tener xito, debe involucrar a distintos actores del sistema educacional. En las escuelas se requiere del compromiso y capacidad de los directivos y docentes, que se plasme en prcticas ecaces enfocadas al aprendizaje de los estudiantes. Por su parte, la toma de decisiones de poltica debe guiarse por el principio de justicia distributiva, que apuesten al fortalecimiento de las capacidades de docentes y directivos en las escuelas ms vulnerables. La sincronizacin entre actores escolares y tomadores de decisiones, en torno a este principio puede ser la piedra angular para construir un sistema escolar donde se materialicen las oportunidades de aprendizaje para todos los estudiantes. Los resultados de este reporte perlan algunas alternativas de poltica educativa con mayor potencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes a travs del fortalecimiento de las capacidades de directivos y profesores, y de los insumos de las escuelas. Sin restar importancia a las medidas de poltica educativa, es necesario sealar que las escuelas podran hacer un mejor trabajo para acortar las brechas de aprendizaje si su trabajo se acompaa de polticas sociales que atenen el peso que las desigualdades socioeconmicas ejercen sobre el aprendizaje.
El SERCE y el presente reporte
Conclusiones
El anlisis de factores asociados de este reporte sigue el modelo CIPP (Contexto-Insumo-Proceso-Producto). El modelo propone que el aprendizaje de los estudiantes es uno de los productos ms importantes de la escuela. A su vez, el aprendizaje depende de los insumos escolares y de los procesos al interior de las escuelas. Finalmente, el aprendizaje est mediado por el contexto socioeconmico y cultural en el que viven los estudiantes y donde se ubican las escuelas. El presente estudio incluye cinco modelos para estudiar los factores asociados al aprendizaje en cada una de las reas y grados evaluados en la regin de Amrica Latina y el Caribe. Adems, el estudio particulariza la situacin de cada pas al ajustar un total de 74 modelos jerrquicos lineales, uno para cada pas en cada rea y grado evaluados. La tabla 4.1 muestra el porcentaje de ocasiones que los factores se asociaron signicativamente al aprendizaje de los estudiantes en 74 modelos de factores asociados ajustados para los pases en las distintas reas y grados evaluados en el SERCE. Las conclusiones se organizan en funcin de las distintas reas del modelo CIPP. En primer lugar, se tocan los aprendizajes o producto del modelo, donde se revisa el rendimiento acadmico de los estudiantes en las distintas reas y grados evaluados. Enseguida, se analiza el efecto de la escuela en el aprendizaje. Posteriormente, se concluye respecto de los factores contextuales que inciden en el logro de los estudiantes. Despus, se sintetizan los hallazgos respecto a los procesos. Finalmente, se presentan las conclusiones respecto de la relacin entre los insumos y el aprendizaje.
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TABLA 4.1
PorcenTaJe de ocasiones Que los facTores se asocian al aprendiZaJe en los Modelos indiViduales de los pases en Todas las reas Y Grados eValuados
PosiTiVos Escuela rural 5,4% 56,8% 83,8% 25,7% 16,2% 29,7% 0,0% 5,4% 70,3% 21,6% 8,1% 2,7% 21,6% 0,0% 0,0% 98,6% 0,0% 41,9% 94,6% NeGaTiVos 10,8% 2,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,7% 1,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 47,3% 41,9% 45,9% 0,0% 98,6% 0,0% 0,0%
NiVel escuela Contexto Escuela urbana privada ndice de contexto educativo del hogar (promedio escuela) Computadoras disponibles para estudiantes ndice de infraestructura Insumo ndice de servicios de la escuela Docente tiene otro trabajo Aos de experiencia docente Clima escolar Proceso ndice de gestin del director ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente NiVel esTudianTe Nia Contexto Indgena Estudiante trabaja ndice de contexto educativo del hogar Insumo Proceso Estudiante ha repetido grado Aos de asistencia a preescolar Clima percibido por los estudiantes
Una de las principales lecciones que ha dejado el SERCE es que existe una diversidad de situaciones de aprendizaje en los pases, y que si bien es posible congurar un escenario regional, es indispensable particularizar el anlisis para comprender mejor los desafos que enfrenta cada pas participante en el estudio. El anlisis de los datos permite clasicar a los pases en cuatro grupos, segn su promedio de logro cognitivo en las distintas reas. El primer grupo estara conformado solamente por Cuba, pas que en cuatro de las cinco reas evaluadas obtuvo un promedio de rendimiento que superaba a la media de la regin en ms de cien puntos o una desviacin estndar. En el segundo grupo se incluyen Chile, Costa Rica, Mxico, Uruguay y el estado mexicano de Nuevo Len, cuyos resultados promedio en todas las reas y grados evaluados son superiores a la media regional, pero se ubican a menos de cien puntos de distancia de la misma. Argentina, Brasil y Colombia forman el tercer grupo de pases y se caracterizan por lograr promedios de aprendizaje similares a la media de la regin. El grupo con rendimiento promedio por debajo de la media de la regin en todas las reas est conformado por Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana. Vale la pena mencionar que El Salvador y Per obtienen resultados similares a la media regional en Lectura 3 y Matemtica 3, respectivamente. Por otro lado, Nicaragua y Repblica Dominicana son pases donde el logro es homogneamente bajo. Para mayor detalle ver tabla 4.2.
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TABLA 4.2
AGrupaMienTo de pases seGn la diferencia del proMedio nacional con la Media reGional en cada rea Y Grado eValuados
Clasificacin MaTeMTica 3 Global III III II III II I IV IV IV II IV IV IV IV IV II II III III II III II I IV IV IV II IV IV IV IV IV II II LecTura 3 II III II II II I IV III IV II IV IV IV IV IV II II MaTeMTica 6 II III II III II I IV IV IV II IV IV IV III IV II II LecTura 6 III II II II II II IV IV IV II IV IV IV IV IV II II IV IV IV IV II II IV I III Ciencias 6 IV
PAS Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay Nuevo Len
En Amrica Latina y el Caribe la escuela juega un papel importante en el aprendizaje, aunque este rol se ve limitado por el peso de las desigualdades sociales. La inuencia de la escuela se mide a travs de los efectos escolares, que pueden interpretarse como el potencial de mejora de la escuela. El efecto escolar se mide a travs de la variacin en el aprendizaje que es atribuible a la escuela. Conceptualmente, la variacin en el aprendizaje proviene de dos fuentes: diferencias entre escuelas y diferencias entre estudiantes al interior de la misma escuela. El efecto escolar, por tanto, es el porcentaje de la variacin total en los aprendizajes que corresponde a diferencias entre escuelas. En este reporte se han calculado distintos tipos de efecto escolar, pero en las conclusiones se destacan los efectos brutos y netos. Los efectos escolares brutos corresponden al porcentaje de las diferencias en el logro que se deben a disparidades en el rendimiento acadmico entre escuelas. El efecto escolar bruto indica que entre 15 y 55% de los aprendizajes de los estudiantes se debe a diferencias entre escuelas. El efecto bruto es, por lo tanto, una medida de disparidad de los aprendizajes entre escuelas. El efecto escolar neto es la proporcin de variacin de los aprendizajes que corresponde a diferencias entre escuelas, despus de descontar el efecto de las caractersticas socioculturales de los estudiantes a nivel individual y el promedio de la escuela (usando el ndice de contexto educativo del hogar como control estadstico). Los resultados de este anlisis muestran que el efecto de la escuela se reduce, ubicndose en un rango entre 5 y 30% en la mayora de los pases, con la excepcin de Cuba donde el efecto neto es cercano a 50%. Esto quiere decir que, despus de considerar las disparidades en las condiciones socioculturales de los estudiantes, las escuelas ven reducida su capacidad de promover los aprendizajes. Visto de otra manera, existe una fuerte incidencia del contexto sociocultural en los aprendizajes, eso es precisamente lo que se muestra a continuacin.
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El contexto social, econmico y cultural es el mbito que ejerce una mayor inuencia sobre el aprendizaje. En un continente marcado por la desigualdad social, las posibilidades de llevar a los nios al mximo potencial de aprendizaje dependen en parte de las escuelas, y en parte de las condiciones de marginalidad en las que viven muchos de los estudiantes. Para mejorar el aprendizaje, por lo tanto, se requiere de medidas que fortalezcan las capacidades de las escuelas y, tambin, de medidas que mejoren las condiciones de vida de los estudiantes. El ndice de contexto educativo del hogar es una de las principales variables para medir el contexto de los estudiantes, que contempla la educacin de los padres y las prcticas del hogar para facilitar la escolarizacin de los nios. Se trata de una variable que se aproxima a las diferencias en nivel socioeconmico y cultural de las familias y que aparece como signicativa en 84% de los modelos ajustados para los pases. El contexto educativo del hogar de los estudiantes promediado por escuela es la variable ms consistente en su relacin con el aprendizaje. Adems, el peso de esta variable es tambin el ms alto comparativamente con el resto de los predictores, pues un aumento en una desviacin estndar en el contexto educativo del hogar promediado por escuela da como resultado incrementos en el aprendizaje que van desde 12 a 50 puntos en la escala de logros cognitivos, lo que representa entre 12 y 50% de una desviacin estndar en la escala regional de logro de los estudiantes. De aqu se desprende que las desigualdades sociales y de aprendizaje estn relacionadas con la segregacin escolar, que lleva a que nios de una misma condicin sociocultural asistan a la misma escuela y exista poca diversidad en nuestros establecimientos escolares. Esto representa una oportunidad perdida para la formacin integral de los estudiantes y limita la posibilidad de fortalecer la cohesin social a travs de la convivencia en la escuela. Adems, el nivel sociocultural individual de los estudiantes tambin es altamente consistente para explicar las diferencias de aprendizaje al interior de una misma escuela, pues es signicativo en 99% de los modelos ajustados para los pases en las distintas reas y grados. Si se aumenta el contexto educativo del hogar de los estudiantes en una desviacin estndar, esto tendra un impacto de entre 6 y 21 puntos en el rendimiento acadmico promedio de los estudiantes. De aqu se deduce que, adems de las diferencias socioculturales promedio de la escuela, las disparidades socioculturales entre estudiantes del mismo establecimiento llevan a resultados de aprendizaje distintos. El trabajo infantil y la pertenencia a un grupo indgena son aspectos que se asocian negativamente con el aprendizaje. El trabajo infantil es signicativo en 46% de los modelos ajustados, siempre con una relacin negativa con el aprendizaje. Los resultados muestran que un nio que trabaja obtiene, en promedio, entre 7 y 22 puntos menos que los estudiantes que no trabajan. Este grave agelo afecta alrededor de nueve por ciento de los estudiantes evaluados en el SERCE e implica que stos viven en condiciones precarias que limitan sus posibilidades de aprendizaje y el tiempo que pueden dedicar a tareas escolares. El caso de la pertenencia a un grupo indgena es de naturaleza distinta, pues muestra que las poblaciones originarias del continente viven en condiciones de rezago social que los mantienen a la zaga en indicadores educativos, econmicos y de salud. El anlisis de perles escolares muestra que en Lectura y Matemtica existen profundas diferencias en el rendimiento promedio por escuela que se relacionan con el nivel socioeconmico y cultural de los estudiantes, con excepcin de los casos de Cuba, Nicaragua, Paraguay y Repblica Dominicana. Sin embargo, estos casos son de distinta naturaleza. En Cuba, el pas donde se registra el rendimiento acadmico ms alto de la regin, no se observan grandes disparidades entre estudiantes en cuanto al nivel socioeconmico y cultural, por lo que esta variable no presenta una relacin signicativa con el aprendizaje. Por su parte, los resultados de aprendizaje en Nicaragua, Paraguay y Repblica Dominicana son generalizadamente bajos, independientemente del nivel socioeconmico y cultural de las escuelas. Por esta razn, en dichos pases la relacin entre rendimiento y caractersticas socioculturales de los estudiantes es dbil. Los perles escolares en Ciencias indican una relacin ms dbil entre las caractersticas socioculturales promedio de los estudiantes y la puntuacin media de la escuela en esta rea. Los resultados de los perles escolares sugieren de forma elocuente que el
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aprendizaje promedio en las escuelas est estrechamente ligado al ndice socioeconmico y cultural promedio de las mismas. Sin embargo, se puede observar que existen escuelas que superan sobradamente la expectativa de logro que se asocia a su nivel socioeconmico y cultural, mientras otras obtienen puntuaciones muy por debajo de lo esperable. El mensaje central que dejan estas evidencias es que el nivel socioeconmico y cultural inuye, pero no es determinante del logro. Por ende, es posible obtener resultados de aprendizaje mayores a los que seran esperables dadas las caractersticas sociales de los estudiantes que acuden a la escuela. Los procesos educativos al interior de las escuelas son el mbito de mayor peso para promover los aprendizajes despus del contexto sociocultural. Dentro de los procesos educativos destaca el clima escolar por su consistencia en predecir el rendimiento acadmico, pues aparece signicativo en 70% de los modelos multinivel para los pases. Cabe sealar que el clima escolar es un constructo complejo, que denota el trabajo de docentes y directivos para crear una comunidad educativa acogedora y respetuosa para los estudiantes. Detrs de un clima escolar favorable suele haber una slida organizacin de la escuela, prcticas docentes atingentes a las necesidades de los estudiantes y otros rasgos de la escuela que son difciles de medir. Por ello, se podra armar que un buen clima escolar se construye a partir de la labor mancomunada de directivos y docentes con el objetivo comn de generar condiciones favorables para el aprendizaje. En trminos de magnitud, un incremento de una desviacin estndar en el clima escolar producira efectos que oscilan entre 10 y 60 puntos en la puntuacin promedio de los estudiantes. Complementariamente, la percepcin individual del clima por parte de los estudiantes es signicativa en 95% de los modelos. En este caso un aumento de una desviacin estndar en el clima percibido por los estudiantes dentro de una misma escuela puede causar un alza en el logro desde 3 hasta 20 puntos, dependiendo del rea y grado que se trate. Este hallazgo permite armar que los estudiantes aprenden ms cuando asisten a escuelas donde se sienten acogidos y se dan relaciones de cordialidad y respeto entre alumnos y profesores. Un buen clima escolar es sinnimo de una escuela con un funcionamiento armnico, donde la comunidad educativa se relaciona positivamente. La gestin del director es la variable que ocupa el segundo lugar de los procesos educativos en cuanto a la consistencia de su relacin con el rendimiento, pues es signicativo en 22% de los modelos ajustados para los pases. Cuando el director enfoca su tarea en el liderazgo pedaggico y la promocin de los aprendizajes en la escuela, su actividad tiene un positivo impacto en el rendimiento acadmico de los estudiantes. Estos directores seleccionan los aprendizajes como su objetivo prioritario, y todas las acciones de gestin se supeditan a dicho n. El desempeo y la satisfaccin docente son procesos tambin relacionados con el rendimiento acadmico de los estudiantes, aunque con menor consistencia. El desempeo docente es signicativo en 8% de los modelos ajustados, mientras la satisfaccin aparece en 3% de los modelos por pas. Los hallazgos relativos a los procesos que involucran a los docentes deben tomarse con cautela, ya que la investigacin ha mostrado lo gravitantes que son los profesores y sus prcticas en el aula para desarrollar el aprendizaje entre los estudiantes. La explicacin de esta relacin modesta entre procesos docentes y rendimiento acadmico podra radicar dos aspectos. En primer lugar, el desempeo docente es difcilmente medible a travs de cuestionarios autoaplicados. Tcnicas de observacin del aula podran ser ms apropiadas para estudiar el desempeo de los profesores. Sin embargo, este tipo de tcnicas son de compleja implementacin en estudios como el SERCE, que incluyen una amplia muestra de escuelas en cada pas participante. En segundo lugar, es posible que las variables de los cuestionarios de contexto de los docentes no apuntaran adecuadamente a las caractersticas de dichos procesos que hacen la diferencia en trminos de logro acadmico. El estudio de factores asociados divide los insumos en dos reas: recursos de la escuela e historia escolar de los estudiantes. Los recursos escolares, a su vez, incluyen recursos humanos y materiales que inciden en el desempeo acadmico. Por su parte, la historia escolar de los estudiantes se reere a las caractersticas de
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entrada de los estudiantes al grado que se evala, entre los que se consideran la asistencia al preescolar y la repeticin de grado. Los hallazgos del estudio indican que los recursos materiales y humanos son necesarios para mejorar el rendimiento acadmico pero, por s mismos, no aseguran que los estudiantes aprendan. Los recursos deben combinarse adecuadamente con procesos educativos pertinentes y signicativos en el aula y con una gestin enfocada en los aprendizajes para potenciar su efecto en el rendimiento acadmico. Entre los recursos materiales que apoyan el aprendizaje se cuentan el nmero de computadoras disponibles para los estudiantes (en 26% de los modelos), la infraestructura (16% de los modelos) y los servicios bsicos de la escuela (30%). El hecho de que variables de recursos materiales se asocien al aprendizaje sugiere que an existen diferencias importantes en la dotacin de recursos de las escuelas, donde las escuelas rurales se encuentran en desventaja en relacin con las escuelas urbanas pblicas. Dentro de los recursos humanos, se verica que los aos de experiencia docente inciden positivamente en el aprendizaje en 5% de los modelos y tienen incidencia negativa en un pas. Cuando los docentes tienen un trabajo adicional al que desempean en la escuela, el rendimiento de los estudiantes es menor en 3% de los modelos ajustados. Los insumos relacionados con la historia escolar de los estudiantes tienen una fuerte relacin con el rendimiento acadmico. La asistencia al preescolar es una variable que se asocia positiva y consistentemente con el desempeo acadmico, pues es signicativa en 42% de los modelos ajustados para los pases. La repeticin de grado tiene un efecto negativo sobre el aprendizaje, lo que cuestiona el supuesto carcter remedial de esta medida para conseguir aprendizajes no logrados. En resumen, la educacin de Amrica Latina y el Caribe enfrenta el desafo de las amplias desigualdades sociales que se transforman en brechas de aprendizaje. Desde las escuelas es necesario generar procesos educativos que persigan como objetivo un mejor rendimiento acadmico de los estudiantes. Para ello se requiere que el director y los docentes compartan y persigan este objetivo de forma comn. Las escuelas ms exitosas, adems, mantienen un clima de respeto entre alumnos y tambin entre docentes y estudiantes. En ellas los nios se sienten seguros y acogidos, lo que representa un clima favorable para el aprendizaje. Los procesos educativos requieren de los insumos necesarios para la operacin de las escuelas. Infraestructura, servicios bsicos y materiales educativos son elementos esenciales para poder crear oportunidades educacionales para los estudiantes, pero los recursos son insucientes para promover los aprendizajes. Los recursos deben combinarse adecuadamente con procesos educativos y buenas intervenciones pedaggicas, para as mejorar el rendimiento acadmico. Finalmente, el trnsito de los estudiantes por el sistema educativo tambin marca diferencias en el aprendizaje. Aquellos que han asistido al preescolar obtienen consistentemente mayores logros, mientras que los que han repetido algn grado alcanzan niveles ms bajos de aprendizaje.
Recomendaciones de poltica
A partir de los hallazgos del estudio de factores asociados se pueden esbozar algunas recomendaciones concretas de poltica que tienen una mayor probabilidad de mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Las recomendaciones siguen la misma organizacin de las conclusiones, iniciando por el aprendizaje y siguiendo por la relacin entre el contexto sociocultural y el aprendizaje. Despus, se toman los temas de los procesos educativos y se naliza con los insumos. Los distintos logros de aprendizaje entre pases plantean desafos especcos para cada nacin. Como ejemplo, se pueden indicar los casos de Repblica Dominicana y Nicaragua, donde el rendimiento de los estudiantes es generalizadamente bajo. En estos pases parece recomendable revisar el currculo prescrito e implementado, para determinar si los bajos logros se deben a la baja exigencia del currculo, al manejo
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inapropiado de los contenidos y su pedagoga por parte de los docentes, o a la falta de relevancia y pertinencia del currculo, slo por mencionar algunas hiptesis. Para estos contextos se requiere de estrategias que promuevan un incremento del aprendizaje de todos los estudiantes. En el otro extremo se encuentra Cuba, con las puntuaciones promedio ms altas de la regin, pero tambin con la mayor dispersin en los resultados. En este caso se requiere apoyar a los estudiantes con menor logro para cerrar la brecha con respecto a los que obtienen las puntuaciones ms altas en ese pas. Dada la fuerte inuencia del contexto sociocultural en los aprendizajes, se pueden implementar medidas relacionadas con la escuela y otras especcas para el contexto. La poltica educativa en los pases de Amrica Latina y el Caribe podra promover un alza global de los aprendizajes si enfoca sus esfuerzos en mejorar las condiciones y los procesos de enseanza en las escuelas ms desfavorecidas. El anlisis de perles escolares verica que existe una pendiente muy pronunciada de la relacin entre la puntuacin promedio de logro de las escuelas y el nivel socioeconmico y cultural de la escuela. Atendiendo a este dato, es indispensable acortar la brecha de aprendizaje entre las escuelas ms pobres y de menor rendimiento. En la regin se han probado diversos mecanismos dentro de la lgica de polticas compensatorias que han tenido resultados modestos en trminos de mejorar el aprendizaje. Por ello, se requiere elaborar polticas que reconozcan las debilidades particulares de las escuelas y se enfoquen en subsanarlas. La poltica educativa, por tanto, podra enfocarse en las escuelas con menores logros y nivel socioeconmico y cultural. Asimismo, es indispensable que las polticas atingentes a las necesidades especcas de aprendizaje de los estudiantes de cada escuela. Para elaborar las polticas de apoyo sintonizadas a las distintas realidades de las escuelas y los estudiantes que atienden se pueden esbozar recomendaciones de poltica en relacin con los docentes, las escuelas y la igualdad de oportunidades educativas. Docentes Las escuelas con bajo rendimiento y bajo nivel socioeconmico y cultural suelen tener dbiles capacidades para promover el aprendizaje. En estas escuelas es frecuente observar que los docentes tienen una formacin insuciente, con poca especializacin para atender estudiantes en contextos vulnerables y un limitado repertorio de prcticas de enseanza para atender las necesidades educativas individuales de los estudiantes. Por ello, se pueden impulsar polticas educativas encaminadas a mejorar la capacidad de los docentes para promover el aprendizaje, tales como las que se indican a continuacin. Formacin inicial docente Los anlisis realizados muestran que la mayor parte de los docentes de la regin cuentan con la formacin que exigen sus sistemas educativos. Se trata de un nivel educativo similar a haber nalizado la educacin superior o universidad en gran parte de los pases participantes en el estudio. A pesar de contar con la formacin exigida, el aprendizaje de los estudiantes es bajo. De aqu se desprende que los procesos de formacin docente no estn preparando adecuadamente a los profesores para llevar a sus estudiantes a altos niveles de rendimiento acadmico. Por lo tanto, se puede concluir que se debe repensar la preparacin inicial docente para que se je como objetivo formar profesores capaces de promover el aprendizaje entre todos sus estudiantes. Dicha formacin debe ofrecer a los futuros profesores herramientas para solventar en la prctica los desafos pedaggicos que implica atender a poblaciones desfavorecidas. Al igual que en el caso de los directores, es indispensable que los docentes tengan como propsito y responsabilidad central el aprendizaje de los estudiantes. La formacin inicial docente debera especializar a los futuros profesores en la enseanza y el aprendizaje de estudiantes de bajo nivel socioeconmico y cultural. Para ello, se requiere que la formacin inicial d cuenta de la distancia sociocultural entre los nios de estratos desfavorecidos y la escuela.
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En segundo lugar, la preparacin de los docentes debe abundar en estrategias concretas para disear e implementar actividades pedaggicas apropiadas para salones de clase donde la mayora de los estudiantes son pobres. En tercer lugar, es necesario que los docentes desarrollen habilidades para construir un clima escolar favorable en situaciones de marginacin a menudo marcadas por la violencia. Insercin de docentes destacados en escuelas de contexto desfavorable Es indispensable adoptar medidas para insertar y retener a los docentes destacados en escuelas de contextos desfavorables. La insercin de varios docentes de excelencia en este tipo de escuelas puede llevar a la transformacin de la organizacin escolar para asegurar su operacin en condiciones de normalidad en el clima escolar y la regular operacin y, a partir de esto, tomar acciones para mejorar el aprendizaje de los estudiantes. Mejorar las capacidades docentes en la prctica Fortalecer las capacidades docentes para mejorar las prcticas de enseanza. Se ha mostrado que los cursos presenciales y generales son insucientes para fortalecer las capacidades de los profesores, pues utilizan sesiones frontales que no moldean el repertorio de prcticas que se espera de los docentes, y no toman como punto de partida el diagnstico especco de las necesidades de formacin de cada docente en funcin de los desafos de enseanza que enfrenta en el aula. Por ello, una formacin que combine acompaamiento en la escuela para el mejoramiento de las prcticas en el aula con el fortalecimiento de saberes disciplinarios y su didctica son esenciales. Desempeo de los docentes Los estudiantes pasan la mayor parte de la jornada escolar en el aula interactuando con los docentes. Un clima escolar positivo, por lo tanto, se construye desde la sala de clases con docentes respetuosos y cuyo desempeo sea de gran impacto en el aprendizaje de los estudiantes. Esto implica desde situaciones tan sencillas como llegar a tiempo a clase, asistir todos los das, aprovechar al mximo el tiempo de clase, enfocar todas las actividades en objetivos de aprendizaje, escuchar y atender las dudas de los estudiantes y motivar a los estudiantes para aprender. Escuelas El funcionamiento de las escuelas es susceptible de mejora, utilizando distintas medidas que ayuden a fortalecer a las instituciones educativas, reforzando sus capacidades para adaptarse a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes que atiende. Enseguida se esbozan algunas recomendaciones para mejorar las escuelas. Organizacin escolar Al pensar en una escuela el imaginario colectivo se la representa como una institucin con un director, equipo directivo, profesores y personal de apoyo. En ocasiones, esta representacin tambin se da en las discusiones de poltica. Sin embargo, 40% de las escuelas de Amrica Latina y el Caribe se ubican en el sector rural. Un gran nmero de ellas son escuelas multigrado (donde un docente ensea a nios de varios grados a la vez), otras cuentan con un solo docente que hace las veces de director, y otras no ofrecen la educacin primaria completa. Estas realidades marcan una diferencia importante en cuanto a la forma de acometer el mejoramiento de los aprendizajes. Por ello, es necesario que la poltica ane sus instrumentos de intervencin en funcin de la organizacin escolar especca, para as ofrecer instrumentos que sean adecuados para encarar los desafos que enfrentan las distintas escuelas.
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En funcin de lo anterior, se puede deducir que las escuelas tienen distintos grados de solidez institucional, y sta cambia en el tiempo. Sin embargo, esta solidez depende de caractersticas contextuales. Por ejemplo, existen escuelas de transicin, donde van los docentes por un perodo corto antes de conseguir un traslado. Se trata de establecimientos que atienden a poblaciones vulnerables, poco apetecidos por los profesores y considerados como rituales de paso antes de poder llegar a otro establecimiento. Tambin, existen escuelas ubicadas en sectores geogrcamente aislados, donde los docentes no necesariamente estn arraigados a la comunidad y viajan desde la ciudad al lugar donde se ubica la escuela para dar clase. Es comn que en estos contextos los traslados del docente impliquen que se ausente de clases algunos das en la semana. Situaciones como las citadas merman la capacidad de las instituciones para generar vnculos con la comunidad, de construir proyectos educativos de mediano plazo y de responder ecazmente a las necesidades educativas de los estudiantes. Por ello, las polticas educativas orientadas a las escuelas de rendimiento y nivel socioeconmico ms bajo deberan fortalecer este aspecto de las escuelas, para consolidar las bases desde donde se puedan construir las capacidades para fomentar el aprendizaje.
Infraestructura y recursos materiales Los recursos escolares estn desigualmente distribuidos entre las escuelas. Las escuelas que atienden a los nios ms pobres, que suelen tener tambin menores logros, son las que cuentan con menor dotacin de recursos escolares. Es indispensable transformar la poltica de distribucin para dotar de mayores recursos a quienes ms lo necesitan. Los estudiantes de contextos socioculturales desfavorecidos requieren de apoyos adicionales y ms intensivos desde las escuelas y la poltica social para compensar las desventajas sociales. Son estos nios quienes necesitan ms libros, ms acceso a la tecnologa y ms apoyo por parte de sus profesores. Para ellos, como se ha armado, la educacin suele representar una oportunidad indita de superacin social en la historia de sus familias. Sin embargo, esta oportunidad puede ser ms factible de concretarse si las escuelas cuentan con recursos materiales de calidad. Aunque como se ha dicho tambin, no basta con poseer los recursos, sino que deben usarse adecuadamente a travs de procesos educativos signicativos para los estudiantes. Procesos escolares Dada la importancia de los procesos escolares se requiere desarrollar medidas para potenciar este mbito en las escuelas. En primer lugar, la generacin de un buen clima escolar implica una organizacin apropiada de los centros educativos, la conformacin de una comunidad escolar vinculante y respetuosa, que se construye a partir del trabajo consistente y coherente entre directivos y docentes. As, es indispensable llevar a cabo procesos genuinos de planicacin en las escuelas, donde docentes y directivos puedan crear visiones compartidas y objetivos comunes que tengan como centro el respeto a la diversidad y al derecho a la educacin de los estudiantes. Adems, un clima favorable exige de los profesionales de la escuela una serie de habilidades para la mediacin de conictos, mbito que no necesariamente se incluye como parte de la formacin docente inicial o en servicio. Es esencial que la gestin del director se enfoque en mejorar los aprendizajes. En la regin, es comn que las responsabilidades laborales de los directores de escuela excluyan el mejoramiento del aprendizaje. Por este motivo, es necesario dar un vuelco a la concepcin que se tienen en los sistemas educativos del rol de director como una persona que se hace cargo de aspectos administrativos y demandas de las autoridades educativas. Los directores debieran tener como su principal responsabilidad en la descripcin de funciones de su puesto mejorar el aprendizaje de los estudiantes. Para ello, es indispensable que se conviertan en lderes pedaggicos que cultiven en las escuelas la tarea de hacer
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que todos los estudiantes alcancen un alto rendimiento acadmico. Los directores deben capacitarse para llevar a cabo este complejo trabajo de conducir grupos humanos de distinta ndole (docentes, alumnos, padres de familia y autoridades) en pos del objetivo comn del aprendizaje. A su vez, esto implica un cambio de reglas de parte de la administracin de los sistemas educativos, que constantemente bombardean con requerimientos y exigencias burocrticas a las escuelas y sus directivos y los distraen de su objetivo de mejorar los aprendizajes. Igualdad de oportunidades educativas Es esencial que las medidas de poltica educativa en los pases del continente reconozcan las desigualdades del medio social para, desde all, disear medidas de apoyo compensatorias o de accin armativa para las poblaciones ms desfavorecidas. De esta manera, se podrn crear oportunidades educativas en condiciones de equidad para toda la poblacin. A continuacin se esbozan algunas recomendaciones de poltica en este mbito. Si bien se ha mencionado que las polticas deben centrarse en escuelas con bajo rendimiento, donde asisten estudiantes de bajo ndice socioeconmico y cultural, sera inadecuado pensar que estos estudiantes son homogneos. Los desafos educacionales que enfrentan los nios de bajo nivel socioeconmico y cultural varan en funcin de las caractersticas culturales de la poblacin, la ubicacin geogrca, las caractersticas sociales de la zona donde se ubica la escuela. La poltica educativa dirigida a poblaciones indgenas que viven en contextos rurales aislados, donde predomina el trabajo agrcola de subsistencia debe ser diferente a aquella encaminada a las escuelas en zonas urbanas marginales con problemas como criminalidad y alto desempleo urbano. As, se deben considerar cuidadosamente las caractersticas socioculturales y econmicas de la poblacin atendida para enfocar la poltica a las necesidades particulares de ese segmento poblacional. La fuerte vinculacin entre el nivel socioeconmico de los estudiantes y el aprendizaje deja en claro que es necesaria una poltica econmica y social que permita la disminucin de las desigualdades sociales. Los aprendizajes dependen en buena medida de la escuela y sus factores, pero tambin de las condiciones de vida de los nios de la regin. El trabajo infantil afecta a nueve por ciento de los estudiantes de primaria en Amrica Latina y el Caribe. Por lo tanto, se requiere la implementacin de medidas especcas para disminuir la incidencia de este fenmeno tales como transferencias monetarias condicionadas a la asistencia a la escuela y el establecimiento de prohibiciones estrictas para el trabajo infantil. Desde la escuela es necesario considerar pedaggicamente el desafo que implica educar a estudiantes que acarrean desventajas sociales. Evaluaciones diagnsticas para detectar las debilidades de los estudiantes, intervenciones pedaggicas para tratar dichas falencias, el uso de mtodos de enseanza apropiados y la conciencia de que una educacin ms justa se logra a travs de fomentar altos niveles de aprendizaje debieran ser parte de las actividades cotidianas de los profesores. Es indispensable recordar que la educacin es uno de los elementos ms importantes para abrir oportunidades de superacin social a los nios pobres. Tambin, la escuela es la principal fuente de conocimientos y contactos con la cultura escrita y cientca para los nios pobres. Por ello, es indispensable fortalecer las capacidades de las escuelas que atienden a la poblacin ms marginada, para que sta alcance un alto rendimiento acadmico. Los nios pertenecientes a los pueblos originarios en Amrica Latina y el Caribe obtienen consistentemente menores aprendizajes que los estudiantes no indgenas. La educacin para los pueblos indgenas representa uno de los desafos ms complejos para el diseo de polticas pblicas. Por un lado, es necesario ofrecer educacin bilinge e intercultural, de manera tal que se respete la lengua y la cultura de los pueblos originarios y, desde ese referente, se construyan los aprendizajes. La consecucin de este objetivo implica contar con profesores bilinges altamente especializados, que sean capaces de promover el bilingismo adi-
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tivo, es decir, que lleven a aprender castellano sin desplazar el idioma original. Ante la diversidad de lenguas originarias y sus variantes, se requieren grandes esfuerzos para preparar docentes y textos en el idioma de cada pueblo indgena. Por otro lado, las comunidades indgenas son las ms desaventajadas en trminos de educacin, salud, propiedad de la tierra, participacin en trabajo remunerado, pobreza, acceso a servicios bsicos y aislamiento geogrco. En esta poblacin se materializan una serie de desventajas, cuya superacin exige de polticas sociales intensivas que logren construir capacidades para la participacin exitosa en las distintas esferas sociales. La asistencia al preescolar es un elemento esencial para promover el aprendizaje y fortalecer las oportunidades educativas en el largo plazo. Para lograr una mayor asistencia al preescolar se debe aumentar el acceso a este nivel educativo, especialmente para los nios y nias ms desfavorecidos. Sin embargo, se debe cuidar la calidad de la educacin preescolar para que en ella se ponga nfasis en objetivos educacionales tales como el desarrollo del lenguaje y socioemocional de los pequeos. De manera complementaria se debe promover la asistencia al preescolar entre las familias ms pobres ya que, al no ser un nivel educativo obligatorio, las familias podran restarle importancia y no enviar a sus hijos o permitirles que falten con frecuencia. Por ltimo, la repeticin de grado no consigue el supuesto objetivo de remediar aprendizajes no logrados. Al contrario, la repeticin de grado se relaciona negativamente con el aprendizaje. Dada su inecacia para mejorar el aprendizaje de los estudiantes, y los costos que la repeticin de grado acarrea, es necesario plantearse mecanismos preventivos para que los estudiantes alcancen los aprendizajes esperados. Estrategias de reforzamiento con apoyo de profesores despus del horario de clase, intervenciones pedaggicas especcas apoyadas por especialistas de la escuela o del sistema educativo y acciones para buscar la colaboracin de la familia en tareas sencillas que apoyen el aprendizaje son todas medidas que podran evitar los perversos y costosos efectos de la repeticin. Hasta aqu llegan las recomendaciones de poltica y el estudio de factores asociados del SERCE. ste ha sido fruto del esfuerzo de los pases de la regin y ellos han destacado la necesidad de contar con un estudio de factores asociados que en alguna medida oriente las decisiones de poltica. El presente reporte responde a ese llamado de los pases, y en l se ha dado una panormica general de los principales desafos que enfrenta la educacin en la regin y se ha planteado las principales recomendaciones de poltica que emanan de los hallazgos del estudio. Se trata de recomendaciones de ndole general, que debern ser estudiadas y adaptadas a la realidad de cada pas, y an dentro de los pases, a cada contexto en particular. El objetivo central de sta y otras publicaciones del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin de OREALC/UNESCO Santiago es contribuir a mejorar el aprendizaje de los nios de Amrica Latina y el Caribe, especialmente de los ms desfavorecidos.
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Foto UNESCO / Niamh Burke
Anexos
Anexo 1
Efectos escolares y varianzas
TABLA A.1
EfecTos escolares bruTo, aJusTado Y neTo, Y VarianZas del niVel 1 Y niVel 2 para LecTura 3 por pas Y ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
Efecto Bruto 0,31 0,38 0,19 0,34 0,27 0,40 0,26 0,24 0,40 0,20 0,16 0,33 0,34 0,43 0,24 0,19 0,46 Varianza N1 sin ICEH 7326,76 6231,16 6797,25 5555,07 6533,69 8273,11 6903,00 5836,05 5002,05 4852,53 7719,60 6016,15 6818,08 4826,08 7020,16 8549,97 6654,30 Varianza N2 sin ICEH 3361,62 3770,68 1604,98 2901,74 2356,97 5540,27 2425,64 1892,13 3403,47 1241,55 1482,05 2942,07 3572,97 3636,41 2206,78 2063,15 5667,79 Efecto Ajustado 0,32 0,31 0,20 0,35 0,27 0,41 0,26 0,25 0,41 0,21 0,16 0,33 0,35 0,43 0,24 0,20 0,46 Varianza N1 con ICEH 7194,30 6038,53 6614,82 5493,33 6409,75 8124,59 6817,47 5722,40 4976,81 4817,50 7550,22 5881,40 6782,08 4748,61 6998,99 8161,83 6537,75 Varianza N2 sin ICEH 3375,90 2696,15 1613,65 2906,28 2366,33 5549,53 2433,10 1897,10 3405,77 1244,45 1489,98 2951,18 3575,71 3642,65 2208,27 2078,83 5676,88 Efecto Neto 0,17 0,16 0,09 0,17 0,10 0,40 0,15 0,11 0,30 0,18 0,06 0,21 0,32 0,26 0,20 0,04 0,34 Varianza N1 con ICEH 7224,78 6047,46 6621,06 5499,84 6426,07 8124,83 6843,01 5728,44 4983,03 4822,87 7558,18 5889,83 6785,29 4760,21 7010,17 8168,67 6542,01 Varianza N2 con ICEH 1492,44 1184,81 690,06 1155,65 749,69 5487,51 1235,10 707,38 2158,51 1045,87 448,87 1559,33 3185,01 1633,33 1754,49 367,37 3360,36
Efectos escolares Lectura 3 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay ALyC
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Anexos
TABLA A.2
EfecTos escolares bruTo, aJusTado Y neTo, Y VarianZas del niVel 1 Y niVel 2 para LecTura 6 por pas Y ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
Efecto Bruto 0,34 0,27 0,21 0,29 0,23 0,37 0,32 0,25 0,34 0,23 0,19 0,62 0,34 0,46 0,16 0,21 0,43 Varianza N1 sin ICEH 7784,76 7581,31 7486,94 5923,67 6712,98 8693,84 6158,49 5205,41 4948,86 4262,53 7343,80 5583,04 6330,17 4936,91 4780,24 8532,45 6594,08 Varianza N2 sin ICEH 4024,94 2802,42 1955,11 2446,06 2012,20 5098,22 2949,10 1712,51 2544,64 1252,98 1703,09 3476,40 3282,30 4197,24 879,61 2270,72 4958,34 Efecto Ajustado 0,35 0,28 0,21 0,29 0,24 0,38 0,33 0,25 0,34 0,23 0,19 0,39 0,34 0,47 0,16 0,22 0,43 Varianza N1 con ICEH 7527,45 7336,88 7316,05 5894,37 6577,79 8450,25 6098,09 5132,53 4930,87 4245,17 7129,00 5492,82 6278,08 4815,80 4757,88 8137,99 6476,26 Varianza N2 sin ICEH 4043,27 2814,17 1961,50 2447,03 2021,28 5116,04 2953,92 1716,02 2546,16 1254,40 1714,20 3481,93 3286,52 4207,66 880,25 2294,21 4969,14 Efecto Neto 0,17 0,10 0,05 0,13 0,09 0,36 0,22 0,11 0,16 0,21 0,06 0,22 0,27 0,24 0,09 0,05 0,31 Varianza N1 con ICEH 7533,84 7341,16 7336,47 5899,24 6584,12 8449,88 6102,70 5143,08 4942,43 4247,51 7152,10 5503,88 6287,61 4823,81 4760,37 8144,43 6479,44 Varianza N2 con ICEH 1560,68 777,79 358,83 920,13 614,13 4652,25 1761,70 650,98 957,15 1137,41 453,31 1581,18 2325,96 1483,94 448,17 431,80 2924,28
Efectos escolares Lectura 6 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay ALyC
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TABLA A.3
EfecTos escolares bruTo, aJusTado Y neTo, Y VarianZas del niVel 1 Y niVel 2 para MaTeMTica 3 por pas Y ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
Varianza N1 sin ICEH 7060,98 7122,74 6910,10 4863,48 5194,60 8858,49 5746,36 4437,71 4596,03 4236,56 7414,09 4637,00 6848,68 4936,92 5793,98 8682,52 6263,71 Varianza N2 sin ICEH 3930,86 4117,73 1913,87 2315,31 1630,77 8143,45 1927,37 1269,69 2620,53 1597,13 1406,99 3119,38 4732,92 2919,57 1734,75 2146,17 5673,95 Efecto Ajustado 0,36 0,37 0,22 0,32 0,24 0,48 0,25 0,22 0,36 0,27 0,16 0,40 0,41 0,38 0,23 0,21 0,48 Varianza N1 con ICEH 6924,01 6930,07 6770,69 4843,25 5090,34 8682,97 5711,01 4392,51 4579,38 4229,15 7223,97 4599,71 6824,24 4835,30 5788,74 8307,75 6175,65 Varianza N2 sin ICEH 3944,70 4129,44 1921,98 2317,36 1639,05 8154,03 1931,49 1272,03 2621,81 1597,95 1416,83 3123,69 4735,17 2926,90 1735,17 2160,62 5680,63 Efecto Neto 0,24 0,17 0,11 0,25 0,11 0,49 0,20 0,13 0,31 0,27 0,09 0,40 0,41 0,21 0,21 0,05 0,39 Varianza N1 con ICEH 6941,38 6942,19 6788,62 4850,36 5105,64 8683,02 5721,18 4400,09 4583,13 4228,78 7238,71 4600,22 6824,51 4845,13 5794,56 8318,35 6179,02 Varianza N2 con ICEH 2171,64 1372,20 824,86 1630,78 659,83 8200,18 1453,66 661,55 2041,00 1592,71 703,23 3084,35 4741,08 1264,92 1551,28 471,75 3957,55
Efectos Efecto escolares Bruto Matemtica 3 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay ALyC 0,36 0,37 0,22 0,32 0,24 0,48 0,25 0,22 0,36 0,27 0,16 0,40 0,41 0,37 0,23 0,20 0,48
136
Anexos
TABLA A.4
EfecTos escolares bruTo, aJusTado Y neTo, Y VarianZas del niVel 1 Y niVel 2 para MaTeMTica 6 por pas Y ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
Varianza N1 sin ICEH 7137,23 6490,56 8551,70 5265,89 6363,36 6202,60 5108,63 4634,66 4812,71 7934,74 5145,77 6017,50 6454,62 4525,95 9940,87 6682,80 Varianza N2 sin ICEH 3802,46 3263,19 2165,56 1705,41 2060,54 2577,15 1198,96 1752,84 1170,87 1910,83 1615,08 2985,67 5036,20 485,73 2861,91 5938,50 Efecto Ajustado 0,36 0,34 0,20 0,24 0,25 0,52 0,25 0,19 0,28 0,20 0,20 0,24 0,33 0,44 0,10 0,23 0,47 Varianza N1 con ICEH 6924,01 6292,47 8476,71 5257,38 6241,08 5711,01 5072,43 4619,39 4800,87 7722,95 5074,87 6006,46 6373,04 4517,38 9536,84 6598,40 Varianza N2 sin ICEH 3944,70 3272,77 2169,14 1705,70 2071,00 1931,49 1200,35 1754,04 1172,10 1919,46 1618,74 2986,48 5041,80 486,03 2888,65 5944,36 Efecto Neto 0,24 0,11 0,08 0,14 0,13 0,51 0,20 0,09 0,15 0,19 0,10 0,19 0,29 0,25 0,06 0,05 0,37 Varianza N1 con ICEH 6941,38 6296,77 8505,30 5259,89 6254,61 5721,18 5082,46 4628,56 4801,49 7736,73 5081,93 6010,71 6382,20 4524,46 9565,63 6600,97 Varianza N2 con ICEH 2171,64 759,30 724,42 887,72 914,82 1453,66 499,38 786,48 1155,25 885,59 1162,29 2473,11 2154,14 313,60 555,56 3830,67
Efecto Efectos Bruto escolares Matemtica 6 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Nicaragua Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay ALyC 0,35 0,33 0,20 0,24 0,24 0,51 0,29 0,19 0,27 0,20 0,19 0,24 0,33 0,44 0,10 0,22 0,47
11098,81 11671,62
10774,12 11691,91
10773,98 11337,68
TABLA A.5
EfecTos escolares bruTo, aJusTado Y neTo, Y VarianZas del niVel 1 Y niVel 2 para Ciencias 6 por pas Y ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
Efecto Bruto 0,27 0,19 0,56 0,18 0,16 0,28 0,25 0,31 0,08 0,18 0,50 Varianza N1 sin ICEH 6790,04 5806,66 5090,79 6784,95 5858,64 6243,35 5308,87 4906,02 7144,04 6407,23 Varianza N2 sin ICEH 2535,19 1371,21 1123,32 1248,99 2248,95 2086,69 2368,07 413,75 1532,56 6509,70 Efecto Ajustado 0,28 0,19 0,57 0,18 0,16 0,26 0,25 0,31 0,08 0,18 0,51 Varianza N1 con ICEH 6633,83 5795,48 5046,56 6588,83 6102,16 6214,74 5260,57 4888,97 6928,76 6332,69 Varianza N2 sin ICEH 2550,40 1371,61 1125,82 1256,45 2192,69 2089,61 2372,28 414,23 1544,42 6515,72 Efecto Neto 0,18 0,12 0,56 0,09 0,06 0,12 0,22 0,14 0,05 0,07 0,44 Varianza N1 con ICEH 6651,38 5798,37 5063,25 6594,36 6128,09 6224,16 5273,56 4894,14 6925,14 6333,83 Varianza N2 con ICEH 1459,24 763,22 508,03 404,71 808,61 1705,13 881,31 265,70 484,10 5071,68
Efectos escolares Ciencias 6 Argentina Colombia Cuba El Salvador Nuevo Len Panam Paraguay Per R. Dominicana Uruguay ALyC
10335,92 13204,84
10103,96 13216,92
10103,77 12795,27
137
Anexo 2
Modelos multinivel
TABLA A.6 Modelos MulTiniVel para LecTura 3 en cada pas Y el ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
CoeficienTes del Modelo MulTiniVel NiVel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Nmero de computadores disponibles para estudiantes de 3 ndice de infraestructura ndice de servicios de la escuela Clima escolar Docente tiene otro trabajo ndice de contexto educativo del hogar por escuela ndice de desempeo en la gestin NiVel esTudianTe Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Intercepto Signicativa al 5% Signicativa al 10% VarianZa por NiVeles Nivel 2 Nivel 1 VarianZa EXplicada Modelo Nivel 2 Nivel 1 58,84 4,83 65,56 6,26 83,39 8,63 71,56 5,58 72,52 3,89 2332,97 6332,72 1157,87 6868,02 626,46 5693,55 456,45 6418,21 797,32 5338,75
ALyC ArGenTina Brasil Chile ColoMbia
3,83 -1,46 0,81 1,12 8,78 36,60 -11,12 23,46 7,99 4,92 -13,07 -7,37 -24,31 2,87 9,83 11,59 460,60
10,87 20,36 44,25 34,58 12,77 -35,19 3,56 9,86 13,38 501,15
-10,71 24,01 3,66 33,33 22,61 7,56 8,42 -32,71 -8,68 -27,82 3,60 10,90 13,41 479,15
2,45 13,10 3,79 17,65 23,89 4,86 -62,00 -11,38 -30,46 3,76 6,63 15,17 513,79
-5,79 9,16 1,06 7,64 19,65 -12,79 35,88 -29,88 -10,54 -13,84 10,14 8,33 476,55
* Se excluye la variable de escuelas urbanas privadas, porque en Cuba no existe esta modalidad. ** Se excluye esta variable del modelo, porque el nmero de indgenas evaluados fue cero o cercano a cero.
138
Anexos
CosTa Rica
Cuba
Ecuador
El GuaTeMala NicaraGua SalVador
NueVo Len
PanaM
ParaGuaY
Per
R. DoMini- UruGuaY cana
-12,11 10,88 18,87 40,26 -16,79 -19,60 -35,00 3,51 5,68 10,46 573,78
2,98 * 16,31 20,92 11,51 -45,26 -29,61 6,62 17,00 616,69
-2,63 22,42 1,18 5,23 8,63 21,36 -9,88 -8,90 -15,40 10,74 10,57 426,23
19,65 16,33 0,44 20,58 20,08 ** -7,42 -18,28 3,30 15,16 11,42 503,84
-18,20 19,41 0,85 36,35 -17,91 24,07 -6,58 9,65 5,71 472,99
-6,66 34,21 3,23 -22,68 -12,07 11,26 5,62 469,00
-12,77 15,43 34,81 6,79 -40,38 -9,57 -43,50 6,23 10,10 14,17 545,61
8,98 58,27 0,57 10,13 39,52 6,11 -25,88 10,38 13,15 425,83
-13,65 38,52 34,62 9,65 -8,50 -19,21 10,59 6,33 485,13
3,80 39,34 3,61 10,76 11,72 -21,71 -19,69 9,19 6,84 417,71
-9,74 31,21 35,49 12,67 -16,13 6,01 5,13 403,63
-2,83 11,34 18,51 49,16 8,91 ** -34,90 3,49 10,40 21,74 513,77
589,69 6164,24 74,98 5,65
5242,10 8034,34 5,38 2,89
853,48 6682,17 64,81 3,20
519,72 5474,35 72,53 6,20
1580,79 4916,05 53,55 1,72
803,01 4713,65 35,32 2,86
380,22 7138,27 74,35 7,53
878,73 5677,10 70,13 5,64
2705,25 6582,79 24,29 3,45
809,22 4624,31 77,75 4,18
1525,54 6884,73 30,87 1,93
328,40 7756,32 84,08 9,28
139
TABLA A.7 Modelos MulTiniVel para LecTura 6 en cada pas Y el ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
CoeficienTes del Modelo MulTiniVel NiVel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Nmero de computadores disponibles para estudiantes de 6 ndice de infraestructura ndice de servicios de la escuela Clima escolar Aos de experiencia docente ndice de desempeo docente ndice de contexto educativo del hogar por escuela ndice de desempeo en la gestin NiVel esTudianTe Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Intercepto Signicativa al 5% Signicativa al 10% VarianZa por NiVeles Nivel 2 Nivel 1 VarianZa EXplicada Modelo Nivel 2 Nivel 1 58,29 4,29 63,43 6,43 85,25 6,98 86,85 96,57 69,98 2,29 2068,33 6311,14 1471,91 7284,55 413,41 7051,98 257,00 257,00 734,25 5787,85
-0,42 -0,84 0,74 2,77 11,57 22,02 0,31 23,06 5,60 3,60 -14,20 -7,44 -27,13 3,55 5,18 10,78 432,52
19,80 24,93 13,76 47,66 9,89 -14,58 -34,48 4,23 3,36 19,02 488,80
-9,95 33,56 3,68 20,00 14,29 12,92 -31,37 5,87 3,15 14,04 488,60
-1,62 13,04 2,79 18,72 44,27 -11,01 6,01 14,94 504,37
-2,95 -12,57 2,70 8,63 21,18 10,45 38,30 -8,35 -16,75 -12,71 -17,80 2,48 3,80 4,76 471,15
140
Anexos
CosTa Rica
Cuba
Ecuador
El GuaTeMala NicaraGua SalVador
NueVo Len
PanaM
ParaGuaY
Per
R. DoMini- UruGuaY cana
2,35 18,07 0,81 35,32 -23,73 -15,90 -23,00 3,50 13,53 552,40
7,42 * 42,44 42,44 13,79 ** -46,87 4,69 6,53 18,11 574,26
-3,14 16,68 1,46 8,78 20,03 -21,33 -27,57 6,97 8,14 398,69
-15,67 12,44 0,68 17,48 -6,72 ** -12,89 -20,28 2,51 6,41 7,97 487,63
-22,03 19,46 9,59 25,22 -6,11 -18,39 -10,75 2,68 7,76 3,99 464,92
-0,44 15,87 6,34 9,96 -3,99 -17,32 1,82 5,11 3,35 456,92
-6,23 25,60 9,42 13,41 31,41 -60,03 -13,29 -48,39 7,43 9,82 14,11 484,78
9,76 29,65 0,86 10,43 13,06 21,66 7,64 -12,57 -28,38 2,43 10,15 417,40
-38,80 31,38 2,86 30,97 11,16 -7,43 -24,51 8,56 7,83 469,47
-5,90 24,60 11,49 19,98 31,47 15,28 -5,11 -15,53 -16,11 -20,69 3,13 11,94 439,25
4,73 6,93 5,99 12,71 8,40 26,99 11,11 -15,85 3,78 5,63 398,20
-4,12 -15,30 2,44 7,05 43,84 12,86 ** -22,02 -47,47 6,89 4,97 19,74 518,96
508,23 6486,19 74,74 3,38
4187,80 8258,52 17,86 5,01
1214,83 5971,13 58,81 3,04
557,39 5002,73 67,45 3,89
796,03 4847,19 68,72 2,05
878,07 4166,77 29,92 2,25
291,75 6756,46 82,87 8,00
1176,86 5382,08 66,15 3,60
1670,17 6125,73 49,12 3,23
701,77 4733,84 83,28 4,11
376,27 4648,92 57,22 2,75
287,94 7549,99 87,32 11,51
141
TABLA A.8 Modelos MulTiniVel para MaTeMTica 3 en cada pas Y el ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
CoeficienTes del Modelo MulTiniVel NiVel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Nmero de computadores disponibles para estudiantes de 3 ndice de servicios de la escuela ndice de desempeo en la gestin Clima escolar ndice de desempeo docente ndice de satisfaccin docente ndice de contexto educativo del hogar por escuela NiVel esTudianTe Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Intercepto Signicativa al 5% Signicativa al 10% VarianZa por NiVeles Nivel 2 Nivel 1 VarianZa EXplicada Modelo Nivel 2 Nivel 1 49,00 4,30 57,84 5,56 81,15 7,25 66,83 5,30 40,52 4,08 2893,91 5994,61 1657,34 6668,38 776,02 6606,44 634,77 6543,85 1377,19 4665,18
-4,21 -9,20 0,45 10,50 47,74 3,63 3,34 24,79 -7,08 -7,67 -3,90 -22,30 2,40 9,98 10,04 511,08
6,46 21,56 57,02 8,03 30,43 -6,18 ** -8,53 -28,95 4,57 10,41 13,77 499,82
-17,91 40,12 9,11 42,20 6,67 23,93 -8,76 -18,31 -29,07 4,56 11,67 13,31 509,23
11,24 11,20 0,75 22,03 33,29 -18,04 -43,57 -7,47 -32,84 7,08 13,36 514,81
1,37 11,22 29,83 26,55 -13,55 -27,26 -13,07 1,87 11,12 4,26 502,65
142
Anexos
CosTa Rica
Cuba
Ecuador
El SalVador
GuaTeMala
NicaraGua
NueVo Len
PanaM
ParaGuaY
Per
R. DoMinicana
UruGuaY
-2,77 -18,13 0,46 5,61 22,23 34,30 -13,59 -21,62 -10,33 -31,51 6,64 9,62 550,97
8,29 * 15,93 8,00 -30,54 8,76 18,40 647,28
1,05 22,58 20,58 16,16 -17,40 -6,64 -12,15 7,43 6,67 470,70
-9,03 6,44 0,48 30,37 13,56 -14,21 ** -14,56 12,81 7,38 491,31
-4,83 20,24 41,19 18,14 -7,63 -4,89 6,63 4,79 469,92
19,90 33,31 -14,30 -9,62 9,99 472,26
-1,57 25,70 6,94 25,95 20,13 -8,92 -27,32 -14,34 -46,50 6,73 9,38 15,10 526,50
5,72 42,14 54,94 11,61 -13,35 -10,37 7,35 6,74 467,05
-6,50 7,81 50,17 17,10 -15,05 12,47 5,51 502,78
-13,66 41,15 1,23 19,74 -11,88 -21,84 10,19 9,93 469,72
-1,29 28,30 31,85 12,00 -10,91 4,75 3,29 396,22
-6,79 -15,61 1,20 24,72 53,89 -6,52 ** -38,72 14,48 21,08 539,81
417,36 4859,61 74,41 6,45
7401,53 8606,60 9,11 2,84
1206,67 5605,26 37,39 2,46
486,68 4196,89 61,67 5,43
1641,12 4536,24 37,37 1,30
1526,92 4143,43 4,40 2,20
515,86 6820,76 63,34 8,00
1798,30 4488,09 42,35 3,21
3761,38 6642,30 20,53 3,01
907,60 4639,07 68,91 6,03
1285,88 5720,18 25,88 1,27
388,22 7777,56 81,91 10,42
143
TABLA A.9 Modelos MulTiniVel para MaTeMTica 6 en cada pas Y el ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
CoeficienTes del Modelo MulTiniVel NiVel escuela Escuela rural Escuela urbana privada Nmero de computadores disponibles para estudiantes de 6 ndice de infraestructura ndice de servicios de la escuela ndice de gestin del director Clima escolar Aos de experiencia docente Docente tiene otro trabajo ndice de contexto educativo del hogar por escuela NiVel esTudianTe Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Intercepto Signicativa al 5% Signicativa al 10% VarianZa por NiVeles Nivel 2 Nivel 1 VarianZa EXplicada Modelo Nivel 2 Nivel 1 51,09 3,30 60,18 4,30 85,10 6,29 69,44 2,12 52,14 2,78 2904,41 6462,24 1514,07 6830,47 486,36 6082,46 661,69 8370,61 816,17 5119,25
-5,36 -12,68 2,81 8,35 9,09 36,08 0,45 5,40 29,95 -9,54 -5,97 -4,97 -24,84 2,94 5,07 9,13 456,87
22,13 26,55 12,24 22,67 35,87 -6,48 ** -30,55 5,94 4,27 14,40 450,65
-6,07 27,36 3,83 10,65 28,99 -13,01 -7,96 -29,76 3,94 4,02 12,53 483,36
-3,75 7,94 0,61 14,78 39,73 -9,05 ** -32,54 2,84 8,98 505,15
1,19 -15,65 3,71 33,23 -17,87 -13,45 -15,62 5,59 2,50 480,84
* Se excluye la variable de escuelas urbanas privadas, porque en Cuba no existe esta modalidad. ** Se excluye esta variable del modelo, porque el nmero de indgenas evaluados fue cero o cercano a cero. *** Se utiliza ISEC en vez de ICEH para controlar por caractersticas socioeconmicas y culturales.
144
Anexos
CosTa Rica
Cuba
Ecuador
El SalVador
GuaTeMala
NicaraGua
NueVo Len
PanaM
ParaGuaY
Per
R. DoMinicana
UruGuaY
-0,36 36,09 28,19 -21,09 -17,14 -33,45 4,00 4,58 11,54 555,83
20,92 * 64,48 51,11 5,84 ** -54,40 7,01 21,71 625,54
6,11 23,68 1,68 8,71 0,94 18,37 -14,70 -9,81 5,53 6,14 411,16
-13,42 12,20 3,44 11,73 0,95 12,86 -15,08 -31,62 -5,86 -19,95 2,53 3,68 5,39 457,01
-18,58 12,23 12,23 -0,95 22,75 -10,58 -7,06 -12,65 6,33 4,23 482,98
-5,81 11,63 9,01 -12,72 ** -10,50 3,85 3,26 468,69
-2,28 40,74 11,39 25,74 0,88 24,29 -47,31 -54,06 5,90 6,18 14,51 487,82
5,99 39,03 0,86 8,53 -24,40 10,28 438,01
-11,97 25,59 10,24 30,61 15,60 -6,59 -16,00 7,17 3,78 476,23
-4,17 29,40 10,65 15,79 30,31 37,53 -18,49 -10,94 -21,12 9,94 454,58
3,87 8,92 1,65 11,41 0,48 16,04 -6,27 4,10 3,69 400,04
-7,73 -15,64 2,20 13,01 49,98 -9,54 ** -18,85 -54,15 7,32 8,43 19,73 565,61
770,80
10067,55 1410,08
361,73 4954,28 69,83 3,02
710,20 4535,22 59,48 2,15
1095,49 4733,44 6,44 1,65
563,30 7381,44 70,52 6,97
911,86 5032,04 43,54 2,21
2151,20 5923,81 27,95 1,56
1453,89 6245,80 71,13 3,24
280,39 4499,90 42,27 0,58
477,45 8897,01 83,32 10,50
5993,82 10608,05 6140,29 62,59 5,81 13,74 4,42 45,29 1,00
145
TABLA A.10 Modelos MulTiniVel para Ciencias 6 en cada pas Y el ToTal de AMrica LaTina Y el Caribe
CoeficienTes del Modelo MulTiniVel NiVel escuela Escuela rural Escuela urbana privada ndice de infraestructura ndice de servicios de la escuela Nmero de computadores disponibles para los estudiantes de 6 ndice de desempeo en la gestin Clima escolar Aos de experiencia docente ndice de contexto educativo del hogar por escuela ndice de satisfaccin docente Interaccin entre gestin y clima escolar NiVel esTudianTe Nia Indgena Estudiante trabaja Estudiante ha repetido grado Asistencia al preescolar Clima percibido por los estudiantes ndice de contexto educativo del hogar Intercepto Signicativa al 5% Signicativa al 10% VarianZa por NiVeles Nivel 2 Nivel 1 VarianZa EXplicada Modelo Nivel 2 Nivel 1 51,32 2,63 52,63 3,54 42,53 2,55 3168,95 6238,48 1200,82 6549,64 788,00 5658,53 ALYC 0,12 -10,00 3,55 9,50 5,60 50,84 0,72 24,08 3,99 8,73 -10,90 -5,67 -11,08 -17,91 2,85 4,43 8,93 456,40 ArGenTina 27,90 43,88 1,13 15,20 22,66 -6,69 ** -10,76 -24,83 3,50 15,04 412,29 ColoMbia -0,61 -6,35 2,25 27,56 -21,37 -8,91 -16,57 -10,09 1,87 2,39 2,93 500,72
* Se excluye la variable de escuelas urbanas privadas, porque en Cuba no existe esta modalidad. ** Se excluye esta variable del modelo de Argentina, El Salvador y Uruguay, porque el nmero de indgenas evaluados fue cero o cercano a cero.
146
Anexos
Cuba 16,66 17,95 67,77 53,41 -66,00 -35,31 7,51 18,28 650,52
El SalVador -7,57 12,93 3,83 0,65 9,55 -14,15 ** -6,68 -11,73 3,26 3,64 6,22 465,91
NueVo Len 3,80 30,26 8,96 17,68 25,28 -16,28 -30,60 -15,45 -32,84 8,42 7,78 13,94 460,84
PanaM 8,85 37,81 6,05 0,79 17,13 11,14 -4,64 -15,86 -16,93 11,63 439,09
ParaGuaY -16,65 18,07 27,04 10,70 -3,90 -10,58 -14,78 6,49 5,89 486,11
Per 0,56 26,91 9,38 17,10 22,12 -18,51 -8,51 -14,63 4,51 7,37 435,77
Repblica DoMinicana 3,38 9,46 4,83 14,98 13,84 -6,72 4,22 5,06 409,51
UruGuaY 1,07 -15,27 1,45 39,90 6,09 -9,82 ** -21,65 -36,64 4,34 4,74 14,61 528,09
11136,95 10011,77 15,66 3,14
385,46 4987,18 65,69 2,04
273,47 6326,57 78,10 6,76
1023,42 5739,64 54,49 2,03
1474,29 6150,09 29,35 1,49
536,09 5159,17 77,36 2,82
200,74 4866,15 51,48 0,81
381,24 6633,69 75,12 7,14
147
Anexo 3
Construccin de los ndices utilizados en el anlisis de factores asociados
Los ndices utilizados en el estudio de factores son: ISEC - ndice Socioeconmico y Cultural. ICE - ndice de Clima Escolar. ISD - ndice Satisfaccin Docente. IGED - ndice Gestin Educativa Director. IDD - ndice Desempeo Docente. ICEH - ndice Contexto Educativo Hogar. ndice de acceso a servicios bsicos de la escuela. ndice de infraestructura de la escuela. La metodologa y la informacin estadstica del comportamiento de los ndices pueden verse en el captulo V, seccin 5 del reporte de factores asociados. ndice Socioeconmico y Cultural Indica el nivel socio econmico de la familia desde el punto de vista del bienestar del estudiante y la posibilidad de acceso a la cultura en los contextos local, regional y universal. Este ndice cuenta con variables que entregan informacin directa de los padres, de la lengua de origen, de la infraestructura y servicios con los que cuenta en su hogar, as como la disponibilidad de recursos educativos en el hogar. En su construccin existe un nfasis especial en las condiciones del hogar, asumiendo la relacin que existe entre los bienes materiales con los bienes que facilitan el acceso a la cultura. Para la elaboracin de este ndice se utilizaron las siguientes preguntas del cuestionario de familia: Pregunta 2 Cul es el nivel educativo ms alto que las siguientes personas han completado?
(Alternativas: El padre/la madre)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
No estudi. Primaria incompleta. Primaria completa. Secundaria o media incompleta. Secundaria o media completa. Superior o universitaria incompleta. Superior o universitaria completa.
Pregunta 5 Qu idioma aprendi a hablar primero el estudiante? 1. Castellano o portugus. 2. Lengua extranjera. 3. Lengua indgena 1. 4. Lengua indgena 2. 5. Otra lengua indgena.
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Anexos
Pregunta 8 De qu material son los pisos de la vivienda en su mayor parte? 1. Parquet, madera pulida o piso alfombrado. 2. Baldosas, cermica o similar. 3. Cemento. 4. Tierra. 5. Tablas de madera sin pulir. Pregunta 9 Con cules de los siguientes servicios cuenta la vivienda? 1. Luz elctrica. 2. Agua potable. 3. Desage. 4. Telfono. 5. Servicio de TV pagada (cable, satelital). 6. Servicio de Internet. Pregunta 10 Cules de los siguientes bienes estn presentes en el hogar? 1. Aparato de TV a color. 2. Radio. 3. Equipo de msica. 4. Videograbadora. 5. Reproductor de DVD o VHS. 6. Computadora. 7. Celular. 8. Refrigeradora. 9. Cocina a gas o elctrica. 10. Horno microondas. 11. Lavadora de ropa. 12. Secadora de ropa. 13. Lavavajillas. 14. Auto. 15. Moto. Pregunta 11 Cuntos libros hay en el hogar? Incluya todos los tipos de libro: de poesa, novelas, diccionarios, para estudiar, etctera. 1. No hay libros. 2. Hay menos de 10 libros. 3. Hay entre 10 y 50 libros. 4. Hay ms de 50 libros.
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ndice de Clima Escolar Indica el grado en el cual el estudiante se siente acogido en su escuela y en el aula. Para ello, se basa en los sentimientos y estados de nimo que despiertan diferentes situaciones del contexto educativo relacionados con sus compaeros y docentes. As, tambin tiene en cuenta aspectos relacionados con el agrado y la tranquilidad que siente el estudiante cuando se encuentra en la escuela, el grado de pertenencia a la institucin y la relacin con sus compaeros. En sexto grado este ndice incluye la dedicacin, atencin y relacin que el estudiante percibe de sus docentes, la disciplina (orden) de los estudiantes en el aula y la violencia verbal y fsica que ocurre al interior del establecimiento. Para la elaboracin de este ndice se utilizaron las siguientes preguntas del cuestionario para el estudiante: PARA 3: Pregunta 9 Cmo te sientes cuando ests en la escuela?
(Alternativas: S/No)
1. Contento/a. 2. Aburrido/a. 3. Entretenido/a. 4. Nervioso/a. 5. Tranquilo/a. Pregunta 10 Si te dijeran que tienes que cambiar de escuela, cmo te sentiras? 1. Me dara mucha alegra. 2. Me dara lo mismo. 3. Me dara un poco de pena. 4. Me dara mucha pena. Pregunta 11 Cmo es tu clase?
1. 2. 3. 4.
Algunos molestan mucho. Peleamos siempre. Somos buenos amigos. Nos entretenemos con los deberes o tareas que nos da la maestra/o.
PARA 6: Pregunta 20 Cmo te sientes cuando ests en la escuela?

(Alternativas: Casi siempre, A veces, Casi nunca)
1. Contento/a. 2. Aburrido/a. 3. Entretenido/a. 4. Nervioso/a. 5. Tranquilo/a.
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Anexos
Pregunta 21 Si te dijeran que tienes que cambiar de escuela, cmo te sentiras? 1. Me dara mucha alegra. 2. Me dara lo mismo. 3. Me dara un poco de pena. 4. Me dara mucha pena. Pregunta 22 Cmo es tu clase?
1. 2. 3. 4.
Algunos compaeros molestan mucho. Peleamos siempre. Somos buenos amigos. Nos entretenemos con los deberes o tareas que nos da la maestra/o.
Pregunta 23 En tu escuela:
1. 2. 3. 4. 5.
Los estudiantes nos llevamos bien con la mayora de los profesores. La mayora de los profesores est interesada en que los estudiantes estn bien. La mayora de los profesores realmente escucha lo que yo tengo que decir. Si necesito ayuda extra, los profesores me la van a dar. La mayora de los profesores me trata bien.
Pregunta 24 Ocurren estas cosas en tu clase?

(Alternativas: Siempre o casi siempre, Algunas veces, Nunca o casi nunca)
1. El profesor tiene que esperar largo rato a que los alumnos se tranquilicen. 2. Los estudiantes escuchan lo que dice el profesor. 3. Hay ruido y desorden en la clase. Pregunta 25 Sabes si alguna de estas cosas pas en tu escuela durante el ltimo mes?
En mi escuela. 1. Me robaron algo. 2. Le robaron algo a alguien de mi clase. 3. Fui insultado o amenazado por otro estudiante. 4. Alguien en mi clase fue insultado o amenazado por otro estudiante. 5. Otro estudiante me peg o me hizo dao. 6. Otro estudiante le peg o le hizo dao a alguien de mi clase.
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ndice Satisfaccin Docente Grado en el cual el docente siente que se han cumplido sus expectativas personales, laborales y profesionales en el contexto escolar. Se tienen en cuenta aspectos relacionados con el salario, las relaciones del docente (tanto en lo personal como profesional) con diferentes miembros de la comunidad educativa. La autonoma y respaldo que el establecimiento brinda para su desarrollo profesional y para el desarrollo de su labor pedaggica en condiciones ptimas. Para la elaboracin de este ndice se utiliz la pregunta 18 del cuestionario para el docente. Pregunta 18 Indique cul es su grado de satisfaccin con los siguientes aspectos:
(Alternativas: Muy satisfecho, Satisfecho, Poco satisfecho, Nada satisfecho)
1. Su salario. 2. Sus posibilidades de desarrollo profesional. 3. Su relacin con el director. 4. Su relacin con los dems docentes. 5. Su relacin con los estudiantes. 6. Su relacin con los padres de familia. 7. El apoyo recibido por parte de la direccin del centro educativo en temas pedaggicos. 8. El apoyo recibido por parte de las autoridades educativas fuera de la escuela. 9. Su relacin con la comunidad. 10. La libertad para realizar su trabajo. 11. El apoyo de sus colegas. 12. El respeto que muestran por usted los alumnos(as) en el aula. 13. El reconocimiento del director por su trabajo. 14. Las oportunidades de trabajar en equipo con sus colegas. 15. Su trabajo dentro del aula.
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Anexos
ndice Gestin Educativa Director Indica la evaluacin que el director hace de determinados aspectos de las actividades que l mismo gestiona. Se tienen en cuenta aspectos relacionados con la participacin de padres en la escuela, la colaboracin y comunicacin de los miembros de la escuela, la satisfaccin de los docentes con su trabajo, las relaciones entre las diferentes personas que integran la comunidad educativa y la comunicacin hacia fuera de la institucin. Para la elaboracin de este ndice se utiliz la pregunta 26 del cuestionario para el director. Pregunta 26 En su escuela, cmo percibe usted los siguientes aspectos?
(Indicando si los percibe Muy bien, Bien, Regular, Mal)
1. La participacin de los padres. 2. El trabajo en equipo del personal. 3. La comunicacin entre sus miembros. 4. La colaboracin de los profesores en las actividades que propone la direccin. 5. El entusiasmo de los profesores. 6. El orgullo de los profesores por pertenecer a la escuela. 7. Las relaciones entre profesores. 8. Las relaciones entre profesores y estudiantes. 9. Las relaciones entre estudiantes. 10. Las relaciones entre profesores y padres de familia. 11. La comunicacin con las autoridades educativas fuera de la escuela.
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ndice Desempeo Docente Indica la frecuencia con que los docentes realizan diferentes actividades propias de la enseanza de las diferentes disciplinas y la frecuencia y el uso que hacen de las tareas que dejan a los estudiantes. Para la elaboracin de este ndice se utilizaron las siguientes preguntas del cuestionario sobre la enseanza: LectURA 3 Y 6 Pregunta 6 Para cada uno de los siguientes contenidos del rea de lenguaje, elija la respuesta que mejor describa cundo y cunto han sido o est previsto sean enseados a los estudiantes.
(Las alternativas de respuesta son: Principalmente enseado en aos anteriores, Fue enseado este ao con carcter introductorio, Fue enseado este ao de manera suciente, Fue enseado este ao en profundidad, Est previsto que se ensee en aos posteriores)
Lectura 3 1. Conceptos de texto y prrafo. 2. Tipos de textos, identicacin de usos e intenciones. 3. Comprensin de textos narrativos literarios. 4. Comprensin de textos no literarios (descriptivos, explicativos, periodsticos, ldicos). 5. Vericacin de la comprensin de lo ledo. 6. Reconocimiento del texto por su forma o silueta. 7. Comprensin del sentido de frases y palabras a partir del resto del texto. 8. Reconocimiento de datos puntuales dados en el texto. 9. Integracin de datos dispersos en el texto. 10. Integracin de informaciones de dos o ms textos. Escritura 3 11. Planicacin del escrito segn la intencin, la clase de texto y el contexto. 12. Organizacin nal de un escrito atendiendo al contexto. 13. Organizacin nal de un escrito atendiendo a la intencin comunicativa. 14. Organizacin nal de un escrito de acuerdo con las reglas de la coherencia y la cohesin. 15. Escritura de palabras de acuerdo con normas lxicas. 16. Escritura de oraciones de acuerdo con normas gramaticales. Lectura 6 1. Conceptos de texto y prrafo. 2. Tipos de textos: identicacin de usos, contextos e intenciones. 3. Comprensin de textos narrativos literarios. 4. Comprensin de textos no literarios (descriptivos, explicativos, periodsticos informativos, periodsticos argumentativos, instructivos). 5. Comprensin de dilogos representados por escrito. 6. Vericacin de la comprensin de lo ledo. 7. Reconocimiento del texto por su forma o silueta. 8. Comprensin de imgenes que constituyen o complementan textos. 9. Comprensin del sentido de frases y palabras a partir del resto del texto.
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Anexos
10. Reconocimiento de datos puntuales dados en el texto. 11. Integracin, en un resumen, de datos distribuidos a lo largo del texto. 12. Integracin de informaciones de dos o ms textos. Escritura 6 13. Escritura de textos narrativos: cuentos y ancdotas. 14. Escritura de textos no literarios: informes, descripciones enciclopdicas y crnicas periodsticas. 15. Planicacin del escrito segn la intencin, la clase de texto y el contexto. 16. Organizacin nal de un escrito atendiendo al contexto. 17. Organizacin nal de un escrito atendiendo a la intencin comunicativa. 18. Organizacin nal de un escrito de acuerdo con las reglas de la coherencia y la cohesin. 19. Escritura de palabras de acuerdo con normas lxicas. 20. Escritura de palabras de acuerdo con normas ortogrcas. 21. Escritura de oraciones de acuerdo con normas gramaticales. Pregunta 7 Cuando realiza actividades de lectura con los estudiantes, con qu frecuencia hace lo siguiente?
(Las alternativas son Todas las clases, La mayora de las clases, Algunas clases, Nunca)
Para 3y 6: 1. Leer en voz alta a la clase textos extensos. 2. Pedir a los estudiantes que lean en voz alta fragmentos al resto de la clase. 3. Pedir a los estudiantes que lean de manera silenciosa textos breves. 4. Orientar a los estudiantes para que escojan libros y los lean ellos mismos. 5. Mostrar diferentes estrategias de lectura a los estudiantes. Pregunta 9 Con qu frecuencia les deja tareas de lenguaje para la casa a los estudiantes? Para 3y 6: 1. Todas las clases. 2. La mayora de las clases. 3. Algunas clases. 4. Nunca dejo tarea. Pregunta 10 Cuando le deja tarea de lenguaje para la casa a los estudiantes, cuntos minutos espera que les tome resolverlas? Para 3y 6: 1. Menos de 15 minutos. 2. 15-30 minutos. 3. 31-60 minutos. 4. 61-90 minutos. 5. Ms de 90 minutos.
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Pregunta 11 Con qu frecuencia hace lo siguiente en relacin con dichas tareas?

(Las alternativas son: Siempre, La mayora de las veces, Algunas veces, Nunca)
Para 3y 6: 1. Revisa si hicieron o no la tarea. 2. Corrige las tareas y las calica. 3. Le explica o pone comentarios a cada estudiante sobre sus errores. 4. Resuelve la tarea en la pizarra y cada estudiante corrige su tarea. 5. Hace que los estudiantes corrijan sus tareas en grupo. 6. Usa la tarea como base para el trabajo que se hace en la clase.
MAtemticA 3 Y 6 Pregunta 6 Para cada uno de los siguientes contenidos del rea de matemtica, elija la respuesta que mejor describa cundo y cunto han sido o est previsto sean enseados a los estudiantes.
(Las alternativas son: Principalmente enseado en aos anteriores, Fue enseado este ao con carcter introductorio, Fue enseado este ao de manera suciente, Fue enseado este ao en profundidad, Est previsto que se ensee en aos posteriores)
Para 3: Numeracin 1. Esquemas clasicatorios (cuadros de doble entrada). 2. Relaciones entre nmeros naturales menores que 1.000. 3. Sucesiones nitas, crecientes y decrecientes usando nmeros naturales menores que 1.000. 4. Lectura y escritura de nmeros menores que 10.000. 5. Fracciones (concepto, representacin grca, lectura y escritura de fracciones con denominador menor que 10). 6. Adicin y sustraccin con nmeros naturales menores que 1.000. 7. Multiplicaciones de dos nmeros de 1 dgito, y un nmero de dos dgitos por otro de 1 dgito. 8. Operaciones combinadas de adicin y sustraccin con nmeros naturales menores que 1.000. 9. Resolucin de problemas usando adicin, sustraccin y multiplicacin con nmeros naturales menores que 1.000. 10. Concepto de divisin con sentido de reparto. Geometra 11. Representacin de puntos y segmentos en una recta. 12. Representaciones verbales y grcas de recorridos. 13. Localizacin en el espacio y en el plano. 14. Identicacin de tringulos y sus elementos. 15. Reconocimiento de cuadrados y rectngulos, sus elementos y propiedades de sus lados. 16. Reconocimiento de guras de tres dimensiones: cubo.
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Anexos
Medicin 17. Clculo de la longitud de objetos usando unidades ociales o convencionales de medida. 18. Relaciones y equivalencias entre longitudes. 19. Representacin de rectas paralelas y perpendiculares en el plano. 20. Resolucin de problemas de clculo de longitudes usando unidades ociales o convencionales de medida. 21. Uso de instrumentos de medida. 22. Medidas de peso (masa). 23. Medidas de tiempo, uso del calendario y del reloj. Estadstica 24. Registro de datos en tablas de doble entrada. 25. Elaboracin de grcos de barras. 26. Interpretacin de tablas y grcos.
Para 6: Numeracin 1. Sucesiones. 2. Descomposicin y composicin de nmeros. 3. Representacin de nmeros decimales en la recta numrica. 4. Relaciones entre fracciones y nmeros decimales exactos. 5. Identicacin de nmeros primos y compuestos. 6. Identicacin de divisores y mltiplos de un nmero natural. 7. Potenciacin como operacin abreviada de la multiplicacin. 8. Operaciones combinadas de adicin, sustraccin, multiplicacin, divisin y potenciacin de nmeros naturales. 9. Operaciones combinadas de adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin con fracciones. 10. Operaciones combinadas de adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin de nmeros decimales. 11. Resolucin de problemas usando adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin de nmeros naturales. 12. Resolucin de problemas usando adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin de fracciones. 13. Resolucin de problemas usando adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin de decimales. 14. Elaboracin y/o interpretacin de tablas y grcos de proporcionalidad directa. 15. Nocin de escala en la lectura, elaboracin e interpretacin de grcos. 16. Concepto y clculo de porcentajes. 17. Resolucin de problemas usando porcentajes, proporcionalidad, y escala.
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Geometra 18. Tringulos, elementos, propiedades de sus lados y de sus ngulos. 19. Caractersticas de polgonos regulares. Elementos y propiedades. 20. Clasicacin de guras y cuerpos geomtricos. 21. Uso de escalas para hacer representaciones en el plano. 22. Reconocimiento y/o construccin de rectas paralelas y perpendiculares. 23. Clasicacin de ngulos. 24. Circunferencia y crculo. Elementos y propiedades. Medicin 25. reas de tringulos, cuadrados, rectngulos y crculos. 26. Medicin de ngulos, sistema sexagesimal. 27. Medidas de longitud, peso (masa), capacidad y tiempo. 28. Volumen de prismas. 29. Relaciones entre decmetro cbico y litro. 30. Resolucin de problemas que involucren clculo de ngulos. 31. Resolucin de problemas que involucren clculo de permetros. 32. Resolucin de problemas que involucren clculo de reas. 33. Resolucin de problemas que involucren clculo de volmenes. Estadstica 34. Elaboracin de tablas y grcos. 35. Interpretacin de tablas y grcos. 36. Problemas relacionados al registro, organizacin e interpretacin de datos y grcos estadsticos. 37. Clculo e interpretacin del promedio de un conjunto de datos. 38. Probabilidad de un evento en experimento aleatorio. 39. Resolucin y formulacin de problemas aplicando estadstica. Pregunta 7 Cuando le ensea matemtica a los estudiantes de tercer grado, con qu frecuencia les pide hacer lo siguiente?
(Las alternativas son: Muy frecuentemente, Frecuentemente, Algunas clases, Nunca o casi nunca)
Para 3y 6: 1. Memorizar conceptos matemticos. 2. Practicar sumas, restas, multiplicaciones y divisiones. 3. Resolver problemas usando un procedimiento conocido. 4. Resolver problemas que incluyen una variable. 5. Resolver problemas que incluyen dos o ms variables. 6. Interpretar datos en tablas, cuadros o grcos.
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Anexos
Pregunta 8 Con qu frecuencia les deja tareas de matemtica para la casa a los estudiantes? Para 3y 6: 1. Todas las clases. 2. La mayora de las clases. 3. Algunas clases. 4. Nunca dejo tarea. Pregunta 9 Cuando le deja tarea de matemtica para la casa a los estudiantes, cuntos minutos espera que les tome resolverla? 1. Menos de 15 minutos. 2. 15-30 minutos. 3. 31-60 minutos. 4. 61-90 minutos. 5. Ms de 90 minutos. Pregunta 10 Con qu frecuencia hace lo siguiente en relacin con dichas tareas?
Para 3: 1. Revisa si hicieron o no la tarea. 2. Corrige las tareas y las calica. 3. Le explica o pone comentarios a cada estudiante sobre sus errores. 4. Resuelve la tarea en la pizarra y cada estudiante corrige su tarea. 5. Hace que los estudiantes corrijan sus tareas en grupo. 6. Usa la tarea como base para el trabajo que se hace en la clase.
Ciencias 6 Pregunta 7 Para cada uno de los siguientes contenidos del rea de ciencias, elija la respuesta que mejor describa cundo y cunto han sido o est previsto sean enseados a los estudiantes de sexto grado.
(Las alternativas son: Principalmente enseado en aos anteriores, Fue enseado este ao con carcter introductorio, Fue enseado este ao de manera suciente, Fue enseado este ao en profundidad, Est previsto que se ensee en aos posteriores)
La Vida 1. Origen de la vida: evidencias de la evolucin, las eras geolgicas, y la aparicin de los diferentes seres vivos. 2. La diversidad vegetal y animal. 3. Aparicin del ser humano y su evolucin. 4. La salud.
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La Materia 5. Elementos y compuestos. 6. tomos y molculas. 7. Propiedades generales de las sustancias. 8. Mezclas y combinaciones. 9. Cambios qumicos. Ciencias del Ambiente 10. Concepto de energa. Fuentes y transformaciones. 11. Fuentes de energa renovables y no renovables. 12. Manifestaciones de energa (combustibles, elctrica, sonido). 13. Importancia de la energa y relacin con la tecnologa. 14. La importancia de la energa solar y su captacin en el proceso fotosinttico. 15. La importancia del suelo como recurso para el desarrollo de los vegetales. 16. La comunidad, los ecosistemas y el ujo de la energa de la cadena trca. 17. Equilibrio ecolgico. 18. Ecosistemas del pas. 19. Uso racional de los recursos y proteccin del medio ambiente. Ciencias de la Tierra 20. El universo. 21. Origen del sistema solar y caractersticas de los planetas. 22. La tierra, sus caractersticas y movimientos. 23. Grandes zonas de la tierra: litsfera, hidrsfera y atmsfera. Pregunta 8 Cuando le ensea ciencias a los estudiantes de sexto grado, con qu frecuencia realizan lo siguiente?
(Las alternativas son: Todas la clases, La mayora de las clases, Algunas clases, Nunca)
1. Me observan hacer un experimento. 2. Disear o planear experimentos o investigaciones. 3. Hacer experimentos o investigaciones. 4. Relacionar lo que aprenden en ciencias con su vida diaria. 5. Elaborar un informe sobre algo que estn estudiando. 6. Observar algo como el clima o una planta en crecimiento y escribir lo que ven. 7. Exponer un resumen de una lectura. 8. Exponer su propio trabajo o experimento a la clase.
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Anexos
Pregunta 9 Con qu frecuencia les deja tareas de ciencias para la casa a los estudiantes de sexto grado? 1. Todas las clases. 2. La mayora de las clases. 3. Algunas clases. 4. Nunca dejo tarea. Pregunta 10 Cuando le deja tarea de ciencias para la casa a los estudiantes de sexto grado, cuntos minutos espera que les tome resolverla? 1. Menos de 15 minutos. 2. 15-30 minutos. 3. 31-60 minutos. 4. 61-90 minutos. 5. Ms de 90 minutos. Pregunta 11 Con qu frecuencia hace lo siguiente en relacin con dichas tareas?
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Revisa si hicieron o no la tarea. Corrige las tareas y las calica. Le explica o pone comentarios a cada estudiante sobre sus errores. Resuelve la tarea en la pizarra y cada estudiante corrige su tarea. Hace que los estudiantes corrijan sus tareas en grupo. Usa la tarea como base para el trabajo que se hace en la clase.
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ndice Contexto Educativo Hogar Indica el grado en el cual la familia se ha hecho partcipe de la educacin del nio, incluso antes que ste comenzara su etapa escolar. Esto incluye la frecuencia con que la familia realiza actividades que tienen que ver con la educacin del estudiante, tanto en el plano de las actividades familiares como en la relacin de la familia con la escuela. Las preguntas utilizadas en este ndice indagan sobre la educacin preescolar del estudiante, el conocimiento que tiene la familia de la escuela y los docentes y la opinin que tiene la familia sobre la escuela a la que asiste su hijo. Para la elaboracin de este ndice se utilizaron las siguientes preguntas del cuestionario de familia: Pregunta 12 Cuando el nio/a era ms pequeo, acostumbraba usted a leerle cuentos, leyendas, historias o relatos? 1. Casi todos los das. 2. Una o dos veces por semana. 3. Una o dos veces al mes. 4. Casi nunca o nunca. Pregunta 13 Entre los 0 y 3 aos, el estudiante, asisti a alguna guardera? 1. No. 2. S, asisti 1 ao. 3. S, asisti 2 aos. 4. S, asisti 3 aos. Pregunta 14 Entre los 4 y 6 aos, el estudiante, asisti a algn centro de educacin inicial o preescolar? 1. No. 2. S, asisti 1 ao. 3. S, asisti 2 aos. 4. S, asisti 3 aos. Pregunta 15 Este ao, ha participado usted en las siguientes actividades?
(Alternativas: Siempre o casi siempre, Algunas veces, Nunca o casi nunca, No se han convocado)
1. 2. 3. 4.
Actividades que se realizan en la escuela (deportivas, culturales, ferias, etc.). Reuniones de todos los padres de familia de la clase convocadas por el profesor. Reuniones a las que convoca el director sobre el funcionamiento de la escuela. Reuniones organizadas por la Asociacin de Padres de Familia.
Pregunta 16 Conoce usted al o los maestros del nio/a que est participando de la evaluacin? 1. Todava no lo/s he conocido. 2. Lo/s conozco de vista. 3. Lo/s conozco un poco. 4. Lo/s conozco bastante.
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Anexos
Pregunta 17 Este ao, ha participado usted en la eleccin de padres de familia en alguna de las siguientes agrupaciones?
(Alternativas: S, Fueron convocadas, pero no particip, No fueron convocadas)
1. Asociacin de Padres de Familia. 2. Consejo Escolar (organizacin que rene a director, profesores y padres de familia). Pregunta 18 A su criterio, la escuela a la que concurre su nio/a es: 1. Muy buena. 2. Buena. 3. Regular. 4. Mala. 5. Muy mala. Pregunta 19 Cul es su opinin sobre la escuela de su nio/a :
(Alternativas: De acuerdo, En desacuerdo, No s)
1. 2. 3. 4. 5.
El funcionamiento de la escuela es ordenado. Los maestros ensean bien. Los maestros son puntuales y no faltan. La direccin tiene un buen desempeo. Se tiene en cuenta la opinin de los padres de familia.
Pregunta 20 Le gustara que su nio/a asistiera a otra escuela? 1. No, est bien ah. 2. S, pero no podra pagarlo. 3. S, pero no hay otra a una distancia accesible. 4. S, pero no podra cambiarlo por otras razones (vacantes, normas, etc.).
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ndice de acceso a servicios bsicos de la escuela En la construccin de este ndice se utiliz la pregunta 11 de la Ficha de Empadronamiento de la Escuela: Pregunta 11 Servicios bsicos con los que cuenta la escuela: 1. Luz elctrica. 2. Agua potable. 3. Desage 4. Telfono. 5. Baos en cantidad suciente.
ndice de infraestructura de la escuela En la construccin de este ndice se utiliz la pregunta 12 de la Ficha de Empadronamiento de la Escuela: Pregunta 12 Con qu instalaciones cuenta la escuela? 1. Ocina para el director. 2. Ocinas adicionales (de secretara, de administracin, etc.). 3. Sala de reuniones para profesores. 4. Campo o cancha deportiva. 5. Laboratorio de ciencias. 6. Gimnasio. 7. Huerto escolar. 8. Sala de computacin. 9. Auditorio. 10. Cocina. 11. Comedor. 12. Sala de artes o msica. 13. Enfermera. 14. Servicio psicopedaggico. 15. Biblioteca de la escuela.
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Anexos
Anexo 4
Aspectos metodolgicos
El anlisis de factores asociados del SERCE trat de incorporar el nivel de pas para construir modelos de tres niveles: estudiantes, escuelas y pases. Sin embargo, el nmero reducido de unidades impidi generar estimadores a nivel pas. Se incorporaron los pases como un sistema de variables dicotmicas en el segundo nivel y se pudo observar que en los modelos nales persisten diferencias estadsticamente signicativas por pas. Dichos modelos no se muestran en este reporte. Las inferencias de este estudio corresponden a los factores que se asocian al rendimiento al considerar conjuntamente a todos los pases de la regin con la misma ponderacin. Esto quiere decir que pases como Brasil, que tiene la mayor poblacin del continente, tiene el mismo peso relativo que El Salvador en la regresin. De esta forma, las inferencias del estudio corresponden a los factores que en promedio se asocian al logro en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Para lograr esto, cada pas tiene un peso similar en el anlisis regional. Las muestras nacionales se expandieron a 6.000 estudiantes y 200 escuelas por pas, siempre manteniendo la proporcionalidad de la muestra en relacin con el universo en cada pas. De esta forma, se salvaguard que todos los pases tuvieran el mismo peso en el anlisis de regresin, evitando que los pases grandes atraigan las estimaciones hacia sus promedios. Finalmente, los ponderadores se normalizaron utilizando la opcin del software HLM. Los modelos se construyeron siguiendo la lgica de incorporar variables de ajuste sobre las caractersticas socioeconmicas del alumnado, en primera instancia, para despus aadir las variables relativas a los factores escolares. Se construy un modelo regional para cada rea y grado. Una vez que se alcanz un modelo nal que fuera parsimonioso para la regin, ste se aplic a cada uno de los pases. Los modelos por pas incluyen todas las variables del modelo regional, con la excepcin de Cuba, donde se excluye la variable de escuelas urbanas privadas (por no existir en el pas), as como la remocin de la variable estudiante indgena en El Salvador y Uruguay (por ser muy cercano a cero el nmero de estudiantes en la muestra clasicados como indgenas). Las variables se centraron siguiendo criterios distintos. Los ndices de clima escolar y de contexto educativo del hogar se centraron en la media del grupo para el nivel del estudiante y en la gran media en el nivel de escuela. El resto de los ndices compuestos incluidos como predictores en el nivel de escuela se centraron en la gran media. Por ltimo, las variables dicotmicas, los ndices sumativos de infraestructura y servicios y las variables de aos de preescolar y nmero de computadores se dejaron en su mtrica original para facilitar la interpretacin. Se probaron efectos aleatorios para el clima escolar y el ndice de contexto educativo del hogar. Sin embargo, la magnitud de la variacin asociada a esta aleatoriedad no era suciente como para justicar la inclusin de efectos aleatorios en los modelos. Todos los modelos incluyen solamente efectos jos.
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Bibliografa
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Fernando Reimers Profesor Fundacin Ford de Educacin Internacional, Universidad de Harvard El desarrollo de buenas competencias comunicacionales es esencial en el siglo XXI. Las competencias de leer con comprensin y de escribir con efectividad comunicativa son centrales entre las competencias comunicacionales y constituyen la base de un pensamiento ordenado. Son tambin esenciales para la adquisicin de conocimientos en diversas disciplinas y para la capacidad de aprender durante toda la vida y de relacionarse con otros. La evaluacin de estas competencias comunicacionales que se ofrece en este informe permite comparar los niveles de desempeo lector de los nios y jvenes que aprenden en distintos tipos de escuela y bajo diversas prcticas pedaggicas y formas de organizacin escolar. Este conocimiento es fundamental para conocer las fortalezas y las debilidades de las oportunidades de desarrollo de estas competencias comunicacionales que tienen nios que proceden de diversas condiciones sociales. Este informe ofrece informacin de gran valor para apoyar procesos de mejoramiento de la calidad educativa en Amrica Latina y el Caribe.
Felipe Martnez Rizo Investigador de la Universidad Autnoma de Aguascalientes La investigacin sobre los factores que inciden sobre los resultados educativos tiene una gran tradicin en algunos pases, pero no en los de Amrica Latina. La creciente presencia de evaluaciones que se aplican a grandes muestras de alumnos, o incluso a todos los de ciertos grados, abre oportunidades para que esa situacin se modique. En no pocos casos, sin embargo, los ejercicios de evaluacin se llevan a cabo de manera tal que no dan lugar a ese tipo de anlisis. Esto es lamentable ya que, ms all de ordenamientos de dudosa validez, uno de los usos ms ricos que se puede hacer de la informacin generada es, precisamente, la que consiste en buenos anlisis sobre las causas de las situaciones prevalecientes. Bienvenido pues este informe del LLECE, que es una adicin valiosa a la todava pequea coleccin de estudios de este tipo en nuestra regin.
Justo Chvez Rodrguez Investigador Titular del Instituto Central de Ciencias Pedaggicas de Cuba En el plano terico, los investigadores que escudrian los hechos y fenmenos, cuando estn asistidos por un adecuado mtodo cientco en su proceso de indagacin, encuentran los elementos esenciales de la verdad que se esconde tras la apariencia de lo concreto que se desea estudiar. Estas visiones nuevas ante el complicado fenmeno estudiado es el que plasman, como corresponde, en las conclusiones del Informe. Felicitamos a los investigadores por este resultado, que ser, seguramente, muy bien recibido por las autoridades educacionales de cada pas, sobre todo en los que existe voluntad poltica para llevar la cultura a todos.
Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin

Factores Asociados Al Rendimiento Academico en Escuelas

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Factores asociados al logro cognitivo de los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe

Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin

* Acadmico e investigador de la Universidad Diego Portales de Santiago de Chile

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La influencia de la escuela en el aprendiZaje...................... 29

Desigualdades sociales Y aprendiZaje...................................... 43

Factores asociados al aprendiZaje............................................ 79

CaPTUlO 4 Conclusiones Y recomendaciones de poltica....................... 119

Jorge SeQueira Director OREALC/UNESCO Santiago

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Dr. C. Hctor Valds VeloZ Coordinador del LLECE

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Nota: No todos los pases examinaron Ciencias 6.

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Aprendizaje en Amrica Latina y el Caribe

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Breve descripcin conceptual y metodolgica

Modelo Contexto-Insumo-Proceso-Producto (CIPP)

Aprendizaje Formacin cvica Participacin social y econmica

Clima escolar Gestin del director Satisfaccin docente Desempeo docente

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Foto UNESCO / Abdelhak Senna

La influencia de la escuela en el aprendizaje

El aprendizaje de los estudiantes

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Efectos escolares en Lectura

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La influencia de la escuela en el aprendizaje

Efectos escolares en Lectura 3

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Efectos escolares en lectura 6

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La influencia de la escuela en el aprendizaje

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Efectos escolares en Matemtica

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La influencia de la escuela en el aprendizaje

Efectos escolares en Matemtica 3

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La influencia de la escuela en el aprendizaje

Efectos escolares en Matemtica 6

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Efectos escolares en Ciencias

Efectos escolares en Ciencias 6

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La influencia de la escuela en el aprendizaje

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