ECONOMA

ALOSILLA MAMANI ROLANDO FISBER ALVAREZ ROZAS KARIN MARGARET

CAPTULO I NOCIONES DE ECONOMA 1. Economa La Economa es la ciencia social que estudia las formas de administrar los recursos escasos con fines mltiples y alternativos. Etimologa Los griegos llamaban OIKOS a la casas con todo su contenido y a quien la administraba NEM, formndose as OIKONOMOS que designa al administrador de la casa, dando origen al termino Economa en espaol. OIKOS = Casa.

Comparacin de casos particulares. Formulacin de Hiptesis. Comprobacin. Ej. Si aumenta el precio de la gasolina, suben los pasajes y una parte de la poblacin gastar menos y ahorrar transportarse en exceso, por lo que se puede afirmar que la demanda nacional de pasajes a provincias disminuir. Mtodo Deductivo. Llamado tambin mtodo sinttico. Parte de los principios generales y mediante ellos realiza el anlisis de casos particulares y sobre la base de ello comprueba el principio. Ej. La inflacin desaparece las ventas al crdito, y por ello que se observa que las tiendas venden sus productos al contado. Mtodo Dialctico. Es el estudio de las contradicciones internas que se generan en el proceso de desarrollo de la sociedad, la naturaleza y el pensamiento. Tiene un proceso de tres etapas: TESIS ANTTESIS SNTESIS Mtodo Estadstico. Es la combinacin del mtodo inductivo y deductivo. Agrupa numricamente y con grficos los hechos econmicos y sociales, comparndolos para averiguar sus variaciones, sus causas y qu leyes las rigen; del mtodo estadstico surge la Econometra. Mtodo Matemtico. Analiza los fenmenos econmicos utilizando frmulas y ecuaciones, generando modelos. Ej. PBI = C + I + G + X M 2. Evolucin Histrica de la Economa La economa como ciencia no tiene ms de trescientos aos. Sin embargo, la actividad econmica de producir bienes y servicios es tan antigua como el hombre, pues, debe satisfacer sus necesidades. Las primeras actividades econmicas que se rastrean en la historia son la agricultura y el pastoreo en la era neoltica, y mucho tiempo despus las primeras expresiones de la ciencia econmica se dieron en Grecia y Roma, donde se trataron actividades como la agricultura y la ganadera.

NOMOS = Administracin. OIKONOMOS casa. = Administracin de la

Objeto de Estudio de la Economa Segn los Neoclsicos Es analizar a que parte de la actividad humana busca satisfacer las necesidades. Segn la Escuela Socialista Estudio de las relaciones que se dan entre los hombres en el proceso de produccin y distribucin. Modernamente, la economa tiene como norte el desarrollo econmico de las naciones y una distribucin ms igualitaria de la riqueza. En lo prctico busca el bienestar general. El principal problema econmico es: ES LA ESCASEZ DE RECURSOS VERSUS LAS NECESIDADES ILIMITADAS Mtodos de la Economa Un mtodo es un procedimiento o razonamiento lgico que se sigue para descubrir y explicar una verdad, pueden ser: Mtodo Inductivo. Llamado tambin mtodo analtico. Parte de la observacin de casos particulares para luego establecer un principio o ley general. Sus etapas son: Anlisis.

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Las cuestiones econmicas han preocupado a muchos intelectuales a lo largo de los siglos. En la antigua Grecia, Aristteles y Platn disertaron sobre los problemas relativos a la riqueza, la propiedad y el comercio. Durante la Edad Media predominaron las ideas de la Iglesia, se impuso el Derecho Cannico, que condenaba la usura (el cobro de intereses abusivos a cambio de efectivo) y consideraba que el comercio era una actividad inferior a la agricultura. La economa, como ciencia moderna independiente de la filosofa y de la poltica, data de la publicacin de la obra Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (ms conocida por el ttulo abreviado de La Riqueza de las Naciones, 1776), del filsofo y economista escocs Adam Smith. El mercantilismo y las especulaciones de los fisicratas precedieron a la economa clsica de Smith y sus seguidores del siglo XIX. Las principales escuelas se inician con: Primeras (Grecia) Manifestaciones Filosficas

mal necesario, porque est inmersa en la sociedad humana; el Estado no debe participar en Economa porque est hecho para el hombre; el dinero es slo un medio de cambio y que el inters es usura. Representantes: Santo Toms de Aquino. San Agustn de Hipona. Nicols de Oresmes. Mercantilismo (siglo XVI- XVIII) El desarrollo de los modernos nacionalismos a lo largo del siglo XVI desvi la atencin de los pensadores de la poca hacia cmo incrementar la riqueza y el poder de los estados nacionales. La poltica econmica que imperaba en aquella poca, el mercantilismo, fomentaba el autoabastecimiento de las naciones. Esta doctrina econmica imper en Inglaterra y en el resto de Europa Occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII. Los mercantilistas consideraban que la riqueza de una nacin dependa de la cantidad de oro y plata que tuviese. Aparte de las minas de oro y plata descubiertas por Espaa en el continente americano, una nacin slo poda aumentar sus reservas de estos metales preciosos vendiendo ms productos a otros pases de los que compraba. El conseguir una balanza de pagos con saldo positivo, implicaba que los dems pases tenan que pagar la diferencia con oro y plata. Fue representado por: Arturo Serra (Espaa). Thomas Mun (Inglaterra). Jean Baptiste Colbert (Francia). Ludwin Von Seckendorf (Alemania). Escuela Fisicrata (1758) Esta doctrina econmica estuvo en boga en Francia durante la segunda mitad del siglo XVIII y surgi como una reaccin ante las polticas restrictivas del mercantilismo. El fundador de la escuela, Franois Quesnay, era mdico de cabecera en la corte del rey Luis XV. Su libro ms conocido, Tableau conomique (1758), intentaba establecer los flujos de ingresos en una economa, anticipndose a la contabilidad nacional, creada en el siglo XX. Segn los fisicratas, toda la riqueza era

Fueron los griegos quienes al hablar acerca de la administracin de la casa, iniciaron el estudio de los fenmenos econmicos, se manejaban ideas como: La divisin del trabajo se daba en base a las habilidades personales (Comunismo Platnico), los esclavos eran considerados como Herramientas Vivas, el Valor tena un valor de uso y valor de cambio, el dinero es estril y solo es un medio de cambio, que el inters no debe existir por la naturaleza del dinero y que la propiedad es privada como inherente a la vida humana. Representantes: Jenofonte. Platn. Aristteles. El Mundo de la Edad Media En esta poca la intervencin de la Iglesia es fundamental. Formul su propio pensamiento econmico unido a su concepto cristiano de la existencia y su tica, manejaban conceptos como: que ni la extrema pobreza ni la extrema riqueza son buenas, la riqueza se obtiene bsicamente de las actividades extractivas; pues se crea que el comercio y la industria eran antiticos; los bienes poseen valor de acuerdo a lo que cuesta producirlos. La propiedad es un

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generada por la agricultura; gracias al comercio, esta riqueza pasaba de los agricultores al resto de la sociedad. Los fisicratas eran partidarios del libre comercio y del laissez-faire (doctrina que defiende que los gobiernos no deben intervenir en la economa). Tambin sostenan que los ingresos del Estado tenan que provenir de un nico impuesto que deba gravar a la actividad primaria, la nica fuente de riqueza para ellos. Adam Smith conoci a los principales fisicratas y escribi sobre sus doctrinas, casi siempre de forma positiva. Representada por: FracoisQuesnay. Vctor de Maribeau. Turgot. Escuela Clasica o Liberal (Fines XVIII e inicios del siglo XIX) siglo

Thomas Robert Malthus. David Ricardo. J. Stuart Mill. J. BaptisteSay. Escuela Socialista o Marxista (1850) La oposicin a la Escuela Clsica provino de los primeros autores socialistas, como el filsofo social francs Claude Henri de Rouvroy conde de Saint-Simon, y el utpico britnico Robert Owen. Sin embargo, fue Carlos Marx el autor de las teoras econmicas socialistas ms importantes, manifiestas en su principal trabajo, El Capital (3 vols., 1867-1894). El marxismo represent una seria recusacin, aunque no dejaba de ser, en algunos aspectos, una variante de la temtica clsica. Por ejemplo, Marx adopt la teora del valor trabajo de Ricardo. Con algunas matizaciones, Ricardo explic que los precios eran la consecuencia de la cantidad de trabajo que se necesitaba para producir un bien. Ricardo formul esta teora del valor para facilitar el anlisis, de forma que se pudiera entender la diversidad de precios. Para Marx, la teora del valor trabajo representaba la clave del modo de proceder del capitalismo, la causa de todos los abusos y de toda la explotacin generada por un sistema injusto. La "acumulacin primitiva" en la historia econmica de Inglaterra fue posible gracias a la delimitacin y al cercamiento de las tierras. Durante los siglos XVII y XVIII los terratenientes utilizaron su poder en el Parlamento para quitar a los agricultores los derechos que por tradicin tenan sobre las tierras comunales. Al privatizar estas tierras, empujaron a sus vctimas a las ciudades y a las fbricas. Sin tierras ni herramientas, los hombres, las mujeres y los nios tenan que trabajar para conseguir un salario. As, el principal conflicto, segn Marx, se produca entre la denominada clase capitalista, que detentaba la propiedad de los medios de produccin (fbricas y mquinas) y la clase trabajadora o proletariado, que no tena nada, salvo sus propias manos. La explotacin, eje de la doctrina de Carlos Marx, se mide por la capacidad de los capitalistas para pagar slo salarios de subsistencia a sus

Como cuerpo terico coherente, la escuela clsica de pensamiento econmico parte de los escritos de Smith, contina con la obra de los economistas britnicos Thomas Robert Malthus y David Ricardo, y culmina con la sntesis de John Stuart Mill, discpulo de Ricardo. Aunque fueron frecuentes las divergencias entre los economistas desde la publicacin de La Riqueza de las Naciones (1776) de Smith hasta la de Principios de Economa Poltica (1848) de Mill, los economistas pertenecientes a esta escuela coincidan en los conceptos principales. Todos defendan la propiedad privada, los mercados y crean, como deca Mill, que "slo a travs del principio de la competencia tiene la economa poltica una pretensin de ser ciencia". Compartan la desconfianza de Smith hacia los gobiernos, y su fe ciega en el poder del egosmo y su famosa "mano invisible", que haca posible que el bienestar social se alcanzara mediante la bsqueda individual del inters personal. Los clsicos tomaron de Ricardo el concepto de rendimientos decrecientes, que afirma que a medida que se aumenta la fuerza de trabajo y el capital que se utiliza para labrar la tierra, disminuyen los rendimientos o, como deca Ricardo, "superada cierta etapa, no muy avanzada, el progreso de la agricultura disminuye de una forma paulatina". Representantes: Adam Smith.

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empleados, obteniendo de su trabajo un beneficio (o plusvala), que era la diferencia entre los salarios pagados y los precios de venta de los bienes en los mercados. A largo plazo, Marx crea que el sistema capitalista desaparecera debido a que su tendencia a acumular la riqueza en unas pocas manos provocara crecientes crisis debidas al exceso de oferta y a un progresivo aumento del desempleo. Para Marx, la contradiccin entre los adelantos tecnolgicos, y el consiguiente aumento de la eficacia productiva y la reduccin del poder adquisitivo que impedira adquirir las cantidades adicionales de productos, sera la causa del hundimiento del capitalismo. Representantes: Carlos Marx. Federico Engels.

equilibrio. Ese precio de equilibrio sera aquel que hiciera coincidir la cantidad que los compradores quieren comprar con la que los productores desean vender. La doctrina neoclsica es, de forma implcita, conservadora. Los defensores de esta doctrina prefieren que operen los mercados competitivos a que haya una intervencin pblica. Al menos hasta la Gran Depresin de la dcada de 1930, se defenda que la mejor poltica era la que reflejaba el pensamiento de Adam Smith: Bajos impuestos, ahorro en el gasto pblico y presupuestos equilibrados. A los neoclsicos no les preocupa la causa de la riqueza, explican que la desigual distribucin de sta y de los ingresos se debe en gran medida a los distintos grados de inteligencia, talento, energa y ambicin de las personas. Por lo tanto, el xito de cada individuo depende de sus caractersticas individuales, y no, de que se beneficien de ventajas excepcionales en el sentido que hablaba Marx. En las sociedades capitalistas, la economa neoclsica es la doctrina predominante a la hora de explicar la formacin de los precios y el origen de los ingresos. De hecho la mayor parte de la Microeconoma que se estudia hoy en las universidades (a nivel de grado) se la debemos principalmente a ellos. Dentro de los aportes de la Escuela Neoclsica se tiene el uso de las Matemticas para la demostracin de principios liberales, la ley de la utilidad marginal, la teora del equilibrio del mercado (Ley de Oferta del Mercado) en forma global y algunos Principios de Teora Econmica Actual: CETERIS PARIBUS. Representantes: Escuela de Viena (Austria): Carl Menger. F. Wiesser. H. Gossen. Jevons. Escuela de Lausane (Suiza): L. Walras. W. Pareto. Escuela de Cambridge (Inglaterra): Alfred Marshall. Escuela Keynesiana (Desde 1930)

Escuela Neoclsica (Mediados siglo XIX e inicios siglo XX) La economa clsica parta del principio de escasez, como lo muestra la ley de rendimientos decrecientes y la doctrina Malthusiana sobre la poblacin. A partir de la dcada de 1870, los economistas neoclsicos como William Stanley Jevons en Gran Bretaa, LonWalras en Suiza, y Karl Menger en Austria, imprimieron un giro a la economa, abandonaron las limitaciones de la oferta para centrarse en la interpretacin de las preferencias de los consumidores en trminos psicolgicos. Al fijarse en el estudio de la utilidad o satisfaccin obtenida con la ltima unidad, o unidad marginal, consumida, los neoclsicos explicaban la formacin de los precios, no en funcin de la cantidad de trabajo necesaria para producir los bienes, como en las teoras de Ricardo y de Marx, sino en funcin de la intensidad de la preferencia de los consumidores en obtener una unidad adicional de un determinado producto. El economista britnico Alfred Marshall, en su obra maestra, Principios de Economa (1890), explicaba la demanda a partir del principio de utilidad marginal, y la oferta a partir del coste marginal (coste de producir la ltima unidad). En los mercados competitivos, las preferencias de los consumidores hacia los bienes ms baratos y la de los productores hacia los ms caros, se ajustaran para alcanzar un nivel de

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John Maynard Keynes fue alumno de Alfred Marshall y defensor de la economa neoclsica hasta la dcada del 1930. La Gran Depresin sorprendi a economistas y polticos por igual. Los economistas siguieron defendiendo, a pesar de la experiencia contraria, que el tiempo y la naturaleza restauraran el crecimiento econmico si los gobiernos se abstenan de intervenir en el proceso econmico. Por desgracia, los antiguos remedios no funcionaron. En Estados Unidos, la victoria en las elecciones presidenciales de Franklin D. Roosevelt (1932) sobre Herbert Hoover marc el final poltico de las doctrinas del laissez-faire. Se necesitaban nuevas polticas y nuevas explicaciones, que fue lo que en ese momento proporcion Keynes, la cual fue una poderosa teora que permita explicar el comportamiento econmico. Esta interpretacin constituye la base de la macroeconoma contempornea. Puesto que la cantidad de bienes que puede adquirir un consumidor est limitada por los ingresos que ste percibe, los consumidores no pueden ser responsables de los altibajos del ciclo econmico. Por lo tanto, las fuerzas motoras de la economa son los inversores (los empresarios) y los gobiernos. Durante una recesin, y tambin durante una depresin econmica, hay que fomentar la inversin privada o, en su defecto, aumentar el gasto pblico. Si lo que se produce es una ligera contraccin, hay que facilitar la concesin de crditos y reducir los tipos de inters (substrato fundamental de la poltica monetaria), para estimular la inversin privada y restablecer la demanda agregada, aumentndola de forma que se pueda alcanzar el pleno empleo. Si la contraccin de la economa es grande, habr que incurrir en dficit presupuestarios, invirtiendo en obras pblicas o concediendo subvenciones a fondo perdido a los ms perjudicados. Representante: John Maynard Keynes. Escuela Neoliberal o Monetarista (Desde 1950) A inicios de 1970 la teora Keynesiana comienza a perder efectividad (gener procesos inflacionarios). Milton Friedman plantea que el dinero es para la economa, ms importante que la poltica fiscal y prcticamente lo nico que importa. Proponiendo el control de la cantidad de dinero, pues es sta la que determina la tasa de inflacin a largo plazo y el comportamiento

de producto nacional bruto real a corto plazo. Adems sostiene que el Estado debe ser pequeo y que el gobierno no debe intervenir en la economa, que mejor se maneja sola. A esta idea retomada de la economa clsica se le llama neoliberalismo. Dentro de sus aportes se tiene: El concepto de que cuando ms rote el dinero, ms riqueza se generar; los fenmenos de los precios eran explicados en base a problemas monetarios. MxV=PxQ M = Oferta Monetaria. V = Velocidad de Circulacin de Dinero. P = Nivel General de Precios. Q = Produccin Total de la Economa. Representante: Milton Friedman La Nueva Macroeconoma Clsica y las Expectativas Racionales En un mundo donde la informacin no es perfecta, los agentes econmicos tienen que formarse expectativas sobre los precios y sobre otros hechos econmicos para la toma de decisiones. Para ello, los agentes utilizan toda la informacin disponible, incluyendo las relaciones bsicas de la economa e incurren en un costo por su obtencin, partiendo de los supuestos bsicos, los economistas de la Nueva Macroeconoma Clsica formulan la denominada Hiptesis de las Expectativas Racionales. Economa Analtica Tanto la teora neoclsica de los precios como la teora keynesiana de los ingresos han sido desarrolladas de forma analtica por matemticos, utilizando tcnicas de clculo, lgebra lineal y otras sofisticadas tcnicas de anlisis cuantitativo. En la especialidad denominada Econometra, se une la ciencia econmica con la matemtica y la estadstica. Los econmetras crean modelos que vinculan cientos, a veces miles de ecuaciones, para intentar explicar el comportamiento agregado de una economa. Los modelos economtricos son utilizados por empresas y gobiernos como herramientas de prediccin, aunque su grado de precisin no es ni mayor ni menor que cualquier otra tcnica de previsin del futuro.

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El

Debate Macroeconmico Actual: Nuevos Clsicos Versus Nuevos Keynesianos Ya en las ltimas dcadas se han asentado dos tradiciones intelectuales en macroeconoma. Una cree que los mercados funcionan mejor si no se interviene en ellos -los monetaristas, los nuevos clsicos-; la otra cree que la intervencin del gobierno puede mejorar notablemente el funcionamiento de la economa -keynesianos, nuevos keynesianos-. El aporte de ambas tradiciones est dado por los refinamientos que vienen haciendo a las bases de la teora econmica -desarrolladas principalmente por las escuelas clsica, neoclsica y keynesiana-, bases que han dado forma al ncleo terico hoy vigente y a partir del cual los gobiernos fundamentan sus polticas econmicas. De esta forma, en los aos sesenta el debate entre estas dos tradiciones involucraba por un lado a los monetaristas, encabezados por Milton Friedman, y del otro a los seguidores de Keynes, entre ellos Franco Modigliani y James Tobin. Ya en los aos setenta, el debate sobre los mismos temas convirti a los nuevos macroeconomistas clsicos en protagonistas. Esta escuela, que ha mantenido su influencia en los ochenta y noventa, cuenta entre sus lderes a Robert Lucas, Thomas Sargent, Robert Barro, Edward Prescott y Neil Wallace, que comparten con Friedman muchos puntos de vista sobre poltica econmica. Conciben el mundo como un lugar donde los individuos actan racionalmente buscando su propio inters en mercados que se ajustan rpidamente a condiciones cambiantes. Para ellos, la intervencin del gobierno slo consigue empeorar las cosas. Pero si bien los nuevos clsicos siguen teniendo una gran influencia en la macroeconoma actual, en los ochenta surgi una nueva generacin de acadmicos, los nuevos keynesianos, formados en la tradicin keynesiana, aunque han ido ms all de la misma. Se destacan en esta corriente George Akerlof, Janet Yellen, Oliver Blanchard, Greg Mankiw, Larry Summers y Ben Bernanke -este ltimo hoy mencionado como posible sucesor de Greenspan en el FED-. Ellos no creen que los mercados se vacen siempre, sino que intentan comprender y explicar exactamente por qu puede ser que esto no ocurra.

Es cierto que los economistas tienen discrepancias sobre poltica econmica; pero suelen estar de acuerdo acerca de la teora econmica, existe pues una divisin de la economa que es la siguiente, y permitir aclarar estas discrepancias: Economa Positiva Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas de cmo funcionan los fenmenos econmicos, indica la realidad de los hechos, es decir explica la economa como es. Describeuna realidad hechos por la forma: Como es la realidad. Como son los hechos. Como se presentan los hechos. La economa positiva se divide en economa descriptiva y teora econmica, y esta a su vez se subdivide en microeconoma y macroeconoma. Economa Descriptiva Se encarga de la observacin de los hechos para luego describir la realidad del comportamiento de los agentes econmicos, a partir de lo descrito se formulan principios y/o leyes de conducta econmica. Teora Econmica Es la parte que ordena la informacin de la economa descriptiva dotando a la ciencia de una estructura lgica para organizar y analizar datos econmicos. Con la teora econmica los economistas tratan de explicar y organizar el funcionamiento de la economa, sin ella sol se observara y describira lo que sucede. Se divide metodolgicamente en microeconoma y macroeconoma. a. Microeconoma considerando los

3.

Divisin de la Economa

Estudia el comportamiento de los agentes econmicos en el mercado considerando individualmente y los mecanismos de la formacin de precios.En trminos menos complejos, es la rama de la economa que estudia las decisiones de los hogares y las empresas. La Microeconoma estudia la manera en que los diferentes mercados

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funcionan y cmo resultan afectados por su entorno.Las grandes preguntas que la microeconoma trata de resolver estn vinculadas a la produccin, al consumo, a los factores de produccin y el cambio tecnolgico.Algunas de estas preguntas son: Qu producir? Cmo producir? Para quin producir? b. Macroeconoma

La macroeconoma se refiere al anlisis econmico que centra su atencin en el comportamiento de la economa en su conjunto. As, le interesan fenmenos como la inflacin, el desempleo y en crecimiento econmico, que afectan toda la economa.

4. Las Necesidades Humanas

Son aquellas carencias materiales (fisiolgicas) y espirituales (psicolgicas) que el hombre diariamente experimenta y debe satisfacer para subsistir. La necesidad se expresa como una apetencia, que el hombre percibe, y que lo motiva a buscar satisfacer dicha apetencia realizando diversas actividades econmicas.

3.2.Economa Normativa
En este campo se ofrecen prescripciones para la accin basadas en juicios de valor personales y subjetivos (Polticas Econmicas). Se ocupa de cmo debera de ser la economa. Las proposiciones de lo que se debera o debe ser dependen de la tica, ideolgica o poltica sobre lo que el individuo considera bueno o malo. As, normativamente los economistas opinan sobre el sistema econmico de acuerdo a sus propios juicios y no cientficamente. Y sta s su vez se deriva en poltica econmica.

4.1.Origen

e Importancia Necesidades Humanas Origen de las Necesidades

de

las

Las necesidades se inician con la existencia del hombre, pues, el deseo de sobrevivir lo obliga a satisfacer sus necesidades primarias, para que de este modo pueda perdurar su existencia. Exigencia biolgica de reposicin de energa que el organismo gasta constantemente para mantener su normal funcionamiento. El deseo, representacin mental y concreta de una necesidad. Un factor de tipo social o ambiental.

a. Poltica Econmica
Se define a la Poltica Econmica como el uso de las leyes de la teora para el intento de solucionar los problemas de una sociedad o de alcanzar objetivos prestablecidos.

Importancia de las Necesidades Las necesidades han impulsado al hombre a crear la civilizacin. Soluciona los problemas econmicos de la familia. Satisfaccin de una

Proceso de Necesidad

Las necesidades dan origen a una conducta motivada, y en funcin del grado

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de carencia, el proceso de satisfaccin presenta las siguientes etapas: Sensacin de carencia o apetencia. Puede ser de carcter fsico y/o psicolgico que experimenta una persona. Ej.: Sueo, hambre, sed, etc. Deseo. Es la representacin mental de lo que podra satisfacer la sensacin de carencia. El esfuerzo fsico. Es la actividad conductual motivada por el deseo. Satisfaccin. Es la eliminacin de la sensacin de carencia, se presenta como algo agradable.

Las necesidades se presentan en un mismo momento, entonces, hay que satisfacer las ms urgentes. Son Complementarias (en su satisfaccin) La satisfaccin de una necesidad implica, al mismo tiempo, la satisfaccin de otras. (Para jugar ftbol se necesita zapatillas, polo, pelota, etc.). Son Sustituibles (en su satisfaccin) Es cuando una necesidad puede satisfacerse de diferentes formas y con diferentes productos. Tienden a Fijarse Al satisfacer una necesidad que antes no se tena se puede producir un hbito o costumbre para el ser humano. (Leer antes de acostarse.) Varan en Intensidad Una necesidad se presenta en varios momentos con mayor o menor urgencia. Por ejemplo en invierno se abriga ms que en verano.

Sensacin Deseo Esfuerzo Satisfaccin Clasificacin de las Necesidades Se clasifican en: Primarias, Biolgicas o Vitales Son indispensables para la vida y deben satisfacerse prioritariamente, como son: La alimentacin, el vestido y la vivienda. Secundarias, Complementarias Generales o

5. Bienes
Los bienes, en trminos generales, son objetos tiles, provechosos o agradables que proporcionan a quienes los consumen un cierto valor de uso o utilidad. Los bienes econmicos, ms especficamente, son objetos que se producen para su intercambio en el mercado, es decir, son mercancas. Para que un objeto pueda ser considerado un bien econmico es preciso que el mismo tenga una cierta demanda, es decir, que sea considerado por algunas personas como un objeto capaz de satisfacer sus necesidades, y que el bien resulte escaso en relacin a esa demanda. Un bien de oferta ilimitada no pasa a formar parte de los intercambios entre seres humanos; se considera entonces un bien libre o no econmico.

Tienen un carcter social, cultural y psicolgico. Algunas son prescindibles, sin embargo, mejoran el nivel del ser humano. Ej. Diversin, teatro, lectura, baile, etc. Superfluas o Suntuarias Halagan la vanidad de las personas. Ej. Joyas, confort, etc. Caractersticas de las Necesidades Son Ilimitadas en Nmero Las necesidades aumentan a medida que la humanidad se desarrolla, nuevos inventos, usos y costumbres se traducen en cada vez ms necesidades. Son Limitadas en Capacidad El organismo humano tiene un lmite en satisfaccin de las necesidades, a esta caracterstica se le denomina saturacin (Ley de Herman Gossen). Son Concurrentes

5.1.Clases de Bienes
Podemos distinguir dos: Bienes no Econmicos o Bienes Libres

Son aquellos bienes que no son escasos en relacin a su demanda y que, por lo tanto, carecen de precio, aunque puedan poseer utilidad y su uso proporcione satisfacciones al consumidor.

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Estos bienes no se deben al esfuerzo del hombre; es decir, los ha producido la naturaleza y existen al margen de la presencia humana. Caractersticas: Son abundantes. Poseen valor de uso (Utilidad). No tienen valor de cambio (Precio). No tienen dueo.

transformaciones para posteriormente dar origen a un bien final. Estos bienes son utilizados en el proceso productivo para producir otros bienes. Reciben tambin el nombre de insumos en el proceso productivo. (Gasolina, carne, madera, lana, etc.). Bienes Finales.- Son aquellos bienes que una vez producidos no son sometidos a transformaciones posteriores y se utilizan en el estado en que se encuentran, son bienes terminados listos para ser empleados o consumidos ya no requieren de ser transformados. (Muebles, ropas, zapatos, etc.). Segn su Destino Bienes de Consumo.- Son bienes finales empleados directamente en la satisfaccin de necesidades. (Alimento, ropa, cuaderno, etc.). Bienes de Capital.- Son bienes finales empleados en la produccin de otros bienes o servicios, no se transforman de una sola vez durante el proceso productivo. (Una computadora, mquina, tractor, etc.). Segn su Relacin con Otros Bienes Bienes Complementarios.- Se consumen juntos, es decir, se emplean a la vez. Ej.: Auto y la gasolina; computadora e impresora, etc. Bienes Sustitutos. Se puede remplazarse y stos logran satisfacer la misma necesidad. Ej.: T y Caf, Coca Cola y Pepsi, etc. Segn su Aspecto Legal (Cod. Civ. Art. N 886 y 885) Bienes Muebles.- Son bienes que se pueden trasladar y no requieren de registro obligatorio (excepto los autos y las armas de fuego) Ej.: Artefactos elctricos, mochilas, lapiceros, etc. Bienes Inmuebles.- No se pueden trasladar y requieren de registro obligatorio como suelo, subsuelo, minas, etc. Ej.: Edificios aviones, barcos, trenes, etc. Segn el Ingreso del Consumidor Bienes Inferiores. Son productos adquiridos cuando se perciben bajos ingresos. Su consumo disminuye cuando

Ej. Aire, luz solar, agua de los mares, etc. Bienes Econmicos Son aquellos en los cuales el hombre ha participado necesariamente para su obtencin y aprovechamiento. Dependen necesariamente del trabajo del hombre. Caractersticas: Tienen propietario. Poseen valor de uso y valor cambio. Existen en cantidades limitadas (son escasos). Ej. Un par de zapatos, CD, lapicero, etc.

5.2.Clasificacin de Bienes Econmicos

Los bienes econmicos se clasifican de acuerdo a los siguientes criterios: Segn su Naturaleza Bienes Materiales. Son aquellos que poseen materia y por ende ocupan un lugar en el espacio. Ej.: TV, silla, mesa, etc. Bienes Inmateriales. Son aquellos que carecen de materia y no ocupan lugar en el espacio. Ej.: La idea, titulo profesional, conocimiento, etc. Segn su Duracin Bienes Fungibles. Slo se emplean una vez. (Fsforo, cigarrillo, alimentos, etc.). Bienes Infungibles. Son empleados varias veces. (Un auto, ropa, mesa, silla, etc.) Segn su Grado de Elaboracin Bienes Intermedios.- Son aquellos bienes que son sometidos a nuevas

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aumenta el ingreso. Ej: Prendas de vestir de baja calidad, los electrodomsticos de segunda mano, los desayunos econmicos, etc. Bienes Normales. Son productos adquiridos cuando se perciben ingresos normales. Su consumo aumenta cuando aumenta el ingreso. Ej.: Arroz, fideos, azcar, etc. Bienes Superiores.Son productos adquiridos cuando se perciben ingresos mayores. Ej.: Autos, joyas, licores, etc.

Servicios Individuales. Son aquellos que se brindan a una persona a la vez en un tiempo y espacio determinado. (Servicios de peluquera, servicios de consultora mdica y legal, etc.). Servicios Colectivos. Son aquellos que se brindan para satisfacer necesidades de toda la sociedad. (Servicio de transporte publico, servicio de esparcimiento que brinda una sala de cine, restaurantes, etc.).

7. Diferencia entre Bienes y Servicios

Al definir la diferencia entre bienes y servicios se menciona que los bienes son objetos tangibles y los servicios son actividades humanas. La distincin, por tanto, sera aparentemente sencilla: Un auto y una camisa son bienes, en tanto que un viaje en taxi y una consulta con un abogado son servicios. Sin embargo, cada vez ms los productos son una combinacin de de bienes y servicios. As, por ejemplo, al comprar una llanta estamos tambin adquiriendo servicios relacionados con esta, como pueden ser la buena atencin y asesora con relacin a qu tipo de llanta nos conviene comprar.

6. Servicios
Servicio es cualquier tarea o actividad para la cual existe una demanda y, por lo tanto, un precio. En una economa competitiva este precio ser determinado, como para los bienes, por la relacin que se establezca en el mercado entre la oferta y la demanda existente. Los servicios son llamados tambin bienes intangibles, porque ellos no son mercancas que puedan ser compradas, almacenadas y luego revendidas; sino acciones que realizan otras personas y que deben ser consumidas en el momento y lugar de su produccin, aunque muchas actividades de servicios implican el consumo simultneo de otros bienes tangibles. La reparacin o el mantenimiento de un objeto, el dictado de un curso o la elaboracin de un proyecto son, por lo tanto, servicios, aunque en algunos casos -como por ejemplo cuando se realiza un diseo publicitario- el servicio prestado no sea completamente intangible: Casi siempre hay algn aspecto fsico o material involucrado en la prestacin de un servicio.

6.1.Clases de Servicios
Se clasifican de la siguiente manera: Teniendo en Cuenta Quien los Brinda Servicios Privados. Son aquellos que organiza y administra la empresa privada. (Servicios educativos escolares y superiores privados, servicios de salud en clnicas, etc.). Servicios Pblicos. Son aquellos que organiza y administra el Estado. (Municipalidades, instituciones pblicas, etc.). Teniendo en Cuenta a Quienes se les Brinda

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CAPITULO II PROCESO ECONMICO

la provisin de servicios personales y educacionales, la actividad agrcola y la de la industria manufacturera. Factores de la produccin. Son los diferentes recursos escasos que contribuyen a la creacin de un producto. Algunos bienes libres que contribuyen tambin a la produccin, como el aire o la fuerza de gravedad, no son considerados factores de la misma, puesto que no entran en transacciones econmicas y su precio es nulo, segn la Escuelas Clsica y Moderna los factores de produccin son: Segn los Clsicos La economa poltica clsica consider tres factores de produccin: Tierra (Naturaleza), trabajo y capital, a cada uno de los cuales corresponda una clase especfica de ingresos: Las rentas, los salarios y las ganancias, beneficios o intereses respectivamente. Naturaleza: Medio geogrfico y materia prima. Trabajo Capital : Actividad del hombre. : Dinero, maquinaria.

1.

El Proceso Econmico El proceso econmico es un conjunto de actividades econmicas (fases o etapas) que los hombres realizan con la finalidad de satisfacer sus necesidades. Las fases del proceso econmico son: Produccin. Es la fase en la que se generan bienes y servicios mediante la combinacin de los factores de la produccin (naturaleza, trabajo, capital, empresa, Estado). Circulacin. Fase donde se integra las unidades de produccin y las de consumo (compra venta) de bienes y servicios en el mercado. Distribucin. Fase donde se retribuye a cada factor productivo, por su participacin en el proceso de produccin:
Factor Naturaleza Trabajo Capital Empresa Estado Retribucin Renta Salario Inters Beneficio Tributo Carcter Originario - Pasivo Originario - Activo Derivado - auxiliar Organizador Regulador

Segn los Modernos En las economas modernas, a diferencia de lo que ocurra en tiempos de los clsicos, el trabajo es un factor altamente diferenciado que engloba una cantidad de oficios y profesiones de muy diversa naturaleza; del mismo modo hay factores intangibles, como la capacidad empresarial, el entorno tecnolgico o diversos servicios que, contribuyendo decisivamente a la produccin, no son tomados en cuenta en la clasificacin clsica. Empresa : Organiza la produccin. : Regula la actividad

Consumo. Es la utilizacin de los bienes y servicios adquiridos en el proceso de circulacin en la satisfaccin de las necesidades humanas. Inversin. Es la fase determinante del proceso econmico, puesto que la empresa debe destinar parte de las utilidades a adquirir nuevos recursos para generar un nuevo proceso productivo.

2.

Produccin Se define produccin como la creacin de bienes y servicios que los consumidores pueden adquirir. Produccin econmica es cualquier actividad que sirve para satisfacer necesidades humanas creando mercancas o servicios que se destinan al intercambio. El concepto econmico de produccin es, por lo tanto, suficientemente amplio como para incluir casi todas las actividades humanas: es produccin el trabajo del artista y del artesano,

Estado productiva.

Adems estos recursos pueden clasificarse en: Factores Fijos. Son aquellos que no varan en cantidad cuando cambia la produccin. Ej: Naturaleza y capital.

535

Factores Variables. Son aquellos que cambian en el momento en que aumenta o disminuye la produccin. Ej: Trabajo.

Graficando obtenemos producto total:

la

curva

del

El Corto y el Largo Plazo Corto Plazo Es un periodo de largo plazo donde la empresa no puede modificar su capacidad instalada y, por lo tanto, utiliza factores fijos y variables (esto para simplificar el anlisis, pues, en realidad ningn insumo es absolutamente fijo). Largo Plazo Es aquel periodo donde la empresa ha modificado completamente su capacidad instalada. En el largo plazo es posible la adquisicin de grandes mquinas, edificios y todos los factores son variables. Funcin de Produccin Es una relacin tcnica que indica la cantidad de producto total que se puede obtener en un periodo de tiempo con un conjunto de factores determinados. PT = f (N, W, K) PT = Produccin Total. N = Naturaleza (Fijo). W = Trabajo (variable). K = Capital (fijo). Simplificando supondremos la produccin a corto plazo, donde existe solamente un insumo variable (factor trabajo). Nro de Obreros (L) 0 1 2 3 4 5 6 7 PT 0 10 30 75 80 84 84 82 DQ = Variacin del volumen de produccin. DFV= Variacin en la cantidad del factor variable. Productividad Media (PMe). Es la produccin total dividida por la cantidad del factor variable.

En el grfico observamos que el producto total aumenta a una tasa decreciente a partir de cierto punto debido a la Ley de los Rendimientos Decrecientes La Productividad Mide el rendimiento o eficiencia de los factores productivos en un periodo de tiempo. La productividad se mide para cada factor y resulta de relacionar el volumen de la produccin con la cantidad de factor productivo utilizado.

Tipos Productividad.

de

Productividad Total (Pt). Es la mxima cantidad de productos que se puede obtener al utilizar completamente el factor de la variable (Trabajo). Ej: 5 operarios producen 50 trajes para la candelaria esto representa la productividad total. Productividad Marginal (PMg). Cambio en la produccin total causado al aadir una unidad del factor variable mientras que todos los dems factores permanecen constantes.

536

 Q = Volumen de Produccin FV = Cantidad del factor variable Ley de Rendimientos Decrecientes (Ley de proporciones variables). Esta ley expresa que a medida que se va agregando ms unidades del factor variable (trabajadores) siendo el factor tierra fijo, despus del punto mximo tcnico, la produccin aumenta en forma decreciente. Es decir, despus de un cierto punto un trabajador ms tiene menos tierra para producir, logrando hacerlo, pero cada vez genera menos Producto. Nro de Obreros (L) 0 1 2 3 4 5 6 7

O: Produccin Nula. A: Capacidad Ociosa. B: Pleno Empleo. C: Produccin Imposible.

CURVA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

PT 0 10 30 75 80 84 84 82

Pme 0,00 10,00 15,00 25,00 20,00 16,80 14,00 11,71

Pmg 0 10 20 45 5 4 0 -2

Tipo Rend. 2.6.1. CRECIENTE

EL modelo de la Frontera de Posibilidades de Produccin y el crecimiento econmico.

DECRECIENTE NULO NEGATIVO

La FPP traza un lmite de las opciones factibles; con los recursos disponibles los niveles de produccin por encima de la FPP son inalcanzables. Con el transcurso del tiempo, sin embargo tales puntos pueden estar a nuestro alcance si la capacidad productiva de la economa crece, esto es, si la FPP se desplaza hacia la derecha. El crecimiento econmico puede tener lugar por cualquiera de los siguientes hechos: Mejora tcnica, en el sentido de nuevos y mejores mtodos para producir bienes y servicios. Aumento del volumen de capital, fruto del incremento en el ahorro y la inversin. Aumento de la fuerza de trabajo. Descubrimiento de nuevos recursos naturales.

La Curva o Frontera de Posibilidades de Produccin La curva de posibilidades de produccin es un instrumento grfico que presenta un conjunto de combinaciones mximas posibles que pueden producirse bajo las condiciones. La economa utiliza plenamente sus recursos escasos. La cantidad de recursos en un perodo est dada. Se produce slo dos bienes. Curva de

Desplazamientos de la Frontera de Posibilidades de Produccin

Puntos Notables en la Posibilidades de Produccin

537

una oportunidad econmica) por ello los beneficios contables, son mayores que los beneficios econmicos. El costo econmico de un bien es el valor de las alternativas que se debe renunciar con el fin de obtener dicho bien, pueden ser: 2.7.1. Los Costos a Corto Plazo

En el corto plazo existen dos tipos de factores: variables y fijos, los factores variables son aquellos cuya cantidad puede variarse para producir en diferente medida y los factores fijos son aquellos que se mantienen aparte de la produccin y cuya cantidad no puede alterarse sin un alto costo. Por lo tanto, en el corto plazo se tendrn dos tipos de costos: Los Costos Variables que dependen del volumen de produccin y los Costos Fijos que se derivan del uso de los factores fijos, es decir, se incurre en ellos aunque no se produzca nada, a continuacin se desarrollan cada uno de ellos: a. El Costo Variable (CV). Est constituido por costos que son cero cuando la produccin es nula y varia a medida a que aumenta la produccin. Entre ms insumos utiliza la empresa para producir, mayores son sus costos variables. Ej. Sueldo de trabajadores contratados por hora, la electricidad, el combustible y las materias primas. A corto plazo se grfica:

Una mejora o perfeccionamiento en la produccin de uno de los bienes implica su desplazamiento de la frontera en la direccin marcada por el eje en el que se representa el bien. En el caso de sendas mejoras tecnolgicas la frontera se desplaza alejndose del origen de coordenadas. Teora de Costos Una empresa incurre en costos cuando produce algn bien o servicio. Los economistas y los contadores definen los costos en forma diferente, pues estos ltimos suelen omitir los costos de oportunidad (designa el coste de la inversin de los recursos disponibles, en b. El Costo Fijo (CF). Son los costos que no varan a medida que la produccin cambia y deben pagarse aunque la produccin sea nula. Son los pagos que la empresa debe hacer en el corto plazo sin importar su nivel de produccin. Ej. Alquiler del local,

538

seguridad, gastos financieros. A corto plazo se grfica:

c.

Los Costos Totales (CT). Se definen como la suma de los costos fijos ms los costos variables, es la suma de los costos de todos los factores utilizados en la produccin. CT = CF + CV

El Costo Variable Medio (CVMe). Es el costo variable dividido entre la cantidad de productos generada. La curva de CVMe aumenta despus de determinado punto debido a la ley de rendimientos decrecientes.

d. Los Costos Unitarios. Adems del costo total, las empresas estn interesadas en el costo por unidad. Para ello se tiene: El Costo Fijo Medio (CFMe). Es el costo fijo dividido entre la produccin. A medida que la produccin aumenta el CFMe disminuye continuamente. Esto se debe a que el costo fijo se divide entre cantidades de produccin cada vez mayores y hacen que el CFME sea cada vez menor. Ej. El costo de seguridad de un colegio es ms bajo mientras ms alumnado tenga.

El Costo Medio (CMe). Es el costo total de la produccin dividido por la cantidad total producida.

539

El Costo Marginal (CMg). Se define como el cambio en el costo total cuando se produce una unidad adicional. Al igual que el costo medio, el costo marginal es un costo unitario.

largo de una curva de costo a largo plazo debido a que todos los insumos son variables. Los productores no pueden construir ninguna planta cuya curva de costo medio corresponde a una curva de costo medio a largo plazo (CMeLP). Una vez constituida una planta, sta tiene sus propias curvas de costos a corto plazo y la curva de costo a largo plazo no se aplica a los costos de produccin en dicha planta: Las curvas de costo a largo plazo generalmente se llaman curvas de planeacin. EL CMe a Largo Plazo. La curva de costo medio a largo plazo es un lugar geomtrico que representa el mismo costo unitario de producir cualquier nivel de produccin, dada la tecnologa y los precios de los recursos. Es una curva tangente a una serie de curvas de CMeCP (envolvente).

Resumiendo grficamente se tiene que:

2.7.2.

Los Costos a Largo Plazo.

Los costos a largo plazo y las curvas de costo a largo plazo difieren de las de corto plazo en cuatro cosas: A largo plazo no existen insumos fijos, luego los costos fijos son iguales a cero, y el costo total es el mismo costo variable (CT=CV). La ley de los rendimientos decrecientes no se aplica a la produccin a largo plazo y, por lo tanto, no afecta las formas de las curvas de costos a largo plazo. El tamao de la planta y la tasa de produccin varan continuamente a lo

Una curva CMeLP es envolvente. Encierra una serie de curvas CMeCP. Tanto la produccin como el tamao de la planta varan a lo largo de la curva CMeLP
Una curva de CMeLP refleja economas, deseconomas, o economas constantes a escala: Las economas a escala se reflejan en una curva de CMeLP con pendiente hacia abajo: el costo medio a largo plazo disminuye cuando el tamao de la planta y la tasa reproduccin aumenta. Las deseconomas a escala se reflejan en una curva CMeLP con una pendiente hacia arriba: El costo medio a largo plazo

540

aumenta cuando el tamao de la planta y la tasa de produccin aumentan. Las economas constantes a reflejan en una curva CMeLP El costo medio a largo plazo constante cuando el tamao de la tasa de aumentan. escala se horizontal: permanece la planta y produccin

Formas de Intercambio Intercambio Directo (Trueque) Forma de intercambio de bienes y servicios sin la intermediacin del dinero. El trueque es la forma corriente de intercambio en las sociedades primitivas, donde no hay una mercanca especial que funcione como dinero, aunque tambin puede aparecer en perodos de hiperinflacin en las sociedades modernas, cuando el dinero en circulacin se devala aceleradamente y las personas no quieren conservar o aceptar dinero carente de valor. Intercambio Indirecto (Mercantil) Es la entrega de un bien a cambio de dinero, y el dinero a cambio de otro bien. El dinero dinamiza el intercambio Flujo Circular de la Economa

Una curva CMeLP puede mostrar economas de escala, economas a escala constante, o deseconomas a escala

3.

La Circulacin En esta fase se realiza el traslado de la produccin generada hacia los mercados para ser all intercambiada, integrando as a las empresas (unidades de produccin) con las familias (unidades de consumo) a travs de la formacin de mercados. Para que haya un mejor desplazamiento y que lleguen con mayor eficacia los productos hacia los consumidores es necesario contar con los siguientes elementos: Los Comerciantes. Son intermediarios que compran bienes para luego venderlos, obteniendo un beneficio. Los Mercados. Son los lugares donde se realizan las transacciones comerciales. El Dinero. Es el elemento utilizado como medio de pago en las transacciones. Los Transportes. Son las unidades permiten el traslado de los productos. que

Es un modelo bsectorial elaborado con supuestos de una economa sin gobierno, donde no existe la intervencin del sector externo y no hay ahorro. En este modelo interactan los flujos reales y nominales entre los polos econmicos (empresas y familias), que generan de esta forma dos tipos de mercado: Mercado de Bienes.En donde la empresa vende productos y la familia los consume. Mercado de Factores.En donde las familias ofrecen sus factores productivos a las empresas. Polos Econmicos Son las unidades econmicas entre las cuales se realiza la circulacin. En una economa simple de dos sectores se considera a las: Unidades de Produccin.Son las unidades econmicas encargadas de la produccin de bienes y servicios, este polo est formado por todas las empresas que operan en la economa. Estas unidades ofertan bienes y servicios, as mismo demandan factores productivos. Unidades de Consumo.Est constituida por el conjunto de familias de una economa. Estas unidades demandan bienes y servicios y ofertan factores productivos.

Pesos y Medidas. Son las unidades que permiten determinar las magnitudes de los bienes a intercambiar. Los Bancos.Son las instituciones que a travs del crdito facilitan el intercambio.

541

FACTOR Naturaleza

RETRIBUCIN Renta

CARCTER Originario pasivo

Trabajo

Salario

Originario activo

Capital

Inters

Derivado auxiliar

Empresa Estado

Estado Tributo

Organizador Regulador

4.

Distribucin El problema de la distribucin de la renta, la respuesta a la cuestin de para quin se destina el resultado de la actividad productiva en una colectividad, no es nuevo en la Economa. La distribucin es la fase del proceso econmico donde la empresa retribuye a cada factor productivo por haber participado en la produccin de la siguiente manera:

Flujos Econmicos de la Circulacin Son los desplazamientos entre los polos econmicos, pueden ser: Flujo Real. Llamado tambin flujo fsico, est constituido por los bienes y servicios que las empresas trasladan a las familias y los factores productivos que las familias otorgan a las empresas. Ejemplos: Trabajo, capacidad tecnolgica, recursos de la naturaleza, alimentacin, habitacin, vestuario, salud, educacin, transporte, diversiones, etc. Flujo Nominal. Llamado tambin flujo monetario, est constituido por la corriente de unidades monetarias que perciben las familias por la venta de sus factores productivos y el que reciben las empresas por la venta de sus bienes y servicios. Ejemplos: salarios, alquileres, utilidades e intereses.

Los factores productivos se ofertan y se demandan en el mercado como cualquier otra mercanca, establecindose de esta forma los precios. Formas de Distribucin Distribucin Personal del Ingreso Se establece la distribucin de acuerdo a los estratos de la poblacin, la riqueza se distribuye por grupos sociales, existir desigualdad en la distribucin. Distribucin Funcional Se elabora el reparto de la riqueza o renta entre los agentes de una sociedad segn la funcin que desempeen en el engranaje econmico o bien segn la disponibilidad de factores que posean, teniendo en cuenta el aporte de cada factor productivo en el proceso de produccin (producto marginal) La Ley de Engel Ley de la economa que seala, que debido a los gustos y preferencias, la proporcin del ingreso que se gasta en alimentos decrece a medida que progresivamente

542

aumenta el ingreso. Esta ley fue formulada en un artculo publicado en 1857 por el estadgrafo alemn Ernest Engel, quien estudi a fondo el problema del presupuesto familiar y fue director de la Oficina de Estadstica de Prusia. La Curva de Lorenz Instrumento grfico que muestra la desigualdad de la distribucin del ingreso, llamada as en honor a su descubridor norteamericano, Arthur Lorenz, quien la elabor en 1905. Expresa que mientras ms alejada est la curva de la lnea igualitaria, por ejemplo: (Utopa) mayor ser la desigualdad en la distribucin del ingreso sin importar que tanta riqueza tiene el pas. Supongamos la informacin del cuadro:

En caso de desigualdad total, el coeficiente es igual a la unidad (G=1).

Causas de la desigual distribucin de ingresos: Entre las principales causas estn: La estructura tecnolgica de pas. productiva y

La estructura de propiedad de los recursos y del capital. La inadecuada poltica redistributiva que es responsabilidad del Estado.

5.

El Consumo Es la fase del proceso econmico que consiste en utilizar los bienes y servicios en la satisfaccin de las necesidades, es el acto o proceso de obtener utilidad de una mercanca o servicio.

%Poblacin % YN Utopa Suiza Chile Per

020

21 40

41 60

61 80

81 100

20 12 7 2

20 15 11 6

20 20 13 10

20 23 18 17

20 30 51 65

El Coeficiente de Gini (G) Es una expresin matemtica que indica el grado de desigualdad del ingreso en la curva de Lorenz. Se llama as en honor al economista italiano CorradoGini (1884 1965), cuyas aportaciones pertenecen al campo de la estadstica: En la teora de las distribuciones, en la estimacin de parmetros en la medida del valor y los mrgenes de error de variables, etc. En el campo de la demografa prest una atencin espacial a los fenmenos migratorios. Cuando hay perfecta igualdad, el valor del coeficiente es cero (G=0).

En un sentido general sirve para indicar el proceso de adquisicin de bienes y servicios, as como tambin la cantidad que se gasta de cada uno de ellos: Puede hablarse del consumo de gasolina -como cantidad de gasolina gastada en un perodo dado- y del consumo de lavadoras, como proceso que incluye la seleccin y compra de estas mquinas y su uso a lo largo del tiempo.El consumo total de un pas se denomina Consumo Nacional. Clases Consumo de

Consumo Industrial. Se realiza para producir nueva riqueza, se le llama consumo productivo. Ej.: Insumos. Consumo Humano. Es el consumo de las unidades familiares, permite mantener al ser humano en aptitud de producir bienes. Ej.: Alimentos, vestido, educacin, etc. Consumo Improductivo. Es un consumo antieconmico, no genera ningn beneficio.

543

Ej.: Consumo de drogas, incendio. Funcin de Consumo C = f (Y) C Y = = Consumo Ingreso.

alcohol,

eventualidades, una de las cuales puede ser la inversin. En el sentido corriente se habla de inversin cuando se colocan capitales con el objeto de obtener ganancias, aunque las mismas se produzcan gracias a la compra de acciones, ttulos o bonos que emiten las empresas y que les sirven a stas para incrementar su capital. Se habla entonces de inversin financiera, para distinguirla as de la inversin real que responde a la definicin dada previamente. Esta ltima puede dividirse, para fines analticos en: inversin fija, que corresponde a la compra y reposicin de bienes de capital; inversin en bienes en proceso e inversin en stocks, o bienes finales. Funcin de Inversin I = I = Inversin. i = Tasa de Inters. f (i)

6.

Inversin Es la fase determinante del proceso econmico puesto que la empresa debe destinar parte de las utilidades a adquirir nuevos recursos, para luego generar un nuevo proceso productivo.Es el flujo de dinero que se encamina a la creacin o mantenimiento de bienes de capital y a la realizacin de proyectos que se presumen lucrativos. En un sentido estricto, es el gasto dedicado a la adquisicin de bienes que no son de consumo final, bienes de capital que sirven para producir otros bienes. En un sentido algo ms amplio la inversin es el flujo de dinero que se encamina a la creacin o mantenimiento de bienes de capital y a la realizacin de proyectos que se presumen lucrativos. Conceptualmente la inversin se diferencia tanto del consumo como del ahorro: con respecto a este ltimo, porque es un gasto, un desembolso, y no una reserva o cantidad de dinero retenida; con respecto al consumo, porque no se dirige a bienes que producen utilidad o satisfaccin directa, sino a bienes que se destinan a producir otros bienes. En la prctica, sin embargo, tales distinciones suelen desdibujarse un tanto: hay bienes que, como un automvil, pueden ser a la vez de consumo y de inversin, segn los fines alternativos a los que se destine. El ahorro, por otra parte, generalmente se coloca a inters, con el objeto de reservarlo para posteriores

La curva de inversin tiene pendiente negativa, a mayor inters menor ser la inversin y en viceversa.

Clases de Inversin Inversin Privada Inversin Pblica Inversin Bruta Inversin Neta

544

Constituid a por las inversione s de personas y empresas particulare s en los diversos sectores productivo s.

Gastos del Estado en adquisicin de bienes de capital y en obras pblicas como carreteras aeropuerto s, etc.

Es el monto total de la inversin sin considera r por separado a la reposici n del consumo del capital fijo.

Resulta de descontar la depreciaci n de la inversin bruta, esto permite incrementa r la capacidad productiva del pas.

545

se desea comprar aumenta si el precio del bien o servicio disminuye. CAPITULO III DEMANDA, OFERTA, Y ELASTICIDADES 1. La Demanda Son las diferentes cantidades de un bien o servicio que los consumidores adquieren en el mercado a un precio y en un momento dado. 1.1. Ley de la demanda Principio que afirma que existe una relacin inversa entre el precio de un bien y la cantidad que los compradores estn dispuestos a adquirir en un periodo dado, ceterisparibus. CeterisParibus, es una expresin latina que significa mantenindose todo lo dems constante y que se emplea para recordar que se supone que se mantienen constantes todas las variables, salvo la estudiada. En el siguiente grfico se observa que a medida que el precio aumenta la cantidad demandada disminuye. Px A B C 2 4 6 Qx 100 75 50 b. Gustos y preferencias (G). Es subjetivo, depende de cada consumidor y de la importancia que ste le asigne a cada producto, estos gustos varan de acuerdo a la edad, sexo, religin, la moda, etc. c. Clima(C). Es muy notorio en nuestro medio, depende de que producto vamos a ofertar y demandar. d. Ingreso (I). Es la suma de todos los sueldos, salarios, utilidades, pagos de intereses, rentas y dems formas de ingreso que recibe de una persona o familia en un periodo de tiempo dado. e. Precios de los bienes relacionados (Pr). f. Sustitutos. Cuando un bien reemplazar o sustituir a otro. puede

g. Complementarios. Con frecuencia dos productos que van juntos, es decir, que se consumen a la vez son complementarios. Por ejemplo: Los autos y la gasolina, las cmaras fotogrficas y los rollos de pelcula. h. Precios futuros esperados (Pe). La demanda de un bien en el periodo presente no solo depende de los precios de este periodo, sino tambin de los que se esperan en un periodo futuro. i. Otros factores (). econmicos, etc. Factores polticos,

GRFICA DE LA DEMANDA Px

Funcin general. Establece la relacin entre la cantidad demandada de un bien y los distintos factores que la afectan.

= Cantidad demanda de un producto (x).

4 B

= Relacin funcional.
A

Funcinreducida:
Qx

50

75

100

1.2. Factores que afectan la demanda a. Precio del producto (Px). Es el factor ms importante para demandar un producto. Se afirma que la cantidad que

Ecuacin general de la demanda. En ella se presenta la relacin existente entre la cantidad demandada de un bien y el precio que lo determina.

546

Cantidad demandada del producto x. a = Cantidad demandada autnoma b = Pendiente de la curva de demanda, indica en cuantas veces vara la cantidad demandada cuando el precio vara una unidad. Px = Precio del producto x. 2. La Oferta La oferta es la cantidad de productos y/o servicios que los vendedores quieren y pueden vender en el mercado a un precio y en un periodo de tiempo determinado para satisfacer necesidades o deseos. Ley de la oferta. Principio que afirma que existe una relacin directa entre el precio de un bien y la cantidad que los vendedores estn dispuestos a ofrecer en un periodo definido, ceterisparibus. La siguiente tabla ilustra las distintas cantidades por unidad de tiempo que a cada precio un productor estara dispuesto a producir y vender de un cierto bien x. Px 10 20 30 40 50 Qx 15 20 25 30 35

a.

El precio del producto (Px). El precio elevado motiva a los ofertantes a producir y vender ms. En el precio va incluido el margen de ganancia, de all que: a mayores precios mayores ganancias, (siempre y cuando todo lo dems permanezca constante). Los costos de produccin (Cp). El cual depende de los precios de los insumos (Pi) o factores de produccin utilizados en la actividad econmica, el costo de la mano de obra, as como de los impuestos (t). La tecnologa existente (TK). Es conjunto de mtodos y conocimientos de cuales dispone la empresa, para utilizar factores productivos, influye sobre capacidad de produccin y los costos. un los los la

b.

c.

d.

Capacidad instalada (Ci). Se refiere al tamao de la planta industrial, las instalaciones, maquinaria (capital fijo), etc. a mayor tamao de planta mayor produccin. Precios de los bienes alternativos en la produccin (PA). Productos alternativos o sustitutos en la produccin, son aquellos que pueden ser producidos indistintamente en la empresa uno de otro, utilizando los mismos factores de produccin. Pueden ser remplazados entre s dentro de la empresa. Precios de los bienes complementarios en la produccin (PC). Productos conjuntos y derivados, son aquellos que se producen a su vez, como un lote. Genera la oferta conjunta. Ejemplo: lana y carne de oveja, el petrleo y los combustibles (gasolina, kerosn, etc.) Precios esperados del bien(Pe). Es la expectativa del conjunto de ofertantes con respecto a los precios futuros.

e.

f.

g.

h. Las condiciones climticas(Cc). Son circunstancias naturales que influyen en la produccin. Cuando se produzcan sequas, inundaciones, etc. la produccin se reducir por lo que caer la oferta. i. Otros factores(). Tales como las polticas econmicas liberales (reduciendo los impuestos a los bienes importados; que generan aumento de las importaciones que incrementan la oferta) o proteccionistas (elevacin de aranceles, prohibiciones a las importaciones que reducen la oferta).

Factores que Afectan la Oferta.

547

Tambin se considera a las expectativas de los empresarios. Funcin general. Establece la relacin entre la cantidad ofertada de un bien y los distintos factores que la afectan.

Se presentan cuando se interviene en el mercado manipulando los precios, generando: Exceso de oferta o exceso de demanda.

Funcin reducida:

Ecuacin general de la oferta. En ella se presenta la relacin existente entre la cantidad ofertada de un bien y el precio que lo determina. Cantidad ofertada del producto x. a =Oferta autnoma (cantidad ofertada que no depende del precio del producto). Indica cual es la cantidad ofertada cuando el precio es cero. b = Pendiente de la curva de oferta, indica el cambio en la cantidad ofertada ante una variacin en el precio. 3. Cantidad y Precio de Equilibrio El equilibrio ocurre cuando se cumple la condicin de mercado en la cual la cantidad demandada y la cantidad ofrecida son iguales. Matemticamente se tiene: Si sube el precio de Pe a P1: - Los demandantes desean comprar Qd (Qe a Qd). - Los ofertantes desean vender ms cantidad Qo (Qe a Qo). - Por lo tanto SET es el exceso de oferta (Qo - Qd). - Por lo tanto, los precios tienden a disminuir, volviendo a su punto de equilibrio.

Grficamente:

Si baja el precio de Pe a P2: - Los demandantes desean comprar ms cantidad Qd (Qe a Qd). Desequilibrios del Mercado (alteraciones) - Los ofertantes desean vender menos cantidad Qo (Qe a Qo). - Por lo tanto MEN es el exceso de demanda (Qd- Qo). - Por tanto, los precios tienden a aumentar.

548

Sistema de precios Es un mecanismo que utiliza las fuerzas de oferta y demanda para crear un equilibrio mediante aumentos y disminuciones de precios. Dicho de otra forma el precio cumple una funcin de racionamiento (asignacin).

Se produce cuando se modifican las otras variables (el precio no vara). Si la variacin se produce en el precio de un bien complementario el efecto ser el desplazamiento de la curva hacia la derecha si el precio disminuye (porque los consumidores estarn dispuestos a consumir ms) y hacia la izquierda si aumenta. Si la variacin se produce en el precio de un bien sustitutivo, un aumento significar el desplazamiento de la curva de la demanda hacia la derecha porque los consumidores estarn dispuestos a comprar mayor cantidad al mismo precio del bien original. La variacin tambin se puede producir en la renta. Con los denominados bienes normales cuando el nivel de renta aumenta, los consumidores estarn dispuestos a comprar ms cosas al mismo nivel de precios ya que ha aumentado su poder adquisitivo, por ello se produce un desplazamiento de la curva hacia la derecha. En cambio con los llamados bienes inferiores al aumentar el nivel de renta baja la demanda de ese bien.

4.

Ejercicios de Demanda y Oferta.

Ejercicio 1. Explica las diferencias entre los desplazamientos de las curvas de oferta y demanda de un mercado y los movimientos que se producen a lo largo de esas curvas. Indica claramente cules son los factores que determinan un movimiento o un desplazamiento. Para elaborar la respuesta utilice grficos. Solucin: Por el lado de la demanda se tiene: El movimiento a lo largo de la curva de la demanda se produce cuando aumenta o disminuye el precio del bien. Si el precio aumenta disminuye la demanda y viceversa. -

Las variaciones en los gustos tambin provocan el desplazamiento de la curva de la demanda, esto es lo que ocurre cuando por ejemplo un determinado bien se pone de moda, la demanda se desplaza a la derecha, en cambio s una campaa publicitaria hace cambiar el gusto del consumidor la curva de la demanda se desviar hacia la izquierda.

Por el lado de la oferta se tiene: La representacin grfica de la oferta relaciona la cantidad de un determinado bien que los productores (oferentes) estn dispuestos a vender con el precio de ese bien, manteniendo constantes el resto de las variables.

El desplazamiento de la curva:

549

El movimiento a lo largo de la curva de la oferta se produce cuando aumenta o disminuye el precio del bien. Si el precio aumenta, aumenta la oferta y viceversa.

a.

Se tiene que: Qd = 60 20P

b.

Graficando la curva de demada:

Desplazamiento de la curva de oferta El desplazamiento de la curva se produce cuando se modifican las otras variables (el precio no vara): Cuando los oferentes (los productores) necesitan ms dinero para producir unos bienes determinados slo estarn dispuestos a ofrecer una determinada cantidad si el precio es superior, por ello la curva de la oferta se desplazar hacia la izquierda. En cambio, si los costes de produccin disminuyen la curva se desplazar hacia la derecha. Ejercicio 3 En el centro comercial Los Incas existen 150 empresarios que producen dulces de toda clase y todos ellos tienen, la misma oferta de chocolates que es la siguiente: Qo = - 20 + 5P a. b. Averiguar cul sera la oferta global: Cmo resultara su curva? y qu se tiene como resultado?

Solucin:

a. Hallando la oferta global.

Qo = - 20 + 5P ; 150 productos Qo = (- 20 + 5P) 150 Qog = - 3000 + 750P

Ejercicio 2. En el mercado est Joaquin que consume chocolates, cuya funcin es: Qd = 60 20P : a. b. Cul sera la derivacin de dicha demanda? Cul sera la curva de su demanda?

Qog = Oferta global

b. Graficando la curva:

550

que el resultado es el mismo (la cantidad de equilibrio debe ser la misma para la oferta que para la demanda): Xo = 150P - 300 Xo = (150 x 140) - 300 Xo = 21,000 300 Xo= 20,700 cantidad ofertada

Xd = 62,700 - 300P Xd = 62,700 (300 x 140) Observamos que estos 150 empresarios empezarn a ofrecer algunos chocolates cuando el precio pase de cuatro soles. Ejercicio 4. Las funciones de oferta y demanda de mercado de un determinado bien son: Xo = 150P - 300 Xd = 62,700 - 300P Se pide: a. b. c. Calcular el precio y la cantidad de equilibrio. Explicar qu ocurrira si P = 170, y si P = 110. Realiza la representacin grfica de las dos cuestiones anteriores. Xd = 62,700 42,000 Xo= demandada 20,700 cantidad

Por lo tanto la cantidad de equilibrio es 20,700. b. Es necesario primero sustituir en las funciones de la oferta y la demanda P por los dos precios propuestos. A continuacin se podr explicar si existe exceso de oferta o de demanda: Para P = 170 Xo = 150P 300 Xo= (150 x 170) 300 Xo= 25,200 cantidad ofertada

Solucin: a. El precio de equilibrio es aqul en el que coinciden la cantidad ofrecida y la demandada, por ello para calcular el precio y la cantidad de equilibrio se deben igualar las funciones de oferta y demanda. Se tiene que: Xo = 150P - 300 Xd = 62,700 - 300P Entonces: 150P 300 = 62,700 300P 450P = 63,000 P = 140 u.m. (Precio de equilibrio). Una vez hallado el precio de equilibrio, se sustituye el precio en una de las funciones para calcular la cantidad de equilibrio. Para comprobar que el resultado es correcto conviene sustituir en las dos funciones y confirmar as Xd = 62,700 - 300P Xd= 62,700 (300 x 110) Xd=29,700 demandada cantidad Xd = 62,700 - 300P Xd= 62,700 (300 x 170) Xd=11,700 demandada cantidad

La cantidad ofertada es mayor que la demandada, por tanto se produce un exceso de oferta (EO) de 13.500. Para P = 110 Xo = 150P 300 Xo= (150 x 110) 300 Xo= 16,200 cantidad ofertada

551

La cantidad demandada es mayor que la ofertada, por tanto se produce un exceso de demanda (ED) de 13,500. c. Antes de elaborar el grfico que se pide, ordenamos los datos de los que disponemos para realizarlo: P 110 140 170 Qd 29700 20700 11700 Qo 16200 20700 25200

O = 10,000 + 250 x 100 O =35,000 cantidad ofertada D = 50,000 - 150 P D = 50,000 - 150 x 100 D= 35,000 cantidad demandada La cantidad de equilibrio es 35,000

b. Para responder esta cuestin es necesario

sustituir en las funciones de la oferta y la demanda P por el precio que podra fijar el Estado. A partir de los resultados que se obtengan se podr contestar la pregunta. O = 10,000 + 250 x 85 = 31,250 cantidad ofertada D = 50,000 - 150 P D = 50,000 - 150 x 85 D = 37,250 cantidad demandada La cantidad demandada es mayor que la ofertada, por tanto se produce un exceso de demanda de 6,000

c. Para graficar se ordenan los resultados

obtenidos: Ejercicio 5. El mercado de la naranja en Espaa presenta las funciones de oferta y demanda siguientes: Xo = 10,000 + 250 P Xd = 50,000 - 150 P Se pide: a. b. c. Calcular el precio y la cantidad de equilibrio. Si el Estado fijara un precio mximo de 85 u.m. qu pasara? Realiza la representacin grfica de las dos cuestiones anteriores.
DEMANDA P Q 100 35000 85 37250 OFERTA P 100 85 Q 35000 31250

Solucin:

a. Igualando funciones para hallar la cantidad y el

precio de equilibrio. 10,000 + 250P = 50,000 150P 400p = 40,000 P = 100 u.m. (precio de equilibrio) Sustituyendo el precio en ambas funciones. O = 10,000 + 250 P 5. Elasticidades El concepto de elasticidad mide la amplitud de la variacin de una variable cuando vara otra variable de la que depende.

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Este concepto se aplica a las curvas de demanda y de oferta para medir la variacin de la cantidad demandada u ofertada a raz de variaciones determinan. Luego si relacionamos: Qd Px se tiene la elasticidad precio. (Px = Precio de un bien x) Qo Y Se tiene elasticidad ingreso. (Y = Ingreso) Qd Ps Se tiene elasticidad cruzada (Ps = Precio de bienes sustitutos) de las variables que las Ep: Elasticidad precio de la demanda. %Qd: Cambio porcentual en la cantidad demandada. %P: Cambio porcentual del precio. Qn: Cantidad en el periodo n. Pn: Precio en el periodo n. Por ejemplo, Consideremos la demanda de raquetas de tenis. Al precio de 100 euros se demandan 10.000 raquetas. Si el precio sube a 120 euros la cantidad demandada baja a 9.000 unidades. La variacin porcentual del precio ha sido del 20%, mientras que la variacin porcentual de la cantidad demandada ha sido del -10 % (aprox.). Entonces la Ep de raquetas ser:

Qd Pc Se tiene elasticidad cruzada (Pc = Precio de bienes complementarios) Elasticidad precio de la demanda (Ep). Es un coeficiente que mide el grado en que la cantidad demandada responde a las variaciones del precio de mercado. La demanda de un bien es elstica si la cantidad demandada responde significativamente a una variacin del precio, e inelstica si la cantidad demandada responde muy levemente a una variacin del precio. Segn el valor de la elasticidad se puede hablar de: - Demanda perfectamente (elasticidad = infinito) - Demanda elstica (elasticidad > 1) - Demanda con elasticidad (elasticidad = 1) unitaria elstica

La elasticidad de la demanda de raquetas de tenis es del 0,5; aunque el resultado sea negativo la elasticidad se suele expresar con signo positivo).

- Demanda inelstica (elasticidad < 1) - Demanda perfectamente (elasticidad = 0) inelstica

Esto quiere decir que ante una variacin del precio (20%) la cantidad demandada vara la mitad (10%) en trminos porcentuales. Tipos de demanda elasticidad precio de la

La Ep expresa la variacin porcentual de la cantidad demandada ( %Qd) ante la variacin porcentual del precio( %P) del producto, as se tiene:

a. Demanda elstica. Ocurre cuando el cambio porcentual en la cantidad demandada es mayor al cambio porcentual en el precio. Un producto tiene una demanda elstica

553

cuando su coeficiente de elasticidad es mayor que la unidad. Ejemplo: Si un producto aumenta su precio en 10% la cantidad demandada disminuye en 20%.

Significa que ese bien tiene pocos sustitutos cercanos (productos de primera necesidad, la gasolina, los antibiticos, etc.). Si aumenta el precio de un artculo cuya demanda es inelstica, tiene que aumentar el gasto del consumidor porque el bien en cuestin tiene pocos sustitutos. c. Demanda de elasticidad unitaria. Ocurre cuando el cambio porcentual en la cantidad demandada es igual al cambio porcentual en el precio. Ejemplo: Si el precio de un producto aumenta en 10% la cantidad demandada disminuya tambin en un 10%.

Significa que ese producto tiene varios sustitutos cercanos (diarios, revistas, jabones de tocador, detergentes, etc.). Es decir, si aumenta el precio, los gastos del consumidor en ese producto disminuyen, porque los remplazan por el sustituto ms cercano. b. Demanda inelstica. Ocurre cuando el cambio porcentual en la cantidad demandada es menor al cambio porcentual en el precio. Un bien tiene demanda inelstica cuando su coeficiente de elasticidad es menor que la unidad. Ejemplo: Si aumenta el precio de un bien en 40% el consumo se reducir slo en 10% por que tiene pocos sustitutos cercanos.

Si aumenta o disminuye el precio, el gasto del consumidor permanece constante. Es un caso terico. d. Casos extremos de elasticidad. Demanda completamente inelstica. Una demanda completamente inelstica o rgida es aquella que corresponde a un bien que en el mercado no compite con ningn sustituto. As aumente o disminuya su precio siempre se va a demandar la misma cantidad. Su coeficiente de elasticidad es igual a cero (agua, insulina para diabetes).

554

Mercado Minorista. (Detallista) Se vende en pequeas cantidades. Segn el acceso Mercado Abierto.Sistema de operaciones que consiste en compras y ventas de valores por parte del Banco emisor o central para aumentar o disminuir el dinero en circulacin y segn convenga a la situacin del mercado de valores evitando as los movimientos o fluctuaciones fuertes en la misma. Demanda completamente elstica. Corresponde a aquel bien que al mismo precio se puede demandar cualquier cantidad, es un caso terico; el coeficiente de elasticidad para estos bienes es infinito Ep = Mercado Cerrado. Los usuarios deben cumplir con ciertos requisitos; Las restricciones pueden ser: legales, econmicas, tecnolgicas, etc. (mercado burstil). Segn la duracin.Mercado Permanente. Mercado Bellavista por ejemplo funciona sin interrupcin Mercados Peridicos. (Temporal). Funcionan cada cierto tiempo (feria sabatina, feria dominical). Segn aspecto legal Mercado Formal. Funcionan dentro del marco Legal y estn debidamente inscritos ante la SUNAT y SUNARP Mercado Informal. Son aquellos que actan al margen de la Ley. (comercio ambulatorio, contrabando). Mercado Ilegal. Se comercializan productos prohibidos por la Ley (trfico de drogas, armas etc.). Segn espacio Mercado Interno. Aquel que funciona dentro de un pas. Mercado Externo. Hacen comercio otros pases, comercio internacional. Otras Clase de mercados Mercado Negro. Comercio clandestino e ilcito practicado en perodo de racionamiento y de control de precios. Mercado en el que se comercia al margen de la legalidad, de forma clandestina y evadiendo a la SUNAT, con mercancas prohibidas, robadas, racionadas o bajo control estricto de la administracin, a precios ms altos que los lmites legales que el gobierno con

6.

EL MERCADO Se define como un lugar no necesariamente fsico donde se realizan un conjunto de transacciones con una serie de reglas de funcionamiento propias, que determinan el cambio de flujos reales (bienes y servicios o factores de produccin) y flujos nominales (dinero, cheques, etc.). Elementos del mercado. Mercancas. Bienes o servicios producidos con la finalidad de ser vendidos. Oferta. Capacidad de vender Demanda. Deseo y Capacidad de compra Precio. Valor monetario de los productos Clasificacin de mercados Segn el volumen de traslado. Mercado Mayorista. Mercado que tiene un gran volumen de venta.

555

impone (divisas, tabaco, frmacos, alcohol, etc.). Mercado de Futuros.Mercado en el que puede formalizarse un contrato para el suministro de unas ciertas mercancas o activos financieros en una fecha futura determinada previamente. Mercado de Capitales.Mercado en el que aquellos que quieren obtener crditos pueden efectuar sus intercambios con quienes estn dispuestos a concederlos. Estas transacciones involucran la negociacin de instrumentos financieros (cheques, letras de cambio, ttulos-valores, etc.) con vencimientos mayores a un ao. La oferta procede del ahorro privado y se canaliza hacia la financiacin de inversiones de capital fijo que puedan realizar las empresas privadas. Se divide en mercado de valores y mercado de crdito. Mercado de Divisas.Mercado en el que las mercancas intercambiadas son monedas extranjeras (divisas). Oficial. Regulado por el BCRP Paralelo. Mercado no regulado Negro. Mercado no regulado de carcter legal y que coexiste en el mercado oficial. Libre. Mercado no regulado Se pueden clasificar los mercados mediante los modelos teniendo en cuenta el nmero de agentes econmicos. Los principales modelos son la competencia perfecta y la competencia imperfecta. Competencia perfecta. Es aquel donde ni ofertantes, ni demandantes pueden influir en el precio de un producto, es decir se da la perfecta relacin entre productores y consumidores; esto es solo una abstraccin terica ya que no existe en la vida real. Los supuestos en competencia perfecta son: Atomicidad del mercado. Tanto compradores como vendedores deben encontrarse en una gran cantidad y en pequeo tamao con respecto al mercado, ya que el poder econmico de estos resulta insignificante como para que sus decisiones puedan afectar el precio de los productos. a.

Desorganizacin de compradores y vendedores. En el hipottico caso que los consumidores se organizaran, podran formar por ejemplo un sindicato y tomar la decisin de que nadie compre el producto a no ser que este se reduzca, por ello tendran poder en el mercado. Productos homogneos. Los productos de todas las empresas que conforman una industria especfica presentan las mismas caractersticas. Transparencia de mercado. Tambin se le denomina informacin perfecta o simtrica. Perfecta movilidad de factores. No existen obstculos econmicos, fiscales o legales. El precio es determinado en el mercado.Se regula por la oferta y la demanda. Competencia imperfecta. Cualquier situacin en la cual los ofertantes, demandantes o ambos pueden, en diversos grados puede influir sobre los precios en el mercado. Actualmente se presentan los siguientes modelos de mercado: Monopolio. Se denomina monopolio a aquella situacin en la cual existe un nico productor o vendedor de un determinado producto. Rene las siguientes caractersticas: o Posee el control completo del mercado y establecen sus precios, puede incrementar el precio reduciendo la produccin, tambin recibe el nombre de fijadoras de precio. La empresa se enfrenta a una demanda que es igual a la del mercado. El monopolista es el nico ofertante de un bien. Vende un producto nico, que no posee un sustituto cercano. Son muy grandes y poderosos econmicamente, siendo muy difcil que alguna otra empresa ingrese a la industria. Existen barreras a la entrada de nuevas empresas, que pueden ser de

o o o

556

orden econmico, tcnico, legal, etc. Algunas pueden ser: o Elevados entrada. costos de

Las empresas conservan autonoma financiera y comercial. Emplean determinados tipos de convenio utilizados por las compaas combinadas. Dar territorio, cuota de produccin y de venta. Limitan la produccin, o el territorio. Ej. OPEP: Organizacin de pases exportadores de petrleo.

Patentes y derechos de autor. Propiedad naturales. de recursos

Tiene el control de la informacin del mercado.

Clases de monopolio. Pblicos. Ejercidos por el estado o por personas jurdicas de derecho pblico. Fiscales. Que tienen por finalidad proveer al estado de ingresos. (SUNAT, ADUANAS, etc.). Econmicos Sociales. Principio de bien comn, fin econmico secundario su finalidad es prestar servicio a la colectividad. (Partidas, Visas, DNI). Privados. Monopolio Natural.Las economas de escala son las ventajas de costos de producir con una gran planta y alta tasa de produccin. S en una industria estas ventajas son significativas se generan los monopolios naturales. (Emsa Puno, BCR). Monopolio Puro. Cuando el bien que produce el monopolista no tiene sustitutos. Monopolio Legal.Cuando una ley, licencia o patente restringe la entrada de una empresa para la produccin de un bien o servicio. (el estado tiene el monopolio legal de la compra de coca para controlar el narcotrfico mediante la ENACO). Monopolio Bilateral.Cuando un vendedor nico (monopolio) se enfrenta a un comprador nico (monopsonio). Este caso ocurre en la industria de piezas especializadas. Principales asociaciones monoplicas. Cartel. Asociacin de varias empresas de la misma clase de la industria con fines comunes de monopolio. Caractersticas.

Trust.Es la unin de un conjunto de empresas bajo una sola direccin. El objetivo es el control de mercado gracias a la concentracin de los medios de produccin. Las empresas pierden independencia econmica ya que se limitan a ejecutar las directivas compartidas por la direccin comn.Ej.: Backus, Nestl. Consorcio. Agrupacin de trust o empresas ms importantes de distintas ramas de la industria, bancos, casas comerciales, compaas de seguros y transportes basndose en una supeditacin (adhesin) a un grupo de grandes capitales. Ej.: Consorcio Per Elctrico ATEM ( SiliconTecnologies SAC, Prosercool SA, I&T Tecnology SAC y Resead SAC), PeruvianBioConsortia (Laboratorios Fito Farma, Vid Natur y PeruvianNature) Holding.Empresa de grandes proporciones, organizada con el fin de adquirir el control de otras empresas mediante la compra de acciones de tales empresas, hbil forma de disfrazar un Trust. Ej.: Grupo Romero (Alicorp, Primax, Minka, etc.), holding financiero Credicorp (Banco de Crdito del Per, Aseguradora Pacfico Peruana Suiza, administradora de pensiones Prima AFP y Atlantic Security Holding Corp). b. Oligopolio. Es aquel mercado en el que la mayor parte de las ventas la realizan pocas empresas, cada una de las cuales es capaz de influir en el precio de mercado. Caractersticas: Existen pocos vendedores. Los productos sustituibles. son fcilmente

557

Existe interdependencia mutua y conjetural entre los productores sobre el precio, publicidad, etc.

Ej.: La Industria de bebidas gaseosas, calzado, la industria del fideo, etc. Clases de oligopolio Oligopolio Homogneo. Aparece cuando existen nicamente pocos productores de una materia prima o el producto es idntico y controlan los precios. (Agua mineral) Oligopolio Diferenciado. Incluye muchos productos manufacturados y otros, (automviles, detergentes, computadoras y los servicios de compaas areas). c. Competencia monopolstica. Este mercado tiene rasgos de competencia perfecta y del monopolio. Existen muchos productores que ofrecen bienes tipificados (no tan semejantes). Presenta las siguientes caractersticas: Existencia de muchas empresas relativamente iguales en poder competitivo. Relativa capacidad de precios. control de

Existe relativa facilidad para el ingreso de nuevas empresas en el mercado.

Ej.: Pizza Hut versus Dominos Pizza, Burger King versus Bembos y Kentucky Fried Chicken versus Popeyes. d. e. Monopsonio. Existe un solo comprador y muchos vendedores.Ej.: Leche Gloria, Oligopsonio. Existen pocos compradores de un solo producto. Ej.:. En Japn, los fabricantes de sillas de automviles tienen pocos compradores como son los fabricantes de autos.

558

CAPITULO IV FACTORES PRODUCTIVOS -

Origen vegetal: Frutas, cereales, etc. Origen mineral: Petrleo, cobre, etc.

1.3. Clases de Recursos Naturales Renovables: Tienen la cualidad de poderse regenerar. Ej.: Fauna Silvestre. No renovables: No se pueden regenerar Ej. Minerales Materia Bruta, Insumos Materia Prima e

1.

Naturaleza Llamada tambin factor tierra es uno de los factores originarios de la produccin compuesta por todos aquellos elementos que nos rodean y no se deben a la accin del hombre. Este factor cumple un rol pasivo en el proceso productivo. Aspectos naturaleza. de la

La naturaleza no se presenta de manera uniforme, se distinguen tres aspectos: 1. El medio geogrfico o medio ambiente. Son las caractersticas que tiene un pas, est formado por el territorio y el clima. El territorio. Conformado por el suelo, el subsuelo, el mar y el espacio areo. El clima. Se conforma de todos los fenmenos atmosfricos como la lluvia, el frio, el calor, las nubes, el viento, etc. 2. Los recursos naturales. Son elementos de la naturaleza que el hombre utiliza para llevar a cabo el proceso productivo. Ej. Bosques, reservas mineras, etc. Las fuerzas motrices. Son las diversas formas de energa que posee la naturaleza y que las personas utilizan para llevar a cabo el proceso productivo. Ej. La energa solar, energa elica, el agua de los ros, etc.

Materia Bruta: Son los recursos naturales que an no han sido explotados. Ej.: Los peces, los rboles, el petrleo en el subsuelo. Materia Prima: Son los recursos naturales que ya se han extrado de la naturaleza. Ej: El pescado, los troncos de madera, el petrleo extrado. Insumos: Son los recursos transformados que se utilizan en procesos productivos. Ej: Harina de pescado, las tablas de madera, la gasolina. Rol de la Naturaleza en la Produccin La naturaleza cumple con dos roles en la produccin: Rol Pasivo.Donde la naturaleza por s sola no produce, se requiere del trabajo humano para producir. Rol Condicionante.La naturaleza orienta a la actividad productiva, la naturaleza determina el tipo de economa de un pas.

3.

2.

Trabajo Es una actividad humana consciente, fsica o mental, que tiene la finalidad de crear nuevos bienes y servicios. Es uno de los factores productivos bsicos, junto con la tierra y el capital, que se combina con ellos para la produccin de bienes y servicios. El trabajo, por las particularidades que presenta, se negocia en un mercado con caractersticas propias, denominado el mercado de trabajo. Las caractersticas del trabajo son: Es una actividad propia de la naturaleza humana.

Recursos Naturales Son los elementos que nos ofrece la naturaleza, se extraen y transforman en bienes para consumo.Econmicamente, un elemento natural es un recurso slo si las personas tienen la capacidad para utilizarlo. Las fuentes de recursos Origen animal: Carnes, cuero, etc.

559

El trabajo dignifica al hombre y es un medio de realizacin de la persona. Algunas veces se ve al trabajo como una actividad penosa. Tiene un fin econmico. Es un factor clsico y activo de la produccin. Clasificacin Por la Condicin Predominante Manual. Dominio de habilidades. Ej.: Pintor. Intelectual.Predominio conocimientos. Ej.: El profesor. Por la Condicin del Trabajador Libre o Independiente. Trabaja para s mismo. Ej.: Sastre en su taller. Asalariado o Dependiente. Trabaja para una empresa. Ej.: Empleado. Por el Grado de Especializacin Simple.No requiere de especializacin. Ej.: Mozo. Calificado.Requiere de un cierto grado de especializacin. Por la Diferencia de Labores Director.Dirige, realiza la planificacin y organiza. Ej.: Gerente. Ejecutor.Hace, realiza y ejecuta. Ej.: Obrero. Por el Resultado del Trabajo Material o Concreto.Produce bienes. Ej.: Carpintero. Inmaterial o Abstracto. servicios. Ej.: Dentista. Sistemas de Trabajo El Esclavismo El ms antiguo y estaba basado en la violencia. El trabajador no tena derechos (esclavo). El amo era dueo de la vida y de la produccin del esclavo. Produce de

El Servilismo El feudalismo. El trabajador tena algunos derechos (siervo). El seor feudal era dueo de la produccin del trabajador, pero no de su vida.

El Gremial Aparece con el surgimiento de las ciudades formadas por siervos libres. Los gremios eran agrupaciones de trabajadores con un solo fin. Jerarquizados en: Oficiales y Maestros. Aprendices,

Contrato Individual Surgi durante Francesa. la Revolucin

Se basa en el derecho de la persona para ejercer libremente su profesin. El contrato de trabajo se realizaba en forma directa entre el trabajador y el empresario. El empresario con mayor poder econmico explota al trabajador.

Contrato Colectivo Propio de la edad contempornea. Surge el sindicato. Intervencin del Estado como elemento regulador y conciliador. Armona entre capital y trabajo.

Divisin del Trabajo Segn Adam Smith, el nico factor del progreso econmico es la divisin del trabajo, que consiste en la distribucin de las actividades entre los trabajadores para llevar de la mejor manera el proceso productivo. Federico Taylor. Padre de la Administracin Cientfica divide el trabajo de la siguiente forma: Por Ocupacin Cuando los trabajadores se dedican a actividades diversas. Ej.: Agricultores,

560

carpinteros, peluqueros, mdicos, abogados, etc.

ingenieros,

Retribucin del trabajo Jornal. Es el salario que recibe el obrero, que puede ser por da o semana. Sueldo o Haber. Es pagado a empleados, quincenalmente mensualmente. Honorarios. Lo perciben profesionales por sus servicios. los o los

Por Especializacin Dentro de cada Ocupacin Es cuando el trabajador se dedica nicamente a una sola actividad. Es una parte de un trabajo complejo. Ej.: Mdicos: cardilogos, gineclogos, pediatras, etc. Abogados: penalistas, civiles, criminalistas. Ingenieros: civiles, economistas, agrnomos, etc. Ventajas de Trabajo de la Divisin

Emolumentos. Se asigna a los altos funcionarios pblicos y se abona mensualmente. Ej: Presidente de la Republica, Congresistas, etc. Dietas. Se paga por reuniones por directorio (empresas), regidores (municipalidades) y se paga de acuerdo a la asistencia a las reuniones que fija la superioridad. Formas de Salario Salario Nominal Es la cantidad de dinero en efectivo que se le paga al trabajador y puede ser:

Ahorro de tiempo, energa, y materia prima. Mejoramiento del producto en calidad y mayor produccin. Mayor experiencia y habilidad del trabajador. Desventajas de la Divisin del Trabajo

Mecanizacin del infantiliza la mente.

trabajador

A destajo. Se paga por unidades de bienes producidos. Calificado.Se paga por especializacin del trabajador. Dominical. Premio a la asistencia y puntualidad del obrero. Mnimo Vital Lo indispensable para que pueda subsistir el trabajador y su familia.La Remuneracin Mnima (as se llama exactamente segn la constitucin poltica del ao 93) asciende a la fecha (30/03/2012) a S/. 675.00 mensuales. Mnimo Legal Es el salario que el empleador est obligado a pagar mnimamente. Salario Real. Es la cantidad de bienes y servicios que se puede adquirir con el salario nominal. Conflictos de Trabajo Es el desacuerdo entre el empresario y los trabajadores y sucede por: Bajas remuneraciones, malos tratos de los empresarios, malas condiciones de trabajo e incumplimiento de contratos.

Incapacidad fsica para otras labores (slo hace una parte del producto). La falta de un solo sector puede paralizar todo el sistema productivo. Divisin Internacional del Trabajo Se caracteriza porque:

Los pases del mundo tienden a la especializacin internacional. Cada pas busca producir bienes en los cuales es ms eficiente. Cada pas buscar comprar aquellos bienes en los que es menos eficiente.

Retribucin del Trabajo segn su Naturaleza NATURALEZA TRABAJO CAPITAL EMPRESA: ESTADO: (impuestos) Renta. Salario Inters Beneficio Tributo

561

Las manifestaciones pueden ser: De parte del trabajador: Sabotaje. Causar daos materiales en la empresa. Boycot. Impedir se consuma los bienes que elabora la empresa. Huelga. Paralizacin de labores. De parte del empresario: Lockout. Cierre de fbrica o huelga del empresario. Poblacin (PEA) Econmicamente Activa

productivas. Desde un punto de vista financiero se considera capital a todos los activos que posea una empresa, persona o institucin y sobre los cuales se obtenga o pueda obtenerse una renta. Clases Capital Asumiendo dos concepciones se tiene: a. Segn los Neoclsicos Capital Productivo.Es el que produce nueva riqueza. Capital fijo. Es el que se usa en varios procesos de produccin. Ej.: Edificios, terrenos de cultivos, maquinarias, etc. Capital Circulante.-Es el que participa slo en un ciclo productivo. Ej.: Insumos, materias primas, etc. Capital Lucrativo.Son los bienes o recursos que sus propietarios no los destinan a la produccin, si no a la obtencin de un ingreso. Ej.: Dinero en el banco, acciones, bonos, etc. edificios generan ingreso a travs de su alquiler. b. Segn los Socialistas Capital Constante. Es aquel cuyo valor no vara durante el proceso productivo. Ej.: Edificios, maquinarias, materia prima, herramientas, equipos, combustibles, etc. Capital Variable.-Es el capital invertido en el salario, es el pago por la fuerza de trabajo. Es el que genera valor y es fuente de la plusvala y plustrabajo. c. Otras Formas de Capital Capital Comercial.- Destinado a la compra-venta de mercaderas, con la finalidad de obtener ganancias. Capital Bancario.-Destinado a usura, genera intereses. la de

Es llamada tambin fuerza laboral. Es la parte de la poblacin en edad de trabajar que se encuentra en calidad de empleados, subempleados y desempleados. La poblacin en edad de trabajar se encuentra entre los 14 a ms aos de edad (segn el glosario de trminos econmicos del BCRP). Representa el 40% y el 60 %, es estrato pasivo.La poblacin en edad de no trabajar sonlos menores de 14 aos y mayores de 64 aos. PEA: Empleados, desempleados. subempleados,

PEI: (Poblacin Econmicamente Inactiva)Estudiantes, clrigos, amas de casa e incapacitados.

3.

Capital Es el conjunto de bienes o recursos producidos por el hombre que son utilizados en la generacin de nuevos bienes y servicios.Es un factor productivo derivado de las relaciones sociales de produccin entre los capitalistas y los obreros.Es el conjunto de elementos que permiten aumentar la productividad del trabajo humano. Desde el punto de vista empresarial, el capital est constituido por un conjunto de valores o fondo unitario que integran todos los bienes invertidos en una empresa que se utilizan para la produccin y, por lo tanto, para la obtencin de rentas y ganancias. El capital, en este sentido, es un factor de produccin que, junto con la tierra y el trabajo, resulta indispensable para el desarrollo de las actividades

Capital Ficticio.- Capital en forma de ttulos de valor. Capital Financiero.-Fusin con el capital bancario con el industrial.

562

Capital Constante.- Capital que existe bajo la forma de medios de produccin y cuyos valores no cambia en el proceso productivo (Capital fijo + Circulante). Capital Variable.- Es destinado al pago de los trabajadores. Tasa de Inters del Capital Es un porcentaje que se cobra por el uso del capital, el inters es todo lucro del capital. Las empresas que cobran esta clase de intereses son las empresas bancarias. Inters Pasivo ----- Ahorro. Inters colocaciones. El Capitalismo Es un sistema econmico basado en el predominio del capital y en la propiedad privada de los medios de produccin, cuya finalidad es la maximizacin de las ganancias y la acumulacin de la riqueza. Caractersticas Activo-----Prstamos o

empresario como por los empleados que trabajan en ella. El empresario identifica la oportunidad en el mercado, aporta el capital y se encarga de organizar la produccin: Asigna tareas, selecciona procesos y elige a las personas que trabajan con el. Los empleados ofrecen su capacidad fsica e intelectual, poniendo a disposicin de la empresa un nmero determinado de horas de trabajo y el esfuerzo que se requiere para llevar adelante la produccin. Empresario y empleados forman un equipo en el que todos aportan para obtener bienes y servicios. Toda empresa: Persigue un fin econmico: Es decir generar bienes y servicios. Tiene un fin lucrativo: Busca obtener las mximas ganancias o beneficios. Tiene un fin mercantil: Elabora productos que sern destinados al mercado. Tiene una responsabilidad: La empresa garantiza a sus clientes las condiciones de sus productos. Clasificacin de la empresa: Segn la Propiedad de la Empresa

4.
Empresa

Concentracin de grandes capitales. Surgimiento de transnacionales. las empresas

Empresa Privada.- Sus actividades econmicas son independientes del control gubernamental. Empresa Pblica. Cuando el dueo de la empresa es el Estado y quien a la vez se encarga de la gestin empresarial. Empresa Mixta.Empresas cuyo capital social es aportado tanto por el Estado como por los particulares, generalmente se organiza en Sociedad Annima. Otras Formas de Empresas Empresa de Propiedad Social (EPS) La propiedad de los medios de produccin pertenece a todos los trabajadores. Las utilidades se reparten: Una parte entre sus propios trabajadores y otra parte va a acumularse a un fondo que va a servir para crear nuevas empresas de propiedad social. Cooperativas Son empresas constituidas por el aporte de sus socios, su fin no es lucrativo, sino

Gran desarrollo de la industria. Expansin del comercio, buscando el consumismo. Existencia eventuales. de trabajadores

Surgimiento de grandes monopolios.

Es una organizacin econmica donde se renen, organizan y combinan adecuadamente los recursos productivos con la finalidad de generar bienes y servicios. La empresa es una unidad de produccin que combina recursos naturales, capital y trabajo para producir bienes de consumo o de produccin de servicios para satisfacer necesidades de la poblacin. Las empresas son organizaciones productivas. Una empresa est constituida tanto por el

563

que tericamente busca el bienestar de sus socios. Segn el Tamao de la Empresa

La responsabilidad es en proporcin al aporte de cada socio. Sociedad en Comandita Esta empresa se organiza en dos tipos de socios.

Microempresa Los propietarios trabajan en la empresa. El nmero total de trabajadores no excede de 10. Valor total de ventas anuales no excede de 150 UIT. (UIT = S/ 3,650 en el ao 2012). Pequea Empresa El propietario trabaja en la empresa. El nmero total de trabajadores no excede de 100. El valor anual de las ventas no excede de 1700 UIT. Mediana Empresa El nmero de trabajadores esta entre 100 y 250 trabajadores. Gran Empresa El nmero total superior de 250. de trabajadores es

Socio Colectivo Estos socios responden solidariamente a las obligaciones de la empresa y son encargados de administrar la empresa.

Socio Comanditario Capitalista

Socio

Aporta capital y sus responsabilidades son limitadas. La empresa en su denominacin agrega la sigla S. en C. Sociedad Annima Basada en la Ley General de Sociedades N 26887.

5.

El nombre se elige seguido de las siglas S.A. Ej: El Trome S.A. Los socios se denominan accionistas. El numero de socios mximo ilimitado. mnimo 02 y

Segn el Aspecto Jurdico Empresa Individual.- Es la forma ms simple de organizacin de una empresa. Ej.: Empresa de Transportes Hnos. Flores E.I.R.L. Sociedades Mercantiles.- Son empresas organizadas segn los criterios que seala la ley, donde existen dos o ms propietarios. Segn la ley tenemos las siguientes modalidades: Sociedad Colectiva. La responsabilidad de los socios es ilimitada y solidaria. Ley General de sociedades N 26887. Ej: Prez S.C. Sociedad de Responsabilidad Limitada El capital de la empresa est dividido en particiones iguales. Los socios pueden ser ms de 20. Es administrada por un gerente, designado por los socios. Ej: El PACIFICO S.R.L.

El aporte de capital es por acciones. Los socios estn representado por el nmero de acciones. La responsabilidad es limitada.

Clases de sociedad annima: Sociedad Annima Cerrada (S.A.C.): Mximo 20 socios. Ej.: Empresa de Transportes JULSA. Sociedad Annima Abierta (S.A.A.): Existen gran cantidad de socios.Ej.: Electro Puno S.A.A.

El Estado Es la institucin en que se concentra el poder poltico de una sociedad, es decir, el poder de tomar las decisiones que afectan al conjunto de la poblacin. Como tal, al Estado se le asigna el monopolio de la violencia legtima. Adems de ello, el Estado desarrolla un conjunto de

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funciones que lo convierten en un agente econmico de suma importancia: Por una parte cobra impuestos, que constituyen su fuente de ingresos, y por otra parte realiza gastos, que incluyen el pago de los funcionarios que prestan servicio en sus distintas dependencias y las adquisiciones de los bienes que requiere para desempear sus actividades; adems, provee a los ciudadanos de diversos bienes pblicos y, en muchos casos, realiza funciones de empresario, pues es poseedor y/o administrador de empresas pblicas. El Estado, en las sociedades modernas, asume asimismo las funciones de emitir dinero, de regular diversos mercados y de influir en el comportamiento econmico del pas mediante su poltica econmica y las diversas regulaciones que puede imponer. En captulos posteriores se tocarn ms ampliamente las definiciones, funciones y atribuciones del Estado.

primario o secundario- el comercio, la educacin, la salud, la banca y las finanzas, el transporte y las comunicaciones, as como otros servicios sociales y personales no claramente clasificables. En las economas maduras, que se industrializaron hace ya muchos aos, tiende a crecer este sector a medida que se complejiza y diversifica el mercado; tambin suele ser amplio en economas menos desarrolladas que no han podido absorber en actividades manufactureras las olas de migrantes procedentes de las regiones rurales. En tales casos crecen desmesuradamente el empleo pblico y el comercio al por menor, incrementndose paralelamente el sector informal.

6.

Los Sectores Productivos La actividad econmica es el trabajo organizado que realiza la poblacin con la idea de tomar los recursos naturales y convertirlos en riquezas. A estas actividades la economa las ha clasificado en tres grandes sectores: Sector Primario: Se conforma por un conjunto de actividades econmicas directamente vinculadas con la obtencin de productos de la tierra: agricultura, ganadera, silvicultura, caza, pesca, minera, petrleo, etc. Las sociedades tradicionales y los pases menos desarrollados tienden a tener un sector primario considerable, generalmente con baja incorporacin de tecnologa y escasa productividad; gran parte de la poblacin econmicamente activa se concentra en el mismo y sus exportaciones, del mismo modo, se componen mayormente de materias primas sin elaborar y productos alimenticios bsicos. Sector Secundario: Parte de la economa que comprende las industrias manufactureras y otras actividades similares: construccin, generacin de energa, etc. El sector secundario se expandi grandemente en los pases que hicieron la llamada revolucin industrial, lo que produjo una disminucin paralela del sector primario dentro del conjunto de la economa. Sector Terciario: Es la parte de la economa que se dedica a los servicios de todo tipo. Entre stos se incluyen las actividades gubernamentales -salvo la de empresas pblicas que pueden pertenecer a los sectores

565

CAPTULO V EL SISTEMA FINANCIERO

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs), Cajas Municipales, mutuales de ahorro y prstamo y cooperativas. Sistema de Financiacin Directa. Mercado primario. Lugar donde se compra y se vende Ttulos y Valores como: Acciones, Bonos, Warrants, etc. con primera venta. Se utiliza para cubrir necesidades de financiacin.

1. Definicin De Sistema Financiero

El sistema financiero est conformado por el conjunto de Instituciones bancarias, financieras y dems empresas e instituciones de derecho pblico o privado, debidamente autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguro, que operan en la intermediacin financiera (actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones autorizada a captar fondos del pblico y colocarlos en forma de crditos e inversiones. Es el conjunto de instituciones encargadas de la circulacin del flujo monetario y cuya tarea principal es canalizar el dinero de los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las instituciones que cumplen con este papel se llaman Intermediarios Financieros o Mercados Financieros.

Acciones.Se denomina acciones a las distintas partes en las que se divide el capital de una sociedad annima. As, cualquier persona que tenga acciones de una empresa puede considerarse como uno de sus propietarios. Otorgan derechos polticos y econmicos a su poseedor, y pueden venderse y comprarse en el mercado. Bonos. Se le llama bonos a los ttulos de deuda que son emitidos por gobiernos nacionales, regionales o locales, o por empresas, bancos u organismos financieros internacionales, por medio de los cuales el emisor se compromete a devolver el capital del bono junto con los intereses producidos por el mismo. Warrants. Los Warrants otorgan a su poseedor el derecho, no la obligacin, a comprar (CALL) o a vender (PUT) un nmero determinado de ttulos sobre un activo (Subyacente), a un precio determinado (Precio de Ejercicio o Strike), en una fecha fijada de antemano (Vencimiento). Un Warrant es, por tanto, un Contrato a Plazo.

2. Clases de Sistema Financiero.

Son dos: 2.1. Sistema de Financiacin Indirecta. a. Sistema bancario. Son un conjunto de instituciones que permiten el desarrollo de todas aquellas transacciones entre personas, empresas y organizaciones que impliquen el uso de dinero Dentro del sistema bancario podemos distinguir entre banca pblica y banca privada que, a su vez, puede ser comercial, industrial o de negocios y mixta. La banca privada comercial se ocupa sobre todo de facilitar crditos a individuos privados. La industrial o de negocios se especializa en empresas industriales, adquirindolas y dirigindolas. La banca privada mixta combina ambos tipos de actividades. b. Sistema no bancario. Est conformado por compaa de seguros, cooperativas de ahorro y crdito, Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE),

Mercado secundario (Mercado Burstil). Se transan valores ya emitidos y negociados en el mercado primario y cuyos precios fluctan de acuerdo a la oferta y demanda (con segunda venta).

3. Elementos del Sistema Financiero.

Son tres: El dinero, los bancos y el crdito, y a continuacin desarrollaremos cada uno de ellos: 3.1. El Dinero. El dinero es un medio de cambio y medida de valor en el pago de bienes y /o servicios, o como descargo de deudas y obligaciones.

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Por su aspecto externo puede ser moneda cuando es de metal, o billete cuando es de papel. Tiene cinco funciones: como medida del valor, medio de circulacin, medio de acumulacin o de atesoramiento, medio de pago y dinero mundial. Buena parte del dinero que existe en las economas modernas est constituido por papel moneda, billetes emitidos por los bancos que tienen amplia aceptacin y circulacin y que resultan, adems de medios de pago, parte de los activos que posee el pblico. El dinero tiene caractersticas: las siguientes

inmediatamente empieza a servir para realizar otra mercanca, etc. c. Medio de acumulacin o de atesoramiento. Dada su condicin de representante universal de la riqueza, puede comprarse cualquier mercanca, y se puede guardar en cualquier cantidad. De ah que la acumulacin de riquezas y tesoros tome la forma de acumulacin de dinero. Medio de pago. El dinero acta como medio de pago cuando la compra-venta de la mercanca se efecta a crdito, es decir, con un aplazamiento del pago de la mercanca. En este caso el dinero entra en la circulacin cuando vence el plazo del pago, pero no ya como medio de circulacin, sino como medio de pago. Cumple la misma funcin en las operaciones de prstamo, en el pago de impuestos, de la renta del suelo, de los salarios, etc. Dinero mundial. Cumple su funcin de dinero universal en el mercado mundial y en el sistema de pagos entre los diversos pases. En el mercado mundial, el dinero acta bajo la forma natural, como lingotes de metales preciosos. Clases de Dinero. a. El Dinero Mercanca. La mercanca empleada como dinero tiene un papel dual: Como tal, mercanca (cacao, grano, metales preciosos) y como medio de pago generalmente aceptado (dinero) para lo cual dicha mercanca ha de cumplir caractersticas como ser duradera, de oferta limitada, fcilmente transportable y divisible, homognea y de alto valor con relacin a su peso. Dinero Metal. Se divide en: Dinero Metal Tipo. En su acuacin utiliza metales preciosos (Oro y la plata). Dinero Metal de Velln o Subsidiario. En su acuacin se utiliza metales no preciosos (cobre y zinc).

d.

Poder adquisitivo. Capacidad de compra. Estabilidad. Que no pierde su valor en el tiempo. Homogeneidad. Que rena caractersticas uniformes de peso, tamao, color, inscripcin, etc. Durabilidad. Para que no se pronto con el uso. Fcil de transportar. Divisibilidad. Se puede fraccionar en mltiplos y submltiplos para facilitar su intercambio. Elasticidad. Respecto a su emisin, de tal manera que su volumen puede aumentar fcilmente. Funciones del Dinero. En la economa mercantil desarrollada, el dinero cumple cinco funciones: a. Medida del valor. Consiste en que el dinero proporciona el material para expresar el valor de todas las dems mercancas. Toda mercanca, cualquiera que sea expresa su valor en dinero. De este modo resulte posible comparar cuantitativamente entre s mercancas diversas. Medio de circulacin. Consiste en servir de intermediario en el proceso de la circulacin de mercancas. Para ello ha de haber dinero efectivo. El dinero cumple esa funcin momentneamente: una vez realizado el cambio de una mercanca, deteriore e.

b.

b.

567

c.

Dinero Papel. Se divide en: Dinero Papel Convertible. Documentos que pueden ser convertidos en billetes y monedas y no tienen aceptacin forzosa, pero sin curso legal. Ej.: Cheque. Dinero Papel Inconvertible. Son billetes de curso legal y aceptacin forzosa, son emitidos por el BCR. (Dinero fiduciario).

monetarias bsicas utilizadas habitualmente en el anlisis econmico. La oferta monetaria se conforma por: Circulante. Compuesto por billetes y monedas en poder del pblico. Elaborado por el BCR. Depsitos a la vista. Llamada tambin cuenta corriente. Operacin bancaria que permite disponer el dinero depositado en cualquier momento mediante el uso del cheque. Cuasi dinero. Son sustitutos cercanos del dinero, pueden ser convertidos en dinero en poco tiempo. Tienen menor grado de liquidez que los billetes y monedas y son: Cheques, depsitos en ahorro, depsitos a plazo, tarjetas de crdito, acciones, bonos. Demanda Dinero. de

Dinero Pagar. El dinero empleado en las economas modernas es dinero pagar, es decir, un medio de cambio utilizado en la deuda de una persona, como por ejemplo los depsitos bancarios, ya que estos son deudas del banco que se compromete a entregar al depositante dinero en efectivo siempre que lo solicite. El dinero pagar es la deuda del banco, la anotacin contable en sus libros o en su ordenador por que reconoce su deuda a favor del depositante. En este sentido, conviene recordar que los cheques no son dinero, sino formas o instrumentos para movilizar el dinero bancario. Las tarjetas de crdito son adems los medios para trasladar el dinero de los depsitos bancarios, instrumentos para la concesin de crdito y, en la medida en que actan en este sentido, permiten crear dinero. Oferta Monetaria Volumen total de dinero legal en manos del pblico ms depsitos a la vista en Nuevos Soles interiores en el sistema bancario. La oferta monetaria o agregado monetario M, es una de las magnitudes monetarias bsicas que es objeto de regulacin por la autoridad monetaria (BCRP), con el objeto de incidir en el comportamiento de la demanda total de bienes y servicios (demanda efectiva) de una economa y, a la postre, en el proceso de creacin de la renta nacional y generacin de empleo. Si al agregado monetario M, se le aaden los depsitos de ahorro mantenidos por el pblico en el sistema bancario se obtiene el agregado M2 y, si a este ltimo agregado se le suman los depsitos a plazo se obtiene el agregado Ai, que son las tres magnitudes

Se entiende como demanda de dinero al conjunto de medios de pago que los agentes econmicos desean y pueden mantener en su poder para realizar sus transacciones econmicas, es decir, es la preferencia por liquidez. La demanda de dinero es diferente a la demanda de alimentos o de bebidas. El dinero no satisface necesidades directamente, por eso no se desea por s mismo, tenemos dinero porque satisface necesidades indirectamente como elemento para intercambio de mercancas. La demanda de dinero segn Jhon Maynard Keynes se realiza por los siguientes motivos: Demanda para transacciones.Cantidad de dinero que la gente mantiene para pagar los gastos diarios y predecibles. Demanda para Precaucin.Cantidad de dinero que la gente mantiene para pagar gastos imprevistos. Demanda para especulacin.Cantidad de dinero que la gente mantiene para aprovechar cambios esperados en los bonos, las acciones y otros activos financieros no monetarios. Demanda de Dinero como Medio de Pago Se plantea Dinero, fue la Teora Cuantitativa del anunciada por David Hume

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(1711-1776), se resume en la ecuacin de Fisher: M.V = P. Q M = Oferta monetaria. V = Velocidad de circulacin del dinero. P = Nivel general de precios. Q = Produccin total de la economa. Demanda de Activo Dinero como

Otorgar crditos y prstamos. Brindar servicios (cobranzas). Tasa de Inters especiales

Es el precio que se paga por el uso del dinero ajeno recibido en calidad de prstamo o depsito, existen dos tipos de inters: Tasa de inters pasiva (TIP). Es la tasa de inters que paga el banco por los depsitos que recibe. Tasa de inters activa (TIA). Es la tasa de inters que el banco cobra por las colocaciones que realiza.

Md = f ( i, Q ) Md = Demanda de dinero. i = Tasa de inters. -

Q = Produccin total de la economa. Valores Dinero del

Adems el siguiente indicador se utiliza con informacin de las tasas de inters: Spread Bancario (SB) Es un indicador que muestra las ganancias aproximadas de una institucin bancaria. SB = TIA TIP Operaciones Bancarias Son las actividades realizadas por los bancos al actuar como intermediarios financieros y son: Operaciones Bancarias Pasivas.Son aquellas operaciones por las cuales las empresas bancarias se constituyen en deudores de sus clientes, principalmente por la aceptacin de depsitos. A travs de estas operaciones los bancos captan recursos y deben pagar una tasa de inters pasiva. Se tienen: Depsitos en cuenta corriente. Son depsitos de dinero contra los cuales los clientes pueden girar cheques. Depsitos en ahorros.Depsito de dinero de libre plazo. El depositante recibe una tarjeta de ahorros y percibe intereses. Depsitos a Plazos. El depositante deja su dinero en el banco por un periodo determinado (30, 180, 365 das etc.) no puede disponer del dinero antes de vencido el plazo.

Valor intrnseco.Es el valor que tiene el dinero por s mismo. o o Valor real. Representa el metal que est hecho el dinero. Valor legal. Es el valor asignado por el Estado a travs del BCR.

Valor extrnseco. Denominado tambin valor de cambio. Es el poder adquisitivoo capacidad de compra. Los Bancos. Son sociedades mercantiles que participan en el mercado de dinero captando los ahorros de los agentes superavitarios que junto a su propio capital y el dinero que capten bajo otras modalidades, lo canalizan hacia los agentes deficitarios y tambin lo dirigen hacia otras actividades que les proporciones utilidades. Los bancos tambin se ocupan de la intermediacin financiera. Los bancos son entidades mercantiles que se ocupan de comerciar con el dinero, considerado como mercanca, y por ello reciben y custodian depsitos y otorgan prstamos. La organizacin y las funciones de la banca moderna dependen del crdito y ste, a su vez, es factible en gran parte gracias al desarrollo del sistema bancario. Las funciones de los Bancos son:

Concentrar el dinero del pblico.

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Operaciones Bancarias Activas. Llamadas tambin colocaciones, consiste en otorgar crditos y dems operaciones por las cuales los bancos se constituyen en acreedores de aquellos que reciben los recursos financieros. Esta operacin permite canalizar los recursos captados y obtener utilidades. Se tienen: Prstamos. Otorgamiento de dinero por parte del banco. Sobregiros. Es un ttulo de crdito que el banco autoriza girar cheques por un monto superior a sus depsitos en cuenta corriente. El banco cobra comisin e intereses. Leasing (arrendamiento financiero). Es un arrendamiento financiero, en que el banco adquiere un bien a solicitud del cliente o este se compromete a recibir en alquiler dicho bien pagando cuotas peridicas. Descuentos Bancarios. Operacin mediante la cual el banco hace efectiva una letra de cambio, pagar u otro ttulo otorgando liquidez antes de la fecha de vencimiento. El banco cobra comisin y un monto llamado tasa de descuento dependiendo del tiempo de vencimiento. Otras operaciones Bancarias. compra venta de ttulos valores, metales preciosos, moneda extranjera, realizaciones de comisiones de confianza, etc. El Encaje Legal o Bancario Es la parte de los depsitos captados por los bancoslos cuales estn obligados a mantener en reserva, es decir, est impedido de prestarlos; tal proporcin es de acuerdo a la llamada tasa de encaje, que es determinada por la autoridad monetaria (BCR). Agentes Financiero del Sistema

Existen muchos tipos de cooperativas, pero slo las de ahorro y crdito pertenecen al sistema financiero. Compaas de seguros. Son empresas cuya funcin es restringir el riesgo con que se presenta toda compaa, mediante la pliza de seguros se trata de prevenir prdidas por accidentes, robos, deterioro, etc. Cajas rurales y municipales. Se organizan bajo la forma de asociaciones, con el objeto de captar dinero de sus asociados y de terceros para proporcionar y desarrollar actividades econmicas ligadas al agro de la regin. Bolsa de valores. Es la institucin privada de servicios pblicos para compra y venta de valores (acciones, bonos, etc.). Su funcionamiento est regulado por: Comisin Nacional Superintendencia de Mercados y Valores (SMV). La bolsa de valores es un lugar de intercambio, es un mercado donde se renen los profesionales que venden y compran ttulos o valores mobiliarios a un precio negociado llamado cotizacin. Mercado Burstil Es el lugar de cambio de ttulos por dinero. Es la demanda y oferta de ttulos a un precio denominado cotizacin. Ej.:Bolsa de valores de Nueva York, Tokio, Pars y Londres. Bancos La Banca Mltiple. De acuerdo a la Ley de Bancos se ha autorizado a las empresas bancarias a efectuar todo tipo de operaciones a corto, mediano y largo plazo. Se permite a los bancos adems ingresar a nuevos negocios a travs de la constitucin de empresas subsidiarias especializadas, como: Sociedades agentes de bolsa, administradoras de fondos mutuos, empresa de arrendamiento financiero, etc. Los bancos ya no se limitan slo a captar y colocar recursos, sino que han ampliado extensamente sus actividades ( se ha vuelto mltiple). Banco de la Nacin.Fue creado el 26 de enero de 1966 con Ley N 16000su funciones son:

Las financieras. Son entidades que trabajan con bienes de capital (dinero), su fin es prestarlo a plazo fijo para realizacin de un proyecto. Cooperativas de ahorro y crdito. Son asociaciones que auguran a sus miembros el mejor servicio al ms bajo precio.

570

o o o o

El Banco de Nacin banquero del Estado.

es

el

Realiza el pago de la deuda externa y operaciones de crdito. Recepcin de los impuestos. Realiza el pago de sueldos a trabajadores del sector pblico.

Administrar las Reservas Internacionales Netas (RIN) a su cargo. Regula moneda y crdito o regula la oferta monetaria. Supervisar e inspeccionar bancos comerciales. Actuar como banco de bancos. Informa al pas finanzas nacionales. de la sobre Poltica las los

o o o o

Banco Central de Reserva. Banco de reserva o banco de emisin. Institucin que, en cada pas, se encarga de controlar el sistema bancario y monetario. Sus funciones precisas varan de acuerdo a las regulaciones legales de cada nacin pero, en general, incluyen las siguientes: o Fijar la poltica monetaria, realizando operaciones de mercado abierto, fijando la tasa de inters o de descuento para los papeles de los otros bancos, determinando el encaje legal que deben tener los bancos particulares y controlando diversos aspectos de las operaciones de stos. Actuar como prestamista de ltima instancia, entregando dinero a los bancos comerciales para que stos puedan hacer frente a sus eventuales necesidades y compromisos. Emitir moneda nacional. Recibir y manejar las reservas internacionales del pas.

1.1.1. Instrumentos Monetaria.

Operaciones de mercado abierto. Cuando el BCR participa en el mercado de valores comprando y vendiendo bonos de esa manera aumenta o reduce la masa monetaria de la economa. Mercado cambiario. El BCR interviene en la compra y venta de dlares. Emisin de billetes y monedas. El BCR crea dinero y ampla la masa monetaria. Crdito interno. Otorga bancos comerciales. crditos a

Tasa de encaje bancario.Mediante el aumento o reduccin de la tasa de encaje aumenta o disminuye la masa monetaria. Operaciones de redescuento. Cuando el BCR realiza compras adelantadas de valores a los bancos comerciales y aumenta la masa monetaria. El Crdito. Es la operacin econmica mediante la cual una persona o empresa, otorga bienes o dinero a otra persona o empresa quien se compromete a devolver luego de un periodo de tiempo incluyendo un valor adicional denominado inters. El economista neoclsico EUGEN BOHM BAWER, defini que el crdito es el cambio de una riqueza presente por una riqueza futura. Importancia del Crdito. Eleva el nivel de produccin. Incrementa el consumo de familias. Incrementa la velocidad de circulacin de las mercancas en el mercado.

o o

Los bancos centrales poseen una alta independencia y una gran autonoma operativa con respecto a los poderes pblicos, con lo que se busca garantizar una poltica monetaria slida, alejada de los vaivenes de la poltica cotidiana y capaz de ofrecer un entorno monetario estable a las actividades econmicas privadas. Finalidad: Preservar estabilidad monetaria. Funciones. o Emitir billetes y monedas por encargo del Estado. la

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Explotacin Naturales.

de

los

Recursos

Instrumentos Crdito.

del

La construccin de obras pblicas.

Agentes del Crdito Acreedor. Es denominado prestamista. Deudor. Es denominado prestatario. Clasificacin del Crdito Segn su Destino Crdito Productivo.- Son aquellos destinados al financiamiento de la produccin o comercializacin de bienes y servicios. Crdito de Consumo.- Son aquellos destinados a personas naturales con la finalidad de adquirir bienes de consumo duradero.

Letra de Cambio. Es un documento por el cual una persona se obliga a pagar una suma de dinero a otra en un plazo determinado. Warrant. Es el ttulo que representa garanta o prenda de mercanca depositada en un almacn. Es negociable en el mercado. Pagar. Documento que especifica una promesa de pago hecha por escrito y firmada por el deudor, quien se obliga a pagar una suma fija de dinero a una fecha determinada. Certificado Bancario. Es un ttulo valor emitido por las empresas bancarias. Son transferibles y negociables, tanto en el pas como en el extranjero. Puede ser adquirido por personas naturales o jurdicas. Cheque. Es un documento que constituye un mandato o pago otorgado por una persona para que un banco pague dinero a otra, segn el monto que en l se consigna. Bono. Es un ttulo valor que representa una acreencia para la entidad emisora del mismo. El agente que adquiri el bono recibe pagos peridicos de inters y cobra el valor nominal del bono en la fecha al vencimiento. Vale. Papel que se hace a favor de uno, obligndose a pagar una cantidad de dinero. Los Establecimientos Financieros de Crdito Tienen como objeto social la financiacin especializada. Algunos de los ms destacados son: Sociedades de Crdito Hipotecario. Son intermediarios financieros especializados cuyo activo est constituido por prstamos hipotecarios y cuyo pasivo procede de la captacin de recursos mediante depsitos a largo plazo, ahorro vinculado y emisin de ttulos hipotecarios. El crdito hipotecario es un prstamo con garanta de una vivienda, un terreno, en general un bien inmueble. Las Entidades de Leasing. Llamado tambin arrendamiento financiero. Realizan un contrato mercantil en virtud

Segn el Deudor. Crdito Pblico. Es el que se concede a personas jurdicas conformantes del sector pblico nacional. Crdito Privado. Es el que se otorga a cualquier persona natural o jurdica ajena al estado.

Segn su Duracin. Crdito ao. a Corto Plazo. Mximo un De un ao

Crdito a Mediano Plazo. a 5 aos. Crdito a largo plazo.ms.

De 5 aos a

Segn su Garanta. Crdito Personal. Se considera garante a la persona que tiene solvencia econmica. Crdito Real. Exige una garanta material para otorgar un crdito y pueden ser: Crdito prendario: Una prenda. Crdito hipotecario: inmueble. Un bien

572

del cual un empresario realiza una compra en nombre propio determinados bienes muebles o inmuebles para alquilarlos al arrendatario y que ste los utilice por un periodo, a cuyo trmino tendr la opcin de comprar la totalidad o parte de estos bienes arrendados, por un precio convenido previamente. Las Entidades de Factoring. Llevan a cabo un contrato en el que intervienen tres agentes: El cliente o fabricante, el deudor o comprador del cliente y el factor. Mediante este contrato el cliente cede todos los crditos sobre los compradores al factor, quien se encarga de la gestin del cobro, cubriendo el posible riesgo de morosidad o insolvencia del comprador. Pero el sistema financiero se completa con otros intermediarios financieros muy variados como: Las Compaas Aseguradoras. Emiten activos financieros especficos las plizas de seguros, que les permite ofrecer determinadas indemnizaciones en el caso en el caso de que se produzca el evento del asegurado. Desde el punto de vista financiero, el tomador del seguro es el prestamista que proporciona el crdito necesario para que el asegurador se convierta en un mero colocador de los fondos que no se consumen en el pago de las indemnizaciones. Los Fondos de Pensiones. Tanto los pblicos como los privados tienen como misin complementar las pensiones pblicas de jubilacin. Para ello los asociados pagan durante su vida laboral activa aportaciones peridicas. El periodo que transcurre desde que hacen las aportaciones hasta que se reciben las prestaciones, generalmente amplio, les permite invertir en activos a largo plazo. El creciente volumen de recursos que administran ha convertido a los fondos en protagonistas de la demanda de activos financieros en todo el mundo. Las Sociedades de Inversin Mobiliaria. Son entidades, bajo la forma respectivamente de Sociedades Annimas o de Patrimonios cuyo derecho de propiedad se representa mediante un certificado de participacin, que tienen por objeto exclusivo la adquisicin, tenencia, disfrute, administracin en general y enajenacin de

valores mobiliarios y otros activos financieros, para compensar, mediante un adecuada composicin de sus activos, los riesgos y los tipos de rendimiento, sin participacin mayoritaria, ya sea econmica o poltica, en otras sociedades. Las Sociedades Mediadoras en el Mercado de Dinero. Estn especializadas en la gestin de activos de alta liquidez. Si se limitan a poner en contacto a compradores y vendedores a cambio de una comisin se llaman Brokers.Si compran y venden activos financieros para mantener su patrimonio, no originando su actividad ningn cambio financiero, se llaman Dealers. Es decir, el Broker es aquella persona fsica o jurdica que acta como intermediario entre un comprador y un vendedor, cobrando una comisin. Como agente que es no toma ninguna posicin propia, sino que se limita a casar ordenes de compra y venta al precio que resulte satisfactorio para ambas partes. El Dealeres aquella persona fsica u jurdica que acta en nombre propio, por su cuenta y riesgo, tomando posiciones propias y asumiendo un riesgo de cartera, almacenado valores que va colocando en el mercado, lo cual le convierte en un suministrador de liquidez del mercado, que le permite rentabilizar su cartera. Sin embargo, pese a esta distincin terica, en la practica es difcil distinguir unos de otros por que las grandes sociedades mediadoras actan a la vez como BrokersyDealers. Las sociedades de Garanta Recproca. Favorecen el acceso de la financiacin de sus asociados al garantizar la devolucin de los crditos que obtengan para financiar sus actividades dentro del trfico de las empresas que sean titulares. Su financiacin procede fundamentalmente de las aportaciones de sus socios.

4. Las perturbaciones del sistema financiero.

Devaluacin. Es la prdida del valor de una moneda nacional frente a una moneda extranjera. La devaluacin la hace el BCR.yla fija por un tiempo determinado. Causas. Hay dficit en la balanza comercial.

573

Disminuye las Internacionales.

Reservas

La moneda se devala por compensacin econmica exigida.

Consecuencias Promueve las exportaciones. Encarecen las importaciones. Obliga consumir nacionales. productos

apenas tiene valor.Est asociada a conflictos polticos y blicos.En este estado, el sistema monetario corre el riesgo de quebrar y de que la economa de ese pas vuelva a ser de trueque, es decir de intercambio de unos bienes o servicios por otros.En el Per en 1990 la inflacin fue de 7,625% anual. Causas de la Inflacin Inflacin por Demanda. Es cuando el circulante aumenta rpidamente y la produccin a un ritmo normal (Los gobiernos aumentan sueldos con dinero sin respaldo). Inflacin por Costos. Es cuando el circulante aumenta a un ritmo normal y la produccin es demasiada lenta. La lenta produccin permite que aumente el precio de los factores de produccin (materias primas, insumos, salarios, etc.). Inflacin por Expectativas. Es cuando los agentes econmicos piensan que los precios de los bienes y servicios van a subir, entonces se comienza a demandar ms con la consecuencia del incremento de precios. Inflacin Importada. Es cuando la inflacin se produce como efecto de los mayores precios de los bienes comprados de los pases industrializados. Inflacin Estructural. Se origina por problemas de desabastecimiento en algn rubro de la oferta. Ej.: Los campesinos se trasladan del campo a la ciudad; pero en la ciudad la industria no tiene capacidad de absorber toda esa mano de obra y ellos se convierten en desempleados y subempleados y existe escasez de productos agrcolas en la economa. Inflacin por Dficit Fiscal.Si los egresos son mayores que los ingresos entonces el gobierno busca cubrir ese dficit con la emisin inorgnica de billetes (maquinita), dinero que circula en la economa sin respaldo. Consecuencias de la Inflacin Prdida del poder adquisitivo del dinero. Disminuye el salario real.

Inflacin. La inflacin consiste en un aumento general del nivel de precios (tanto de bienes como de servicios), que obedece a la prdida de valor del dinero dentro de la economa de un pas. Las causas concretas e inmediatas de la inflacin son diversas, pero en esencia, se produce inflacin cuando la oferta monetaria crece ms que la oferta de bienes y servicios. Cuando esto ocurre, existe una mayor cantidad de dinero a disposicin del pblico para un conjunto de bienes y servicios que no ha crecido en la misma proporcin. Ello hace que el dinero resulte relativamente ms abundante y que, como en el caso de cualquier otra mercanca cuya oferta se ampla, tienda a reducir relativamente su valor, haciendo que se necesite entregar ms unidades monetarias para obtener la misma cantidad de bienes. Tipos de Inflacin Inflacin Moderada. Los precios suben lentamente, por debajo del 10% anual. El poder adquisitivo de los trabajadores no se ver muy afectado. Inflacin Galopante. Las tasas de inflacin anuales estn entre el 10% y el 1000% .Se mantendr en efectivo la mnima cantidad de dinero posible, y los individuos tratan de comprar bienes reales e inmuebles para desprenderse del dinero, que ha perdido su valor. Inflacin Reptante. Es cuando se da una alza de precios en forma lenta y suave, pero constante. Inflacin Reprimida. Es cuando la autoridad monetaria consigue eliminar temporalmente la subida de los precios. Controla precios en poca de escasez. Hiperinflacin. Las tasas anuales superan el 1000%.En estos casos el dinero

574

Aumenta la velocidad de circulacin del dinero. Dolarizacin de la economa. Especulacin y acaparamiento. Disminucin del ahorro. Aumento de la tasa de inters. Empobrecimiento de los trabajadores. Baja inversin. Cada del PBI real per-capita. Cada real de los impuestos. Fuga de capitales. Se pierde credibilidad.

descenso de los tipos de inters y reduccin de los impuestos).

5. Crisis
Es un fenmeno que rompe la prosperidad de la vida econmica. Es la alteracin brusca de la actividad productiva. Hace referencia a un periodo de escasez en la produccin, comercializacin y consumo de productos y servicios. Las causas de la Crisis pueden ser: Exgenas o Externas Los desastres derrumbes, etc. Inflacin importada. Crecimiento explosivo de la poblacin. Guerras, cambios polticos, aparecidas en el exterior. revoluciones naturales, sequas,

Polticas Antiinflacionarias Disminucin de la Masa Monetaria. Al disminuir la cantidad de dinero, la demanda de bienes se reduce y los precios tienden a disminuir. Aumento de la Produccin. Cuando hay aumento de la produccin los precios bajan. Eliminar el Dficit Fiscal. El gobierno reduce sus gastos y aumenta sus ingresos. Otras Definiciones Deflacin. Es la disminucin del ndice general de precios. Es cuando la oferta de bienes y servicios aumentan sin un correspondiente aumento en el circulante, entonces el nivel de precios disminuye. Reflacin. Es una inflacin de pequea magnitud provocada por el gobierno al expandir la demanda agregada con el fin de elevar los niveles de produccin. Estanflacin.Este tipo de inflacin combina la inflacin con un proceso de recesin (disminucin de la produccin). Este proceso rompe con la llamada curva de Philips, que demuestra la relacin inversa entre la inflacin y la tasa de desempleo, y solamente se puede solucionar actuando sobre la demanda agregada, es decir, con polticas de demanda (aumento del gasto pblico,

Endgenas o Internas. La superproduccin que provoca acumulacin de bienes sin consumo. la

Subproduccin, por la menor oferta suben los precios. El subconsumo, originado por los bajos salarios que perciben los obreros y los empleados que no satisfacen las necesidades de la familia.

6. Ciclos Econmicos.
Son fluctuaciones de la produccin total o PNB; las fases del ciclo econmico son: Depresin. Es la fase del ciclo econmico caracterizada por la reduccin de la produccin, el empleo y la inversin. Tambin hay tendencias durante una depresin, hacia la deflacin o -al menos- hacia la disminucin de la inflacin. A veces se utiliza este trmino para hacer alusin, exclusivamente, a una recesin intensa o prolongada. Es el punto inferior del ciclo, se caracteriza por: Fuerte desempleo. Incapacidad de consumo. Reduccin de la produccin. Desconfianza de los empresarios.

575

Menor inversin. Se reducen los crditos y las reservas bancarias. Bajan los salarios.

Recuperacin. Es el proceso de salida de la etapa de la depresin hacia un posible auge. Donde comienzan a aumentar las ventas y los beneficios, el desempleo desciende, se vuelven a acometer nuevas inversiones, los precios comienzan lentamente a crecer. Crece la produccin. Aumenta el empleo. La renta aumenta y las expectativas se hacen favorables. El consumo se incrementa.

Auge. Es la fase expansiva del ciclo econmico caracterizada por un aumento en la produccin y una disminucin parcial o total del desempleo. La tapa de auge o expansin es la opuesta a la de recesin dentro de la fluctuacin peridica de las actividades que se denomina ciclo econmico. Hay empleo y no existe recursos ociosos. Encarece la mano de obra y materias primas. Los precios aumentan por aumento de demanda de bienes.

Recesin. Depresin de las actividades econmicas en general que tiende a ser pasajera. Muchas empresas no son rentables. Bajan los salarios. Aumenta el desempleo. Las fbricas se cierran y trabajan el 50% de su capacidad instalada.

576

Es el valor agregado incluyendo los impuestos indirectos netos. CAPITULO VI EL SECTOR PBLICO 1. Las Cuentas Nacionales Las cuentas nacionales o contabilidad nacional es un registro sistemtico de las actividades econmicas que realizan los agentes econmicos de un pas en un periodo determinado. En nuestro pas la medicin oficial la realiza el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Tambin lo hacen: El Banco Central de Reserva (BCR) y el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Dichas estimaciones se presentan en trminos monetarios. Por lo tanto, hay que tener presente que la variacin de los precios influye en los resultados. Agregados Produccin que Miden la El Producto Total Es el valor monetario de los bienes y servicios que produce la economa de un pas durante un ao determinado. Calculado a precios de mercado. Ejemplo: Supongamos que una economa presenta la siguiente informacin: Cantidad Producida (Q) Precio (P) Valor Monetario (PxQ) 600 2500 6000 400 9500

20 chompas 100 carpetas 200 buzos 50 computadoras

30 25 30 8

Estos agregados permiten conocer la produccin global de un pas durante un periodo que generalmente es un ao, a continuacin se describen los principales agregados que miden la produccin: Valor Agregado (V. A.) Es el valor aadido a los insumos dentro del proceso productivo y est conformado por las remuneraciones a los factores de la produccin. V.A. = (Rentas + Salarios + Intereses) Valor Agregado Bruto (V. A. B.) Es el valor agregado incluyendo a la depreciacin de las maquinarias y equipos utilizados en la produccin. V.A.B. = VA + D D = Depreciacin Valor Agregado Neto (V. A. N.) Es el valor agregado bruto menos la depreciacin. VAN = VAB D Costo de factores Es el valor agregado sin tomar en cuenta al Estado (es decir, no se cuantifican los impuestos indirectos netos). Precios de Mercado 2.

Valor Bruto de la Produccin (VBP) Es el valor monetario de la disponibilidad total de bienes y servicios producidos por un pas, tanto finales como intermedios (ventas totales). VBP = pxq VBP = PBI + Insumos VBP = Produccin final + Produccin intermedia Principales Medidas de la Macroeconoma Producto Bruto Interno (PBI) Mide el valor de la produccin global de bienes y servicios generados en un ao al interior de los lmites territoriales de una economa, sin tener en cuenta la nacionalidad del factor productivo. El PBI mide el valor de los usos finales de la produccin en la economa restndose las importaciones, pues es produccin extranjera. Excluye la produccin de empresas nacionales en el exterior. Se puede obtener por: a. El mtodo del gasto y considera las siguientes variables:

577

C: Consumo. I: Inversin. G: Gastos de Gobierno. X: Exportaciones. M: Importaciones. Luego el PBI: PBI = C + I + X I Mtodo del Gasto b. El mtodo del ingreso siguientes variables: R: Rentas. Ss: Sueldos y Salarios. I: Intereses. UD: Utilidades distribuidas. UnoD: Utilidades no distribuidas. Luego el PBI: PBI = R + Ss + I + UD + U no D Mtodo del Ingreso c. El mtodo del producto, utiliza el VBP (Valor Bruto de la Produccin) y los Insumos. con las

extranjeros en el territorio nacional, es decir: Ejemplo: Si: PBI Per = $ 52,000 Adems:

PNB = 52,000 + 5,00020,000 = 37,000 Luego: El PNB Per = 37,000 Casos: k k Si: PNFE > 0 PNB > PBI (Pases desarrollados). Si: PNFE < 0 PBI > PNB (Pases subdesarrollados).

PBI = VBP Insumos Mtodo del producto Producto Nacional Bruto. Es un indicador que mide la produccin global de una economa usando el criterio de la nacionalidad de los factores productivos que han intervenido en el proceso en el proceso de produccin sin importar el lugar donde dichos factores han intervenido (en el Per o en el extranjero). PNB = PBI +/- PNFX PNFX: (Pago Neto por Factores Externos). Es la diferencia entre lo producido por los factores nacionales en el exterior y los factores extranjeros en el pas. Tambin se le llama saldo de factores primarios (SFP). Es positivo en pases desarrollados y negativo en pases subdesarrollados. Para calcular el PNB, al PBI se le debe de sumar la produccin de nacionales en el extranjero y restar la produccin de los

Producto Neto.

Nacional

Mide el valor total de la produccin de bienes y servicios finales generados por los factores nacionales, deducindole la depreciacin. PNN = PNB Depreciacin Depreciacin: Es el desgaste del capital en la fabricacin de productos, y se considera en un periodo determinado de tiempo. 3. Agregados que Miden el Ingreso Estos agregados muestran cmo se remuneran a los diversos factores productivos, en el mbito global y en un periodo de tiempo determinado. Ingreso Nacional o Renta Nacional (YN).

578

Es la suma de los ingresos que perciben los propietarios de los factores productivos como retribucin a su participacin en la produccin. Es el ingreso global de todos los agentes econmicos nacionales en un determinado periodo de tiempo. YN = PNN Ii + Sb Ii: Impuestos indirectos. Sb: Subsidios. Ingreso Personal (YP). Son los ingresos percibidos por las economas domesticas y las empresas individuales, es decir, los agentes econmicos. YP = YN Und IU + Tr Und: Utilidades no distribuidas. IU: Impuesto a las utilidades. Tr: Transferencias. Ingreso Personal Disponible (YPD). Es el ingreso que las economas domsticas pueden disponer y dedicar al gasto o al ahorro. El ingreso personal es disponible deduciendo de l los impuestos personales. YPD = YP ID ID: Impuestos directos. Producto Bruto Interno Per-capita. Resulta de la divisin del Producto Bruto Interno entre la poblacin total. Expresa el aporte de cada habitante a la produccin total de la economa nacional. 4.

3.6.Presin Tributaria.
Es el total del impuesto que el Estado se apropia del valor total de la produccin de un pas. La presin tributaria se expresa como un porcentaje del valor total de la produccin. Se obtiene dividiendo el total de impuestos entre el volumen de produccin o PBI para multiplicarlo por cien (100).

Presupuesto Pblico El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin del Estado por medio del cual se asignan los recursos pblicos sobre la base de una priorizacin de las necesidades de la poblacin. Estas necesidades son satisfechas a travs de la provisin de bienes y servicios pblicos de calidad para la poblacin financiados por medio del presupuesto. Es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos. Etapas presupuestario del proceso

Comprende cinco etapas:

3.5.Ingreso Per- capita.

Resulta del cociente del ingreso nacional entre la poblacin total. Expresa la retribucin correspondiente a cada persona en un determinado periodo de tiempo.

a.

Etapa de programacin Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el

579

Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas. La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes: Revisar la Escala de Prioridades de la entidad. Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad. Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad. Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la Asignacin Presupuestaria Total.

estructura programtica establecida en el diseo de dichos programas. Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos APNOP. Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin Financiera SIAF.

c.

Etapa de aprobacin El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante unaLey que contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. La aprobacin presenta cinco pasos: presupuestaria

PASO 1: EL MEF DGPP prepara el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector. PASO 2: El Concejo de Ministros remite el Proyecto de Ley Anual del Presupuesto al Congreso de la Repblica. PASO 3: aprueba. El Congreso debate y

b.

Etapa de Formulacin En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metasen funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento. En la formulacin presupuestaria los pliegos deben: Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto de la entidad para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la d.

PASO 4: Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a la asignacin aprobada por la ley. PASO 5: La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de presupuesto con el desagregado o por ingresos y egresos. Etapa de ejecucin En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de Compromisos Anual (PCA). La PCA es un instrumento de programacin del gasto pblico que permite lacomparacin permanente

580

entre la programacin presupuestara y el marcomacroeconmico multianual, las reglas fiscales y la capacidad de financiamientopara el ao en curso. La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y responsabilidadfiscal. Se determina por la Direccin General del Presupuesto Pblico del MEF al iniciodel ao fiscal y se revisa y actualiza peridicamente. Son principios de la PCA: Eficiencia y efectividad en el gasto pblico. Predictibilidad del gasto pblico. Presupuesto dinmico. Perfeccionamiento continuo. Prudencia Fiscal. y Responsabilidad

Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico. Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico. Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin: Evaluacin entidades. a cargo de las

Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPPMEF. Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria.

4.2.Principios presupuestarios
Significa que los ingresos previstos y los egresos programados deben estar igualados, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. No Obstante, es posible en el transcurso de su ejecucin establecer crditos suplementarios para financiar determinados gastos, previa autorizacin del Poder Legislativo. Los principios presupuestarios son: Claridad Debe ser de fcil comprensin, no solo para los entendidos en materia presupuestal sino tambin para que pueda ser comprendido por los ciudadanos, pues es su derecho saber cul es el manejo de los recursos pblicos. Exactitud Indica que debe ser elaborado con exactitud y sinceridad. En la etapa de formulacin el presupuesto es fijado en base a las necesidades de la programacin econmica del gobierno, es en esta fase que se debe aplicar dicho principio de manera que no deben falsearse las previsiones para obtener un equilibrio ficticio.

La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos: Compromiso: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligacin en los casos de Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de bienes, pago de servicios, entre otros. Devengado: Es la obligacin de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da previa acreditacin documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato. Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Con el pago culmina el proceso de ejecucin. No se puede realizar el pago de obligaciones no devengadas. e. Etapa de evaluacin

581

Universalidad Debe contener el total de los ingresos y gastos contemplados para el ejercicio presupuestal, significa que debe contener en su estructura los presupuestos de todas las entidades del Estado y aquellas que por mandato legal les corresponde una asignacin presupuestal. Documentacin Se refiere a que el proyecto de ley de presupuesto que el poder ejecutivo remite al congreso debe estar acompaado de una amplia, correcta y oportuna documentacin, referentes a los aspectos financieros, econmicos y administrativos. Exclusividad El presupuesto del sector pblico debe ser discutido y aprobado por el poder legislativo antes de ser puesto en ejecucin por el poder ejecutivo. Es el poder legislativo es el que a travs del presupuesto otorga una autorizacin mxima de gasto al ejecutivo para un periodo determinado. Publicidad. La publicacin del presupuesto pblico empleando los medios correspondientes, es un elemento necesario para que la poblacin pueda acceder a la informacin que contiene este importante documento. La publicidad es esencial para el control y la fiscalizacin del gasto pblico, pues permite conocer el destino que se da a los recursos que el estado obtiene a nombre de la sociedad. 5. Estructura del Presupuesto El presupuesto pblico como documento contable que contiene ingresos y egresos (gastos) se elabora bajo el principio contable de la partida doble, es as que contiene dos grandes cuentas como son los ingresos fiscales y los egresos fiscales. a. Ingresos Fiscales. Son todos los recursos percibos y administrados por el estado (sector pblico) con el objeto de financiar los gastos pblicos propios de la funcin estatal. Estos ingresos fiscales se clasifican en: Ingresos corrientes. Son los recursos financieros que el estado los obtiene con

mayor fluidez y estn destinados a financiar sus operaciones comunes e inmediatas de manera tal que no van aumentar sus propiedades (activos financieros o reales del estado). Tenemos: o Impuesto general a las ventas, a la renta, selectivo al consumo, predial, alcabala, a la importancia y otros. Tasas Contribuciones Venta de bienes y prestaciones de servicios Multas, sanciones y otros ingresos corrientes

o o o o

Ingresos de capital. Son los recursos financieros que el estado obtiene de modo eventual y tiene la caracterstica de alterar la situacin patrimonial del estado. Entre estos tenemos: o La venta de activos: inmuebles, terrenos urbanos y rurales, maquinarias y otros. Las amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos). Los ingresos por financieras: intereses. inversiones

o o o

La venta de acciones que el estado posee en empresas, esto es, los ingresos por la privatizacin e las empresas del estado. Las concesiones, esto es, por el alquiler o entrega en explotacin de recursos del estado a agentes particulares.

Transferencias.Son los recursos financieros no reembolsables que recibe el estado proveniente de otros gobiernos, instituciones y organismos internacionales, as como de personas jurdicas domiciliadas o no en el pas. Se considera como transferencias a los ingresos provenientes de entidades pblicas o privadas sin exigencia de contraprestacin alguna, es decir, aquellos por las que el estado no entrega nada a cambio; son llamadas tambin las donaciones. Financiamiento.- Son aquellos recursos financieros que el estado obtiene producto

582

de operaciones oficiales de crdito de fuentes tanto interna como externa, incluye tambin a los ingresos por la emisin de bonos (bonos soberanos) del estado. La cuenta de financiamiento comprende a toda operacin que involucre endeudamiento del estado por los prstamos que obtiene, dentro o fuera del pas, con instituciones, organismos internaciones y gobiernos extranjeros, as como los ingresos de operaciones del tesoro pblico originadas por la emisin de los bonos soberanos dentro o fuera del pas. b. Egreso (Gastos) Fiscales. Son aquellos gastos o desembolsos efectuados por el estado (sector pblico) para cubrir el costo que demanden las distintas actividades del estado en el cumplimiento de sus funciones. Comprende: Gastos corrientes. Comprende a todos los desembolsos no recuperables de carcter permanente que realiza el estado destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta a travs de sus diferentes entidades. Son gastos que el estado no puede dejar de realizar, comprende en: o Personal y obligaciones sociales. Remuneraciones del personal activo del sector pblico con carcter dependiente as como las obligaciones sociales de responsabilidad del empleador. Gastos provisionales. Fondos para el pago de pensiones y otros beneficios a cesantes y jubilados del sector pblico. Compra de bienes y servicios. Gastos den la adquisicin de bienes, pago de viticos, pago de servicios distintos prestados por personas naturales o jurdicas sin vnculo laboral con el estado. Transferencias. Traslado de recursos pblicos, sin contraprestacin que el estado otorga a las familias bajo ingresos (donaciones efectuadas). Reserva de contingencia. Constituye una asignacin, presupuestal global dentro del

presupuesto del ministerio economa y finanzas destinada a gastos que por su naturaleza pueden ser previstos en presupuestos de las entidades estado.

de los no los del

Gastos de capital. Son aquellos desembolsos destinados al aumento de la produccin y aquellos que contribuyen al incremento inmediato o futuro del patrimonio estatal, son gastos que al igual que los gastos corrientes, en muchos casos, permiten al gobierno cumplir con las funciones proveedora y redistributiva del estado. o Inversiones. Gastos destinados a proyectos que comprenden al estudio y ejecucin de obras pblicas, incluyendo la contratacin de los servicios necesarios, adquisicin de inmuebles, equipos y vehculos, as como materiales necesarios para la realizacin de tales proyectos, tambin incluyen los gastos destinados a mejorar la capacidad productiva de entidades pblicas. Inversiones financieras. Gastos para adquisiciones de ttulos-valores representativos de capital de empresas o entidades constituidas. Incluyen adems los gastos de fomentos y aquellos por prstamos educativos. Otros gastos de capital. Gastos por la adquisicin de inmuebles, bienes de capital y equipamiento necesarios para actividades de carcter permanente, reposicin de equipos, as como los gastos de capital sin contraprestacin.

Servicio de la deuda pblica. Se incluye aqu a todos aquellos gastos destinados al cumplimiento de obligaciones originadas por la deuda pblica, sea esta interna o externa. Este rubro recibe un tratamiento preferencia por los gobiernos de los ltimos aos en nuestro pas. Nuestra constitucin poltica seala adems que no puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pblica. Los gastos por servicio de la deuda comprenden:

583

Intereses y cargos de la deuda. Gastos por el pago de intereses. Comisiones y otros cargos por operaciones de crditos contrados. Amortizacin de la deuda. Gastos por el pago del principal de la deuda y de la actualizacin de pagos futuros, referente a operaciones de crditos contratados. 6. Resultados de la Ejecucin Presupuestal. Una vez captados los ingresos fiscales y realizados los gastos durante un ao fiscal es posible obtener los resultados de la ejecucin del presupuesto, los cuales nos muestran cual ha sido el manejo de las finanzas pblicas e la economa durante el periodo anterior. Durante un ao fiscal se pueden obtener los siguientes resultados: Supervit fiscal. Situacin en la cual los ingresos son mayores a los gastos fiscales. Este resultado no se presenta en nuestra economa debido a que los ingresos previstos del estado son mayores a los ingresos reales. Equilibrio fiscal. Situacin en la cual los ingresos son iguales a los egresos fiscales. Como ya se mencion si bien el presupuesto pblico se aprueba en equilibrio, al finalizar el periodo fiscal es imposible que se obtenga un resultado de equilibrio, por lo que esto se constituye en mero objetivo terico. Dficit fiscal. Situacin en la cual los ingresos son menores a los gastos fiscales. Ante esta situacin surge la necesidad de cubrir la falta de recursos con financiamiento adicional. Resultado primario. Es aquel resultado de la ejecucin presupuestaria en la que no se consideran ingresos por financiamiento ni los gastos por servicio de la deuda pblica. Resultado econmico (no financiero). Es aquel resultado de la ejecucin presupuestaria en el cual no se consideran los montos relacionados a ingresos por financiamiento ni aquellos gastos ocasionados por amortizaciones de la deuda pblica.

Es el documento que muestra la forma como se ha aplicado el presupuesto. Indica los resultados econmicos y financieros del estado luego de la ejecucin presupuestal. Estructura Pblico de Gastos del Presupuesto

7.

La Cuenta General de la Repblica.

584

585

CAPITULO VII SISTEMA TRIBUTARIO

el sistema tributario y la recaudacin. En nuestro pas la poltica tributaria la disea el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Normas Tributarias. Conjunto de disposiciones legales a travs de las cuales se regula la aplicacin de las medidas de poltica tributaria (cdigo tributario, la ley de impuesto a la renta, la ley de impuesto general a las ventas, etc.). Administracin Tributaria. Comprende al conjunto de rganos del estado que ejecutan la poltica tributaria, es decir, la administracin tributaria conformada por aquellos rganos de la administracin estatal que se encargan de la administracin de tributos (SUNAT, municipalidades y algunas entidades que tambin administran tributos para fines especficos como SENATI o SENCICO).

1.

Definicin de Sistema Tributario Nacional Cotidianamente ocurren hechos de distinta naturaleza. La ley moderna considera a algunos como civiles (el nacimiento, la muerte, el matrimonio, etc.), penales (la apropiacin ilcita, la defraudacin, el homicidio, etc.) y econmicos (la celebracin de contratos de comercio, las ventas de bienes, etc.). Las leyes tributarias se refieren a hechos econmicos de los cuales se derivan aportes de los individuos a su Estado. Un sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios e instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los tributos en un pas. No siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en una poca determinada, es igual al de otro pas. Tampoco lo es en un mismo pas, pero en pocas diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario podr variar de un tiempo a otro o de un pas a otro. El sistema tributario nacional peruano tiene una estructura bsica, estndar a nivel internacional, y est orientado por: Ley del Sistema Tributario Nacional (D. Legislativo N 771) Ley de Tributacin Legislativo N 776) Cdigo Tributario Ley del Impuesto a la Renta Ley del IGV e ISC Municipal (D.

2.

Principios Generales de la Tributacin Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el trmino principio significa la base, el origen, la razn fundamental, cada una de las primeras proposiciones o verdades fundamentales por donde se transcurre en cualquier materia. En este caso, nos referimos a esas proposiciones en materia tributaria, como son la neutralidad, la equidad, la simplicidad y la legalidad, que a continuacin se detallan. Neutralidad. Las disposiciones tributarias no deben generar distorsiones en la economa. Es decir, deben ser aplicadas de la misma forma en todo el mbito nacional. Por ejemplo: Si la venta de televisores en una localidad de frontera no est gravada, a diferencia del resto del pas, hay una evidente distorsin a favor de los comerciantes de dicha localidad. Equidad. Los impuestos que se obligan a pagar deben estar acorde con los ingresos de cada ciudadano. Por ejemplo: Si Pedro gana 500 soles ms que Juana, Pedro debe pagar una cantidad mayor en impuestos. Simplicidad. Los tributos deben ser fciles de entender y administrar. Se debe identificar claramente la base imponible, la

Comprende: Impuestos, Contribuciones y Tasas.

1.1. Elementos del sistema tributario Poltica

Tributaria. Es el conjunto de medidas adoptadas para orientar y dirigir

586

forma de clculo del tributo y el procedimiento para su pago para que los ciudadanos no tengan problemas para cumplir con sus obligaciones tributarias. Legalidad. No hay obligacin tributaria sin que la Ley la establezca. Nullum tributum sine lege o No hay tributo sin ley. Todo tributo se crea por Ley o norma de rango similar. El principio de legalidad contribuye para que el sistema tributario sea lo ms estable en el tiempo y que grade la velocidad de aproximacin al sistema tributario ideal.

4.

Naturaleza De Impuestos Impuestos progresivos Se dice que es cuando la tasa impositiva aumenta a medida que aumentan los ingresos del contribuyente. En otras palabras, la tasa media del impuesto aumenta al aumentar los ingresos. Impuestos regresivos Es regresivo cuando el porcentaje de los ingresos que se pagan decrece a medida que los ingresos aumentan. Impuestos proporcionales Es aquel cuyo porcentaje del ingreso pagado por el contribuyente permanece constante cuando aumentan sus ingresos. Es decir en este tipo de impuesto la tasa impositiva media se mantiene constante.

3.

Clasificacin de los Impuestos Impuestos directos. Se consideran a aquellos que gravan o afectan a los ingresos y al patrimonio de los agentes contribuyentes. Algunos tericos definen a los impuestos directos tomando criterios administrativos. Las ventajas: Permiten hacer efectivo el principio de equidad. Presentan baja tributaria. posibilidad de elusin

5.

La Presin y la Base Tributaria. Presin Tributaria. Es el porcentaje de la produccin que el estado capta a travs de los tributos en un periodo determinado. La presin tributaria (PT) se mide as:

Las desventajas Genera efectos desincentivadores. Alientan a la evasin tributaria. Entre las medidas que se pueden adoptar en la bsqueda de aumentar la presin tributaria tenemos: o o o o o o Aumentar la base tributaria. Crear nuevos impuestos. Aumentar las tasas impositivas vigentes. Eliminar exoneraciones tributarias. Reduccin de la evasin tributaria. Promover una conciencia tributaria, etc.

Impuestos indirectos. Se considera a aquellos que afectan a la produccin, ventas y al consumo de algunos bienes y servicios. Las ventajas: Generan un menor sacrificio para los contribuyentes. Permiten una mayor capacidad de eleccin. Permiten la reduccin de externalidades.

La desventaja principal: Contravienen el principio de equidad debido a que los contribuyentes sean ricos o pobres, pagan las mismas tasas de impuesto, sin tener en cuenta las diferencias de sus respectivas capacidades de pago.

Base Tributaria. Entendemos al conjunto de personas naturales y jurdicas que estn llamadas a pagar los tributos. Dentro de la base tributaria incluimos a todos los contribuyentes que estn debidamente inscritos en el registro nico de contribuyentes (RUC).

587

Los contratos de construccin; La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.

6.

Clasificacin de los Tributos de Acuerdo con el rgano Recaudador Tributos que recauda la SUNAT Impuesto a la Renta. Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores. Se entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos. Este impuesto clasifica las rentas en cinco categoras: Primera categora, las rentas o ingresos por concepto del arrendamiento o sub-arrendamiento de los predios rsticos y urbanos; entindase casa, terrenos, edificios, etc. Tambin grava el arrendamiento de bienes muebles como mquinas, autos, etc. Segunda categora, intereses por colocacin de capitales, regalas, patentes, rentas vitalicias, derechos de llave y otros. Tercera categora, en general, las rentas derivadas de actividades comerciales, industriales, servicios o negocios. Cuarta categora, las obtenidas por el ejercicio individual de cualquier profesin, ciencia, arte u oficio. Quinta categora, las obtenidas por el trabajo personal prestado en relacin de dependencia.

Impuesto Selectivo al Consumo ISC. Es un tributo al consumo especfico que grava la venta en el pas: A nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en los Apndices III (combustibles) y IV (pisco, cerveza y cigarrillos) de la Ley del IGV e ISC. Por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apndice IV de la Leydel IGV e ISC, como son vehculos, cigarros, agua, vinos y aguardientes. Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y eventoshpicos. Rgimen nico Simplificado

Nuevo (RUS).

Es un rgimen que sustituye el pago del Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal por el pago de una cuota mensual. Su objetivo es propiciar la ampliacin de la base tributaria, incorporando a los pequeos negocios y establecimientos. Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN). Impuesto temporal que grava la tenencia de activos. Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). Impuesto temporal que grava las operaciones en moneda nacional o extranjera que se realizan en el sistema financiero nacional. La Ley para la Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la Economa, mediante la cual se cre el ITF, estableci las operaciones que estn afectas y las que estn exoneradas. Impuesto Promocin Nacional. Extraordinario para la y Desarrollo Turstico

Impuesto General a las Ventas (IGV). Tributo que pagamos cuando compramos un bien o nos prestan un servicio. Est incluido en el precio de venta y es responsabilidad del vendedor abonarlo al Estado en calidad de contribuyente. Grava: La venta en el pas de bienes muebles; La prestacin o servicios en el pas; utilizacin de

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Impuesto que grava la entrada al territorio nacional de personas naturales que empleen medios de transporte areo de trfico internacional. Los ingresos recaudados por la SUNAT son destinados a financiar el Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional. Derechos Arancelarios. Derechos que gravan las importaciones de bienes. Entre ellos tenemos el Ad Valorem, la Sobretasa Adicional 5% Ad Valorem CIF y el Derecho Especfico a la Importacin de Productos Alimenticios. Derecho Especfico a la Importacin de Productos Alimenticios. Creado con la finalidad de establecer un mecanismo gil que adecue las sobre tasas compensatorias a las variaciones de precios en el mercado internacional. Incluye la importacin de trigo (harina y pastas), Impuesto de Promocin Municipal. El Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al rgimen del Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas. Se paga de manera conjunta con el IGV y es recaudado por la SUNAT, que destina lo correspondiente al Fondo de Compensacin Municipal. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. Impuesto de periodicidad anual que grava a las personas naturales, personas jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales, propietarias o poseedoras a cualquier ttulo de las embarcaciones de recreo que estn matriculadas en las Capitanas de Puerto o en trmite de inscripcin, aun cuando al 1 de enero del ao al que corresponde la obligacin no se encuentren en el pas. Incluye a las motos nuticas, que tienen propulsin a motor y/o vela y que no estn exceptuadas de la inscripcin de la matrcula Es administrado por la SUNAT, pero los ingresos que genera se dirigen a las Municipalidades.

Contribucin al ESSALUD. Es la contribucin al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo pblico descentralizado del Sector Trabajo y Promocin Social, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma tcnica, administrativa, econmica, financiera, presupuestal y contable. Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros en riesgos humanos. Aporte a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Se refiere a la contribucin al Sistema Nacional de Pensiones, cuya administracin corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). La ONP es una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y patrimonio propios, con plena autonoma funcional, administrativa, tcnica, econmica y financiera dentro de la Ley. Contribucin al SENCICO. Son sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO, en calidad de contribuyentes, las personas naturales y jurdicas que perciban ingresos por el desarrollo o ejecucin de actividades relacionadas con la construccin, sealadas en la clasificacin CIIU 45 -construccin. El monto de la Contribucin al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2 % al total de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales, mano de obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento. Es aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional o no y cuyo servicio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar donde se perciban los ingresos, as como a los servicios; es decir, los trabajos de

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instalacin, reparacin y mantenimiento enmarcados en la actividad de la construccin. Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional (COSAP). Son contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de beneficiarios de pensiones de cesanta, invalidez, viudez, orfandad y ascendencia, reguladas por el Decreto Ley N 20530 (llamado tambin Cdula Viva), cuya suma anual exceda de 14UIT (S/. 44 800 para el ao 2004) por todo concepto. Tributos que municipalidades Impuesto Predial. Grava el valor de los predios urbanos y rsticos. La recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la municipalidad distrital donde se ubica el predio. Impuesto de Alcabala. Grava las transferencias de urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio. La primera venta de inmuebles que realizan las empresas constructoras no est afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno. La base imponible del impuesto es el valor de autovalo del predio correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el ndice de Precios al por Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Impuesto a los Juegos. Impuesto de periodicidad mensual que grava la realizacin de actividades relacionadas con los juegos, tales como loteras, bingos y rifas, as como la obtencin de premios en juegos de azar. Impuesto a las Apuestas. Impuesto de periodicidad mensual que grava los ingresos de las entidades recaudan las

Organizadoras de eventos hpicos y similares, en los que se realice apuestas. La administracin y recaudacin del impuesto corresponde a la municipalidad provincial en donde est ubicada la sede de la entidad organizadora, pero el monto recaudado se distribuir conforme a los siguientes criterios: 60% para provincial. la Municipalidad

15% para la municipalidad distrital del lugar donde se desarrolle el evento. 25% para el Fondo de Compensacin Municipal.

Impuestos al Patrimonio Vehicular. Impuesto de periodicidad anual que grava la propiedad de los vehculos, automviles, camionetas, station wagons, camiones, buses y mnibus, con una antigedad no mayor de tres (3) aos. Dicho plazo se computar a partir de la primera inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular. Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos. Impuesto que se aplica sobre el monto que abonan los asistentes por concepto de ingreso a espectculos pblicos no deportivos en locales y parques cerrados, con excepcin de los espectculos culturales debidamente calificados por el Instituto Nacional de Cultura. La obligacin tributaria se origina al momento en que las personas pagan el derecho para presenciar el espectculo. Estas son sujetos pasivos del impuesto, mientras que las personas que organizan el espectculo son responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores del impuesto. Asimismo, el conductor del local donde se realiza el espectculo afecto es responsable solidario. Tasas. Son los tributos creados por los concejos municipales cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por la municipalidad de un servicio pblico o administrativo, reservado a las

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municipalidades de acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades. Contribucin Pblicas. Especial por Obras

8.

La Labor Aduanera de la SUNAT El comercio exterior es una variable de todo sistema econmico que trata de la importacin,exportacin, circulacin o trnsito de mercancas de un pas. El mercado exterior permite aun pas, como vendedor de bienes, colocar sus excedentes de produccin, y obtener, en calidad de comprador, aqullos que por razones econmicas no es conveniente producirlos por s mismo. Histricamente, el control del comercio exterior ha estado a cargo de la aduana. Recordemos que el 2 de octubre de 1773, el Virrey Don Manuel Amat y Juniet cre la primera aduana en el Per. El 12 de julio del 2002, el Gobierno dispuso la fusin de la SUNAT con ADUANAS mediante un proceso de absorcin (Decreto Supremo N 061-2002-PCM). A partir de enero del 2003,la SUNAT desarroll formalmente la labor aduanera (ver Grfico N 2). La SUNAT interacta con todos los agentes y usuarios que participan en el comercio exterior (importadores, exportadores, bancos, agencias de aduana, almacenes y agenciasde transporte, entre otros). Potestad Aduanera Segn la Comunidad Andina, la potestad aduanera se refiere al conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero. En consecuencia, la SUNAT es la encargada de la administracin, recaudacin, control y fiscalizacin del trfico internacional de mercancas, medios de transporte y personas dentro de nuestro territorio nacional. Por lo tanto, regula y controla diversos regmenes y operaciones aduaneras; entre las principales tenemos la importacin y la exportacin. Uno de sus objetivos es la facilitacin del comercio exterior para promover la competitividadde las exportaciones en los mercados internacionales.

Tributo que grava los beneficios derivados de la ejecucin de obras pblicas por la municipalidad. En la determinacin de la contribucin especial por obras pblicas, las municipalidades calcularn el monto, teniendo en consideracin el mayor valor que adquiera la propiedad beneficiada por efecto de la obra municipal. En ningn caso, las municipalidades podrn establecer cobros por contribucin especial por obras pblicas cuyo destino sea ajeno acubrir el costo de inversin total o un porcentaje de dicho costo, segn lo determine elconcejo municipal. Las municipalidades emitirn las normas procesales para la recaudacin, fiscalizacin y administracin de las contribuciones.

7.

Componentes Del Tributo Los componentes del tributo son el hecho generador, el contribuyente, la base de clculo yla tasa. Hecho Generador: Es la accin o situacin determinada en forma expresa por la Ley paratipificar un tributo y cuya realizacin da lugar al nacimiento de la obligacin tributaria. Tambin se conoce como hecho imponible. Contribuyente: Persona natural, jurdica, empresa o sucesin indivisa que realiza unaactividad econmica, que de acuerdo con la Ley, constituye un hecho generador, dandolugar al pago de tributos y al cumplimiento de obligaciones formales. Base de Clculo: Se refiere a la cantidad numrica expresada en trminos de medida, valor o magnitud sobre la cual se calcula el impuesto. Tambin se conoce como baseimponible. Tasa: Tambin llamada alcuota. Es el valor porcentual establecido de acuerdo con la Ley para aplicarse a la base imponible, a fin de determinar el monto del tributo que elcontribuyente debe pagar al Fisco. No se debe confundir con la tasa que es un tipo de tributo.

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Territorio Aduanero Es la parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo en el que es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. La SUNAT establece los lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas, dondese debern someter al respectivo control, presentando su correspondiente manifiesto de carga y dems documentos de acuerdo con la ley. Lugares habilitados Son los espacios del territorio aduanero que han sido autorizados para el ingreso y salidade mercancas, en los cuales la SUNAT ejerce su potestad aduanera. Se conoce como zona primaria y comprende los recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres destinados o autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas, las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana, aeropuertos, predios y caminos habilitados y cualquier otro sitio donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras. El tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo la potestad aduanera seconoce como rgimen aduanero. Es necesario indicar que las mercancas, antes de su salida del pas o cuando reciningresan a nuestro territorio, se internan temporalmente en los almacenes aduaneros donde el dueo o consignatario deber realizar sus trmites ante la SUNAT parasometerla a la destinacin aduanera. Rgimen Aduanero de Importaciones Es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancas provenientes delexterior. Puede ser: Importacin definitiva: Cuando ser destinada al consumo en el territorio nacional. Importacin temporal: Cuando ser destinada para rexportacin en el mismo Estado.

Se puede importar todo tipo de mercanca con excepcin de aqullas que estn prohibidaso restringidas. Mercancas Prohibidas. Son aqullas que no se pueden importar. Por ejemplo: neumticos usados, mezcalina, clorhidratos diversos, harinas con bromato, repuestos usados de autos y ropa usada, entre otros. Mercancas Restringidas. Son aqullas que requieren contar con la autorizacin emitida por la entidad competente, la que debe cumplir con las formalidades establecidas. Slo ser posible su importacin, si obtiene la correspondiente autorizacin del sector competente, como son el Servicio Nacional de Sanidad Agraria y Instituto Nacional de Recursos Naturales (Ministerio deAgricultura), Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados y Viceministerio dePesquera (Ministerio de la Produccin), Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Ministerio de Salud), Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil (Ministerio del Interior), Instituto Nacional de Cultura, Biblioteca Nacional o Archivo General de la Nacin (Ministerio deEducacin), entre otras entidades. Por ejemplo, la importacin de armas, municiones, explosivos y artculos conexos de usocivil requiere la autorizacin de la DISCAMEC del Ministerio del Interior y la importacinde medicinas necesita la autorizacin de la DIGEMID del Ministerio de Salud. Sistema de Control. Para controlar el ingreso de mercancas al territorio nacional, la SUNAT aplica el sistemade canales. El sistema asigna un color a las declaraciones nicas de Aduanas

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(DUA),segn diversos factores de riesgo. Estos canales son: a. CANAL VERDE: Las declaraciones nicas de Aduanas (DUA) no requieren derevisin documentaria ni reconocimiento fsico. La mercanca es de libre disponibilidad del importador una vez que cancel los derechos arancelarios y dems tributos de importacin. b. CANAL NARANJA: Las DUA seleccionadas a este canal son sometidas nicamentea una revisin documentaria. De estar conforme, la SUNAT proceder a autorizar su retiro. c. CANAL ROJO: Las DUA seleccionadas a este canal son objeto de reconocimientofsico; es decir, se abre el contenedor y se revisa si el contenido coincide con lodeclarado. De estar conforme, la SUNAT proceder a autorizar su retiro. Aranceles. Los aranceles o derechos de Aduana son los impuestos establecidos a las mercancas que ingresan al territorio aduanero. Se aplican segn el Arancel de Aduanas, que es un documento que contiene la relacin de mercancas y sus respectivas tasas arancelarias (porcentajes que deben pagar). Las mercancas estn ordenadas segn un cdigo numrico (partida arancelaria), que es elaborado segn la Nomenclatura Arancelaria Comn de la Comunidad Andina para armonizar la denominacin de las mercancas. As, las importaciones estn afectas al Arancel Ad Valorem (con tasas de 0%, 9% y 17%, segn sea el caso). Adems, le es aplicable el Impuesto General a las Ventas (17%) ms el Impuesto de Promocin Municipal (2%).

Adicionalmente, las importaciones pueden estar gravadas por: Impuesto Selectivo al Consumo. Derechos especficos. Derechos correctivos provisionales Ad Valorem. Derechos antidumping compensatorios. Percepcin del IGV. El trmite de importacin. Luego de ingresar al pas por un lugar habilitado por la SUNAT, el importador presentalos documentos respectivos y es autorizado para la descarga. Las mercancas ingresan aun terminal de almacenamiento (zona primaria) y el importador tiene un plazo de 30 daspara sealar a la SUNAT el destino de la mercanca y proceder a la nacionalizacin; esdecir, a retirarlo del almacn para su uso o consumo. En trminos generales, documentos exigibles para trmite ante la SUNAT son: los su y

a. DOCUMENTO DE TRANSPORTE: conocimiento de embarque, gua area o carta porte, segn medio utilizado. Excepcionalmente, se puede utilizar una Declaracin Jurada de transporte, cuando el importador, dueo o consignatario efecta el traslado de la mercanca por sus propios medios. b. FACTURA o documento equivalente y/o declaracin jurada de valor segn lamodalidad de importacin. c. COMPROBANTE DE PAGO para el caso en que se efecten transferencias debienes antes de su destinacin a consumo, excepto en los casos sealados en los procedimientos. d. CARTA PODER NOTARIAL para el despacho simplificado, cuando el despacho lorealice un tercero en representacin

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del importador, consignatario.

dueo

e. OTROS DOCUMENTOS DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DEL DESPACHO,conforme a las disposiciones especficas sobre la materia. Rgimen Aduanero de Exportaciones Es el rgimen aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero peruano al exterior. En este rgimen no hay pago de tributos, pues se trata depromover las exportaciones. La exportacin puede ser temporal o definitiva. La exportacin definitiva ocurre cuando la mercanca es usada o consumida en el exterior. La exportacin temporal se presentacuando la mercanca sale del pas por un tiempo determinado y luego retorna. Por ejemplo, mquinas que salen para su presentacin en una feria. Es importante indicar que la exportacin definitiva no proceder para mercancas que seanpatrimonio cultural y/o histrico de la Nacin, as como otras de exportacin prohibida restringida. Por ejemplo, est prohibida la exportacin de flora y fauna en peligro de extincin y las drogas. Mientras que la salida de patrimonio cultural y/o histrico de la Nacin estrestringida, pues la exportacin temporal requiere de la autorizacin del Instituto Nacionalde Cultura (INC). Por ejemplo, los restos arqueolgicos del Seor de Sipn salieron de nuestro pas con autorizacin del INC para su exhibicin en diferentes museos de EstadosUnidos, luego de lo cual fueron trados nuevamente al pas. El trmite de exportacin. Para ser exportadas, las mercancas debern de ingresar a un terminal de almacenamiento autorizado por la SUNAT e inmediatamente el interesado podr realizar su trmite de exportacin ante la administracin aduanera. Se debe tener en cuenta que, si el valor de la mercanca es menor o igual a US$ 2000.00 dlares americanos, el

interesado podr realizar su propio trmite. Si el monto de la importacin es mayor a esacifra, tendr que contratar los servicios de un agente de aduana. Los documentos adjuntar son: que deber

Declaracin nica de Aduanas (DUA) Documento de Transporte Factura Gua de Remisin corresponda cuando

Certificados, permisos especiales, cuando corresponda. Exporta Fcil. Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente para el micro y pequeo empresario, mediante el cual podr acceder a mercados internacionales. Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la SUNAT, SERPOST,PROMPERU, Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, MI EMPRESA, Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, Ministerio de Relaciones Exteriores MRE,Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, Ministerio de Trabajo y Promocin Social - MTPS, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR yConcejo Nacional de Competitividad - CNC. Para tal fin, la SUNAT ha simplificado sus procesos de trmite aduanero, permitiendo laexportacin de sus mercancas desde la comodidad de su hogar, oficina o cabina de Internet, de una forma simple, econmica y segura. El Exporta Fcil siguientes beneficios: brinda los

Exportar desde cualquier punto de nuestro pas.

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 Colocar sus productos en otros pases. Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo. Reduccin de tarifas y tiempos de llegada La importancia del control aduanero Imaginemos que sucedera si las mercancas ingresaran o salieran libremente del pas sincontrol alguno. Si esto fuera as, se podra dar el caso que las medicinas tuvieran elementos nocivos para la salud, que los alimentos no fueran aptos para el consumo humano, que los juguetes tuvieran sustancias txicas o que los libros tuvieran informacin que atente contra nuestros smbolos nacionales o que el mapa de nuestro pas estuvieramutilado. El control aduanero es necesario para asegurar el cabal cumplimiento de las normas legales que regulan el trfico internacional de mercancas, a fin de proteger la salud pblica, la soberana nacional, la flora, la fauna, el medio ambiente, el patrimonio cultural,as como promover el desarrollo de la industria y el comercio formal para el bienestar dela poblacin. Trmite Aduanero Especial Existe un tramite aduanero especial que todos lo utilizamos constantemente cuandosalimos o retornamos del extranjero que es el Trmite de Equipaje y Menaje de Casa. Equipaje: Se refiere a todos los bienes nuevos o usados que un viajero pueda necesitarrazonablemente, siempre que se advierta que son para su uso o consumo, de acuerdo conel propsito y duracin del viaje; y que por su cantidad, naturaleza o variedad se presumaque no estn destinados al comercio. Menaje de Casa: Es el conjunto de muebles y enseres del hogar, nuevos o usados, depropiedad del viajero y/o su familia, en caso de una unidad familiar.

Uno de los principales retos de la SUNAT es reducir los ndices de evasin y contrabando. De esta manera, se podr mejorar la recaudacin y el Estado tendr mayores recursos para financiar los bienes y servicios pblicos en beneficio de la sociedad en su conjunto. La evasin. Es el incumplimiento, por accin u omisin, de las leyes tributarias, que implica dejar depagar en todo o en parte los tributos. Entre las formas de evasin, tenemos: No emitir comprobantes de pago. No declarar obtenido. la venta o ingreso

No pagar impuestos que le corresponden como el Impuesto a la Renta o el Impuesto General a las Ventas. Apropiarse del IGV pagado por el comprador. Entregar comprobantes falsos. Utilizar comprobantes de pago de empresas inexistentes para aprovechar indebidamente del crdito fiscal. Utilizar doble facturacin. Llevar los libros contables de manera fraudulenta.

Es importante diferenciar la evasin de la elusin tributaria. La elusin tributaria es aquella accin que, sin infringir las disposiciones legales, busca evitar el pago de tributos mediantela utilizacin de figuras legales atpicas o adecuaciones de forma a la normatividad vigente;es decir, no se violan las leyes vigentes. Sus causas pueden ser: El egosmo natural de la persona para desprenderse de una parte de sus ingresos en beneficio del bien comn, lo que de muestra una escasa formacin cvicotributaria y de solidaridad. La existencia de un desequilibrio entre la carga tributaria y la

9.

La Lucha Contra la Evasin Tributaria y el Contrabando

595

capacidadeconmica contribuyentes.

de

los

El aumento de las tasas de los impuestos. Los estudios sobre la materia revelanque a mayores tasas, mayores son los niveles de evasin. El establecimiento de exoneraciones para algunos sectores econmicos o zonasgeogrficas que son utilizadas de manera incorrecta. La desconfianza sobre el acierto con que el Estado administra los recursos. La emisin de complicadas y atenta contra neutralidad en tributos. normas tributarias complejas, lo que lasimplicidad y la la aplicacin de los

Demanda un mayor esfuerzo de la sociedad. Si para cubrir el dficit originado por los evasores, se solicitan prstamos externos, lo que origina el pago de intereses, significa mayores gastos para el Estado. En consecuencia, toda la sociedaddeber hacer un esfuerzo para pagar los gastos ocasionados por quienes sevalieron de malas artes para no pagar los impuestos que le corresponden. Atentan contra el desarrollo econmico del pas porque no permiten que el Estadopueda redistribuir el ingreso entre la poblacin, a partir de la provisin de ms ymejores servicios.

La inestabilidad tributaria originada por la modificacin constante de las normas. La falta de conciencia tributaria. Un ejemplo es la no exigencia del comprobantede pago para obtener una rebaja en el precio, o simplemente porque le resultaindiferente. Otro ejemplo es la obtencin de ganancias ilcitas, sorprendiendo labuena fe de la Administracin Tributaria mediante la simulacin de actividades ydocumentos a favor de terceros.

El contrabando Es la entrada o salida clandestina en el territorio nacional, sin el respectivo trmiteaduanero. De esta manera, valindose de astucia, engao o ardid, se dejan de pagar lostributos correspondientes y se defrauda al Estado. Segn la Ley de los Delitos Aduaneros (Ley N 28008), ingresar mercancas extranjeras alterritorio nacional o extraer mercancas hacia el exterior en forma clandestina, eludiendo oburlando el control aduanero, constituye un delito cuando el monto de las mercancas esmayor a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Este caso se sanciona con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos. Por ejemplo, si ingresamos al pas cuatro computadoras porttiles y las escondemos parano declararlas, cometemos contrabando. Se comete el contrabando cuando: Se dispone de la mercadera que ha ingresado al pas, sin contar con la autorizacin dela SUNAT. Se consume, almacena, utiliza o dispone mercanca que no ha pagado tributos y queesta siendo trasladada para su reconocimiento fsico. Se conduce cualquier medio de transporte dentro del territorio nacional, embarcar,desembarcar o transbordar mercancas que no han sido sometidas a control aduanero.

Las consecuencias pueden ser: No permite que el Estado cuente con los recursos necesarios para brindar los servicios bsicos a la poblacin, especialmente a la de menores recursos. Es un factor de generacin de un dficit fiscal, lo que origina que, para cubrirlo, se creen nuevos tributos, aumenten las tasas o se obtengan crditos externos. Aumenta la carga tributaria a los buenos contribuyentes. Esto se debe a que la creacin de ms tributos o el aumento de las tasas de los tributos ya existentes afectan a los que ya cumplen con sus obligaciones y no a los evasores. Por ello, es necesario ampliar la base contributiva, incorporando a los evasores que poco onada tributan.

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Se intenta introducir o se introduce mercancas al territorio nacional burlando el control aduanero, utilizando cualquier documento aduanero que no le corresponda.

Competencia extranjeros.

desleal

de

productos el el

Los tipos ms comunes son: Hormiga: Camuflado en el equipaje y el cuerpo de los personas de condicin humilde quepasan la frontera. Caleta: Camuflado vehculos. en compartimentos de

Desincentivo para la industria y comercio nacional, lo que afecta desarrollo.

El Estado debe orientar recursos para controlar el contrabando. Efecto imitacin del resto de la comunidad de la zona. Clima de violencia. Zonas geogrficas al margen del control aduanero y policial. Las acciones de la SUNAT Para combatir la evasin y el contrabando, como parte de su Plan Estratgico, la SUNATdesarrolla una serie de actividades como: a. Tributos Internos Operativos de inscripcin en el RUC. Operativos de entrega de comprobantes de pago, sustentacin de posesin demercaderas y control mvil. Generacin de riesgo por medio de acciones de verificacin y auditoras a loscontribuyentes.

Pampeo: Utilizan vas alternas, pampas o trochas. Culebra: Gran nmero de camiones de carga pesada (convoy). Chacales:Personas contratadas para utilizar indebidamente la franquicia de la zona francade Tacna. Carrusel: Utilizacin repetida de un documento aduanero que se adultera con ese fin. Las causas del contrabando pueden ser: Falta de conciencia tributaria. Poca presencia del Estado en zonas de frontera. Desocupacin. Bajo poder adquisitivo de los habitantes de la regin. Apoyo de la poblacin y hostilidad a las autoridades. Crimen organizado. Fronteras muy extensas. Bajo riesgo de deteccin. Ventaja comparativa de precios de las mercancas de pases vecinos sobre los nacionales. Zonas inhspitas e inaccesibles realizar operativos y patrullajes. No se aplican sanciones ejemplares. consecuencias del contrabando pueden para

b.

Aduanas Intensificacin de controles aduaneros en zona primaria y secundaria. Operativos de contrabando. represin del

10. Facultades de la SUNAT

Facultades de recaudacin. Es funcin de la SUNAT recaudar tributos, principalmente impuestos que son para el gobierno central. Facultad de determinacin. Emite resoluciones de determinacin y rdenes de pago que son valores a cargo de los contribuyentes en aquellos casos en que estos no han calculado o pagado correctamente sus tributos. Facultad de cobranza coactiva. Es la facultad que se ejerce a travs del ejecutor

Las ser:

Menores recursos para el Estado.

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coactivo como ltima fase del proceso de cobro de la deuda tributaria exigible al contribuyente o al responsable de los tributos. Facultad de fiscalizacin. Incluye la inspeccin, investigacin y el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, incluso de aquellos agentes inafectos o exonerados. Facultad de sancin. Sanciona las infracciones derivadas del incumplimiento de las siguientes obligaciones: Inscribirse en el RUC. Emitir y exigir comprobantes de pago. Llevar libros y registros contables. Presentar declaraciones y comunicaciones. Permitir el control de la administracin tributaria. Otras obligaciones tributarias.

El rol de los ciudadanos Sin embargo, a pesar del trabajo de la SUNAT, estos problemas continan. La raznprincipal es que la conciencia tributaria es muy baja y hay mucha tolerancia a la evasin enla poblacin. En consecuencia, el control del incumplimiento no debe ser una tarea exclusiva de laAdministracin Tributaria. Recuerde que la evasin tributaria y el contrabando nos perjudican a todos. Por estemotivo, quienes formamos parte de la sociedad, debemos: Declarar y veracidad. pagar los tributos con

No comprar contrabando. Denunciar a los que evaden y a los que venden mercadera de contrabando. Exigir nuestro comprobante de pago.

Hacer lo que est a nuestro alcance para erradicar la evasin y el contrabando. Por lo tanto, la formacin de las futuras generaciones es fundamental para formar mejoresciudadanos y reducir los niveles de evasin y contrabando.

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CAPITULO VIII ECONOMA INTERNACIONAL 1. El Sector Externo Es el conjunto de agentes econmicos no residentes en nuestro pas con los cuales se realizan diversas transacciones de bienes, servicios y capitales presentndose as el comercio internacional y las finanzas internacionales. El Internacional. Comercio

niveles de eficiencia en los distintos bienes que producen. Establece la Ley de la Ventaja Absoluta, basndose en la teora del valor trabajo. Esta ley seala que un pas debe producir y exportar aquellos bienes en donde sea ms eficiente en el uso de los factores (mayor produccin con la menor cantidad de trabajo).Esta situacin nos lleva a la especializacin e intercambio internacional (o divisin internacional) del trabajo. Supuestos: o o o Existen dos pases Se producen dos bienes El valor est representado por la fuerza de trabajo

Es intercambio de mercancas que realiza un pas con el resto del mundo. Porque ningn pas puede ser autosuficiente y por lo tanto requiere obtener productos de otros pases. Si un pas viviera sin relacionarse con otros entonces se le denominara economa de autarqua. 1.1.1. Causas del internacional. comercio

Diferencias entre las condiciones de produccin. Esta diferencia se refiere a la dotacin de recursos naturales con las que cuenta cada pas. Costos decrecientes. Son aquello procesos industriales que generan economa de escala la cual lleva la disminucin del costo medio a medida que se incrementa la produccin. Diferencias de gustos. Esta diferencia suele ocurrir que a pesar de las condiciones de produccin en todos los pases permite generar diversos bienes, la cual se dedicaran a comercializarlos si sus poblaciones tuvieran gustos diferentes. Exceso o superavit productivo. Es cuando un pas genera un producto en una cantidad superior a la que requiere para su consumo interno. Teoras del comercio exterior.

Ley de la ventaja comparativa. Por David Ricardo (1806) con los mismos supuestos de la ventaja absoluta. La Ley establece que si un pas tiene ventaja absoluta en la produccin de dos bienes, deber producir y exportar aquel bien donde la ventaja absoluta sea mayor (ventaja Comparativa) y dejar de producir el bien en donde la ventaja absoluta sea menor (Desventaja Comparativa). La ventaja competitiva.Son ventajas que posee una empresa ante otras empresas del mismo sector o mercado, que le permite destacar o sobresalir ante ellas, y tener una posicin competitiva en el sector o mercado. Estas ventajas competitivas se pueden dar en diferentes aspectos de la empresa, por ejemplo, puede haber ventaja competitiva en el producto, en la marca, en el servicio al cliente, en los costos, en la tecnologa, en el personal, en la logstica, en la infraestructura, en la ubicacin, etc. Formas de comercio internacional. Exportaciones. Es la venta de bienes y servicios de origen nacional al resto del mundo que generan ingresos de divisas a la economa del pas exportador, estos pueden indicar el grado de desarrollo del pas.

Ley de la Ventaja Absoluta. Smith postul que un pas nunca tena que producir aquello que le costara ms caro que comprar en el exterior, dado que los pases tienen diferentes

599

Clasificacin de las exportaciones. Tradicionales. son productos que histricamente han constituido la mayor parte del valor de nuestras exportaciones, que estn conformados fundamentalmente de materia prima la cual estos productos primarios poseen escaso valor agregado como por ejemplo: algodn, azcar, caf, cobre, harina y aceite de pescado, hierro, oro, petrleo crudo y derivados, etc. No tradicionales. Son aquellos productos que no estn incluidos en la lista de productos de exportacin tradicional, se diferencia porque tienen cierto grado de aumento de su valor agregado ejemplo: cuero madera, productos mineros no metlicos. Importaciones. Se refiere a la compra de bienes y servicios del resto del mundo. Las importaciones generan una salida de divisas de la economa al resto del mundo; las importaciones pueden ser de insumos, bienes de consumo, bienes de capital, etc. Comercio compensado. Son operaciones comerciales en las que el pago total o parcial de la transaccin se realiza a travs del uso de bienes en vez de dinero, se convierte en una forma de comercio en las que pueden ser la contra compra, el trueque o acuerdo de recompra de un bien.

entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del comprador en su establecimiento o en otro lugar convenido (fbrica, taller, almacn, etc.). Este trmino representa, as, la menor obligacin del vendedor, y el comprador debe asumir todos los costos y riesgos inherentes a la recepcin de la mercanca (transporte y otros gastos). FAS (Free Alongside Ship Libre al costado del barco). Equivale al costo de la mercanca en el puerto de embarque sin considerar los costos de embarque. Significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando es colocada al costado del buque del puerto de embarque. Esto quiere decir que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de prdida o dao de las mercancas desde aquel momento. FOB (Free On Board Libre a Bordo).Equivale al costo de la mercanca a bordo del barco y en el puerto de embarque. Es all entonces donde la mercanca es entregada, por el vendedor. Por ello, el vendedor asume todos los costos de embarque y asume el riesgo de prdida o dao de la mercanca hasta el momento en que se haya sobrepasado la borda del buque en el puerto de embarque convenido. Y el comprador debe soportar todos los costos o riesgos de prdidas o dao de la mercanca desde el punto de entrega (puerto de origen). CFR (Cost and Freigth Costo y flete).Equivale al costo de mercanca en el puerto de destino ms el flete de transporte, sin considerar el seguro. Esta modalidad requiere que el vendedor pague los costos de embarque y flete hasta el puerto de destino acordado, mientras que el comprador deber ser responsable de asumir la contratacin y los costos del seguro de la mercanca para el trnsito internacional. CIF (Cost, Insurance and Freigth Costo, seguro y flete).Equivale al costo del producto en el puerto de destino, considerando los costos de los fletes de transportes y los seguros. El vendedor debe pagar los costos y el

2.

INCOTERMS. Los Incoterms son reglas internaciones para la interpretacin de trminos comerciales fijados por la Cmara de Comercio Internacional ms utilizados en el comercio internacional. Los incoterms tambin regulan la distribucin de documentos, las condiciones de entrega de mercadera, la distribucin de costos de la operacin y la distribucin de riesgos de la operacin. Principales INCOTERMS: EXW (Ex Work en fbrica). Significa que el vendedor realiza la

600

flete necesarios para conducir las mercancas al puerto de destino convenido. En condiciones CIF el vendedor debe tambin contratar un seguro y pagar la prima correspondiente, a fin de cubrir los riesgos de prdida o dao que pueda sufrir la mercadera durante el transporte. Elementos del comercio internacional. Divisas. Monedas extranjeras que utilizan los residentes de un pas para efectuar las transacciones econmicas internacionales. Reservas Internacionales (RIN). Las reservas internacionales constituyen a la estabilidad econmica y financiera del pas en la medida que garantizan la disponibilidad de divisas en situaciones extraordinarias tales como un eventual retiro significativo del depsito en moneda extranjera del sistema financiero o shosks externos de carcter temporal que pudieran causar desequilibrios en el sector real de la economa. Derechos especiales de giro (DEG). Es la reserva internacional creada por el Fondo Monetario Internacional para la reserva internacional de oro y monedas de reserva. Los derechos especiales de giro (DEG) son utilizados como unidad de cuenta (dinero en el que se expresan los valores o se definen las deudas) por el Fondo Monetario Internacional y otras muchas organizaciones internacionales. Pocos pases fijan sus monedas al DEG y siendo utilizado en convenios financieros internacionales. Un ejemplo de uso de los DEG, es que se utiliza para fijar las indemnizaciones por daos a pasajeros y equipaje en el transporte areo internacional. Tipo de cambio. Es el precio de una moneda, en el tipo de unidades de la moneda nacional por unidad de moneda extranjera, este tipo de cambio resulta importante informacin que orienta las transacciones internacionales de

bienes, capitales y servicios. Los tipos de cambio pueden ser: o Tipo de cambio fijo. Esta determinado por la autoridad monetaria, en el pas por el banco central del reserva y por un tiempo indefinido. Tipo de cambio flexible (flotacin limpia). Es aquella que se determina por las fuerzas de la oferta y la demanda, as las personas desean productos, al demandar ms dlares el precio de estos aumentara. lo que debern vender los dlares que reciben lo que har aumentar la oferta de dlares y el precio disminuir. Tipo de cambio administrado (flotacin sucia). Este tipo de cambio es dejado flotar libremente, pero el gobierno va a intervenir para guiarlo cuando lo considere necesario, es un tipo de cambio que no est completamente libre.

Arancel. Es un instrumento de proteccin comercial para regular los flujos del comercio. Tipos de arancel Arancel advalorem. Es un porcentaje que se aplica al valor de un producto importado. o o Arancel flat o plano. Se aplica una nica tasa para todos los productos. Arancel escalonado. Se aplica diferentes tasas arancelarias dependiendo el tipo de producto.

Arancel especfico. Se establece una cantidad fija de dinero por unidad fsica importada. Arancel compuesto. Viene a ser la combinacin del arancel ad-valorem y especfico. Efectos econmicos de la aplicacin de un arancel. o En el consumo. Al aplicarse el arancel, los productos incrementan su

601

precio por lo que el consumo de estos bienes importados se reduce. o En la produccin. Ante un producto importado con mayor precio, las empresas nacionales se hacen ms rentables lo que impulsa a elevar su produccin. En el comercio. Es la disminucin de productos importados (intermedios y de capital). En el ingreso. Incremento de los ingresos fiscales del gobierno central. En la redistribucin. Es el ingreso que redistribuye desde los consumidores que son los que pagan por el incremento de precios, hacia las empresas nacionales que compiten en las importaciones. en el comercio

Las ventajas comparativas son cambiantes. Porque las ventajas comparativas cambian en el tiempo debido a la variacin de los recursos disponibles en cada pas y en especial el capital. Crecimiento del comercio internacional de servicios. La tercerizacin de las economas occidentales y la presin de abrir los mercados de servicios viene generando nuevos problemas ejemplo: servicios profesionales entre otros. Permanencia de Polticas Proteccionistas en las Relaciones Internacionales.Existen pocos protectores que originan fricciones y distinciones en las corrientes comerciales.

o o

3.

Balanza de Pagos Se define como el registro sistemtico de todas las transacciones econmicas que ocurren durante un determinado periodo de tiempo entre los residentes de determinado pas personas fsicas y jurdicas, instituciones con o sin fines de lucro y en entidades gubernamentales- y los residentes en otros pases. Todo pas requiere conocer cul es el resultado de su relacin con otros pases, saber cunto es lo que compra, vende o la cantidad de capitales que ingresaron o salieron del pas. La balanza de pagos es elaborada por el Banco Central de Reserva del Per. Como las operaciones que realiza el pas son de diversa ndole para poder identificar el tipo de operacin de la cual se trata y adems presentar ordenadamente las transacciones econmicas se dividen la balanza de pagos en un serie de su cuentas referidas cada una a un conjunto de actividades especficas.

Otras polticas mundial.

Son los aranceles quepueden tomar cuando se pretende incidir sobre el comercio internacional. Contingentes o cuotas. Con este arancel pueden comprar gran cantidad de productos extranjeros siempre que se pague tal impuesto. Barreras no arancelarias. Son regulaciones administrativas que discriminan en contra de los bienes extranjeros a favor de los nacionales. Subvenciones a la exportacin. Son ayudas a los fabricantes de determinados bienes para que puedan exportarlos a precios menores y ms competitivos.

Prctica desleal en el comercio: Dumping. Es la venta de un producto a un precio inferior que su costo para eliminar a la competencia. Problemas que plantea el comercio internacional. No beneficia por igual a todos los pases. Porque el mundo no est constituido por pases del mismo nivel productivo y tecnolgico, es decir existe un mundo desarrollado, que es el centro, y un conjunto de pases subdesarrollados. Estructura de la Balanza de Pagos A. Balanza en Cuenta Corriente (BCC). En esta cuenta se registran todas las transacciones en valores econmicos salvo en los recursos financieros. Es decir, se registran las operaciones ms comunes que se realizan entre un pas y el resto del mundo.

602

Si la BCC resulta negativa significa que estn saliendo ms divisas del pas de las que ingresan y por lo tanto el pas necesita cubrir ese dficit, debiendo financiarlo de alguna manera. Se conforma por las Siguientes Cuentas. 1. Balanza Comercial (BC). Registra el ingreso y salida de divisas, generada por las operaciones que pasan por las aduanas. La balanza comercial solamente registra las operaciones referidas al intercambio de bienes. Est formada por dos rubros: Exportaciones.- Venta de bienes al extranjero que genera ingresos de divisas. Re-presentan la oferta de un pas al resto del mundo. Importaciones.- Compra de bienes al extranjero, genera salida de divisas es la de-manda que un pas realiza del resto del mundo.

estancia por periodos menores a un ao. Comunicaciones. Transacciones de comunicaciones entre residentes y no residente, incluidos los servicios postales, de mensajera y de telecomunicaciones. Seguros. Que incluye la prestacin por parte de empresas aseguradoras residentes de varias clases de servicios a no residentes y viceversa. Abarcan seguros de fletes, de vida, contra accidentes, de gastos mdicos. Servicios financieros.- Servicios de intermediacin financiera entre residentes y no residentes. Servicios de informtica y de informacin.Asesoramiento en soporte tcnico, servicios de informacin mantenimiento y reparacin de computadoras equipos con nexos. Regalas y derechos de licencia.Patentes, derechos de autor, marcas registradas, procesos industriales, concesiones y manuscritos o pelculas. Servicios empresariales.Honorarios por servicios jurdicos, contables, de asesoramiento, de publicidad, investigacin de mercados, encuesta, etc. Servicios personales, culturales y recreativos. Produccin o distribucin de programas de radio, cines y televisin, espectculos musicales y teatrales. Museos, biblioteca, Servicios del servicios de carcter oficial de no gobierno.Transacciones tomadas en las clasificaciones anteriores.

Las exportaciones y las importaciones de bienes se presentan en la balanza de pagos en valores FOB, en el puerto o lugar de embarque de la mercanca. 2. Balanzas de Servicios (BS). esta subcuenta se consideran transacciones de servicios entre pas y el resto del mundo: Transportes. Fletes. Comprende los servicios por el transporte internacional de mercancas. Fletes martimos, areos y terrestre. Pasajes. Abarca los servicios relacionados con el transporte internacional de no residentes por medios de transporte residente. Y viceversa. Otros. Servicios en puertos, aeropuertos y otras estaciones terminales de transporte. Viajes. Comprende los bienes y servicios que los viajeros adquieren en pases que no son de su residencia, durante su 3. En las el

Renta de factores (RF). En esta subcuenta se considera a los

603

denominados servicios financieros referida a los que reciben los factores productivos se consideran los intereses por la deuda, la remesa de utilidades, los dividendos por inversiones. Tambin se puede entender como el registro de las rentas del trabajo y rentas del capital. Rentas de trabajo. Rentas pagadas por el extranjero a residentes as como las rentas pagadas por el pas a residentes extranjeros. Abarca los salarios, sueldos y otras prestaciones (personal local de embajadas). Rentas de inversiones. Rentas derivadas de los rendimientos de los movimientos de capital. Pueden ser rentas de la inversin directa, rentas de la inversin en cartera y rentas de otras inversiones.

salida de divisas destinadas a inversiones productivas o especulativas. Se puede indicar como movimiento de capital, se divide en: 1. Sector privado (SPR).- Se refiere a operaciones realizadas por los agentes privados y se subdivide en: Cuenta financiera sin privatizacin Inversin directa sin privatizacin. registra el ingreso o salida de divisas operaciones en las cuales no se involucran la adquisicin productiva del estado de carcter privado. el capital as invertido requiere periodos mayores al ao para ser recuperado. Prestamos de largo plazo. Operaciones de endeudamiento realizadas por privados para periodos mayores a un ao se incluye los desembolsos y amortizaciones. Bonos. Venta o compra de estos valores en el mercado financiero internacional por parte del sector privado peruano. Participacin de capital. Considera la compra neta de acciones por no residentes a travs de la BVL y tambin la colocacin de ADR. Otros activos externos. Incluye principalmente acciones y otros activos sobre el exterior del sector financiero y no financiero.

4.

Transferencias Corrientes (TC). Se registran los ingresos y pagos procedentes de transferencias unilaterales sin contrapartida, inclusive las que se realizan en especie. Pueden ser de carcter privado u oficiales, adems incluye donaciones de alimentos, ropa, Etc. Por otro lado tambin ese tipo de transferencias unilaterales se constituyen de remesas de emigrantes que trabajan en otros pases, a los cuales se les considera residentes (cuando un emigrante no residente enva a nuestro pas lo que ha conseguido ahorrar por su trabajo en el extranjero). Otras trasferencias: incluyen regalos, dotes, herencias, cuotas a instituciones filantrpicas o religiosas, pensiones alimenticias. La suma de todas las balanzas que conforman la balanza en cuenta corriente da el saldo de la balanza en cuenta corriente. BCC = BC + BS + BRF + BTC 2.

Inversin discreta por privatizacin. Se refiere a las operaciones que involucran a unidades productivas de propiedad del estado que se han transferido a los agentes extranjeros, este capital invertido se considera de largo plazo, pues para ser recupera-do es necesario periodos mayores de un ao . Sector pblico (SPU). Se refiere a las operaciones realizadas por el estado con el resto del mundo, en este

B.

Balanza en Cuenta Financiera (CF). En esta cuenta se registra el ingreso y

604

caso se considera a los pagos por la deuda contrada. Desembolso. Representan los recursos financieros de la deuda pblica externa de mediano largo plazo provenientes de los organismos internacionales. Estos recursos se orientan a proyectos de inversin, defensa, importacin de alimentos y de libre disponibilidad para el programa econmico. Amortizacin. Parte del principal de un crdito externo que se paga por concepto de deuda pblica externa. Activos externos netos. Incluye la variacin de activos internacionales netos de largo plazo del sector pblico. Capitales de corto plazo (CCP). Se refiere a los capitales que entran o salen de un pas para periodos menores a un ao. Se le denomina capitales especulativos pues no estn destinados a inversiones productivas sino que se dedican a inversiones en bolsa de valores en los bancos, para aprovechar, pero pueden retirarse rpidamente cuando consideran que la situacin no es apropiada, por eso tambin se les denomina capitales voltiles o capitales golondrinos. CF = SPR + SPU + CCP C. El Financiamiento Excepcional. Llamada cuenta de ajuste. Registra la obtencin de recursos financieros en prstamo del exterior para financiar la balanza de pago, los atrasos en los pagos y la condonacin de la deuda. Refinanciacin. Son los capitales que el pas recibe el pago de la deuda que tiene con el exterior. Condonacin de deudas externas. Registra los montos de deuda que nos han sido perdonados y que no tendremos que pagar.

el mecanismo contable, si el saldo de la variacin de reservas es positivo indica que estn aumentando los activos interiores (nuestras divisas) en manos de los extranjero, lo que implica que el pas se est endeudando frente al resto del mundo. Por ejemplo cuando el Per importa un automvil de Japn por U$$ 20 000, este supone un apunte negativo en la cuenta corriente del pas por la importacin de este bien. As tambin, para nuestro pas ha supuesto la venta de un activo (al pagar con dlares estamos vendiendo en dlares). Un activo interior es una exportacin de capital que se contabiliza con signo positivo. Variacin de Saldos de RIN. Muestra en cuanto ha variado la cantidad de RIN que posee el BCR. Efecto valuacin y monetizacin de oro. En BCRP posee reservas de oro, el cual en un momento determinado esta cotizado en el mercado a un cierto precio, pero como este precio puede variar entonces esta cuenta nos muestra en cuanto aumentamos o disminuye el valor de nuestras tenencias de oro.

3.

E.

Errores y Omisiones Netos. Al sumar y restar todas las cuentas tericamente debe ser igual a cero, siempre cuando todas las transacciones entre residentes y extranjeros se hubiese registrado en la balanza. En la prctica sin embargo, la balanza de pagos casi siempre arroja a un crdito neto o un debito neto. Es decir esta cuenta, nos muestra aquellos recursos que estando en la economa no se puede explicar o fundamentar su origen. Sin embargo, realmente podemos suponer que este dinero en el caso peruano previene de actividades ilcitas como el narcotrfico, el cual ingresa a nuestro pas y lavado a travs de instituciones financieras o tambin la actividad del contrabando de mercancas, principalmente importaciones que eluden las aduanas o la misma subvaluacin en aduanas nacionales.

D.

Flujo de Reservas Netas del BCRP (incremento con signo negativo). Esta cuenta recoge las contrapartidas que se reciban de las transacciones internacionales (comercio de bienes y servicios y movimientos de capital). Dado

RESULTADOS DE LA BALANZA DE PAGOS Supervit Crditos > Dbitos = Las RIN se

605

incrementan Crditos Reducen < Dbitos = Las RIN se

Dficit

Equilibrio

Crditos = Dbitos = Las RIN varan

no

606

e. BANCO DE PREGUNTAS DE ECONOMIA

Del Intermediario.

6. El problema econmico se sustenta en la

dicotoma de dos variables que se contraponen entre si: a. b. c. d. e. Abundancia de recursos - necesidades satisfechas. Escasez de recursos insuficiencia de necesidades. Baratez de recursos ilimitacin de necesidades. Insuficiencia de recursos infinidad de necesidades. Ilimitacin de recursos escasez de necesidades.

1. El estudio de la formacin de los precios de

bienes y servicios, le corresponde a: a. b. c. d. e. Macroeconoma. Microeconoma. Economa Aplicada. Economa Descriptiva. Economa Normativa.

2. Para explicar la relaciones entre las variables

econmicas, los economistas utilizan: a. b. c. d. e. La Teora Econmica. Los Modelos Econmicos. La Economa aplicada. La Economa Descriptiva. La Matemticas.

7. Dentro de la clasificacin de necesidades, se

a. b. c. d. e. Son necesidades que se presentan todos los das. Pese a ser prioritarias, se pueden dejar de satisfacer. Son las ms prioritarias que si no se satisface, pone en riesgo la vida y la salud. Son complementarias y de las que no depende la vida. Son necesidades que tienen que ver con la existencia de la vida humana.

dicen que son necesidades primarias o vitales, aquellas que:

3. La Macroeconoma estudia:
a. b. c. d. e. El ingreso familiar. La inflacin y el consumo de un pas. Los ingresos y los gastos totales de las empresas. Los niveles de exportacin e importacin empresarial. La produccin Nacional de arroz.

8. Cual de las alternativas mencionadas, no es

caracterstica de las necesidades: a. b. c. d. e. Complementarias. Concurrentes. Tienden a fijarse. Varan en intensidad. Ilimitadas en capacidad.

4. El anlisis del comportamiento de la economa

global de un pas, es estudiado por la: a. b. c. d. e. Economa Poltica. Economa Normativa. Microeconoma. Macroeconoma. Teora Econmica.

9. La enseanza universitaria es un ejemplo de:

a. b. c. d. e. Servicio. Bien Intangible. Necesidad Secundaria. Servicio Pblico. Necesidad Primaria.

5. La Microeconoma estudia los precios:

a. b. c. d. De mercado. Relativos. Absolutos. Del productor.

607

10. El crecimiento de la poblacin en progresin

d. e.

geomtrica frente al crecimiento de la produccin en progresin aritmtica fue planteada por: a. b. c. d. e. Francois Quesnay David Ricardo Carlos Marx Robert Malthus John Stuart Mill

Las naciones est en el dinero y metales preciosos. El estado est en no ejercer el control del comercio. internacional. esta en la

15. La Doctrina o escuela que considera que la base

de la prosperidad de una nacin agricultura, son los: a. b. c. d. e. Positivistas. Monetaristas. Fisicratas. Mercantilistas. Neoliberales.

11. Cuando afirmamos que no deben subir los

a. b. c. d. e. De opinin. Valorativos Positivos Personales Econmicos

pasajes de transporte pblico porque afecta a los ms necesitados, estamos emitiendo juicios:

16. Se define como una sensacin de carencia de

algo a: a. b. c. d. e. La Ansiedad. Las Necesidades. La Demanda. El Consumo. Escasez.

12. Son aquellos bienes que al aumentar el ingreso,

la cantidad demandada de ste disminuye: a. b. c. d. e. Bien normal. Bienes superiores. Bienes neutros. Bienes inferiores. Bienes muebles.

17. La Educacin y la Recreacin son necesidades:

a. b. c. d. e. Superfluas. Primarias. Secundarias. Terciarias. Vitales.

13. Son
a. b. c. d. e.

aquellos bienes que se consumen conjuntamente, debido a la necesidad del consumo paralelo: Sustitutos. Sucedneos. Complementarios. Normales. Fungibles.

18. Aquellas necesidades cuya insatisfaccin atenta

contra la salud y la vida, se denomina: a. b. c. d. e. Secundarias. Primarias. Terciarias. De consumo. Complementarias.

14. La doctrina o escuela mercantilista sostiene

que la riqueza de: a. b. c. Una Nacin esta en la produccin. Las personas est en el trabajo. Un pas esta exportacin. en actividad de la

19. Si Jos para jugar un partido de bsquet,

a. b. c. Se pueden sustituir. Son complementarias. Siempre se vuelven costumbres.

necesita de implementos deportivos, es por que las necesidades:

608

d. e.

Tienen un lmite. Son ilimitadas.

a. b. c. d. e.

Teora econmica Economa normativa Economa positiva Poltica Economa poltica.

20. Un bien intermedio es aquel que no:

a. b. c. d. e. Se utiliza para otros procesos. Se transforma en otros bienes. Se considera como materia prima. Puede ser un bien final. Tiene un valor de cambio.

26. El estudio de la formacin de los precios de

bienes y servicios, le corresponde a: a. b. c. d. e. Macroeconoma Microeconoma Economa Aplicada Economa Descriptiva Economa Normativa.

21. Los bienes de capital se caracterizan porque:

a. b. c. d. e. No sufren un proceso de Depreciacin. No se utilizan en varios procesos de produccin. Sirven para producir otros bienes. Tiene una caracterstica de ser fungible. Son lucrativos.

27. Los alimentos son ejemplos de bienes:

a. b. c. d. e. De consumo directo. Intermedios. De capital Perecederos Consumo Indirecto.

22. La enseanza universitaria es un ejemplo de:

a. b. c. d. e. Servicio. Bien Intangible. Necesidad Secundaria. Servicio Pblico. Necesidad Primaria.

28. Cules son los problemas econmicos a los que

se enfrenta una sociedad? a. b. c. d. e. Abundancia de recursos satisfechas. necesidades

23. Teniendo en cuenta quien brinda los servicios

se clasifican en: a. b. c. d. e. Personales y no personales. Personal pblico, personal privado y mixto. Individual y general. Privado y pblico. Individual y colectivo.

Escasez de recursos insuficiencia de necesidades. Baratez de recursos necesidades. Ilimitacin de necesidades. ilimitacin de escasez de

recursos

Qu, cmo y para quin producir.

24. El principal representante de la escuela

Monetarista es: a. b. c. d. e. John Keynes Milton Friedman Robert Malthus Adam Smith Carlos Marx

29. Elija la afirmacin normativa que completa la

a. b. la inflacin aumentar.

siguiente afirmacin: Si el salario mnimo aumenta rpidamente, entonces

los trabajadores obtendrn la parte del ingreso total que les corresponde legtimamente. las utilidades disminuirn. el desempleo aumentar. habr sustitucin de capital por trabajo.

c. d. e.

25. La poltica econmica es la aplicacin de la:

609

30. Cul
a.

de las siguientes afirmaciones corresponde a la economa normativa? El salario mnimo es bueno porque eleva las percepciones de los trabajadores pobres. El salario mnimo es apoyado por los sindicatos. El salario mnimo reduce los empleos de los trabajadores no calificados. El salario mnimo alienta a las empresas a sustituir capital por trabajo. El salario mnimo es de S/. 675 en la actualidad.

b. 2 c. 6

d. 9 e. 42

b. c. d. e.

35. Movistar es una empresa que pertenece al

sector productivo: a. b. c. d. e. Primario. Secundario. Terciario. Comercial. Comunicaciones.

31. El factor que interviene directamente en el

proceso de produccin es: a. b. c. d. e. La plusvala. La productividad. La circulacin. El trabajo. Dinero

36. La extraccin pesquera es una actividad

productiva del sector: a. b. c. d. e. Primario. Secundario. Terciario. Comercial. Exportador.

32. La Productividad significa:

a. b. c. d. e. Producir Ilimitadamente. Producir ms con los mismos recursos. Aumentar la produccin. Aumentar los factores de produccin. Incrementar inversin. la rentabilidad de la

37. La empresa de transporte Ormeo pertenece al

sector: a. b. c. d. e. Primario. Secundario. Terciario. Comercial. Turismo.

33. La productividad se puede aumentar:

a. b. c. d. e. Estimulando trabajador. y capacitando ms al

38. La poblacin adecuadamente emplea, los

desocupados y los sub ocupados en edad de trabajar constituyen: a. b. c. d. e. La poblacin econmicamente activa. La poblacin en edad de trabajar. La clase trabajadora. La poblacin subempleada El desempleo oculto.

Mejorando la tecnologa. Racionalizando los factores de produccin. Organizando mejor la produccin. Mejorando la administracin.

34. SI las unidades de insumo variable en un

proceso de produccin son: 1, 2, 3, 4 y 5 y las producciones totales son 10, 22, 33, 42 y 48 respectivamente, el producto marginal de la cuarta unidad es : a. 10

39. La
a.

capacidad del sueldo para adquirir determinada cantidad de bienes y servicios constituye el salario: Real.

610

b. c. d. e.

Mnimo. Nominal. Individual. A destajo.

40. El capital es un factor de la produccin

derivado por que: a. b. c. d. e. Es el resultado de la accin del trabajo. Se deriva de un producto de la naturaleza. Se deriva de la renta agrcola. No es resultado de la accin de trabajo. Es un producto del capitalismo. a. b. c. d. e. El precio permanece constante. El consumidor es sensible al precio. El producto es de demanda unitaria. El bien no tiene sustitutos. El bien tiene muchos sustitutos.

41. Seale la opcin que mejor enuncie el concepto

de capital: a. b. c. d. e. Bienes de propiedad privada. Ahorro que se guarda en los bancos. Acciones de las empresas. Dinero dedicado a las empresas. Bienes destinados nuevos bienes. a reproducir

45. Suponga que un establecimiento de lavado de

autos tiene dos estaciones de lavado y 5 trabajadores con los que puede lavar 100 autos al da. Cuando aade una tercera estacin sin contratar ms trabajadores puede lavar 150 carros al da. El producto marginal de la tercera estacin de lavado es de: a. 100 autos por da. b. 150 autos por da. c. 5 autos por da. d. 50 autos por da. e. PMg = 0

42. Aquel capital constituido por los bienes que sus

poseedores no destinan a nuevas producciones, sino al prstamo o alquiler y que por lo tanto producen rentas se les llama: a. b. c. d. e. Capital productividad. Capital lucrativo. Capital circulante. Capital variable. Capital fijo.

46. Es un proceso continuo y coherente de hechos y

actividades econmicas relacionados, el proceso: a. b. c. d. e. De circulacin. De inversin. Productivo. Inductivo. De distribucin. estrechamente

43. La importancia de las sociedades annimas

radica en que permiten: a. b. c. d. e. Mantener el anonimato de los accionistas. Disminuir la jornada de trabajo. Realizan obras productivas. Concentrar capitales. Obtener altos dividendos.

47. Para una empresa que se dedica a fabricar

ladrillos, la arcilla es: a. b. c. Bien capital. Bien final. Bien intermedio o insumo.

44. Del siguiente grfico se puede concluir que:

611

d. e.

Materia prima. Recurso natural utilizado como factor productivo.

e.

El trabajo

actividades laborales.

52. El costo de oportunidad tiene relacin con la:

a. b. c. d. Escasez de bienes. Abundancia de recursos. Eleccin de alternativas. Decisiones familiares. Decisiones de las empresas.

48. Se tiene las siguientes funciones de oferta y

demanda:

El precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio sern respectivamente: a. 30; 55 b. 58; 30 c. 40; 58 d. 30; 58 e. 30; 30

e.

53. La importancia de la empresa dentro del

proceso productivo radica en que: a. b. c. d. e. Logra obtener ganancias. Oferta factores productivos. Rene, organiza y combina factores productivos. Aporta capital productivo. Demanda bienes y servicios.

49. La actividad donde se genera el flujo real y

nominal se denomina proceso: a. b. c. d. e. Econmico. De circulacin De inversin. Productivo. De distribucin.

54. La divisin del trabajo se caracteriza porque:

a. b. c. d. e. Los profesionales diferentes. tienen actividades

Se separan las distintas actividades dentro del proceso de produccin social. El estado separa las distintas actividades econmicas, por ramas productivas. Se separan actividades manuales e intelectuales dentro del proceso productivo. Se distribuyen tareas por especialidades y profesiones.

50. Los sacerdotes de una congregacin cristiana

pertenecen a la poblacin econmicamente: a. b. c. d. e. Activa Pasiva o no activa. Activa sub empleada. Activa ocupada. Inactiva. factores

55. Los recursos productivos que no cambian su

forma al intervenir en el proceso productivo se denominan: a. b. c. d. Valor e. Materias primas o insumos. Capital fijo. Capital circulante. Capital productivo. Factores productivos.

51. ................................... se encarga de organizar y

combinar adecuadamente los productivos para generar................. a. b. c. d. El trabajo El intercambio. La agregado. empresa

56. Las fuerzas del agua y del viento son

consideradas por la economa como: a. Recursos naturales. Bienes y

El Capital El inters o rdito. El estado servicios.

612

b. c. d. e.

Bienes econmicos. Fuerzas motrices. Bienes libres. Energas naturales.

60. La responsabilidad es solidaria, sus socios

responden hasta con su patrimonio personal, en las empresas: a. b. c. d. e. Annimas. De Responsabilidad Limitada. Colectivas. Cooperativas. En Comandita.

57. Cul de los siguientes factores se mantiene

constante al momento de enunciar una funcin de produccin? a. b. c. d. e. El trabajo. La tierra. La productividad. La tecnologa. El producto.

61. Seale la opcin que mejor enuncie el concepto

de capital. a. b. c. d. e. Bienes de propiedad privada. Ahorro que se guarda en los bancos. Acciones de las empresas. Dinero dedicado a las empresas. Bienes destinados a reproducir nuevos bienes.

58. Dentro de una Sociedad en Comandita son los

socios que aportan capital: a. b. c. d. e. Comanditados. Comanditarios. Accionistas. Socios. Colectivo.

62. Aquel capital constituido por los bienes que sus

59. Qu tipo de elasticidad precio de la demanda

se observa en el siguiente grfico?:

poseedores no destinan a nuevas producciones, sino al prstamo o alquiler y que por lo tanto producen rentas se les llama: a. b. c. d. e. Capital Productividad. Capital lucrativo. Capital circulante. Capital Variable. Capital fijo.

63. El capital que se utiliza ntegramente en un

periodo de produccin y materializa su utilidad en los productos obtenidos en dicho perodo constituye el capital: a. b. a. Demanda perfectamente inelstica. b. Demanda unitaria. c. Demanda perfectamente elstica. d. Demanda elstica. e. Demanda inelstica. c. d. e. Circulante. Fijo. Productivo. Constante. Variable.

64. La importancia de las sociedades annimas

radica en que permiten: a. Mantener le anonimato de los accionistas. b. Disminuir la jornada de trabajo.

613

c. Realiza obras productivas. d. Concentrar capitales. e. Obtener altos dividendos.

e.

El costo y las ganacias.

69. Si la demanda es estable, un aumento de la

oferta causa: a. b. c. d. e. La reduccin de precios. Evaluacin en los precios. Estabilidad en los precios. Reduccin en la competencia. Aumento en la competencia.

65. La

industria que se caracteriza por interdependencia estratgica entre pocas empresas grandes para la determinacin en la eleccin de los niveles de produccin, inversin y calidad del producto se le conoce como: a. b. c. d. e. Trust. Oligopolio. Monopolio. Competencia. Cartel.

70. El Servicio de abastecimiento y alcantarillado

de agua potable prestado por EMSAPUNO, en la teora econmica se aproxima a un modelo de: a. b. c. d. e. Empresa Pblica. Monopolio Econmico. Oligopolio Econmico. Monopolio Natural. Servicios Cooperativos.

66. En un mercado de competencia imperfecta una

empresa monoplica determina: a. b. c. d. e. El precio y el bienestar. La demanda y el precio. La oferta y el precio. La oferta y la demanda. La oferta y el bienestar.

71. La Crisis Econmica Norteamericana del siglo

XXI es generada por el sector y tiene un carcter . a. b. c. d. e. Financiero Unilateral. Financiero Global. Real Global. Real Regional. Real Unilateral.

67. En un determinado mercado de competencia las

Qd = 40 0.7 Px Qo = 10 + 0.3 Px Al precio de S/. 10 por cada unidad de mercanca, se puede afirmar que: a. b. c. d. e. Sobran 30 unidades. Abundan las mercancias. Faltan 20 unidades. Faltan 40 unidades. Sobran 10 unidades. variable

funciones de demanda y oferta, para una determinada mercanca, son:

72. En una economa de libre mercado no debe:

a. b. c. d. e. Participar el estado como productor. Existir Regulaciones de precios Existir acuerdo de precios. Existir monopolios. Existir libertad econmica.

68. Para una empresa que participa en un mercado

de competencia perfecta, Qu determina sunivel de produccin? a. b. c. d. El costo marginal. Elprecio del Bien. El nmero de compradores. El costo medio.

73. El monopolista slo puede obtener mayor

cantidad de ganancia: a. b. c. Aumentando el precio. Vendiendo ms. Disminuyendo sus ganancias.

614

d. e.

Disminuyendo el precio. Vendiendo menos. el Per se

d. e.

mayorista. de servicios.

74. Las
a. b. c. d. e.

empresas cerveceras en asemejan a un mercado: Monoplico. Oligoplico. Monopsonico. De competencia perfecta. Oligopsonico.

79. En un mercado de competencia perfecta:

a. b. c. d. e. Existen nuevos vendedores. compradores y pocos

Hay barreras legales para el ingreso al mercado. Existe libre productivos. movilidad de factores

75. Es la actividad humana en la cual se utilizan de

manera directa los bienes y servicios para satisfacer las necesidades: a. b. c. d. e. La inversin. La Distribucin. La produccin. El consumo. El Ahorro.

La informacin sobre precios es difcil de obtener. La tecnologa empresas. la poseen slo ciertas

80. Si existen muchos vendedores y un solo

comprador entonces se dice que el mercado es: a. b. c. d. e. Competencia perfecta. Monopolio. Oligopolio. Monopsonio. Competencia monopolstica.

76. La interrelacin entre productores y vendedores

a. b. c. d. e. Distribucin. Produccin. Circulacin. Consumo. Inversin.

da origen al mercado, el cual surge en la etapa denominada:

81. Al aumentar notablemente el precio de un

articulo se verificar una: a. b. c. d. e. Contraccin de la demanda. Expansin de la demanda. Demanda ms elstica. Disminucin de la oferta. Contraccin de la inversin.

77. Factor de la circulacin en el que se establece

los precios: a. b. c. d. e. Los bancos. Los comerciantes. Los flujos. El mercado. El dinero.

82. El precio de un producto determinado por la

a. b. c. d. e. Precio nominal. Precio de competencia. Precio de produccin. Precio Real. Precio de equilibrio.

coincidencia entre la oferta y la demanda se denomina:

78. Es el mercado donde se negocian recursos

productivos para poder realizar la produccin, se denomina mercado a. b. c. de bienes. burstil. de factores.

83. En el anlisis del equilibrio entre la demanda y

la oferta de un bien, cuando el precio de dicho bien es mayor que el precio de equilibrio, entonces existe:

615

a. b. c. d. e.

Una escasez. Un dficit de oferta. Un exceso de demanda. Un exceso de oferta. Un equilibrio en el mercado.

d. e.

El encaje legal. La reserva de aportaciones.

88. El porcentaje que recibe el banco por los

prstamos que otorga, se denomina: a. b. toda mercanca realizar el c. d. e. Renta. Tasa de ganacia. Reservas. Encaje. Tasa de inters.

84. El dinero es:

a. b. c. d. e. El valor de uso de intercambiable.

La moneda que permite intercambio de mercancas.

El medio de pago metlico para la adquisicin de mercancas. La mercanca que expresa el valor de todas las dems mercancas. El valor de uso y de cambio de toda mercanca.

89. La institucin del estado peruano encargada de

regular la oferta de dinero es: a. b. c. d. e. La Superintendencia de Banca y Seguros. El Banco Financiero. El Ministerio de Economa y Fianazas. El Banco de la Nacin. El Banco Central de Reserva.

85. El PBI es una medida imperfecta del pulso

econmico de una nacin porque: a. b. c. d. e. Excluye las operaciones nacionales fuera de los nuestro territorio. No mide la calidad de los bienes y servicios. No reporta las operaciones de comercio exterior. Incluye todas las operaciones nacionales en los mercados extranjeros. Incluye el valor de los bienes y servicios intermedios.

90. Una
a. b. c. d. e.

de las funciones principales que desempea la moneda es la de servir de medida de valor, esto significa que: La moneda sirve para vender o comprar bienes y servicios. La moneda genera valor en los bienes y servicios. Los bienes y servicios expresan su valor en unidades monetarias. La demanda es un medio legal de cambio y se puede trasladar fcilmente. La moneda puede guardar valores para el futuro.

86. Al restar parte de la depreciacin del capital

fijo al PBI se obtiene: a. b. c. d. e. EL PBI real. EL PBI nominal. Ingreso Nacional. Producto Nacional Neto La Inflacin.

91. La inflacin se produce cuando:

a. b. c. d. e. Hay inestabilidad social y poltica. Hay crisis social y poltica. Se produce una depreciacin de la moneda. La cantidad de circulante crece con mayor rapidez que los bienes y servicios. Existe un alza constante del nivel de precios. valor de los bienes

87. Cuando un banco inmoviliza una parte de los

depsitos se considera que ha hecho: a. b. c. La reserva de cartera. El depsito comparatorio. El encaje real.

92. En una economa nacional, la emisin de la

moneda, mayor al producidos genera:

616

a. b. c. d. e.

Dficit. Inflacin. Deflacin. Reevaluacin. Recesin.

97. El porcentaje que el banco paga a sus clientes

por las captaciones en ahorros que realiza, se denomina: a. b. c. d. e. Inters activo. Tasa de encaje. Inters pasivo. Tasa de ganancia. Renta.

93. Se considera como una forma de ahorro forzoso

los recursos que se encuentran en el sistema financiero bajo la forma de a. b. c. d. e. depsitos bancarios. inversiones especulativas. inversiones en bolsa de valores. fondo de pensiones. depsito a plazo fijo.

98. Supervisa el cumplimiento de la legislacin del

mercado de valores, mercado de productos y sistemas de fondos colectivos por parte de las personas naturales y jurdicas que participan en dichos mercados. a. b. c. d. e. El Banco Central de Reserva. El Banco de la Nacin. El Ministerio de Economa y Finanzas. Superintendencia del Mercado de Valores. La Superintendencia de Banca y Seguros.

94. El control de precios origina generalmente la

existencia de un ., que funciona paralelamente al mercado oficial, donde las mercancias que escasean se venden a precios ms altos que los precio oficiales. a. b. c. d. e. mercado de recursos. mercado abierto. mercado negro. mercado de bienes. mercado de servicios.

99. El Banco Central de Reserva tiene como

a. b. c. d. e. Las reservas internacionales. La oferta monetaria. Los crditos. La deuda externa. La tasa de inters. Los bancos comerciales son: Intermediarios no financieros. Instituciones creadoras dinero. de slo cuasi

funcin fundamental resguardar la estabilidad de la moneda. Para ello debe controlar:

95. El
a. b. c. d. e.

organismo encargado de vigilar el cumplimiento de las normas legales a que deben sujetarse las transacciones bancarias es: El Banco de la Nacin. La Superintendencia de Banca y Seguros. La Superintendecia Contribuciones. General de

100.
a. b. c. d. e.

El Banco Central de Reserva. El Ministerio de Economa y Finanzas.

Instituciones que no contribuyen a la creacin secundaria de dinero. Instituciones encargadas de la emisin primaria de dinero. Intermediarios financieros. La Inflacin con recesin se denomina Estanflacin. Hiperinflacin.

96. La cuenta corriente corresponde a la operacin

bancaria denominada: a. b. c. d. e. Prstamos. Emisin. Depsitos. Descuentos. Hipoteca.

101.
a. b.

617

c. d. e.

Deflacin. Contraccin. Desempleo.

d. e.

Durabilidad. Valor legal.

107.

102.

Las fases de auge del ciclo econmico se denomina: a. b. c. d. e. Crecimiento por expansin. Punto Crtico superior o prosperidad Contraccin o recesin. Punto crtico inferior o depresin. Punto estable o equilibrio.

Los billetes y monedas en poder del pblico emitidos por el BCR toman la denominacin de: a. b. c. d. e. Dinero en sentido estricto. Base monetaria. Circulante. Dinero mercanca. Oferta de dinero.

103.

Cuando una moneda no flucta constantemente se dice que es una moneda: a. b. c. d. e. Flexible. Estable. Durable. Homognea Inestable.

108.

La cantidad de dinero que circula en la economa peruana es regulada por: a. b. c. d. e. El MEF. El BCR. El Banco de la Nacin. La SBS. La banca mltiple.

104.

El resultado de las compras y ventas de bienes entre el Per y el resto del mundo est registrado en: a. b. c. d. e. La balanza neta bsica. La balanza en cuentas corrientes. La balanza de servicios. La balanza comercial. La balanza de pagos.

109.

Cuando el BCR incrementa la oferta monetaria a travs de una emisin inorgnica entonces se generar: a. b. c. d. e. Un proceso deflacionario. Incremento del salario real. Un proceso inflacionario. Reduccin de la demanda de dinero. Incrementa el valor real del dinero.

105.

La variacin de la tasa de inters de la deuda externa de un pas, afecta a: a. b. c. d. e. La balanza comercial. La balanza de servicios no financieros. La balanza de sevicios financieros. Sus pagos de transacciones. La balanza de capitales. inflacionario el

110.

Instrumento de crdito que tiene como garanta depsitos de mercaderas realizados en un almacn: a. b. c. d. e. La letra. El vale. El cheque El Warrant El Bono.

106.

Durante el proceso dinero pierde: a. b. c. Poder adquisitivo. Divisibilidad. Homogeneidad.

111.

El crdito en el cual se tiene como garanta un inmueble se denomina: a. b. c. Prendario. De largo plazo. Hipotecario.

618

d. e.

Privado. Personal. tiene

a. b. c. d. e. las de

Los aranceles Los impuestos indirectos. Los arbitrios. Los impuestos directos. Las tasas. Un productor de cerveza pagar un Impuesto General a las ventas Alcabala Impuesto a las Transacciones Financieras. Impuesto temporal Impuesto Selectivo al Consumo.

112.

El proceso inflacionario incidencia directa y rpida en: a. b. c. d. e. La estabilidad econmica de un pas. Los niveles empresas. de rentabilidad

117.
a. b. c. d. e.

La capacidad del poder adquisitivo. Los precios de los bienes y servicios. La durabilidad de la moneda.

113.

Cuando el gobierno de un pais decide otorgar subvenciones a los productores nacionales o elvevar el arancel a la importacin de productos se est implementando una. a. b. c. d. e. apertura de la economa. poltica proteccionista. competencia perfecta. politica cambiaria. poltica neoliberal.

118.

Grava el valor de los predios urbanos y rsticos. a. b. c. d. e. El impuesto Predial EL Impuesto selectivo al consumo. Impuesto de Alcabala. Arbitrios. Alcuotas.

114.

En la bolsa de valores, se negocian .................... que representan parte del capital social de una empresa constituida bajo la forma de una........................... a. b. c. d. e. Bonos Sociedad Annima cerrada. Acciones Sociedad de Responsabilidad limitada. Participaciones Sociedad en comandita. Acciones Sociedad annima abierta. Pagars Sociedad de responsabilidad Ilimitada. un principio general de la

119.

Es el incumplimiento, por accin u omisin, de las leyes tributarias, que implica dejar de pagar en todo o en parte los tributos. a. b. c. d. e. Mora. Retraso. Evasin. Contrabando. Impuntualidad.

120.

El estudio de los ciclos econmicos es el campo de la: a. b. c. d. e. Microeconoma. Poltica Econmica. Macroeconoma. Economa Descriptiva. Teora Econmica.

115.

Es tributacin. a. b. c. d. e.

Parcialidad. Neutralidad. Complejidad. Ilegalidad. dificultad.

116.

Son aquellos que afectan a la produccin, ventas y al consumo de algunos bienes y servicios.

619

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Clave de respuestas b 41 e 81 a 42 b 82 b 43 d 83 d 44 d 84 a 45 d 85 d 46 c 86 c 47 c 87 e 48 d 88 d 49 b 89 d 50 e 90 a 51 b 91 d 52 c 92 c 53 c 93 d 54 e 94 c 55 b 95 b 56 c 96 c 57 d 97 b 58 b 98 b 59 d 99 d 60 c 100 c 61 e 101 d 62 b 102 d 63 a 103 b 64 d 104 a 65 e 105 b 66 c 106 a 67 c 107 e 68 a 108 b 69 a 109 a 70 d 110 d 71 b 111 b 72 b 112 d 73 a 113 d 74 b 114 c 75 d 115 a 76 c 116 c 77 d 117 a 78 c 118 a 79 c 119 e 80 d 120

a e d e a d d e e c e b d c b c c d b e a b e d c a c b c d c c b d b b e a c c

620