PRIMERA UNIDAD

Promocin de la Educacin y Cultura

Promocin de la Educacin
(Campaas de analfabetismo)

Mg. Edwin R. Arias Nuuvero

Qu es la educacin? Para poder centrar con claridad lo que es la educacin, debemos remitirnos a dos de los documentos ms importantes del pas la primera es la Constitucin Poltica del Per y la otra la Ley General de Educacin, la constitucin poltica del Estado en el TITULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD. CAPITULO II: DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS; en su Artculo 13 nos dice que La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. La misma que es complementada por el Artculo 14 La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa..

Por otro lado tenemos la Ley 28044, ley General de Educacin que en su Artculo 2 Concepto de la Educacin, nos dice: La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad , Adems en el Artculo 3.La educacin como derecho La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin

Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. Qu es la llamada educacin para todos?

Es una educacin para todos y todas, en todo lugar y durante toda la vida. Es la que busca lograr los 6 objetivos planteados en Dakar 2000, como son:

Ampliar la atencin integral de la primera infancia. Lograr la conclusin universal de la Educacin Primaria de Calidad. Ampliar las oportunidades educativas para jvenes y adultos. Reducir el analfabetismo adulto. Asegurar la equidad entre los gneros Mejorar la calidad de la educacin

Qu es el Proyecto Educativo Nacional?

Es un instrumento de planificacin y vigilancia que contiene polticas, objetivos, indicadores y metas de equidad y calidad educativas que nuestro pas se ha propuesto lograr para el 2015 a la luz de los 6 objetivos de Dakar. El Plan fue elaborado por el Foro Nacional Educacin Para Todos, que cont con la participacin de ms de 50 instituciones.

Por qu es Importante? Es una propuesta de cambio, de ruptura con un pacto implcito de discriminacin y mediocridad. Supone un nuevo contrato social. Compromete a todo el Estado para articular en un solo esfuerzo nacional la diversidad de planes y programas que tienen que ver con la educacin. Su implementacin supone un cambio integral de la educacin, donde la equidad es un componente transversal, para los cambios en n la institucin educativa, la gestin, el financiamiento, etc.

Cmo lograr educacin para todos (terminar con el analfabetismo)?

Para lograr el desarrollo integral de la persona humana, como proceso de aprendizaje que dura toda la vida, que se seala en los documentos sealados, es necesario que no slo el organismo rector de estos procesos, como es el Ministerio de Educacin, se inmiscuyan en la formacin de las personas, sino adems es necesario que las otras organizaciones pertenecientes a la sociedad civil, tomen parte activa en esta labor, por ejemplo es necesario que las organizacin de nivel superior aporten con sus grano de arena, para ello pueden desde sus diferentes carreras promover campaas de alfabetizacin, o de revalorizacin sobre la importancia de la educacin para lograr el desarrollo sostenible y el bienestar general o comn.

Lo dicho en este ltimo prrafo nos hace traer a colacin, algunos datos que si bien no son mayores, son preocupantes ya que an tenemos a grupos de

conciudadanos que no saben leer ni escribir, el ltimo censo estable que el analfabetismo se encuentra alrededor del 7.1 %, siendo este analfabetismo ms acentuado en las comunidades de las zonas rurales que en el de las zonas urbanas, si bien hace algunos aos tambin haba una gran diferencia en el gnero, ahora no hay demasiada diferencia entre las mujeres y varones que no saben leer o escribir.

Tambin debemos mirar los resultados de la prueba PISA, que es el Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls Programme for International Student Assessment) tiene por objeto evaluar hasta qu punto los estudiantes prximos a concluir su educacin obligatoria han adquirido algunos de los conocimientos y habilidades necesarios para la participacin plena en la sociedad del saber. Se evala las competencias en Comprensin Lectora, Matemtica y Ciencias, esta prueba se aplica cada tres aos. La primera vez que particip el Per en el ao 2000, quedamos en el puesto 41 de 41 participantes, es decir ocupamos el ltimo puesto. En el ao 2009 la ltima vez en la que participamos quedamos en el puesto 63 de 65 participantes, ocupamos el antepenltimo lugar por encima de dos pases que nuevos incluido en la prueba PISA y que recin lograron su independencia, es

alarmante ya que mientras otros pases latinoamericanos subieron en el Ranking de PISA el nuestro no lo hizo.

Estos dos ltimos prrafos nos llevan a reflexionar sobre la relacin que existe entre nuestra educacin y desarrollo; llevndonos a plantear la necesidad de promover la educacin superior, la del nivel secundaria, la del nivel primaria y las campaas de alfabetizacin, esta es una tarea conjunta por lo que debemos participar todos, estudiantes, docentes, organismos de formacin superior, medios de comunicacin y sociedad civil en general, slo comprometindonos con la educacin lograremos el desarrollo sostenible y armnico que todos buscamos. Consideramos que es importante luchar contra el analfabetismo, es necesario primero erradicar de nuestra sociedad este problema, para que progresivamente iniciemos el proceso de mejora de la educacin peruana, el siguiente paso una vez acabado con el analfabetismo ser el de comprometerse en mejorar la calidad de la educacin a nivel general.

Y que se est haciendo desde el gobierno adems de las campaas de analfabetismo, no por nada el gobierno peruano en marzo del ao 2007, ante la preocupacin de las paralizaciones o interrupciones que sufra el desarrollo normal de las clases, promulgo la ley que declara la educacin bsica regular como un servicio pblico esencial, por el constituye a la educacin bsica regular como un servicio pblico esencial, el cual al convertirse en un servicio pblico esencial, permita garantizar el pleno ejercicio del derecho fundamental de la persona a la educacin, mismo que est reconocido en la constitucin poltica y la ley general de educacin. Con esta ley se prohbe todo tipo de suspensin irregular (entindase como irregular, decisin unilateral del personal, como una huelga no aprobada, u otra tipo de suspensin no autorizada por la autoridad superior), de las labores educativas, es responsabilidad de los que dirigen las instituciones educativas, primero garantizar permanencia en la atencin del servicio y segundo permanecer en las instituciones aun cuando los dems miembros de la institucin no concurran a ella, y ante ello debe informar a la superioridad, para que ella provea el remplazo de los docentes que no asistan.

Referencias Bibliogrfica El peruano. Constitucin Poltica del Per. 1ra Ed. Popular. Lima; El Peruano, 1993. El peruano. Ley 28044 - Ley General de Educacin. 1ra Ed. Lima; El Peruano, 2003. El peruano. Ley 28988 - Ley Declara Educacin Bsica un Servicio Pblico Esencial. 1ra Ed. Lima; El Peruano, 2007.

Inclusin Educativa
Compilador: Mg. Edwin R. Arias Nuuvero

Qu es la inclusin en la ley de educativa?

Partamos de lo que nos dice la Ley 28044, ley General de Educacin que en su Artculo 8 Principios de la educacin, plantea la inclusin como un principio de la educacin y en el inciso c) nos dice: La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.,

Qu es la educacin inclusiva?

Es el concepto por el cual se reconoce el derecho que tenemos los nios, las nias, adolescentes, jvenes y adultos, a una educacin de calidad, que considere y respete nuestras diferentes capacidades y necesidades educativas, costumbres, etnia, idioma, discapacidad, edad, etc. Reconoce que nios, nias y adolescentes, al igual que todas las personas, tenemos los mismos derechos, sin discriminacin alguna. Permite que todos los alumnos podamos beneficiarnos de una enseanza adaptada a nuestras necesidades y realidades y no slo aquellos que pudieran tener necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. Reconoce que todos los nios, nias y adolescentes, podemos aprender y hacer, con el apoyo y adaptaciones que pudieran necesitarse. Pretende eliminar las barreras que limitan el aprendizaje o la participacin de todos los nios, nias y adolescentes en el sistema educativo, sean arquitectnicas, sociales o culturales. Busca generar Igualdad de Oportunidades para todos.

La educacin inclusiva en el mbito rural. Los esfuerzos realizados desde el sector educacin y el sector privado no han sido suficientes para disminuir las diferencias de acceso a servicios educativos de calidad. Se mantienen desigualdades entre escuela rural y urbana y entre escuela pblica y privada, tanto en relacin a la infraestructura y al equipamiento como respecto a contenidos, tecnologas y horas efectivas de aprendizaje. Es frecuente la existencia de centros unidocentes particularmente en la s reas rurales. Un porcentaje muy alto de los estudiantes de primaria rural recibe un psimo servicio educativo. El mayor nmero de nias excluidas del sistema educativo proviene de familias pobres extremas del rea rural. Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010

La educacin inclusiva para nios y nias con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. La educacin inclusiva no cree en la segregacin, ni tampoco considera que haya que hacerle un lugar especial a la niez con discapacidad. Sino propone que hay un lugar que se llama escuela que es para todos y hay un proceso social llamado educacin y ese proceso se vive en comn Manual de Educacin Inclusiva, pg. 16.Ministerio de Educacin, 2006, Lima-Per La idea de la inclusin es transformar, no slo es acceder, es sobre todo ofrecer una educacin de calidad que d respuesta a las diferencias, es hacer efectivo para todos el derecho a la educacin. Rosa Blanco / OREALC UNESCO Cartilla Abramos paso a la educacin inclusiva, Foro Educativo, pg. 3

La inclusin educativa hace alusin a lo que debera ser un trabajo conjunto que deben hacer tanto las instituciones educativas, las comunidades, los gobiernos y la sociedad civil en general, para garantizar una escuela para todos y todas las personas, con equidad e igualdad de oportunidades, de condiciones materiales y culturales; slo as se lograra una sociedad ms justa desarrollada y equitativa apuntando al logro del bien comn para todos.

La equidad es un factor fundamental para conseguir un mayor desarrollo y una cultura de paz basada en el respeto y valoracin de las diferencias y en la tolerancia. Difcilmente se puede aprender a respetar las diferencias si no se convive con ellas, si las diferencias de cualquier tipo se obvian y se excluyen. Una cultura de paz tiene que ver con equidad, justicia e igualdad. Rosa Blanco UNESCO

Referencias Bibliogrfica El Peruano. Ley 28044 - Ley General de Educacin. 1ra Ed. Lima; El Peruano, 2003. Foro Educativo. La inclusin en la educacin, como hacerlo realidad. 1ra Ed. Digital. Lima; Foro educativo, 2007. En http://www.savethechildren.org.pe/wpcontent/uploads/2009/06/inclusion-educacion-hacerla-realidad.pdf

Trabajo Infantil y Educacin

Compilador: Mg. Edwin R. Arias Nuuvero

El trabajo infantil en el mundo

Segn estimaciones oficiales de la OIT en el ao 1995, haba 250 millones de nios entre 05 y 14 aos que realizan alguna actividad econmica; de este total 120 millones de nios trabajan a tiempo completo, los otros 130 millones alternan el trabajo con el estudio. De estos 250 millones de nios que trabajan en el mundo, 153 millones pertenecen al Asia, 80 millones corresponde al frica, 17 millones corresponden a Amrica Latina y el Caribe, y solo 0.5 millones conciernen a Oceana. Es oportuno destacar que en relacin al gnero, los varones presentan mayor nmero de individuos trabajando con un total de 140 millones de nios, frente a 110 millones de nias.

Las actividades econmicas en las que se desempean estos nios trabajadores son con un 70.4% la Agricultura caza pesca y silvicultura; con 8.3% las

Manufacturas; con un 8.3% el Comercio al por mayor y al por menor hoteles y restaurantes; con un 6.5% los Servicios comunitarios sociales y personales; con un 3.8% el Almacenamiento, comunicacin y transporte; con un 1.9% la Construccin, y con un 0.9% las Canteras y minas.

Segn estimaciones actuales La OIT estima que unos 165 millones de nios, de 5 a 14 aos de edad, son vctimas del trabajo infantil en el mundo. Muchos de ellos trabajan durante largas horas y en condiciones peligrosas. Segn estimaciones de la OIT, al menos 19,7 millones de nias, nios y adolescentes, entre los 5 y 17 aos de 19 pases de Iberoamrica, participan en actividades econmicas, es decir, un 14,7% del total de 133.7 millones de esa edad en esos pases. Pero ms grave an: 12,6 millones de esos nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos que participan en actividades econmicas

(prcticamente dos de cada tres) lo hacen en trabajos no permitidos para su edad o que se consideran dentro de las peores formas de trabajo infantil. El trabajo infantil est estrechamente vinculado a la pobreza. Una familia pobre puede no tener los medios para pagar las cuotas escolares u otros gastos inherentes a la educacin. Adems, la familia puede depender de la contribucin que la nia o el nio trabajador aporta al ingreso familiar, y atribuirle ms importancia a ese ingreso que a su educacin. Por otro lado, cuando una familia tiene que escoger entre enviar a su hijo o a su hija a la escuela, suele ser la nia la que sale perdiendo. La situacin en la que se encuentran estos nios, al ser parte de la poblacin econmicamente activa, ponen en peligro su educacin, su salud, su desarrollo normal y muchas veces su propia vida. No es lo mismo el desarrollo de las capacidades y oportunidades de nios que se dedican slo a la labor de estudiantes, que la de aquellos que se dedican a la doble labor de estudiar y trabajar, por otro lado son millones de nios trabajando en condiciones peligrosas, lo que les pone en riesgo riesgos su salud, y la seguridad y su

bienestar. Adems se puede suponer que existen otro total de nios en edad de ir a la escuela que no lo hacen y que no realizan ninguna otra actividad.

Hay tambin en el mundo muchos nios que se encuentran en diferentes estados de esclavitud infantil, muchos de ellos dedicados a la servidumbre domstica, a la agricultura, las industrias la de fabricacin de alfombras y textiles, las canteras y la fabricacin de ladrillo, y en la industria del sexo. Muchos se encuentran endeudados, otros se hallan aislados en el trabajo domstico, estn traumatizados o son vctimas de abusos en el comercio sexual. Laborando muchas veces ms de ocho horas diarias y siendo remunerados de forma irrisoria en relacin al trabajo que realizan.

Trabajo infantil y educacin La OIT Al analizar de qu manera el trabajo infantil afecta los principales indicadores escolares, las conclusiones de la OIT refuerzan la conviccin de que combatir el trabajo infantil es un medio para alcanzar las metas establecidas por

los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. El informe destaca que:

El trabajo infantil genera una disminucin en la matriculacin en la escuela primaria y afecta de manera negativa las tasas de alfabetizacin entre los jvenes.

Existe una clara evidencia de que cuando los nios trabajan y van a la escuela, a medida que las horas de trabajo aumentan, disminuye la asistencia a la escuela.

Altos niveles de trabajo infantil estn asociados con resultados ms bajos en el ndice de Desarrollo de la Educacin, que mide el rendimiento de la educacin primaria universal, la alfabetizacin de adultos, la calidad de la educacin y la igualdad de gnero de un pas (toma datos de 127pases del mundo).

Existe una importante relacin entre el nivel de la actividad econmica de los nios y las tasas de repeticin de la escuela primaria. La repeticin de grado con frecuencia lleva a que los nios abandonen la escuela.

Los nios y nias trabajadores rurales tienen la tendencia a estar entre los ms desfavorecidos. Las nias con frecuencia tienen una carga doble de trabajo dentro y fuera del hogar, que pone en peligro su escolaridad.

El nivel de educacin secundaria es slo de 46 por ciento para los nios y de 43 por ciento para las nias, y en el frica al Sur del Sahara, slo uno de cada cinco nios asiste a la escuela secundaria.

Que hacer para disminuir con este flagelo.

El acceso a la educacin primaria universal, y la disminucin de la extrema pobreza, son objetivos del milenio, y dos acciones que de ser puestas en prctica, disminuiran radicalmente el nmero de nios y nias que trabajan, asegurando la permanencia e ingreso a la educacin. Es labor de las organizaciones de la sociedad civil contribuir a mejorar y generara esas condiciones; como podra hacerlo educando a la poblacin y planteando alternativas que reduzcan estos excesos; slo as se puede generar:

Una educacin para todos los nios y nias, al menos hasta la edad mnima de admisin al empleo;

Polticas educativas que luchen contra el problema del trabajo infantil impartiendo una educacin de calidad y una formacin de calificacin con recursos adecuados;

Una educacin para promover la sensibilizacin sobre la necesidad de luchar contra el trabajo infantil.

La educacin es un elemento decisivo de toda actividad eficaz para erradicar el trabajo infantil. Existen muchas explicaciones del trabajo infantil que guardan relacin entre s. Ningn factor aislado explica plenamente la persistencia del fenmeno ni por qu en algunos casos aumenta. En ltima instancia, la forma en que diferentes causas interactan en diferentes niveles entre s determina si un nio trabajar o no.

WEBGRAFA:

Organizacin internacional del trabajo (OIT). Datos y cifras sobre el trabajo infantil. Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 1999, Disponible en: http://www.catedradh.unesco.unam.mx/BibliotecaV2/Documentos/Trata/Artic ulos/trabaj_infantil.pdf

Organizacin internacional del trabajo (OIT). Trabajo infantil y educacin. OIT. 2012, Disponible en: http://www.ilo.org/ipec/Action/Education/lang-es/index.htm

Programa internacional para la erradicacin del trabajo infantil (OIPE). Organizacin internacional del trabajo (OIT). Educacin: la respuesta acertada la trabajo infantil. OIPE. 2012, Disponible en:

http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=82

Paris E. Relacin entre trabajo infantil y educacin. Blog Bebe y ms. 2011, Disponible en: http://www.bebesymas.com/educacion-infantil/relacion-entreel-trabajo-infantil-y-la-educacion

Diversidad Cultural
Mg. Edwin R. Arias Nuuvero

Desde que los hombres tuvieron uso de razn se han planteado una serie de cuestiones, como A dnde vamos?, De dnde venimos?, Para qu estamos ac?, que se puede unificar en una sola pregunta Por qu estamos en este mundo? Dar respuesta a esta pregunta necesitara realizar todo un estudio desde la antropologa, ontologa, teleologa y otras disciplinas ms; pero es claro que tendramos que iniciar primero reconociendo el territorio donde nos

desenvolvemos y tendramos que definir Cmo se determina nuestra forma de vida? Responder con certeza a este ltimo planteamiento es ms sencillo, ya que podemos aseverar que es la sociedad lo que marca o determina nuestro modo de vivir.

Todos los seres humanos pertenecemos a un grupo social y desde que nacemos hasta que morimos, pasamos por un constante procesos de socializacin. Y lo vivimos sin pensar mucho en ello, de una forma propia y particular; pero no podemos negar que ello es un proceso bastante complejo. Si bien es cierto que somos seres sociales por naturaleza, pero tambin lo es que desde el inicio de la humanidad los diferentes grupos humanos, han creado sus propias jerarqua organizativas, sus adoraciones, sus propios temores, normas y formas de enfrentar los desafos del mundo circundante, lo cual permitido la existencia de una diversidad cultural tan variada y nutrida como grupos humanos han existido; es innegable que en nuestro pas ha existido siempre y an existe una superposicin de culturas e idiosincrasias, las cuales se interrelacionan y conviven juntas. Los criterios que han diferenciado a una cultura de otra, han sido de dos tipos por un lado estn caractersticas biolgicas, como el color de piel, forma de los ojos, el cabello, el biotipo de las personas, y por otro lado est el criterio de las diferencias culturales, como el idioma, la religin, creencias. Estos criterios han

segregado a un grupo de personas de otras, ubicndolos como excluidos en un pas del que son nativos u originarios, tenemos ah los ah el ejemplo marcados de los nativos americanos.

Es importante asumir una visin de respeto a la diversidad cultural, porque no podemos permitir lo que sucedi en el siglo XIX, que hizo que algunos Estados Latinoamericanos y Norteamericanos por imitar el progreso Europeo, impulsaron la migracin y forzaron el sometimiento de las poblaciones indgenas, abandonando su modo de vida, dejando a un lado su lengua y sus manifestaciones culturales, en algunos de estos pases se lleg incluso a campaas de genocidio, es decir se extermino a los grupos tnicos o cultura de las minoras.

Por otro lado tenemos la presencia del racismo como una manifestacin de los grupos extremistas de raza blanca, quienes consideran ser superiores a los de otras razas, llegando a realizar actos de maltrato y asesinato de las personas de otro color, quienes no les rinden pleitesa o no se someten a ellos, son objeto de estos ataques. Producto de la globalizacin del y de la movilidad de las personas de un pas a otros -estas personas son en suma una clula de las

manifestaciones de su cultura y su raza-, lo que ha generado la llamada Xenofobia, que no es ms que la suma del racismo a un nacionalismo extremo, en ese contexto estn an presentes en nuestra memoria los asesinatos de jvenes estudiantes peruanos en lo que fue la URSS, el pas Ruso, donde jvenes extremistas, consideran la presencia de otras culturas.

Es momento de detener esto, aun nosotros no respetamos la gran diversidad cultural que tenemos, en nuestro pas es muy marcada la presencia de gente de la sierra, de la selva y de costa, cada uno de ellos con manifestaciones diferentes en las creencias que traen, en el timbre de voz, con los que hablamos la misma lengua y con los que hablan otras lenguas, no podemos olvidar que como ex colonia espaola tenemos una gran presencia de gente afroperuana, quienes tambin tienen sus propias caractersticas culturales. De ah la importancia de formar a la poblacin en el respeto a la diversidad cultural, debemos dejar atrs los prejuicios y la discriminacin que son un lastre en nuestro desarrollo. Slo

viviendo con respeto a las diferencias culturales de los otros miembros de nuestra sociedad y reconociendo su importancia y vala, podemos plantearnos juntos el gran reto del desarrollo sostenible y el bien comn.

La diversidad cultural se plantea hoy en da como uno de los mayores desafos del siglo que comienza. Un mundo cada vez ms intercomunicado requiere al mismo tiempo mayores niveles de respeto por la diversidad de quienes lo habitan. ONU, Grupo de trabajo sobre Minoras, 2000

En el mundo actual los Estados multitnicos constituyen la norma. La definicin del Estado-nacin tradicional, segn la cual a una unidad tradicional corresponde un grupo nacional definido, nunca fue precisa. En la actualidad la mundializacin y la circulacin cada vez mayor de personas entre pases tornan completamente obsoleta esta definicin. Sin embargo, las culturas mayoritarias o las culturas dominantes en los pases de todo el mundo, aun tratan de imponer su identidad a otros grupos con los que comparten un territorio. ONU, Conferencia mundial contra el racismo, 2001

Referencias Bibliogrfica

MINEDU. Enfoque 4. 2da Ed. Lima; Norma, 2005. MINEDU. Enfoque 3. 2da Ed. Lima; Norma, 2005.

EL PATRIMONIO CULTURAL
Fernando Federico Fujita Alarcn

Patrimonio, Qu es? En la mayora de los diccionarios de la lengua castellana nos dicen que Patrimonio es la herencia que legan los padres o los abuelos. Es decir, lo que recibimos de nuestros padres o antecesores se llama Patrimonio y esta puede expresarse a travs de la herencia de bienes que pueden ser materiales como los muebles, v.g. los aperos, los instrumentos de labranza, los instrumentos de msica, las mquinas, las mesas, las sillas, las camas, las ollas, los cuadros, las imgenes de vestir, las vajillas, las colecciones de fotografas, los relojes, los libros, la ropa, ornamentos, monedas, etc... o inmuebles como son por ejemplo un departamento, una chacra, un terreno en una zona urbana, una finca, un establo y un depsito. As mismo el Patrimonio tambin se puede expresar inmaterialmente, por ejemplo, los consejos que nos dieron nuestros padres y que ahora se los damos a nuestro hijos, la educacin recibida en casa, el idioma aprendido en nuestra infancia, la instruccin que nos fue ofrecida (bsica, tcnica o cientfica), la msica, algunas creencias - religiosas a veces -, las leyendas y los recuerdos familiares, y las tradiciones que se expresan de diferentes maneras de acuerdo a la familia y sociedad a la que uno pertenezca.

Y qu es cultura? Sobre el concepto de cultura mucho se ha escrito, vayamos a los diccionarios y veamos que dicen; Cultura: Desarrollo intelectual o artstico; sabidura, civilizacin. Para muchas personas la idea de cultura es el poseer un conocimiento erudito1; hacer uso de 'buenos modales' con las personas iguales a ellas y un buen comportamiento en la mesa a la hora de cenar; aparentar una megalomana por la msica llamada clsica e igualmente con la apreciacin de 'obras de arte', 2 y dems cosas semejantes que se anteponen ante la opinin de 'los dems que no tienen cultura' o que simplemente es Folklore. El folklore no es ms que una palabra-disfraz (o eufemismo) que usan algunos antroplogos, etnlogos, arquelogos y otros logos para diferenciar la cultura de

origen europeo con fuerte influencia norteamericana, conocida tambin como cultura occidental y cristiana, de las dems3 que no seran ms que un listado descriptivo y buclico de 'cosas extraas'. Esta pseudo categora incluye la msica indgena, que se escucha en algunas radioemisoras de onda media u onda corta, o en los festivales que se efectan, junto con los bailes, en los coliseos los domingos a partir del medioda, o la que extraamos hasta las lgrimas cuando estamos en el extranjero ; incluye la transmisin de bailes nacionales en horarios inadecuados sobre todo para nios y jvenes; tambin son las muestras de bailes, cantos, trajes, comidas y tradiciones que se observan en las fiestas patronales. As mismo es el uso de las lenguas nativas, el cmo se organiza la comunidad para el trabajo y las relaciones internas entre los individuos que la componen, y como usan los recursos y los transforman de acuerdo a sus necesidades. Como se habrn dado cuenta, lo que unos llaman Folklore no es ms que Cultura. En otras palabras, podramos llamar Cultura a la manera de como el hombre (fsicamente como individuo y como grupo), con sus necesidades, maneja los recursos que existen en el medio ambiente (naturaleza), transformndolos por medio del trabajo (individual y colectivo) en el que se expresa la tecnologa a travs de instrumentos que son objetos nacidos de la ciencia, que es la suma de conocimientos adquiridos, va la observacin, y aplicados a la realidad, y que se hallan sancionados y aceptados socialmente4.

Qu es Patrimonio Cultural y cul es su importancia? Como hemos visto en prrafos anteriores la herencia de nuestros antepasados es el patrimonio, el cual se expresa en los objetos muebles e inmuebles, adems de los aspectos inmateriales, por ejemplo el canto y la danza, los cuales son herencia colectiva de un pueblo o nacin5, con un pasado comn de un grupo de gente con intereses comunes y relacionados a una historia6, que afronta un presente y mira el futuro. A esto denominamos Patrimonio Cultural. La importancia del Patrimonio Cultural radica en la gente, involucrada con un pasado histrico que se relaciona con nuestro presente comn, con sus problemas, con sus respuestas. El patrimonio es la fuente del cual la sociedad bebe, para existir y recrear el futuro de la Nacin ; Planificar realmente nuestra

instruccin, siendo analticos y crticos ms que memorsticos y estticos, con una planificacin coherente con nuestras verdaderas necesidades y de hecho con bastante trabajo, es una de las tareas pilares para la construccin de la Identidad Nacional. Es tambin importante porque el Patrimonio Cultural es parte de la Riqueza de la Nacin, pero al igual que muchos recursos (v.g. naturales como el agua y la vegetacin nativa) el Patrimonio Cultural es un Recurso No Renovable en lo que respecta a su pasado, y es por eso mismo que se manifiesta tangiblemente como recurso intocable e inalienable de una Nacin.

Cules son los tipos de Patrimonio Cultural? Los tipos en que se divide el Patrimonio Cultural de toda Nacin son tres: el Patrimonio Cultural Arqueolgico, el Patrimonio Cultural Histrico y el Patrimonio Cultural Artstico, y que muchas veces se entrecruzan entre ellos formando variantes, pero que se diferencian por la aproximacin a los componentes de cada Patrimonio Cultural.

Patrimonio Cultural Arqueolgico El Patrimonio Cultural Arqueolgico es la parte ms antigua y por lo general la ms importante para pases como los latinoamericanos, pues en ellos se identifican los orgenes histricos de los mencionados. La Arqueologa estudia, mediante los restos materiales y usando mtodos y bases tericas adecuadas, a las sociedades, a travs de los procesos culturales, es decir, de tal forma que se pueda comprender cmo fue una sociedad expresada por determinada cultura y su dialctica (interna, dentro de la sociedad, y externa, con otras y el Medio en que se desarroll7) relaciones. Estos restos materiales son unidades

significativas de actividades conscientes de unas culturas, pues un objeto junto a otras cosas y datos.(cmo se encontraron stos y de qu manera?) se les llama asociacin y la interpretacin de estos datos nos dar el contexto (qu es todo esto y para qu sirve?), y estos ltimos cruzados con la recurrencia de los datos y la dispersin espacial y temporal, nos dar una informacin ms real y concreta de la que pueda darnos un objeto aislado. Por ejemplo, si llega a nuestras manos un ceramio decorado, digamos una botella Paracas, sin saber qu otros objetos estuvo cerca, cmo se hall, dnde y cundo; nicamente podramos verlo como

un objeto que no puede informarnos de nada ms que unos pocos datos tcnicos de manufactura y suposicin de su lugar de origen, siendo as que solo podramos aproximarnos, muy someramente, al conocimiento del tipo de cultura y a la clase de sociedad. Pero si una pieza, otra botella Paracas, fue recuperada junto con sus asociaciones (con ofrendas de hueso, conchas marinas y vegetales) y su contexto (ofrendas a un dios) por medio de una excavacin arqueolgica (digamos en un templo Paracas en el valle de Chincha), donde se registre todos los datos de este proceso cientfico, no slo podremos saber los datos tecnolgicos sino que podremos acercarnos a la cultura a la que perteneci, cmo y para que sirvi este artefacto, y globalmente podremos saber las fuentes de los recursos empleados en la elaboracin de estos objetos, el nivel tcnico y ciencias, especializacin de los artfices, etc..., parafraseando al doctor Julio C. Tello Rojas8, lo importante no es el objeto en s, sino el hombre (es decir la sociedad) que la elabor. Por eso es necesario conservar, proteger e investigar el Patrimonio Cultural Arqueolgico. Estos testimonios materiales de nuestros antepasados son los abrigos rocosos; farallones con pinturas; son algunas cumbres de cerros con edificaciones o con monolitos llamados wankas; o pasos con cmulos de piedras llamadas pacheqtas; son los antiguos templos, desde los cuales se mantena regulado el tiempo de la siembra, de la cosecha y el descanso de la tierra ; son los tambos usados como las reservas de emergencia y punto de redistribucin de bienes de una poblacin ; son los andenes y canales que sirvieron para ganarles terrenos a los cerros y a los desiertos ; las viviendas que usaron para dormir y cocinar todos los das ; son los talleres donde elaboraron productos acabados (como los textiles y las cermicas) o para obtener otros productos (como las hachas para cortar madera para la lea o perforadoras para abalorios de conchas que se usaban en ciertos ritos). O los basurales, de los cuales se pueden recuperar datos sobre la vajilla (por ejemplo los tiestos de ollas y platos), tipo de combustible (lea por ejemplo), consumo de vegetales (v.g. maz y papa), consumo de animales (p.e. cnidos, crvidos, serpientes, lagartijas, aves); de los excrementos, que tambin se pueden encontrar en los basurales, se logra averiguar la dieta que consuman y las enfermedades endmicas que pudieron haber tenido (e.g. parsitos intestinales) ; de los cementerios se puede saber como se enterraban, que tipo de preparacin se le daba al muerto, las ofrendas

que se le colocaban, las enfermedades que se pueden manifestar en los huesos o en los tejidos blandos o problemas derivados de las ocupaciones (por ejemplo el desgaste de las muelas y los dientes al usarlos para hacer fibras y cuerdas de origen vegetal u osteomas en el conducto auditivo en los que fueron buceadores), o deformaciones artificiales para diferenciarse de otros grupos (e.g. deformaciones de crneos y limadura de dientes). Tambin podemos observar, estos testimonios de actividades sociales, a travs de diversos materiales como son la cermica, tanto en sus formas y funciones como en la decoracin de las mismas ; el textil, en sus mltiples tcnicas ; las piedras, perforadas, grabadas, pintadas o agrupadas ; el metal, en sus diversas tcnicas metalrgicas ; la madera, en sus variadas aplicaciones y usos. El agua ; la misma tierra, como espacio de produccin y de hbitat ; los animales, sean salvajes u domesticados ; y el mismo aire, son manifestaciones no solamente de ideales religiosos y de explicaciones del funcionamiento del mundo (que se expresan, mucha veces, a travs de una parafernalia cultista) como piensan algunos; lo ms importante es que directamente nos manifiestan, como ellos se enfrentaron a un Medio Ambiente, muchas veces hostil, y se vieron forzados, primero, a adecuarse al Medio, y luego de analizarlo, observarlo y experimentar el Hombre comenz a dominar su medio y luego a transformarlo de acuerdo a sus necesidades, por ejemplo el conocimiento de cultgenos, de la gravedad, del agua, permiti la creacin de canales de regado, lo cual permiti ampliar frontera agrcola estos a su vez originaron la irrigacin de zonas desrticas y mejorar el drenaje de zonas pantanosas. El Patrimonio Cultural Arqueolgico, bien preservado e investigado, nos puede indicar cuales fueron las necesidades y problemas de nuestros antepasados y como los solucionaron, y comparando estas alternativas y problemtica podemos aplicar a nuestro presente, muchas cosas de ellas, salvando las distancias sociales, cientficas y tcnicas.

Patrimonio Cultural Histrico La Historia, como proceso, se origina tambin en las bases de la ciencia que lleva idntico nombre. Segn las antiguas escuelas, el punto de partida de la Historia es la diferenciacin de la escritura silbica y fontica de los ideogramas9 junto con sucesos inconexos y grandes personalidades descontextualizadas; pero en

la actualidad los historiadores tienen como objeto principal de estudio a las culturas y sociedades reflejadas en documentos cuyos datos sirven para interpretar como se desenvolvi la sociedad dentro de determinada poca. Pero para la facilidad nuestra lo 'histrico' es a partir del sincretismo cultural, es decir desde el momento que dejamos de ser autnomos y contamos con documentos, mas no por compartir las ideas contumaces del colonialismo. Para muchos pueblos como el nuestro, que no han tenido escritura alguna (por lo menos no hallado e investigado por el momento) la presencia de documentos est ligada desde los inicios de la ocupacin colonial10 hasta hoy, y por ende de todo aquello que est ligado a este actitud sincrtica. Este sincretismo es muy fuerte, tan es as que muchas de nuestras antiguas costumbres (alimenticias, comportamiento, vestidos, etc..) las hemos dejado de lado y usamos por ejemplo el idioma de origen forneo como medio de comunicacin oficial como el idioma empleado en el presente artculo. Pero no nicamente son los documentos y el idioma lo que est ligado con nuestro proceso histrico, tambin son las manifestaciones religiosas, como las procesiones y los ornamentos de los templos; son las pinturas con motivos forneos y nativos; son los cajones de San Marcos; son las representaciones de las imaginera; son los retablos, las imgenes y la arquitectura que los contiene entre otros ; son la arquitectura administrativa, como las sedes de gobierno y las sedes de justicia ; son las casas de los antiguos seores que dirigan la economa de la colonia y posteriormente de la Repblica, en las que se pueden observar instrumentos y menaje diverso ; son las factoras e ingenios que se ubicaban en antiguas haciendas, son las antiguas viviendas de la gente comn y corriente, son los obrajes y otras cosas que sera muy largo enumerarlas aqu.

La importancia de conservar e investigar el Patrimonio Cultural Histrico, radica principalmente en que no slo es un testimonio importante de nuestra historia, de nuestro mestizaje forzado por el colonialismo (esta vergenza nunca ms debera suceder), y de cmo vivimos ahora en otro tipo de gobierno11, sino tambin que debemos mantener siempre presente que es a partir de esos momentos que otras gentes se unen (de grado o de fuerza12) con la historia de una nacin y afrontan juntos un solo presente y un futuro.

Patrimonio Cultural Artstico El Patrimonio Cultural Artstico, nace como producto de una actividad de recreacin, formacin, instruccin y educacin de la gente, es as como por ejemplo las danzas de una regin, junto con la msica y la festividad en las que se encuentran inmersas, expresan la poca de la cosecha y la fecundidad de la tierra. El arte en s representa el nimo, la manera de hacer y la cultura de quien lo ejecuta. Este tipo de Patrimonio se compone de dos partes: Antiguo y Moderno. El origen del primero es obvio. Aqu cabe lo que son los componentes indgenas antiguos que existieron y que an se mantienen en algunas regiones, como son la manera de pintar y su manejo del espacio y los colores, la talla de madera y piedra, los acabados que se les dan a los cuadros y esculturas, los cantos, las danzas, las narraciones, las tradiciones, las leyendas, los mitos, las representaciones teatralizadas, la manera de confeccionar las telas, las ropas, y por qu no, las cocinas nativas y mestizas. Pero atencin, que no por ser antiguas signifique que son estticas, al contrario, es lo que ms se mantiene, se usan y se transforman y adecuan al tiempo sin dejar su esencia.

El otro en cambio, desde su origen, son las artes que tienen un desarrollo, ms reciente y que se incluyen igualmente dentro de nuestra historia, sobre todo desde los aos de la colonia, aunque por lo general estas artes quedan reducidas a un restringido crculo de personas que saben disfrutarlas, o por lo menos lo aparentan. Por ejemplo lo que se ha dado por llamar Ballet, para diferenciarla de la danza o baile nativo, la pintura moderna, la msica para grandes sinfnicas, la pera, la zarzuela y el teatro13. Mas lo que es importante es que nuestros verdaderos artistas tambin han sabido aportar a estas artes e imprimirles una nueva visin y tnica.

Cmo se destruye el Patrimonio Cultural de la Nacin? Nuestro Patrimonio Cultural se destruye prcticamente, directa e indirectamente, por la accin humana. El ms claro ejemplo de la destruccin directa es la Huaquera, que es el saqueo y la destruccin de sitios arqueolgicos e histricos, removiendo la tierra y eliminando vestigios, en bsqueda de 'objetos artsticos' o

tesoros, borrando los contextos y las asociaciones (ver la 1 parte, febrero de 1998) sin tomarse en cuenta lo que se est perdiendo. El primer eslabn de esta cadena delictiva son, casi en un noventa y nueve por ciento (99 %), los campesinos y otras personas empobrecidas, que se ven obligados a huaquear y vender lo obtenido ilcitamente para sobrevivir, que no lo haran si es que no existieran los compradores o intermediarios de los mismos ; luego estos compradores venden, a un precio alto lo que pagaron una miseria, a los coleccionistas (por lo general privados), y estas se quedan con los objetos o los revenden a un precio mucho ms alto las piezas que no son de su inters. Pero al mismo tiempo existen bandas organizadas que roban en todo el territorio nacional. Parte de este delito contra el Patrimonio Cultural de la Nacin tambin son los saqueos sistemticos de templos catlicos coloniales y republicanos, as como casas de las mismas pocas; estos robos son 'a pedido' de un cliente que pudo haber visto la pieza en el mismo sitio, o a travs de un catlogo de exhibicin, o por lo general son bandas, muy bien organizadas, que roban para tener en reserva objetos para luego ofrecerlos a posibles compradores. Estas bandas son parte de una gran organizacin, mucho ms amplia y solapada (por lo tanto ms horrible y tenebrosa) que las conocidas como Gardua, Maffia o Camorra ; es mucho ms amplia pues cubre todos los niveles de una sociedad ya que pueden implicar desde un simple campesino, autoridades (militares, policiales y judiciales que se hayan corrompido), abogados con deseos de rpidos ingresos extras, algunos diplomticos (que deben velar por el Patrimonio tambin) que no cumplen con sus labores tanto en el pas como en el extranjero, as como autoridades gubernamentales. Esta red tiene sus conexiones con diversas casas de remate como la Sotheby's, y en diversos pases que no han firmado ningn convenio ni tratado internacional de proteccin como es la Confederacin Suiza, donde llegan clandestinamente estos bienes, para luego salir de ah, con certificado de exportacin de ese pas (y de hecho que ya no el de origen) a otros pases, y finalmente pueden hacer llegar las piezas a los coleccionistas, que supuestamente los adquieren inocentemente, a veces hasta en los pases que han firmado convenios internacionales de proteccin cultural14. Ahora tambin sufren las colecciones cientficas15 de los museos que

tienen apoyo estatal, en desmedro de colecciones particulares, e igualmente son, en su mayora, parte de robos planificados por parte de saqueadores. La otra forma en que se destruye el Patrimonio Cultural es, como dijimos, indirectamente, como cuando por descuido se destruye por falta de planificacin y de consulta profesional (arqueolgica), se afecta un monumento arqueolgico, o se edifica una presa en una quebrada sin tomarse el trabajo de verificar la existencia de sitios arqueolgicos, o cuando por falta de limpieza de canales o de los cauces de los ros, estos se desbordan afectando sitios arqueolgicos e histricos ; o sino cuando se destruyen sitios histricos y arqueolgicos con la expansin urbana en vez de incorporarlas al paisaje urbano como elementos de nuestra historia y como centros pblicos de atraccin; o de la forma ms inocente cuando los colegios (sobre todo de provincias) organizan excursiones en la campia y recogen y expulgan la zona para sus museos escolares, o no tan inocente cuando grupos de estudiantes de medicina destruyen cementerios con el afn de apoderarse de cadveres con el fin de sus prcticas de anatoma.

Qu pasa si se destruye el Patrimonio Cultural? Como hemos visto en los prrafos superiores el Patrimonio Cultural es la memoria colectiva de un pueblo. Si nosotros equiparamos a un pueblo o nacin como un ser humano veremos que el pas es el cuerpo y el Patrimonio Cultural es parte del cerebro, es la memoria consciente, que permite realizar acciones al cuerpo, de forma racional de acuerdo a los estmulos (retos) y sus interrelaciones mutuas con el medio. Ahora imagnense qu podra pasar con una persona que pierde poco a poco la memoria y las clulas nerviosas (que al igual que el Patrimonio Cultural es un recurso no renovable) que conforman su cerebro. Al principio no podr recordar el pasado (historia) y despus perder el sentido del presente al no poder identificarse y las coordinaciones de su cuerpo, ni a que se dedicaba en la vida cotidiana, al llegar a este estado, que de por s es irreversible, pasar que no recordar quien era, ni quien es, y perder toda su identidad y posibilidad de tener un futuro coherente, adems habr perdido toda conciencia y gobernabilidad (toma de decisiones) de su cuerpo, quedando en estado vegetal.

En otras palabras, si nosotros perdemos nuestro Patrimonio Cultural (nuestra memoria colectiva) no slo perderemos nuestra Identidad Nacional, sino que tambin perderemos nuestro futuro como Nacin.

Y cmo podemos proteger nuestro Patrimonio Cultural? El Patrimonio Cultural podemos protegerlo de diversas maneras. La primera es difundir de su existencia a toda la comunidad, el conocimiento y la comprensin del Patrimonio Cultural ; esta difusin es el mejor seguro que pueda tener, pues mientras ms entienda la gente que es parte de su historia y que de ella se puede forjar muchas cosas, entre ellas, el Desarrollo y la Identidad Nacional. Una buena manera de difundir el valor del Patrimonio Cultural es trabajando, sobre todo, con los ms nios a travs de una poltica organizada, o por lo menos dirigida, por el Ministerio de Educacin o su equivalente estatal; Por qu los nios y por qu el Estado?, porque los nios tienen menos prejuicios y es ms fcil que aprendan a querer su Patrimonio, adems que ellos son el Futuro, y el Estado debe de cumplir con una poltica organizada alrededor del progreso del pueblo, parte de esta poltica es tener un plan de instruccin pblica a corto, mediano y largo plazo, y que adems tiene el deber irrenunciable de proteger y administrar lo que pertenece a la Nacin. Los inmuebles arqueolgicos e histricos pueden convertirse, sin perder su funcin y estructura, en focos de desarrollo econmico de la comunidad que exista alrededor, por ejemplo por medio del turismo se pueden crear comercios como son: la venta de recuerdos, transportes especiales y garantizados, restaurantes con comidas tpicas y servicios de guas especializados. Adems esta comunidad puede apoyar en la construccin de museos de sitios con ambientes para investigacin que redundara en beneficio de todos. Se pueden proteger los bienes muebles de la nacin haciendo rplicas de los originales (para evitar la venta de estos ltimos) a todo aquel que lo desee; estas piezas replicantes deben tener un sello y cdigos16 especiales identificatorios que solo lo deben autorizar los organismos dedicados a la proteccin del patrimonio. Para proteger al Patrimonio Mueble e Inmueble se deben crear instituciones autnomas con fondos independientes y lo menos burocrticos posibles, con gente profesional y de amplio criterio y accin. Las legislaciones, en todos los

fueros internos, de nuestros pases deben reflejar el firme compromiso de proteger el Patrimonio Cultural, no de forma ligera ni contradictoria que slo favorecen la desaparicin de los objetos, sino tambin la prdida de los datos17, adems todos estos cdigos deben ser claros, precisos, tipificando los delitos y con penas punitivas, en especial a los contumaces y autoridades corrompidas. Los gobiernos locales y centrales tienen que ser los primeros abanderados de las reformas que se den en beneficio del Patrimonio Cultural, pues ellos son los representantes de las comunidades y de la Nacin. Por otro lado los gobiernos, a travs de sus cancilleras y embajadas, deben de promover y firmar convenios internacionales de proteccin del Patrimonio Cultural; estos necesariamente deben ser efectivos y coherente, y de ser posible reconocidos, aprobados y difundidos por la Organizacin de las Naciones Unidas. Con estas propuestas y otras que ustedes pueden crear, podremos defender, el Patrimonio Cultural de nuestros pueblos, y al mismo tiempo difundirlo sin mellar su integridad, y sobre todo forjar identidades histricas nacionales como medios de unin y no de rencillas que desangran nuestras patrias con absurdos patrioterismos.

WEBGRAFA:

Fujita F. El patrimonio Cultural. Asist.card, http://www.deperu.com/arqueologia/fujita.html

2012,

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en:

Educacin como Desarrollo Humano

Compilador: Mg. Edwin R. Arias Nuuvero

Hemos venido hablando a lo largo de la primera unidad de la educacin, creo que es momento de dedicarle con ms nfasis a este aspecto de la educacin y su relacin con el desarrollo humano. Ya que la importancia de ella radica en que es la nica puerta hacia el desarrollo social, econmico y ambiental es decir un desarrollo sostenible, capaz de garantizar la prevalencia del ser humano en la tierra por algunas generaciones ms.

No por nada el informe a la UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura), de la comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI, presidida por el poltico francs Jacques Delors nos dice: Frente a los numerosos desafos del porvenir, la educacin constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. Al concluir sus labores, la Comisin desea por tanto afirmar su conviccin respecto a la funcin esencial de la educacin en el desarrollo continuo de la persona y las sociedades, no como un remedio milagroso el brete Ssamo de un mundo que ha llegado a la realizacin de todos estos ideales- sino como una va, ciertamente entre otras pero ms que otras, al servicio de un desarrollo humano ms armonioso, ms genuino, para hacer retroceder la pobreza, la exclusin, las incomprensiones, las opresiones, las guerras, etc. Al final de un siglo caracterizado por el ruido y la furia tanto como por los progresos econmicos y cientficos -por lo dems repartidos desigualmente-, en los albores de un nuevo siglo ante cuya perspectiva la angustia se enfrenta con la esperanza, es imperativo que todos los que estn investidos de alguna responsabilidad presten atencin a los objetivos y a los medios de la educacin. La Comisin considera las polticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos, de la capacidad tcnica, pero tambin, y

quizs sobre todo, como una estructuracin privilegiada de la persona y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. la UNESCO conforme a la idea fundacional que se basa en la esperanza de un mundo mejor, capaz de respetar los derechos humanos, practicar el entendimiento mutuo y hacer del progreso del conocimiento un instrumento de promocin del gnero humano, no de discriminacin.

Podemos entonces hablar de las desilusiones del progreso, en el plano econmico y social. El aumento del desempleo y de los fenmenos de exclusin en los pases ricos son prueba de ello y el mantenimiento de las desigualdades de desarrollo en el mundo lo confirma (1). Desde luego, la humanidad est ms consciente de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente natural, pero todava no se ha dotado de los medios para remediar esa situacin, a pesar de muchas reuniones internacionales, como la de Ro, a pesar de graves advertencias consecutivas a fenmenos naturales o a accidentes tecnolgicos. De todas formas, el crecimiento econmico a ultranza no se puede considerar ya el camino ms fcil hacia la conciliacin del progreso material y la equidad, el respeto de la condicin humana y del capital natural que debemos transmitir en buenas condiciones a las generaciones futuras. Otro desencanto, para quienes vieron en el final de la guerra fra la perspectiva de un mundo mejor y pacificado. Si la ltima gran guerra ocasion 50 millones de vctimas, cmo no recordar que desde 1945 ha habido unas 150 guerras que han causado 20 millones de muertos... las tensiones estn latentes y estallan entre naciones, entre grupos tnicos, o en relacin con injusticias acumuladas en los planos econmico y social. Pero, cmo aprender a vivir juntos en la aldea planetaria si no podemos vivir en las comunidades a las que pertenecemos por naturaleza: la nacin, la regin, la ciudad, el pueblo, la vecindad? Las tensiones que han de superarse

La tensin entre lo mundial y lo local: convertirse poco a poco en ciudadano del mundo sin perder sus races y participando activamente en la vida de la nacin y las comunidades de base. La tensin entre lo universal y lo singular: la mundializacin de la cultura se realiza progresivamente pero todava parcialmente. (1) Segn estudios de la UNCTAD, el ingreso medio de los pases menos adelantados (560 millones de habitantes) est disminuyendo, y se situara en 300 dlares anuales per capita, en comparacin con 906 dlares en los dems pases en desarrollo y 21.598 dlares en los pases industrializados. La tensin entre tradicin y modernidad pertenece a la misma problemtica: adaptarse sin negarse a s mismo, dominar el progreso cientfico. Con este nimo conviene enfrentarse al desafo de las nuevas tecnologas de la informacin. La tensin entre la indispensable competencia y la preocupacin por la igualdad de oportunidades. Esta constatacin nos ha conducido, a retomar y actualizar el concepto de educacin durante toda la vida, para conciliar la competencia que estimula, la cooperacin que fortalece y la solidaridad que une. La tensin entre el extraordinario desarrollo de los conocimientos y las capacidades de asimilacin del ser humano. . Y sin embargo los programas escolares cada vez estn ms recargados. Por tanto, ser necesario escoger, en una clara estrategia de reforma, pero a condicin de preservar los elementos esenciales de una educacin bsica que ensee a vivir mejor mediante el conocimiento, la experimentacin y la formacin de una cultura personal. Por ltimo, la tensin entre lo espiritual y lo material, que tambin es una constatacin eterna. El mundo, frecuentemente sin sentirlo o expresarlo, tiene sed de ideal y de valores que vamos a llamar morales para no ofender a nadie.

Pensar y edificar nuestro futuro comn Nuestros contemporneos experimentan una sensacin de vrtigo al verse ante el dilema de la mundializacin, y su bsqueda de races, referencias y pertenencias. La educacin debe afrontar este problema porque se sita ms que nunca en la perspectiva del nacimiento doloroso de una sociedad mundial, en el ncleo del desarrollo de la persona y las comunidades. La educacin tiene la misin de

permitir a todos sin excepcin hacer fructificar todos sus talentos y todas sus capacidades de creacin, lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse de s mismo y realizar su proyecto personal. Todo convida entonces a revalorizar los aspectos ticos y culturales de la educacin, y para ello dar a cada uno los medios de comprender al otro en su particularidad y comprender el mundo en su curso catico hacia una cierta unidad. Pero hace falta adems comenzar por comprenderse a s mismo en esta suerte de viaje interior jalonado por el conocimiento, la meditacin y el ejercicio de la autocrtica. ... Tambin conoce los lmites, por transferir las tecnologas a los pases ms desprovistos,... De all la necesidad, entre otras, de una iniciacin temprana respecto a la ciencia, a sus formas de aplicacin, al difcil esfuerzo por dominar el progreso dentro del respeto de la persona humana y su in tegridad las misiones que debe cumplir la educacin al servicio del desarrollo econmico y social. Demasiado frecuentemente se responsabiliza del desempleo al sistema de formacin. La constatacin es slo parcialmente justa y sobre todo no debe ocultar las dems exigencias polticas, econmicas y sociales que hay que satisfacer para realizar el pleno empleo o permitir el despegue de las economas subdesarrolladas volviendo al tema de la educacin, un sistema ms flexible que permita la diversidad de estudios, pasarelas entre diversos campos de enseanza o entre una experiencia profesional y un regreso a la formacin constituye una respuesta vlida a las cuestiones planteadas por la inadecuacin entre la oferta y la demanda de trabajo. Un sistema as permitira tambin reducir el fracaso escolar, causante de un tremendo despilfarro de recursos humanos que todo el mundo debe medir. Pero estas mejoras deseables y posibles no dispensarn la innovacin intelectual y la aplicacin de un modelo de desarrollo sostenible de acuerdo con las caractersticas propias de cada pas. Por todas estas razones, debe imponerse el concepto de educacin durante toda la vida con sus ventajas de flexibilidad, diversidad y accesibilidad en el tiempo y el espacio. Es la idea de educacin permanente lo que ha de ser al mismo tiempo reconsiderado y ampliado, porque adems de las necesarias adaptaciones relacionadas con las mutaciones de la vida profesional, debe ser una estructuracin continua de la persona humana, de su conocimiento y sus

aptitudes, pero tambin de su facultad de juicio y accin. Debe permitirle tomar conciencia de s misma y de su medio ambiente e invitarla a desempear su funcin social en el trabajo y la ciudad. Porque, si bien hay que aprovechar todas estas posibilidades de aprender y perfeccionarse, no es menos cierto que para poder utilizar bien ese potencial la persona debe poseer todos los elementos de una educacin bsica de calidad. Mejor an, es deseable que la escuela le inculque ms el gusto y el placer de aprender, la capacidad de aprender a aprender, la curiosidad del intelecto. Para ello, nada puede reemplazar al sistema formal de educacin en que cada uno se inicia en las materias del conocimiento en sus diversas formas. Nada puede sustituir a la relacin de autoridad, pero tambin de dilogo, entre el maestro y el alumno. Todos los grandes pensadores clsicos que han estudiado el problema de la educacin lo han dicho y lo han repetido. Es el maestro quien ha de transmitir al alumno lo que la humanidad ha aprendido sobre ella misma y sobre la naturaleza, todo lo que ha creado e inventado de esencial.1

Implantar la educacin durante toda la vida en el seno de la sociedad La educacin durante toda la vida se presenta como una de las llaves de acceso al siglo XXI. Esta nocin va ms all de la distincin tradicional entre educacin bsica y educacin permanente, y responde al reto de un mundo que cambia rpidamente... la necesidad de volver a la escuela para poder afrontar las novedades que surgen en la vida privada y en la vida profesional. Esta necesidad persiste, incluso se ha acentuado, y la nica forma de satisfacerla es que todos aprendamos a aprender. Pero adems surge otra obligacin que, nos exige comprender mejor al otro, comprender mejor el mundo. Exigencias de entendimiento mutuo, de dilogo pacfico y, por qu no, de armona, aquello de lo cual, precisamente, ms carece nuestra sociedad. Esta posicin lleva a la Comisin a insistir especialmente en uno de los cuatro pilares presentados e ilustrados como las bases de la educacin. Se trata de aprender a vivir juntos conociendo mejor a los dems, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad, y a partir de ah, crear un espritu nuevo que impulse la realizacin de proyectos comunes o la solucin inteligente y pacfica

de los inevitables conflictos, gracias justamente a esta comprensin de que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores, y a un anlisis compartido de los riesgos y retos del futuro En efecto, una educacin que genere y sea la base de este espritu nuevo, lo que no quiere decir que haya descuidado los otros tres pilares de la educacin que, de alguna forma, proporcionan los elementos bsicos para aprender a vivir juntos. Lo primero, aprender a conocer. Pero, teniendo en cuenta los rpidos cambios derivados de los avances de la ciencia y las nuevas formas de la actividad econmica y social, conviene compaginar una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un nmero reducido de materias. Esta cultura general sirve de pasaporte para una educacin permanente, en la medida en que supone un aliciente y adems sienta las bases para aprender durante toda la vida. Tambin, aprender a hacer. Conviene no limitarse a conseguir el aprendizaje de un oficio y, en un sentido ms amplio, adquirir una competencia que permita hacer frente a numerosas situaciones, algunas imprevisibles, y que facilite el trabajo en equipo, dimensin demasiado olvidada en los mtodos de enseanza actuales... Por ltimo, y sobre todo, aprender a ser. la sociedad educativa basada en la adquisicin, la actualizacin y el uso de los conocimientos. stas son las tres funciones que conviene poner de relieve en el proceso educativo. Mientras la sociedad de la informacin se desarrolla y multiplica las posibilidades de acceso a los datos y a los hechos, la educacin debe permitir que todos puedan aprovechar esta informacin, recabarla, seleccionarla, ordenarla, manejarla y utilizarla. Por consiguiente, la educacin tiene que adaptarse en todo momento a los cambios de la sociedad, sin por ello dejar de transmitir el saber adquirido, los principios y los frutos de la experiencia. Por ltimo, qu hacer para que, ante esta demanda cada vez mayor y ms exigente, las polticas educativas alcancen el objetivo de una enseanza a la vez de calidad y equitativa? con respecto a los estudios universitarios, son los mtodos y los contenidos de la enseanza como condiciones necesarias para su eficacia.

Reconsiderar y unir las distintas etapas de la educacin la importancia vital de la educacin bsica y, al mismo tiempo, dar pie a una revisin de las funciones desempeadas por la enseanza secundaria, o incluso responder a los interrogantes que inevitablemente plantea la evolucin de la enseanza superior y, sobre todo, el fenmeno de la masificacin. La educacin durante toda la vida permite, sencillamente, ordenar las distintas etapas, preparar las transiciones, diversificar y valorizar las trayectorias. De esta forma, saldramos del terrible dilema que se plantea entre seleccionar, y, con ello, multiplicar el fracaso escolar y los riesgos de exclusin, o igualar, pero en detrimento de la promocin de personas con talento. Las necesidades bsicas de aprendizaje Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y la escritura, la expresin oral, el clculo, la solucin de problemas) como los contenidos bsicos del aprendizaje (conocimientos tericos y prcticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo. Esta enumeracin puede parecer impresionante y, de hecho, lo es... La relacin entre profesor y alumno, el conocimiento del medio en el que viven los nios, un buen uso de los modernos medios de comunicacin all donde existen, todo ello puede contribuir al desarrollo personal e intelectual del alumno. As, los conocimientos bsicos, lectura, escritura y clculo, tendrn su pleno significado. La combinacin de la enseanza tradicional con enfoques extraescolares tiene que permitir al nio acceder a las tres dimensiones de la educacin, es decir, la tica y cultural, la cientfica y tecnolgica, y la econmica y social. Dicho de otro modo, la educacin es tambin una experiencia social, en la que el nio va conocindose, enriqueciendo sus relaciones con los dems, adquiriendo las bases de los conocimientos tericos y prcticos. Esta experiencia debe iniciarse antes de la edad escolar obligatoria segn diferentes formas en funcin de la situacin, pero las familias y las comunidades locales deben involucrarse. La educacin bsica tiene que llegar, en todo el mundo, a los 900 millones de adultos analfabetos, a los 130 millones de nios sin escolarizar y a los ms de

100 millones de nios que abandonan la escuela antes de tiempo. A ellos deben dirigirse de forma prioritaria las actividades de asistencia tcnica y de coparticipacin en el marco de la cooperacin internacional. La educacin bsica es un problema que se plantea, lgicamente, en todos los pases, incluidos los industrializados. Desde este nivel de la educacin, los contenidos tienen que fomentar el deseo de aprender, el ansia y la alegra de conocer y, por lo tanto, el afn y las posibilidades de acceder ms tarde a la educacin durante toda la vida.

Fundamentalmente, la UNESCO contribuir a la paz y al entendimiento mutuo entre los seres humanos al valorizar la educacin como espritu de concordia, signo de una voluntad de cohabitar, como militantes de nuestra aldea planetaria, que debemos concebir y organizar en beneficio de las generaciones futuras. En ese sentido, la Organizacin contribuir a una cultura de paz. Para titular su informe, la Comisin recurri a una de las fbulas de Jean de La Fontaine: El labrador y sus hijos:
Guardaos (dijo el labrador) de vender el patrimonio, Dejado por nuestros padres, Veris que esconde un tesoro.

La educacin es todo lo que la Humanidad ha aprendido sobre s misma. Parafraseando al poeta, que elogiaba la virtud del trabajo, podramos decir:
Pero el padre fue sabio Al mostrarles, antes de morir, Que la educacin es un tesoro.

Jacques Delors

Debemos aprovechar para destacar que slo gracias a la educacin las nuevas grandes economas, pudieron lograr ese desarrollo, recordemos sino lo que Miguel Cornejo llama el milagro japons, este inusitado crecimiento econmico lo lograron los amigos del sol naciente slo gracias a su rgido sistema educativo, que se propusieron ser los mejores en todo y copiaron y mejoraron los procesos tecnolgicos existentes en ese momento y hoy es una de las economas ms fuertes y estables, otro ejemplo que podemos traer a colacin son los llamados tigres del asa Singapur, Hong Kong, Taiwn y Corea, pases que invierten en la calidad de la educacin de los cuales el ms revolucionario y destacado es

Singapur; no por nada el periodista argentino radicado en EE.UU. Andrs Oppenheimer nos dice: la educacin, nica va para que Latinoamrica supere el retraso sealando adems que los avances en los sistemas educativos de pases como Singapur, Finlandia, China, India, entre otros, los cuales han sido las llaves para salir del subdesarrollo y entrar a la nueva sociedad de la informacin y del conocimiento.

Web grafa. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). La educacin encierra un tesoro. UNESCO, 2012, Disponible en: http://www.unesco.org/education/pdf/DELORS_S.PDF http://www.educa.madrid.org/cms_tools/files/6bebccef-888c-4dd6-b8c1d0f617656af3/La_educacion.pdf Oppenheimer A. La educacin, nica va para que Latinoamrica supere el retraso. Informe21.Com, 2010, Disponible en: http://informe21.com/andres-

oppenheimer/andres-oppenheimer-educacion-unica-latinoamerica-supere-atraso