COMO HACER Y PRESENTAR

EL PLAN DE PREVENCIN Y
REDUCCIN DE RESIDUOS
DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO PARA TODOS LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
?

RESIDUOS PELIGROSOS
GUIA PARA LA REALIZACIN DEL PLAN DE PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE RESIDUOS PELIGROSOS


Desde COEPA se ha preparado esta Gua como una herramienta de ayuda hacia el cumplimiento de un requisito legal que afecta a
todos los productores de Residuos Peligrosos: el Plan de Prevencin y Reduccin de Residuos Peligrosos. El Plan es una
herramienta de reduccin de la contaminacin para cualquier empresa que est dispuesta a introducir medidas de mejora de Gestin
Ambiental.

Con la anterior gua "Almacenamiento de Residuos Peligrosos" se ha pretendido cubrir las necesidades iniciales de las empresas
alicantinas para que todas lleven a cabo una correcta gestin de los residuos. Con la publicacin de la " GUIA PARA LA REALIZACIN
DEL PLAN DE PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE RESIDUOS PELIGROSOS " se quiere dar un paso ms all en la mejora
ambiental de la empresa. Ya no es suficiente una correcta gestin de los residuos, sino que hay que introducir nuevos conceptos como
produccin limpia en los procesos y productos, implantando medidas encaminadas a la prevencin en origen a travs de la
minimizacin, para conseguir una reduccin de la generacin de residuos.

Mediante la elaboracin de esta gua se pretende cubrir las necesidades que a muchas empresas les surgen a la hora de definir e
implementar medidas de gestin ambiental dirigidas a la reduccin en origen de los residuos, facilitando una serie de pautas a seguir.




2

3





























a la prevencin y reduccin de residuos

1.1 QU ES UN RESIDUO?

1
INTRODUCCIN
Un residuo es un subproducto sobrante de una operacin o actividad, tanto en los procesos intermedios como por el uso
o consumo final. As pues, entenderemos que residuo es todo material inservible o no deseado, originado por la actividad
humana, en cualquier estado fsico (slido, lquido, gaseoso, y sus respectivas mezclas) y que puede ser liberado en
cualquier medio receptor (atmsfera, agua, suelo). Por tanto, los residuos pueden ser slidos, efluentes lquidos y
emisiones gaseosas.

La definicin legal de residuo es: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran
en el anexo (de la Ley10/98), del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de
desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en la Lista Europea de Residuos (LER),
aprobada por las Instituciones Comunitarias.

Partiendo de esta definicin legal aparecen dos nuevos elementos a descubrir: las categoras de residuos que establece
la ley de residuos y la Lista Europea de Residuos.

Las categoras de residuos son un listado en el que se otorga un cdigo y una definicin genrica que puede
agrupar una gran tipologa de residuos (ver Tabla 1 del Anexo I).
La Lista Europea de Residuos (LER) es un listado muy amplio, pero no cerrado, que agrupa los diferentes tipos de
residuos en funcin de las actividades productivas que pueden generarlos.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
4

La lista se organiza en 20 captulos, con un cdigo de dos dgitos del 01 al 20 que identifican las actividades que
pueden generar residuos. Dentro de cada captulo se clasifican los diferentes residuos posibles con un cdigo de 4
dgitos que, junto a los dos del captulo, configuran el cdigo de seis dgitos de un residuo. Adems se sealizan
con un asterisco (*) los que son considerados peligrosos.
1
INTRODUCCIN

La Decisin de la Comisin 2000/532/CE aprueba una Lista de Residuos por la que sustituye la Decisin de la Comisin
94/3/CE que estableca un Catlogo de Residuos. As pues podemos encontrar en publicaciones distintas el concepto de
Lista (LER) o de Catlogo (CER). Los dos conceptos pueden entenderse como equivalentes.

La Lista Europea de Residuos se public en espaa mediante la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero (BOE n 43, de
19.02.02)


CAPITULO
13 RESIDUOS DE ACEITES Y DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS (excepto los
aceites comestibles y los de los captulos 05, 12 y 19)

ACTIVIDAD

13 01 Residuos de aceites hidrulicos

CDIGO

DESCRIPCIN DEL RESIDUO
13 01 01* Aceites hidrulicos que contienen PCB
13 01 04* Emulsiones cloradas
13 01 05* Emulsiones no cloradas
13 01 09* Aceites hidrulicos minerales clorados
13 01 10* Aceites hidrulicos minerales no clorados

Tabla 1 Ejemplo de codificacin de residuos segn la LER

1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
5

Como podemos ver, tambin encontramos cdigos que incorporan el concepto de peligrosidad. Parece que ya
sabramos qu es un residuo y cmo identificarlo legalmente, pero en esta identificacin nos aparece el concepto de
residuo peligroso.
1
INTRODUCCIN

1.1
QU ES UN
RESIDUO? Y UN RESIDUO PELIGROSO?

Para ser considerado peligroso, un residuo debe figurar en la Lista Europea de Residuos identificado con un asterisco (*)
y, en todo caso, ajustarse a la definicin legal de residuo peligroso
1
. En todo caso, un material o producto desechado
debe ser tratado como un residuo peligroso siempre que presente alguna de las siguientes caractersticas:
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3

Inflamabilidad Capacidad de un residuo de inflamarse bajo
ciertas condiciones o de arder espontneamente.
Por ejemplo, los aceites y disolventes usados,
papeles o cartones impregnados con fuel o aceite,
etc.
Corrosividad Capacidad de un residuo de daar o destruir
materiales o tejidos orgnicos por accin qumica.
En caso de fuga, derrames o vertidos, estos
residuos pueden ocasionar graves daos
ambientales. Ejemplos: cidos decapantes
agotados, baos alcalinos agotados...
Reactividad Potencial de las sustancias para reaccionar
qumicamente liberando energa (calor) y/o
compuestos nocivos (humos, gases, vapores) ya
sea por descomposicin o por combinacin con
otras sustancias. En caso de fugas, derrames o
vertidos, pueden ocasionar graves daos
ambientales. Ejemplos: perxido de hidrgeno
(agua oxigenada), hipocloritos, cianuros...
Toxicidad: Capacidad de los materiales residuales de resultar
dainos o letales al ser ingeridos o absorbidos por
un organismo vivo (plantas, animales, personas). En
caso de fugas, derrames o vertidos pueden
ocasionar graves daos ambientales. Ejemplos:
cianuros, aluminio, plaguicidas...

2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Tabla 2 Caractersticas que hacen de un residuo peligroso

1
Ley 10/2000, de residuos; artculo 4: c) Residuos peligrosos: aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los
recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de
conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte.

6

En general podemos conocer estas caractersticas consultando las frases R (frases de riesgo) que podemos encontrar en
las etiquetas y fichas de seguridad de los productos y materiales que utilizamos en el trabajo. En la tabla 3 podemos
encontrar, de forma orientativa, una relacin entre frases R y caractersticas de peligrosidad de un residuo.
1
INTRODUCCIN

1.1
QU ES UN
RESIDUO?
De la Tabla 5 del Anexo I del RD 833/88. que aprueba
el Reglamento de residuos peligrosos, modificada por el
RD 952/97
Anexo VI del RD 363/1995 , de envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas

Cdigo

DESCRIPCIN DEL RESIDUO

Frase R
H1 Explosivo

R2; R2; R3; R4; R5; R6; R9; R16
H 2 Comburente R7; R8
H 3-A Fcilmente inflamable R11; R12
H 3-B Inflamable R10; R30
H 4 Irritante R36; R37; R38
H 5 Nocivo R20; R21; R22; R65; R66
H 6 Txico R23, R24; R25; R26; R27; R28; R33
H 7 Cancergeno R45; R48; R49
H 8 Corrosivo R34;R35
H 9 Infeccioso
H10 Txico para la reproduccin R60; R61; R62; R63; R64
H11 Mutagnico R46
H12 Sustancias que emiten gases txicos
en contacto con aire, agua o cido
R14; R15; R18; R19; R29
H13 Sustancias que, despus de su eliminacin,
pueden dar lugar a una sustancia que puede
estar englobada en uno de los grupos
anteriores

H14 Ecotxico R50; R51; R52; R53; R54; R55; R56; R57; R58

1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Tabla 3 Frases H de un residuo y R de una sustancia
7

QU MEDIDAS DE GESTIN SE PUEDEN APLICAR A LOS RESIDUOS?

1
INTRODUCCIN
Las medidas que podemos aplicar sobre los residuos que generamos en la empresa se pueden clasificar en funcin del
momento de aplicacin.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
Hay medidas que se aplican sobre los residuos antes de ser generados, sern medidas preventivas.
El resto, son medidas que se aplican sobre los residuos despus de haber sido generados, sern medidas
correctivas o de gestin
1.2
Y UNO
PELIGROSO?

Medidas Preventivas
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Prevencin: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de residuos o a conseguir su reduccin, o
la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.
PREVENCIN
1. REDUCCIN
EN ORIGEN
1.1. MODIFICACIN
DEL PRODUCTO
1.2. MODIFICACIN
DEL PROCESO
1.2.2. SUSTITUCIN
DE MATERIAS
1.2.1. BUENAS
PRCTICAS
1.2.3. CAMBIOS
DE TECNOLOGA

2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Fig.1 Medidas Preventivas. En la pagina 23 hay un ejemplo de cada una las posibilidades
8

Medidas Correctivas o de Gestin
Valorizacin El aprovechamiento de residuos o de los recursos contenidos en los mismos mediante la
recuperacin, la regeneracin, la reutilizacin y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
mtodos que puedan causar perjuicio al medio ambiente.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
o Recuperacin: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de las materias o sustancias contenidas en los
residuos.
o Regeneracin: Procedimiento al que es sometido un producto usado o desgastado a los efectos de devolverle las
cualidades originales que permitan su reutilizacin.
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
o Reutilizacin El empleo de un material regenerado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente.
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
o Reciclado La transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros
fines, incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa.

2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Fig.2 Medidas Correctivas
9

Debe quedar claro que prcticas como valorizacin, eliminacin externa y depsito en vertedero, no son prcticas de
reduccin sino de gestin, y que una vez que nos hemos deshecho de los residuos, difcilmente se va a poder actuar
sobre ellos para reducir la peligrosidad o la cantidad.
1
INTRODUCCIN

1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Las medidas se pueden clasifican tambin en funcin del lugar de aplicacin.
Hay medidas que se aplican dentro la empresa, sern medidas internas o en origen.
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
El resto son medidas que se aplican fuera de la empresa, sern medidas externas o de gestin, siempre
realizadas por empresas autorizada por la Generalitat Valenciana.
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3

La siguiente tabla resume las formas de aplicar medidas de gestin y el orden de prioridad de aplicacin
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

MEDIDAS INTERNAS EXTERNAS
PREVENTIVAS
1 Reduccin en
origen


CORRECTIVAS
2 Valorizacin
internas
3 Valorizacin
externa
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Tabla.4 Medidas de gestin de residuos


10

Este sera el orden de prioridad que debemos seguir en la seleccin de medidas de reduccin, es por ello que se deben
intentar encontrar:
1
INTRODUCCIN
1. En primer lugar soluciones de tipo preventivo es decir, optaremos por aquellas medidas que consigan la
reduccin en origen (reduccin de la cantidad o la peligrosidad generada).
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
2. Si esto no es posible, acudir a las soluciones de valorizacin interna
3. y, si esto ltimo tampoco es viable, procurar buscar las mejores opciones de valorizacin externa mediante un
gestor autorizado.
1.2
Y UNO
PELIGROSO?


MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Fig. 3 Orden de prioridad de aplicacin de las medidas de gestin de residuo
11





















Obligaciones del empresario


PREVENCIN
DE RESIDUOS









OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

1
INTRODUCCIN

1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Fig. 4 Resumen de las obligaciones del empresario
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

Fuentes jurdicas y/o documentales
3
- Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, (BOE n 182, de 30/7/88), modificado por R.D. 952/1997, de 20 de junio (BOE
n 160 de 5/7/97).
CMO SE
REALIZA?
- Ley 10/1998, de 21 de abril, de la J efatura de Estado, de Residuos (BOE n 96, de 22/4/98).
4
CMO SE
PRESENTA?
- Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana (DOGV n 3898 de 15/12/00).
- Resolucin de 26 de julio de 2006, de la Direccin General de Calidad Ambiental, por la que se delega en la
Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin de Valencia el ejercicio de determinadas funciones competencia
de la citada direccin general (DOGV n 5325, de 16/08/06).

13

Los Planes de Prevencin y Reduccin de Residuos Peligrosos:
son de aplicacin a TODOS los productores de residuos peligrosos, incluidos los denominados pequeos
productores por generar menos de 10 Tm. de residuos peligrosos por ao,
1
INTRODUCCIN
y deben abarcar la totalidad de los residuos peligrosos generados por una industria, as como los recipientes y
envases que los hayan contenido.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

La realizacin de planes de prevencin es un requisito legal recogido en la Disposicin Adicional 2 del RD 952/1997, de
la legislacin estatal, as como en el art. 45 de la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Disposicin
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
Adicional cuarta de esta misma ley. Segn esta normativa puede establecerse que:
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Todo productor de residuos peligrosos deber elaborar, cada cuatro aos, un Plan de Prevencin y Reduccin de
Residuos Peligrosos.
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
Los planes tendrn que presentarse a la Consellera de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana.
Dichos planes debern contener, como mnimo:
3
o Objetivos cuantificados de reduccin y valorizacin de residuos. CMO SE
REALIZA?
o Medidas previstas para su consecucin.
o Sistema de evaluacin y control de consecucin de objetivos.
4
CMO SE
PRESENTA?
La fecha lmite para la presentacin del primer Plan de Prevencin y Reduccin de Residuos Peligrosos qued
fijada en el da 15 de marzo de 2002.


14

Muchas empresas pueden mostrar ciertas reservas para introducir medidas de prevencin en su actividad, quizs por
partir de la idea equivocada de creer que estas medidas estn basadas en tecnologas avanzadas o requieren grandes
inversiones de capital, pero esto no siempre es as, ya que muchas veces son simples cambios en la operativa o en los
materiales que se utilizan.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Pero una vez superadas estas reticencias, que en muchos casos no son reales, la prevencin puede resultar realmente
rentable, y son considerables los beneficios que se pueden obtener, aplicando con criterio y disciplina las diferentes
tcnicas de prevencin.
1.2
Y UNO
PELIGROSO?

MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
La prevencin y reduccin de residuos significa menos contaminacin y ms beneficios. Cada reduccin en el
consumo de materias primas y recursos (agua y energa) es reflejada directamente en el balance econmico de una
empresa, de manera que el medio ambiente constituye una oportunidad / elemento de competitividad para las empresas.
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

Entre los principales beneficios que se consiguen aplicando estas tcnicas de prevencin cabe destacar los siguientes:
3
CMO SE
REALIZA?
Disminucin del volumen y peligrosidad de los residuos.
Ahorro econmico al gestionar menos residuos.
4
CMO SE
PRESENTA?
Mayor control en el uso de materias primas y recursos.
Mayor optimizacin de los procesos.
Menor papeleo derivado de la gestin de residuos.
Mejora de la salud laboral y del riesgo ambiental por la disminucin de manipular sustancias peligrosas.

15
























EL PLAN DE
PPREVENCIN
DE RESIDUOS
Cmo se realiza el plan?

CMO REALIZAR UN PLAN DE PREVENCIN?

1
INTRODUCCIN
Para la elaboracin del Plan de Prevencin de residuos peligrosos es conveniente la colaboracin de diferentes tcnicos
de la empresa, componiendo un equipo de trabajo multidisciplinar que colabora en la identificacin de alternativas de
minimizacin.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
METODOLOGA
La metodologa aplicable para la elaboracin de un plan de prevencin se estructura en diferentes etapas:
1.2
Y UNO
PELIGROSO?



DIAGNSTICO
PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DE
PREVENCIN
ANLISIS DE VIABILIDAD DE LAS
ALTERNATIVAS
IMPLANTACIN DE LAS
ALTERNATIVAS
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Fig. 5. Metodologa de un plan de prevencin
17


1
INTRODUCCIN

Para realizar nuestro plan de prevencin lo primero que debo saber es: Tiene la empresa identificados los residuos que
produzco? Es fundamental tener un listado con los residuos peligrosos que se generan, por pequea que sea la cantidad
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Este es el primer paso, conocer los problemas de la empresa en relacin a los residuos, para ello se realiza una
identificacin y cuantificacin de los residuos que se generan.
1.2
Y UNO
PELIGROSO?

MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Identificacin de los residuos generados
Se debe reunir toda la informacin posible sobre la generacin de residuos.
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
Tipo de residuo: (RP o RNP) hay que clasificar los residuos, la forma habitual es en dos tipos: Residuos
Peligroso y Residuos no peligrosos (resto de residuos no catalogados como peligrosos)
Cantidad generada: indicamos la cantidad generada en un ao, es interesante buscar una unidad coherente
con nuestra produccin e residuos, normalmente se indican los Kilos de residuo por ao
3
CMO SE
REALIZA?
Actividades generadora del residuo: en esta seccin indicamos a que actividad de la empresa va asociada la
generacin del residuo, por ejemplo el mantenimiento de una maquina o el proceso de pintado de una superficie
4
CMO SE
PRESENTA?
Causa de generacin: usualmente se indica si el residuo se genera por un accidente o avera o si por el
contrario es normal la generacin del residuo.
Almacenamiento: lugar y cantidad, sobre este tema es importante saber si la empresa ya dispone de una zona
especfica y cual es la cantidad mxima que se puede almacenar.
18

Tratamiento interno o externo: Normalmente las empresas contratan los servicios de un gestor final externo y
solo en algunos casos se valorizan algunos residuos
1
INTRODUCCIN
Incidentes y accidentes ocurridos: en esta informacin inicial seria muy interesante hacer un recopilatorio de
las acciones pasadas, para conocer la frecuencia de los accidentes ocurridos en la empresa
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Nombre Tipo Kg./ao Actividad Causa
Lugar y
cantidad
Tratamiento Incidentes
Disolventes
halogenados
RP 528
Desengrase de
piezas metlicas
Condiciones
normales
Estantera
taller
500 Kg.
Gestor
externo
No existen
Aceites
usados
RP 3.850
Mantenimiento de
motores
Condiciones
anormales:
solo en los
mantenimientos
Suelo del
taller
Gestor
externo
En 1997 un
bidn de 250 l
se volc
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
Tabla 5 Identificacin de residuos en la empresa

4
CMO SE
PRESENTA?
sta es una parte muy importante dentro del Plan, para ello, se pueden utilizar tablas como la expuesta anteriormente o
similares que nos permitirn ir reconociendo los problemas de rincn a rincn.


19

Para poder identificar todos los residuos se utilizan los diagramas de flujo, as conoceremos todas las entradas y salidas
del proceso y podremos ver en cada fase que residuos se producen. Los diagramas de flujo son grficos con conexiones
entre las distintas etapas del proceso. Se realizan desde unos diagramas ms bsicos hasta los ms especficos del
proceso
1
INTRODUCCIN
1.1

QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3

2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
Fig. 6 Diagrama de flujo

Entrada (materia prima) Proceso Salida (residuo)


3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA? Tabla 6. Balance de entradas salidas




20

Hay empresas que adems
deciden utilizar fichas de
residuos donde identifican los
residuos, indicando toda la
informacin sobre su
caracterizacin, su gestin y
almacenamiento dentro de la
empresa
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?

MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3


2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO


Fig. 8 Ficha de residuo
3
CMO SE
REALIZA?



4
CMO SE
PRESENTA?




21

Y si ya sabemos cuales son los residuos, con cual de ellos debemos prestar ms atencin y recursos?
Una vez que conocemos cuales son los residuos que tenemos en la empresa, lo que tenemos que hacer es priorizarlos,
es decir clasificar estos residuos en funcin de una serie de variables, las cuales, las decidimos nosotros mismos, para
determinar el grado de importancia. Al clasificarlos lo que estamos haciendo es valorar cual de los residuos que
generamos es ms importante y sobre cuales debemos hacer ms incidencia a la hora de buscar recursos para minimizar
el impacto.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

1.2
Y UNO
PELIGROSO?
Si tenemos tres residuos tenemos que valorar cuales son ms peligrosos, o en cuales podemos reducir la peligrosidad
con mayor facilidad, o de los tres residuos, de cul se genera ms cantidad. Con esto conseguimos que los esfuerzos
que vamos a utilizar se centren en los residuos ms problemticos y ms graves, y poder depurar antes las lneas de
trabajo o procesos.
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

Los criterios ms utilizados para priorizar los residuos son:
Cantidad de residuos: se puntan con ms puntos aquellos que ms cantidad se generan
3
CMO SE
REALIZA?
Frecuencia de generacin, en este apartado se valora con ms puntos en funcin de la frecuencia, si es diario,
semanal, o mensual
4
CMO SE
PRESENTA?
Cumplimiento de la legislacin: en este apartado es interesente valorar el grado de gestin de los residuos,
como ejemplo seria:
o 1 punto si se cumple con la totalidad de los requisitos
o 2 puntos si se cumplen los requisitos legales, pero podran mejorarse las condiciones de almacenamiento
o 3 puntos si se gestiona a travs de un gestor autorizado, pero el resto de los requisitos se cumplen de forma
deficiente
22

RESIDUOS PELIGROSI. GESTION FRECUENCIA MINIMIZAC. CANTIDAD COSTES Total.
ACEITES 15 5 10 1 10 1 42
ENVASES 10 5 10 1 10 15 51
TRAPOS 10 5 10 1 5 15 46
FLUORESCEN.
Y BOMBILLAS
10 5 1 1 5 15 37
FILTROS 10 5 1 1 5 15 37
TONERS 10 5 5 1 5 1 27
Tabla 7. Tabla de valoracin
Este es un ejemplo de priorizacin de residuos en una empresa, se ha valorado cada uno de los residuos en funcin de
estos criterios
V =1 V =5 V =10 V =15 V =20
Peligrosidad
residuos peligrosos
fase slida
residuos peligrosos
fase lquida

Gestin final
destino final
valorizacin

destino final
vertedero

Frecuencia anual semestral mensual semanal diaria
Minimizacin
no se pueden
minimizar los
impactos generados
se pueden minimizar
Cantidad
produccin mayor o
igual 1 Kg. al mes
produccin entre 1 y
100 Kg. al mes
produccin mayor
1000 Kg. al mes

Costes de
gestin
coste cero coste mayor de cero
Tabla 8. Tabla de criterios
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
23


1
INTRODUCCIN

Una vez establecidos los residuos prioritarios, debern establecerse una serie de opciones o alternativas de prevencin.
Esta es la fase ms creativa del Plan de prevencin y reduccin, pues las opciones identificadas dependern en mayor
medida de la experiencia, fuentes de informacin y sobre todo de la imaginacin del equipo de trabajo.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

1.2
Y UNO
PELIGROSO?
Se puede entender como opciones de prevencin, a las distintas medidas dirigidas a la minimizacin de los residuos en
origen, dentro de la propia empresa. A la hora de elegir una opcin de minimizacin se debe tener claro desde el
principio, los objetivos que se quieren alcanzar (reduccin de cantidad y/o reduccin de la peligrosidad), ya que alcanzar
con xito la minimizacin de un residuo, depende en gran medida de la alternativa ms adecuada.
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO



3
CMO SE
REALIZA?


4
CMO SE
PRESENTA?





24

Hay mltiples opciones para la reduccin de residuos, algunas pueden suponer una inversin importante y otras tan solo
un cambio de hbitos. Una clasificacin general podra ser la siguiente:
1
INTRODUCCIN


1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4

CMO SE
PRESENTA?
Fig. 9 Posibilidades de prevencin de la contaminacin




25

Primer objetivo: cuantos menos residuos se generen, mejor
1
Desarrollar productos
nuevos y mejoras en
stos integrando
criterios ambientales
(ECODISEO)
Ejemplo 1.1 Una empresa que se dedica a la fabricacin de iluminacin de emergencia,
equipos de cargador de bateria, linternas recargables, etc. ha desarrollado una nueva
luminaria de emergencia. Los cambios efectuados consisten en la utilitzacin de un circuito
impreso sin halogenos y la sustitucin de les pilas de NiCd por otras de NiMH (libres de
metales pesados), as como un rediseo del circuito basado en la optimizacin de pistas.
Con este ecodiseo la empresa ha minimizado los residuos de disolventes generados en la
impresin de los circuitos, los restos de metales pesados procedentes de la pila y una
reduccin del 50% de consumo energtico en beneficio del usuario. (Font: IHOBE).
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3

Aplicar Buenas
Prcticas Ambientales
Ejemplo 1.2 Una empresa de transformacin de metales por extrusin realizaba de
manera sistemtica una limpieza manual de los cabezales antes de controlar el estado y
prepararla para nuevas operaciones. La limpieza se efectuaba sumergiendo el cabezal en
un bao de hidrxido sdico al 30%, el cual con el tempo deba gestionarse como un
residuo lquido. La Buena Practica aplicada ha consistido en la introduccin de un nuevo
procedimiento de control del estado del cabezal, que elimina el lavado de los cabezales en
buen estado. Con esta Buena Prctica se ha disminuido en un 40% la generacin del
residuo lquido (41 t/ao), y tambin ha repercutido en el aumento de la disponibilidad del
trabajador que ahora puede dedicar ms tiempo a otras actividades de la empresa.(Fuente:
CEMA. Ficha P+N nm. 7).
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?

26

Sustituir materias
primas por otras menos
contaminantes
Ejemplo 1.3 Una empresa dedicada a la fabricacin de piezas metlicas, mediante el corte
de alta precisin, decidi sustituir el disolvente clorado utilizado en el desengrasado por
una solucin acuosa de detergente lcali. La medida ha requerido de la instalacin de dos
maquinas de limpieza que incorporan un sistema de separacin de aceite y polvo para
alargar la vida til del bao. Esta medida ha permitido eliminar el consumo y posterior
gestin de disolvente clorado (de 9,6 t/ao a 0 t/ao), con una inversin de unos 79.400.-
euros, recuperados en 4,85 aos (Fuente: CEMA. Ficha P+N nm. 56).


Introducir nuevas
tecnologas ms
eficientes en el proceso
productivo
Ejemplo 1.4 Una empresa que se dedica a la reparacin y a la limpieza de barcos
mercantes, en el proceso de pintado de los cascos de los barcos, utiliza pistolas
aerogrficas y pintura con base solvente. La actuacin implantada ha estado en la
instalacin de pistolas electrostticas, que aumentan el rendimiento de aplicacin de
pintura con la consiguiente minimizacin del consumo de pintura y disolvente, as como de
sus residuos de envases. (Fuente: CEMA. Ficha P+N nm. 77).




1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?




27

Segundo Objetivo: Una vez ya se ha generado el residuo, intentemos reciclarlo en origen

1
INTRODUCCIN
Reciclado en origen Ejemplo 2.1 Una empresa de fabricacin de mdulos interiores para automviles utiliza
aceites hidrulicos para el funcionamiento de las maquinas de inyeccin de plsticos. La
actuacin ha consistido en instalar filtros en los circuitos de aceite, con el objetivo de
alargarle la vida til, eliminando las impurezas que antes se hayan acumulado, as como
de minimizar los residuos. Con esta medida, el cambio de aceite de las maquinas ha
pasado de ser anual a ser cada 7 aos, cosa que representa reducir el consumo en 16,72
t/ao, y al mismo tiempo, reducir 21,3 t/ao de residuos de aceite, cosa que representa una
disminucin en su generacin de un 60%. (Ficha P+N nm. 76).

1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO


3
CMO SE
REALIZA?



4
CMO SE
PRESENTA?




28


1
INTRODUCCIN

Una vez identificadas las opciones de prevencin de cada residuo, para que puedan ser consideradas vlidas desde el
punto de vista empresarial, es necesario evaluar la viabilidad de su aplicacin en la empresa.
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Para ello, es necesario tener en cuenta aspectos ambientales, tcnicos y econmicos, en concreto:
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
El beneficio ambiental, que incluye la estimacin de la reduccin cuantitativa y cualitativa del residuo por la
aplicacin de la alternativa de minimizacin que se est evaluando, y sus repercusiones sobre otras corrientes
residuales.
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
La viabilidad tcnica. La empresa debe analizar la posibilidad de aplicacin de las distintas alternativas con los
medios tcnicos (maquinaria, instalaciones,...) de que dispone o que le ofrece el mercado.
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
La viabilidad econmica. Por ello ser conveniente, para cada una de las alternativas propuestas, calcular el
valor actual neto (VAN), la tasa interna de rentabilidad (TIR) o, simplemente, el Periodo de Retorno, con el fin de
estudiar las posibilidades de recuperacin de la inversin, as como el periodo de tiempo necesario para ello.
3
CMO SE
REALIZA?

4
CMO SE
PRESENTA?
Adems, la valoracin de alternativas para cada residuo debe tener en cuenta los efectos colaterales que su implantacin
genere en el conjunto de la industria, en la medida que puedan afectar al proceso productivo y a los costes de materias
primas o auxiliares.


29

Este es un ejemplo de las medidas de prevencin que se han estimado en una empresa, en este caso las medidas son
siempre evitando la produccin de residuos, o bien en la peligrosidad o en su cantidad. Se hace mucho hincapi en las
medidas organizativas mediante la aplicacin de las buenas prcticas, las cuales tiene un efecto muy positivo y con una
inversin econmica mnima.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

LINEA DE ACTUACIN N MEDIDA DE MINIMIZACIN
Residuo: Aceites usados
Cambio de tecnologa:
cambio de materia prima
1.1 Revisin de los tipos de aceite: Unificacin de tipos
1.2 Implantacin de buenas practicas ambientales
1.3
Control de fugas:
Redaccin de un procedimiento
Buenas practicas:
medidas organizativas
1.4
Concentracin del control y supervisin de las
responsabilidades en un nico departamento
Residuo: Trapos impregnados
Cambio de tecnologa:
cambio de materia prima
2.1
Empleo de paos absorbentes de polipropileno
Buenas practicas: medidas
organizativas
2.2
Implantacin de buenas practicas ambientales
Residuo: Envases contaminados
Cambio de tecnologa:
cambio de materia prima
3.1 Seleccin de proveedores con envases retornables
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
Tabla. 9 Programa de actuaciones estimadas


30

En el momento que ya conocemos cuales son las posibilidades de prevencin utilizaremos los criterios de seleccin para
determinar que medidas se podrn implantar. En este ejemplo se han determinado estos cuatro criterios que se
describen a continuacin, pero estos se pueden adaptar a las realidades de cada empresa, lo importante es que se
valoren desde diversos puntos de vista las medidas que se pretenden implantar.

Criterios de evaluacin:
Criterios econmicos: Cuanta de la inversin. Este criterio orienta con respecto al global de la inversin y su
impacto inmediato en la economa de la empresa
Criterios ambientales: potencial de minimizacin. Este criterio orienta sobre las expectativas de reduccin del
impacto ambiental de la problemtica asociada
Criterios tcnicos: riesgo tecnolgico. Cuando las medidas disponibles llevan asociada la modificacin
tecnolgica del proceso, es interesante disponer de informacin bsica que facilite la toma de decisiones.
Otros: Repercusin sobre la calidad del producto. La potencial modificacin de la calidad de los productos, ha de
ser tenida en cuenta en la eleccin de la medida.




CRITERIOS

Cuanta de la inversin <3.000 (Baja) 3.000 12.000 (media) >12.000 (Alta)
q
Potencial de minimizacin >50 % (Alto) 50 % >x >5 % (medio) <5 % (Bajo)

Riesgo tecnolgico Riesgo nulo Riesgo puntual Riesgo medio
Q
Repercusin sobre la calidad mejora No afecta Empeora
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
31

Por ltimo evaluamos las medidas de prevencin y determinamos que mediadas adoptaremos en la empresa














Tablas. 10 y 11 criterios de evaluacin y evaluacin de las medidas





EVALUACIN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN

q

Q
Seleccionado.
1.1 Revisin de los tipos de aceite: unificacin de tipos Si
1.2 Implantacin de buenas practicas ambientales Si
1.3 Control de fugas: redaccin de procedimiento Si
1.4
Concentracin del control y supervisin de las
responsabilidades en un nico departamento

Si
2.1 Empleo de paos absorbentes de polipropileno No
2.2 Implantacin de buenas practicas ambientales SI
3.1 Seleccin de proveedores con envases retornables Si
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
3
CMO SE
REALIZA?
4
CMO SE
PRESENTA?
32


1
INTRODUCCIN

Para la implantacin de las opciones elegidas se requiere la realizacin de un calendario y verificarse su cumplimiento,
este calendario incluir como mnimo:
1.1
QU ES UN
RESIDUO?

Diseo y descripcin detallada de la opcin propuesta
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
Preparacin de las especificaciones tcnicas necesarias
Seleccin de proveedores y contratistas MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Supervisin de la instalacin del nuevo equipo
Formacin del personal implicado
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

El objetivo principal de la empresa respecto a la generacin de residuos en los prximos aos es reducir o mantener la
generacin absoluta de residuos peligrosos.
3
CMO SE
REALIZA?

Para poder implantar las medidas seleccionadas, redactaremos una ficha para cada medida que nos permita describir las
fases necesarias para su correcta implantacin. En testas fichas incluiremos la informacin que luego nos sea de utilidad,
por ejemplo: responsables, presupuesto previsto o indicadores, a continuacin se indica a modo de ejemplo la
planificacin de una medida adoptada
4
CMO SE
PRESENTA?



33


RESIDUO: ACEITE USADO

N Meta programada
1.1
Revisin de las caractersticas de los aceites de lubricacin, y sustitucin cuando sea posible con objeto de alargar la
vida media de los mismos:

1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
Programacin de actuaciones
N
tarea
Descripcin Responsable Fecha final
1
Contactar con diferentes proveedores y obtener
informacin sobre las caractersticas de los aceites de
lubricacin
J . Mantenimiento Diciembre 2007
2
Estudio de la viabilidad de sustitucin de los aceites por
otros de mayor vida media
J . Mantenimiento Diciembre 2007
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
1.3
Tabla. 12 Programa de actuacin de una meta programa
2

OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO

SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS IMPLANTADAS
3
CMO SE
REALIZA?

La aplicacin de la solucin debe ser monitorizada y supervisada con el fin de garantizar un buen desarrollo de la misma.
En el caso de fallos, una correcta supervisin permitir detectarlos y corregirlos de inmediato. De otra manera, se corre el
riesgo de que una buena alternativa de minimizacin fracase nicamente por no haberle hecho un seguimiento adecuado
que ayude a vencer la resistencia inicial al cambio que presenta cualquier organizacin
4
CMO SE
PRESENTA?


34






















EL PLAN DE
PPREVENCIN
DE RESIDUOS
Cmo presentar el plan
a la administracin?
4

36
EL PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE RESIDUOS PELIGOSOS

La normativa vigente solicita que se presente un Plan de prevencin y Reduccin de residuos peligrosos que incluya
bsicamente las consideraciones relativas a:
La actividad general de la empresa,
Evaluacin de los procesos generadores de residuos peligrosos,
Identificacin y cuantificacin de los residuos y
Establecimiento de un programa de reduccin.

Este plan se plasma en un documento que se presenta, en la Consellera con competencias en Medio Ambiente o bien
en las Cmaras de Comercio. El ndice del documento a presentar podra ser:
1. DATOS ACREDITATIVOS DE LA EMPRESA
2. LOCALIZACIN DE LOS CENTROS PRODUCTIVOS
3. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO
4. ANLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE RESIDUOS
5. LISTADO DE RESIDUOS
6. VALORACIN DE LA PROBLEMTICA GENERADA POR CADA UNO DE LOS RESIDUOS
7. SELECCIN DE MEDIDAS A APLICAR.
8. PROGRAMA DE APLICACIN.
9. SISTEMA DE EVALUACIN Y CONTROL.
10. DOCUMENTO DE SNTESIS.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

37
1. DATOS ACREDITATIVOS DE LA EMPRESA Y SU DOMICILIO FISCAL

Para empezar a cumplimentar el documento que aportaremos a la Consellera, lo haremos con una identificacin de la
empresa. Como norma general se harn constar los datos generales de identificacin: razn social, NIF, domicilio fiscal,
domicilio del centro de produccin de residuos peligrosos, CNAE... Esto nos permite acotar el mbito de aplicacin del
plan y determinar, en organizaciones complejas, a qu unidades o plantas de la misma afecta.

o Razn social
o N.I.F.
o Direccin, fax y telfono
o Descripcin de la actividad
o Nmero de centros de produccin
o Nmero de empleados
o Turnos de trabajo, etc.
Tabla. 13 Datos a presentar

2. LOCALIZACIN DE LOS CENTROS PRODUCTIVOS

Localizacin de los centros productivos de la empresa indicando el nmero de autorizacin de productor de residuos
peligrosos o, en su caso, el nmero de inscripcin en el Registro de Pequeos Productores de Residuos de la
Comunidad Valenciana.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

38

La informacin resumida de estos dos apartados se puede indicar en una tabla como esta, aunque no hay un formato
exclusivo.

Razn social


Direccin del domicilio social


Municipio

Provincia Cdigo postal

Telfono

Fax Correo electrnico

N de empleados

NIF CNAE
a
N de turnos N centros de produccin


Descripcin de la actividad









Representante legal (nombre y dos apellidos)


DNI

Cargo


Tabla. 14 Ejemplo de informacin de las instalaciones



Este es un ejemplo de
informacin que se
puede aportar.
Se incluirn aquellos
datos que se consideren
oportunos
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

39

3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
El segundo bloque del Plan de Prevencin versa sobre el proceso productivo, ahora reflejaremos en el documento la
descripcin del proceso productivo. La forma ms habitual de representar la actividad es mediante un diagrama de flujo o
una tabla.

La empresa debera haber realizado un anlisis del proceso productivo, identificando los residuos peligrosos producidos y
los puntos o fases del proceso que los generan. Para ello puede seguir el siguiente esquema de trabajo:

1. Identificacin de los distintos procesos o lneas de fabricacin existentes en la industria.
2. Determinacin y cuantificacin, en cada proceso, de los flujos de entrada de materias primas y auxiliares y de
los flujos de salida de productos y residuos.
3. Realizacin de un esquema del proceso productivo mediante un diagrama de flujo. En l se detallarn las
diferentes etapas y los residuos peligrosos que se generan en cada una de ellas.


En el ejemplo se describe el proceso de
una empresa mediante un diagrama de
flujo y a continuacin se detallan las fases
del proceso.
Tabla. 10 Diagrama de flujo
RESIDUOS
PROCESO PRODUCTO 1 2 3 4
MATERIAS PRIMAS
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

40
A la hora de la verdad, cuando describimos nuestro proceso, resulta que no generamos ningn residuo
peligroso, por lo menos de forma directa, en estos casos, los residuos hay que seguir buscando, ya que
solemos generar los residuos en procesos auxiliares, sobre todo en el mantenimiento de las instalaciones.

Las empresas del sector servicios, como por ejemplo una oficina, un comercio, o almacn, si analizamos su proceso no
suele encontrarse ningn residuo peligroso, pero al analizar los procesos auxiliares, especialmente el proceso de
mantenimiento de las instalaciones y maquinaria, empiezan a aparecer residuos peligrosos como los tubos fluorescentes,
el aceite del compresor, el hidrulico del elevador o traspaleta, filtros y en estos procesos es donde realmente
encontramos los residuos peligrosos.

En algunos casos es ms interesante hacer una tabla que dibujar el diagrama de flujo, donde se anotan los procesos y
las fases de cada proceso. A continuacin se indica un ejemplo de tabla de descripcin de los procesos.

N
PROCESO
NOMBRE CARACTERIZACIN
PROCESO GENERAL N 1
Fase 1
Recepcin de los
residuos
El plstico es pesado en la bscula
Fase 2 Clasificacin Todo el material antes de ser triturado
PROCESOS AUXILIARES

Mantenimiento y
limpieza maquinas.
Mantenimiento, limpieza y reparacin de las
mquinas, equipos e instalaciones.
Tabla. 15 Descripcin del proceso

1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

41
Ejemplo de diagrama de flujo. Se debe ir de los diagramas ms bsicos a los ms complejos



1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

42
4. ANLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE RESIDUOS (BALANCES ENTRADA-SALIDA).



Al final los datos obtenidos en el diagrama de
flujo, los trasladamos a una tabla, indicando el
balance de entradas y salidas, es decir que
sustancias o materias primas se necesitan en
esa fase del proceso. Despus indicamos los
residuos que generamos, en este caso solo
indicamos los residuos peligrosos. Se muestra
un ejemplo de cmo representar ese balance.








Tabla. 16 Balances de entradas - salidas

1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

43
5. LISTADO DE RESIDUOS PARA CADA UNO DE LOS PROCESOS GENERADORES INDICANDO:

1.1. Cantidad de residuo producida anualmente (expresado en Kg.).
1.2. Cantidad de residuo producido por unidad de produccin.
1.3. Cdigo nacional del residuo de acuerdo al R.D. 952/97.
1.4. Cdigo del residuo de acuerdo a la LER (Lista Europea de Residuos).
1.5. Caractersticas fsico-qumicas del residuo.
1.6. Frecuencia de generacin del residuo.
1.7. Descripcin de los mtodos de gestin aplicados al residuo antes de la aplicacin del plan de prevencin y
reduccin de residuos

Ya se ha identificado el proceso productivo y su balance de materias. El siguiente paso sera crear en forma de tabla los
datos relativos a los residuos producidos por proceso generador de residuos. Generalmente se referir al ltimo ao. Se
propone la siguiente tabla de procesos generadores de residuos para un ao concreto:

PROCESO GENERADOR: RECOGIDA Y TRANSPORTE A PLANTA. DISTRIBUCIN. RECEPCIN DE LA MERCANCA.
TIPO
RESIDUO
KG/AO KG/UD PRODUC. CDIGO RD. 952/97 LER FRECUENCIA GESTIN.
ACEITE
Q8//R13//L9//C51//H5/14//A840//B0019
13 02 05 Puntual
ENVASES
Q5//R13//S36//C41/51//H5//A840//B0019
15 01 10 Mensual
Tabla. 17 Datos de los residuos generados

Esta tabla se repetir para cada proceso generador de residuos

1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

44
6. VALORACIN DE LA PROBLEMTICA GENERADA POR CADA UNO DE LOS RESIDUOS

Seleccin de objetivos en funcin de factores como cantidad, peligrosidad, costes de gestin, frecuencia de
generacin u otros que la empresa considere y justifique.

Ya tenemos identificados los residuos que generamos, tambin sabemos informacin adicional, como es la cantidad que
se producen, la peligrosidad (cdigos H) y la frecuencia. Ahora debemos seleccionar criterios o factores para valorar
sobre cual de ellos implantaremos medidas de prevencin. En algunos casos, los residuos que generamos son muy
pocos o de forma muy espordica, da igual, lo importante es trabajar sobre los residuos que tengamos. Por ejemplo en
una oficina los residuos peligrosos ms habituales son: tubos fluorescentes y pilas, en esta caso concreto trabajaremos
sobre todos los residuos, sin discriminacin.

Los criterios que podemos elegir son muy variados, en esta gua se incluyen algunos, pero ni estn todos ni son los
mejores, simplemente son criterios que se han seleccionado en funcin de la experiencia adquirida. (En el apartado 3 hay
ms ejemplos).

Seguidamente se realiza a modo de ejemplo una evaluacin de cada tipo de residuo peligroso, atendiendo a unos
criterios seleccionados (peligrosidad, gestin final, frecuencia, minimizacin, cantidad y costes de gestin).



1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

45
Se considerarn residuos sobre los que se deben aplicar medidas de minimizacin aquellos cuyo valor excedo de: 40
PUNTOS. Este valor 40 se ha determinado as por el siguiente clculo. El valor mximo que podra obtener un residuo
es de 70 puntos, consideraremos como residuos significativos aquellos que obtengan ms de la mitad de la puntuacin,
en este caso ms de 37,5 (se ha redondeado a 40). El criterio de 40 puntos tambin es libre y se ha seleccionado esta
forma por las caractersticas del ejemplo, pero seria valido cualquier otro criterio, siempre que est debidamente
justificado.

Valor mximo: 70
Valor mnimo: 23
Valor significativo: 40
V = 1 V = 5 V = 10 V = 15 V = 20
Peligrosidad
residuos peligrosos
fase slida
residuos peligrosos
fase lquida

Gestin final
destino final
valorizacin

destino final
vertedero

Frecuencia Anual semestral mensual Semanal diaria
Minimizacin
no se pueden
minimizar los
impactos generados
se pueden minimizar
Cantidad
produccin mayor o
igual 1 Kg. al mes
produccin entre 1 y
100 Kg. al mes
produccin mayor
1000 Kg. al mes

Costes de
gestin
coste cero coste mayor de cero
Tabla. 18 Criterios para valorar
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

46








Tabla. 19 Tabla de valoracin del los residuos

En este ejemplo los residuos cuya puntuacin es mayor de 40 son: aceites, envases y trapos. Sobre ellos se aplicaran las
medidas de prevencin que se determinen en el apartado 7 del presente Plan de prevencin.








RESIDUOS PELIGROSI. GESTIN FRECUENCIA MINIMIZAC. CANTIDAD COSTES TTL.
ACEITES 15 5 10 1 10 1 42
ENVASES 10 5 10 1 10 15 51
TRAPOS 10 5 10 1 5 15 46
FLUORESCEN. Y
BOMBILLAS
10 5 1 1 5 15 37
FILTROS 10 5 1 1 5 15 32
TONERS 10 5 5 1 5 1 27
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

47
7. SELECCIN DE MEDIDAS A APLICAR mediante criterios de viabilidad tecnolgica, medioambiental y
econmica (ahorro o sustitucin de materias primas, aumento de eficiencias energticas, tecnologas
limpias, cambios organizativos del proceso, reutilizacin y reciclaje de RP, valorizacin antes de
eliminacin, etc.).

En este apartado tenemos que incluir la informacin que se ha recopilado sobre las medidas de prevencin que vamos a
adoptar para reducir los residuos seleccionados, sean pocos o sean todos los que generamos.

Las situaciones ms habituales son estas:
Empresas que genera residuos peligrosos de forma muy puntual y en cantidades mnimas (empresas de
servicios, oficinas etc.). Los objetivos de reduccin de estas empresas son muy limitados, en muchos casos, el
objetivo de reduccin es solo mantener la misma produccin de residuos.
Empresas que generan residuos peligrosos en cantidades mayores, pero la generacin de estos residuos es
inherente al proceso, como por ejemplo un taller mecnico, este caso es interesante proponerse objetivos de
reduccin de situaciones de emergencia y accidentes para evitar las mezclas con otros residuos.
Empresas que generan residuos peligrosos en actividades de mantenimiento: en estos casos los objetivos,
quizs no tan espectaculares como otros casos, pero deben pasar por el control de las fugas, las buenas practicas
y el control en los lugares de almacenamiento. No se pueden modificar los procesos generales, pero si el proceso
de mantenimiento.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

48
Empresas que generan residuos peligrosos en sus proceso productivo, es importante proyectar cambios ms
radicales aplicando tcnicas como el eco-diseo o el anlisis del ciclo de vida. Estos planes son mucho ms
complejos y es interesante estar asesorados por tcnicos expertos.
A la hora de plasmar en este documento las medidas previstas, es importante que describamos la situacin de la
empresa y el camino que queremos seguir con respecto a la prevencin: la situacin de cada empresa es diferente y la
potencialidad de prevencin tambin lo va a ser.

En caso de haber aplicado medidas destinadas a la minimizacin de residuos durante los ltimos cuatro aos se deben
incluir en este apartado incluyendo tanto la estimacin inicial de reduccin como las reducciones reales medidas desde
su puesta en marcha.

A partir de esta informacin podremos completar en el documento una ficha descriptiva de las medidas analizadas para
cada residuo, aqu se muestra un ejemplo de medidas de prevencin

LINEA DE ACTUACIN N MEDIDA DE PREVENCIN
Residuo: Aceites usados
Cambio de tecnologa:
cambio de materia prima
1.1 Revisin de los tipos de aceite: Unificacin de tipos
1.2 Implantacin de buenas practicas ambientales
Buenas practicas:
medidas organizativas
1.3
Control de fugas:
Redaccin de un procedimiento
Residuo: Trapos impregnados
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

49
Cambio de tecnologa:
cambio de materia prima
2.1
Empleo de paos absorbentes de polipropileno
Buenas practicas: medidas
organizativas
2.2
Implantacin de buenas practicas ambientales
Tabla. 20 Programa de actuacin de una medida de prevencin
Tambin hay que indicar los criterios de seleccin de medidas en el plan que presentamos. Estos criterios ya se ha
explicado en el apartado 3 de esta gua.







Tabla. 21 Criterios de valoracin

CRITERIOS

Cuanta de la inversin < 3.000 (Baja)

3.000 12.000
(media)
> 12.000 (Alta)
q
Potencial de minimizacin > 50 % (Alto) 50 % > x >5 % (medio) < 5 % (Bajo)

Riesgo tecnolgico Riesgo nulo Riesgo puntual Riesgo medio
Q
Repercusin sobre la calidad mejora No afecta Empeora
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

50


8.
Tabla. 22 Valoracin de las medidas


















EVALUACIN DE LAS MEDIDAS DE MINIMIZACIN
q Q
Sel.
1.1
Revisin de los tipos de aceite: unificacin de
tipos
Si
1.2 Implantacin de buenas practicas ambientales Si
1.3 Control de fugas: redaccin de procedimiento Si
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

51
9. PROGRAMA DE APLICACIN.
En el plan de prevencin que se presenta hay que indicar cuales son los OBJETIVOS, hasta donde pretendemos
reducir la cantidad o peligrosidad de los residuos.

Descripcin del objetivo
Reducir los residuos peligrosos generados por unidad producida

Reducir en un 2% los kilos producidos por unidad de produccin para finales
de 2010 por unidad producida
Tabla. 23 Descripcin del objetivo

Los objetivos, se tienen que poder medir, indicando cuanto (nmero) vamos a reducir. Normalmente esa cuantificacin
se hace referenciando la cantidad de residuos que vamos a reducir con respecto a aos anteriores.

Los valores de cantidad de residuos se indican mediante ndices, es decir cantidad de residuo por unidad producida, es
decir cantidad de residuos por kilo, litro, proyecto, hora de trabajoetc.

ndice de referencia
Media aos 2002-2006
Kg. RP/Tn producto
ndice previsto

Kg. RP/Tn producto
% de reduccin
1.1 0.9 19
Tabla. 24 ndices de referencia
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

52
Tambin hay que indicar las acciones que vamos a realizar para obtener la prevencin y reduccin de los residuos. En
este apartado hay que indicar, con el mayor detalle posible, cuales son las tareas y acciones previstas, adems
incluiremos las responsabilidades y fechas previstas de finalizacin.
N Meta programada
1.2
Implantacin de buenas prcticas ambientales en las actividades desarrolladas por el personal de la empresa con
el fin de concienciar y formar al personal para obtener una reduccin en origen de los residuos peligrosos
producidos

Indicador(es)
frecuencia de cursos: cursos / alumno y ao
N de nuevos empleados con formacin/ total nuevos empleados







Tabla. 25 Descripcin del programa

N
tarea
Descripcin Responsable Fecha final
1
Implantacin de un programa de buenas practicas
ambientales
Director produccin
2
Realizacin de cursos de formacin de manipulacin de
residuos peligrosos en los departamentos implicados.
Director produccin
3 Formacin de nuevos empleados Director produccin
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

53

10. SISTEMA DE EVALUACIN Y CONTROL.

Por ultimo solo nos que indicar como se va a control el Plan de Prevencin. Normalmente se plantea una tabla donde se
representa el periodo de vigencia del Plan y se indica cuando se van a hacer los controles

PERIODO AOS 2006-2010
PRODUCCIN TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
AOS 2006 2007 2008 2009 2010
PRODUCCIN
Kg.
Kg./Tn.
producto
Kg.
Kg./Tn.
producto
Kg.
Kg./Tn.
producto
Kg.
Kg./Tn.
producto
Kg.
Kg./Tn.
producto
ACEITES
ENVASES


Ao
2006 2007 2008 2009 2010
Kg. De RP
Kg./Tn. producto

Tabla. 26 Descripcin de la verificacin del programa




1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

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11. DOCUMENTO DE SNTESIS.



Este documento de sntesis es de obligado cumplimento y es un formato oficial provisto por la Generalitat Valenciana.
1
INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?

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El plan de Prevencin de Residuos peligrosos que hemos realizado hay que presentarlo junto con el impreso de solicitud.


Documento de sntesis
Formulario de solicitud
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INTRODUCCIN
1.1
QU ES UN
RESIDUO?
1.2
Y UNO
PELIGROSO?
1.3
MEDIDAS DE
GESTIN DE
RESIDUOS
3
CMO SE
REALIZA?
2
OBLIGACIONES
DEL
EMPRESARIO
4
CMO SE
PRESENTA?





Gua realizada por:
Con la colaboracin de: