DIREITO CONSTITUCIONAL II AV1 EXERCCIOS CORRIGIDOS Ttulo Tema Aplicao prtica e terica SEMANA 1 ORGANIZAO DO ESTADO: FEDERAO Caso

o concreto: Leia a notcia abaixo, publicada no jornal O Globo (edio online) do dia 31/05/2011 s 20h18m: SENADO APROVA PLEBISCITO NO PAR SOBRE CRIAO DO ESTADO DE TAPAJS BRASLIA - Numa votao relmpago o plenrio do Senado aprovou nesta tera-feira projeto de decreto legislativo que prev a realizao de um plebiscito, ainda esse ano, para decidir sobre a criao do estado de Tapajs. O projeto aprovado prev que a consulta populao paraense ser sobre o desmembramento da rea do Par onde se situam 27 municpios localizados na parte oeste do estado. Nessa regio vivem hoje cerca de 1,7 milho de pessoas, ou seja, mais de 50% do atual territrio paraense. Depois da promulgao do decreto pelo presidente do Senado, Jos Sarney (PMDB-AP), comea a contar o prazo de seis meses para a realizao da consulta a cargo do Tribunal Regional do Par, instrudo pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). No mesmo plebiscito a populao vai dizer se concorda ou no com a criao de outro estado, o de Carajs, a ser criado com o desmembramento de municpios ao sul e sudeste do Par. A partir da leitura acima, pergunta-se: a) Se for aprovada a criao do estado de Tapajs no plebiscito a ser realizado, a Assembleia Legislativa do Par tem efetivamente competncia para criar o novo estado por intermdio de lei estadual? Por qu? RESPOSTA: No, conforme art. 183 CF/88. S o Congresso Nacional atravs de lei complementar. b) Suponha que a Assembleia Legislativa do Par, querendo aproveitar a criao do novo estado de Tapajs, resolva tambm editar lei estadual criando um novo municpio a partir do desmembramento da cidade Santarm (futura capital do estado de Tapajs). De acordo com o direito brasileiro, a criao desse novo municpio seria constitucional? Por qu? RESPOSTA: No, conforme art. 184 CF/88. Caber a populao interessada. Por lei complementar. OBS.: a EC-15, que alterou o art. 18,4 CF/88, norma de eficcia limitada. OBS.: LER INFORMATIVO DO STF n 637 de 22 de agosto.

Questo objetiva: Acerca do federalismo brasileiro, analise as seguintes afirmativas: I - Na organizao do Estado brasileiro, a substituio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios por um nico ente central somente seria possvel, por meio de Emenda Constituio e aps a realizao de plebiscito. errada. A federao clusula ptrea. Afronta o art. 604,I CF/88. II - A Federao brasileira surgiu como caso tpico de federalismo por segregao, partindo de Estado unitrio. OK por segregao descentralizou III - Segundo preceitua a Constituio da Repblica de 1988, so entes federativos os estados-membros, o distrito federal, os municpios e os territrios federais. errada. Territrios federais no so entes federativos. uma autarquia federal. IV - Na fuso, dois ou mais estados unem-se, geograficamente, para a formao de um novo estado, o que implica perda da personalidade primitiva. Ok . RJ e Guanabara. V - O Distrito Federal no possui capacidade de autoadministrao visto que no organiza nem mantm suas prprias polcias. errada. Art. 18 CF/88. Somente CORRETO o que afirma em: a. I e III; b. II e IV; correta c. III e V; d. I e IV.

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SEMANA 2 REPARTIO DE COMPETNCIAS FEDERATIVAS: COMPETNCIAS DA UNIO A Lei n 11.819 de 5 de janeiro de 2005 do Estado de So Paulo dispe sobre a implantao de aparelhos de videoconferncia para interrogatrio e audincias de presos distncia. Tal lei estabelece que nos procedimentos judiciais destinados ao interrogatrio e audincia de presos, podero ser utilizados aparelhos de videoconferncia, com o objetivo de tornar mais clere o trmite processual, observadas as garantias constitucionais. Diante de tais dados, responda justificadamente se a referida lei paulista inconstitucional? Por qu? RESPOSTA: Conforme art. 22, I somente a Unio pode legislar sobre Direito Penal e Direito Processual. Visto pelo aspecto material um vcio constitucional. QUESTO OBJETIVA: OAB- Exame de Ordem Unificado- 2010-2- Caderno de Provas N 01. Questo 08. Um determinado Estado-membro editou lei estabelecendo disciplina uniforme para a data de vencimento das mensalidades das instituies de ensino sediadas no seu territrio. Examinada a questo luz da partilha de competncia entre os entes federativos, correto afirmar que: (A) mensalidade escolar versa sobre direito obrigacional, portanto, de natureza contratual, logo cabe Unio legislar sobre o assunto. Ok (B) a matria legislada tem por objeto prestao de servio educacional, devendo ser considerada como de interesse tpico municipal. No (C) por versar o contedo da lei sobre educao, a competncia do Estado-membro concorrente com a da Unio. No (D) somente competir aos Estados-membros legislar sobre o assunto quando se tratar de mensalidades cobradas por instituies particulares de Ensino Mdio. No

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SEMANA 3 REPARTIO DE COMPETNCIAS DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS Aplicao CASO CONCRETO prtica e 1) Determinada lei do Estado do Rio de Janeiro estabelece regras fixando o terica horrio dos estabelecimentos comerciais no mbito do Estado. vista disso, o Procurador-Geral da Repblica ingressa com uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) perante o Supremo Tribunal Federal alegando que a lei estadual em tela inconstitucional. Levando em considerao os dados apresentados, responda, justificadamente, se, na qualidade de Ministro do STF, voc votaria pela inconstitucionalidade da referida norma estadual? Por qu? RESPOSTA: Sim, porque a matria de interesse local, do municpio, de acordo com STF smula 645 o estado no poderia legislar sobre o assunto. 2) E o Distrito Federal? Poderia ou no legislar sobre a matria de horrio de funcionamento dos estabelecimentos comerciais? Por qu? RESPOSTA: Sim, pois o DF ente federativo atpico, uma cidade-estado.
QUESTO OBJETIVA Acerca da repartio constitucional de competncias, analise as seguintes afirmativas: I - da responsabilidade da Unio organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios Federais. Ok II - Considerando o sistema de repartio de competncias entre os entes federativos, compete privativamente Unio legislar sobre direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico. No- competncia concorrente III - Consoante disposio expressa da Constituio Federal, o Distrito Federal tem competncia para legislar sobre as matrias reservadas aos Estados e aos Municpios. Ok. Equivale a um estado. IV O Brasil adotou o chamado modelo canadense de partilha de competncias, no qual aos estados e municpios cabe exercer os poderes enumerados no texto constitucional, restando Unio a competncia dita remanescente. No, pois Brasil pratica a competncia residual V A partilha constitucional brasileira de competncias no admite que os municpios, mesmo de forma suplementar, possam legislar sobre as matrias que so objeto da legislao federal e estadual. No - art. 30 CF/88 Somente CORRETO o que afirma em: a. I e III; correto b. II e IV; c. III e V;

d. I e IV.

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SEMANA 4 COMPETNCIA COMUM E COMPETNCIA CONCORRENTE Caso Concreto 1 A Lei Distrital n 3.787, de 02 de fevereiro de 2006, cria no mbito do Distrito Federal, o servio denominado de moto-service, que consiste no transporte de passageiros com uso de motocicletas. Tal norma regulamenta o sistema de moto-service regular e extraordinrio, bem como estipula as exigncias para os veculos motocicletas. O Procurador-Geral da Repblica resolve ento ajuizar uma Ao Direta de Inconstitucionalidade contra a Lei Distrital por consider-la incompatvel com o comando constitucional insculpido no art. 22, inciso XI da Constituio de 1988. A partir das consideraes feitas, responda, justificadamente: 1) Na hiptese acima, assiste razo ao Procurador-Geral da Repblica (PGR) para pedir a inconstitucionalidade da Lei Distrital que cria o servio de moto-service? Por qu? RESPOSTA: Sim, pois inconstitucional. de competncia privativa da Unio art. 22, XI CF trnsito e transporte. Na qualidade de curador da presuno de constitucionalidade das leis e atos normativos, como voc, atuando como Advogado-Geral da Unio (AGU), defenderia a Lei Distrital em comento? RESPOSTA: OBS.: riscar AGU. Caso Concreto 2 Diante da ausncia de norma geral da Unio sobre emolumentos cartorrios, o Tribunal de Justia de um determinado Estado da Federao baixou provimento no sentido de majorar os valores a serem cobrados pelos cartrios pela prestao de servios notariais e de registro. Inconformado com os altos valores cobrados pelos cartrios, um determinado cidado consultou-lhe, indagando-se sobre a possibilidade de o Tribunal de Justia legislar sobre o tema. Como voc o responderia? RESPOSTA: inconstitucional. Cartrio somente essa matria poderia ser regulada por lei federal (unio) e no pelo judicirio por provimento regulamentar a matria.
competncia concorrente da Unio, dos Estados e do DF legislar sobre custas dos servios forenses. Unio compete legislar sobre normas gerais e no exclui a competncia suplementar dos Estados. Inexistindo lei federal sobre essas normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena. Art. 24, IV, 1, 2, 3 e 4.

2)

QUESTO OBJETIVA (Questes da OAB agrupadas). Acerca da distribuio de competncias dos entes federativos brasileiros prevista na Constituio de 1988, assinale a opo CORRETA A) No que se refere s competncias legislativas de carter concorrente, a supervenincia de lei federal sobre normas gerais derroga a lei estadual, no que lhe for contrria. No. Derrocar fulminar erro suspende a

eficcia. B) O modelo de competncia legislativa concorrente consagrado na Constituio Federal condiciona a elaborao de ato normativo estadual existncia prvia da norma federal. No C) A competncia privada da Unio para legislar sobre certos temas, como os de direito penal, por exemplo, impede que os estados legislem sobre questes especficas, ainda que, para isso, haja, prevista em lei complementar, autorizao da Unio. No. Erro impede. Correto: no impede D) No que se refere s competncias legislativas de carter concorrente, a supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrria. Ok E) No mbito da legislao concorrente, compete Unio legislar sobre normas gerais ou especiais, sem prejuzo da competncia suplementar dos estados, do DF e dos municpios. No

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SEMANA 5 INTERVENO FEDERAL Diante da total falncia do sistema de sade no Municpio do Rio de Janeiro, o Presidente da Repblica resolve editar decreto interventivo no municpio. Indignado com a medida adotada pelo Governo Federal, o Prefeito do Rio de Janeiro manifesta-se arguindo a inconstitucionalidade da medida.
Com base na Constituio e na jurisprudncia do STF, responda JUSTIFICADAMENTE: 1) seria constitucionalmente possvel a interveno federal no municpio do Rio de Janeiro? Por qu? RESPOSTA: No, a Unio no intervm em Municpios, exceto naqueles localizados em Territrios Federais 2) supondo que o municpio do Rio de Janeiro tenha deixado de aplicar o mnimo exigido nas aes e servios pblicos de sade, a decretao de interveno estadual ficaria submetida prvia autorizao judicial? Por qu? RESPOSTA: Sim, dependeria de ao interventiva art. 34 VII, CF. 3) qual seria a forma pela qual a interveno estadual deveria ser decretada (resoluo, decreto legislativo, decreto governamental, lei estadual ou deciso judicial)? RESPOSTA: Decreto governamental

Questo Objetiva Com base na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, quanto ao instituto jurdico da interveno, correto afirmar que: I. se houver, por parte de estado-membro, ameaa ao livre exerccio de qualquer dos poderes, o pedido de interveno federal depender de requisio do STF. No. Solicitao do governo. Art. 35, IV CF. II. o estado s poder intervir em seus municpios se a assemblia legislativa, por maioria absoluta, aprovar a decretao da interveno. No. O ato do executivo. Art. 36, 3 CF III. a interveno provocada por solicitao quando a coao ou o impedimento recaem sobre cada um dos trs Poderes do Estado. No pois se fosse o judicirio seria por requisio IV. a interveno dispensa, quando espontnea, a autorizao prvia do Congresso Nacional, como por exemplo, as hipteses de manter a integridade nacional e a de repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da federao em outra. OK V. A interveno exige do presidente da Repblica, quando provocada por requisio, a submisso do ato ao Conselho da Repblica e ao Conselho de Defesa Nacional, para posterior exame quanto convenincia e oportunidade da decretao. No
Assinale a resposta correta: a) Apenas as assertivas III e V esto corretas. b) Apenas as assertivas I, II e III esto corretas. c) Apenas a assertiva IV est correta. d) Apenas as assertivas I, III e V esto corretas.

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SEMANA 6 AO DIRETA INTERVENTIVA (FEDERAL E ESTADUAL) Sabendo-se que a ao direta interventiva uma medida excepcional de limitao temporria da autonomia do estado e/ou do municpio, cujo objetivo a preservao da soberania nacional e do pacto federativo, analise os quatro casos abaixo e responda, JUSTIFICADAMENTE, se seriam ou no hipteses de cabimento de uma ao direta interventiva (ADINT): 1) Estado da Federao que, ao elaborar a sua Constituio, resolveu instituir a forma monrquica de governo, prestigiando a famlia mais tradicional daquele local para governar seus novos sditos. Caberia ADINT? Por qu? RESPOSTA: Sim, art. 34, VII, a CF/88 2) Estado que vem, reiteradamente, deixando de cumprir decises e ordens judiciais. Caberia ADINT? Por qu? RESPOSTA: No. Requisio. 3) Municpio que vem, reiteradamente, deixando de cumprir decises e ordens judiciais. Caberia ADINT? Por qu? RESPOSTA: No. Requisio. 4) Estado-Membro que invade o territrio de outro. Caberia ADINT? Por qu? RESPOSTA: No. espontnea. No consta do rol taxativo. Questo Objetiva Assinale a opo correta quanto disciplina sobre a interveno federal. A) No caso de descumprimento, por algum estado-membro, dos princpios constitucionais sensveis, a decretao de interveno depender de provimento, pelo STF, de representao do procurador-geral da Repblica. OK B) A Unio s poder intervir nos estados aps prvia anuncia do Congresso Nacional. No. posterior anuncia. C) Constitui causa de interveno da Unio nos estados e no DF a necessidade de garantir a aplicao do mnimo exigido da receita na segurana pblica. No D) De acordo com a CF e com a doutrina, a interveno federal exige, em qualquer hiptese, o controle poltico. No

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SEMANA 7 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS Em razo de calamidade de grandes propores na natureza, a ordem pblica em determinados locais do Estado do Rio de Janeiro encontravase ameaada. Em consequncia, o Presidente da Repblica no hesitou em decretar o estado de defesa, nomeando-o como executor das medidas coercitivas. Diante de tais dados responda, JUSTIFICADAMENTE; 1) Na qualidade de executor, nomeado pelo Presidente da Repblica, voc poderia determinar que um hospital particular desse atendimento a diversas pessoas feridas, independentemente do pagamento do preo correspondente? Seria constitucional a sua deciso, levando em considerao a argumentao do diretor do hospital particular, amparada no direito de propriedade (CRFB/88, art. 5., XXII) e no princpio da livre iniciativa (CRFB/88, art. 170)? RESPOSTA: Pode, de acordo com o princpio da necessidade, art. 5, XXV e
136, II CF.

2) Aps uma primeira prorrogao de 30 dias e decorridos 60 dias, a situao continua grave, persistindo as razes que justificaram a decretao do estado de defesa. Diante de tais dados, pergunta-se se o estado de defesa poderia ser prorrogado por mais 30 dias? Em caso de resposta negativa, qual seria a medida constitucionalmente adequada? RESPOSTA:
No. O Estado de Defesa s pode ser prorrogado uma vez. Deve ser pedida autorizao ao Congresso Nacional para a decretao do Estado de Stio.

3) Neste novo contexto, pergunta-se se o executor das medidas excepcionais poderia ser responsabilizado criminalmente pela prtica de atos abusivos em termos de restrio de liberdades individuais, durante a vigncia do estado de extralegalidade? RESPOSTA:Sim. E depois de cessado tal estado de extralegalidade? RESPOSTA: Sim de acordo
com art. 136, I, II, III e IV e 141, nico CF.

Questo objetiva MPDFT - Nos termos da CF: (a) a decretao do estado de stio e do estado de defesa necessita de prvia autorizao do Congresso Nacional; No aplicado para o estado de defesa. (b) no estado de stio e no estado de defesa a Mesa do Congresso Nacional designa comisso composta por cinco membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas; OK (c) a liberdade de reunio suspensa tanto no estado de defesa quanto no estado de stio; No aplicado no estado de defesa. (d) a autorizao do Congresso Nacional ao Presidente da Repblica para que permita que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional impe a decretao do estado de defesa. No. Vide art. 21 CF/88