Experiencias internacionales en la Gestin y Remediacin de Sitios Contaminados (Ejemplo Alemania)

(Mag. rer. nat. Achim Constantin )

Exposicin en el marco de la
Primera Conferencia Magistral sobre la Gestin de Sitios Contaminados Ministerio del Ambiente/SENATI 02 de abril 2014

Programa
Qu son Sitios Contaminados? Gestin de Sitios Contaminados en Alemania
Legislacin en Alemania Fases en la Gestin de Sitios Contaminados Tcnicas de Muestreo y de Remediacin Responsabilidades para la Remediacin en Alemania Certificacin de consultores y empresas de investigacin

Caso real : Remediacin de una planta de gas en Mnich

?Qu son Sitios Contaminados?

Sitios Contaminados son: reas con Contaminaciones del: Suelo / Sedimentos Aire del Suelo Aguas subterrneas Sitios Contaminados NO son: Contaminaciones por: Emisiones al Aire Vertimiento de efluentes Contaminacin termina con el cierre de la actividad contaminante Contaminacin permanece en el sitio despus del cierre de la actividad contaminante Cmo resolver el problema? Medidas de Recuperacin (Remediacin)

Medidas de Prevencin

Medidas de Prevencin

?Qu son Sitios Contaminados?

Riesgo a la Salud (o al Ambiente)

Sitio Contaminado
(contaminated site)

Presencia de contaminantes

Intervencin (Remediacin)

Potencial Riesgo

No hay definicin nica

Existe evidencia de Contaminacin

Investigacin / Evaluacin del Riesgo

?Qu son Sitios Contaminados?

Sitios potencialmente contaminados

Actividades (antropognicas) potencialmente contaminantes

Generacin, uso, manejo, almacenamiento y disposicin de materiales y residuos peligrosos

!No todas las actividades potencialmente contaminantes contaminan! Principales causas de una contaminacin: Aplicacin de tcnicas y procedimientos inadecuados (malas prcticas, falta de normas adecuadas para prevenir contaminacin, falta de conocimientos del peligro) Accidentes y emergencias (por. ej. derrames, incendios)

Refineras

Antiguas reas Industriales brownfields

Galvanizadoras

Plantas de Coque Grifos Tanques subterrneas Estaciones de servicio

Empresas qumicas

Plantas de Gas

Sitios potencialmente contaminados

Actividades Petroleras reas Militares Lavanderas

Botaderos viejos Curtiembres Deposito incontrolado de residuos peligrosos

Empresas metalrgicas

Accidentes ambientales

Actividades Mineras

Agricultura

etc.

Principales fuentes contaminantes en la UE

Estimacin del nmero de sitios potencialmente contaminados:

Unin Europea (2013): ~ 2 500 000 Alemania (2012): ~ 300 000 Estados Unidos (1985): ~ 600 000
Cmo gestionar los sitios (potencialmente) contaminados?

Gestin de Sitios Contaminados en Alemania

Visin General de la Legislacin en Alemania

Legislacin Europea

Legislacin Federal

Derecho regional (16 Lnder = estados)

Legislacin Ambiental Europea

Legislacin Ambiental en Alemania

Derechos internacionales, Legislacin UE y Constitucin
SyS ocupacional Derecho de construccin Derechos Ambientales Materiales Especiales Transporte

Inmisiones

Residuos

Agua

Suelo

Naturaleza

Legislacin federal

AbSchG / ASIG GSG / BetrSichV AMBV / PSA-BV BaustVO DampfkV DruckbehV VbF / ElexV BioStoffV ArbStttVO 7. SGB / BGVR

UmweltHG (Responsabilidades Ambientales) UVPG (Estudios de Impactos Ambientales)

BauGB BImSchG MBO BImSchV MindBauRL TA Lrm MLAR TA Luft KrWG TR LAGA NachwV AVV EfbV /TGV AbfAblV DepV AvfVerbrV TA-Abfall LAbfallG WHG AbwV GrundwasserV LRRl VvVwS BBodSchG BNatSchG ChemG GefStoffV AtG/StrSchV ISG GenG SprengG SprengV GefBefG GGVSE GGVBinSch GGVSee GGKontrollV GGKostV GbV SofortmasV StVG/STVO

Derecho regional ZustVO

LBO

SmogV

WG, VAwS

LBodSchG

LNatSchG

ZustVO

ZustVO

Normas / Lineamientos / Manuales y Guas Tcnicas, entre otros Capacitacin de los operadores / Conocimientos especficos / Experiencia / Control de Calidad

Ley para la Proteccin de Suelos BBodSchG / BBodSchV (1999)

Objetivo general: Asegurar o recuperar sostenible las funciones del suelo
Objetivos especficos:
Evitar alteraciones negativos en los suelos Remediar sitios, suelos y aguas subterrneas contaminadas Prevenir influencias nocivas en los suelos, considerando todos sus funciones (p.ej. base de la vida humana, recurso natural, usos agropecuarios, componente de la naturaleza) ..

Definiciones (BBodSchG)
Alteraciones negativos en suelos => que pueden generar peligros o considerables
detrimentos para personas y/o el publico

Sitios Potencialmente Contaminados

Rellenos Antiguos (p.ej. botaderos viejos, disposiciones incontrolados de residuos) Pasivos Ambientales de actividades potencialmente contaminantes (p. ej. antiguas plantas industriales)

Sitios Contaminados => Sitios que pueden generar alteraciones negativos en

suelos o otros peligros para personas y/o el publico

Estadstica sobre Sitos Contaminados en Alemania

Sitios potencialmente contaminados Rellenos antiguos Pasivos Ambientales Sitios Contaminados Sitios Remediados Sitios caracterizados Sitios en Remediacin Sitios en Monitoreo

TOTAL (~ 2012):

313 853

97 571

216 950

14 409

27 337

85 505

4 642

3 453

Etapas en la Gestin de S(p)C

Sitios potencialmente Contaminados
Levantamiento y registro Evaluacin y Priorizacin Inspeccin del Sitio Investigacin Histrica

Responsabilidad del Estado

Investigacin preliminar

Sitios Contaminados
Investigacin detallada Evaluacin de Peligros / Riesgos

Responsabilidad del Titular o del Estado

Sitios que requieren una Remediacin

Propuesta(s) de Remediacin / Estudio de Factibilidad Plan de Remediacin Planificacin detallada, ensayos pilotos, licitacin de las obras etc. Ejecucin de las acciones de Remediacin

Sitios Remediados

Sitios en Seguimiento / Monitoreo

Levantamiento y Registro de SpC y SC

Responsabilidades de los Lnder y/o Municipios
Levantar sistemticamente datos sobre SpC Elaborar el registro (banco de datos y SIG) Mantenimiento del registro Brindar Informaciones a los administrados (bajo fuertes restricciones!)

Fuentes de Informacin para el levantamiento de datos

Catastros antiguos Solicitudes de construccin Actos en archivos municipales Mapas histricos Fotos areas Paginas Amarillas Entrevistas .otros

Ejemplo de un Registro de SpC y SC

Evaluacin preliminar comparativo de Riesgos y Criterios de Priorizacin

Objetivos:
Investigar y remediar primero los sitios con mayores riesgos Uso eficaz de los recursos disponibles (p. ej. dinero, personal de los AC)

Los Criterios de Evaluacin y Priorizacin establecen los autoridades competentes (estados, municipios), ejemplos:
Caractersticas de las sustancias => Potencial de emisiones Caractersticas del sitio => Potencial de la transmisin de contaminantes Bienes a proteger => Potencial de inmisiones en los receptores

Fases de Investigacin
Investigacin Histrica
Inspeccin del Sito
Investigar historia del sitio con respecto a potenciales contaminaciones Determinar reas de potencial inters para Muestreo Preliminar Comprobar resultados de los trabajos en gabinete Muestreo de suelo y ev. de aguas subterrneas, aire de suelo Objetivo: sitio contaminado SI o NO? En el caso de SI => ID Caracterizacin de la contaminacin (por ej. tipo, extensin, profundidad, medios afectados) Evaluacin de posibles peligros para seres humanos, plantas agrcolas y aguas subterrneas considerando diferentes rutas y vas de exposicin

Investigacin Preliminar

Investigacin Detallada y Estimacin de Peligros

Evaluacin de Peligros para diferentes bienes a proteger

Plantas agrcolas
Peligro?

Investigaciones especficas
Peligro?

Seres humanos
Muestreo de Suelos superficiales (0- 30 cm) Valores de referencia y de intervencin para el contacto directo en funcin del uso del suelo (p. ej. residencial, parques, industrial) Evaluacin de riesgos (toxicolgicos)

Valores de referencia especficos Ensayos de biodisponibilidad Ensayos de lixiviacin de contaminantes Valores de referencia para lixiviados Estudios hidrogeolgicos Modelos numricos Prognosis del transporte de contaminantes (zona no saturada y saturada) Investigaciones In-Situ

Suelo Contaminado
Peligro?

Aguas Subterrneas

Tcnicas de Muestreo (ejemplos)

Para Suelo:
Muestras superficiales (simples/compuestos) Zanjas Sondeos (semi-)mecnicos Perforaciones

Para la Fase gaseosa del Suelo:

Aspiracin de aire a travs de pozos temporales Medicin de gases (p.ej. metano) y contaminantes voltiles en campo con cromatgrafo de gas y DPI

Tcnicas de Muestreo (ejemplos)

Para Aguas subterrneas:
Pozos temporales o fijos (simple/mulitlevel) Jarrear o bombear muestras de agua

Tcnicas innovadoras In-Situ

Direct-Push / MIP (contaminantes orgnicos) Analizadores XRF (metales pesados) .

Tcnicas de Remediacin
Tcnicas de Descontaminacin
Fisicoqumicas
Excavacin del suelo contaminado Extraccin de aire del suelo Bombeo y tratamiento de agua Enjuague de suelos Tratamientos qumicos in-situ Barreras reactivas permeables

Tcnicas de Aislamiento
Sellado
Tecnologas de cubrimiento Tecnologas de confinamiento (encapsulacin con pantalla)

Atenuacin Natural Monitoreada Restricciones institucionales

Biolgicas
Biodegradacin in situ Biodegradacin ex situ on site (p. ej. landfarming, biopilas, compostaje) Biodegradacin ex situ off site Fitorremediacin in situ

Estabilizacin/ solidificacin
Mezclar con arcillas, cemento, cal etc.

Reduccin de la volatilizacin

Trmicas
Incineracin Desorcin trmica

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

Escenario de una contaminacin
Antigua planta industrial (p.ej. galvnica) = fuente de la contaminacin Pozo de abastecimiento de agua potable

Contaminacin de suelo en la zona no saturada (p. ej. hidrocarburos cloratos) Pluma de contaminacin en las aguas subterrneas (en fase y disuelta) Estrato geolgico de baja permeabilidad (acuitardo)

Napa fretica

acufero
Flujo de las aguas subterrneas

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

1. Extraccin de Aire de Suelo
Descontaminar la zona no saturada y reducir el potencial de emisiones de la fuente Pozos de extraccin Planta de tratamiento (p. ej. oxidacin cataltica)

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

2. Bombeo y tratamiento
Impedir la propagacin de los contaminantes en las aguas subterrneas Planta de tratamiento (p. ej. filtracin con carbono activado)

Pozo(s) de contencin

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Encapsulacin
Impedir la propagacin de los contaminantes en las aguas subterrneas Pantalla de baja permeabilidad

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Oxidacin In-Situ
Descontaminar las aguas subterrneas In-Situ a travs de la oxidacin de los contaminantes Pozos de Infiltracin Pozo de Monitoreo

Oxidante (p. ej. Permanganato de sodio)

Responsables para la Remediacin

Quin paga para la remediacin en Alemania?
1) El responsable de la contaminacin o sucesor jurdico (p. ej. heredero) => Responsabilidad financiera ilimitada 2) El responsable legal del predio/sitio (dueo, arrendatario) o el dueo anterior del predio, en el caso de que transfiri el predio despus de marzo 1999 (entrada de vigencia del BBodSchG) => Responsabilidad financiera limitada (hasta el valor del predio) 3) El estado, en casos de: pasivos pblicos, sitios hurfanos, sitios de responsables que carecen de recursos econmicos, ejecucin subsidiaria en sitios de alto riesgo

40 % Estado 60 % Privados

Consultores y empresas de investigacin certificados segn 18 BBodSchG

Consultores (expertos): certificado sobre la competencia tcnica, fiabilidad y equipos adecuados para el peritaje en 6 diferentes materias relacionados con contaminaciones/alteraciones de suelos. Empresas de Investigacin: certificado de obtener y garantizar la calidad en el muestreo y en la analtica de suelos, agua y aire.

Materias de Certificacin para Consultores segn 18 BBodSchG

Materia 1: Investigacin Histrica Materia 6: Erosin de Suelos

Materia 2: Evaluacin de Peligros para la ruta de exposicin SUELO AGUAS SUBTERRNEAS

Consultor (Experto) 18 BBodSchG

Materia 5: Remediacin

Materia 3: Evaluacin de Peligros para la ruta de exposicin SUELO PLANTAS AGRCOLAS

Materia 4: Evaluacin de Peligros para la ruta de exposicin SUELO SALUD HUMANA

Caso de Remediacin: Antigua Planta de Gas en Mnich

Ubicacin: zona urbana en Mnich Extensin: ~320 000 m2 1909 1967: Produccin de gas Carbon procesado: 20 000 000 t Alquitrn (residuo): 500 000 t Dueo: Municipalidad de Mnich Altas contaminaciones en suelos y en las aguas subterrneas con hidrocarburos poliaromaticos, entre otros Contaminaciones profundas por alquitran (DNLP) en la base del acufero cuarternario

Caso de Remediacin: Antigua Planta de Gas en Mnich

Contaminacin con alquitrn en suelo: Aguas subterrneas contaminadas:

Caso de Remediacin: Antigua Planta de Gas en Mnich

Acciones de Remediacin:
Excavacon de rellenos contaminados (hasta el nivel fretico) y geston integral de los residuos (reuso, tratamientos trmicos, disposicion final) En algunas areas: excavacion superficial y aislamiento de la contaminacion con geomalla y suelo limpio Medidas hidrulicas para impedir la propagacin de contaminates por las aguas subterrnes
1995 2005: bombeo y tratamiento (filtracion con carbono activo) desde 2005: Funnel and Gate System (Sistema de embudo y portn)

Principio de un Sistema Funnel and Gate

Vista rea del Sitio

Fuente: bfm gmbh

Construccin de la pantalla de baja permeabilidad (funnel) y un Gate

Fuente: bfm gmbh

Croquis de un Gate

Fuente: bfm gmbh

Vista interior de un Gate

Datos tcnicos del FaG Mnich

Caudal: > 90 l/s Equipamiento:

4 Gates 1.2 km Funnel 22 27 m de profundidad 26 contenedores de filtracin 350 m carbon activado

4 unidades de relavado 41 medidores del caudal magnetico-inductiva 50 sensores de preson diversas sensores para medir la calidad de aire y agua Centro de control con monitoreo remoto

Medicin, elctrica y control

Muchas gracias por su atencin!