Salud en el sistema penitenciario venezolano Mara de Briceo Ruiz v15.176.

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Durante las ltimas dcadas, las crceles venezolanas son vistas como

establecimientos donde reina la corrupcin, la desgracia, maltratos, y una serie de condiciones infrahumanas para todos los reclusos y a pesar de algunos esfuerzos que se han realizado la realidad de nuestras crceles es que son instituciones que no cumplen con su finalidad primordial de reintegrar a la sociedad a las personas que han delinquido. En general, los internos tienen ms necesidades de salud que el resto de la poblacin debido a las condiciones insalubres y de hacinamiento que facilitan el contagio de enfermedades infecciosas. Los Servicios mdicos de las prisiones carecen de recursos tanto material como humano para atender medianamente la salud de la poblacin reclusa, y no tienen la posibilidad de trasladar al interno a los hospitales, sino hasta cuando el estado de este es muy grave. La administracin del sistema penitenciario es ineficiente y no asegura la salud integral del interno, esto exige un cambio sustancial que implemente nuevas polticas administrativas, econmicas y sociales en el rgimen penitenciario nacional. Los principales tratados y legislaciones internacionales que regulan lo concerniente a la proteccin y respeto de los derechos humanos deben considerarse, la legislacin especifica para el desarrollo de la salud en el sistema nacional de crceles en Venezuela Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela

ARTICULO 83. LA SALUD ES UN DERECHO SOCIAL FUNDAMENTAL, OBLIGACIN DEL ESTADO,

que lo organizara como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollara polticas orientadas a elevar la calidad de vida, bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Republica. Articulo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creara, ejercer la rectora y gestionara un sistema publico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social solidaridad. El sistema publico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades,

garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especifica en las instituciones publicas de salud.

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE RGIMEN PENITENCIARIO

Articulo 36. Los servicios mdicos penitenciarios sern organizados y funcionaran conforme a las normas de los servicios nacionales de su ndole, y vinculados a los servicios sanitarios y hospitalarios de las respectivas localidades. Articulo 37. El Ministerio del Interior y Justicia suministrar a tos establecimientos los tiles y medicamentos necesarios para el debido cumplimiento de la labor mdica. Artculo 38. Todo recluso, a su ingreso en el establecimiento, ser sometido a las medidas profilcticos fundamentales, a los exmenes y exploraciones clnicos necesarios para determinar su estado de salud, sus caractersticas respecto al tratamiento que haya de seguir y su capacidad para el trabajo. Artculo 39. Compete a los servicios mdicos penitenciarios: a- La inspeccin de la higiene y el aseo de los locales y de los reclusos. b. La inspeccin de la dieta alimenticia en su cantidad, calidad y preparacin. c. El control mdico de los sometidos a medidas disciplinaras. d. La asistencia mdica diaria para el reconocimiento y tratamiento de enfermos. Articulo 40. Los establecimientos penitenciarios dispondrn de locales e instalaciones adecuadas y del personal necesario para prestar los servicios siguientes: a. Consulta mdica para quien la requiera o se presuma que la necesita. b. Seccin de psiquiatra. c. Sala de curas para tratamiento ambulatorio. d. Seccin de hospitalizacin proporcional a la poblacin reclusa.

e. Seccin de odontologa. f. Seccin de radiologa. g. Seccin de laboratorio. h. Seccin de provedura de medicamentos. i. Otras secciones de especialidades mdicas y quirrgicas segn lo exija el volumen y las condiciones de la poblacin reclusa y las caractersticas del establecimiento. Artculo 41. Los profesionales del servicio mdico penitenciario estn facultades para solicitar la colaboracin de especialistas ajenos al mismo o el traslado del recluso a centros mdicos no penitenciarios, en los casos en que fundadamente se haga necesario. El traslado a centros mdicos privados se decidir slo cuando no sea posible otra solucin. Artculo 42. La direccin del establecimiento deber tener en cuenta los informes y prescripciones del servicio mdico en los casos previstos por esta Ley y los que reglamentariamente se establezcan; adems est facultada para requerir sus consejos cuando lo crea conveniente y el servicio mdico est obligado a prestar dicha colaboracin. Principios de tica mdica aplicables a la funcin del personal de salud, especialmente los mdicos, en la proteccin de personas presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes Adoptados por la Asamblea General de la ONU en su resolucin 37/194, de 18 de diciembre de 1982 Principio 1. El personal de salud, especialmente los mdicos, encargado de la atencin mdica de personas presas o detenidas tiene el deber de brindar proteccin a la salud fsica y mental de dichas personas y de tratar sus enfermedades al mismo nivel de calidad que brindan a las personas que no estn presas o detenidas. Principio 2 . Constituye una violacin patente de la tica mdica, as como un delito con arreglo a los instrumentos internacionales aplicables, la participacin activa o pasiva del personal de salud, en particular de los mdicos, en actos que constituyan participacin o complicidad en torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, incitacin a ello o intento de cometerlos. Principio 3. Constituye una violacin de la tica mdica el hecho de que el personal de salud, en particular los mdicos, tengan con los presos o detenidos cualquier relacin profesional cuya sola finalidad no sea evaluar, proteger o mejorar la salud fsica y mental de stos. Principio 4. Es contrario a la tica mdica el hecho de que el personal de salud, en particular los mdicos: a) Contribuyan con sus conocimientos y pericia a interrogatorios de personas presas y detenidas, en una forma que pueda afectar la condicin o salud fsica o mental de dichos presos o detenidos y que no se conforme a los instrumentos internacionales pertinentes b) Certifiquen, o participen en la certificacin, de que la persona presa o detenida se encuentra en condiciones de recibir cualquier forma de tratamiento o castigo que pueda influir desfavorablemente en su salud fsica y mental y que no concuerde con los instrumentos internacionales pertinentes, o participen de cualquier manera en la administracin de todo tratamiento o castigo que no se ajuste a lo dispuesto en los instrumentos internacionales pertinentes.

Principio 5. La participacin del personal de salud, en particular los mdicos, en la aplicacin de cualquier procedimiento coercitivo a personas presas o detenidas es contraria a la tica mdica, a menos que se determine, segn criterios puramente mdicos, que dicho procedimiento es necesario para la proteccin de la salud fsica o mental o la seguridad del propio preso o detenido, de los dems presos o detenidos, o de sus guardianes, y no presenta peligro para la salud del preso o detenido. Principio 6. No podr admitirse suspensin alguna de los principios precedentes por ningn concepto, ni siquiera en caso de emergencia pblica.

Conclusiones Segn el articulo 272 de la Constitucin Nacional, el Estado debe garantizar un sistema nacional penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. De acuerdo a esto se concluye que es necesario acelerar la planificacin y aplicacin de nuevas polticas generales, econmicas y sociales que garanticen la disponibilidad de recursos para el bienestar de los internos, mantener su salud integral y elevar el nivel de vida. Recomendaciones

Se deben mejorar y construir nuevos establecimientos penitenciarios para facilitarla aplicacin de estas nuevas polticas; en particular la construccin de un hospital penitenciario en cada una de los regiones del pas, que contribuya al mejoramiento de la salud de los internos afectados por cualquier tipo de enfermedad. Asegurar el derecho a la alimentacin, creando Institutos autnomos con personal tcnico capacitado para la atencin del recluso. Incentivar el programa de extensin penitenciaria de la UCV para que continen con el gran trabajo que han venido realizando en pro de la salud integral de los internos, y hacer campaas para que otras universidades se incorporen a esta causa a lo largo del territorio nacional Bibliografa
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta Oficial N 5453 (extraordinario), marzo 24, 2000. Informe sobre la situacin de VIH/SIDA en prisiones Venezolanas borrados abril 2000 Accin ciudadana contra el SIDA- ACCSI.

 Ley de reforma parcial de la Ley de Rgimen Penitenciario (2000). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.975, junio 19, 2000. Ministerio del Interior y Justicia pagina Web www.mij.gov.ve Posada, A. y Salazar, E. (2004) Las crceles... una visin. Caracas: UCV, Ediciones del Rectorado. Principios de tica medica en crceles ONU Adoptados por la Asamblea General en su resolucin 37/194, de 18 de diciembre de 1982.