Dta B6 Ra - Pncda

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003
Ministrio das Cidades Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA DTA
B6
DTA - Documento Tcnico de Apoio n. B6 ESTRATGIAS DE EDUCAO E COMUNICAO

MINISTRO DAS CIDADES Olvio Dutra SECRETRIA EXECUTIVA E MINISTRA ADJUNTA Ermnia Maricato SECRETRIO NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL Abelardo de O. Filho COORDENAO TCNICA DOS TRABALHOS Pela FUSP: Racine Tadeu Arajo Prado Pelo Ministrio das Cidades: Claudia Monique Frank Albuquerque
ENTIDADES PARTICIPANTES DO PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA-PNCDA PROTOCOLOS DE COOPERAO FIRMADOS COM A SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL/ MC MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA Secretaria de Recursos Hdricos SRH Secretaria de Meio Ambiente SMA MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA MME Eletrobrs/Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica - PROCEL ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABIMAQ Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos ABNT/COBRACON Associao Brasileira de Normas Tcnicas/Comit Brasileiro da Construo Civil AESBE Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais ASFAMAS Associao Brasileira de Fabricantes de Materiais e Equipamentos para Saneamento ASSEMAE Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento EPUSP Escola Politcnica da Universidade de So Paulo FUPAM Fundao para a Pesquisa Ambiental FUSP Fundao de Apoio Universidade de So Paulo INFURB-USP Ncleo de Pesquisa em Informaes Urbanas da Universidade de So Paulo IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA - PNCDA Esplanada dos Ministrios, Bloco A, sala 340 Braslia, DF - CEP 70.054-901 Fone: (61) 411 4914, Fax: (61) 411 4931
SUMRIO
PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA PNCDA INTRODUO 1. CAMPANHAS E MOBILIZAO PARA A CONSERVAO DE GUA 2. DISSEMINAO PARA OS GESTORES DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO 2.1 Curso I: Gestores dos Servios de Abastecimento 2.2 Curso I: Programa proposto 2.3 Curso I: Anexos 3. DISSEMINAO PARA A EQUIPE OPERACIONAL E GERNCIA LOCAL 3.1 Curso II: Equipe operacional e gerncia local 3.2 Curso II: Programa proposto 3.3 Curso II: Anexos 4. RECOMENDAES PARA O ENVOLVIMENTO DA COMUNIDADE 4.1 Antecedentes e fatores conjunturais 4.2 Concluses Gerais 4.2.1 Recomendaes Macroestratgicas 4.2.2 Recomendaes Microestratgias 5. ROTEIRO PRTICO PARA O TRABALHO DE COMUNICAO 5.1 Trabalhando a comunicao 5.2 Trabalhando a mensagem 5.3 Trabalhando a organizao de eventos de sensibilizao 6. BIBLIOGRAFIA ANALISADA ANEXOS Anexo I Experincias nacionais bem sucedidas de aes de: educao ambiental, preservao dos recursos hdricos e uso racional da gua Anexo II Noes elementares sobre a teoria das comunicaes Anexo III Check list detalhado para a organizao de eventos Anexo IV Mobilizao comunitria para a semana da gua Anexo V Curso I: Gestores dos Servios de Abastecimento Anexo VI Curso II: Equipe operacional e gerncia local
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VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003 APRESENTAO
PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA - PNCDA

O PNCDA tem por objetivo geral promover o uso racional da gua de abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio da sade pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios, propiciando a melhor produtividade dos ativos existentes e a postergao de parte dos investimentos para a ampliao dos sistemas. Tem por objetivos especficos definir e implementar um conjunto de aes e instrumentos tecnolgicos, normativos, econmicos e institucionais, concorrentes para uma efetiva economia dos volumes de gua demandados para consumo nas reas urbanas. O PNCDA encontra-se em sua Fase III. Na Fase I, em 1997, foram discutidos 16 DTAs, que refletiram a retomada de estudos abrangentes na rea. A Fase II do Programa, em 1998, incluiu a produo de mais 4 DTAs, sua publicao e a implantao de um sistema de acesso via Internet (www.pncda.gov.br). Os escopos das fases at agora definidas como objetos de convnio so esquematizados nas figuras 1 e 2, a seguir.
CONTEDOS DA PRIMEIRA FASE
Documentos Tcnicos de Apoio - DTAs Planejamento e gesto Gerenciamento da demanda A1 - Apresentao do Programa A2 - Indic. de perdas nos Sist. de Abastecimento A3 - Caracterizao da Demanda Urbana de gua A4 - Bibliografia anotada B1 - Elementos de anlise econmica (predial) B2 - Subsdios s Camp. De Educao Pblica B3 - Med. Racionalizao Uso da gua - Grandes Consumidores Conservao nos sistemas pblicos de abastecimento C1 - Proced. Tecnolgicos p/ Controle de Perdas C2 - Panorama dos Sist. no Pas C3 - Prioridades Relativas / Seqncias Implantao D1 - Controle de presso na rede D2 - Macromedio Conservao nos sistemas prediais de gua E1 - Caracteriz. / Monitor. Consumo Predial E2 - Normaliz. / Qualidade Sistemas Prediais F1 - Tecn. Poupadoras Sistemas Prediais F2 - Prod. Poupadores Sistemas Prediais F3* - Cd. Prtica (roteiro) Instalaes AF / AQ F4* - Cd. Prtica (roteiro) Ramais Prediais (*) Depois consolidados em DTA nico para CPs
D3 - Micromedio D4 - Reduo de Perdas e Trat. Lodo / ETAs
Fig. 1 - PNCDA. Escopos da Fase I. 1997
CONTEDOS DA PRIMEIRA FASE

Documentos Tcnicos de Apoio - DTAs Estrutura Institucional do PNCDA DTAs complementares
CONTEDOS DA SEG. FASE

Previso para 1999 Curso / workshop regional de aperfeioamento
DTAs complementares
Curso / workshop regional de aperfeioamento
Fig. 2 - PNCDA. Escopos da Fase II. 1998 e 1999 Na Fase III do PNCDA, atravs de Convnio vigente entre o Ministrio das Cidades/Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental e a Fusp (Fundao de Apoio Universidade de So Paulo), foram previstas diversas atividades, reviso e elaborao de DTAs, conforme a seguir: DTA A5 - Diretrizes e procedimentos para desenvolvimento dos Planos [regionais e locais] de Combate ao Desperdcio de gua (reviso). Aperfeioamento e alimentao da pgina do PNCDA na rede mundial de computadores. DTA D7 - Submedio em hidrmetros (elaborao). DTA F3 - Cdigo de Prtica de Projeto e Execuo de Sistemas Prediais de gua - Conservao de gua em Edifcios (elaborao). DTA F4 - Cdigo de Prtica de Projeto e Execuo de Ramais Prediais de gua em Polietileno (elaborao). DTA A2 - Indicadores de Perdas nos Sistemas de Abastecimento de gua (reviso).
DTA A4 - Bibliografia Anotada (reviso). DTA C2 - Panorama dos Sistemas Pblicos de Abastecimento no Pas (reviso). DTA D2 - Macromedio (reviso). DTA D3 - Micromedio (reviso). DTA F2 - Produtos Economizadores nos Sistemas Prediais (reviso). DTA B6 - Estratgias de educao e comunicao (elaborao). No mbito deste projeto est prevista a realizao de cursos de capacitao em combate ao desperdcio de gua para uma clientela diversificada (operacional e gerencial) dos prestadores de servios de abastecimento de gua.
DTA DOCUMENTO TCNICO DE APOIO B6 ESTRATGIAS DE EDUCAO E COMUNICAO

(M I N U T A 18/08/03) (REVISADA EM 22/08/03)

DTA B6 ESTRATGIAS DE EDUCAO E COMUNICAO
INTRODUO
ste DTA tem como objetivo principal subsidiar os prestadores dos servios de abastecimento de gua, pblicos ou privados, estaduais ou municipais, para o estabelecimento de estratgia e detalhamento da abordagem das questes pertinentes ao PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua na esfera local, fornecendo informaes que permitam a implementao de aes de comunicao e envolvimento comunitrio voltadas ao uso racional da gua. Como objetivo secundrio, este DTA poder atender aos agentes de bacias hidrogrficas, agentes reguladores, sociedade civil organizada e quem mais deseje implantar aes de educao e comunicao no mbito da gua de abastecimento humano/urbano. Nos captulos que seguem feita a apresentao resumida das recomendaes contidas no DTA B2 Campanhas e Programas de Conservao de gua, cuja leitura integral recomendada. O programa do curso para sensibilizao e motivao dos gestores de servio de abastecimento, definidos como os profissionais que estabelecem as diretrizes e estratgias da companhia e criam condies e metas para que sejam concretizadas, tratado no segundo captulo; o programa do curso para sensibilizao, motivao e capacitao da equipe operacional e gerncia local, definidos como os profissionais que so responsveis por diversas tarefas operacionais, desde a captao at a entrega ao consumidor final, ou seja, dos diretores e gerentes, da captao, do tratamento, da distribuio e at mesmo da assistncia ao consumidor final, tratado no terceiro captulo. importante destacar que a programao apresentada considerada a matriz para os cursos de capacitao na esfera dos prestadores dos servios de abastecimento de gua e poder ter seu formato adequado, de acordo com a realidade local de cada pblico. Nos captulos seguintes so apresentadas Noes de Planejamento Estratgico, onde constam orientaes detalhadas de como desenvolver aes de comunicao, de maior ou menor abrangncia, que agreguem esforos quelas j em andamento ou realizadas em outras localidades, sem se afastar da importncia do envolvimento da comunidade para a perenidade e sucesso das aes. Por fim, alm da indicao da prpria bibliografia analisada, base fundamental de consulta e aprofundamento, os anexos trazem informaes de leitura essencial, pois nestes constam as referncias de como fazer e demonstram que o Brasil tem casos bem sucedidos, nos mais diversos campos de envolvimento da sociedade, para o uso racional da gua, experincias voltadas educao das crianas, ao envolvimento das mulheres, da motivao e comprometimento do empresariado, salientando experincias relevantes que podem ser consideradas ou at adotadas.

1. CAMPANHAS E MOBILIZAO PARA A CONSERVAO DE GUA
DTA B2 Subsdios s Campanhas de Educao Pblica voltadas Economia de gua de importante leitura para quem deseja se aprofundar e compreender melhor o universo das mais variadas reaes humanas, baseadas em padres comportamentais e culturais.
O DTA B2 apresenta um panorama breve das origens e das tendncias das campanhas e dos programas de conservao de gua, trazendo algumas experincias importantes para o melhor entendimento comportamental, enfocando particularmente os Estados Unidos e apresentando equvocos e acertos das experincias. Destaca-se que apesar do documento DTA B2 ter se originado na Fase I do PNCDA, ou seja, em 1997, continua atual j que trata de padres comportamentais no substancialmente alterados em seis anos. Desta forma, este captulo apresenta, de forma resumida, uma noo sobre a origem das campanhas e programas de conservao de gua, as principais recomendaes extradas do DTA B2 e a importncia da conjugao de esforos com outros agentes na implementao de campanhas e programas de conservao de gua. No incio da dcada de 70, em decorrncia da crise do petrleo, comearam a surgir estudos sobre o tema conservao. Nesta oportunidade, com o conseqente aumento do petrleo, as empresas de servios pblicos se viram obrigadas a investir em projetos de economia de energia. Na mesma poca, tambm ocorreram srios problemas no abastecimento de gua em alguns dos estados norte-americanos, que obrigaram as empresas de gua a adotarem polticas de restrio de consumo e de estmulo a auto-restrio. Em decorrncia destas crises, iniciou-se uma conscincia ampliada de que certos recursos essenciais so esgotveis. Inmeras experincias foram iniciadas e as avaliaes sobre tais intervenes foram necessrias e chocaram por seus resultados, pois as campanhas no tinham conseguido alterar com sucesso o comportamento dos consumidores. Desta forma, diante dos insucessos das campanhas, surgiram inmeras questes, que se resumem principal, que : Como motivar a sociedade para que ela adote e exera o uso racional da gua? Esta foi a principal questo dissertada durante o DTA B2, que apresenta toda a transio de postura diante da reavaliao e do redirecionamento dos Programas de Conservao e que, principalmente, traz recomendaes essenciais extradas de todas essas experincias. O DTA B2 traz inmeras recomendaes que foram extradas da bibliografia analisada sobre o tema. Nesta etapa sero apresentadas as principais delas, que devem servir de premissas na formulao de um Planejamento Estratgico, cuja base ser apresentada no Captulo 4 deste documento. Eficincia na gesto das empresas de servios: Esta a primeira e umas das principais recomendaes a serem observadas, pois segundo os autores examinados pelo DTA B2, tal aspecto ser essencial para a garantia da cooperao necessria.
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A sociedade, para estar disposta e exercer seu papel, precisa ter algumas garantias quanto gesto das empresas de servios, ou seja, na prtica, precisa saber como quem est pedindo se comporta com relao ao prprio pedido. Dentro deste aspecto, se destacam fatores como: Responsabilidade: o problema da escassez ou da disponibilidade da gua um problema natural ou conseqente m administrao do recurso. Metas: a cooperao est relacionada ao conhecimento pela sociedade das metas de conservao e de como so as tomadas de deciso, ou seja, as pessoas s iro cooperar se concordarem com os processos de deciso. Relacionamento: os consumidores devem reconhecer um bom e justo relacionamento com as empresas, pois este o fator que definir se os usurios podem confiar na sua honestidade e competncia de deciso. O DTA B2 enumerou, alm dos fatores acima apresentados, que se relacionam com as polticas pblicas, mais sete recomendaes gerais aos programas de conservao de gua e mais sete recomendaes especficas para campanhas informativas e educacionais, que igualmente foram extradas da literatura analisada no documento. Com o objetivo de enfatizar e facilitar o entendimento, tais recomendaes sero abaixo transcritas, na forma como apresentadas no DTA B2, j que so atuais ao nosso momento: Recomendaes gerais aos programas de conservao de gua: O Estado deve definir padres de eficincia aceitveis para servirem de parmetro indstria produtora, como tambm estabelecer padres aceitveis para as edificaes. consenso entre os autores analisados que a conservao um tema que necessita ser regulado pelo Estado, no podendo ser deixada nas mos do mercado (Aronson e Gonzales, 1990; Oskamp, 1995). Nos Estados Unidos, por exemplo, a vazo dos chuveiros foi limitada pelo governo federal em menos de trs gales por minuto. No se pode comercializar chuveiros com vazo superior a esse teto. Assim, no somente se restringe, mas tambm se garante padres aceitveis (Ebreo et al., 1996);
Os governos devem aproveitar as crises provocadas por fatores climticos para informar e educar a populao sobre a necessidade de conservao de gua e patrocinar a troca de equipamentos. Os autores analisados realam a importncia de agir nesses momentos em que a populao est mais sensibilizada, quando o problema tem visibilidade e at dramaticidade (Kempton et alii, 1992); Qualquer programa de conservao deve partir de pesquisas sobre valores, crenas, atitudes e conhecimento factual da populao em relao conservao de gua, sobre as atribuies de responsabilidade que faz pela escassez, sobre a imagem que ela possui das empresas e sobre como avalia os processos de tomada de deciso dessas empresas em relao conservao (Seligman e Finegan, 1990; Thompson e Stoutmeyer, 1991)1. Para estes autores
Em experimento realizado no sul da Califrnia, Thompson e Stoutmeyer (1991) descobriram ser possvel motivar a populao de baixa renda a poupar gua, informando-a sobre os efeitos de seu consumo nos recursos coletivos e ensinado-a como poupar. Porm, isso no funcionou com a populao de rendas mdia/alta e alta, que sequer lia a informao fornecida. Resultado oposto foi verificado por Weenig e Midden (1997) na Holanda, onde as classes mdia e alta so as que mais lem os folhetos dos programas de conservao. So as mais bem-informadas, as que mais adotam equipamentos eficientes e as mais motivadas a poupar. A populao de baixa renda

necessrio ainda conhecer os mitos sobre a gua; como as pessoas pensam que a gua gasta; quais equipamentos so conhecidos por consumir mais gua e, em especial, como as pessoas consideram os gastos com gua: como uma porcentagem do oramento familiar ou como uma quantia mensal. Esses tpicos so de grande relevncia para o desenho de programas e para as campanhas (Stern, 1992). A certeza que se tem que a garantia de conservao de gua exige a mudana de equipamentos2; as campanhas educativas e publicitrias so consideradas essenciais para criar a predisposio necessria troca. essencial, por exemplo, definir quais os principais obstculos economia de gua - no caso da energia, sabe-se que crenas sobre conforto e sade so elementos-chave. Se os programas de conservao levam em conta esses fatores e reasseguram os usurios que no perdero conforto e no colocaro sua sade em risco, esses programas ao menos conseguiro atrair sua ateno. importante, por exemplo, identificar se as pessoas acreditam ser possvel economizar gua sem sacrifcio, ou sem colocar sua sade em risco e sem abrir mo de seus princpios de higiene; As campanhas e os programas de conservao devem levar em conta a seletividade perceptual das pessoas e grupos sociais, visando produzir material que consiga atrair os noconvertidos. Como afirmam Samuelson e Biek (1991), as decises sobre aes de conservao sero avaliadas por meio de quadros de referncia preexistentes, estabelecidos pelas crenas e valores dos consumidores. Conforme demonstraram esses autores, quem defende a conservao do meio ambiente presta mais ateno ao material relativo a esse tema. Portanto, seria necessrio considerar esse diferencial de ateno na produo de material publicitrio para os desinteressados;
As empresas e organismos envolvidos com os programas de conservao devem priorizar alianas e parcerias com os usurios coletivos e os principais elementos da cadeia produtora: os fabricantes e os grandes consumidores. No basta conhecer o que pensam e sabem os usurios individuais; preciso tambm conhecer a percepo da conservao entre os usurios coletivos (construtores, administradores de condomnios, grandes consumidores), buscando identificar quem so os grupos de referncia que influenciam as decises na escolha de equipamentos (Oskamp, 1995; McKenzie-Mohr et al., 1995). Trabalhar com os grandes consumidores uma maneira de acelerar o processo de mudana (Stern, 1992). As empresas de servios de abastecimento devem entrar em contato com as associaes de fabricantes3 e de construtores, para que esses grupos tenham confiana nos aparelhos mais eficientes e tenham incentivos para desenvolver ou utilizar mais equipamentos desse tipo. A maior proximidade entre esses grupos reduz a resistncia e a percepo de risco de se investir em tais equipamentos (Stern, 1992). Esses grandes usurios, quando cooperam com as medidas de economia, so agentes disseminadores dos aparelhos de alta eficincia. Eles criam condies para um efeitodemonstrao: usurios individuais podem experimentar os equipamentos eficientes, familiarizar-se com eles e reassegurar-se de sua eficincia, reduzindo suas dvidas;
holandesa no l as informaes e, quando o faz, entende muito pouco. Essa discrepncia reitera a necessidade de estudos locais para se ajustar as recomendaes gerais s especificidades da cultura local. 2 muito difcil que os consumidores sacrifiquem em alguma medida algo que identifiquem como conforto. Tambm muito difcil vender esse princpio e, mais ainda, garantir que tenha sucesso duradouro. Se a atividade for percebida como difcil de ser restringida, as medidas de autocontrole no tero sucesso e a nica alternativa ser adotar equipamentos eficientes (Seligman e Finegan, 1990). 3 Nessa linha, a SABESP, em colaborao com a USP (Escola Politcnica), tem mantido parceria com a ASFAMAS, para aprimorar e desenvolver equipamentos poupadores de gua para o Programa de Uso Racional da gua na Grande So Paulo, firmado por intermdio de um protocolo de cooperao tcnica e cientfica.
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Os programas de conservao de gua devem dar incentivos financeiros sob a forma de juros subsidiados, ou deduo de impostos em financiamentos de imveis que possuam equipamentos eficientes. Tambm se deve taxar de modo punitivo os equipamentos que consomem muita gua. Estas so estratgias consideradas fundamentais para a adoo de equipamentos eficientes na literatura especializada; e Os programas e as campanhas devem ser monitorados e avaliados periodicamente para garantir sua eficincia e para que possam ser ajustados quando necessrio. Isso o que vem fazendo a East Bay Municipal District Utility (EBMUD) da regio de San Francisco, na Califrnia - EUA. Seus programas so informados por levantamentos junto populao e por avaliaes que esta entidade faz dos programas. Eles tambm so avaliados por grupos independentes, com vistas a identificar o impacto dos programas sobre a conservao. Tambm monitoram os programas de conservao, fazendo o acompanhamento do uso dirio de gua de grandes consumidores por perodos de at um ms. Detectam-se, assim, os principais fatores que afetam o padro de uso. Recomendaes especficas para as campanhas informativas e educacionais: Os autores consultados pelo DTA B2 fazem uma srie de recomendaes especficas para o planejamento e a conduo de campanhas informativas e educacionais de conservao de gua, entre as quais destacam-se as seguintes: As campanhas devem ter continuidade: no podem ser campanhas espordicas, desenvolvidas apenas em momentos de crise; Sobre este aspecto ressalta-se que o uso da gua, como j apresentado, depende de padres culturais e comportamentais. Desta forma, para que se modifiquem estes padres, faz-se necessria a perenidade das aes, motivando para a continuidade de um comportamento. A educao para a conservao deve ser iniciada nas escolas, para ir sensibilizando desde cedo as crianas: cita-se freqentemente o exemplo da East Bay Municipal Utility District (EBMUD) da regio de San Francisco na Califrnia, que possui um programa sobre o abastecimento pblico de gua voltado exclusivamente para as escolas da regio. Neste, as crianas visitam as estaes de tratamento de guas, as reas de manancial, acompanham o percurso da gua at as estaes, etc.4;
A educao iniciada nas escolas, em especial no perodo fundamental, fator importante para a mudana de padres comportamentais, pois as crianas envolvidas esto em idade de percepo e formao de valores, sendo este um momento especial para incluir o tema do uso racional da gua. Alm da formao de valores, esta nova gerao que se forma sobre a tica de que o recurso gua finito, tem expressiva atuao como cobradora de aes e atitudes de seus pais. Exemplos como o citado no DTA B2, da escola East Bay Municipal Utility District (EBMUD) da regio de San Francisco na Califrnia, esto presentes no Brasil e j provaram que o comportamento
4 A SABESP tem desenvolvido atividades semelhantes, atendendo 23 mil estudantes/ano do 1o, 2o e 3o graus. A campanha educacional conta ainda com um teatro de fantoches, existente h cinco anos na Companhia, com o intuito de conscientizar os alunos sobre como usar a gua nas suas atividades dirias sem desperdcio, e tambm como conservar o meio ambiente. Esse teatro levado para a rede de ensino escolar (estadual e particular). Ainda dentro da campanha educacional, a SABESP tem um programa para professores e alunos do 1o grau, elaborado pela Fundao Padre Anchieta - TV Cultura, SABESP e pela Coordenadoria de Educao e Normas Pedaggicas CENP - da Secretaria da Educao Estadual. Acrescente-se que a CAESB, em Braslia, tem desenvolvido iniciativas semelhantes, ainda que em menor escala, inclusive com a encenao de pea teatral dirigida ao pblico infantil. desejvel a avaliao sistemtica de tais iniciativas, tendo em vista detectar seu impacto especfico sobre o pblico a que se dirigem.
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de uma sociedade pode ser transformado atravs das escolas, em especial, das crianas. Recomendase a leitura do caso do Programa gua na Escola, da ONG gua e Cidade, executado na cidade de Cachoeiro de Itapemirim, no Esprito Santo, que consta no anexo deste documento. As campanhas devem ser segmentadas de acordo com o perfil da populao, para atingir pblicos diferenciados quanto ao nvel de escolaridade, faixa etria, renda e outras categorias relevantes; Como j citado neste documento e extrado do prprio B2, a comunicao deve ser preparada na medida que o pblico alvo identificado. Assim, geralmente a mensagem transmitida ao pblico de baixa renda no condiz com a mensagem a ser transmitida ao pblico de mdia e alta renda. Geralmente o pblico de baixa renda tem entendimento diverso e mais sensvel s questes coletivas, pois estas tendem a atingi-lo diretamente. J o pblico de mdia e alta renda, geralmente tem a aceitao das mensagens ligadas ao status. Utilizar meios de comunicao e linguagens diferentes para pblicos diferenciados: as campanhas devem considerar que a necessidade de se segmentar implica produzir material informativo e persuasivo (Weenig e Midden, 1997 e 1993), que vai atingir pblicos com diferentes habilidades cognitivas, motivaes e capacidade de ateno. Grupos formais e informais, associaes e sindicatos, devem ser considerados como agentes disseminadores e como alvo de campanhas especficas (Thompson e Stoutmeyer, 1991; Weenig e Midden, 1997; e Samuelson, 1990);
As informaes veiculadas devem ter formato atraente e contedo mnimo objetivo: preciso que chamem e prendam a ateno, envolvendo a audincia, e tambm que contenham as metas de economia, a justificativa destas metas e o que cada um pode fazer para que se consiga atingi-las. As campanhas devem mostrar claramente as relaes entre o comportamento individual e as conseqncias coletivas desse comportamento, tanto no que tange economia quanto no que diz respeito ao desperdcio;
preciso avaliar e definir qual rgo ou instituio deve assinar essas campanhas ponto considerado fundamental para seu sucesso ou insucesso nos Estados Unidos. No caso brasileiro, h indcios de que as empresas de servios tm uma imagem ambgua frente populao. Isso dever ser mais pesquisado, mas os jornais com freqncia publicam cartas de consumidores revoltados com a qualidade dos servios. O jornal Folha de S. Paulo, em 27/10/97, pgs. 3-8, relatava que as empresas pblicas estressam os consumidores e so as campes de reclamaes no PROCON; e Este aspecto deve ser considerado como de extrema relevncia, pois pode comprometer totalmente a iniciativa, j que a populao que se pretende atingir deve ter confiana no emissor ou nos emissores da mensagem, podendo a mesma perder o valor ou at tornar-se negativa, caso esta confiana no exista, ou seja negativa. As campanhas de informao e de educao devem enfatizar de maneira clara e simplificada os argumentos econmicos em favor da conservao de gua, mostrando que as pessoas no ganham, mas deixam de perder dinheiro com ela. Ou seja, a nfase deve ser dada no que deixam de perder (Kempton et alii,1992; Aronson e Gonzales, 1990). No basta se dizer que os equipamentos eficientes tm bom desempenho; necessrio mostrar que melhoram a qualidade de vida das pessoas e o meio ambiente. Se os equipamentos so baratos, no adianta abordar o seu custo. As campanhas devem ensinar as pessoas a realizarem clculos de custo versus benefcios em uma linguagem simples e divertida. Devem
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mostrar como elas podem superar obstculos com o uso de imagens que refletem o seu cotidiano, para que possam identificar-se com os personagens. Desta forma, a principal mensagem de motivao que se quer deixar neste primeiro captulo que a relao de confiana do usurio com a empresa prestadora, conjugada com esforos como incluso e at mesmo iniciativa da sociedade diretamente na ao, considerao dos valores sociais de cada grupo social, alianas e parcerias com os mais diversos segmentos da sociedade, entendimento e qualificao da demanda para utilizao das tecnologias at mesmo conjugadas com incentivos financeiros e perenidade e acompanhamento das aes, so pontos fundamentais para o sucesso de qualquer iniciativa de Programas de Conservao de gua.
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2. DISSEMINAO PARA OS GESTORES DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO

este captulo ser apresentada uma das possveis formas de disseminao do Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua PNCDA, com a misso de traduzir a essncia do prprio Programa, na medida em que transformam em mensagem as matrias desenvolvidas ao longo da composio do prprio PNCDA. Sendo assim, a seguir ser apresentada uma das formas de disseminao, o Curso de Capacitao, com foco especfico no pblico dos servios de abastecimento, em especial aos gestores do servio que tm o poder de deciso sobre as prticas cotidianas relacionadas ao uso da gua, motivando-os a conhecer e aplicar os conceitos, tcnicas e tecnologias direcionadas ao uso racional, temas que compem a programao a seguir: 2.1 Curso I: Gestores dos Servios de Abastecimento O Curso I tem como objetivo sensibilizar e instrumentalizar os profissionais da rea, para que implementem aes estruturadas e concretas de combate ao desperdcio, incluindo-se a mobilizao da sociedade local. Com carga horria estimada em at 4 (quatro) horas, este curso tem como pblico alvo os gestores dos servios de abastecimento, definidos como os profissionais que estabelecem as diretrizes e estratgias da companhia e criam condies e metas para que sejam concretizadas, acrescentando-se a este pblico os formadores de opinio da comunidade em questo. 2.2 Curso I: Programa proposto Tendo como foco principal a disseminao do PNCDA atravs de uma de suas linhas de atuao capacitao dos agentes dos servios de abastecimento os principais aspectos a serem abordados no Curso I so o da prpria existncia do PNCDA e as linhas que nortearam sua concepo, atravs da exposio do DTA A1, seguida pelos contedos pertinentes aos DTAs B2 e B6, apresentando assim os aspectos relativos comunicao e educao, finalizando com a importncia da implantao dos Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua, apresentados no DTA A5. Desta forma, o contedo da programao do Curso I, que deve cumprir a carga horria de at 4 horas, deve conter basicamente o que a seguir apresentado na tabela 1.
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Tabela 1 - Programao Proposta Curso de Gestores dos Servios de Abastecimento: Tema 1: O PNCDA - Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua. DTA Referencial: DTA A1 Contedo especfico: Panorama da situao da gua mundial, nacional e local; O PNCDA informaes gerais e objetivos; O PNCDA Estratgia e estrutura; Documentos Tcnicos de Apoio.
Tema 2: A importncia da comunicao, da educao e envolvimento comunitrio. DTAs Referenciais: DTA B2 e B6 Contedo especfico: DTA Referencial: DTA A5 Contedo especfico: Introduo; Bases conceituais e focos de atuao dos programas; Potencial, condies de viabilidade e linhas de ao; Planejamento e gesto Princpios e diretrizes; Roteiro bsico para elaborao dos PCDA. Origem das Campanhas e Programas de Conservao de gua; Recomendaes Gerais aos Programas de Conservao de gua; Campanhas e Mobilizao para Conservao de gua.
Tema 3: Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua.
Dentro da programao apresentada, importante considerar um horrio especfico para a realizao de debates, que podero enriquecer os trabalhos desenvolvidos durante o curso. 2.3 Curso I: Anexos De forma complementar, o contedo das apresentaes que devero ser utilizadas durante a realizao do curso segue como anexo a este documento, estando dividido de forma idntica programao apresentada no item 2.2 deste documento.
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3. DISSEMINAO PARA A EQUIPE OPERACIONAL E GERNCIA LOCAL
m continuidade ao movimento proposto no Captulo 2 deste documento, os demais pblicos efetivamente envolvidos e com foco especfico no pessoal dos servios de abastecimento, outros profissionais desta mesma rea devero ser igualmente capacitados, a fim de possibilitar a continuidade e entendimento iniciados com a motivao do pblico com poder de deciso, detalhado no captulo anterior. Sendo assim, a seguir ser apresentada uma das formas de disseminao, o Curso de Capacitao, com foco especfico no pblico dos servios de abastecimento, em especial na equipe operacional e gerncia local, que precisam estar motivadas e aptas ao entendimento do PNCDA. 3.1 Curso II: Equipe operacional e gerncia local O Curso II tem como objetivo demonstrar medidas de combate s perdas e ao desperdcio de gua e energia em sistemas de abastecimento, incentivando a adoo do PNCDA na implantao de Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua. Com carga horria estimada em at 16 (dezesseis) horas e, adicionalmente, com a realizao de visita tcnica, este curso tem como pblico alvo a equipe operacional e gerncia local dos servios de abastecimento, definidos como os profissionais que so responsveis por diversas tarefas operacionais, desde a captao at a entrega ao consumidor final, ou seja, dos diretores e gerentes, da captao, do tratamento, da distribuio e at mesmo da assistncia ao consumidor final. 3.2 Curso II: Programa proposto Tendo como foco principal a disseminao do PNCDA atravs de uma de suas linhas de atuao capacitao dos agentes dos servios de abastecimento os principais aspectos a serem abordados no Curso II vo desde a prpria existncia do PNCDA at as linhas tcnicas especficas abordadas nos diversos DTAs de sries A, B, C, D e F. Desta forma, o contedo da programao do Curso II, que deve cumprir a carga horria de at 16 horas e, adicionalmente visita tcnica, deve conter basicamente o que a seguir apresentado na tabela 2.
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Tabela 2 - Programao Proposta Curso da Equipe Operacional e Gerncia Local: Tema 1: O PNCDA - Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua. DTA Referencial: DTA A1 Contedo especfico: Panorama da situao da gua mundial, nacional e local; O PNCDA Informaes gerais e objetivos; O PNCDA Estratgia e estrutura; Documentos Tcnicos de Apoio.
Tema 2: A importncia da comunicao, da educao e envolvimento comunitrio. DTAs Referenciais: DTA B2 e B6 Contedo especfico: DTA Referencial: DTA A5 Contedo especfico: DTA Referencial: DTA A2 Contedo especfico: Caracterizao Perdas e suas causas; Estudos sobre indicadores de perdas; Monitoramento e controle de perdas; Construo de indicadores; Indicadores propostos. Introduo; Bases conceituais e focos de atuao dos programas; Potencial, condies de viabilidade e linhas de ao; Planejamento e gesto Princpios e diretrizes; Roteiro bsico para elaborao dos PCDA. Origem das Campanhas e Programas de Conservao de gua; Recomendaes Gerais aos Programas de Conservao de gua; Campanhas e Mobilizao para Conservao de gua.
Tema 3: Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua.
Tema 4: Perdas de gua nos sistemas pblicos de abastecimento.
Tema 5: Medidas de reduo de perdas. DTAs Referenciais: DTAs srie C Contedo especfico: Planejamento e aes para reduo de perdas; Estudos de caso.
Tema 6: Controle de presso na rede e de perdas de gua nos sistemas pblicos de abastecimento. DTAs Referenciais: DTAs srie D Contedo especfico: Controle de presso na rede.
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/Continuao Tabela 2 Tema 7: Controle de perdas de gua nos sistemas pblicos de abastecimento. DTAs Referenciais: DTAs srie D Contedo especfico: Macromedio. Tema 8: Controle de perdas de gua nos sistemas pblicos de abastecimento. DTAs Referenciais: DTAs srie D Contedo especfico: Micromedio. Tema 9: Conservao de gua nos sistemas prediais. DTAs Referenciais: DTAs sries E e F Contedo especfico: Contedo especfico: Visita Tcnica Dentro da programao apresentada, importante considerar um horrio especfico para a realizao de exerccios, debates e avaliao do curso, que podero enriquecer os trabalhos desenvolvidos durante o curso. Outro importante aspecto a ser considerado a certificao dos participantes, para posterior formao de um banco de dados dos agentes capacitados. 3.3 Curso II: Anexos De forma complementar, o contedo das apresentaes que devero ser utilizadas durante a realizao do curso segue como anexo a este documento, estando dividida de forma idntica programao apresentada no item 3.2 deste documento. Conhecimento do sistema tarifrio; Reduo da potncia do equipamento; Alterao do sistema operacional; Automao do sistema de abastecimento de gua; Gerao de energia eltrica. Caracterizao e monitoramento de consumo predial; Qualidade dos sistemas prediais; Tecnologia e produtos economizadores de gua; Cdigos de prtica.
Tema 10: Eficincia energtica no saneamento.
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4. RECOMENDAES PARA O ENVOLVIMENTO DA COMUNIDADE
onceber e implantar aes de educao e conscientizao da comunidade, para que os objetivos de combate ao desperdcio de gua em centros urbanos possam ser alcanados. Este captulo traz elementos para que gestores e operadores das companhias de abastecimento possam implementar aes de comunicao, de forma simples e eficiente. 4.1 Antecedentes e fatores conjunturais No inteno deste documento julgar ou criticar, j que o pas rene casos notveis e bem sucedidos de gesto e envolvimento comunitrio, alguns deles reproduzidos em nossos anexos. inteno, sim, sugerir a anlise de aspectos que possam interferir com a desejvel mudana de hbito da populao com relao ao uso da gua no desenvolver de suas aes. A gua e os brasileiros: O Brasil um pas privilegiado no que se refere disponibilidade de recursos hdricos, j que concentra a maior quantidade de gua doce no planeta. No raro encontram-se pelo caminho olhos dgua ou nascentes, sobretudo no vero, o que refora o sentido de abundncia. As temperaturas elevadas tambm contribuem com o uso inapropriado, uma vez que induz o brasileiro a se divertir com gua. Lavar carros, lavar caladas, aguar plantas, tomar banho de esguicho, enfim, conviver com gua so hbitos freqentes de nossa populao. A recente experincia do apago: A sociedade se deu conta de que os recursos naturais so esgotveis h pouco mais de trs dcadas. Como em outras partes do mundo, as aes voltadas ao uso racional e/ou ao desenvolvimento de alternativas tecnolgicas tiveram seu foco voltado inicialmente matriz energtica. A base de produo de energia no Brasil fundamentalmente hidroeltrica, j em decorrncia da realidade de fartura de recursos hdricos e territoriais. Recentemente esta relao intrnseca entre gua e energia permitiu que a populao estabelecesse oportuna comparao entre a crise do apago e o possvel colapso de abastecimento de gua. Permitiu tambm reunir elementos para acreditar que sua ao e comprometimento permitem conquistar resultados. A relao gua versus sade: A populao relaciona espontaneamente a indisponibilidade de gua potvel e/ou de sistemas de captao e tratamento de esgotos ocorrncia de problemas de sade pblica e degradao de sua qualidade de vida. Como se v o desperdcio e a fartura: Embora toda pessoa declare-se contrria prtica do desperdcio, os apelos racionalidade tambm so novos entre os costumes quotidianos da populao, seja qual for o universo em anlise. Talvez se possa afirmar que no valorizada a rotina de economizar em razo das diversas influncias exercidas pelos povos que hoje compem a cultura nacional. No mbito do indivduo, no esto bem estabelecidos os hbitos de poupana ou de planejamento da vida domstica, orientando na direo da fartura, ou mesmo do desperdcio.
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A comunicao atual: No se pode notar articulao ou unssono entre as mensagens difundidas e nem todas as empresas apresentam programas educacionais ou de comunicao. Exemplos de abordagem: Divulgam testes e sugestes para caa a vazamentos; Motivam denncias sobre fraudes ou vazamentos; Apresentam o ciclo das guas; Solicitam mudanas de hbitos e contribuem com a sade pblica; Divulgam competncias tecnolgicas da concessionria.
O abastecimento como negcio: Na viso do leigo, as companhias captam, tratam, distribuem e repassam seus custos para o consumidor. Seus maiores esforos se voltam aos processos de engenharia de construo civil, mecnica, qumica ou mesmo de produo, onde o objetivo disponibilizar gua. No que se possa questionar a busca da maximizao de resultados, atravs da reduo de custos operacionais ou do combate s perdas, mas, na composio e anlise de custos e benefcios, o recurso hdrico em si tem que ser valorizado. necessrio que, no negcio da gua, ela figure realmente entre as prioridades da companhia, norteie a tomada de deciso de seus gestores e seja respeitada pela comunidade. 4.2 Concluses Gerais Uma campanha que pretenda promover uma mudana de hbitos e que envolva a comunidade s alcanar xito se for capaz de ser incorporada ao quotidiano das pessoas e no atravs da imposio de penalidades ela intrnseca mas da conscientizao. A coordenao de esforos voltados promoo do uso racional da gua deve ser exercida pelo governo, amparado por legislao competente. Porm, uma das imposies conjunturais mais importantes consiste na motivao dos empresrios e profissionais envolvidos diretamente no negcio da gua a transmitir os conhecimentos de que dispem para que a sociedade possa incorporar novos hbitos e costumes que substituam sua atual relao com a gua e sua utilizao. A mudana de hbito implica em ver que: A gua no bem de consumo, mas um bem comum; Como bem comum no pode ser usada a critrio do indivduo; Haver falta de gua, portanto, necessrio dedicar-se busca de solues.
Aspectos que no contribuem com os objetivos de combate ao desperdcio: H abundncia de gua no Brasil; Acredita-se que o recurso barato, inclusive boa opo de divertimento; Entende-se normal a existncia de gua corrente por sarjetas e vias pblicas; As companhias de abastecimento tm seu foco voltado para questes operacionais.
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Aspectos que contribuem com os objetivos de combate ao desperdcio: O iminente colapso energtico permitiu a recente vivncia de mobilizao e xito; O desperdcio prtica incorporada pela comunidade, ainda que condenvel; A associao entre gua e condies melhores de vida est sedimentada. Fazer entender que a sociedade brasileira precisa voltar sua ateno para a questo da escassez da gua, e no apenas sobre como us-la. Fazer entender que a sociedade brasileira precisa voltar sua ateno para a questo do desperdcio, entendendo ser inadequada sua prtica. Fazer entender que a sociedade brasileira precisa voltar sua ateno para a questo do pas, onde empresrios, empresas e cidados se beneficiam de um todo.
4.2.1 Recomendaes Macroestratgicas
gua um dos elementos que compem o Brasil enquanto sociedade, ao lado da extenso territorial, do contato com a natureza, da cordialidade entre povos, da fartura, da msica, do ndio, etc. Cada um de ns ouviu da me ou no jardim da infncia que a gua importante. A tarefa de promover o uso racional da gua inicia-se por explorar este conhecimento j instaurado. Ou seja, uma ao de comunicao, educao e envolvimento da comunidade ter resultados mais efetivos quanto mais prximas as mensagens transmitidas estiverem do senso comum da populao. Esta populao: Valoriza a gua, ainda que possa Ter hbitos questionveis; Que repudia o desperdcio; Mobiliza-se para atender a apelos srios e consistentes de seus governantes. Transparncia e simplicidade na transmisso de informaes; Prioridade s recomendaes de aplicao imediata: faa a sua parte; Divulgao de aspectos restritivos e penalidades legais vigentes; Aprimoramento de processos e aproveitamento de crticas construtivas; Motivao s iniciativas implementadas ou sugeridas, incentivando a troca de informao. Vai faltar gua s populaes urbanas do Brasil; No se deve deixar a gua correr para o ralo/bueiro: feche a torneira ou ligue para a concessionria; H os aspectos legais associados ao uso inadequado deste recurso pblico; Deve-se contribuir para que sua empresa, escola, cidade ou famlia possam melhorar a cada dia; Deve-se buscar informao sobre as iniciativas de combate ao desperdcio, que j acontecem no Brasil e no mundo.
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Recomenda-se aos promotores do uso racional da gua que adotem, em carter permanente:
Recomenda-se que a mensagem a ser transmitida permita compreender com clareza que:

As peas de comunicao devero conter a Marca e a Palavra de Ordem propostas, e serem desenvolvidas com linguagem e formato adequados s caractersticas do perfil social, etrio e psicogrfico do target. Independentemente de estarmos tratando de uma campanha de massa em mdia eletrnica ou de uma iniciativa local promovida pela comunidade, os pblicos visados podem ser divididos em dois grupos: Motivados a implementar ao imediata; e Motivados a capacitar para a ao.
4.2.2 Recomendaes Microestratgias Como ponto de partida, para uma ao de comunicao que objetive promover o uso racional da gua e a mudana de hbitos da comunidade, algumas peas se fazem necessrias: Marca de Campanha: Trata-se de elemento grfico de fcil visualizao, reconhecimento e aplicabilidade, capaz de identificar as diferentes iniciativas voltadas ao objetivo comum de combater o desperdcio de gua urbana. Palavra de Ordem: Trata-se de texto escrito capaz de sintetizar o objetivo maior desta campanha: use a gua de forma racional, a essncia. Folheto-Resumo: Trata-se de pea impressa de comunicao, voltada apresentao sintetizada dos objetivos a serem alcanados, bem como dos mecanismos que sero disponibilizados. Devero ser distribudos junto ao convite para os cursos a serem ministrados, e em todos os fruns aos quais o tema se mostre pertinente. Caderno de Prticas: Trata-se de apostila impressa a ser distribuda aos participantes dos cursos, contendo indicaes e referencial para consulta quando da implementao de aes de combate ao desperdcio, promovendo o uso racional ou mesmo a implementao de Planos de Combate ao Desperdcio, em esfera local. Poder ser disponibilizada tambm atravs de download no site do PNCDA. Materiais de orquestrao: recomendvel tambm o desenvolvimento de papelaria completa, com aplicao da Marca de Campanha e de cartaz, selo, adesivo e broches promocionais, capazes de proporcionar aproveitamento de oportunidades de acesso comunidade e envolver, de forma ldica, os participantes. Atividades educacionais voltadas infncia e juventude: Entre os diversos meios que nos sero apresentados, recomenda-se a concentrao de esforos na direo dos pblicos infantis e juvenis, por meio de atividades educacionais a serem exploradas no universo escolar. Entende-se que a escola , em essncia, o aparelho ideolgico cujas funes seriam as de apresentar e consolidar as prticas e costumes que caracterizam a comunidade e permitem o convvio social harmnico.
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Mas importante atentar para o fato do aparelho de ensino no Brasil ser gigantesco, com uma quantidade de estudantes que torna complexa e onerosas a produo e a distribuio de volumes. Alm da questo de logstica, no menos importante seria o trabalho estruturado de motivao e capacitao de professores para o tema, sempre que possvel disponibilizando cartilhas de orientao pedaggica e de atividades para os diferentes ciclos. Explorao e desenvolvimento de meios de comunicao: Trata-se da rotina de pesquisar e incentivar iniciativas, envolvendo do mbito pessoal ao pblico, sempre procurando manter as premissas propostas de evitar a condenao ou julgamento de hbitos, concentrando energia para promover a conscientizao, divulgar prticas adequadas; apresentar riscos e penalidades aplicveis e motivar a busca de referencial e ampliao de conhecimentos. Canais permanentes a serem explorados: o o Explorar possibilidades da mdia local, como rdios comerciais e comunitrias; Explorar as possibilidades oferecidas pelos prprios agentes envolvidos, como adesivagem de veculos, exposio de faixas ou placas nos imveis de sua propriedade, exposio da marca e da palavra de ordem nos uniformes de funcionrios, veiculao de mensagens junto s contas, etc; Explorar as possibilidades de noticirios e jornais regionais, suprindo jornalistas e empresrios de informaes que lhes permitam desenvolver o tema da gua; Explorar o poder de exposio dos eventos regionais, capazes de levar os interesses da campanha aos mais ntimos valores do pblico em questo (gua e folclore / gua e msica / gua e entretenimento); Explorar o poder de concentrao das entidades civis, representativas do clero, da indstria, do bem estar social, entre outras.
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Ponderaes sobre as diferentes mdias: Toda programao paga de mensagens publicitrias deve levar em considerao a relao de recursos disponveis versus a possibilidade de atendimento s caractersticas do meio. Seguem alguns exerccios de ponderao: o As mdias eletrnicas, como rdio e televiso, detm enorme potencial de penetrao, porm no permitem, devido a seus custos, grandes perodos de exibio; Os jornais, de grande circulao ou locais, so mdias que atingem apenas s populaes mais qualificadas, apropriados s mensagens que visam capacitar os formadores de opinio; A internet, embora tenha penetrao limitada, permite a apresentao de variados e fartos materiais reproduzidos a custo zero para o emissor; As revistas peridicas permitem grande envolvimento emocional com as mensagens veiculadas, dado o grau de qualidade grfica, porm sua durabilidade ou penetrao bastante limitada; A utilizao de outdoors e placas afeta a paisagem, devendo ser levado em considerao se o apelo racionalidade no estar em conflito com a interferncia promovida pelo veculo.
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5. ROTEIRO PRTICO PARA O TRABALHO DE COMUNICAO
apresentado, de forma prtica e resumida, um passo a passo de como planejar e executar as aes visando o maior fortalecimento e envolvimento comunitrio.
Vrias peas exemplificativas sero apresentadas e, as mesmas, com apenas pequenas modificaes, podem ser adaptadas e utilizadas nos mais diversos tipos de comunidades. Este roteiro s ter sentido e auxiliar de forma mais adequada se a definio do como e por qu j tiver sido trabalhada, ou seja, se j tiver sido identificado o tipo de ao que pretende aplicar e qual o impacto pretende-se alcanar. Lembramos que a perenidade da ao e o trabalho sistmico combinando aes e entes no processo so essenciais para o futuro sucesso da empreitada e que a questo gua, como j colocado, uma questo de mudana de hbito, ou seja, alterao cultural, onde as aes plantadas hoje s sero colhidas no futuro, nas prximas geraes e com esta certeza em mente, com a certeza do futuro, que estas aes devem ser trabalhadas. 5.1 Trabalhando a comunicao A boa comunicao ter papel fundamental e estratgico para o sucesso da ao planejada. Para isto, seguem alguns aspectos que no podem ser esquecidos: Identificar um porta-voz que ser o ponto de contato com todos os possveis colaboradores locais e mdia local. A escolha desta pessoa essencial para o sucesso na aproximao de todos os demais colaboradores. O porta-voz deve ser uma pessoa que tem facilidade para se expressar e ser compreendido pelos mais diversos pblicos, estando sempre preparado para falar da ao proposta e dar entrevistas mdia quando solicitado; Distinguir e coordenar eventos com os possveis colaboradores locais, a serem identificados dentre a sociedade civil e organizaes das mais diversas reas de atuao, associaes de moradores, associaes de classe, secretrias pblicas, conselhos municipais e outras formas de representao social; Identificar e coordenar eventos com os possveis canais de comunicao do local (revistas, jornais, publicaes, rdios, emissoras de tv, etc.), convidando-os a participar da ao planejada; Idealizar e produzir kits de divulgao das aes planejadas e t-los sempre a mo para distribuio e possveis contatos. No basta apenas criar o material de divulgao, pois um bom material s realmente bom quando lido e divulgado; Escolher um nome impactante e consistente para sua ao ou Programa, tendo uma frase ou palavra de ordem que o identifique; Enfatizar e concentrar as aes positivas; No hesitar em procurar os canais de comunicao para divulgao das aes, fazendo o possvel para que a sociedade local se sinta parte da ao e no mera expectadora.
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5.2 Trabalhando a mensagem A ao pretendida deve passar a cada possvel ente colaborador sua parte na ao e como fazer parte deste esforo. Em aes que visam o combate ao desperdcio de gua e valorizao da implantao de servios de saneamento bsico, necessrio que cada pessoa identifique seu papel no todo e como cada um pode fazer sua parte. Neste item buscamos dar algumas opes de como todos podem doar esforos para o desenvolvimento desejado da ao. Identificar os possveis patrocinadores: necessariamente as atividades envolvidas na ao planejada no precisam envolver um nico provedor de recursos, para maior xito, eficcia e validade da ao, a composio de vrios patrocinadores muito adequada; Identificar a fora de trabalho local disposta a atuar como profissional ou como voluntria. A conjugao dos esforos entre os diversos entes envolvidos fortalecer e validar a ao. A ao proposta uma ao da comunidade e no de iniciativa exclusiva de A ou B; Todos so bem vindos, os voluntrios so pessoas que querem fazer a diferena em sua comunidade. 5.3 Trabalhando a organizao de eventos de sensibilizao Identificar os mais diversos colaboradores e transmitir a mensagem e as possveis formas de atuao da sociedade no projeto deixando claro de que ela bem vinda, so pontos essenciais para o fortalecimento da relao e a identificao da comunidade local com o projeto pretendido. A organizao de eventos como seminrios de sensibilizao, palestras, cursos e todas as formas de envolvimento direto social, ou seja, envolvimento com a presena humana, com o contato humano, tambm so essenciais, pois muitas vezes o bom relacionamento e parte das cooperaes podem ser iniciados nestas oportunidades. Desta forma, todo o evento deve ser muito bem planejado, procurando assim a garantia do seu sucesso. Nos anexos est sugerido um cronograma de atividades a ser considerado como apoio na organizao de eventos, trazendo alguns aspectos que no devem ser esquecidos. Os prazos propostos podem ser alterados de acordo com a complexidade do evento e da localidade envolvida.
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6. BIBLIOGRAFIA ANALISADA
A bibliografia analisada ser includa posteriormente, pois inmeros autores, sites, materiais promocionais e contatos forma feitos e usados na concepo do documento. <Incluir a bibliografia analisada>.
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ANEXO I EXPERINCIAS NACIONAIS BEM SUCEDIDAS DE AES DE: EDUCAO AMBIENTAL, PRESERVAO DOS RECURSOS HDRICOS E USO RACIONAL DA GUA
EXPERINCIAS NACIONAIS BEM SUCEDIDAS DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA
este anexo, vamos detalhar algumas experincias bem sucedidas, algumas j comentadas nos captulos anteriores, buscando assim dar subsdio para o desenvolvimento de aes semelhantes ou at mesmo a composio de parcerias com os agentes que j desenvolveram.
1 Educao 1.1 Companhia de Saneamento de Sergipe DESO A experincia abaixo apresentada foi extrada aps pesquisa realizada em todas os web sites da Companhias Estaduais de gua e Esgoto e apresentada de forma que consta no web site http://www.deso.se.gov.br. Apresentao: A Companhia de Saneamento de Sergipe - DESO, atravs do PDI - Programa de Desenvolvimento Institucional, iniciou em 1999, um programa de Educao Ambiental e Saneamento desenvolvendo Projetos de Educao Ambiental Integrados as Aes Concretas de Saneamento nos municpios de Arau, Prpria, Tobias Barreto, Ribeirpolis e na Capital do Estado. Essas aes visam a aproximao e a interao com crianas, adolescentes e adultos, objetivando obter resultados que beneficiem o meio ambiente de uma maneira geral e, especialmente, o saneamento. Na realidade a DESO (que j fazia intervenes tcnicas na Capital e Interior, melhorando e ampliando sistemas de abastecimento, dentre outros servios) voltou as suas atenes para o outro lado da torneira. Do mero extrativismo, a DESO, est colocando de volta, aquilo que ao longo dos tempos retirou: pedaos do meio ambiente. Este trabalho condensa, embora de forma singela, o muito que j foi feito. Despertar para responsabilidade que todos temos com a preservao do meio ambiente foi a nossa primeira atitude consciente relacionada natureza e, por conseguinte, com a vida no nosso planeta. Transmitir o conhecimento na busca da conscientizao tornou-se a nossa obrigao. Introduo: Toda a populao sabe do quanto depende, para o seu bem estar, dos servios de abastecimento dgua e esgotamento sanitrio. Basta faltarem - mesmo momentaneamente - que os efeitos danosos so sentidos, de imediato, por adultos e crianas. Contudo, reclamar da inexistncia desses servios s um lado da questo. Falta o outro, que o de colaborar para a sua existncia atravs da mudana de comportamento. No vazio que separa uma ao da outra se encontra o vcuo criado pelo desconhecimento. necessrio, portanto, preench-lo com informaes que levem o conhecimento populao como meio de torn-la co-participante do processo. Assim sendo, motivados pela importncia da obteno dessa cumplicidade pblica, entendemos que era necessrio e oportuno ampliar a nossa misso de agente do bem estar social.
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Resolvemos, ento, evoluir. distante funo de provedores e mantenedores dos tradicionais servios, estamos aliando agora, o papel de orientadores dos seus beneficirios, aproximando-nos, desta forma, da sociedade. Os objetivos: A criao, a implantao e a manuteno de um Programa que levasse populao o conhecimento e o aprendizado sobre preservao ambiental, principalmente no que diz respeito ao saneamento, constituiu-se em prioridade para a Diretoria Executiva da Companhia. O Programa de Educao Ambiental e Saneamento, em andamento sob a coordenao da Assessoria de Comunicao Social o veculo condutor dessa nova postura da Companhia. Sua misso, portanto, clara: estreitar os laos com a populao, mediante a sua integrao ao sistema gerador dos benefcios. A meta pretendida est calcada nos seguintes princpios: Buscar junto sociedade, o reconhecimento e a valorizao do saneamento como atividade essencial sua sade; Dar conhecimento s pessoas da importncia da utilizao dos recursos hdricos com responsabilidade; Transmitir s comunidades, orientaes sobre a preservao do meio ambiente, disseminando informaes que contribuam para a reduo dos graves problemas provocados pela ao humana.
Tratando-se de um Programa que visa, sobretudo, mudana de atitude, seus procedimentos esto sendo desenvolvidos com dois objetivos: Despertar o pblico para a questo ambiental (processo de impactao); Mudar, definitivamente, o comportamento da populao com relao a essa questo (processo de fixao).
Para atingi-los so necessrios mtodos e aes diferentes, representados, na prtica, por abordagens especficas para cada finalidade. A estratgia: Para a sua perenizao sero adotadas aes que facilitem a passagem do processo de impactao para o processo de fixao. A consecuo do Programa obedece, portanto, estratgia pr-estabelecida dividida em dois tipos: Primeiro tipo: Implementar cronograma de atividades nas escolas da rede pblica e privada do Estado de Sergipe, assim como nos estabelecimentos de proteo e abrigo ao menor; Participar de eventos institucionais, culturais e scio-recreativos; Estimular a integrao das associaes de moradores de bairros da Capital; Visitas Tcnicas de grupos de estudantes, formadores de opinio (jornalistas, professores, dentre outros) s reas operacionais da DESO.
Segundo tipo: Ampliar o campo de ao das atividades, estendendo-o a universidade, empresas privadas, rgos pblicos, corporaes, dentre outros. Estabelecer parceria com entidades pblicas e ou privadas que, de qualquer modo, possam contribuir como agentes do Programa. O pblico alvo: sabido que as crianas e os jovens - por estarem passando pelos estgios de formao pessoal assimilam com mais facilidade as propostas de mudana comportamental. Considerando que os objetivos do Programa visam perenizar novas posturas com relao ao meio ambiente, foi dada prioridade s aes dirigidas a essas faixas etrias, formadoras que so das prximas geraes de adultos usurios dos servios de saneamento. Tal atitude no elimina, todavia, que tambm sejam executadas, paralelamente, aes que atinjam a populao adulta, embora de forma diferente e em menor quantidade. A metodologia: A Assessoria de Comunicao Empresarial - ACE - sabia que o processo de impactao responderia pela parte mais importante do processo, na medida que lhe competia o papel de estabelecer o primeiro contato com o pblico-alvo abrindo-lhe as mentes para a questo. A importncia desta fase exigia, portanto, que fosse estabelecida total empatia entre o pblico e o assunto, ambos extremamente peculiares e, at ento, estranhos, embora convivessem no dia-a-dia. Para obter essa interao - fator fundamental para o sucesso da campanha - a Assessoria de Comunicao Empresarial lanou mo de meios com os quais as crianas e os adolescentes possuem extrema afinidade: espetculo teatral "ao vivo", gibis, cartilhas educativas, gincanas estudantis, exibio de filmes e distribuio de peas de vesturio (camisetas, viseiras bons, entre outros). A DESO, atravs da Assessoria de Comunicao Empresarial, coordena Projetos de Trabalho Social do Programa Morar Melhor, atravs de empresas de consultoria, visando atender s exigncias contidas nos contratos firmados com a Caixa Econmica Federal responsvel pelo repasse dos recursos do OGU - Oramento Geral da Unio. Estes Projetos Integrados s Aes da DESO visam implementar uma cultura de transformao nas comunidades beneficiadas pelas obras de implantao do sistema de esgotamento sanitrio. De 2001 a 2002, foi desenvolvido um Projeto de Trabalho Social - PTS no Mdici l, II, III e Parque Diamante. Conforme demonstrativo das atividades:
Atividades desenvolvidas pela Companhia de Saneamento de Sergipe Projeto de Trabalho Social PTS 2001-2002 Eventos
Palestra de Educao Ambiental Palestra de Educao Ambiental Vivncia para o Despertar da Conscincia Ecolgica Profunda Vivncia de Sensibilizao para Educao Ambiental Vivncia de Sensibilizao Sobre Educao Ambiental / Faz Me Natureza Vivncia na Fazenda Me Natureza sobre Educao Ambiental Vivncia com os Protetores da Vida / Parque da Sementeira Seminrio de Ecologia Profunda / Fazenda Me Natureza Seminrio A Arte de Viver Em Paz Seminrio Cantando a Vida / UNIPAZ Seminrio de Sensibilizao para Facilitao de um Novo Olhar Sobre as Crianas e Adolescentes Seminrio Ensinando para a Vida Seminrio de Relao Interpessoais Apresentao de Pea Teatral Sobre Educao Ambiental Festival e Missa Ecolgica com a Participao dos ndios Kariris-Xocs
Quantidade
75 05 02 01
Alunos
2.925 50 -
Professores
75 50
Comunidade
200 -
01
50
01 01 01 02 01
25 20 20
13 -
50 50 -
05 01 04 16 02
535 -
100 30 15 -
80 180
Eventos
Curso de Valores Humanos Curso de Educao Ambiental Curso de Fabricao de Material de Limpeza Curso de Massoterapia Curso para Formao de Protetores da Vida Curso de Alimentao Natural Oficina de Reciclagem de Papel Curso de Pintura em Jeans Curso de Estamparia em Tecido Curso de Perfumaria Oficina de Embalagens Curso de Pintura em Seda TOTAL
Quantidade
01 01 02 03 01 01 02 02 02 02 02 02 139
Alunos
3575
Professores
30 20 333
Comunidade
25 75 20 30 25 35 50 40 20 45 975
Ainda, dentro do que prope o Programa Morar Melhor, est sendo desenvolvido o Projeto de Trabalho Social - PTS, no Parque Residencial Beira Rio, Parque dos Coqueiros, Jardim Esperana e Incio Barbosa, concomitante com os servios de engenharia para implantao do sistema de esgotamento sanitrio nas referidas localidades cujas obras beneficiaro 1.210 famlias, contribuindo para a qualidade ambiental do Rio Poxim.
1.2 Programa gua na Escola ONG gua e Cidade As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como consta no web site http://www.aguaecidade.org.br. O Programa gua na Escola uma das experincias nacionais bem sucedidas que merecem destaque, este programa trabalha conscientizando e formando cidados, a partir da escola, para o uso e a conservao dos recursos hdricos. Este programa de iniciativa da gua e Cidade e prope parcerias com as Secretarias de Educao, visando multiplicao desta experincia.
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Contedo didtico: trabalhado de maneira Conceitual, Procedimental e Atitudinal. 1. Conceituais: repasse de um conceito com relao ao objeto de estudo. Ex: O que a gua, como se forma a gua, a importncia da gua para os seres vivos. Podemos citar como conceituais aquelas campanhas aleatrias feitas uma vez ou outra, falando de economia de gua, geralmente acontece no dia da gua. 2. Procedimentais: repasse de como se deve agir ou proceder mediante o conceito passado. Ex: Devemos economizar gua porque ela um recurso finito e far falta se no soubermos utiliz-la com raciocnio e devolv-la ao meio ambiente em condies adequadas. Este conceito de procedimento todos tem aps serem conscientizados. Podemos citar como Procedimentais aquelas campanhas aleatrias que so feitas quando querem estimular a populao a economizar gua porque os reservatrios esto vazios e algo que precisa ser feito de imediato at o perigo de faltar gua. 3. Atitudinais: so os contedos que o aluno adquire com a somatria do aprendizado conceitual e procedimental levando-o a tomar decises por sua conta prpria. Ex: Tomar a iniciativa por si prprio com relao ao uso racional da gua sem que ningum precise lembr-lo constantemente. Escovar os dentes de torneira fechada, verificar vazamentos e solucionar o problema, enfim, interiorizar a questo como sendo parte de suas aes dirias, sem que ningum intervenha para que ele tome a atitude. Objetivos: Educar as crianas; Capacitar os professores sensveis causa ambiental, para tornarem-se agentes multiplicadores, nas escolas e na comunidade; Educar a Sociedade; Visar o uso racional da gua nas escolas.
Metodologia para desenvolvimento das aes: O Programa est estruturado em 04 (quatro) projetos, cuja implantao pode ser modificada conforme resultado de avaliaes. 1 Projeto: Formao Continuada de Professores Objetivos: Promover cursos de formao continuada para professores do Ensino Fundamental e Mdio para que sejam agentes multiplicadores e voluntrios da gua junto comunidade escolar, mobilizando indiretamente a comunidade de entorno; Levar o aluno a conhecer a gua; Educar para a mudana de hbitos e atitudes; Conscientizar o aluno quanto s fontes de poluio; Educar para a importncia da gua como direito de todos;
Divulgar tecnologia de combate ao desperdcio. Aes: promover cursos de formao continuada com o tema gua, sensibilizando os diretores e capacitando os professores das escolas envolvidas. Tema gua no currculo: aplicar na grade curricular o recurso natural gua, em todas as disciplinas da 5 srie, do primeiro grau, trabalhando o tema em aula e atividades extras, como palestras, visitas e demonstraes. Foco: Formao da conscincia de uso racional dos alunos e reduo do consumo de gua no habitat humano. 2 Projeto: Produo de Material Instrucional e Institucional Objetivos: Produzir material didtico e pedaggico com a finalidade de suporte, para uso em sala de aula pelos alunos e professor. Dar subsdios tericos aos professores do Ensino Fundamental; Divulgar como se faz conscientizao para o uso adequado e racional da gua; Oferecer metodologia para que haja mudanas de atitudes em relao vital necessidade de preservao de nossos recursos hdricos; Ensinar a importncia de se fazer economia de gua; Divulgar tecnologia de ponta para o uso racional de gua. Aes: Elaborao do contedo a ser abordado na revista, para os seguintes assuntos: A gua, A gua no Mundo, A gua e o homem, A gua como bem social, A Preparao da gua, Custo da gua, A gua em casa, Projetos de Economia de gua, Consumo Industrial, Legislao sobre gua, Preocupao Mundial com a gua; Impresso e montagem das revistas; Distribuio para as redes de ensino pblicas e particulares envolvidas. Foco: reduo do consumo da atravs da conscientizao e uso de tecnologias.
3 Projeto: Visitas a Laboratrios de Pesquisa e Estaes de Tratamento de gua Objetivos: Realizar atividades de campo para assimilao dos contedos trabalhados; Proporcionar ao professor auxlio prtico para suas aulas; Oportunizar ao aluno conhecimento in loco dos assuntos abordados em sala de aula.
Aes: promover visitas a laboratrios de pesquisas e proporcionar aulas prticas em estaes de tratamento de gua ETAs. Foco: observao dos cuidados para a preparao da gua para o consumo humano. 4 Projeto: Feiras Especficas sobre gua Objetivo: incentivar as escolas para que mostrarem, em uma grande feira anual, os trabalhos desenvolvidos ao longo do ano letivo, havendo assim, integrao das aes desenvolvidas e troca de experincias.
Aes: Promover contato constante com as escolas; Incentivar a interdisciplinaridade das aes em relao ao tema gua Fornecer material de apoio tcnico e pedaggico; Tabelar em forma de grficos os gastos com a gua durante o ano em curso (em metros cbicos e em dinheiro); Foco: escolas, professores, alunos, comunidade trocando informaes sobre o uso racional da gua e economia. Como o Programa vai at a Escola: A forma mais econmica e direta para levar as mensagens aos alunos e comunidade atravs da edio de revistinhas. O professor deve participar do Curso de Formao de 20 horas para que a escola possa receber para seus alunos da 5 srie as revistinhas que so divididas em 6 nmeros, contendo em linguagem simplificada e em desenhos os temas abordados no curso de professores. Cada nmero de revistinha distribudo de 45 em 45 dias aproximadamente, para que este material sirva de suporte ao professor ao longo do ano. As regras pr-estabelecidas pelo Conselho da gua e Cidade, da Diretoria do Programa, no permitem que este material seja distribudo sem que o Programa seja adotado oficialmente. O Programa depende do apoio da Secretaria Municipal e Estadual de Educao, Prefeitura Municipal e de empresas mantenedoras, empresas engajadas com a causa, que patrocinam o Programa. As empresas podem ser locais, nacionais e internacionais, mas devem ter compromisso com a Gesto da gua. Municpios onde o Programa desenvolvido: Joinville Santa Catarina 1998 a 2002: Parceiros institucionais: Secretaria de Educao e Prefeitura Municipal. Mantenedores locais: DOCOL Metais Sanitrios Ltda. e TIGRE S/A. Metas atingidas: Professores treinados, capacitados e certificados (diretamente): 525; Escolas envolvidas: 240; Alunos envolvidos diretamente, que receberam as revistinhas: 27.000.
Depoimento Escola Municipal Joo Costa, em Joinville, para a Revista Nova Escola, Editora Abril, edio 144: Na Escola Municipal Joo Costa, em Joinville, Santa Catarina, foram necessrios nove anos para transformar a postura dos alunos em relao ao uso da gua. Mas valeu a pena. Desde 1996, a reduo no consumo do colgio de 70%, em mdia. "Resolvemos adotar a questo da gua como
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carro-chefe da Educao Ambiental porque ela permite estabelecer pontes com todos os outros aspectos da ecologia", conta a diretora, Brigida Erhardt. H dois anos, a escola entrou no Programa gua Nossa, parceria da ONG gua e Cidade com a Secretaria Municipal de Educao. No incio, os estudantes aprendem a "teoria" sobre a gua: de onde ela vem, para que serve, onde est sendo poluda, como tratada, qual sua composio... Para isso, a aula deslocada para um cenrio muito inspirador: as margens do Rio Itaum-Mirim, vizinho do colgio. O segundo passo investir na mudana dos hbitos. As crianas identificam formas de desperdcio em casa e na escola e buscam alternativas para evit-las. A aluna Monique Lucas Marques aproveitava a hora de lavar a roupa para conversar com as amigas. Enquanto o papo se estendia, a gua corria. "Agora, lavo rapidinho e s depois vou fofocar", conta. Cachoeiro de Itapemirim Esprito Santo 2002 a 2004: Parceiros institucionais: Prefeitura Municipal, Superintendncia Regional de Educao Plo Cachoeiro e Escolas de Ensino Privado. Mantenedores locais: CITGUA guas de Cachoeiro S/A, Colgio So Camilo/ ES, DOCOL Metais Sanitrios Ltda., Saint Gobain Canalizao e Hultec. Metas previstas at 2004: Professores treinados, capacitados e certificados (diretamente): 1000; Alunos envolvidos diretamente, que receberam as revistinhas: 6.000.
1.3 Iniciativas da ANA Agncia Nacional de guas As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como consta no web site http://www.ana.gov.br. rea de educao: A conscientizao da importncia da gua para a qualidade de vida da populao e como insumo produtivo impe a necessidade de disseminao de dados, informaes, conhecimentos e boas prticas, para a sociedade em geral e para segmentos especficos, sobre como melhor aproveitar o recurso disponvel conserv-la em termos quantitativos e qualitativos e gerenciar os seus diversos usos visando a sua sustentabilidade. natural inferir que este assunto representa um grande desafio a ser enfrentado para que a Agncia possa desenvolver um trabalho bem orientado, inovador e gerador de resultados slidos para a gesto e o uso sustentvel dos recursos hdricos. A estratgia da ANA em educao para recursos hdricos leva em considerao os seguintes aspectos: (i) enfoque orientado soluo de problemas concretos da comunidade, adaptado realidade sciocultural, econmica e ecolgica de cada sociedade e regio; (ii) enfoque interdisciplinar dos problemas; (iii) a participao da comunidade; (iv) o carter permanente, orientado para o futuro. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos e a Poltica Nacional de Educao Ambiental convergem em alguns pontos, tais como: (i) a construo e vivncia da democracia participativa; (ii) a busca do conhecimento sobre as demandas e capacidades ou disponibilidade do meio ambiente; (iii) a ao
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concreta sobre a realidade local e regional, no sentido de resolver problemas, transformando o modo de vida das comunidades. Neste sentido, a STC pretende buscar parceiros para promover a educao e conscientizao sobre a necessidade de preservao e uso racional dos recursos hdricos e sobre a importncia da participao popular nos comits de bacia hidrogrfica. Para o ano de 2003, a prioridade ser ampliar o uso dos instrumentos de comunicao de largo alcance com nfase no rdio e na televiso para que a ANA possa, de forma integrada e eficiente, cumprir sua misso de estimular participao da sociedade na proteo dos recursos hdricos. Aes na rea: No ano de 2002, a STC priorizou a formalizao de uma parceria com a Organizao No-Governamental Escola Brasil que produz e veicula, por intermdio das Rdios Nacional da Amaznia (ondas curtas) e Nacional de Braslia (ondas mdias), o Programa de Rdio "Escola Brasil". No ar desde 1997, com trinta minutos de durao e linguagem simples, este programa aborda temas ligados educao fundamental, conscientizando pais, professores e alunos sobre a importncia do ensino e mobilizando a comunidade para participar de todas as atividades da escola e para exercer o controle social da educao. O pblico ouvinte reside em reas rurais ou pequenos municpios do norte, nordeste, centro-oeste e sudeste. A escolaridade mdia de 4 a 8 anos de estudo. E a rea de abrangncia engloba cerca de 1.100 municpios. A parceria com a ANA, no valor de R$ 22.755,00, permitiu o desenvolvimento da promoo "Terra das guas" onde os ouvintes foram estimulados a escrever sobre a importncia de cuidar dos rios e lagos. Os professores foram estimulados a debater o assunto na sala de aula junto com os estudantes. As melhores cartas receberam os seguintes prmios: computadores, filtros de barro, camisetas e rdios de pilha. Durante os trs meses em que esteve no ar, a promoo recebeu um total de 20 mil cartas oriundas de 266 municpios das regies norte, nordeste, centro-oeste e sudeste. Foram veiculadas 4 horas e 35 minutos de matrias relacionadas com o tema gua e sobre a atuao da Agncia Nacional de guas alm de entrevistas com o Diretor Presidente e com tcnicos da ANA. Para se ter uma idia clara da penetrao desta iniciativa no interior do Pas, destaca-se que os prmios foram enviados para as seguintes localidades: (i) computadores para as escolas das seguintes localidades - Ceilndia DF, Paranatinga MT, Eldorado dos Carajs PA, Aailndia MA; (ii) rdios portteis para municpios dos seguintes estados - Par, Tocantins, Mato Grosso, Bahia, Minas Gerais, Gois, Piau; (iii) filtros de barro e camisetas - Bahia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Cear, Maranho, Minas Gerais, Tocantins, Gois e Distrito Federal. Merece destaque que esta iniciativa no se configura como uma campanha publicitria, mas sim como a utilizao de um poderoso instrumento de mdia para promover a educao e a conscientizao da sociedade brasileira para a rea de recursos hdricos. Os programas buscaram estimular a utilizao racional da guas, esclarecer sobre os princpios e as leis que as controlam e propor a reduo do desperdcio e da degradao. Perspectiva na rea de educao:
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A estratgia da ANA de educao para recursos hdricos leva em considerao os seguintes aspectos: (i) enfoque orientado soluo de problemas concretos da comunidade, adaptado realidade scio-cultural, econmica e ecolgica de cada sociedade e regio; (ii) enfoque interdisciplinar dos problemas; (iii) a participao da comunidade; (iv) o carter permanente, orientado para o futuro. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos e a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei no 9.795/99) convergem nos seguintes pontos: (i) a construo e vivncia da democracia participativa; (ii) a busca do conhecimento sobre as demandas e capacidades ou disponibilidade do meio ambiente; (iii) a ao concreta sobre a realidade local e regional, no sentido de resolver problemas, transformando o modo de vida das comunidades. Uma das estratgias para a efetiva implantao, convergente e articulada, dessas duas polticas nacionais a prtica scio-educativa baseada na concepo de investigao-ao. Neste sentido, a STC pretende buscar parceiros para promover a educao e conscientizao sobre a necessidade de preservao e uso racional dos recursos hdricos e sobre a importncia da participao popular nos comits de bacia hidrogrfica. A prioridade ser ampliar o uso dos instrumentos de comunicao de largo alcance com nfase no rdio e na televiso para que a ANA possa, de forma integrada e eficiente, cumprir sua misso de estimular participao da sociedade na proteo dos recursos hdricos. 1.4 Revista Nova Escola As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como consta no web site http://www.novaescola.abril.com.br. De 2 a 13 de junho, o Site do Professor viajou pela diversidade cultural brasileira, em busca de iniciativas educacionais que transformam a cultura local em diferencial pedaggico Caminhos do Brasil. Escolas que o Brasil desconhece: O Caminhos do Brasil deste ano traou um mapa da diversidade cultural brasileira retratada pela Educao. O resultado de duas semanas de visitas a escolas de todos os estados do pas um mosaico de prticas e de posturas pedaggicas. So iniciativas que se moldam s condies de cada grupo ou comunidade e mostram como possvel educar crianas, jovens e adultos para o conhecimento universal levando em conta o contexto cultural em que vivem. O Caminhos do Brasil est dividido nos seguintes temas: -Adaptao realidade; Grupos tnicos; Alternncia. Escolas de assentamentos e do MST; Meio ambiente ou condies geogrficas; Sistemas prisionais; Escola de aplicao;
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Educao holstica; Educao Especial; Gnero; Escola Ativa; Remanescentes de quilombos; Estrangeira. Como feito: O Caminhos do Brasil um projeto que est em sua quarta edio. Nos anos anteriores visitou escolas rurais (2000), escolas na periferia das grandes cidades (2001) e escolas informatizadas (2002). Este um projeto que difere do trabalho cotidiano da equipe do site e da revista. Querem, com ele, nos aproximar do leitor - fonte de nossas reportagens. Por isso, no s os jornalistas, mas os artistas grficos, a secretria da redao e o responsvel pelo atendimento ao leitor viajam durante duas semanas pelo Brasil. Neste ano, contam com 20 profissionais "na estrada. O trabalho comea bem antes das viagens, com a definio do tema e a procura pelas escolas. Ao mesmo tempo, o webdesigner prepara o visual do site. No decorrer das duas semanas de viagem, enquanto metade da equipe faz as visitas, a outra mantm o ritmo da redao e recebe e edita os relatos para coloc-los o mais rapidamente possvel no ar. Em muitos locais, os recursos de telecomunicaes so escassos. Mas isso no problema. Se no h internet, os textos so ditados por telefone. Alguns viajantes levam mquinas fotogrficas digitais, o que permite publicar mais rapidamente as imagens captadas. Os que viajam com mquinas convencionais tm as fotos publicadas posteriormente. Ao trmino das duas semanas, todo o material fica disponvel no site, na seo Coberturas Especiais. Meio ambiente ou condies geogrficas: Dentro do tema Meio ambiente ou condies geogrficas abaixo so apresentadas as experincias que se encontram registradas no site, cabe esclarecer que as experincias foram extradas da mesma forma como publicadas no site, excluindo-se apenas as eventuais fotos que existiam, tambm cabe esclarecer que grande parte das experincias abaixo apresentadas est em forma de depoimentos, pois foram passadas de forma dinmica pela equipe envolvida no Programa. Escola Bosque Professor Eidorfe Moreira Ilha de Caratateua (PA) Depoimento: Denise Pellegrini EDUCAO AMBIENTAL PARA SALVAR A ILHA Comeo o Caminhos do Brasil deste ano em Belm. Desembarquei ontem na capital do Par por volta de 13 horas. Fazia muito calor: 30 graus! Meu destino era a Escola Bosque Professor Eidorfe Moreira, localizada na ilha de Caratateua, a 40 quilmetros de Belm. Cheguei escola, instalada numa rea de 120 mil metros quadrados de mata, debaixo de uma tpica chuva de vero. Como as
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salas de aula, laboratrios e demais dependncias da escola ficam espalhadas pela imensa rea, no pude conhecer tudo de imediato. Logo fiquei sabendo que os professores haviam sido dispensados para participar de uma assemblia da categoria. Alunos, por l, s os que ensaiavam o lundu, dana tpica da regio. Preocupao com o ambiente Fui recebida pela diretora Nalzira Freire das Mercs, que me explicou um pouco do trabalho l desenvolvido, todo voltado para a educao ambiental. Desde que Caratateua foi ligada a Belm por uma ponte, em 1985, a rpida urbanizao tornou-se um problema para a localidade. Muitos moradores vindos de fora comearam a ocupar desordenadamente a ilha que at ento vivia da pesca e da extrao do aa. Hoje, o comrcio informal forte na regio. Com o crescimento, vieram tambm a violncia e a poluio. A escola trabalha para que os alunos e suas famlias consigam usufruir do progresso ao mesmo tempo em que preservam e recuperam o seu entorno. Desde a Educao Infantil a tnica do projeto pedaggico a educao ambiental. Todos participam de projetos, como "O lixo nosso de cada dia" ou "Plantas medicinais", coordenados por um corpo docente qualificado: os 68 professores tm nvel superior, metade tem especializao, oito so mestres e um doutor. A formao dos alunos concluda no Ensino Mdio, quando tm a opo de se formar tcnicos em flora, fauna ou ecoturismo. Conscientizao e polticas pblicas A diretora afirma que a escola tem tido sucesso na formao dos alunos e na relao com a comunidade. Mas para que haja mudana na ilha, o trabalho da escola ainda insuficiente: "Dependemos de polticas pblicas para no haver mais degradao", alerta. Enquanto isso, os alunos se mobilizam. Janana Gomes Santiago, 15 anos, estuda na escola desde que foi aberta, em 1995. "Aqui na escola a gente ensina e aprende ao mesmo tempo", explica. Com outros colegas, ela faz pesquisas e participa de um trabalho de conscientizao nas praias de gua doce para que as pessoas no deixem o lixo na areia ao final de um dia de lazer. Hoje pela manh fui de barco conhecer um dos seis anexos da escola, localizados na ilha de Jutuba, distante 40 minutos de barco da ilha de Caratateua. Mando notcias de l mais tarde. Escola Bosque Professor Eidorfe Moreira Ilha de Caratateua (PA) Depoimento: Denise Pellegrini ESCOLA COMO PONTE PARA O MUNDO Eram 10 horas da manh quando consegui, com o fotgrafo Luis Miranda, da Secretaria Municipal de Educao de Belm, fretar um barco para nos levar ilha de Jutuba. L funciona um dos anexos da Escola Bosque. Atravessamos a Baa de Guajar e, 40 minutos depois, estvamos atracando na ponte da escola, construda sobre as guas. No h nada mais na ilha alm da escola e de algumas casas de palafita espalhadas pela beira do rio. De manh, funciona na escola uma sala de Educao Infantil e outra de CB1. Como a professora da pr-escola havia faltado, s estava l a professora Lucidia Andrade, formada em Magistrio e Letras. Sua sala forrada de cartazes, muitos deles de Nova Escola, e de materiais escritos por ela, como a lista dos nomes dos alunos, um material importantssimo na alfabetizao dos alunos. "Estou
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tendo muita dificuldade para alfabetiz-los", confessa a professora. Apesar de ainda no saberem ler, os estudantes ficaram muito interessados em folhear os livros, a maioria didticos, que estavam na pequena sala de leitura. A escola possui tambm uma sala de recreao, que no pude conhecer porque a chave estava com a professora que faltou. Assim como eu, tambm os alunos de Lucidia no puderam entrar l hoje. Uma pena, j que a escola possui um espao to reduzido. O nico local que tm para correr uma estreita ponte. Tambm nos anexos, o forte da proposta pedaggica a educao ambiental. E a lio est na ponta da lngua da crianada. Quando perguntei o que a turma aprendia sobre a ilha, o aluno Marac Campos Barbosa, de 9 anos, se apressou em responder: "Temos que proteger a ilha e no jogar lixo na gua, como as pessoas que vm por aqui passear de barco. Na hora da sada, a garotada vai toda para casa de barco escolar. Logo depois, fui visitar a casa do aluno Bruno Campos Barbosa, de 9 anos, que mora bem prximo escola. Filho de um mecnico de motores de barco e de uma dona de casa, o garoto muito quieto. Sua me, Leonice, aprova a proposta da escola, voltada para a educao ambiental. E contou que Bruno ensina a ela as coisas que aprende com a professora Lucidia. "Ele j me repreendeu quando me viu jogando lixo na gua, dizendo que se eu fizesse isso, os peixes morreriam. Tive que pedir desculpas a ele", confessou. A vida da famlia no fcil. No h gua encanada, rede de esgoto ou luz eltrica. Os alimentos e gua potvel vm do outro lado da ilha. "Quando no temos gua, bebemos a do rio mesmo, tratada com o produto fornecido pelo servio de sade", explica. As dificuldades em Jutuba no param por a. Por causa do sistema de transporte precrio, a professora Lucidia d aulas no perodo da tarde apenas das 13 s 14h30. Na verdade, as aulas terminariam s 16. Como o ltimo barco que a levaria para casa passa bem mais cedo, no h outra alternativa. Seus alunos vo ter aulas nos feriados e nas frias para que ela d conta do programa. Hoje noite viajo para Macap e amanh de manh para Marac, onde visitarei uma escola instalada numa rea extrativista de castanha. Mando outras notcias de l, se houver acesso Internet. Escola das Dunas Extremoz (RN) Depoimento: Lourdes Ati DUNAS E MANGUES COMO LABORATRIO Continuando minha viagem pelos Caminhos do Brasil visitei ontem, no Rio Grande do Norte, a Escola das Dunas, uma instituio particular, mas que oferece educao gratuita para moradores de da Praia de Pitangui, no municpio de Extremoz, e imediaes. A escola foi adotada como colgio de aplicao pela Pr-Reitoria de Extenso e Ao Comunitria da Universidade Potiguar (UNP), mantido pela Fundao para o Desenvolvimento da Terra Potiguar. A Escola das Dunas existe h 12 anos. pequena e bem cuidada. Possui dois computadores e uma pequena biblioteca. Atualmente atende 188 alunos, na maioria filhos de pescadores, em trs turmas uma para cada srie do Ensino Mdio. Alm de aprender o que estabelece o currculo oficial, os alunos estudam preservao ambiental focada nas caractersticas da regio. Boa parte dessas aulas realizada do lado de fora da escola, nas dunas e manguezais que marcam a paisagem do local. Todo
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esse diferencial faz com que as vagas, quando existem, sejam muito disputadas. Estudar l descobrir a natureza. A natureza como meio e fim A criao da Escola das Dunas nasceu da inteno da UNP de adotar uma comunidade que pudesse investir em melhorias para regio utilizando o conhecimento produzido pela universidade. O municpio de Pitangui foi escolhido por apresentar um grande potencial turstico, at ento desperdiado pela falta de investimentos. Esse caminho passava, necessariamente, pela educao oferecida aos jovens da comunidade. A Pr-Reitora Ana Cristina conta que os resultados da empreitada so muitos: hoje a cidade est mais limpa, pois sabe cuidar do lixo que produz. O efeito evidente na rea da sade, que registrou a diminuio do diagnstico de doenas na populao. Melhorou, enfim, a qualidade de vida dos moradores. Hoje a UNP coordena estudos tcnicos sobre a regio, como o que prev a fixao das dunas por meio de vegetao especfica, a criao de um viveiro de plantas medicinais e o monitoramento costeiro. Os alunos da escola participam desses projetos, estudam as caractersticas da regio e aprendem a preservar o meio ambiente. Nos fins de semana, muitos trabalham como guias tursticos, mas agora com a conscincia e o compromisso de cuidar da prpria terra. O orgulho de estudar Os alunos contam que sentem muito orgulho por serem estudantes da Escola das Dunas. difcil entrar, mas a certeza de um futuro melhor. Os que se destacam ao longo da escolaridade ganham bolsas para seguir os estudos na UNP. Essa valorizao resultou na melhoria da auto-estima desses jovens, que antes se viam diminudos pela presena dos turistas na cidade. Agora se sentem em igualdade de condies. A Escola das Dunas j formou 602 alunos. Alguns deles, ainda bastante jovens, so hoje professores da escola e se orgulham muito. O clima de descontrao grande nas salas de aula. Aulas ao ar livre A paisagem de Pitangue no serve de objeto de estudo somente para questes ligada ao meio ambiente. Descer numa tirolesa por um cabo de ao no meio das dunas um excelente exerccio prtico para estudar velocidade mdia e observar se ela sofre interferncia do peso do aluno. E que ngulos se formam no cabo de ao durante a descida? No esqui com pranchas de madeira, professor e alunos discutem o movimento uniforme e o movimento variado e observam na prtica a aplicao das leis de Newton. noite, a meninada passeia pelas dunas e mangues sem luz alguma, para desenvolver a percepo e aprender tcnicas de orientao na natureza. O contato com a fauna (outro dia se depararam com uma cobra no meio do caminho) e a flora faz com que estudem as espcies presentes na regio e formas de preservao. Aprender assim, numa comunidade em que at pouco tempo atrs a nica perspectiva era repetir a histria sofrida dos pais e avs, a Escola das Dunas , sem dvida, uma esperana para um mundo melhor.
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Escola Municipal do Balbino Cascavel (CE) Depoimento: Meire Cavalcante A ESCOLA QUE DE TODOS O municpio litorneo de Cascavel fica a 70 quilmetros de Fortaleza (CE). A populao local, na sua maioria descendentes da miscigenao entre negros e ndios, vive da pesca e da agricultura. Visitei ontem a Escola Municipal do Balbino, localizada em um dos antigos povoados da regio. Ao ver o muro da escola com a pintura toda descascada (feito com material de pssima qualidade usado pela prefeitura), no podia imaginar que a pequena escola seria to bela por dentro. O segredo para a boa manuteno a integrao com a comunidade, promovida pelo Projeto Escola e Vida no Litoral e estimulada o tempo todo pela diretora Ana Diva Freitas e seus professores. Um exemplo dessa aproximao o parquinho onde as crianas brincam. Orgulho da comunidade, ele foi construdo por alunos, professores e pais. As tintas foram compradas com dinheiro arrecadado por um trabalho beneficente da Sua. A madeira foi doada pela comunidade. "Tudo acabou custando apenas 280 reais. Havia crianas aqui que nunca tinham visto ou brincado em um parquinho assim", conta Mirian Rocha de Oliveira, assessora do projeto. "Minha maior conquista nesta escola a participao dos pais. Muitas crianas iam estudar em um povoado vizinho, pois as famlias no acreditavam na qualidade do ensino daqui", conta Ana. "Em 2000, a escola passou a usar o meio em que as crianas vivem como base de todo o projeto pedaggico. Isso integrou as famlias e interessou a todos. Hoje, criana daqui estuda aqui", completa. Luta pela terra Estuda e faz do entorno da escola um manancial de informaes. Na aula a que assistimos ontem, visitamos o mangue e a lagoa seca. A professora Jamile Moura Almeida explicou para a turma da 3 srie que a paisagem do lugar era bem diferente h cerca de cinco anos. Segundo ela, um grande especulador de terras da regio, chamado Rui Caminha, escavou a lagoa, construiu um hotel, criou ilhas artificiais e jogou cloro na gua at ela ficar azul como a de uma piscina. O resultado foi devastador: os peixes morreram e os turistas voltavam para casa com irritaes na pele. O empreendimento foi embargado pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente, mas at hoje a lagoa no se recuperou. A grilagem de terras um dos principais problemas enfrentados pelas comunidades de pescadores. Imobilirias, com a omisso e a corrupo do poder pblico, expulsam os moradores das beiras das praias para longe e se apossam do que pertence a essas famlias h sculos. Na contramo desse movimento, o povoado de Balbino conseguiu o ttulo de posse das terras em 30 de maio de 1997, data comemorada anualmente, a partir de ento, como uma vitria dos pescadores. Preservar para sobreviver Sob esse clima poltico agitado, as crianas aprendem a preservar o mangue, uma das fontes de sustento das famlias. Os professores mostram quais os prejuzos da pesca predatria e ensinam quais as pocas certas para a pescaria. Obtive essa informao da prpria meninada, que demonstra muita conscincia sobre os problemas ambientais e sobre a questo da luta pelas terras.
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"Antes, esse povo negava sua cultura e sua origem, como se fosse vergonhoso ser pescador. Agora, a escola um local de resgate dessa cultura", orgulha-se Ana Diva. Ao entender e proteger o ambiente em que vivem, as crianas conhecem tambm sua histria. Costumes passaram a ser valorizados e, em alguns casos, recuperados da iminente extino. o caso da dana do coco, que j ia sendo esquecida por todos. Os mais velhos contam que costumavam danar para comemorar a volta dos pescadores, pois nunca sabiam se o mar os deixaria voltar pra casa. Hoje, as crianas apresentam a dana e batucam um ritmo que contagia qualquer visitante. Assiduidade Com a escola valorizada pela comunidade e fazendo um bom trabalho, a evaso praticamente deixou de existir. "Tem dia que chove tanto que eu acho que nenhum aluno vai aparecer. Quando me dou conta, esto todos aqui, ainda que ensopados. Muitos caminham bastante at chegar escola", diz Jamile, que faz questo de dizer o quanto gosta de lecionar para suas crianas. "Para mim, trabalhar aqui representou uma mudana interior. Percebi que a riqueza dessas pessoas no est nos bens materiais, que to pouco elas tm", comenta. Tambm tive essa sensao, desde o incio da minha participao neste Caminhos do Brasil. Presenciei muita dificuldade de ordem material e financeira, mas tambm testemunhei uma felicidade autntica e intensa. Senti que as pessoas so felizes quando se orgulham do que so, valorizam o meio onde vivem e conhecem sua histria. E como importante o papel da escola em tudo isso... 1.5 MEC Ministrio da Educao e Cultura As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como consta no web site http://www.mec.gov.br. Tornar parte essencial na Educao de todos os Cidados O que se espera da Educao Ambiental no Brasil que ela seja assumida como obrigao nacional de acordo com Constituio Federal promulgada em 1988 e pela Lei n 9795/99, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental. A Secretaria de Educao Fundamental do MEC por meio da Coordenao de Educao Ambiental - COEA tem como misso formular e propor polticas de qualidade para o ensino fundamental apoiando os sistemas de ensino estaduais e municipais, promovendo e ampliando as condies do aluno para o exerccio da cidadania. Entre outras atribuies, a esta Coordenao compete: Incentivar a insero do tema transversal Meio Ambiente em projetos educativos da escola; Estimular aes que propiciem a melhoria da formao de professores e uma aprendizagem diversificada dos alunos, de modo que possam ter instrumentos para se posicionar frente s questes ambientais. Conhea abaixo alguns Programas e Materiais criados pelo MEC para a Educao Ambiental: Programa Parmetros em Ao - Meio Ambiente na Escola Este Programa tem como objetivo estratgico a institucionalizao da Educao Ambiental nos sistemas de ensino. Contribui para o desenvolvimento de aes integradas, que envolve a equipe
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escolar, alunos e comunidade, tanto em relao formao de professores quanto na elaborao de projetos educativos pelas escolas. O programa realizado em parceria com as Secretarias de Educao Estaduais e Municipais, Universidades e Organizaes No-Governamentais interessadas. Os materiais produzidos esto distribudos em dois kits: do formador e do professor. O primeiro subsidia os coordenadores de grupo no seu trabalho como formador e o segundo contm materiais que podem auxiliar os professores em suas atividades para a prtica da educao ambiental nas escolas como tema transversal. Objetivo do programa: inserir a Educao Ambiental nas polticas de formao em servio de educadores dos sistemas de ensino, propondo uma metodologia de formao continuada em Meio Ambiente no segmento de 5 8 series do ensino fundamental, de forma interdisciplinar. Conhea abaixo os materiais que compe o Programa Kit do Formador Guia de Orientaes Metodolgicas Guia de Orientao de Vdeos Mapa Guia do Formador
Kit do Professor Caderno de Apresentao Guia do Professor Bibliografia e sites comentados Catlogo de endereo para aes e informaes de Educao Ambiental
1.6 DMAE Departamento Municipal de gua e Esgoto de Porto Alegre/ RS As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e apresentada de forma que consta no web site http://www.portoalegre.rs.gov.br/dmae. Programa Gota Dgua As aes de educao ambiental existem h 10 anos no Dmae, mas em 2001 a equipe foi ampliada e renovada e outros projetos foram acrescentados ao programa. Em maro de 2001 foi implantado o programa Gota Dgua com o objetivo de chamar a ateno da populao para questes envolvendo a gua, seu consumo, tratamento e destinao. Para isso, o Dmae se utiliza da educao como importante instrumento para a gesto ambiental que acontece de forma sistemtica e organizada dentro do processo de ensino-aprendizagem.
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Para executar este trabalho, a equipe atualmente formada por 18 pessoas e conta com a parceria de outras reas do Departamento como a DVT, Diviso de Tratamento, UTE -Unidade Tcnica Assessoria de Imprensa, e ASSEC, Assessoria Comunitria. Alm disso, foram elaborados dentro do mesmo programa quatro projetos voltados para os diversos setores da sociedade: Tratando gua Conosco, Colmia, Vivncias, Beija Flor. Tratando a gua Conosco: o projeto educacional que pretende mostrar s escolas, tanto pblicas quanto privadas, as etapas do tratamento da gua, desde a captao da gua bruta do Lago Guaba, at o uso na cidade e depois a destinao do esgoto. Para isto, promove visitas ETA - Estao de Tratamento de gua Moinhos de Vento, acompanhadas de palestras, vdeos, materiais educativos e de publicidade institucional do DMAE. As aes tm o objetivo de alertar populao sobre a responsabilidade com o ambiente, em atitudes do cotidiano, e enfatizar o uso racional da gua. Beija-Flor: Aqui o DMAE vai at as escolas, levando as oficinas, palestras e jogos interativos, mostrando a interface da educao ambiental nas diversas disciplinas curriculares. a oportunidade de alunos e professores vivenciarem na prtica os conhecimentos tericos abordados. Vivncias: Est destinado ao pblico formador e multiplicador de opinio como os Centros Administrativos Regionais (CARs), o Conselho do Oramento Participativo e funcionrios do DMAE. Seu objetivo capacitar e qualificar estas pessoas para que elas levem adiante os conceitos e conhecimentos sobre gua potvel, ciclo hidrolgico, esgoto cloacal, misto e pluvial, preservao e educao ambiental. Se utiliza de oficinas onde os temas so debatidos de forma ldica , interativa e criativa , buscando na vivncia de cada um a construo do coletivo. Colmia: Direcionado para as comunidades, principalmente as que tenham obras de saneamento conquistadas no Oramento Participativo. Funciona usando a lgica da Colmia, onde todos precisam colaborar para o sucesso da comunidade aliando a isto o recurso do teatro de marionetes, abordando temas como a importncia da gua e da obra conquistada para a vida de todos, a despoluio do Lago Guaba e a preservao ambiental. Resultados: O trabalho desenvolvido faz avaliaes peridicas utilizando questionrios que funcionam como subsdio sobre o que ocorre com as escolas antes e depois da visita. A idia que ocorra maior engajamento das instituies de ensino. Muitas escolas utilizam as visitas como complemento ao seu projeto de educao ambiental, mas outras tantas passam a desenvolver um trabalho mais sistemtico depois do contato com os projetos do Gota Dgua. Tratando a gua Conosco: Em 2001 foram atendidos 12.002 alunos, num total 160 escolas, tanto da rede pblica como privada. Projeto Beija Flor: O atendimento em 2001 foi de 5.304 alunos e professores, em 40 entidades de ensino. Projeto Vivncias: Nesse ano foram realizadas 08 oficinas atendendo 150 funcionrios.
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Projeto Colmia:Por meio de palestras, visitas domiciliares, teatro de bonecos, reunies de rua, ente outros, atendeu-se cerca de 20 localidades diferentes, envolvendo mais de 2500 moradores nas atividades. 1.7 Programa Educativo Minha Escola na SANASA As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como constam no web site http://www.sanasa.com.br. Prmio destaque "Ao Pela gua" 2001 Tendo por base os cenrios urbanos onde so desenvolvidas as distintas atividades dos setores pblico e privado, um programa de educao complementar voltado para atingir a populao estudantil a partir da 7 srie do ensino fundamental que dever garantir resultados bastante satisfatrios sociedade sendo aplicado com consistncia e organizao. As observaes e os ensinamentos exemplificados no mundo cotidiano e relacionados s lies de sala de aula deixam na mente dos jovens impresses duradouras propagveis para dentro de suas casas e, portanto, com alcance indireto nos familiares e vizinhos, alm de assegurar desde cedo a conscincia cidad e a valorizao da auto-estima pelas benfeitorias de uso comum colocadas disposio da populao. Os sistemas pblicos de Abastecimento de gua, Coleta, Afastamento e Tratamento dos Esgotos apresentam-se como oportunos para propiciar complementaridade e exemplificao de temas escolares, particularizadas ao ambiente de convvio dos estudantes. Neste sentido, a SANASA est desenvolvendo um programa educativo denominado "Minha Escola na Sanasa", abrangendo escolas das redes municipal, estadual e particular do ensino de Campinas, dispondo para tal de uma equipe composta de engenheiros, bilogos e relaes pblicas do seu prprio quadro de funcionrios. Objetivo do Programa Independentemente do nvel de escolaridade dos participantes, o programa "Minha Escola na Sanasa" tem como objetivo a divulgao ampla de conceitos gerais sobre a importncia do recurso natural gua, seus usos mltiplos e sucessivos e particularmente os aspectos relacionados sade e qualidade de vida da populao caracterizados pelos sistemas de abastecimento de gua e de coleta, afastamento e tratamento dos esgotos em Campinas. Metodologia Empregada O programa abrange 4 etapas interdependentes quais sejam: Etapa 1 - Introduo Problemtica da gua Consiste na apresentao em sala de aula, com a participao dos professores, preferencialmente de geografia e cincias, de tpicos relacionados gua e cidadania (ver tabela 1). Esta apresentao dever ser realizada nos horrios de aula, com durao mxima de 60 minutos, proferida por um profissional da Sanasa.
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Etapa 2 - Material Didtico Consiste na distribuio do material didtico (cartilhas, folhetos, cartazes, etc) individualmente para cada estudante de modo que ele possa anex-lo no livro didtico ou no caderno, como tambm acompanhar as atividades da etapa seguinte. Etapa 3 - Visita s Instalaes da Sanasa As instalaes da Sanasa de interesse para visitas esto apresentadas na tabela 2. Os roteiros e os interesses por uma ou outra unidade devero ser estabelecidos previamente de comum acordo entre a Sanasa e a direo da escola. A disponibilidade do nibus por grupo de 40 alunos de aproximadamente 3 horas, de 2 a 6 feiras, no perodo matutino entre 8 e 11 horas e no perodo vespertino entre 14 e 17 horas. Etapa 4 - Avaliao e Sugestes A avaliao da eficincia do programa feita atravs da ficha de Avaliao Anexo 2. encaminhada Sanasa pelos professores que participam da apresentao em sala de aula e das visitas s instalaes da SANASA. Caber aos professores acompanhantes, em nome da escola, apresentar Sanasa sugestes e recomendaes que possam trazer melhorias crescentes ao programa. Tabela 1 - Tpicos relacionados a GUA e CIDADANIA 1- gua no mundo; 2- O Ciclo de gua; 3- Os Usos da gua; 4- A poluio das guas, Causas e Conseqncias; 5- Bacias Hidrogrficas; 6- Campinas e Seus Recursos Hdricos; 7- A Potabilizao da gua para Consumo Humano; 8- Como a gua Potvel Chega em Nossas Casas; 9- Como e por que se mede a gua consumida em nossas casas; 10- O sistema de coleta e afastamento dos esgotos; 11- O tratamento dos esgotos. Unidades da Sanasa para realizao de Visitas 1. Captao de gua no Rio Atibaia; 2. Captao de gua no Rio Capivari junto Rodovia dos Bandeirantes; 3. Estaes de Tratamento de gua n. 3 e n. 4 (Estrada de Sousas); 4. Estaes de Tratamento de gua n. 1 e n. 2 (Swift); 5. Estao de Tratamento de gua do Rio Capivari (Rodovia dos Bandeirantes); 6. Estao de Tratamento dos Esgotos da Bacia do Ribeiro Samambaia (regio leste); 7. Laboratrio Central; 8. Centro de Controle Operacional de Distribuio de gua (Sede da Sanasa). Condies Operacionais do Programa
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A escola ou instituio interessada no Programa "Minha Escola na Sanasa", dever se dirigir Sanasa mediante ofcio cujo modelo est apresentado no site da Sanasa na forma do anexo 1. Dada a intensa demanda que o programa est obtendo, cada escola dever participar com uma nica srie (mesmo que os alunos desta estejam distribudos em vrias classes e em perodos distintos). A todos ser oferecido o mesmo programa. Desta forma, torna-se importante que a escola escolha com clareza a srie participante e que os objetivos do programa estejam sincronizados com os assuntos nela ministrados pelos professores. Ser de responsabilidade da escola a aprovao e autorizao dos pais dos alunos (menores de idade) para participao dos filhos no programa. A Sanasa atender as inscries por ordem cronolgica de solicitao, dando prioridade para as escolas que ainda no tiveram a oportunidade de propiciar visitas dos seus alunos Sanasa. 1.8 Escola gua Cidad As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como constam no web site http://www.cidadesdobrasil.com.br/gestao/gestao31p1.htm. Estudantes de Uberlndia vo aprender como aproveitar melhor a gua a partir das aes do projeto "Escola gua Cidad. Uma das trs maiores cidades de Minas Gerais, localizada a 550 quilmetros de Belo Horizonte, Uberlndia, vem dando sinais de que est atenta a um dos problemas que devem afligir a populao mundial neste sculo - a falta de gua. Na cidade, a prefeitura resolveu lanar um projeto de conscientizao sobre o uso racional da gua e a preservao dos rios e mananciais. De acordo com dados da prefeitura, no municpio existe um desperdcio de aproximadamente 33% da gua tratada. Apesar deste ndice ser menor do que a mdia nacional que de aproximadamente 40%, a prefeitura considera que o desperdcio deve ser combatido. " um contra-senso tratar a gua e depois desperdi-la", analisa o prefeito Zaire Rezende. O lanamento do projeto aconteceu justamente no Dia Mundial da gua (23 de maro). Ele recebeu o nome de "Escola gua Cidad", em funo de ser direcionado aos estudantes do ensino fundamental e do ensino mdio, das escolas pblicas e privadas de Uberlndia. A ao est sendo focada nos estudantes porque a prefeitura aposta que eles sero agentes multiplicadores desta nova conscincia sobre o aproveitamento da gua. Alis, o surgimento deste projeto aconteceu devido ao grande interesse das escolas e dos estudantes em conhecerem e desenvolverem pesquisas em torno das estaes de tratamento. "Neste projeto unimos o interesse j existente das escolas em conhecer o trabalho de tratamento da gua com a nossa necessidade em modificar o comportamento das pessoas diante do uso da gua", avalia o diretor geral do Departamento Municipal de gua e Esgoto, Renato Celso Cardoso. Alm do Departamento Municipal de gua e Esgoto (Dmae), as secretarias municipais da Educao, do Meio Ambiente, de Comunicao Social e de Cincia e Tecnologia, tambm esto trabalhando juntas nesta iniciativa que vai abordar o assunto dentro e fora das instituies de ensino.
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Estamos organizando um cronograma de trabalho que vai funcionar da seguinte forma: inicialmente os tcnicos do (Dmae) iro s escolas e discutiro o uso racional da gua nas salas de aulas e depois os estudantes sero convidados a visitarem as estaes de tratamento", explica o diretor geral do Dmae. Durante o primeiro contato com os estudantes ser apresentado um vdeo educativo de 10 minutos. Aps a apresentao, uma fita ser doada para a escola deixar a disposio de alunos e professores. Alm do vdeo, os estudantes das quatro primeiras sries do ensino fundamental vo receber uma cartilha chamada de "Joozinho e sua Turma - Os Defensores da gua". O livro impresso em cores, com textos de fcil compreenso e desenhos que despertam o interesse dos leitores infantis. O projeto tambm prev a realizao de palestras envolvendo temas como "a crise da gua e o desafio da sustentabilidade", o "papel do poder pblico na gesto ambiental da bacia do rio Uberabinha", que abastece a cidade, e "o ser humano e a educao ambiental". No total, est sendo investido R$ 150 mil no "Escola gua Cidad. Parcerias com entidades formadoras de opinio como ONG's e a imprensa tambm vm sendo firmadas pela prefeitura, para fortalecer a preocupao ambiental das pessoas e produzir resultados concretos em favor da natureza. "Quanto antes despertarmos o indivduo para as questes ambientais, maiores sero as chances de a sociedade assumir uma postura racional perante a natureza. Por isso importante que a sociedade perceba a gua como um bem finito", defende Cardoso. 1.9 Projeto Estao Educacional Flutuante As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como constam no web site http://www.uniagua.org.br. Projeto Estao Educacional Flutuante Objetivo O projeto consiste em promover educao ambiental para crianas do ensino fundamental e mdio, utilizando-se de uma escuna de 40 ps com capacidade para 30 pessoas, na represa Billings em Riacho Grande em So Paulo. Justificativa A bacia hidrogrfica da Billings, com um territrio de 58.280,32 hectares ou 582,8 km2, o maior e mais importante reservatrio de gua da Regio Metropolitana de So Paulo e esta localizada sudeste da mesma. A oeste faz limite com a Bacia Hidrogrfica da Guarapiranga e, ao sul, com a Serra do Mar. Seus principais formadores so o Rio Grande ou Jurubatuba, Ribeiro Pires, Rio Pequeno, Rio Pedra Branca, Rio Taquacetuba, Ribeiro Boror, Ribeiro Cocaia, Ribeiro Guacuri, Crrego Grota Funda e Crrego Alvarenga. A rea da Billings foi inundada a partir de 1.927, no curso do Rio Grande, com a construo da barragem de Pedreira pela antiga Light. A idia era a de gerar energia eltrica na Usina de Henry Borden em Cubato, levando-se em conta o desnvel da Serra do Mar e com o aproveitamento das guas da Bacia do Alto Tite. Nos idos anos 40, para a ampliao da capacidade de gerao de energia na Usina Hidreltrica de Henry Borden, e, para as aes de controle de enchentes e afastamento de efluentes industriais e de esgoto, iniciou-se o desvio da parte das guas do rio Tite e seus afluentes, para aumentar a vazo da represa Billings. Poucos anos depois, o bombeamento passa a apresentar graves consequncias ambientais. A cidade de So Paulo cresceu, no havia coleta e
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tratamento de esgotos e a poluio do Tite e seus afluentes aumentou, resultando no comprometimento da qualidade das guas da represa. No incio dos anos 70 surgiram as manchas anaerbicas. Em 1.982, por causa do esgoto excessivo, a contaminao por algas cianofcias altamente txicas. Aps anos de discusso, em 1.993, restringido o bombeamento, somente utilizado em casos de enchentes. Ao mesmo tempo, as reas do entorno da represa, de grande importncia para a sua conservao, passam a serem invadidas por loteamentos clandestinos de maneira irresponsvel e sem o controle por parte das administraes pblicas, deteriorando ainda mais o estado desse manancial. Recentemente, no ano 2.000, ampliou-se o uso da Billings por intermdio de sua interligao por bombeamento com a represa Guarapiranga. No houve estudo de impacto ambiental para essa ao, o que provocar a contaminao definitiva da represa Guarapiranga por metais pesados e algas potencialmente hepatotxicas. Metodologia Utilizando-se de uma escuna de 40 ps com capacidade para 30 pessoas, na represa Billings em Riacho Grande em So Paulo. As crianas so embarcadas em chcara ambiental em Riacho Grande, navegam pela represa at as reas poludas e comprometidas. A rea em terra especfica para instruo e lanche. 2 Comprometimento das organizaes, das empresas e indstrias: 2.1 SABESP: Uso racional: PURA Programa de Uso Racional da gua: Estudos de Caso: A experincia abaixo apresentada foi extrada aps pesquisa realizada em todas as web sites das Companhias Estaduais de gua e Esgoto e apresentada de forma que consta no web site da SABESP http://www.sabesp.com.br/pura/cases/default.htm para os casos de Cozinha Industrial Sede SABESP, Condomnio Jardim Cidade Moema SP, CEAGESP Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo e Universidade de So Paulo. Para combater o desperdcio e racionalizar o uso da gua atravs de aes normativas, a Sabesp implantou o PURA, em 1995, inicialmente na prpria empresa, servindo de modelo para outras instituies. Para alcanar seus objetivos, a Sabesp firmou um contrato com a Escola Politcnica da USP - POLI, para o desenvolvimento das bases tecnolgicas do PURA. Alm disso, foram firmados convnios com fabricantes de equipamentos hidrulicos, entre outros. A partir da, foram desenvolvidos projetos de Uso Racional da gua em hospitais, escolas, escritrios comerciais, etc, com resultados impressionantes: A Escola Ferno Dias, por exemplo, reduziu seu consumo de gua em 93%. Na cozinha da Ford, a economia atingiu mais de 35%. Nessa rea, voc confere alguns estudos de caso onde o PURA foi implantado: Cozinhas Industriais; Condomnios;
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Entrepostos; Entidades filantrpicas; Escritrios; Escolas; Hospitais; Universidades. Cozinha Industrial Sede Sabesp Consumo em m3 1996. Ms Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Impacto da Reduo: 64,69% Funcionrios: 21 pessoas Refeies/Dia: 400 Consumo per capta: de 33 para 16 lts/refeio/dia Aes: Deteco e conserto de vazamentos; Instalao de equipamentos economizadores (1 torneira de acionamento com o p, 5 arejadores tipo econmico, 2 chuveirinhos dispersantes); Campanha educacional. Concludo em setembro/1996 Custo do Investimento (material + mo-de-obra): R$ 500,00 Retorno: 16 dias Consumo mdio antes do PURA: 320 m3/ms - R$ 1.405,70 Consumo mdio com a interveno do PURA: 133 m3/ms - R$ 472,40 Consumo 320,0 283,0 235,5 137,0 180,0 153,0 112,6 Conta (R$) 1.405,70 1.239,20 1.025,45 582,20 775,70 654,20 472,40
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Condomnio Jardim Cidade Moema SP Caractersticas do edifcio: 11 andares por bloco, 4 apartamentos por andar Consumo Mdio antes do PURA: 1.460 m3/ms R$ 7.013,54 Consumo Mdio aps o PURA: 1.045 m3/ ms R$ 4.996,64 Economia Mensal (de 1998 para 1999): 415 m3/ ms R$ 2.016,90 Impacto da Reduo: 28,50% Aes: Pesquisa e correo de vazamentos na rede interna, reservatrios, pontos de consumo instalaes hidrulicas prediais. Valor do Investimento: R$ 4.000,00 Retorno: 2 meses
CEAGESP Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo Incio do PURA: Setembro de 1998 Consumo Mdio antes do PURA: 65.000 m3/ms Consumo Mdio aps o PURA: 44.540 m3/ms Populao: 55.000 pessoas/dia Atividades de Uso da gua: Consumo humano, alimentao de bacias sanitrias, torneiras, chuveiros;
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Limpeza de ptios; Rega de gramados e jardins. Aes: Deteco e conserto de vazamentos visveis e no visveis na rede externa, reservatrios e instalaes hidrulicas prediais; Troca parcial de equipamentos convencionais por equipamentos economizadores de gua Campanha educacional; Estudo para reaproveitamento de gua de lavagem Valor do Investimento (consultoria + mo-de-obra + material): R$ 212.000,00 Impacto da Reduo: 32% Economia Mensal: R$ 238.000,00 Retorno: imediato Consumo per capita: de 39,4 lts/pessoa/dia para 27 lts/pessoa/dia
2.2 Programa Gesto da gua nas Organizaes: As informaes e experincias abaixo apresentadas foram extradas e so apresentadas da forma como consta no web site http://www.aguaecidade.org.br. O Programa Gesto da gua nas Organizaes uma das experincias nacionais bem sucedidas que merecem destaque, este programa trabalha conscientizando e formando cidados, a partir da escola, para o uso e a conservao dos recursos hdricos. Este programa de iniciativa da gua e Cidade e a conscientizar e mobilizar as empresas e as organizaes em geral, e atravs delas, a Sociedade sobre a importncia estratgica da conservao da gua, o principal insumo a ser considerado no desenvolvimento sustentvel. Atua conscientizando e mobilizando os empresrios e os profissionais das organizaes para que adotem uma Metodologia com indicadores definidos, que permitem avaliar e quantificar o nvel do comprometimento da sua organizao, para com o uso racional da gua e na conservao do meio ambiente, estimulando voluntrios da gua (gestores da gua) para a gesto da gua e do meio ambiente coordenando as aes e avaliando os resultados.
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1. Desenvolver Metodologia estruturante (metodologia que induz aes permanentes, tais como a gesto) que desperta a organizao para o voluntariado; 2. Estabelecer e proceder a avaliaes peridicas, determinando o nmero mnimo de pontos, segundo os critrios de avaliao do Prmio gua e Cidade, que deve ser obtido pelas organizaes de um determinado setor, para ser considerada comprometida com a causa; 3. Premiar os participantes, indstrias, empresas e organizaes em geral que se destacarem no gerenciamento do uso racional da gua e na conservao do meio ambiente. O Prmio gua e Cidade inclui vrios tipos de organizaes, tais como: hotis, shopping centers, escolas, hospitais, condomnios comerciais, condomnios residenciais, clubes, indstrias, empresas de servio e demais organizaes, valendo-se da mesma metodologia, para que todas sejam despertadas e possam contar com gesto empresarial especfica para a gua e a conservao do meio ambiente. Dessa forma, tanto a gua e Cidade converge seus esforos na tarefa de conscientizar e mobilizar, a sociedade, utilizando para isso as empresas, assim como, as equipes da gua, com os voluntrios da gua, nas organizaes, ajudam nessa tarefa, dentro das empresas e nos locais onde vivem em comunidade, incluindo-se suas moradias. Para todas essas empresas, entidades ou organizaes, so criadas equipes da gua, composta por voluntrios da gua eleitos ou indicados entre os colaboradores, nas suas empresas para o manejo da gua. Cada organizao deve nomear seu gestor da gua, responsvel pela coordenao dos trabalhos. Curso de Gestores da gua (curso de 8 horas): Os gestores da gua so treinados, capacitados e certificados para utilizar o Manual de Avaliao do Prmio gua e Cidade, sendo tambm auto-avaliador, da empresa onde trabalha, nesse curso sero apresentados 8 critrios para dimenso da aplicao: 1. Planejamento e coordenao 2. Infra-estrutura e organizao 3. Mobilizao e sensibilizao 4. Procedimentos 5. Tecnologia 6. Manuteno e atualizao 7. Controle e gerenciamento 8. Resultados Curso de Examinadores Externos (curso de 8 horas): Os examinadores externos (profissionais independentes) (dois para cada empresa a ser avaliada), igualmente voluntrios mas, participantes e credenciados em entidades especializadas, especialmente escolhidas pela Equipe de Profissionais, (contratada pela gua e Cidade para coordenao do Prmio gua e Cidade, faro o mesmo trabalho de avaliao).
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Assim, cada entidade ser avaliada trs vezes: pelo gestor da gua e por dois examinadores externos. At o junho de 2003, gua e Cidade j capacitou e certificou: 1453 Gestores da gua e 45 Examinadores Externos. O Prmio gua e Cidade evolutivo no seu contedo, para promover mudanas e o comprometimento das organizaes, de forma permanente. Uma Banca de Juizes, composta por pessoas de grande significado para a questo da gua e da cidadania empresarial e o compromisso social e ambiental das empresas, sem a possibilidade de identificar as empresas inscritas, vai indicar os vencedores, com base nos relatrios de auto-avaliao e dos "examinadores externos". A pontuao obtida na participao do Prmio gua e Cidade, nas diferentes modalidades, pode ser exibida pelas organizaes participantes (a seu critrio) como forma de demonstrarem e divulgarem, a qualidade e das respectivas gestes no uso racional da gua e na conservao do meio ambiente. A Metodologia estruturante do Prmio gua e Cidade vai ajudar tambm aquelas empresas que desejam a obteno de algum tipo de certificao (ISO 14000). A certificao no o objetivo do Prmio gua e Cidade, mas vai ajudar na estruturao da gesto responsvel da gua, por parte das candidatas. So escolhidas entre as organizaes avaliadas, as Melhores Prticas de cada ano. No ano 2000, foram: Centro Operacional de Rio Claro da TIGRE em Rio Claro Cozinha industrial da Sede da SABESP em So Paulo Setor de Galvanoplastia da DOCOL III em Joinville No ano 2001, foi: Fbrica de Metais DECA-HYDRA de So Paulo No ano 2002, foi: Instituio de Ensino SO CAMILO em Cachoeiro de Itapemirim - ES O Prmio gua e Cidade cria um referencial de benchmarking em indstrias, empresas de servios e organizaes em geral. 3 Envolvimento da sociedade atravs das mulheres: 3.1 Programa guas Vivas O Programa guas Vivas uma das experincias nacionais bem sucedidas que merecem destaque, este programa trabalha conscientizando e formando cidados, a partir da escola, para o uso e a conservao dos recursos hdricos. Este programa de iniciativa da ONG gua e Cidade tem por objetivo capacitar as mulheres para atuar na melhoria da qualidade dos sistemas prediais de gua e esgoto sanitrio, da infra-estrutura e
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dos servios pblicos urbanos, existentes ou a serem construdos, habilitando-a a avaliar a dignidade da moradia e seu entorno, o habitat, tornando-o saudvel e sustentvel. As guas Vivas atuam conscientizando a sociedade para: Coleta e tratamento de esgoto; Sistemas hidrulicos prediais executados com a boa prtica e com materiais de qualidade, que atendam aos requisitos mnimos exigidos pela normalizao; Uso e manuteno corretos dos sistemas hidrulicos prediais; Capacitao para execuo, uso e manuteno dos sistemas prediais; Acompanhamento do ps-execuo para avaliao da melhoria da qualidade de vida; Contribuio para a sustentabilidade da sociedade local; Despertar para a cidadania, auxiliando na mobilizao para a obteno de melhores condies de vida, concernentes gua e ao esgoto sanitrio. gua pura ou tratada para todos Garantia universal Ultimamente ameaada Assim, as guas vivas Solidrias e defensoras como as urtigas do mar Valorizam as guas doces e salgadas Incentivam a coleta e o tratamento de esgotos Viabilizam melhorias nas cidades Ambientes saudveis Sade e harmonia no habitat
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ANEXO II NOES ELEMENTARES SOBRE A TEORIA DAS COMUNICAES
NOES ELEMENTARES SOBRE A TEORIA DAS COMUNICAES
s objetivos do Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua PNCDA sero alcanados atravs de aes perenes, com resultados a serem conquistados, de forma progressiva e freqente, a mdio e longo prazos.
Dada a diversidade de problemas relacionados gua, sua explorao e consumo no Brasil, e necessria orquestrao das aes relacionadas ao estabelecimento de regras sociedade, por parte do poder pblico, o Plano Estratgico de Comunicao dever ser entendido como ferramenta de gesto, a ser seguida pelos pblicos capazes de promover o uso racional. As razes para formular e registrar-se um Plano Estratgico so: Trazer disciplina ao processo; Definir de forma realista e relevante os objetivos de comunicao e apelos a explorar; Formalizar aes, para que no futuro possam ser avaliadas e aperfeioadas; Orientar comunicao criativa, relevante e brilhante, que atenda efetivamente aos objetivos. 1. O objetivo As aes de comunicao objetivam mudar o comportamento do pblico e no apenas dizer algo, da parte do governo, da universidade, da empresa, da sociedade ou do fornecedor. Para fazer algo com a comunidade, faz-se necessrio por entender como o cidado v a questo da gua hoje (ponto Atual). Ento, decide-se como o problema deveria ser visto amanh, como resultado da comunicao (Ponto Benefcio). A estratgia o mapa que determina como ir do ponto A para o ponto B
Quem Qual tempo
A
Sociedade hoje
Como Onde Quais recursos Aes orquestradas
B
Sociedade amanh
2 A determinao de pblicos A determinao de pblicos a serem considerados pelo poder pblico, pelos gestores de servios pblicos de abastecimento, pelos profissionais operadores destes servios ou pelas lideranas da comunidade deve levar em conta a incluso do emissor entre os agentes solucionadores do problema, no enquanto instrutores de atitudes de terceiros, mas enquanto partcipes, atravs dos meios de que dispem para promover o uso o uso racional da gua. Inicialmente recomendamos a considerao de trs grupos de pblicos, a saber: Universo Intrinsecamente relacionado ao negcio da gua, como gestores e operadores dos servios de abastecimento em todo o Brasil e representantes do setor energtico; Sociedade civil organizada e autoridades circundantes, como secretarias de sade, de educao, organizaes no governamentais, representantes do clero, da imprensa, etc; Comunidade como um todo. 3 A comunicao efetiva A comunicao efetivamente realizada quando a mensagem compreendida e aceita, ou seja, quando as etapas, distintas e determinadas por agentes diversos e em variados meios, se cumprem com eficincia: O emissor deve dominar o tema sobre o qual discorre e ser capaz de atrair ateno; A mensagem tem de ser claramente compreensvel e capaz de motivar para a ao; O receptor deve estar interessado no tema que ouve, e atribuir credibilidade a quem emite; O meio concorre com todos, atraindo para incontveis alternativas de ateno e distrao.
EMISSOR Autoridade
MENSAGEM Use gua com racionalidade
RECEPTOR Pblicos
necessrio compreender que o processo de comunicao se conclui a cada nova tentativa, logrando ou no xito, e considerar o efeito das caractersticas temporais do meio em que a mensagem transmitida, fora do controle do emissor ou do receptor. A necessidade de repetio e a impossibilidade de controle sobre interferncias justificam a adoo de uma marca, a ser exposta repetidamente pela campanha de combate ao desperdcio, bem como de uma palavra de ordem, de forma que, se o contedo no for integralmente compreendido, ainda assim haver registro de quem falou e do que queria.
4 Consideraes sobre o processo de tomada de deciso O processo de tomada de deciso, entre os quais est a adoo de um ou outro comportamento, passa pela avaliao de cada um dos passos a seguir: Reconhecimento do ambiente em que o problema / oferta ou demanda est inserido: Considerao dos segmentos disponveis entre as alternativas que se lhe aplicam; Ponderao de benefcios e/ ou alternativas que lhe afetam diretamente; Avaliao dos riscos associados ao problema e adoo de determinada alternativa. AMBIENTE Sociedade Empresas Problemas SEGMENTOS Rural Urbano Privado BENEFCIOS / ALTERNATIVAS Economia Sade pblica Desenvolvimento AVALIAO Riscos imediatos Penalidades Auto-imagem DECISO Denncia Economia Hbitos
importante destacar que, aps a tomada de deciso, reinicia-se o processo, de forma que a verificao do no cumprimento, pelos agentes, ou do no reconhecimento, pela sociedade, provavelmente levar o indivduo a uma situao de constrangimento ou revolta.
ANEXO III CHECK LIST DETALHADO PARA A ORGANIZAO DE EVENTOS
CHECK LIST DETALHADO PARA A ORGANIZAO DE EVENTOS

15 semanas antes: Idealizar a programao; Identificar o pblico alvo direto e indireto; Identificar uma data tentativa para a realizao do evento; Identificar e convidar os possveis palestrantes e participantes diretos da programao; Identificar os materiais impressos ou em formato eletrnico que sero entregues no evento; Identificar e convidar os possveis patrocinadores e colaboradores, envolver os interessados na idealizao do evento e submeter a eles a programao proposta. 12 semanas antes: Definir a programao e os palestrantes e demais participantes; Definir os envolvidos diretos na realizao do evento, que podem ser apresentados como: coordenao/ organizao, patrocnio e apoio; Aps consulta entre os envolvidos diretos j definidos, definir a data e local do evento; Identificar as possveis autoridades e pessoas de relevncia social a serem convidadas; Idealizar o formato do convite e demais materiais a serem distribudos; Obter as logomarcas de todos os envolvidos que iro constar nos materiais impressos; Definir e revisar a mala direta dos convidados via postal e via e-mail. 10 semanas antes: Definir o formato dos convites do evento e demais materiais visuais se houver, como: cartazes, vdeos, web site, e-mail marketing, etc.; Definir modelos de correspondncias e convidar as autoridades e pessoas de relevncia social locais j identificadas; Enviar o calendrio e programao do evento aos agentes locais de comunicao, munido de um release. 08 semanas antes: Iniciar a prvia divulgao do evento, via web site (prprio ou atravs de chamadas em web sites de parceiros) e via mensagem eletrnica; Solicitar o envio dos currculos dos palestrantes, resumo da apresentao de cada um e identificao dos recursos visuais necessrios para cada apresentao; Determinar e reservar todos os equipamentos necessrios para o evento: Adequao do local:
o o o o o o o o o o o
Limpeza e asseio do local; Condies dos banheiros; Condio do sistema de condicionamento do ar; Acessibilidade a deficientes fsicos; Necessidade de locao de mobilirio extra; Voltagem da energia eltrica e identificao dos pontos; Verificao da iluminao e do som; Acesso via transporte urbano; Estacionamento para carros; Placas identificando a localizao dos banheiros; Placas solicitando que os telefones celulares ou bips permaneam desligados ou em posio de vibra call. Projetor multimdia; Notebook; Retro-projetor; Tela de projeo; Apontador laser; Flip chart; Vdeo cassete; Televiso. Identificao e reserva dos locais para hospedagem e transporte dos palestrantes e convidados especiais, quando estes vierem de fora da cidade; Detalhamento de toda a programao do evento e horrios onde as pessoas so esperadas; Durante a apresentao de cada um, disponibilizao de todo o material necessrio, previamente solicitado; Nunca esquecer de servir gua ao palestrante e a todos os convidados na composio da mesa, na solenidade de abertura, quando houver. Identificar no convite os horrios de intervalo para caf e procurar cumpri-los rigorosamente;
Equipamentos visuais de apoio: o o o o o o o o
Organizao do atendimento aos palestrantes e convidados especiais: o o o o
Organizao dos intervalos entre as palestras e caf: o
Providenciar gua e caf durante todo o evento, e em especial, no horrio do intervalo, incrementar com alguns petiscos (bolachas, mini lanches, salgados, etc.) quando possvel em quantidade a satisfazer o pblico participante s oferea se puder oferecer a todos. Fotografar todo o evento; Filmar, quando possvel, o evento ou parte dele.
Registro do evento: o o
06 semanas antes: Enviar os convites via postal para a mala direta j trabalhada; Confirmar via telefone a presena dos convidados especiais: autoridades e pessoas de relevncia social; Enviar cartazes e materiais informativos para os parceiros envolvidos para o auxlio da divulgao. 05 semanas antes: Manter a mdia local envolvida atualizada sobre os ltimos acontecimentos, quando possvel escrevendo ou publicando uma nota sobre a relevncia do evento e os informando sobre os convidados especiais j confirmados; Reenviar o convite via eletrnica (e-mail marketing); Solicitar o envio dos currculos e dos resumos das apresentaes dos palestrantes que ainda no tiverem enviado. 04 semanas antes: Criar uma lista direta de comunicao de pessoas que devem permanecer totalmente informadas sobre os ltimos acontecimentos para o evento; Definir e contratar a equipe de apoio para o dia: recepcionistas, seguranas, equipe de som, etc.; Fazer um balano prvio das inscries j recebidas, o que pode influenciar outros planejamentos com locao de cadeiras extras, contratao do caf, etc., porm ter definido um nmero mximo de inscries a serem aceitas, descontada a margem de desistncia (alis, lembrar de ressaltar no convite que as vagas so limitadas, e quando possvel, colocar prazo para envio das inscries); Verificar e revisar todo o material impresso j entregue: folhetos, manuais, banners, etc. 03 semanas antes: Enviar release atualizado e kits do evento a mdia local; Reconfirmar as presenas dos convidados especiais e enviar toda a informao necessria para acomodao e transporte dos que vierem de outras cidades;
Enviar todas as informaes necessrias aos palestrantes, que vierem de outras cidades, como meio de transporte, acomodao, horrios a serem observados, etc. 02 semanas antes: Ligar e confirmar a presena da mdia local; Verificar os detalhes finais; Confirmar transporte para os palestrantes e convidados especiais; Confirmar hotel para os palestrantes e convidados especiais que tiverem suas despesas arcadas pelo evento (quando isto ocorrer) e enviar estas confirmaes aos interessados; Confirmar toda a equipe de apoio; Renovar o envio do e-mail marketing, caso as vagas ainda no estejam esgotadas; Receber e testar todas as apresentaes dos palestrantes que iro utilizar recursos visuais. 01 semana antes: Manter os contatos com a mdia e convidados especiais; Definir ltimos detalhes com os palestrantes; Testar todos os materiais prprios que sero utilizados; Confirmar as possveis locaes que sero efetuadas; Verificar se todas as intervenes no local foram realizadas. 01 dia antes: Visitar e verificar o local; Receber todos os materiais no local e providenciar a montagem do que for necessrio; Testar todos os equipamentos, em especial os recursos visuais no local. No dia do evento: Iniciar o evento no horrio marcado e procurar seguir rigorosamente a programao apresentada; Coordenar a composio da mesa e abertura do evento, seguindo protocolos das autoridades presentes; Coordenar o tempo dos palestrantes e convidados com palavra para que os horrios sejam cumpridos; Coordenar o caf, gua e comida nos intervalos; Manter o local e os banheiros sempre limpos; Gravar e fotografar o evento;
Dar ateno a todos os convidados atravs dos coordenadores do evento e da equipe de apoio que devero estar atendas a esta demanda; Procure cadastrar todos os presentes e confirmar seus endereos e melhor forma para comunicao; Abra um espao para manifestao ativa dos participantes, como um livro de dedicaes e sugestes. Dias seguintes ao evento: Escreva e encaminhe uma carta de agradecimento aos participantes, em especial, aos palestrantes e convidados especiais; Escreva um artigo e envie para a mdia que esteve presente ou no; Escreva um agradecimento especial a todos os parceiros envolvidos; Devolva todos os equipamentos locados; Revele as fotos e encaminhe aos principais envolvidos e mdia local; Coloque um balano do evento no web site.
ANEXO IV MOBILIZAO COMUNITRIA PARA A SEMANA DA GUA
MOBILIZAO COMUNITRIA PARA O DIA E A SEMANA DA GUA
envolvimento comunitrio de essencial considerao para o sucesso e perenidade de aes para o uso racional da gua.
A comunidade deve ser envolvida e motivada frente s necessidades de uma boa sade e, portanto, frente importncia de um adequado abastecimento de gua e saneamento nas comunidades. Ningum pode ser excludo desta tarefa e de parte da sua responsabilidade frente a este importante desafio. O desenvolvimento sustentvel depende do envolvimento direto da comunidade nas aes e processos que visam obt-lo. Assim, os bons resultados dependeram do entendimento da sociedade, e cada grupo social que a integra, sobre a consciente necessidade de sua participao, que dever ser responsvel e informada, para que a tomada de decises se realize com transparncia. Importante ressaltar que a perenidade da ao e o trabalho sistmico combinando aes e entes no processo e essencial para o futuro sucesso da empreitada e que a questo gua, como j colocada uma questo de mudana de hbito, ou seja, alterao cultural, onde as aes plantadas hoje s sero colhidas no futuro, nas prximas geraes e com esta certeza em mente, com a certeza do futuro que estas aes devem ser trabalhadas Como bibliografia e material de consulta, alm dos inmeros exemplos que constam no anexo deste documento, recomendada a leitura do Guia para a Mobilizao Comunitria para o Dia Interamericano da gua e a Semana da gua que pode ser acessado atravs do site www.cepis.opsoms.org. 1 O papel dos educadores Os educadores so de extrema importncia no processo de conscientizao para o uso adequado da gua, pois estes formam o futuro do pas, atravs do papel que exercem na formao dos seus alunos fazendo com que estes tenham conscincia da importncia da gua e do seu uso, motivando a reflexo destes para a importncia do tema. Como forma de atuao, os educadores podem ser facilmente estimulados a adotar o tema gua durante suas atividades, programando aulas e atividades especficas para propiciar o entendimento, conscientizao e sensibilizao dos alunos e atravs destes seus pais e mes, familiares, vizinhos e toda a sociedade. Com o estimulo dos educadores, podem surgir o desenvolvimento das capacidades humanas e institucionais favorecendo a melhoria das condies atuais nas comunidades mobilizadas. Os educadores devem ser estimulados e capacitados a trabalhar o tema. relacionadas algumas atividades que podem motivar o exerccio deste trabalho: 1. Incluir o tema gua na matria que est sendo ministrada; 2. Estimular e promover atividades que envolvam o tema como visitas a ETA Estaes de Tratamento de gua, a ETE Estaes de Tratamento de Esgotos, promoo de feiras e eventos, promoo de gincanas para o uso racional; A seguir, so
3. Estimular o uso racional da gua dentro da prpria escola, estabelecendo metas e acompanhando os resultados; 4. Promover atividades comemorativas no Dia Mundial da gua; 5. Promover passeatas, envolvendo toda a comunidade conscientizando para a importncia do uso racional da gua; 6. Elaborar material promocional e instrucional para a realizao dos trabalhos internos e externos; 7. Abrir a escola comunidade, convidando a participar de ciclos de seminrios sobre a gua; 8. Promover concursos com temas alusivos gua, como desenho, msica, poesias, etc.; 9. Promover campanhas de sade sobre a preveno de doenas relacionadas com a gua; 10. Estimular que os alunos transmitam os conhecimentos adquiridos aos demais, atravs do envolvimento dele com associaes e entidades parceiras de envolvimento comunitrio. Estes so s alguns exemplos das atividades que os educadores podem trabalhar ou estimular dentro da escola, escolas ou comunidade onde est inserido. 2 O papel dos meios de comunicao Os meios de comunicao devem ser estimulados a inserir o tema em suas chamadas e matrias de interesse pblico, pois estes tm a possibilidade de chegar a grandes grupos da populao, de forma rpida e direta. Os meios de comunicao podem exercer papel importante na forma de levar a mensagem, fazendo com que todos tenham condies de entender a situao real dos recursos hdricos e dos demais recursos naturais. De forma direta, os meios de comunicao, como jornais e revistas podem promover colunas especficas para a promoo e discusso do uso racional da gua e manter sempre em pauta o assunto, incluindo matrias sobre os recursos hdricos, esclarecendo a populao sobre a forma de gesto e de seu papel participativo nesta etapa, como participantes do processo, atravs dos Comits de Bacias Hidrogrficas. Os meios de comunicao como emissoras de televiso e rdio, igualmente podem promover programas especficos sobre o tema e podem ser estimulados a incluir mensagens educativas durantes seus mais diversos programas, principalmente os programas infantis. 3 Campanhas sobre a gua Para o alcance de bons resultados, importante que as Campanhas sobre a gua se convertam a uma atividade que motive e sensibilize a populao. Preferencialmente, estas campanhas devem percorrer todo o tema, desde o macro ao micro, em outras palavras, deve-se iniciar pela sensibilizao local para a situao mundial, para ento ser passada a informao local, ou seja, como a comunidade se encontra no momento atua.
Outro aspecto importante enfatizar as possveis aes que podem ser adotadas para a soluo dos problemas. A Campanha no pode se limitar somente a informar o cenrio, mas deve informar principalmente o que ser espera de cada um para que este cenrio mude, motivando a mudana de conduta. Com a informao em mos, os destinatrios da campanha podero decidir conscientemente como pretendem atuar. As campanhas devem ter elementos claros de sustentabilidade, com perodos de durao definidos, metas especficas, e renovao possvel medida que se priorizam outros elementos que devem ser trabalhados. A seguir, sero apresentados alguns critrios orientadores, apresentados no Guia de trabalho sobre a gua, de 07 de outubro de 2000, que sua observao importante para o sucesso de uma campanha: 1. A viso do tema (neste caso a gua e a nfase escolhida) dever ser integral, com incluso das relaes entre a sociedade e a natureza e sua articulao com o desenvolvimento sustentvel, como conceito principal de toda a campanha; 2. Os interesses da proteo e manejo adequado da natureza e do recurso gua em particular devero articular-se com os interesses de sobrevivncia e bem estar da populao; 3. As idias utilizadas na campanha devero integrar-se com as aes desenvolvidas pelos vrios setores sociais; 4. Essas aes devero estar integradas entre si para propor uma clara convergncia entre os setores e no atividades isoladas. Para que uma campanha ambiental seja coerente (boa relao entre as partes e o todo) preciso atender aos seguintes aspectos: 1. Coerncia entre o que se pode fazer e as possibilidades reais de que as pessoas o faam (sob o ponto de vista de acesso aos recursos, meios externos que o facilitem, capacitao ou preparao); 2. Coerncia entre o que prope e os resultados razoavelmente alcanveis e mensurveis; 3. Coerncia entre o que prope a obter e o interesse da populao; 4. Coerncia entre o que se quer obter e a qualidade das estratgias a serem adotadas para que os meios que realizam a difuso provoquem um bom impacto; 5. Coerncia entre os esforos realizados e os benefcios a serem obtidos; 6. Coerncia entre o setor principal ao qual se dirige a campanha e as formas de expresso e comunicao do referido setor.
ANEXO V CURSO I GESTORES DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO
CURSO I: GESTORES DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO
este anexo, consta o contedo, conforme a programao do Curso I, destinado aos Gestores dos Servios de Abastecimento, da forma constante no item 3.2 do DTA B6, o qual este documento anexo.
ANEXO VI CURSO II EQUIPE OPERACIONAL E GERNCIA LOCAL
CURSO II: EQUIPE OPERACIONAL E GERNCIA LOCAL
este anexo, consta o contedo, conforme a programao do Curso II, destinado a Equipe Operacional e Gerncia Local, da forma constante no item 2.3 do DTA B6, o qual este documento anexo.

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VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003

DTA - Documento Tcnico de Apoio n. B6 ESTRATGIAS DE EDUCAO E COMUNICAO

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003 APRESENTAO

PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA - PNCDA

D3 - Micromedio D4 - Reduo de Perdas e Trat. Lodo / ETAs

Fig. 1 - PNCDA. Escopos da Fase I. 1997

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003 APRESENTAO

CONTEDOS DA PRIMEIRA FASE

CONTEDOS DA SEG. FASE

Curso / workshop regional de aperfeioamento

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003 APRESENTAO

VERSO PRELIMINAR PARA DISCUSSO - SETEMBRO/2003

DTA DOCUMENTO TCNICO DE APOIO B6 ESTRATGIAS DE EDUCAO E COMUNICAO

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1. CAMPANHAS E MOBILIZAO PARA A CONSERVAO DE GUA

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2. DISSEMINAO PARA OS GESTORES DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO

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Tema 3: Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua.

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3. DISSEMINAO PARA A EQUIPE OPERACIONAL E GERNCIA LOCAL

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Tema 3: Planos Locais de Combate ao Desperdcio de gua.

Tema 4: Perdas de gua nos sistemas pblicos de abastecimento.

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Tema 10: Eficincia energtica no saneamento.

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4. RECOMENDAES PARA O ENVOLVIMENTO DA COMUNIDADE

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4.2.1 Recomendaes Macroestratgicas

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5. ROTEIRO PRTICO PARA O TRABALHO DE COMUNICAO

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EXPERINCIAS NACIONAIS BEM SUCEDIDAS DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA

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