DIAGNSTICO ORGANIZACIONES, ESTRUCTURA Y APRENDIZAJE DIRIGENCIALES EN EL TERRITORIO INDGENA DE MONTE VERDE

Derechos reservados Sociedad Boliviana de Derecho Ambiental 2014 SBDA Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

INDICE
INTRODUCIN..1 I. DISEO DEL DIAGNOSTICO 1. 2. 3. 4. Finalidad..2 Objetivos..2 Realidades a Diagnosticar2 Actividades y resultados esperados2

II. DIAGNOSTICO 1. 2. 3. 4. Finalidad..3 Objetivos..3 Realidades a Diagnosticar3 Antecedentes de la TCO Monte Verde................................................................ 1.1. Antecedentes Histricos.............................................................................. a) Etapa precolonial.. b) Etapa Misional (1691 1767) ................................................................ c) Etapa Post Misional (1769 1880).......................................................... d) Etapa del auge de la goma y la guerra del chaco................................... e) etapa de reforma agraria hacia adelante 2.1. Caractersticas Generales de las TCO monte verde 2.1.1. Ubicacin Geogrfica....................................................................................................... 2.1.2. Caractersticas Climatolgicas. ..................... . 2.1.3. Geomorfologa y Filosofa. 3.1 Caractersticas socio-demogrficas del Gobierno Territorial Indgena (GTI) 3.1.1. Ubicacin.. 3.1.2. Integrantes que lo conforman 3.2. rea de fortalecimiento organizacional 3.2.1. Desarrollo Organizativo. 3.2.2.2. Estado de situacin 3.2. rea de hbitat Medio Ambiente 3.2.1. Estado de situacin .. ANALISIS FODA.. RBOL DEL PROBLEMA

III. PLAN DE ACCIN 1. 2. 3. 4. Necesidades y/o problemas priorizados Ejes problemticos priorizados. Posibles soluciones Actividades y resultados..

IV. CONCLUCIONES.. V. BIBLIOGRAFA VI. ANEXOS.

INTRODUCIN El presente documento se enmarca en el estudio de las problemticas, necesidades, organizacin, aprendizajes dilignciales y dirigenciales del GTI de Monte Verde. En este sentido el problema a desarrollar identificado y priorizando por el Gobierno Territorial Indgena (GTI) de Monte Verde es: En primer momento identificamos y observamos el contexto y la realidad que se encuentran hombres y mujeres en la zona; posteriormente a travs del Diagnostico, en cual es un mtodo que consiste en obtener informacin y conocimientos necesarios sobre las Centrales del GTI - de la TCO de Monte Verde en el menor tiempo posible, con la intencin de involucrar a los integrantes de las centrales del GTI para que posteriormente tomen decisiones sobre lo que se han identificado en el diagnostico y puedan priorizar para el bien de la gestin. La TCO Monteverde est en 3 municipios del departamento de Santa Cruz: Concepcin, San Javier, Urubich y lomero. La coordinacin con los gobiernos municipales ha sido muy limitada debido a la politizacin de estos organismos y a las redes de alianzas que han tejido con los grupos de poder agropecuario con intereses en la TCO. Lo indgena no es un elemento primario de identificacin cultural de los grupos tnicos de las tierras bajas de Bolivia, sino una categora poltica construida por su movimiento, vinculada principalmente a la reivindicacin de sus territorios tnicos. Es ante todo un instrumento de lucha para el acceso, control y propiedad de las reas territoriales que constituyen la base material y proporcionan referencias para la construccin simblica de las culturas y pensamiento religioso de los diferentes grupos tnicos. En el largo proceso de reivindicacin, los indgenas de diferentes partes del mundo han venido construyendo instrumentos de accin poltica, habiendo conquistado a nivel de los organismos de las Naciones Unidas un reconocimiento a su condicin pueblo indgena, lo cual, actualmente, les permite exigir derechos no slo individuales, sino fundamentalmente colectivos. Con lo cual, han enriquecido la nocin de derechos humanos, introduciendo cambios profundos a nivel de los derechos internacionales y de las correspondientes legislaciones nacionales que los ratifican. Lo importante a destacar entonces, es que la condicin de pueblo indgena; reconocida como un derecho internacional; vincula la base material del territorio, con una cuestin de identidad cultural de los diferentes pueblos tnicos, que reclaman un reconocimiento de su existencia: con autonoma, dentro de los estados nacionales, como parte indisoluble, por derecho histrico, en la constitucin del mismo.

I. DISEO DEL DIAGNOSTICO

I. Finalidad: Identificar y conocer la realidad del Gobierno Territorial Indgena (GTI) de la TCO Monte Verde para as poder formular un plan de accin y poder mejorar en su organizacin, gobernabilidad y desarrollo. 2. Objetivos: Identificar las principales necesidades y/o problemas del GTI de la TCO Monte Verde. Establecer y fortalecer la estructura gubernamental e incidencias polticas.

3. Realidades a Diagnosticar: 1. Desarrollo organizacional 2. Anlisis F.O.D.A. 3. Necesidades y Finalidades 4. Actividades y resultados esperados: Responsables y/o participantes Consultora y S.B.D.A. Consultora y S.B.D.A. Consultora y S.B.D.A. Consultora y S.B.D.A. Consultora y S.B.D.A.

Actividades Mi presentacin como consultora al GTI- TCO M.V. Entrevista a los informantes claves del GTI. Encuesta a los integrantes del GTI y comunarios en gral. De Monte VerdeTaller de aprendizaje a los integrantes del GTI y comunarios en gral. Taller de ayuda a la estructuracin del GTI y TCO Monte Verde

Tcnicas Presentacin Entrevista Encuesta Taller de conflicto Diagnostico

Resultados Esperados Favorables Exitoso Exitoso Exitoso, en la preparacin del taller y participacin e inters de los asistidos. Exitoso apoyo en la restructuracin del GTI y CICC, CIP-SJ Y CIOL

II. DIAGNOSTICO 1. Finalidad: Identificar y conocer la realidad del Gobierno Territorial Indgena (GTI) de la TCO Monte Verde para formular un plan de accin, cuyos resultados mejoren su organizacin, gobernabilidad, liderazgo gestionable, en bienestar y desarrollo. 2. Objetivos: Identificar Establecer Mejorar

3. Realidades a Diagnosticar
3.1. Antecedentes de la TCO Monte Verde:

El territorio de Monte Verde fue demandado al Estado en enero de 1995, sin embargo su proceso de titulacin se inici en 1996 cuando la demanda fue reconocida por la Ley 1715 del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) que orden su titulacin en un plazo de diez meses a partir del 18 de octubre de 1996, y hasta la fecha estas tierras an no han sido tituladas. El rea demandada alcanza una superficie de 1.059.964 hectreas. La demanda ha sido realizada por 116 comunidades afiliadas a cuatro organizaciones indgenas del pueblo Chiquitano: 46 comunidades de la Central Indgena Paikoneka de San Javier (CIP-SJ), 42 de la Central Indgena de las Comunidades de Concepcin (CICC), 28 comunidades de la Central Indgena de Comunidades Originarias Lomero (CICOL) y la organizacin matriz, Organizacin Indgena Chiquitana (OICH). Las comunidades asentadas y en proceso de asentamiento en el territorio de Monte Verde, tienen limitaciones para su desarrollo, debido a la existencia de grandes extensiones de tierra de propiedad privada o terceros ilegales, concesiones forestales y mineras que ocasionan problemas de sobre posicin de tierras y violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales de las comunidades indgenas. Cuando se inici la demanda de la TCO Monte Verde en 1995, existan 21 propietarios para el saneamiento, que ocupaban una superficie aproximada de 50.000 hectreas; a la fecha se han multiplicado a 159 propietarios que reclaman 400.000 hectreas, que pese a la inmovilizacin de las tierras, ingresaron con ttulos y expedientes ilegales. Es as que gran parte de las comunidades en Monte Verde estn rodeadas por propiedades privadas o terceros y constantemente estn siendo sometidas a avasallamientos y problemas con los deslindes, tal es el caso de las comunidades de Turux Napez, Tierras Nuevas, Nueva Esperanza. Por otra parte, estn las quemas a gran escala ocasionadas por terceros e ilegales que pretenden asentarse en estas tierras, como es el caso de Cooperativa La Unidad; Tambin, estn las comunidades que han quedado encerradas entre propiedades de terceros, y los comunarios para poder llegar a sus comunidades necesariamente tienen que pasar por dichas propiedades, quedando as sometidas y expuestas a cualquier tipo de presin.

La legislacin actual se contrapone a la visin indgena del territorio, ya que desintegra los elementos del medio separando el suelo, el bosque, la fauna, el agua y los recursos del subsuelo, dando lugar a una explotacin no sostenida de los recursos naturales por parte de personas extraas que no tienen una cosmovisin integral del territorio. Pese a un marco legal contradictorio, los pueblos indgenas se organizan y reivindican su derecho al acceso, uso y administracin de los recursos naturales de sus territorios ancestralmente ocupados por ellos; es as, que a partir de la ratificacin Constitucional de Bolivia como estado multitnico y pluricultural y la Ley 1715 (Ley INRA) que reconoce el derechos de los pueblos indgenas y originarios a sus Tierras Comunitarias de Origen (TCO) se inicia la demanda y el proceso de saneamiento de la TCO Monte Verde. 3.2. Antecedentes Histricos: El Estado Boliviano, el ao 1991, incorpor a su legislacin el Derecho de los Pueblos Indgenas mediante la suscripcin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), sobre Pueblos Indgenas y Tribales, que fue ratificado por la Ley 1257. Como explica Betancur, la ley otorga a los pueblos indgenas derecho a la identidad cultural, de la cual se deriva el reconocimiento de sus costumbres, sus tradiciones, sus instituciones propias, sus prcticas sociales, cultural, religiosas, espirituales y sus prcticas econmicas; su relacin no slo materiales, sino simblica con el territorio y el carcter colectivo de esa relacin. En sntesis, se trata del derecho a seguir siendo como son, a tener idiomas diferentes y formas de gobierno y de relaciones sociales y econmicas propias (Betancur SNV CEJIS 2004). En el caso concreto de la TCO monte verde, se puede apreciar, de manera predominante, la forma en que un cambio en la distribucin de poder y recursos en un territorio dado genera Un potencial para reconfigurar radicalmente el escenario de riesgo existente, ya sea de manera positiva o negativa. Esto hace prever, por un lado, que la gestin del riesgo en dichos escenarios es intrnseca a esos procesos pero que, por otro lado, debe ser encarada de manera consciente y explcita en la orientacin de dichos cambios a) Etapa precolonial Originalmente el pueblo Chiquitano perteneca a ms de 50 etnias o tribus indgenas de diversas culturas e idiomas. La mayora eran sociedades igualitarias y no producan excedentes, el monte les proporcionaba todo lo necesario para su subsistencia, recorran grandes extensiones para recolectar, cazar y pescar, adems de cubrir sus necesidades de vestimentas y herramientas. Estaban organizados en grupos familiares extensos y las decisiones eran tomadas por todos los miembros adultos. El jefe que destacaba por sus virtudes guerreras, su habilidad de oratoria y generosidad, slo intervena en caso de crisis, generalmente cuando haba conflictos con otros grupos y era apoyado por los ancianos. El personaje de mayor poder simblico era el chamn que tena la capacidad de curar a los enfermos. La incursin de los espaoles en bsqueda del el dorado durante el siglo XVI, da inicio a una etapa de conquista de las etnias indgenas que ocupaban el territorio chiquitano. Estas incursiones, nunca alcanzaron su objetivo, es as, que a partir de 4

1557 los espaoles iniciaron la explotacin de los recursos naturales y la mano de obra indgena orientada a brindar servicios personales para las propiedades agrcolas de los espaoles o al trabajo forzado de las minas en Potos mediante encomienda. b) Etapa Misional (1691 1767) Durante esta etapa se realiz la integracin del territorio y la poblacin nativa a la corona espaola, para ello se establecen 10 misiones o reducciones a cargo de la congregacin jesuita, que no dependan de la administracin colonial, sino directamente del rey. Es as que, bajo el rgimen de las reducciones jesuticas, las diferentes tribus y etnias indgenas ingresaron en un proceso de asimilacin que result en una sola cultura con un nico idioma, el bsro a travs del cual se realizaban las oraciones; se introdujo prcticas artesanales, culturales y estticas, stas ltimas traducidas en monumentales iglesias. Tambin se introdujo la especializacin de la produccin en: ganadera, agricultura con diferentes cultivos sobre todo del arroz, se construyeron diques para el abastecimiento de agua y manejo del recurso pisccola, actividades hasta entonces desconocidas por los indgenas. Se instaur un sistema poltico jerrquico de Cabildo, conformado por cargos polticos desempeados por autoridades indgenas (Caciques) de diferentes tnias o tribus que componen la Misin. Los Caciques tenan que mantener el orden en las misiones y supervisar el cumplimiento del trabajo de su grupo. El misionero que encabeza cada reduccin tiene el poder absoluto y se serva de la autoridad de los Caciques, para imponer el orden misional. Las misiones estaban organizadas en aldeas, compuestas por nativos de todas las etnias que habitaban los territorios comprendidos entre los ros Pilcomayo, Paraguay y Ro Grande o Guapay; divididas en parcialidades donde cada grupo tnico viva separado de los dems. Para 1667 vivan en las misiones 37.000 indgenas aproximadamente. c) Etapa Post Misional (1769 1880) El rgimen misional cambia a partir de la expulsin de los jesuitas en 1767. Las misiones fueron transferidas a sacerdotes seglares y luego a funcionarios pblicos, se establece una autoridad civil, se fijan tributos, se realizan censos y las antiguas reducciones se convierten en poblaciones mestizas. Estos mestizos de Santa Cruz se apoderan de las reducciones y desalojan a los indgenas de sus tierras, quienes tuvieron que retirarse al monte para vivir en pequeos ranchos o de lo contrario servir a los mestizos, dando inicio a una nueva etapa de explotacin de los pueblos indgenas. Las autoridades amparadas en el gobierno que haba repartido tierras indgenas a blancos y mestizos, haban impuesto el reclutamiento de los habitantes de las misiones para mano de obra en las estancias ganaderas, y hacia fines de 1870 se produce la expansin de las estancias ganaderas y los establecimientos agrcolas, con mano de obra indgena en condiciones serviles, sin ningn reconocimiento y prcticamente pasan a ser propiedad de los patrones, quienes los podan vender junto con la tierra.

d) Etapa del auge de la goma y la guerra del chaco Durante el auge de la goma entre 1880 y 1920 en los departamentos de Pando y Beni, los indgenas son sometidos a trabajos forzados y en muchos casos alquilados por los nuevos patrones mestizos cruceos y extranjeros (alemanes, ingleses). Durante esta etapa, el sistema de servidumbre que imperaba en los gomales y las haciendas, genera la huida de muchos chiquitanos hacia lugares poco transitados y alejados, estableciendo ranchos y comunidades libres, viviendo de lo que les provea el monte, los ros y el trabajo en la tierra. La zona conocida ahora como Monte Verde sirvi para acoger a los chiquitanos que lograron escapar de la esclavitud, al igual que Lomero. Los chiquitanos han sido explotados y utilizados como mano de obra, tambin fueron Usados para la confrontacin blica con Paraguay durante la Guerra del Chaco (19321935) a cambio de una pensin mnima que se les ofreci a los ex combatientes y que hasta el ao 1972 no recibieron renta alguna. En esta etapa, pese a que en 1937 fue abolido el empadronamiento forzoso, en los gomales y en las haciendas ganaderas continuaron trabajando bajo el sistema de endeudamiento encadenado o enganche que se transfera de una generacin a otra, y el pago generalmente consista en vestidos para las mujeres y pantaln y camisa para los hombres. e) etapa de reforma agraria hacia adelante La Reforma Agraria de 1953, no reconoce a las tierras comunitarias de los indgenas, reparte tierras individuales, se entregan parcelas familiares, contribuyendo as a la expansin de las haciendas ganaderas provocando, una vez ms, el sometimiento de las familias indgenas a los patrones hacendados. Actualmente el pueblo indgena chiquitano ocupa un espacio reducido, siendo que histricamente y tradicionalmente los pueblos indgenas han ocupado grandes espacios y territorios necesarios para su reproduccin sociocultural. As mismo, para los indgenas el territorio es un sistema integral, que utiliza para sus actividades de produccin, caza, pesca y recoleccin con mecanismos propios de control, respeto y proteccin del medio natural. 3.3. Caractersticas Generales de las TCO monte verde 3.3.1. Ubicacin Geogrfica: La TCO monte verde hace parte de la cuenca del Amazonas, con las subcuencas de los ros Blanco y Negro (CGTI, 2007). Uno de los elementos que ms significativamente contextualizan esta experiencia son los recursos forestales. De acuerdo con el diagnstico de la comunidad Makanat. La TCO Monte Verde, con una extensin de 947 440,83 hectreas, corresponde a una zona de bosque donde las principales caractersticas de contexto biofsico estn determinadas por un clima subhmedo pluviestacional, segn SENAMHI (CGTI, 2007). Segn datos del Plan de Gestin Territorial Indgena de la TCO Monte verde 2006 Se trata de un territorio de 1.059.964 hectreas, que han sido objeto de la demanda territorial, habindose saneado hasta el momento un 88% de su superficie. 6

 Descontando las tierras en concesin forestal, pendientes de saneamiento (117.757 Ha.11%) y las tierras actualmente ocupadas por 33 comunidades (50.900 Ha. 5%), queda un enorme espacio de territorio (84%) cuyo uso debe ser planificado, teniendo en cuenta las demandas actuales y futuras, as como los tipos de uso permisibles por tipo de zonas y pisos ecolgicos, a fin de garantizar la sostenibilidad de los medios de vida de las generaciones actuales y futuras, as como la calidad ambiental de los ecosistemas presentes. En la TCO Monte Verde se cuenta con ONGs como son: APCOB que tiene una trayectoria de ms de 20 aos en manejo de recursos naturales con los pueblos indgenas Chiquitano, Ayoreo e Izoseo-Guaran. En la Chiquitana, con especializacin en el Manejo Forestal Comunitario. La TCO Monteverde, que se inici en 1995. Segn informacin disponible en la institucin CEJIS, (CEJIS/SNV cuadernos de trabajo 1999-2004), en esa fecha existan en Monte Verde 21 propietarios privados identificados, que ocupaban una extensin aproximada de 50.000 ha Tres aos ms tarde cuando se inicia el proceso de saneamiento, 159 propietarios privados reclaman casi 400.000 ha A ms de 8 aos de aprobacin de la Ley 1715, el proceso de saneamiento an no culmina. A pesar de que durante su ejecucin se han identificado con claridad las reas que legalmente deben quedar para la TCO, el riesgo de que stas se consoliden a terceros ilegales se mantiene latente. Las irregularidades en el proceso de saneamiento han hecho que los Chiquitanos tengan que movilizarse de manera peridica, tanto para el impulso del proceso como para impedir que se legitimen las pretensiones ilegales de terceros. La experiencia muestra que el proceso de titulacin de los territorios no es un problema slo tcnico jurdico, sino eminentemente poltico y que corresponde al Estado su real ejecucin. La falta de voluntad poltica y los intereses de sectores de poder han convertido el proceso de saneamiento en ineficiente e ineficaz, con altos costos sociales y econmicos para el pas. La TCO Monte Verde est ubicada en el Departamento de Santa Cruz, provincia Nuflo de Chvez, 1 Seccin del Municipio de Concepcin y 2 Seccin del Municipio de San Javier. El rea de la TCO Monte se extiende al norte de las poblaciones de San Javier y Concepcin, entre los siguientes lmites: al norte el paralelo 15 colindante con la Reserva de Vida Silvestre Ros Blanco y Negro. al sur las comunidades de Palmarito, San Pablo Norte, Santa Mnica (zona Concepcin); Tajibos, Santa Rita y Turuxnapez (zona San Javier). al oeste la Provincia Guarayos y al este la Provincia Velasco.

3.3.2. Caractersticas Climatolgicas:

El clima predominante en la zona corresponde al bioclima subhmedo pluviestacional mostrando un contraste entre la poca seca y la lluviosa. No se tienen datos de temperatura y precipitacin para la regin de Monte Verde, slo se dispone de datos de las estaciones meteorolgicas de San Javier y Concepcin que indican una precipitacin media anual de 1080 y 1115 mm y una temperatura promedio de 23 y 24,3 C respectivamente (Navarro 1997, citado en el Informe Estudio de necesidades Espaciales TCO Monte Verde del VAIPO, 1999). Tal como puede observarse en los climadiagramas mostrados en los grficos 1 y 2, el perodo de lluvias en la zona se extiende desde noviembre hasta marzo., siendo enero el mes ms lluvioso. Los meses de junio, julio agosto y septiembre presentan menor cantidad de lluvias y forman el perodo seco que en algunos aos se extiende hasta noviembre. 3.3.3. Geomorfologa y Filosofa: En cuanto a las caractersticas geomorfolgicas, el territorio de Monte Verde se halla dentro la formacin geolgica comnmente conocida como Escudo Precmbrico Chiquitano, la que le confiere caractersticas peculiares diferentes al de las dems tierras bajas de Bolivia. La Fisiografa sobre el Escudo Precmbrico varia desde planicies onduladas hasta aluviales o peneplanicies interrumpidas por remanentes de terrazas denominadas Serranas Chiquitanas. Es frecuente encontrar estas serranas estructurales y algunos afloramientos rocosos en la parte sur y sudoeste de la TCO. 4. Caractersticas Generales del Gobierno Territorial Indgena (GTI) Monte Verde. Los Chiquitanos de la TCO Monte Verde han puesto al Gobierno Territorial Indgena (GTI) como un proceso de recuperacin y ocupacin del territorio, buscando el desarrollo integral del pueblo indgena de acuerdo a sus particularidades culturales, sus normas y formas organizativas, adems de un proceso dinmico de autogobernacin y desarrollar tomas de decisiones conjuntas del GTI sobre la organizacin, el territorio y poblacin, en el control, uso y desarrollo del territorio Indgena chiquitano. 4.1. Historia Desde el ao 2000, al mismo tiempo que se conseguan las primeras titulaciones de TCO en tierras bajas (ayoreos, guarayos etc.), la CIDOB se plante una doble estrategia: - Nivel Poltico: Desde la CIDOB se buscaba la Autonoma Indgena; el reconocimiento por parte del Estado Boliviano ya no como pueblos indgenas sino como Naciones Indgenas con el derecho de autodeterminacin. - Nivel Organizativo: de Gestin: Fortalecer a las organizaciones indgenas en la gestin de los territorios titulados en forma de Tierra Comunitaria de Origen. Esta doble estrategia permita la reivindicacin de los derechos de los pueblos indgenas a 8

nivel poltico (especialmente lo que tiene que ver con las autonomas indgenas) y a nivel organizativo, promover la Gestin Territorial Indgena al interior de las TCO, como una forma de mostrar a la sociedad que los pueblos indgenas pueden gestionar sus territorios y convertirse en actores sociales y econmicos relevantes para el pas. Se debe tomar en cuenta que la autonoma indgena ha sido una referencia ya desde la creacin de la CIDOB y en especial con la formulacin de la propuesta de ley indgena a principios de los aos noventa.

La CIDOB trabaj en las dos direcciones (nivel poltico-reivindicativo) y (nivel de Gestin Territorial Indgena GTI de los territorios ya titulados). Cada nivel refleja al otro, la GTI es la prctica de las organizaciones indgenas convertida en la reivindicacin poltica de autonomas indgenas. Definiendo - Los representantes Guarani de las TCO Parapitiguasu y Charagua Norte han planteado la GTI como un contrato social y poltico, un proyecto humano y una opcin de vida. La GTI sera un proceso socio-poltico que articula varias dimensiones, visiones, sistemas y procedimientos entre los que se incluye la seguridad jurdica, el ordenamiento espacial, el acceso y uso equitativo y sostenible de recursos naturales con la implementacin de polticas pblicas con esa orientacin. - En la TCO Mosetn se ha definido la GTI como un proceso de planificacin participativa entre comunidades, estableciendo tambin relaciones con instituciones, orientadas a cumplir objetivos previo establecimiento de estrategias para llegar a cumplir las metas. - Los representantes de la TCO Tacana han definido el concepto de GTI como la administracin del territorio garantizando el acceso y uso de recursos naturales en la perspectiva de mejorar las condiciones de vida econmica, social y cultural, protegiendo el medio ambiente. - Los representantes de la TCO TIM-TIMI han planteado la definicin del concepto GTI como la manera en que se administra el territorio respondiendo a las expectativas econmicas y culturales de la poblacin, a las peculiaridades de la sociedad y la cultura, revalorizando conocimientos y tecnologas tradicionales y enriquecindolas con prcticas y tecnologas nuevas y modernas pero sin romper el equilibrio ecolgico. Un elemento importante que han aadido los representantes indgenas es la necesidad de incorporar en la GTI las acciones de educacin y concientizacin no slo a comunarios sino a terceros (ganaderos, productores agropecuarios que viven en el territorio o son vecinos de ste) en la perspectiva de lograr una convivencia respetuosa. - Los representantes de la TCO Tapiete han planteado que la GTI es la administracin del territorio para ser felices. - Los chiquitanos de la TCO Monteverde han pensado la GTI como un proceso de recuperacin y ocupacin del territorio buscando el desarrollo integral del pueblo indgena de acuerdo a sus particularidades culturales, sus normas y formas organizativas considerando a las generaciones futuras.

- Los chiquitanos de la TCO Lomero proponen la definicin del concepto de GTI como un proceso dinmico de autogobierno de autogobierno, generando capacidades para 9

la toma de decisiones conjuntas sobre la organizacin, el territorio y la poblacin, con una planificacin, administracin y ejecucin transparente, usando los recursos naturales de manera sostenible en el marco de su cultura. Estas definiciones abarcan un amplio abanico sobre que es el GTI y como lo entienden las organizaciones indgenas de tierras bajas. Las que llaman centrales estn agrupadas en una organizacin chiquitana, la Organizacin Indgena Chiquitana (OICH). Y a su vez la OICH est afiliada a la regional de a CPESC, por lo que la Organizacin Chiquitana no es Regional de la CIDOB teniendo un nivel tnico intermedio. Para ser ms explicativos se adjunta este cuadro: Estructura Organizativa de la OICH Nivel Regional Nivel tico Nivel Central Concepcin San Javier Lomero CIRPAS Turbo Central San Ignacio Central San Rafael Central San Miguel San Jos de chiquitos Robore Puerto Suarez Bajo Paragua TCO/Comunidad TCO Monte Verde TCO Monte Verde TCO Monte Verde TCO Pantanal TCO Comunidades Comunidades Comunidades Comunidades TCO Comunidades Comunidades TCO TCO

CPESC

OICH

En la dcada de los 80 se comienzan a dar procesos de GTI apoyados por organizaciones no gubernamentales. La CIDOB fue apoyada en su creacin por APCOB (Apoyo al Campesinado-Indgena del Oriente Boliviano). Promoviendo a la vez procesos de GTI con los chiquitanos especialmente en Lomero y Concepcin. 4.2. Caractersticas socio-demogrficas del Gobierno Territorial Indgena (GTI) Las Organizaciones demandantes del territorio de la TCO Monte Verde, son parte de la Organizacin Indgena Chiquitana (OICH) que lleva adelante un proceso de consolidacin de los territorios y tierras de los pueblos indgenas Chiquitanos, conjuntamente con la Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz (CPESC), que representan a los Pueblos Indgenas del departamento de Santa Cruz, que estn afiliados a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia.

10

Las tres centrales demandantes, que son: 1. La Central Indgena de Comunidades de Concepcin (CICC) cuentan con 50 comunidades afiliadas. 2. La Central Indgena Paikoneka de San Javier (CIP SJ) que cuenta con 47 comunidades.

3. La Central Indgena de Comunidades Originarias de Lomero (CICOL) que agrupa a 28 comunidades.

4.3. Ubicacin: 1. Central Indgena de Concepcin (CICC) La CICC, se encuentra ubicada en el municipio de Concepcin. Provincia uflo de Chavez, departamento de Santa Cruz. Comunidades beneficiarias de la TCO Monte Verde: ORGANIZACIN COMUNIDADES 38 Comunidades beneficiadas: Santa Rita, Altamira, Buena esperanza, Candelaria, El Carmen, El porvenir, Guadalupe, Las M. de Guayaba, Limoncito, Medio Monte, Monte Cristo, Monte Olivo, Panorama, San Isidro, San Jos Emboscada, San Juan, San Lucas, San M. de Calama, San Miguelito Sur, San Silvestre, San Elena, El Regreso, Rio Blanco, Sagrado Corazn, El Encuentro, 26 de Octubre, Makanate, Monte Verde Palestina, Palmarito de la Frontera, San Lorencito, San Pablo del Norte, Santa Mnica, Puerto San Pedro, San Andez, San Fermn, San Fernando, San Miguelito, San Pablo de Sur. POBLACION 7678 Hab. JURIOSDICCION Municipio de Concepcin PROVINCIA uflo de Chvez

CICC

11

2. Indgena Paikoveca de San Javier (CIP-SJ) La CIP-SJ se encuentra ubicada en el municipio de San Javier. Provincia uflo de Chavez, departamento de Santa Cruz.

ORGANIZACIN

COMUNIDADES 30 Comunidades beneficiadas: Ascensin, Bella Vista, Cachuela, Espaa, Cerro Chiquitano, Coronacin, El Carmen, Las Sendas, Las Abras, Las Mercedes, Ma. Del Rosario, Monte Cristi, Sagrado Corazn, San Joaqun S. J. O. Siringo, S. Martn de Porres, San Pablo, San Ramoncito, Santa Rosa de Lima, El Cerro, San Antonio, El Salao, SJ de Limone, Urukupia, El Rancho, El Siringo, La Esperanza, Las Conchas, Los Tajibos, Santa Ana, Turusnape, Barrios de S. Javier.

POBLACION 6030 Hab.

JURIOSDICCION Municipio de San Javier

PROVINCIA uflo de Chvez

CIPSJ

3. Central Indgena Originarias de Lomero (CICOL) La CICOL, se encuentra ubicada en el municipio San Antonio de Lomero. Provincia uflo de Chavez, departamento de Santa Cruz. ORGANIZACIN COMUNIDADES 28 Comunidades beneficiadas: Santo Rosario, Santa Anita, San Simn, Monterito, Surusubi, Palmira, Cerrito, Las Trancas, Puesto Nuevo, Todo Santos, Florida, San Lorenzo, Pquio, Coloradillo, San Pablo, Ftima, San Martn, San Antonio, Comocol, La Asunta, San Jos de Obrero, Totoca, Potrerito, 12 POBLACION 5628 Hab. JURIOSDICCION Municipio de Lomero PROVINCIA uflo de Chvez

CICOL

San Andrs, Bella Flor, Salinas, Holandas, San Ignacito.

Nota: En la actualidad el total son: 96 Comunidades Chiquitanas beneficiarias por la TCO de Monte Verde, esto no excluye en el futuro la afiliacin de nuevas comunidades a las organizaciones que gozarn de los mismo beneficios, derechos y obligaciones dentro de la TCO. Como por ejemplo las comunidades en proceso de afiliacin, a la organizacin CICC son: La Higuera, El Bi, Las Mercedes, San Juan de la Bella, Cantn San Pedro y Tierra Hermosa. 4.4. Integrantes que lo conforman: Los integrantes que conforman el Gobierno Territorial Indgena GTI son: Asamblea.- La Asamblea Extraordinaria del pueblo indgena chiquitano de Monte Verde, es la instancia mxima de poder y toma de decisiones del Territorio Indgena de Monte Verde. Estar compuesta por representantes hombres y mujeres de las 128 comunidades del Territorio de Monte Verde, quienes debern estar debidamente acreditados/as por su comunidad de acuerdo a normas y procedimientos propios. Tiene como finalidades la proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales. 1. Definir y aprobar polticas de proteccin, uso, aprovechamiento y control de los recursos naturales en el territorio. 2. Aprobar, modificar o rechazar cualquier actividad, obra, programas y proyectos que tengan impactos en todo el territorio. 3. Aprobar, modificar o rechazar las normas, reglamentos de acceso, uso, manejo, proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales del territorio. 4. Aprobar, modificar o rechazar las polticas de desarrollo, planes, programas, proyectos, presupuestos y convenios presentados por el Directorio de las Centrales y autoridades comunales. 5. Aprobar o rechazar solicitudes de planes de aprovechamiento de recursos naturales a nivel territorial. 6. Aprobar o rechazar solicitudes de implementacin de proyectos productivos (a nivel territorial). 7. Aprobar, modificar o rechazar, polticas de distribucin y redistribucin de los recursos naturales a las comunidades de forma equitativa. 8. Definir y aprobar planes de control y asentamientos humanos para el territorio. 9. Aprobar el informe del CGTI, previo conocimiento por el directorio de las tres Centrales. 10. Conocer y resolver los conflictos suscitados en las comunidades y en el territorio. Presidente.- El Directorio en pleno del Territorio Indgena de Monte Verde, ejerce las facultades ejecutiva y administrativa del Gobierno Autnomo; un presidente a la

13

cabeza de cada central Indgena de Concepcin (CICC), central indgena de lomero (CICOL ) Y Central Indgena Paikoneca de san Javier (CIP-SJ). Secretario de actas.- uno por cada central CICC, CICOL Y CIP-SJ Fiscalizador.- por cada central CICC, CICOL Y CIP-SJ. Compuesta por 1 cacique elegido por cada centrales, para realizar la fiscalizacin, control y seguimiento del uso y aprovechamiento de los recursos naturales, actividades productivas y econmicas; as como la ejecucin de los fondos destinados al desarrollo de las comunidades y el territorio. Concejo de Ancianos.- Las funciones del Consejo de Ancianos son: 1. Ejercer la Jurisdiccin Indgena en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y las normas y procedimientos propios. 2. Conocer y resolver todo tipo de conflictos internos y con externos en su jurisdiccin, que atenten contra la vida armoniosa, la integridad territorial y su patrimonio. 3. Administrar justicia, resolver los conflictos y aplicar sanciones a comunarios, dirigentes hombres y mujeres, que violen las normas del territorio y que hayan puesto en riesgo el patrimonio y la seguridad de los comunarios. 4. Conocer y aplicar las normas de funcionamiento interno del Gobierno Autnomo relativos a la proteccin, uso y aprovechamiento de los recursos naturales, de control territorial, de administracin de justicia y cualquier norma relativa al inters de las comunidades. 5. Coordinar con las autoridades comunales, Consejo de Caciques de Fiscalizacin, las Centrales, los Cabildos y con las autoridades del Gobierno Autnomo. 6. Coordinar con los rganos judiciales del Estado Plurinacional. 7. En caso de conflictos graves con terceras personas que atenten contra el bien patrimonial colectivo del territorio y los bienes econmicos, se convocar a la Asamblea extraordinaria para resolver los mismos. Como nos manda el Artculo 11 al 13 de la Estructura Orgnica del Reglamento de proteccin, acceso, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales de la TCO Monte Verde.

14

Principios y Valores
Como nos manda el Artculo 6 del "Reglamento de proteccin, acceso, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales de la TCO Monte Verde. Los principios son la base y el cimiento de nuestra Casa Grande, sobre los cuales, construimos entre todos nuestro futuro, recuperando nuestro pasado histrico y tomando en cuenta nuestro presente. Estos principios permiten proteger, controlar, usar, manejar y aprovechar de mejor manera los recursos naturales. Son principios y valores fundamentales del pueblo indgena chiquitano del Territorio de Monte Verde: a. Unidad.Que consiste en la integralidad e indivisibilidad del Territorio Indgena de Monte Verde. b. La autodeterminacin. Es la forma de tomar nuestras propias decisiones en lo econmico, social y cultural. c. Bien Comn. Est por encima del bien individual. En la comunidad y en el territorio indgena se protege y vela el inters colectivo, antes que el inters particular. d. Autogestin. Es la capacidad de generar iniciativas propias e implementarlas. e. Sostenibilidad. Es aprovechar los recursos naturales pensando en el futuro de nuestros hijos y nietos, cuidando que el bosque, la pampa, las aguas y todos los animales que viven en la Casa Grande no se mueran y permitan nuestra existencia como pueblos indgenas. f. La reciprocidad. Representa el intercambio de dar y recibir, de compartir entre todos sin esperar recompensa alguna. g. La solidaridad. Es el apoyo que se da a los hermanos y a las familias en las comunidades, as como, a los otros pueblos indgenas de Bolivia que se encuentren en situaciones de vulnerabilidad. h. Transparencia. Usar los recursos naturales y econmicos del territorio indgena en forma honesta, sin esconder ninguna informacin o actividad relacionada a los recursos naturales.

15

i. Equidad. En el acceso, uso, manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos naturales, ya sea para el uso domstico o para el aprovechamiento comercial. j. Redistribucin. Equilibrada de los beneficios, por el concepto del aprovechamiento comercial de los recursos naturales del territorio indgena, deben ser para el desarrollo de las comunidades del Territorio Indgena de Monte Verde. k. Participacin y Control. Se expresa en la vida cotidiana de la comunidad y la organizacin, cuando hombres y mujeres participan e intervienen en la toma de decisiones y el ejercicio de los derechos, controlan y fiscalizan a sus autoridades quienes deben informar y transparentar la gestin pblica. l. Minga. Es trabajo mancomunado, smbolo de unidad y colaboracin mutua, se la practica cuando las familias de una comunidad se ayudan en diferentes tareas. 4.5. rea de fortalecimiento organizacional 3.5.1. Desarrollo Organizativo: El Territorio Indgena de Monte Verde est integrado por 128 comunidades indgenas chiquitanas, afiliadas a las tres (3) Centrales indgenas de la provincia uflo de Chvez: Central Indgena de Concepcin (CICC), Central Indgena de Comunidades Originarias de Lomero (CICOL) y Central Indgena Paikoneka de San Javier (CIP-SJ). I.- Se respeta y reconoce la forma de organizacin de cada Central indgena. ESTRUCTURA

Gran Asamblea 128 Comunidades de las 3 Centrales Mxima autoridad

Concejo de Ancianos (Administracin de Justicia)

Direccin de las centrales Indgenas (CICC-CICOL-CIP SJ Comunidadesde Concepcin

Consejo de Caciques (Fiscalizacin)

Comunidadesde SanJavier

Comunidadesde Lomero

16

 LaASAMBLEAestporencimadelos3presidentesdecadacentralylos3presidente juntoalas3centrales: CentraldeComunidadesIndgenasdeConcepcin(CICC) CentraldeComunidadesIndgenasOriginariasdeLomero(CICOL) CentralIndgenaPaikonecadeSanJavier(CIPSJ) Hacengobiernocon: Elcomitdefiscalizacinydejusticia Trabajando en conjunto; pero el que tiene el mximo poder de votacin, renovar o cambiar,eslaASAMBLEA. Los 3 presidentes de las centrales trabajan en conjunto, por que se consideran un equipo de trabajo; (nadie de fiscalizacin o de otro cargo puede ser ms que el presidentedelascentralesniviceversa). El comit de fiscalizacin viene a ser como un brazo tcnico para las centrales de Comunidades Indgenas de Concepcin (CICC), Central de Comunidades Indgenas OriginariasdeLomero(CICOL)yCentralIndgenaPaikonecadeSanJavier(CIPSJ).

Son personas que conforman la estructura de las centrales, (presidentes, vicepresidentes y carteras especficas), tienen ms poder que el de fiscalizacin, entendindosequesiestmsarribaesporquetienenmscompetencias,ypoderde decisin que el comit de fiscalizacin; ya que estos no pueden decidir solos si no estn presentes en la toma de decisin los 3 presidentes de las 3 centrales, (CICC, CICOLyCIPSJ);demandndoloaselreglamento. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA EN LA COMUNIDAD Buena 70% Falta 30%

Datosestadsticos:

17

Segnlosquenosseala,ellosseencuentranenOrganizacinyEstructura porahoraBienenun70%,peronossealatambinquelesfaltaenun30%a seguirmejorando.

Nos dice el presidente de la CICC. LaTCOMonteVerdeconformalas3centralessaliendolaconformacindelGTIyque han sido el que han demandado la TCO Monte Verde, colocndose a un representanteporcadacentral,yqueporahoralacedeestaenConcepcin. OrganizacinyEstructura: SegnloquenosafirmanlosintegrantesdelGTI,TCOycomunariosdeMonteVerde: Para lo que tiene actualmente como estructura el GTI est bien, pero claro que le faltaralaintegracindeunTcnicollamadotambinunComitdeGestinTerritorial, queformeparteycoadyuvenaorientarytrabajarconelGTIylaTCOdeMonteVerde; Financiado por algunas organizaciones, ya que no cuentan con recursos econmicos parafinanciaresosrequerimientos,yaqueserequiereunTcnicoparacadacentral CICC,CICOLYCIPSJyelGTI,comoterritorioIndgena. La Parte Tcnica que viene a ser el brazo tcnicooperativo del Directorio de las 3 Centrales Indgenas del Territorio de Monte Verde, Est conformado por personas designadasporcadaCentral. Datosestadsticos: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA EN EL GTI DE MONTE VERDE Bien 50% Falta 40% No sabe 10%

18

EnlosquesealalaOrganizacinyEstructuradelGTIun50%nosdice estarBien,perotambinun40%nosdicequelesfalta,paramejoraryun 10%nosabey/onoresponde.

Segn lo que nos dicen los que conforman el GTI expresan que no desean que se llegara a cambiar la estructura de gobierno, porque temen por la unin, alianza y buena relacin que tiene las tres centrales CICC, CICOL Y CIP SJ, estando de acuerdo el presidente de la CICC.Conlaestructurayaestablecida. Consenso: Pero si es para mejorarla y fortalecerla, llegaran a un consenso mediante una asamblea Gral.Paraanalizarmejoreltemadelareestructuracinysusnecesidades LasfuncionesdelComitdeGestinTerritorialIndgenasern: CumplirelmandatodelascomunidadesylaAsambleaGeneral. Elaborar un POA de actividades a realizarse y otro para la ejecucin del presupuesto de los fondos recaudados por las contribuciones de las iniciativasproductivas. Presentarinformestcnicosyeconmicosalas3CentralesIndgenassobrelas actividadesrealizadas. Recoger las necesidades de las comunidades del territorio y proponer solucionesatravsdeinformesalDirectorio. Elaborar y presentar proyectos de corto, mediano y largo plazo al Directorio parasuconsideracin. Informar a la Asamblea y al Directorio sobre los planes de aprovechamiento, proyectos productivos, grupos productivos sobre el cumplimiento o incumplimientodelostrminosparaloscualesfueroncreados. Coordinar con instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales y empresas,einformarsobreestasactividadesalDirectorio. Coordinaryviabilizarconlascomunidadessusiniciativasproductivas. Realizarvisitasalasdiferentescomunidades. RealizarelseguimientoaldesarrollodelosproyectosenelmarcodelaGestin Territorial. Elaborareimplementarestrategiasdecontrolyproteccinterritorial. Apoyar la implementacin de los asentamientos humanos en el territorio de acuerdo al Ordenamiento Territorial y lo establecido en el presente Reglamento. 19

LosealaaselreglamentodelaTCOMonteVerde.

Cmo se toman las decisiones en el GTI de Monte Verde y quin toma lainiciativa?
Las decisiones se toman a travs de ASAMBLEAS por orden de las resoluciones que lo demanda, estas sean de mayor magnitud y las decisiones de menor magnitud que se tienen que decidir al instante aun as los 9 representantes de las 3 centrales tienen que estar presentes en la toma de decisiones, pero si el consejo de fiscalizacin quiere llevar a cabo una decisin tiene que consultarlo primero con las 3 centrales y la asamblea de justicia todos trabajandoenconjunto. SE CONSULTA PARA LA TOMA DE DECISIONES Siempre 90% Nunca 0% A veces 10%

EnelGTIenun90%nosdicenquesiempreseconsultaparalatomade decisiones,un10%nosdicequesoloavecesyenun0%nuncalohacen.

Las decisiones se toman en reuniones de las tres centrales (CICC, CICOL Y CIP-SJ), actualmente se renen cada 15 das (cada quincena) dndose 2 veces al mes y cada fin de mes puesto esto ya en nuestra planificacin como organizaciones, para as analizar todos los trabajos que se hayan realizado durante el periodo de tiempo transcurrido, luego tomar las decisiones en la Asamblea general que realiza para tomar decisiones en conjunto.

CMO SE REUNEN PARA LA TOMA DE DECISIONES Solo los integrantes de las centrales 2 Asamblea general 3 Ambas 1 20

La manera de cmo se renen para la toma de decisiones del GTI en su mayora nos dice que primero solo los integrantes de las Centrales Indgenas y ya posterior a eso llaman a una asamblea Gral. para la toma dedecisionesfinalesydecisivas.

EnelmapadeMonteVerdesehadivididoadministrativamenteparalas 3centrales,ycmosepodraestableceralgntipodealianzaentrelas3 centrales

SehazonificadopuestoquesehadivididoadministrativamenteMonteVerde:

Propiedaddelacentral1Propiedaddelacentral2propiedadesdelacentral3 ConcepcinSanJavierLomero

Donde s cada uno puede disponer de la tierra con sus planes de manejo, asentamientos y dems, puesto que esta zonificacin se la ha socializado en Asamblea. Si se puede, ya que eso ya est pensado realizar, pero para esto se necesitara tiempo, recursos para poder realizar el trabajo de limitaciones en las comunidades que es muy necesario y hace falta. CMO LE GUSTARA QUE FUERA SU COMUNIDAD A 5 AOS Con todos los servicios bsicos Buena dirigencia Instituciones de apoyo

25% 20% 16% 21

Trabajo Produccin de recursos locales Buenos centros de salud Buenos Centros educativos

5% 14% 10% 10%

Segn los encuestados con respecto a cmo le gustara que fuera su comunidadde5aosensumayoradeun25%nosdicequecuentencon todos los servicios bsicos, un 20% se inclina por una buena dirigencia, el 16% quieren seguir contando con las instituciones de apoyo, un 14% quiere contar con un desarrollo de la produccin a los recursos locales, en un 10% contar con unos buenos centros de salud y educacin y finalmenteenun5%elpodercontarconuntrabajodigno.

Entrevista al presidente de la CICC En realidad las tres centrales CICC, CICOL Y CIP-SJ cumplen las mismas funciones, mandato y se trabaja en conjunto estando ya aliadas entre las tres centrales y que no se puede separar. Esta alianza consiste en que las tres centrales han demandado a la TCO Monte Verde con las tres centrales pertenecen a las TCO Monte Verde, y tienen toda la potestad estas regiones de estar juntas ya que ellas tienen el poder, por que han sido demandante desde el primer da de la lucha para poder demandar cada territorio juntando as la fuerza y una unin de estas centrales entre Lomero, San Javier y Concepcin comenzando la lucha hasta el final para llegar a conseguir el ttulo de la TCO Monte Verde. Expresando que se sienten con esta unin, como si fueran una sola persona trabajando en conjunto por las tres centrales.

Cmopodranveraestaestructuramsfuncional?
Se ha planteado un fcil manejo, donde si viene el caso, si no estn los 9 integrantes de las centrales del Gobierno Territorial Indgena y tienen que tomar decisiones, y poner la firma como Monte verde, se ha pensado en proponer la eleccin de algn representante que representealas3centrales. 22

 AUTORIDAD MAXIMA Datosestadsticosanalizadosdelaconsulta: REPRESENTANDO AL GTI De acuerdo Desacuerdo No Responde 40% 30% 30%

Se pregunto a los integrantes Del GTI y TCO con respecto a una autoridadmximarepresentandoal GTIen generaly ensumayoracon un 40% nos dicen estar De acuerdo, pero un 30% nos asegura no estarlo,yaligualconun30%elquenonosrespondealrespecto.

Enestecasoloquehacenes: Llamar a una Asamblea, esta para poder decidir en conjunto pero estando con un Gobierno bien estructurado con presidente o un gobernador que nos represente y estando a la mira tambin un gobierno Autnomo dentro de la TCO Monte Verde lo que se nos propone est puestoparamsadelante. AunlaestructuradelGobiernodelascentralesestaensusiniciosylosintegrantesdelamisma lo han considerado pero no han tomado cartas en el asunto de nombrar a un representante mximoquesalgaanombredelGobiernoTerritorialIndgenadeMonteVerde. Esta opcin no est ajena a ellos ya que lo consideran puesto para ms adelante cuando su estructura gubernamental est bien formada plantearn esta propuesta y decidirn, pero an nolovenconvenienteysequedanconlarepresentacindelos9integrantesalacabezadelas 3centralesdelGobiernoTerritorialIndgenadelaTCOdeMonteVerde.

23

SE DEBE REESTRUCTURAR EN EL GTI Si 80% No 20%

Segn los encuestados nos dicen si se debe reestructurar en el GTI un 80% nos seala estar de acuerdo y un 20% el no estarlo, porque estn conformes.

Hanpensadoelformarocrearotroconcejoampliandoyayudandoel trabajoalqueyaestformado?
Estapropuestaestadireccionadaalplantearunconsejoamplioyquenosoloesteformadoen la estructura el concejo de fiscalizacin y de justicia si no tambin varios concejos de ndoles temasqueayudenaunaestructurafortalecida. Como vemos tambin en las estructuras de otros gobiernos, (tomando a otroscomo modelos) vemos la conformacin dentro de la estructura gubernamental, ministerios como del rea agrcola,forestal,produccinsaludydemsayudenaampliarlaestructurayqueenladivisin de los diferentes temas y problemas que se su cite puedan establecerse diferentes tipos de carteras o concejos para que las centrales del Gobierno Territorial Indgena en su estructura esteaunmuchomejororganizada. Segn lo que nos dicen los integrantes de las centrales de la GTI. Es que lo nico que tienen estructurado es el consejo de fiscalizacin donde su misin solo est en fiscalizar y no se han creado otros consejos; donde aparte de fiscalizar este ve por los otros temas como minera forestal, la piratera de toda ndole y aun no est estructurado un consejo para la divisin de cada tema que se pueda tratar dentro del Gobierno Territorial Indgena; ya que la creacin de una divisin de consejos dara a delegar trabajo a ms personal dentro del Gobierno y eso significaradestinarrecursoseconmicosparaelpagoporlosservicios,peroaunestencmo 24

propuesta a la Asamblea para discusin y se pueda llegar a un acuerdo en la formacin de la estructuracindelGobiernodelascentralesTerritorialesIndgenas. Por este motivo es que no se llega a terminar de realizar todos los temas que se dan en las centralesdelGobiernoTerritorialIndgena,porelmotivoquefaltamejorarlaestructurapara poderllegaratenerunmejorfuncionamientoenlaorganizacindelaTCO. Pero as como esta propuesta y otras las centrales del Gobierno Territorial Indgena no descarta ninguna propuesta que se d para el desarrollo funcional del gobierno y que ya se encuentraenproposicinenlaAsamblea,elellasedaaconocerlosdiferentestemasparala estructuracinyfuncionalidadgubernamental. CADA CENTRAL DEL GTI EN ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA SE ENCUENTRA: Bien 60% Mal 0% Falta 40%

Cada central del GTI en organizacin y estructura se encuentran segn nos dicen un 60% estar Bien y un 40% nos afirma que les Falta consolidarseenorganizacinyestructura.

Cmo se garantiza la organizacin de Monte Verde para futuros asentamientos en la comunidad?

Esto a manera de analizar futuros crecimiento territorial en asentamientos en todo Monte Verde; lo que el gobierno Territorial nos aclara es que, se ha zonificado cada territorio y cada central Indgena sabe sus limitaciones y que puede desarrollar asentamientos a manera de ampliar territorio y poblacin, y si ocurriera asentamientos invadiendo la zona se tendra que analizarconunplandemanejoconelgobiernocentralzonificadoporelterritorio.

25

Segn lo que nos comenta el Gobierno de la central de Concepcin es que en toda su zonificacin ya en su organizacin territorial esta completa, y conforme con su crecimiento poblacional; ya que se tiene comunidades que ya se encuentran consolidadas y por estas razones se tiene la dificultad de futuros asentamientos y si lo hubiera estos espacios no seran actos y nos cubriran con sus necesidades bsicas para poder ocuparlas y habitarse por el momentos, pero a futuro si abran la posibilidad de establecer espacios para que pueda crecer y fortalecerse las comunidades para generaciones futuras pero se tendra que trabajar por su desarrollo y que pueda contar con las necesidades bsicas para su uso como establecer caminos,luzyaguacomoprincipalesprioridadesparapoderestablecerfuturosasentamientos yfortalecerelcrecimientoydesarrollopoblacionaldelascomunidades. Cuando se ha realizado la zonificaciones con la TCO se ha dividido los territorios a 1.500 hectreas para cada regin puestas en un plan de manejo que tiene de las 128 comunidades, claro que hay comunidades que estn fuera de la TCO, pero esta pide un asentamiento comunal adems que cumple con todas las necesidades bsicas para poder habitarse y se ha establecido con rea de produccin, a manera que se pueda trabajar la tierra en la siembra y chaqueo; ya que se han establecido lugares para habitar y lugares para trabajar la tierra y si hay una numerosa poblacin que quiere habitar estas tierras y que aun esta en tema de anlisisparalaAsambleaytrataresetemayaquesehadadouncuartointermediorespectoal tema. QU PROBLEMAS HAY EN LA COMUNIDAD Poco inters en la comunidad Falta de recursos bsicos Migracin Trasporte

20% 40% 30% 10%

Segn los encuestados al respecto de que problemas hay o existen en la comunidad nos dice que en su mayora, un 40% es la falta de recursos bsicos, posterior a eso est la migracin con un 30%, encontrndose en 26

los que nos comentan en un 20% el poco inters en la comunidad y finalmentenossealael10%elbajoniveldetrasporte. Cuando se trata de asentamientos se tiene y se respetar las limitaciones correspondientes de cada sector que analiza cada Gobierno central GTI puesto por la TCO. Pero se debe S establecer en planos bien, las limitaciones adems del rea asentada en poblacin comunal, tambin trabajar estableciendo el rea de produccin para que se respete y no se realice invasin poblacional comunal en las tierras. Pero no es que estn con un plan en cero si no que tiene cada Gobierno central un plano ya limitado del rea de sus producciones pero no actualizado con las nuevas que se han ido generando y eso es lo que le faltaraactualizaryrestablecer. No existe planos de limitaciones de asentamientos por comunidad minuciosamente bien delimitadosyquefaltarayseradenecesidadpoderimplementar.

Qutipodegobiernomanejacadacentral?
La sede del gobierno de Monte Verde tiene que estar establecido y los integrantes del gobiernodelascentrales(GTI)tienenyapensadoestablecerloenlalocalidaddePalestinaya conformadoyestructurado. El tipo de gobierno que se manejar esta en anlisis aun a manera que se llegue a la conformacinyestructuracin.

CmovisualizaUd.UnmodeloidealdelGobiernoTerritorial Indgena(GTI)deMonteVerde?
An eso est en anlisis para l y para todos dentro del GTI ya que se tiene un sin fin de cosas por realizar, desarrollar y organizar para poder obtener un modelo de Gobierno ideal; ya que se tiene pensado desarrollar la Autonomas Indgenas, de tener un gobierno dentro de la TCO MonteVerdeyquesedesarrollecomosifueselaTCOMonteVerdecomootroMunicipiopero queaunestnviendoyanalizandolasituacinenlaqueseencuentranactualmente. QU CAMBIARA DE LA TCO Y GTI MONTE VERDE Territorio Salud Educacin Caza de animales Chaqueos Equipamiento Zonificacin 8% 12% 10% 5% 15% 30% 20%

No quisieran que sucediera una separacin de la unin que se tiene de las tres centrales y que se contine conlabuenarelacinquesetieneactualmenteytrabajandoenconjunto. 27

Con respecto a qu cambiaran de la TCO y GTI de Monte Verde nos dijeron en sumayora30%elmejorarlafaltadeequipamientoenGral.quemanejan,alavez la zonificacin dicha posteriormente en mayora por un 20%, el 15% nos comenta el chaqueo, un 12% nos comenta por el rea de salud en optimas condiciones, en un 10 y 8% velan por educacin y territorios, y en un 5% pero no menos para ellos cambiarlacazadeanimalesensuterritorio.

QU LE GUSTARA MEJORAR DENTRO DE L GTI Y TCO Capacitaciones a los integrantes Tcnico Econmico Mejor Dilogo entre gobiernos e integrantes Organizacin 30% 28% 25% 10% 7%

Segn lo que nos seala los encuestados en su mayora de un 30% en que le gustara mejorar del GTI y TCO con continuas capacitaciones a losGTIyTCO,un28%nosdicenelcontarconunTcnicofijodeapoyo,en 28

un 25% nos comentan por la parte econmica de estos gobiernos, ya en un 10% y nomenos importante para ellos el tener un mejor dialogo entre gobiernoseintegrantesyun7%nossealanlamejoradelaorganizacin.

Quinadministradirectamentelosrecursoseconmicosdesu

comunidad?
En estos momentos en las centrales no se reciben recursos econmicos departe de la TCO Monte Verde pero si tienen a espera de este ao de recibir y aprovechar recursos econmicos dentro de la TCO Monte Verde por un plan de manejo general que se tienen de 20.000 hectreas ya aprobado con un inventario de un PGM, y que a mediados de ese ao 2013 se estargestionandoesosrecursosparadondevanycomoselosadministrar Pero ya aclarando, aun no se ha llegado a utilizar ni a administrar ningn recurso econmico por qu no lo hay pero se lo espera ya estar utilizando a mediados de este ao 2013 dicho anteriormente. 3.2. rea de hbitat Medio Ambiente: 3.2.1. Estado de situacin: En la TCO Lomero: se han elaborado estatutos y reglamentos a nivel comunal; se estn ejecutando dos planes de manejo forestal aprobados por la Superintendencia; est en trmite la renovacin del sello verde que permiti certificar madera durante cinco aos; se han ejecutado actividades de proteccin de cuencas; se estn desarrollando actividades de control sobre las concesiones mineras existentes en el territorio; se estn ejecutando proyectos ganaderos, avcolas y agrcolas; se cuenta con convenios con universidades e institutos superiores para formar indgenas; existe un convenio con la Cruz Roja para capacitar promotores en salud compatibilizando conocimientos con la medicina tradicional; Se han formado equipos tcnicos indgenas sobre saneamiento y gestin territorial; Se han elaborado, publicado y difundido cartillas sobre gestin territorial diseadasporlostcnicosindgenas; Se han hecho varios estudios sobre recursos naturales y ordenamiento territorial; Seestnimplementandomdulosganaderos; Se han desarrollado pequeos planes piloto de manejo forestal sobre reas queoscilanentre20y25hectreas,eventualmentesinenfoquecomercial; Sehanimplementadopuestosdecontrol;y Sehanrealizado2asentamientosanualesenelterritorio.

29

se ha construido una red de sistemas de agua potable en tres comunidades, as como pozos de agua; existe una propuesta de electrificacin en proceso de estudio.

ANALISIS FODA FORTALEZA Buena relacin entre todos los integrantes de las centrales Inters para seguir aprendiendo Predisposicin y liderazgo. DEBILIDADES caminos en mal estado economa baja desinters en la comunidad

OPORTUNIDADES Produccin en la minera Oportunidades a los jvenes en el Trabajo en la minera y as evitar la migracin.

AMENAZAS La financiacin. Asentamientos ajenos

RBOL DEL PROBLEMA CAUSA

EFECTO

30

Necesidades y Finalidades del GTI- TCO Monte Verde

NECESIDADES Reestructuracin Gubernamental Estatutos Conocimientos Ms capacitaciones Coordinacin en conjunto Mejorar la fiscalizacin Formar el Equipo Tcnico Desarrollar recursos econmicos Recursos humanos Redes de agua Escuelas

FINALIDAD Fortalecer y mejorar el GTI junto a la TCO de Monte Verde Crear Empoderaramiento del gobierno Indgena. Fortalecer el Liderazgo A Bue

III. PLAN DE ACCIN 1. Necesidades y/o problemas priorizados: Establecer el fortalecimiento gubernamental Interno y externo con incidencia poltica y promover el desarrollo comunitario, desde un liderazgo tico-poltico. Contribuir con el empoderamiento para la mejora del GTI de la TCO Monte Verde.

Ejes problemticos priorizados Dbil conocimiento y desenvolvimiento Problemas en la coordinacin con las centrales del GTI de la TCO Monte Verde en las fiscalizaciones No hay equipo Tcnico Recursos econmicos y humanos Educacin Poco fortalecimiento del GTI poco liderazgo femenino Migracin

Posibles soluciones Capacitaciones y asesoramientos Coordinacin con las centrales del GTI de la TCO Monte Verde Mejora en las fiscalizaciones Equipo Tcnico 31

Recursos econmicos y humanos Educacin Fortalecimiento del GTI Liderazgo femenino

Actividades y resultados Capacitaciones Zonificacin

IV. CONCLUCIONES Para la TCO Monte Verde, este levantamiento de diagnostico en la comunidad Indgena han tenido un desarrollo positivo, ya que se podra lograr con la informacin adquirida un espacio actualizado y fundamentado para disear estrategias de trabajo que puedan realizar un cambio real en el mbito econmico, ambiental y social de sus grupos de bases de las diferentes comunidades. La comunidad Indgena de Monte Verde al tener apoyo para el fortalecimiento de sus miembros en la parte tcnica, productiva y organizativa, mejorara considerablemente las capacidades de generar ingresos econmicos, desarrollo estructural y liderazgo. Pero por el otro lado ms de diez aos en que las instituciones vienen apoyando la gestin dirigencial, se genera un entorno paternalista, en donde las instituciones son indispensables para dinamizar las actividades del ao. Por otro lado por el momento resulta todava conflictivo encontrar una articulacin entre las tres centrales demandantes de Monte Verde, las razones principales son las caractersticas inmutables de cada una de las organizaciones, con un contexto, historia, anhelos y visiones particulares. En el marco de la autonoma indgena resulta muy complicado todava llegar a suponer una capacidad gubernativa entre las tres cabezas, hacia una Gobierno de un territorio indgena en que los habitantes prefieren salir de su comunidad y buscar las necesidades bsicas en la ciudad. Donde todava no se solucionan conflictos de sobre posicin, y donde el financiamiento solamente llega cuando se vende la madera de su bosque. Cada asamblea cada reunin, cada dirigente, cada inspeccin, tiene su costo y no existe una resolucin para incorporar el financiamiento en las gestiones de cada una de las Centrales. Se necesita Estatutos de cada uno de ellos, para poder hacer Gestin, para poder compatibilizar que existe un objetivo comn, un territorio comn, la Casa Grande.

32

V. BIBLIOGRAFA Reglamento de proteccin, acceso, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales de la TCO Monte Verde. M D R A y M A ministerio de desarrollo rural Agropecuario y medio ambiente Vice Ministerio de tierras Unidad de Gestin Territorial Indgena Manejo Forestal Sostenible Autores: consejo Boliviano para la certificacin forestal voluntaria (CFV) Edicin: Alain Muoz ECOcom/wwfBolivia La Gestin Territorial Indgenas de Tierras Bajas autor: Jorge Manuel Salgado M.

VI. ANEXOS

ENTREVISTA Preguntas para la entrevista realizada a los representantes de cada central de la TCO Monte Verde: Cul es su nombre. Su cargo. 1.-Cunteme Ud. cmo est estructurado o formada su organizacin como TCO Monte Verde? R. 2Cmo se toman las decisiones en su organizacin? R.- a) por medio de asambleas con el pueblo o b) solo con los integrantes de la TCO Monte Verde c) por votacin u otros cunteme. 3.-Se podra establecer algn tipo de alianza con las otras 2 centrales? .. 4.-Cules son nuestros principios y valores? 5.- Quin administra directamente los recursos econmicos de su Comunidad?

33

ENCUESTA (Preguntas a los 9 representantes de la TCO Monte Verde y dems) 1.- Ud. Se siente identificado culturalmente con algn pueblo indgena originario campesino? a) Quechua b) Aymara c) Chiquitano d) Mojeo e) Guaran f) otros...... g) Ninguno 2.- Como ven a su propia comunidad en su organizacin y estructura? R.-.. 3. -La TCO Central le consulta a la hora de tomar decisiones con respecto a lo que vaya a realizar en el pueblo? a) Siempre B) A veces c) Nunca Como: a) Mediante asamblea general b) solo los integrantes de la central c) otros.. 4.-Qu problemas conocemos en nuestra comunidad? 5.-Cmo le gustara que sea su comunidad dentro de 5 aos? . 6.-Ud. Conoce a los que conforman la Central de la TCO Monte Verde? a) Si b) No c) Algunos 7.- Qu cambiaria de su TCO Monte Verde? .. 8.-Qu opina Ud. Si se elije a una autoridad mxima que los represente a las 3 Centrales de la TCO Monte Verde, pero manteniendo a cada representante De cada central? a) De acuerdo b) Desacuerdo b) No Responde Por qu? 9-Nombrara a alguien en la que Ud. confi? . Por qu? . 10.-Qu es lo que Ud. Le gustara mejorar dentro de la TCO Monte Verde? .. .

34

CONOCE UD. A TODOS LOS INTEGRANTES DE LA TCO Y GTI MONTE VERDE SI 90% NO 10%

Conrespectoalosquenosdicenlasencuestasrealizadassiconocena losqueconformanlaTCOyGTIdemonteverde,ensumayoradel90% nosdicenqueSiconocenyun10%nosafirmanquenoensutotalidad.

NOMBRARA UD. ALGUIEN PARA OCUPAR EL CARGO Si 10% No 90%

Con respecto a lo preguntado a los integrantes del GTI al respecto si Nombraran a una persona para ocupar el cargo de autoridad mxima del GTI nos hacen saber que es su mayora en un 90% an No tienen ningn candidato para ejercer el cargo y un 10% nos dice que Si tienen alcandidatoenmente.

35

DOSSIERFOTOGRFICO

36

37

38