URMRIREA PENAL

Formator Procuror Lavinia Ionescu

Bucureti

2009 2010

INTRODUCERE

n structura tipic a procesului penal distingem trei faze: - urmrirea penal; - u!ecata; - punerea "n e#ecutare a $%tr&ril%r penale; Aceast compartimentare a procesului penal corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate n vederea bunei rezolvri a cauzei penale. mprirea procesului penal n mai multe faze o gsim n legislaiile moderne, istoria procesului penal consemn nd pe acest plan construcii procesuale din care lipsete o asemenea structur. !unoar, forma acuzatorial a procesului penal conducea la rezolvarea cauzei aproape n ntregime n edina de "udecat, activitatea premergtoare "udecii lipsind aproape cu desv rire. #orme ns uor conturate ale urmririi penale ca faz distinct a procesului penal, ncep s apar n $uropa Apusean n secolul al %&&&-lea c nd s-a profilat aanumita 'investigaie( sau 'anc)et(. *esigur c acele forme incipiente ale desfurrii procesului penal, ntr-o form mult simplificat, nu rspundeau sarcinilor deosebite care se impun pe planul reaciei sociale pentru tragerea la rspundere penal a celor ce sv resc infraciuni. n mod practic, identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea probelor n vederea trimiterii n "udecat impun n mod necesar e+istena unei faze procesuale premergtoare "udecaii, aceast etap fiind urmrirea penal. A doua faz a procesului penal, u!ecata, permite continuarea soluionrii pricinii penale n condiii de publicitate, deplin contradictorialitate i de e+ercitare plenar a dreptului la aprare, astfel nc t )otr rea instanei rmas definitiv s e+prime adevrul cu privire la fapta sv rit i gradul de vinovie a fptuitorului, sintetizat n sanciunea penal aplicat acestuia.
,

'unerea "n e#ecutare a $%tr&ril%r u!ect%reti penale, a treia faz a procesului penal, are menirea traducerii n via a )otr rilor penale i realizarea scopului legii penale i ale legii procesual penale.

Raiunea crerii unui modul distinct de urmrire penal const n faptul c activitatea desfurat de grefierul din cadrul parchetului este diferit fa de cea a grefierului ce i exercit activitatea n instan. Prin urmare, este necesar cunoaterea n concret att a activitii grefierului ct i a procurorului n msura in care interacioneaz cu atribuiile acestuia.

CUR( I

I) Urmrirea penal . !specte generale ". #biect $. %imitele urmririi penale &. 'rsturile caracteristice ale urmririi penale (. )ispoziii generale privind urmrirea penal

URMRIREA PENAL
1. ASPEC E !ENERALE n fiecare faz procesual sunt rezolvate probleme de a cror soluie depinde trecerea dosarului penal n faza urmtoare. /rmrirea penal, datorit finalitii i funciunii sale proprii, ocup un loc deosebit. /rmrirea penal se nfieaz ca o faz obligatorie a cauzelor penale.0a e+cepie, procesul penal are form" ati#ic", n sensul c lipsete urmrirea penal, n cazul e+tinderii aciunii penale atunci cnd n cursul "udecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n "udecat. $. %&IEC 1otrivit art. $'', urmrirea penal are ca obiect str(n)erea #ro*e+or necesare cu #rivire +a e,isten-a infrac-iuni+or, +a i.entificarea f"#tuitori+or /i +a sta*i+irea r"s#un.erii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n "udecat. Urm"rirea #ena+" reprezint prima faz a procesului penal i, datorit obiectului su specific, nu #oate +i#si .in .esf"/urarea nici unui #roces #ena+. *in felul cum legea fi+eaz obiectul urmririi penale se poate trage concluzia c acesta const, n primul r nd, n str(n)erea #ro*e+or cu privire la nvinuirea adus unei persoane, iar n al doilea r nd, n eva+uarea #ro*e+or pentru a se decide cu privire la trimiterea n "udecat. *ei nu rezult e+pres din coninutul art. 222, n obiectul urmririi penale se nscrie i i.entificarea victimei infrac-iunii, activitate necesar pentru rezolvarea laturii penale i a laturii civile a cauzei penale, luarea unor msuri procesuale3 astfel, luarea msurilor asigurtorii n ipoteza prevzut de art. 45, alin. 5 lit. b 0.proc.pen. este obligatorie3 de asemenea, n procedura de urmrire i "udecare a unor infraciuni flagrante, este obligatorie reinerea nvinuitului 6 art. -57 0.proc.pen.8, etc.
5

9bligaia de identificare a victimei infraciunii rezult din economia dispoziiilor art. 222, unde se arat c organul de urmrire penal este obligat s str ng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea "ustei soluionri a acesteia, precum i din economia dispoziiilor art. 252 alin.648 i ale art. 25., care subliniaz necesitatea ca urmrirea penal s fie complet. *ispoziiile art. $'$ C.#roc.#en. constituie o dezvoltare a regulii de baz din art. - privitoare la rolul activ al organelor "udiciare i prescriu direciile n care trebuie s se manifeste organul de urmrire penal n realizarea activitilor specifice urmririi penale. Av nd obligaia lmuririi cauzei sub toate aspectele, n vederea "ustei soluionri a acesteia, organul de urmrire penal trebuie s manifeste preocupare i pentru rezolvarea mpre"urrilor legate de latura civil, n situaiile n care aciunea civil se pornete din oficiu : art. 10 a+in. 1,art. 11, art. 12 a+in. $, art. 103 a+in 0 C.#roc.#en. ;otodat, organul de urmrire penal este obligat s e+plice prilor, n primul r nd nvinuitului sau inculpatului, drepturile lor procesuale: e+emplificm n acest sens obligaiile prevzute de art. 5 alin. ., sau art. <2 alin. 2. $+ercitarea rolului activ are un caracter mai limitat n cazul actelor cu caracter strict personal, c nd organul de urmrire penal nu se poate substitui prilor. n practica "udiciar s-a decis c nesocotirea dispoziiilor art. 222 alin. 4-,, alturi de alte nclcri ale dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea urmririi penale i sesizarea instanei, determin refacerea urmririi penale i a actului de sesizare, fiind incidente prevederile art. ,22 alin. 2. Aadar, alturi de administrarea probelor, organele "udiciare pot lua m"suri .e constr(n)ere cu caracter personal sau real, acestea av nd uneori caracter obligatoriu. =surile de constr ngere cu caracter personal sunt obligatorii n cazul n care legea prevede acest lucru. *e asemenea, caracter obligatoriu au i m"suri+e .e ocrotire n caz de reinere sau de arestare preventiv 6art. 4548. n vederea realizrii obiectului urmririi penale, organele de cercetare penal i procurorul i concretizeaz activitatea n acte .e urm"rire #ena+" 4
<

5 acte #rocesua+e sau .e .is#ozi-ie6 5 acte #roce.ura+e. >arcinile ce rezult din obiectul urmririi penale se realizeaz de organul de urmrire penal prin intermediul actelor sau msurilor procesuale. *e regul, acte+e .e .is#ozi-ie aparin procurorului: punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor de prevenie, trimiterea n "udecat, etc. ns, i organele de cercetare penal pot s-i manifeste voina printr-un act procesual: nceperea urmririi penale, luarea msurii reinerii, luarea msurilor asiguratorii. Anumite acte procesuale, c)iar i n cursul urmririi penale, sunt dispuse de "udector : * * * luarea msurii arestrii preventive3 dispoziia de a se efectua perc)eziia3 dispoziia de a se efectua interceptarea i nregistrarea pe band magnetic6cu e+cepia cazului n care ntrzierea obinerii autorizaiei ar aduce grave pre"udicii activitii de urmrire penal,cnd procurorul poate dispune cu titlu provizoriu prin ordonan motivat, interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, pe o durat de cel mult -7 de ore8.

n cursul efecturii urmririi penale, actele de dispoziie se mbin cu actele procedurale, e+ist nd adeseori o identitate de denumire ntre acestea3 ele se deosebesc ns prin funcia pe care o ndeplinesc. n afara acestor acte procedurale comune, n art. 22, au fost cuprinse i unele reglementri specifice activitii de cercetare penal: propunerile motivate fcute de organul de cercetare penal privind luarea unor msuri procesuale. 1ropunerile se materializeaz ntr-un referat, care trebuie s conin datele cerute de lege pentru fiecare caz n parte , de e+emplu, referatul de terminare a urmririi penale 6art. 2.? - 2528, referatele cu propuneri pentru luarea unor msuri preventive 6 art. 4,7 8, pentru punerea n micare a aciunii penale 6art. 2,-8, pentru suspendarea urmririi penale 6 art. 2,?8. Aceast reglementare se e+plic prin e+istena competenei e+clusive a procurorului de a dispune luarea anumitor msuri procesuale.
7

Alteori, activitatea de urmrire penal se finalizeaz prin ntocmirea unor #rocese ver*a+e care potrivit art. ?2 0.proc. pen., sunt mi"loace de prob3 de e+emplu, procesul verbal ntocmit cu ocazia confruntrii, sau efecturii perc)eziiei, etc. Nere*pectarea !i*p%+i,iil%r art) 20- C)pr%c)pen) *e *anc,i%nea+ "n c%n!i,iile art) 19. alin) 1/ !ac *e !%0e!ete pr%!ucerea unei 0tmri care nu p%ate 1i "nlturat !ec&t prin anularea actului "nt%cmit cu nere*pectarea le2ii) 3. LIMI ELE URMRIRII PENALE >ub aspectul desfurrii n timp, urmrirea penal se caracterizeaz prin urmtoarele limite : +imita ini-ia+" 5 marcat de momentul nceperii urmririi penale. +imita fina+" 5 marcat de soluionarea cauzei de ctre procuror fie prin netrimiterea n "udecat 6 scoatere de sub urmrire penal, ncetarea sau clasarea urmririi penale 8 fie prin ntocmirea rec)izitoriului. /rmrirea penal ia sf rit n momentul nregistrrii rec)izitoriului la secretariat. 7. RS URI PENALE CARAC ERIS ICE ALE URMRIRII

Li#sa .e #u*+icitate a urm"ririi #ena+e. Aceast trstur a urmririi penale se impune n condiiile n care raportul de drept penal apare n contururi neclare, probele urm nd abia a se str nge. 9r, n cazul n care urmrirea penal s-ar desfura cu publicitate, ar e+ista posibilitatea ca nvinuitul sau inculpatul precum i celelalte pri s ncerce denaturarea probelor i n final zdrnicirea aflrii adevrului. /rmrirea penal ns nu este secret, e+ist nd momente n care prile sau alte persoane pot lua cunotin de unele probe administrate n cauz 6n cazul confruntrii, n cazul efecturii e+pertizei, etc.8, nefiind ns cunoscut n totalitate materialul de urmrire penal.
?

@egea 6art. 4<2 0.p.p.8 permite aprtorului nvinuitului sau inculpatului s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea sau prezena nvinuitului sau inculpatului cruia i asigur aprarea, poate formula cereri i depune memorii, inculpatul av nd posibilitatea s cunoasc toate actele dosarului la sf ritul urmririi penale, cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal. Caracteru+ necontra.ictoriu a+ urm"ririi #ena+e. Aceast trstur rezid din lipsa de publicitate a urmririi penale. *in dispoziiile legii rezult c organul de urmrire penal administreaz probele fr a le supune discuiei prilor e+istente n cauz 6art. <4 alin. 2 ,art. << i art. <<A48. Absena contradictorialitii confer urmririi penale operativitate i mobilitate, trsturi care lipsesc fazei de "udecat, organele de urmrire penal put nd efectua actele de urmrire penal n momentul cel mai potrivit. ns, n cursul urmririi penale, e+ist sporadic i elemente de contradictorialitate 6n momentul prezentrii materialului de urmrire penal i n procedura prelungirii arestrii inculpatului de ctre instan8. Caracteru+ #re#on.erent a+ formei scrise . Aceast trstur este conferit urmririi penale pe de o parte de faptul c au relevan "uridic n faa instanei numai actele cuprinse n dosar sub form scris, iar pe de alt parte, prile nu pot aciona dec t n scris, prin cereri i memorii. .. 8ISP%9I:II PENAL !ENERALE PRI;IN8 URMRIREA

<$'1 = $'>? 1otrivit art. 224, urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal. Ministeru+ Pu*+ic Atribuiile procurorului sunt stabilite prin dispoziiile art.4,4 din Constitu-ia Rom(niei i art. 5, i art. 5< din Le)ea 3'7@$''7 privind organizarea "udiciar, consacrate =inisterului 1ublic.
42

=inisterul 1ublic i e+ercit atribuiile prin procurori constituii n parc)ete. n cadrul parc)etului din care face parte, fiecare procuror e+ercit atribuiile =inisterului 1ublic An +imite+e com#eten-ei conferite .e +e)e. Acion nd n sfera activitii "udiciare, =inisterul 1ublic nu este parte n proces, ci o component a autoritii "udectoreti, deoarece nu e+ercit drepturi subiective, ci atribuii. =inisterul 1ublic este titularul e+erciiului aciunii penale, av nd ca suport al prerogativelor sale re#rezentarea interese+or )enera+e a+e societ"-ii /i a#"rarea .re#turi+or tuturor #ersoane+or implicate n proces, inclusiv ale nvinuitului sau inculpatului. *in e+aminarea reglementrilor mai sus amintite rezult c procurorul are ca principale atribuii: efectuarea urmririi penale n cazurile i condiiile prevzute de lege, conducerea i supraveg)erea activitii de cercetare penal a poliiei "udiciare n condiiile legii, conducerea i controlul activitii altor organe de cercetare penal, sesizarea instanelor de "udecat pentru "udecarea cauzelor penale .a. 1arc)etul de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie este structura central a =inisterului 1ublic. 1otrivit art. 4 din 9./.C. nr. -,A2222 privind *irecia Daional Anticorupie, n cadrul 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie funcioneaz *irecia Daional Anticorupie, care i e+ercit atribuiile prin procurori specializai n comabaterea corupiei, iar potrivit art. 4 din @egea nr. .27A222- privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul =inisterului 1ublic a *ireciei de &nvestigare a &nfraciunilor de 0riminalitate 9rganizat i ;erorism, n cadrul 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie funcioneaz *.&.&.0.9.;., ca structur specializat n combaterea infraciunilor de criminalitate organizat i terorism. %r)ane+e .e cercetare #ena+" sunt cele artate n art. 22<6or)ane+e .e cercetare a+e #o+i-iei Bu.iciare8 i n art. 227 0.proc.pen.6or)ane+e .e cercetare s#ecia+e?. %r)ane+e .e cercetare a+e #o+i-iei Bu.iciare sunt organizate i funcioneaz n conformitate cu Le)ea nr. 307@$''7 privind organizarea i funcionarea poliiei "udiciare, n cadrul structurilor specializate ale =inisterului Administraiei i &nternelor. 1otrivit art. 2 din lege, ofierii i agenii de poliie specializai n efectuarea activitilor de constatare a infraciunilor, de str ngere a datelor
44

n vederea nceperii urmririi penale i de cercetare penal au calitatea de organe de cercetare ale poliei "udiciare. %r.onan-a .e ur)en-" a !uvernu+ui nr. 73@$''$ prevede o procedur diferit n legtur cu desemnarea i funcionarea lucrtorilor de poliie "udiciar. Astfel, potrivit art. 42, n cadrul *ireciei Daionale Anticorupie i desfoar activitatea ofieri i ageni de poliie "udiciar, detaai pe o perioad de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii detarii. 9fierii i agenii de poliie "udiciar funcioneaz i n cadrul structurilor *ireciei de &nvestigare a &nfraciunilor de 0riminalitate 9rganizat i ;erorism <art. $1 .in Le)ea nr. >'2@$''7?. n desfurarea urmririi penale, organul de urmrire dispune asupra actelor sau msurilor procesuale prin or.onan-", acolo unde legea prevede aceasta, iar n celelalte cazuri prin rezo+u-ie motivat. n acest sens, n art. $'3 a+in.<$?, se arat c ordonana trebuie s fie motivat i s cuprind ntotdeauna: * * * * * * data i locul ntocmirii+ numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete+ cauza la care se refer+ obiectul actului sau msurii procesuale+ temeiul legal al acestuia+ semntura celui care a ntocmit*o.

Eezoluia este un nscris procedural de mai mic comple+itate prin care se rezolv probleme care nu vizeaz drepturi ale prilor din proces, situaiile n care organele de urmrire penal dispun prin rezoluie fiind elocvente n acest sens : * * * nceperea urmririi penale 6art. 227 alin. 483 nenceperea urmririi penale 6art. 227 alin. 583 ncetarea urmririi penale i scoaterea de sub urmrire penal dac aciunea penal nu a fost pus n micare 6art. 2-, i art. 2-? alin. 283 * comisia rogatorie 6art. 4,, alin. 48 etc. 1strarea unor acte de urmrire penal
42

*ispoziiile art. $'> C.#roc.#en se refer la cazurile speciale de pstrare a unor acte de urmrire penal la procuror sau la organul de cercetare penal. n cursul urmririi penale, valabilitatea efecturii unui act de urmrire penal sau a lurii unei msuri procesuale este condiionat uneori de obinerea unei aprobri. n legtur cu aceasta, normele legale folosesc o terminologie difereniat: ncuviinare, autorizare, confirmare etc. Cncuviin-area i autorizarea sunt anterioare efecturii actului. Confirmarea este o ratificare a unui act, deci posterioar efecturii actului. Actul este valabil i produce efecte "uridice dup confirmare. Alineatele 2 i , ale aceluiai articol, au fost introduse prin @egea ,.5A2225, reglementrile av nd drept scop creterea operativitii urmririi penale, desfurarea acesteia fiind ntrerupt pe perioadele n care dosarul de urmrire penal, aflat n curs de cercetare, se gsete la instan, n vederea soluionrii propunerilor formulate de procuror, de pri ori de alte persoane.

4,

CUR( II
I) C%mpeten,a %r2anel%r !e urmrire penal ,. -ompetena organelor de cercetare ale poliiei .. -ompetena organelor de cercetare penal speciale /. -ompetena procurorului n efectuarea urmririi penale 0. 1nele dispoziii privind competena n efectuarea urmririi penale 2. !cte ncheiate de ctre unele organe din afara structurilor 3udiciare . 4elurile competenei5 * competena funcional - competena material - competena teritorial - competena personal ". Prorogarea de competen5 - conexitatea i indivizibilitatea - dis3ungerea $. )eclinarea i conflictele de competen

4-

II. C%MPE EN:A %R!ANEL%R 8E URMRIRE PENAL

<art. $'0 = $1>? 0ompetena reprezint criteriul n raport cu care se delimiteaz sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe "udiciare n cadrul procesului penal. >ediul materiei : titlul &&, capitolul &, art. 2. : -. 0.p.p. Potrivit art. $'1, urm"rirea #ena+" se efectueaz" .e c"tre #rocurori /i .e c"tre or)ane+e .e cercetare #ena+". 9rganele de cercetare penal sunt: a8 organele de cercetare ale poliiei 3udiciare+ b8 organele de cercetare speciale. 1. Com#eten-a or)ane+or .e cercetare #ena+" a+e #o+i-iei Bu.iciare. ntre organele de cercetare penal, organele de cercetare ale poliiei "udiciare ocup un loc deosebit deoarece au o competen foarte larg, put nd s efectueze cercetarea pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare. >ubliniem faptul c n privina cercetrii penale nu funcioneaz criteriile de repartizare a cauzelor penale unor organe de un anumit grad ierar)ic, aa cum prevede legea n cazul instanelor de "udecat. *e aceea, n literatura de specialitate se arat pe bun dreptate c organele de cercetare ale poliiei "udiciare au competen material general. n ceea ce privete competena teritorial organele de cercetare ale poliiei "udiciare instrumenteaz cauzele penale care le revin potrivit regulilor stabilite de lege : respectiv dispoziiile art. ,2 0.p. 0ompetena organelor de cercetare penal ale poliiei "udiciare este limitat de prevederile art. 227 alin. 4 lit. a - c 0.proc. pen., care stabilesc competena exclusiv a organelor de cercetare speciale , i de prevederile art. 22? alin. , 0.proc. pen., care stabilesc competena procurorului de a efectua n mod obligatoriu urmrirea penal n anumite cauze.

4.

$. Com#eten-a or)ane+or .e cercetare #ena+" s#ecia+e. n anumite cazuri, dat fiind natura infraciunilor sv rite, precum i uneori, av nd n vedere calitatea fptuitorului, legiuitorul a prevzut e+pres c urmrirea penal se efectueaz de organe de cercetare speciale 6art. 227 0.p.p.8. $+emplu: 1otrivit art. 227 alin. 4 lit. a8, ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare pot efectua cercetarea penal n cauzele privind infraciuni sv rite n unitate de ctre militarii din subordine. 3. Com#eten-a #rocuroru+ui An efectuarea urm"ririi #ena+e. 0ompetena material i dup calitatea persoanei *in coninutul prevederilor art. 22? 0.proc.pen. rezult c procurorul este n principal organ de supraveg)ere a cercetrilor penale, i numai n anumite cazuri strict delimitate de art. 22? alin. , i alte legi speciale, are calitatea de or)an .e urm"rire #ena+". Astfel, potrivit art. $'D a+in. 3, urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de ctre procuror n cazul unor infraciuni ndreptate mpotriva persoanei, n cazul unor infraciuni contra patrimoniului, n cazul infraciunilor contra siguranei statului, infraciuni contra autoritii, infraciuni care aduc atingere unor activiti de interes public sau altor activiti reglementate de lege, infraciuni la regimul stabilit pentru anumite activiti economice, infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social, infraciuni contra pcii i omenirii, contra proteciei muncii, precum i n cazul altor infraciuni date prin lege n competena sa. 1otrivit art. , din 9./.C. nr. -,A2222, *irecia Daional Anticorupie are ca atribuii efectuarea urmririi penale pentru infraciunile prevzute de art. 5 - 47A. din @egea nr. <7A2222 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, care potrivit art. 4,, sunt de competena *ireciei Daionale Anticorupie. *irecia de &nvestigare a &nfraciunilor de 0riminalitate 9rganizat i ;erorism are ca atribuii efectuarea urmririi penale n cazul infraciunilor prevzute de art. 42 din @egea nr. .27A222-.
45

/rmrirea penal se efectueaz de procuror i n cazul infraciunilor sv rite de poliiti care au calitatea de organe de cercetare penal ale poliiei "udiciare : art. 2< din @egea nr. 247A2222 privind organizarea i funcionarea 1oliiei Eom ne. n cuprinsul dispoziiilor art. 22? alin. - se precizeaz c este competent s efectueze urmrirea penal i s e+ercite supraveg)erea asupra activitii de cercetare penal, procurorul de la parc)etul corespunztor instanei la care se "udec n prim instan, cauza. n lumina dispoziiei legale amintite, procurorul din cadrul parc)etului de pe l ng "udectorie este competent s efectueze urmrirea penal n cauzele ce se "udec n prim instan la "udectorie, procurorul din cadrul parc)etului de pe l ng tribunal este competent s efectueze urmrirea penal n cauzele ce sunt de competena tribunalului .a.m.d. 0 nd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, e+ist nd posibilitatea ca, n asemenea cauze, organele poliiei "udiciare s efectueze anumite acte dispuse prin or.onan-" de ctre procuror.6 art. 24< alin. -8. n virtutea principiului controlului ierar)ic, consacrat n art. 4,2 din 0onstituia Eom niei, procurorii din cadrul parc)etelor ierar)ic superioare pot efectua urmrirea penal n cauzele urmrite ori supraveg)eate de procurorii parc)etelor ierar)ic inferioare, preluate n condiiile prevzute de art. 22? alin. -A4 0.proc.pen., te+t introdus prin 9./.C. nr. 52A22253 n ipoteza prevzut la litera d8, preluarea se face cu acordul procurorului care efectueaz ori supraveg)eaz urmrirea penal. 0ondiii privind realizarea urmririi penale de ctre procuror /rmrirea penal efectuat de procuror se realizeaz n principiu n aceleai condiii ca i activitatea de cercetare penal desfurat de organele de cercetare penal. 1rocurorul poate efectua orice act i lua orice msur care este de atributul organului de cercetare penal. Av nd n vedere c unele acte de urmrire penal efectuate de procuror sunr acte de dispoziie, e+ist i diferenieri, ntre care cea mai important se refer la posibilitatea procurorului de a ndeplini direct activitile de urmrire penal pentru care organul de cercetare penal nu are dec t abilitatea de a face propuneri. @a r ndul lor, o serie de acte ale procurorului, sunt supuse unor verificri din partea organului ierar)ic superior 6 de e+emplu, verificarea rec)izitoriului potrivit art. 25- alin. , 0proc.pen.8, ori confirmrii din
4<

partea instanei 6 de e+emplu, confirmarea ordonanei prin care procurorul dispune cu titlu provizoriu interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor potrivit art. ?4A2 alin. 2, te+t modificat prin @egea nr. ,.5A2225 8. 1otrivit art. 22? alin. -A2 0.proc.pen., te+t introdus prin 9./.C.nr. 52A2225, n cauzele preluate, procurorul ierar)ic superior poate infirma actele i msurile procurorului ierar)ic inferior, dac sunt contrare legii. 0ompetena teritorial n ceea ce privete competena teritorial a organelor de urmrire penal, se aplic, aa cum am artat, dup caz, regulile privitoare la infraciunile sv rite n ar 6art. 7> cu referire +a art. 3' C.#roc #en8, sau cele privitoare la infraciunile sv rite n strintate 6art. 7> cu referire +a art. 31 C.#roc.#en?. 7. Une+e .is#ozi-ii #rivin. com#eten-a An efectuarea urm"ririi #ena+e . a? ;erificarea com#eten-ei <art. $1'8 O3li2a,ia !e 0eri1icare a c%mpeten,ei/ e*te prima *arcin a %r2anului !e urmrire penal / !up ce a 1%*t *e*i+at p%tri0it art) 221 C)pr%c)pen) 9bligaia de verificare a competenei, cade at t n sarcina organului de cercetare penal, c t i n sarcina procurorului. *? E,tin.erea com#eten-ei teritoria+e <art. $11? n cazul n care anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea, organul de cercetare penal poate s le efectueze el nsui sau s dispun efectuarea lor prin comisie ro)atorie ori .e+e)are. n cazul n care organul de cercetare penal nelege s procedeze el nsui la efectuarea actelor, ntiineaz n prealabil despre aceasta organul corespunztor din raza teritorial n care va efectua aceste acte. n cuprinsul aceleiai localiti, pentru a spori operativitatea urmririi penale, organul de cercetare efectueaz toate actele de cercetare c)iar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei teritoriale,
47

cu condiia ca, n prealabil, s ntiineze despre aceasta organul corespunztor din raza teritorial n care va efectua aceste acte. >. Acte AncEeiate .e c"tre une+e or)ane .in afara structuri+or Bu.iciare a? Consi.era-ii #re+iminare . Alturi de organele "udiciare, uneori, la descoperirea i constatarea infraciunilor pot participa anumite organe din afara aparatului "udiciar. *? Acte+e AncEeiate .e or)ane+e .e constatare. >unt organe de constatare, potrivit art. 24-: * * * * organele inspeciilor de stat precum i alte organe de stat+ organele unitilor prevzute n art. &( din -.p.+ organele de control i cele de conducere ale administraiei publice. ofierii i subofierii din cadrul 6andarmeriei Romne.

c? Acte+e AncEeiate .e coman.an-ii .e nave /i aeronave /i .e a)entu+ .e #o+i-ie .e frontier" 4 Av nd n vedere faptul c pe navele i pe aeronavele aflate n afara porturilor sau aeroporturilor pot fi comise infraciuni a cror constatare nu o pot face organele de urmrire penal, datorit locului unde se gsesc navele sau aeronavele, legea confer comandanilor de nave sau aeronave competena de a constata infraciunile sv rite n condiiile respective. *e asemenea, agenii de poliie de frontier pot nc)eia acte de constatare pentru infraciunile de frontier. 0a i n cazul organelor de constatare prevzute de art. 24-, legea le recunoate #rocese+or ver*a+e ntocmite de organele prevzute n art. 24. statutul de miB+oace .e #ro*".

4?

1n aspect ce trebuie subliniat, este faptul c, procurorul att n ceea ce privete efectuarea urmririi penale ct i n cadrul supravegherii pe care o exercit n activitatea de cercetare penal aplic dispoziiile privind competena n materie penal 7titlul 88 -ap.8 9 partea general -.p.+ art."( 9 &( -.p.p.:. !vnd n vedere faptul c, n activitatea desfurat de grefierii din cadrul parchetului cunoaterea reglementrilor privind competena este deosebit de important, vom face referire n cele ce urmeaz la dispoziiile generale ale acestei instituii. Aa cum am artat la nceputul acestui capitol, competena reprezint sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit potrivit legii, fiecare categorie de organe "udiciare n cadrul procesului penal. 0. Fe+uri+e com#eten-ei. a? Com#eten-a func-iona+" 0ompetena funcional contureaz categoriile de activiti pe care le poate desfura un anumit organ n cadrul competenei sale generale. 0ompetena funcional a fiecrui organ "udiciar este precizat de legiuitor odat cu reglementarea competenei materiale i a celei dup calitatea persoanei. *? Com#eten-a materia+" 1rin competena material nelegem criteriul cu a"utorul cruia se stabilete care dintre organele "udiciare de grade diferite pot instrumenta anumite categorii de cauze penale. Aceast competen funcioneaz pe linie vertical. Eeglementarea legal a competenei materiale se face fie prin precizarea categoriilor de infraciuni ce cad n competena de soluionare a unui organ "udiciar, fie prin enumerarea propriu-zis a infraciunilor. 0ompetena material este reglementat n art. $> = $D C.#.#. *intre instanele "udectoreti, se poate spune c "udectoria are o competen material general, cci, ea "udec n prim instan toate
22

infraciunile, cu e+cepia celor date prin lege n competena altor instane. 0u alte cuvinte, n msura n care o infraciune nu este prevzut de lege ca fiind n competena material a altei instane, ea va fi "udecat n prim instan de "udectorie. Derespectarea dispoziiilor legale privind competena material se sancioneaz cu nulitatea absolut n condiiile art.4?< alin. 2 0.p.p. $+cepia necompetenei materiale poate fi invocat n tot cursul procesului penal p n la pronunarea )otr rii definitive, de ctre pri, procuror sau de instan din oficiu. c? Com#eten-a teritoria+" 0ompetena teritorial este criteriul cu a"utorul cruia se determin care dintre organele "udiciare de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz penal. Aa cum competena material funcioneaz n plan vertical, competena teritorial funcioneaz n plan orizontal, cci, ea difereniaz, din punct de vedere teritorial, organele "udiciare cu aceeai competen material. 0ompetena teritorial se stabilete diferit, dup cum infraciunea a fost comis n ar sau n strintate. Pentru infrac-iuni s"v(r/ite An -ar" 4 0ompetena teritorial a organului "udiciar este determinat de : 4. 2. ,. -. locul sv ririi infraciunii3 locul unde a fost prins fptuitorul3 locul unde locuiete fptuitorul3 locul unde locuiete persoana vtmat3

ntr-o asemenea situaie, organul sesizat, va fi competent teritorial s soluioneze cauza. 0 nd nici unul dintre aceste locuri nu este cunoscut, competena va aparine organului "udiciar mai nt i sesizat. $ste posibil ns ca, aceeai cauz, s fie sesizat mai multor organe "udiciare. n acest caz, competena se stabilete dup cum avem de-a face cu o sesizare simultan sau succesiv a dou sau mai multor organe "udiciare cu soluionarea aceleiai cauze penale. *ac este vorba despre o sesizare simu+tan", determinarea competenei teritoriale se face potrivit ordinii susmenionate pe care
24

legiuitorul a stabilit-o n art. ,2 0.p.p. fiind vorba despre o #referin-" +e)a+" 6art. -. alin. 28. *ac este vorba despre o sesizare succesiv", competena aparine organului "udiciar mai nt i sesizat, fiind vorba n acest caz de o #referin-" crono+o)ic". 1otrivit art. 3' alin. 2, "udecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente conform art. ,2 alin. 4 n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal. n art. ,2 alin. ,, se arat c, n cazul n care urmrirea penal se efectueaz de ctre 1arc)etul de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie, parc)etul de pe l ng curile de apel ori de pe l ng tribunale, procurorul, prin rec)izitoriu, stabilete creia dintre instanele prevzute n alin.4 i revine competena de a "udeca, in nd seama c, n raport cu mpre"urrile cauzei, s fie asigurat buna desfurare a procesului penal. #acem trimitere la art. $'D a+in. 7@1 din 0.p.p. n care se precizeaz: F1rocurorii din cadrul parc)etelor ierar)ic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena parc)etelor ierar)ic inferioare, prin dispoziia conductorului parc)etului ierar)ic superior, c nd: * * * * imparialitatea procurorilor ar putea fi tirbit datorit mpre"urrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor3 una dintre pri are o rud sau un afin p n la gradul patru inclusiv printre procurorii ori grefierii parc)etului sau "udectorii, asistenii "udiciari ori grefierii instanei3 e+ist pericolul de tulburare a ordinii publice3 urmrirea penal este mpiedicat sau ngreunat datorit comple+itii cauzei ori altor mpre"urri obiective, cu acordul procurorului care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal.

1entru infraciunile sv rite n str"in"tate competena teritorial se stabilete n condiiile art. 31 C.#.#. Derespectarea dispoziiilor legale privind competena teritorial se sancioneaz cu nulitatea relativ. $+cepia necompetenei teritoriale poate fi ridicat numai n faa primei instane, p n la citirea actului de sesizare de ctre pri, procuror sau de instan din oficiu.
22

1rin @egea nr. ,.5A2225, art. 4 pct. 222, a fost introdus 0apitolul 4A4 cuprinz nd art. -<?A4- -<?A4. intitulat GProce.ura #rivin. tra)erea +a r"s#un.ere #ena+" a #ersoanei Buri.iceF. 0ompetena teritorial a persoanei "uridice este reglementat prin dispoziiile art. 71D@3, n care se precizeaz c este determinat de : a8 locul unde a fost sv rit infraciunea3 b8 locul unde se afl sediul persoanei "uridice3 c8 locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul. .? Com#eten-a #ersona+" 0ompetena personal reprezint criteriul legal potrivit cruia unele organe "udiciare soluioneaz anumite cauze penale n raport cu anumite caliti pe care le au fptuitorii. n privina competenei personale intereseaz numai calitatea fptuitorului, calitatea celorlalte pri neav nd nici o relevan pe acest plan. *ob ndirea calitii dup acest moment nu determin o competen personal a organului "udiciar, cu e+cepia situaiei n care fptuitorul dob ndete una dintre calitile prevzute de art. 2? pct. 4 0.p.p. 6de e+emplu : deputat, senator8 care atrag competena personal a naltei 0uri de 0asaie i Bustiie. n ce privete pierderea calitii dup momentul sv ririi infraciunii, aceasta nu va influena competena personal care va rm ne dob ndit, ns numai dac fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului sau dac s-a pronunat de"a o )otr re n prim instan 6art. -2 alin. 48. Derespectarea dispoziiilor legale privind competena dup calitatea persoanei se sancioneaz cu nulitatea absolut, n condiiile art. 4?< alin. 2 0.p.p. 1. Proro)area .e com#eten-" . 1rorogarea de competen const n prelungirea, e+tinderea competenei normale a organelor "udiciare asupra unor cauze care, n mod normal, revin altor organe "udiciare. 1rorogarea de competen opereaz ntotdeauna n favoarea organelor "udiciare superioare n grad.
2,

Cazuri .e #roro)are .e com#eten-". a? Cone,itatea /i in.ivizi*i+itatea . 0one+itatea se nfieaz ca o legtur ntre dou sau mai multe infraciuni, legtur care impune reunirea cauzelor penale ce privesc acele infraciuni, n vederea unei mai bune soluionri a lor. $+ist cone,itate c nd : * * * dou sau mai multe infraciuni sunt sv rite prin acte diferite n ace+a/i tim# /i An ace+a/i +oc6 dou sau mai multe infraciuni sunt sv rite n timp ori n loc diferit dar dup o An-e+e)ere #rea+a*i+" Antre infractori6 o infraciune este sv rit pentru a #re)"ti, An+esni sau a ascun.e comiterea unei alte infraciuni, ori pentru a in+esni sau a asi)ura sustra)erea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni3 ntre dou sau mai multe infraciuni e+ist o anumit legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o *un" Anf"#tuire a Busti-iei6

In.ivizi*i+itatea presupune o legtur ntre anumite fapte, mult mai puternic dec t n cazul cone+itii, fapte care sunt cimentate n mod obiectiv ntr-o unitate indiviz. E,ist" in.ivizi*i+itate c(n. 4 * * * la sv rirea unei infraciuni au participat mai multe persoane3 dou sau mai multe infraciuni au fost sv rite prin acelai act3 dou sau mai multe acte materiale 6fapte8 alctuiesc o singur infraciune.

*? 8isBun)erea Eeprezint operaiunea invers, prin care cauzele reunite se despart. n urma dis"ungerii, se a"unge n situaia n care "udecarea unora dintre infraciuni sau infractori se va face separat.
2-

2. 8ec+inarea .e com#eten-" Eeprezint instituia prin care organul "udiciar care constat c este necompetent s soluioneze o anumit cauz penal o trimite organului competent. D. Conf+icte+e .e com#eten-" 0onflictele de competen desemneaz situaiile n care dou sau mai multe organe "udiciare i revendic n acelai timp <conf+ict #ozitiv? sau, dimpotriv, i declin reciproc <conf+ict ne)ativ? competena de a soluiona o anumit cauz penal. 0onflictele de competen pot aprea numai ntre organe "udiciare cu aceeai competen funcional 6de e+emplu : nu pot aprea ntre o instan i un organ de urmrire penal8. *eclinarea de competen se dispune prin or.onan-" 6art. -. pct.428.

2.

CUR( III

II)

(upra0e2$erea

e#ercitat

!e

pr%cur%r

"n

acti0itatea !e urmrire penal 1. #biectul supravegherii III) (e*i+area %r2anel%r !e urmrire penal - plngerea - denunul - sesizarea din oficiu - modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal Plngerea prealabil

25

III. SUPRA;E!GEREA EHERCI A 8E PR%CUR%R CN AC I;I A EA 8E URMRIRE PENAL <art. $10 = $$'? 4. %*iectu+ su#rave)Eerii 0adrul legal al supraveg)erii urmririi penale de ctre procuror este fi+at prin dispoziiile art. $10 = $$' i prin dispoziiile art. 03 a+in. 1 +it. * .in Le)ea nr. 3'7@$''7 privind organizarea "udiciar, republicat. >upraveg)erea actelor de cercetare penal reprezint #rinci#a+a activitate a #rocuroru+ui, av nd n vedere c, potrivit legii, n ma"oritatea cazurilor referitoare la sv rirea unor infraciuni, competena efecturii urmririi penale aparine organului de cercetare. %*iectu+ su#rave)Eerii are un coninut comple+, care nglobeaz numeroase forme de manifestare i mi"loace de realizare. *ispoziia din art. $10 a+in. 1 C.#roc.#en., fiind n relaie de coresponden cu dispoziiile art.4 din acelai cod, nscrie pentru procuror o*+i)a-ia .e a asi)ura, ca organ de supraveg)ere, rea+izarea sco#u+ui #rocesu+ui #ena+. *e aici rezult, aa cum s-a artat n literatura de specialitate, c procurorul, ca organ de supraveg)ere, are ndatorirea s veg)eze ca cercetarea penal s fie efectuat cu celeritate, n mod complet i cu respectarea dispoziiilor legii. 1rocurorul are numeroase res#onsa*i+it"-i, n privina propunerilor de luare a msurii arestrii preventive, de prelungire a duratei arestrii preventive etc. *e asemenea, n conformitate cu art. 452 0.proc.pen., procurorul are o serie de An.atoriri n privina asigurrii respectrii drepturilor proprii i a regimului special de detenie preventiv n cazul minorilor reinui sau arestai preventiv. n vederea realizrii sarcinilor mai sus artate, art. $10 a+in. 3 confer procurorului atri*u-ii .e natur" .eciziona+". @uarea de msuri i dispoziiile date de procuror trebuie s se fac n scris i motivat, pentru a se asigura aducerea lor la ndeplinire. 1revederile art. $11 0.proc.pen., se refer la unele modaliti de e+ercitare a supraveg)erii : diri"area cauzei de la un organ la altul n cadrul circumscripiei "udiciare n care procurorul e+ercit supraveg)erea. *ispoziiile nscrise n a+in. $ al aceluiai articol, permit procurorului care e+ercit supraveg)erea s dispun preluarea unei cauze
2<

de ctre un organ de cercetare penal ierar)ic superior de la un organ de cercetare penal ierar)ic inferior. =odalitile de e+ercitare a supraveg)erii prevzute de lege sunt multiple, n art. $12 C.#roc.#en. fiind prevzute i alte aspecte semnificative. *ispoziia din alin. 4 al art. 247 reia ntr-o formulare mai cuprinztoare norma nscris n art. 4,2 alin. , din 0onstituia Eom niei, subliniind c supraveg)erea actelor de urmrire penal de ctre procuror se materializeaz n primul r nd n conducerea i controlul nemi"locit al activitii de cercetare penal a poliiei "udiciare i a altor organe "udiciare. 9rganele care sunt conduse i controlate nemi"locit de procuror se afl fa de acesta ntr-o re+a-ie .e su*or.onare. 1entru ca procurorul s-i poat e+ercita atribuiile de conducere i control al actelor de cercetare penal, art. $12 a+in. $ C.#roc.#en. oblig organele de cercetare penal s-l ncunotiineze, de ndat, despre infraciunile de care au luat cunotin n conformitate cu art. 224 0.proc.pen. Aceast ndatorire se menine i n situaia n care organul de cercetare penal este sesizat i n alt mod. *up ce a fost ncunotiinat, procurorul are la ndem n potrivit art. $12 a+in. 3 C.#roc.#en., urmtoarele miB+oace .e e,ercitare a su#rave)Eerii: - poate s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal sau s-l efectueze personal3 - poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal. 1entru realizarea unei supraveg)eri eficiente, art. $1D a+in. 1 C.#roc.#en. confer procurorului, din perspectiva calitii de conductor al urmririi penale, .re#tu+ .e a .a .is#ozi-ii cu #rivire +a efectuarea oric"rui act .e cercetare #ena+"./n corolar al acestei teze l constituie sublinierea din te+tul legii n sensul c, n cazul organelor de cercetare penal ale poliiei "udiciare, organele ierar)ic superioare ale acestora nu pot da ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent s o fac. Du trebuie s nelegem prin asta lipsa total a independenei de aciune a organelor de cercetare penal. n virtutea rolului activ, or)anu+ .e cercetare #ena+" este An.re#t"-it s" manifeste ini-iativ" /i s" An.e#+ineasc" toate activit"-i+e consi.erate necesare , fr a atepta dispoziiile procurorului, pentru fiecare caz n parte.
27

1otrivit art. $$' C.#roc.#en., c nd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm prin or.onan-"3 infirmarea, constituie o sanc-iune .e .re#t #rocesua+ #ena+. 1entru a fi nelese i aplicate corect prevederile art. 222 0.proc.pen., acestea trebuie puse n corelaie cu prevederile art. 4?< din acelai cod. Actele sau msurile procesuale vor fi infirmate numai n msura n care se constat c au #ro.us o v"t"mare, iar ne+e)a+itatea nu #oate fi An+"turat" .ec(t #rin anu+area acestora.

I;. SESI9AREA %R!ANEL%R 8E URMRIRE PENAL <art. $$1 = $$2? 4. P+(n)erea Eeglementarea privitoare la actul proceduaral al pl ngerii ca mod de sesizare a organului de urmrire penal se refer, n esen la persoanele care pot face pl ngere, forma n care se face i coninutul acesteia. 1otrivit art. 222, #+(n)erea este Ancuno/tin-area f"cut" .e c"tre o #ersoan" fizic" sau Buri.ic" c"reia i s5a cauzat o v"t"mare #rin infrac-iune. 1l ngerea, ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal, nu poate fi confundat cu pl ngerea prealabil. 1entru ca pl ngerea s fie considerat un mi"loc legal de sesizare a organelor de urmrire penal, ea trebuie s cuprind : nume+e, #renume+e, ca+itatea /i .omici+iu+ #eti-ionaru+ui, .escrierea fa#tei care formeaz" o*iectu+ #+(n)erii, in.icarea f"#tuitoru+ui, .ac" este cunoscut, /i a miB+oace+or .e #ro*". Atunci c nd pl ngerea mbrac forma scris, ea trebuie s conin i semn"tura #eti-ionaru+ui. n lipsa semnturii, petiionarul poate fi c)emat s completeze sesizarea. *in lectura te+tului de lege, nu rezult c pl ngerea trebuie s cuprind, pe l ng elementele artate, i indicarea ncadrrii "uridice faptei. 1l ngerea se poate face personal sau prin mandatar. =andatul trebuie s fie special iar procura rm ne ataat pl ngerii.
2?

1l ngerea fcut oral se consemneaz ntr-un #roces ver*a+ de ctre organul care o primete. 1l ngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau de ctre copilul ma"or pentru prini. 1ersoana vtmat poate ns s declare c nu-i nsuete pl ngerea. 1entru persoana lipsit de capacitate de e+erciiu, pl ngerea se face de ctre reprezentantul su legal. 1ersoana cu capacitate de e+erciiu restr ns poate face pl ngerea cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. 1l ngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de "udecat se trimite organului competent. 2. 8enun-u+ 1otrivit art. 22,, .enun-u+ este Ancuno/tin-area f"cut" .e c"tre o #ersoan" fizic" sau Buri.ic" .es#re s"v(r/irea unei infrac-iuni. >pre deosebire de pl ngere, poate fi fcut de orice persoan care a luat cunotin de sv rirea unei fapte prevzute de legea penal. n anumite cazuri, denunul devine o obligaie a acelora care au luat cunotin despre sv rirea unor infraciuni. Astfel, potrivit art. 252 din 0.p., omisiunea de a denuna de ndat sv rirea vreuneia dintre infraciunile prev. de art. 4<-, 4<., 4<5, 244, 242, 24.A4, 24< alin. 2- -, 247 alin.4 i art. 2<5 alin. , din 0.p., se pedepsete cu nc)isoarea. *e asemenea, constituie infraciune, potrivit art. 25, din 0.p., fapta funcionarului public care lu nd cunotin de sv rirea unei infraciuni n legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de ndat a procurorului sau a organului de urmrire penal. n cazurile n care denuntorul nu-i dezvluie identitatea, sesizarea sa nu are valoarea unui denun, ea constituind o anumit form de realizare a sesizrii din oficiu. Potrivit art. $$3 a+in. $, .enun-u+ tre*uie s" cu#rin." ace+ea/i .ate ca /i #+(n)erea. *enunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul denunului oral acesta se consemneaz ntr-un #roces ver*a+ de ctre organul n faa cruia a fost fcut.

,2

,. Sesizarea .in oficiu n toate situaiile n care organele de urmrire penal constat" An mo. .irect s"v(r/irea unor infrac-iuni sau af+" .es#re aceasta #rin interme.iu+ miB+oace+or .e informare An mas" , se sesizeaz" .in oficiu. 9rganele de urmrire penal nu se pot sesiza din oficiu c nd, dei au luat cunotin despre sv rirea unei infraciuni, este necesar pl ngerea prealabil a persoanei vtmate sau o alt sesizare special prevzut anume de lege. -. Mo.uri+e s#ecia+e .e sesizare a or)ane+or .e urm"rire #ena+" *e la regula obligativitii procesului penal legea a prevzut unele .ero)"ri, potrivit crora, declanarea procesului penal precum i punerea n micare a aciunii penale pot avea loc numai ca urmare a unei anume sesizri prevzute de lege. 1otrivit art. $$1 a+in. $, c nd, potrivit legii, punerea n micare a aciunii penale se face numai la pl ngerea prealabil ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege, urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa acestora. *e asemenea, urmrirea penal nu poate ncepe fr e+primarea dorinei guvernului strin, n cazul infraciunii contra reprezentantului unui stat strin. 0 nd prin sv rirea unei infraciuni s-a produs o pagub uneia din unitile la care se refer art. 4-. din 0odul 1enal, unitatea pgubit este obligat s sesizeze de ndat organul de urmrire penal. 1entru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate, aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate. >esizarea trebuie fcut n scris i semnat de organul competent. >. P+(n)erea #rea+a*i+" C%n*i!era,ii 2enerale) 1l ngerea prealabil este actul procesual prin care persoana vtmat care a suferit o vtmare fizic, material sau moral printr-o infraciune, i e+prim voina de a fi tras la rspundere penal fptuitorul
,4

n condiiile n care legea condiioneaz rspunderea penal i punerea n micare sau e+ercitarea aciunii penale de acest act. *in punct de vedere procesual pl ngerea prealabil este un act de sesizare pentru a se pune n micare aciunea penal i nu un act de punere n micare a aciuni penale. Persoane titu+are a+e #+(n)erii #rea+a*i+e. *reptul de a introduce pl ngerea prealabil are un caracter personal, ntruc t doar partea vtmat o poate introduce, sau de un mandatar care are un mandat special.n acest conte+t, nu sunt aplicabile dispoziiile articolului 222 alin.6-8 0.p.p., potrivit cu care pl ngerea se poate face de unul dintre soi pentru cellalt sau de copilul ma"or pentru prinii si. *ac persoana vtmat este lipsit de capacitate de e+erciiu, pl ngerea se poate face de reprezentantul legal. ermenu+ .e intro.ucere a #+(n)erii 1entru a produce efecte "uridice, pl ngerea prealabil trebuie introdus la organul competent n termen de .ou" +uni .in ziua An care #ersoana v"t"mat" a /tiut cine este f"#tuitoru+ sau .e +a .ata c(n. f"#tuitoru+, ini-ia+ necunoscut, a fost i.entificat u+terior .e or)anu+ .e cercetare #ena+". n cazul minorilor, aceste prevederi se aplic dup caz. *ac persoana vtmat este un minor fr capacitate de e+erciiu, termenul de dou luni curge de la data c nd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. 0 nd persoana vtmat este un minor cu capacitate de e+erciiu restr ns, ntruc t introducerea pl ngerii prealabile i revine acestuia, termenul curge din ziua n care minorul a tiut cine este fptuitorul. Eeglementarea privind termenul de introducere a pl ngerii prealabile nu este aplicabil n cazul sesizrii din oficiu. ntruc t termenul de dou luni este nscris n 0odul de procedur penal, iar legea nu face alte precizri, acest termen se calculeaz potrivit art. 475 alin. , i - i art 47< 0.proc.pen. Derespectarea termenului prevzut de art.27- atrage .ec".erea .in e,erci-iu+ .re#tu+ui.
,2

n literatura de specialitate s-a susinut c, n cazul n care persoana vtmat sau persoana ndreptit a reclama a fost mpiedicat de o cauz temeinic s introduc sesizarea n termen, se aplic, pe cale de supliment analogic, dispoziiile care in seama de astfel de mpre"urri, av nd drept consecin intro.ucerea #este termen a #+(n)erii. n practica "udiciar s-a reinut c pl ngerea prealabil se consider fcut n termen dac persoana vtmat a e+pediat-o prin pot cu scrisoare recomandat n conformitate cu art. 47<. alin. 4 0.proc.pen. ;ermenul trebuie respectat i n cazul n care pl ngerea se face prin mandat. ;ermenul de dou luni curge de la data comiterii faptei, dac persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Derespectarea acestui termen procedural atrage decderea din e+erciiul dreptului i incidena prevederilor art.42 lit. f 0.proc.pen. 1l ngerea prealabil introdus de prinii minorului av nd capacitate de e+erciiu restr ns, nensuit de minor n termenul prevzut de art. 27- 0.proc.pen., nu ndeplinete condiiile cerute de lege pentru punerea n micare a aciunii penale. Con-inutu+ #+(n)erii #rea+a*i+e. 1l ngere prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea autorului ca o condiie necesar, artarea mi"loacelor de prob dac sunt cunoscute, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente. 1ersoana vtmat nu trebuie s menioneze n pl ngere i ncadrarea "uridic, aceast ultim obligaie revenind organului de urmrire penal. 1l ngerea prealabil trebuie semnat de persoana vtmat. *ac pl ngerea a fost fcut prin mandatar, mandatul trebuie s fie special, iar procura se ataaz la pl ngere. %r)ane+e c"rora +i se a.reseaz" #+(n)erea #rea+a*i+".

,,

1rin modificarea prevederilor art. 2<? prin @egea nr. ,.5A2225, n prezent #+(n)erea #rea+a*i+" se a.reseaz" numai or)anu+ui .e urm"rire #ena+". *ac s-a comis o infraciune flagrant, care se urmrete sau se "udec la pl ngere prealabil, organul de urmrire penal este obligat, pentru a stabili identitatea fptuitorului i pentru a nu se pierde probele, s constate sv rirea acesteia c)iar n lipsa pl ngerii prealabile. >e poate nt mpla ca n cursul urmririi penale, pentru o infraciune pentru care urmrirea penal se face din oficiu, s se a"ung la sc)imbarea ncadrrii "uridice ntr-o infraciune care se urmrete la pl ngere prealabil. n acest caz, organul de cercetare penal sau procurorul c)eam partea vtmat i o ntreab dac nelege s depun pl ngere.*ac aceasta depune pl ngere, organul de urmrire penal continu urmrirea.n caz contrar, organul de cercetare penal trimite dosarul procurorului n vederea ncetrii urmririi penale.

,-

CUR( I4
5cte premer2t%are urmririi penale) 4) De*1urarea urmririi penale. ;nceperea urmririi penale. 4I) 6%!alit,i !e c$emare i !e a!ucere a unei per*%ane "n 1a,a %r2anel%r u!iciare7 * citaia+ * mandatul de aducere. 4II) 'r%3ele i mi l%acele !e pr%37 18 pr%3ele7 * clasificare+ * pertinena, concludena i utilitatea probelor+ * sarcina probaiunii+ * aprecierea probelor. 28 mi l%acele !e pr%37 * declaraiile prilor i ale martorilor+ * nscrisurile i mi3loacele materiale de prob+ * constatrile tehnico*tiinifice, medico*legale i expertizele. * percheziia.
,.

AC E PREMER! %ARE URMRIRII PENALE. 1otrivit art. 22-, n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate efectua acte #remer)"toare. Actele premergtoare, au menirea fie de a completa informaiile pe care organele de urmrire penal le au cu privire la sv rirea unei infraciuni, fie numai s verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile corespunztoare n legtur cu nceperea urmririi penale. *in modul de redactare a te+tului rezult c actele premergtoare sunt facu+tative. $le nu se efectueaz dac sesizarea conine date suficiente pentru nceperea urmririi penale. n cazul n care se ntreprind, actele premergtoare se limiteaz la ndeplinirea scopului urmrit. ndat ce acest scop a fost atins, actele premergtoare nu mai pot fi efectuate n continuare, ntruc t se eludeaz garaniile procesuale asigurate participanilor la procesul penal. Aceast activitate se desfoar dup sesizarea organelor de urmrire penal, i cuprinde orice fel de acte "udiciare care se pot ntreprinde p n la nceperea urmririi penale. Eezult c n cursu+ efectu"rii acte+or #remer)"toare nu #ot fi +uate m"suri #reventive, m"suri asi)uratorii, m"suri .e si)uran-" sau .is#use a+te activit"-i care #resu#un Ance#erea urm"ririi #ena+e = #ercEezi-ia .omici+iar", re-inerea /i #re.area cores#on.en-ei, efectuarea e,#ertizei, etc. n conformitate cu art. 22- alin. ultim 0.proc.pen., actele premergtoare se consemneaz ntr-un #roces ver*a+ care poate constitui mi"loc de prob. Aceste acte pot fi efectuate de organele de urmrire penal i de lucrtorii operativi din =inisterul Administraiei i &nternelor, precum i de cei din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale.

,5

n cazul n care e+ist indicii temeinice i concrete c s-a sv rit sau se pregtete sv rirea unei infraciuni contra siguranei naionale, trafic de stupefiante i de arme, de persoane, acte de terorism, splare de bani, falsificarea de monede sau a unei infraciuni prevzute n @egea nr. <7A2222, pot fi folosii n vederea str ngerii datelor privind e+istena infraciunii i identificarea persoanelor fa de care e+ist presupunerea c au sv rit o infraciune, investigatori sub o alt identitate dec t cea real. Acetia pot efectua investigaii numai cu autorizarea motivat a procurorului care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal. Autorizarea este dat prin or.onan-" motivat", pentru o perioad de cel mult 52 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinice. #iecare prelungire nu poate depi ,2 de zile, iar durata total a autorizrii, nu poate depi un an. n cererea de autorizare se vor meniona datele i indiciile privitoare la faptele i persoanele fa de care e+ist presupunerea c au sv rit o infraciune, precum i perioada pentru care se cere autorizarea. 9rdonana procurorului, trebuie s cuprind, pe l ng meniunile despre care am discutat anterior i prevzute n art. 22,, urmtoarele : * * * * * * indiciile temeinice care "ustific msura 3 activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire3 persoanele fa de care e+ist presupunerea c au sv rit o infraciune identitatea sub care investigatorul urmeaz s-i desfoare activitatea3 perioada3 alte meniuni.

,<

;. 8ESFIURAREA URMRIRII PENALE <art.$$2 = $32? 4. Cnce#erea urm"ririi #ena+e . nceperea urmririi penale este un moment procesual cu semnificaii deosebite. 1e de o parte, marc)eaz declanarea procesului penal, iar pe de alt parte, ea implic drepturi i obligaii specifice at t pentru organul de urmrire penal c t i pentru ceilali participani la proces. 1entru nceperea urmririi penale de ctre procuror sau organul de cercetare penal, art. 227 alin. 4 0.proc.pen. cere s fie ndeplinite anumite condiii: H e+istena unei sesizri n conformitate cu art. 224 0.proc.pen., cu sau fr acte premergtoare efectuate3 din coninutul actului de sesizare sau al actelor premergtoare, dup caz, trebuie s rezulte suficiente date cu privire la sv rirea unei infraciuni : urm"rirea #ena+" Ance#e in rem3 dac din aceleai acte rezult suficiente date i cu privire la autorul infraciunii, urm"rirea #ena+" Ance#e in #ersonam. H ine+istena vreunuia din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 42 0.proc.pen., cu e+cepia celui de la lit. bA4 : fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni 6realizarea condiiei presupune raportarea la coninutul actului de sesizare sau al actelor premergtoare8. 0ondiiile sunt cumu+ative, iar odat ndeplinite, organul de urmrire penal sesizat potrivit legii este obligat s nceap urmrirea penal. n urma abrogrii art. 227 alin. , 0.proc.pen. prin @egea nr. ,.5A2225, nceperea urmririi penale se dispune, indiferent de modul de sesizare prin rezo+u-ie. @egea prevede i unele .ero)"ri n privina actului prin care se ncepe urmrirea penal, a organului "udiciar care dispune aceasta i a momentului procesual n care intervine. *in modul de redactare a
,7

prevederilor art. 227 alin. < 0.proc.pen. rezult c, n cazul n care se constat c nu a e+istat sau c a disprut temeiul soluiei de nencepere a urmririi penale, procurorul, prin acelai act, dispune infirmarea rezoluiei de ne ncepere a urmririi penale, restituirea cauzei organului de cercetare penal i nceperea urmririi penale. 1otrivit art. 222 0.proc.pen., infirmarea se dispune prin or.onan-". nceperea urmririi penale se dispune prin AncEeiere atunci c nd instana, n cursul "udecii, dup constatarea infraciunii de audien, prin procesul verbal ntocmit de preedintele completului de "udecat, )otrte arestarea nvinuitului. nceperea urmririi penale marc)eaz momentul de pornire a activitilor care formeaz obiectul urmririi penale, dar i a procesului penal. *up nceperea urmririi penale se nate cadrul legal de e+ercitare a drepturilor i obligaiilor procesuale recunoscute participanilor la urmrirea penal. 1otrivit art. 5 0.proc.pen., organul de urmrire penal este obligat s A+ informeze .e An.at" /i Anainte .e a5+ au.ia #e Anvinuit .es#re fa#ta #entru care este cercetat, precum i s"5i asi)ure #osi*i+itatea #re)"tirii /i e,ercit"rii a#"r"rii. *e asemenea, organul de urmrire penal este obligat s" asi)ure fo+osirea +im*ii rom(ne #rin inter#ret, dac persoana cercetat se afl n una din situaiile artate n art. 7 0.proc.pen. n procedura privind tra)erea +a r"s#un.ere #ena+" a #ersoanei Buri.ice, reglementare introdus prin @egea nr. ,.5A2225, organul de urmrire penal care a dispus nceperea urmririi penale este obligat, n conformitate cu art. -<?A< alin. 4 0.proc.pen., s comunice organului care a autorizat nfiinarea persoanei "uridice, c t i organului care a nregistrat persoana "uridic date despre nceperea urmririi penale. 0omunicarea nvinuirii, dac persoana cercetat nu a aflat n alt mod despre acuzaiile ce i se aduc, marc)eaz momentul de la care ncepe s curg termenul privitor la .urata rezona*i+" a #rocesu+ui #ena+.
,?

Av nd n vedere importana nceperii urmririi penale, n raport cu celelalte acte de urmrire penal i pentru asigurarea respectrii legalitii, rezoluia de ncepere a urmririi penale va cuprinde data i ora la care se dispune nceperea urmririi penale i va fi nregistrat ntr-un re)istru s#ecia+. *ac urmrirea penal a fost nceput de organul de cercetare penal, pentru ca actul s fie valabil, i s produc efecte "uridice, legea prevede ca rezo+u-ia s" fie su#us" confirm"rii motivate a #rocuroru+ui care e,ercit" su#rave)Eerea cercet"ri+or #ena+e, n termen de cel mult -7 ore, care curge de la data nceperii urmririi penale. n acelai interval, organul de cercetare este obligat s prezinte procurorului i dosarul cauzei.

1rocesul verbal, ca act de ncepere a urmririi penale, este ntocmit n unele situa-ii s#ecia+e. n procedura special privind unele infrac-iuni f+a)rante, organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces verbal n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta sv rit. Anterior abrogrii art. 227 alin. , 0.proc.pen , procesul verbal de sesizare din oficiu constituia i actul de ncepere a urmririi penale. *in modul de redactare n actuala configuraie rezult c nceperea urmririi penale se dispune prin rezoluie, care trebuie supus confirmrii procurorului. *ispoziiile care reglementeaz nceperea urmririi penale prevd i posibilitatea neAnce#erii urm"ririi #ena+e. n acest sens, n art. 227 alin. - se arat c, n situaia n care, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 42 cu e+cepia celui de la lit. b 4, organul de urmrire penal nainteaz procurorului actele nc)eiate cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal. &n cazul artat n art. 42 lit. bA4, organul de urmrire penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal. Atunci c nd constat c nu sunt ntrunite condiiile artate privind nenceperea urmririi penale, procurorul restituie actele organului de
-2

urmrire penal, fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale. n cazul n care procurorul este de acord cu propunerea, el o confirm" prin rezoluie motivat . 0opie de pe rezoluie se comunic" persoanei care a fcut sesizarea, precum i, dup caz, persoanei fa de care s-au efectuat acte premergtoare. n cazurile n care este vorba de o cauz penal de competen e+clusiv a procurorului, dac sunt ndeplinite condiiile de nencepere a urmririi penale, procurorul .is#une soluia prin rezoluie motivat. n cazurile n care s-a dispus nenceperea urmririi penale i ulterior, se constat c nu a e+istat sau c a disprut mpre"urarea pe care se ntemeia propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm" soluia de nencepere a urmririi penale i restituie actele organului de urmrire, dispun nd nceperea urmririi penale 6art. 227 alin. final8. *in momentul nceperii urmririi penale fptuitorul are calitatea de Anvinuit.

-4

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

REZOLUIE Anul ........luna.................. ziua ......ora..

Procuror .........................................................., din c dru! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ...................................................... E) *in&nd do+ ru! nr.............,P,-...., %ri/ind %#........................................... 000... c#rc#$ $ +u1 +%#c$u! co*i$#rii in2r.............................................. %r#/. d# .................................................................................................................................................... ..... con+$&nd 3n 2 %$u! c(00000000000000000000000000000000.. ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... 3n $#*#iu! r$.--4 !.5 C.%r.%#n. DISPUN6 7nc#%#r# ur*(ririi %#n !# 2 8( d# ........................................................2iu!,2iic !ui..............................9i !.......................n(+cu$,( ! ............................................3n 000000. do*ici!i $,( 3n000000000.+$r0000000000nr. 00001! .00+c. 00 #$. 000 %000.:ud#8,+#c$or000d# c#$(8#ni#000000ocu% 8i 0000000...+$udii 000000000000.. n$#c#d#n$# %#n !# 0000000 %o+#+or BI,CI +#ri ....... nr. .................. C.N.P. ........................................ 3n /#d#r# c#rc#$(rii +u1 +%#c$u! in2r.........................................................................%r#/ d# 000000000000.. *o$i/ $ d# 2 %$u! c(, din c$#!# %r#*#r'($o r# #2#c$u $# r#;u!$( indicii c r# +$ 1i!#+c #)i+$#n8 #!#*#n$#!or con+$i$u$i/# !# in2r............................ n$#rior r($ $#,(. P R O C U R O R,

-2

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

REZOLUIE
d# con2ir* r# 3nc#%#rii ur*(ririi %#n !#

Anul ........luna.................. ziua ......ora..

Procuror, ......................................................., 3n c dru! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ..................................................... E) *in&nd do+ ru! cu nr. d# * i +u+, %ri/ind %# .........................................................................., c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun0. %r#/. d# r$. ............................................................... CONSTAT6 Prin r#;o!u8i din .................................. +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( 3*%o$ri/ ................................................................... %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun ........ %r#/. d# r$. 000000000000..r#8in&ndu<+# c( ................................................................................. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... Din c$#!# %r#*#r'($o r# r#;u!$( c( 3n c u;( +un$ indicii $#*#inic# %ri/ind co*i$#r# in2r c8iun.. d# c($r# .............................................................................. . A9 2iind, 3n 1 ; r$.--4 !in.= ind.5 Cod %roc#dur( %#n !(, CON>IRM6 7nc#%#r# ur*(ririi %#n !# 2 8( d# ......................................................................... ........................................................2iu!,2iic !ui..............................9i !.......................n(+cu$,( ! ............................................3n0. 0000000do*ici!i $,( 0000000..00nr. 00001! .00+c. 00 #$. 000 %. 0.:ud#8,+#c$or 000000000d# c#$(8#ni#000000 ocu% 8i 00000000.+$udii0000000... n$#c#d#n$# %#n !# 0000000 %o+#+or BI,CI +#ri ....... nr. .................. C.N.P. ........................................ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun .............. %r#/. d# r$. 0000000000000000000 P R O C U R O R, -,

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Data..

C T R E, .................................................................

?( $ri*i$#* !($ur $ do+ ru! nr. .............................................., %ri/ind %# 3n/inui$u!,8ii ..................................................................................................................................... ..................... 3n c r#, %rin r#;o!u8i no +$r( cu nr. d# * i +u+ din d $ d# ................................. +< con2ir* $ r#;o!u8i d# 3nc#%#r# ur*(ririi %#n !# din d $ d# .............................., 3n /#d#r# con$inu(rii c#rc#$(ri!or, ur*&nd c c#+$ +( n# 2i# 3n in$ $ cu %ro%un#r# cor#+%un;($o r#.

PRIM PROCUROR,

PROCUROR,

--

;I. Mo.a+it"-i .e cEemare /i .e a.ucere a unei #ersoane An fa-a or)ane+or Bu.iciare

Att n vederea e+ercitrii drepturilor procesuale ale nvinuitului, inculpatului, prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente, ct i n vederea administrrii ca mi"loace de prob a declaraiilor acestora i a declaraiilor martorilor, este necesar prezentarea acestor persoane la sediul organului de urmrire penal. 0)emarea unei persoane n faa organului de urmrire penal se face prin cita-ie scris", not" te+efonic" sau te+e)rafic". *e asemenea, o persoan poate fi adus n faa organului de urmrire penal pe baza unui man.at .e a.ucere. Cita-ia Con-inutu+ cita-iei 0itaia este in.ivi.ua+" i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: a? denumirea organului de urmrire penal care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului3 *? numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei3 c? adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea, "udeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar n comune: "udeul, comuna i satul. n citaie se menioneaz, c nd este cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea adresei celui citat3 .? ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare3 e? c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fi+at3 f? c potrivit art. 4<4 alin. 2 i , aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu i alege un aprtor, cu care s se prezinte la termenul fi+at, i se va desemna un aprtor din oficiu3
-.

0itaia se semneaz de cel care o emite. 0itaiile se nm neaz de ageni anume nsrcinai cu ndeplinirea acestei atribuii sau prin mi"locirea serviciului potal. Locu+ .e citare 0odul de procedur penal are n vedere mu+ti#+e+e situa-ii care se pot ntlni n practic. Astfel, persoanele 6nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente i martorul8 se citeaz la a.resa un.e +ocuiesc, iar dac aceasta nu este cunoscut, la a.resa +ocu+ui de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz. *ac nu se cunoate adresa unde locuiesc i nici locul lor de munc, citaia se afieaz la se.iu+ consi+iu+ui +oca+ An a c"rui raz" teritoria+" s5a s"v(r/it infrac-iunea. 0 nd activitatea infracional s-a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz +a se.iu+ consi+iu+ui +oca+ An a c"rui raz" teritoria+" se af+" or)anu+ care efectueaz" urm"rirea #ena+". &o+navii af+a-i An s#ita+ sau Antr5o cas" .e s"n"tate se citeaz prin administraia acestora. 8e-inu-ii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. Mi+itarii se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia. *ac persoana locuiete An str"in"tate, citarea se face potrivit normelor de drept internaional penal aplicabile n relaia cu statul solicitat, n condiiile legii. n absena unei asemenea norme sau n cazul n care instrumentul "uridic internaional aplicabil o permite, citarea se face prin scrisoare recomandat. Cnm(narea cita-iei 0itaia se nm neaz #ersona+ celui citat, care va semna dovada de primire. *ac persoana citat nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu voiete sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul +as" cita-ia
-5

ce+ui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afi/eaz" #e u/a +ocuin-ei acestuia, nc)eind despre aceasta un proces-verbal. *ac persoana citat nu se afl acas, agentul nm neaz citaia so-u+ui, unei ru.e sau oric"rei #ersoane care +ocuie/te cu ea, ori care An mo. o*i/nuit Ai #rime/te cores#on.en-a. 0itaia nu poate fi nm nat unui minor sub 4- ani sau unei persoane lipsite de uzul raiunii. *ac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un )otel, n lipsa persoanelor sus-menionate, citaia se pred a.ministratoru+ui, #ortaru+ui ori ce+ui care An mo. o*i/nuit A+ An+ocuie/te. 1ersoana care primete citaia semneaz dovada de primire, iar agentul, certific nd identitatea i semntura, nc)eie proces-verbal. *ac aceasta nu voiete sau nu poate semna dovada de primire, agentul afi/eaz" cita-ia #e u/a +ocuin-ei, nc)eind proces-verbal. Cercet"ri An ve.erea Anm(n"rii cita-iei *ac persoana citat /i5a scEim*at a.resa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei artate n citaie i se informeaz pentru aflarea noii adrese, menion nd n procesul-verbal datele obinute. 8ova.a .e #rimire /i #rocesu+5ver*a+ .e #re.are a cita-iei Ra-iunea e,isten-ei .ovezii .e #rimirii /i a #rocesu+ui5ver*a+ .e #re.are a citaiei este legat de respectarea unor drepturi procesuale ale nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri din procesul penal. n acest sens, trebuie menionat c unul dintre cazurile n care se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului este cnd acesta a fu)it sau s5a ascuns An sco#u+ .e a se sustra)e .e +a urm"rire #ena+" . 9r, n probarea de ctre organul de urmrire penal a acestei situaii se ncadreaz i atestarea, prin dovezile de primire i procesul-verbal aferent c nvinuitul sau inculpatul, .e/i au fost +e)a+ cita-i, nu s5au #rezentat. *e asemenea, n ceea ce privete martorul, lipsa ne"ustificat a acestuia constituie a*atere Bu.iciar" i se sancioneaz cu amend "udiciar de +a $>' +a >.''' +ei.
-<

8ova.a .e #rimire a cita-iei trebuie s cuprind numrul dosarului, denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele, prenumele i calitatea persoanei citate, precum i data pentru care este citat. *e asemenea, trebuie s cuprind data nm nrii citaiei, numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nm neaz citaia, certificarea de ctre acesta a identitii i semnturii persoanei creia i s-a nm nat citaia, precum i artarea calitii acesteia. 9ri de c te ori cu prile"ul predrii sau afirii unei citaii se nc)eie un proces-verbal, acesta va cuprinde n mod corespunztor i meniunile artate mai sus. Persoana Buri.ic" = se citeaz la sediul acesteia. 0 nd sediul este fictiv ori persoana "uridic nu mai funcioneaz la sediul declarat, iar noul sediu nu este cunoscut, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a sv rit infraciunea. *ac persoana "uridic este reprezentat prin mandatar, citarea se face la locuina mandatarului ori la sediul practicianului n insolven desemnat n calitate de mandatar. Man.atu+ .e a.ucere 9 persoan poate fi adus n faa organului de urmrire penal sau a instanei de "udecat pe baza unui man.at .e a.ucere, ntocmit potrivit dispoziiilor art. 4<5, dac fiind anterior citat nu s-a prezentat, iar ascultarea ori prezena ei este necesar. nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu man.at c)iar nainte de a fi fost c)emat prin citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul rezolvrii cauzei se impune aceast msur. E,ecutarea man.atu+ui .e a.ucere =andatul de aducere se e+ecut prin organele poliiei, "andarmeriei sau poliiei comunitare.

-7

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

M nd $ d# duc#r#
Procuror ................................................................... d# ! P rc"#$u! d# %# !&n'( .................................................................................................. Con2or* di+%o;i8ii!or r$. 54= din Codu! d# %roc#dur( %#n !(. Or' n#!# %o!i8i#i /or duc# ! !un !ui .................. nu! -..... or 9i ................................ c#+$ % rc"#$, c *#r nr. .......... 3n ;iu d# ...... d# ......... ni, do*ici!i $ 2i ............ %# .................................................. 2iu!,2iic !.............................

3n ............................................................. +$r. ........................................ nr. ........... 1!oc ....... +c r ........ #$ : ....... %. ...... :ud#8u!,+#c$or .............................................................. %#n$ru +cu!$ $ c 00.............................................................................................................................. O1i#c$u! c u;#i 2iind00000000000000000000000000000.. .......................................................................................................................................................... E)#cu$ r# * nd $u!ui +# / 2 c# con2or* r$. 54@ din C. %r. %#n. D $ +$(;i .......... !un .................... nu! -......

P R O C U R O R,

-?

;II. PR%&ELE II MIJL%ACELE 8E PR%& n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instana de "udecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele, pe baz de #ro*e. 0onstituie #ro*" orice element de fapt care servete la constatarea e+istenei sau ine+istenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mpre"urrilor necesare pentru "usta soluionare a cauzei. C+asificarea #ro*e+or4 - dup caracteru+ sau natura lor, probele pot fi probe n aprarea sau probe n acuzarea nvinuitului sau inculpatului3 - dup izvoru+ lor, probele pot fi imediate i mediate. 1robele imediate sunt cele obinute din sursa lor original 6e+. conintul declaraiei unui martor ocular8. 1robele mediate sunt cele obinute dintr-o alt surs dect cea original 6e+. coninutul declaraiei unui martor care relateaz ceea ce i-a povestit un martor ocular despre o anumit situaie sau mpre"urare83 - dup +e)"tura lor cu obiectul probaiunii, probele se mpart n probe directe i probe indirecte. 1robele directe dovedesc n mod nemi"locit vinovia sau nevinovia nvinuitului sau inculpatului. >unt, de e+emplu, probe directe prinderea fptuitorului n flagrant delict. 1robele indirecte nu furnizeaz informaii care pot dovedi n mod direct vinovia sau nevinovia fptuitorului, aceste probe pot conduce la anumite concluzii n cauza penal numai n msura n care se coroboreaz cu coninutul altor probe directe sau indirecte 6e+. gsirea unui obiect asupra unei persoane, imposibilitatea persoanei de a "ustifica proveniena obiectului i prezena posesorului obiectului n apropierea locului sau c)iar la locul de unde a fost furat obiectul respectiv. Pertinen-a, conc+u.en-a /i uti+itatea #ro*e+or

.2

n vederea realizrii procesului penal, n coninutul obiectului probaiunii pot fi cuprinse numai probele care aduc informaii ce conduc la rezolvarea tuturor problemelor pe care le ridic fondul cauzei. 1robele #ertinente sunt acele elemente de fapt care au legtur cu faptele sau mpre"urrile ce trebuie dovedite ntr-o anumit cauz penal. 1robele conc+u.ente sunt acele elemente de fapt care contribuie la aflarea adevrului i soluionarea cauzei penale. 1robele uti+e sunt acele elemente de fapt care, prin informaiile pe care le conin, sunt necesare soluionrii cauzei. Sarcina #ro*a-iunii 9bligaia administrrii probelor n procesul penal n sistemul "udiciar rom n revine, potrivit art. 5. alin. 4 0.pr. pen., organului de urmrire penal i instanei de "udecat. 9rganele "udiciare adun probe att n favoarea, ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului. >arcina probaiunii nu trebuie confundat cu propunerea de probe, care const n posibilitatea pe care o au prile n proces de a propune probe n vederea soluionrii cauzei. n acest sens, n art. 5< alin. 4 se arat c, n cursul procesului penal, prile pot propune probe i cere administrarea lor, probe pe care organele "udiciare le pot admite sau respinge motivat. A#recierea #ro*e+or n dreptul nostru funcioneaz #rinci#iu+ +i*erei a#recieri a #ro*e+or, concluzia la care a"ung organele "udiciare spri"inindu-se pe probe care nu au o valoare dinainte stabilit 6art. 5, alin. 28. 1otrivit acestei dispoziii, aprecierea fiecrei probe se face de ctre organul de urmrire penal i de ctre instana de "udecat n urma e+aminrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului. MiB+oace+e .e #ro*"

.4

*in coninutul dispoziiilor art. 5, 0.pr. pen. rezult c mi"loacele de prob sunt acele mi"loace prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob. =i"loacele de prob admise n legislaia procesual penal rom n n vigoare sunt prevzute +imitativ n art. 5- 0.pr. pen., astfel: - declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului3 - declaraile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente3 - declaraiile martorilor3 - nscrisurile3 - nregistrrile video sau audio3 - fotografiile3 - mi"loacele materiale de prob3 - constatrile te)nico-tiinifice3 - constatrile medico-legale3 - e+pertizele. 1entru analiz, nelegem s grupm mi"loacele de prob n trei cate)orii, n funcie de procedeele comune de administrare a acestora: .ec+ara-ii+e #"r-i+or /i a+e martori+or 3 Anscrisuri /i miB+oace materia+e .e #ro*"3 ra#oarte .e constat"ri a+e s#ecia+i/ti+or /i .e e,#ertiz".

1. 8ec+ara-ii+e #"r-i+or /i a+e martori+or *eclaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie un drept al acestuia i nu o obligaie. Astfel, nainte de a fi audiat, nvinuitului i inculpatului li se aduce la cunotin c au dreptul de a nu face nicio declaraie, atrg ndu-li-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva acestora. nclcarea dispoziiilor legale privind ascultarea nvinuitului sau inculpatului atrage sanciunea nulitii, deoarece prin aceasta este violat dreptul su de aprare. 8ec+ara-ii+e #"r-ii v"t"mate, a+e #"r-ii civi+e /i a+e #"r-ii res#onsa*i+e civi+mente
.2

1artea vtmat, partea civil i partea responsabil civimente, fiind persoane care au cunotin despre svrirea infraciunii i despre fptuitor pot fi ascultate n procesul penal n vederea administrrii unor probe necesare rezolvrii cauzei. Astfel, n art. <5 0.pr. pen. se arat c organul de urmrire penal sau instana de "udecat are obligaia s c)eme, spre a fi ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune 6persoan care poate deveni vtmat i parte civil8, precum i persoana civilmente responsabil. nainte de ascultare, organele "udiciare au obligaia, potrivit rolului lor activ, s pun n vedere persoanei vtmate c poate participa n proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau moral, se poate constitui parte civil. 8ec+ara-ii+e martori+or *efinind martorul, legea 6art. <78 arat c este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mpre"urare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal. Persoane+e care nu #ot fi ascu+tate ca martor 1recizm c nu este vorba de persoane care nu pot avea calitatea de martor n nici o cauz penal, ci de persoane care, An anumite cauze penale concrete i n legtur cu anumite fapte sau mpre"urri, nu pot fi c)emate ca martor: a8 nu pot fi ascultate ca martor, potrivit art. <?, #ersoane+e o*+i)ate s" #"streze secretu+ #rofesiona+. 9bligaia pstrrii secretului profesional este nlturat, cei ce dein asemenea secrete putnd fi ascultai ca martori, n cazul n care persoana fizic sau "uridic fa de care e+ist obligaia pstrrii secretului profesional ncuviineaz divulgarea secretelor respective 6art. <? alin. 4 partea final83 b8 nu poate fi ascultat ca martor n procesul penal #artea v"t"mat" sau #artea civi+" 6art. 728. 1ersoana vtmat poate fi ascultat ca martor dac nu este constituit parte civil sau nu particip n proces ca parte vtmat 6art. 728. Persoane care nu sunt o*+i)ate s" .e#un" ca martor
.,

>pre deosebire de persoanele care nu pot fi ascultate ca martori, n procesul penal sunt anumite categorii de persoane care pot fi ascultate ca martori numai .ac" e+e consimt +a acest +ucru . n acest sens, n art. 72 se arat c soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori. 1rin reglementrile referitoare la persoanele care nu sunt obligate s depun ca martori n procesul penal, legiuitorul a urmrit ocrotirea sentimentelor de afeciune pe care soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului le au fa de acesta din urm. Protec-ia .ate+or .e i.entificare a martoru+ui *ac e+ist probe sau indicii temeinice c, prin declararea identitii reale a martorului sau a a localitii acestuia de domiciliu ori de reedin, ar fi periclitate viaa, integritatea corporal sau libertatea lui ori a altei persoane, martorului i se poate ncuviina s nu declare aceste date, atribuindu-se o alt identitate sub care urmeaz s apar n faa organului "udiciar. n cursul urmririi penale, msura se dispune de ctre procuror. Mo.a+it"-i s#ecia+e .e ascu+tare a #"r-ii v"t"mate, #"r-ii civi+e /i martoru+ui n faza de urmrire penal, procurorul poate ncuviina ca partea vtmat, partea civil sau martorul martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal. =artorul poate fi ascultat prin intermediul unei reele de televiziune, cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nc t s nu poat fi recunoscut. Confruntarea /i fo+osirea inter#re-i+or 5 procedee speciale de obinere a declaraiilor prilor i ale martorilor: n lumina dispoziiilor art. 7<, confruntarea se face ntre persoanele ale cror declaraii se contrazic i numai dac aceasta este necesar pentru lmurirea cauzei. n art. 427 alin. 4 se arat c, n situaia n care una din pri sau o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba rom n ori nu se poate e+prima, organul de urmrire penal sau instana de "udecat i asgur n mod gratuit folosirea unui inter#ret. Inter#retu+ poate fi desemnat sau ales de pri3 n acest din urm caz, el trebuie s fie un interpret autorizat, potrivit legii.

.-

Cnscrisuri+e /i miB+oce+e materia+e .e #ro*" Cnscrisuri+e ca miB+oace .e #ro*" 1otrivit art. 7? 0.pr. pen, nscrisurile pot servi ca mi"loace de prob dac n coninutul lor se arat fapte sau mpre"urri de natur s contribuie la aflarea adevrului. >unt mi"loace de prob scris numai acele nscrisuri care, n coninutul lor materializeaz un act de gndire i voin care are relevan asupra faptelor sau mpre"urrilor de fapt ce intr n cadrul obiectului probaiunii ntr-o anumit cauz penal. /n loc deosebit n cadrul nscrisurilor ca mi"loace de prob n procesul penal l ocup #rocese+e5ver*a+e. 1rin #roces5ver*a+ n general se nelege acel nscris n care organele prevzute de lege consemneaz constatri fcute personal. 1rocesele-verbale, potrivit legii 6art.?48 trebuie s ndeplineasc unele con.i-ii .e fon. i form". 0u privire la con-inut, art. ?4 alin. 4 arat c acestea trebuie s cuprind: data i locul unde a fost nc)eiat, numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisten, cnd e+ist3 descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate3 numele i prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile i e+plicaiile acestora3 meniunile prevzute de lege pentru cauzele speciale. n privina con.i-ii+or .e form" , legea 6art. ?4 alin. 28 arat c procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre cel care l nc)eie, precum i de ctre martorii asisteni, cnd e+ist8 i de ctre persoanele la care se refer procesul-verbal. *ac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune despre aceasta. Dendeplinirea con.i-ii+or .e fon. /i form" a proceselor-verbale poate conduce la nulitatea relativ sau la nulitatea absolut a acestora, n funcie de neregularitatea pe care o conin. Astfel, n cazul n care procesul-verbal a fost ntocmit de ctre un organ necompetent, sanciunea va fi nulitatea absolut prev. de art. 4?< alin. 23 nulitatea procesului-verbal se pronun numai dac s-a creat vreuneia dintre pri o vtmare care nu ar putea fi nlturat n alt mod.
..

Interce#t"ri+e /i Anre)istr"ri+e au.io sau vi.eo Con.i-ii+e +e)a+e cumu+ative pentru emiterea de ctre "udector a autorizaiei de interceptare i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon ori prin orice mi"loc electronic de comunicare nregistrrilor n mediul ambiental, localizrii sau urmririi prin C1> ori prin alte mi"loace electronice de supraveg)ere 6art. ?44 3 ?4-.pr. pen.8.: - cererea procurorului care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal, n condiiile prevzute de lege3 - date ori indicii temeinice privind pregtirea sau sv rirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu3 - interceptarea i nregistrarea se impun pentru stabilirea situaiei de fapt ori pentru c identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mi"loace ori cercetarea ar fi mult nt rziat3 - este vorba de svrirea infraciunilor contra siguranei naionale prevzute de 0odul penal i de alte legi speciale, precum i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, n cazul infraciunilor prevzute de @egea nr. <7A2222 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul unor alte infraciuni grave ori al infraciunilor care se sv resc prin mi"loace de comunicare electronic. 8urata #entru care se emite autoriza-ia /i Bu.ec"toru+ com#etent Autorizaia se d pentru durata necesar interceptrii i nregistrrii, dar nu pentru mai mult de 3' .e zi+e, prin nc)eiere motovat, de preedintele instanei creia i-ar reveni competena s "udece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia, n a crei circumscripie se afl sediul parc)etului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal sau de ctre "udectorul desemnat de acesta. Autorizaia poate fi rennoit, nainte sau dup e+pirarea celei anterioare, n aceleai condiii, pentru motive temeinic "ustificate, fiecare
.5

prelungire neput nd depi 3' .e zi+e. *urata total a interceptrilor i nregistrrilor autorizate, cu privire la aceeai persoan i aceeai fapt, nu poate depi 1$' .e zi+e. 1rocurorul dispune ncetarea imediat a interceptrilor i nregistrrilor nainte de e+pirarea duratei autorizaiei dac nu mai e+ist motivele care le-au "ustificat, inform nd despre aceasta instana care a emis autorizaia. Re.area convor*iri+or sau Anre)istrate <art. D13 C.#r. #en.? comunic"ri+or interce#tate /i

- acestea sunt redate integral ntr-un proces-verbal de procuror sau de lucrtorul din cadrul poliiei "udiciare delegat de procuror3 - procesul-verbal este certificat pentru autenticitate de ctre procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal n cauz. %*+i)a-ii+e care Ai revin #rocuroru+ui +a fina+izarea urm"ririi #ena+e - la prezentarea materialului de urmrire penal, procurorul este obligat s prezinte nvinuitului sau inculpatului procesele-verbale n care sunt redate convorbirile nregistrate i s asigure, la cerere, ascultarea acestora3 - dac n cauz s-a dispus o soluie de netrimitere n "udecat, procurorul este obligat s ntiineze despre aceasta persoana ale crei convorbiri sau comunicri au fost interceptate i nregistrate.

.<

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

ORDONAN CU TITLU PRO?IZORIU Anul .......... luna ........................... ziua ......

................................................, %rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'( .................................................................... A/&nd 3n /#d#r# r#;o!u8i cu nr. d# * i +u+....................... %ri/ind %#0000000. 2 8( d# c r# +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun...... %r#/. d# r$. 00 con+$&nd 3n c## c(, 00000000000000000000000000000000. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ........................................................................................ 7n$ruc&$ din c$#!# do+ ru!ui r#i#+# n#c#+i$ $# in$#rc#%$(rii 9i 3nr#'i+$r(rii %# 1 nd( * 'n#$ic( + u oric# !$ $i% d# +u%or$, con/or1iri!or 9i i* 'ini!or din $i*%u! di+cu8ii!or %ur$ $# ................................0000000000000000000000000. .......................................................................................................................................................... ...........3n *#diu *1i#n$ !. 7n $#*#iu! r$.A5,- !.- C.%. AUTORIZEZ6 5. In$#rc#%$ r# 9i 3nr#'i+$r r# %# 1 nd( * 'n#$ic( + u oric# !$ $i% d# +u%or$, con/or1iri!or 9i i* 'ini!or din $i*%u! di+cu8ii!or %ur$ $# d# ............................................................................................. 0000000000000000.... 3n *#diu *1i#n$ !, 3nc#%&nd cu d $ d# ............................. or ............, %&n( ! d $ .............................. or .......... . -. In$#rc#%$ r# 9i 3nr#'i+$r r# /or 2i #2#c$u $# d# P rc"#$u! d# %# !&n'( 0000 cu +%ri:inu! Dir#c8i#i G#n#r !# d# In2or* 8ii 9i Pro$#c8i# In$#rn(< S#r/iciu! d# In2or* 8ii 9i Pro$#c8i# In$#rn( ............................................................. . .7

P R O C U R O R,

MiB+oace+e materia+e .e #ro*" n cele mai multe cazuri, svrirea unei infraciuni este marcat i prin urme+e lsate pe anumite obiecte la locul faptei, prin nsi lsarea unor obiecte la locul svririi infraciunii sau n apropierea acestui loc. Avnd n vedere coninutul dispoziiilor art. ?- i ?., miB+oace+e materia+e .e #ro*" pot fi cuprinse n patru grupe: - obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la comiterea infraciunii 6de e+emplu, cuitul de care s-a servit fptuitorul la svrirea omuciderii83 - obiectele care sunt produsul infraciunii 6monedele false, armele fabricate, alimente sau buturi falsificate83 - obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite 6)ainele infractorului pe care se gsesc pete de snge, nscrisul contrafcut, n cazul falsului material83 - orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului n cauza penal.

3. Constat"ri+e teEnico5/tiin-ifice, me.ico5+e)a+e /i e,#ertize+e Constat"ri+e teEnico5/tiin-ifice /i me.ico5+e)a+e 0onstatarea te)nico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal, de ctre specialiti sau te)nicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal. $a poate fi efectuat i de ctre specialiti sau te)nicieni care funcioneaz n cadrul altor organe. 0onstatarea te)nico-tiinific se dispune numai n timpul urmririi penale, iar n faza de "udecat se poate dispune refacerea sau completarea constatrii, potrivit dispoziiilor art. 44. alin. 2 9peraiunile i concluziile consemneaz ntr-un ra#ort scris.
.?

constatrii

te)nico-tiinifice

se

Constat"ri+e me.ico5+e)a+e n cazul unor infraciuni ndreptate mpotriva persoanei, organele "udiciare penale au nevoie de aportul unor specialiti care s lmureasc anumite aspecte legate de fapte sau mpre"urri de fapt cu relevan asupra rezolvrii cauzei penale. Aa se i e+plic faptul c aceste acte procedurale se dispun, de regul, numai n faza de urmrire penal. 0azurile n care pot fi efectuate constatri medico-legale sunt prevzute n dispoziiile art. 44-, unde se arat c, n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect sau cnd este necesar o e+aminare corporal asupra nvinuitului ori a persoanei vtmate, pentru a constata pe corpul acestora e+istena urmelor infraciunii, organul de urmrire penal poate dispune efectuarea unei constatri medico-legale i poate cere organului medico-legal, cruia i revine competena, potrivit legii, s efectueze aceast constatare. 9peraiile i concluziile constatrii medico-legale se consemneaz ntr-un ra#ort scris. E,#ertize+e n cazurile n care, pentru lmurirea unor fapte sau mpre"urri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui e+pert, organul de urmrire penal ori instana de "udecat poate dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei e+pertize 6art. 445 0.pr. pen.8. $+pertizele ca mi"loace de prob au numeroase asem"n"ri cu constatrile te)nico-tiinifice i medico-legale, dar, n acelai timp, prezint multe .eose*iri. n ceea ce privete asem"n"ri+e dintre cele dou categorii de mi"loace de prob, i unele i celelalte sunt efectuate de ctre specialiti din diverse ramuri de activitate, obiectul constatrilor i e+pertizelor fiind fi+at de organele "udiciare, iar concluziile specialitilor fiind cuprinse ntr-un raport. n privina .eose*iri+or, toate constatrile te)nico-tiinifice i medico-legale se fac .e ur)en-", adic ntr-un moment foarte apropiat svririi infraciunii, cerin pe care nu o ntlnim n cazul e+pertizelor.
52

9 alt .eose*ire const n aceea c toate constatrile te)nicotiinifice i medico-legale pot fi dispuse numai n faza de urmrire penal, pe cnd e+pertizele se pot face i n faza de "udecat3 de asemenea, n timp ce, n cazul constatrilor te)nico-tiinifice i medico-legale specialitii se rezum la consemnarea i cercetarea mai puin aprofundat a situaiilor cele revin spre rezolvare, n cazul e+pertizelor are loc o investigare n cele mai mici detalii : uneori, c)iar e+)austiv : a elementelor care fac obiectul e+pertizei. *up natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite, organele "udiciare pot dispune efectuarea urmtoarelor e,#ertize: - e,#ertiza crimina+istic", ce poate fi, la rndul ei, de mai multe feluri, i anume: e+pertiza dactiloscopic, traseologic, balistic, te)nic a actelor, grafic, biocriminalistic etc.3 - e,#ertiza me.ico5+e)a+", prin care pot fi lmurite problemele privind cauzele morii, e+istena pe corpul persoanei vtmate a unor leziuni 6 de e+. violul8 i e,#ertiza #siEiatric", prin care pot fi lmurite problemele privind e+istena discernmntului n momentul comiterii faptei prevzute de legea penal, respectiv e+istena unor tulburri psi)ice ca sc)izofrenia, oligofrenia, depresia maniacal etc.3 - e,#ertiza conta*i+", prin care se lmuresc aspecte privind controlul i revizia contabil3 - e,#ertiza teEnic", cu a"utorul creia pot fi lmurite anumite probleme n cazul accidentelor de circulaie, n cazul infraciunilor contra proteciei muncii etc. PercEezi-ia 0nd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris dintre cele artate n art. ?7 0.pr. pen. tgduiete e+istena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori e+ist indicii temeinice c efectuarea unei perc)eziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor, se poate dispune efectuarea acesteia. n cursul urmririi penale, perc)eziia domiciliar poate fi dispus numai de "udector, prin nc)eiere motivat, la cererea procurorului. >e dispune de "udectorul de la instana creia i-ar reveni competena s "udece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad
54

acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parc)etului din care face Autorizaia de perc)eziie poate fi folosit o singur dat. 1erc)eziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale. 1erc)eziia corporal sau asupra ve)iculelor poate fi dispus, n faza de urmrire penal, de organul de cercetare penal sau de procuror. 1erc)eziia corporal se face numai de o persoan de acelai se+ cu cea perc)eziionat. im#u+ .e efectuare a #ercEezi-iei 1erc)eziia domiciliar se poate face ntre orele 5:22-22:22, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd perc)eziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. 1erc)eziia nceput ntre orele 5:22 -22:22 poate continua i n timpul nopii. Procesu+5ver*a+ .e #ercEezi-ie *espre efectuarea perc)eziiei se ntocmete un #roces5ver*a+. 0opie de pe procesul-verbal se las persoanei la care s-a fcut perc)eziia ori reprezentantului acesteia ori unui membru al familiei.

52

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

RE>ERAT cu %ro%un#r# d# #2#c$u r# un#i %#rc"#;i8ii do*ici!i r# Anul ........... luna ............................ ziua

Procuror ........................................................................ din c dru! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ............................................................................................ Prin r#;o!u8i din ................................ +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( 2 8( d# ........................................................ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunii d# ............................................ %r#/. 9i %#d. d# 000000000000000000.con+$&nd 3n c## c( ...................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... A/&nd 3n /#d#r# c(, 3n/inui$0. r#2u;( +( %r#d# o1i#c$#!# 9i 3n+cri+uri!# r($ $# 3n r$.A4 din C.%r.%#n., $('(duind #)i+$#n8 c#+$or 9i c( #)i+$( indicii $#*#inic# c( #2#c$u r# un#i %#rc"#;i8ii #+$# n#c#+ r( %#n$ru +$r&n'#r# %ro1#!or, 3n $#*#iu! r$.5.. !in.= din C.%r.%#n., +o!ici$(* +( di+%un#8i #2#c$u r# un#i %#rc"#;i8ii do*ici!i r# ! ur*($o r#!# dr#+# 6 .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... 000000000000000000000000000000000000000000... 000000000000000000000000000000000000000000...

P R O C U R O R,

5,

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Ctre,
BUDECTORIA, TRIBUNALUL, CURTEA DE APEL

In $#*#iu! di+%. r$.5.. C.%.%, /( $ri*i$#* !($ur $, r#2#r $u! %rocuroru!ui, %rin c r# +# +o!ici$( #2#c$u r# un#i %#rc"#;i8ii do*ici!i r# ! 3n$ruc($ #)i+$( d $# 9i indicii c( ! !ocuin8 %ro/#ni$#,2o!o+i$# din,! +(/(r9ir# in2r c8iunii. dr#+ *#n8ion $(, #)i+$( 1unuri c#+$ui ,#i

PRIM PROCUROR,

5-

CUR( 4
4III) E1ectuarea actel%r !e urmrire penal a8 9uarea m*uril%r !e pre0en,ie5 * * * * reinerea obligarea de a nu prsi localitatea obligarea de a nu prsi ara arestarea preventiv 5 * condiii de fond * condiii de form * condiii speciale * aspecte procedurale * arestarea nvinuitului n cursul urmririi penale arestarea inculpatului * condiii de fond * condiii de form * aspecte procedurale * stabilirea duratei arestrii Prelungirea msurii arestrii preventive )ispoziii speciale pentru minori 38 'unerea "n micare a ac,iunii penale) I:.5lte m*uri pr%ce*uale)

arestarea nvinuitului 5

5.

;III. EFEC UAREA AC EL%R 8E URMRIRE PENAL. A. Luarea m"suri+or .e #reven-ie . =surile preventive sunt : * * * * re,inerea; %3li2area !e a nu pr*i l%calitatea; %3li2area !e a nu pr*i ,ara; are*tarea pre0enti0)

9rganele care pot lua msurile de prevenie sunt : * * * organele de cercetare penal+ procurorul+ instana de 3udecat.

Re-inerea . =sura reinerii poate fi luat de procuror ori de organul de cercetare penal fa de nvinuit sau inculpat, n urmtoarele condiii: * * * s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal+ pentru fapta comis legea s prevad pedeapsa nchisorii+ s existe unul din cazurile prev.de art. &/ -.p.p.,oricare ar fi limitele de pedeaps cu nchisoarea prevzute de lege pentru fapta comis.

9rganul de cercetare penal este obligat s-l ncunotineze de ndat pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. =sura reinerii se dispune prin or.onan-" n care trebuie s se menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput. *urata reinerii este de ma+imum $7 .e ore, din aceast durat deduc ndu-se timpul c t persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei.

55

&n situaia n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului citat de ctre organul de urmrire penal, termenul de 2- de ore se calculeaz de la ora emiterii ordonanei. n ordonana de punere n libertate trebuie menionate ziua i ora la care reinerea a ncetat. Ca+cu+u+ .uratei re-inerii se face #otrivit .is#ozi-ii+or art. 122, ora +a care Ance#e re-inerea /i ora +a care Anceteaz" intr(n. An .urata acestei m"suri #rocesua+e. nvinuitului i se vor aduce la cunotin de ndat motivele reinerii sale, precum i faptul c are dreptul s i anga"eze un aprtor, c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrg ndu-i-se atenia c, ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa. 0onform art. 4-2A4 0.p.p. mpotriva ordonanei organului de cercetare penalAprocurorului prin care s-a luat msura reinerii, nainte de e+pirarea celor 2- de ore , cel reinut poate face pl ngere la procurorul care supraveg)eaz cercetarea penalAla prim procurorul parc)etului sau dup caz la procurorul ierar)ic superior, n condiiile art. 2<7 0.p.p. 1rocurorul se pronun prin ordonan nainte de e+pirarea celor 2de ore de la luarea msurii reinerii. 0 nd consider c msura reinerii este ilegal sau nu este "ustificat, procurorul dispune revocarea ei. n ipoteza n care, organul de cercetare penal apreciaz c este necesar luarea msurii arestrii preventive, n primele 1' ore ale reinerii nainteaz procurorului un referat motivat. *ac acesta apreciaz c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru luarea msurii arestrii preventive, n interiorul termenului de 2- de ore va sesiza instana de "udecat pentru luarea acestei msuri. *ac msura reinerii a fost luat de procuror i apreciaz c este necesar luarea msurii arestrii preventive, n primele 42 ore ale reinerii va sesiza instana de "udecat pentru luarea acestei msuri.

5<

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

C T R E,
BAROUL BUCURESTI <SER?ICIUL DE ASISTENT BURIDIC<

In in$#r#+u! c#rc#$(ri!or c# +# #2#c$u# ;( 3n do+ ru! %#n ! cu nr. d# * i +u+, %ri/ind %#........................................................................., c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r+ir# in2r c8iunii %r#/(;u$# d# r$....................................................................., /( +o!ici$(* +( d#+#*n 8i un /oc $ din o2iciu %#n$ru +i+$#n8 :uridic( c#+$ui ! d $ d# ................................... PRIM PROCUROR

57

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

PROCES< ?ERBAL Anul ........... luna ............................. ziua .......

Procuror ................................................................... din c dru! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ........................................................................................ 7n $#*#iu! r$.C din C.%r.%#n. 9i r$.5@= !in.5,5 C.%r.%#n., i< * du+ ! cuno9$in8( nu*i$u!ui,#i ......................................................3n in$# d# <! udi , c( #+$# 3n/inui$,( %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun ...... d# .................................................... %r#/. d# r$. ............. din ..................................................................................................................., con+$&nd 3n c## c( ..................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..... D# +#*#n# , i< * du+ ! cuno9$in8( 3n/inui$u!ui,#i c( r# dr#%$u! +( 2i# +i+$ $,( d# un %(r($or 9i d# nu 2 c# nici o d#c! r 8i#, 3n$ruc&$ c## c# d#c! r( %o $# 2i 2o!o+i$ 9i 3*%o$ri/ + . P#n$ru c r# * 3nc"#i $ %r#;#n$u! %roc#+< /#r1 ! 3n dou( #)#*%! r#. PROCUROR, A?OCAT, 7N?INUIT,

5?

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

O R D O N A N DE REINERE Anul _____ luna _____ ziua ______

DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD %rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'( DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD Prin r#;o!u8i din d $ d# DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( 2 8( d# 3n/inui$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunDDDd# DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD %r#/. d# r$.DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDdin DDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDD con+$&nd 3n c## c( DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD A/&nd 3n /#d#r# c( din c$#!# do+ ru!ui r#;u!$( %ro1#,indicii $#*#inic# c( 3n/inui$u! +(/&r9i$ in2r c8iunDDD * i +u+ *#n8ion $D . 7n $#*#iu! r$.5@= !in 5 din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, D I S P U N6 5. R#8in#r# 3n/inui$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD 2iu!,2iic !ui DDDDDDDDDD 9i DDDDDDDD, n(+cu$,( ! DDDDDDDDDDDD, 3n DDDDDDDDDDDDD, :ud#8,+#c$orDDDDDDDDDDDDDDDDDD, do*ici!i $,( 3n DDDDDDDDDDDDDDDDD, +$r.DDDDDDDDDDDDDDDDDDDD, nr.DDD, 1!.DDD, +c.DDDD, #$.DDD, %.DDDD, :ud#8,+#c$or DDDDDDDDD,CNPDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD, %# o dur $( d# -@ or#, 3nc#%&nd d# ! DDDDDDDDDDDDDDDDDD, or DDDDDDD %&n( ! DDDDDDDDDDDDDDD, or DDDDDDD. -. Po$ri/i$ di+%o;i8ii!or !#' !# or' n#!# d# %o!i8i# /or r#8in# 9i /or %r#d %# 3n/inui$,( ! Ar#+$u! DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD. =. Ad*ini+$r 8i !ocu!ui d# r#8in#r# / %ri*i 9i / r#8in# %# 3n/inui$,( $i*% d# -@ or#, 9i n# / 3n in$ do/ d d# #)#cu$ r# *(+urii r#8in#rii. P R O C U R O R,

<2

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

PROCES<?ERBAL ncheiat astzi ........................ ora ......

7n con2or*i$ $# cu di+%o;i8ii!# r$. 5=E5 !in. = c.%r.%#n. * du+ ! cuno9$in8( $#!#2onic ! nr. d# $#!#2on ................ do*nu!ui,do *n#i ...................., %#r+o n( d#+#*n $( d# 3n/inui$Fu!, G,incu!% $Fu!, G ............................................., 2 %$u! c( 3*%o$ri/ c#+$Fui ,#i G +< !u $ *(+ur r#8in#rii %#n$ru o dur $( d# ..... or#, d# ! .......... %&n( ! ..........., inc!u+i/, 9i c( c#+$ , c# +$ +# 2!( 3nc rc#r $,3nc rc#r $( ! ...................................... P R O C U R O R,

<4

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

C T R E, P#ni$#nci ru! F Ar#+$u!G0.

?( 2 c#* cuno+cu$ c( 3n/inui$0 ,incu!% $ 00000000..2iu!H2iic !ui0000000.9i !000000n(+cu$,( ! d $ d# 0000003n 0000000.:ud0000000000000........, CNP00000000.., +$ r# ci/i!(000000., +$ 'iu! *i!i$ r00000000.., c#rc#$ $,( 3n do+ ru! nr000000. !000000000000000..%#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun0 %r#/. d# r$0000..., 2o+$ r#8inu$,( %# o %#rio d( d# 0000..%rin ordon n8 nr00000000 7n$ruc&$ 3n c u;( nu +# i*%un# +#+i; r# in+$ n8#i d# :ud#c $( cu %ro%un#r# d# !u r# *(+urii r#+$(rii %r#/#n$i/# , 3n/inui$u!,incu!% $u! / 2i %u+ 3n !i1#r$ $# ! #)%ir r# dur $#i r#8in#rii, d c( nu #+$# r#+$ $ %r#/#n$i/ + u r#8inu$ 3n !$( c u;(.

Procuror

Pri* Procuror

<2

%*+i)area .e a nu #"r"si +oca+itatea <art. 17> C.#.#.? . n cazul n care organele "udiciare penale consider c nu este necesar luarea unei msuri preventive privative de libertate, pot decide ca nvinuitul sau inculpatul s fie obligat s nu prseasc localitatea n care locuiete. Aceast msur este restrictiv de libertate, fptuitorul neav nd posibilitatea s prseasc localitatea n care locuiete dec t cu ncuviinarea organului care a dispus msura. 0ondiiile pentru a putea fi dispus msura obligrii de a nu prsi localitatea : * * exist probe i indicii temeinice c persoana fa de care se dispune aceast msur a svrit o fapt prevzut de legea penal+ pentru aceast fapt, legea prevede pedeapsa nchisorii.

Aceast msur poate fi luat de procuror sau de "udector, n cursul urmririi penale, i de instana de "udecat, n cursul "udecii. 1e durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea, nvinuitul sau inculpatul este obligat s respecte obligaiile nscrise n art. 17> a+in. 1@1 C.#.#. *e asemenea, organul "udiciar care a dispus msura poate impune nvinuitului sau inculpatului s respecte i alte obligaii, din cele prevzute n cuprinsul aceluiai articol, a+ineatu+ 1@$. n cursul urmririi penale, durata acestei msuri nu poate depi 3' .e zi+e, ns ea poate fi #re+un)it" n caz de necesitate i numai motivat. 1relungirea se dispune de procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal. #iecare prelungire nu poate s depeasc 3' .e zi+e. *urata ma+im a acestei msuri n cursul urmririi penale este de un an. n mod e+cepional, c nd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc)isoarea de 42 ani ori mai mare, durata ma+im a obligrii de a nu prsi localitatea este de $ ani. 0opia ordonanei procurorului sau dup caz, a nc)eierii "udectorului ori a instanei de "udecat, se comunic, An aceea/i zi, Anvinuitu+ui sau incu+#atu+ui, respectiv sec-iei .e #o+i-ie An a c"rei raz" teritoria+" +ocuie/te Anvinuitu+ sau incu+#atu+ , Ban.armeriei, #o+i-iei comunitare, or)ane+or com#etente s" e+i*ereze #a/a#ortu+, or)ane+or
<,

.e frontier", #recum /i a+tor institu-ii , n vederea asigurrii respectrii obligaiilor care i revin. 1otrivit art. 4-2A2 0.p.p., mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a dispus luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea, nvinuitul sau inculpatul pot face pl ngere n termen de , zile de la luarea msurii la instana creia i-ar reveni competena s "udece cauza n fond, pl ngerea nefiind suspensiv de e+ecutare. %*+i)area .e a nu #"r"si -ara . =sura obligrii de a nu prsi ara const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror sau de "udector, n cursul urmririi penale, ori de instana de "udecat, n cursul "udecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. *ispoziiile referitoare la msura obligrii de a nu prsi localitatea se aplic n mod corespunztor i n cazul msurii obligrii de a nu prsi ara.

<-

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

ORDONAN %ri/ind o1!i' r# d# nu %(r(+i !oc !i$ $# Anul .......... luna ........... ziua .......
........................................................ %rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'( ....................................................................... E) *in&nd c$#!# d# ur*(rir# %#n !( #2#c$u $# 3n do+ ru! cu nr. d# * i +u+ %ri/ind %# ......................................................................., c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunii %r#/ .d# r$0000000000000000000000000000000.. C O N S T A T6 Prin r#;o!u8i din ...................... 2o+$ 3nc#%u$( ur*(rir# %#n !( 3*%o$ri/ 3n/inui$u!ui,#i ........................................................................ 2iu!,2iic !ui ............................. 9i ............................, n(+cu$,( 3n nu! .........., !un ................, ;iu .............., 3n !oc !i$ $# ......................................................., :ud#8,+#c$or............................., d# c#$(8#ni#000000.., +$udii0000000000000......................., +i$u 8i *i!i$ r(..............................., !oc d# *unc(..........................................., ocu% 8i ...................................................., do*ici!i $,( 3n !oc !i$ $# ................................................., +$r.. ................................................................. nr. ......... , 1!. ............ , +c. ........., #$. ......... , %. ........ , :ud#8,+#c$or .................... , n$#c#d#n$# %#n !# ......................................... .C.N.P..................................................., %#n$ru 2 %$u! c( 000000000000000000000000000000000000000000... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... c# con+$i$ui# in2r c8iun# d# ................................................ %r#/(;u$( d# r$. ....................................... din ............................... 9i %#d#%+i$(,# cu 3nc"i+o r# d# ! ..................... ! ............................. . Prin ordon n8 nr. ......................din d $ d# ...............................+< di+%u+ r#8in#r# c#+$ui %# $i*% d# -@ d# or#, d# ! d $ ...................... , or .................. , %&n( ! d $ d# .................... , or ........................... . S(/&r9ir# in2r c8iunii d# c($r# 3n/inui$,incu!% $ r#;u!$( din6.................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... A/&nd 3n /#d#r# c( din c$# r#;u!$( %ro1#,indicii $#*#inic# c( 3n/inui$u!, incu!% $u!F G +(/&r9i$ in2r c8iun........... * i +u+ *#n8ion $(,# 9i 8in&nd +# * d# 3*%r#:ur(ri!# co*i$#rii 2 %$#i000. 9i d# circu*+$ n8#!# %#r+on !# !# c#+$........... , 7n $#*#iu! di+%o;i8ii!or r$. 5@I din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, <.

D I S P U N6 5. O1!i' r# 3n/inui$u!ui,#i,incu!% $u!uiF#iG ........................... d# nu %(r(+i !oc !i$ $# ..........................., 2(r( 3ncu/iin8 r# %rocuroru!ui, %# o dur $( d# =. d# ;i!#, 3nc#%&nd cu ..................., %&n( ! ....................... . -. P# dur $ o1!i'(rii d# nu %(r(+i !oc !i$ $# , 3n/inui$u!F G,incu!% $F G #+$# o1!i' $ +( r#+%#c$# ur*($o r#!# o1!i' 8ii6 < 000000000000000000000000000000000000.... < 0000000000000000000000000000000000000. < 0000000000000000000000000000000000000. < 0000000000000000000000000000000000000. =. S# $r '# $#n8i 3n/inui$u!ui,#i,incu!% $u!uiF#iG c( 3n c ; d# 3nc(!c r# c#+$#i *(+uri + u o1!i' 8ii!or +u+<*#n8ion $#, *(+ur o1!i'(rii d# nu %(r(+i !oc !i$ $# / 2i 3n!ocui$( cu *(+ur r#+$(rii %r#/#n$i/#, 3n condi8ii!# %r#/(;u$# d# !#'#. @. Un #)#*%! r ! ordon n8#i +# 3n*&n# ;( 3n/inui$u!ui,#i,incu!% $u!uiF#iG ...... ................................. , %#n$ru !u r# ! cuno9$in8( 9i con2or* r#. I. C3$# un #)#*%! r ! ordon n8#i +# $ri*i$# +#c8i#i d# %o!i8i# 3n c(r#i r ;( $#ri$ori !( !ocui#9$# 3n/inui$u!, , : nd r*#ri#i, %o!i8i#i co*uni$ r#, or' n#!or co*%#$#n$# +( #!i1#r#;# % 9 %or$u!, or' n#!or d# 2ron$i#r(, 3n /#d#r# +i'ur(rii r#+%#c$(rii o1!i' 8ii!or i*%u+# 3n/inui$u!ui,#i ,incu!% $u!uiF#iG. P R O C U R O R,

<5

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

ORDONAN %ri/ind o1!i' r# d# nu %(r(+i 8 r Anul .......... luna ........... ziua .......
........................................................ %rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'( ....................................................................... E) *in&nd c$#!# d# ur*(rir# %#n !( #2#c$u $# 3n do+ ru! cu nr. d# * i +u+ %ri/ind %# ......................................................................., c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunii %r#/ .d# r$0000000000000000000000000000000.. C O N S T A T6 Prin r#;o!u8i din ...................... 2o+$ 3nc#%u$( ur*(rir# %#n !( 3*%o$ri/ 3n/inui$u!ui,#i ........................................................................ 2iu!,2iic !ui ............................. 9i ............................, n(+cu$,( 3n nu! .........., !un ................, ;iu .............., 3n !oc !i$ $# ......................................................., :ud#8,+#c$or............................., d# c#$(8#ni#000000.., +$udii0000000000000......................., +i$u 8i *i!i$ r(..............................., !oc d# *unc(..........................................., ocu% 8i ...................................................., do*ici!i $,( 3n !oc !i$ $# ................................................., +$r.. ................................................................. nr. ......... , 1!. ............ , +c. ........., #$. ......... , %. ........ , :ud#8,+#c$or .................... , n$#c#d#n$# %#n !# ......................................... .C.N.P..................................................., %#n$ru 2 %$u! c( 000000000000000000000000000000000000000000... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... c# con+$i$ui# in2r c8iun# d# ................................................ %r#/(;u$( d# r$. ....................................... din ............................... 9i %#d#%+i$(,# cu 3nc"i+o r# d# ! ..................... ! ............................. . Prin ordon n8 nr. ......................din d $ d# ...............................+< di+%u+ r#8in#r# c#+$ui %# $i*% d# -@ d# or#, d# ! d $ ...................... , or .................. , %&n( ! d $ d# .................... , or ........................... . S(/&r9ir# in2r c8iunii d# c($r# 3n/inui$,incu!% $ r#;u!$( din6.................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... A/&nd 3n /#d#r# c( din c$# r#;u!$( %ro1#,indicii $#*#inic# c( 3n/inui$u!, incu!% $u!F G +(/&r9i$ in2r c8iun........... * i +u+ *#n8ion $(,# 9i 8in&nd +# * d# 3*%r#:ur(ri!# co*i$#rii 2 %$#i000. 9i d# circu*+$ n8#!# %#r+on !# !# c#+$.........000.. , <<

7n $#*#iu! di+%o;i8ii!or r$. 5@I,5 din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, D I S P U N6 5. O1!i' r# 3n/inui$u!ui,#i,incu!% $u!uiF#iG ........................... d# nu %(r(+i 8 r ..........................., 2(r( 3ncu/iin8 r# %rocuroru!ui, %# o dur $( d# =. d# ;i!#, 3nc#%&nd cu ..................., %&n( ! ....................... . -. P# dur $ o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r , 3n/inui$u!F G,incu!% $F G #+$# o1!i' $ +( r#+%#c$# ur*($o r#!# o1!i' 8ii6 < 0000000000000000000000000000000000000. < 0000000000000000000000000000000000000. < 0000000000000000000000000000000000000. < 0000000000000000000000000000000000000. =. S# $r '# $#n8i 3n/inui$u!ui,#i,incu!% $u!uiF#iG c( 3n c ; d# 3nc(!c r# c#+$#i *(+uri + u o1!i' 8ii!or +u+<*#n8ion $#, +# %o $# !u 3*%o$ri/ + un din c#!#! !$# *(+uri %r#/#n$i/# %r#/(;u$# d# !#'#. @. Un #)#*%! r ! ordon n8#i +# 3n*&n# ;( 3n/inui$u!ui,#i ,incu!% $u!uiF#iG....................................... , %#n$ru !u r# ! cuno9$in8( 9i con2or* r#. I. C3$# un #)#*%! r ! ordon n8#i +# $ri*i$# +#c8i#i d# %o!i8i# 3n c(r#i r ;( $#ri$ori !( !ocui#9$# 3n/inui$u!, G,incu!% $F G, : nd r*#ri#i, %o!i8i#i co*uni$ r#, or' n#!or co*%#$#n$# +( #!i1#r#;# % 9 %or$u!, or' n#!or d# 2ron$i#r(, 3n /#d#r# +i'ur(rii r#+%#c$(rii o1!i' 8ii!or i*%u+# 3n/inui$u!ui,#i ,incu!% $u!uiF#iG.

P R O C U R O R,

<7

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

))))))))))))))) 200.

C($r# INSPECTORATUL DE POLIIE AL JUDEULUI ........................... Poliia Oraului .................

7n $#*#iu! r$. 5@I5 C.%r. %#n. r %. ! r$. 5@I C.%r. %#n., /( $ri*i$#* !($ur $ un #)#*%! r ! ordon n8#i nr. ........... ,P,-..... din ...............-..... P rc"#$u!ui d# %# !&n'(................................................., 3n /#d#r# +i'ur(rii r#+%#c$(rii o1!i' 8ii!or c r# Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An ora/u+....................., str. .....................nr........., Bu.e-u+.................. / PRIM< PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

<?

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

))))))))))))))) 200.

Ctre DIRECTIA GENERAL DE POLIIE A UNICIPIULUI !UCURE"TI Poliia Se#torului.................

Cn temeiu+ art. 17>1 C.#r. #en. ra#. +a art. 17> C.#r. #en., v" trimitem a+"turat un e,em#+ar a+ or.onan-ei nr. ........... @P@$''... .in ...............$''... a ParcEetu+ui .e #e +An)"................................................., An ve.erea asi)ur"rii res#ect"rii o*+i)a-ii+or care Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An &ucure/ti....................., str. .....................nr........., *+................, scara........, et........, a#art........., sector......... . PRIM< PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC 72

PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

)))))))))))))))))))))) 200.

Ctre INSPECTORATUL GENERAL AL JANDAR ERIEI RO $NE Sediul .................................................................... .....................................................................

Cn temeiu+ art. 17>1 C.#r. #en. ra#. +a art. 17> C.#r. #en., v" trimitem a+"turat un e,em#+ar a+ or.onan-ei nr. ........... @P@$''... .in ...............$''... a ParcEetu+ui .e #e +An)"................................................., An ve.erea asi)ur"rii res#ect"rii o*+i)a-ii+or care Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An &ucure/ti....................., str. .....................nr........., *+................, scara........, et........, a#art........., sector......... . PRIM< PROCUROR,
Red.<dact. .....ex.

E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG . Do+ r nr.. 74

)))))))))))))))))))))) 200.

Ctre POLIIA CO UNITAR SECTOR%%%%% Sediul .................................................................... ................................................................... ..

Cn temeiu+ art. 17>1 C.#r. #en. ra#. +a art. 17> C.#r. #en., v" trimitem a+"turat un e,em#+ar a+ or.onan-ei nr. ........... @P@$''... .in ...............$''... a ParcEetu+ui .e #e +An)"................................................., An ve.erea asi)ur"rii res#ect"rii o*+i)a-ii+or care Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An &ucure/ti....................., str. .....................nr........., *+................, scara........, et........, a#art........., sector......... . PRIM< PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG BUDECTORIA SECTOR 0 BUCUREJTI Do+ r nr0000000.. 72

)))))))))))))))))))))) 200.

Ctre DIRECIA GENERAL DE PA"APOARTE Sediul .................................................................... ................................................................... ..

Cn temeiu+ art. 17>1 C.#r. #en. ra#. +a art. 17> C.#r. #en., v" trimitem a+"turat un e,em#+ar a+ or.onan-ei nr. ........... @P@$''... .in ...............$''... a ParcEetu+ui .e #e +An)"................................................., An ve.erea asi)ur"rii res#ect"rii o*+i)a-ii+or care Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An &ucure/ti....................., str. .....................nr........., *+................, scara........, et........, a#art........., sector......... . PRIM< PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG BUDECTORIA SECTOR 0 BUCUREJTI Do+ r nr0000000..

7,

)))))))))))))))))))))) 200.

Ctre INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI DE &RONTIER Sediul .................................................................... ................................................................... ..

Cn temeiu+ art. 17>1 C.#r. #en. ra#. +a art. 17> C.#r. #en., v" trimitem a+"turat un e,em#+ar a+ or.onan-ei nr. ........... @P@$''... .in ...............$''... a ParcEetu+ui .e #e +An)"................................................., An ve.erea asi)ur"rii res#ect"rii o*+i)a-ii+or care Ai revin Anvinuitu+ui@ei@incu+#atu+ui<ei? .omici+iat@" An &ucure/ti....................., str. .....................nr........., *+................, scara........, et........, a#art........., sector......... . PRIM< PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

7-

E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG BUDECTORIA SECTOR 0 BUCUREJTI Do+ r nr0000000..

ORDONAN %ri/ind %r#!un'ir# *(+urii o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r Anul .......... luna ........... ziua .......
Procuror00000000000., !&n'(0000000000000000.. d# ! P rc"#$u! d# %#

E) *in&nd c$#!# d# ur*(rir# %#n !( #2#c$u $# 3n do+ ru! %ri/ind %# 3n/inui$u!, ,incu!% $u! F G ..................................................................................... CONSTAT6 In 2 %$000000000000000000000000000000000000000... 00000000000000000000000000000000000000.0 000000000000000000000000000000000000000. 000000000000000000000000000000000000000. Pr#!un'ir# *(+urii o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r , +# i*%un# 2i di+%u+( 2 8( d# 3n/inui$u!, ,incu!% $u! F G000000000000000000000000000000 %#n$ru 1un d#+2(9ur r# ur*(ririi %#n !#, 2iind %!ic 1i!#di+%o;i8ii!# r$.5@= !in. 5 din C.%r.%#n., i r %#n$ru in2r c8iuni!# +(/&r9i$#, !#'# %r#/#d# o %#d# %+( * i * r# d# 00000.3nc"i+o r#. A/3nd 3n /#d#r# F #)6 *odu! d# o%#r r#, / !o r# %r#:udiciu!ui c u; $ %(r8i!or /($(* $# 9i n#c#+i$ $# +$ 1i!irii 3n$r#'ii c$i/i$(8i in2r c8ion !# 3n/inui$u!ui,#i incu!% $u!ui,#i..................................................................................... 9i 'ru%u!ui in2r c8ion ! or' ni; $G, 3n $#*#iu! di+%o;i8ii!or r$. 5@I5 C.%r. %#n. r %. ! r$. 5@I C.%r. %#n., DISPUN6 I. Pr#!un'ir# *(+urii o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r , 2(r( 3ncu/iin8 r# %rocuroru!ui 2 8( d#6 3n/inui$u!, ,incu!% $u! F G 0000000000000002iu! !ui00000. 9i00000, n(+cu$ ! d $ d# 000000000..3n000000., :ud#8u!00000000, d# c#$(8#ni#000000, +$udii0000, ocu% 8i# 0000000., +$ r# ci/i!( 0000000000 +$ 'iu! *i!i$ r000000000., do*ici!i $ 3n 00000000, +$r. 000000000000. nr0000.., 1!0000, +c r 000.., % r$0000, :ud#8u!0000000, cu r#9#din8 3n0000000, 0000000000nr00, 1!oc00, +c r 00., #$00, % r$0.., +#c$oru!00., %o+#+or ! C.I. +#ri 0.. nr 000000. , #!i1#r $( ! d $ d# 0000..d# Po!i8i 0000000., 7.

CNP000000000.,c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r.%r#/. d# 000000000...%# o dur $( d# =. d# ;i!#, 3nc#%&nd cu d $ d#0000000000, %&n( ! d $ d# 0000000000..inc!u+i/. . II. P# dur $ %r#!un'irii *(+urii o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r 3n/inui$u!, ,incu!% $u! F G , / $r#1ui +( r#+%#c$# ur*($o r#!# o1!i' 8ii6 - 000000000000000000000000000. - 000000000000000000000000000. - 000000000000000000000000000. - 000000000000000000000000000. III. I +# $r '# $#n8i 3n/inui$u!ui,#i ,incu!% $u!ui,#i c(, 3n c ; d# 3nc(!c r# cu r# < cr#din8( c#+$#i *(+uri + u o1!i' 8ii!or +u+<*#n8ion $#, *(+ur o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r / 2i 3n!ocui$( cu *(+ur r#+$(rii %r#/#n$i/#, 3n condi8ii!# %r#/(;u$# d# !#'# . I?. C3$# un #)#*%! r ! ordon n8#i +# 3n*&n# ;( 3n/inui$u!ui,#i ,incu!% $u!ui,#i %#n$ru !u r# ! cuno9$in8( 9i con2or* r#. ?. C3$# un #)#*%! r ! ordon n8#i +# $ri*i$# +#c8ii!or d# %o!i8i# 3n c(ror r ;( $#ri$ori !( !ocui#9$# 3n/inui$u!, ,incu!% $u! F G , : nd r*#ri#i, %o!i8i#i co*uni$ r#, or' n#!or co*%#$#n$# +( #!i1#r#;# % 9 %or$u!, 9i or' n#!or d# 2ron$i#r(, 3n /#d#r# +i'ur(rii r#+%#c$(rii o1!i' 8ii!or i*%u+# incu!% 8i!or. P R O C U R O R,

75

E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG BUDECTORIA SECTOR 0 BUCUREJTI Do+ r nr0000
)))))))))))))))))))))) 200.

Ctre INSPECTORATUL DE POLIIE AL JUDEULUI ........................... Poliia Oraului ................. DIRECTIA GENERAL DE POLIIE A UNICIPIULUI !UCURE"TI Poliia Se#torului................. INSPECTORATUL GENERAL AL JANDAR ERIEI RO $NE Sediul .................................................................... POLIIA CO UNITAR SECTOR%%%%% Sediul .................................................................... DIRECIA GENERAL DE PA"APOARTE Sediul .................................................................... INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI DE &RONTIER Sediul ....................................................................

7n $#*#iu! r$. 5@I5 C.%r. %#n. r %. ! r$. 5@I C.%r. %#n., /( $ri*i$#* !($ur $ o co%i# ordon n8#i nr. ....... ,P,-.... din.................................., %rin c r# P rc"#$u! d# %# !&n'( ...................................................................................... di+%u+ %r#!un'ir# *(+urii o1!i'(rii d# nu %(r(+i 8 r 2 8( d# ..........................................

PRIM< PROCUROR,
Red.<dact. .....ex.

Arestarea Anvinuitu+ui
7<

$+ist situaia c nd fa de comple+itatea unor cauze i de gravitatea faptelor sv rite organul de cercetare penal s nu poat efectua, n termen de 2- de ore c t dureaz reinerea , toate activitile ce se impun pentru str ngerea probelor necesare punerii n micare a aciunii penale. n astfel de situaii pentru ca organul de cercetare penal s poat str nge dovezile necesare n temeiul crora s propun procurorului punerea n micare a aciunii penale, legea prevede posibilitatea privrii de libertate a nvinuitului nc o perioad de timp. @uarea msurii arestrii preventive a nvinuitului presupune ndeplinirea cumulativ a mai multor con.i-ii .e or.in su*stan-ia+ 6de fond8 i .e or.in forma+ 6de procedur propriu-zis8 ce constituie tot at tea garanii ale inviolabilitii persoanei. Con.i-ii .e fon. 4. > e+iste probe sau indicii temeinice c Anvinuitu+ a s"v(r/it o fa#t" #rev"zut" .e +e)ea #ena+" 6art. 4-,, art. 4-5 0.p.p.8. 2. 1entru infraciunea sv rit, +e)ea s" #reva." #e.ea#sa cu AncEisoarea 6art. 4,5 0.p.p.8. 0ondiia nu este ndeplinit n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii 6art. 4,5 alin. 58. ,. > e+iste n mod corespunztor vreunul din cazurile prevzute de art. 172 +it. a5 i C.#.#. -. 1otrivit art. 4-5 0.p.p., privarea de libertate a nvinuitului trebuie s fie dispus An interesu+ urm"ririi #ena+e i s fie subordonat realizrii scopului specificat de prevederile art. 4,5 0.p.p. Aceast ultim condiie impune luarea n considerare i a criteriilor complementare artate n art. 130 a+in. 2 C.#.#. : gradul de pericol social al infraciunii , sntatea, v rsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura. Con.i-ii .e form" 1. > fie Ance#ut" urm"rirea #ena+" mpotriva persoanei fa de care se efectueaz cercetrile sau s fie e+tins procesul penal n cursul "udecii mpotriva altei persoane. 1ersoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit c t timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa <art. $$D C.#.#.?.
77

1rocesul penal poate fi e+tins de instan c nd n cursul "udecii se descoper date cu privire la participarea i a altei persoane la sv rirea infraciunii ce formeaz obiectul cauzei sau date cu privire la sv rirea unei infraciuni de ctre o alt persoan dar n legtur cu fapta celui aflat n curs de "udecat 6art. ,,< 0.p.p.8. $. Ascultarea persoanei n cauz i informarea acesteia n +im*a #e care o An-e+e)e asupra motivelor arestrii i asupra nvinuirii 6art. 0 C.#.#., art. 1311 C.#.#. /i art. $3 a+in. 2 .in Constitu-ia Rom(niei ?. nainte de a propune "udectorului arestarea preventiv a nvinuitului, legea 6art. 4-5 alin. 4 0.p.p.8 instituie pentru procuror obligaia de a-l asculta pe nvinuit n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu. 1otrivit art. 170 a+in. 0 din 0.p.p., n cazul n care nvinuitul se afl n stare de reinere i din cauza strii sntii ori din cauze de for ma"or sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa "udectorului, propunerea de arestare va fi e+aminat n lipsa nvinuitului dar n prezena aprtorului cruia i se d cuv ntul pentru a formula concluzii. #ora ma"or i starea de necesitate reprezint mpre"urri de nenlturat, care "ustific dispunerea arestrii fr audierea persoanei n cauz, respectiv fr aducerea la ndeplinire a dispoziiilor art. 2, alin. 7 din 0onstituie. n ceea ce privete starea sntii nvinuitului, acest aspect trebuie analizat de la caz la caz. *e asemenea, conform art. 4-5 alin. 5 0.p.p. propunerea de arestare preventiv va fi e+aminat n lipsa nvinuitului i n cazul n care acesta se afl n una din situaiile prevzute de art. 4.2 0.p.p. 6este disprut, se afl n strintate sau se sustrage de la urmrire penal8. Aducerea la cunotin a motivelor arestrii i a nvinuirii se realizeaz de organul "udiciar de regul cu prile"ul ascultrii . Aceast ndatorire se realizeaz i prin nm narea unui e+emplar al mandatului de arestare nvinuitului. 0 t privete limba n care se face comunicarea , n conformitate cu dispoziiile art. 1$2 .in Constitu-ie, ale art. 1 i art. 2 C.#.#., ea este limba pe care o nelege arestatul. 1otrivit prevederilor 0onstituiei 6 art. $3 a+in. 28 i ale 0odului de procedur penal <art. 1311?, aducerea la cunotin a nvinuirii, n cazul unei persoane arestate trebuie fcut n prezena unui avocat. 3. =sura se ia de "udector, dup ascultarea nvinuitului, prin nc)eiere motivat, art nd n concret temeiurile care "ustific luarea msurii arestrii preventive. ;otodat "udectorul emite de urgen
7?

man.atu+ .e arestare a nvinuitului care trebuie s cuprind meniunile artate n art. 1>1 a+in. 3 C.#.#. Con.i-ii s#ecia+e n afara condiiilor de fond i de form e+puse , n raport de calitatea nvinuitului, legislaia prevede i unele condiii speciale. >pre e,em#+u, potrivit art. <2 alin. 2 din 0onstituie, deputaii i senatorii nu pot fi arestai fr ncuviinarea 0amerei din care fac parte , dup ascultarea lor. As#ecte #roce.ura+e *urata arestrii nvinuitului nu poate depi 1' zi+e i se fi+eaz de "udector i se calculeaz potrivit art. 122 C.#.#. : 'n calcularea termenelor privind msurile preventive/ ora sau ziua de la care ncepe i cea la care se sfrete termenul intr n durata acestuia=. Arestarea Anvinuitu+ui An cursu+ urm"ririi #ena+e . n mod obinuit, arestarea nvinuitului se poate lua n cursul urmririi penale, nainte de e+pirarea duratei reinerii sau independent de aceast situaie 6 c)iar dac nvinuitul nu a fost reinut8. 1rocurorul, e+ercit nd supraveg)erea cercetrilor penale, poate propune arestarea preventiv la solicitarea motivat a organului de cercetare penal ori din oficiu dup e+aminarea dosarului <art. $33 C.#.#. cu ref. +a art. 132 C.#.#., art. $10 C.#.#.?. *ac procurorul nu este de acord cu propunerea organului de cercetare penal o respinge prin rezoluie motivat. =sura nceteaz de drept la e+pirarea duratei. 1rocurorul poate propune arestarea preventiv din oficiu i c nd efectueaz n mod obligatoriu urmrirea penal. 1rocurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal prezint dosarul cauzei, cu propunere motivat de luare a msurii arestrii preventive a nvinuitului, preedintelui instanei 6sau "udectorului delegat de acesta8 creia i-ar reveni competena s "udece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie
?2

6art. 4-5 0.p.p.8. 1reedintele ori "udectorul delegat de acesta de la instana creia i-ar reveni competena s "udece cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat sv rirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parc)etului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal, fi+eaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, p n la e+pirarea celor 2de ore de reinere, n cazul n care nvinuitul este reinut . Jiua i ora se comunic at t aprtorului ales sau numit din oficiu, c t i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa "udectorului a nvinuitului reinut. 1ropunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur "udector, indiferent de natura infraciunii, nvinuitul fiind adus n faa "udectorului. 1articiparea procurorului este obligatorie iar nvinuitul asistat de aprtor va fi ascultat de "udector , care se va pronuna imediat dup ascultarea nvinuitului prin nc)eiere motivat. mpotriva nc)eierii "udectorului se poate face recurs n termen de 2- de ore de la pronunare, pentru cei prezeni , i de la comunicare, pentru cei lips. Eecursul vizeaz legalitatea i temeinicia )otr rii primei instane, se soluioneaz n termen de -7 de ore i nu este suspensiv de e+ecutare. @a e+pirarea arestrii preventive a nvinuitului, dac organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale i pentru arestarea inculpatului, face propuneri n acest sens 6art. $37 C.#.#.?. *ac procurorul este de acord pune n micare aciunea penal i propune "udectorului arestarea preventiv. *ac nu este de acord respinge propunerile printr-o ordonan motivat iar arestarea preventiv nceteaz de drept conform art. 4-2 0.p.p.

?4

Punerea An mi/care a ac-iunii #ena+e . 1otrivit art. $37, organul de cercetare penal, atunci c nd consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, face propuneri n acest sens, pe care le nainteaz procurorului. Alineatul 4 al art. 2,- 0.proc.pen se refer la propunerile fcute de organul de cercetare penal pentru punerea n micare a aciunii penale, al crei obiect este tragerea la rspundere penal a persoanelor care au sv rit infraciuni. 1entru a face propuneri, organul de cercetare penal trebuie s constate c n cursul urmririi penale au rezultat temeiuri #entru #unerea An mi/care a ac-iunii #ena+e Am#otriva Anvinuitu+ui. Aciunea penal se poate pune n micare i la terminarea urmririi penale, cu prile"ul rezolvrii cauzei potrivit art. 252 0.proc.pen. >pre deosebire de nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale se dispune ntotdeauna in personam. 1otrivit alin. 2 al aceluiai articol, dac organul de cercetare apreciaz c este necesar i are*tarea pre0enti0 a inculpatului, face propuneri n acest sens, c nd sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Arestarea inculpatului poate fi succesiv reinerii sau arestrii nvinuitului. 1ropunerea de punere n micare a aciunii penale poate fi fcut i fr s fie nsoit de propunerea de arestare preventiv. 9dat cu referatul ntocmit n conformitate cu art. 2,- 0.proc.pen., or)anu+ .e cercetare #ena+" Anainteaz" #rocuroru+ui /i .osaru+ cauzei. Asupra propunerilor organului de cercetare penal, procurorul se pronun potrivit potrivit art. 2,. i 2,5 0.proc.pen. n conformitate cu art. -<?A4 i art.-<?A2 0.proc.pen., aciunea penal poate avea ca obiect i tra)erea +a r"s#un.ere #ena+" a #ersoanei Buri.ice, dispoziiile 0odului de procedur penal urm nd a se aplica n mod corespunztor, i n procedura privind tragerea la rspundere a persoanelor "uridice care au sv rit infraciuni. 1rocurorul se pronun asupra punerii n micare a aciunii penale dup e+aminarea dosarului. *ac procurorul este de acord cu propunerea, pune n micare aciunea penal prin or.onan-".

?2

#rdonana de punere n micare a aciunii penale trebuie s cuprind data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care a ntocmit*o, cauza la care se refer, temeiul legal al acesteia, date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea 3uridic a acesteia. *e asemenea, ordonana va trebui s conin semntura celui care a ntocmit-o. 0 nd sunt mai muli nvinuii, procurorul dispune prin aceeai ordonan punerea n micare a aciunii penale pentru toi. 1otrivit art. ? alin.2 0.proc.pen., or.onan-a .e #unere An mi/care a ac-iunii #ena+e constituie actu+ .e incu+#are. n faza de urmrire penal, aciunea penal poate fi pus n micare de procuror i n ipoteza prevzut de art. 252 pct. 4 lit. a 0.proc.pen., c nd urmrirea penal s-a desfurat fr aciunea penal pus n micare. *up punerea n micare a aciunii penale, Anvinuitu+ .evine incu+#at /i #arte An #rocesu+ #ena+, av nd drepturi i obligaii specifice. n continuare, cercetarea se desfoar fa de inculpat, activitatea respectiv fiind denumit de lege, urmrire cu aciunea penal pus n micare. 0ercetrile continu, potrivit art. 2,< - 2,7 ori, dup caz, procurorul dispune suspendarea urmririi penale, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal. *ac procurorul nu este de acord cu propunerea organului de cercetare penal, se pronun n acest sens prin rezo+u-ie. 1otrivit art. 4,2 i art 4,. 0.proc.pen., #unerea An mi/care a ac-iunii #ena+e nu #oate forma o*iectu+ comisiei ro)atorii /i .e+e)"rii . n cauzele n care urmrirea penal este efectuat de procuror, acesta pune n micare aciunea penal .in oficiu.

?,

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

ORDONAN %ri/ind %un#r# 3n *i9c r# c8iunii %#n !# Anul.......... luna...........ziua..........

...............................................%rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'(................................................... ?(;&nd c$#!# d# ur*(rir# %#n !( din do+ ru! cu nr. d# * i +u+ %ri/ind %# 3n/inui$u!, ............................................................................ 2 8( d# c r# +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( %rin r#;o!u8i din ................ 9i /&nd 3n /#d#r# c( din c$# r#;u!$( %ro1#,indicii $#*#inic#, c( +(/&r9i$ in2r c8iun..........%r#/. d# r$. ............. din ................. %rin c## c( ..................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..... 7n 1 ; r$. -=I C. %r. %#n. D I S P U N6

Pun#r# 3n *i9c r# c8iunii %#n !# 3*%o$ri/ !ui ...................................................................... 2iu!,2iic !ui .......................... 9i .............................. n(+cu$,( 3n nu! ............. !un .......... ;iu ....... 3n ............................ :ud#8u!,+#c$or ................. do*ici!i $,( 3n .............................................................................. +$r. ........................................... nr. ..... , 1!. ......... , +c. ...... , #$. ..... , %. ....... , :ud#8,+#c$or ........................... c#$(8#ni# ............... , ocu% 8i ........................... , +$udii....................................................... %#n$ru in2r c8iun.......... %r#/. d# r$. ........................... din ........................................................

P R O C U R O R,

?-

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Co*unic r# cu %ri/ir# ! %un#r# 3n *i9c r# c8iunii %#n !#

CTRE, INSPECTORATUL DE POLIIE AL BUDEULUI ....................................................................

cazierul !udiciar 7n con2or*i$ $# cu r$.55 din L#'# nr. -A.,-..@, /( co*unic(* ur*($o r#!# %ri/ind %#6 Nu*#!# .............................. %r#nu*#!# ................................... Nu*#!# /u$ n$#rior................................................................ Por#c!# 9i nu*# 2 !+#................................................................ >iu!,2iic !ui ...........................9i ! F G....................................... N(+cu$F(G 3n nu! ................. !un ................ ;iu .................. :ud. .............................................................. Id#n$i$ $# +< +$ 1i!i$ %rin .......................00000000000000000000. S< %u+ 3n *i9c r# c8iun# %#n !( 3n do+ ru! nr. ................. din ................... %#n$ru 2 %$ %r#/. 9i %#d. d# ............................... , +(/&r9i$( %rin c## c(6 ........................................................................ 0000000000000000000000... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................

PRIM < PROCUROR,

@uat n eviden >emntura KKKKKKKKKKKK

?.

Arestarea incu+#atu+ui 8nculpatul este persoana mpotriva creia s*a pus n micare aciunea penal 7art. "$ -.p.p.:. 0a i n cazul arestrii nvinuitului, arestarea inculpatului presupune ndeplinirea cumulativ a unor condiii de fond i a unor condiii de form. Con.i-ii .e fon.. 1. > e+iste probe sau indicii temeinice c a fost s"v(r/it" o fa#t" prevzut de legea penal 6art. 4-7, art. 4-, 0.p.p.8. $. &nfraciunea sv rit s fie #e.e#sit" .e +e)e cu AncEisoare 6art. 4,5 0.p.p.8. Aceasta nseamn c ori de c te ori legea prevede pentru fapta sv rit pedeapsa amenzii msura arestrii nu poate fi luat. n situaiile c nd pedeapsa prevzut de lege este alternativ : amend sau nc)isoare , conform art. 4,5 alin. 5 0.p.p. msura arestrii preventive nu poate fi dispus. 3. $+istena unuia din cazurile prevzute de art. 172 C.#.#. >ituaiile prevzute de art. 4-7 0.p.p. reprezint temeiurile concrete care determin arestarea iar enumerarea acestor cazuri este de natur s pre nt mpine sv rirea de abuzuri cu ocazia lurii msurii, asigur ndu-se astfel respectarea legalitii iar formularea clar i precis constituie nc o garanie pentru libertatea persoanei. Enumerarea este +imitativ". 0 nd cu privire la acelai inculpat e+ist mai multe din cazurile care "ustific arestarea acestea trebuie s fie menionate toate n actele de arestare. 7. @uarea msurii arestrii preventive este de competena instanei i este subordonat realizrii sco#u+ui s#ecificat .e #reve.eri+e art. 130 a+in. 1 C.#.#. 1otrivit art. 4,5 alin. 4 0.p.p., msurile preventive se iau n scopul asigurrii bunei desfurri a procesului penal ori mpiedicrii sustragerii inculpatului de la urmrire penal, "udecat ori de la e+ecutarea pedepsei. Con.i-ii .e form". 1.> fie pus n micare aciunea penal mpotriva persoanei n cauz.

?5

1rocurorul se pronun asupra punerii n micare a aciunii penale prin ordonan potrivit art. $3> C.#.#. ori prin rec)izitoriu potrivit art. 252 0.p.p. $. Ascultarea inculpatului i informarea acestuia n limba pe care o nelege, asupra motivelor arestrii i asupra nvinuirii <art. 1>' /i art. 1311 C.#.#.?. Aducerea la cunotin a motivelor arestrii i nvinuirii se realizeaz cu prile"ul ascultrii celui n cauz , nefiind suficient ca inculpatului arestat preventiv s i se nm neze un e+emplar al mandatului de arestare. 0 t privete limba n care se face comunicarea, conform art. 1, 2 C.#.#., ea este limba pe care o nelege arestatul. 0onform art. 1311 C.#.#. aducerea la cunotin a nvinuirii trebuie fcut n prezena unui avocat. Av nd n vedere c, n cazul inculpatului arestat preventiv asistena "uridic este obligatorie, n conformitate cu prevederile art. 111 C.#.#. se vor lua msuri n consecin. Ascultarea inculpatului nainte de arestare reprezint o component a dreptului la aprare i o garanie a inviolabilitii persoanei. !eneficiind de prezumia de nevinovie, inculpatul sau nvinuitul nu este obligat s-i probeze nevinovia <art. 00 C.#.#.? av(n. cEiar .re#tu+ .e a #"stra t"cerea pentru a nu contribui prin propriile declaraii la reinerea unei acuzaii mpotriva sa. Atunci c nd e+ist probe de vinovie persoana n cauz are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. @egea prevede i unele situaii de e+cepie c nd ascultarea nu este posibil deoarece persoana este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal sau de la "udecat sau din cauza strii sntii ori din cauz de for ma"or sau stare de necesitate nu poate fi prezentat 6art. 1>' C.#.#.?. =sura se dispune de "udector prin nc)eiere motivat <art.130 a+in 1 >, 17D a+in. D C.#.#.?. mpotriva nc)eierii se poate face recurs n termen de 2- de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. As#ecte #roce.ura+e Arestarea preventiv a inculpatului se .is#une .e Bu.ec"tor prin nc)eiere motivat, concomitent cu emiterea unui mandat de arestare. =andatul de arestare va cuprinde obligatoriu meniunile prevzute n art. 4.4 0.p.p. 0 nd e+ercit supraveg)erea actelor de urmrire penal , procurorul, la sesizarea organului de cercetare penal sau din oficiu , dac sunt ntrunite condiiile art. 173 C.#.#. i e+ist vreunul din cazurile prevzute n art.
?<

172 C.#.#., atunci c nd consider c este An interesu+ urm"ririi #ena+e, poate propune arestarea preventiv a inculpatului. 1rocurorul poate propune din oficiu arestarea preventiv a inculpatului i n cazul infraciunilor pentru care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror. 1reedintele ori "udectorul delegat de acesta de la instana creia iar reveni competena s "udece cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat sv rirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parc)etului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal, cu ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror fi+eaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv p n la e+pirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, p n la e+pirarea celor 2- de ore de reinere. Jiua i ora se comunic at t aprtorului ales sau numit din oficiu c t i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa "udectorului a inculpatului arestat sau reinut. 1ropunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu, de un singur "udector, indiferent de natura infraciunii , inculpatul fiind adus n faa "udectorului. 1articiparea procurorului este obligatorie iar inculpatul va fi asistat de aprtor . Budectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv prin nc)eiere motivat. mpotriva nc)eierii se poate face recurs, n termen de 2- de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips. Eecursul declarat mpotriva nc)eierii prin care s-a dispus arestarea preventiv a inculpatului se soluioneaz de instana de control "udiciar n termen de , zile. 0onform art. 452a alin. 4 0.p.p., arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus i n cursul "udecii , prin nc)eiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 4-, 0.p.p. i e+ist vreunul dintre cazurile prevzute de art. 4-7 0.p.p. Av nd n vedere dispoziiile art. 2, alin. 5 din 0onstituie, rezult c arestarea dispus de instan n cursul "udecii dureaz p n la soluionarea cauzei i este limitat n timp numai de prevederile art. 4,? alin. 2, , i art. 4-2 cu referire la art. ,.2 din 0.p.p. Dimic nu mpiedic instana s fi+eze prin nc)eiere o limitare n timp a duratei arestrii. 1otrivit dispoziiilor art. 452a alin. 2 aplicate n corelaie cu art. 4-4 din 0.p.p., nc)eierea primei instane prin care se dispune arestarea preventiv poate fi atacat cu recurs. ;ermenul de recurs este de 2- de ore i curge de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Eecursul nu este suspensiv de e+ecutare. *osarul trebuie naintat
?7

instanei de recurs n 2- de ore, recursul se "udec n , zile i vizeaz legalitatea i temeinicia nc)eierii atacate. n conformitate cu art. 452b din 0.p.p., care se aplic n mod corespunztor, n cursul "udecii, instana are obligaia constituional impus de art. 2, alin. 5, s verifice periodic, dar nu mai t rziu de 52 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive. Sta*i+irea .uratei arest"rii. *urata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale se fi+eaz prin nc)eiere i mandatul de arestare preventiv i nu #oate .e#"/i 3' .e zi+e 6art. 2, alin. . din 0onstituie : art. 4-? alin. 4 0.p.p.8 afar de cazul n care este prelungit, n condiiile legii, cu c te cel mult ,2 de zile, fr ca durata total s depeasc un termen rezonabil i nu mai mult de 472 de zile. Arestarea inculpatului nu poate fi dispus dec t pentru zilele care au rmas dup scderea din ,2 de zile a perioadei n care acesta a fost anterior reinut sau arestat, nainte de e+pirarea duratei arestrii nvinuitului. *urata se calculeaz de la data emiterii mandatului de arestare atunci c nd arestarea a fost dispus dup ascultarea inculpatului. 0 nd arestarea a fost dispus n lipsa inculpatului, durata ncepe s curg de la data punerii n e+ecutare a mandatului de arestare. ;ermenele referitoare la msurile preventive sunt termene substaniale deoarece se refer la libertatea persoanei. Cnm(narea unui e,em#+ar a+ man.atu+ui #ersoanei arestate. *ac mandatul a fost emis dup ascultarea inculpatului, "udectorul care a emis mandatul nm neaz un e+emplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt e+emplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere odat cu arestatul. *ac arestarea a fost dispus n lipsa inculpatului, mandatul se trimite n dublu e+emplar organului de poliie pentru e+ecutare. 1rocedura e+ecutrii mandatului de arestare este reglementat de art. 4.2 : 4.- 0.p.p.

??

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

RE>ERAT cu %ro%un#r# d# !u r# *(+urii r#+$(rii %r#/#n$i/# Anul ............. luna.................ziua ...........

..............................................................., %rocuror ! P rc"#$u! d# %# !&n'( ............................................................................... . Prin r#;o!u8i din d $ d# ........................... P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ......................................................... +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( 2 8( d# 3n/inui$Fu!, G,incu!% $Fu!, G........................................................................... 2iu!,2iic !ui .................................. 9i .........................................., n(+cu$,( 3n nu! ............. , !un ............ , ;iu ............, 3n !oc !i$ $# ..................................... , :ud#8,+#c$or.............................. , d# c#$(8#ni# ......................................, +$udii ..................................................., +i$u 8i *i!i$ r( ................................... , !oc d# *unc( ................................................... , ocu% 8i .......................................... , do*ici!i $,( 3n !oc !i$ $# ............................................ , +$r. ..............................................., nr. .............. , 1!. ............ , +c. ......, #$. ...... , %. ........., :ud#8,+#c$or ....................... , n$#c#d#n$# %#n !#....................................., C.N.P. ........................................., %#n$ru 2 %$u! c(............................................................................ ......................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .........................................................................................................c# con+$i$ui# in2r c8iun# ............................................. d#00000000. %r#/(;u$( d# r$. .......................... din ......................................... 9i %#d#%+i$( cu 3nc"i+o r# d# ! .............. ! .................................................. . Prin ordon n8 nr. ....................... din d $ d# ................... , P rc"#$u! d# %# !&n'( .............................................................. !u $ 2 8( d# 3n/inui$F G,incu!% $F G *(+ur r#8in#rii %# o dur $( d# -@ d# or#, d# ! d $ d# ........................ or ................ , %&n( ! d $ d# ........................ or ..................... . Prin ordon n8 nr. ..................... din d $ d# ..................... P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ......................................................... 2o+$ %u+( 3n *i9c r# c8iun# %#n !( 2 8( d# 3n/inui$F, G,incu!% $F, G.............................................................................. . 422

S(/&r9ir# in2r c8iunii ...........................................................d# c($r# 3n/inui$F, G,incu!% $F, G r#;u!$( din 00000000000000000000000000. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................. Din %ro1#!# d*ini+$r $# r#;u!$ $ c( 3n/inui$u!,incu!% $u! +# 2!( 3n +i$u 8i %r#/(;u$( d# r$. 5@4 !i$. ....... din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, 3n$ruc&$, ........................................................................................................................................... ............... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ................ A/&nd 3n /#d#r# c( *(+ur r#+$(rii %r#/#n$i/# #+$# n#c#+ r( 3n in$#r#+u! ur*(ririi %#n !#, 3n $#*#iu! r$. 5@C,5@A5 Cod %roc#dur( %#n !(, +o!ici$(* in+$ n8#i !u r# *(+urii r#+$(rii %r#/#n$i/# 3n/inui$u!uiF#iG,incu!% $u!uiF#iG ....................................................... %# o %#rio d( d# ................... ;i!#, 3nc#%&nd cu d $ d# ......................... %&n( ! d $ d# .......................................... . P R O C U R O R,

424

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Do+ r nr. .........................., .....................

C T R E, .................................................................
7n $#*#iu! r$. 5@C,5@A5 din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, /( $ri*i$#* !($ur $ r#2#r $u! cu %ro%un#r# d# !u r# *(+urii r#+$(rii %r#/#n$i/# 3n/inui$u!uiF#iG,incu!% $u!uiF#iG..0000.........................................................c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iun... d#0000000. , 3n$oc*i$ d# %rocuror, 3*%r#un( cu do+ ru! c u;#i F2i!# ...........G Pr#ci;(* c( 3n/inui$, incu!% $... +# 2!( 3n Ar#+$u!............................... 9i #+$# +i+$ $ d# /oc $ 0000..........................................F$#!#2on ...............G 9i / 2i du+ 3n 2 8 in+$ n8#i ! $#r*#nu! +$ 1i!i$ d# du*n# /o +$r(.

PRIM < PROCUROR ,

../e"

422

Pre+un)irea m"surii arest"rii #reventive 1relungirea duratei arestrii preventive este prevzut n actuala reglementare procedural penal numai pentru situaia n care aceast msur a fost luat fa-" .e incu+#at An faza .e urm"rire #ena+". 1relungirea arestrii vizeaz cele ,2 de zile ale mandatului de arestare a inculpatului c t i cele ,2 de zile 642 zile L 22 de zile8 ale mandatului de arestare a nvinuitului i mandatului de arestare a inculpatului. *in coninutul te+telor care reglementeaz condiiile i procedura prelungirii arestrii 6art. 4.., 4.5, 4.? 0.p.p.8 se desprind urmtoarele reguli cu valoare de principii : a8 durata arestrii inculpatului poate fi prelungit n caz de KnecesitateF i numai Kmotivat(. 1rin necesitatea prelungirii se nelege c temeiurile care au determinat arestarea preventiv nu au disprut i se impune n continuare privarea de libertate a inculpatului sau, c)iar dac aceste temeiuri nu mai e+ist au aprut altele, prevzute de lege, care "ustific meninerea deteniei preventive. KMotivareaF se refer la mpre"urri concrete i privete at t solicitarea organelor de urmrire penal c t i )otr rea instanei de fond prin care se dispune asupra solicitrii organelor de urmrire penal i constituie nc o garanie n privina legalitii prelungirii , soluia put nd fi supus verificrii instanei de recurs. b8 prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus numai de instana creia i-ar reveni competena s "udece cauza n fond sau de instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat sv rirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parc)etului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveg)eaz urmrirea penal. c8 n cazul n care instana acord prelungirea, aceasta nu va putea depi ,2 de zile. d8 instana poate acorda i alte prelungiri , fiecare neput nd depi ,2 de zile. e8 durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 472 de zile. f8 c nd n aceeai cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata arestrii preventive e+pir la date diferite , procurorul care sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai va sesiza, totodat, instana i cu privire la ceilali inculpai.
42,

n procedura prelungirii msurii arestrii preventive a inculpatului sunt implicate toate autoritile "udiciare : organele de cercetare penal, procurorul, instana de "udecat. Astfel, n cazul n care urmrirea penal este efectuat de organul de cercetare, acesta formuleaz motivat propunerea de prelungire a arestrii , pe care o nainteaz procurorului care e+ercit supraveg)erea. 1rimind propunerea de prelungire a msurii arestrii preventive a inculpatului , procurorul care e+ercit supraveg)erea, dac apreciaz c nu este cazul ca inculpatul s fie pus n libertate, sesizeaz, cu cel puin . zile nainte de e+pirarea termenului instana competent. Eezult c procurorul care e+ercit supraveg)erea urmririi penale are posibilitatea dup caz : a8 b8 s avizeze propunerea de prelungire a msurii arestrii preventive formulat de organul de cercetare i s o nainteze instanei competente 3 s nu avizeze propunerea 6se pronun prin rezoluie motivat8 caz n care msura arestrii dureaz p n la e+pirarea duratei mandatului de arestare.

0 nd urmrirea penal este efectuat de procuror , art. 4.5 0.p.p. urmeaz a fi aplicat n mod corespunztor. 1otrivit art. 4.? alin. 4 din 0.p.p., dosarul cauzei va fi depus de ctre procuror, odat cu sesizarea instanei, cu cel puin . zile nainte de e+pirarea duratei arestrii preventive i va putea fi consultat de aprtor. 0a o garanie suplimentar legiuitorul a decis ca inculpatul s fie adus n faa instanei i s fie asistat de un aprtor 6art. 4.? alin. , 0.p.p.8. n situaia n care inculpatul arestat se afl internat n spital i din cauza sntii nu poate fi adus n faa instanei sau c nd, din cauz de for ma"or sau stare de necesitate, deplasarea sa nu este posibil, propunerea de prelungire a duratei arestrii preventive va fi e+aminat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului cruia i se d cuv ntul pentru a pune concluzii 6art. 4.? alin. - 0.p.p.8. *up ce va e+amina propunerea de prelungire i va verifica actele i lucrrile dosarului precum i concluziile puse de pri i procuror, "udectorul se pronun asupra prelungirii arestrii preventive n termen de 2- de ore de la primirea dosarului i comunic nc)eierea celor lips de la "udecat n acelai termen. 1ropunerea de prelungire a arestrii preventive se soluioneaz n camera de consiliu, de un singur "udector, indiferent de natura infraciunii.
42-

Aceast prevedere a alineatului 2 din art. 4.? 0.p.p. este de natur s evite orice discuii aa cum au fost cele generate de art. 2? din @egea nr. <7A2222 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, modificat prin @egea nr. 454A222,. 1articiparea procurorului este obligatorie. =sura dispus de instan se comunic administraiei locului de deinere care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. *ac cererea de prelungire a arestrii este respins , msura nceteaz de drept potrivit art. 4-2 0.p.p. 1otrivit art. 4.? alin. 7 0.p.p. (nc)eierea prin care s-a )otr t asupra prelungirii arestrii poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat, n termen de 2- de ore de la pronunare pentru cei prezeni, sau de la comunicare pentru cei lips. Eecursul se soluioneaz nainte de e+pirarea duratei arestrii preventive. Eecursul declarat mpotriva nc)eierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive nu este suspensiv de e+ecutare. 0onform art. 4.? alin. 42, inculpatul este adus la "udecarea recursului. *ispoziia cuprins n art. 4.? alin. 42, e+prim intenia legiuitorului care a modificat prin @egea 274A222,, vec)ea prevedere, conform creia inculpatul era adus la "udecarea recursului numai c nd instana considera necesar, modificare fcut n spiritul 0onveniei $uropene a *repturilor 9mului, astfel nc t, considerm c aceast prevedere are nt ietate fa de prevederea contrar cuprins n art. ,7. 44 alin. ,.

42.

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

RE>ERAT Anul ...... luna ........... ziua ........

Procuror ....................................................., din c dru! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( .................................................................................... . Prin r#;o!u8i din d $ d# ...................... ! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ..........................................................., +< 3nc#%u$ ur*(rir# %#n !( 2 8( d# 3n/inui$u! ............................................................., 2iu! !ui ...................... 9i ! ................................., n(+cu$ ! ......................, 3n ............................................, do*ici!i $ 3n.............................., :ud#8,+#c$or ............................., +$r. ........................................., nr. ....... , +c. .........., #$........, %......., C.N.P. ........................................, B.I.,C.I., +#ri ..........., nr. ........................... , %#n$ru 2 %$u! c( ..................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..... Prin ordon n8 nr. ...................... din d $ ..................... +< di+%u+ r#8in#r# %# o dur $( d# -@ d# or# d# ! d $ d# .................. or ............ ! d $ d# ................... or 0000 Prin ordon n8 nr. ........................ din d $ d# ...................... ! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( ......................................................................., +< %u+ 3n *i9c r# c8iun# %#n !( 2 8( d# incu!% $u! ................................................., +u1 +%#c$u! +(/&r9irii in2r c8iunii %r#/(;u$( d# ........................ din ................................ . Prin 3nc"#i#r# din d $ d# .........................., Bud#c($ori ,Tri1un !u!,Cur$# d# A%#! ........................... di+%u+ r#+$ r# %r#/#n$i/( incu!% $u!ui ............................. %# o dur $( d# .............. ;i!# d# ! d $ ............... %&n( ! ....................... 9i +< #*i+ * nd $u! d# r#+$ r# %r#/#n$i/( nr. ..................... din d $ d# .......................... . 7n c u;( +# i*%un# %r#!un'ir# dur $#i r#+$(rii %r#/#n$i/# 3n$ruc&$ +# *#n8in $#*#iuri!# /u$# 3n /#d#r# ! !u r# *(+urii K r$0000din Codu! d# %roc#dur( %#n !(< .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 9i u in$#r/#ni$ $#*#iuri noi K r$0000000000din Codu! d# %roc#dur( %#n !( < ..................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... . 7n /#d#r# $#r*in(rii ur*(ririi %#n !#, ur*# ;( 2i #2#c$u $# ur*($o r#!# c$#6 - .....................................................................................L - .....................................................................................L - ..................................................................................... . > 8( d# c#!# #)%u+#, 3n 1 ; r$. 5II 9i ur*. din Codu! d# %roc#dur( %#n !(, +o!ici$(* in+$ n8#i d# :ud#c $( %r#!un'ir# dur $#i r#+$(rii %r#/#n$i/# cu .......... ;i!#, 3nc#%&nd cu d $ d# .......................... %&n( ! .......................... inc!u+i/. 425

P R O C U R O R,

8is#ozi-ii s#ecia+e #entru minori 1rin @egea nr. 274A222,, art. &, pct. 77 a fost introdus seciunea &M4 a cap.& a titlului &M al 0.p.p. cuprinz nd art. 452e : 452), seciune intitulat '*ispoziii speciale pentru minori( i prin care se stabilesc o serie de reguli i de limitri n materia arestrii preventive a minorilor i anume : obligativitatea e+istenei unui regim special de detenie i a unor drepturi proprii astfel nc t s nu fie pre"udiciat dezvoltarea fizic, psi)ic sau moral a minorilor. Eespectarea acestor drepturi i a regimului special se asigur prin controlul unui "udector anume desemnat de preedintele instanei, prin vizitarea locurilor de deinere preventiv de ctre procuror precum i prin controlul altor organisme abilitate de lege s viziteze deinuii preventiv. asistena "uridic obligatorie a nvinuiilor sau inculpailor minori i obligativitatea organelor "udiciare de a lua msuri pentru ca aprtorul s poat lua contact direct cu minorul arestat i c comunice direct cu el3 n cazul reinerii sau arestrii preventive a unui minor obligativitatea ncunotinrii imediate, n cazul reinerii, i n termen de 2- de ore, n cazul arestrii, a prinilor, tutorelui, a persoanei n ngri"irea sau supraveg)erea creia se afl minorul sau a altei persoane desemnate de minor iar n caz de arestare a serviciului de reintegrare social a infractorilor i de supraveg)ere a e+ecutrii sanciunilor neprivative de libertate de pe l ng instana creia i-ar reveni competena de a "udeca n prim instan cauza, ndeplinirea acestei obligaii consemn nduse ntr-un proces verbal3 minoru+ Antre 17 = 10 ani, care rspunde penal, poate fi reinut la dispoziia procurorului sau la dispoziia organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului , n mod cu totul e+cepional i numai dac minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nc)isoare de 42 ani sau mai mare, reinerea neput nd s depeasc 42 ore. Eeinerea poate fi prelungit de procuror prin ordonan motivat , pe o durat de 42 ore dar numai dac acest lucru se impune3 arestarea nvinuitului minor este de cel mult , zile 3

42<

N1entru minorul cu v rsta cuprins ntre 4- : 45 ani s-au introdus urmtoarele reglementri : a8 poate fi arestat preventiv numai dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nc)isoare de 42 ani sau mai mare i o alt msur preventiv nu este suficient 3 b8 arestarea n cursul urmririi penale este de cel mult 4. zile 3 c8 prelungirea arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate fi dispus dec t n mod e+cepional iar arestarea nu poate s depeasc , n total, un termen rezonabil i nu mai mult de 52 de zile , fiecare prelungire neput nd depi 4. zile. n mod e+cepional , c nd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc)isoarea de 22 de ani sau mai mare , arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 4- : 45 ani , n cursul urmririi penale poate fi prelungit p n la 472 de zile3 d8 verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive se efectueaz n cursul "udecii periodic, dar nu mai t rziu de ,2 de zile3 e8 meninerea arestrii preventive n cursul "udecii nu poate fi dispus dec t n mod e+cepional. N Pentru minoru+ cu v(rsta cu#rins" Antre 10 = 12 ani s-au introdus urmtoarele reglementri : a8 arestarea n cursul urmririi penale este de cel mult 22 de zile 3 b8 arestarea preventiv n cursul urmririi penale nu poate s depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de ?2 de zile, fiecare prelungire neput nd depi 22 de zile. n mod e+cepional, c nd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc)isoarea de 42 ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 45 : 47 ani, n cursul urmririi penale poate fi prelungit p n la 472 de zile3 c8 verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive, n cursul "udecii se efectueaz periodic, dar nu mai t rziu de -2 de zile. @a stabilirea dispoziiilor aplicabile cu privire la msura reinerii i arestrii preventive se are n vedere v rsta nvinuitului sau inculpatului de la data la care se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii msurii preventive. M"suri+e #reventive ce #ot fi .is#use fa-" .e #ersoana Buri.ic".

427

1rin @egea ,.5A2225 art. & pct. 222 a fost introdus 0apitolul &A4 al titlului &M, cuprinz nd art.-<?A4--<?A4., capitol intitulat ,,Proce.ura #rivin. tra)erea +a r"s#un.ere #ena+" a #ersoanei Buri.iceLL. &n cele ce urmeaz, vom face referire la msurile preventive ce pot fi dispuse fa de persoana "uridic, astfel cum au fost introduse prin legea pentru modificarea i completarea 0odului de procedur penal. Budectorul, n cursul urmririi penale, la propunerea procurorului, sau instana, n cursul "udecii, poate dispune, dac e+ist motive temeinice care "ustific presupunerea rezonabil c persoana "uridic a svrit o fapt prevzut de legea penal i numai pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal, una sau mai multe dintre urmtoarele m"suri #reventive 4 a: b: c: suspendarea procedurii de dizolvare sau lichidare a persoanei 3uridice+ suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei 3uridice+ interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena diminuarea semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei 3uridice+ interzicerea de a ncheia anumite acte 3uridice, stabilite de organul 3udiciar+ interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiu sau cu ocazia crora a fost comis infraciunea+

d: e:

=surile preventive pot fi dispuse pe o perioad de cel mult 0' de zile, cu posibilitatea prelungirii, dac se menin temeiurile care au determinat luarea acestora, fiecare prelungire neput nd 52 de zile. &n cursul urmririi penale, msurile preventive se dispun de "udector, prin nc)eiere motivat dat n camera de consiliu, cu citarea persoanei "uridice. 1articiparea procurorului este obligatorie. E,tin.erea cercet"rii #ena+e *ispoziia art. 2,7 0.proc.pen. referitoare la e+tinderea cercetrilor penale are un coninut deosebit de comple+ i reglementeaz instituii
42?

similare celor consecrate n faza de "udecat relative la e+tinderea obiectului "udecii i sc)imbarea ncadrrii "uridice. *up punerea n micare a aciunii penale, cercetrile se limiteaz la fapta, persoana i ncadrarea "uridic menionate n actul de inculpare. $ste posibil ca n cursul cercetrilor organul de cercetare penal s descopere: - fapte noi n sarcina inculpatului - date cu privire la participarea i a unei alte persoane la sv rirea faptei care formeaz obiectul cercetrilor - mpre"urri noi care pot duce la sc)imbarea ncadrrii "uridice a faptei pentru care s-a dispus punerea n micare a aciunii penale. n aceste condiii, legea permite dup caz, e,tin.erea o*iectu+ui cercet"rii, dincolo de limitele fi+ate prin ordonana de punere n micare a aciunii penale, sau scEim*area Anca.r"rii Buri.ice. 9rganul de cercetare penal este obligat s fac propuneri n acest sens n cel mult , zile de la data constatrii aspectelor mai sus menionate. 1rocurorul e+amineaz propunerile i dosarul i, dac este de acord, dispune e+tinderea cercetrilor penale sau sc)imbarea ncadrrii "uridice, prin or.onan-" motivat, n cel mult . zile.

IH. AL E MSURI PR%CESUALE 1. M"suri+e .e ocrotire 0nd m"sura re-inerii sau arest"rii #reventive a fost luat fa de un nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o #ersoan" #us" su* inter.ic-ie, o #ersoan" c"reia i s5a instituit curate+a ori o #ersoan" care, .in cauza vArstei, *o+ii sau a+tei cauze, are nevoie .e aButor, organul "udiciar care a luat msura reinerii, arestrii preventive sau internrii medicale trebuie s ntiineze autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire. $. M"suri+e .e si)uran-"

442

9ri de cte ori, n cursul procesului penal, instana de "udecat constat c nvinuitul sau inculpatul se afl n vreuna din situaiile artate n art. 44, sau 44- 0.pen., dispune luarea, n mod provizoriu, a msurii de siguran corespunztoare. Astfel, o*+i)area +a tratament me.ica+ i la internarea me.ica+" pot fi luate An mo. #rovizoriu n cursul urmririi penale, pe o durat ce nu poate depi 12' .e zi+e, de instana de "udecat ca urmare a sesizrii procurorului numai dac fptuitorul, din cauza unei boli sau a into+icrii cronice prin alcool sau alte asemenea substane, #rezint" #erico+ #entru societate. 3. M"suri+e asi)ur"torii =surile asigurtorii se iau n cursul procesului penal de ctre #rocuror i constau n indisponibilizarea, prin instituirea unui secEestru, a bunurilor mobile i imobile, n vederea unuia din urmtoarele scopuri: - confiscrii speciale3 - reparrii pagubei produse prin infraciune3 - garantarea e+ecutrii pedepsei amenzii. @uarea msurilor asigurtorii este o*+i)atorie. &unuri+e asu#ra c"rora se #ot +ua m"suri asi)ur"torii =surile asigurtorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei. =surile asigurtorii pentru garantarea e+ecutrii pedepsei amenzii se iau numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului, deoarece rspunderea penal este personal i, n vederea e+ecutrii pedepsei mai sus amintite, nu pot fi indisponibilizate dect bunurile celui ce urmeaz s fie tras la rspundere penal. &unuri+e asu#ra c"rora nu se #ot +ua m"suri asi)ur"torii Du pot fi sec)estrate bunuri care aparin unei uniti din cele la care se refer art. 4-. 0.pen., precum i cele e+ceptate de lege. 0elelalte categorii de bunuri care nu pot fi sec)estrate sunt artate n dispoziiile art. -25 - -2? 0.pr. civ., din aceast categorie fcnd parte, de e+emplu, bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale.
444

%r)ane+e care .uc +a An.e#+inire m"suri+e asi)ur"torii Actele procesuale prin care se dispune aceast msur n cursul urmririi penale este ordonana procurorului. n cauzele penale n care urmrirea penal se efectueaz de procuror, acesta poate dispune ca msura asiguratorie s fie adus le ndeplinire de ctre secretaru+ ParcEetu+ui. Proce.ura .e +uare a m"suri+or asi)uratorii #rivite An s#ecia+ n 0odul de procedur penal sunt prevzute norme distincte pentru secEestru+ #ro#riu5zis, #o#rire i inscri#-ia i#otecar", cu precizarea c #o#rirea i inscri#-ia i#otecar" sunt considerate forme speciale ale secEestru+ui. A. SecEestru+ #ena+ #ro#riu5zis n mod obinuit, bunurile sec)estrate rmn n posesia celui cruia i aparin, cu o*+i)a-ia ca acesta s nu le greveze sau nstrineze. 0odul de procedur penal stabilete i anumite cate)orii .e *unuri 6ex. bunurile perisabile, obiectele din metale sau pietre preioase, obiectele de art i de muzeu8 care se ridic An mo. o*+i)atoriu. n cazul n care e+ist pericol de nstrinare, bunurile mobile sec)estrate vor fi puse sub sigiliu sau ridicate, putndu-se numi un custo.e. &. Po#rirea 1oprirea reprezint o procedur larg folosit pentru urmrirea sumelor de bani. Astfel, sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente de ctre o a treia persoan, ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz sec)estrul. Inscri#-ia i#otecar" &nscripia ipotecar constituie o form special a sec)estrului aplicabil n cazul bunurilor imobile. 7. Restituirea +ucruri+or /i resta*i+irea situa-iei anterioare
442

Aceste msuri de reparaie imediat sunt mo.a+it"-i .e re#arare An natur" a #reBu.iciu+ui materia+ cauzat prin infraciune. Restituirea +ucruri+or 1entru a prentmpina nstrinarea de ctre nvinuit sau inculpat a lucrurilor sustrase de la persoana vtmat ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa, legea prevede posibilitatea restituirii lor acestora din urm. Eestituirea lucrurilor trebuie s nu sting)ereasc aflarea adevrului i "usta soluionare a cauzei. Eestituirea lucrurilor se poate dispune de ctre procuror, n cursul urmririi penale, printr-o rezo+u-ie, artnd celui cruia i-au fost restituite c are obligaia s le pstreze pn la rmnerea definitiv a )otrrii "udectoreti pronunate n cauza penal respectiv. Resta*i+irea situa-iei anterioare n vederea reparrii vremelnice a pre"udiciului cauzat persoanei vtmate, n faza de urmrire penal, procurorul poate lua msuri de restabilire a situaiei anterioare svririi infraciunii, cnd sc)imbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil. @uarea acestei msuri procesuale este posibil numai n cazul anumitor infraciuni, care prin natura urmrilor lor permit sau impun restabilirea situaiei anterioare svririi lor. Astfel, poate fi vorba de restabilirea situaiei anterioare n cazul restituirii unor sume de bani persoanelor vtmate prin sv rirea unor infraciuni.

44,

CUR( 4I
>. (u*pen!area urmririi penale >8) (%lu,ii ce p%t 1i !ate pe parcur*ul *au la terminarea urmririi penale7 - ncetarea urmririi penale - scoaterea de sub urmrire penal - clasarea cauzelor penale >88) 're+entarea materialului !e urmrire penal - condiii - procedura - sanciunea nerespectrii procedurii prezentrii materialului de urmrire penal

44-

H. SUSPEN8AREA URMRIRII PENALE <art. $3D = $71? >uspendarea urmririi i gsete "ustificarea n necesitatea suspendrii prescripiei rspunderii penale precum i n necesitatea asigurrii dreptului de aprare al nvinuitului sau inculpatului. n cazul c nd se constat printr-o e,#ertiz" me.ico = +e)a+" c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare penal nainteaz procurorului propunerile sale mpreun cu dosarul pentru a dispune suspendarea urmririi penale. n cazurile n care, printr-o e+pertiz medico-legal psi)iatric, se constat c inculpatul sufer de o boal psi)ic ce nu-i permitea acestuia, n momentul sv ririi faptei, s-i dea seama de aciunile sale, din cauza alienaiei mintale, organul de urmrire penal va trebui s dispun scoaterea de sub urmrire penal, i nu suspendarea urmririi penale. 1rocurorul se pronun asupra suspendrii prin or.onan-". 9rdonana, trebuie s cuprind pe lng meniunile obinuite, datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului, fapta de care este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea i msurile luate n vederea nsntoirii. 9rdonana de suspendare a urmririi penale se comunic, n copie, nvinuitului sau inculpatului i persoanei vtmate. HI. S%LU:II CE P% FI 8A E PE PARCURSUL SAU LA ERMINAREA URMRIRII PENALE <art. $7$ = $7D? Cncetarea urm"ririi #ena+e <art. $7$ = $72 C.#.? n orice moment, urmrirea penal poate fi ntrerupt dac se constat c e+ist vreo cauz care mpiedic e+ercitarea aciunii penale. >oluia ncetrii urmririi penale poate fi dat c nd intervine vreuna din cauzele prevzute de art. 1' +it. f = E, i@1 /i B i e,ist" Anvinuit sau incu+#at An cauz". 1otrivit art. 2-, 0.p., organul de cercetare penal, c nd constat e+istena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 42 lit. f - ), iA4 i " nainteaz procurorului dosarul mpreun cu propunerea de ncetare a urmririi penale.
44.

1rocurorul, n cazul n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau c nd dispune ncetarea parial, restituie dosarul organului de cercetare penal cu dispoziia de a continua cercetarea. 1rocurorul se pronun asupra ncetrii urmririi penale prin or.onan-" n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare, i prin rezo+u-ie motivat c nd aciunea penal nu a fost pus n micare. 1rin ordonana de ncetare se dispune potrivit art. 2-. 0.p., asupra : a8 b8 c8 d8 e8 f8 revocrii msurilor asiguratorii luate n vederea e+ecutrii pedepsei amenzii3 confiscrii lucrurilor potrivit art. 447 din 0.p.3 msurilor asiguratorii privind reparaiile civile i restabilirii situaiei anterioare sv ririi infraciunii3 c)eltuielilor "udiciare. restituirii cauiunii n cazurile prevzute de lege. sesizrii instanei civile competente cu privire la desfiinarea total sau parial a unui nscris.

n ordonana de ncetare, trebuie s se fac meniunea dac, n cursul urmririi penale s-a luat msura de siguran a obligrii la tratament medical sau la internarea medical . *e asemenea, se va face meniune i cu privire la revocarea arestrii preventive, dispuse de ctre instan. 9rdonana de ncetare a urmririi penale trebuie s cuprind pe l ng meniunile artate n art. 22,, datele privind persoana i fapta la care se refer ncetarea, precum i artarea temeiurilor de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea urmririi penale. 1rocurorul, trebuie s ntiineze persoanele interesate despre ncetarea urmririi penale. 1otrivit art. $70, copie de pe ordonana sau rezoluia prin care procurorul dispune ncetarea urmririi penale se comunic" persoanei care a fcut sesizarea, nvinuitului sau inculpatului i, dup caz, altor persoane interesate. Scoaterea .e su* urm"rire #ena+" <art. $7D = $7D1? *ac ncetarea urmririi penale presupune e+istena unei infraciuni i intervenia unei cauze legale de nlturare a rspunderii penale, cazurile de scoatere de sub urmrire penal se refer la ine,isten-a infrac-iunii.
445

0 nd pe parcursul desfurrii urmririi penale se constat e+istena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 42 lit.a : e 0.p. i e+ist nvinuit sau inculpat n cauz, procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal. 9rganul de cercetare penal, care constat e+istena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 42 lit. a : e, nainteaz procurorului dosarul cu propunerea de a se da soluia de scoatere de sub urmrire penal. 1rocurorul, atunci c nd constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub urmrire penal sau c nd a dispus scoaterea de sub urmrire penal parial, restituie dosarul organului de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea. 1rocurorul se pronun asupra scoaterii prin or.onan-", n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare. n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare, procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal prin rezo+u-ie. 9rdonana trebuie s cuprind aceleai date ca i n cazul ncetrii urmririi penale. 1rocurorul ntiineaz persoanele interesate, potrivit art. $70 C.#.#. 1otrivit art. 2-?4 0.p.p, n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art. 42 lit. b4 0.p., e+ecutarea sanciunilor cu caracter administrativ prevzute n art. 474 0.p., se face potrivit art. 721, 77$ /i 773 C.#. C+asarea cauze+or #ena+e . 1otrivit art.44 pct. 4 lit. a 0.p., c nd se constat e+istena vreunuia din cazurile prevzute n art. 42 0.p., i c nd nu e+ist nvinuit n cauz n cursul urmririi penale, se dispune, prin rezo+u-ie, clasarea.

44<

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Data ..

C%MUNICARE
?( co*unic(* !($ur $ o co%i# r#;o!u8i#i,ordon n8#i cu nr d# * i +u+ din d $ d#.................................. c#+$ui % rc"#$, %rin c r# +< di+%u+00000.. 7*%o$ri/ r#;o!u8i#i,ordon n8#i %u$#8i 2 c# %!&n'#r# ! Pri*u! Procuror ! P rc"#$u!ui d# %# !&n'(............................................................3n $#r*#n d# 0000.. ;i!#, d# ! d $ %ri*irii co*unic(rii. P R O C U R O R, 00..,#).8ova.a .e An.e#+inire a #roce.urii .e comunicare PR%CES=;ER&AL Astzi, ziua.......... luna..................... anul 222... >ubsemnatul agent............................................................................... av nd de nm mat comunicarea nr.................. emis de ................................................................................................ m-am deplasat n satulAcomunaAoraulAmunicipiul.......................................................str........................................................... ............ nr.............. bloc....................scara.................eta"..............apart............. "udeAsector.............................. la adresa numitului..................................................................................................... 4. Csind pe........................................................................................... destinatar, so, rud cu destinatarul, persoan care locuiete cu destinatarul, portar, administrator, serviciul de registratur sau funcionarul nsrcinat cu primirea corespondenei, serviciul personal, administraia spitalului, comandamentul unitii militare, administraia locului de deinere O8: a8 acesta a primit semn nd n faa noastr3 b8 refuz nd primirea, am afiat actul3 c8 primind actul a refuzat s semneze de primire3 d8 primind actul, nu a putut s semneze de primire deoarece...................................................................PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP 2. Am afiat actul: pe ua principal a locuinei destinatarului3 pe ua principal a cldirii, )oteluluiO8: a8 persoana prevzut la pct. 4 a refuzat primirea3 b8 nici o persoan de la pct. 4 nu a fost gsit3 c8 n lipsa persoanelor de la pct. 4 nu s-a putut afla c nd cel cutat poate fi gsit3 d8 persoana cutat sc)imb ndu-i adresa, nu s-a putut afla noua adres 6noua adres este8.....................PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP e8 persoana cutat fiind o organizaie, instituie, s-a refuzat primirea. >emntura agentului >emntura primitorului actului @.>. ............................................................... .. 0alitatea n care a primit actul ...................................................... Actul de identitate al primitorului ......................................................

447

O8 >e vor sublinia cuvintele care corespund modului de ndeplinire a procedurii.

44?

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

C t r e, 0000000000000000000000.. Adr#+ 0000000000000000000.

?( $ri*i$#* un #)#*%! r ! ordon n8#i nr00000 din 0000.. A*#nd %!ic $(, %r#cu* 9i c"#!$ui#!i!# :udici r#, ur*# ;( +( !# %!($i8i ! Tr#;or#ri S#c$or 0. Bucur#9$i, con$u! 00000.. i r c"i$ n8#!# do/#di$o r# +( !# %r#;#n$ 8i ! +#diu! P rc"#$u!ui d# %# !&n'( 000000000din +$r000000.. nr00., +#c$or00, c *#r 000... PROCUROR, 00..,#).-

422

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Data

C T R E, INSPECTORATUL POLIIEI JUDEENE %%%%%%.

CAZIER

?( 2 c#* cuno+cu$ 2 %$u! c(, 3n do+ ru! no+$ru cu nr. ....................,P,................... 2o+$ c#rc#$ $ 3n +$ r# d# 00000000 3n/inui$u!.............................. 2iu! !ui ...........................9i !....................................., n(+cu$ ! .......................................... 3n .................................., :ud. ....................., cu do*ici!iu! 3n 0.............................................. nr.......... 1!.............. %............... %o+#+or BI,CI +#ri ........................nr........................., CNP000000000 n$#c#d#n$# %#n !#0000000000%#n$ru +(/&r9ir# in2r.%r#/. d# r$. ............................................................... Prin ORDONANA nr00000 din d $ d# 0000000.. , 3n con2or*i$ $# cu di+%o;i8ii!# r$. -@A !.= C.%.%. r %. ! r$.55 %c$.5 !i$.1 C.%.%. 9i r$.5. !i$.1 5 C.%.%., cu r#2#rir# ! r$.545 C.%. 9i r$.A5 !i$.c C.%., +< di+%u+ +co $#r# d# +u1 ur*(rir# %#n !( 3n/inui$u!ui, %!ic r# un#i + nc8iuni cu c r c$#r d*ini+$r $i/, r#+%#c$i/ un#i *#n;i d*ini+$r $i/# 3n cu n$u* d# ........................ROL.

PRIM < PROCUROR,

424

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Data

C T R E, AD INISTRAIA &INANELOR PU!LICE%%%%%%..

7n con2or*i$ $# cu di+%o;i8ii!# r$.@@- 9i @@= C.%.%. 9i r$.5=. din Ordon n8 nr.A-,-..=, /( $ri*i$#* +%r# #)#cu$ r# #)$r +u! di+%o;i$i/u!ui ordon n8#i nr............................, %rin c r# nu*i$u!ui, #i 2iu!,2iic !ui ...........................9i !....................................., n(+cu$,( ! .......................................... 3n .................................., :ud. ....................., cu do*ici!iu! 3n 0.............................................. nr.......... 1!.............. %............... %o+#+or BI,CI +#ri ........................nr........................., CNP0000000000000... i +< %!ic $ o *#nd( cu c r c$#r d*ini+$r $i/ 3n +u*( d# ............................... !#i 9i 2o+$ o1!i' $ ! %! $ c"#!$ui#!i!or :udici r# 3n +u*( d# ........................... !#i.

EMTRAS Din di+%o;i$i/u! ordon n8#i nr. ....................... din ..............................

DISPUN Sco $#r# d# +u1 ur*(rir# %#n !( %#n$ru 2 %$ %r#/. d# r$. ...................................... 9i %!ic r# un#i + nc8iuni cu c r c$#r d*ini+$r $i/, con+$&nd 3n *#nd( d*ini+$r $i/( 3n cu n$u* d#...............................................................

PRIM PROCUROR,

422

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Co*unic r# cu %ri/ir# ! +co $#r# d# +u1 ur*(rir# %#n !( + u 3nc#$ r# ur*(ririi %#n !#

#urnal nr. data de $ri%ire ...................... CTRE, In+%#c$or $u! d# Po!i8i# ! :ud#8u!ui ............................. < C ;i#r :udici r K
7n con2or*i$ $# cu r$.55 din L#'# nr.-A.,-..@, /( co*unic(* ur*($o r#!# d $# %ri/ind %#6 Nu*#!# d# 2 *i!i#6 ............................................... Pr#nu*#!#6 .......................................................... Nu*# n$#rior6 ..................................................... >iu!, 2iic !ui ......................................... 9i ! F G .......................................... N(+cu$F(G6 nu! .........!un ........................;iu ...... CNP .................................................. 3n6 !oc !i$ $# .................................... :ud#8u! ................................... 8 r .......................... C#$(8#ni#6 ............................................................ Do*ici!i $ F(G 3n6 !oc !i$ $# .............................. +$r. ................................................. nr............... 1! ................ +c r ................, #$ : ............., %. ................... :ud#8, +#c$or ...................... Id#n$i$ $# 6 S< +$ 1i!i$ %rin6 .............................., +#ri# ..........., nr.............. #!i1#r $ d# 0000 Por#c!# 9i nu*# 2 !+#6 .................................................................. d# %ro2#+i# ....................................................... Prin ordon n8 nr. ............................... din d $ d# ................................. 3n do+ ru! nr00000.. din d $ d# DDDDDDDDDDDDDDD+< di+%u+ +co $#r# d# +u1 ur*(rir# %#n !(, 3nc#$ r# ur*(ririi %#n !# c2. r$. ........... %#n$ru in2r c8iun# d#...................................................... %r#/(;u$( 9i %#d#%+i$( d# .................................................................................................................... 9i +< di+%u+ ......................................................................................................................................... L.S. .................................................. Lu $ 3n #/id#n8( D $ ........................... S#*n($ur .................

42,

HII. PRE9EN AREA MA ERIALULUI 8E URMRIRE PENAL &nstituia reglementat de dispoziiile art. 2.2 : 2.- din 0odul de procedur penal se nscrie ca o garanie a respectrii dreptului la aprare, procedura prezentrii materialului de urmrire penal situ ndu-se n timp, la sf ritul urmririi penale. Acesta constituie un moment obligatoriu de contact ntre organele de urmrire penal i inculpatAnvinuit naintea trimiterii n "udecat. Astfel, i se d posibilitatea nvinuituluiAinculpatului s ia cunotin de probele administrate n cursul urmririi penale i n acest fel s-i organizeze aprarea. &mportana acestei instituii este subliniat de modul riguros n care este reglementat, c t i de sanciunile atrase de nerespectarea acestei proceduri. 1. Con.i-ii 1entru prezentarea materialului de urmrire penal trebuie respectate urmtoarele condiii: - organele de urmrire penal s aprecieze c au fost efectuate toate actele de urmrire penal necesare rezolvrii cauzei. - s fie posibil contactul ntre organele de urmrire penal i inculpatA nvinuit. - actele i lucrrile dosarului s duc la concluzia c sunt probe pentru trimiterea inculpatuluiAnvinuitului n "udecat. $. Proce.ura 9rganul de urmrire penal l c)eam pe inculpatAnvinuit n faa sa, pun ndu-i n vedere c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal, art ndu-i i ncadrarea "uridic a faptei. ;otodat inculpatuluiAnvinuitului i se d posibilitatea efectiv de a lua cunotin de materialul de urmrire penal d ndu-i-se timpul material necesar ca s studieze actele i lucrrile, iar n cazul n care inculpatulAnvinuitul nu tie s citeasc sau nu cunoate limba rom n, organul de urmrire penal i citete materialul, respectiv i asigur un interpret. *up ce a luat cunotin de material, inculpatulAnvinuitul este ntrebat dac mai are de formulat cereri noi ori declaraii suplimentare de fcut.
42-

Asupra acestor cereri noi, organul de urmrire penal este obligat s se pronune prin or.onan-" i dac le gsete ntemeiate, prin acelai act procesual dispune i asupra completrii urmririi penale. *ac, n cauz s-au efectuat noi acte de cercetare penal sau dac se constat c trebuie sc)imbat ncadrarea "uridic, organul de urmrire penal este obligat s procedeze din nou la prezentarea materialului de urmrire penal. *ovada prezentrii materialului de urmrire penal i implicit, a respectrii procedurii prezentrii, se face prin #rocesu+ ver*a+ .e #rezentare a materia+u+ui .e urm"rire #ena+", n care sunt consemnate declaraiile, cererile i rspunsurile inculpatuluiAnvinuitului, acesta fiind semnat de organul de urmrire penal, nvinuitAinculpat, precum i de aprator i atunci c nd este cazul, de prini i delegatul autoritii tutelare, curator, tutore sau persoana n ngri"irea creia se afl inculpatulAnvinuitul n cazul #roce.urii cu minori 6art. -74 din 0odul de procedur penal8. 9rganele ce aduc la ndeplinire aceast procedur, se difereniaz n funcie de urmtoarea situaie: dac a fost pus n micare aciunea penal, organele de cercetare penal c t i procurorul prezint materialul de urmrire penal, iar n cazul n care nu a fost pus n micare aciunea penal, procurorul este cel care ndeplinete aceast procedur. 3. Sanc-iunea neres#ect"rii #roce.urii #rezent"rii materia+u+ui .e urm"rire #ena+" Derespectarea dispoziiilor legale referitoare la prezentarea materialului de urmrire penal nu este prevzut n enumerarea limitativ de la art. 4?< alin. 2 din 0odul de procedur penal, astfel c aceasta nu atrage nulitatea absolut a urmririi penale, ci poate atrage, potrivit art. 1D1 a+in. 1 din 0odul de procedur penal, sanciunea nulitii relative numai n msura n care s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dec t prin anularea actului i numai dac a fost invocat n termenul i n condiiile prevzute la art. 4?< alin. - din 0odul de procedur penal. ;otui nesemnarea procesului verbal de ctre aprtor atrage nulitatea absolut a actului n situaiile n care asistena "uridic este obligatorie conform dispoziiilor art. 4<4 alin. 2 din 0odul de procedur penal. Art. $>7 reglementeaz .ou" situa-ii .e ne#rezentare a materia+u+ui .e urm"rire #ena+", i anume: n situaia n care inculpatulAnvinuitul este disprut sau s-a sustras de la c)emarea naintea organului de urmrire penal. *espre imposibilitatea prezentrii materialului se ntocmete un referat n care se arat mpre"urrile concrete
42.

ce au mpiedicat efectuarea acestei proceduri, referat ce cuprinde meniunile prevzute n art. 2.? din 0odul de procedur penal.
E9=ID&A MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

PROCES< ?ERBAL Anul .................. luna ................ ziua................

Procuror .................................................................., d# ! P rc"#$u! d# %# !&n' ........................................, con+$ $&nd c( 3n do+ ru! cu nr. d# * i +u+, %ri/ind %#................................................3n/inui$...,incu!% $0%#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunii d# 000 00000000000000..%r#/. 9i %#d. d# r$. ............................. din ............................ u 2o+$ #2#c$u $# $o $# c$#!# d# ur*(rir# %#n !( n#c#+ r#, 3n 1 ; r$.-I. C.%r.%#n. * c"#* $ %# 3n/inui$ ..., incu!% $ ... %un&ndu<i 3n /#d#r# c( r# dr#%$u! +( i ! cuno9$in8( d# * $#ri !u! d# ur*(rir# %#n !( d# ! do+ r 9i r($&ndu<i 3nc dr r# :uridic( 2 %$#!or +(/&r9i$#. Du%( c# i< * %u+ ! di+%o;i8i# do+ ru! 9i !u $ ! cuno9$in8( d# 3n$r#' con8inu$u! c#+$ui , * 3n$r#1 $ %# 3n/inui$ ..., incu!% $ ... d c( r# d# 2or*u! $ c#r#ri noi + u d c( /r# +( 2 c( d#c! r 8ii +u%!i*#n$ r#. 7n/inui$u! d#c! r $ ur*($o r#!#6 ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................. A 2o+$ +i+$ $ d# ..................................................................... %(r($or !#+, din o2iciu. Ac#+$ %roc#+< /#r1 ! 2o+$ 3n$oc*i$ 3n$r<un +in'ur #)#*%! r. PROCUROR, A%(r($or, 425 7n/inui$ ..., Incu!% $

CUR( 4II
>888. Terminarea urmririi penale - terminarea urmririi penale fr punerea n micare a urmririi penale - terminarea urmririi penale cu punerea n micare a urmririi penale >8?) Trimiterea "n u!ecat - verificarea lucrrilor urmririi penale - rezolvarea cauzelor de ctre procuror >?) Reluarea urmririi penale - cazurile de reluare a urmririi penale

42<

HIII. ERMINAREA URMRIRII PENALE >ediul materiei l reprezint dispoziiile art. 2.. - 252 din 0odul de procedur penal i aa cum rezult din economia acestor te+te, terminarea urmririi penale nu semnific epuizarea etapei procesuale a urmririi penale, ci doar terminarea activitii de cercetare penal de ctre organul de cercetare penal. ;otui, n ipoteza n care urmrirea penal este efectuat de procuror, conform art. 22? alin. , din 0odul de procedur penal, dispoziiile cuprinse n art. 2.. - 252 din 0odul de procedur penal se aplic doar n parte, procurorul trec nd direct la ntocmirea rec)izitoriului, dup ascultarea nvinuituluiAinculpatului i prezentarea materialului de urmrire penal, fr s mai ntocmeasc referatul de terminare a urmririi penale. @egiuitorul a prevzut dou proceduri distincte de terminare a urmririi penale de ctre organele de cercetare penal, dup cum n cauz nu a fost pus n micare aciunea penal sau a fost pus n micare aciunea penal. 1. erminarea urm"ririi #ena+e f"r" #unerea An mi/care a ac-iunii #ena+e n aceast situaie, se disting , momente distincte: Ascu+tarea Anvinuitu+ui. n cazul n care cercetarea penal se efectueaz n ntregime fa de nvinuit, aceast modalitate de efectuare a urmririi penale este denumit de lege, urmrire fr punere n micare a aciunii penale. 1entru aceasta este necesar s fie ndeplinite 2 condiii: s e+iste nvinuit n cauz i s e+iste probe suficiente n acuzare din care s rezulte c este posibil tragerea acestuia la rspundere. Aadar, dup efectuarea tuturor activitilor necesare potrivit art. 2,2 0.proc.pen., c nd organul de cercetare penal apreciaz c e+ist suficiente probe mpotriva nvinuitului pentru a fi tras la rspundere penal, procedeaz la o ultim ascultare a acestuia, i aduce la cunotin nvinuirea i l ntreab totodat dac are de propus i alte probe n aprare. 0 nd organul de cercetare penal gsete ntemeiate propunerile, le admite prin rezo+u-ie i procedeaz la com#+etarea cercet"ri+or. *ac propunerile nu au fost gsite ntemeiate, vor fi respinse prin rezo+u-ie. *ac nvinuitul nu a propus noi probe ori propunerile au fost respinse sau dac cercetrile au fost completate, cercetarea se consider
427

terminat. *ac nvinuitul are aprtor ales ori asistena este obligatorie, audierea nvinuitului se face n prezena aprtorului. n ipoteza n care nu e+ist nvinuit n cauz, organul de cercetare penal va pstra dosarul p na la intervenia unei cauze de stingere a aciunii penale, c nd se va formula propunere de clasare. n cazul n care nu e ndeplinit cea de a doua condiie, dosarul va fi trimis direct la procuror, fr ascultarea nvinuitului, cu propunere de scoatere ori ncetare a urmririi penale. Cnaintarea .osaru+ui #rivin. #e Anvinuit. 0onsider nd cercetarea terminat, organul de cercetare penal ntocmete un referat n care consemneaz rezultatul cercetrilor. Eeferatul trebuie s conin n mod corespunztor meniunile prevzute n art. 2.? - 252 0.proc.pen. relative la coninutul referatului ce se ntocmete la terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare. Eeferatul cuprinde fie propuneri de trimitere n "udecat, dac probele administrate susin nvinuirea, fie de scoatere de sub urmrire penal ori de ncetare a urmririi penale, c nd se constat e+istena unuia dintre cazurile prevzute de art. 42 0.proc.pen. *osarul i referatul de terminare a urmririi penale se nainteaz procurorului pentru a proceda potrivit art. 2.< i art. 252 0.proc.pen. Prezentarea materia+u+ui .e urm"rire #ena+" .e c"tre #rocuror. 1otrivit art. 2.< 0.proc.pen, astfel cum a fost modificat prin @egea nr. 274A222,, dup ce organul de cercetare penal a naintat dosarul i referatul cu propuneri de trimitere n "udecat, procurorul este obligat s l c)eme pe nvinuit i s-i prezinte materialul de urmrire penal n conformitate cu art. 2.2 i urm. 0.proc.pen. $. erminarea urm"ririi #ena+e cu ac-iunea #ena+" #us" An mi/care 1otrivit dispoziiilor art. 2.7 0.proc.pen., n cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, dup ndeplinirea de ctre organul de cercetare penal a tuturor ndatoririlor legate de prezentarea materialului, cercetarea se consider terminat. Demaiav nd de ndeplinit alte acte de cercetare, organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul nsoit de un referat de
42?

terminare a urmririi penale, spre a decide asupra modului de rezolvare a cauzei n conformitate cu art. 252 0.proc.pen. Eeferatul de terminare a urmririi penale redactat de organul de cercetare penal are n general acelai cuprins, indiferent c este vorba de urmrire fr punerea n micare a aciunii penale sau urmrire cu aciunea penal pus n micare. Eeferatul are caracter de sintez, cuprinz nd principalele aspecte ale cauzei, i anume concluziile la care a a"uns organul de cercetare penal pe baza probelor administrate n legtur cu fapta care formeaz obiectul nvinuirii i ultima ncadrare "uridic dat faptei. n referat se consemneaz rezultatul cercetrilor privind starea de fapt i probele administrate din care se desprinde fapta reinut i ncadrarea "uridic. n afara datelor cu caracter general artate n art. 2.? 0.proc.pen., referatul ntocmit de organul de cercetare penal trebuie s cuprind date cu caracter suplimentar privitoare la mi"loacele materiale de prob , msurile asigurtorii, c)eltuielile "udiciare, etc.

HI;. RIMI EREA CN JU8ECA >ediul materiei l reprezint dispoziiile art. 254 : 25? din 0odul de procedur penal. >pre deosebire de terminarea urmririi penale care reprezint finalizarea cercetrii de ctre organele de cercetare penal, trimiterea in "udecat reglementeaz epuizarea urmririi penale, ca etap procesual, singurul organ care poate decide asupra soluiilor ce urmeaz a fi date in cauz fiind procurorul. Qi n acest moment procesual se disting .ou" eta#e4 1.;erificarea +ucr"ri+or urm"ririi #ena+e <art. $01 Co. .e #roce.ur" #ena+"8 *up terminarea activitii de cercetare penal, organele de cercetare penal trimit cauza procurorului care supraveg)eaz urmrirea. n termen de 4. zile de la primirea dosarului i a referatului de terminare a urmririi penale, potrivit art. 2.5 sau art 2.7 0.proc.pen., procurorul este obligat s verifice lucrrile de urmrire penal i s se pronune asupra acestora.
4,2

Eeferatul cu propuneri ntocmit potrivit art. 2.5 sau art 2.7 0.proc.pen. reprezint concluziile organului de cercetare penal asupra rezultatului cercetrii. n calitate de titular al e+erciiului aciunii penale, #rocuroru+ este ce+ care .eci.e An #rivin-a rezu+tatu+ui cercet"rii, fie prin trimiterea n "udecat a inculpatului, fie prin adoptarea altei soluii, potrivit legii. 1entru a constata dac este cazul s dispun trimiterea n "udecat sau alt soluie n conformitate cu art. 252, art 25. sau art 257 0.proc.pen., procurorul trebuie s e+amineze ntregul material de urmrire penal, activitate care implic verificri n privina regularitii sesizrii sale, competenei organului de cercetare penal, caracterului complet al urmririi penale, respectrii dispoziiilor legale relative la aflarea adevrului, str ngerii probelor necesare soluionrii cauzei i legalitii administrrii probelor. Cn cauze+e cu aresta-i, dei nu a fost prevzut un termen, rezolvarea acestora se face .e ur)en-" /i cu #rec".ere. nainte de trimiterea n "udecat a inculapatului, procurorul procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal n situaiile prevzute de art. 2.- 0.proc.pen., dac inculpatul se prezint, este prins sau adus. Activitatea de prezentare a materialului se desfoar potrivit regulilor nscrise n art. 2.2 - 2., 0.proc.pen. 2. Rezo+varea cauze+or .e c"tre #rocuror *up verificarea lucrrilor din dosarul de urmrire penal, procurorul poate da una din urmtoarele soluii: 4. dac procurorul constat c fapta e+ist, c a fost sv rit de nvinuit sau inculpat i c acesta rspunde penal: R d rec)izitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n "udecat, dac aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul cercetrilor3 R d rec)izitoriu i dispune trimiterea n "udecat dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul cercetrilor. 2. dac procurorul constat, potrivit art. 42 0.proc.pen., c e+ist vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau e+ercitarea acesteia n continuare, dispune: R clasarea cauzei, c nd nu e+ist nvinuit n cauz : art. 44 lit. a 0.proc.pen. R scoaterea de sub urmrire penal, c nd e+ist nvinuit sau inculpat n cauz i vreunul din cazurile prevzute n art. 42 lit. a-e 0.proc.pen3 cSnd
4,4

dispune scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art. 42 lit. bA4 0.proc.pe., face aplicarea art. 47A4 0.proc.pen3 R ncetarea urmririi penale, c nd e+ist nvinuit sau inculpat n cauz i vreunul din cazurile prevzute n art. 42 lit. f-), iA4 i " 0.proc.pen3 ,. dac constat c n cauz sunt incidente prevederile art. 2,? 0.proc.pen., procurorul dispune sus#en.area urm"ririi #ena+e. 1rocurorul se pronun prin recEizitoriu c nd dispune trimiterea n "udecat i prin or.onan-" n celelalte situaii. 1rin soluia de trimitere n "udecat se pune capt fazei de urmrire penal i se realizeaz dez nvestirea organului de urmrire penal. 1rocurorul nu mai poate interveni n nici un fel n calitate de organ de urmrire penal n desfurarea ulterioar a activitilor procesuale. 1rin acelai rec)izitoriu, procurorul poate dispune at t o soluie de trimitere n "udecat, c t i o soluie de netrimitere n "udecat pentru alte fapte sau alte persoane. rimiterea An Bu.ecat" 1entru a dispune aceast soluie, procurorul trebuie s constate conform dispoziiilor art. 252 din 0odul de procedur penal ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: * s fie respectate dispoziiile referitoare la aflarea adevrului+ * s fie respectate garaniile procesuale referitoare la dreptul la aprare+ * urmrirea penal s fie complet+ * s existe fapt penal+ * fapta s fie svrit de nvinuit<inculpat+ * nvinuitul<inculpatul s rspund penal. Actu+ #rocesua+ #rin care se .is#une aceast" so+u-ie este recEizitoriu+, iar coninutul acestuia i procedura ntocmirii lui este reglementat n mod detaliat n art. $03 din 0odul de procedur penal. Eec)izitoriul este un act #roce.ura+ n care se consemneaz dispoziia procurorului 6act procesual8 de trimitere n "udecat a inculpatului i de punere n micare a aciunii penale, dup caz. 9biectul rec)izitoriului se limiteaz la fapta i persoana pentru care s-a fcut urmrirea penal. n cazul n care urmrirea penal s-a efectuat cu privire la mai multe fapte i fa de mai multe persoane, pentru toate aceste fapte i persoane procurorul va ntocmi un singur rec)izitoriu
4,2

6 art. 25, alin. ultim.8, fiecare fapt i persoan fiind ns separat e+aminate n cuprinsul rec)izitoriului. /n singur rec)izitoriu se ntocmete i n situaia n care pentru faptele i nvinuiiiAinculpaii n aceai cauz se dau soluii diferite. 0u privire la meniunile pe care trebuie s le cuprind rec)izitoriul, potrivit art. 25, alin. 4, acesta trebuie s cuprind n primul r nd, meniunile prevzute n art. 22, din 0odul de procedur penal, adic meniunile comune pe care legea le enun ca fiind obligatorii pentru orice ordonan dat de ctre un organ de urmrire penal, i anume: data i locul ntocmirii rec)izitoriului, numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, precum i semntura lui3 celelalte meniuni enumerate n art. 22, fiind prevzute i n art. 25, adaptate ns la specificul actului procedural al rec)izitoriului. 1e l ng aceste meniuni comune, art. 25, alin. 4 mai prevede date referitoare la persoana inculpatului, fapta reinut n sarcina sa, ncadrarea "uridic, probele pe care se ntemeiaz nvinuirea, msura preventiv luat i durata acesteia precum i dispoziia de trimitere n "udecat. Eeferitor la inculpat se vor arta datele din materialul de urmrire care privesc persoana acestuia 6de e+. antecedente penale, ocupaia, locul de munc, studiile, comportamentul i atitudinea lui n timpul procesului, eventualele referine date de martori sau de la locul de munc8. 1artea din rec)izitoriu privitoare la fapta reinut, n sarcina inculpatului, trebuie s conin pe scurt at t datele privitoare la aceast fapt, c t i mpre"urrile n care a fost comis 6data i locul, mi"loacele folosite, motivele ce au dus la sv rirea faptei etc.8. #iecare fapt i circumstan reinut trebuie spri"init cu referire la probele e+istente cu indicarea filei din dosar. *ei art. 25, alin. 4 se refer numai la 'dispoziia de trimitere n "udecat( rec)izitoriul trebuie s cuprind, n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare, i dispoziia de punere n micare a aciunii penale, n acest caz rec)izitoriul av nd o dubl funciune at t de act de inculpare c t i de act de sesizare a instanei. 0onform art. $03 a+in.$, n rec)izitoriu trebuie s se arate nume+e #ersoane+or care tre*uie citate An instan-", cu in.icarea ca+it"-ii +or An #roces /i +ocu+ un.e urmeaz" a fi citate. 0 nd urmrirea penal a fost efectuat de ctre procuror, rec)izitoriul va cuprinde i datele suplimentare prevzute n art. 252, adic: datele privind mi"loacele materiale de prob, msurile asigurtorii luate n
4,,

cursul urmririi penale i c)eltuielile "udiciare ocazionate de desfurarea urmririi penale. Eec)izitoriul are o funcionalitate multipl, deoarece reprezint: - actul de inculpare, n condiiile art. 252 pct. 4 lit. a 0.proc.pen3 - actul prin care se dispune trimiterea n "udecat a inculpatului, la terminarea urmririi penale : art. 252 pct.4 lit. b 0.proc.pen3 - actul de sesizare a instanei : art. 25- alin. 4 0.proc.pen. Eec)izitoriul se ntocmete de ctre #rocuroru+ care a su#rave)Eeat cercet"ri+e #ena+e sau .e c"tre #rocuroru+ care a efectuat #ersona+ urm"rirea #ena+". 1otrivit art. 25- alin. , 0.proc.pen., te+t modificat succesiv prin @egea nr. ,.5A2225 i 9./.C. nr. 52A2225, c nd urmrirea penal este efectuat de procuror, recEizitoriu+ este su#us verific"rii, sub aspectul legalitii i temeiniciei acestuia. Merificarea privete ndeplinirea condiiilor nscrise n art. 252 pct. 4 lit.a sau b i art. 25, 0.proc.pen. i se realizeaz de ctre con.uc"toru+ #arcEetu+ui din care face parte procurorul care l-a ntocmit sau de ctre #rocuroru+ ierarEic su#erior, c nd urmrirea penal a fost efectuat de conductorul parc)etului. 0 nd urmrirea penal a fost efectuat de un procuror de la 1arc)etul de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie, rec)izitoriul este verificat de ctre #rocuroru+ /ef .e sec-ie, iar c nd urmrirea penal a fost efectuat de acesta, verificarea se face de ctre #rocuroru+ )enera+. n privina verificrii rec)izitoriilor ntocmite de ctre procurorii *ireciei Daionale Anticorupie sau *ireciei de &nvestigare a &nfraciunilor de 0riminalitate 9rganizat i ;erorism, se aplic reglementrile specifice prevzute n art.22A2 din 9./.C. nr. -,A2222, respectiv n art 22 din @egea .2-A222-. @egea nu stabilete un termen pentru verificarea rec)izitoriului n cazul n care urmrirea penal s-a desfurat cu inculpatul n stare de libertate. n cauzele cu arestai, verificarea se face .e ur)en-" i Anainte .e e,#irarea .uratei arest"rii. n cazul n care constat c sunt ndeplinite condiiile de legalitate i temeinicie cerute de art. 252 pct.4 lit.a sau b i art. 25, 0.proc.pen.,
4,-

procurorul care a efectuat verificarea a#ro*" recEizitoriu+ /i A+ Anainteaz" instan-ei com#etente. *ac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile artate, rec)izitoriul este infirmat n temeiul art. 222 0.proc.pen. n aceast ipotez, dispoziiile art. 252 pct. 2 lit. a i b privind clasarea, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau suspendarea urmririi penale, art. 25. privind restituirea cauzei sau trimiterea la alt organ de urmrire penal sau art. 257 0.proc.pen. privind trimiterea cauzei la organul competent, se aplic n mod corespunztor, dup caz. 1otrivit art. 25- alin. - 0.proc.pen., te+t modificat prin 9./.C. nr. 52A2225, dac nu este infirmat, rec)izitoriul se Anainteaz" instan-ei com#etente Am#reun" cu .osaru+ cauzei. *ac rec)izitoriul privete persoane arestate, vor fi Anaintate totodat co#ii .e #e recEizitoriu spre a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinere. A fost nlturat termenul de 2- de ore privitor la naintarea dosarului i a tuturor actelor necesare instanei de "udecat. n conformitate cu art. 452 0.proc.pen, c nd se dispune trimiterea n "udecat a unui inculpat arestat, dosarul se nainteaz instanei cu cel puin . zile nainte de e+pirarea mendatului de arestare sau, dup caz, a duratei prelungirii arestrii. Cnaintarea .osaru+ui /i sesizarea instan-ei naintarea dosarului se face printr-o adres semnat de conductorul parc)etului i care nu produce efecte "uridice : nu constituie actul de aprobare a rec)izitoriului sau un mod de sesizare a instanei, ci reprezint doar un miB+oc a.ministrativ .e trimitere a .osaru+ui instan-ei com#etente. Actul de sesizare a instanei este, potrivit art. 25- alin. 4 0.proc.pen., recEizitoriu+ care cuprinde i actul procesual de dispoziie al procurorului privind trimiterea n "udecat a inculpatului, indiferent c procurorul respectiv a e+ercitat supraveg)erea cercetrilor penale ori a efectuat urmrirea penal. n conformitate cu art. -<?A< 0.proc.pen., despre trimiterea n "udecat a #ersoanei Buri.ice, procurorul este obligat s" comunice or)anu+ui care a autorizat Anfiin-area #ersoanei Buri.ice /i or)anu+ui care a Anre)istrat #ersoana Buri.ic". *up trimiterea n "udecat a inculpatului, verificarea legalitii rec)izitoriului se face de ctre instana de "udecat, la prima nfiare i pe tot parcursul "udecii.
4,.

>oluiile de netrimitere n "udecat cuprinse n rec)izitoriu se verific potrivit art. 2<7 : 2<7A4 0.proc.pen.
ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

Data .

C T R E, .................................................................

Con2or* r$. -C@ C.%.%. /( $ri*i$#* !($ur $, do+ ru! nr................................................ %ri/ind %# incu!% $00000000000000000000000000000.................. .......................................................................................................................................................... con8in&nd .......... 2i!#, /o!u*#........., 3n /#d#r# :ud#c(rii c u;#i. To$od $(, /( $ri*i$#* 9i ..... co%ii d# %# r#c"i;i$oriu %#n$ru 2i co*unic $,# incu!% $0......... 2! $ 3n......................... ...................................... Dur $ r#+$(rii %r#/#n$i/# #)%ir( ! d $#!# d#.................................

S# n#)# ;( cor%uri d#!ic$#............................................................................................. 000000000000000000000000000000000000000

PROCUROR,

PRIM < PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

4,5

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG .................................................................

Dosar
Data ..............................

nr.

........................../

.....................

C T R E, ARESTUL INSPECTORATULUI DE POLIIE AL JUDEULUI %%%%%%%%%%.. .

?( 2 c#* cuno+cu$ c( incu!% $u!, ................................................................................. d#8inu$,( 3n 1 ; * nd $u!ui d# r#+$ r# %r#/#n$i/( nr. ........... din........................, #*i+ d# ..................................................................................... 2o+$ $ri*i+,( 3n :ud#c $( ! 00000.. .......................................................................... %rin r#c"i;i$oriu! nr.............din........................ 7n con+#cin8( incu!% $u!, ur*# ;( 2i 8inu$,( ! di+%o;i8i in+$ n8#i.

PROCUROR,

PRIM < PROCUROR,

4,<

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

C T R E, INSPECTORATUL POLIIEI%%%%%%%%
&A'I(R #)DI&IAR ?( co*unic(* ur*($o r#!# %ri/ind %#6 Nu*#!# d# 2 *i!i# .....................................< 2iu!, 2iic !ui ............................. 9i ..........................., n(+cu$ ! ............................., 3n ................................, :ud..........................., c#$(8# n ro*&n, cu do*ici!iu! 3n ........................................................., nr...................., :ud. .............................., %o+#+or BI, CI +#ri ...... nr...................................., CNP ...................................................... 7n do+ ru! nr..................,P,............. +< r#8inu$ 3n + rcin 3n/inui$............................ co*i$#r# in2r. %r#/. d# r$...........................................................................................0000. Prin R#c"i;i$oriu! din .............................., +< di+%u+ %un#r# 3n *i9c r# c8iunii %#n !# 9i $ri*i$#r# 3n :ud#c $( incu!% $0000000000000000000000000000%#n$ru co*i$#r# in2r c8iunii %r#/. d# r$..................................

PRIM< PROCUROR,

4,7

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG ................................................................. Dosar nr. ........................../ .....................

C T R E, Se#ia %Poliie
7n con2or*i$ $# cu r$. -=5 C.%.%., /( r#+$i$ui* do+ ru! no+$ru cu nu*(ru! d# * i +u+ %ri/ind %# 3n/.000000000., c#rc#$ $ %#n$ru +(/&r9ir# in2r c8iunii %r#/. d# r$0000din 00000., 3n /#d#r# con$inu(rii c#rc#$(ri!or %#n !# 3n +#n+u! c#!or di+%u+# 3n cu%rin+u! ordon n8#i. Do+ ru! con8in# 0.2i!#.

PROCUROR,

PRIM<PROCUROR,

Red.<dact. .....ex.

4,?

Restituirea cauzei sau trimiterea +a un a+t or)an .e urm"rire *ispoziiile art. 25. alin. 4 0.proc.pen. reglementeaz un alt mod de rezolvare de ctre procuror a lucrrilor de urmrire penal primite potrivit art. 254 din acelai cod. Urm"rirea #ena+" nu #oate fi consi.erat" terminat" .ac" #rocuroru+ constat" c" cercet"ri+e nu sunt com#+ete sau c nu au fost res#ectate .is#ozi-ii+e +e)a+e care )aranteaz" af+area a.ev"ru+ui. n aceast situaie, in nd seama de mpre"urrile speciale ale fiecrei cauze, #rocuroru+ #oate .is#une: - restituirea cauzei pentru completarea cercetrilor sau refacerea cercetrilor3 - trimiterea cauzei la alt organ pentru completarea sau refacerea cercetrilor. 0auza se restituie organului care a efectuat cercetarea penal ori se trimite altui organ de cercetare penal, n conformitate cu art. 24< 0.proc.pen. 1otrivit art. 25. alin. 2 0.proc.pen., dac .isBun)erea nu este #osi*i+", procurorul, dispune restituirea aceluiai organ ori trimite ctre alt organ ntreaga cauz, pentru completarea sau refacerea cercetrilor. *ac .isBun)erea este #osi*i+", procurorul pronun soluiile care se impun potrivit art. 252 0.proc.pen. i dispune completarea sau refacerea urmririi penale numai n ce privete anumite fapte sau anumite persoane. n temeiul art. 22? 0.proc.pen., #rocuroru+ #oate re-ine cauza pentru a proceda personal la completarea probaiunii sau refacerea actelor de urmrire penal. Cu#rinsu+ or.onan-ei .e restituire Eestituirea ori trimiterea cauzei pentru refacerea sau completarea cercetrilor se dispune de ctre procuror prin ordonan, c nd prin referatul ntocmit de organul de cercetare potrivit art. 2.5 sau art. 2.7 0.proc.pen. sa propus trimiterea n "udecat.
4-2

9rdonana cuprinde meniunile generale artate n art. 22, 0.proc.pen., precum i meniunile speciale artate n art. 255 din acelai cod. 8is#ozi-ii #rivitoare +a m"suri+e #reventive, .e si)uran-" sau asi)ur"torii 1otrivit art. 25< 0.proc.pen., procurorul, fie c rezolv cauza n conformitate cu art. 252, fie n conformitate cu art. 25. sau 257 0.proc.pen., este obligat s se pronune i asupra msurilor preventive, de siguran sau asigurtorii care au fost luate ori care se impun a fi luate n cauz. rimiterea +a or)anu+ com#etent rimiterea cauzei +a or)anu+ com#etent s" efectueze urm"rirea #ena+" n cazul n care, cu ocazia verificrii lucrrilor de urmrire penal, procurorul constat c urmrirea penal s-a efectuat de ctre un alt organ de cercetare penal dec t cele prevzute n dispoziiile art. 22<, 227 din 0odul de procedur penal sau c n cazul infraciunilor enumerate n dispoziiile art. 22? alin. , i - din 0odul de procedur penal, urmrirea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal, ia msuri ca urmrirea s fie fcut de organul competent. 0 nd se pronun asupra trimiterii la organul competent prin .ec+inare .e com#eten-", procurorul dispune aceasta prin or.onan-", care va cuprinde, n mod corespunztor, datele artate n art. 255 0.proc.pen. 1otrivit art. 257 alin. 2 din 0odul de procedur penal, n cazul trimiterii dosarului la organul competent s efectueze urmrirea penal, rm n valabile msurile asigurtorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale care nu pot fi refcute. 9rganul de cercetare penal cruia i s-a trimis cauza, procedeaz la ascultarea nvinuituluiAinculpatului, dispun nd n funcie de actele care rm n valabile, n ce msur trebuie refcute celelalte acte procesuale sau ce anume acte mai trebuie efectuate n completarea urmririi penale.
4-4

H;. RELUAREA URMRIRII PENALE >ediul reglementrii instituiei relurii urmririi penale l reprezint capitolul M&, titlul & al prii speciale a 0odului de procedur penal 6art. 2<2 - 2<- din 0odul de procedur penal8. Aa cum am artat n capitolele precedente, faza urmririi penale ia sf rit fie prin trimiterea n "udecat, fie prin dispunerea unei soluii de netrimitere n "udecat de ctre procuror 6ncetarea procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea8. Av nd n vedere faptul c soluiile date de procuror nu au autoritate de lucru "udecat, terminarea urmririi penale are un caracter relativ, n anumite cazuri prevzute de lege, urmrirea put nd fi reluat. Eeluarea urmririi penale constituie o activitate eventual, cu caracter de e+cepie, prin care, n cazurile i condiiile prevzute de lege, se realizeaz reactivarea cursu+ui urm"ririi #ena+e. 1rin reactivarea cursului urmririi penale cauza revine An ace+a/i sta.iu #rocesua+. Art. $1' din 0odul de procedur penal prevede acele situaii n care este reluat urmrirea penal, dou dintre acestea referindu-se la situaia n care reluarea se dispune c nd desfurarea procesului a fost ntrerupt nainte de a a"unge cauza n faa instanei 6cazul redesc)iderii urmririi penale ori al relurii dup suspendarea urmririi penale8 sau dup ce cauza a a"uns n faza "udecii 6 cazul restituirii de ctre instan8. Asupra relurii urmririi penale poate dispune numai procurorul, prin or.onan-", i instana de "udecat prin sentin-" sau .ecizie. 9rganele de cercetare penal i prile pot doar s sesizeze e+istena acelor cazuri ce impun reluarea urmririi penale. Cazuri+e .e re+uare a urm"ririi #ena+e 4. Eeluarea urmririi penale dup suspendare 1otrivit reglementrii cuprinse n dispoziia art. 2-4 din 0odul de procedur penal, organul de cercetare penal are obligaia de a se
4-2

interesa periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale. 0onstat nd c a ncetat cauza de suspendare, organul de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului, conform dispoziiei art. 2<4 din 0odul de procedur penal, pentru ca acesta s dispun asupra relurii prin ordonan. $. Eeluarea urmririi penale n caz de restituire a cauzei de ctre instana de "udecat n vederea refacerii urm"ririi #ena+e 6 art.,,2 din 0odul de procedur penal8. n urma abrogrii art. ,,, i modificrii art. ,,.-,,< 0.proc.pen prin @egea nr. ,.5A2225, n prezent instana nu mai poate restitui cauza procurorului pentru completarea urmririi penale ori n caz de e+tindere a obiectului "udecii, ci numai pentru refacerea urm"ririi #ena+e n temeiul art. ,,2 0.proc.pen. 3. Eeluarea urmririi penale n caz de redesc)idere a urmririi penale *in economia te+tului art. 2<, din 0odul de procedur penal rezult dou situaii de redesc)idere a urmririi penale: n cazul n care se constat c nu a e,istat An fa#t sau a .is#"rut mpre"urarea pe care se ntemeia soluia de scoatere sau de ncetare a urmririi penale. 0 nd instana, conform art. 2<7A4 alin. 4 din 0odul de procedur penal, a admis pl ngerea mpotriva rezoluiei ori ordonanei prin care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale ori clasarea i a trimis cauza procurorului n vederea redesc)iderii urmririi penale. $ste de constatat ns c n ambele situaii singurul organ care poate dispune asupra redesc)iderii urmririi penale este pr%cur%rul, care va emite n acest caz o or.onan-".

4-,

CUR(U9 4III
:4I) 'l&n2erea "mp%tri0a actel%r i m*uril%r !e urmrire penal . -onsideraii generale ". -ategorii de acte i msuri ce pot fi atacate $. -ategorii de persoane care rezolv plngerea &. )epunerea plngerii (. 'ermenul de rezolvare a plngerii ,. Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau ordonanelor procurorului de netrimitere n 3udecat.

4--

H;I. PLMN!EREA CMP% RI;A AC EL%R II MSURIL%R 8E URMRIRE PENAL 1.Consi.era-ii )enera+e. *reptul de a face pl ngere contra actelor i msurilor de urmrire penal a fost prevzut de legiuitor ca o garanie a respectrii principiului legalitii n procesul penal, av nd n vedere c orice persoan nemulumit de aceste acte sau msuri, dac prin acestea s-a produs o vtmare a intereselor sale legitime poate s le atace. Astfel, pot face o asemenea pl ngere nu numai persoanele care particip n calitate de pri n procesul penal, ci orice persoane ale cror interese legitime au fost vtmate prin aceste acte sau msuri procesuale. 6e+empli gratia: poate face pl ngere mpotriva msurii sec)estrului aplicat de procuror o persoan cruia i-au fost sec)estrate bunurile aflate n locuina inculpatului la care persoana care face pl ngerea locuia, n baza unui contract de sublocaiune8. Eeamintim n acest conte+t prile din procesul penal: nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente. =odul de reglementare al acestui drept a avut n vedere i conservarea principiului operativitii i evitarea tergiversrii soluionrii cauzei at ta timp c t legea a prevzut aducerea la ndeplinire a actului sau msurii atacate, urm nd ca n cadrul pl ngerii s se stabileasc dac actul sau msura i mai produc efectele. $.Cate)orii .e acte /i m"suri ce #ot fi atacate. >ediul materiei se regsete n articolul 2<7 0od procedur penal. 1ot fi atacate urmtoarele acte sau msuri: * msuri luate de procuror+ * msuri luate pe baza dispoziiilor date de procuror+ * actele efectuate de procuror+ * actele efectuate pe baza dispoziiilor date de procuror+ * msuri efectuate de prim*procuror, procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel, procurorul ef de secie al Parchetului de pe lng ;nalta -urte de -asaie i 6ustiie+
4-.

* msuri efectuate pe baza dispoziiilor date de persoanele indicate mai sus+ * acte efectuate de persoanele indicate mai sus+ * acte efectuate pe baza dispoziiilor date de persoanele indicate mai sus. >e impune la acest moment definirea actelor i msurilor procesuale. Actul procesual este manifestarea de voin a organelor "udiciare , manifestare de care depinde bunul mers al procesului penal p n la punerea n e+ecutarea a )otr rii penale definitive. =sura procesual este mi"locul prevzut de legea procesual penal care poate fi folosit de organul "udiciar pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal, repararea pagubei, prevenirea svririi de noi infraciuni i implicit prote"area ordinii sociale. 0ategoriile de acte individualizate mai sus aparin procurorului, c)iar dac sunt efectuate pe baza dispoziiilor acestuia sunt ale procurorului ntruc t sunt manifestrile de voin care i aparin n legtur cu desfurarea procesului penal. 3.Cate)orii .e #ersoane care rezo+v" #+(n)erea. *eosebim mai multe situaii n funcie de actul sau msura atacat: - dac actele sau msurile sunt ale procurorului, pl ngerea se rezolv de prim-procurorului parc)etului de pe l ng "udectorie, prim-procurorul parc)etului de pe l ng tribunal, prim-procurorul parc)etului de pe l ng tribunalul specializat sau de catre procurorul general al parc)etului de pe l ng curtea de apel, procurorul ef secie din cadrul 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie, dup cum procurorul care a efectuat actele sau a ndeplinit msurile este procuror la una din unitile mai sus individualizate3 - dac actele sau msurile sunt ale prim-procurorului parc)etului de pe l ng "udectorie, prim-procurorului parc)etului de pe l ng tribunal, prim-procurorului parc)etului de pe l ng tribunalul specialializat, procurorului general, procurorului ef de secie din cadrul 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie, pl ngerea se rezolv de procurorul ierar)ic superior care poate fi prim-procurorul parc)etului de pe l ng tribunal, prim-procurorul parc)etului de pe l ng tribunalul specializat, procurorul general al parc)etului de pe l ng curtea de apel,
4-5

procurorul ef de secie din cadrul 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie sau procurorul general al 1arc)etului de pe l ng nalta 0urte de 0asaie i Bustiie. 1rincipiul de soluionare al acestor pl ngeri este modelat pe principiul subordonrii ierar)ice care st la baza funcionrii parc)etelor. 7.8e#unerea #+(n)erii. >ediul materiei: aplicarea prin analogie a dispoziiilor articolelor 2<.-2<< 0od procedur penal care prevede procedura de rezolvare a pl ngerilor mpotriva actelor sau msurilor organelor de cercetare penal. Aplic nd norma de trimitere la articolul 2<. alin. , 0od procedur penal, rezult c pl ngerea poate fi depus la: - procurorul care a efectuat actul sau msura, sau care a dat dispoziii cu privire la actul sau msura efectuat3 - procurorul ierar)ic superior procurorului care a efectuat actul sau msura sau care a dat dispoziii cu privire la actul sau msura atacat. n prima situaie, aplic nd norma de trimitere la articolul 2<5 0od procedur penal, rezult obligaia procurorului de a nainta pl ngerea depus procurorului ierar)ic superior, mpreun cu e+plicaiile sale, atunci c nd este necesar. Aceast obligaie este supus unui termen imperativ de -7 de ore, termen care ncepe s curg de la primirea pl ngerii. Derespectarea acestui termen administrativ atrage rspunderea disciplinar. 1l ngerea se face n termen de 22 de zile de la comunicarea soluiei de nencepere a urmririi penale, scoatere de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, soluii dispuse fie prin ordonan fie prin rezoluie. 6articolul 2<7 alin. , 0od procedur penal8. n cazul n care procurorul a dispus msura reinerii, pl ngerea se depune mpotriva ordonanei p n la e+pirarea celor 2- de ore, durata msurii dispuse, deci oric nd n acest interval. 1l ngerea se depune la procurorul ierar)ic superior. n cazul n care procurorul a dispus msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara, pl ngerea se depune n termen de , zile de la luarea acestei msuri, la instana creia i-ar reveni competena s "udece cauza n prim instan. >. ermenu+ .e rezo+vare a #+(n)erii. >ediul materiei: articolul 2<< 0od procedur penal.
4-<

0onform acestui articol, termenul de rezolvare a pl ngerii este de 22 zile i acest termen curge de la primire. Derespectarea acestui termen atrage sancionarea disciplinar a persoanei care soluioneaz pl ngerea. 1l ngerea mpotriva ordonanei procurorului de luare a msurii reinerii se soluioneaz nainte de e+pirarea celor 2- de ore i actul prin care se dispune este tot o or.onan-". 1l ngerea mpotriva ordonanei procurorului de luare a msurii obligrii de a nu prsi localitatea sau ara se soluioneaz n camera de consiliu, iar citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, ns neprezentarea acestuia nu mpiedic "udecarea plngerii. 1articiparea procurorului este obligatorie. 1l ngerea se soluioneaz n termen de , zile. Actul prin care se dispune este AncEeierea. 0. P+(n)erea An fa-a instan-ei Am#otriva rezo+u-ii+or sau or.onan-e+or #rocuroru+ui .e netrimitere An Bu.ecat". Acest drept a fost consfinit ca urmare a principiului constituional al accesului liber la "ustiie. n cazul n care pl ngerea mpotriva rezoluiilor sau ordonanelor de nencepere a urmririi penale, scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale, clasare date de procuror au fost respinse, persoana vtmat precum i orice alte persoane ale cror interese legitime sunt vtmate pot face pl ngere la "udectorul de la instana creia i-ar reveni competena, potrivit legii, s "udece cauza n prim instan.1l ngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiei de netrimitere n "udecat cuprinse n rec)izitoriu. ;ermenul de introducere a pl ngerii este de 22 zile de la comunicarea soluiei conform articolului 2<7 0od procedur penal i nerespectarea acestui termen atrage decderea din dreptul de a aciona. Acest termen poate curge i de la e+pirarea termenului de 22 de zile nluntrul cruia procurorul ierar)ic superior trebuia s soluioneze pl ngerea, rezult nd de aici o sancionare implicit a nerespectrii termenului legal. 1arc)etul va fi ntiinat de instan de pl ngerea depus prin adres iar din momentul primirii adresei, n termen de . zile, dosarul va fi trimis spre "udecat. n faa instanei, persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi, precum i persoana care a fcut pl ngerea se citeaz.
4-7

Aceast condiie privete completarea cadrului procesual, ns neprezentarea acestor persoane nu mpiedic soluionarea cauzei. *ac totui "udectorul apreciaz necesar n mod absolut prezena persoanei lips, poate lua msuri pentru prezentarea acesteia prin am narea cauzei i emiterea unei citaii sau c)iar a unui mandat de aducere. Eeferindu-ne la cadrul procesual, #artici#area #rocuroru+ui este o*+i)atorie +a Bu.ecarea #+(n)erii. n condiiile ndeplinirii cadrului procesual, la termenul fi+at pentru "udecarea pl ngerii, "udectorul d cuv ntul persoanei care a fcut pl ngerea, persoanei fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi i apoi procurorului. Budectorul soluioneaz pl ngerea pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei. >e pot prezenta nscrisuri noi, de care instana ine seama la "udecat. >oluiile pe care le poate pronuna "udectorul sunt: * respingerea plngerii, prin *entin,, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana atacat + * admiterea plngerii, desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei la procuror n vederea nceperii sau a redeschiderii urmririi penale7instana pronun o *entin,:+ * admiterea plngerii, desfiinarea ordonanei sau rezoluiei i reinerea cauzei spre 3udecat, dac sunt suficiente probe la dosar7instana pronun o "nc$eiere:+ n primele dou cazuri, )otr rea este susceptibil de recurs, put nd fi atacat de procuror, de persoana care a fcut pl ngere, de persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, precum i de orice persoane ale cror interese legitime sunt vtmate.

4-?