Secretaria de Gesto - SEGES

GESPBLICA
PROGRAMA NACIONAL DE GESTO PBLICA E DESBUROCRATIZAO

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O que o GESPBLICA?
O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA um programa Nacional, vinculado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que tem a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos servios pblicos prestados aos cidados e para o aumento da competitividade do Pas.

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MISSO Promover a gesto pblica de excelncia, visando contribuir para a qualidade dos servios pblicos prestados ao cidado e para o aumento da competitividade do Pas. VISO At 2015, a excelncia em gesto pblica dever ser um valor preservado pelas instituies pblicas e requerido pelo cidado.

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DIRECIONADOR ESTRATGICO
Promover a construo de Organizaes pblicas de alto desempenho. Elevar a satisfao do cidado com a administrao pblica.

ESTRATGIA
Mobilizar pessoas e organizaes voluntrias para atuarem como agentes transformadores da gesto pblica brasileira.

SUSTENTABILIDADE
Pessoas e organizaes voluntrias

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OBJETIVOS DO PROGRAMA
Promover a governana e a eficincia; Assegurar a eficcia e efetividade da ao governamental; Promover a gesto democrtica, participativa, transparente e tica; Eliminar o dficit institucional.

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Contando a Histria...
1956 1979 1990 1996 2000 2005

2009
1 Frum Nacional de Gesto Pblica

GESPBLICA Programa de Qualidade no Servio Pblico - PQSP Programa de Qualidade e Participao na Administrao Pblica - QPAP Sub programa da Qualidade e Produtividade na Administrao Pblica - PBQP Programa Nacional de Desburocratizao Comisso de Simplificao Burocrtica

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DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica

1. Os produtos e servios do GesPblica so produzidos com recursos pblicos e aes voluntrias de pessoas e organizaes e oferecidos gratuitamente aos rgos e s entidades pblicas brasileiras. Por esse motivo proibida, sob qualquer pretexto,a venda de tais produtos e servios e a utilizao do nome do Programa para fins comerciais.

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DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica

2. Os usurios diretos do GesPblica so os rgos que integram a Administrao Pblica brasileira. 3.Os resultados diretos do GesPblica acontecem nestes rgos 4. Os cidados e a sociedade so usurios diretos dos rgos e entidades responsveis pelos processos que se posicionam na ponta das cadeias prestadoras de servios pblicos.

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DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica

5. A evidncia do bom desempenho do GesPblica se dar pela demonstrao da melhoria contnua da qualidade do sistema de gesto e dos ganhos sociais de seus usurios. 6. Os rgos que implementam um ou mais produtos do GesPblica tais como: a autoavaliao, a simplificao de processos, a carta de servio, a pesquisa de satisfao de usurios e o PQGF, so considerados participantes do Programa, cuja participao formalizada pelo termo de adeso.

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DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica

7. As organizaes pblicas ou privadas que, de alguma forma, apoiam o GesPblica em sua estratgia so consideradas organizaes integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica (RNPG). 8. As pessoas, servidores pblicos ou no, que executam alguma atribuio oficialmente reconhecida no mbito do GesPblica so considerados integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica (RNGP).

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DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica

9. A gesto e a execuo das aes do GesPblica so feitas de forma descentralizada, mediante delegao a organizaes e pessoas voluntrias. 10. Todas as pessoas e organizaes que atuam no GesPblica, de forma permanente ou temporria, esto submetidas ao Cdigo de tica do Programa.

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Diagrama de atuao GESPBLICA

GANHO SOCIAL Criar valor pblico para o cidado

Melhoria da qualidade dos servios pblicos

Gesto Pblica focada em resultados e orientada para o cidado

Contribuio Competitividade do pas

Excelncia em Gesto Pblica

GESPBLICA
Administrao Pblica Polticas Pblicas ORGANIZAES

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Contexto do GESPBLICA no MP
Ministro Ministro do do Planejamento, Planejamento, Oramento Oramento e e Gesto Gesto

G E S P B L I C A

Conselho do PQGF

Comit Comit Gestor Gestor do do GESPBLICA GESPBLICA

Gerncia Gerncia Executiva Executiva

Secretaria Secretaria de de Gesto Gesto - MP MP

Ncleos Ncleos Ncleos Ncleos Estaduais Setoriais Estaduais Setoriais PESSOAS E ORGANIZA ORGANIZAES VOLUNT VOLUNTRIAS

REDE NACIONAL DE GESTO P PBLICA RNGP

rgos rgos e e entidades entidades pblicos pblicos brasileiros brasileiros

SOCIEDADE SOCIEDADE

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GesPblica Ncleo de Santa Catarina 56 voluntrios Correios TJSC Casan - Celesc Serpro Eletrosul Cefet - Cepon 14 Regimento de Cavalaria Mecanizado 28 Grupo Artilharia Campanha de Cricima 14 Brigada de Infantaria Motorizada

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Essncia do GESPBLICA: Ciclo de Melhoria Contnua

Excelncia em gesto
Melhoria contnua do sistema de gesto
Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao Simplificao de processos Carta de Servios

Prmio Nacional da Gesto Pblica

Melhoria Autoavaliao Melhoria Autoavaliao Melhoria Autoavaliao Melhoria Autoavaliao

Modelo de Excelncia em Gesto Pblica

Caminho da Auto-avaliao

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CARTEIRA DE PRODUTOS
Dependendo da ao de melhoria priorizada pela organizao pblica, o GESPBLICA oferece apoio tcnico para as organizaes participantes, sem nus, mediante oficinas de trabalho para utilizao de ferramentas disponibilizadas:
Carta de Servios: documento a ser elaborado por uma organizao pblica, visando informar aos cidados como acessar e obter um ou mais servios prestados por ela e/ou suas unidades. Simplificao de Processos: atua com o objetivo de eliminar exigncia desnecessrias na simplificao e eliminao de processos e rotinas que no agregam valor aos servios prestados pelo Estado ao cidado. Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao IPPS: a avaliao da satisfao visa garantir a participao efetiva do cidado na avaliao do desempenho da organizao, permitindo identificar as lacunas entre o que os cidados-usurios esperam e o nvel dos servios que realmente recebem.

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Gespblica ? MEG ? Critrios Excelncia ?

Instrumentos de Avaliao da Gesto?

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Gespblica Modelo de Excelncia em Gesto Pblica

PNQ
RS QUALIDADE

European Fundation for Quality Mangement

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Ciclo PDCA da Gesto Pblica

CIDADO

Correo e melhoria

Planejamento

CICLO DA GESTO PBLICA

Controle / Medio do desempenho

Educar e fazer

SOCIEDADE

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Bases do MEGP - Modelo de Gesto Pblica

(Critrios de Excelncia)

Fundamentos Princpios constitucionais

Publicidade Moralidade Legalidade Impessoalidade Eficincia

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Princpios Constitucionais
1- Publicidade Todos os atos e fatos da administrao pblica so pblicos. Este princpio crtico para induo do Controle Social.

A excelncia em gesto pblica para todos. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade 2- Impessoalidade e o conforto so valores a ser agregados a todos os cidados indistintamente. Se aplica a aes e atividades que gerem ou contribuam para o bem comum. No trata a reduo do custo a qualquer custo, ou qualidade a qualquer custo. Avalia a qualidade do resultado e a qualidade do gasto para o processo de produo. Estrita obedincia lei. No possvel ser excelente revelia da lei. Pautar a gesto pblica por um cdigo moral (Princpios morais de aceitao pblica).

3- Eficincia

4- Legalidade 5- Moralidade

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Fundamentos do GESPBLICA
Pensamento Liderana e Sistmico Constncia de Propsitos Viso de Futuro Comprometimento com as pessoas Aprendizado Organizacional Cultura da Inovao Gerao de Valor Desenvolvimento de Parcerias Controle Social

Foco no cidado e na sociedade

Responsabilidade Gesto Social Participativa Orientao por processos e informaes

Ser Contemporneo

Modelo de Excelncia
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Os 8 (Oito) Critrios de Excelncia 2003/2008

1. Liderana 2. Estratgias e Planos 3. Clientes 4. Sociedade 5. Informao e Conhecimento 6. Pessoas 7. Processos 8. Resultados

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Diagnstico
O que fazemos de bom (Pontos fortes)? O que no fazemos de bom (Oportunidades de Melhorias)? O que fazemos e deveremos deixar de fazer? O que no fazemos e deveremos fazer? Quais so as partes interessadas ? (cidado-usurio, fora de trabalho, governo, fornecedores, sociedade, grupos de interesse)
Modelo de Excelncia em Gesto Pblica - MEGP

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Modelo de Excelncia em Gesto Pblica - MEGP

6 Pessoas

8 Resultados

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1 - LIDERANA

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1 - LIDERANA

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2 ESTRATGIAS E PLANOS

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3 CIDADOS

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4 SOCIEDADE

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5 INFORMAO E CONHECIMENTO

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5 INFORMAO E CONHECIMENTO

6 - PESSOAS

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7 - PROCESSOS

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8 - RESULTADOS
Pessoas Cidado - usurio

Oramentrios e financeiros

Processos finalsticos e de apoio

Sociedade

Suprimento

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O Sistema de Avaliao Continuada da Gesto Pblica: instrumentos

Instrumento Instrumento Organizaes com pontuao igual ou superior a 350 pontos.

1000 1000
Instrumento

500

Organizaes com pontuao igual ou superior a 200 pontos

Instrumento Instrumento

250 250

Organizaes que esto iniciando a implementao da auto-avaliao continuada.

Obter informaes sobre cada Instrumento em www.gespublica.gov.br

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Instrumentos de Avaliao da Gesto Pblica - IAGP (250 / 500 e 1000 Pontos) Duas categorias de Critrios:

Sistema de gesto
Processos Processos Gerenciais Gerenciais
Critrios Critrios 1 1a a7 7

Prticas Prticasde deGesto Gesto

Itens Itens de de Resultados Resultados

Critrio Critrio 8 8

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O caminho da Auto-avaliao

Avaliar e Agir
Elaborao do Plano de Melhoria da Gesto PMG Validao Externa da Autoavaliao e do PMG Implementao das melhorias e monitoramento

Autoavaliao

Reincio do Ciclo

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No Processo de Auto-avaliao:

Vale o que a organizao registra; A prpria organizao pontua; Devem ser apresentados:
Formulrio com perfil; Formulrio com descrio sucinta das prticas que deram base pontuao sugerida pela organizao; Planilhas com a pontuao definida na auto-avaliao; Registro das oportunidades de melhoria.

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Autoavaliao na prtica - Etapa Prvia

Seleo dos Facilitadores internos

Pessoas qualificadas e indicadas pela alta administrao para conduo da autoavaliao da gesto.

Essas pessoas, juntas, devem ter o seguinte perfil:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Acesso alta administrao; Trnsito pela organizao; Capacidade de trabalho em grupo; Conhecimento da organizao; Fluncia verbal e escrita; Bom relacionamento interpessoal. interpessoal

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Autoavaliao 250 pontos

Critrio Requisitos
O Exerccio de Liderana; Comprometimento com todas partes interessadas. Tomada de Deciso; Comunicao; Implementao pela Alta Administrao.

1. Liderana

Disseminao dos princpios e valores da Administrao Pblica; Disseminao dos princpios e valores organizacionais; Implementao do Sistema de Gesto assegurando o atendimento s necessidades das partes interessadas. Anlise crtica do desempenho global da organizao Avaliao das prticas de gesto e de seus padres de trabalho; Melhoria das prticas de gesto e de seus padres de trabalho.

Dimenso de avaliao

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Fatores de pontuao Enfoque

Subfatores de pontuao Adequao Proatividade Disseminao Continuidade

Aplicao Processos Gerenciais Aprendizado Critrios 1a7

Refinamento Coerncia

Integrao

Interrelacionamento Cooperao

Dimenso de avaliao Resultados organizacionais Critrio 8

Fatores de pontuao Relevncia Tendncia Nvel atual

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RELATRIO DE GESTO
Resultado do processo de diagnstico
Perfil, Perfil, Pr ticas Pr Pr ticas Pr de de gesto, gesto, Resultados Resultados

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PMG Plano de Melhoria de Gesto

No , no depende, nem substitui o planejamento estratgico.
1 1
Autoavaliao Autoavaliao da da gesto gesto concluda concluda

Pode conter metas para implementar ou melhorar o planejamento estratgico enquanto prtica de gesto.

Priorizar as OMs

3 3
Desdobrar as Metas em aes

2 2
Definir as Metas

4 4

Estabelecer Sistema de Monitoramento

5 5
Implementar

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Processo de Validao 4 meses

1. Organizao encaminha: Perfil, Caderno de descrio das prticas e resultados e o PMG, para o Ncleo Estadual; Ncleo designa os Avaliadores externos; Avaliadores analisam documentao da Organizao; Reunio de consenso entre organizao e avaliadores; Avaliadores registram Sntese de Avaliao; Ncleo Estadual envia Sntese de Avaliao para GESPBLICA que. GESPBLICA emite o certificado de acordo com o nvel de gesto validado. Ncleo envia o certificado para Organizao.
Perfil , Perfil , Planil Planil has e has e PMG. PMG.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

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