CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite
CURSO: TURMO FORUM DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL PROFESSOR: BRUNO PINHEIRO AULA N BLOCO: DIGITE AQUI O BLOCO MATRIA: PODER CONSTITUINTE
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Leis e artigos importantes: Constituio Federal, arts. 1 e 2
TEMA: Poder Constituinte
PROFESSOR: Fbio Zambitte
Poder Constituinte
1. Poder constituinte
1.1. Originrio
o O que poder constituinte originrio? Precisamos adotar 3 linhas de estudo baseadas no direito ingls, EUA e Frana. O poder constituinte originrio um pode de constituir algo, inaugural. aquele poder que estabelece, que define uma Constituio, que define as normas jurdicas fundamentais de um Estado. Esse poder, dependendo da matriz histrica (dimenso gentica), ter diversas vertentes. Na Inglaterra um poder de revelar aqueles direitos que so fruto de uma construo histrica. A matriz inglesa histrica cultural. J nos EUA essa matriz declaratria. O poder constituinte diz o direito, com a finalidade de declarar aqueles direitos essenciais ou fundamentais do Estado. Nessa matriz americana, esse poder voltado para o passado. J a matriz francesa tem uma natureza constitutiva. Na Frana, diferente do que se d nos EUA e na Inglaterra, a natureza uma norma ordem jurdica. uma atividade essencialmente criadora. Sua legitimidade ser analisada de forma distinta, ela decorre da prpria cultura de um povo, seus valores culturais e histricos.
Curso: TURMO FORUM Matria: DIR. CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite No direito norte-americano, o direito natural servia como fundamento para o poder constituinte. J a legitimidade da matriz francesa decorre com o rompimento do Estado absoluto, democrtica, baseada na vontade do povo naquele momento histrico especfico. Com isso, temos que a legitimidade decorre de fatores histricos, sociais e culturais. Dos direitos fundamentais do homem e do princpio democrtico.
o Qual a sua natureza? A doutrina aponta 3 correntes: A primeira entende ser um poder de fato, pois ele no tem base jurdica. Ele cria e estabelece o direito. Ele antecede o prprio direito, baseado na matriz inglesa. A segunda defende que ele um poder poltico, que tambm antecede o direito, mas que decorre das foras polticas que operam na sociedade em um determinado momento, baseado na matriz francesa. A terceira defende ser um poder de direito, de matriz americana. No Brasil divergem a primeira e a segunda corrente.
o Titularidade? Hoje tem um entendimento pacfico na doutrina que baseado no princpio democrtico. O povo o titular do poder constituinte originrio.
o Espcies? Poder ser dividido em duas espcies distintas: a. Fundacional aquele poder que cria um novo Estado e estabelece uma nova Constituio. Ex: Poder constituinte originrio que criou os EUA, rompendo com a Inglaterra.
b. Ps-fundacional Se d a partir de um Estado j existente. Estabelece uma nova ordem jurdica constitucional para aquele Estado j existente. Ele no funda um novo Estado. Ex: Poder constituinte originrio ps 88.
o Procedimentos de manifestao?
Curso: TURMO FORUM Matria: DIR. CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite a. Pacficos A transio de uma ordem jurdica a outra se faz em continuidade formal. uma transio que feita em respeito ou a partir de procedimentos jurdicos pr-estabelecidos.
b. No pacficos Temos o que se chama de descontinuidade formal. Significa que o poder constituinte originrio no se baseia em normas anteriores para sua manifestao. Ex: Poder constituinte americano.
Obs: Seja por manifestao pacfica ou no pacfica, teremos que ter descontinuidade material, que o rompimento de valores, contedo, em relao ao ordenamento jurdico anterior. Essas manifestaes podem ser feitas por meio de:
Assembleias constituintes, de forma indireta. Plebiscito ou referendo, de forma mista Participao direta (Grcia Antiga)
o Caractersticas do poder constituinte originrio? Normalmente a doutrina indica: i. Inicial: Significa que ele inicia, inaugura, uma nova ordem jurdico-constitucional naquele Estado:
Efeitos da nova Constituio em relao ordem jurdica anterior:
a. Teoria da desconstitucionalizao: defendida no Brasil por Pontes de Miranda: ele defendia que uma nova Constituio no revoga a Constituio anterior todo. Ela s revoga no que for contrrio. J o que for compatvel, permanece no ordenamento jurdico, mas so rebaixadas com status de norma infraconstitucional. No Brasil s poderia haver desconstitucionalizao se prevista pela CF.
b. Teoria da recepo material de normas constitucionais anteriores: A premissa bsica a mesma que a teoria acima. A diferena que as normas compatveis, embora tambm no sejam revogadas por essa teoria so recepcionadas pela nova ordem jurdica constitucional como norma constitucional. Tambm s poderia haver no Brasil se expressamente previsto. Ex: Art. 34, ADCT
c. Teoria da revogao: E adotada em regra no Brasil, salvo se expressamente prevista em sentido contrrio. Aqui, a edio de uma nova Constituio revoga em toda a CF anterior.
Curso: TURMO FORUM Matria: DIR. CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite Efeitos da nova Constituio em relao ao ordenamento infraconstitucional anterior.
a. Teoria da inconstitucionalidade superveniente: As leis anteriores compatveis permanecem no ordenamento jurdico por serem constitucionais. J as leis anteriores incompatveis, se tornam inconstitucionais. Essa teoria se vale do critrio hierrquico para critrio de validade.
b. Teoria da revogao ou da no recepo: A inconstitucionalidade de uma norma s pode ser analisada com base na Constituio vigente poca em que a norma foi editada. Adotada no Brasil.
Obs: Incompatibilidade ou vcio material o vcio de contedo. Em regra impede a recepo, mas o STF pode modular. Obs.2: Vcio de forma No impede a recepo, em regra. A exceo est no vcio formal orgnico decorrente da federalizao da matria. O vcio formal orgnico decorrente da desfederalizao no impede a recepo. Ex: EC 69.
c. Teoria da revogao por inconstitucionalidade: Canotilho faz a juno das duas teorias anteriores. Para ele no se trata simplesmente de uma revogao; pois a revogao propriamente dita se d entre normas de mesma hierarquia.
Para ele tambm no se trata de uma situao de inconstitucionalidade clssica, pois aqui a norma objeto de controle posterior a Constituio. Logo, a lei analisada com base na CF vigente poca em que a lei foi editada. Teremos uma revogao por inconstitucionalidade.
ii. Incondicionado iii. Ilimitado
iv. Soberano: no h nenhum poder acima do poder constituinte originrio. Ele o fundamento de todo e qualquer poder do Estado. No h um poder acima dele. A soberania pode ser analisada em dois aspectos: interno e externo. No interno, significa que o poder soberano o poder supremo daquele Estado, o poder superior do Estado. No aspecto interno, significa supremacia. J no aspecto externo, a soberania no indica supremacia, pois no h supremacia entre poderes igualmente soberano, indica igualdade. Ex: Art. 1, (soberania no aspecto interno); Art. 4, I (soberania externa), CF.
Curso: TURMO FORUM Matria: DIR. CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite v. Permanente: Fica em estado de latncia, para se manifestar em situaes extraordinrias, especficas.