La planeacin

educativa
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Jorge Toriz Snchez
25/03/2012
La planeacin
educativa
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La Planeacin Educativa
Para poder desempear nuestro papel como guas y lideres de nuestros centros de trabajo para
su crecimiento y desarrollo, es necesario definir qu hacer y con cuales recursos y estrategias.
Esto se logra a travs de la planeacin educativa que se encarga de especificar los fines,
objetivos y metas de la educacin.
omando como base el !anual de "rgani#acin de la $ireccin %eneral del &achillerato en la
planeacin educativa, debemos ser capaces de alcan#ar los siguientes objetivos' una educacin
de calidad, una organi#acin inteligente y una planeacin estratgica.
1. Manual de Organizacin de la Direccin General del Bachillerato
El !anual de "rgani#acin de la $ireccin %eneral del &achillerato permite que los
administrativos planeen, dirijan, controlen y eval(en su desempeo) as como que gestionen los
recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos sistem*ticamente, observando el buen uso
de los mismos.
"tros de sus propsitos son el de dar autonoma con el fin de encaminar los esfuer#os al
desarrollo y organi#acin acadmica de los subsistemas de la $%&) y el de la consolidacin de un
sistema de evaluacin integral.
2. Educacin de Calidad
Para satisfacer las necesidades y e+pectativas de nuestros ,clientes- .alumnos, padres de familia
y la sociedad/, los esfuer#os de las instituciones educativas deben encaminarse a mejorar los
servicios de educacin) proponindose objetivos de aprendi#aje en los tiempos previstos,
apoyando a los alumnos que m*s lo necesiten.
0eales de la mejora de la calidad son el buen funcionamiento de los planteles y la mejora de los
programas educativos. 0e debe prever la atencin adecuada de alumnos de e+traccin marginal y
fortalecer la infraestructura para permitir un desempeo ptimo del sistema como factores
determinantes de estabilidad social. Por ello, implica proporcionar tambin apoyos econmicos
para compensar el costo de oportunidad que supone la prolongacin de los estudios.
$espus de todo lo anterior, se debe cuidar que los docentes siendo el recurso humano) sea un
recurso columna vertebral de un servicio de calidad) mediante capacitacin constante y el apoyo
econmico adecuado.
odos los resultados derivados de una cultura de calidad, deben ser registrados y documentados
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para que los indicadores sean los par*metros para medir la eficacia de las acciones tomadas e
implementadas y el nivel de satisfaccin de nuestros ,clientes- Entonces de manera inmediata,
puede disearse una planeacin con nuevas estrategias y acciones.
3% Organizacin Inteligente
1na organi#acin inteligente es la que motiva y aprovecha la capacidad de aprendi#aje que tiene
la gente para crecer. 2unciona como una sola entidad capa# de aprender, refle+ionar y
comprender de los problemas a travs de un esfuer#o constante.
0iempre se mantiene alerta y pendiente de lo que sucede, reaccionando de manera inmediata.
$irigen la inteligencia y valores de sus miembros para motivar la innovacin, el flujo de
conocimientos nuevos y e+periencias para implementar una mejora continua) generando una
mayor competitividad. 3s pues, la e+periencia de las personas m*s antiguas en la organi#acin
permanece y se adapta a los nuevos tiempos y a la gente nueva.
Para transitar hacia una organi#acin inteligente se requiere'
1% 3crecentar el dominio personal . Promover el crecimiento y las habilidades personales para
generar un compromiso recproco entre la persona y la institucin, alentando la motivacin
personal para aprender continuamente, delegando a las personas la facultad de tomar
decisiones.
2% !odificar las creencias habituales que se tienen sobre los actos cotidianos. 4omper
paradigmas.
3% 5onstruir una visin compartida. 0ignifica unir a la gente compartiendo una misma imagen
del futuro que se desea crear.
&% Promover el aprendi#aje en equipo. 0e caracteri#a por el pensamiento colectivo que lleva a
una r*pida solucin de problemas.
5% 5onstruir un pensamiento sistem*tico. 0ignifica entender la actuacin individual y la
capacidad de que la propia accin pueda transformarlos poco a poco.
6os valores de las personas integrantes de las instituciones pueden ser diferentes pero tambin
pueden coincidir en un espacio y tiempo comunes a la institucin, por lo que pueden ser alineados
en el proceso de construccin de un plan. Para incorporar en la organi#acin la potencialidad de la
gente es necesario ir conformando los valores de la institucin para que en ellos se basen las
decisiones que se tomen para llegar a un objetivo.
,El conocimiento de la misin, visin, estrategias, proyectos y programas de la institucin por parte
de todos sus integrantes es un elemento fundamental para cumplir con estos factores-.
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1na organi#acin inteligente debe concebir a la Planeacin Estratgica como una herramienta
para decidir la forma en la que se reali#ar* el propio proceso de planeacin dentro de la
institucin.
4. Planeacin etrat!gica
,Es el esfuer#o sistem*tico de una institucin y7o dependencia educativa para establecer
propsitos, objetivos, polticas y estrategias rectoras, que guen su actuacin y respondan a las
demandas y necesidades de sus usuarios-.
En la Planeacin Estratgica, primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea
posible, de manera creativa y libre de las restricciones de la e+periencia y las circunstancias
actuales, y despus se eligen acciones que permitan acercarse a la imagen del futuro a partir de
las posibilidades e+istentes y de la consideracin del entorno) para luego preparar, seleccionar,
implantar y controlar maneras de hacerlo posible.
4.1. Caracter"tica
1% Prospectiva, es un proceso para decidir de antemano qu tipo de esfuer#os deben
hacerse, cmo y cu*ndo deben reali#arse, quin los llevar* a cabo y qu se har* con los
resultados.
2% Integral, por la visin de conjunto para su formulacin.
3% Participativa, en su formulacin intervienen los diferentes actores del quehacer
institucional.
&% Iterativa, porque orienta permanentemente las acciones institucionales.
5% Indicativa, propone principios para que cada institucin los adopte de acuerdo con su
propia naturale#a y problem*tica, y se logre el compromiso institucional.
'% Opcional, al prever alternativas para superar e impulsar situaciones cambiantes que
afecten el desarrollo.
(% Operativa, sus acciones impactan en la toma de decisiones y el quehacer institucional en
el marco de desarrollo.
4.2. #ivele
En el sistema de planeacin conviene distinguir tres niveles' macrosistmico, meso o
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intermedio y microsistmico. Estos niveles se distinguen entre s por dos aspectos' su *mbito y
su alcance) stos hacen referencia al espacio8tiempo de la planeacin respectivamente.
1% 9ivel macrosistmico .n:/. Es de largo pla#o y cobertura amplia, con una duracin de seis
aos o m*s. Ejemplos son los cambios curriculares o los que tienen que ver con la
relacin entre el sistema central y los gobiernos de los estados.
2% 9ivel meso o intermedio .n;/. Es de mediano pla#o con una duracin de dos a tres aos.
Ejemplo es la consolidacin de mecanismos de coordinacin efectivos de las capacidades
estatales y regionales de atencin a escuelas e instituciones.
3% 9ivel microsistmico .n:/. Puede tener una duracin de seis meses a un ao. Es el cambio
m*s importante y propio de la escuela, incluyendo al aula. Es la unidad mnima del
sistema educativo. 0e refiere a la planeacin acadmica como una actividad esencial para
el desarrollo del trabajo educativo especfico.
6as estrategias que busquen transformar el sistema educativo deber*n perseguirse en los tres
niveles de manera articulada, refor#*ndose mutuamente, apuntando siempre a fortalecer los
planteles y el trabajo en el aula. <abr* que evaluar peridicamente el logro de los objetivos.
4.$. Eta%a
5on base en el modelo de Planeacin Estratgica, se describen las etapas y fases que
constituyen dicho modelo.
1% 2ormulacin ' Esta etapa implica el desarrollo de dos fases'
a) Planteamiento estratgico
Elaboracin de la misin y la visin.
4eali#acin del $iagnstico mediante un an*lisis 2"$3.
$eterminacin de Prioridades
$eterminacin de objetivos estratgicos.
Establecimiento de estrategias.
b) Planteamiento operativo
Elaboracin y formulacin de proyectos.
El cumplimiento de estas fases permitir* el conocimiento de la situacin actual para
establecer los objetivos estratgicos, derivar polticas y estrategias) aspectos que se
traducir*n en programas a corto, mediano y largo pla#os, de los cuales, para su
operatividad, se desprenden proyectos especficos.
2% Ejecucin, seguimiento y evaluacin ' 6a ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de
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planes y programas son fases interdependientes cuya observancia asegura la operacin
de un plan y garanti#a su continuo ajuste. 6a finalidad del seguimiento consiste en tener un
conocimiento preciso tanto de los avances como de los resultados del desarrollo del
conjunto de actividades dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos.
5ada una de las etapas incluye a su ve# tareas especficas y en su totalidad conforman los
productos de la Planeacin Estratgica.
4.4. Ele&ento de la %laneacin etrat!gica
0e encuentran dos elementos clave que permiten a las instituciones ubicarse y enfocar sus
acciones en congruencia con sus objetivos y su filosofa) estos son' la visin y la misin.
Visin
1na visin es la concepcin de la organi#acin como producto de la anticipacin que le
permite ver m*s all* de lo inmediato. 6a visin representa el escenario altamente deseado
que la institucin quisiera alcan#ar en un determinado tiempo, enuncia las e+pectativas a
mediano y largo pla#os. Es el fundamento de la misin y de los objetivos estratgicos.
Misin
6a !isin se define como la ra#n de ser de la institucin, la cual determina su e+istencia.
!arca el fin para el que fue creada) fija el rumbo a seguir de la institucin y ser* esencial
para establecer objetivos y formular estrategias adecuadas. Es una declaracin de alto
nivel que describe su propsito fundamental.
Diagnstico
El diagnstico constituye un proceso fundamental para el desarrollo general de la
planeacin.
El diagnstico que utili#a la tcnica 2"$3 identifica dos *mbitos' el interno y el e+terno.
6as fortale#as son actividades internas que la institucin reali#a bien. 1na debilidad es
una actividad que la institucin reali#a con un nivel de eficiencia y eficacia menor al
deseado y7o que obstaculi#a el logro de los objetivos.
6as oportunidades constituyen situaciones del e+terior que pueden beneficiar o facilitar
el logro de los objetivos de la institucin. 6as amena#as son hechos o situaciones que
se dan o pueden presentarse en el e+terior, son potencialmente dainas para la
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institucin.
Prioridades
1na ve# que se ha evaluado a la institucin y se han identificado las fortale#as,
debilidades, oportunidades y amena#as) se proceder* a desarrollar el siguiente paso'
la seleccin de %rioridade. 6a finalidad es resolver por orden de importancia, aquellos
problemas que la institucin considere necesario para un mejor desempeo de sus
funciones. 6os problemas a confrontar se dividen en dos grandes grupos'
Vitales
Ponen en riesgo la supervivencia de la institucin, formar* parte de una
estrategia a mediano y largo pla#o, lo que garanti#a coherencia y consistencia
respecto a otros objetivos y acciones.
Triviales
9o ponen en riesgo la supervivencia de la institucin, al menos en el corto
pla#o.
Objetivos estratgicos
6os objetivos estratgicos definen lo que se debe lograr de acuerdo con la misin y visin
de la institucin con base en las necesidades de los usuarios, las polticas educativas y el
marco normativo. 1n objetivo estratgico es el resultado que se pretende lograr dentro de
las prioridades establecidas.
3 fin de que cumplan la funcin efectiva en el marco de la formulacin, la ejecucin y
evaluacin, los objetivos estratgicos deben ser e+puestos considerando los siguientes
aspectos'
1% "rientado a resultados. $efine claramente el propsito, estado esperado, producto
final o logro a ser alcan#ado.
2% &ien construido. =ncluye verbo, objeto a ser medido y *reas de nfasis o enfoque.
3% =dea singular. Evita tratar muchos conceptos) hace nfasis en una idea principal o
*rea de logro.
&% 3lcan#able. 6ograrlo en el tiempo establecido.
5% !edible. 0u progreso puede ser cuantificado u observado mediante uno o m*s
indicadores.
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Estrategias
6a estrategia es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas de una
institucin con los desafos del ambiente y se le disea para alcan#ar los objetivos
estratgicos de la misma a largo pla#o) y es el resultado final de la Planeacin Estratgica.
Determinar proyectos
El proyecto institucional es una propuesta especfica de trabajo que se elabora con el fin
de mejorar la prestacin de un servicio por parte de la institucin. El proyecto es la
e+presin del conjunto de "bjetivos, lneas de accin, actividades, metas, tiempos,
responsables y presupuesto para cumplir con los objetivos estratgicos planteados. 1n
proyecto es un proceso que describe la idea din*mica de actividades interrelacionadas y
coordinadas para lograr determinados fines que se pueden planear, administrar y evaluar
imitaciones
6a Planeacin Estratgica no est* e+enta de riesgos y de limitaciones, los cuyo an*lisis
sea la fuente de retroalimentacin de los ejercicios reali#ados.
1% Entorno cambiante. 6as predicciones pueden fallar o presentarse incidentes
inesperados que pueden modificar el escenario.
2% 4esistencia interna. 6as formas tradicionales de trabajo y las reglas establecidas
pueden estar tan arraigadas que puede ser difcil cambiarlas.
3% 6a inversin en capital humano. $estinar el esfuer#o y tiempo de las personas, a
las labores de la planeacin puede resultar un costo, por lo que esto habr* de ser
asumido como una inversin de recursos.
&% 2alta de creatividad y aliento en la participacin. 6a planeacin debe reali#arse por
personal con e+periencia y con caractersticas sociales que fomenten la
participacin y la creatividad.
5% 5lima de trabajo. 6a planeacin puede ser inefica# cuando' las reuniones son
demasiado ritualistas y formales, e+iste participacin protagnica, los directivos
delegan su responsabilidad a sus empleados sin tener conocimientos suficientes,
los directivos aparentemente aplican la planeacin participativa pero toman sus
propias decisiones o se toman decisiones de corto pla#o sin considerar las
consecuencias futuras.
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