Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um

desenvolvimento justo e sustentvel

Documento 2:
Questes Orientadoras para as Plenrias Locais e
Estaduais
Comisso Organizadora Nacional
Abril de 2012
FRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDRIA
Coordenao Executiva
SCS Quadra 6 Bloco A
Edifcio Arnaldo Villares, sala 514
70.34!"00 Braslia #$
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)*+ina'
,61-3"65!36.
foru(/f0es.or+.0r
111.f0es.or+.0r
Rumo V Plenria Nacional de Economia Solidria
Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um desenvolvimento
justo e sustentvel
Documento 2:
Questes Orientadoras para as Plenrias Locais e Estaduais
Estamos chegando do cho da oficina,
estamos chegando do som e das formas,
da arte negada que somos,
viemos criar
Estamos chegando do alto dos morros,
estamos chegando da lei da bai!ada,
das covas sem nome chegamos,
viemos clamar
Estamos chegamos do cho dos quilombos,
estamos chegando no som dos tambores,
dos Novos "almares n#s somos,
viemos lutar
(Milton Nascimento
ndice do Documento 2
1. Apresentao e Objetivos.......................................................................2
2. Retomando a nossa caminhada e contextualizando a !len"ria do
movimento de #conomia $olid"ria no %rasil.......................................&
'. (uest)es para debate..............................................................................*
3.1. Orientao poltica do movimento.................................................................6
3.1.1. Texto de introduo........................................................................................ 6
3.1.2. Questes para Plenria Local e Estadual.......................................................11
3.2. Orientao das aes do movimento............................................................13
3.2.1. Texto de introduo........................................................................................ 13
3.2.2. Questes para debate nas Plenrias Locais e Teticas..............................1!
3.2.3. Questes para debate na Plenria Estadual..................................................1!
3.3. Organicidade do Movimento.........................................................................16
3.3.1. Texto de introduo........................................................................................ 16
3.3.2. Questes para debate nas Plenrias Locais..................................................16
3.3.3. Questes para debate na Plenria Estadual..................................................1"
1
1. Apresentao e Objetivos
Estamos novamente em marcha, na constru$o e no fortalecimento da Economia %olid&ria no
'rasil (amos, todas e todos, militantes da economia solid&ria, seguir rumo ) ( "len&ria Nacional da
Economia %olid&ria*
Em 200+, a ,( "len&ria, definiu o -#rum 'rasileiro de Economia %olid&ria .-'E%/ como 0um
instrumento do movimento da Economia %olid&ria, um es1a$o de articula$o e di&logo entre
diversos atores e movimentos sociais 1ela constru$o da economia solid&ria2 em nosso 1a3s
4 a 1artir desta identidade que o -'E% convida seus5suas integrantes e todo o movimento de
economia solid&ria no 'rasil 1ara construir coletivamente a ( "len&ria Nacional de Economia
%olid&ria cu6o tema 7 8Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um
desenvolvimento justo e sustentvel8
Nossa inten$o 7 a1rofundar o debate acerca da economia solid&ria como estrat7gia de
desenvolvimento territorial, sustent&vel, diverso e solid&rio, como o1$o de organiza$o 1o1ular e
luta emanci1ada das5os trabalhadoras5es associadas5os A economia solid&ria 7, assim, uma 1ro1osta
transversal e articulada com diversos temas, su6eitos e iniciativas 1ara o enfrentamento e su1era$o
do modelo ca1italista
A ( "len&ria Nacional de Economia %olid&ria, foi lan$ada durante a 9 :eunio da Coordena$o
Nacional
1
do -'E%, em agosto de 2011 Naquele momento se definiram tema, ob6etivos, agenda e os
ei!os 1riorit&rios Coube ) coordena$o e!ecutiva do -'E%, definida 1ela coordena$o nacional
como Comisso Organizadora Nacional, dar continuidade ) 1re1ara$o da ( "len&ria
A 1ers1ectiva 7 que a 1re1ara$o da ( "len&ria, com eta1as em todo o territ#rio nacional, 1ossa
fazer confluir ideias, debates e 1ro1osi$;es 1ara um documento<base ) "len&ria Nacional que
refletir& as discuss;es e novas quest;es que surgirem nas "len&rias =ocais, >em&ticas, 'alan$o e
Estaduais
As quest;es a1resentadas neste documento so 1rovocadoras do debate e, 1ortanto t?m o
ob6etivo de facilitar o di&logo em torno dos temas indicados como 1riorit&rios 1ela coordena$o
nacional, amadurecendo 1osicionamentos que fortale$am o movimento de economia solid&ria no
'rasil e as suas articula$;es com outros 1a3ses A 1ro1osta 7 que os debates se6am organizados em
tr?s dimens;es@
rientao pol!tica do movimento
rientao das a"es do movimento
rganicidade do movimento
Ou se6a, so A dimens;es que tratam das quest;es mais am1las e gerais sobre nossa 1ers1ectiva
e horizonte .orientao poltica/, refletem sobre tais diretrizes a 1artir de a$;es 1riorit&rias
.orientao das aes/, e abordam a estrutura e organiza$o do -'E% .organicidade/
"artindo do conte!to geral .que ser& a1resentado a seguir/ e dos nossos acBmulos, a ( "len&ria
tem como 1rinci1ais ob6etivos@
Contribuir 1ara a consolida$o do movimento de economia solid&ria, afirmando<o como
movimento social contra o ca1italismo, 1or uma nova sociedade e organiza$o social,
1ol3tica e econCmicaD
Contribuir 1ara o 1rocesso de estrutura$o e organiza$o do -#rum 'rasileiro de
Economia %olid&riaD
1 Acesse a ata da 9 :eunio da Coordena$o Nacional do -'E% em@ htt1@55EEEfbesorgbr5inde!1h1F
o1tionGcomHdocmanItasJGdocHdoEnloadIgidG1KLMI,temidG21M
2
Am1liar di&logos, articula$;es de alian$as estrat7gicas, 1arcerias e converg?ncias com
outros movimentos sociais na constru$o de uma sociedade 6usta, solid&ria, diversa,
autogestion&ria e sustent&vel
"ara isso, a Comisso Organizadora Nacional a1resenta dois documentos de trabalho@
O #ocumento $ traz as orienta$;es gerais e indicativos metodol#gicos das "len&rias@ Na
Orienta$o Neral so definidos os ti1os de 1len&rias, as condi$;es 1ara a 1artici1a$o em
cada uma, a agenda de atividades, atribui$;es das comiss;es, etc E os indicativos
metodol#gicos trazem 1ro1ostas definidas 1ela Comisso Organizadora Nacional, 1ara
organiza$o dos debates nas 1len&rias =ocais, Estaduais, >em&ticas, de 'alan$o e
Nacional
O #ocumento % serve como base 1ara orientar as discuss;es nas 1len&rias =ocais e
Estaduais Ele a1resenta o conte!to de realiza$o da ( "len&ria, com r&1ido hist#rico
sobre a caminhada do movimento e as quest;es 1rovocadoras 1ara o debate em cada uma
das tr?s dimens;es
Oese6amos a todas e todos um #timo trabalho e rico debate*
Comisso Organizadora Nacional
A
2. Retomando a nossa caminhada e contextualizando
a !len"ria do movimento de #conomia $olid"ria no
%rasil
As "len&rias so es1a$os 1rivilegiados de discusso e de defini$;es sobre diretrizes 1ol3ticas,
com o encontro daquelas5es que constroem o movimento de economia solid&ria em cada canto deste
1a3s
"ara que 1ossamos com1reender a 1ro1osta da ( "len&ria retomamos aqui, atrav7s de uma
breve linha do tem1o, os grandes momentos nacionais 6& organizados 1elo movimento de economia
solid&ria no 'rasil
Oe1ois do rico e intenso 1rocesso da ,( "len&ria
2
, diversas atividades e iniciativas foram
realizadas, muitos f#runs locais foram criados, enraizando nossa organiza$o :ealizamos inBmeras
1len&rias locais, estaduais, territoriais no Pmbito dos -#runs de Economia %olid&ria -izemos
tamb7m inBmeras avalia$;es
A
deste 1rocesso buscando fortalecer o movimento de economia
solid&ria e verificamos que 7 fundamental a 1arceria e soma de for$as com outros movimentos
sociais que t?m o mesmo horizonte de lutas e transforma$;es que o nosso
"artici1amos da 1re1ara$o e realiza$o das , e ,, Confer?ncias Nacionais de Economia
%olid&ria, a 1rimeira em 6unho de 200M e a segunda em 6unho de 2010 Nas duas confer?ncias,
atualizamos nossas 1autas com o governo e definimos as 1rioridades 1ara a constru$o de uma
1ol3tica 1Bblica de economia solid&ria
>amb7m incidimos 6unto aos governos em rela$o ) im1lementa$o de 1ol3ticas 1Bblicas e
im1ulsionamos a cria$o de diversas leis estaduais e munici1ais Nacionalmente, estamos somando
for$as 1ara a lei nacional com a Campanha pela Lei da Economia Solidria: Iniciativa op!lar
2 Acesse o documento final da ,( "len&ria Nacional em@
htt1@55EEEfbesorgbr5inde!1h1Fo1tionGcomHdocmanItasJGdocHdoEnloadIgidGQKMI,temidG21M
A Acesse o 'alan$o dos Encontros :egionais do -'E% de 2010 em@ htt1@55EEEfbesorgbr5inde!1h1F
o1tionGcomHdocmanItasJGdocHdoEnloadIgidG1K1RI,temidG21M
K
2001
.6an/
200A
.6an/
200A
.6un/
200K
.ago/
& Encontro Nacional de
Empreendimentos
Econ'micos Solidrios, mais
de 2R00 1artici1antes, em
'ras3lia, com debates 1or ramo
de atividade, levantando
1autas, 1rioridades e
dialogando com o governo
Cria$o do ()
*rasileiro de
Economia
Solidria no ,
-#rum %ocial
Sundial .-%S/
em "orto Alegre
& Plenria
Em %o "aulo
mais de 200
1artici1antes
Carta ao governo
=ula, rec7m eleito,
1ara cria$o da
%ENAE%
&&& Plenria
Sais de L00 1artici1antes, 1Q
estados, delibera 1ela articula$o
e mobiliza$o das bases, carta de
1rinc31ios, 1lataforma de lutas O
-'E% 7 criado e se define sua
com1osi$o e funcionamento
,n3cio do 1rocesso de interlocu$o
do -'E% com a %ENAE%
&& Plenria
Ourante o -%S, em "orto
Alegre, com +00
1artici1antes, coordenada
1or "aul %inger A
"len&ria definiu agenda de
mobiliza$o de debates e
sensibiliza$o 1elas
regi;es do 1a3s
2002
.dez/
200+
.mar/
&V Plenria
:ealizada em 'ras3lia, em mar$o de 200+, com a 1artici1a$o de 2++ re1resentantes das "len&rias
Estaduais, al7m de A2 observadores, totalizando A20 1artici1antes de todos os estados do 1a3s
Processo de preparao < Caravana "!mo # I$ lenria Nacional + que consistiu em R semin&rios
regionais de forma$o .120 re1resentantes/ :ealiza$o de 2R 1len&rias estaduais e mais de 1A0 atividades
1re1arat#rias envolvendo diretamente mais de K000 1essoas
Principais delibera"es T 'andeiras e a$;es 1riorit&rias .forma$o, marco legal, finan$as solid&rias e
1rodu$o, comercializa$o e consumo solid&rios/, natureza, estrutura e forma de funcionamento do -'E%
para !m %rasil &!sto e S!stentvel .mais informa$;es em htt1@55EEEcirandasnet5leidaecosol/ A
meta 7 finalizar a coleta das 1 milho e AR0 mil assinaturas 6unto com a ( "len&ria Nacional, em
dezembro de 2012, realizando um ato 1Bblico de entrega das assinaturas no Congresso A elabora$o
do "ro6eto de =ei 1ara a Economia %olid&ria 7 resultado da incid?ncia do movimento 6unto ao
Conselho Nacional de Economia %olid&ria >amb7m a a1rova$o do decreto do %istema Nacional do
Com7rcio Uusto e %olid&ria .%NCU%/ e do "rograma Nacional de ,ncubadoras .":ON,NC/, em 2010,
7 resultado da constru$o 6unto ) %ENAE% .%ecretaria Nacional de Economia %olid&ria/ Com o
decreto do %NCU% a economia solid&ria foi reconhecida como su6eito de uma 1ol3tica 1Bblica, que
1ossibilita maior visibilidade do tema Ainda na luta 1ela garantia ao acesso ) 1ol3ticas 1Bblicas, o
debate feito 1elo movimento no -#rum ,nterconselhos .es1a$o que reuniu re1resentantes de v&rios
conselhos federais/ garantiu no 1lano 1lurianual federal 2012<201R a incluso da economia solid&ria
no 1rograma tem&tico 8Oesenvolvimento :egional, >erritorial, %ustent&vel e Economia %olid&ria8
Em mar$o de 2011, o movimento de economia solid&ria no 'rasil 7 sur1reendido ao saber do
envio ao Congresso da 1ro1osta de 1ro6eto de lei da 1resid?ncia da re1Bblica ."= +MR/ que 1ro1unha
v&rias mudan$as na institucionalidade da economia solid&ria no governo ,sto desencadeou uma
grande mobiliza$o nacional do movimento que, de forma muito r&1ida e articulada, organizou
diversas manifesta$;es, mobiliza$;es e audi?ncias 1elo 1a3s Al7m disto, tivemos a1oios nacionais e
internacionais que revelaram um movimento e uma for$a social organizada O debate sobre a rela$o
entre economia solid&ria e micro e 1equena em1resa fortaleceu nossa identidade e a nossa condi$o
de su6eitos 1ol3ticos Em a1enas 2 meses organizamos e mobilizamos 22 audi?ncias 1Bblicas
estaduais e uma nacional em con6unto com o Nrito da >erra, no dia 1Q de maio de 2011
Consideramos que a ( "len&ria ocorre em um momento de maior maturidade do movimento de
economia solid&ria no 1a3s, com um fortalecimento da nossa identidade nos Bltimos anos A escolha
de sua tem&tica est& relacionada ) con6untura atual onde se insere o movimento de economia
solid&ria no 'rasil, sua organicidade e rela$o com outros movimentos sociais e com o governo
Estamos num momento que o governo quer retomar o crescimento econCmico no 'rasil, a 1artir
de uma estrat7gia que fortalece as grandes em1resas e o em1reendedorismo individual, e no a
economia solid&ria Esta estrat7gia de crescimento econCmico fortalece o sistema ca1italista e este,
ao mesmo tem1o, se a1ro1ria das bandeiras e lutas dos movimentos sociais dando um car&ter de
res1onsabilidade social Sas, reafirmamos@ nossas bandeiras e lutas esto voltadas 1ara a 1romo$o
de um desenvolvimento 6usto, democr&tico e solid&rio e no se confundem com remendos no
sistema hegemCnico
Na ( 1len&ria estaremos@
:efletindo sobre a identidade do movimento social de economia solid&ria no 'rasil "ara
tanto, 7 im1ortante debater o significado de ser um movimento social, o que nos une, quais
os nossos enfrentamentos, com quais movimentos e setores nos aliamos
:efletindo sobre o nosso 1ro6eto 1ol3tico 1ara a sociedade
'uscando construir estrat7gias que nos a6udem a identificar o que e quem contribui 1ara o
fortalecimento do nosso 1ro6eto 1ol3tico, bem como o que dele nos distancia

Es1eramos que este breve hist#rico e conte!tualiza$o a6ude a 1erceber que estamos num
momento hist#rico, que temos que a1roveitar 1ara fortalecer e avan$ar nossas conquistas 1elo
1ro6eto 1ol3tico, a$;es e organiza$o do movimento de economia solid&ria no 1a3s
'vante companheiras e companheiros(
R
'. (uest)es para debate
!"#" $rientao pol%tica do movimento
3.1.1. Texto de introduo
A1#s a realiza$o da ,( "len&ria o movimento de economia solid&ria se fortalece e am1lia sua
organiza$o em todo o 'rasil, al7m de dar continuidade )s articula$;es internacionais ,sto nos
coloca o desafio de olharmos com mais cuidado 1ara as orienta$;es 1ol3ticas que estabelecem o
rumo de nossas diretrizes e a$;es 1riorit&rias Nesta dimenso, o foco so as quest;es relacionadas
com o fortalecimento do horizonte 1ol3tico de transforma$o social e identidade do movimento de
Economia %olid&ria
A Coordena$o Nacional do -'E%, em sua 9 reunio, indicou os 1ontos a serem a1rofundados
no 1rocesso da ( "len&ria que dizem res1eito ao rumo 1ol3tico do movimento %o eles@
a/ %ustentabilidadeD
b/ Autogesto e autonomiaD
c/ Economia "o1ularD
d/ Emanci1a$o econCmica e 1ol3tica dos Em1reendimentos de Economia %olid&riaD
e/ >errit#rio e >erritorialidadeD
f/ Oiversidades .g?nero, ra$a, etnia, 1ovos e comunidades tradicionais, orienta$o se!ual,
gera$o, 6uventude, rural5urbano, 1essoas em situa$o de vulnerabilidade, egressos do
sistema 1risional e saBde mental/D
g/ Cidadania, organiza$o da sociedade, rela$o entre o movimento de Economia %olid&ria e o
Estado
Nesta dimenso, temos uma questo central que orienta o debate 1ol3tico e que deveremos
a1rofundar nesta ( "len&ria@ 1recisamos definir e detalhar temas que 1or vezes debatemos de
maneira gen7rica, buscando com1reender as contradi$;es e diverg?ncias sobre as1ectos centrais do
nosso projeto pol!tico Este debate, de natureza 1ol3tico<ideol#gica, servir& 1ara que 1ossamos
analisar as rela$;es que estabelecemos no nosso movimento, com a natureza, com a sociedade em
geral, com os outros movimentos sociais e o Estado
U& vivemos muitos momentos onde discutimos a tem&tica do desenvolvimento, a e!em1lo das
1len&rias anteriores e da nossa 1artici1a$o nas duas confer?ncias nacionais de economia solid&ria
"or7m, o conte!to brasileiro atual nos remete a discutir a l#gica de crescimento e incluso 1rodutiva,
1or e!em1lo Ou ainda a economia verde, a economia criativa, e outras 1ro1ostas que 1rovocam
uma confuso de 1r&ticas, estrat7gias e conceitos que nem sem1re contribuem 1ara avan$armos nos
1rocessos de transforma$o social e econCmica necess&rios ) nossa realidade
"ara melhor debatermos esta dimenso, 1recisamos a1rofundar o debate sobre o nosso horizonte
1ol3tico
Na contra1osi$o ao ca1italismo, o que efetivamente queremosF
(amos reafirmar antigas ideologiasF
M
Ou estamos querendo construir uma nova cultura 1ol3tica que se relacione com uma nova
forma de viver em sociedade, de fazer 1ol3tica com1rometida com a vida e que contribua
verdadeiramente 1ara um mundo sustent&vel e rela$;es mais saud&veis e humanasF
%abemos que o desenvolvimento que queremos 7 de dentro 1ara fora, tanto das 1essoas quanto
dos territ#rios, numa 1ers1ectiva emanci1at#ria e de constru$o de autonomia, 1rinci1almente em
rela$o ao mercado e o modo de vida ca1italista 4 evidente que isto se d& num 1rocesso de
contradi$o, 1ois enquanto constru3mos esta 1ers1ectiva temos que nos relacionar com as estruturas
e 1rocessos econCmicos que 6& e!istem, inclusive no tendo ainda a nossa inde1end?ncia financeira
"recisamos 1or e!em1lo, questionar o crescimento econCmico que estamos vivendo no 'rasil, que 7
e!cludente, destr#i a natureza e que reverte resultados limitados 1ara os trabalhadores e
trabalhadoras que o sustentam As iniciativas governamentais que 1romovem o desenvolvimento
territorial, sustent&vel e solid&rio no cam1o e na cidade ainda so inci1ientes diante do conte!to
mais am1lo das 1ol3ticas 1Bblicas
Como e!em1lo de outras maneiras de se 1ensar o desenvolvimento, vale citar o s!ma) )a*sa+,
e!1resso origin&ria da l3ngua quechua, idioma tradicional ind3gena dos Andes 8%umaJ8 significa
1lenitude e 8VaEsaW8, viver 4 a e!1resso usada como refer?ncia ao modelo de desenvolvimento
em im1lementa$o no Equador a longo 1razo e que im1lica um con6unto organizado, sustent&vel e
dinPmico dos sistemas econCmicos, 1ol3ticos, socioculturais e ambientais que garantem a realiza$o
do bem viver O bem viver im1lica na melhoria da qualidade de vida das 1essoas, mas em
vincula$o direta com a natureza, uma busca de equil3brio entre ser humano < natureza, de um bem
comum e no a1enas o crescimento econCmico, fortalecendo a cultura e suas identidades
>emos que buscar a1render com os 1ovos ind3genas, cu6os sistemas econCmicos t?m 1ermitido
subsistir h& gera$;es sem alterar o equil3brio natural da me terra "ara eles, o s!ma) )a*sa+
significa debater o futuro da nossa sociedade e dos seres humanos, colocando no centro dos
1rocessos a vida, no os mercados nem a corrida 1rodutivista do crescimento econCmico "ara os
ind3genas, o s!ma) )a*sa+ busca sair da viso 1rodutivista 1ara construir um 1rocesso de
decrescimento da 1rodu$o de coisas e entrar noutro 1rocesso de crescimento medido no em termos
de coisas, mas em termos de vida, tanto humana como de todos os seres Ou se6a, reconsiderando o
que entendemos 1or ri,ue-a
>emos que reconstruir indicadores de riqueza, que considerem outros crit7rios e 1rinc31ios No
necessariamente temos que 1ensar uma l#gica de OE%envolvimento, mas de Envolvimento*
Oialogando com a 1ers1ectiva de decrescimento, incor1orando nas nossas 1r&ticas de consumo
res1ons&vel e com7rcio 6usto, 1or e!em1lo
A sustentabilidade 7 o fundamento inicial 1ara o desenvolvimento que queremos Considerando
a sustentabilidade em todas as suas dimens;es@ social, cultural, econCmica, ambiental e 1ol3tica Este
conceito, no entanto, 7 atualmente utilizado 1or v&rios gru1os e com diversas inten$;es O que
queremos afirmar quando falamos de sustentabilidadeF Como a sustentabilidade se relaciona com
saBde, educa$o, cultura, 6usti$a econCmica, soberania alimentar, entre outros as1ectos, numa
1ers1ectiva de emanci1a$o e a 1artir dos valores de coo1era$o e solidariedadeF O que isto
efetivamente im1lica quando nos relacionamos com a natureza e com o mercado, 1or e!em1loF O
que isto significa quando nos relacionamos entre n#s na #tica da coo1era$o e da solidariedadeF
Como 1odemos trabalhar a 1ers1ectiva do 0bem viver2F
>emos que recriar o es1a$o 1rivilegiado das trocas e do encontro, que 7 originalmente o es1a$o
do mercado, retomar as suas bases como es1a$o 1rovedor da vida e no do lucro e da ganPncia
Q
"ara discutir o nosso modelo de desenvolvimento 7 fundamental que consideremos as
#iversidades e!istentes@ g?nero, ra$a, etnia, 1ovos e comunidades tradicionais, orienta$o se!ual,
gera$o, 6uventude, rural5urbano, 1essoas em situa$o de vulnerabilidade, egressos do sistema
1risional e saBde mental ,sso 7 a afirma$o da identidade, da transversalidade da economia solid&ria
na sociedade e est& cada vez mais 1resente no cotidiano de nosso movimento e das nossas
articula$;es O tema diversidades coloca no debate gru1os que esto na resist?ncia ao modelo
ca1italista Al7m disso, certas 1r&ticas, a e!em1lo dos 1ovos e comunidades tradicionais e ind3genas,
esto na origem da economia solid&ria@ entendidas como 1r&ticas de coo1era$o econCmica no
monet&rias muitas vezes, que demonstram fortemente sua ca1acidade de coo1era$o e solidariedade
no enfrentamento das quest;es cotidianas
Oestacamos a luta das mulheres fortalecendo o movimento de Economia %olid&ria nas Bltimas
d7cadas, havendo am1la 1artici1a$o de mulheres nos -#runs e nos em1reendimentos No embate
do "= +MR as mulheres tamb7m tiveram uma 1artici1a$o ma6orit&ria
Como consideramos as es1ecificidades das diversidades em nossas lutasF Xue lugar as
diversidades ocu1am em nossas estruturasF E como desmontamos as estruturas e!istentes que
a1resentam rela$;es de 1oder verticais e o1ressorasF
Esse debate tamb7m nos indicou a necessidade de refletirmos sobre a relao da economia
solidria com a economia popular %o milh;es de iniciativas de trabalhadoras5es no 'rasil que
trabalham com a l#gica da re1rodu$o e da sobreviv?ncia@ ambulantes, algumas categorias de
artesos, trabalhadores autCnomos, gru1os informais, iniciativas familiares, microem1resa sem
em1regado e nem e!1lora$o %abemos que muitos no conhecem o 1ro6eto 1ol3tico da economia
solid&ria e seu trabalho acaba 1or sustentar o ca1italismo, ao realizar atividades econCmicas que so
consideradas como sem rentabilidade 1elos ca1italistas, mas fundamentais 1ara que estes continuem
elevando seus lucros
>emos que entender que a economia 1o1ular no 7 a1enas com1osta 1or 1equenos ca1italistas
ou microem1reendedores 4 mBlti1la e diversa %obretudo so trabalhadoras5es >emos que 1ensar
em estrat7gias de envolver estes trabalhadores5as da economia 1o1ular 1ara que se organizem em
1ro6etos coletivos de atividade econCmica e ao mesmo tem1o, fortale$am o 1ro6eto 1ol3tico da
economia solid&ria Este 7 um desafio Como fazer isto e 1roblematizar as0facilidades2 ofertadas
1elos caminhos individuaisFA e!em1lo da inscri$o no SE, .Sicroem1reendedor ,ndividual/ que
oferece descontos e facilidades no 1agamento de im1ostos, enquanto lutamos 1elo fortalecimento do
marco legal da economia solid&ria 1ela institucionaliza$o da =ei Neral da Economia %olid&ria, luta
que estamos fazendo atrav7s da cam1anha de assinaturas que 6& est& nas ruas Como no
criminalizamos estes5as trabalhadoras5es e ao mesmo tem1o denunciamos as artimanhas 1oliticas e
t7cnicas do sistemaF %istema que se a1roveita da fragilidade do marco legal do 1onto de vista da
democracia e do direito ao trabalho associado Como anunciamos as 1ossibilidades da economia
solid&ria, inclusive na constru$o do 1r#1rio 1a3sF
Na nossa #tica de Envolvimento, a economia solid&ria e economia 1o1ular t?m no territ.rio e
nas territorialidades o es1a$o de encontro e rela$o Os territ#rios so es1a$os de identidade,
tamb7m de dis1uta de 1oder e de 1ro6etos de sociedade e economia 4 im1ortante sabermos
diferenciar os territ#rios que o governo desenhou, como os >errit#rios da Cidadania, os >errit#rios
:urais do SOA, os >errit#rios da "az, entre outros E, na diferencia$o, 1ossamos indicar a nossa
1r#1ria 1ers1ectiva de territ#rio
:econhecer os territ#rios, sua dinPmica e o significado da economia solid&ria neles, 7
im1ortante 1ara am1liar e fortalecer nossa identidade e dis1utar o 1ro6eto 1ol3tico transformando os
territ#rios@ introduzindo uma cultura de coo1era$o e solidariedade com os outros movimentos
+
sociais, de cuidado com a natureza, de incid?ncia e controle 6unto ao Estado e de 1r&ticas
econCmicas 6ustas, sustent&veis e solid&rias 4 im1ortante identificar nos territ#rios os atores e
movimentos sociais 1arceiros e as 1r&ticas de e!1lora$o e manuten$o do sistema dominante 1ara
construirmos for$as que a6udem o movimento de economia solid&ria a se consolidar
A efetiva$o do 1ro6eto 1ol3tico da economia solid&ria nos territ#rios acontece com a
Emancipao econ'mica e pol!tica dos Empreendimentos de Economia Solidria Adotar esta
1ers1ectiva significa refletirmos sobre a nossa rela$o com o mercado Atualmente, muitos de n#s
temos trabalhado de maneira a construir estrat7gias de incluso no mercado ca1italista No entanto,
esta 1ers1ectiva 7 reducionista 1ara o 1ro6eto 1ol3tico da economia solid&ria
A constru$o da autonomia 1assa 1ela cria$o de um outro ti1o de mercadoF Xual o 1a1el do
Estado nesta constru$oF Como avaliamos a contribui$o do "AA e do "NAE, enquanto 1ol3ticas
1BblicasF A1ostamos na estrat7gia de organiza$o de redes e cadeias econCmico solid&rias,
ancoradas nos 1rocessos de articula$o territorial, garantindo a soberania alimentar e a 1reserva$o
do meio ambiente Olhando 1ara os territ#rios, o quanto temos nos dedicado ) organiza$o de redes
e cadeias solid&riasF Xuais as dificuldades encontramosF Como 1ensar em estrat7gias de articula$o
de redes e cadeias solid&rias que fortale$am a constru$o de outro ti1o de mercado, ao mesmo
tem1o, e enquanto constru3mos esta 1ers1ectivaF Como nos relacionamos com o mercado sem abrir
mo de 1rinc31ios, valores e 1r&ticas da economia solid&riaF Como 1ro6etamos que deva ser a
economiaF
A emanci1a$o 1ol3tica 1ode ser entendida quando os su6eitos atuam com liberdade, autonomia,
com 1oder de deciso, influ?ncia e 1artici1a$o A autonomia 7 um 1rocesso dinPmico e tem a ver
com as rela$;es que estabelecemos Xuando temos rela$;es com o mercado ca1italista h& limita$;es
na atua$o, gerando rela$;es de de1end?ncia, subordina$o, 1romovendo a crescente desigualdade
1ela concentra$o da riqueza, do conhecimento e do 1oder Como o econCmico e o 1ol3tico dialogam
e esto 6untos nesta busca 1ela emanci1a$oF
No concreto, a 1artici1a$o econCmica e 1ol3tica s# 1odem se viabilizar a 1artir da constru$o
de estrat7gias que garantam a soberania alimentar nas realidades urbanas e rurais e nas rela$;es que
estes cam1os estabelecem entre si A soberania alimentar, conceito constru3do 1elos movimentos
sociais do cam1o, 7 mais am1lo que a seguran$a alimentar Com1reendida como o direito dos 1ovos
a alimentos nutritivos e culturalmente adequados, 1roduzidos de forma sustent&vel e agroecol#gica,
decidindo seu 1r#1rio sistema alimentar e 1rodutivo, que envolve a necessidade de acesso .nos
es1a$os urbanos e rurais/ ) terra e aos recursos naturais
Outro 1onto im1ortante 1ara debatermos nesta ( "len&ria est& relacionado a a1rofundarmos o
que entendemos 1or /idadania, organi-ao da sociedade e relao entre o movimento de
Economia Solidria e o Estado Estes as1ectos esto relacionados diretamente com a nossa
ca1acidade de colocar em 1r&tica o nosso 1ro6eto 1ol3tico
Ym 1rimeiro 1onto sobre esta questo tem a ver com a necessidade de entendermos o trabalho
associado como direito "oucos avan$os foram realizados nesta dire$o, tanto no que se refere )
refle!o que temos feito no movimento da economia solid&ria, quanto na incor1ora$o desta 1auta
1elo estado em seus diferentes n3veis "ara isto, 7 fundamental refletirmos sobre a institucionalidade
da economia solid&ria, tanto no que se refere ao avan$o sobre a im1lementa$o de nossas bandeiras
do marco legal, a e!em1lo da =ei Neral da Economia %olid&ria, quanto da incor1ora$o de direitos
sociais necess&rios ao reconhecimento 1elo estado do trabalho associado
Zistoricamente o Estado brasileiro foi constru3do de forma a manter e re1roduzir o ca1ital,
sustentando gru1os que 6& tem 1oder e recursos financeiros A1esar da cria$o da %ENAE% e de
outras iniciativas na dire$o de am1liar a 1ers1ectiva 1ara a economia solid&ria, o desenvolvimento
L
territorial e as com1ras 1Bblicas da agricultura familiar e da economia solid&ria, nos Bltimos tr?s
mandatos do governo federal, a 1ol3tica 1Bblica de economia solid&ria ainda se restringe a 1ro6etos,
havendo um caminho 1ara que alcancemos uma real 1ol3tica 1Bblica que garanta o direito ao
trabalho associado ,sto se reflete tamb7m nos estados e munic31ios que im1lantaram a$;es nesta
&rea O resultado 7 que temos 1ol3ticas 1Bblicas fr&geis, que no se incor1oraram ao estado, mas so
a$;es de governo que 1odem ser desmanchadas com a troca de governantes Sesmo os 1lanos de
combate ) 1obreza, como 7 o caso do 'rasil %em Sis7ria, 1ro1;em a$;es na dire$o da incluso
1rodutiva, o que fortalece mais ainda o sistema ca1italista
>eremos condi$;es de dis1utar 1ol3ticas e es1a$os no Estado se estivermos organizados, como
mostrou o 1rocesso de debate do "= +MR, as conquistas de leis munici1ais e estaduais, da linha
tem&tica no 1lano 1lurianual .2012<201R/ e a constru$o do 1ro6eto de lei de iniciativa 1o1ular da
economia solid&ria "recisamos encontrar es1a$os de articula$o entre n#s 1ara desenvolver
1rocessos de incid?ncia 1ol3tica 6unto ao Estado nos seus diferentes n3veis .federal, estadual e
munici1al/ "recisamos refletir sobre estrat7gias que 1ossam significar 1autas claras da economia
solid&ria 1ara os governos nas diferentes &reas, 1ara que 1ossamos reivindicar o fortalecimento de
nossos EE% e 1or consequ?ncia, do movimento de economia solid&ria Como 1odemos organizar a
nossa a$o 1Bblica, ou se6a, como dar visibilidade )s 1autas da economia solid&riaF Como 1odemos
trabalhar a incid?ncia das 1autas relacionadas ) constru$o de um marco regulat#rio 1ara que o
Estado reconhe$a o trabalho associado como direitoF Como tornar vis3veis 1ara a sociedade estas
1autasF
Al7m disso, no 1er3odo recente est& em debate a reforma do sistema 1ol3tico brasileiro, com
1ro1ostas 1ara am1liar o 1oder do 1ovo nas decis;es, democratizar os 1artidos, facilitar os
instrumentos de democracia direta Esta 1auta 7 convergente 1ara mudan$as 1ol3ticas e econCmicas
necess&rias Observando a estrutura de 1artici1a$o no sistema 1ol3tico brasileiro, quais mudan$as
1ro1omosF Neste debate, tamb7m entra a questo dos instrumentos entre Estado e sociedade 1ara
desenvolver 1ro6etos e 1arcerias, ha6a vista que 1ara a 1artici1a$o cidad e 1ara fortalecer nossa
1ro1osta 1ol3tica e econCmica 7 fundamental o acesso adequado aos recursos 1Bblicos Como
requeremos o marco regulat#rio entre estado e sociedade civilF
Nos 1rocessos de organiza$o do movimento de economia solid&ria temos que refletir ainda a
nossa rela$o com os outros movimentos sociais e redes, tanto em n3vel nacional quanto
internacional Nos Bltimos anos, o -'E% tem dedicado uma grande energia 1ara fomentar esta
articula$o
No 'rasil, o -'E% teve um 1a1el im1ortante, em con6unto com outros nove movimentos e
redes, na constru$o dos #ilogos e /onverg0ncias: Esta 7 uma articula$o entre v&rias redes e
movimentos sociais@ agroecologia, economia solid&ria, soberania alimentar, saBde e 6usti$a
ambiental, e feminista
K
Este encontro nos mostra o quanto 7 necess&rio 1romover ambientes de
di&logos e converg?ncias entre os v&rios movimentos, lutas e bandeiras, nas cidades, territ#rios e
regi;es do 1a3s, a 1artir das e!1eri?ncias concretas de resist?ncia, de denBncia ao atual modelo e de
constru$o de alternativas concretas O -'E% tamb7m est& 1artici1ando na organiza$o da CB1ula
dos "ovos, que acontece 1aralelamente ) :io [20, em que os v&rios movimentos sociais vo
questionar as falsas solu$;es da chamada 0economia verde2 e 1ro1or alternativas concretas que
su1erem a centralidade do lucro e a1ontem efetivamente 1ara outro modelo de desenvolvimento
Como -'E% estamos em articula$;es internacionais, como nas edi$;es do -#rum %ocial
Sundial, na :,"E%% .:ede ,ntercontinental de "romo$o da Economia %ocial e %olidaria/ e no
Es1a$o 1or um Sercosul %olid&rio
K "ara mais informa$;es, consulte@ htt1@55 EEEdialogoseconvergenciasorg
10
O -'E% 7 res1ons&vel atualmente 1elo %ecretariado >7cnico da :,"E%% =atino Am7rica e
Caribe .:,"E%%<=AC/ >emos o im1ortante desafio de 1re1arar o encontro da :,"E%%<=AC
R
no
'rasil, com 1artici1a$o dos movimentos de economia solid&ria de toda a Am7rica =atina e Caribe,
no :io de Uaneiro, nos dias que antecedem a :io [20
>ais articula$;es, 1ara al7m de aumentar a nossa ca1acidade de incid?ncia e fortalecer a nossa
ca1acidade de trocas 1ol3ticas e econCmicas, a1ontam caminhos no 1rocesso de 8globaliza$o
solid&ria8, 1romovendo e debatendo uma identidade internacional 1ara o nosso movimento, em
es1ecial, na constru$o da 1&tria latino<americana
"recisamos debater as nossas 1rioridades em termos do envolvimento nacional e internacional a
fim de que as articula$;es, di&logos e alian$as com outros movimentos no se6am a1enas uma tarefa
da coordena$o e!ecutiva, mas tamb7m que se6am a1ro1riadas 1elos f#runs locais de Economia
%olid&ria
Este 1rocesso de1ende ainda da nossa ca1acidade de fortalecer os 1rocessos de autogesto e
autonomia que so 1rinc31ios fundantes do nosso movimento "recisamos entender e refletir sobre o
significado da autogesto, na am1lia$o dos es1a$os de 1artici1a$o, consulta e deciso E tamb7m
1erceber as contradi$;es que fazemos no e!erc3cio da nossa organiza$o enquanto -'E%, EE%,
movimento, redes e cadeias
A autogesto 1arte do entendimento, da mudan$a de 1ostura e da forma$o5viv?ncia dos
indiv3duos na sua rela$o com os coletivos No 1odemos confundir a autogesto com
desorganiza$o, 1ois requer acordos, 1rocessos, dinPmicas 1ara cada realidade, 1artindo de um
entendimento comum entre os5as envolvidos5as Como temos e!ercitado a autogesto no cotidiano
de nossas estruturas organizativasF "ara am1lia$o da nossa ca1acidade de a$o e organiza$o,
como temos renovado nossas coordena$;esF
3.1.2. Questes para Plenria Local e Estadual
!len"rias +ocais
No momento 1 das Plenrias 2ocais .ver Oocumento 1/ sugerimos que os em1reendimentos
orientem sua a1resenta$o com as quest;es colocadas abai!o, relacionando a sua e!1eri?ncia com os
temas da dimenso 1ol3tica
!len"ria #stadual
A 1artir do te!to acima e das quest;es abai!o, sugerimos organizar o momento 1 da "len&ria
Estadual .ver Oocumento 1/ buscando elaborar coletivamente os 1rinc31ios, diretrizes e estrat7gias
1ara avan$armos no 1ro6eto 1ol3tico da economia solid&ria A 1artir do debate em Q gru1os 1or
temas abai!o, a "len&ria Estadual de1ois se reorganizar& em A gru1os que elaboraro cartas@ )
sociedade, aos outros movimentos e ao movimento da economia solid&ria
,rupo 1- $ustentabilidade
a/ Na contra1osi$o ao ca1italismo, o que efetivamente queremosF
R %aiba mais em@ htt1@55cirandasnet5v<encontro<latinoamericano<de<economia<solidaria<e<comercio<6usto
11
b/ (amos reafirmar antigas ideologias ou estamos querendo construir uma nova cultura
1ol3ticaF Como descrevemos a nossa cultura 1ol3ticaF
c/ O que 7 1ara n#s sustentabilidadeF O que isto efetivamente im1lica quando nos relacionamos
com a natureza e com o mercado ca1italistaF O que isto significa quando nos relacionamos
dentro da economia solid&ria na #tica da coo1era$o e da solidariedadeF
d/ O que entendemos 1or 0bem viver2F Xual 7 a sua rela$o com emanci1a$o e a 1r&tica de
valores de coo1era$o e solidariedadeF
,rupo 2- Auto.esto e autonomia
a/ O que entendemos 1or autogestoF
b/ Como temos e!ercitado a autogesto no cotidiano@ nos f#runs, nos em1reendimentos e
organiza$;esF
c/ Z& rela$o entre autogesto e sustentabilidadeF
d/ "ara am1lia$o de nossa ca1acidade de a$o e organiza$o, como temos renovado nossas
coordena$;es
e/ Xue 1ro1ostas temos 1ara construir uma sociedade autogestion&riaF
,rupo '- #conomia !opular
a/ Xual o significado da economia 1o1ular 1ara o movimento da economia solidariaF
b/ Como nos relacionamos com a economia 1o1ular e 1roblematizamos as 0facilidades2
ofertadas 1elos caminhos individuais, a e!em1lo da inscri$o no SE, .Sicroem1reendedor
,ndividual/F
c/ Xuais as estrat7gias 1ara am1liar nossa rela$o com a economia 1o1ularF Como anunciar as
1ossibilidades da economia solidaria, inclusive na constru$o do 1r#1rio 1a3sF
d/ Como denunciar as artimanhas 1ol3ticas e t7cnicas do sistema dominanteF
,rupo &- #mancipao econ/mica e pol0tica dos #mpreendimentos de #conomia
$olid"ria
a/ O que entendemos 1or mercadoF Como 1ro6etamos que deva ser a economiaF
b/ O que entendemos 1or em1reendimentos emanci1ados de um 1onto de vista 1ol3tico e
econCmicoF A constru$o da autonomia 1assa 1ela cria$o de outro ti1o de mercadoF
c/ Como nos relacionamos com o mercado ca1italista sem abrir mo de 1rinc31ios, valores e
1r&ticas da economia solid&riaF
d/ Olhando 1ara os territ#rios, o quanto temos nos dedicado ) organiza$o de redes e cadeias
solid&riasF Xuais as dificuldades encontramosF
,rupo 1- 2errit3rio e 2erritorialidade
a/ O que consideramos como territ#rioF
b/ O que fazer 1ara fortalecer a nossa identidade e dis1utar o 1ro6eto 1ol3ticoF
12
c/ Xue estrat7gias utilizar 1ara identificar nos territ#rios os atores e movimentos sociais
aliados 1ara articularmos for$as que a6udem no desenvolvimento territorial, solid&rio e
sustent&velF
d/ Como articular a a$o no territ#rio com a luta mais am1la do 1ro6eto 1ol3ticoF
,rupo *- Diversidades
Lem,rete: quando falamos de diversidades, nos referimos a g?nero, ra$a, etnia, 1ovos e
comunidades tradicionais, orienta$o se!ual, gera$o, 6uventude, rural5urbano, 1essoas em situa$o
de vulnerabilidade, egressos do sistema 1risional e saBde mental
a/ Como consideramos as es1ecificidades das diversidades em nossas lutasF
b/ Como evidenciamos as diversidades na nossa organiza$o, nos f#runs, em1reendimentos e
organiza$;esF
c/ Como desmontamos as estruturas e!istentes que a1resentam rela$;es de 1oder verticais e
o1ressorasF
,rupo 4- 5idadania6 or.anizao da sociedade e relao entre o movimento de
#conomia $olid"ria e o #stado
a/ Xuais as 1rioridades 1ara garantir a visibilidade da economia solidaria tanto na rela$o com a
sociedade, quanto com o EstadoF
b/ Xuais crit7rios temos 1ara estabelecermos nossa rela$o com o EstadoF Como isto se
relaciona com um novo marco regulat#rio 1ara a rela$o do Estado e com as organiza$;es da
sociedade civilF
c/ O que consideramos 1riorit&rio na articula$o com os outros movimentos em n3vel nacional e
internacionalF
d/ Xue 1rioridades definimos 1ara a nossa atua$o em es1a$os internacionais que 6&
1artici1amos, a e!em1lo da :,"E%% e do Es1a$o 1or um Sercosul %olid&rioF
e/ Observando a estrutura de 1artici1a$o no sistema 1ol3tico brasileiro, quais mudan$as
1ro1omosF
!"&" $rientao das a'es do movimento
3.2.1. Texto de introduo
Al7m do debate de fundo, que a1rofunda o recorte e horizonte 1ol3tico do movimento, 7 1reciso
discutir quest;es, 1roblemas, 1autas e reivindica$;es concretas 1ara dar res1ostas )s necessidades
dos que fazem a Economia %olid&ria na base, tornando real o nosso 1ro6eto 1ol3tico
E ainda, 7 1reciso amadurecer o que so atividades do movimento e o que colocamos como
incid?ncia 1ara a constru$o de 1ol3ticas 1Bblicas
Este debate se organiza em R ei!os@
a/ Sarco =egalD
b/ Educa$o e CulturaD
c/ Estrat7gias EconCmicas .1rodu$o, comercializa$o, consumo e finan$as solid&rias/D
1A
d/ ,ntegra$o territorial e luta 1or 1ol3ticas 1Bblicas articuladas e cont3nuasD
e/ Comunica$o e visibilidade
Nesta 1len&ria no estaremos trabalhando de forma mais a1rofundada as bandeiras 6& debatidas
na ,( 1len&ria Sas 7 im1ortante que 1ossamos olhar 1ara o que definimos em 200+, identificando o
que avan$amos e o que continua como desafio, o que acontecer& 1rinci1almente nas "len&rias de
'alan$o e nas "len&rias >em&ticas
Al7m disso, a coordena$o nacional do -'E% definiu novos ei!os que ainda no inclu3mos
como a$;es 1riorit&rias no grande debate realizado em 200+, que so@ 0Comunica$o e visibilidade2
e 0,ntegra$o territorial e luta 1or 1ol3ticas 1Bblicas articuladas e cont3nuas2
%obre a comunicao e a visibilidade NO .1ara dentro/ e OO .1ara fora/ movimento de
economia solid&ria, trazemos alguns 1ontos 1ara alimentar o nosso debate Este 7 um grande desafio
1ara o movimento de economia solid&ria, considerando a nossa diversidade, estrutura e 1resen$a em
diversas 1artes do 1a3s >emos enfrentado 1roblemas no que se refere ) comunica$o interna no
movimento de economia solid&ria, que vo desde a comunica$o dos f#runs locais com as estruturas
de coordena$o at7 a de com1reender<nos nas 1autas e a$;es comuns
"recisamos nos aliar com os movimentos que trabalham a 1ers1ectiva da comunica$o, trazendo
ferramentas da comunica$o 1o1ular .r&dios e tvs comunit&rias, 6ornais comunit&rios, entre outros/
1ara que 1ossamos nos enraizar em cada territ#rio e democratizar as informa$;es 1ara dentro e 1ara
fora do movimento Al7m disso, temos que a1roveitar das ferramentas e instrumentos 6& e!istentes, a
e!em1lo dos movimentos que trabalham com ferramentas virtuais, 1ara melhorar a nossa
comunica$o e visibilidade >emos que trabalhar de forma mais evidente os instrumentos 6& criados,
a e!em1lo do nosso site .EEEfbesorgbr / e do Cirandas .EEEcirandasnet /, 1ara que 1ossam ser
democratizados e mais utilizados 1or quem faz 1arte da economia solid&ria
O Encontro de Oi&logos e Converg?ncias e a 1r&tica do movimento de economia solid&ria no
'rasil nos fizeram refletir sobre a necessidade de trabalharmos melhor a 1ers1ectiva territorial em
nossas a$;es, sendo que o ,nterma1as 7 uma das estrat7gias 1ara visibilizar as converg?ncias
territoriais das diversas lutas .htt1@55EEEfbesorgbr5interma1as/
A estrat7gia da &ntegrao territorial e luta por pol!ticas p3blicas articuladas e cont!nuas foi
definida como 1riorit&ria 1ela coordena$o nacional do -'E% 4 no territ#rio que encontramos a
nossa identidade e tamb7m nos encontramos com 1r&ticas e lutas de outros movimentos sociais na
dis1uta de 1ro6eto 1ol3tico 4 tamb7m no territ#rio que definimos o nosso 06eito de fazer 1ol3tica e
economia2, dizendo no ) e!1lora$o e )s 1r&ticas clientelistas e cor1orativistas >amb7m
identificamos que em cada um dos nossos estados ou regi;es e!istem locais onde a dinPmica da
economia solid&ria 7 mais organizada e, 1ortanto, mais articulada e vis3vel Como fazer a articula$o
1ermanente com os outros movimentos sociais na constru$o de 1rocessos territoriais de
ENvolvimento sustent&vel e solid&rioF Como constru3mos territorialidades a 1artir da intera$o com
outros atoresF
4 tamb7m no territ#rio que t?m sido e!ecutadas as 1ol3ticas 1Bblicas mais diversas "or7m,
1odemos identificar que as mesmas so descont3nuas e fragmentadas, nem sem1re atendendo )s
necessidades dos em1reendimentos Como 1odemos realizar articula$;es que garantam a
continuidade de tais 1ol3ticasF Como nos inserimos e 1autamos as 1ol3ticas e 1rogramas 1Bblicos de
modo que fortale$a o movimento da economia solid&ria nos territ#riosF O que 1odemos fazer
enquanto movimento de economia solid&ria 1ara 1autar a integra$o territorial das 1ol3ticas
1BblicasF
1K
3.2.2. Questes para deate nas Plenrias Locais e Temticas
%ugerimos que os em1reendimentos que traro sua e!1eri?ncia 1ara o momento 1 .ver
Oocumento 1/ leiam o te4to acima e orientem sua a1resenta$o com as quest;es colocadas no te!to
abai!o, 1rovocando o debate sobre os avan$os e limites da sua e!1eri?ncia em torno dos ei!os
educa$o e cultura, marco legal, estrat7gias econCmicas, comunica$o e visibilidade
No caso das "len&rias >em&ticas e de 'alan$o, elas devem a1rofundar, 1or ei!o, as quest;es
colocadas em torno das Orienta$;es de A$o do Sovimento
%eguem abai!o algumas quest;es 1ara debate nas "len&rias =ocais, de 'alan$o e >em&ticas@
#ducao e 5ultura6 7arco +e.al e #strat8.ias #con/micas-
Em que avan$amos desde a ,( "len&ria em rela$o )s a$;es 1riorit&rias definidas 1elo
movimentoF
Xue dificuldades tivemosF
Em que 1odemos melhorar nossa estrat7gia de atua$oF
Z& elementos que 1odemos trazer 1ara acrescentar )s bandeiras 6& definidasF
Como estamos desenvolvendo a cam1anha 1ela lei nacional de iniciativa 1o1ular da
economia solid&ria, de modo a finaliz&<la em dezembro de 2012F
5omunicao e visibilidade-
Xue elementos e instrumentos 1odemos indicar 1ara uma 1ol3tica de comunica$o e
visibilidadeF O que 7 1ara n#s comunica$oF Xue diretrizes e 1rinc31ios orientam a nossa
1r&tica neste cam1o e que estrat7gias 1riorit&rias temos ou 1oderemos terF
9nte.rao territorial e luta pela continuidade das pol0ticas publicas-
Como fazer a articula$o 1ermanente com os outros movimentos sociais na constru$o
de 1rocessos territoriais de ENvolvimento sustent&vel e solid&rioF Como constru3mos
territorialidades a 1artir da intera$o com outros atoresF
Como 1odemos realizar articula$;es que garantam a continuidade das 1ol3ticas 1Bblicas
que fortale$am os territ#riosF O que 1odemos fazer enquanto movimento de economia
solid&ria 1ara 1autar a integra$o territorial das 1ol3ticas 1BblicasF
Estamos 1resentes nas dinPmicas de 1lane6amento de 1ol3ticas 1Bblicas e!istente nos
territ#riosF Como nos inserimos e 1autamos as 1ol3ticas e 1rogramas 1Bblicos de modo
que fortale$am o movimento da economia solid&ria nos territ#riosF
3.2.3. Questes para deate na Plenria Estadual
"ara o momento 5 .ver Oocumento 1/, identificar como as a$;es 1riorit&rias oriundas das
"len&rias =ocais se relacionam com os ei!os a1resentados acima
%e for 1oss3vel, 1ode ser interessante introduzir um momento de balan$o entre os momentos 5 e
1 .ver Oocumento 1/, considerando as quest;es colocadas acima e as a$;es 1riorit&rias indicadas
1elas "len&rias =ocais
1R
!"!" $rganicidade do Movimento
3.3.1. (e)to de introduo
A nossa terceira dimenso volta<se 1ara a atual organiza$o e estrutura, bem como a rela$o
desta estrutura com redes e movimentos sociais aliados A Comisso Organizadora, a 1artir das
orienta$;es da Coordena$o Nacional do -'E%, a1resenta 1ontos de debate e de constru$o desta
dimenso no sentido de no refazer toda a ,( "len&ria, sem dei!ar de lado 1roblemas de nossa
estrutura e modo de funcionamento
A necessidade de retomarmos estes 1ontos relaciona<se com a nossa caminhada, a 1artir dos
resultados da ,( "len&ria Nacional e o que isto vem contribuindo ou no 1ara a consolida$o do
movimento de economia solid&ria em suas estruturas nos diferentes n3veis Alguns 1ontos foram
indicados como centrais e, neste sentido, trazemos M temas 1ara debate@
1/ -ortalecimento dos -#runs EstaduaisD
2/ %ustentabilidade e autonomia do movimentoD
A/ EstruturaD
K/ Estrat7gias organizacionaisD
R/ -orma de fazer 1ol3tica e economia@ coer?ncia entre a 1r&tica e a teoria, os 1rinc31ios e
valores da economia solid&riaD
M/ Articula$o com os demais movimentos sociais, tanto nacionais quanto internacionais
O sentido do debate desta dimenso na ( "len&ria 7 1odermos a1rofundar a refle!o sobre como
1oderemos ter maior intera$o entre os milhares de em1reendimentos, organiza$;es e as estruturas
de organiza$o que temos ho6e@ f#runs locais, estaduais e brasileiro, refletindo inclusive a
diversidade dos atores da economia solid&ria e fortalecendo o movimento de economia solid&ria
enquanto um ator 1ol3tico Al7m disso, a discusso da organicidade nos remete a refletir sobre os
1rocessos autogestion&rios de fortalecimento dos f#runs locais, estaduais e nacional, garantindo
coer?ncia e a sustentabilidade dessas inst6ncias E finalmente, a1rofundar diretri-es orientadoras
que 1ossam definir nosso modo de fazer 1ol3tica e economia, concretizando os 1rinc31ios e valores
da economia solid&ria tanto nos nossos discursos, quanto nas nossas 1r&ticas Estas quest;es vo
ainda nos a6udar a melhor definir crit7rios, 1rinc31ios e diretrizes orientadoras 1ara a nossa rela$o
com outras redes e outros movimentos sociais, tanto nacionais quanto internacionais
3.3.2. Questes para deate nas Plenrias Locais
%ugerimos que os em1reendimentos que traro sua e!1eri?ncia 1ara o momento 1 .ver
Oocumento 1/ tragam em sua a1resenta$o a sua 1artici1a$o no movimento de economia solid&ria
.-#rum, :edes e outros es1a$os de articula$o/, destacando as for$as e fragilidades da nossa
organiza$o
4 fundamental a1roveitar o momento 7 1ara uma am1la com1reenso e entendimento 1elo
movimento de economia solid&ria local sobre a estrutura do -'E%
M
, com o resgate da ,( "len&ria, o
que a6udar& no momento 8 a debater 1ro1ostas de a$;es 1riorit&rias no n3vel local com rela$o )
organiza$o e estrutura, bem como levantar 1ro1ostas ) n3vel nacional sobre a organicidade
M Yma a1resenta$o que 1ode a6udar neste momento est& dis1on3vel em@ htt1@55EEEfbesorgbr5inde!1h1F
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1M
3.3.3. Questes para deate na Plenria Estadual
As quest;es a serem debatidas no momento 8 .ver Oocumento 1/ da "len&ria Estadual so
a1resentadas abai!o
"ara discutir a organicidade do movimento de economia solid&ria 7 im1ortante relembrar alguns
as1ectos 1rinci1ais definidos na ,( "len&ria que 6& foram indicados 1ela Coordena$o Nacional do
-'E% como 1ontos que 1recisamos revisitar
:atureza e de;inio do <%#$
Oe acordo com a ,( "len&ria, o -'E% se define como 0um instrumento do movimento da
Economia %olid&ria, um es1a$o de articula$o e di&logo entre diversos atores e movimentos sociais
1ela constru$o da economia solid&ria como base fundamental de outro desenvolvimento s#cio
econCmico do 1a3s que queremos2 E tem como finalidades@
a/ :e1resenta$o, articula$o e incid?ncia na elabora$o e acom1anhamento de 1ol3ticas
1Bblicas de Economia %olid&ria e no di&logo com diversos atores e outros movimentos sociais
am1liando o di&logo e se inserindo nas lutas e reivindica$;es sociais
b/ A1oio ao fortalecimento do movimento de Economia %olid&ria, a 1artir das bases
* partir deste +uadro, a ,lenria Estadual pode re-letir:
a/ Santemos ou alteramos a defini$o de identidade e finalidade do -'E%F Zavendo
1ro1ostas, quais as altera$;es necess&riasF
#strutura e or.anizao do <%#$
Segmentos do 9*ES@ o -'E% 7 com1osto 1elos seguintes segmentos@ Em1reendimentos de
Economia %olid&ria, Entidades de A1oio e -omento e Nestores "Bblicos .detalhamento dos
segmentos no ane!o K1 do Oocumento 1/
Estruturas de coordenao:
/oordenao Nacional 7 quem define sobre as1ectos 1ol3ticos, o1eracionais e administrativos
do -'E% e 7 com1osta 1or A re1resentantes dos f#runs estaduais .2 EE% e 1 entidade de a1oio
estadual, totalizando RK EE% e 2Q Entidades de a1oio/D 2 integrantes da rede de gestores 1or regio
e mais 2 em n3vel nacional .total da rede de gestores 12/D re1resentantes das Entidades Nacionais da
Coordena$o Nacional do -'E%
/oordenao E4ecutiva 7 quem faz a gesto 1ol3tica cotidiana do -'E%, com a1oio da
%ecretaria E!ecutiva e 7 com1osta 1or 1A titulares@ R re1resentes de entidades nacionais, 1 da rede
de gestores 1Bblicos e Q em1reendimentos .2 Norte, 2 Nordeste, 1 Centro<Oeste, 1 %udeste e 1 %ul/
"ara ser Entidade Nacional da Coordena$o Nacional do -'E% 7 necess&rio ter 1artici1a$o
1lena em, 1elo menos, Q f#runs estaduais .ho6e h& R Entidades Nacionais na Coordena$o Nacional@
:ede de ,>C"s, Ynitrabalho, C&ritas 'rasileira, ,nstituto Sarista de %olidariedade e Ynicafes/
A 1artici1a$o dos gestores no -'E% ocorre atrav7s da :ede de Nestores, e sua 1resen$a na
Coordena$o Nacional no requerer um 1rocesso de 1artici1a$o m3nima esti1ulada 1elo -'E%,
mas 7 um 1rocesso definido internamente 1ela :ede
* partir deste +uadro e tendo em vista a busca por mel.orar o -uncionamento destas
inst/ncias e o -lu)o do local para a articulao nacional, de modo +ue possamos ter um dilogo
territorial e por regionais, a ,lenria Estadual pode re-letir:
1Q
a/ Santemos ou alteramos estas defini$;es sobre os atuais segmentos do -'E%, a com1osi$o
da coordena$o nacional e e!ecutiva, bem como a forma destas indica$;es dos diferentes
segmentosF Zavendo 1ro1ostas, quais as altera$;es necess&riasF
b/ Como 1ensar formas de di&logo e comunica$o fluente entre as diferentes instPnciasF
c/ Como efetivamente conseguir a sustentabilidade de nossa organiza$oF
Relao com movimentos sociais
Nas delibera$;es da ,( "len&ria, encontramos diretrizes relacionadas ) rela$o com outras redes
e movimentos sociais Ym 1rimeiro as1ecto 7 que eles so 1arceiros 1ara a concretiza$o das
bandeiras e a$;es 1riorit&rias Sovimentos sociais no 1artici1am como um segmento dos -#runs
locais e nacional, estando 1resentes nos segmentos 1elos em1reendimentos de economia solid&ria
em atividades econCmicas diversas e tamb7m 1elas entidades de a1oio %o aliados na constru$o
de lutas comuns, a 1artir das 1autas es1ec3ficas de cada um Al7m disso, definimos que cada -#rum
.desde o local ao nacional/ deve definir sua agenda e dialogar com outros movimentos sociais, em
1rol da transforma$o social e mudan$a na 1ers1ectiva de desenvolvimento do 1a3s
* partir deste +uadro, e considerando a import/ncia de nos relacionamos com os demais
movimentos nacionais e internacionais de modo a -ortalecer o projeto e luta por uma sociedade
justa, solidria, sustentvel a ,lenria Estadual pode re-letir:
a/ Xuais so os movimentos sociais que a economia solid&ria se identifica e como
estabelecemos rela$;es 1ara nos fortalecer mutuamenteF
b/ Xue a$;es fazemos ou 1odemos fazer em con6unto com outros movimentos sociaisF
"ara isso, vale resgatar os movimentos sociais citados no relat#rio da ,( "len&ria Nacional, e
avaliar como andam as rela$;es com cada um deles e se faltam outros que devem ser incor1orados )
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