UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

Curso de Cincias Sociais
Pensamento Social Brasileiro
Professor: Jacques Mick
Aluna: Noa Cykman

Resumo: Abordar a corrupo no Brasil segundo a concepo foucaultiana do
poder, ou seja, observando no seu seio soberano, mas suas pontas onde de fato se do
as trocas de favor e negociaes de interesses. Atravs das anlises histricas de Sergio
Buarque de Holanda e Gilberto Freyre, observar quais foram as condies scio-
polticas, a mentalidade e os mecanismos que permitiram o desenvolvimento da
corrupo a despeito de sua proibio. Buscar compreender como a populao brasileira
se sujeita obediente e passiva a um poder poltico corrupto. Buscar observar a fronteira
tnue entre o ethos cordial e oleoso do brasileiro e a viscosidade apontada por
Raymundo Faoro.

Genealogia da corrupo no Brasil
Temos, no Brasil, uma Constituio de acordo com a qual o uso das
competncias pblicas para fins privados ilegal. O que vemos com exacerbada
frequncia , contudo, um desprezo completo por tais prescries, associado maciez
para no dizer ausncia da punio por tais crimes. A cultura da corrupo um
fenmeno que chama a ateno no Brasil, tanto por suas propores atuais quanto pela
marcante presena ao longo de toda a histria do pas, desde sua colonizao. quase
senso-comum admiti-lo como o maior dos problemas nacionais, visto que de essncia
e magnitude transcendentes sua prpria esfera poltica; transborda para toda a
sociedade, ao criar dificuldades e impedimentos para o investimento em outras reas,
como educao e sade, alm de perverter a prpria funo e estrutura da poltica,
afastada do interesse coletivo.
Como evento recorrente e capaz de gerar sua prpria reproduo, a corrupo
torna-se preocupante pelos efeitos que tem na realidade imediata tanto quanto na
perspectiva de longo prazo da trajetria poltica do pas. No curto prazo, perverte
eleies (onde reside a certeza de democracia de muitos cidados), bloqueia
mecanismos de participao e de controle social os sujeitos so acostumados
passividade e, acima de tudo, rege pequenas e grandes decises polticas, orientadas
segundo vontades e interesses particulares. A longo prazo, temos os efeitos: no se
desenvolvem projetos e aes de melhoria da vida pblica e obtm-se uma massa de
cidados mais ou menos despolitizados, inertes.

questo da corrupo vincula-se diretamente a questo do poder: de que
maneira se estabelecem as relaes entre governantes e governados? Especificamente
no contexto brasileiro, como se d a sujeio dos dominados dominao corrupta dos
polticos? Na situao pervertida em que o poder que deveria dar diretrizes e direes
ao pas torna-se um poder particularista e vicioso, como se estabelece a aceitao
passiva por parte do povo?
Para analisar como se deram e se do as relaes de poder na sociedade
brasileira numa singular configurao que permite a corrupo infrene preciso,
antes, definir-se o que se entende como poder. Foucault, em seus estudos sobre o tema,
faz uma anlise profunda que quebra com a concepo tradicional e, abandonando a
difundida tese de um poder que se d verticalmente, de uma unidade soberana a seus
sditos, traz a definio nova de uma configurao em rede. Um sistema de inter-
relaes entre as quais se estabelecem os reais mecanismos e aplicaes do poder, e que
por isso permitem observ-lo tal como se exerce de fato. Conforme a epistemologia
arqueolgica desse autor, para entender a realidade dessas relaes, no bastaria estud-
las na teoria, em suas definies conceituais e jurdicas; deve-se, principalmente,
perceber como este funciona na prtica, observando suas capilaridades e a forma
como essas relaes so realizadas e entendidas na sociedade ao longo do tempo.
Se queremos entender como chegamos a tal condio de corrupo generalizada
e uma quase paralisao da capacidade poltica dos cidados, no nos basta, portanto,
analisar apenas a base terica do ordenamento jurdico, que classifica a corrupo como
crime e exige determinada punio. A delimitao da descrio e da penalidade do ato
corrupto no nos diz tanto quanto o estudo dos mecanismos menores em que este se
realiza, da conjuntura social real que permite essas relaes. H, sem dvida, relaes
de poder subjacentes s oficiais que permitem a desconsiderao quase completa das
prescries legais e que estabelecem, por sua vez, a verdadeira trama de poder que
orienta o pas. o tal poder das senzalas, o poder de mando do senhor, de carter
domstico e familiar, que acaba por dominar as diversas formas de poder, do familiar ao
governamental, do profissional ao estatal.
Aliando essa abordagem epistemolgica foucaultiana recuperao histrica
realizada por Sergio Buarque de Holanda, que observa a subjetividade das entrelinhas
da histria da colonizao, pode-se chegar a uma melhor compreenso das formas que o
poder tomou at hoje no Brasil formas, em geral, corruptas.

As relaes de poder no Brasil se estabelecem, muitas vezes, mais pelas vias
corruptas que por qualquer eleio supostamente democrtica. O poder oficialmente
atribudo a presidentes e prefeitos carregado de simbolismo; so privilgios
conferidos, cargos presenteados, lobbies e outras linhas dessa larga teia, contudo, os
verdadeiros protagonistas das relaes de poder. Mais alm dos poderes oficiais ou
legitimados, so afinidades particulares, arbitrariedades e jogos de interesse que
definem, nas vias subterrneas do governo, as vozes que imperam. Bastante alm dos
poderes oficialmente codificados, temos as verdadeiras tramas de relaes que os
estabelecem de fato.
Cabe observar, para compreender tais minuciosas conjunturas, como a relao
entre os diversos setores sociais se estabeleceu nas origens da sociedade brasileira, com
o devido destaque feito por Gilberto Freyre relao entre senhor e escravo e maneira
como esta se desenvolveu e difundiu sua forma para outros mbitos.
Considerada de modo geral, a formao brasileira tem
sido, na verdade, como j salientamos s primeiras pginas deste
ensaio, um processo de equilbrio de antagonismos.
Antagonismos de economia e de cultura. A cultura europia e a
indgena. A europia e a africana. A africana e a indgena. A
economia agrria e a pastoril. A agrria e a mineira. O catlico e
o herege. O jesuta e o fazendeiro. O bandeirante e o senhor de
engenho. O paulista e o emboaba. O pernambucano e o mascate.
O grande proprietrio e o pria. O bacharel e o analfabeto. Mas
predominando sobre todos os antagonismos, o mais geral e o
mais profundo: o senhor e o escravo.
verdade que agindo sempre, entre tantos
antagonismos contundentes, amortecendo-lhes o choque ou
harmonizando-os, condies de confraternizao e de mobilidade
social peculiares ao Brasil: a miscigenao, a disperso da
herana, a fcil e freqente mudana de profisso e de residncia,
o fcil e freqente acesso a cargos e a elevadas posies polticas
e sociais de mestios e de filhos naturais, o cristianismo lrico
portuguesa, a tolerncia moral, a hospitalidade a estrangeiros, a
intercomunicao entre as diferentes zonas do pas. (FREYRE,
pgs. 53-54)

Autor da obra-prima brasileira Casa Grande & Senzala, Freyre descreve nessa
obra o processo de colonizao do Brasil, origem e fundamento da sociedade brasileira
que perdura. Esse amlgama dos mais variados elementos nos fornece algumas pistas
para analisar a elasticidade das relaes que se estabeleceu de forma to profunda. Nota-
se como recaem sobre a formao social e poltica as condies peculiares em que se
desenvolveu a sociedade brasileira sua histria de miscigenao, entrecruzamentos e
uma familiaridade quase generalizada geram um constante pano de fundo de
flexibilidade; intercambiam-se posies, papeis, relaes. E o destaque do autor: a
relao entre senhor e escravo, na qual figuram iconicamente os dois plos, nem sempre
cristalizados, do mando e da obedincia.
Sergio Buarque de Holanda tambm nos fala da poca da colonizao:
O peculiar da vida brasileira parece ter sido, por
essa poca, uma acentuao singularmente enrgica do
afetivo, do irracional, do passional, e uma estagnao ou
antes uma atrofia correspondente das qualidades
ordenadoras, disciplinadoras, racionalizadoras. Quer
dizer, exatamente o contrrio do que parece convir a
uma populao em vias de organizar-se politicamente.
(HOLANDA, pg. 61)

Em seu resgate histrico que recupera a sociedade colonial e sculos seguintes, o
autor observa, alm dos fatos desse processo, a mentalidade e a forma das relaes
sociais que o acompanharam uma chave para a compreenso da conjuntura poltica
que se desenvolveu. Sua anlise inicia na prpria personalidade do colonizador
portugus apontando a motivao de carter privado e oportunista de suas empreitadas
, e volta-se muitas vezes ao longo do texto maneira como relaes familiares acabam
moldando as relaes em geral, inclusive na vida pblica e profissional. Temos, desde
sempre, um Estado patrimonialista, mais de favor que de direito, sombreado por um
clientelismo que favorece muito mais indivduos que qualquer coletividade.
Citao holandinha

Foucault vincula suas reflexes sobre o poder a uma observao deste como
elemento histrico, que se transforma de acordo com a forma social em que se vive.
Segundo o autor, a noo de soberania do direito ocidental, na qual repousa tambm a
mentalidade da populao em geral, fruto de uma legislao que orbita em torno no
poder rgio, datada da Idade Mdia. Mesmo com o fim das monarquias efetivas, tal
forma de pensamento jurdico persiste nos cdigos legais at os dias de hoje, e uma
grande maioria cr que em funo desse poder soberano unificado que operam as
decises e direcionamentos governamentais. Assim, mesmo em formas de governo no
monrquicas, o cdigo legal dissolve a dominao, transformando-a em obedincia
obrigatria perante uma soberania legtima e desejvel.
Concomitante emergncia do sistema capitalista e ascenso da burguesia nos
sculos XVII e XVIII, entretanto, surge, conforme Foucault, um novo tipo de poder,
este sim em maior conformidade com a realidade observvel e mais pertinente a
anlises atuais. Trata-se de um poder disciplinar, que incide no mais sobre as terras e a
riqueza, como o poder soberano na era feudal, mas diretamente sobre os corpos dos
indivduos, sobre seu trabalho. Funciona em contnua vigilncia, buscando o mnimo de
dispndio e o mximo de eficcia, mascarando-se sob normas que ganham mais fora
que leis. Com a eminncia dessa nova forma de poder, o antigo problema da soberania e
da obedincia perde espao para o problema da dominao e da sujeio.
interessante observar como, apesar do surgimento desse novo tipo de poder,
persistiu, no campo terico e jurdico, a teoria da soberania (isso ocorre por duas razes:
em primeiro lugar, por esta poder servir como instrumento crtico e, em segundo
aspecto mais delicado , porque uma teoria do poder disciplinar poderia possivelmente
comprometer sua prtica.)
Dizer que o problema da soberania o
problema central do direito nas sociedades ocidentais
significa que o discurso e a tcnica do direito tiveram
essencialmente como funo dissolver, no interior do
poder, o fato da dominao, para fazer que
aparecessem no lugar dessa dominao, que se queria
reduzir ou mascarar, duas coisas: de um lado, os
direitos legtimos da soberania, do outro, a obrigao
legal da obedincia. (FOUCAULT, pg. 31)

Encontramo-nos ento num momento em que rege, por um lado, o Direito da
soberania e, por outro, a mecnica disciplinar. Tornam-se cada vez mais incompatveis
um com a outra chegamos a um ponto de estrangulamento. O direito, considerado
em seus fundamentos e seus aparatos de aplicao, serve hoje de instrumento
aplicao das relaes de dominao, no mais de soberania a dominao entendida
como uma relao entre mltiplos sujeitos e que se d em vrios sentidos, dentro do
corpo social.
Para realizar essa anlise de desvelamento da dominao, o autor recomenda
cinco precaues de mtodo, s quais pertinente atentar para compreender a cena
poltica do Brasil e como a populao brasileira se sujeita obediente e passiva a um
poder poltico corrupto. Podemos supor, j de antemo, que existem mecanismos na
forma como se do as decises, acordos e determinaes entre indivduos, que se
sustentam muito mais em maneiras de manipulao, de certa forma legitimadas pela
tradio, que em um cumprimento da ordem legal estabelecida. Padres de
relacionamento que permitem essa dominao justamente por escond-la sob o famoso
jeitinho brasileiro.
A primeira precauo de Foucault refere-se importncia de se analisar o poder
pelas vias menos jurdicas de seu exerccio, quer dizer, pelas suas capilaridades, em suas
menores manifestaes e mediante instituies mais regionais, mais locais,
(...)sobretudo no ponto em que esse poder, indo alm das regras de direito que o
organizam e o delimitam, se prolonga, em consequncia, mais alm dessas regras.
(ibid, pg. 32). Como j desenvolvido anteriormente, trata-se de atentar menos s
determinaes legais que balizam o poder e mais s relaes onde se estabelece
efetivamente, buscando compreend-lo assim como se d na prtica em nossa sociedade
e no como teorizado.
A segunda prescrio recomenda voltar o olhar ao modo como se funda a
sujeio dos indivduos. Desviando o foco da questo de como se firma o soberano, no
alto, observar, na instncia material, de que forma os sditos se constituem como tais.
Advertida a infecundidade de questionar-se acerca de quem detm o poder, convm
deixar de buscar essa sua face interna para observar seu lado externo, suas prticas
efetivas, no ponto imediato de contato entre o poder sendo exercido e aquele por ele
atingido.
Observar, por exemplo, como se do as relaes no sistema prisional entre
guardas e prisioneiros, ou no sistema manicomial entre os considerados loucos e aqueles
por eles responsveis, so vias possveis para essa compreenso. Para compreender
esses mecanismos no cenrio brasileiro, cabe observar primordialmente a relao entre
senhor e escravo, tida como fonte originria da trama de poderes do pas, alm daquela
entre senhores feudais e industriais modernos, entre outras. Tais contextos oferecem
chaves que, como manifestaes espontneas e extra-oficiais das relaes de poder,
podem revelar, sob o modo como se tratam as partes, a compreenso e mentalidade de
certa sociedade a esse respeito. sabido que desde os tempos coloniais verifica-se certa
abertura entre as classes sociais, vinda j da metrpole portuguesa, e que, talvez em
decorrncia disso, o trato entre senhores e escravos nem sempre era de rgido mando;
mesclava-se s vezes mesmo com relaes de amparo e proteo, para citar o mnimo.
A terceira precauo de mtodo de Foucault para o estudo do poder diz respeito
sua configurao em rede. Segundo sua concepo, no se tratam de dois plos em
que um detm exclusivamente o poder e outro o obedece, mas sim de um
funcionamento em cadeia, algo que circula e envolve uma multiplicidade de agentes
que podem ora estar em posio de exerccio, ora de submisso no algo apossado,
mas algo que funciona. Os indivduos no detm poder, o poder transita pelos
indivduos (que so, eles mesmos, produto dos efeitos do poder, no que se refere
noo de indivduo).
A quarta prescrio indica que se faa uma anlise ascendente do poder, ou seja,
a partir de seus mecanismos mais atomsticos, estudar de que maneira se combinam e se
configuram em nveis cada vez maiores e mais gerais de dominao. Cada um desses
mecanismos possui sua prpria histria e tcnica, no necessariamente atreladas ao
campo jurdico, e a maneira como so cooptadas pelas redes de poder e transformadas
em seus dispositivos revela uma inverso de sentido do que seria o estabelecimento da
estrutura das formas de dominao.
A quinta e ltima precauo nos diz que, nas pontas do poder, formam-se no
ideologias diferena de Estados e grandes mquinas de poder mas sim, saberes.
Verifica-se, no exerccio ltimo e menor do poder, a constituio de instrumentos de
gerao e acmulo de saber, no acompanhados de determinada base ideolgica. Quer
dizer, aquilo que o Estado exerce em termos ideolgicos referentes sociedade em geral
no necessariamente ligado ao que se cria e se estabelece entre indivduos reais em
suas relaes. No plano brasileiro, alguns exemplos podem ser citados: talvez seja essa
uma das razes pela qual a revoluo burguesa processou-se to lenta e resignadamente,
nascendo e firmando-se entre os indivduos muito antes de acoplar-se ao Estado
nacional, ou o caso da abolio da escravatura, eminente entre os discursos e interesses
de certa parcela social para depois ser oficializada com decretos governamentais. Ou
seja, as ideias que nascem do contato entre os indivduos apenas lenta e gradativamente
formam-se como ideologias, para depois serem oficializadas e acopladas ao governo.

Podemos, ento, apropriar-nos das recomendaes foucaultianas na busca por
uma melhor compreenso do cenrio scio-poltico que se desenvolveu no Brasil ao
longo dos sculos, observando de que maneira se deram as relaes e como estas foram
sendo absorvidas pela ordem legal.

Conforme nos conta Gilberto Freyre, a colonizao portuguesa no Brasil foi um
evento parte no cenrio colonial da poca. Descreve-a como um encontro entre uma
cultura muito pouco ortodoxa, como era a portuguesa, com outra ainda em
desenvolvimento no pas recm encontrado, resultando numa configurao peculiar e
pouco slida, intoxicada por uma ebulio sexual. Sendo a civilizao portuguesa j
envolvida com a moura e a judaica e agregando-se posteriormente a etnia africana ao
caldo cultural em que se cozinhava o Brasil, formou-se um desenho misto, constitudo
de uma especial diversidade de culturas, caracterizado por uma acentuada inclinao
maleabilidade social.
Alm da especificidade subjetiva dessa coliso, a colonizao do Brasil foi
dotada de polticas social, tcnica e econmica novas, em relao s polticas de outras
metrpoles. A utilizao e desenvolvimento de riqueza vegetal pelo capital, a iniciativa
e esforo do particular, e o aproveitamento de gente nativa, especialmente da mulher,
no apenas como instrumento de trabalho, mas tambm como elemento de formao de
famlia, so algumas das principais caractersticas de distino.
Os portugueses que vinham ao Brasil o faziam numa aposta entusiasmada:
deixavam para trs toda a vida que tinham no pas de origem em busca de riqueza que,
criam, surgiria como fruto de sua aventura, e no de um trabalho asctico. Com essa
inteno, pulavam de um trabalho a outro em busca de maiores lucros, e associavam-se
mais pela inclinao a se ajudar que pela disciplina de organizar o trabalho. Segundo
Sergio Buarque de Holanda, os portugueses tiveram sucesso na colonizao justamente
por sua pouca rigidez de disposies, que se flexibilizaram conforme as condies
apresentadas. Adaptaram-se ao clima extico, em primeiro lugar. Seu catolicismo,
menos fechado e severo que o protestantismo e, portanto, mais adaptvel aos costumes
indgenas e negros, tambm foi um fator importante. Por fim, a disposio
mestiagem, mais que ao orgulho de raa, levou a condies mais plsticas de interao
social. Ilustra bem esse ltimo aspecto o critrio de entrada na colnia: eram bem
vindos indivduos de qualquer pas e qualquer etnia, desde que se apresentassem
catlicos.
Estabelecidos no Novo Mundo, os portugueses no se mantinham, como outros
europeus, alheios estrutura social encontrada. Muito pelo contrrio: envolviam-se
sexualmente com indgenas e negros e frequentemente abarcavam-nos em suas famlias,
de um modo ou de outro. O escravo das plantaes e das minas no era um simples
manancial de energia, um carvo humano espera de que a poca industrial o
substitusse pelo combustvel. Com frequncia as suas relaes com os donos oscilavam
da situao de dependente para a de protegido, e at de solidrio e afim. (HOLANDA,
pg. 55) Trata-se de uma formao social bastante contrastante com a de outra colnias,
amalgamando-se despudoradamente senhores e escravos, transitando entre o mal trato e
o apego, o sexo e a violncia.
O estudo de Freyre, apesar de controverso justamente pela abordagem suave e
tolerante do perodo da escravido, mostra-nos o lado mais ntimo e domstico das
relaes que se davam. A oleosidade de tais relaes pode ser apontada como o
carter mais significativo e de maiores efeitos; o limiar escorregadio entre a intimidade
sexual ou sensual e o verso violento que se estabelecia leva a uma plasticidade social
nica. No que se refere s decises pblicas, eram tomadas dentro do mbito privado e
confundidas com este. Cada famlia na qual estavam considerados tambm os
escravos representava um domnio parte, no qual imperava a voz do senhor de
engenho sobre todas as demais, segundo suas vontades e julgamentos particulares. Um
territrio sem direito em que o patriarca constitui a norma, esta mais soberana que a lei.
Ao longo do sculo XIX, uma srie de fatores vem transformar
radicalmente a sociedade brasileira. A abolio da escravatura, um intenso processo de
urbanizao e de progresso material, o surgimento de novos meios de comunicao e de
transporte, dentre outras significativas transformaes, abriam as portas ao capitalismo
cujo sopro j se sentia vindo da Europa. Os fazendeiros e suas famlias, que
monopolizaram a poltica durante todo o perodo monrquico, no tiveram suas foras
reduzidas, como caberia supor. O processo de abolio da escravatura define bem o
funcionamento scio-poltico da poca: enquanto a tendncia bvia era cessar o
mercado de escravos, os senhores de terras, principais interessados no negcio,
organizaram toda uma estrutura para mant-lo, subvencionando jornais, subornando
funcionrios, estimulando, por todos os modos, a perseguio poltica ou policial aos
adversrios (HOLANDA, p. 75), no apenas permanecendo invulnerveis e impunes
no exerccio ilegal de seus interesses, mas tambm multiplicando extravagantemente
seus lucros na medida em que se proibia esse comrcio. Apartados e negligentes da
situao das cidades em expanso, da criao de bancos, crditos e investimentos do
nascimento da modernidade, enfim os engenhos seguiram funcionando normalmente,
como microcosmos autnomos e autrquicos, providos de tudo quanto necessitavam e
desejavam, e cada senhor de engenho manteve intactos seus domnios. Dos vrios
setores de nossa sociedade colonial, foi sem dvida a esfera da vida domstica aquela
onde o princpio de autoridade menos acessvel se mostrou s foras corrosivas que de
todos os lados o atacavam. (HOLANDA, p. 81)
um fenmeno notvel como, aliado a sua fora econmica, o poder poltico da
classe dominante perseverou ainda que j condenado ao declnio. Este cenrio
brasileiro demonstra com toda a evidncia o modo como os poderes estabeleciam-se
externamente ordem legal. A organizao dos grupos polticos se dava tambm sob
essa forma generalizada de relaes laos biolgicos e afetivos servindo como critrio
de adeso, sempre prevalecendo sentimentos e deveres sobre interesses ou ideias. Pouco
espao poderia sobrar para o autntico conflito poltico, para o mbito do pblico, do
coletivo. O ncleo familiar, inabalvel, seguia ditando as diretrizes.
Representando o nico setor onde o
princpio da autoridade indisputado, a famlia
colonial fornecia a ideia mais normal do poder, da
respeitabilidade, da obedincia e da coeso entre os
homens. O resultado era predominarem, em toda a
vida social, sentimentos prprios comunidade
gdomstica, naturalmente particularista e antipoltica,
uma invaso do pblico pelo privado, do Estado pela
famlia. (HOLANDA, pg. 82).

Vinha j da herana portuguesa a tendncia ao patrimonialismo pas cujo
passado caracterizava-se por um feudalismo e nobreza fracos, em oposio a uma igreja
forte. A relao social com o Estado estabelece-se, assim, de maneira distinta do
restante da Europa, deixando esta entidade frgil merc dos grandes fazendeiros na
verso brasileira que se seguiria. Os portugueses chegam ao Brasil sem implementar
uma estrutura poltica slida mas, muito pelo contrrio, designando famlias para
governar em territrios concedidos. No de admirar que, no processo de organizao e
configurao do Estado brasileiro, tenham-se encontrado tantas dificuldades em
incumbir-lhe carter slido, neutro e eficiente.
No processo de decadncia do sistema colonial e ascenso dos centros urbanos,
passam ganhar importncia as ocupaes polticas, burocrticas e liberais. Os senhores
de engenho, ttulo que vinha perdendo fora e privilgio, foram os mesmos atores que
ento ocuparam as novas posies de regncia. Constituindo-se maneira inversa do
Estado burocrtico, o poder, no Brasil, se distribua conforme afinidades e
arbitrariedades particulares. Sergio Buarque nos aponta essa formao com clareza:
No era fcil aos detentores das posies pblicas
de responsabilidade, formados por tal ambiente,
compreenderem a distino fundamental entre os
domnios do privado e do pblico. (...)Para o
funcionrio patrimonial, a prpria gesto poltica
apresenta-se como assunto de seu interesse particular;
as funes, os empregos e os benefcios que deles
aufere relacionam-se a direitos pessoais do
funcionrio e no a interesses objetivos, como sucede
no verdadeiro Estado burocrtico, em que prevalecem
a especializao das funes e o esforo para se
assegurarem garantias jurdicas aos cidados. A
escolha dos homens que iro exercer funes pblicas
faz-se de acordo com a confiana pessoal que
meream os candidatos, e muito menos de acordo com
as suas capacidades prprias. Falta a tudo a ordenao
impessoal que caracteriza o Estado burocrtico.
(HOLANDA, pg. 146)
em perfeita sintonia com essa configurao poltica que se desenvolve um dos
mais clebres tipos-ideais da sociologia brasileira: o homem cordial. A hospitalidade
e a inclinao ao trato amigvel e ntimo so o vu que contm a exacerbada abertura ao
emotivo e ao familiar, a tal ponto em que se sente desconfortvel em qualquer relao
onde essa proximidade no se aceite. O carter domstico esparramado para todos os
mbitos da sociedade e, na contramo de uma estruturao poltica legtima e
organizada, cresce uma rede de homens cordiais. So os herdeiros do patriarcalismo e
do ruralismo em que se desenvolveu o pas, acostumados moral das senzalas e ao
livre entrelaamento social, os sujeitos que firmam o poder legal do Brasil. Sinuosa at
na violncia, negadora de virtudes sociais, contemporizadora e narcotizante de qualquer
energia realmente produtiva, a moral das senzalas veio a imperar na administrao, na
economia e nas crenas religiosas dos homens do tempo. (ibid., p. 62)
O tipo primitivo da famlia patriarcal de herana rural, que vem a governar as
cidades, acarreta desequilbrios e conflitos no desenvolvimento social. Muito antes de
sua adaptao s exigncias e contextos dos novos tempos, importa ao patriarca manter
os mecanismos e privilgios com os quais se acostumou. No seu ttulo de mando que
define as relaes que se estabelecem; so seus hbitos, seus caprichos e seus afins.

Com efeito, onde quer que prospere e assente
em bases muito slidas a ideia de famlia e
principalmente onde predomina a famlia de tipo
patriarcal tende a ser precria e a lutar contra fortes
restries a formao e evoluo da sociedade segundo
conceitos atuais. A crise de adaptao dos indivduos ao
mecanismo social , assim, especialmente sensvel no
nosso tempo devido ao decisivo triunfo de certas
virtudes antifamiliares por excelncia, como o so, sem
dvida, aquelas que repousam no esprito de iniciativa
pessoal e na concorrncia entre os cidados. (ibid., p.
144)
As relaes familiares imperam e truncam a poltica brasileira desde suas
origens. Seus interesses vm sempre bem antes das preocupaes coletivas expressas na
lei. A busca pela organizao de um sistema de representao, de um parlamento, de
associaes em geral, enfraquecida j em seu germe por essa rede de relaes de
carter familiar que vm governando o Brasil, explcita ou subterraneamente, h
sculos.
No existem mais as capitanias hereditrias; no existe mais o sistema de
latifndio, monocultura e escravido; no existe mais a colnia que oficialmente
institua o senhor de engenho de poder: mas as novas formas de governo, as legislaes
recentes, a constituio atual, no destruram as marcas da antiga e tradicional forma de
domnio.
Foucault, tratando de temas humanos em geral, traz uma proposta metodolgica
para o estudo de matrizes de experincia, onde se pode enquadrar a corrupo, dentre
muitos outros temas de conflito e polmica, sociais e tericos. Sua proposta consiste no
deslocamento de algumas noes e na reformulao da percepo e abordagem delas,
que giram em torno de trs eixos: a formao dos saberes, a normatividade dos
comportamentos (relacionada prtica do poder) e a constituio dos modos de ser do
sujeito. Segue com seu princpio de estudar os tomos, as menores unidades das
relaes, para compreender subsumi-las cena mais ampla.
Como se funda uma mentalidade? A partir de onde os saberes brotam; como se
constituem as prticas discursivas e as formas de veridico de uma sociedade em que
impera a corrupo? O que orienta o comportamento dos sujeitos, que tcnicas
permitem que sejam governados? Como se configura um sujeito enquanto tal? Essas so
algumas das questes que podemos levantar com base na abordagem foucaultiana e que
podem abrir-se em caminhos para compreender a corrupo, dentro do contexto e da
sociedade brasileira.
Uma das possveis chaves para a compreenso das relaes humanas, no apenas
quanto esfera poltica, mas incluindo-a, a antiga ideia de parresa retomada por
Foucault. Em sua definio mais simples, trata-se da fala franca, do dizer-a-verdade
toda a verdade necessria, sem temer as consequncias que esse ato pode provocar.
uma noo ampla, que se trata tanto de uma qualidade ou virtude quanto de um
procedimento ou tcnica, mas, mais alm, trata-se de um dever dos homens e mulheres
que buscam se conhecer e se constituir, no processo bilateral de direo da prpria
conscincia e da dos outros.
Foucault refere ainda a compreenso grega de que a parresa servia como forma
de autoconhecimento e crescimento, surgindo no contato ntimo e sincero com outra
pessoa. Algo anlogo iluminao.

O homem cordial no , necessariamente, um homem corts.
Brasileiro no tem parresiaa
(...) a obrigao e a possibilidade de dizer a verdade nos procedimentos de
governo podem mostrar de que modo o indivduo se constitui como sujeito na relao
consigo e na relao com os outros. (FOUCAULT, 2010, p. 42).
Os que querem prescindir do juzo e dos outros na opinio que formam de si
mesmos, esses diz Galeno, frequentemente caem. (p. 44)
(...) os parresiastas so os que empreendem dizer a verdade a um preo no
determinado, que pode ir at sua prpria morte. (p. 56)
S pela transgresso da ordem domstica e familiar que nasce o Estado e que o
simples indivduo se faz cidado, contribuinte, eleitor, elegvel, recrutvel e
responsvel, ante as leis da Cidade. (pg. 141)

Apesar de certas tentativas pontuais de restringir a influncia dos homens de cor, as
resolues acabam ficando apenas na teoria e no perturbavam seriamente a tendncia
da populao para um abandono de todas as barreiras sociais, polticas e econmicas
entre brancos e homens de cor, livres e escravos. (pg. 55)