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Direitos Humanos, Educao e Interculturalidade

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Vera Maria Candau
2006

Este trabalho se situa no contexto das pesquisas que venho desenvolvendo, desde
1996, com o apoio do CNPq, atravs do Grupo de Estudos sobre Educao, Cotidiano e
Cultura(s) (GECEC), vinculado ao Departamento de Educao da PUC-Rio.
Durante os ltimos dez anos a equipe tem desenvolvido sistematicamente vrias
pesquisas institucionais, assim como dissertaes de mestrado e teses de doutorado que
aprofundam diferentes questes presentes nas relaes entre educao e cultura(s) na nossa
sociedade, tanto nos processos de educao formal quanto no formal.
Em 2006, um novo projeto institucional foi iniciado, Multiculturalismo, Direitos
Humanos e Educao: a tenso entre a igualdade e a diferena, tendo por objetivo geral
analisar as tenses entre igualdade e diferena nas prticas sociais e educacionais, com
especial nfase na identificao das representaes dos/as professores/a do ensino
fundamental e na caracterizao dos dispositivos pedaggicos por eles mobilizados no
cotidiano escolar para trabalhar esta problemtica.
neste horizonte que se situa esta reflexo. Em um primeiro momento, como
introduo, pretendo apresentar algumas consideraes sobre as questes culturais no
contexto atual para, num segundo momento, discutir a relevncia dos Direitos Humanos na
contemporaneidade, tendo como principal interlocutor o socilogo portugus Boaventura
Sousa Santos. Em seguida, precisarei a concepo de multiculturalismo que estou
assumindo para introduzir o tema da interculturalidade. Terminarei assinalando alguns
desafios que considero de especial importncia para se trabalhar as relaes entre educao
intercultural e Direitos Humanos a partir da perspectiva apresentada.

Direitos Humanos e Multiculturalismo:
a tenso entre igualdade e diferena

No mundo atual a conscincia de que estamos vivendo mudanas profundas, que
ainda no somos capazes de compreender adequadamente cada vez mais aguda. Para
muitos intelectuais e atores sociais, no estamos simplesmente vivendo uma poca de
mudanas significativas e aceleradas. E sim uma mudana de poca. Esta realidade
provoca perplexidade e suscita uma ampla produo cientfica e cultural, assim como um
intenso e acalorado debate. Muitas so as leituras da crise global de paradigma que estamos
atravessando. Cientistas polticos, socilogos, economistas, filsofos, telogos, psiclogos,
informatas, literatos, fsicos, artistas, diferentes produtores intelectuais e culturais se
dedicam a analisar esta problemtica.
Neste contexto, extremamente vivo e plural de discusso e busca, algumas questes
podem ser identificadas como ocupando uma posio central nos debates, sendo expresso

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Este texto foi apresentado no painel sobre o tema Direitos Humanos numa Perspectiva Multicultural e Pluralista, no
Congresso Interamericano de Educao em Direitos Humanos: Educao em Direitos Humanos nas Sociedades
Contemporneas, realizado em Braslia, de 30 de agosto a 2 de setembro de 2006, promovido pela Secretaria Especial de
Direitos Humanos, UNESCO, Ministrio de Educao e Secretaria Nacional de Segurana Pblica, com o apoio da
Radiobrs e do PNUD.
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de matrizes tericas e poltico-sociais diferenciadas. Entre elas podemos citar a
problemtica da igualdade e dos Direitos Humanos, em um mundo marcado por uma
globalizao neoliberal excludente, e as questes da diferena e do multiculturalismo, em
tempos de uma mundializao
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com pretenses monoculturais.
Uma expresso desta problemtica pode ser evidenciada pela natureza do
recentemente publicado Relatrio do Desenvolvimento Humano 2004, do Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD - , Liberdade Cultural num Mundo
Diversificado, que associa explicitamente, pela primeira vez nos relatrios anuais
publicados, as questes relativas ao desenvolvimento s culturais:
O que novo, hoje, a ascenso de polticas de identidade. Em contextos muito
diferentes e de modos muito diversos desde os povos indgenas da Amrica
Latina s minorias religiosas na sia do Sul e s minorias tnicas nos balcs e
em frica, at aos imigrantes na Europa Ocidental as pessoas esto se
mobilizando de novo em torno de velhas injustias segundo linhas tnicas,
religiosas, raciais e culturais, exigindo que sua identidade seja reconhecida,
apreciada e aceite pela sociedade mais ampla. Sofrendo de discriminao e
marginalizao em relao a oportunidades sociais, econmicas e polticas,
tambm exigem justia social. (p.1)

Em todo o mundo as pessoas so mais afirmativas para exigir respeito pela sua
identidade cultural. Muitas vezes, o que exigem justia social e mais voz
poltica. Mas no tudo. Tambm exigem reconhecimento e respeito....E
importam-se em saber se eles e os filhos vivero em uma sociedade
diversificada, ou numa sociedade em que se espera que todas as pessoas se
conformem com uma nica cultura dominante (p.22)

A relao entre questes relativas justia, redistribuio, superao das
desigualdades e democratizao de oportunidades, e as referidas ao reconhecimento de
diferentes grupos culturais se faz cada vez mais estreita. Neste sentido, a problemtica dos
Direitos Humanos, muitas vezes entendidos como direitos exclusivamente individuais e
fundamentalmente civis e polticos, se amplia e, cada vez mais, se afirma a importncia dos
direitos coletivos, culturais e ambientais.
Ser que ns estamos vivendo hoje um deslocamento de nfase? Alguns autores
talvez vo mais longe, chegando a afirmar que nessa busca ou nessa crise de paradigma que
estamos vivendo na sociedade atual, tambm a questo dos Direitos Humanos fica de
alguma forma em questo e precisa ser ressignificada. Certamente todos estamos de acordo
em afirmar que os Direitos Humanos so uma construo da modernidade e que esto
profundamente impregnados com os processos, os valores, as afirmaes que a
modernidade props/ prope, nos legou e continua nos instigando a realizar. Vivemos
imersos no seu clima poltico-ideolgico e cultural. E, no entanto, para muitos autores esta
construo est em crise no novo contexto cultural, social e econmico, marcado pela
globalizao, pelo impacto das novas tecnologias, pela construo de novas subjetividades

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Renato Ortiz (1994) distingue.globalizao de mundializao. Concebe a primeira como referida
fundamentalmente economia, produo, distribuio e consumo de bens e de servios, organizados a
partir de uma estratgia mundial e voltada para um mercado mundial (p.16) e a segunda como um
fenmeno social total que permeia o conjunto das manifestaes culturais. (p.30)
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e mentalidades, por esse mundo complexo que muitos autores chamam, por mais ambguo
que este termo seja, ps-modernidade.
Um elemento que me parece fundamental nessa questo essa tenso, presente hoje
no debate pblico e nas relaes internacionais, entre igualdade e diferena. De uma
maneira um pouco simplificada possvel afirmar que toda a matriz da modernidade
enfatizou a questo da igualdade. A igualdade de todos os seres humanos,
independentemente das origens raciais, da nacionalidade, das opes sexuais, enfim, a
igualdade uma chave para se entender toda luta da modernidade pelos Direitos Humanos.
No entanto, hoje parece que o centro de interesse se deslocou. Quando estou
dizendo que houve um deslocamento, no estou querendo dizer que se nega a igualdade,
mas que se coloca muito mais em evidncia o tema da diferena.
O professor Antonio Flvio Pierucci, no seu instigante livro Ciladas das
Diferenas (1999), assim sintetiza esta tenso:
Somos todos iguais ou somos todos diferentes? Queremos ser iguais ou
queremos ser diferentes? Houve um tempo que a responda se abrigava segura
de si no primeiro termo da disjuntiva. J faz um quarto de sculo, porm, que a
resposta se deslocou. A comear da segunda metade dos anos 70, passamos a
nos ver envoltos numa atmosfera cultural e ideolgica inteiramente nova, na
qual parece generalizar-se, em ritmo acelerado e perturbador, a conscincia
de que ns, os humanos, somos diferentes de fato (...) , mas somos tambm
diferentes de direito. o chamado direito diferena, o direito diferena
cultural, o direito de ser, sendo diferente. The right to be different! , como se
diz em ingls, o direito diferena. No queremos mais a igualdade, parece.
Ou a queremos menos, motiva-nos muito mais, em nossa conduta, em nossas
expectativas de futuro e projetos de vida compartilhada, o direito de sermos
pessoal e coletivamente diferentes uns dos outros. (Pierucci, 1999:7)

O autor parece colocar a questo em termos alternativos: somos iguais ou somos
diferentes? Sua tese a de que at recentemente praticamente nossas lutas tinham como
referncia fundamental a afirmao da igualdade. O direito a diferena no tinha ainda
aparecido com a fora que ele tem hoje. No entanto, atualmente a questo da diferena
assume uma importncia especial e se transforma num direito, no s o direito dos
diferentes a serem iguais, mas o direito de afirmar a diferena. Pessoalmente, me inclino a
defender que certamente h uma mudana de nfase e uma questo de articulao. No se
trata de afirmar um plo e negar o outro mas de articul-los dialeticamente de tal modo que
um nos remita ao outro.
Partindo dessa questo bsica, que vai orientar estas reflexes, considero
fundamental que nos perguntemos pela relevncia dos Direitos Humanos contexto que
estamos vivendo.

Direitos Humanos hoje: um discurso relevante?

Assinalarei alguns aspectos que me parecem importantes para a nossa reflexo. O
primeiro diz respeito ambivalncia em relao afirmao e, ao mesmo tempo, a negao
dos direitos. Por um lado, tanto no plano internacional quanto no plano nacional, existe um
discurso reiterativo que afirma fortemente a importncia dos Direitos Humanos. No
entanto, as violaes se multiplicam. No plano internacional possvel identificar inclusive
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um retrocesso grande, por exemplo, em relao a direitos que pareciam que estavam
profundamente assimilados pela humanidade, como o combate tortura em qualquer
circunstncia. E direitos fundamentais que pareciam j plenamente assegurados na
mentalidade e nas polticas internacionais assumidas so negados, desprezados e
esquecidos.
Tambm no nosso pas as violaes se multiplicam. No entanto, necessrio se
reconhecer, se tem feito um esforo sistemtico orientado defesa e proteo dos direitos
fundamentais, tanto pelo governo como por organizaes da sociedade civil, pelo menos
nos ltimos anos.
Outro elemento importante da problemtica atual dos Direitos Humanos diz respeito
relao entre indivisibilidade e exigibilidade. A doutrina dos Direitos Humanos que se
desenvolveu principalmente a partir da Conferncia de Viena (1993), colocou grande
nfase na idia da indivisibilidade dos direitos das diferentes geraes- civis, polticos,
econmicos, sociais e culturais. No entanto, a exigibilidade destes direitos, imprescindvel
para que a indivisibilidade no seja meramente retrica, ainda muito frgil,
principalmente no que diz respeito aos direitos sociais, econmicos e culturais, o que
provoca nos diferentes grupos sociais descrdito e indiferena para com a proclamao de
direitos que, como se afirma na linguagem comum, no saem do papel ou somente valem
para algumas pessoas e classes sociais. Considero essa tenso entre indivisibilidade e
exigibilidade muito importante no momento atual.
Um terceiro elemento da problemtica, ao qual j nos referimos e que consideramos
que ocupa um lugar central, a tenso entre universal e particular. Desde a Declarao
Universal os Direitos Humanos so apresentados, como o prprio nome diz, como
universais. No entanto, a questo do universal e do particular ou do universal e do relativo
suscitou uma discusso particularmente forte na Conferncia de Viena. E, hoje em dia,
vrios grupos em diferentes pases questionam a universalidade dos direitos tal como foi
construda, considerando-a como uma expresso do ocidente e da tradio europia.
Partindo-se desta perspectiva, possvel reconhecer as diferenas culturais? Os diversos
modos de situar-se diante da vida, dos valores, as vrias lgicas de produo de
conhecimento, etc? possvel construir uma articulao entre o universal e o particular, o
universal e relativo?
Diante dessa problemtica, acredito com o socilogo Boaventura Sousa Santos,
professor da Universidade de Coimbra, que necessria uma ressignificao dos Direitos
Humanos na contemporaneidade. Sua tese a seguinte:
enquanto forem concebidos como direitos humanos universais em abstrato, os
Direitos Humanos tendero a operar como um localismo globalizado, e
portanto como uma forma de globalizao hegemnica. Para poderem operar
como forma de cosmopolitismo insurgente, como globalizao contr-
hegemnica, os Direitos Humanos tm de ser reconceitualizados como
intericulturais. ( Santos, 2006:441-442)
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O autor distingue quatro formas de globalizao: localismo globalizado-processo pelo qual determinada
realidade local globalizada com sucesso-, globalismo globalizado- impacto nas condies locais das prticas
transnacionais-, cosmopolitismo insurgente e subalterno- consiste na resistncia organizada
transnacionalmente contra os localismos globalizados e os globalismos localizados- e o patrimnio comum
da humanidade- emergncia das lutas transnacionais por valores ou recursos que so to globais como o
prprio planeta. As duas primeiras caracteriza como globalizao hegemnica, de cima para baixo, e as duas
ltimas como glabalizao contra-hegemnica ou a partir de baixo. (Santos, 2006:417-421)
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Para Santos, a construo dos Direitos Humanos foi feita dentro da perspectiva do
localismo globalizado. E esta era a matriz hegemnica prpria da modernidade,
claramente presente no expansionismo europeu, portador da civilizao e das luzes.
esta a tica que tem predominado at hoje, com diferentes verses.
No entanto, o que ele chama de cosmopolitismo insurgente e subalterno um dos
processos que caracteriza a globalizao que nasce de baixo para cima. Essa globalizao
surge dos grupos locais, das organizaes da sociedade civil, dos temas que nascem
verdadeiramente das inquietudes dos diferentes atores sociais.
Para o professor Boaventura Sousa Santos (2006: 445-447), para que os Direitos
Humanos possam verdadeiramente ser ressignificados hoje, numa perspectiva que no nega
as suas razes, no nega a sua histria, mas quer traz-los para a problemtica de hoje, eles
tero que passar por um processo de reconceitualizao. Essa passagem supe algumas
premissas que ele enumera da seguinte maneira:

1. A superao do debate entre o universalismo e o relativismo cultural. O que se quer dizer
com isso? Afirmar que todas as culturas ou grupos culturais tm valores e idias, elementos
fundamentais que aspiram a comunicar a outros e universalizar, mas o universalismo
incorreto enquanto que uma nica cultura predomine e queira se impor a todos. Do outro
polo, est o relativismo cultural que afirma que todas as culturas so relativas, nenhuma
absoluta, nenhuma completa, mas necessrio propor dilogos interculturais sobre
preocupaes convergentes, ainda que expressas a partir de diversos universos culturais.
Somente assim seremos capazes de construir algo juntos, um projeto comum. necessrio
negar tanto o universalismo, quanto o relativismo absolutos.

2.Todas as culturas possuem concepes da dignidade humana. Todos os grupos culturais
no conhecem nem usam a expresso Direitos Humanos, mas isso no quer dizer que no
tenham uma idia de dignidade humana, de vida digna, de querer uma vida melhor para os
seus habitantes ou para seus integrantes. Temos de ter sensibilidade para descobrir em cada
universo scio-cultural essa idia de dignidade humana que traduzimos como Direitos
Humanos.

3. Todas as culturas so incompletas e problemticas nas suas concepes de dignidade
humana. Afirmar que nenhuma cultura completa, nenhuma d conta de toda a riqueza do
humano, nos leva a, muito mais do que trabalhar com a idia de uma cultura verdadeira e
nica, que tem de ser universalizada, desenvolver a sensibilidade para com a idia da
incompletude de todas os culturas e, portanto, da necessidade da interao entre elas.
Nenhuma cultura d conta do humano. Aumentar a a conscincia de incompletude
cultural uma das tarefas prvias construo de uma concepo emancipadora e
multicultural dos direitos humanos. (Santos, 2006:446)

4.Nenhuma cultura monoltica. Todas as culturas comportam verses diferentes da
dignidade humana, algumas mais amplas do que outras, algumas mais abertas a outras
culturas do que outras. Os grupos culturais no so homogneos e padronizados. Algumas
verses desta cultura podem ser rgidas, estreitas e fechadas. necessrio identificar e
potencializar aquelas verses mais abertas, amplas e que apresentam um crculo de
reciprocidade mais amplo, que favoream o dilogo com outras culturas.
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5.Todas as culturas tendem a distribuir as pessoas e os grupos sociais entre dois princpios
competitivos de pertena hierrquica: princpio da igualdade e princpio da diferena. Esta
ltima premissa nos situa no mago da questo da ressignificao dos Direitos humanos
hoje.

Todas essas premissas esto voltadas para essa grande questo da articulao entre
igualdade e diferena, isto , da passagem da afirmao da igualdade ou da diferena para a
da igualdade na diferena. No se trata de, para afirmar a igualdade, negar diferena, nem
de uma viso diferencialista absoluta, que relativize a igualdade. A questo est em como
trabalhar a igualdade na diferena e a importante mencionar o que Santos chama de o
novo imperativo transcultural que no seu entender deve presidir uma articulao ps-
moderna e multicultural das polticas de igualdade e diferena.

temos o direito a ser iguais, sempre que a diferena nos inferioriza; temos o
direito de ser diferentes sempre que a igualdade nos descaracteriza. (Santos,
2006:462)

nessa dialtica entre igualdade e diferena, entre superar toda a desigualdade e, ao
mesmo tempo, reconhecer as diferenas culturais, que os desafios dessa articulao se
colocam. Esta perspectiva supe discutir as diferentes concepes do multiculturalismo
presentes nas sociedades contemporneas.


As diferentes abordagens do multiculturalismo

A problemtica do multiculturalismo suscita grande polmica no momento atual.
Defensores e crticos confrontam suas posies apaixonadamente.
Uma das caractersticas fundamentais das questes multiculturais exatamente o
fato de estarem atravessadas pelo acadmico e o social, a produo de conhecimentos, a
militncia e as polticas pblicas. Convm ter sempre presente que o multiculturalismo no
nasceu nas universidades e no mbito acadmico em geral. So as lutas dos grupos sociais
discriminados e excludos de uma cidadania plena, os movimentos sociais, especialmente
os referidos s questes tnicas e, entre eles, de modo particularmente significativo, os
referidos s identidades negras, que constituem o locus de produo do multiculturalismo.
Sua penetrao na academia deu-se num segundo momento e, at hoje, atrevo-me a afirmar,
sua integrao no mundo universitrio frgil e objeto de muitas discusses, talvez
exatamente por seu carter profundamente marcado pela intrnseca relao com a dinmica
dos movimentos sociais.
Outra dificuldade para se penetrar na problemtica do multiculturalismo est
referida polissemia do termo. A necessidade de adjetiv-lo evidencia esta realidade.
Expresses como multiculturalismo conservador, liberal, celebratrio, crtico,
emancipador, revolucionrio, podem ser encontradas na produo sobre o tema e se
multiplicam continuamente. Certamente Inmeras e diversificadas so as concepes e
vertentes multiculturais. Muitos autores, tanto de perspectiva liberal quanto de inspirao
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marxista
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, que levantam fortes questionamentos tericos e em relao ao seu papel na
sociedade, no levam devidamente esse fato em considerao ou, quando o fazem, referem-
se a aspectos mais superficiais, sem distinguirem com maior profundidade as diferentes
posies, ou fazem grandes generalizaes.
Neste sentido, considero imprescindvel para avanar na reflexo que estou fazendo
explicitar a concepo que privilegio ao tratar as questes suscitadas hoje pelo
multiculturalismo.
Considero que um primeiro passo nesta direo distinguir duas abordagens
fundamentais: uma descritiva e outra prescritiva. A primeira afirma ser o multiculturalismo
uma caracterstica das sociedades atuais. Vivemos em sociedades multiculturais. Podemos
afirmar que as configuraes multiculturais dependem de cada contexto histrico, poltico
e scio-cultural. O multiculturalismo na sociedade brasileira diferente daquele das
sociedades europias ou da sociedade estadunidense. Neste sentido, se enfatiza a descrio
e a compreenso da construo da formao multicultural de cada contexto especfico. A
perspectiva prescritiva entende o multiculturalismo no simplesmente como um dado da
realidade mas como uma maneira de atuar, de intervir, de transformar a dinmica social.
Trata-se de um projeto, de um modo de se trabalhar as relaes culturais numa determinada
sociedade e de conceber polticas pblicas nesta direo. Uma sociedade multicultural se
constri a partir de determinados parmetros.
Neste sentido, necessrio distinguir as diferentes concepes que podem inspirar
esta construo. Muitos tm sido os autores que tm oferecido indicaes nesta linha e
enumerado um grande nmero de tipos de abordagens multiculturiais. No contexto do
presente trabalho, vou me referir unicamente a trs perspectivas que considero
fundamentais e que esto na base das diversas propostas: o multiculturalismo
assimilacionista, o multiculturalismo diferencialista ou monoculturalismo plural e
omulticulturalismo interativo, tambm denominado interculturalidade.
A abordagem assimilacionista parte da afirmao de que vivemos numa sociedade
multicultural, no sentido descritivo. Nessa sociedade multicultural todos no tm as
mesmas oportunidades, no existe igualdade de oportunidades. H grupos, como os
indgenas, negros, homossexuais, pessoas oriundas de determinadas regies geogrficas do
prprio pas ou de outros pases e de classes populares, e/ou com baixos nveis de
escolarizao que no tm o mesmo acesso a determinados servios, bens, direitos
fundamentais que outros grupos sociais, em geral, de classe mdia ou alta, brancos e com
altos nveis de escolarizao. Uma poltica assimilacionista perspectiva prescritiva- vai
favorecer que todos se integrem na sociedade e sejam incorporados cultura hegemnica.
No entanto, no se mexe na matriz da sociedade, procura-se assimilar os grupos
marginalizados e discriminados aos valores, mentalidades, conhecimentos socialmente
valorizados pela cultura hegemnica. No caso da educao, promove-se uma poltica de

4
Duas excelentes snteses dessas crticas podem ser encontradas em: Santos, B. de S.
e Nunes, J. Introduo: para ampliar o cnone do reconhecimento, da diferena e da
igualdade; In: Santos, B. de S. (Org.). Reconhecer para libertar: os caminhos do
cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, e em: Torres,
C. A. Democracia, Educao e Multiculturalismo, Rio de Janeiro: Vozes, 2001, cap.5,
Multiculturalismo.

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universalizao da escolarizao, todos/as chamados a participar do sistema escolar, mas
sem que se coloque em questo o carter monocultural presente na sua dinmica, tanto no
que se refere aos contedos do currculo, quanto s relaes entre os diferentes atores, s
estratgias utilizadas nas salas de aula, aos valores privilegiados, etc. Simplesmente os que
no tinham acesso a esses bens e a essas instituies so nelas includos tal como elas so.
Essa posio defende o projeto de construir uma cultura comum e, em nome dele,
deslegitima dialetos, saberes, lnguas, crenas, valores diferentes, pertencentes aos grupos
subordinados, considerados inferiores, explcita ou implicitamente. Segundo McLaren
(1997:115) Um pr-requisito para juntar-se turma desnudar-se, desracializar-se, e
despir-se de sua prpria cultura.
Uma segunda concepo pode ser denominada de multiculturalismo diferencialista
ou, segundo Amartya Sen (2006), monocultura plural. Esta abordagem parte da afirmao
de que quando se enfatiza a assimilao termina-se por negar a diferena ou por silenci-la.
Prope ento colocar a nfase no reconhecimento da diferena e, para garantir a expresso
das diferentes identidades culturais presentes num determinado contexto, garantir espaos
em que estas se possam expressar. Afirma-se que somente assim os diferentes grupos scio-
culturais podero manter suas matrizes culturais de base. Algumas das posies nesta linha
terminam por ter uma viso esttica e essencialista da formao das identidades culturais.
So ento enfatizados o acesso a direitos sociais e econmicos e, ao mesmo tempo,
privilegiada a formao de comunidades culturais homogneas com suas prprias
organizaes bairros, escolas, igrejas, clubes, associaes, etc. Na prtica, em muitas
sociedades atuais terminou-se por favorecer a criao de verdadeiros apartheid scio-
culturais.
Estas duas posies so as mais desenvolvidas nas sociedades em que vivemos.
Algumas vezes convivem de maneira tensa e conflitiva. So elas que em geral so
focalizadas nas polmicas sobre a problemtica multicultural. No entanto, me situo na
terceira perspectiva, que prope um multiculturalismo aberto e interativo, que acentua a
interculturalidade, por consider-la a mais adequada para a construo de sociedades,
democrticas e inclusivas, que articulem polticas de igualdade com polticas de identidade.





A perspectiva intercultural

Algumas caractersticas especificam esta perspectiva. Uma primeira, que considero
bsica, a promoo deliberada da inter-relao entre diferentes grupos culturais presentes
em uma determinada sociedade. Neste sentido, esta posio se situa em confronto com
todas as vises diferencialistas que favorecem processos radicais de afirmao de
identidades culturais especficas, assim como com as perspectivas assilacionistas que no
valorizam a explicitao da riqueza das diferenas culturais.
Por outro lado, rompe com uma viso essencialista das culturas e das identidades
culturais. Concebe as culturas em continuo processo de elaborao, de construo e
reconstruo. Certamente cada cultura tem suas razes mas estas razes so histricas e
dinmicas. No fixam as pessoas em determinado padro cultural.
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Uma terceira caracterstica est constituda pela afirmao de que nas sociedades
em que vivemos os processos de hibridizao cultural so intensos e mobilizadores da
construo de identidades abertas, em construo permanente, o que supe que as culturas
no so puras. Sempre que a humanidade pretendeu promover a pureza cultural e tnica, as
conseqncias foram trgicas: genocdio, holocausto, eliminao e negao do outro. A
hibridizao cultural um elemento importante para se levar em considerao na dinmica
dos diferentes grupos scio-culturais.
A conscincia dos mecanismos de poder que permeiam as relaes culturais
constitui outra caracterstica desta perspectiva. As relaes culturais no so relaes
idlicas, no so relaes romnticas, elas esto construdas na histria, e, portanto, esto
atravessadas por questes de poder, por relaes fortemente hierarquizadas, marcadas pelo
preconceito e discriminao de determinados grupos.
Uma ltima caracterstica que gostaria de assinalar diz respeito ao fato de no
desvincular as questes da diferena e da desigualdade presentes hoje de modo
particularmente conflitivo, tanto no plano mundial quanto em cada sociedade. Afirma esta
relao, complexa e que admite diferentes configuraes em cada realidade, sem reduzir
um plo ao outro.
A abordagem intercultural que assumo se aproxima do multiculturalismo crtico de
McLaren (1997). O multiculturalismo crtico e de resistncia parte da afirmao de que o
multiculturalismo tem de ser situado a partir de uma agenda poltica de transformao, sem
a qual corre o risco de se reduzir a outra forma de acomodao ordem social vigente.
Entende as representaes de raa, gnero e classe como produto das lutas sociais sobre
signos e significaes. Privilegia a transformao das relaes sociais, culturais e
institucionais nas que os significados so gerados. Recusa-se a ver a cultura como no
conflitiva, argumenta que a diferena deve ser afirmada dentro de uma poltica de crtica e
compromisso com a justia social. (p.123)
A perspectiva intercultural que defendo quer promover uma educao para o
reconhecimento do outro, para o dilogo entre os diferentes grupos sociais e culturais.
Uma educao para a negociao cultural, que enfrenta os conflitos provocados pela
assimetria de poder entre os diferentes grupos scio-culturais nas nossas sociedades e
capaz de favorecer a construo de um projeto comum, pelo qual as diferenas sejam
dialeticamente integradas. A perspectiva intercultural est orientada construo de uma
sociedade democrtica, plural, humana, que articule polticas de igualdade com polticas de
identidade
Para Catherine Walsh (2001; 10-11) a interculturalidade :
- Um processo dinmico e permanente de relao, comunicao e
aprendizagem entre culturas em condies de respeito, legitimidade mtua,
simetria e igualdade;
- Um intercmbio que se constri entre pessoas, conhecimentos, saberes e
prticas culturalmente diferentes, buscando desenvolver um novo sentido entre
elas na sua diferena.
- Um espao de negociao e de traduo onde as desigualdades sociais,
econmicas e polticas, e as relaes e os conflitos de poder da sociedade no
so mantidos ocultos e sim reconhecidos e confrontados.
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- Uma tarefa social e poltica que interpela ao conjunto da sociedade, que
parte de prticas e aes sociais concretas e conscientes e tenta criar modos de
responsabilidade e solidariedade.
- Uma meta a alcanar.

Para esta autora, apesar de que vrios pases latino-americanos tenham introduzido a
perspectiva intercultural nas reformas educativas, no h um entendimento comum sobre
as implicaes pedaggicas da interculturalidade, nem at que ponto nelas se articulam as
dimenses cognitiva, procedimental e atitudinal; ou o prprio, o dos outros e o social.
(p.12)

Esta autora, da Universidad Andina Simon Bolivar (sede Equador), coordenadora
do programa do programa de douturado em Estudos Culturais Latino-americanos, vem
desenvolvendo trabalhos interessantes e inovadores sobre a questo intercultural hoje na
Amrica Latina, especialmente a partir da experincia dos pases andinos. Afirma que:
O conceito de interculturalidade central (re) construo de um
pensamento crtico-outro - um pensamento crtico de/desde outro modo-,
precisamente por trs razes principais: primeiro porque est vivido e pensado
desde a experincia vivida da colonialidade [...]; segundo, porque reflete um
pensamento no baseado nos legados eurocntricos ou da modernidade e, em
terceiro, porque tem sua origem no sul, dando assim uma volta geopoltica
dominante do conhecimento que tem tido seu centro no norte global. (Walsh,
2005:25)

Considero importante neste momento retomar o dilogo com Boaventura Sousa
Santos. Para este autor, as premissas anteriormente enumeradas (ver item 2) constituem a
base de um dilogo intercultural, imprescindvel para a ressignificao dos Direitos
Humanos a partir das questes colocadas pelo multiculturalismo. Este dilogo vai exigir o
desenvolvimento do que ele denomina de uma hermenutica diatpica, assim concebida:

A hermenutica diatpilca baseia-se na idia de que os topoi
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de uma dada
cultura, por mais fortes que sejam, so to incompletos quanto a prpria
cultura a que pertencem [...] O objetivo da hermenutica diatpica no ,
porm, atingir a completude um objetivo inatingvel mas, pelo contrrio,
ampliar ao mximo a conscincia de incompletude mtua atravs de um
dilogo que se desenrola, por assim dizer, com um p numa cultura e outro,
noutra. Nisto reside seu carter diatpico. (Santos, 2006:448)

A luta pelos Direitos Humanos hoje supe o exerccio do dilogo intercultural que,
por sua vez, exige o exerccio da hermenutica diatpica. Esta constitui uma tarefa
complexa e desafiante, que apenas est dando seus primeiros passos. So poucos os autores
e as iniciativas que se colocam nesta perspectiva. A anlise da problemtica dos Direitos
Humanos e as prticas sociais orientadas a trabalh-las ainda esto aprisionadas na matriz

5
Para Santos (2006:447) os topoi so os lugares comuns retricos mas abrangentes de determinada cultura.
Funcionam como premissas de argumentao que, por no se discutirem, dada a sua evidncia,tornam
possvel a produo e a troca de argumentos.
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da modernidade. Por outro lado, as concepes dominantes sobre o dilogo intercultural se
situam, em geral, numa perspectiva liberal e focalizam, com freqncia as interaes entre
diferentes grupos scio-culturais de um modo superficial sem enfrentar a temtica das
relaes de poder que as perpassam.


Interculturalidade e Educao em Direitos Humanos :
principais desafios

Em diferentes trabalhos e pesquisas realizados nos ltimos anos (Candau 1997a,
1997b,1998, 2000, 2002, 2003a, 2003b, 2004a, 20004b, 2005, 2006), tenho procurado
identificar e enumerar alguns dos desafios que temos de enfrentar se quisermos promover
uma educao intercultural na perspectiva crtica e emancipatria, que respeite e promova
os Direitos Humanos e articule questes relativas igualdade e diferena. Apresentam
um carter inicial e exploratrio e querem se situar em dilogo com a proposta do professor
Boaventura Sousa Santos.
Foram agrupados em torno de determinados ncleos que consideo fundamentais.
O primeiro est relacionado necessidade de desconstruo. Para a promoo de
uma educao intercultural necessrio penetrar no universo de preconceitos e
discriminaes que impregna muitas vezes com carter difuso, fluido, e sutil todas as
relaes sociais que configuram os contextos em que vivemos. A naturalizao um
componente que faz em grande parte invisvel e especialmente complexa esta problemtica.
Promover processos de desnaturalizao e explicitao da rede de esteretipos e pr-
conceitos que povoam nossos imaginrios individuais e sociais em relao aos diferentes
grupos scio-culturais um elemento fundamental sem o qual impossvel caminhar.
Outro aspecto imprescindvel questionar o carter monocultural e o etnocentrismo que,
explcita ou implicitamente, esto presentes na escola e nas polticas educativas e
impregnam os currculos escolares. Perguntar-nos pelos critrios utilizados para selecionar
e justificar os contedos escolares. Desestabilizar a pretensa niversalidade dos
conhecimentos, valores e prticas que configuram as aes educativas
Um segundo ncleo de preocupaes se relaciona articulao entre igualdade e
diferena no nvel das polticas educativas, assim como das prticas pedaggicas. Esta
preocupao supe o reconhecimento e valorizao das diferenas culturais, dos diversos
saberes e prticas produzidos pelos diferentes grupos scio-culturais, e a afirmao de sua
relao com o direito educao de todos/as. Reconstruir o que consideramos comum a
todos e todas, garantindo que nele os diferentes sujeitos scio-culturais se reconheam,
garantindo assim que a igualdade se explicite nas diferenas que so assumidas como
comum referncia, rompendo assim com o carter monocultural da cultura escolar.
Quanto ao terceiro ncleo, se relaciona com o resgate dos processos de construo
das identidades culturais, tanto no nvel pessoal como coletivo. Um elemento fundamental
nesta perspectiva so as histrias de vida e da construo de diferentes comunidades scio-
culturais. muito importante esse resgate das histrias de vida, tanto pessoais quanto
coletivas, e que elas possam ser contadas, narradas, reconhecidas, valorizadas como parte
de processo educacional. Por outro lado, especial ateno deve ser dada aos aspectos
relativos hibridizao cultural e constituio de novas identidades culturais.
importante que se opere com um conceito dinmico e histrico de cultura, capaz de integrar
as razes histricas e as novas configuraes, evitando-se uma viso das culturas como
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universos fechados e em busca do puro, do autntico e do genuno, como uma essncia
pr-estabelecida e um dado que no est em contnuo movimento. Este aspecto se relaciona
tambm com o reconhecimento e a promoo do dilogo entre os diferentes saberes,
conhecimentos e prticas dos diferentes grupos culturais.
Um ltimo ncleo tem como eixo fundamental promover experincias de interao
sistemtica com os outros: para sermos capazes de relativizar nossa prpria maneira de
situar-nos diante do mundo e atribuir-lhe sentido. necessrio que experimentemos uma
intensa interao com diferentes modos de viver e expressar-se. No se trata de momentos
pontuais, mas da capacidade de desenvolver projetos que suponham uma dinmica
sistemtica de dilogo e construo conjunta entre diferentes pessoas e/ou grupos de
diversas procedncias sociais, tnicas, religiosas, culturais, etc. Exige romper toda
tendncia guetificao presente tambm nas instituies educativas e supe um grande
desafio para a educao. Exige tambm reconstruir a dinmica educacional. A educao
intercultural no pode ser reduzida a algumas situaes e/ou atividades realizadas em
momentos especficos, nem focalizar sua ateno exclusivamente em determinados grupos
sociais. Trata-se de um enfoque global que deve afetar todos os atores e a todas as
dimenses do processo educativo, assim como os diferentes mbitos em que ele se
desenvolve. No que diz respeito escola, afeta a seleo curricular, a organizao escolar,
as linguagens, as prticas didticas, as atividades extra-classe, o papel do/a professor/a, a
relao com a comunidade, etc. Outro elemento de especial importncia se refere a
favorecer processos de 'empoderamento', principalmente orientados aos atores sociais que
historicamente tiveram menos poder na sociedade, ou seja menores possibilidades de influir
nas decises e nos processos coletivos. O empoderamento comea por liberar a
possibilidade, o poder, a potncia que cada pessoa tem para que ela possa ser sujeito de sua
vida e ator social. O empoderamento tem tambm uma dimenso coletiva, trabalha com
grupos sociais minoritrios, discriminados, marginalizados, etc., favorecendo sua
organizao e participao ativa na sociedade civil. As aes afirmativas so estratgias
orientadas ao empoderamento. Tanto as concebidas no sentido restrito, quanto as que se
situam num enfoque amplo, desenvolvem estratgias de fortalecimento do poder de grupos
marginalizados, para que estes possam lutar pela igualdade de condies de vida em
sociedades marcadas por mecanismos estruturais de desigualdade e discriminao. Tm no
horizonte promover transformaes sociais. Neste sentido, so necessrias para que se
corrijam as marcas da discriminao construda ao longo da histria. Visam melhores
condies de vida para os grupos marginalizados, a superao do racismo, da discriminao
de gnero, da discriminao tnica e cultural, assim como das desigualdades sociais. Outro
aspecto fundamental a formao para uma cidadania aberta e interativa, capaz de
reconhecer as assimetrias de poder entre os diferentes grupos culturais, trabalhar os
conflitos e promover relaes solidrias.

O desenvolvimento de uma educao intercultural na perspectiva apresentada neste
texto uma questo complexa, atravessada por tenses e desafios. Exige problematizar
diferentes elementos do modo como hoje, em geral, concebemos nossas prticas educativas
e sociais. As relaes entre Direitos Humanos, diferenas culturais e educao nos colocam
no horizonte da afirmao da dignidade humana num mundo que parece no ter mais esta
convico como referncia radical. Neste sentido, trata-se de afirmar uma perspectiva
alternativa e contra-hegemnica de construo social, poltica e educacional.
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A perspectiva intercultural quer promover uma educao para o reconhecimento do
outro, o dilogo entre os diferentes grupos scio-culturais. Uma educao para negociao
cultural, o que supe exercitar o que Santos denomina de hermenutica diatpica. A
perspectiva intercultural est orientada a construo de uma sociedade democrtica, plural,
humana, que articule polticas de igualdade com polticas de identidade.
Termino com umas palavras de Boaventura Sousa Santos (2006::470), referidas
complexidade e s dificuldades para uma ressignificao dos Direitos Humanos, para uma
concepo intercultural das polticas emancipatrias de Direitos Humanos:

Este projeto pode parecer bastante utpico. certamente, to utpico quanto o
respeito universal pela dignidade humana. E nem por isso este ltimo deixa de
ser uma exigncia tica sria. Como disse Sartre, antes de concretizada, uma
idia apresenta uma estranha semelhana com a utopia. Nos tempos que
correm o importante no reduzir a realidade apenas ao que existe.

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