Política Nacional de Resíduos Sólidos e Logística Reversa: Cristina R. Wolter Sabino de Freitas

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POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
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Poltica Nacional de Resduos
Slidos e Logstica Reversa
Cristina R. Wolter Sabino de Freitas
Departamento Ambiental
O mundo ser obrigado a se desenvolver de forma sustentvel,
ou seja, que preserve o meio ambiente, e as empresas devero
fazer o mesmo, por iniciativa prpria ou por exigncia legal
(SHRIVASTAVA e HART, 1998).
Instituda pela Lei 12.305/2010,
regulamentada pelo Decreto 7404/2010
Objetivos
Planos RS
PGRS
Logstica Reversa
Acordos Setoriais
Responsabilidade Ambiental nas 3 esferas
Pessoas Sujeitas Lei (art.1,1)
Pessoas Fsicas ou Jurdicas
de direito pblico ou privado
responsveis, direta ou indiretamente, pela gerao de
resduos slidos
e as que desenvolvam aes relacionadas gesto integrada
ou ao gerenciamento de resduos slidos
Na gesto e gerenciamento de resduos slidos,
deve ser observada a seguinte ordem de prioridade:
no gerao
reduo
reutilizao
reciclagem
tratamento dos resduos slidos e
disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos
OBJETIVOS DA PNRS
proteo da sade pblica e da qualidade ambiental
padres sustentveis de produo e consumo
adoo de tecnologias limpas minimizar os Impactos
Ambientais
reduo do volume e periculosidade dos Resduos Perigosos
incentivo reciclagem
gesto integrada dos Resduos Slidos
integrao dos catadores nas aes que envolvam a
responsabilidade pelociclo de vida dos produtos
capacitao tcnica continuada na rea de resduos slidos
prioridade, nas aquisies e contrataes governamentais,
para:
a) produtos reciclados e reciclveis
b) bens, servios e obras que considerem critrios
compatveis com padres de consumo social e
ambientalmente sustentveis
estmulo implementao da avaliao do ciclo de vida do
produto
Plano Nacional de Resduos Slidos
Planos Estaduais de Resduos Slidos
Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos
Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS
PLANOS DE RESDUOS SLIDOS
PGRS
resduos dos servios pblicos de saneamento bsico
resduos industriais
resduos de servios de sade
resduos de minerao
estabelecimentos comerciais que gerem resduos perigosos
construo civil
responsveis por portos, aeroportos, terminais alfandegrios,
rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira
atividades agrossilvopastoris se exigido pelo rgo
licenciador competente
descrio do empreendimento
diagnostico dos resduos gerados origem, volume,
caracterizao e passivos ambientais que possam gerar
explicitao dos responsveis por cada etapa do
gerenciamento
definio dos procedimentos operacionais sob cada etapa
identificao solues consorciadas com outros geradores
aes preventivas e corretivas em caso de acidentes
metas e procedimentos para minimizar a gerao dos
resduos, reutilizao e reciclagem
PGRS contedo mnimo
Necessidade de manter informaes completas e atualizadas
sobre o PGRS de responsabilidade das empresas aos rgos
municipais e ao licenciador do SISNAMA
Documento integrante e indispensvel ao licenciamento
ambiental
PGRS
Responsabilidade Compartilhada pelo ciclo de vida do produto:
Dever ser implementada de forma individual e encadeada
Abrange fabricantes, importadores, distribuidores,
comerciantes, consumidores e titulares de servios pblicos
de limpeza urbana e manejo dos RS
Compatibiliza interesses econmicos e sociais da gesto
empresarial e ambiental estratgias sustentveis
Reduz a gerao de resduos slidos, o desperdcio de
materiais, a poluio e os danos ambientais
RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA
Estimula produo e consumo de materiais reciclveis
Incentiva as boas prticas de responsabilidade socioambiental
Responsabilidade dos fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes:
Investimento no desenvolvimento, fabricao e colocao no mercado de
produtos:
Cuja fabricao gere menor numero de resduos slidos possvel
Sejam aptos reutilizao, reciclagem ou outra forma de destinao
ambientalmente adequada, ps consumo
Divulgao de informaes relativas s formas de evitar,
reciclar e eliminar os resduos slidos associados aos
respectivos produtos
devem ser fabricadas com materiais que propiciem a reutilizao ou
a reciclagem
restritas em volume e peso s dimenses requeridas proteo
do contedo e comercializao do produto
projetadas de forma a serem reutilizadas de maneira tecnicamente
vivel e compatvel com as exigncias aplicveis ao produto que
contm
recicladas, se a reutilizao no for possvel
EMBALAGENS
Instrumento de desenvolvimento econmico e social
caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos
e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio
dos resduos slidos ao setor empresarial, para
reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos
produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada.
LOGSTICA REVERSA
So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica
reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo
consumidor, de forma independente do servio pblico de
limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes,
importadores, distribuidores e comerciantes de:
LOGSTICA REVERSA
produtos eletroeletrnicos e
seus componentes
lmpadas fluorescentes, de
vapor de sdio e mercrio e de
luz mista
leos lubrificantes, seus
resduos e embalagens
pneus
pilhas e baterias
agrotxicos, seus resduos e
embalagens, assim como outros
produtos cuja embalagem, aps o
uso, constitua resduo perigoso,
observadas as regras de
gerenciamento de resduos
perigosos previstas em lei ou
regulamento, em normas
estabelecidas pelos rgos do
Sisnama, do SNVS e do Suasa,
ou em normas tcnicas
Ato de natureza contratual firmado entre o poder
pblico e fabricantes, importadores, distribuidores ou
comerciantes, tendo em vista a implantao da
responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do
produto.
ACORDO SETORIAL
Indicao dos produtos e embalagens objeto do acordo
setorial
Descrio das etapas do ciclo de vida em que o sistema de
logstica reversa se insere
Forma de operacionalizao da LR
Contratao de entidades, cooperativas ou outras formas de
associao de catadores
rgos pblicos nas aes propostas, quando estes se
encarregarem de alguma etapa da logstica a ser implantada
Definio das formas de participao do consumidor
Metas a serem alcanadas pela LR
ACORDOS SETORIAIS CONTEDO MNIMO
Causar poluio por lanamento de resduos slidos em desacordo
com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos. Pena -
recluso, de um a cinco anos
Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar,
fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar
produto ou substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou
ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas
em leis ou nos seus regulamentos
Abandonar os produtos ou substncias referidos ou utiliz-los em
desacordo com as normas ambientais ou de segurana
Manipular, acondicionar, armazenar, coletar, transportar, reutilizar,
reciclar ou dar destinao final a resduos perigosos de forma diversa
da estabelecida em lei ou regulamento. Pena - recluso, de um a
quatro anos, e multa
RESPONSABILIDADE CIVIL Objetiva, solidria e compartilhada
RESPONSABILIDADE CRIMINAL
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Decreto n 6.514/2008
Causar poluio, lanar resduos slidos em desacordo com as
exigncias estabelecidas em leis ou atos normativos, deixar, aquele
que tem obrigao, de dar destinao ambientalmente adequada a
produtos, subprodutos, embalagens, resduos ou substncias quando
assim determinar a lei ou ato normativo. Multa de R$ 5.000,00 (cinco
mil reais)a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais)
Importar resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como os resduos
slidos cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente, sade
pblica e animal e sanidade vegetal, ainda que para tratamento,
reforma, reuso, reutilizao ou recuperao - Multa de R$ 500,00
(quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais)
LIXES X ATERROS
A disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos dever
ser implementada em at 04 anos da publicao da Lei 12.305,
ou seja, partir de agosto de 2014 no mais poder haver
lixes no Brasil
DESTINAO DE RESDUOS NO BRASIL
Cu aberto
55%
Aterro de resduos
especiais
7%
Aterro sanitrio
13%
Aterro controlado
17%
Usinas de reciclagem
5%
Incinerao
3%
Obrigada!!!
Cristina R. Wolter Sabino de Freitas
Coordenadora de Direito Ambiental
c.freitas@rayesfagundes.com.br
(55 11) 2165-2026
Rua Lbero Badar, 425 - 11 andar
So Paulo SP 01009-000
Tel: (55 11) 2165-2022
Fax: (55 11) 2165-2000
Av. do Contorno, 7.069 Sl. 102
Belo Horizonte MG - 30110-044
Tel: (55 31) 3318-6563
Fax: (55 31)3317-9757
Rua da Assemblia, 10 Cj. 31089
Rio de Janeiro RJ 20011-901
Tel/Fax: (55 21) 2221-5470

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