Movimientos sociales, democracia y corrupcin

Carlos Enrique Ramrez Reyna

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Socilogo y Educador
carlosramirez@peru.com
Publicado en Revista uturos !o 11. "##$ %ol. &&&
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,a corrupcin es un problema social de di+cil cuanti+icacin m-s all- de la e.periencia personal
o de las denuncias publicadas por los medios de comunicacin/ no obstante no cabe duda que
el tema se 'a instalado en la atencin de la sociedad latinoamericana.
01u2 se entiende por corrupcin3 4lgunos estudiosos del +enmeno distinguen la llamada
5corrupcin blanca5 o sea aquellas conductas que est-n tan integradas a la cultura que no se
perciben como corruptas/ de la llamada 5corrupcin negra5 o sea todas aquellas pr-cticas que
un-nimemente se condenan. 6-s all- de estas distinciones relativas al conte.to social/ no cabe
duda que se catalogan como corruptas aquellas conductas que implican desviacin o abuso de
poder en el e7ercicio de un cargo/ con la intencin de obtener un bene+icio privado. 4s el
soborno/ el tr-+ico de in+luencias o la aceptacin de venta7as indebidas son e7emplos de
conductas corruptas. Con la intencin de establecer normas comunes que permitan coordinar
medidas en su contra/ se elabor la 5Convencin &nteramericana contra la Corrupcin5/ lo cual
es un paso de avance pero +alta muc'o por 'acer.
,atinoam2rica/ en los 8ltimos a9os/ 'a sido escenario de todo un con7unto de
movilizaciones sociales que 'a tenido como causa principal el descontento de
la poblacin a las promesas incumplidas y a los +lagrantes casos de corrupcin
ocurridos desde los propios gobiernos centrales/ originado la indignacin y
rec'azo multitudinario de la poblacin. :na caracterstica muy com8n/
observada en estos pases/ donde se 'an registrado estos levantamientos
sociales/ es que en la mayora de los casos/ estos presentaban sistemas
democr-ticos muy d2biles o estaban atravesando aun por un proceso de
+ortalecimiento y)o consolidacin de sus democracias.
,a intencin de lo e.presado es evidenciar/ como la ausencia de un proyecto
nacional que est2 orientado a alcanzar el bienestar com8n y la +alta de +irmeza
en la luc'a contra la corrupcin/ pueden calar el orden y estabilidad de un pas/
deteriorando el concepto propio de democracia/ sobre todo en aquellos pases
que presentan un sistema democr-tico d2bil y en donde las di+erencias sociales
son abismales/ como es el caso de la mayora de los pases latinoamericanos.
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Carlos Enrique Ramrez Reyna/ de nacionalidad peruana/ es licenciado en Sociologa/ con
estudios de segunda especialidad en Educacin/ en la :niversidad !acional 6ayor de San
6arcos. Se 'a especializado en el dise9o/ +ormulacin/ e7ecucin y evaluacin de proyectos de
desarrollo social/ as como en temas relacionados al +ortalecimiento institucional y de la
democracia/ y en asuntos relacionados a la Cooperacin ;2cnica &nternacional.
El descontento generado por una mala gestin de gobierno o por decisiones
que bene+iciaban a ciertos sectores privilegiados/ yendo en contra de los
intereses de las grandes mayoras/ a tenido como resultado el rec'azo popular
inmediato/ plasm-ndose en situaciones de movilizacin y descontrol social. <e
esta situacin 'an sido protagonistas algunos pases de ,atinoam2rica en
donde se 'an producido grandes levantamientos sociales en contra de sus
gobiernos/ acus-ndolos de corruptos/ mentirosos e incapaces/ y teniendo como
consecuencia +inal la inevitable e.pulsin de los gobernantes y sus c8pulas de
poder. Este es el caso de pases como =olivia/ Ecuador/ 4rgentina/ Per8/ etc.
>tro 'ec'o importante y observado en 4m2rica ,atina/ es que el esc-ndalo
generado como producto de un acto de corrupcin/ est- su7eto a lo que la
poblacin considere aceptable o no de su gobernante/ es decir cuan
identi+icados se sientan estos con 2l y con lo que 'ace. 4'ora bien/ esto no
estara mal/ si algunos gobiernos corruptos/ no utilizaran la necesidad de la
poblacin como prete.to para brindar regalos a los sectores populares/ a trav2s
de la implementacin de Programas Sociales/ des+igurando el concepto propio
de estos programas que deberan tener una e.istencia temporal y determinada/
con el +in que los de7en 'acer lo que a ellos y a sus c8pulas les interesa. Esta
situacin es sumamente preocupante/ ya que esto es una aceptacin +ormal de
la corrupcin y que se traduce en +rases populares/ tales como( ?Esta robando/
pero esta 'aciendo@/ relacionando las cosas en los siguientes t2rminos(
?cuanto 'aces y cuanto puedes robar@. Esto que podra ser inaceptable/ desde
todo punto de vista/ esta relacionado con comportamientos individualistas que
se traducen en +rases como( ?cuanto me das o cuanto recibo y cuanto puedes
'acer@. Esta visto que una pr-ctica muy com8n de dictadores/ corruptos y
tiranos es precisamente comprar la conciencia de la poblacin con regalos que
salen de las arcas del Estado y que de ello 'emos y seguimos viendo en
,atinoam2rica.
<e todo esto/ podemos deducir lo siguiente( la corrupcin/ entendida como
medio para obtener ciertas venta7as y bene+icios de manera ilcita/ a+ecta
indudablemente la gobernabilidad/ la estabilidad democr-tica y econmica de
los pueblos/ pero lo m-s grave es que carcome el alma de un pas y de las
nuevas generaciones/ generando una situacin de desesperanza y
descon+ianza tanto en el +uturo como en el sistema democr-tico. Esta situacin
que de por s/ ya es peligrosa/ se encuentra en muc'os casos acompa9ada de
una crisis cultural/ educativa y de in+ormacin/ lo que nos est- llevando a una
situacin de individualismo e.tremo y que podra derivar en una anomia total.
Es responsabilidad actual de los gobernantes emprender una batalla +rontal
contra la miseria econmica/ pero tambi2n contra la miseria moral que viene
carcomiendo la conciencia de sus 'abitantes. ,a estabilidad y el +ortalecimiento
del orden democr-tico requiere/ entre otras cosas/ de la participacin activa de
los ciudadanos en su con7unto/ es por ello/ que se 'ace necesario que esta se
'aga con conocimiento pleno de las responsabilidades individuales y en
con7unto. Esto implica elevar los niveles de participacin ciudadana y
compromiso social de la poblacin/ pero con conocimiento pleno de sus
derec'os y responsabilidades ciudadanas/ a +in que se e7erzan verdaderos
mecanismos de control y vigilancia social.
,a clase poltica y los gobernantes deben entender que su responsabilidad es
para con el pas y no slo para con quienes los eligieron. ,a democracia no es
8nicamente elecciones y participacin ciudadana en 2pocas electorales/ sino
participacin y traba7o con7unto entre gobierno y todos los ciudadanos/ a trav2s
de las di+erentes organizaciones e instituciones civiles. Esta es la esencia de la
democracia y la me7or receta para alcanzar su consolidacin y un sostenido
desarrollo regional.