Atlas Industrial de Lerma

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Atlas Industrial de la Cuenca Alta del Ro Lerma
Tomo V
GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MXICO
COMISIN COORDINADORA PARA LA RECUPERACIN
ECOLGICA DE LA CUENCA DEL RO LERMA
FACULTAD DE GEOGRAFA
2000
Vicente Pea Manjarrez
Mara Estela Orozco Hernndez
Roberto Franco Plata
Jos Len Infante Serna
Jess Gastn Gutirrez Cedillo
Celia Olivera Martnez
Carlos Alberto Castaos Montes
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PRESENTACIN
INTRODUCCIN Pg.
SECCIN I CARACTERSTICAS DEL ATLAS INDUSTRIAL DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
1.1 IMPORTANCIA Y UTILIDAD..........................................................................................................................................................................................3
1.2 CONTENIDO Y ESTRUCTURA......................................................................................................................................................................................3
1.3 PROCEDIMIENTO METODOLGICO...........................................................................................................................................................................3
1.3.1 FASE DESCRIPTIVA .........................................................................................................................................................................................3
1.3.2 FASE ANALTICA...............................................................................................................................................................................................3
1.3.3 FASE INTEGRATIVA .........................................................................................................................................................................................4
1.3.4 ORGANIZACIN DEL GRUPO DE TRABAJO..................................................................................................................................................4
1.4 SEGUIMIENTO METODOLGICO POR TEMTICA....................................................................................................................................................4
1.4.1 EVOLUCIN HISTRICA DE LA INDUSTRIA EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA...............................................................................4
1.4.2 POBLACIN, ECONOMA E INDUSTRIA .........................................................................................................................................................4
1.4.3 CONDICIONES NATURALES DE LA CUENCA Y SU INTEGRACIN CON LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL...................................................5
1.4.4 SOPORTE TCNICO Y CARTOGRFICO .......................................................................................................................................................5
SECCIN II LOCALIZACIN Y CARACTERIZACIN DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
2.1 UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DE LAS CONDICIONES NATURALES..................................................................................................13
2.2 CARACTERIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA.....................................14
2.2.1 INTEGRACIN TERRITORIAL DE LOCALIDADES MAYORES A 2500 HABITANTES................................................................................14
2.2.2 PATRN DE DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ........................................................................................................................................14
2.2.3 VAS DE COMUNICACIN Y PRINCIPALES CENTROS DE POBLACIN...................................................................................................17
SECCIN III EVOLUCIN HISTRICA DE LA INDUSTRIA EN EL ALTO LERMA: 1800-1985
3.1 ALBORES DE LA INDUSTRIA EN EL SIGLO XIX: 1800-1875 ..................................................................................................................................25
3.1.1 LA INDUSTRIA Y SU IMPORTANCIA ECONMICA PARA LOS MUNICIPIOS: 1800-1875 .........................................................................26
3.2 FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA EN LA REGIN: 1876-1911.....................................................................................................................26
3.2.1 VEGETACIN Y FAUNA DE LA CUENCA......................................................................................................................................................32
3.3 DECAIMIENTO Y CRISIS DE LA INDUSTRIALIZACIN: 1912-1930........................................................................................................................36
3.3.1 LA INDUSTRIA EN PENUMBRAS...................................................................................................................................................................36
3.3.2 EL MINERAL DE EL ORO................................................................................................................................................................................37
3.4 REACTIVACIN Y CONSOLIDACIN DEL PROYECTO INDUSTRIALIZADOR 1931-1970 ...................................................................................38
3.4.1 LA POLTICA CARDENISTA............................................................................................................................................................................38
3.4.2 HACIA LA NUEVA PRODUCCIN INDUSTRIAL DEL ALTO LERMA............................................................................................................38
3.4.4 PANORAMA SOCIOECONMICO DE 1970...................................................................................................................................................42
3.5 EL NUEVO AUGE DE LA INDUSTRIALIZACIN EN EL ALTO LERMA. 1971-1985 ...............................................................................................44
3.6 CONCLUSIN...............................................................................................................................................................................................................51
SECCIN IV POBLACIN, ECONOMA E INDUSTRIA
4.1 MXICO, UNA VISIN DE CONJUNTO......................................................................................................................................................................55
4.1.1 PANORAMA SOCIODEMOGRFICO.............................................................................................................................................................55
4.1.2 CARACTERSTICAS ECONMICAS GENERALES.......................................................................................................................................55
4.1.3 PRINCIPALES CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA ECONOMA MEXICANA............................................................................................56
4.1.4 LA SITUACIN ECONMICA EN 1995 ..........................................................................................................................................................57
4.1.5 ESTRUCTURA INDUSTRIAL NACIONAL ......................................................................................................................................................58
4.1.6 CONTEXTO INTERNACIONAL RECIENTE ....................................................................................................................................................59
5
4.2 DINMICA ECONMICA EN EL ESTADO DE MXICO........................................................................................................................................... 62
4.2.1 EVOLUCIN DE LA ECONOMA: 1960-1990................................................................................................................................................ 62
4.2.2 PARTICIPACIN ACTUAL DE LA ECONOMA MEXIQUENSE..................................................................................................................... 63
4.2.3 CARACTERSTICAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL ESTADO DE MXICO......................................................................................... 65
4.2.4 PARTICIPACIN REGIONAL EN EL ESTADO............................................................................................................................................... 66
4.2.5 PARTICIPACIN DE LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL REGIONAL DEL ESTADO...................................................................................... 68
4.2.6 REGULACIN ADMINISTRATIVA................................................................................................................................................................... 69
4.3 COMPONENTES BSICOS DE LA INDUSTRIA EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA.................................................................................... 71
4.3.1 POBLACIN OCUPADA SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA.................................................................................................. 71
4.3.2 SERVICIOS EN LA VIVIENDA E INGRESO DE LA POBLACIN OCUPADA............................................................................................... 75
4.3.3 PARQUES INDUSTRIALES Y USO DEL SUELO INDUSTRIAL..................................................................................................................... 79
4.3.4 PARTICIPACIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS Y PERSONAL OCUPADO POR SUBSECTOR INDUSTRIAL................................ 89
4.3.5 NMERO TOTAL Y TAMAO DE EMPRESAS POR MUNICIPIO................................................................................................................. 89
4.3.6 PARTICIPACIN MASCULINA Y FEMENINA POR CATEGORA Y MUNICIPIO.......................................................................................... 93
4.3.7 VALOR DE LA PRODUCCIN Y VALOR AGREGADO POR SUBSECTOR Y CURSO................................................................................ 99
4.3.8 VALOR AGREGADO POR SUBSECTOR E INTENSIDAD DE CAPITAL POR MUNICIPIO....................................................................... 100
4.3.9 CLIMA LABORAL ........................................................................................................................................................................................... 105
4.3.10 ACCIDENTES DE TRABAJO......................................................................................................................................................................... 105
4.4 COMPETITIVIDAD DE LA PLANTA INDUSTRIAL EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA............................................................................... 109
4.4.1 PARTICIPACIN DE LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA Y EL RESTO DEL ESTADO............. 109
4.4.2 ESTADO DE MXICO. SECTOR MANUFACTURERO EXPORTADOR...................................................................................................... 109
4.4.3 INDUSTRIA EXPORTADORA EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA.................................................................................................... 112
4.5 POSICIN DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL EN LA CUENCA ALTA DEL RI LERMA ................................................................................. 119
4.5.1 INTENSIDAD DE CAPITAL Y PRODUCTIVIDAD POR SUBSECTOR Y CURSO....................................................................................... 119
4.5.2 VALOR AGREGADO POR HOMBRE Y SUBSECTOR, TAMAO DE LA PLANTA Y REMUNERACIONES PROMEDIO........................ 123
4.5.3 RELACIN CAPITAL-TRABAJO Y REMUNERACIONES PROMEDIO........................................................................................................ 124
4.5.4 RELACIN DE MRGENES DE GANANCIAS SOBRE COSTOS Y VENTAS POR CURSO Y SUBSECTOR .......................................... 129
4.5.5 INTEGRACIN COMPETITIVA DE LA INDUSTRIA ..................................................................................................................................... 130
4.6 PROGRAMAS Y POLTICAS DE APOYO A LA INDUSTRIA................................................................................................................................... 134
4.6.1 PROGRAMA DE MODERNIZACIN INDUSTRIAL ...................................................................................................................................... 137
4.6.2 PROGRAMAS DE LA DIRECCIN GENERAL DE INDUSTRIA, MINAS Y PROMOCIN EXTERNA........................................................ 137
4.6.3 PROGRAMAS ESPECFICOS....................................................................................................................................................................... 137
4.6.4 SERVICIOS OTORGADOS POR LA SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO.............................................................................. 138
4.6.5 PROGRAMAS SOBRE EMPLEO................................................................................................................................................................ 138
4.6.6 PROGRAMAS SOBRE POLTICA LABORAL PREVENTIVA....................................................................................................................... 138
4.6.7 PROGRAMAS SOBRE ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA LABORAL................................................................................................... 139
4.6.8 PROGRAMAS RESPECTO A CAPACITACIN Y PRODUCTIVIDAD ......................................................................................................... 139
SECCIN V CONDICIONES NATURALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA Y SU INTERACCIN CON LA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
5.1 HIDROLOGA DE LA CUENCA. ASPECTOS CUANTITATIVOS Y DE CONTAMINACIN................................................................................... 145
5.1.1 FUNCIN E IMPORTANCIA.......................................................................................................................................................................... 145
5.1.2 CARACTERSTICAS DE LA CUENCA Y DEL CAUCE PRINCIPAL............................................................................................................. 146
5.1.3 DINMICA SUPERFICIAL.............................................................................................................................................................................. 146
5.1.4 DINMICA SUBTERRNEA.......................................................................................................................................................................... 146
5.1.5 USO DEL AGUA............................................................................................................................................................................................. 149
5.1.6 BALANCE HIDROLGICO............................................................................................................................................................................ 149
5.1.7 CONTAMINACIN Y TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL .................................................................................................................... 150
5.1.8 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA.................................................................................................................................................. 161
5.1.9 MARCO NORMATIVO Y PROGRAMTICO................................................................................................................................................. 169
5.1.10 PLANES Y PROGRAMAS VIGENTES .......................................................................................................................................................... 171
5.2 CONDICIONES CLIMTICAS DE LA CUENCA........................................................................................................................................................ 178
5.2.1 CLIMAS........................................................................................................................................................................................................... 178
5.2.2 TEMPERATURA............................................................................................................................................................................................. 183
5.2.3 VIENTO........................................................................................................................................................................................................... 184
5.2.4 PRECIPITACIN............................................................................................................................................................................................ 189
5.2.5 CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN LA CIUDAD DE TOLUCA.............................................................................................................. 196
5.2.6 AIRE LIMPIO: PROGRAMA PARA EL VALLE DE TOLUCA 1997-2000 ..................................................................................................... 212
5.2.7 NDICE METROPOLITANO DE LA CALIDAD DEL AIRE (IMECA)............................................................................................................... 213
5.2.8 NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE .......................................................................................................................................................... 213
5.2.9 RED AUTOMTICA DE MONITOREO ATMOSFRICO (RAMA-T). ............................................................................................................ 214
5.2.10 INVENTARIO DE EMISIONES....................................................................................................................................................................... 214
5.2.11 MARCO NORMATIVO Y PROGRAMTICO................................................................................................................................................. 215
5.2.12 PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS..................................................................................................................................................... 217
5.3 DEFINICIN DE LAS UNIDADES DEL PAISAJE Y ANLISIS DEL DETERIORO DE SUELOS Y REAS BOSCOSAS....................................218
5.3.1 CARACTERSTICAS GEOLGICAS.............................................................................................................................................................218
5.3.2 CARACTERSTICAS GEOMRFICAS DE LA CUENCA..............................................................................................................................219
5.3.3 LOS SUELOS Y USOS DEL SUELO EN LA CUENCA .................................................................................................................................224
5.3.4 LOS BOSQUES DE LA CUENCA..................................................................................................................................................................232
5.3.5 CARACTERIZACIN DE LAS UNIDADES DEL PAISAJE DE LA CUENCA................................................................................................241
5.3.6 MARCO PROGRAMTICO Y PROPUESTAS DE MANEJO PARA LAS UNIDADES DEL PAISAJE..........................................................248
5.4 LAS RESERVAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA CUENCA ALTA. SITUACIN ACTUAL Y PROPUESTAS..............................................249
5.4.1 EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS DE MXICO.......................................................................................249
5.4.2 PARQUES NACIONALES Y PARQUES NATURALES DEL ESTADO DE MXICO....................................................................................250
5.4.3 CARACTERSTICAS DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA.........................................252
5.5 LA INDUSTRIA EXTRACTIVA MINERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................267
5.5.1 LA ACTIVIDAD MINERA................................................................................................................................................................................267
5.5.2 IMPACTOS AMBIENTALES ORIGINADOS POR LA ACTIVIDAD MINERA.................................................................................................268
5.5.3 IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE FSICO-BIOLGICO.............................................................................................................................268
5.5.4 IMPACTOS AL MEDIO SOCIOECONMICO ...............................................................................................................................................272
5.5.5 RELACIN ENTRE LA INTENSIDAD DE EXPLOTACIN MINERA Y EL IMPACTO AMBIENTAL...........................................................272
5.5.6 PROGRAMAS Y MEDIDAS DE MANEJO Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS MINERALES..........................................................275
5.6 LOS RESIDUOS PELIGROSOS. PROBLEMTICA Y ALTERNATIVAS.................................................................................................................276
5.6.1 DIAGNSTICO EN LOS CORREDORES LERMA-TOLUCA Y OCOYOACAC-TIANGUISTENCO.............................................................284
5.6.2 LOS SECTORES Y DESECHOS PRIORITARIOS........................................................................................................................................288
5.6.3 CRITERIOS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD..................................................................................................................289
5.6.4 INFLUENCIA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL MEDIO AMBIENTE DE LOS CORREDORES INDUSTRIALES
LERMA TOLUCA, Y OCOYOACAC TIANGUISTENCO..........................................................................................................................290
5.6.5 LA SITUACIN LEGAL ..................................................................................................................................................................................291
5.6.6 MTODOS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS PELIGROSOS......................................................................................292
5.7 SALUD Y MEDIO AMBIENTE....................................................................................................................................................................................295
5.7.1 IMPACTOS AL AMBIENTE............................................................................................................................................................................295
5.7.2 SALUD Y MEDIO AMBIENTE........................................................................................................................................................................297
5.7.3 LA CDULA DE OPERACIN ANUAL (COA)...............................................................................................................................................298
ANEXOS
ANEXO 1 (1800-1875) .............................................................................................................................................................................................................309
ANEXO 2 (1876-1911) .............................................................................................................................................................................................................310
ANEXO 3 (1912-1930) .............................................................................................................................................................................................................318
ANEXO 4 (1930-1970) .............................................................................................................................................................................................................319
ADENDA A LOS ANEXOS.......................................................................................................................................................................................................320
NDICES
NDICE DE MAPAS..................................................................................................................................................................................................................331
NDICE DE FGURAS ..............................................................................................................................................................................................................332
NDICE DE GRFICAS............................................................................................................................................................................................................333
NDICE DE CUADROS ............................................................................................................................................................................................................335
NDICE DE FOTOS..................................................................................................................................................................................................................340
NDICE DE IMGENES ...........................................................................................................................................................................................................341
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................................................................................343
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Ubicada en una porcin territorial que se extiende a lo largo de 5,354 Km
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, desde la porcin central y hasta el noroeste del
territorio del Estado de Mxico, la Cuenca Alta del Ro Lerma es una comarca de extraordinaria riqueza natural, histrica y social
caracterizada por una diversidad de paisajes que, en su conjunto, resguardan un valioso acervo arqueolgico, arquitectnico,
artesanal y etnolingstico, patrimonio de todos los mexicanos.
Esta comarca, que tiene su origen en las lagunas de Almoloya y de Lerma, se extiende a lo largo de una inmensa y frtil
plataforma del altiplano central de Mxico, correspondiente al valle ms elevado de la Repblica. Queda circundada por el
descenso septentrional de las estribaciones del Nevado de Toluca o Xinantcatl y las serranas de las Cruces, Monte Alto,
Monte Bajo, etctera, que despus continan por las de Jocotitln, Acambay y Jilotepec y, sin recibir realmente en el resto del
Estado ningn afluente importante, sale de l para proseguir su curso en los estados vecinos.
Las races de su poblamiento son muy antiguas y desde entonces el lugar ya refiere diferentes niveles de relacin entre su
poblacin, la economa y el medio natural; lo que explica la notable variedad de configuracin que se identifica hoy en da donde
interactan tanto comunidades rurales como urbanas e indgenas.
El panorama general sobre la especializacin industrial de la Cuenca Alta del Ro Lerma se manifiesta desde los inicios del siglo
pasado, sin embargo, dada la diversificacin y complejidad que actualmente ha adquirido la economa regional a partir del
desenvolvimiento del modelo de desarrollo industrial, se presentan diferentes interacciones que se caracterizan por una serie de
fenmenos y procesos especficos; entre ellos la relevancia econmica y social de la cuenca. Empero, debemos reconocer que
la propia dinmica industrial ha propiciado la agudizacin de procesos que, si bien no son nuevos, en aos recientes han
adquirido mayor relevancia dada la apremiante necesidad que tienen las sociedades a lo largo de todo el orbe por mantener y
preservar el medio natural en pro de la permanencia de las generaciones futuras.
De este modo, algunas de las problemticas de mayor relevancia identificadas en la Cuenca Alta del Ro Lerma pueden ser
expresadas en los trminos siguientes:
x Crecimiento acelerado de la poblacin que rebasa la satisfaccin de necesidades.
x Tendencia hacia el cambio en los patrones de uso del suelo.
x Disminucin de los recursos naturales (agua, suelo y vegetacin).
x Degradacin progresiva e irreversible del ambiente.
x Ausencia de observancia general de normas ecolgicas.
A pesar de que estos problemas se subdividen en muchos otros, se encuentran fuertemente ligados en sus relaciones causales,
pero sobre todo se hace evidente la necesidad de contar con una base diagnstica de carcter espacial que permita mostrar la
dinmica del sector industrial en la Cuenca Alta del Ro Lerma.
En consonancia con los planteamientos anteriores, los objetivos generales, base de la obra que se detalla a continuacin, son:
x Definir el proceso evolutivo del sector industrial en el Estado de Mxico y en particular de la Cuenca Alta del Ro Lerma, de
1800 a 1985.
x Caracterizar a travs del lenguaje cartogrfico la interaccin de los sistemas productivos industriales con la poblacin y el
medio ambiente en la Cuenca Alta del Ro Lerma.
El cumplimiento de los objetivos propuestos permite ofrecer una obra cartogrfica novedosa, debido a que no se tienen
antecedentes sobre la construccin de un atlas de este tipo para la industria y menos an en un mbito regional especfico como
lo es la Cuenca Alta del Ro Lerma.
En general, el tratamiento cartogrfico de la obra utiliza como unidad espacial los lmites de la cuenca y los 32 municipios que la
componen, as como su delimitacin por curso alto, medio y bajo, lo que permite caracterizar la organizacin de la industria y su
expresin territorial por grupo de municipios.
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La obra se encuentra integrada por cinco secciones: la primera se refiere a las caractersticas generales y especificas del atlas;
la segunda localiza y caracteriza a la cuenca, por medio de los aspectos naturales y sociales ms relevantes. La tercera seccin
trata de la evolucin histrica de la industria, misma que es de utilidad para visualizar en retrospectiva la importancia y tradicin
industrial de la cuenca. A continuacin se desarrolla la cuarta seccin, donde se muestra la estructura de la industria y su
relacin con la poblacin y la economa; en la quinta seccin se tratan las condiciones naturales y su interaccin con la actividad
industrial.
Todo lo anterior se concreta en sesenta y seis mapas acompaados de textos explicativos, cuadros, grficas, figuras y fotos que
ilustran claramente el comportamiento del fenmeno industrial, cualidades que permiten catalogar a esta obra como original,
dirigida a especialistas y al pblico interesado.
Finalmente, la realizacin del atlas es producto de la disposicin concertada del Gobierno del Estado de Mxico a travs de la
Comisin Coordinadora para la Recuperacin Ecolgica de la Cuenca del Ro Lerma y la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico, instituciones que depositaron su confianza en la Facultad de Geografa para la ejecucin de esta importante obra.
VICENTE PEA MANJARREZ
Director de la Facultad de Geografa, UAEM
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1.1 IMPORTANCIA Y UTILIDAD
Partiendo de la idea del anlisis integral de un territorio, el
Atlas industrial implica una caracterizacin y entendimiento
del comportamiento dinmico de los agentes que han
intervenido en su proceso evolutivo hasta configurar su
estado actual. De este modo, para la elaboracin del proyecto
adoptamos el enfoque histrico y geogrfico que requiere de
la conjugacin del conocimiento de especialistas diversos;
pues abarca tanto el mbito natural como socioeconmico en
el que se desarrolla la actividad industrial. En este sentido el
trabajo medular consisti en realizar el anlisis espacial y la
integracin territorial a travs de la sistematizacin de
variables histricas, socioeconmicas y naturales, as como la
identificacin de su dinmica de vinculacin y la forma en que
se manifiesta en el territorio del la Cuenca Alta del Ro Lerma.
En consonancia con el planteamiento inicial se asume que la
dinmica regional de la industria afecta la escala local y se
convierte en el elemento esencial de su atraso o desarrollo.
Por lo tanto, el enfoque regional plasmado en una serie de
mapas temticos nos sirve como un medio para abordar
organizadamente el estudio de fenmenos propios de la
industria, cuya importancia radica en primer lugar como
herramienta para la toma de decisiones, en segundo lugar
como documento de consulta y finalmente como base
diagnstica para realizar acciones preventivas y correctivas a
mediano y largo plazo.
El contenido cartogrfico muestra el comportamiento territorial
del fenmeno industrial y su relacin con la poblacin, la
economa y el medio ambiente de una forma analtica basada
en criterios metodolgicos slidos de tratamiento cartogrfico,
mtodos de representacin y edicin.
La obra permite avanzar hacia la parte propositiva, se
incorporan programas y acciones establecidas por el
Gobierno del Estado de Mxico y adems se incluyen
propuestas que se desprenden directamente del anlisis
realizado.
1.2 CONTENIDO Y ESTRUCTURA
La concepcin del atlas se define a partir de un conjunto de
mapas que mantienen una estructura temtica coherente
acorde con los objetivos originalmente planteados para su
construccin. De este modo, la obra se compone de una
introduccin que explica la importancia y utilidad de la obra
cartogrfica, as como el procedimiento metodolgico para su
realizacin, importancia y utilidad; a continuacin se localiza y
caracteriza geogrficamente a la zona de estudio,
considerando los aspectos fsicos ms relevantes, adems de
la divisin poltico-administrativa y las condiciones
demogrficas de los municipios que la conforman.
Posteriormente se desarrollan los tres apartados temticos
fundamentales. El primero se centra en el proceso evolutivo
del sector industrial de 1800 a 1985, con un tratamiento
documental e histrico. En este apartado sobresalen cinco
mapas, cuatro de ellos elaborados con elementos
cartogrficos pictricos que caracterizan el proceso evolutivo
industrial de 1800 a 1970; al respecto es importante enfatizar
que los mapas pictricos son un aporte original de la obra. El
quinto mapa, elaborado con signos cartogrficos
convencionales, muestra el comportamiento de los
establecimientos industriales por subsector de actividad
industrial para 1985. Su utilidad reside en que constituye la
liga inmediata con el siguiente apartado temtico de
poblacin, economa e industria; el que presenta como
principal eje de contenido un tratamiento de lo general a lo
particular, iniciando con el anlisis del contexto industrial
nacional, siguiendo con el estatal y, finalmente, el anlisis de
la estructura industrial en la Cuenca Alta del Ro Lerma. Parte
integral de este apartado lo constituye una coleccin de
dieciocho mapas que contemplan el comportamiento espacial
de variables estadsticas simples y complejas, as como
ndices; pero su mayor aporte lo constituye el apartado que se
refiere a la competitividad del sector industrial de la cuenca en
estudio.
El tercer apartado temtico, contempla como base de su
desarrollo la caracterizacin original del medio natural por
medio de la hidrologa, as como el efecto de la contaminacin
en el recurso agua. A continuacin se tratan las condiciones
climticas y el comportamiento de sus principales factores y
elementos, adems de la circulacin general de la atmsfera
y su relacin con la contaminacin atmosfrica.
Tambin se analizan los componentes geolgicos,
edafolgicos, uso del suelo y geomorfolgicos. Todo ello
como prembulo para caracterizar a las unidades de paisaje.
Posteriormente se abordan las reas protegidas, como las
nicas reas dedicadas a la conservacin de recursos
biticos, escnicos y recreativos en contacto con la
naturaleza.
Otro aspecto tratado es la industria extractiva, as como su
impacto natural y econmico en la cuenca y se finaliza
abordando la problemtica social, sanitaria y ambiental
relacionada con los desechos industriales peligrosos. Todo el
tratamiento temtico tiene como base aproximadamente
treinta mapas, para la construccin de algunos de ellos, sobre
todo los primeros, se utilizan los lmites formales de la
cuenca; en otros, para representar informacin municipal se
usan los lmites polticos y administrativos. Los referentes
cartogrficos o mapas base, se seleccionaron segn la
naturaleza de la informacin a representar. Uno de los
aportes importantes del presente apartado, lo constituye el
esfuerzo realizado para la integracin coherente de
informacin dispersa y diversificada sobre el impacto que ha
generado la industria en el entorno natural de la Cuenca Alta
del Ro Lerma.
1.3 PROCEDIMIENTO METODOLGICO
El procedimiento general para realizar el atlas tiene como
base una concepcin geogrfica integrativa, misma que no
pierde de vista que, para que el anlisis territorial del sector
industrial tenga lugar, debe existir un manejo de la
informacin fundamentalmente espacial y cartogrfico. Por lo
anterior, y dada la heterogeneidad de informacin a
cartografiar, se definen tres grandes fases operativas que son
las siguientes:
1.3.1 FASE DESCRIPTIVA.
sta se basa en la digitalizacin del mapa base escala 1: 250
000, definicin de la escala de salida 1: 300 000, elaboracin
de los mapas base con rasgos topogrficos e hidrolgicos, as
como con una divisin municipal a escala adecuada para la
representacin de la informacin estadstica.
Asimismo en la bsqueda de informacin sobre la historia de
la industria, la estructura econmica industrial y medio
ambiente, recopilacin de informacin en bibliotecas y
archivos, identificacin de variables, preparacin del material
bibliogrfico para su anlisis y en la revisin detallada de la
cartografa analgica disponible para la seleccin de mtodos
de representacin, revisin de planes y programas de
desarrollo municipal y sectorial y en la elaboracin de fichas
de trabajo para su incorporacin a la descripcin analtica de
cada mapa.
1.3.2 FASE ANALTICA
Esta se apoya en la definicin del procedimiento metodolgico
para el anlisis de la informacin, seleccin de variables y
mtodos de representacin, estructuracin de las bases de
datos segn el soporte elegido, planeacin del contenido
4
cartogrfico total por temtica, elaboracin de cartografa
automatizada y de los textos analticos.
1.3.3 FASE INTEGRATIVA
sta se refiere a la incorporacin del texto explicativo de cada
mapa obtenido en el que se incluyen las generalidades
correspondientes, descripcin y anlisis de los mapas,
informacin complementaria, referencias y fuentes.
Finalmente se realiza la integracin de la obra, no sin antes
llevar a cabo varias sesiones para la revisin de textos y
mapas.
1.3.4 ORGANIZACIN DEL GRUPO DE TRABAJO
Para la realizacin de la obra fue necesario convocar a ms
de cuarenta personas, entre ellas especialistas temticos y
especialistas en cartografa. Para su coordinacin se elabor
un programa de instrumentacin que delimita claramente los
mbitos de competencia de cada figura y la lnea de mando a
observar. De este modo, las figuras de coordinacin y
seguimiento se establecieron a partir de un coordinador
general, una coordinadora acadmica y un coordinador de
cartografa, as como de tres coordinadores temticos.
Cada una de las figuras de coordinacin tuvieron como
funcin primordial revisar los avances y calidad de la
informacin obtenida, as como emitir las propuestas
cartogrficas y temticas.
Por otra parte, la mecnica de trabajo se estableci a partir de
reuniones calendarizadas regidas por las diferentes fases
operativas. La utilidad de dichas reuniones se concreta en la
exposicin de avances, revisin de limitaciones y soluciones
con el primer nivel del grupo de trabajo, esquema que se
reprodujo en cada grupo temtico.
Cabe mencionar que el anterior procedimiento metodolgico
fue la base para el desarrollo operativo del trabajo por
temtica; sin embargo cada coordinacin desarrolla
actividades especficas que se enuncian a continuacin.
1.4 SEGUIMIENTO METODOLGICO POR TEMTICA
1.4.1 EVOLUCIN HISTRICA DE LA INDUSTRIA EN LA
CUENCA ALTA DEL RO LERMA
Como es de suponerse, en todos los documentos que tienen
la intencin de mostrar aspectos de la historia de una
comunidad, pueblo y/o regin siempre se encuentra el
investigador con la inquietante pregunta por dnde
empezar? o cmo empezar?. Como respuesta a la incgnita,
se decide adoptar los pasos siguientes:
x Revisin bibliogrfica exhaustiva de los textos, artculos,
revistas y libros que incluyeran informacin sobre la
Industria en el Estado de Mxico y en particular en la
cuenca. Lo anterior fue muy importante tanto para
descartar fuentes de informacin como para tener
conocimiento de los principales documentos que pudieran
servir en la investigacin.
x Elaboracin de fichas de informacin bibliogrfica. Es
necesario aclarar que solamente son de informacin que
concierne a la cuenca y que podemos dividir en dos tipos:
fichas que contienen datos concretos de informacin
industrial, que sirvieron como base para la elaboracin de
las tablas que aparecen en los anexos y fichas con
informacin cualitativa, que permiten entender la dinmica
social y econmica de la industria, lo que sirve de base
para la integracin de los datos que se encuentran
contenidos en el texto correspondiente.
x Con las fichas, se construyeron dos de los elementos ms
importantes del atlas en su parte histrica, las tablas y la
integracin de los datos; pero falta sealar lo concerniente
a los mapas, de los que cuatro de ellos se realizaron a
partir de la informacin contenida en los propios cuadros y
adoptando una forma de elaboracin particular, que
consisti en hacerlos nicamente de localizacin de la
industria, ya que es uno de los datos ms homogneos
que se tiene y que puede expresarse mejor grficamente.
Por lo anterior, se agrupan las empresas por rubro y, de
acuerdo a los municipios en que se encontraban, se
adopta una representacin pictrica que expresa
espacialmente la distribucin de los distintos tipos de
industria.
El quinto mapa merece mencin aparte, ya que representa la
informacin contenida en el Censo Industrial de 1985 y
solamente muestra el nmero de establecimientos por sector
y subsector industrial en cada municipio de la cuenca. De este
modo se permite cierta comparacin con periodos histricos
anteriores y los subsecuentes.
Como parte final del procedimiento utilizado, es necesario
sealar que se elaboran algunos cuadros que se encuentran
contenidos en el texto y que son producto de la informacin
reportada en los anexos correspondientes. Mencin aparte
merecen las fotografas que se presentan y cuyos originales
fueron facilitados por el rea de colecciones especiales de la
Biblioteca Pblica de Toluca.
1.4.2 POBLACIN, ECONOMA E INDUSTRIA
x Consultas a recintos acadmicos, gubernamentales y
privados. Adems se visitaron la mayora de los
municipios de la cuenca.
x Obtencin de informacin, descripcin y anlisis de datos.
Se obtuvieron guas de representacin del fenmeno
industrial
Se hicieron consultas en INTERNET.
Se adquiri informacin en formato digital (discos flexibles
y CDROM).
Se obtuvo informacin documental y estadstica. Se
cubrieron diferentes variables para distintos periodos de
tiempo.
Se capturaron los datos de utilidad y se disearon las
tablas y cuadros por variables, indicadores y aos. Se dio
tratamiento especfico a la informacin que se iba a
cartografiar.
x Bocetos de autor.
Se discuti acadmicamente sobre qu y cmo
representar la informacin?.
Se conform una bitcora de seguimiento metodolgico
del diseo de los mapas.
Se describieron, explicaron e interpretaron los mapas con
su contexto formal (cuadros, grficos e imgenes).
Se revisaron los mapas y, una vez editados e impresos, se
hicieron los ajustes pertinentes.
x Integracin.
Se desarroll el ejercicio de revisar el material final
(texto), donde se cuid el orden sistemtico de la
informacin representada en los mapas, as como los
ajustes de los ndices de mapas, cuadros, grficos e
imgenes, que dan sustento a la obra cartogrfica
5
1.4.3 CONDICIONES NATURALES DE LA CUENCA Y SU
INTEGRACIN CON LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
El procedimiento para el desarrollo de este apartado dio inicio
con la organizacin de los temas a incluir en l, resultando los
siguientes temas que fueron asignados a diferentes equipos
de trabajo:
I. Hidrologa de la cuenca. Aspectos cuantitativos y de
contaminacin.
II. Condiciones climticas de la cuenca.
III. Definicin de las unidades del paisaje y anlisis del
deterioro de suelos y reas boscosas.
IV. Las reservas naturales protegidas de la cuenca alta.
situacin actual y propuestas.
V. La industria extractiva minera y su impacto ambiental.
VI. Los residuos peligrosos. Problemtica y alternativas.
VII. Salud y medio ambiente.
Enseguida se procedi a definir los aspectos que se tocaran
para cada uno de los temas, resultando el acuerdo de dar a
cada tema la siguiente secuencia:
1. Descripcin de estado actual.
2. Usos: oferta, demanda, dficit.
3. Diagnstico del estado real.
4. Degradacin y problemtica: formas y niveles.
5. Bases para la recuperacin: normas, inventarios y
reglamentos.
6. Planes y programas vigentes para el mejoramiento.
7. Propuestas para el manejo ptimo y la recuperacin.
La bsqueda de la informacin se enfoc de esta manera, a
los temas designados y a los aspectos acordados; los
principales documentos consultados en este apartado fueron:
x Planes de Desarrollo Estatal y Municipal.
x Programas estatales especficos.
x Resultados especficos de monitoreo.
x Reportes y datos estadsticos.
x Informes de evaluacin y diagnstico.
x Balances de produccin y tendencias.
x Atlas, memorias, tesis, artculos en revistas y boletines,
libros y archivos.
x Leyes, reglamentos y normas.
Adicionalmente se realiz la fotointerpretacin y, en su caso,
la sobreposicin de cartas temticas para varios aspectos
resaltando los climticos, hidrolgicos, topogrficos,
geolgicos, edafolgicos y de uso del suelo.
Mencin aparte merece toda la informacin de archivo que
fue proporcionada por diversas dependencias Federales,
Estatales y Municipales.
Una vez recopilada, la informacin fue ordenada y codificada,
separando la de carcter cuantitativo y especfico, destinada a
ser representada cartogrficamente, y la de tipo cualitativo y
general, que sirvi de base a la parte documental del texto.
La informacin destinada a la elaboracin de mapas fue
ordenada en cuadros, normalizada a travs de frmulas y
procedimientos. Posteriormente se defini el tipo de
representacin cartogrfica ms adecuado en cuanto al tipo,
color y mtodos de representacin, simbologa y base
cartogrfica necesaria.
La informacin destinada al texto fue organizada por tema,
redactada, capturada y revisada para su mejor comprensin;
posteriormente se procedi a integrar la informacin
cartogrfica en forma de mapas, cuadros y grficas con la
informacin escrita, enriquecindola e interpretndola para su
comprensin clara y sencilla.
En una ltima etapa se procedi a la integracin de
documentos y mapas de los seis temas que componen este
apartado, buscando homogeneizar el estilo y representacin
en un todo integrado.
1.4.4 SOPORTE TCNICO Y CARTOGRFICO
La cartografa del atlas industrial requiri de una serie de
procedimientos para el tratamiento de datos alfanumricos y
grficos. Adems, la construccin de los mapas se realiz
partiendo del diseo de un dommy, cada investigador elabor
sus bocetos de autor ponderando el tipo de informacin, as
como los mtodos de representacin cartogrfica ms
adecuados para su elaboracin.
Los mtodos de representacin cartogrfica ms utilizados en
la obra son los cartogramas o de fondo cuantitativo-
cualitativo, cartodiagramas o figuras proporcionales y
tipogramas elaborados en formato digital. Para la edicin final
se diseo una paleta de colores de utilidad para diferenciar
cada rasgo e informacin a representar.
Cada mapa obtenido y el texto explicativo fueron sujetos a un
proceso de seguimiento definido por los pasos siguientes.
1. Primera impresin de prueba y revisin, con la finalidad de
que los responsables de la elaboracin del boceto de autor
identificarn aspectos a corregir.
2. Correcciones en el mapa digital.
3. Segunda impresin y una segunda revisin de prueba.
4. Correcciones mnimas en el mapa digital y la asignacin
del ttulo y nmero definitivo de cada mapa.
5. Impresin del mapa definitivo.
6. Edicin del texto explicativo, que acompaa a cada mapa
temtico.
7. Impresin de prueba del texto explicativo para su revisin
por parte del grupo de trabajo.
8. Correcciones y observaciones.
9. Corrector de estilo.
10. Edicin preliminar del texto definitivo
11. Impresin del texto definitivo.
12. Integracin de la obra.
13. Revisin de la impresin definitiva de la obra.
14. Correcciones de la obra.
15. Impresin definitiva de la obra para su entrega.
4
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C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
C. EL AGUILA
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA CAMPANA
C. LA PALMA
C. MATEO
C. EL FRESADERO
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C. DE XINI
C. EL POLEO
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ALMOLOYA
DE JUREZ
TEMOAYA
VILLA
CUAUHTMOC
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JOCOTITLN
IXTLAHUACA
DE RAYN
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ATLACOMULCO
EL ORO
DE HIDALGO
SAN FELIPE
DEL PROGRESO
ACAMBAY
CHAPULTEPEC
LERMA
METEPEC
MEXICATZINGO
SAN BARTOLO
MORELOS
OCOYOACAC
SAN MATEO
ATENCO
SANTIAGO
TIANGUISTENCO
TOLUCA
ZINACANTEPEC
CAPULHUAC
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 38
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10015' 9915' 9945'
Cuota Estatal
Cuota Federal
Libre Federal
Libre Estatal
Pavimentada
Terracera
Vas de Comunicacin Lmites
Otros
3400
Lmite de Cuenca
Lmite Municipal
Curva de Nivel
Cabacera Municipal
Lmite Estatal
Corriente Intermitente
Corriente Permanente
Canal
Acueducto
Presa o Laguna
Zona de Inundacin
Bordo
Hidrologa
Simbologa
Fecha de Elaboracin: MARZO DE 1999
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
Equidistancia entre curvas de nivel cada 200 metros
15000
Esc. 1 : 300,000
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Fuente:
Cartas Topogrficas Escala 1:250 000. Ciudad de Mxico, Quertaro,
Morelia y Pachuca. INEGI
A Huixquilucan
de Degollado
A la Ciudad de Mxico
A Villa Nicols Romero
A Villa Nicols Romero
A Villa del Carbn
A Jilotepec
A Villa Victoria
A Villa Victoria
A
Villa Victoria
A
Villa Victoria
A Agangueo
A Amanalco de Becerra
A Temascaltepec de Gonzalez
A Texcaltitlan
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Tenancingo
de Degollado
A Ixtapan
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A Ocuiln de Arteaga
A
Ocuiln
de Arteaga
A Naucalpan de Jurez
A Jilotepec de Molina Enriquez
A
Aculco
de Espinoza
A Amealco
A Maravatio
A Tlalpujahua
13
1.5 UBICACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DE LAS
CONDICIONES NATURALES
La Cuenca Alta del Ro Lerma est constituida de un paisaje
singular donde las variadas actividades humanas interactan
con los diferentes recursos naturales. A continuacin se hace
una descripcin de los diferentes elementos que componen su
paisaje.
La cuenca se localiza en la porcin oeste del estado de
Mxico que rodea al Distrito Federal entre los 19 05 y 20
05 de latitud norte y los 99 25 y 100 15 de longitud oeste.
Presenta una forma alargada irregular con orientacin
noroeste-sureste con una longitud de 133 kilmetros; la
limitan las cuencas de los ros Pnuco, Balsas y la cuenca del
Valle de Mxico, que junto con el Lerma drenan el agua del
Estado de Mxico (ver figura 1).
La cuenca, ubicada en la provincia fisiogrfica denominada
Meseta Neovolcnica (Raisz, 1964), presenta una variedad de
topoformas caractersticas de su gnesis y de los procesos
que delinearon su morfologa actual. Los lmites fsicos de la
cuenca son:
Al este, la sierra de las Cruces, que limita con la Cuenca de
Mxico; tiene una forma alargada de aproximadamente 50 km
de longitud y una anchura dentro de la cuenca de
aproximadamente 10 km, presenta un drenaje que vara de
paralelo a subparalelo asociado a las fracturas que existen en
la sierra. Las principales elevaciones son los cerros Catedral,
con 3710 msnm; la Campana, con 3410 msnm, y El Mueco,
con 3860 msnm, encontrndose una gran cantidad de conos
volcnicos en esta sierra.
Al noreste, la sierra de Monte Alto marca los lmites con la
cuenca del ro Pnuco. Esta sierra tiene el mismo origen que
la sierra de Las Cruces, siendo evidencia de este origen
comn la composicin litolgica y la similitud morfolgica, ya
que ambas estn afectadas por fallamientos transversales
que modifican la direccin de los arroyos La Planta, La Cuesta
y San Juan de una direccin noreste-suroeste a una este-
oeste en los lmites de los municipios de Jiquipilco y
Temoaya. Las principales elevaciones son Las Palomas con
3700 msnm y Yaden con 3000 msnm con drenaje que vara
de radial a subparalelo.
Al norte y noreste, el lmite es la sierra de San Andrs, donde
es notable el alineamiento que presenta desde la cercana de
Acambay hasta los lmites con el estado de Quertaro, lo que
evidencia la existencia de una falla geolgica de tipo normal
en la que el piso del valle se desplaz hacia abajo hasta 500
m en algunos puntos. Las principales elevaciones son Las
Palomas (3310 msnm), El Poleo (3200 msnm), El Gato (3200
msnm) y Pea ado (3220 msnm). En la parte oeste de la
cuenca se encuentran las sierras de Tlalpujahua,
Carimangancho y Santa Ana Nichi. A pesar de que la sierra
de Tlalpujahua drena en su totalidad hacia la cuenca del ro
Lerma, una parte del lado oeste drena hacia el estado de
Michoacn, al igual que las sierras de Carimangancho y Santa
Ana Nichi que a su vez drenan hacia la cuenca del Balsas.
Las principales elevaciones son los cerros La Guadalupana,
3370 msnm y El Cedral, 3220 msnm, que presentan un
drenaje dendrtico con alineamientos asociados a fracturas y
fallas geolgicas. Una serie de lomeros suaves marca los
lmites de la cuenca entre la sierra de Santa Ana Nichi y la
sierra del Nevado de Toluca.
Al suroeste, el lmite es el Nevado de Toluca, con 4680 msnm
que es la principal altura de la cuenca y la cuarta del pas.
Otras alturas notables son el volcn San Antonio (3600
msnm) y el volcn La Calera (3740 msnm), que presentan
drenaje radial tpico de los conos volcnicos.
Por ltimo, cierran la cuenca los derrames baslticos que se
extienden desde los poblados de Tenango de Arista y
Texcalyacac hacia el sur, hasta fuera de la cuenca, siendo el
cerro Tenango, con 3070 msnm, la principal altura. Esta rea
presenta un drenaje muy escaso que nos indica una gran
permeabilidad de las rocas que la constituyen.
La cuenca est divida en dos subcuencas que son el valle de
Toluca y el de Atlacomulco-Ixtlahuaca:
La primera subcuenca presenta una planicie que inicia desde
el poblado de Ocoyoacac hasta San Miguel Zinacantepec y
desde Tenango de Arista hasta la Presa Antonio Alzate. En
las inmediaciones de Toluca se localiza la sierra Morelos con
elevaciones que oscilan de 300 a 400 m del valle. Al sur, en
las inmediaciones del poblado de Almoloya del Ro, se
encuentra la laguna del mismo nombre que es donde se
considera que nace el ro Lerma. Hacia el norte, siguiendo el
cauce del ro, se localiza la laguna de San Bartolo hasta
donde se considera que llegaba la laguna de Chignahuapan,
hoy de Almoloya. En el margen derecho del ro, desde el
poblado de Almoloya del Ro hasta la presa Antonio Alzate, en
el municipio de Temoaya, se ubican los pozos y acueductos
con los que se enva agua al Distrito Federal. Continuando el
cauce del ro se llega a la presa Antonio Alzate y a la misma
altura, en el margen izquierdo, se localiza la presa Ignacio
Ramrez. En esta zona, los cerros El Aguila y El Santuario
dividen las dos subcuencas discurriendo el ro a travs de una
serie de fallas geolgicas, que se manifiestan por
alineamientos de las masas rocosas que afectan hasta la
sierra de Las Cruces en la zona denominada Estrechamiento
de Perales.
La subcuenca de Atlacomulco-Ixtlahuaca presenta una llanura
de menores dimensiones que la de Toluca, se inicia en las
inmediaciones de Ixtlahuaca hasta Atlacomulco y desde las
estribaciones de la sierra de Monte Alto hasta la sierra de
Santa Ana Nichi. El ro discurre por el valle siguiendo un
cauce mendrico, con una estrecha planicie de inundacin
con rumbo sureste y noroeste, localizndose en su margen
izquierdo la presa Tepetitln y su cortina se ubica casi en el
borde de la sierra de Santa Ana Nichi, que est constituido
por una serie de fallas normales donde el desnivel con
respecto al valle es de 400 m. En el margen derecho del ro,
en el lmite de los municipios de Jocotitln y de Atlacomulco,
se localiza el volcn Jocotitln, que con 3,800 msnm, es la
segunda altura de la cuenca. Al norte se localiza la presa
Trinidad Fabela cuya rea de drenaje abarca parte de la sierra
de San Andrs. Al llegar el ro al poblado de Santo Domingo
Somej, su cauce adquiere trazos rectilneos al discurrir por
una serie de fallas geolgicas.
La sierra de Temascalcingo, ubicada al norte de la cuenca
que por su morfologa parece ser una caldera volcnica en
cuyas estribaciones se localiza el poblado de Temascalcingo,
donde se encuentran como principales alturas el Cerro
Yeguashi (3080 msnm) y el cerro Voverjuare (3670 msnm).
Junto con la sierra de San Andrs delimita el valle de
Acambay, tambin llamado de Los Espejos por la gran
cantidad de cuerpos de agua que ah hay. El ro en su tramo
final dentro del estado discurre por un pequeo valle formado
por las sierras de San Andrs y Tlalpujahua hasta internarse
en el estado de Quertaro (ver mapa 1).
La importancia hidrolgica de la cuenca se puede resumir en
4 puntos:
1. Es un rea de condensacin de humedad (frente
orogrfico), lo que significa que las precipitaciones medias
mayores se presentan en las partes altas de la cuenca,
razn por lo cual la recarga de los acuferos se da siempre
a travs de las reas montaosas.
2. Con el aprovechamiento de la humedad que se genera en
la cuenca, dentro de las fases atmosfrica, superficial y
subterrnea, se tiene una importante produccin agrcola
para el estado. La cuenca es un importante abastecedor
de agua potable para el Valle de Mxico, gracias a la
explotacin de agua subterrnea que realiza el
14
Departamento del Distrito Federal (DDF), que en 1996 es
del orden de 5.1 m3/ s (DGCOH, 1996).
3. Por ser el origen de una de las cuencas ms importantes
del pas (Lerma-Chapala - Santiago), su deterioro impacta
al resto del sistema. La contaminacin de esta primera
cuenca, por ejemplo, se suma a la intrnseca de cada
tramo, lo cual afecta casi el 10% del territorio nacional.
4. Una consecuencia del incremento de las extracciones de
agua en la cuenca fue el abatimiento de los niveles
freticos en las norias de los pobladores del valle, lo que
se solucion con la perforacin de pozos profundos y el
establecimiento de redes de agua potable. Aunado a lo
anterior, la demanda interna de agua en la cuenca
aument al establecerse la zona industrial Toluca-Lerma,
provocando abatimientos de los niveles freticos que
variaban de 1 a 5 m en la ciudad de Toluca, 6 m entre
Capulhuac y Almoloya del Ro, y entre 0.5 y 2 m al oeste
de Ixtlahuaca. Otro efecto negativo de esta explotacin fue
la disminucin del aporte de los acuferos al ro Lerma.
Por otro lado y prcticamente en forma paralela a lo
acontecido con el agua subterrnea, despus de 1940 se
inicia la explotacin de las aguas superficiales con la
construccin de las presas Trinidad Fabela, Dolores y
Tepetitln. Posteriormente en la dcada de los 60, con la
construccin de las presas Ignacio Ramrez y Antonio Alzate,
se incrementa esta explotacin.
A partir de 1969 y en las dcadas siguientes se incrementaron
los volmenes exportados a la ciudad de Mxico hasta llevar
al tnel Atarasquillo-Dos Ros a su mxima capacidad con los
consiguientes efectos negativos (desaparicin de los
manantiales, desecacin de la Laguna de Lerma, etc.) lo que
aunado a la creciente demanda interna de agua en la cuenca,
por el acelerado crecimiento de la poblacin gener una grave
problemtica.
La gran presin que ejerce el crecimiento demogrfico es
probablemente el factor principal en el desequilibrio ecolgico
de la cuenca. Cabe aclarar que an cuando la ciudad de
Mxico, con su alto ndice de crecimiento de poblacin, influye
en las reas aledaas en la demanda del recurso agua, no ha
visto incrementado su volumen importado de la cuenca del
Lerma, pues los volmenes exportados al Valle de Mxico
disminuyen, reportndose que en 1984 se reciban 6.88 m
3
/s
mientras que en 1994 se recibieron nicamente 4.92 m
3
/s
(DGCOH, 1996).
1.6 CARACTERIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA
DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ALTA DEL RO
LERMA
Si bien la Cuenca Alta del Ro Lerma es una unidad espacial o
territorial definida por rasgos de tipo fsico y natural, es
importante ubicar su desenvolvimiento como parte de una
regin conformada por municipios completos, ya que el
municipio libre es la base de la divisin territorial y de la
organizacin poltica y administrativa.
La regin de la cual forma parte la cuenca se compone por
treinta y dos municipios, cuyo territorio representa el 26.23%
del total del Estado de Mxico (ver mapa 2). De acuerdo con
los datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI), para 1990 se contaba con una poblacin
de 1, 769,637 personas y para 1995 se albergaba a
2,061,342; es decir para la primera dcada la cuenca
concentraba el 18.02% de la poblacin total de la entidad y
para el quinquenio siguiente el 17.61%, an cuando su
participacin porcentual, comparada con la entidad, decrece,
tuvo un crecimiento absoluto en poblacin en el orden de
291,705 personas (ver cuadro 1)
CUADRO 1 POBLACIN TOTAL EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
1990 - 1995
POBLACIN
1990
DENSIDAD
DE
POBLACIN
POBLACIN
1995
DENSIDAD
DE
POBLACIN
EXTENSIN
KM2*
CURSO ALTO 1172826 527.3 1414409 635.71 2224.917
CURSO MEDIO 472535 167.44 505714 188.71 2679.81
CURSO BAJO 124276 146.72 141219 143.95 981
CUENCA TOTAL 1769637 300.6 2061342 350.2 5885.727
ESTADO DE MXICO 9815795 437.4 11704934 521.6 22436.24
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Estado de Mxico. Conteo de Poblacin 1995. Estado de
Mxico. * SECTE. 1982. Reporte de Clculos de Poligonales de las Divisiones Polticas del Estado de Mxico. Gobierno del
Estado de Mxico, mimegrafo.
Con la finalidad de ordenar el conjunto de municipios al
interior de la regin y establecer su relacin con el espacio
fsico de la cuenca se ha subdividido al territorio en curso alto,
curso medio y curso bajo. El primero se conforma por
veintids municipios, los que concentran el 37.8% de la
superficie total; el segundo comprende siete municipios, con
el 45.5% de la superficie y el tercero contiene slo tres
municipios, con el 16.6% del territorio. Como se aprecia el
curso medio tiene la mayor superficie territorial distribuida en
un menor nmero de municipios con respecto al curso alto.
La superficie total de cada curso se relaciona directamente
con el total de poblacin, cuyo indicador ms importante es la
densidad de poblacin por unidad de rea. De este modo se
puede afirmar que el curso alto de la cuenca es el que
presenta mayor presin de la poblacin por kilometro
cuadrado, en razn de 635 habitantes en 1995, cantidad
superior a la presentada por la cuenca y muy cercana a la de
la entidad.
1.6.1 INTEGRACIN TERRITORIAL DE LOCALIDADES
MAYORES A 2500 HABITANTES
Para los fines de este documento se denomina localidad a
cada una de las concentraciones de poblacin establecidas
en el territorio de la cuenca, por lo tanto el presente apartado
muestra cmo se encuentra integrado y organizado el
territorio desde el punto de vista de su poblacin, as como de
su distribucin en las localidades y su relacin con las vas de
comunicacin. Cabe aclarar que, para ser congruentes con la
informacin que se analiza en el presente apartado se
considera el criterio del Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica (INEGI), organismo que considera
como localidades urbanas a las mayores de 2500 habitantes y
a las cabeceras municipales aunque no tengan 2500
habitantes.
1.6.2 PATRN DE DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
Un rasgo caracterstico del patrn de distribucin de la
poblacin en la Cuenca Alta del Ro Lerma es su dispersin
en localidades aisladas y su concentracin en un pequeo
grupo de localidades urbanas, urbano-rurales y rurales, las
que presentan un mayor dinamismo econmico, que se ha
consolidado a travs del tiempo y tiene relacin directa con la
evolucin de la poblacin. En ese sentido, la importancia de
conocer la forma en que se distribuye en el territorio municipal
la poblacin radica en el juego de relaciones que establece
con la localizacin de zonas industriales y la especializacin
econmica de las mismas, ambos elementos son de utilidad
para definir el grado de desarrollo de algunas localidades y el
atraso de otras.
Con respecto a la poblacin urbana y rural, su proceso
evolutivo indica que la poblacin rural ha ido disminuyendo
paulatinamente, mientras que la poblacin urbana crece, lo
que significa que la poblacin que pierde el campo se va
sumando a la poblacin urbana. Es as que a partir de la
dcada de los sesenta y setenta se constituye una etapa
importante en el proceso de urbanizacin de la regin, pues
se apoya a los principales centros urbanos y cabeceras
municipales con la introduccin de equipamiento e
15
R
o
L
e
r m
a
074
064
090
087
085
014
001
118
106
018
048
042
005
056
047
098
049
006
072
073
055
054
076
027
019
051
012
101
062
067
115
043
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945'
17
infraestructura carretera, lo que refuerza su funcin como
centros administrativos, comerciales y en varios de los casos,
industriales.
Un factor de peso en la estructura demogrfica de la cuenca
es el flujo y disponibilidad de fuerza de trabajo, misma que
tiene orgenes diferenciados, pues proviene de zonas rurales
aledaas a las zonas industriales o bien, se ha asentado en el
entorno inmediato a stas, proceso que ha conformado una
organizacin acorde con las necesidades de la industria.
Ejemplo de lo anterior es el curso alto de la cuenca, donde
tenemos la localizacin del corredor industrial LermaToluca,
los parques industriales del Cerrillo I y Cerrillo II, Exportec I y
Exportec II, Toluca 2000, Tianguistenco, San Antonio
Buenavista y Tenango del Valle. Para el caso del curso medio
sobresalen los parques industriales de Atlacomulco e
Ixtlahuaca y en el curso bajo el del Oro. Todos ellos son
emplazamientos industriales que se relacionan directamente
con localidades de importancia regional que atraen mano de
obra de municipios vecinos y del propio municipio en que se
ubican (ver mapa 3).
De este modo se afirma que las reas industriales
concentradas de la zona en estudio son detonantes de
procesos de urbanizacin acelerados, que se manifiestan en
el incremento de las necesidades de servicios y de un lugar
para vivir de la poblacin atrada por la dinmica industrial.
1.6.3 VAS DE COMUNICACIN Y PRINCIPALES
CENTROS DE POBLACIN
En general, la cuenca presenta un buen nivel de
comunicacin en sus localidades ms importantes, entre ellas
las cabeceras municipales, sin embargo actualmente todava
existen pequeas localidades rurales, rancheras y caseros
que presentan problemas de comunicacin, pues slo
cuentan con caminos de saca, en donde se transita a pie o en
animales. Este esquema de distribucin de la poblacin
explica por qu las localidades ms grandes y urbanizadas
presentan la mayor cantidad de poblacin y al mismo tiempo
tienen emplazamientos industriales concentrados como los
parques o bien cuentan con corredores industriales que
aprovechan la infraestructura vial establecida expresamente
para su funcionamiento.
Por otra parte, los treinta y dos municipios que componen la
cuenca se identifican diferencialmente como metropolitanos,
urbanos, semiurbanos y rurales tipo A y tipo B, clasificacin
que se desprende del monto de poblacin, la disponibilidad de
infraestructura, servicios y accesibilidad.
De este modo, entre los municipios ms importantes en el
curso alto destaca Toluca, considerado como metropolitano,
debido a que, para 1995, dieciocho de sus localidades tenan
ms de 2500 habitantes, adems de poseer una amplitud de
servicios urbanos, excelente comunicacin, aspectos que se
concretan en la presencia de un alto nmero de empresas
industriales en comparacin con otros municipios, situacin de
privilegio por ser la capital estatal y por su estrecho enlace
con el Distrito Federal. Paralelamente al desenvolvimiento
estratgico de Toluca se suma la actividad industrial de
Lerma, calificado como semiurbano, debido a que si bien, la
cabecera municipal se considera urbana, el resto del territorio
es todava predominantemente rural con reas urbanas en
proceso de consolidacin (ver cuadro 2).
Otro municipio urbano es Metepec, considerado as debido a
que presenta la mayor densidad de poblacin con ms de dos
mil habitantes por kilmetro cuadrado, situacin motivada por
la cercana que tiene con Toluca. Al respecto es importante
decir que este municipio presenta una especializacin
comercial y de servicios ms que industrial; sin embargo su
importancia radica en que se trata de un municipio cuyas
localidades principales, entre ellas la cabecera municipal y
reas limtrofes con la ciudad de Toluca, son funcionales a
sta ltima debido principalmente a su atractividad como zona
de asentamientos humanos de clases media y alta, aspecto
que ha contribuido al reciente impulso de emplazamientos de
centros comerciales grandes como Plaza las Amricas y,
recientemente Plaza Galeras Metepec.
CUADRO 2 CUENCA ALTA DEL RO LERMA. TIPOLOGA DE MUNICIPIOS
CURSO ALTO CURSO MEDIO CURSO BAJO
Municipio Categora Municipio Categora Municipio Categora
Almoloya del Ro RuralA Almoloya de
Jurez
Rural-A Acambay Rural-A
Atizapan RuralA Atlacomulco Urbano El Oro Rural-A
Calimaya RuralA Ixtlahuaca Semi-urbano Temascalcingo Rural-B
Capulhuac Semi- urbano Jiquipilco Rural-A
Jalatlaco Rural-B Jocotitln Semi-urbano
Joquicingo Rural-A Morelos Rural-A
Lerma Semi-urbano San Felipe del
Progreso
Rural-B
Metepec Urbano
Mexicalcingo Rural-A
Ocoyoacac Semi-urbano
Otzolotepec Rural-B
Rayn Rural-B
San Antonio la Isla Rural-B
San Mateo Atenco Semi-urbano
Temoaya Rural-B
Tenango del Valle Semi-urbano
Texcalyacac Rural-B
Tianguistenco Semi-urbano
Toluca Metropolitano
Xonacatln Rural-B
Zinacantepec Semi-urbano
FUENTE: Gaceta de Gobierno, 1995.
De acuerdo con el cuadro anterior, slo Toluca es
metropolitano, Metepec y Atlacomulco son urbanos y se
cuenta con nueve municipios semiurbanos, de los cuales siete
se localizan en el curso alto y dos en el curso medio; es decir
que diez son rurales (31.2%), en donde predomina
fundamentalmente la actividad agrcola.
Lo anterior permite establecer algunas inferencias, tomando
como base la categora migratoria de los municipios en 1990.
As, por ejemplo, en el curso alto destacan Calimaya,
Joquicingo, Otzolotepec, Temoaya, Tenango del Valle,
Xonacatln y Zinacantepec como expulsores de poblacin, el
resto de los municipios se consideran de atraccin,
sobresaliendo Metepec, Toluca, Tianguistenco, Ocoyoacac,
Capulhuac, Almoloya del Ro, Atizapan, San Mateo Atenco y
San Antonio La Isla
Por otra parte, los municipios identificados como de atraccin
actualmente estn recibiendo impulso industrial, en ellos se
encuentran menos empresas industriales, pero no por ello
menos importantes, ya que se constituyen en una principal
fuente de trabajo en cada municipio y son indicador de un
proceso de diversificacin econmica de los mismos.
En el curso medio de la cuenca sobresale el municipio urbano
de Atlacomulco y municipios semiurbanos como Ixtlahuaca y
Jocotitln, siendo el de mayor importancia regional el primero,
donde el desarrollo de la agricultura constituye todava una
fortaleza, pero que no niega, el hecho de que para el ao de
1990 el municipio urbano de este curso presente una
categora migratoria de expulsin moderada y los municipios
semiurbanos. El primero es de atraccin y el segundo de
expulsin. Todo ello es indicador de un desequilibrio regional,
resultado de la baja rentabilidad de la agricultura que define al
resto de los municipios del cauce como expulsores de
poblacin.
En particular, destaca la localidad de Atlacomulco, tanto por
su poblacin como por su red de carreteras y su cobertura en
servicios; cuenta con un mayor nmero de industrias y es
considerado como polo de retencin de poblacin migrante
que proviene de municipios y estados aledaos.
Cabe sealar que a excepcin de Ixtlahuaca, todos los dems
municipios no sobresalen ni por su alta concentracin de
poblacin ni por su cobertura de servicios y red de
comunicacin terrestre.
18
En el curso bajo la red de carreteras es ms escasa, por lo
tanto la concentracin de poblacin es menor y los servicios
no alcanzan a cubrir de manera satisfactoria a la regin, por lo
que los municipios que comprenden esta zona son rurales,
expulsores netos de poblacin.
La funcin de los centros de poblacin importantes es que
constituyen nodos de actividad econmica y de servicios, lo
que se ve apoyado por las redes de comunicacin y
transporte. De hecho, estos centros fungen como
intermediarios entre lo que produce la economa local y los
requerimientos de mercados prximos o extraregionales.
Por otra parte, la dinmica econmica de la red de localidades
con emplazamientos industriales se consolida con la
presencia de un buen nmero de vehculos de carga que
favorecen el traslado de produccin de la zona a los
mercados. Adems cuenta con una excelente comunicacin
intracuenca por carretera pavimentada hacia las diferentes
localidades y fuera de la cuenca misma, lo que permite una
interaccin estrecha, y por otra parte su desempeo
econmico se ve favorecido por municipios y localidades
rurales que proporcionan mano de obra para la actividad
industrial, el comercio y los servicios.
A modo de diagnstico, se puede decir que la regin presenta
una densidad de poblacin diferenciada que muestra vestigios
de un patrn de poblamiento inicialmente rural, pero que su
dinmica sociodemogrfica y econmica la define
actualmente como una porcin territorial densamente poblada
(ver grfica 1), sobre todo en el caso de municipios que tienen
la presencia de establecimientos industriales; pues la
densidad de poblacin ha aumentado de una dcada a otra,
siendo ms palpable en los ltimos cinco aos lo que indica
una gran presin de la poblacin sobre el territorio, pero sobre
todo refiere la gran atractividad de las zonas industriales como
fuentes de trabajo y expectativas de estabilidad econmica
para la poblacin.
GRFICA 1
0
100
200
300
400
500
600
700
H
A
B
I
T
A
N
T
E
S
P
O
R
K
M
2
1990 1995
AOS CENSALES
DENSIDAD DE POBLACION
CURSO ALTO
CURSO MEDIO
CURSO BAJO
CUENCA ALTA DEL RIO LERMA
ESTADO DE MXICO
El fenmeno de concentracin de poblacin por unidad de
rea ratifica al curso alto como el rea ms densamente
poblada de la cuenca, con una tasa de crecimiento promedio
anual de 1980 a 1990 del 2.1 %, de 2.8% para el curso medio
y de 2.6% para el curso bajo. Por lo que se refiere a la tasa de
crecimiento medio anual de la poblacin de 1990 a 1995,
tenemos que en el curso alto es de ms del 3.5 %, en el curso
medio es menor a 1.5 % y en el curso bajo es del 2.5 % (ver
grfica 2). La dinmica anterior en un periodo de quince aos,
indica que el curso alto presenta una tendencia de aumento
de poblacin superior a la de la entidad y a la de la propia
cuenca, tambin es notoria la disminucin drstica de la tasa
de crecimiento del curso medio y la disminucin ligera del
curso bajo.
GRFICA 2
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
D
E
C
R
E
C
I
M
I
E
N
T
O
80 A 90 90 A 95
PERIODOS
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN
CURSO ALTO
CURSO MEDIO
CURSO BAJO
ESTADO DE MXICO
Al comparar la densidad de poblacin y la tasa de crecimiento
de la poblacin por curso se puede observar que en 1990 en
todos los casos es alta, sin embargo para 1995 el panorama
indica que el curso alto mantiene su tendencia hacia el
aumento de la poblacin, el curso medio desciende y el bajo
crece ligeramente. Todo ello confirma que el curso alto ha
incrementado su poblacin sobre todo por el crecimiento
social que confirma su condicin como un lugar atractivo para
vivir, en cuanto al curso medio, el decremento se debe a su
saldo neto migratorio negativo, es decir sale ms gente de la
que entra a la regin, situacin que se explica a partir de su
posicin como zona que tiene la mayor superficie territorial y
que adems su poblacin se localiza en un mayor nmero de
localidades dispersas menores de 2500 habitantes. Sin
embargo, a pesar de que lo que se seala anteriormente es
un comportamiento promedio, es importante sealar que la
densidad de poblacin del municipio de Atlacomulco es de
251.32 habitantes por kilmetro cuadrado y en Ixtlahuaca de
319.8, ndice superior al promedio de ocupacin en el curso
medio, pero ligeramente inferior al de la cuenca; mientras que
en el curso alto se concentra la poblacin en un menor
nmero de localidades mayores de 2500 habitantes que se
caracteriza por un patrn de poblamiento concentrado.
La estructura de localidades de la cuenca refleja la existencia
de un sistema de crecimiento urbano a lo largo de las
vialidades, pues los poblados son prcticamente articulados a
las carreteras, ejemplo de ello son los asentamientos
humanos ubicados en el entorno inmediato de stas (ver
grfica 3).
GRFICA 3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
C. ALTO C. MEDIO C. BAJO
TIPO DE CARRETERAS
CARRETERAS PAVIMENTADAS CARRETERAS REVESTIDAS
Dentro de los elementos significativos, destaca en el territorio
de la cuenca la presencia de carreteras pavimentadas y
revestidas (Gobierno del Estado de Mxico, 1993), en ese
sentido se puede afirmar que la primaca del curso alto se
fortalece a partir de la presencia de carreteras pavimentadas
en ms del 80%, en el curso medio y bajo las carreteras
pavimentadas participan con el 30.82% y 34.64%
respectivamente, lo que significa que las localidades
19
3 4 0 0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3 0 0 0
3 2 0 0
3 6 0 0
3 8 0 0
4 0 0 0
2600
2800
3 0 0 0
3200
3 4 0 0
3600
JOQUICING
ODE LEN
GUZMN
SAN MATEO
TEXCALYACA
C
ALMOLOYA DEL
RO
CALIMAY
A
RAY
N
SAN ANTONIO LA
ISLA
TENANG
SANTA
CRUZ ATIZAPA
N
CAPULHUA
C
TANGUISTENCO
XALATLACO
CHAPULTEPEC
METEPEC
MEXICALCINGO
OCOYOACAC
SAN MATEO
ATENCO
TOLUCA
JIQUIPILCO
TEMOAYA
VILL
A CUAUHTMOC
ALMOLOY
ADE
JUREZ
IXTLAHUACA DE RAYN
LERMA
XONACATL
N
ZINACANTEPEC
JOCOTITLN
EL ORO
DE HIDALGO
ATLACOMULCO
S. FELIPE DEL
PROGRESO
ACAMBAY
SAN BARTOLO
MORELOS
TEMASCALCINGO
DE JOS MA. VELASCO
A Huixquilucan
de Degollado
A Villa Nicolas Romero
A Villa del Carbon
A Villa del Carbn
A Jilotepec
A Villa Victoria
A Villa Victoria
A
Villa Victoria
A Agangueo
A
Aculco
de Espinoza
A Amealco
A Maravatio
A Tlalpujahua
Santa Ma.
del Monte
San Antonio
Acahualco
San Pedro Tejalpa
Sn. Juan de
las Huertas
Sta. Cruz
Cuatenco
Santa Mara
Ocotitln
San Mateo
Otzacatipan
La Constitucin
San Mateo Atarasquillo
Cholula
San Jernimo
Acazulco
Guadalupe
Victoria
San Pedro
Atlapulco
San Miguel
Almaya
Los Reyes
Santa Mara del Llano
Santiago Yeche
San Lorenzo
Malacota
San Bartolo Oxtotitln
San Felipe
Santiago
Santa Cruz Tepexpan
San Pedro
Tlachaloya
San Diego
Alcala
San Pedro
de Abajo
San Pedro de Arriba
Ethavio
San Mateo
Capululco
Santa Ana Jilotzingo
Tejocotillos
lvaro
Obregn
San Nicols
Peralta
San Diego
de los Padres
El Cerrillo
San Cayetano
San Pedro
San Lorenzo
Toxico
Las Manzanas
Santo Domingo de Guzmn
San Pedro
los Baos
Santa Ana
Ixtlahuaca
San Agustn Mextepec
Emilio
Portes Gil
Dolores
Hidalgo
La Concepcin
los Baos
San Cristbal
los Baos
San Antonio
de las Huertas
San Miguel
la Labor
San Nicols
Guadalupe
Calvario
del Carmen
San Lucas
Ocotep
ec
San
Miguel Agua
Bendita
La
Cabecera
Santa
Clara de
Jurez
San
Marcos Tlazalp
an
Pueblo
Nuevo
Tixmad
eje
Guarda
de la
Lagunita
San
Francisco Tepeolul
co
Santia
go
San
Lorenzo Tlacotep
ec
San
Juan Cuajomul
co
Tenoshtitl
n
San Antonio
Enchisi
San
Pedro del
Rosal
Santiago
Acutzilapan
Mayoraz
go de
Len
Calixtlahua
ca
San
Francisco Tlalcilalcalp
an
Cacalomac
n
San
Felipe Tlalmimilolp
an
Tlacotepe
c San Juan
Tilapa Santa
Mara Nativita
s
Atlatlahuc
a
San
Nicols Coatepe
c
Santiago
Tilapa
San
Nicols Tlazal
a
San
Pedro Tlaltizapa
n
San
Miguel Totocuitlapilc
o
San
Pedro Tultepe
c
San
Pedro Totoltepe
c
Zolotepe
c
Santiag
o Analc
o
San Bartolo del
Llano
San Jernimo
Ixtapantongo
Santa Ana
la Ladera
Santa Mara
Citendej
San Francisco
Xochicuautla
San Miguel Ameyalco
San Bartolome
Tlatelulco
San Lorenzo
Coacalco
Barrio Cuarto
Guadalupe
Victoria
San Juan
Xalapa
San Pedro el Alto
Jicaltepec Autopan
San Pablo Autopan
San Marcos
Yachihuacaltepec
San Miguel Totoltepec
Barrio de Mxico
San Lorenzo
Cuauhtenco
San Andrs
Ocotln
2
0
0
0 '
1
9
3
0 '
1
9
0
0 '
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Cuota Federal
Cuota Estatal
Libre Federal
Libre Estatal
Pavimentada
Terracera 48306 - 368384
42581 - 48306
31129 - 36854
19678 - 25403
13952 - 19677
8226 - 13951
2500 - 8225
Vas de Comunicacin
Poblacin Total
Simbologa
Rural - A
Rural - B
Semi - urbano
Urbano
Metropolitano
Vas de Comunicacin
LmiteEstatal
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Curva de Nivel Acotada en m.s.n.m.
Cabecera
Municipal
Zona Urbana
Lmite
s
Otros
Fecha de Elaboracin:
MARZO DE 1999
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Conteo de Poblacin. 1995.
3400
de los cursos medio y bajo presentan un menor nivel de
integracin territorial comparado con el curso alto. Aspecto
que manifiesta diferencias en el flujo de productos y
poblacin.
Todo lo anterior ratifica la importancia del curso alto, no slo
por el monto de su poblacin, sino tambin por su
diversificacin econmica y su importancia industrial, al
mismo tiempo se convierte en el eje alrededor del cual
gravitan una serie de localidades que presentan un menor
desarrollo industrial, pero que son de importancia para la
economa regional y estatal.
De acuerdo con el anlisis anterior, es recomendable apoyar
el desarrollo econmico y social de mayor nmero de
localidades en el curso medio y bajo, con la finalidad de que
desempeen una funcin de centros regionales alternativos
que permitan equilibrar la presin de la poblacin sobre el
curso alto y de que promuevan la estabilizacin del
crecimiento social de la poblacin en el curso alto mediante
el impulso de actividades econmicas en el curso medio y
bajo que permitan el aumento de la oferta de empleo como
mecanismo para promover una mejor distribucin de la
poblacin. Tambin es fundamental ejecutar el mejoramiento
de la red carretera en el curso medio y bajo que favorezca la
mejor integracin de localidades dispersas entre s como
medida fundamental para la consolidacin del desarrollo
regional.
Finalmente, en virtud de que las reas industriales
concentradas se convierten en componentes del territorio
altamente demandantes de suelo y de agua, as como su
atractividad como zona de poblamiento es urgente planificar
el establecimiento de futuros emplazamientos industriales
para prevenir el impacto social, econmico y ambiental
derivado de su localizacin
22
S
S
E
E
C
C
C
C
I
I
N
N
I
I
I
I
I
I
E EV VO OL LU UC CI I N N H HI IS ST T R RI IC CA A D DE E L LA A I IN ND DU US ST TR RI IA A
E EN N E EL L A AL LT TO O L LE ER RM MA A: : 1 18 80 00 0- -1 19 98 85 5
25
INTRODUCCIN
Lo que se conoce sobre la historia de la industrializacin del
Alto Lerma tiene sus inicios en las obras de Ral Bejar y
Francisco Casanova, as como en las de Margarita Garca
Luna, precursores de las crnicas del desarrollo industrial en
el Estado de Mxico. Sus textos reflejan de manera general el
territorio estatal, dando a conocer las polticas generadas por
los gobiernos nacionales y locales para su fomento, las
dificultades que enfrentaron para su aplicacin, adems de los
avances y retrocesos de las fbricas en nuestra entidad.
Sin embargo, para el caso aqu tratado, se ofrece un trabajo
histrico con una visin regional del desarrollo industrial
basado en materiales ya publicados y, en menor medida, en
trabajo de archivo. Otra caracterstica particular de este
estudio es que no se tom en cuenta el parteaguas de la
cuenca como delimitacin de nuestro espacio a investigar,
como se hace en algunos casos dentro de este Atlas; sino
que por cuestiones del manejo de la documentacin, nuestra
regin se delimit polticamente por los 32 municipios que
conforman la cuenca del Alto Lerma, dndole as un
tratamiento de geografa histrica, donde la preponderancia
para el caso la conforman los lugares y los procesos
regionales que dieron pauta al desarrollo industrial en el Alto
Lerma.
En el presente texto se destaca la aportacin de la historia y
la geografa, que se conjugan guiadas por la teora de la
ecologa cultural (Steward, 1955) para dar, adems de una
visin sucesiva de la industria, una visin cartogrfica y
evolutiva por periodos definidos (1800-1875, 1876-1911,
1912-1930, 1931-1970, 1971-1985), donde no slo se refleja
espacialmente la distribucin industrial, sino su importancia
por la cantidad existente de cada una de ellas de acuerdo a
dichos periodos. Asimismo, en el presente trabajo se pretende
sealar, aunque someramente, las tendencias de los impactos
ambientales que han generado estas industrias desde el siglo
pasado con la finalidad de entender mejor los cambios que ha
sufrido el paisaje natural y cultural en esta regin causados
por la industria, dando as mayores elementos para su
adecuada planificacin.
1.7 ALBORES DE LA INDUSTRIA EN EL SIGLO XIX:
1800-1875
Para esta poca, la industria en la regin aparece como toda
la del pas, fundamentalmente afectada por el movimiento de
Independencia, encontrndose inestable el pilar de la industria
en la economa regional de ese momento: la minera. Henry
George Ward (1828), sealaba el desastroso estado en el que
se encontraban las minas de El Oro y cmo las compaas
inglesas y alemanas hacan esfuerzos para reactivarlas. Sin
embargo, an despus de casi 300 aos, se segua utilizando
el mtodo de "patio" para separar los metales preciosos a
travs del uso del mercurio, la sal y grandes cantidades de
madera como combustible, lo que haca costosa esta
actividad.
Estos intentos tendientes a activar la minera parecan haber
fracasado a corto plazo; no obstante en 1842 se realiza otro
esfuerzo notable al crearse la Compaa Restauradora del
Mineral de El Oro, que intenta de nuevo la extraccin de
metales sin obtener los efectos deseados.
Hacia 1872, comienza a llamar la atencin de los hacendados
un producto derivado de una planta silvestre que se convertir
ms adelante en otro de los pilares de la economa de la
Cuenca Alta del Ro Lerma: la raz de zacatn.
Con esta raz, que era muy resistente y durable, se producan
cuerdas, escobetas y otros productos que comenzaron a tener
demanda en Estados Unidos y Europa, lo cual prepar el
escenario tan importante que tendr esta produccin, al igual
que la minera, durante el Porfiriato. El xito de esta industria
se encuentra relacionada con una serie de elementos como el
clima, los grandes terrenos desmontados, la mano de obra
barata de los pueblos indgenas de la regin, principalmente
mazahuas, y la demanda externa de productos con calidad y
resistencia adecuada.
Otra industria en la regin que tena sus antecedentes en la
Colonia y que perdur durante el siglo XIX fue la harinera.
sta se llevaba a cabo fundamentalmente en las haciendas
cercanas a los grandes centros de poblacin donde poda ser
comercializada; aunque, hacia 1864, con el crecimiento de la
poblacin urbana, se fund una compaa harinera en Toluca
que comienza de manera ms efectiva a vender este
producto. Dicha compaa subsiste hasta nuestros das con el
nombre de Compaa Harinera de Toluca (Antiguo Molino de
la Unin) y, junto con ella, surge otra serie de fbricas
menores relacionadas con esta industria, como la de sopas,
fundada hacia 1866 tambin en la ciudad capital del estado.
Otro de los productos que han dado fama industrial al Alto
Lerma, ha sido la produccin de cerveza. Esta tuvo su origen
en esta regin hacia 1865, cuando se funda una compaa
cervecera en Toluca; pero dicha produccin tendr su
despegue industrial importante hasta el Porfiriato.
No obstante, la produccin industrial de cerveza trajo consigo,
aunque ms tarde, el fomento de otras actividades
industriales, tales como la produccin de vidrio para las
botellas, la explotacin en forma masiva de la madera (para el
empacado y para la cerveza de barril) y la penetracin del
ferrocarril (para su transporte a los grandes centros de
consumo).
Por otro lado, la gestacin de la industria textil se encuentra
ya presente durante este periodo, comportndose de la
siguiente manera en la regin: en las cabeceras municipales
existan, principalmente, talleres artesanales donde
funcionaban telares de pedal y madera, donde la organizacin
del trabajo era de tipo gremial. En ellos se elaboraban
rebozos, frazadas y telas toscas para el consumo local y
regional.
Es hasta 1849 cuando podemos hablar del establecimiento de
las primeras fbricas con caractersticas incipientes
capitalistas en Toluca, que tambin fabricaban rebozos y
frazadas. Una de ellas era propiedad de los seores Margarito
Gutirrez y Albino Velzquez (Garrido, 1975: 34). Sin
embargo, ser hasta el Porfiriato cuando esta rama industrial
se convierta en uno de los puntales de la regin del Lerma.
Para completar la visin industrial de esta etapa en la regin
del Alto Lerma tenemos una serie de industrias menores pero
no carentes de importancia. Para 1825, se reporta una fbrica
de cerillos en Toluca, propiedad de Crispn Morales (Crnica,
1990: 32). Otra industria de produccin artesanal era la de
cera, donde se fabricaban velas y veladoras,
fundamentalmente. En ella no slo se utilizaba cera de abeja
para su fabricacin, sino tambin cebo de animales para la
elaboracin de estos artculos que se ofrecan a un menor
precio.
Otra industria pequea, pero tambin pionera en la regin, fue
la de puros y cigarros, que inici hacia 1873 en los Llanos de
Salazar. Esta actividad se encuentra bellamente narrada en la
obra de Luis G. Incln Astucia, el jefe de los hermanos de la
hoja o de los charros contrabandistas de la rama. Dicha
industria se mantuvo en estado lacnico hasta que el Estado
tuvo la suficiente fuerza para hacer valer su reglamentacin,
que databa de principios del siglo XIX.
Finalmente, hacia 1872, se establecieron dos molinos de
aceite, uno en Lerma y otro en Toluca, por iniciativa de
algunos hacendados; lo que indica, como se ver ms tarde
en el Porfiriato, que fueron los principales actores en el
desarrollo industrial en esta regin. Esto contrasta
fuertemente con la versin de que las haciendas y los
26
hacendados posean estructuras de tipo feudal y con una
produccin para el autoconsumo.
Se muestra grficamente los resultados de la industrializacin
en la Cuenca Alta del Ro Lerma en el mapa 4, donde se nos
presenta un panorama de los inicios del proceso de
industrializacin en la zona, caracterizado por una serie de
industrias que tratarn de lograr su pleno desarrollo durante el
periodo porfirista.
1.7.1 LA INDUSTRIA Y SU IMPORTANCIA ECONMICA
PARA LOS MUNICIPIOS: 1800-1875
Tomando en consideracin la informacin del cuadro 3 se
puede inferir la gran concentracin de la industria en la capital
del estado, as como la escasa industrializacin, con
excepcin de El Oro, en el resto de los municipios de la
regin.
CUADRO 3. INDUSTRIAS POR MUNICIPIO EN EL PERIODO 1800-1875
MUNICIPIOS NMERO DE
INDUSTRIAS
PORCENTAJE
- EL ORO 6 31.58 %
- JIQUIPILCO 1 5.26 %
- LERMA 1 5.26 %
- SAN FELIPE DEL PROGRESO 1 5.26 %
- TOLUCA 10 52.64 %
- TOTAL 19 100 %
Fuente: Anexo 1.
Adems de la importancia de la participacin de los
municipios en el rubro industrial, la creacin de industrias es
un punto de gran inters; ya que se puede entender de mejor
forma los tipos de industrias que se generaron en este periodo
y la posible participacin de los capitales nacionales y
extranjeros.
La importancia de la minera es indiscutible y se concentra en
el Mineral de El Oro, al noroeste de la cuenca (ver foto 1).
sta ocupa poco ms del 30 % de los establecimientos
industriales de la poca; sin embargo, tambin se cuenta con
la importante participacin de la industria textil, harinera y los
molinos de aceite, los cuales representan poco ms del 10 %
cada uno de ellos en la cuenca (ver cuadro 4).
CUADRO 4. TIPOS DE INDUSTRIA EN EL PERIODO 1800-1875
TIPOS DE INDUSTRIA NMERO DE
INDUSTRIAS
PORCENTAJE
- FBRICA DE CERILLOS 1 5.26 %
- INDUSTRIA TEXTIL 2 10.53 %
- INDUSTRIA MINERA 6 31.59 %
- INDUSTRIA DE RAZ DE ZACATN 1 5.26 %
- MOLINO DE TRIGO E INDUSTRIA HARINERA 2 10.53 %
- INDUSTRIA DE FIDEOS Y SOPAS 1 5.26 %
- INDUSTRIA CERVECERA 1 5.26 %
- INDUSTRIA DE CERAS, VELADORAS Y DER. 1 5.26 %
- MOLINOS DE ACEITE 2 10.53 %
- INDUSTRIA DEL TABACO, PUROS Y CIGARROS 1 5.26 %
- INDUSTRIA DEL VIDRIO 1 5.26 %
- TOTAL 19 100 %
Fuente: Anexo 1.
1.8 FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA EN LA
REGIN: 1876-1911
La poltica positivista porfiriana de "paz y progreso" favoreci,
a travs de leyes, concesiones y prstamos, a los grupos de
hacendados y polticos con capital para invertir en el
desarrollo industrial de la regin.
Las prebendas para el desarrollo industrial eran sumamente
atractivas, pues incluan desde exencin de impuestos por un
determinado nmero de aos, agua y electricidad a precios
preferenciales, apoyo en la comercializacin y precios
econmicos o castigados en el transporte adems de otras
concesiones, sin olvidar que tambin tendran a su disposicin
una gran cantidad de mano de obra barata que era controlada
por los grupos armados porfiristas para garantizar la
produccin.
Ante tales prebendas, un nmero no despreciable de hombres
poderosos se dieron a la tarea de industrializar la regin del
Lerma: apellidos como Pliego, Pichardo, Medina Garduo,
Cortina, Estvez, Henkel y muchos ms se encuentran
ligados a esta poca de desarrollo industrial.
Una de las primeras ramas en responder a estos estmulos
fue la textil. Se establecieon 9 fbricas en este periodo,
comenzando en 1882 con la fbrica de Francisco de P.
Pichardo, en Toluca (Garca, 1998: 65). Sin embargo, una de
las ms exitosas se estableci, en 1888, en la hacienda de
San Pedro en Zinacantepec, propiedad de Manuel Medina
Garduo. En 1893, se reportaba que dicha fbrica vala
98,500 pesos, tena en funcionamiento 300 husos, 10 telares
en construccin y 20 en actividad. Para el ao de 1907
elaboraban 50 mil piezas de tela, cuyo valor se consideraba
en 300 mil pesos.
Otra fbrica textil exitosa fue la conocida como la Industria
Nacional, fundada en 1890 y propiedad de Cortina, Pichardo y
Compaa, que produca hacia 1908 la cantidad de 80 mil
piezas valuadas en 250 mil pesos. No obstante, las fbricas
ms famosas de industria textil fueron la Fbrica Santa Mara
del Buen Suceso y la Fbrica Mara, ambas propiedad de los
hermanos Alejandro y Francisco Pliego. La primera fue
fundada en Santiago Tianguistenco y su produccin en 1893,
a poco tiempo de fundada, era de 2 mil a 3 mil frazadas y de 2
mil a 2 mil 500 libras de hilaza. La segunda, establecida en
Otzolotepec en 1895, lleg a producir hacia 1905 10 mil
piezas de manta con maquinaria operada por 180 empleados.
Las descargas y desechos de la produccin eran vertidos
hacia el ro conocido como Solano, en Temoaya (Dorantes,
1997).
Foto 1. Mina "Las Dos Estrellas". Vista general del Molino No. 1. Dicha Compaa Minera
explotaba las minas de El Oro y Tlalpujahua a principios de nuestro siglo. Fuente; LA
PROSPRIT DU MEXIQUE, 1908, p. 270.
Hacia 1907, una industria, al parecer relacionada con la
anterior, era una modesta fbrica de almidn conocida como
El Nevado, establecida en Toluca.
Otra de las ramas en que invirtieron los hacendados, como ya
se ha dicho, fue la de harina. En esta poca se establecieron
o se mejoraron 11 molinos de trigo, siendo los ms
importantes el que era propiedad de los Henkel en Toluca
hacia 1883, que en 1910 tena 53 empleados y valoraba su
produccin en 2 millones 600 mil pesos.
Otros molinos importantes fueron el de la hacienda La Huerta,
en Zinacantepec, propiedad de la familia Henkel (ver foto 2),
que lleg a moler en 1893 14 mil 600 cargas de trigo. El
molino de la Hacienda San Pedro, propiedad del rico
hacendado Manuel Medina Garduo, lleg a molturar 12 mil
775 cargas de trigo al ao, mientras que el de Luis G. Pliego,
en la hacienda Jajalpa, mola en 1893 10 mil 950 cargas
27
Lmite Estatal
Lmite de Regin
Lmite Municipal
Lmite de Curso
Lmites
Simbologa
Nmero de Industrias
1
2
6
Fecha de
Elaboracin: MARZO
DE
1999
Escala
Grfica
0 300
0
600
0
900
0
1200
0
M E T R O
S
1500
0
Esc. 1 :
300,000
Nota
:
La bibliografa esta contenida en el cuadro
1.
ESTAD
O
DE
MICHOACN DE
OCAMPO
ESTAD
O
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
D
E
MORELOS
ESTADO
D
E
MXICO
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
10015
'
9915
'
9945
'
14
0
18
0
22
0
29
anuales. Solamente como dato complementario es importante
sealar que de acuerdo a la obra de Cecilio A. Robelo (1997)
sobre pesas y medidas antiguas que se utilizaban en nuestro
pas, una carga de trigo se compona de 14 arrobas, con una
equivalencia de 161.0862190 kilogramos; ya que una arroba
equivale a 11.5061585 kilogramos.
Foto 2. Litografa de la Hacienda La Huerta, propiedad de la Familia Henkel y donde operaba
un molino de trigo. Pueden observarse los costales en el lado derecho de la misma.
Proporcionada por el Prof. Gonzalo Prez Gmez.
Otros ms modestos fueron los de Guadalupe, en
Zinacantepec, propiedad de Jess Pliego; el de Tocshi,
establecido en la hacienda del mismo nombre en
Temascalcingo y otro ms propiedad de Jorge Chaparro,
llamado La Concepcin, en la cabecera municipal del mismo
nombre. Haban otros tres molinos establecidos en
Capulhuac, Almoloya del Ro y Calimaya de los cuales se
desconocen sus dueos.
Especial importancia merece la industria cervecera, ya que
fue y es uno de los pilares de la industrializacin en la Cuenca
Alta del Ro Lerma. Si bien, como mencionbamos, tenemos
antecedentes de la produccin de cerveza en esta regin, es
con Santiago Graf cuando comienza a tener su impulso
definitivo al fundarse la Compaa Cervecera Mxico y
Toluca, S. A.
Existieron otras compaas, como la de Telsforo Valen,
fundada en 1883 en Toluca, que no fueron tan importantes
como la primera, ya que para 1885 la Compaa Cervecera de
Graf vala 10 mil pesos, mientras que la de Valen para la
misma poca slo vala 500 pesos.
La produccin de la primera se haba incrementado
constantemente. Para fines del siglo XIX produca 2 mil
hectolitros y para 1906 se producan de 90 mil a 100 mil
hectolitros anuales de cerveza, llegando a tener hasta mil 500
empleados (un hectolitro equivale a 100 litros (Robelo, 1997).
En un principio, la fbrica slo produca cerveza de barril; sin
embargo, cuando comenz a embotellarla para venderla a
lugares ms lejanos se marc el inicio de su expansin y
crecimiento. Otro de los puntos notables de esta industria fue
que sirvi para impulsar a otros procesos industriales y a otras
fbricas relacionadas con la produccin de cerveza.
As, por ejemplo, tenemos la ntima relacin entre el
crecimiento de la industria cervecera y la del vidrio. La
industria de Graf, que comenz embotellando la cerveza en
envases que demandaba fuera de su fbrica, hacia 1905 ya
contaba con una empresa propia de vidrio donde elaboraba
botellas. La produccin para este ao fue de 5 millones 475
mil envases, con un valor de 2 millones 190 mil pesos.
Esta produccin de cerveza, y su manejo en la presentacin
embotellada, aument su demanda, fomentando la entrada
del ferrocarril a la regin, lo que coincidi con el requerimiento
de las haciendas para transportar la produccin de harina,
principalmente, hacia la ciudad de Mxico.
De esta forma, como posteriormente se ver, se tendieron las
lneas del ferrocarril entre fbricas, haciendas y minas. En el
caso de la industria cervecera, el ferrocarril penetr hacia
Tenango, pasando los vagones por los grandes bosques que
crecan en esa poca. La intencin de su lnea era mltiple,
primero la de abrir un mercado ms amplio, segundo, la de
aprovechar la madera de sus bosques para la construccin de
la nueva lnea, que adems serva para el embalaje de las
botellas y la cerveza de barril; y finalmente, era el negocio del
transporte. En este sentido, la industria cervecera colabor en
la deforestacin de esta rea a principios de siglo,
estableciendo aserraderos y maquinaria para la
transformacin de la madera hacia el sureste de la cuenca. Es
importante sealar que la ruta del ferrocarril de Toluca a
Tenango (Atla) cruzaba por las actuales cabeceras
municipales de Metepec, Mexicaltzingo, Calimaya, Santa
Mara Rayn y San Antonio La Isla antes de concluir en
Tenango y llegar a la poblacin de San Bartolome Atlatlahuca.
Sin lugar a dudas otra industria que fue pilar de la economa y
que tambin desencaden la creacin directa o indirecta de
otras industrias fue la minera. Esta actividad estaba
concentrada en el noroeste, en el sitio conocido como El Oro
de Hidalgo, produciendo una riqueza tan grande para esa
poca que represent para el gobierno de Porfirio Daz uno de
los mayores ingresos econmicos durante su gestin.
Las empresas establecidas desde 1886, en su mayora de
capital ingls, norteamericano y posteriormente francs,
comenzaron con el nuevo auge de este mineral. Compaas
como La Esperanza y Anexas, The British Gold of Mexico
Limited, The Oro Mining and Railway Company, The Mexico
Mines of El Oro Limited y The Somera Gold Mining Company
Limited, entre otras, produjeron tal riqueza que de ser un
poblado con 5 mil habitantes en 1899, El Oro lleg a tener a
ms de 60 mil personas en 1905, trayendo consigo la
creacin de una ciudad improvisada junto con todas sus
necesidades.
Sin embargo, el xito de tal industria radic en el nuevo
proceso de beneficio de metales a travs de la cianuracin,
llevado a cabo por primera vez en 1892. Como se seal
anteriormente, se haba intentado rescatar las minas de El
Oro; pero la calidad de sus vetas haca dudosa y riesgosa la
empresa debido al sistema de "patio" para el beneficio de sus
metales y a las constantes inundaciones.
Al comenzar a aplicarse el cianuro a las extracciones de baja
ley, el proceso se abarat y redujo el tiempo de beneficio. En
ese momento la minera en El Oro se volvi altamente
costeable. El cianuro era transportado en furgones por
ferrocarril y trado desde Canad en botes sellados (ver fotos
3 y 4).
Foto 3. Molino No. 2. Mina Las Dos Estrellas. Vista tomada del camino de Tlalpujahua.
Fuente: LA PROSPRIT DU MEXIQUE, 1908, p. 271.
Hacia 1899, The Oro Mining and Railway Company reportaba
un procesamiento de 2,166,303 toneladas y sus instalaciones
estaban valuadas en 1 milln 147 mil libras esterlinas. Hacia
1909, esta misma compaa reportaba 316,138,000 toneladas
30
beneficiadas con un valor aproximado de 10,250,882.56
pesos. Otra industria, The Mexico Mines of El Oro Limited,
reportaba para 1904 que beneficiaba a travs de la
cianuracin 81 mil 800 toneladas de material extrado.
Foto 4. Molino No. 1, seccin de cianuracin. Mina Las Dos Estrellas. Es importante observar
los tanques donde se almacenaba el cianuro y de donde era extrado para su utilizacin en el
beneficio de metales. Fuente: LA PROSPRIT DU MEXIQUE, 1908, p. 274.
El cianuro, una vez utilizado en el proceso de beneficio de
metales, se converta en una especie lodosa de tierra y roca
altamente txica y contaminante. Estos desperdicios eran
arrojados a los ros de El Oro y Tlalpujahua y, de all, vertidos
naturalmente hacia el ro Lerma.
Durante los primeros aos esta prctica no report graves
daos al ambiente, sin embargo hacia 1906, los hacendados,
vertiente abajo del Lerma, con cuyas aguas regaban sus
tierras y daban de beber a sus animales, se quejaron ante el
Supremo Gobierno del envenenamiento de los suelos y
ganado por el uso de dichas aguas, adems de que alertaron
sobre la extincin de la fauna acutica de dicho ro. No se
procedi contra las compaas mineras; ya que stas
afirmaron que ese procedimiento de beneficio de metales con
cianuro era el nico que hacia costeable la minera y que la
exigencia de no utilizarlo los llevara a retirarse de tal
empresa.
Este aumento en la produccin, adems del descubrimiento
de nuevas vetas, provoc el incremento demogrfico,
atrayendo habitantes de los estados de Guanajuato,
Michoacn y zonas cercanas del estado de Mxico. La
necesidad inmediata de vivienda para tan gran poblacin
result en una ciudad de madera, recurso que se encontraba
inmediato.
La demanda de este producto fue aprovechada y cubierta en
su mayor parte por la compaa minera The Oro Mining and
Railway Company, que estableci una empresa filial llamada
The Suchi Timber Company. Esta compaa rent para su
explotacin los bosques hacia el sur de la poblacin de El
Oro, que en su mayora eran parte de la hacienda de
Suchitepec y La Providencia, tierras administradas por
poderosos hacendados prominentes. De esta manera se
empez a talar la inmensa zona boscosa de San Felipe del
Progreso hasta llegar al gran campamento maderero
nombrado La Providencia, lugar donde lleg el ferrocarril
construdo por la misma compaa minera y donde se
estableci una industria para la transformacin de la madera,
probablemente una de las ms grandes del estado y la mayor
en ese momento. Este proyecto de explotacin maderera se
extendera ms hacia el sur, llegando a fundar otro
campamento conocido como Palizada.
La gente de ms bajos recursos establecida en El Oro, que no
poda pagar una modesta renta o comprar la madera para una
humilde choza, construa su vivienda aplastando los
desperdicios de las latas donde era transportado el cianuro.
Todava hoy se pueden ver algunas construcciones de este
tipo en el lugar.
Sin embargo, la madera no slo era requerida para la
vivienda, pues adems al ser parte de la construccin de los
socavones era indispensable para el funcionamiento de la
minera. Tambin se utilizaba como combustible y para los
durmientes del ferrocarril, por lo que su explotacin a escala
industrial se hizo estratgica para las compaas mineras.
Al parecer, la minera foment tambin la creacin de una
empresa de dinamita y explosivos establecida en Toluca en
1893. Sin embargo, la mayor parte de esta mercanca,
indispensable para las labores mineras, era importada desde
los Estados Unidos.
Una industria importante que indirectamente result
fomentada durante el Porfiriato por la minera fue la de
zacatn. Ya se ha comentado cmo esta industria colabor en
la deforestacin de los bosques de San Felipe. Precisamente
las zonas devastadas por la compaa The Suchi Timber
fueron las que utilizaron los hacendados que haban rentado
sus bosques para explotacin para extender la siembra del
zacatn; debido a que esta planta crece como vegetacin
secundaria en los terrenos desmontados.
El zacatn fue durante cuatro dcadas una de las principales
industrias de la cuenca. Hacia 1890, haba una casa
explotadora de raz de zacatn en Toluca. No obstante, la
mayor parte de las industrias, tales como La Pursima,
Mayorazgo, Yondes, La Providencia, La Labor, La Trinidad y
La Luz, estaban localizadas en las haciendas de San Felipe
del Progreso, encontrndose tambin varios talleres para su
beneficio en la cabecera de San Felipe, as como casas
explotadoras en Zinacantepec y Tenango.
Es necesario explicar que las llamadas casas explotadoras
son instalaciones industriales que los mismos hacendados
tenan en diferentes municipios a donde era llevada la raz de
zacatn para su proceso de elaboracin en escobetas y
dems productos, pero que no eran los lugares en donde
realmente se produca la materia prima, lo que, en ocasiones,
se deba a que no exista el espacio suficiente en las propias
haciendas para poder trabajar la cantidad de raz de zacatn
que se produca, por lo que se transportaba a otros lugares
para no paralizar la produccin.
La hacienda de La Providencia, propiedad de Juan de la
Fuente Parres, rent bosques para su explotacin a la
compaa minera y reportaba que para 1892 tena destinadas
5 mil 500 hectreas para la produccin de zacatn. Hacia
1900 produca 2 millones de raz bruta y mas de 20 mil pacas
para exportacin. Por otra parte, en un taller de beneficio de
esta raz se procesaban, en 1909, 18 mil 200 kilos anuales
con un valor de 36 mil 400 pesos, operando 98 trabajadores.
El aumento demogrfico y los procesos de industrializacin y
urbanizacin van de la mano en la regin desde el siglo XIX,
hecho que estimul la creacin de fbricas e industrias de
menor tamao. De esta manera surge la industria de ladrillo
para la construccin. As, desde 1890, en Amomolulco,
Lerma, se estableci la primera ladrillera de produccin
industrial, elaborando hacia 1910, 23 mil 646 piezas con un
valor de 70 mil 938 pesos. Tambin destaca la ladrillera de la
Hacienda Nicols Peralta, propiedad de Ignacio de la Torre y
Mier, tambin ubicada en Lerma. Haban 2 industrias ms de
este tipo que utilizaban como combustible la madera de los
lugares circunvecinos, una en Ocoyoacac y otra en Toluca
(Flores, 1996).
Al igual que las ladrilleras, otras industrias no requeran de
una complicada infraestructura y se podan establecer con un
capital menor. En este caso se encuentran aquellas que se
fundaron tanto con inversiones de hacendados como de las
clases menos prominentes para proveer a los habitantes de la
ciudad de productos suntuarios, alimenticios o servicios; pero
que no por ello dejaban de ser buenos dividendos. Aqu se
encuentran los productores de cigarros y puros, fabricados en
Toluca por la industria La Flor de Mayo desde 1883. De este
mismo ao data la fbrica de cigarros El Delfin, propiedad de
31
Miguel Liced, establecida tambin en Toluca, as como otras
cuatro ms del mismo rubro, todas ubicadas en la capital del
estado. El florecimiento de este tipo de industrias en el Alto
Lerma se debi, en parte, tambin a las medidas ms
efectivas del gobierno Porfirista sobre el control del
contrabando de dicho producto, que estimularon el
establecimiento de dichas empresas en la regin.
En cuanto a las fbricas que producan aguardiente, se
establecieron cinco de ellas en la cuenca: la de Serafn Villota
en Lerma, con una produccin, hacia 1885, de 45 barriles de
aguardiente al ao; la de su hermano Lorenzo Villota, en
Ocoyoacac y la de Joaqun Cortina, en Capulhuac, cuya
produccin era para 1885 de 240 barriles anuales con un
valor de 1,920 pesos.
Sin embargo, la mayor de las fbricas de este tipo de bebida
era la del conocido hacendado Santos Prez Cortina y Torres,
establecida en su hacienda El Veladero, en Tenango, donde
se lleg a producir, hacia 1900, la cantidad de 103 mil 896
litros de aguardiente con un valor de 24 mil 935 pesos.
La ltima fbrica de que tenemos constancia en este rubro es
la que llevaba por nombre San Pedro, establecida tambin en
Tenango, donde se producan, hacia 1905, alrededor de 18
mil litros con un valor de 2,880 pesos.
Otra fbrica tambin de bebidas alcohlicas, pero de licores a
base de frutas, que se estableci en Toluca hacia 1883,
propiedad de los seores Estvez, marc el comienzo de la
tradicin de manufactura a escala mayor de este tipo de
licores conocidos hoy como los famosos "mosquitos" de
Toluca.
Otra de las industrias que han dado fama a Toluca, y que
datan de esta poca, es la fbrica de conservas alimenticias
de Dionisio Astivia conocida como La Toluquea. Hacia 1905,
se reporta que esta industria, donde trabajaban alrededor de
50 empleados, produca anualmente unos 4 millones 800 mil
latas con un valor de 1 milln 440 mil pesos.
No podemos dejar de mencionar los productos derivados del
cerdo que han sido desde tiempos antiguos parte de la
identidad toluquea, de all el apodo carioso de "Tolucos
patas de puerco". Es hasta 1910, que tenemos noticia de un
establecimiento conocido como la Casa Empacadora, que
procesaba a nivel industrial los productos derivados del cerdo.
Para esta poca se sabe que dicha empacadora manejaba
alrededor de unos 560 mil kilos de cerdo al ao, cuyo valor
aproximado era de 291mil 200 pesos.
Tambin la fabricacin de dulces que data de tiempos ms
antiguos y que hasta hoy sigue siendo una industria artesanal,
adquiere cierta importancia en 1889 al registrarse una fbrica
y expendio en Toluca.
Otro gusto toluqueo es el de la produccin de aguas
gaseosas, que fueron muy populares en tiempos del
Porfiriato. La primera industria de la que se tiene noticia se
encontraba en la ciudad de Toluca y se llamaba El Palacio del
Hielo, cuya produccin hacia 1908 era de 73 mil botellas con
un valor que ascenda a los 2 mil 920 pesos.
Dos fbricas de aguas gaseosas se encontraban en el centro
minero de El Oro, una llamada La Victoria y otra El Fnix; esta
ltima reportaba, hacia 1908, la produccin de 37 mil botellas
anuales, laborando en ella tan solo 5 trabajadores. Otra
fbrica similar se encontraba en Tenango, pero se desconoce
su nombre.
En cuanto al establecimiento de industrias para el insumo de
la poblacin en esta poca, la fabricacin de alimentos
baratos, como la sopa, al parecer tiene relacin con los
procesos de industrializacin y urbanizacin, tal y como se ha
sealado para otros lugares del mundo (Hobsbawm, 1985).
Son dos las fbricas de fideos y sopas establecidas en la
regin para esta etapa: una en Toluca, propiedad de los
Seores Estvez y Andrs Csar (el mismo que tena la
fbrica de licores de frutas) y la otra en Tenango, de Andrs
Hinojosa.
Por otro lado parece que las fbricas de pan se constrean
slo a las grandes ciudades como Ixtlahuaca, Toluca, El Oro,
San Felipe del Progreso y Jiquipilco. Otro artculo alimenticio
que apenas figuraba en esta poca era el aceite, debido a la
preferencia por el uso de grasa de cerdo para preparar los
alimentos. Hacia 1900, tenemos constancia del
establecimiento de una fbrica de aceite conocida como El
Porvenir, situada en la ciudad de Toluca, y una de estearina
para 1892, propiedad de Luis G. Pliego y Emilio Castelazo, en
la Hacienda de Jajalpa, Lerma.
Otra produccin antigua y difundida en la regin era la de la
mantequilla y del queso, sin embargo su elaboracin a escala
industrial se llevaba a cabo en Almoloya del Ro. De igual
forma podemos hablar de la industria del carbn, donde casi
todas las haciendas y ranchos lo producan, principalmente de
encino para las necesidades internas; sin embargo, hubo
aquellas que produjeron para el comercio en las ciudades,
tales como la Hacienda de La Labor, en San Felipe del
Progreso.
A otras industrias menores, como la de cera y veladoras, las
encontramos en el interior de la regin, tal es el caso de la
fbrica La Pursima, establecida hacia 1890 en Ixtlahuaca,
donde hacia 1909, se producan mil 100 kilos de cera con
valor de alrededor de mil 200 pesos. Otra similar, La
Guadalupana, fue establecida en Tenango alrededor de 1901
por la familia Garduo, existiendo otras dos ms de parafinas,
una llamada El Puerto de Acapulco, propiedad de Leonardo
Lpez (1911) y otra propiedad de Jos Arriaga, tambin en
Tenango y de velas en El Oro, hacia 1905.
Para el ao de 1883, tenemos todava constancia de la
existencia de la antigua y pequea fbrica de cerillos
establecida en 1825 en Toluca y que ahora es propiedad de la
viuda del seor Crispn Mercado. Por otro lado, la industria de
cohetes, muy demandada en la regin, se realizaba en el
municipio de Temoaya.
Las fbricas de jabn existieron en la regin, una de ellas, la
primera de la que tenemos noticia, se estableci alrededor de
1891 en Almoloya del Ro, dos ms lo hicieron en Toluca, una
hacia 1901 denominada La Marsellesa y la otra La Moderna
hacia 1906 (ver foto 5). La primera, que era la mayor,
produca hacia 1910, 50 mil kilos de jabn al ao con un valor
aproximado de 12 mil pesos. La segunda produca 5 mil kilos
anuales con un valor aproximado de mil pesos. Existieron dos
fbricas ms en el Alto Lerma que producan lo mismo, una
en la ciudad de Toluca (1908) y otra en El Oro (1909), pero no
tenemos mayores datos al respecto.
Foto 5. Aspecto actual del predio en donde se encontraba instalada la Fbrica Jabonera
Moderna, en la actual calle de Instituto Literario, Toluca.
Otras fbricas en el interior, al parecer tambin relacionadas
con las haciendas, fueron las de pieles y suelas (1889),
establecidas en Almoloya del Ro; otra ms (1901) lo hizo en
32
Santiago Tianguistengo. La ms famosa de ellas era La
Nacional (1908), en Tenango, propiedad de Ramn Montes
de Oca.
Al parecer los requerimientos de una poblacin creciente de
clase media tambin estimularon el establecimiento de cierto
tipo especfico de industrias, tales como una fbrica modesta
de produccin de porcelana, establecida en Toluca hacia
1893, propiedad de Juan Aubert y Antonio Ramos Corona.
Asimismo, existi un taller mecnico para mquinas y
carroceras propiedad de Santos Prez Cortina hacia 1899 en
la ciudad de Toluca y una fbrica de equipo de transporte, que
hasta la fecha existe en la Avenida Independencia de la
ciudad de Toluca: Monteclima.
Al parecer, ya para 1883 se tena la necesidad de un lugar
donde se hicieran ciertas fundiciones a altas temperaturas;
por lo menos as lo deja ver el negocio del seor Abundio
Vetancurt, quien estableci, en Toluca, una fundidora de
metales para esa fecha.
Toda la informacin sealada sobre la cantidad y los tipos de
industria puede ser observada graficamente en el mapa 5,
donde se dan cuenta de las industrias por municipio en el Alto
Lerma.
1.8.1 VEGETACIN Y FAUNA DE LA CUENCA
En su libro Tules y Sirenas, publicado en 1995 por El Colegio
Mexiquense A. C., Beatriz Albores pone de manifiesto los
importantes cambios ambientales en la flora y fauna de la
zona sufridos en el transcurso del tiempo. Ella afirma que el
complejo de agua dulce que formaba el ro entre su inicio, en
los manantiales que le daban origen, y su salida de la zona
era contenido todava en el siglo XIX por tres vasos lacustres
cuya longitud alcanzaban unos 25 kilmetros, estos eran la
cinaga de Almoloya del Ro o Chignahuapan, la cinaga de
Chimaleapan y la laguna de Lerma, considerada el verdadero
comienzo del ro.
En la zona se localizaban tres subregiones o biotipos: la
cinaga o vaso lacustre, la laguna riberea y la montaa cuya
abundante flora y fauna ha sido reportada por muchos autores
(Pia Chan, 1975). Las especies representativas, por su
relacin con la dieta de la regin y con varios aspectos
socioeconmicos, se anotan a continuacin (Albores, 1995:
74-75).
VEGETACIN Y FAUNA ACUTICA, Y DEL BORDE
RIBEREO
Se sealan a continuacin los vegetales que cubran el ro, los
pantanos circundantes, la parte de los canales ms prxima a
la cinaga, as como las praderas cercanas a sta y las
franjas de terreno que haban sido construidas en el borde de
la misma. La autora la divide en cuatro grupos que llama
vegetacin francamente acutica (Ibid: 75):
1. Hidrfitas emergidas; fundamentalemente tulares.
2. Vegetales sumergidos o hidrfitas sumergidas
principalmente potamogetonceas.
3. Vegetacin micrscopica, sobre todo en los canales.
4. Vegetacin flotante.
En cuanto a la vegetacin litoral solamente se seala a un
grupo consistente en vegetacin de asociaciones en las
partes poco profundas de la cinaga y de los canales (Ibid:
75). El tipo de vegetacin ruderal existe en la laguna, canales
y praderas (Ibid: 76).
Por ltimo, se sealan los cultivos de huerta o chinampa,
encontrndose en el borde ribereo de algunas localidades
del sur de la zona como San Mateo Atenco, Techuchulco y
Jajalpa (Ibid: 76).
En relacin a la fauna que se encontraba en el rea lacustre,
se pueden sealar, entre otras especies, a las diversas
variedades de moluscos, peces, crustceos, insectos,
anfibios, reptiles y diversas aves migratorias de nuestro
continente (Ibid: 76).
VEGETACIN Y GANADO DE LA LLANURA RIBEREA
sta se puede dividir en vegetacin de los espacios muy
hmedos o anegados y la de espacios menos hmedos, con
caractersticas bien diferenciadas de las plantas cultivadas o
que haban sido introducidas en la zona por la accin del
hombre (Ibid: 76-77) y de las que se pueden identificar las
plantas comestibles, forrajeras y medicinales. La autora
presenta aqu una larga lista ejemplificando cada una de ellas
(Ibid: 78).
Se puede hablar adems de la recoleccin de vegetales que
se hacia en la zona, algunos procedentes del bosque y otros
de la milpa, as como de la cria de animales y aves de corral;
todo lo anterior dentro del rea de la llanura y tambin en la
montaa (Ibid: 78).
VEGETACIN Y FAUNA DEL CINTURN MONTAOSO
Esta rea se encontraba caracterizada por el bosque de
conferas con pino, ocote, abeto, cedro y oyamel; bosques
mixtos de conferas y rboles de hojas caducas como lamo,
encino, sauce, castao, roble y abedul; as como la fauna
representada por el conejo, liebre, venado, zorra, gato
monts, lobo y coyote (Ibid: 78).
FLORA, FAUNA LACUSTRE Y PLANTAS CULTIVADAS EN
LAS CHINAMPAS Y SU USO
Continuando con la obra de Albores, se presentan a
continuacin los cuadros 5, 6 y 7 que se refieren a los
diferentes usos que tena la flora y fauna lacustre de la zona
del Alto Lerma, as como las plantas cultivadas en las
chinampas, de las que an en la actualidad pueden
encontrarse algunos ejemplos. Es necesario sealar que se
han suprimido los nombres cientficos.
CUADRO 5. FLORA LACUSTRE Y SU USO
NOMBRE COMN 1 2 3 4 5 6 7
- Acasuchil X
- Achilillo X
- Aholote X
- Apaclolillo X
- Apipilote X
- Berro X
- Caa de Pollo X X X
- Cebadilla X
- Cebolla morada X
- Chichamol X
- Chivitos X X
- Endivia X
- Jara X
- Lentejilla X
- Lirio Acutico X
- Mamalacate X X X
- Malva X
- Mamaxtle X
- Navajilla X
- Papa del Agua X X
- Papalacate X X X
- Pelillo X
- Romerillo X X
- Tule ancho X X X
- Tule bofo X
- Tule espinado X X
- Tule redondo X
- Verdugillo X
- Yerba apestosa X
- Zacate cortador X X
Fuente: Albores, 1995: 246.
33
35
Los nmeros que aparecen en el cuadro se refieren a lo
siguiente:
1. comestible
2. medicinal
3. para construccin de chinampas
4. forraje
5. ornamental y ritual
6. artesanal
7. otros (ejemplo: en algunas tcnicas de pesca y la
fabricacin de adobes)
CUADRO 6. FAUNA LACUSTRE: INSTRUMENTOS Y MEDIOS UTILIZADOS EN
SU CAPTURA
NOMBRE COMN 1 2 3 4 5
- Acocil X
- Ahuilote X
- Ajolote X
- Almeja X
- Atepocate X
- Carpa X X X X X
- Cucaracha X
- Charal X
- Espejillo X
- Habita X
- Juil X X X
- Mojarra X
- Padrecito X
- Picaro X
- Popochas X
- Rana X X
- Salmiche X
- Tmbula X
- Zacamiche X
Los nmeros se refieren a los instrumentos y medios
utilizados en su captura:
1. Macla
2. Chinchorro
3. Fisga
4. Anzuelo
5. A mano
CUADRO 7. PLANTAS CULTIVADAS EN LAS CHINAMPAS Y SU UTILIZACIN
NOMBRE COMN 1 2 3 4 NOMBRE COMN 1 2 3 4
- Acelga X - Frijol X
- Ajenjo X - Gladiola X
- Ajo X - Haba X
- Alheli X - Huauzontle X
- Amapola X - Lechuga X
- Avena X - Maz X
- Apio X - Manzanilla X
- Calabaza X - Margaritn X
- Cebada X - Mercadela X
- Cebolla X - Nabo X
- Cilantro X - No me olvides X
- Cempoaxochitl X - Papa X
- Clavel X - Pensamiento X
- Col X - Perejil X
- Coliflor X - Poro X
- Coronilla X - Quelite X
- Crisantemo X - Rabano X X
- Chicharo X - Rosa X
- Encaje X - Ruda
- Epazote X - Tomate X X
- Espinaca X - Toronjil
- Espuela de Caballo X - Yerbabuena X
- Flor de Perrito X - Zanahoria X
- Flor de Nube X
Los nmeros se refieren a los usos de las plantas:
1. Comestibles
2. Medicinales
3. Ornamentales
4. Forrajeras
Los cuadros anteriores son solamente una muestra de la
riqueza biolgica que se tena en la Cuenca Alta del Ro
Lerma y permite conocer los diferentes elementos con los que
contaban los pobladores de la zona a finales del siglo pasado
y principios del presente.
Como se pudo constatar en el documento correspondiente al
periodo 1876-1911, la industria de la cuenca se diversifica
tanto en nmero como en la cantidad de municipios que
engloba, hecho comprensible debido a las polticas
practicadas por los gobiernos estatales y por el propio Porfirio
Daz, quien trata de mejorar, principalmente, las condiciones
de inversin de los capitales extranjeros y de crear fuentes de
empleo en diversas zonas del pas.
La zona del Alto Lerma concentra en estos momentos 117
industrias distribuidas en 17 municipios. Para este periodo
podemos encontrar mayor distribucin de la planta industrial,
as como la participacin de municipios como Toluca y El Oro
que siguen acaparando, entre los dos, ms del 50 % del total
de las industrias cas en todos los ramos sealados, dejando
a los restantes 15 municipios poco ms del 47 % de las
industrias. Por lo anterior se sigue constatando la importancia
histrica de esos municipios y la mnima participacin
industrial de otros.
MUNICIPIOS NMERO DE INDUSTRIAS PORCENTAJE
- ALMOLOYA DEL RO 5 4.27 %
- CALIMAYA 1 0.85 %
- CAPULHUAC 2 1.71 %
- EL ORO 20 17.10 %
- IXTLAHUACA 4 3.42 %
- JIQUIPILCO 1 0.85 %
- LERMA 4 3.42 %
- OCOYOACAC 4 3.42 %
- OTZOLOTEPEC 1 0.85 %
- TEMASCALCINGO 2 1.71 %
- TEMOAYA 1 0.85 %
- TENANGO 14 11.97 %
- TIANGUISTENCO 3 2.56 %
- TOLUCA 41 35.04 %
- ZINACANTEPEC 5 4.27 %
- TOTAL 117 100 %
Fuente: Anexo 2.
Mencin importante merecen los 33 tipos de industria que se
generan en este periodo y que permiten entender la
diversificacin industrial de la zona, as como la necesidad por
parte de las poblaciones de nuevos productos. Posicin
relevante tienen algunas industrias como la harinera y la
minera, que abarcan ms del 20 % de las empresas de la
zona.
Si comparamos este periodo con el anterior, podemos sealar
que es en este momento cuando se presenta el auge
industrial de la zona del Alto Lerma con el aumento de la
inversin hacia la industria y el incremento de casi 4 veces de
las industrias en relacin al periodo anterior, as como un
aumento de 3 veces en la cantidad de rubros industriales de
la zona.
36
CUADRO 9. TIPOS DE INDUSTRIAS EN EL PERIODO 1876-1911
TIPOS DE INDUSTRIA NMERO DE
INDUSTRIAS
PORCENTAJE
- INDUSTRIA DE LICORES 1 0.85 %
- INDUSTRIA DEL ACEITE 1 0.85 %
- MOLINOS DE TRIGO E INDUSTRIA HARINERA 12 10.26 %
- INDUSTRIA DE VIDRIO 2 1.71 %
- FBRICA DE CERILLOS 1 0.85 %
- INDUSTRIA DE TABACO, PUROS Y CIGARROS 6 5.13 %
- INDUSTRIA DE FUNDICIN DE METALES 1 0.85 %
- INDUSTRIA DE DULCES 1 0.85 %
- FBRICA DE AGUARDIENTE 5 4.27 %
- INDUSTRIA DE PIELES Y SUELAS 4 3.42 %
- INDUSTRIA DE PRODUCCIN DE MADERA 2 1.71 %
- INDUSTRIA DE CERA, VELADORAS Y DER. 7 5.99 %
- FBRICA DE ESTEARINA 1 0.85 %
- INDUSTRIA DE LADRILLOS 5 4.27 %
- FBRICA DE AGUA GASEOSA Y PURA 9 7.70 %
- INDUSTRIA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS 2 1.71 %
- INDUSTRIA DE DINAMITA Y EXPLOSIVOS 2 1.71 %
- FBRICA DE PORCELANA Y SIMILARES 1 0.85 %
- FBRICA DE PAN 4 3.42 %
- FBRICA DE JABN 7 5.99 %
- INDUSTRIA DEL PULQUE 1 0.85 %
- INDUSTRIA DE MAQUINARIA Y CARROCERAS 1 0.85 %
- INDUSTRIA DEL CARBN 1 0.85 %
- IND. DE LA MANTEQUILLA, QUESO Y DER. 1 0.85 %
- INDUSTRIA DEL ALMIDN 1 0.85 %
- FBRICA DE EQUIPOS DE TRANSPORTE 1 0.85 %
- INDUSTRIA EMPACADORA DE CERDO 1 0.85 %
- INDUSTRIA DE COHETES 1 0.85 %
- TOTAL 117 100 %
Fuente: Anexo 2.
1.9 DECAIMIENTO Y CRISIS DE LA
INDUSTRIALIZACIN: 1912-1930
El impulso a la industria, otorgado por el gobierno porfirista,
haba dado resultado a travs de la inversin extranjera y de
los pocos mexicanos adinerados que invirtieron en ella,
principalmente hacendados.
Para este periodo se presenta una contraccin de los
establecimientos industriales, vindose reducidos a 37
industrias distribuidas en 18 rubros. A pesar de esto, en la
regin del Alto Lerma continuaban los dos polos de industria
figurados con anterioridad: el primero ubicado hacia el
noroeste, en el Mineral de El Oro, con su industria minera y el
otro hacia el sur, en la ciudad de Toluca y su zona de
influencia, con fbricas fundamentalmente dirigidas a la
atencin de la demanda urbana, tanto interna como hacia la
ciudad de Mxico.
Esta industralizacin, que haba sido construda sobre los
hombros campesinos con la reduccin de sus tierras para
extender cultivos comerciales llevadas a cabo por las
haciendas y los minisalarios, tendra su costo con el estallido
social de 1910 (Wolf, 1975).
Hasta 1911, las incursiones armadas haban estado casi
ausentes en el Alto Lerma; sin embargo, hacia 1912, con el
movimiento y extensin del zapatismo, desde Morelos, el
panorama industrial tuvo un cambio drstico.
En ese ao, llegando por la vertiente formada entre el
Xinantcatl y la sierra del Ajusco, los grupos rurales armados
penetraron hacia Toluca, destruyendo e incendiando las
haciendas donde se encontraban varias industrias, o bien,
afectando a las dems fbricas por el abandono de los
obreros.
Las haciendas donde se encontraban los molinos de trigo,
aceite, curtiduras u otro tipo de industrias se paralizaron por
su parcial o total destruccin a mano de los sureos armados.
1.9.1 LA INDUSTRIA EN PENUMBRAS
Pocas fbricas escaparon de este lgubre panorama de
destruccin y de bajas ventas. La industria de esta poca se
refleja en la disminucin de su nmero. Si bien no
desapareci totalmente s hay una marcada decadencia,
sobre todo en el sur de la regin, en la ciudad de Toluca.
De 1912 hasta 1930 nuestro panorama referente a la industria
se hace un poco ms confuso por el carcter mismo de las
fuentes, por lo que se decidi agruparlas en este periodo sin
poder sealar la exactitud de las fechas, simplemente su
existencia dentro de esta poca.
Las escasas industrias detectadas en estos aos son las
mismas del periodo anterior que pudieron resistir, durante
mayor o menor tiempo, los embates de la revolucin.
De tal forma, tenemos tres molinos harineros para estos aos:
uno ubicado en Ocoyoacac, llamado Jajalpa, del que ya se ha
hecho mencin, y los otros dos ubicados en Toluca (uno
conocido como Molino Harinero Los Pirineos, cuyo dueo era
el seor Leandro P. y otro de los hermanos Henkel,
denominado La Union). Relacionada a la anterior industria,
encontramos una fbrica de sopas y fideos conocida como La
Esperanza, tambin en la ciudad de Toluca.
Existieron siete fbricas textiles en funcionamiento dentro de
este periodo: una modesta industria de sarapes ubicada en
Gualupita, municipio de Tianguistenco, cuyo dueo no
conocemos; la Fbrica de Hilados perteneciente a los seores
Velzquez, de San Felipe Tlalmimilolpan y la fbrica de
hilados La Unin Industrial perteneciente a Pedro Gmez y
Zubieta ubicada en Toluca. Hasta 1916 todava funcionaba la
Fbrica Textil Mara, cuyo dueo era Alejandro Pliego, en San
Agustn Mimbres, municipio de Otzolotepec; dicha fbrica
haba sobrevivido a los embates revolucionarios y contina su
labor todava entre los aos de 1917 y 1932, tiempo en el cual
su dueo era William Wodmand.
Finalmente, en el rubro textil, para el ao de 1930,
encontramos las ltimas dos fbricas textiles: la fbrica de
casimires lana y algodn San Pedro, ubicada en Toluca, y la
fbrica de hilados y tejidos La Industria Nacional, cuyos
dueos eran los seores Lpez, Valdz y Pichardo, tambien
localizada en la ciudad capital del estado.
Por otro lado, a pesar de que la demanda de electricidad era
cubierta en parte por la planta elctrica establecida en
Necaxa, Puebla, de donde se obtena energa para la ciudad
de Toluca, desde haca varios aos algunos empresarios se
las arreglaron para construr pequeas plantas de electricidad
para consumo interno en sus industrias. De tal manera
tenemos la existencia de dos plantas de luz elctrica, una
perteneciente a los hermanos Henkel, ubicada en Toluca, y la
otra en la Hacienda de San Pedro Tejalpa, municipio de
Zinacantepec.
Dentro de lo que se consideraran empresas de mediano y
pequeo tamao encontramos a la produccin de cal que se
llevaba a cabo dentro de la hacienda de Mayorazgo,
perteneciente al municipio de San Felipe del Progreso.
Actualmente se puede observar el impacto ambiental causado
por los grandes bancos de extraccin a cielo abierto de esta
roca caliza, adems de la deforestacin de los montes de
Santa Ana Nichi, llevada a cabo con el fin de utilizar la madera
como combustible en la coccin de este material (Antonio,
1998).
Existieron tambin tres fbricas de cera, todas ubicadas en
Toluca. En primer lugar encontramos la del seor Vicente
Reyes, en segundo trmino est la del seor Rafael Monroy y
finalmente la de Victoria Prado, viuda de Salazar.
37
Para los aos comprendidos entre 1912 y 1930 encontramos
tres fabricas de jabn: Longares, perteneciente a Don Ignacio
Longares; una ms propiedad de Don Manuel Martnez y la de
Mariano Salgado; todas localizadas en Toluca.
Para estos aos existan cinco industrias de conservas
alimenticias: una fbrica de carnes conservadas perteneciente
a Don Epifanio Lpez, la fbrica de embutidos y conservas del
seor Celedonio Gasca C., la fbrica de embutidos y
conservas del seor Berenque. Tambin est la fbrica La
Toluquea, cuyo dueo se desconoce, y la de embutidos y
conservas de los seores Cruz y Mondragn; todas ubicadas
en la ciudad de Toluca.
As, tenemos que en el periodo de 1912 a 1930 existan dos
fbricas de aceite ubicadas en la ciudad de Toluca, una
perteneciente a los Hermanos Incln y la otra a Benjamin
Flores y Hermanos.
Durante estos aos se encuentra la fbrica de caf La Reyna
Ideal, ubicada en Toluca, que al igual que La Tabacalera
Mexicana cubran un mercado sobre todo citadino.
Las dos curtiduras de Toluca son parte de la tradicin
toluquea de trabajar las pieles. La primera era propiedad de
los seores Jurez y Amancio J. Gutirrez y la segunda del
seor Antonio Monroy. Para 1930 encontramos la fbrica de
Talabarteria El Potro Negro, ubicada en Toluca (ver foto 6).
Foto 6. 1937. Feria Nacional de Ao Nuevo. Se muestran los productos de la empresa de
talabartera El Potro Negro. Fuente: DOS AOS AL SERVICIO DEL ESTADO DE MXICO.
2 Informe de Gobierno de Wenceslao Labra, Septiembre 15 de 1939.
Para la creciente poblacin de la ciudad de Toluca y Mxico
se encuentran varias industrias encaminadas a cubrir las
demandas de la clase media. De esta forma se tiene, para
1913, una fbrica de loza denominada La Puebla, ubicada en
Toluca, perteneciente al seor John Aubert. De igual forma,
aunque aos ms tarde (1930), se encuentra la industria de
calzado denominada La Nacional, del seor Ramiro Mrquez,
tambin en la capital del estado. Finalmente, tenemos en este
mismo sentido una fbrica de medias y guantes establecida
en Ixtlahuaca.
1.9.2 EL MINERAL DE EL ORO
Algo distinto suceda en el otro polo de industrializacin
situado en El Oro, all las compaas mineras que haban
establecido ya un sistema efectivo de energa elctrica
proveniente de Necaxa, en Puebla, para su gran maquinaria a
base de vapor y electricidad seguan manteniendo cierta
estabilidad. Algunas huelgas incipientes que inquietaron a los
inversionistas haban sido arregladas de una u otra manera.
Adems, lo ms importante es que no arribaron hasta este
lugar los grupos armados zapatistas que llegaron hasta
algunas haciendas cercanas, manteniendo gavillas de guerra
de guerrillas en los bosques de las zonas aledaas,
comandadas por Genovevo de la O.
Sin embargo, las diferentes compaas mineras haban
establecido un efectivo sistema de hombres armados para
repeler cualquier ataque por parte de las fuerzas
revolucionarias. Adems, la relativa tranquilidad que
proporcionaba este sitio y su prosperidad, a veces aparente,
sirvi para que se convirtiera en un foco de atraccin de
poblacin.
Por otra parte las compaas mineras inglesas y
norteamericanas, as como francesas, que tenan fundos tanto
en El Oro como en Tlalpujahua, seguan utilizando las
tcnicas de cianuracin para separar los metales y vertiendo
sus residuos al ro Lerma. Algunas compaas haban
comenzado a construir presas de contencin de desperdicios
cianurados para almacenar, en lo que se pudiera, este
veneno. Sin embargo, parece que no tomaron las debidas
precauciones, como ms tarde se ver.
Las compaas madereras, filiales de las mineras, continuaron
con la explotacin de los bosques en San Felipe del Progreso,
habiendo instalado desde aos atrs, no slo campamentos
madereros en plena sierra, sino tambin haban llevado hasta
all la moderna maquinaria para la transformacin de los
rboles en productos como cajas, polines, durmientes, etc. De
all estos productos eran transportados en ferrocarril hasta El
Oro, donde se cubran las demandas tanto de las compaas
mineras como de la poblacin.
Estos campamentos madereros, fundamentalmente Carmona
y Palizada, haban llegado a crecer tanto que comenzaron a
tener cierta importancia econmica, por lo menos as lo deja
entender el hecho de que existieran corridas diarias de
ferrocarril a esos lugares (Archivo Histrico de El Oro, 1926).
Por otro lado, tambin los hacendados que explotaban el
zacatn seguan siendo muy demandados por sus productos,
tanto desde el interior como del exterior del pas.
El mapa 6 nos muestra la contraccin econmica de la
industria, de la que hemos hablado durante este breve
recorrido, y nos indica en forma pictrica las industrias
establecidas y su cantidad en cada uno de los municipios.
Aqu tambin podemos comparar esas pocas de
incertidumbre inicial con las pocas de bonanza y auge
industrial para llegar a una poca de fragilidad y escasa
industrializacin en la zona.
El fenmeno de contraccin de la economa, que se presenta
en este periodo, se puede mostrar por la menor cantidad de
rubros o tipos de industria y la menor participacin municipal,
ya que la concentracin industrial se encuentra solamente en
7 municipios, teniendo Toluca poco ms del 80 % de las
industrias en este periodo (ver cuadro 10).
La participacin de municipios como El Oro, Almoloya del Ro
y Tenango en este periodo disminuye al dejar de ser los
puntos de mayor concentracin de la industria, factor que
refleja las pocas posibilidades de xito de las industrias
provocado por el caos del movimiento revolucionario.
MUNICIPIOS NMERO DE INDUSTRIAS PORCENTAJE
- IXTLAHUACA 1 2.70 %
- OCOYOACAC 2 5.40 %
- TIANGUISTENCO 1 2.70 %
- TOLUCA 30 81.10 %
- ZINACANTEPEC 1 2.70 %
- TOTAL 37 100 %
Fuente: Anexo 3.
Mencin importante merecen los rubros industriales
sealados en este periodo, ya que es cuando aparecen
nuevas industrias y surgen otras formas de produccin,
38
teniendo mayor importancia la industria textil y la de
conservas alimenticias, concentradas principalmente en la
capital del estado. Este es un momento en que dejan de
aparecer algunas industrias tales como la minera, la cual se
debilita cas completamente en la zona.
Tambin golpeadas por los embates revolucionarios, las
nuevas industrias que surgen traen consigo modificaciones en
los hbitos de consumo de la poblacin, adems de que
continuan algunas de las industria que anteriormente se
presentaban, tal y como se muestra en el cuadro 11.
CUADRO 11. TIPOS DE INDUSTRIAS EN EL PERIODO 1912-1930
TIPO DE INDUSTRIA NMERO DE INDUSTRIAS PORCENTAJE
- INDUSTRIA DEL ACEITE 2 5.41 %
- INDUSTRIA DE CAL 1 2.70 %
- INDUSTRIA FERROCARRILERA 1 2.11 %
- INDUSTRIA DE CERAS, VELADORAS Y DER. 3 8.11 %
- INDUSTRIA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS 5 13.52 %
- INDUSTRIA DE JABN 3 8.11 %
- FBRICA DE CAF 1 2.70 %
- INDUSTRIA DEL TABACO 1 2.70 %
- PLANTAS DE LUZ ELCTRICA 2 5.41 %
- FBRICA DE MEDIAS Y GUANTES 1 2.70 %
- FBRICA DE CURTIDURA 3 8.11 %
- FBRICA DE PORCELANA Y LOZA 1 2.70 %
- FBRICA DE CALZADO 1 2.70 %
- TOTAL 37 100 %
Fuente: Anexo 3.
De acuerdo a los tipos de industria que se encuentran
sealados, la escasa participacin de algunos rubros hace
suponer tal y como lo seala Garca Luna (1998), una
desbandada de capitales al exterior y la nula participacin del
gobierno federal y estatal para solucionar los conflictos
ocasionados por la revolucin, situacin que permite que
algunos inversionistas nacionales comiencen a probar suerte
en la generacin de industrias y pocos extranjeros se
aventuren a instalar empresas que puedan favorecer la
economa local.
1.10 REACTIVACIN Y CONSOLIDACIN DEL
PROYECTO INDUSTRIALIZADOR: 1931-1970
1.10.1 LA POLTICA CARDENISTA
En este periodo encontramos una nueva posibilidad de auge
econmico a nivel de la actividad industrial con la que se va a
dar el despegue de la entidad en este rubro de la economa,
as como tambin se sentarn las bases que a partir de la
dcada de los 70 permitirn la atraccin de grandes
cantidades de personas de diversas entidades del pas y de
otros pases.
El presidente Crdenas, dentro de su plan sexenal, quera
sobre todo la independencia econmica del pas. En l tena
muy bien contemplado el fomento a la industria nacional,
sobre todo a travs de la organizacin de los obreros y el
estmulo estatal a las fbricas. Crdenas vio con buenos ojos
la formacin de cooperativas de trabajadores y promovi la
regulacin y el control estatal del proceso econmico, dejando
a su vez margen para el desarrollo de las empresas privadas
de la burguesa nacional, que ms de una vez lo apoy
abiertamente (Medin, 1982).
El presidente Crdenas saba que Mxico, como pas
fundamentalmente agrario, deba construr su industrializacin
sobre el campo mexicano. De esta manera, la reforma agraria
como creacin de este sexenio, fue la que contribuy
grandemente al desarrollo de la industria nacional,
formndose con ella mercados de apoyo a travs de
subsidios; adems de que en el agro mismo se formaron
industrias de primera mano con salarios bajos.
Uno de los puntos importantes de este impulso a la industria
fue el control de la mano de obra que era indispensable para
el buen funcionamiento de las nacientes fbricas, por lo que
despus de mltiples intentos y escaramuzas polticas,
Crdenas logra apoyar la formacin de la Confederacin de
Trabajadores de Mxico (C. T. M.). Esta nueva central se
estructur, primordialmente, en base a los sindicatos de las
industrias y de empresas. Sin embargo, dado el caracter
semicolonial del pas, la gran industria no haba alcanzado un
importante grado de desarrollo en el Lerma y al lado de las
empresas modernas, an existan numerosos
establecimientos de maquinaria antigua y de pocos obreros.
A su vez, exista el problema de que haba una cantidad
considerable de talleres familiares y de industrias a domicilio.
La C. T. M. logr el control en la regin del Lerma con el
tiempo, pero jams logr poner bajo su frula a estos
innumerables trabajadores asalariados que laboraban en los
talleres rurales que hasta la fecha subsisten.
1.10.2 HACIA LA NUEVA PRODUCCIN INDUSTRIAL
DEL ALTO LERMA
Una parte de la industria en el Lerma coincide tambin con los
inicios de la segunda guerra mundial. Durante sta el
presidente Crdenas haba recomendado a los gobernadores,
a travs de la Secretara de Economa, "que dieran a los
inversionistas la misma ayuda que ella iba a otorgarles en su
esfera, eximindoles de todo lo eximible, a fin de lograr una
produccin mayor especialmente necesitada por los
beligerantes" (Arias, 1985: 105).
Una industria muy favorecida en esos momentos fue la
industria del zacatn. La produccin de esta raz fue, como se
ha comentado, durante varios decenios, pilar de los
hacendados de San Felipe del Progreso. Sin embargo, a partir
del reparto agrario de las haciendas del estado de Mxico,
hecho por el propio presidente Crdenas, las tierras de
produccin del zacatn tomaron dos vertientes. Una fue
aquella dedicada a la produccin de maz de temporal
producida en los ejidos que, sin ser apta para cultivo se tuvo
que realizar como parte de la nueva dinmica de produccin y
de poltica agrcola de subsidio a la industria y a la ciudad a
travs de los precios de garanta; otra fue la continuacin de
la produccin de algunos campos de raz de zacatn,
principalmente en las exhaciendas de La Providencia,
Mayorazgo y La Pursima, donde los campesinos ejidatarios
se asociaron en cooperativas para trabajar el producto. De
esta manera los talleres florecieron en la cabecera municipal,
llegando a producir, la familia Daz de la Fuente, hacia 1936,
ms de 1 milln 621 mil kilos para exportacin (ver foto 7).
Foto 7. 1937. Feria Nacional de Ao Nuevo. Corresponde al trabajo de zacatn, importante
riqueza del estado de Mxico. Fuente: DOS AOS AL SERVICIO DEL ESTADO DE
MXICO. 2 Informe de Gobierno de Wenceslao Labra, Septiembre 15 de 1939.
39
Lmite Estatal
Lmite deRegin
Lmite Municipal
Lmite de Curso
Lmites
Simbologa
Tipo de Industria
Industria Textil
Fbrica de Curtidura, Talabartera, Pieles y Similares
Fbrica de Jabn
Fbrica de Porcelana y Similares
Plantas de Luz
Fbrica de Caf
Industria de Calzado
Industria de Raz de Zacatn
Molinos de Trigo e Industria Harinera
Industria de Fideos y Sopas
Industria Cervecera
Industria de Cera, Veladoras y Derivados
Industria de Aceite
Nmero de
Industrias
1 2 3
4 5
Escala
Grfica
0 300
0
600
0
900
0
1200
0
M E T R O
S
1500
0
Esc. 1 :
300,000
ESTAD
OD
E MICHOACN DE
OCAMPO
ESTAD
OD
E MXIC
O
DISTRIT
O FEDERA
L
ESTAD
OD
E MORELO
S
ESTAD
OD
E MXIC
O
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
1
9
0
0'
10015
'
9915
'
9945
'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
41
Sin embargo, varias industrias sucumbieron con el tiempo a
diferentes presiones, como los conflictos internos y la
invencin de productos de plstico, que llevaron a la industria
del zacatn a entrar en franca decadencia. Tambin al
finalizar la guerra se produjo la consiguiente retraccin del
mercado externo, lo que implic el cierre o disminucin de las
industrias relacionadas con la del zacatn. Por ejemplo, hacia
1946, un ao despus del trmino de la guerra, la familia Daz
haba disminuido la produccin de zacatn hasta 472 mil kilos.
No obstante, este tiempo sirvi para que muchos que se
haban enriquecido con el negocio simplemente invirtieran en
otras ramas despus de caer el mercado. Slo en los ltimos
tiempos en que la proteccin del ambiente se ha convertido
en una prioridad mundial ha comenzado a vislumbrarse una
nueva etapa de este producto natural y biodegradable debido
a su demanda en el mercado internacional.
Con Crdenas no qued todo, si bien a l se le deben las
bases en que posteriormente se fincara el desarrollo
industrial del pas y de la regin, a partir de los aos cuarenta,
los subsecuentes gobernadores del Estado de Mxico
volvieron a impulsar esta poltica industrializadora; sin
embargo, la llegada de capitales forneos fue menor de la
esperada hasta principios de los sesenta.
Antes de esta dcada, la industria estaba pobremente activa
en la regin, principalmente la mediana y gran industria, que
segua representada por aquellas que pudieron sobrevivir al
movimiento revolucionario.
Tal es el caso de la industria textil Fbrica Mara, la que de
1932 a 1942, con William Woodman, quien era su socio
mayoritario, tuvo una mejora en las mquinas y en la
administracin (Dorantes,1997).
En 1942, esta fbrica de hilados y tejidos pas a ser propiedad
de Luis Forcen Piedra, quien en 1962 comenz a liquidar a los
obreros. No obstante hacia 1965, los tenemos como dueos de
la fbrica, a travs de una Cooperativa (Produccin de Telas S.
R. L.). Hacia 1973, aparece como duea legal la Comisin
Nacional de Vigilancia del Cumplimiento del Contrato Colectivo.
No hay que olvidar al otro pilar tradicional bsico de la regin,
que tambin estuvo activo durante la primera parte de este
periodo: la minera. Hacia la dcada de los treinta, la compaa
minera Las Dos Estrellas, de capital francs, haba consolidado
su supremaca sobre las compaas inglesas y americanas de
El Oro.
La forma de beneficio de metales de dicha compaa segua
siendo principalmente a travs de la cianuracin tal y como
haba sido en las tres dcadas anteriores. Sin embargo, las
presiones que se hicieron sentir desde haca varios aos para
que las compaas mineras controlaran sus desperdicios de
cianuro hacia el Lerma, desembocaron en algunas medidas
preventivas, aunque no muy efectivas.
Por motivo de la inundacin de dos barrios de la poblacin de
Tlalpujahua, la compaa minera tuvo la obligacin de retirarse
por presiones estatales y nacionales y dejar en manos de una
cooperativa a la compaa. sta, al igual que muchas otras
durante estos aos, no pudo continuar con la labor eficiente de
la extraccin de los metales y el repartimiento equitativo de los
ingresos generados, lo que llev a su cierre definitivo,
arrastrando a la pobreza a las dos poblaciones y al olvido a ms
de 300 aos de tradicin minera.
Por otro lado, la industria maderera, que tan ligada se
encontraba a la minera, tuvo el siguiente desarrollo y fin, que
tiene mayor relacin con la reforma agraria que con la cada de
la minera.
Las principales industrias madereras establecidas en los
bosques de San Felipe del Progreso, principalmente en La
Providencia y mas adelante en Palizada, eran donde se
encontraban enormes aserraderos y maquinaria y hombres
necesarios para su transformacin. Estos sitios haban crecido
desde finales del siglo pasado hasta llegar a formar ncleos
poblacionales de varios cientos de personas, que por lo menos
tenan, cuatro dcadas de vivir en el lugar y que se dedicaban a
la extraccin de la madera, es decr, eran obreros leadores
consumados.
Sin embargo, al ser inminente el reparto agrario de las
haciendas, tanto de La Providencia como de San Diego
Suchitepec, los hacendados, que hasta cierto punto se haban
preocupado por que la explotacin de sus bosques no fuera tan
depredante por parte de la compaa The Suchi Timber
Company, a quien arrendaban la explotacin forestal se dieron
prisa en saquear sin contemplaciones toda la riqueza maderera
lo ms pronto posible, antes de que los alcanzara la reforma
agraria. De esta forma y coludidos con la compaa maderera,
talaron a gran velocidad extensas partes de los montes
ubicados al noroeste de la cuenca, provocando el inicio del
problema de erosin y deforestacin de esta zona.
Por si fuera poco, la participacin de estos obreros de la
madera tambin ha contribudo a acelerar el impacto ambiental
sobre esta parte de la cuenca. Al ser repartida la tierra de las
haciendas, los obreros habitantes de Carmona y Palizada, que
tenan dcadas de no sembrar, se vieron convertidos de la
noche a la maana en ejidatarios campesinos. As los obreros
de la madera se convirtieron en campesinos que carecan de la
tradicin milenaria del cuidado de los suelos y mil secretos ms
de la agricultura sustentable de los antiguos pueblos
campesinos (Archivo Privado de la Familia Carmona,
documentacin de 1934 a 1936, Villa Victoria).
A esta poca difcil resistieron tambin la Compaa Cervecera
y su filial vidriera (ver fotos 8 y 9), que junto con la Industria
Empacadora TIF, ubicada en Lerma, y la Harinera de Toluca
fueron las grandes compaas representativas de las dcadas
de los 30 a los 50.
Foto 8. Vista exterior de la fbrica de vidrio La Victoria en la ciudad de Toluca durante 1939-
1940. Se puede observar que contina siendo filial de la Compaa Cervecera Corona.
Fuente: MI TERCER AO DE GOBIERNO. Tercer Informe de Gobierno de Wenceslao Labra,
Septiembre 15 de 1940.
Estas importantes industrias de bienes de consumo parecen
responder ms que a su origen temprano a una modalidad y
especializacin de la produccin regional que tena su referente
ms cercano en el contexto nacional de cada etapa marcada
principalmente por la cercana de la ciudad de Mxico y el
abasto a otras industrias, como la minera.
Sin embargo, junto a esta gran industria se form una mucho
ms modesta a niveles familiares que respondi a una
particular forma de desarrollo del capitalismo en la cuenca del
Alto Lerma. Pero no por ser tcnicamente modesta es menos
importante para la vida de los pobladores; pues probablemente
es tanto ms importante en la historia de la industrializacin que
las grandes empresas, segn veremos. Esta industria menor se
encuentra adaptada a travs de varias formas de trabajo que
recogen la experiencia previa de los habitantes de la cuenca y
de su cultura.
42
Foto 9. Otra vista de la misma fbrica de vidrio La Victoria durante la misma poca. Fuente:
MI TERCER AO DE GOBIERNO. Tercer Informe de Gobierno de Wenceslao Labra,
Septiembre 15 de 1940.
Esta produccin de bienes de consumo en las pequeas
fbricas y talleres del Alto Lerma parecen haber acuado una
serie de peculiaridades que le han permitido cumplir hasta
ahora un papel importante dentro de las economas familiares.
Una de ellas, notoria y significativa, es la presencia desde hace
varias dcadas del trabajo en los talleres de costura, textiles y
del trabajo a domicilio, donde se incorpora importantemente el
trabajo femenino e infantil.
Desde el siglo pasado o antes, el valle de Toluca en general se
haba destacado por la fineza de sus bordados y tejidos
plasmados en los rebozos, sarapes y colchas elaborados
artesanalmente. Por otra parte, a las mujeres campesinas de la
regin se les instrua desde muy pequeas en la elaboracin
del bordado y la costura; ya que una de las exigencias de la
dote matrimonial era la confeccin del ajuar de la casa, las
colchas, cojines, almohadas, manteles y parte de la ropa diaria,
tanto de ella como de su nueva familia.
Esta precondicin cultural hacia las costuras capacit a las
mujeres del Lerma a incluirse en un trabajo particular que se
extendi grandemente a partir de la dcada de los 40 por toda
la regin: el trabajo textil en las pequeas fbricas de pueblos y
el trabajo a destajo a domicilio.
La gran parte de la poblacin de escasos recursos pero con
buenos conocimientos de la actividad de costura, sin relacin
con los sectores polticos y de gran industria, ha tenido la
enorme capacidad para adaptarse e innovar, tambin han
hecho posible la industria en esta regin y han aportado a la
manutencin de las familias.
Estos talleres y pequeas fbricas, muchas veces clandestinos,
por razones tcnicas y econmicas a travs del tiempo,
comenzaron a especializarse en algn tipo de producto:
pantalones, camisas, shorts, medias, ropa de beb, zapatos de
dama o caballero que se podan vender, ya fuera en la ciudad
de Mxico o en Toluca, subsidiados por la mano de obra
femenina con ayuda de la infantil, sobre todo en el pegado de
los botones, cierres o alguna actividad sencilla de decoracin.
Con la finalidad de adaptarse y crecer, este sistema fue
requiriendo de una serie de relaciones con almacenistas y
comerciantes que se dedicaron a comprar en los diferentes
talleres que, en su conjunto, abarcan una gran serie de
productos a precios bajos, lo que la hizo competitiva y atractiva
aun para lugares cada vez ms lejanos.
El origen barato de estas mercancas, fundamentales para el
sector popular, tambin se deben a la ausencia de controles
oficiales y sindicales, lo que origin un patrn con una mayor
relacin con el empleado, en torno al cual se desarrollaron
mecanismos que hicieron posible la produccin a bajos costos,
pagando bajos salarios y sin prestaciones.
Adems, cuando el trabajo se haca a domicilio, el patrn no
pagaba el desgaste de la mquina de coser, las agujas y parte
del hilo. Asimismo no haba que estar vigilando el trabajo; ya
que este se pagaba a destajo por lo producido. Todo esto
subvencionaba la produccin. Esta es la parte silenciosa de la
industrializacin del Lerma, una industrializacin donde el
capital tom formas regionales.
Dentro de los aspectos ms importantes de este periodo se
encuentra la promulgacin de la Ley de Proteccin a la
Industria, que da pauta para que las actividades de este tipo se
regulen de manera eficiente.
Continuando con la informacin que se encuentra en los
cuadros 12 y 13, la industria de este periodo se encuentra
concentrada casi en su totalidad en la ciudad de Toluca, con
una escasa participacin de otros cuatro municipios de la
entidad, lo que permite entender la amplia dependencia
econmica de otros municipios hacia la capital del estado y la
nula activacin industrial en otros municipios perifricos. Esta
situacin se va a ver modificada en los ltimos aos de la
dcada de los 60 y principios de los 70.
Los tipos de industrias que se encuentran en la zona del Alto
Lerma son un total de 19, pero se mantiene constante de
acuerdo al periodo anterior y puede notarse una mayor
homogeneidad en la participacin de ese tipo de industrias,
apareciendo otras como la automotriz y la de plsticos.
CUADRO 12. INDUSTRIAS POR MUNICIPIO EN EL PERODO 1931-1970
MUNICIPIO NMERO DE INDUSTRIAS PORCENTAJE
- EL ORO 1 3.22 %
- LERMA 1 3.22 %
- TOLUCA 25 80.65 %
- TOTAL 31 100 %
Fuente: Anexo 4.
Se encuentra, tambin, una continuidad en algunos casos,
tales como la industria textil, la de raz de zacatn y la
industria minera; pero ya no con la misma participacin e
impacto a nivel de la cuenca. Adems, por otro lado, existe ya
la necesidad de crear industrias que respondan a las
necesidades de la modernidad y de la apertura de los
mercados ya no slo a nivel estatal, sino nacional e
internacional.
CUADRO 13. TIPOS DE INDUSTRIAS EN EL PERODO 1931-1970
TIPO DE INDUSTRIA NMERO DE INDUSTRIAS PORCENTAJE
- INDUSTRIA EMPACADORA 1 3.22 %
- FBRICA DE CURTIDURA 2 6.46 %
- INDUSTRIA DE VIDRIO 1 3.23 %
- FBRICA DE PUROS Y CIGARROS 1 3.23 %
- FBRICA DE JABN 1 3.23 %
- FBRICA DE CUBIERTOS 2 6.46 %
- FBRICA DE MANGUERAS 1 3.23 %
- INDUSTRIA FARMACEUTICA 1 3.23 %
- FBRICA DE ALIMENTOS 1 3.23 %
- INDUSTRIA AUTOMOTRIZ 2 6.46 %
- INDUSTRIA DE VALVULAS 4 12.90 %
- INDUSTRIA QUMICA 1 3.23 %
- ENVASES DE ALUMINIO 1 3.23 %
- INDUSTRIA DE REFRESCOS 1 3.23 %
- TOTAL 31 100 %
Fuente: Anexo 4.
1.10.4 PANORAMA SOCIOECONMICO DE 1970
Una cuestin importante del presente periodo es que, de
acuerdo a las fuentes consultadas, adems de encontrarse
las industrias mencionadas en el cuadro 13, es necesario
sealar que para 1930 se lleva a cabo el Primer Censo
Industrial que reporta poco ms de tres mil industrias para el
43
caso del Estado de Mxico, pero no desagrega las que
corresponden a cada uno de los municipios, situacin similar
que tienen los siguientes censos industriales de 1935, 1940 y
1945; por lo que no es posible saber con certeza la cantidad
de industrias ubicadas en la zona del Alto Lerma, a excepcin
de las encontradas para este documento y que se muestran
en el mapa 7, en donde se puede observar un nmero ms
reducido de industrias que corresponden a los inicios del
periodo de 1931 a 1970, por lo que la informacin de la
Panormica sealada se refiere a la parte final de nuestro
periodo.
A finales de la dcada de los 30, uno de los objetivos del
gobernador Wenceslao Labra es proporcionarle un gran
impulso a la actividad industrial, que ms adelante se
convertir en uno de los aparatos econmicos ms
importantes para el estado y su desarrollo posterior. El
gobernador ve aliviada esta meta con la posibilidad de crear
colonias de trabajadores para satisfacer las demandas de
vivienda de las nuevas familias que se haban creado y las
que haban llegado por efectos de la migracin (ver foto 10).
Foto 10. Casas para trabajadores en la ciudad de Toluca construidas durante el perodo
gubernamental 1937-1941. Fuente: DOS AOS AL SERVICIO DEL ESTADO DE MXICO.
2 Informe de Gobierno de Wenceslao Labra, Septiembre 15 de 1939.
La importancia de la industria para este periodo se ve
reflejada en la ampliacin de los beneficios fiscales de la Ley
de Proteccin a la Industria del Estado de Mxico, ampliando
en algunos casos los plazos de beneficio hasta por 10, 15 y
20 aos de acuerdo a la inversin generada por la industria y
la cantidad de trabajadores que empleaba (UN SIGLO, 1998:
s/p).
Las bases de la industria, que con el gobernador Labra
empezaron a crearse, con el Lic. Isidro Fabela se hacen
realidad y encuentran forma concreta al instalarse, para fines
de 1945, mil 515 industrias en la entidad, invirtiendo en total
ms de 300 millones de pesos (Ibid).
El fomento que se le da a la industria durante la dcada de los
50, con los gobiernos estatales del Ing. Salvador Snchez
Coln y del Dr. Gustavo Baz Prada, se ve reflejado
principalmente en la instalacin de industrias en los
municipios de Toluca, Naucalpan, Tlalnepantla y Ecatepec
principalmente, motivo por el cual parte de la cuenca del Alto
Lerma todava no es considerada como un amplio polo de
desarrollo, sino hasta las dcadas posteriores.
Por la naturaleza de la informacin contenida se hace uso de
la Panormica Socioeconmica de 1970, la cual integra
informacin industrial por rubros o sectores industriales,
dividiendo en pequea, mediana y gran industria, sealando
la cantidad de industrias por municipio, por lo cual se hace
referencia a continuacin de la informacin contenida.
Hacia fines de los sesenta, existan en la regin 219 talleres o
pequeas fbricas de ropa y costura, algunas de ellas
adems producan zapato (67 fbricas). La mayor
concentracin de estas pequeas industrias se hallaba en
Xonacatln (22), Otzolotepec (30), Ocoyoacac (30), San
Felipe del Progreso (60) y Mexicaltzingo (45); y, en menor
cantidad, en Tianguistenco (4), Tenango (5), San Mateo
Atenco (5), lugar que se especializ en zapato, encontrndose
para esta poca 20 talleres, Rayn (2), El Oro (1) y Calimaya
(9).
Otra pequea industria muy significativa, no slo por su
cantidad sino por su distribucin, adems de que fue origen
de modestas fortunas, es la de los molinos de nixtamal,
encontrndose al final de los sesenta la cantidad de 470,
hallndose prcticamente en la totalidad de los municipios del
Alto Lerma, siendo ms abundantes en Tianguistenco (42),
Zinacantepec (48), Temoaya (53), Metepec (31) y Almoloya
de Jurez (33).
Las siguientes industrias, eran y son numerosas,
encontrndose tambin en la mayora de los municipios del
Lerma: la fabricacin de pan (233) y en menor medida las
paleteras (34). Estas pequeas fbricas se parecen en que
son trabajos de oficio, enseados en forma de gremio o
escalafn, donde no se necesita mucho capital; pero s
ingenio y un mercado mnimo. Es interesante notar que en los
censos de estas dcadas las panaderas siempre presentaron
una buena imagen ordenada al proporcionar maquinaria y
nmero de empleados.
La mayora de ellas se encontraba en las cabeceras
municipales, destacando sin lugar a dudas Tenango, con 100
de ellas, lo que probablemente fue uno de los pilares
econmicos desde tiempos ms antiguos de esa poblacin.
Le seguan en nmero Temascalcingo, Lerma, Ixtlahuaca y
Acambay con 10 cada municipio. Todas las dems
poblaciones importantes posean dos o ms de ellas, a
excepcin de Mexicaltzingo, que slo contaba con una.
Otra industria, relacionada con el aumento demogrfico y la
urbanizacin de la regin que tom mucho auge fue la
tabiquera. De estas tenemos un total de 118. La mayora se
concentraba cerca de las cabeceras municipales, destacando
Metepec con 36. Le seguan Lerma y Tianguistengo, con 13
cada una; Temascalcingo y Otzolotepec posean 10, por
municipio. Xonacatln tena 8, Chapultepec 5, Temoaya e
Ixtlahuaca 4 cada una; Acambay 3, Chapultepec,
Zinacantepec y San Mateo Atenco con 2 cada una y por
ltimo Jocotitln, Atlacomulco y Almoloya de Jurez con una.
Las tortilleras comenzaban a hacerse populares, las
encontramos principalmente en Metepec (14), Texcalyacac y
El Oro tenan respectivamente una. Es interesante ver esta
distribucin. La aparicin de esta industria puede relacionarse
con la descampesinizacin de las zonas o su industrializacin.
Finalmente, para el trmino de la dcada de los sesenta,
tenemos como pequeas industrias a una fbrica de pintura,
una beneficiadora de zacatn y una explotadora de cantera en
Zinacantepec. Por otro lado tenemos en San Felipe del
Progreso a 3 beneficiadoras de zacatn, en Tenango del Valle
una embotelladora y una vincola. En Temascalcingo una
fbrica de refrescos y una de muebles; en Lerma 10 fbricas
de muebles de maderas corrientes y una tenera, en El Oro
una de artculos elctricos, en Atlacomulco 2 fbricas de
mosaico, un molino de trigo y un taller de textil de henequen;
lo que haca un total de 1,161 pequeas industrias en la
regin del Alto Lerma para principios de la dcada de los 70.
Por otro lado, la industria considerada como mediana es muy
limitada, contando slo con cuatro. En San Felipe haba una
procesadora de zacatn, en Metepec se localizan 2: una de
artculos metlicos (Fyyad S.A.) y otra de construccin y,
finalmente, una tenera en Lerma.
La presencia de la nueva gran industria comenz a partir de
los aos sesenta, cuando se desarroll tambin una industria
de bienes intermedios y de capital con una alta participacin
de inversiones forneas y de empresas trasnacionales. Los
habitantes del Lerma vieron aparecer entonces grandes
establecimientos industriales, supieron de la absorcin de
44
empresas locales y se not la presencia en Toluca de la vida
social de los representantes, ejecutivos y personal de esas
nuevas compaas. Este nuevo grupo social, junto con la
oligarqua antigua, compuesta por descendientes de los
hacendados y comerciantes ms los grandes polticos
estatales, compone la clase alta, la cspide de la jerarqua en
la ciudad de Toluca todava hasta nuestros das.
Existan en total 67 establecimientos considerados como gran
industria, siendo el municipio de Lerma el ms industrializado
a principios de los 70 contando con 33 establecimientos en su
territorio, de los cuales siete eran de la rama qumica (Ing.
Sam, Polioles, Qumica Sol, Admex, Colorquim, Diacrmex,
Wyandotte Chemical Corporation).
En Lerma existan seis industrias relacionadas a la produccin
de adhesivos y similares, as como de hule y plstico
(Adhesivos Resistol, Plastiglas de Mxico, Resistol, Resistol
S. A., Dart, Rexall Drog and Chemical Company).
En cuanto a la rama textil y del vestido, haban nueve
industrias (Tisamex, Fabrilmalla, Von Raalte Lingere, Lerma
Textil, Textiles Ameyalco, Fitex, Convertidora Textil, Daballet,
Silva G. Brigida).
La industria alimenticia tena cinco grandes establecimientos:
Carne Sana Lerma, Productos de Maz, Warner Jenkinsons,
Molino de Trigo Miniatura e Industria Molinera San Bartolom.
Respecto al negocio de la construccin, las primeras grandes
industrias establecidas fueron Ciudad Industrial y Conjunto
Habitacional Lerma. Finalmente con una sola industria
estaban Productos Mexicanos Flexa, que fabricaba artculos
electrnicos; Ritter de Mxico, que elaboraba artculos
metlicos y finalmente estaba Vehculos Automotrices
Mexicanos.
A continuacin tenemos a la ciudad de Toluca como la
segunda mayor concentracin de la considerada como gran
industria, encontrndose en su territorio 21 fbricas.
Exista la presencia de cinco industrias de productos
metlicos (Construcciones Metlicas, Fisher Governor de
Mxico, Estructuras Comprimidas, Aceros Anglo e Imperial
Eastman de Mxico), cinco grandes industrias en la
produccin de artculos electrnicos (Electrnica S. A.,
Electrnica Avandaro, Autoelctrica, Electrnica, Anaena S.
A.) y siete en la produccin de la rama qumica (C. A. C.,
Industrias Qumicas, leo Industrias, Pfizer, Productos Darex,
Signa, Wrigley de Mxico).
En menor medida, representadas por una sola industria las
siguientes: Vernon (automotriz), Manufacturera Pavageau S.
A. (maquinaria), Aceros Anglo S. A. (acero e hierro), Synres
S. A. (alimenticia), Aeroquip Mxicana S. A. (hule y plsticos).
Le segua en nmero Zinacantepec, con cuatro grandes
industrias divididas en las siguientes ramas: Empak Artculos
Metlicos, San Pedro Textil, Ladrillera La Huerta y Asbestos
Industriales. Ocoyoacac tena dos grandes industrias:
Plastiglas de Mxico y LAC.COM de Pinturas. De la misma
forma, Atlacomulco contaba con igual nmero de
establecimientos de esa categora: Mara Vzquez Partida,
duea del gran taller mecnico y Arturo Monroy Robles,
dueo del molino de trigo.
Finalmente, contaban con una sola gran industria los
siguientes municipios: Tianguistenco (Autocar), San Felipe del
Progreso (Explotacin minera de Diatomita), Otzolotepec
(Textil), El Oro e Ixtlahuaca (Artculos Metlicos).
Tenemos as que la presencia de la industria en la regin del
Lerma se debe en parte a que hasta la actualidad coexisten la
produccin industrial de bienes de consumo (o industria
tradicional) con los bienes intermedios y de capital (o industria
dinmica). No obstante el acelerado crecimiento de esta
ltima, la produccin de bienes de consumo segua siendo
significativa a fines de los sesenta (Panormica, 1970).
A continuacin se presenta (cuadro 14) la informacin
completa por municipio, dividido en pequea, mediana y gran
industria.
CUADRO 14 CANTIDAD DE INDUSTRIAS POR MUNICIPIO, 1970
MUNICIPIO PEQUEA
INDUSTRIA
MEDIANA
INDUSTRIA
GRAN
INDUSTRIA
TOTAL POR
MUNICIPIO
- ACAMBAY 24 0 0 24
- ALMOLOYA DE JUREZ 39 0 0 39
- ALMOLOYA DEL RO 9 0 0 9
- ATLACOMULCO 24 0 2 26
- CALIMAYA 34 0 0 34
- CAPULHUAC 20 0 0 20
- CHAPULTEPEC 5 0 0 5
- IXTLAHUACA 64 0 1 65
- JIQUIPILCO 30 0 0 30
- JOCOTITLN 15 0 0 15
- LERMA 50 1 33 84
- METEPEC 88 2 0 90
- MEXICALCINGO 49 0 0 49
- OCOYOACAC 57 0 2 59
- ORO, EL 17 0 1 18
- OTZOLOTEPEC 68 0 1 69
- RAYN 11 0 0 11
- SAN ANTONIO LA ISLA 3 0 0 3
- SAN FELIPE DEL PROGRESO 90 0 1 91
- SAN MATEO ATENCO 45 0 0 45
- TEMASCALCINGO 28 0 0 28
- TEMOAYA 62 0 0 62
- TENANGO DEL VALLE 144 0 0 144
- TEXCALYACAC 3 0 0 3
- TIANGUISTENCO 68 0 1 69
- TOLUCA 0 0 21 21
- XONACATLN 52 0 0 52
- ZINACANTEPEC 62 0 4 66
- TOTAL 1161 3 67 1231
Fuente: Panormica Socioeconmica en 1970.
Las industrias sealadas en la fuente consultada no se
encuentran en los cuadros que se haban presentado con
anterioridad para el presente periodo, por lo que es importante
que quede claro, as como tambin se pueda sealar que la
evolucin propia de la industria y su aceleracin cuantitativa
se pueden observar notoriamente en este periodo; ya que
tenemos solamente 31 industrias concentradas en 5
municipios para el inicio del periodo y al final contamos con
ms de mil 200 industrias ubicadas en casi todos los
municipios de la cuenca. De aqu podemos observar y dar
cuenta del gran impulso que los gobiernos de la entidad y del
pas le han dado a la industria como la actividad econmica
ms importante.
1.11 EL NUEVO AUGE DE LA INDUSTRIALIZACIN EN
EL ALTO LERMA: 1971-1985
Atraer a grandes inversiones forneas y extranjeras hacia la
regin del Alto Lerma y, principalmente, a su capital fue el
propsito industrializador desde la dcada de los 60; sin
embargo no alcanz la magnitud que se esperaba para otras
reas dentro de la misma cuenca. No obstante, al comenzar
el decenio de 1970, el nuevo impulso dado por las polticas
nacionales y estatales coincidi con los intereses de los
grandes capitales extranjeros.
Era un periodo en que las grandes industrias buscaban pases
y lugares donde colocar el capital, la tecnologa y los
productos. En ese contexto, la regin del Lerma result
atractiva, tanto por la mano de obra como por su cercana a la
capital del pas; pero sobre todo por las ventajas siguientes:
terrenos amplios y a bajo costo, electricidad suficiente y
barata, adems la reglamentacin sobre materia ambiental
era ms relajada o no exista. La confluencia de todos los
factores anteriormente sealados determin en gran medida
que se favoreciera el reforzamiento del proceso de
industrializacin en la regin, por ejemplo la creacin de
nuevas reas de fomento industrial.
Para los primeros aos de la dcada de los 70, el gobernador,
Prof. Carlos Hank Gonzlez, promovi el establecimiento de
nuevas industrias, los cambios en la poltica giraron alrededor
45
Lmite Estatal
Lmite de Regin
Lmites
Simbologa Nmero de Industrias
1 2
3 4
Tip
o
Ind
ustri
Industri
a
Industria de
Mangueras
Industria de Raz de
Zacatn
Farmacutico
s
Molinos de Trigo e Industria Harinera Industria Automotriz
Industria Cervecera Industria de Vlvulas
Industria de Tabaco, Puros y Cigarros Industria Qumica
Industria de Vidrio Industria de Envases de Aluminio
Industria de Conservas Alimenticias Industria Embotelladora
Fbrica de Jabn Industria Empacadora
Fbrica de Curtidura, Talabartera, Pieles y Similares
ESTADO
D
E MICHOACN DE OCAMPO
ESTAD
ODE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
1
9
0
0'
10015' 9915
'
9945
'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
47
de la apertura de nuevos centros para el desarrollo industrial
as como de la promocin adecuada de dichas empresas.
A partir de 1970, el gobierno de Carlos Hank Gonzlez se
preocupa por la mayor industrializacin de la entidad al
sealar que las perspectivas para proseguir el crecimiento
industrial del estado de Mxico, hasta donde me es permitido
preveerlo, son extraordinarias. Afortunadamente, reunimos
todas las condiciones en el medio ambiente que requiere la
industria para su debida y conveniente expansin" (Hank,
1970: 30-31).
De esta forma era el manejo poltico que se haca de la
industria para que conviniera a los intereses de los
industriales y la mayor participacin de los habitantes en
dichas actividades.
La dcada de los 70 se destaca por la existencia de empresas
con participacin estatal, que de acuerdo con los datos del IX
censo industrial de 1971 existan en el Estado de Mxico 16
empresas que daban un total nacional del 6.5 % y con una
ocupacin de 8 mil 856 empleados, lo que nos da el 6.25 %
del total nacional y el 5.15 % del valor de la produccin.
De acuerdo al X censo industrial de 1976, en el Estado de
Mxico existan 10 mil 514 empresas manufactureras que
daban ocupacin a 273 mil 937 personas y generaban una
produccin de 36 millones 246 mil 396 pesos, ubicndose en
el segundo lugar de importancia dentro de estos tres rubros.
Dentro de las principales acciones durante el periodo del Dr.
Jorge Jimnez Cant (1975-1981) se presenta la adquisicin
de los terrenos a bajo precio, con lo que fue posible acelerar
la inversin y lograr que empresas como Nissan Mexicana se
instalaran dentro de la entidad.
La desconcentracin concuerda con la poltica de parques y
jardnes industriales, que desarrolla una serie de programas
para completar la infraestructura y brindar mayor capacitacin
de la clase trabajadora. La creacin del Centro de
Capacitacin para el Trabajador Industrial (CECATI) y la
aprobacin de la Ley que crea un organismo pblico
descentralizado para la prevencin y control de la
contaminacin del agua en la zona de Toluca, Lerma y
corredor industrial son dos logros fundamentales de este
periodo.
Bajo la poltica de desconcentracin industrial, durante el
periodo del Lic. Alfredo del Mazo Gonzlez, se present el
plan de gobierno "Base para la nueva estrategia de
desarrollo", abarcando el periodo 1981-1987 donde se
pretendan como principales objetivos:
x Apoyar a las pequeas industrias por el gobierno estatal
mediante estmulos fiscales adecuados.
x Apoyar a la mediana industria mediante mecanismos para
incrementar su produccin.
Las principales propuestas de dicho plan se centraban en
desconcentrar 80 empresas de la zona conurbada, contar con
600 hectreas para conformar la reserva territorial industrial
en los municipios de Toluca, Lerma, Atlacomulco,
Huehuetoca, El Oro, Ixtlahuaca, San Antonio La Isla, Villa
Victoria, Tejupilco y Ocoyoacac; propiciar la infraestructura
necesaria para tener equipado al 100 % de los parques
industriales y desarrollar 16 proyectos de sustitucin de
importaciones desde la fase de promocin hasta la
comercializacin.
Las principales acciones de este gobierno se centran en la
creacin del Consorcio de Comercio Exterior EDOMEX por
parte del Gobierno del Estado y la Asociacin de Industriales,
con un capital inicial de 60 millones y del que formaban parte
60 industrias asociadas. En 1984 se crea el Fideicomiso para
el Desarrollo de Parques y Zonas Industriales (FIDEPAR) con
el objetivo de promover nuevos polos de desarrollo, contando
con tres parques en proceso y seis naves industriales en
construccin, dos en Toluca y cuatro en Atlacomulco para
ofrecer en arrendamiento o venta.
De este mismo periodo data la creacin del Centro de
Investigacin Industrial, con participacin directa de los
industriales y el Gobierno Estatal, con un capital inicial de 100
millones de pesos. Este centro tena como finalidad atender la
posibilidad de sustitutir importaciones de materias primas
industriales y refacciones mediante el desarrollo de prototipos.
En 1985 se asentaron 113 nuevas industrias constituyendo un
total de 10 mil 242; as mismo se pusieron en marcha 64
empresas.
A partir de este breve pero sustancioso panorama de la
industrializacin durante el periodo que va de 1971 a 1985
podemos encontrar una serie de acciones concretas que el
Estado, como principal participante, promotor y ejecutor va a
llevar a cabo y donde la participacin de los industriales en
muchos de los casos es solamente de acordar con la cpula
gubernamental las formas en las cuales se llevarn a cabo
esas medidas, sin ser necesariamente los que las proponen.
Es posible darse cuenta de que las medidas propuestas en
muchos de los casos son ofertadas o puestas en marcha
cuando ya han surgido algunos problemas importantes y la
participacin industrial entra en algn momento crtico, tal es
el caso de la creacin del CECATI, el cual responde a un
problema que los industriales no haban podido resolver: la
capacitacin de los trabajadores que se incorporan a la planta
industrial.
La llegada de los parques industriales a la zona responde
tambin a una poltica de aglomeracin o conjunto industrial
en el que es importante no dispersar a la industria, debido al
crecimiento acelerado de las ciudades y la necesidad de
establecer reas dedicadas a diversas acciones, con variados
fines (tal es el caso de las reas residenciales, comerciales y
deportivas) y destinadas exclusivamente para los objetivos de
la industria.
De esta manera comenzaron a instalarse las fbricas a travs
de la creacin de los llamados parques y corredores
industriales. Toda una nueva gama de industrias con
diferentes capitales de origen y con la finalidad de producir
bienes de consumo totalmente variados van a llegar a esas
reas ubicadas principalmente en los municipios de Toluca,
Lerma, Ocoyoacac, Tianguistenco, Tenango, Atlacomulco,
Jocotitln y El Oro.
Otro factor que motiv la instalacin y el xito de la
industrializacin de la regin fueron las formas de control
patronales sobre los obreros. El Estado de Mxico y, sobre
todo la regin del Lerma, se ha destacado por ser rea de
control muy cercana al Estado nacional.
La C. T. M. y otras organizaciones ligadas al aparato de
gobierno han sujetado al movimiento obrero, pues su
trayectoria en estas empresas ha demostrado que las
demandas para las revisiones de contratos no se originan en
asambleas ni consultas a los trabajadores, sino en acuerdos
entre el delegado o representante sindical y el comit
ejecutivo de las empresas. Esto se ve favorecido por la
cantidad de intereses de los trabajadores en las pequeas,
medianas y grandes industrias que limitan la
homogeneizacin de las demandas de los trabajadores y
permiten la negociacin por separado, manejando de manera
efectiva y conveniente las prestaciones laborales.
Sin duda alguna, el gran acierto de la creacin de los parques
industriales es el desarrollo de una serie de fenmenos, tanto
sociales como econmicos relacionados con ella. Tal es el
caso del surgimiento de sectores de la poblacin dedicados a
la recoleccin del desperdicio industrial y las constantes
luchas para la concientizacin del mejoramiento ambiental en
la regin.
48
En la instalacin de las grandes industrias de esta etapa
encontramos la llegada de establecimientos en municipios
que no tenan una gran actividad industrial y que poda
decirse que no figuraban en etapas anteriores o tambin
haban tenido una escasa participacin. Tal es el caso de
Zinacantepec, Ocoyoacac, Tenango del Valle, Santa Cruz
Atizapn y Metepec, por citar algunos de los que tenan poca
participacin industrial hasta este periodo. Tambin
encontramos algunos municipios que tienen una fuerte
tradicin industrial y, por lo tanto, la instalacin de empresas
se ha llevado a cabo desde hace muchos aos. Por ejemplo
Toluca, Lerma, Tianguistenco, Ixtlahuaca o Atlacomulco, que
poseen mayor tradicin de tipo industrial y han logrado
desarrollar centros de trabajo muchos ms grandes y
complejos.
El cuadro 15 y la informacin que se encuentra contenida en
el mapa 8 corresponde al censo industrial de 1986, donde se
muestra la enorme participacin de las industrias que se
encuentran asentadas en el corredor industrial Toluca-Lerma,
adems de la creacin de nuevos polos de desarrollo
industrial tales como Ixtlahuaca, Atlacomulco, Tianguistenco,
Tenango y El Oro como respuesta de una poltica instaurada
por el gobierno estatal ante la necesidad de desconcentrar
industrias que se encontraban instaladas en la cuenca de
Mxico y que era necesario su traslado a lugares que les
permitieran un mayor desarrollo y que les pudieran suministrar
los servicios pblicos y sanitarios necesarios.
La Cuenca Alta del Ro Lerma presenta una actividad
industrial compleja donde se relacionan diversos factores que
dan lugar a una marcada heterogeneidad en cuanto a la
distribucin y tipologa de los establecimientos industriales.
Es clara la representacin del mapa 8 sobre la alta
concentracin de establecimientos industriales en algunos
municipios del curso alto como Tianguistenco, Metepec,
Lerma y Almoloya de Jurez, donde se registran entre 81 y
131 unidades. De todos ellos destaca el municipio de Toluca,
que cuenta con 711 establecimientos de industria
manufacturera en diversas ramas.
En cuanto a los siete municipios del curso medio, se tiene una
menor concentracin industrial, destacando Ixtlahuaca con 88
establecimientos y Atlacomulco con 59; radicando su
importancia particularmente por su tamao.
Los tres municipios del curso bajo presentan una baja
proporcin, de slo 3.4 % a nivel estatal, siendo estos
municipios predominantemente agrcolas y con escasa
tradicin industrial a excepcin del municipio de El Oro por su
histrica importancia minera.
En cuanto a los subsectores predominantes destaca la
industria de productos alimenticios, bebidas y tabaco,
presente en el 90.6 % de los municipios y en la mitad de ellos
representa mas del 50 %. As tambin, Toluca cuenta con
38.5 % de establecimientos de este tipo, es decir 274
unidades, mientras que Metepec tiene 38 y Lerma 25, que
representan 43.18 % y 19.08 % respectivamente.
Los subsectores industriales estn presentes en diferente
proporcin en cada uno de los municipios y los caracterizan
por el predominio de esa actividad. Tal es el caso del
municipio de Metepec, donde se encuentra presente la
industria de productos minerales no metlicos con el 28.4 %
que corresponde a 25 establecimientos en donde gran parte
de ellos se dedican a la fabricacin de artculos de barro que
dan tradicin al lugar. Asimismo el municipio de Calimaya
tiene el 51.5 % de industrias en este sector que corresponde a
17 establecimientos dedicados a la extraccin y
transformacin de materiales para la construccin. En el
municipio de San Mateo Atenco se tienen 19 industrias del
subsector textiles, prendas de vestir e industrias del cuero,
que corresponde al 31.6 %, y se destaca por su tradicional
papel en la fabricacin de calzado.
A continuacin se presentan los porcentajes de participacin
de las industrias manufactureras por municipio (cuadro 15),
segn la informacin de 1985, que nos permiten comprender
la gran importancia de la actividad industrial y la cantidad tan
importante de establecimientos de este tipo en la Cuenca Alta
del Ro Lerma.
CUADRO 15. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DE LAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA. CENSO
INDUSTRIAL 1986
MUNICIPIO
NM. DE
UNIDADES
CENSADAS
PORCENTAJE
EN
LA CUENCA
SUBSECTOR
PREDOMINANTE-%
I.- CURSO ALTO
- ALMOLOYA DEL RO 13 0.72 % 31-53.84 %
- ATIZAPN (SANTA CRUZ) 15 0.83 % 31-40 %
- CALIMAYA 33 1.82 % 36-51.52 %
- CAPULHUAC 41 2.26 % 31-51.22 %
- CHAPULTEPEC 6 0.33 % 31 Y 38-50 % C/U
- JALATLACO 30 1.65 % 31-60 %
- JOQUICINGO 6 0.33 % 38-100 %
- LERMA 131 7.22 % 35 Y 38-24.43 % C/U
- METEPEC 88 4.85 % 31-43.18 %
- MEXICALTZINGO 5 0.27 % 32-100 %
- OCOYOACAC 38 2.09 % 31-60.53 %
- OTZOLOTEPEC 19 1.05 % 38-36.84 %
- RAYN 5 0.27 % 38-100 %
- SAN ANTONIO LA ISLA 8 0.44 % 31-100 %
- SAN MATEO ATENCO 60 3.31 % 31-35 %
- TEMOAYA 7 0.39 % 31-57.14 %
- TENANGO DEL VALLE 62 3.42 % 31-64.52 %
- TEXCALYACAC 5 0.27 % 31-100 %
- TIANGUISTENCO 106 5.85 % 31-38.68 %
- TOLUCA 711 39.20 % 31-38.54 %
- XONACATLN 23 1.27 % 31 Y 38-30.43 % C/U
- ZINACANTEPEC 81 4.47 % 31-59.26 %
- SUBTOTAL 1,493 82.31 %
II.- CURSO MEDIO
- ALMOLOYA DE JUREZ 20 1.10 % 31-60 %
- ATLACOMULCO 59 3.25 % 31-45.76 %
- IXTLAHUACA 88 4.85 % 31-60.23 %
- JIQUIPILCO 16 0.88 % 31-62.5 %
- JOCOTITLN 28 1.54 % 31-28.58 %
- MORELOS 11 0.61 % 31 Y 36-36.36 % C/U
- SAN FELIPE DEL PROGRESO 36 1.98 % 31-69.44 %
- SUBTOTAL 258 14.22 %
III.- CURSO BAJO
- ACAMBAY 17 0.94 % 31-82.53 %
- ORO, EL 19 1.05 % 31-47.37 %
- TEMASCALCINGO 27 1.49 % 31-59.26 %
- SUBTOTAL 63 3.47 %
- TOTAL 1814 100 %
Fuente: XII Censo Industrial 1986. Datos municipales referentes a 1985. Tomo III. Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica, 1991.
Es importante comentar que, de acuerdo a la informacin
sealada en el cuadro 15 y en el mapa 8, podemos notar la
gran participacin que tienen los municipios de Toluca y
Lerma en el curso alto de la cuenca, ya que representan poco
ms del 46 % del total de las industrias manufactureras de la
zona y atraen una mayor cantidad de inversin como ya es
sabido. Situacin tambin importante es la de los municipios
de Ixtlahuaca y Atlacomulco en el curso medio, debido a que
engloban poco ms del 8 % del total de este sector, as como
Temascalcingo, en el curso bajo, que cuenta con la mayor
participacin industrial de ese curso con el 1.49 %. Tambin
podemos notar la escasa industrializacin que se tiene en el
curso bajo en comparacin de los otros dos cursos; ya que
como se seal con anterioridad, solamente concentra el
3.47 % del total de las industrias manufactureras, mientras
que en el curso alto se concentra poco ms del 80 % y en el
curso medio poco ms del 14 %.
De la misma forma, algunos subsectores tienen una notable
importancia en la cuenca, como se muestra en el cuadro 15,
donde encontramos mayor presencia del subsector 31
(productos alimenticios, bebidas y tabaco) en los tres cursos,
ya que en el curso alto se encuentran 16 municipios, donde
en casi todos sobrepasa el 50 % de participacin. En el curso
medio encontramos la presencia de dicho subsector en los 7
municipios que lo integran, yendo del 36 % a casi el 70 % de
participacin en algunos municipios. En el curso bajo
encontramos la mayor participacin del subsector 31, ya que
49
Proporcin de los Subsector Industrial
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
r
m
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
est presente en los 3 municipios que lo integran, estando
ubicado entre el 47 % y poco ms del 80 %.
Aunque tienen una menor participacin en los municipios de
la cuenca, tambin se puede notar la presencia de algunos
subsectores tales como el subsector 32 (textiles, prendas de
vestir e industrias del cuero), el subsector 35 (sustancias
qumicas, productos derivados del petrleo y del carbn, de
hule y de plstico), el subsector 36 (productos minerales no
metlicos excepto derivados del petrleo y del carbn) y el
subsector 38 (productos metlicos, maquinaria y equipo,
incluye instrumentos quirrgicos y de precisin). Los
anteriores subsectores tienen una participacin importante
en algunos municipios del curso alto, como en
Mexicaltzingo, Lerma, Calimaya, Chapultepec, Joquicingo,
Otzolotepec, Rayn y Xonacatln; adems, en lo que
corresponde al curso medio solamente en el municipio de
Morelos se encuentra la presencia importante del subsector
36 productos minerales no metlicos excepto derivados del
petrleo y del carbn.
1.12 CONCLUSIN
Despus del breve recorrido que se ha realizado en relacin
a la industrializacin de la Cuenca Alta del Ro Lerma, se ha
podido notar que la evolucin de dicho factor econmico ha
presentado momentos crticos pero tambin situaciones de
mejoramiento y gran esplendor.
Esos altibajos que presenta la industria en la cuenca se
debieron a diversos factores, que inician con la participacin
decidida de personajes con capital e iniciativa que en el siglo
XIX fijan las bases de lo que ser la industria en la regin.
Momentos crticos debieron pasar esos primeros
aventurados e incipientes industriales, pero tambin lograron
conquistar beneficios econmicos y apoyos de diversa
ndole. Con esa visin llegamos a los inicios de nuestro siglo
y encontramos, como una consecuencia lgica, el mayor
apoyo y proteccin a la industria y es el momento en que se
intenta gestar un proyecto de nacin y por lo tanto la
oportunidad que da la industrializacin es nica y no puede
dejarse pasar. Se crean las condiciones para poder
establecer una forma de vida tranquila y con una amplia
participacin econmica en todos los sentidos.
Como ya lo sealamos, la tranquilidad y la relativa
prosperidad econmica no pueden ser eternas y la poblacin
se enfrasca en una lucha armada y desgastante que traer
como consecuencia un colapso y crisis de la industria en la
regin, un momento en el cual la paz es difcil de alcanzar y
es poco probable llevar a cabo proyectos a largo plazo, por
la propia inestabilidad poltica y sobre todo econmica. Al
momento final de este periodo se intenta la reconstruccin,
que como sabemos cuesta ms que la simple destruccin y,
por lo tanto, implica una participacin mayor de los
interesados. Es por eso que el periodo de 1931 a 1970 inicia
con una mnima industria en la regin, es decir con lo poco
que se haba salvado de la lucha revolucionaria y, es en su
ocaso, a finales de los 60, cuando se empiezan a recoger
los frutos de lo sembrado en las dcadas anteriores y se
puede hablar de una nueva industrializacin, situacin que
permanece hasta la actualidad y se ha visto reflejada en el
texto y los cuadros que contiene.
Momentos de lucha y trabajo denodado han venido a dar
como resultado una industrializacin creciente en la Cuenca
Alta del Ro Lerma, que contina pero tiene sus races muy
profundas en la historia de sus primeros promotores y en el
impulso de sus gobernantes y, sobre todo, de los
trabajadores, obreros y todo tipo de empleados que han
luchado desde hace muchos aos por hacer de este proceso
industrial un mejor camino para el progreso.
52
S
S
E
E
C
C
C
C
I
I
N
N
I
I
V
V
P PO OB BL LA AC CI I N N - - E EC CO ON NO OM M A A E E I IN ND DU US ST TR RI IA A
55
1.13 MXICO, UNA VISIN DE CONJUNTO
1.13.1 PANORAMA SOCIODEMOGRFICO
De acuerdo con el ltimo Censo de Poblacin del INEGI, en
1990 la poblacin de Mxico ascendi a 81.2 millones de
habitantes. Los mexicanos son jvenes (50% tienen menos de
19 aos de edad), predominantemente catlicos (89.7% del
total) y alfabetas (87.4%). La poblacin trabajadora llega a 24
millones de habitantes (30% del total). Las tendencias
demogrficas en los ltimos 30 aos, reflejan un significativo
decremento en el crecimiento poblacional.
Los pronsticos demogrficos sealan que la tasa disminuir
hasta un rango de 1.5% a 2.0% en los ltimos diez aos de
este siglo. Es importante mencionar que la disminucin de la
tasa de natalidad (de 34 a 31 por cada mil entre 1980 y 1990)
ha sido acompaada por un similar decremento en la tasa de
mortalidad (de 7.5 a 5.2 entre 1980 y 1990) gracias al
progreso alcanzado en los servicios mdicos, en las polticas
de bienestar social y en los servicios educativos, as como a
la ms extensa cobertura de los programas nacionales de
salud.
De 1960 a 1990, el nmero de personas con acceso a los
programas de seguridad social aument del 44.2% al 55.6%
del total de la poblacin y el nmero de mdicos por cada 10
mil habitantes pas de 6.5 a 10.0. La esperanza de vida al
nacer actualmente es de 72 aos.
Actualmente, el 71% de todos los mexicanos viven en zonas
urbanas, el 29% en reas rurales y el 18.5% de la poblacin
del pas habita en el rea metropolitana de la ciudad de
Mxico (compuesta por el Distrito Federal y 27 municipios del
Estado de Mxico). El pas tiene 3 grandes zonas
metropolitanas (Ciudad de Mxico, Guadalajara y Monterrey),
9 grandes ciudades y alrededor de 50 ciudades de tamao
medio. Por otro lado, en 1950 el pas tena una densidad
poblacional de 13 personas por kilmetro cuadrado y, en
contraste, en 1994 existen 45 personas por kilmetro
cuadrado.
Adems, existen grandes diferencias en la distribucin
geogrfica poblacional: el Distrito Federal, donde se localiza la
capital del pas, tiene 5,494 habitantes por kilmetro
cuadrado, mientras que en Baja California slo existen 4 y
Campeche, Chihuahua, Quintana Roo y Sonora tienen 10
cada uno.
Los servicios pblicos tenan un importante incremento en su
cobertura: en 1994, 9 de cada 10 hogares tienen electricidad,
8 servicios sanitarios y 6 drenaje.
El lenguaje oficial de Mxico es el espaol. En 1990, 6.4
millones de habitantes, 7.9% del total, hablaban lenguas
nativas y el 92.1% hablaban espaol. Los estados con ms
altos porcentajes de lenguas indgenas son Yucatn, Oaxaca
y Chiapas.
En 1990, 88 de cada 100 habitantes de ms de 15 aos de
edad saban leer y escribir. De los 49.6 millones de habitantes
de ms de 15 aos 42.5 millones tienen educacin primaria,
aproximadamente un milln 250 mil estudiantes son atendidos
por instituciones de educacin superior (universidades
estatales y nacionales o Institutos tecnolgicos e instituciones
privadas). En 1990, casi el 33% de la poblacin total del pas
estaba enrolada en uno u otro de los niveles anteriores del
sistema nacional de educacin.
El PIB per cpita, en dlares, ha pasado de mil 590 en el
periodo 1970-1975 a 2,180 en los aos 1980-1985 y a 3,610
en el periodo 1988-1994.
1.13.2 CARACTERSTICAS ECONMICAS GENERALES
Desde 1950, Mxico ha llevado a cabo una serie de
trascendentales cambios estructurales que han cambiado la
faz del pas para hacerlo preponderantemente industrial y
urbano:
x El sector agropecuario ha bajado su participacin
porcentual en la produccin de bienes y servicios.
x El sector industrial ha tenido un crecimiento vigoroso y los
estndares productivos de la industria manufacturera en
algunas de sus principales ramas estn a la par de los de
los principales pases desarrollados.
x El sector servicios ha mostrado tasas de crecimiento muy
dinmicas en los aos recientes.
Estas condiciones, en adicin a los cambios estructurales
recientes, han impactado drsticamente la configuracin
econmica de Mxico. Los cambios sectoriales en la
economa han implicado considerables transformaciones en la
sociedad mexicana, por ejemplo, en los niveles de empleo,
que se han duplicado entre 1970 y 1990 al pasar de 12
millones 955 mil a 23 millones 403 mil trabajadores.
Los principales cambios de largo plazo en el comportamiento
econmico de Mxico se pueden apreciar en los siguientes
indicadores (ver cuadro 16 y Grfica 4).
CUADRO 16. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMA MEXICANA (1971-1994)
(PROMEDIO EN EL PERIODO)
INDICADOR 1971-1976 1977-1982 1983-1988 1989-1994
Crecimiento Econmico 1/ 6.0 6.5 0.2 3.0
Empleos Generados 5/ 1796 2551 2579 1629
Tasa de Inflacin 3/ 15.2 35.7 86.7 16.0
Devaluacin 60.0 642.5 1446.8 131.8
Tasas de Inters 3/ 10.3 27.3 74.8 21.7
Dficit Pblico 3/ (% del PIB) -6.4 -9.7 -11.9 -1.5
Exportaciones 2/ (millones de dlares) 13,675 76,375 125,371 168,697
Importaciones 2/ (millones de dlares) 28,058 84,935 81,738 250,890
Dficit en Cuenta Corriente de la Balanza de
Pagos 2/ (millones de dlares)
-14,812 -41,694 11,336 -105,144
Inversin Extranjera 2/ (millones de dlares) 1,601 5,471 13,445 53,891
Deuda Pblica Externa 4/ (millones de
dlares)
19,600 58,874 81,003 85,436
Reservas Internacionales de Divisas 4/
(millones de dlares)
1,311 1,129 5,885 6,148
FUENTE: INEGI, Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, 1994
NOTA: 1/Promedio Anual; 2/Valores Acumulados; 3/Promedio del Perodo; 4/Saldos al Fin del Perodo; 5/Elaborado con
base en el Nmero de Asegurados Permanentes del IMSS
La estrategia del cambio estructural de la economa mexicana
se puede dividir en dos grandes subperiodos 1982-1987, en
el que se trat de emprender una liberalizacin comercial
gradual y se emplearon diversos mecanismos para posibilitar
el servicio de la deuda externa y 1988-1994, que se
caracteriz por una liberalizacin acelerada y una estrategia
de industrializacin orientada hacia las exportaciones (Dussel
Peters, E. 1995; pp.460-469).
GRFICA 4. CRECIMIENTO ECONMICO DE MXICO (1971-1994)
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico
0
1
2
3
4
5
6
7
%
1971-
1976
1977-
1982
1983-
1988
1989-
1994
PERIODOS
1971-1976 1977-1982 1983-1988 1989-1994
56
En el curso de la dcada pasada, la economa mexicana
empez un proceso de transformacin bajo una serie de
reformas econmicas con el objetivo de cambiar el contenido
del aparato productivo y adaptarlo a las nuevas tendencias de
la economa global. Las polticas instrumentadas desde
mediados de los aos ochenta cambiaron sustancialmente.
De ser una economa cerrada y con una fuerte intervencin
del estado en la actividad productiva, Mxico ha pasado a ser
una economa abierta a los flujos comerciales y financieros
del exterior y con un estado promotor de la actividad
empresarial.
A mediados de la dcada anterior la economa nacional se
caracterizaba por un estancamiento en su ritmo de
crecimiento, altos niveles de deuda externa e inflaciones
sustancialmente altas. Los cambios son ahora apreciables: la
deuda externa presenta un perfil de pagos ms accesibles a
mediano y largo plazos, la inflacin disminuy de una tasa
anual de 159.2%, en 1987, a 7.1%, en 1994, y la tasa de
crecimiento promedio anual del PIB durante el periodo 1989-
1994 ascendi a 3.0%, porcentaje superior al 0.2% obtenido
en el lapso comprendido entre 1983 y 1988.
La poblacin empleada en el sector primario pas del 39.4%
del total, en 1970, a 22.6%, en 1990. El sector secundario
increment su participacin del 22.9% al 27.8% en los aos
sealados y el sector terciario pas del 31.9% al 46.1% en los
20 aos mencionados (ver cuadro 17).
CUADRO17. POBLACIN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
ECONMICA
SECTOR 1970 PARTICIPACIN RELATIVA 1990 PARTICIPACIN RELATIVA
Primario 5,104 39.4 5,300 22.6
Secundario 2,973 22.9 6,503 27.8
Terciario 4,130 31.9 10,796 46.1
No especificado 748 804
Total 12,955 100.0 23,403 100.0
Fuente: INEGI, Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, 1994.
Actualmente, Mxico tiene una nueva economa abierta a la
competencia internacional y a la inversin extranjera, con
menor intervencin estatal en los procesos productivos y un
mayor nfasis en el papel jugado por las fuerzas del mercado
y el sector privado (ver Grficas 5 y 6).
GRFICA 5. EXPORTACIONES MEXICANAS 1971-1994
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico.
GRFICA 6. IMPORTACIONES MEXICANAS 1971-1994
1.13.3 PRINCIPALES CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA
ECONOMA MEXICANA
La economa y la sociedad mexicanas estn experimentando
un periodo de cambio, el cual es necesario llevar a cabo para
asegurar el futuro papel del pas en la comunidad
internacional. Ejemplo de ello son los cambios instrumentados
en varios artculos de la Constitucin Mexicana. Existe un
amplio consenso en el pas de que estos cambios son
esenciales para alcanzar una rpida transformacin social,
econmica, poltica y cultural.
Los cambios promovidos en Mxico durante la ltima dcada
estn basados en los siguientes elementos: por una parte la
modificacin del papel jugado por el Estado, reflejada en la
generacin de finanzas pblicas sanas, la privatizacin de
empresas pblicas y del sistema financiero y la desregulacin
de los mercados y, por otra, la liberalizacin de la economa
mediante la apertura a la competencia externa en la mayora
de los sectores econmicos.
Los principales cambios que se han llevado a cabo en materia
de privatizacin y desregulacin cubren un amplio espectro de
campos y actividades tales como la petroqumica, el sistema
financiero, los seguros, las telecomunicaciones, la
transferencia de tecnologa, la agricultura, la industria
azucarera, la produccin de caf, etc. El estado ha reducido
su papel como productor en varios sectores.
Otro de los factores claves en las reformas econmicas
instrumentadas a partir de mediados de los 80 fue la
reincorporacin de Mxico a los mercados internacionales de
bienes y de capital. As, en agosto de 1986 Mxico ingres al
Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT).
Recientemente, el gobierno mexicano ha signado con
diferentes pases la creacin de un marco de libre flujo
comercial de bienes y servicios. Como parte de este contexto,
Mxico concluy en agosto de 1992 las negociaciones para la
puesta en marcha del Tratado del Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN) que entr en vigor el 1o. de enero de 1994.
El TLCAN ha creado un mercado potencial de 360 millones de
consumidores con un Producto Interno Bruto combinado de
6.4 trillones de dlares.
Otros tratados de libre comercio son los firmados con Chile,
Costa Rica, el Grupo de los Tres (Colombia y Venezuela) y
Bolivia. Hasta la fecha, Mxico ha firmado cinco acuerdos de
liberalizacin comercial con siete pases diferentes, lo que
representa un mercado potencial de ms de 400 millones de
consumidores.
La importancia de este tipo de acuerdos radica en el impulso
que las empresas exportadoras mexicanas tendrn para
convertirse en unidades productivas con crecientes niveles de
competitividad tanto en precios como en calidad, ya que slo
en esa medida podrn gozar del conjunto de preferencias
arancelarias estipuladas en dichos convenios (ver cuadro 18).
El progreso alcanzado en las relaciones con Norte y
Latinoamrica ha sido acompaado por una mayor
diversificacin de nuestras relaciones comerciales y de
inversin. En 1980, el 68% de las exportaciones totales del
pas eran petroleras y actualmente stas no representan ms
del 12%; en cambio, las exportaciones no petroleras, que en
1980 representaban el 22% del total, ahora significan el 88%.
Por otra parte, los flujos de inversin extranjera acumulada
durante el periodo 1989-1994 ascendieron a 53,891 millones
de dlares, monto muy superior a los 13,455 millones
obtenidos en el periodo de 1983 a 1988.
Ramas exportadoras de la industria manufacturera mexicana,
tales como la qumica, petroqumica bsica, automotriz, vidrio,
papel y metales no ferrosos, son altamente competitivas. En
aos recientes, otras ramas han podido competir
exitosamente en el mercado internacional; stas incluyen a la
0
50,000
100,000
150,000
200,000
MILLONES DE
DLARES
ACUMULADOS
1971-1976 1977-1982 1983-1988 1989-1994
PERIODOS
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
MILLONES DE
DLARES
ACUMULADOS
1971-1976 1977-1982 1983-1988 1989-1994
PERIODOS
57
cerveza, el cemento, algunos tipos de bienes de capital, la
petroqumica secundaria, los farmacuticos, los productos
electrnicos, el hule y plstico. Los alimentos procesados, los
textiles y las industrias de refinacin de petrleo tambin han
incrementado sus exportaciones recientemente, aunque en un
menor grado.
Los principales destinos de las exportaciones mexicanas han
sido los Estados Unidos (70%), los pases de la Comunidad
Europea (12%), Amrica Latina (7%) y Japn (6%). La
mayora de las importaciones realizadas por Mxico provienen
de los Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, el Reino
Unido, Espaa e Italia.
CUADRO 18. TRATADOS DEL LIBRE COMERCIO FIRMADOS POR MXICO
NOMBRE DEL ACUERDO
COMERCIAL
FECHA DE
FIRMA
ENTRADAS EN
VIGOR
CONSUMIDORES
(Millones de habitantes)
Acuerdo de Complementacin
Econmica con Chile
22/09/91 01/01/92 Chile: 15.3
Tratado de Libre Comercio para
Amrica del Norte
17/12/92 01/01/94 E.U.: 275.3
Canad: 30.4
Tratado del Libre Comercio con
Costa Rica
05/04/94 01/01/95 Costa Rica: 3.8
Tratado del Libre Comercio con el
Grupo de los Tres
13/06/94 01/01/95 Colombia: 37.8
Venezuela: 23.6
Tratado del Libre Comercio con
Bolivia
10/09/94 01/01/95 Bolivia: 9.0
FUENTE: SECOFI, 1995
1.13.4 LA SITUACIN ECONMICA EN 1995
En los ltimos das de 1994 se suscitaron acontecimientos
desfavorables en varios rdenes de la vida nacional e
internacional que incidieron marcadamente en la evolucin de
la economa mexicana. En cuanto al mbito nacional,
sucesos polticos y delictivos generaron un ambiente de
incertidumbre que influy de manera adversa en las
expectativas de los agentes econmicos del pas y del
exterior. Esta situacin afect negativamente la evolucin de
los mercados financieros y, en particular, la del cambiario. A
su vez, la contraccin de los flujos de recursos financieros
provenientes del exterior desempe un papel muy importante
en la determinacin del desarrollo econmico del pas.
El uso simultneo de los ajustes del tipo de cambio, el
aumento de las tasas de inters y la baja de las reservas
internacionales de divisas, junto con la sustitucin de CETES
por TESOBONOS, permitieron amortiguar, durante la mayor
parte del ao 1994, los efectos negativos de los hechos
polticos acaecidos y de las turbulencias de los mercados
financieros del exterior. Sin embargo, la inusitada frecuencia y
gravedad de los acontecimientos aludidos dieron lugar a que
las medidas adoptadas fueran insuficientes para preservar la
estabilidad econmica del pas.
La devaluacin del peso mexicano, registrada en diciembre de
1994, tuvo efectos negativos importantes en la economa
nacional:
x Durante el primer semestre de 1995 el PIB disminuy
5.8% respecto al mismo lapso del ao anterior, lo que se
tradujo en una disminucin del ingreso de las personas y
las empresas y, a su vez, en una fuerte cada del consumo
y de la inversin.
x La menor actividad econmica ha significado un aumento
de la tasa de desempleo abierto que ha crecido del 3.2%
en diciembre de 1994 a 7.5%, en septiembre de 1995.
x La tasa de inflacin ha aumentado de 7.1% en 1994 a
43.6% en los primeros 10 meses de 1995.
x El aumento de la cartera vencida de los bancos
comerciales.
En este marco, el Gobierno Federal estableci el Programa de
Accin para Reforzar el Acuerdo de Unidad para Superar la
Emergencia Econmica (PARAUSSE) y suscribi un paquete
de ayuda financiera concretada con el Fondo Monetario
Internacional y el Departamento del Tesoro de los Estados
Unidos por 49,800 millones de dlares.
El objetivo principal del PARAUSSE, anunciado el 9 de marzo
de 1995, fue reducir la volatilidad de los mercados financieros
y cambiarios y abatir la inflacin. Para ello, se anunci el
mantenimiento de la libre flotacin del peso frente al dlar, la
reduccin del gasto pblico corriente y el incremento de la
tasa general del Impuesto al Valor Agregado en un 50%.
Por otro lado, el paquete de ayuda financiera se destin a
aumentar las reservas internacionales del Banco de Mxico,
que a fines de octubre de 1995 se ubicaron en 14,160
millones de dlares, y a cubrir los adeudos de TESOBONOS
por cerca de 30 mil millones de dlares.
Los beneficios del PARAUSSE han sido evidentes:
x Se han corregido drsticamente los resultados de la
Balanza de Pagos del pas: de un dficit en cuenta
corriente de 13,800 millones de dlares en 1994, se pas
a un dficit de slo 0.6 millones de dlares en el primer
semestre de 1995. Adems de un dficit de 10,400
millones de dlares en la balanza comercial se ha
transitado a un supervit de 5,397 millones de dlares
hasta el mes de septiembre de 1995.
x Se ha estabilizado el mercado cambiario y se ha reducido
la tasa de inters. Mientras que el cambio porcentual diario
entre enero y marzo de 1995 en el tipo de cambio fue del
0.63%, durante el periodo junio-septiembre fue de slo
0.03%. La tasa lder del mercado monetario (TIIP) pas de
86.9% en abril de 1995 a 35.9% en septiembre del mismo
ao.
x La rpida reduccin de la inflacin cuyo promedio mensual
disminuy de 5.5%, durante enero-abril de 1995, a 2.9%
durante mayo-agosto, y a 2.0% en octubre.
x Las reservas internacionales de divisas en el Banco de
Mxico han aumentado en ms de 10 mil millones de
dlares, desde su punto ms bajo en enero, al tiempo que
se amortizaron TESOBONOS por cerca de 27 millones de
dlares.
El 30 de octubre de 1995 los sectores obrero, campesino y
empresarial, el Gobierno Federal y el Banco de Mxico
constituyeron una Alianza para la Recuperacin Econmica
(ARE) con el objetivo de estimular el crecimiento econmico
del pas y la generacin de fuentes de empleo, as como
consolidar las bases para el crecimiento sostenido de la
economa (ver cuadro 19).
Las principales medidas de la ARE son:
x Se mantienen las finanzas pblicas equilibradas y libre la
flotacin del peso frente al dlar.
x No habr incrementos de impuestos.
x Incremento en el precio de los energticos del 7%, a partir
del 4 de diciembre de 1995 y con un deslizamiento de
1.2% en 1996, excepto en abril que subi otro 6%.
x Aumento a los salarios mnimos de un 10% en diciembre
de 1995 y de otro 10% en abril de 1996. Habr libre
negociacin de salarios contractuales.
x Otorgamiento de incentivos fiscales a las empresas que
generen nuevos empleos.
x Exencin de un impuesto al activo a las pequeas y
medianas empresas.
x Deduccin hasta del 100% de las nuevas inversiones por
arriba de las realizadas en 1995.
58
x Otorgamiento de crdito fiscal por la contratacin de
nuevos trabajadores.
x Incentivos fiscales para estimular a la industria automotriz.
x Aumentar la inversin pblica en infraestructura en un 3%
en trminos reales.
x Reforma al sistema de pensiones con el fin de incrementar
el ahorro interno.
x Limitacin drstica de los trmites para el establecimiento
y operacin de empresas.
x Ampliacin de recursos para becas de capacitacin,
programas emergentes de empleo, fomento del campo y
cobertura de programas sociales.
CUADRO 19. MARCO MACROECONMICO DE MXICO 1995-1996
CONCEPTO 1995 1996
Producto Interno Bruto
-Crecimiento real % -6.00 3.00
-PIB Nominal (miles de millones N$) 1,632.5 2,204.2
-Deflactor del PIB 38.6 31.09
Inflacin %
-Dic./Dic.
51.37 20.5
Tipo de Cambio Promedio
(pesos por dlares)
6.31 7.70
Salarios Variacin Nominal Anual %
-Fin de Perodo 19.84 21.00
-Diciembre de 1995 10.0
-Abril de 1996 10.0
-Crecimiento Promedio 16.63 22.45
Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos
-Millones de Dlares -215.0 -1,000.00
-% del PIB -0.1 -0.3
FUENTE: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 1995.
Por otro lado, vale la pena citar una investigacin donde se
comparan los costos industriales de algunas ciudades y
corredores industriales del pas con el parque industrial
Toluca 2000, de Toluca. Se tienen algunos indicadores que
hablan de las ventajas que posee este emplazamiento
industrial confinado a la Cuenca Alta del Ro Lerma (ver
cuadro 20).
CUADRO 20. COSTOS INDUSTRIALES EN CIUDADES Y CORREDORES
INDUSTRIALES EN EL PAS Y EN EL PARQUE TOLUCA 2000
(DLARES DE JULIO DE 1994)
INDICADOR
COSTOS PROMEDIO DE 17
CIUDADES Y
CORREDORES
INDUSTRIALES DEL PAS
COSTOS DEL PARQUE
INDUSTRIAL TOLUCA
2000 Y EN LA CIUDAD
DE TOLUCA
ELECTRICIDAD (KW/HR) 0.0401 0.0390
GAS NATURAL (MILLN KC) 9.11 9.11
COMBUSTOLEO (M3) 78.68 71.56
AGUA (200M3/MES) 163.8 297.05
SALARIOS POR HORA
TRABAJADORES NO CALIFICADOS
1.58 1.50
SALARIOS POR HORA
TRABAJADORES CALIFICADOS
3.66 3.90
SUELDOS DIRECTOR DE PLANTA 5,619 5,500
SUELDO DIRECTOR DE
PRODUCCIN
2,379 2,300
SUELDO INGENIERO DE
PRODUCCIN
1,667 1,900
SUELDO TCNICO DE
PRODUCCIN
1,050 1,190
SUELDO SECRETARA BILINGE 836 1,100
SUELDO RECEPCIONISTA 573 680
COSTOS DE CONSTRUCCIN DE
NAVES INDUSTRIALES (PIES)
24.68 26.00
RENTA ANUAL DE NAVES
INDUSTRIALES (PIES)
5.10 5.90
PRECIO DE VENTA DE LOS
TERRENOS (PIES)
3.77 4.20
RENTA MENSUAL DE VIVIENDAS
PARA EJECUTIVOS
1,579 1,200
PRECIOS DE VENTA DE VIVIENDAS
PARA EJECUTIVOS
311,485 140,000
FUENTE: Mexican Investment Board. Industrial Cost in Mxico, 1994.
Herrera Toledano, S. ,1995 .
1.13.5 ESTRUCTURA INDUSTRIAL NACIONAL
En cuanto a la variable nmero de establecimientos por
estado, se observa la participacin porcentual, indicada en el
semicrculo izquierdo de la representacin cartogrfica, segn
rangos. En cuanto a la variable del personal ocupada
representada en el semicrculo derecho, se tienen las
participaciones mencionadas en el cuadro 21.
CUADRO 21. COMPARATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y PERSONAL
OCUPADO POR ESTADO
UNIDADES ECONMICAS PERSONAL OCUPADO
RANGOS ESTADOS RANGOS ESTADOS
0.4-1.9 % Baja California Sur, Quintana Roo,
Colima, Nayarit, Campeche, Tabasco,
Quertaro, Tlaxcala, Aguascalientes,
Durango, Zacatecas, Morelos, Baja
California, Hidalgo, Sinaloa.
0.2-1.9 % Colima, Quinta Roo, Baja
California Sur, Campeche,
Nayarit, Zacatecas, Tabasco,
Guerrero, Chiapas, Tlaxcala,
Morelos, Oaxaca, Sinaloa,
Aguascalientes, Durango,
Yucatn, Hidalgo y Quertaro.
2.0-4.9 % Sonora, San Luis Potos, Tamaulipas,
Coahuila, Chihuahua, Chiapas,
Guerrero, Nuevo Len, Oaxaca y
Yucatn.
2.0-5.0 % San Luis Potos, Michoacn,
Sonora, Veracruz, Coahuila,
Tamaulipas, Baja California,
Puebla y Guanajuato.
5.0-8.9 % Guanajuato, Veracruz, Michoacn,
Jalisco, Mxico.
6.0-8.0 % Jalisco, Chihuahua, Nuevo
Len.
9.0-10.5 % Puebla y Distrito Federal. 13.0-15.5 % Mxico y Distrito Federal
FUENTE: XIV Censo Econmico del Estado de Mxico. INEGI, 1995.
En el fondo cualitativo la variable considerada es el valor
agregado en la produccin industrial. De igual manera se
destaca la conformacin de cuatro rangos de asociacin
para los estados de la Repblica Mexicana (ver cuadros 22 y
23 y grficas 7 y 8).
CUADRO 22. PARTICIPACIONES POR ESTADO EN EL VALOR AGREGADO
INDUSTRIAL
RANGOS ESTADOS
0.08-1.9 % Campeche, Baja California Sur, Colima, Quinta Roo, Zacatecas,
Nayarit, Guerrero, Chiapas, Tlaxcala, Tabasco, Sinaloa, Durango,
Yucatn, Aguascalientes, Michoacn e Hidalgo.
2.0-4.0 % Quertaro, San Luis Potos, Oaxaca, Morelos, Sonora, Baja
California, Puebla, Tamaulipas, Chiapas, Guanajuato y Colima
6.0-9.0 % Veracruz, Jalisco, Nuevo Len
17.0-19.5 % Mxico y Distrito Federal.
CUADRO 23. COMPARATIVO DEL ESTADO DE MXICO, RESPECTO AL
TOTAL NACIONAL
ESTABLECIMIENTOS PERSONAL OCUPADO VALOR AGREGADO
NACIONAL 268,333 3246,022 185421,171
ESTADO DE MXICO 22,616 431,596 33047,725.3
FUENTE: XVI Censo Econmico del Estado de Mxico. INEGI, 1995.
GRFICA 7. RELACIN UNIDADES ECONMICAS Y PERSONAL OCUPADO
EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
FUENTE: XI V Censo Econmico del Estado de Mxico. INEGI, 1995.
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
UNIDADES PERSONAL
VARIABLES
NACIONAL MEXICO
59
GRFICA 8. VALOR AGREGADO ENTRE EL
ESTADO DE MXICO Y EL PAS
La concentracin de la actividad econmica en el pasado se
justific debido a las economas externas o de aglomeracin
existentes en la capital del pas. En la actualidad resulta
prcticamente imposible el desplazamiento fsico de la gran
masa de capital acumulado, sobre todo en esta poca
caracterizada por fenmenos como: crisis financiera de las
empresas, alta capacidad instalada ociosa, costo elevado del
crdito bancario (Pradilla, C. E., 1993 114).
Al momento de analizar los datos de participacin de los
estados en los establecimientos, llama la atencin que
alrededor de 15 entidades federativas aporten menos del
20%, en contraste con el estado de Puebla y el Distrito
Federal con prcticamente el mismo porcentaje. Esto habla de
la polarizacin de la variable. Se encuentra que alrededor de
siete entidades (Guanajuato, Veracruz, Michoacn, Jalisco,
Mxico, Puebla y Distrito Federal) alcanzan una concentracin
del 50%. Resalta el hecho de que las entidades mencionadas
se encuentran en el centro del Pas (ver figura 2).
Por otro lado, al considerar la variable poblacin ocupada
salta a la vista que 18 estados tienen contribuciones, en
conjunto, de alrededor de 17% y slo dos estados (Mxico y
Distrito Federal) aportan 28.6%. De nuevo, al ampliar la
perspectiva se encuentra que los estados de Jalisco,
Chihuahua y Nuevo Len tienen 22%. De aqu se deduce que
cinco entidades concentran 50% del personal ocupado en la
industria en el mbito nacional, lo que vuelve a confirmar
tendencias en estudios realizados por especialistas (Garza,
G., 1985; pp. 173-193 y Garza, G. y Sobrino, J. 1989; pp.
113-149).
A manera de conclusin parcial, en las variables unidades
econmicas y personal ocupado se tienen algunas ideas al
respecto; para el primer caso, los estados con mayores
niveles de establecimientos no coinciden paralelamente con
los de mayor generacin de empleo. La distincin espacial es
definitiva, las entidades norteas de Chihuahua y Nuevo Len
son ms dinmicas en cuanto a la absorcin de empleo
industrial. Adems, el nmero de empleos por establecimiento
puede ser mayor respecto a los del centro de la repblica.
Por otro lado, se encuentran evidencias de que hay entidades
del sureste mexicano (Tabasco, Campeche, Quintana Roo y
Chiapas) en donde en ambas variables aparecen en primer
rango con mnima participacin.
Al analizar el valor agregado, se tiene correspondencia del
primer rango con 16 entidades con una contribucin global
menor al 10% en comparacin con el Estado de Mxico y el
Distrito Federal con 37% y en segundo lugar, tres estados
como Veracruz, Jalisco y Nuevo Len con 24.8%. En suma,
cinco entidades concentran alrededor del 61% del valor
agregado industrial en el pas.
Asimismo se puede afirmar que si es cierto que hay alrededor
del 50% de los estados asociados en un primer rango de
menores aportaciones, se presenta de una manera ms
acentuada que hay estados cuya participacin es menor a la
unidad porcentual.
Se puede observar la relativa correspondencia entre estados
con mayores valores en las variables nmero de
establecimientos, personal ocupado y valor agregado en los
estados de Jalisco, Nuevo Len, Veracruz, Mxico y Distrito
Federal.
Al resumir es evidente e importante el lugar del Estado de
Mxico a nivel nacional en los rubros descritos y analizados.
Para 1994, contaba con la primera planta industrial del pas, la
segunda entidad con personal ocupado en el sector
manufacturero y la segunda en la generacin del valor
agregado industrial. Del mismo modo valdra la pena
profundizar sobre el papel que ha jugado la banca de
desarrollo y los instrumentos de apoyo a la industria (Aguilar,
A.G., Graizbord, B. Y Snchez, C.A., 1996;pp. 185-208).
1.13.6 CONTEXTO INTERNACIONAL RECIENTE
Nuestro pas, al iniciar el proceso de apertura- de manera
ms decidida- en los aos 80, inicia su insercin a los
mercados mundiales, tanto de bienes y servicios como
financieros. Ello le ha permitido avanzar en sus cuentas con el
exterior, le hace buscar mayor eficiencia en su sistema
productivo y financiero. Sin embargo, como pas emergente,
Mxico ha tenido que sufrir, igual que muchos otros, las
dificultades que surgen de la mundializacin (Colegio de
Economistas del Estado de Mxico, AC. 1998. Boletn No.12:
1).
Un entorno internacional adverso durante 1998, caracterizado
particularmente por la fuerte restriccin de recursos externos
para economas emergentes y la cada del precio de petrleo,
defini las condiciones de incertidumbre e inestabilidad
internacionales. Aunado a ello, la crisis que afect a algunos
pases asiticos y, que se extendi posteriormente a
diferentes economas, fortaleci las presiones sobre el tipo de
cambio y las tasa de inters de nuestro pas. Por ello ha sido
necesario tomar medidas de poltica econmica para
contrarrestar los efectos externos.
Los criterios generales de poltica econmica para 1999
definen los objetivos y acciones a llevarse a cabo durante el
perodo correspondiente.
Se ha diseado un programa sustentado en la aplicacin de
una poltica fiscal y monetaria as como medidas
encaminadas a evitar estados de insolvencia de la economa
del pas.
En 1997 el PIB tuvo un crecimiento de 7% en trminos reales,
que redund en la generacin de empleos.
El propsito central de la poltica econmica para 1999 es
crear condiciones perdurables para mejorar el nivel de vida de
los mexicanos. De ello se plantean los siguientes objetivos:
1. Lograr el mayor crecimiento posible del empleo.
2. Reducir al mximo posible la inflacin.
3. Dotar a la economa de fortaleza fiscal y financiera
necesarias para evitar la recurrencia de las crisis
econmicas que han caracterizado los cambios de
administracin. Para lograr los objetivos se plantean los
siguientes elementos de poltica econmica: mantener una
slida posicin fiscal, continuar con las medidas del
cambio estructural, mantener un programa monetario
acorde con el objetivo de reducir la inflacin.
0 50 100 150 200
MILLONES DEPESOS
VALOR
AGREGADO
NACIONAL MEXICO
55
4.
0.4 - 1.9
5.0 - 8.9
9.0 - 10.5
Unidades Econmicas
(%)
Poblacin Ocupada
(%)
0.08 - 1.9
Valor Agregado
(%)
2.0 - 4.0
6.0 - 9.0
17.0 - 19.5
13.0 - 15.5
6.0 - 8.0
2.0 - 5.0
0.2 - 1.9
2.0 - 4.9
Fuente:
Simbologa
55
La poltica de gasto estar encaminada a cumplir cinco
aspectos, atendiendo las prioridades nacionales: seguridad
pblica (174.7%), gasto social y combate a la pobreza
(12.4%), inversin y crecimiento econmico (20.6%)
Fortalecimiento del federalismo
Las metas macro econmicas para los prximos dos aos
son: mantener un crecimiento sostenido de la actividad
productiva, el empleo y los ingresos de la poblacin. De
manera particular, se propone alcanzar un crecimiento real del
PIB de 3% anual en 1999 y 5% en el ao 2000. Reducir la
inflacin. Se propone alcanzar una inflacin del 13% en 1999,
mientras que la proyeccin de esta variable para el ao 2000
es del 10% (Colegio de Economistas del Estado de Mxico,
AC.1998. Boletn de indicadores econmicos.ao1,No. 6: 2 y
6).
Una de las maneras de contrarrestar las adversidades del
mercado internacional ha sido la formacin de diferentes
formas de organizacin e integracin. Las ms comunes son
las zonas de libre comercio, la unin aduanera, el mercado
comn y la unin econmica. La ms compleja es esta ltima,
ya que exige de sus miembros la libre movilidad de productos
aranceles comunes entre ellos y aranceles comunes al
exterior, libre movilidad de personas y armonizacin de la
poltica fiscal y monetaria. En el mundo, nicamente ha
funcionado con mayor acierto esta forma de integracin entre
los pases europeos.
Nuestro pas esta buscando la posibilidad de integracin
regional por medio de zonas de libre comercio, como la que
tiene con Norteamrica y el Consejo Econmico para Asia y
Pacfico(APEC) desde 1993, acuerdos con Chile, Costa Rica,
Bolivia y el grupo de los tres (Mxico, Colombia y Venezuela,
y con Nicaragua (que entr en vigor el 1 de julio de 1998).
Tambin est en proceso la firma de un acuerdo comercial
con la Unin Europea, bloque con el que realiza el mayor
intercambio comercial despus de los Estados Unidos
(Colegio de Economistas del Estado de Mxico, AC.1998.
Boletn.ao1, No.18: 3).
El reto de Mxico es aprovechar su participacin en los
grupos de integracin econmica para ampliar y diversificar
bienes primarios y manufactureros cumpliendo con los
criterios de competitividad que exige el mercado internacional.
La Unin Europea es el segundo socio comercial de nuestro
pas y uno de los ms importantes socios es Alemania, que
mantiene un flujo comercial importante para nuestro pas. Sin
embargo su participacin en el comercio exterior de Mxico se
ha reducido de manera significativa en los ltimos aos (ver
cuadro 24).
CUADRO 24 PARTICIPACIN DE LOS PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
DE MXICO
AO Unin Europea E.U. Canad Japn Otros total
1990 10.9 76.9 0.8 3.6 14.3 100.0
1997 6.3 80.1 1.9 2.5 9.2 100.0
Fuente:Delegacin de la Comisin Europea en Mxico. Informe de evolucin de las relaciones UE -Mxico.
La participacin regional ha disminuido del 10.9% al 6.3% en
1997. Desde 1992 la balanza comercial de nuestro pas con la
Unin Europea ha sido deficitaria, con excepcin de 1993,
ao en el que se registr un supervit de 5006.5 millones de
dlares. El dficit en 1997 fue de 5929.7 millones.
Durante el periodo 1992 a 1997, la balanza comercial de
Mxico con los principales socios comerciales ha mostrado
momentos de dficit y supervit. Particularmente en 1992 fue
deficitaria con todos sus socios, al respecto se dice que el
mayor impacto del dficit, seala la Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico, se vio influido por las importaciones de la
industria automotriz asociadas a la introduccin de los nuevos
modelos 1999 (Gerardo Flores. El Financiero, seccin
economa, 10 de diciembre de 1998).
Por otra parte, la inversin extranjera en nuestro pas de 1994
a 1997 ha sido aportada por Estados Unidos (56.8%), la
Unin Europea (21.5%), seguido por la India, Canad y Japn
con 13.8 y 7.0% respectivamente. Los pases de la Unin que
mayor inversiones tienen en Mxico son el Reino Unido con el
37.1%, Holanda con el 27.6% y Alemania con el 18.7%.
Los paises de la unin que en diciembre de 1997 tenan
mayor nmero de empresas en nuestro pas con capital
invertido era Espaa y Alemania. Del capital de origen
Europeo, los servicios son los que mayor cantidad han
absorbido (34.2%) seguidos por las manufacturas (34.3%) y
comercio (24.3%). Empresas en Mxico con capital Europeo:
Alemania (600), Blgica (100), Espaa (800) Francia (500)
Holanda (500), Italia 450, Portugal menos de 50 Suecia
menos de 50 (Colegio de Economistas del Estado de Mxico,
AC. 1998. Boletn No.18: 14, y 8).
La competitividad del pas con el resto del mundo es
fundamental para alcanzar los objetivos del crecimiento
definidos en la poltica econmica nacional. Dos indicadores
que permiten contrastar la competitividad del pas con algunas
economas son los salarios (que se mide con el salario medio
de los obreros) y la remuneracin en la industria
manufacturera (que corresponde a la remuneracin media
del personal ocupado, incluyendo empleados y prestaciones).
En nuestro pas, los salarios promedio por hora-hombre han
cado desde 1991, llegando a su punto ms bajo en 1995,
debido a los conocidos problemas de la economa mexicana a
finales del ao anterior a ste. El promedio de salarios
medido, en dlares, de enero de 1990 a diciembre de 1994
fue de 2.10. A partir de ese momento, los salarios caen
sbitamente, siendo el promedio de 1.40 dlares hasta marzo
de 1998.
En Estados Unidos, los salarios manufactureros han mostrado
tendencia a la alza. En enero de 1991, el salario promedio en
esta industria era de 11.60 dlares hora hombre. En marzo
del presente ao, el salario lleg a 13.4 dlares. En Francia,
durante el perodo, el salario ha fluctuado entre 7.1 y 9.1
dlares por horahombre. En todo el periodo, el promedio fue
de 8.13 dlares por horahombre. Chile de 19901998, el
salario promedio fue de 1.86 dlares horahombre.
En general, la remuneracin en la industria manufacturera de
nuestro pas ha sido ms alta que los salarios, ya que, como
se sabe, sta corresponde al promedio de la remuneracin al
personal ocupado, incluyendo empleados y prestaciones. Al
igual que muchas variables econmicas, en esta serie de
datos se observa el efecto que tuvo la devaluacin de nuestra
moneda en 1994.
La economa coreana al igual que la mexicana, en el aspecto
de remuneraciones en la industria manufacturera presenta un
componente estacional en los meses de diciembre de cada
ao. En general, dicha remuneracin ha ido en aumento.
Desde el noveno mes del ao pasado ha venido
disminuyendo, pasando de 7.0 a 3.4 dlares por hora-hombre.
El comportamiento de las remuneraciones en Japn es similar
al de Francia. Hasta abril de 1995, dichas remuneraciones
crecieron, pero a partir de ah empezaron a descender hasta
alcanzar 18.6 dlares por hora-hombre en octubre de 1997.
En Canad aunque existe una tendencia a la baja en el
salario, durante el perodo, el promedio de remuneraciones
fue de 11.99 dlares por horahombre.
El ndice de productividad relaciona los cambios en la
produccin con cambios en las horashombre trabajadas. Se
muestra que a mejores salarios mayor productividad en el
trabajo en Canad y Estados Unidos. Se menciona que el
ndice de productividad de la mano de obra de nuestro pas ha
ido en aumento, sin embargo es contradictorio por el
abatimiento de los salarios y la reduccin de personal, debido
a la incorporacin de nuevas tecnologas.
56
El costo unitario se define como el costo de la mano de obra
por unidad de producto, por lo que, si se incrementa la
productividad, puede aumentar la remuneracin en la misma
proporcin sin alterar el costo unitario. (Colegio de
Economistas del Estado de Mxico, AC. 1998. Boletn. No. 13:
1,3, 5, 8)
Lo anterior muestra una situacin externa adversa para
Mxico, confirmada por algunas declaraciones como que la
depreciacin del peso provoc encarecimiento de las
mercancas importadas, cuyo precio en dlares se elev 32%
en promedio anual hasta agosto de 1998, mientras que el
ndice nacional de precios al consumidor tuvo un incremento
anualizado de 15.50% en ese lapso.
Ante los ajustes cambiarios se observ un desaceleracin de
las importaciones, principalmente de bienes intermedios, cuyo
avance fue slo de 0.2%, anual en julio, contra el incremento
de 17% reportado en junio de ese ao (El Financiero, primera
plana, 23 de sept. 1998)
Por otro lado, de acuerdo con la encuesta semestral de
opinin empresarial del sector manufacturero, publicada por el
Banco de Mxico, las inversiones orientadas a la planta
productiva mostraron un importante descenso.
El 37.7% de los empresarios del sector manufacturero
vislumbran una baja en la rentabilidad para las inversiones
productivas en el primer semestre de 1999. Esta tendencia
contrasta con la del mismo lapso del presente ao, para el
cual el 24% previ un regular comportamiento de las
empresas.
Asimismo, 31.4% cree que las inversiones sern mayores en
el primer semestre de 1999, porcentaje que contrasta con el
44.1% que consider un aumento sustancial de los recursos
orientados a la produccin para igual perodo de 1998 (El
Financiero, seccin anlisis, 13 de noviembre de 1998).
Mientras el Secretario de Comercio admiti que, tanto las
exportaciones como el flujo de inversiones extranjeras
registrarn un menor ritmo de crecimiento en 1999 respecto a
1998, el sector empresarial augur para el prximo ao
ventas forneas por ms de 140 millones de dlares. La
dirigencia de la iniciativa privada vinculada al sector
exportador afirm que no existen en la actualidad focos rojos
que puedan poner en riesgo el ritmo de crecimiento de las
exportaciones (Isabel Becerril y Jos de Jess Guadarrama.
El Financiero, seccin de economa. pag 18. 13 de Nov de
1998).
1.14 DINMICA ECONMICA EN EL ESTADO DE MXICO
1.14.1 EVOLUCIN DE LA ECONOMA 1960-1990
El Estado de Mxico tiene una economa altamente
diversificada y es considerado como un territorio donde son
desarrolladas prcticamente todas las ramas de la actividad
econmica, lo que representa un caso excepcional dentro de
las entidades federativas del pas. Este fenmeno es
explicable dado que el Estado de Mxico es la entidad con
mayor poblacin, adems de que, en su mbito geogrfico, se
cuenta con una gran dotacin de recursos naturales que,
conjuntamente con el concurso de su poblacin, han logrado
generar un importante cmulo de riqueza productiva.
En 1960, el Producto Interno Bruto (P.I.B) del Estado de
Mxico ascendi a 5 millones 528 mil 334.1 pesos constantes
a precios de 1990, lo que represent menos del 4% del total
nacional. En cambio, en 1990 esta proporcin representaba
poco ms del 10% del P.I.B. del pas (ver cuadro 25 y 26).
Lo anterior tiene una importancia fundamental, puesto que
implica que durante el periodo comprendido entre 1960 y
1980, caracterizado por ser una etapa de alto crecimiento del
P.I.B., la expansin de la actividad econmica estatal sostuvo
una tasa de crecimiento consistentemente superior al
promedio nacional, hecho que provoc un aumento de ms de
6 puntos porcentuales en su contribucin al P.I.B. nacional.
La dinmica econmica del Estado presenta dos etapas
histricas claramente diferenciadas. La primera, que
transcurre de 1960 a 1980, es de crecimiento acelerado del
producto; ya que las tasas de crecimiento promedio anual son
superiores al 10%. En la segunda, que corresponde a la
dcada de los 80, el P.I.B. creci a tasas que fluctuaron
alrededor del 1.6%, reflejando tanto una importante
desaceleracin de la generacin de empleos remunerados,
como una reduccin del ingreso total disponible de las
personas.
Para 1990, el P.I.B. estatal era de casi 70 mil millones de
pesos a precios constantes de ese mismo ao, mientras que
en 1960 era de 5.5 mil millones de pesos a precios constantes
de 1990, lo que significa que, en el transcurso de 30 aos, el
P.I.B. estatal creci 11 veces.
La composicin del P.I.B. muestra que en 1960 ms del 72%
del producto era aportado por el sector industrial, mientras
que alrededor del 17% provena del sector primario y poco
ms del 10% del sector servicios. Esa situacin evoluciono
hasta dar un vuelco en el ao de 1990, cuando el sector
servicios aport alrededor de la mitad del P.I.B. y el sector
industrial cerca del 45%. Por otra parte, el sector primario
experiment una cada en su participacin relativa al pasar del
18% del P.I.B. estatal, en 1960, a 5%, en 1990.
Un rasgo de la economa estatal que vale la pena resaltar es
el incremento observado del sector servicios. En 1960
participaba slo con una dcima parte del P.I.B. y, en cambio,
en 1990 represent prcticamente la mitad del Producto
Interno Bruto Estatal. Esto fue efecto del aumento explosivo
que experiment en los aos 60, cuando alcanz tasas de
crecimiento promedio de casi 30% anual, entre 1960 y 1965, y
de 35% en el siguiente quinquenio. Esto refleja una
caracterstica estructural de la actividad econmica del
estado, dado que es consecuencia de la relacin existente
entre la poblacin que cambiaba su residencia al Estado de
Mxico y la amplia capacidad del sector para satisfacer la
demanda de servicios.
La estructura del empleo en el Estado de Mxico muestra que
en los aos 70 la principal fuente de ocupacin de mano de
obra fue el sector industrial, mientras que en los 80 el sector
servicios. Entre 1970 y 1980, la industria manufacturera
duplic el nmero absoluto de empleos desde un cuarto hasta
medio milln de ocupados. Los servicios, pese a mantener un
peso importante desde los sesentas, cuando empleaban a
casi 300 mil personas, crecieron considerablemente de 1980
a 1990. En este ltimo ao, el sector servicios dio empleo a
casi un milln y medio de mexiquenses.
En trminos absolutos, la industria manufacturera da
ocupacin a un nmero significativo de personas. Sin
embargo, el estado registra una tendencia creciente hacia la
terciarizacin del empleo. Que se entiende como la
concentracin y generacin de empleos en las actividades
como las de los servicios y el comercio entre otros. El Censo
de Poblacin y Vivienda de 1990 prueba que la mitad de la
poblacin ocupada labora en actividades en el sector
generador de servicios.
El sector primario de la economa registra una tendencia a
disminuir su presencia como fuente de ocupacin para la
poblacin mexiquense, pues su participacin ha disminuido en
trminos absolutos. De 1970 a 1990, los empleos en este
sector bajaron de 321 mil a 250 mil.
Destaca tambin la creciente participacin de las mujeres en
las actividades productivas de la entidad. De constituir menos
de la quinta parte de la fuerza laboral en 1970, las mujeres
llegan a ser ms de una cuarta parte de la mano de obra
57
empleada en 1980. A partir de este ao se nota un
estancamiento relativo dado que su ritmo de incorporacin al
empleo formal se mantiene pero no crece. Por otra parte, su
participacin est ubicada preferentemente en el sector
servicios y, en particular, en la rama de servicios comunales y
sociales.
Finalmente, otro aspecto importante del mercado laboral son
las remuneraciones recibidas por el personal ocupado en
desarrollar una actividad econmica. La poblacin que no
percibe una remuneracin por su trabajo representaba un
3.7% de la fuerza laboral en 1990. A nivel nacional dicho
porcentaje asciende a 7.2%, lo que indica mayores niveles de
percepcin salarial en la economa mexiquense. Por otra
parte, el 58% de la poblacin ocupada recibe de 1 a 3 veces
el salario mnimo. Esto implica que el trabajo con percepcin
salarial es la fuente principal de ingresos de la mayor parte de
la poblacin de la entidad.
A partir de los datos del Censo de Poblacin de 1990,
referidos al ingreso personal, se tiene que 14% de las familias
mexiquenses reciben menos de un salario mnimo, el 17%
de 1 a 2 salarios el 59% de 3 a 10 y el 10% de las familias
reciben ms de 10 salarios mnimos.
En el interior del estado, es posible encontrar diferencias entre
las diversas regiones que lo componen. As, en los municipios
del Valle Cuautitln-Texcoco y del Valle Toluca-Lerma
disminuye la proporcin de familias con menores ingresos (las
familias que ganan menos de 1 salario mnimo se reducen a
un nivel inferior del 12%), mientras que las familias con
mayores ingresos (10 o ms salarios) incrementan su
participacin a ms del 11% en Toluca y a ms del 12% en
Lerma. Por el contrario, las regiones del poniente del Estado
de Mxico observan una proporcin mucho mayor de familias
con bajos ingresos y un menor nmero de familias con altos
ingresos. De esta forma, las familias que reciben menos de 1
salario mnimo en total suman 37% en la regin compuesta
por los municipios de San Simn de Guerrero, Tejupilco,
Amatepec, Temascaltepec y Tlatlaya.
CUADRO 25. ESTADO DE MXICO. TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO
ANUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD
ECONMICA, 1960-1990 .
CONCEPTO 1960-1965 1965-1970 1970-1975 1975-1980 1980-1985 1985-1990
P.I.B. TOTAL 14.23 17.33 10.78 8.72 1.82 0.97
P.I.B. PRIMARIO -0.05 8.65 8.14 5.84 4.72 0.69
P.I.B.
SECUNDARIO
14.18 11.57 8.28 7.79 1.78 -0.28
P.I.B.
TERCIARIO
29.29 34.75 14.46 10.04 1.56 2.22
Fuente: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Gobierno del Estado de Mxico.
Atlas General del Estado de Mxico. Volumen II, Pag. 80. 1993.
CUADRO 26. ESTADO DE MXICO. TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO
ANUAL DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA, 1960-1990
CONCEPTO 1960-1970 1970-1980 1980-1990
P.E.A. TOTAL 5.3 10.0 1.8
P.E.A. SECTOR PRIMARIO -1.8 2.0 -3.9
P.E.A. SECUNDARIO 10.3 7.7 4.8
P.E.A. TERCIARIO 11.0 9.6 7.2
Fuente: INEGI, Estadsticas Histricas de Mxico, Tomo l y Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 1960, 1970, 1980 y
1990.
1.14.2 PARTICIPACIN ACTUAL DE LA ECONOMA
MEXIQUENSE
El Estado de Mxico ha emprendido, en consonancia con el
pas, un camino de cambio hacia formas ms eficientes y
competitivas de produccin. Tras ms de cuatro dcadas de
ser una economa cerrada, se ha abierto a la dinmica
mundial dado que las nuevas reglas de la competencia
internacional son de tal manera definitivas que excluirse de
ellas implicara perder viabilidad a largo plazo, pero tambin
debido a que la economa mexiquense es capaz de enfrentar
exitosamente el enorme reto que impone un mundo en
constante cambio.
En el anterior estilo de desarrollo que transform a Mxico de
una sociedad rural a una urbana y que elev el nivel de vida
de grandes ncleos de la poblacin, el Estado de Mxico
mostr un claro liderazgo plasmado en su vigoroso desarrollo
econmico (ocupa el segundo lugar en trminos de
contribucin al Producto Interno Bruto Nacional, en los
impresionantes flujos migratorios hacia l, pues en poco ms
de 40 aos su poblacin creci tanto como la del Distrito
Federal en 400 aos) y en la valiosa unidad de accin entre
los mexiquenses, lo que ha otorgado una decisiva continuidad
a los programas de Gobierno.
Los albores del siglo XXI estn caracterizados por una
exigencia sustancial: empresas competitivas y un gobierno
dedicado a la calidad de los servicios pblicos. Para enfrentar
estos retos, el gobierno del Estado de Mxico ha definido
cuatro compromisos esenciales en su Plan de Desarrollo
1993-1999: combatir la pobreza extrema, modernizar y
preservar la vida rural, dignificar la vida urbana y dinamizar la
economa como palanca de un desarrollo social ms justo.
En la prioridad de carcter econmico, el Plan define una
meta fundamental a alcanzar: lograr un crecimiento del
Producto Interno Bruto alto y sostenido, que aumente de
manera eficaz la generacin de empleos y fortalezca los
ingresos reales de la poblacin en un marco donde las
instancias gubernamentales canalicen sus esfuerzos a la
creacin de condiciones de mayor eficiencia empresarial,
compatibles con la reordenacin en las zonas urbanas con el
combate a la pobreza extrema y con la proteccin de los
ecosistemas.
La economa del Estado de Mxico es estratgica para el
desarrollo econmico nacional. En 1994 aport el 10.5% del
P.I.B. real del pas. En ese ao el valor nominal total de la
produccin del estado fue de 131 millones 554 mil 582 pesos
(615 mil 531 pesos a precios constantes de 1980). De este
ltimo, un 4.2% fue generado por el sector primario, un
48.0% por el sector secundario y un 47.9% por el sector
terciario (ver cuadro 27 y grfica 9). La participacin de estos
tres sectores, en su correspondiente actividad en el mbito
nacional en 1994, fue de 5.8%, 15.3% y 8.4%,
respectivamente.
La economa mexiquense es predominantemente industrial.
En 1994, mientras que el 48% de su P.I.B. es industrial, slo
un 33% del P.I.B. nacional corresponde al sector secundario.
Las manufacturas aportan el 38.7% del producto de la
entidad, mientras que en el pas, esta actividad contribuye con
un 22.5% del P.I.B. La industria manufacturera es la principal
actividad econmica de la entidad debido a que aporta casi 40
nuevos pesos de cada 100 del P.I.B. Le siguen en
importancia el comercio (21.4% del P.I.B.) y los servicios
comunales (11.8%).
En trminos de crecimiento del P.I.B., el Plan de Desarrollo
seala que durante el periodo 1980-1991 la tasa media anual
de aumento de la produccin en el Estado de Mxico fue de
1.6%, inferior a la tasa promedio nacional (1.8%). Sin
embargo, durante el periodo 1990-1994, la tasa de
crecimiento del P.I.B. estatal ha sido consistentemente
superior a la registrada por la economa nacional (ver cuadro
28). Esto demuestra que en un contexto de economa abierta
el Estado de Mxico ha presentado capacidad necesaria para
enfrentar los retos de un mundo globalizado.
Respecto a las caractersticas del mercado de trabajo, dentro
de la poblacin de 12 aos y ms, la que asciende a 8
millones 157 mil 299 en 1994, la poblacin econmicamente
activa representa el 43.4%; la poblacin econmicamente
inactiva alcanza un 54.7% y la no especificada 1.9%. Del total
de la PEA, 8.6% se dedica a labores agropecuarias el 36.8%
se ubica en el sector secundario y el 50.9% se localiza en el
sector terciario (el resto no est especificado con exactitud).
Actualmente, el 95.1% de la PEA tiene empleo.
58
GRFICA 9. ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
DEL ESTADO DE MXICO POR SECTORES ECONMICOS EN 1994
Por otra parte, el salario mnimo general, pagado en el mes de
septiembre de 1994 en el estado, es de N$18.30 en la zona A
(municipios de Atizapn de Zaragoza, Coacalco, Cuautitln,
Cuautitln Izcalli, Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla y
Tultitln) y de N$15.44 para la zona C (resto de los municipios
de la entidad). Como comparacin, los salarios mnimos en
1990 fueron de N$11.90 (zona A) y de N$ 9.92 (zona C).
En el Estado de Mxico existe un excelente clima laboral y
una inmejorable relacin entre empresarios y obreros. Esto
se refleja en el mnimo porcentaje de huelgas estalladas.
El comportamiento de la inflacin ha sido tambin un factor
que muestra el buen desempeo de la economa mexiquense
en la dcada de los 90 se observa la continua disminucin de
la inflacin desde un nivel del 32% en 1990 hasta un 7% en
1994. En los primeros siete meses del ao de 1995 la
inflacin estatal ha repuntado debido a la compleja coyuntura
macroeconmica por la que atraviesa el pas.
Las condiciones que brinda el Estado de Mxico para hacer
posible el logro de la meta definida en el Plan de Desarrollo y
ser una entidad que otorga importantes ventajas competitivas
a los inversionistas interesados en colocar su capital en
territorio mexiquense son las siguientes:
x Con slo el 1% del territorio nacional genera 10.5% del
Producto Interno Bruto del pas, aporta el 18% del
producto manufacturero total y ocupa un 14.7% del total de
empleados y obreros de la nacin. Segn lo manifiesta el
Plan Estatal de Desarrollo, el P.I.B. del Estado de Mxico
es ms de cuatro veces el de Guatemala o Uruguay,
similar al de Colombia y Per y aproximadamente 33%
superior al de Chile.
x Cuenta con un aparato econmico altamente diversificado
que se concreta en sus 22 mil 548 establecimientos
manufactureros (8.5% del total nacional) y los ms de 135
mil comercios (11% del total). Esto garantiza el abasto
seguro y oportuno de materias primas y productos finales.
x Tiene una slida plataforma de exportacin comandada
por la industria automotriz, rama puntal de la insercin de
Mxico en el mercado internacional. En la entidad
mexiquense tienen su lugar de operacin empresas tan
importantes como General Motors, Chrysler, Ford, Nissan,
Mercedes Benz y, recientemente, BMW.
x Ofrece una amplia y moderna infraestructura que incluye
33 parques industriales localizados en 18 zonas con todos
los servicios necesarios, incorporando, recientemente y
de manera pionera, el nuevo concepto de parques
microindustriales; la ms extensa red de carreteras del
pas equivalente a casi 10 mil kilmetros de caminos
pavimentados y 1,200 kilmetros de vas frreas que se
vinculan rpidamente con puertos y fronteras, un
aeropuerto internacional en la ciudad de Toluca y servicios
eficientes de telecomunicacin con ms de un milln de
lneas telefnicas.
x El Estado de Mxico ha consolidado un activo altamente
preciado: el excelente clima laboral con una mano de obra
altamente calificada, abundante y a costos
internacionalmente atractivos, junto con una inmejorable
relacin obrero-patronal identificada con un claro
compromiso por la calidad y la productividad.
x Tiene un sistema educativo que cubre prcticamente todos
los niveles de enseanza y permite el reclutamiento de
obreros, tcnicos y personal directivo impregnados de la
amplia tradicin empresarial existente en el Estado.
x Es una importante fuente receptora de capital extranjero,
debido a que cuenta con el 10.3% del total de empresas
forneas asentadas en el pas, captando ms del 6% del
total de los flujos de inversin extranjera directa
ingresados a Mxico durante los ltimos 6 aos (1988-
1994).
x La administracin gubernamental suministra una amplia
gama de servicios para el sector empresarial a travs del
otorgamiento de asistencia tcnica y capacitacin, apoyos
logsticos para la instalacin de nuevas empresas,
deteccin de oportunidades de inversin, informacin
sobre mercados de productos e insumos necesaria para la
eficiente toma de decisiones entre las ms importantes
empresas.
x Se ha concretado la decisin de hacer del Estado de
Mxico uno de los espacios geogrficos ms llanos y
expeditos para la instalacin y operacin de nuevos
negocios. A travs del Programa de Simplificacin
Administrativa se ha eliminado un gran nmero de trmites
tardados, costosos y, muchas veces, discrecionales
mediante la aplicacin del Formulario nico para la
Instalacin y Regularizacin de Empresas y la creacin de
57 Ventanillas nicas de Gestin para atender las
variadas necesidades de la micro y pequea empresa.
x Finalmente, el Estado de Mxico ofrece certeza, confianza
y continuidad en los diversos programas gubernamentales
de largo plazo, por lo que el empresario nacional y
extranjero debe sentirse seguro de la alta rentabilidad de
su inversin en territorio mexiquense.
CUADRO 27. PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL ESTADO DE
MXICO EN 1994
(MILES DE NUEVOS PESOS A PRECIOS CONSTANTES DE 1980)
CONCEPTO
VALOR
ABSOLUTO
PARTICIPACIN
RELATIVA
PARTICIPACIN
% DEL PIB
ESTATAL EN EL
PIB NACIONAL
P.I.B. TOTAL 615,531 100.0 10.5
SECTOR PRIMARIO 26,144 4.2 5.8
AGRICULTURA 17,295 2.8 6.7
GANADERIA 8,093 1.3 5.8
SILVICULTURA 705 0.1 4.0
CAZA Y PESCA 50 N.S 0.3
SECTOR SECUNDARIO 294,793 48.0 15.3
MINERA 2,826 0.5 1.4
MANUFACTURAS 237,976 38.7 18.1
CONSTRUCCIN 43,865 7.2 13.5
ELECTRICIDAD, GAS Y
AGUA
10,126 1.6 10.8
SECTOR TERCIARIO 294,593 47.9 8.4
COMERCIO 131,761 21.4 8.9
TRANSPORTE 40,594 6.6 9.2
SERVICIOS
FINANCIEROS
53,737 8.7 8.0
SERVICIPS
COMUNALES
72,783 11.8 7.3
SERVICIOS
BANCARIOS
- - -
IMPUTADOS (4281) (0.6) (4.1)
Fuente: Instituto de Informacin e Investigacin, Geogrfica, Estadstica y Catastral del Gobierno del Estado de Mxico
(IIIGECEM), 1995.
0 10 20 30 40 50 60
SECTOR
AGROPECUARIO
SECTOR
SECUNDARIO
SECTOR TERICARIO
NO ESPECIFICADO
(Participaciones relativas)
SECTOR AGROPECUARIO SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERICARIO NO ESPECIFICADO
59
CUADRO 28. ESTRUCTURA DEL P.I.B. DEL ESTADO DE MXICO EN 1994
PARTICIPACIONES RELATIVAS
SECTOR PRIMARIO 4.2
SECTOR SECUNDARIO 47.8
SECTOR TERCIARIO 48
Fuente: Instituto de Informacin e Investigacin, Geogrfica, Estadstica y Catastral del Gobierno del Estado de Mxico
(IIIGECEM), 1995.
CUADRO 29. COMPORTAMIENTO DEL P.I.B. REAL NACIONAL Y ESTATAL
1990-1994
AO
TASA DE
CRECIMIENTO
DEL P.I.B.
NACIONAL
TASA DE
CRECIMIENTO DEL
P.I.B. ESTATAL
1990 4.5 5.0
1991 3.6 3.9
1992 2.8 3.0
1993 0.7 0.8
1994 3.5 3.6
Fuente: Para el P.I.B. Nacional, INEGI, Cuaderno de Informacin Oportuna, Nm. 266, mayo de 1995; para el P.I.B. Estatal,
informacin proporcionada por el IIIGECEM.
GRFICA 10. TASA DE CRECIMIENTO DEL P.I.B. REAL NACIONAL Y
ESTATAL 1990-1994
Fuente: Para el P.I.B. Nacional, INEGI, Cuaderno de Informacin Oportuna, Nm. 266, mayo de 1995; para el P.I.B.
Estatal, informacin proporcionada por el IIIGECEM.
Del lo anterior se advierte que el P.I.B del Estado de
Mxico observa un mayor crecimiento respecto al nacional,
aunque en ambos casos cuando ha disminuido ste, el
estado tambin sufre un decremento aunque en menor
medida. Se concluye que en el estado se tiene incrementos
favorables por encima del nacional y decrementos menores
respecto al total del pas (ver cuadro 29 y grfica 10).
En el Estado de Mxico se han tenido emplazamientos a
huelga que de 1991 a 1993 la tendencia marcaba la
disminucin de las mismas, aunque en 1994 se
incrementaron pero a un nivel menor respecto al de 1991. Se
comprende que entre las huelgas estalladas y solucionadas
hay una relacin en donde estas ltimas representan cuando
menos alrededor del 50% respecto a las estalladas, esto
representa un alto ndice de concordia laboral en el Estado
de Mxico (ver cuadro 30).
CUADRO 30. ACTIVIDAD HUELGUSTICA EN EL ESTADO DE MXICO
1991 - 1994
CONCEPTO 1991 1992 1993 1994
EMPLAZAMIENTOS 5,631 5,765 2,795 4,990
HUELGAS ESTALLADAS 33 51 19 41
HUELGAS SOLUCIONADAS 17 37 15 25
Fuente: INEGI, Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 1994; y Emilio Chuayffet Chemor, Primer Informe de Gobierno,
Anexo Estadstico, 1995.
La tasa de inflacin en el estado de 1990 a 1994 disminuyo
constantemente como reflejo de los programas
macroeconmicos del pas. Se deduce que la inflacin de
1994 representa una cuarta parte a la de 1990, es decir, se
lleg a ubicar por debajo de un solo dgito (ver cuadro 31).
CUADRO 31. EVOLUCIN DE LA TASA DE INFLACIN EN EL
ESTADO DE MXICO 1990 - 1995 (ENERO-JULIO)
AO INFLACIN ESTATAL (%)
1990 31.9
1991 18.5
1992 12.5
1993 8.5
1994 7.0
Fuente: IIIGECEM, Sistema de Indicadores de Precios del Estado de Mxico, varios aos.
1.14.3 CARACTERSTICAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN
EL ESTADO DE MXICO
La actividad industrial aport 48% del Producto Interno Bruto
Estatal en 1994. Dentro de este sector destaca la produccin
manufacturera con una participacin de 38.7% en el P.I.B. de
la entidad y de 18.1% en el P.I.B. manufacturero nacional en
ese ao. Esto ubica al estado como la segunda fuerza
industrial del pas, despes del Distrito Federal. Por otro lado,
la minera participa en el P.I.B. estatal con el 0.5%, la
construccin con el 7.2% y el subsector de electricidad, gas y
agua con el 1.6%.
Segn informacin del INEGI, la planta industrial
manufacturera se conforma por ms de 22 mil
establecimientos, que representan el 8.5% de los existentes
en el pas, generando ms de 400 mil empleos. Respecto a la
industria manufacturera nacional, el Estado de Mxico
participa con el 13.1% del total de empleos, con el 17.6% de
las remuneraciones pagadas y con el 16.7% de los ingresos
por ventas.
Las manufacturas mexiquenses muestran un mejor
desempeo que el promedio del sector a nivel nacional.
Segn el INEGI, en la publicacin de Resultados Oportunos
de los Censos Econmicos, 1994; la participacin de las
distintas ramas industriales respecto a los ingresos totales
generados por la industria manufacturera mexiquense es la
que se muestra en la grfica 11.
GRFICA 11. PARTICIPACIN RELATIVA DE LAS RAMAS EN EL TOTAL DE
INGRESO POR VENTAS EN EL SECTOR MANUFACTURERO EN 1994
FUENTE: INEGI. Resultados Oportunos de los Censos Econmicos 1994.
La rama de alimentos, bebidas y tabaco, junto con la de
productos metlicos, maquinaria y equipo tienen el 65% del
total de establecimientos manufactureros en la entidad. Por
otra parte esta ltima rama, adems de la de qumica, hule y
plstico, genera el 57% del total de ingresos por ventas y el
50% de empleo en el sector.
El tamao de las empresas del sector manufacturero es el
siguiente: microindustrias 73.52% del total, pequeas
industrias 18.76%, medianas industrias 4.53% y grandes
industrias 3.19%. El Estado de Mxico agrupa el 9.10% del
total de microindustrias del pas (tercer lugar a nivel nacional),
el 12.6% del total nacional, de pequeas industrias (segundo
lugar), el 17.0% de medianas industrias (primer lugar) y el
16.5% de grandes industrias (primer lugar) (ver grfica 12).
0
1
2
3
4
5
6
1990 1991 1992 1993 1994
NACIONAL ESTATAL
(PORCENTAJES)
17.8
7.7
5.6
1.4
19.3 5.8
2.6
38
0.9
ALIMENTOS TEXTILES
PAPEL MADERA
QU MICA PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS
METLICA BSICA MAQUINARIA
OTRAS INDUSTRIAS
60
GRFICA 12. TAMAO DE EMPRESAS EN SECTOR MANUFACTURERO EN
1995
1.14.4 PARTICIPACIN REGIONAL EN EL ESTADO
El asentamiento industrial en 1994 se concentra bsicamente
en dos zonas: el Valle Cuautitln-Texcoco, integrado por 56
municipios conurbados al Distrito Federal, con el 73.5% del
total de las empresas manufactureras, el 73.2% del conjunto
de trabajadores asegurados permanentes y el 68.6% de la
poblacin ocupada en la entidad. Mientras que el Valle
Toluca-Lerma agrupa el 10.7% del total de establecimientos
manufactureros, el 15.4% de la poblacin trabajadora
asegurada con carcter permanente y el 8.7% de la poblacin
ocupada (ver grfica 13).
GRFICA 13. ASENTAMIENTO INDUSTRIAL EN EL ESTADO DE MXICO. 1994
En materia de comercio exterior, las exportaciones totales de
la entidad en 1994 ascendieron a 2,250 millones de dlares.
La comunidad exportadora est integrada por ms de 900
empresas, de las que el 30.8% se ubica en el municipio de
Naucalpan, el 27.5% en Tlalnepantla el 9.3% en Ecatepec, el
6.1% en Toluca y el 4.9% en Lerma. En promedio, cerca del
55% de las ventas externas mexiquenses se canalizan al
mercado de Estados Unidos y, en menor medida, a los
mercados del Reino Unido, Canad y Japn. En conjunto
hacia estos 4 pases destinamos alrededor del 75% de las
exportaciones totales de la entidad (ver cuadro 32 y grfica
14).
CUADRO 32. PARTICIPACIONES EN LAS EXPORTACIONES TOTALES DEL
ESTADO DE MXICO EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS 1994
%
NAUCALPAN 30.8
TLALNEPANTLA 27.5
ECATEPEC 9.3
TOLUCA 6.1
LERMA 4.9
GRFICO 14. PORCENTAJE DE PARTICIPACIONES EN LAS
EXPORTACIONES TOTALES DEL ESTADO DE MXICO EN LOS
PRINCIPALES MUNICIPIOS. 1994
Como es evidente, Naucalpan y Tlalnepantla concentran
ms del 50% de las exportaciones del Estado de Mxico, los
municipios de Toluca y Lerma son los nicos que sobresalen
en la Cuenca Alta del Ro Lerma, sin embargo, conjuntamente
representan menos que la participacin de Tlanepantla,
segundo lugar estatal.
Los productos de la industria manufacturera destacan entre
los principales bienes exportados. Tal es el caso de los
vehculos automotores y sus partes, del cobre y sus
manufacturas, de los materiales de plstico, de mquinas, de
aparatos mecnicos y sus partes, de los productos de
cermica de aparatos elctricos y electrnicos, de
herramientas, cuchilleras y cubiertos, de jabones,
preparaciones para lavar y de productos farmacuticos.
En materia de inversin extranjera directa, en el mes de
febrero de 1995 se localizaban en el Estado de Mxico 1,139
empresas con inversin extranjera en su capital social; esto
es, 10.3% del total de sociedades con capital forneo
registradas en el pas. Los inversionistas extranjeros
participan en forma mayoritaria en 578 de estas empresas
(50.7%) y de manera minoritaria en las restantes 561 (49.3%).
(ver grfica 15).
GRFICA 15. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL ESTADO DE
MXICO. 1995
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico
Las empresas forneas en la entidad se localizan
principalmente en los municipios de Naucalpan, con 413
sociedades (36.3% de total); en Tlalnepantla se ubican 239
(21%), en Toluca 74 (6.5%), en Ecatepec se ubican 55
empresas (4.8%), en Tultitln se encuentran 46 (4.4%), en
Lerma 40 (3.5%), en Cuautitln Izcalli 40 sociedades (3.5%),
en Atizapn de Zaragoza 31 sociedades (2.7%); Cuautitln 28
(2.5%) y en otros municipios se localizan 173 sociedades
(15.2%) (ver cuadro 33 y grfico 16).
0 5 10 15 20 25 30 35
NAUCALPAN
TLALNEPANTLA
ECATEPEC
TOLUCA
LERMA
Porcentaje
(PARTICIPACIONES RELATIVAS)
73%
5%
3%
19%
MICRO PEQUEA MEDIANA GRANDE
(PARTICIPACIONES RELATIVAS)
73%
11%
16%
CUAUTITLN-TEXCOCO VALLETOLUCA-LERMA
RESTO DEL ESTADO
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1989-1990 1991 1992 1993 1994
AOS
(Millones de Dlares)
61
CUADRO 33. PRINCIPALES MUNICIPIOS CON EMPRESAS EXTRANJERAS EN
EL ESTADO DE MXICO
MUNICIPIOS PARTICIPACIN
%
NAUCALPAN 36.3
TLALNEPANTLA 21
TOLUCA 6.5
ECATEPEC 4.8
TULTITLN 4.4
LERMA 3.5
CUAUTITLN IZCALLI 3.5
ATIZAPAN DE ZARAGOZA 2.7
CUAUTITLN 2.5
OTROS MUNICPIOS 15.2
FUENTE: DATOS PROPIOS.
GRFICA 16. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DE INVERSIN
EXTRANJERA EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXICO
En lo que se refiere al pas de origen de las empresas con
capital extranjero en el Estado de Mxico, el principal
inversionista en la entidad es Estados Unidos, que participa
en 541 sociedades (47.5%); seguido por Alemania, que
invierte con 86 (7.6%); Espaa, 66 (5.8%); Gran Bretaa, 49
(4.3%); Suiza 43 (3.8%); Holanda, 40 (3.5%) y otros pases
con 314 empresas (27.6%) (ver grfica 17).
GRFICA 17. MERCADO DE EXPORTACIN DEL ESTADO DE MXICO
Las empresas con participacin extranjera en el Estado de
Mxico se ubican principalmente en el sector manufacturero,
que registra 676 sociedades (59.4%); en el comercio se
localizan 226 empresas (19.8%); en servicios 195 (17.1%), de
las cuales 122 estn en servicios comunales y 73 en servicios
financieros. En otros sectores econmicos se localizan las 42
restantes (3.7%). Por subsector econmico, las empresas
forneas se concentran en los de productos metlicos,
maquinaria y equipo con 298 sociedades, sustancias qumicas
con 208; comercio al mayoreo con 210 y servicios
profesionales con 51.
Durante el periodo comprendido entre enero de 1989 a
febrero de 1995, la inversin extranjera directa que capt el
Estado de Mxico ascendi a 1,790.8 millones de dlares,
representando el 6.05% del total de la inversin ingresada al
pas en ese periodo (30,035.4 millones de dlares).
En ese lapso el capital forneo se orient principalmente
hacia la industria manufacturera, que recibi 1,071.9 millones
de dlares, es decir, un 59.9% de la inversin total acumulada
en esos aos. Al sector comercio se destinaron 348.4
millones (19.55% del total), a servicios 306.7 millones
(17.1%), de los cuales 141.6 millones corresponden a
servicios financieros y 165.1 millones a servicios comunales.
Por subsector econmico, la inversin extranjera se concentr
en productos metlicos, maquinaria y equipo (23.3% del total);
comercio al mayoreo (17.6%), productos alimenticios, bebidas
y tabaco (15.4%) y sustancias qumicas (11.9%).
Por otra parte se establece la relacin en cuatro variables de
inters industrial en el mbito nacional y estatal. En primer
lugar, en cuanto al empleo por establecimiento en el estado,
se tiene mayor dinamismo (50%) ms que a nivel Nacional,
en las remuneraciones por trabajador tambin, por arriba
(30%) respecto al pas. En segundo lugar los ingresos por
establecimiento en el Estado de Mxico se obtiene dos veces
ms que en el contexto nacional y por ltimo la relacin
ingreso/gasto es ligeramente superior en el territorio
mexiquense (ver cuadro 34).
CUADRO 34. INDICADORES DEL SECTOR MANUFACTURERO NACIONAL Y
ESTATAL 1993.
CONCEPTO
EMPLEO POR
ESTABLECIMIENTO
REMUNERACIN
POR
TRABAJADOR
(MILES DE N$)
INGRESOS POR
ESTABLECIMIENTO
(MILES DE N$)
RELACIN
INGRESO/
GASTO
SECTOR
MANUFACTU
RERO
NACIONAL
11.9 22.1 1,895.9 1.43
SECTOR
MANUFACTU
RERO
ESTATAL
18.4 29.8 3,742.7 1.44
Fuente: INEGI, Resultados Oportunos de los Censos Econmicos, 1994.
En las caractersticas de la Industria manufacturera en el
Estado de Mxico por subsector en primer lugar destaca la
participacin en la columna nmero de establecimientos en
donde los alimentos, bebidas y tabaco, que concentra 41%;
respecto al total estatal, en segundo lugar, productos
metlicos, maquinaria y equipo, (23%), en tercer lugar la
industria textil, de vestir y del cuero, (9%). Con los menores
porcentajes estn: industrias metlicas bsicas y otras
industrias manufactureras.
En las participaciones en los ingresos por ventas destacan
los subsectores industrias metlicas, maquinaria y equipo,
(37%); en segundo trmino la industria qumica, hule y
plstico (19%) y en tercer lugar la industria de alimentos con
(17 %). Con los niveles menores estn la industria de la
madera y otras industrias manufactureras.
En la participacin por empleo destaca la industria de
productos metlicos, maquinaria y equipo, (32.31); despus
la industria qumica, hule y plstico (17%) y en tercer lugar la
industria de alimentos y textiles, cada una con (15%). En los
renglones de menor participacin estn industrias metlicas y
otras industrias manufactureras (ver cuadro 35 y grfica 18).
Los efectos de la industrializacin no han causado efectos
homogneos en el Valle de Toluca. La industrializacin ha
trado beneficios considerables para los habitantes de la
capital estatal y para aquellos poblados cercanos a las zonas
especficamente industriales, como los municipios de Lerma,
Tianguistenco y Metepec, de donde se pas de la vida
tpicamente agropecuaria a la de tipo urbano (Morales, S.S.,
1988; 176).
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PARTICIPACIN %
NAUCALPAN TLALNEPANTLA
TOLUCA ECATEPEC
TULTITLN LERMA
CUAUTITLN IZCALLI ATIZAPAN DEZARAGOZA
CUAUTITLN OTROS MUNICPIOS
0 10 20 30 40 50
ESTADOS UNIDOS
ALEMANIA
ESPAA
GRAN BRETAA
SUIZA
HOLANDA
OTROS PAISES
62
CUADRO 35. CARACTERSTICAS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL
ESTADO DE MXICO (1994).
SUBSECTOR
MANUFACTURERA
PARTICIPACIN % EN
EL TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
PARTICIPACIN
% EN LOS
INGRESOS POR
VENTAS
PARTICIPACIN %
EN EL EMPLEO
Alimentos, Bebidas y
Tabaco
41.42 17.78 15.18
Textiles, Vestido y
Cuero
9.15 7.68 15.63
Madera 7.73 1.39 3.39
Papel, Imprenta y
Editorial
5.19 6.63 6.10
Qumica, Hule y
Plstico
4.97 19.27 17.89
Productos minerales
no metlicos
6.67 5.80 5.78
Metlicas Bsicas 0.29 2.56 2.31
Productos metlicos,
Maquinaria y Equipo
23.86 37.99 32.31
Otras Industrias
Manufactureras
0.72 0.90 1.41
Fuente: INEGI, Resultados Oportunos de los Censos Econmicos 1994.
GRFICA 18. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE ESTABLECIMIENTOS DE
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL ESTADO DE MXICO EN 1994.
Fuente: INEGI, Resultados Oportunos de los Censos Econmicos 1994.
1.14.5 PARTICIPACIN DE LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL
REGIONAL DEL ESTADO
Al analizar las cifras del Valor Agregado industrial por
municipio, se obtienen los datos siguientes: 26 municipios de
la cuenca aportan menos participacin que el municipio de
Tianguistenco, que a su vez, participa con 50% respecto a
Lerma. ste, contribuye con la novena parte
aproximadamente respecto a Toluca, que ocupa la tercera
posicin estatal slo debajo de Tlalnepantla y Naucalpan de
Jurez, primero y segundo lugar en el Estado de Mxico.
Por otra parte, si se asocian los valores de los municipios que
comprenden la cuenca entonces el peso especfico es del
orden del 24.43%, respecto al estado. As, los cinco
municipios ms importantes son: Toluca, Lerma, Atlacomulco,
Tianguistenco y San Mateo Atenco.
Al describir las participaciones de las variables unidades
econmicas y personal ocupado a nivel regional, cabe
precisar que se integraron ocho regiones segn la integracin
territorial realizada por Snchez Coln, as la Regin I
(Toluca) comprende 22 municipios que coinciden con los
correspondientes al Curso Alto de la Cuenca.
Esto es importante porque en orden de importancia se
describe, analiza e interpreta el valor agregado en todo el
Estado de Mxico por municipio en virtud a rangos de
ubicacin de los municipios segn sus aportaciones.
Posteriormente se acude a la parte regional del estado con
ocho regiones, en donde se subrayar la Regin I por la
relacin que tiene con la Cuenca Alta del Ro Lerma, y en
especfico el curso alto (ver cuadro 36 y 37).
CUADRO 36. VALOR AGREGADO EN EL ESTADO DE MXICO
RANGOS MUNICIPIOS
-6310.6-190 Tepetlaoxtoc, Tlatlaya, Ixtapan del Oro, Otzoloapan, Zacazonapan, San
Simn de Guerrero, Amanalco, Ecatzingo, Isidro Fabela, Zacualpan,
Sultepec,,Villa de Allende, Santo Toms, Atizapan, Texcalyacac, Ayapango
y Donato Guerra.
205-905 Tepetlixta, Mexicalcingo, Ocuilan, Texcaltitln, Cocotitln, Timilpan, Villa
Victoria, Rayn, Villa del Carbn, Amatepec, Jilotzingo, Juchitepec,
Malinalco, Jiquipilco, Jalatlaco, Coyotepec, Joquicingo, Nextlalpan,
Tonatico, Temascalapa, Almoloya del Ro, Hueypoxtla, San Felipe del
Progreso y Jaltenco.
1043-4623.8 Coatepec Harinas, Tenango del Aire, Nopaltepec, Axapusco, Chapultepec,
Ixtapan de la Sal, Villa Guerrero, El Oro, Acambay, Temamatla, Otumba,
Tequixquiac, Temoaya, Papalotla, Atenco, Temascalcingo, Chapa de Mota,
Xonacatln, Chinconcuac, Calimaya, Zupahuacan, Temascaltepec,
Tejupilco, Polotitln, Ozumba, Morelos, Chiautla.
(5109.1-9998.3) Ixtlahuaca, Melchor Ocampo, Tezoyuca, Soyaniquilpan, Aculco, San Martn
de las Pirmides y Atlautla.
(11075.2-47503.3) Valle de Bravo, Teoloyucan, Tenancingo, Amecameca, Otzolotepec, San
Antonio la Isla, Almoloya de Jurez, Tenango, Chicoloapan, Chalco
Solidaridad, Chimalhuacan, Huixquilucan, Zumpango, Nicols Bravo y
Metepec.
(58403.8-95148.1) Almoloya de A., Capulhuac, Acolman, Jilotepec, Tlalmanalco, Coacalco y
Zinacantepec.
(110895-516468.4) Tultepec, Ocoyoacac, Teotihuacan, Chalco, Texcoco, Apaxco,
Nezahualcoyotl, Jocotitln, Tecamac, San Mateo Atenco, Huehuetoca,
Ixtapaluca y Tepoztln.
(516468.4-782327.1) Atizapan de Zaragoza, Tianguistenco, Cuautitln, Atlacomulco, Tultitln, y
La Paz.
FUENTE: XIII Censo Econmico del Estado de Mxico. INEGI, 1995.
CUADRO 37. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE LAS UNIDADES
ECONMICAS POR REGIONES POR SUBSECTOR EN EL
ESTADO DE MXICO
SUBSECTORES INDUSTRIALES
REGIONES 31 32 33 34 35 36 37 38 39
I 43.31 11.2 8.02 4.7 3.72 10.6 18.16 0.9
II 37.48 8.97 6.09 6.33 7.91 4.77 1.08 26.8 0.53
III 44.85 8.27 8.58 4.53 3.4 6.24 0.09 23.77 0.22
IV 62.56 10.16 6.4 5.34 15.5
V 59.8 6.77 1.45 0.8 1.12 12.58 3.87 13.54
VI 59.37 8.85 4.91 0.57 0.81 9.31 2.77 13.36
VII 52.98 6.71 20.14 6.71 16.41
VIII 53.96 23.01 3.96 3.96 15.07
FUENTE: Con base a datos propios.
Al analizar la informacin de los porcentajes por regin se
deduce que los datos se interpretan por subsectores. En el
subsector 31 la mayor contribucin est en la regin IV
(62.56%) y la menor en la regin II (37.48%). En el subsector
32, la regin VIII (23.01%) y la regin VII (6.71%) participan
con la mayor y menor aportacin respectivamente. Adems,
cinco regiones del estado no rebasan el 10% de contribucin
respecto al total de las unidades. En el subsector 33 se
tienen siete regiones con participaciones menores a 10%.
Slo la regin VIII alcanza 23.01%. En el subsector 34 hay
cinco regiones por debajo del 10%. Slo de participaciones, la
regin I concentra el 47% y la II, el 6.33%. En el subsector 35,
cinco regiones no rebasan el 8%. La Regin II, participa con
7.91%. En el subsector 36, la regin V y I tienen entre 10 y
12 % respectivamente. Todas las dems regiones estn
ubicadas con menos del 10% de aportacin. En el subsector
37 cuatro regiones no tienen datos porcentuales (I, IV, VII y
VIII), mientras que las otras regiones tienen valores menores
a 5%. En el subsector 38 la regin III tiene la mayor
participacin, mientras que la menor flucta entre 13 y 14%,
es decir, el diferencial de valores indica que las dems
regiones en ste subsector estn aportando valores
parecidos.
La regin I ocupa el tercer lugar, en cuanto al total de
unidades econmicas, respecto al total estatal, detrs de las
regiones III y II. Por otro lado, las tres regiones con menores
niveles son la VIII, VII y IV.
En cuanto al Personal Ocupado, la regin que ms mano de
obra ocupa es la II y III, seguidas en importancia por la I.
Estas unidades territoriales concentran el 95.4% del total de la
mano de obra en el mbito estatal, mientras que y las
regiones que destacan por ocupar los estratos inferiores son
la VII, IV y VI (ver cuadro 38).
Al desglosar la informacin por regiones se tiene que la I
destaca en los subsectores de la industria de productos
metlicos, maquinaria y equipo, (35%); en segundo lugar la
industria de alimentos y bebidas, posteriormente la industria
qumica, hule y plsticos. Con las menores participaciones
estn las industrias metlicas bsicas y otras industrias
manufactureras.
0 10 20 30 40 50
Alimentos, Bebidas y Tabaco Textiles, Vestido y Cuero
Madera Papel, Imprenta y Editorial
Qumica, Hule y Plstico Productos minerales no metlicos
Metlicas Bsicas Productos metlicos, Maquinaria y Equipo
Otras Industrias Manuf actureras
63
En la regin II, el mayor nivel est concentrado en la
industrias de productos metlicos, maquinaria y equipo (32%),
despus sustancias qumicas (20%) y textiles (16%). Con las
aportaciones menores, industrias metlicas bsicas y otras
En la regin III destaca la industria de productos metlicos
bsicos, maquinaria y equipo (26%); en segundo lugar la de
alimentos y bebidas (24%) y en tercera posicin la de
sustancias qumicas, hule y plsticos, (13%).
En la regin IV sobresalen la industria de productos minerales
no metlicos (41%), en segundo trmino la industria de
alimentos y bebidas (39%). En las menores aportaciones se
tienen los subsectores de sustancias qumicas y de metlicas
bsicas y otras industrias manufactureras, todas con menos
del punto porcentual.
En la regin V sobresale la industria de metlicas bsicas
(44%), en segundo lugar la industria textil (24%) y en tercera
posicin la industria de productos metlicos, maquinaria y
equipo (11%). En los renglones inferiores: la industria del
papel y otras industrias manufactureras.
En la regin VI vale la pena comentar que es una de las dos
regiones que en un solo subsector industrial concentra ms
del 61% del personal ocupado, lo que significa una alta
especializacin industrial en una sola regin. Este dato se
registra en las industrias de alimentos, bebidas y tabaco, en
segundo lugar est la industria de textiles (13%). Con
mnimas aportaciones se tienen a los subsectores del papel y
otras industrias manufactureras.
En la Regin VII sobresale la industria de alimentos y bebidas
(54%), la industria de la madera (22%) y la industria de
productos metlicos, maquinaria y equipo (11%).
Por ltimo, en la regin VIII se tiene el segundo caso que un
solo subsector industrial concentra el 61% del empleo
manufacturero, que habla de la especializacin productiva, en
segundo lugar industrias de productos metlicos, maquinaria
y equipo (29%). En contra parte estn las industrias de la
madera y qumicas con mnimas aportaciones (ver mapa 9).
Se sugiere estudiar a profundidad para subsiguientes
estudios a las industrias modernas en el Estado de Mxico
desde la perspectiva regional en los ltimos aos ya que se
podra vislumbrar aquellas industrias bsicamente
relacionadas con capital y fuerza de trabajo. Se han
considerado en algunos documentos consultados dos
subsectores, es decir, industrias qumicas y las
metalmecnicas (Rozga, R., 1994; pp. 129-141).
CUADRO 38. PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL PERSONAL OCUPADO
POR REGIONES Y POR SUBSECTOR EN EL
ESTADO DE MXICO
REGIONES 31 32 33 34 35 36 37 38 39
I 21.02 13.96 2.36 4.13 16.77 4.13 0.27 35.24 2.07
II 10.71 16.75 2.91 5.81 20.6 5.81 2.84 32.97 1.55
III 24.47 11.93 5.04 8.63 13.94 7.44 1.38 26.58 0.54
IV 39.88 7.84 1.92 0.96 0.27 41.12 0.27 7.42 0.27
V 7.67 24.54 1.34 1.64 7.24 1.8 44.03 11.6 0.9
VI 61.47 13.29 6.28 0.71 4.26 5.92 6.91 1.12
VII 54.64 5.0 22.32 1.96 4.64 11.07 0.35
VIII 6.95 61.16 0.9 0.15 0.34 1.27 29.19
1.14.6 REGULACIN ADMINISTRATIVA
FORMULARIO NICO PARA EL REGISTRO Y
REGULARIZACIN DE EMPRESAS INDUSTRIALES,
COMERCIALES Y DE SERVICIOS
Un mecanismo de simplificacin y desregulacin
administrativa, aplicado a travs de las ventanillas nicas de
gestin, es el Formulario nico para el Registro y
Regularizacin de Empresas Industriales, Comerciales y de
Servicios, que concentra en un slo documento los requisitos
que solicitan las dependencias pblicas de los niveles federal,
estatal y municipal a los interesados en instalar empresas en
la entidad.
El formulario contiene una clara y sencilla descripcin de los
trmites que deben cubrirse ante las dependencias del sector
pblico. Sus objetivos primordiales son agilizar el tiempo de
respuesta y evitar gastos innecesarios, para lo cual ampla el
servicio a pequeas, medianas y grandes empresas y
consigna los giros que estn exentos de cubrir algunos
trmites y para los no exentos anexa los formatos que
contienen los requisitos solicitados por las dependencias
involucradas.
El formulario nico es tambin uno de los instrumentos ms
importantes del programa de simplificacin y desregulacin
administrativa, ya que no solamente facilita la instalacin y
funcionamiento de empresas, sino que permite formalizar a
las que operan al margen de las normas legales vigentes.
A partir de septiembre de 1994 se puso en marcha el uso del
formulario nico en las 8 ventanillas nicas de gestin con
mayor actividad de la entidad. En esta etapa inicial, la
experiencia obtenida permiti redisearlo y enriquecerlo de tal
forma que en la actualidad ya se aplica en 37 ventanillas (22
municipales y 15 regionales), lo que representa una cobertura
del 65% con respecto al total de las mismas (ver cuadro 39).
CUADRO 39. SNTESIS DE FORMATOS DEL FORMULARIO NICO
NOMBRE CONCEPTOS
FORMULARIO NICO PARA LA
OBTENCIN DE LA CDULA DE
INDUSTRIA MICRO, PEQUEA,
MEDIANA O DE LA ACTIVIDAD
ARTESANAL
x FECHA DE INGRESO
x REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (R.F.C.)
x CLASE DE ACTIVIDAD
x ZONA GEOGRFICA
x CLAVE DE OFICINA FEDERAL DE HACIENDA
x AVISO-SOLICITUD DE INSCRIPCIN
OBLIGACIONES FISCALES
x DATOS ECONMICOS Y DE UBICACIN
x PERSONAL OCUPADO TOTAL
x NMERO DE PERSONAS OCUPADAS SIN REMUNERACIN
x NMERO DE PERSONAS OCUPADAS CON SALARIO MNIMO
x NMERO DE PERSONAS OCUPADAS CON
REMUNERACIONES ENTRE 1 Y 2 SALARIOS MNIMOS
x NMERO DE PERSONAS CON REMUNERACIONES
MAYORES A 2 SALARIOS MNIMOS
x VALOR DE VENTAS NETAS ANUALES
x MONTO DE LA INVERSIN O CAPITAL CONTABLE
x PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS
x DENOMINACIN
x PRODUCTOS TERMINADOS
x MAQUINARIA Y EQUIPO MS IMPORTANTE (USO Y EMPLEO)
x OFICIOS Y OCUPACIONES MS IMPORTANTE (No. DE
TRABAJADORES)
x CLAVE CATASTRAL
x SUPERFICIE DEL PREDIO
x SUPERFICIE CONSTRUIDA
x SUPERFICIE UTILIZADA POR LA EMPRESA
x NMERO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y DEL
COMERCIO
x CONSUMO DE AGUA MENSUAL
x PROCEDENCIA
x DESCARGAS DE AGUA
x UBICACIN DE LAS INSTALACIONES PRODUCTIVAS
x LUGAR Y FECHA
x REGISTRO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
x I.M.S.S.S, INFONAVIT
x AUTORIZACIN SANITARIA
x REGISTRO DE CMARA
x AUTORIZACIN DE OPERACIN
x LICENCIA DE USO DEL SUELO
x LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
H. AYUNTAMIENTO
x ALTA EN EL PADRN DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES Y PRESTACIONES DE SERVICIOS
x TIPO DE ANUNCIO
x CONCEPTO DE PAGO
TESORERA MUNICIPAL
x IMPUESTO DE RADICACIN
x BASE DEL IMPUESTO
x LIQUIDACIN
DIRECCIN GENERAL DE
SEGURIDAD PBLICA Y
BOMBEROS
x VISTO BUENO DE BOMBEROS
COMISIN DE PROTECCIN
CIVIL
x VISTO BUENO DE PROTECCIN CIVIL
SECRETARA DE DESARROLLO
URBANO Y OBRAS PBLICAS
x TIPO DE SOLICITUD
x USO ACTUAL DEL PREDIO
x CROQUIS DE LOCALIZACIN
x ACREDITACIN DE PROPIEDAD O POSESIN DEL PREDIO
SECRETARA DE
COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
x DICTAMEN DE IMPACTO VIAL
INSTITUTO DE SALUD DEL
ESTADO DE MXICO
x GIROS DE SALUBRIDAD GENERAL
x LISTADO DE PRODUCTOS
55
ESTADO DE
MICHOACN
DE OCAMPO
ESTADO DE
QUERTARO
ESTADO DE
HIDALGO
ESTADO DE
TLAXCALA
ESTADO DE
PUEBLA
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO DE 0
0
0
5
0
1
0
0
1
5
0
2
0
0
2
5
0
10030
10000
'
9930'
9900'
9830'
2
0
0
0 '
1
9
3
0'
1
9
0
0'
1
8
3
0'
-6,310.6 - 190
205 -
950
1,043 -
4,623.8
5,109.1 - 9,998.3
11,075.2 -
47,503.3
58,403.8 - 95,148.1
110,895.1 - 516,468.4
554,845.2 -
782,327.6
1161,611.7 -
6511,613.7
Simbolog
a
Valor
Agregado (miles de
pesos)
Subsector 31: Productos alimenticios, bebidas y tabaco.
Subsector 32: Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
Subsector 33: Industria de la madera.
Subsector 34: Papel, imprentas y editoriales.
Subsector 35: Sustancias qumicas.
Subsector 36: Productos minerales no metlicos.
Subsector 37: Industrias metlicas bsicas.
Subsector 38: Productos metlicos, maquinaria y equipo.
Subsector 39: Otras industrias manufactureras.
Subsector Industrial
(participacin porcentual)
Participacin de la Estructura Industrial por Regin
Personal
Ocupado
(total)
Unidades
Econmicas
(totales)
Escala Grfica
0 10 20 30 40 Km 50
Esc. 1 : 1 000 000
Fuente:
Censo Econmico. Estado de Mxico. INEGI. 1994.
Lmite Estatal
Lmite Regional
Lmite Municipal
Lmites
I
V
VI
VII
VIII
Regiones del Estado de Mxico
II
III
IV
55
VENTANILLA NICA DE GESTIN
Con el fin de facilitar la relacin del Gobierno con la sociedad
y mejorar la gestin pblica, un objetivo de primordial
importancia es simplificar y elevar la calidad de los servicios y
trmites que se prestan a la ciudadana, de acuerdo a lo
sealado en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
La simplificacin de trmites y la eliminacin de la excesiva
regulacin ha permitido establecer nuevos procesos
administrativos simples, directos y eficaces, as como la
aplicacin de medidas de desconcentracin regional y
descentralizacin de funciones, recursos y decisiones de la
Administracin Pblica Estatal.
Una importante medida es la que se refiere a la simplificacin
de trmites para la instalacin y funcionamiento de empresas
en el Estado de Mxico. En este sentido, la Secretara de
Desarrollo Econmico puso en marcha un programa de
instalacin, funcionamiento y modernizacin de ventanillas
nicas de gestin.
Las ventanillas nicas de gestin son un mecanismo de apoyo
creado para concentrar en un solo lugar las diferentes
dependencias a las que deben asistir los usuarios con el fin
de realizar trmites para la instalacin y funcionamiento de
sus negocios. Otorgan todo tipo de facilidades administrativas
a quienes desean instalar o regularizar micro, pequeas o
medianas empresas; proporcionan servicios de orientacin y
gestora acerca de los trmites que deben cubrirse y ofrecen
asesoras en aspectos de modernizacin e incremento de la
productividad y competitividad de las empresas.
A la fecha operan en el Estado de Mxico 57 ventanillas de
las cuales 44 son municipales, 12 regionales y una central, en
la ciudad de Toluca. Sus actividades en conjunto alcanzan
una cobertura de 75 municipios en los que se desarrolla el
89% de la actividad econmica estatal.
A travs de estas ventanillas se registraron, de septiembre de
1993 a octubre de 1995, 560 empresas que generaron 3,202
empleos.
Las ventanillas se encuentran en constante proceso de
modernizacin con el fin de adaptarlas a la dinmica
econmica. Con este objetivo se han instalado equipos de
cmputo con el sistema automatizado de ventanilla nica de
gestin en los municipios de Atizapn de Zaragoza,
Naucalpan, Tlalnepantla y Toluca. Esto se ha hecho a travs
de la firma de contratos de con los respectivos ayuntamientos,
quienes por esta razn se han convertido en activos
promotores de la inversin productiva.
Ello facilita a que, como apoyo a los programas de fomento
econmico, las ventanillas cuenten con el directorio de la
industria manufacturera en el estado, el cual actualizan con
sus propios registros y complementen su actividad con la
creacin de nuevos acervos de informacin estratgica como
la bolsa de subcontratacin, la bolsa de residuos industriales,
el directorio de empresas exportadoras, el de empresas con
capital extranjero y de empresas extractivas (ver cuadro 40).
CUADRO 40. CONTENIDO DE LA FICHA DE SOLICITUD DE INVERSIN
NOMBRE DE LA FICHA ELEMENTOS INTEGRATIVOS
SOLICITUD DE INVERSIN NOMBRE DE LA PERSONA FSICA O MORAL
NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA PERSONA MORAL
DOMICILIO
TIPO DE EMPRESA
SUPERFICIE REQUERIDA (M2)
TAMAO DE LA EMPRESA
GIRO DE LA INDUSTRIA QUE DESEA ESTABLECER
MONTO APROBADO DE LA INVERSIN
TIEMPO APROXIMADO DE INSTALACIN DE LA EMPRESA
NMERO DE EMPLEOS A GENERAR (DIRECTOS E INDIRECTOS)
INVERSIN A REALIZAR
REQUIERE AGUA EN SU PROCESO INDUSTRIAL
CONSUMO DE AGUA DIARIO (EN M3)
REQUERIMIENTO DE ENERGA ELCTRICA (EN KVA)
1.15 COMPONENTES BSICOS DE LA INDUSTRIA EN LA
1.15.1 POBLACIN OCUPADA SEGN SECTOR DE
ACTIVIDAD ECONOMICA
Dada la estrecha interaccin existente entre los procesos de
desarrollo econmico y social con los procesos de carcter
demogrfico, resulta de utilidad hacer un recuento sobre la
distribucin de la poblacin ocupada por sector econmico a
partir de una serie de datos que incluye las dcadas censales
1960, 1970, 1980 y 1990. Esto permite realizar una
recapitulacin histrica sobre las transformaciones que ha
sufrido la poblacin ocupada de la Cuenca Alta del Ro Lerma
con respecto a los sectores econmicos, al mismo tiempo se
enfatiza sobre la tasa de crecimiento medio anual de la
poblacin ocupada en el sector secundario en la dcada de
1980 a 1990. En ese sentido se asegura que el repaso
brindar algunos elementos de ayuda para interpretar y
entender la dinmica laboral de la regin en estudio.
Como referente contextual, se puede decir que en la primera
mitad de este siglo el sector primario representaba la base de
la economa nacional y al mismo tiempo se manifiesta el
impulso a la industria bajo el Modelo de Sustitucin de
Importaciones. Hasta este momento todava el sector
primario, y en particular la agricultura, proporcionaba las
materias primas y la alimentacin para la poblacin. No
obstante, la importancia del sector primario manifiesta un
decaimiento que responde al retroceso de inversin
gubernamental y reduccin de los apoyos, ya que los
esfuerzos financieros se canalizan hacia la industria y a la
consolidacin de los centros urbanos, aspectos vistos en ese
momento como la va ms adecuada para impulsar el
desarrollo; sin embargo posteriormente se han convertido en
el detonante de un gran desequilibrio en la estructura
econmica del pas y por ende del Estado de Mxico.
El modelo econmico industrial, adoptado hacia la segunda
mitad del siglo, plante una serie de necesidades como mano
de obra, infraestructura y la consolidacin de centros urbanos,
de este modo se convierte en el principal promotor del
movimiento de poblacin rural hacia los centros urbanos en
proceso de conformacin. Sin embargo lo que en ese
momento fue un requerimiento, actualmente se plantea como
un problema de amplias magnitudes, pues la atraccin que
ejercen las zonas industriales y ciudades sobre la poblacin
rural se expresa en el fenmeno de xodo rural, es decir el
abandono de su actividad econmica originaria y la sensible
transformacin de las formas de ocupacin y su incorporacin
al trabajo no agrcola (industria, comercio y servicios).
La influencia del modelo industrial en el territorio nacional se
deja sentir de forma diferenciada en cada una de las
entidades que lo conforman, es as como el Estado de Mxico
es una de las entidades cuya cercana facilita la adopcin del
modelo industrial de manera casi inmediata. Al respecto se
dice que hasta 1960 el sector primario de la economa en el
Estado de Mxico ocupaba el primer lugar en absorber la
mano de obra. Hacia 1950, los sectores secundario y terciario
apenas ocupaban un cuarto de la poblacin activa y an en
1960, del total de personas ocupadas en la realizacin de
actividades productivas ms, del 50% eran campesinas
(Guevara, Jean Paul. et. al.1995:20).
A finales de los aos sesenta, de manera todava incipiente, el
sector secundario, junto al terciario comenz a adquirir un
carcter dominante. De tal manera que en los setenta el
sector terciario y secundario ocuparon a ms de dos terceras
partes de la poblacin activa. La ampliacin del sector
secundario se debi fundamentalmente al crecimiento de la
actividad manufacturera en los municipios ms ligados al
circuito econmico del Distrito Federal, en particular
Naucalpan y Tlalnepantla y en general en el Valle Cuautitln-
Texcoco, lo que dio lugar a una dinmica que, para 1980, hizo
que los sectores secundario y terciario absorbieran el 44.6 y el
56
48.5% de la Poblacin Econmicamente Activa,
respectivamente. Dicho crecimiento hizo que aumentara la
participacin de la PEA del Estado de Mxico con respecto a
la nacional.
Es importante comentar que, aunque el Valle Cuautitln
Texcoco representa la primera zona de difusin del modelo de
desarrollo industrial, la segunda zona la constituye el Valle de
Toluca, que ya contaba desde aos antes con una importante
tradicin industrial heredada por el porfiriato, pero que es
hacia 1950-1960 cuando se presenta un impulso renovado al
sector industrial. El eje de dicho impulso lo constituye la
ciudad y el municipio de Toluca, que ya se caracterizaba por
un tercio de la poblacin ocupada en el sector secundario,
participacin similar a la que presentaban el sector primario y
terciario, situacin que refiere la existencia de una estructura
econmica equilibrada. Por lo tanto fue el momento preciso
para evitar y prevenir posteriores problemas de ocupacin y
de discordancias regionales (ver mapa 10).
En la dcada sealada, el anterior comportamiento de la
estructura ocupacional de los 31 municipios restantes de la
cuenca se torna distinto, ya que en varios de ellos predomina
la ocupacin agrcola en ms del 50%, aunque sobresalen
algunos municipios con una tasa de ocupacin agrcola del
45%, entre ellos Metepec, Ocoyoacac, Mexicalcingo,
Almoloya del Ro, Capulhuac y Rayn.
Para 1970, la diversidad empieza a hacerse presente, ya que
en Toluca la disminucin en el sector primario es notoria
debido a que el crecimiento industrial se encuentra en pleno
auge con el establecimiento de los llamados parques
industriales.
En esta dcada, los municipios cercanos a las recin creadas
zonas industriales comienzan a presentar una disminucin de
la mano de obra ocupada en el sector primario, entre ellos
Metepec, Almoloya del Ro, Capulhuac, Mexicalcingo, San
Mateo Atenco y Ocoyoacac. No obstante dicha disminucin, la
participacin de la mano de obra ocupada por sector
econmico es homognea.
Lo anterior indica que estos municipios transitan por un
proceso de equilibrio en su estructura ocupacional en 1970,
es decir diez aos despus al que presenta el municipio de
Toluca, lo que refleja de algn modo la propagacin del patrn
ocupacional generado por la industria y que comienza a
mostrar algunas deficiencias en cuanto a la incorporacin de
mano de obra, de ah que el sector terciario comienza a ganar
terreno como receptor masivo de mano de obra no calificada.
En la dcada de los ochenta se aprecia la gran diversidad del
patrn ocupacional en el territorio de la cuenca, motivado por
la reubicacin y/o localizacin de nuevas empresas
industriales en el corredor LermaToluca o en los parques
creados ex profeso para fomentar el trabajo de las industrias.
De esta manera en la presente dcada se repite nuevamente
el fenmeno de atraccin de fuerza de trabajo, sobre todo
hacia el curso alto de la cuenca. De esta regin los
municipios que presentan menos influencia de la
industrializacin son Calimaya, Tenango del Valle, Joquicingo,
Otzolotepec, y Jalatlaco, con ms del 50% de su poblacin
ocupada en el sector agrcola. Esto de debe a una serie de
factores diversos para cada caso, por ejemplo en Calimaya y
Tenango del Valle la inversin econmica y la tecnologa han
favorecido a la gran productividad de las tierras, por lo tanto
su poblacin no se ha visto en la necesidad de abandonar las
tierras en su totalidad. Para los otros municipios la situacin
es totalmente distinta, los motivos son por encontrarse
marginados de todo proceso de desarrollo, por lo tanto se
abocan a la nica manera de subsistencia que tienen:
En los cursos medio y bajo la situacin es similar, ya que
ninguna de las dos regiones presenta una poblacin
mayoritaria en el sector secundario, situacin que presenta
dos explicaciones, por un lado los emplazamientos
industriales ubicados en los cauces sealados no cuentan con
muchas industrias y por otro, la creciente ocupacin en el
sector terciario, aspecto que resulta interesante si
consideramos que en el curso medio y bajo solamente
sobresale la localidad de Atlacomulco como centro dotador de
servicios y comercio, lo que significa que mucha de la
poblacin reportada ocupada en el sector comercio y servicios
mantiene una relacin laboral significativa con las ciudades de
Mxico, Toluca y Atlacomulco.
Para la ltima dcada del presente siglo la heterogeneidad es
tangible, sobre todo en el curso alto, ya que en varios
municipios la actividad agrcola se ha visto minimizada, como
en el caso de Toluca, Metepec, Ocoyoacac, Lerma, San
Mateo Atenco, Mexicalcingo y Almoloya del Ro, en donde ha
sido ms aguda la transformacin ocupacional, ya que ahora
es el sector terciario el que predomina por sobre los otros dos
sectores. Para 1990 no existe ningn municipio del cauce alto
al que se le pueda denominar como netamente agrcola, pues
aproximadamente quince municipios tienen predominio de
poblacin ocupada en el sector industrial.
En el caso del curso medio, la situacin no ha sido tan
drstica; sin embargo ya sobresalen por su industrializacin
Ixtlahuaca, Jocotitln y Atlacomulco, municipios en donde
ahora se encuentra un nmero considerable de industrias.
Caso contrario es el de los restantes cuatro municipios, que
siguen siendo eminentente agrcolas.
En el curso bajo, el sector primario comienza a perder terreno,
pero no para cedrselo al sector secundario, sino para darle
paso al ramo de los servicios y el comercio, por lo que los
privilegios que trae la industrializacin no caracterizan a esta
zona.
Con lo anterior se puede notar que el proceso de
industrializacin no ha seguido la misma regularidad en toda
la Cuenca Alta del Ro Lerma, ya que mientras algunos
municipios han seguido la misma tendencia que ha mantenido
la nacin, otros tantos han presentado un ritmo ms acelerado
o bien, ms lento.
Los municipios que han recibido ms recientemente un
impulso industrial son: Atlacomulco, Ixtlahuaca, Morelos,
Temoaya, Tianguistenco, San Antonio la Isla y Zinacatepec. A
pesar de esto se siguen priorizando las zonas industriales
consolidadas que tienen un mayor nmero de empresas.
Por otro lado, junto a un reducido nmero de municipios,
aproximadamente quince, que han recibido el beneficio del
modelo industrial, se encuentran otros que an en un mismo
territorio se han mantenido al margen del desarrollo industrial
y que en la mayora de los casos son expulsores de
poblacin que, agudizan la problemtica del empleo en los
centros de poblacin importantes de la Cuenca Alta del Ro
Lerma.
De acuerdo a lo anterior se identifica que el impacto del
modelo industrial ha sido diferenciado en la cuenca, ya que
presenta reas de difusin de la industria que se pueden
considerar como primarias, tal es el caso del corredor Lerma
Toluca, posteriormente reas secundarias representadas por
los parques industriales, reflejo de una poltica de fomento y
concentracin industrial y, finalmente, reas terciarias
ubicadas muy recientemente en municipios seleccionados. La
dinmica propia de cada zona industrial conforma un patrn
ocupacional heterogneo, que en el caso de las reas
industriales primarias y secundarias han transitado en un
tiempo relativamente corto por etapas de equilibrio en la
ocupacin hasta trasformar su estructura ocupacional a favor
de las actividades no agrcolas, proceso que apenas empieza
en las reas industriales de reciente creacin. Cualquiera que
sea el caso, lo nico concreto es que el sector primario est
disminuyendo para darle cabida a los otros dos sectores. Para
corroborar esto se presenta la grfica 19.
55
ESTADO
D
ESTAD
ODE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELO
S
ESTAD
ODE
MXIC
O
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 38
0
46
0
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
1
9
0
0'
10015' 9915
'
9945
'
1960 1990
1970 1980
Aos
Simbologa
Sector de Actividad
Actividades Primarias
Actividades Secundarias
Actividades Terciarias
Tasa de Crecimiento Anual de la
Poblacin Ocupada en
el
Sector Secundario (1980 -
1990)
81300 -
105163
62209 - 81299
52662.55 -
62208
43118 - 52332.54
38344.23 - 43117
33571.45 -
38344.22 28798.67 -
33571.44 24025.89 -
28798.66 19253.12 -
24025.88 14480.34 -
19253.11 9707.56 -
14480.33 4934.78 -
9707.55 162 - 4964.77
Poblacin Ocupada por
Sector
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
VIII Censo de Poblacin y Vivienda. INEGI.
IX Censo de Poblacin y Vivienda. INEGI.
X Censo de Poblacin y Vivienda. INEGI.
XI Censo de Poblacin y Vivienda. INEGI.
57
GRFICA 19. TASA DE CRECIMIENTO POR SECTOR DE ACTIVIDAD
ECONMICA 1980-1990.
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
%
A
N
U
A
L
CURSOALTO CURSOMEDIO CURSOBAJO
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
Tambin se confirma que el curso medio presenta, entre 1980
y 1990, una tasa superior a la del curso alto en cuanto al
crecimiento medio anual de la poblacin ocupada en el sector
secundario, situacin que refleja que este ltimo curso ha
estabilizado su captacin de mano de obra industrial y ms
que generar nuevos empleos, se han canalizado los esfuerzos
en industrias especializadas a la renovacin y automatizacin
de los procesos de produccin o, bien, las industrias menos
especializadas operan con mano de obra eventual. Por lo
tanto, aunque el curso medio presenta la tasa ms alta de
crecimiento en el periodo considerado, su participacin
todava no se compara con el nivel de empleo de la industria
del curso alto. A pesar de que en el curso bajo se observa
cierto equilibrio en la tasa de crecimiento medio anual de la
poblacin ocupada en actividades secundarias y terciarias, es
evidente que no se trata de una dinmica econmica propia
de los municipios que lo integran, sino que responde a la
incorporacin de mano de obra a la economa en municipios
colindantes.
Por todo lo anterior es recomendable atender la situacin
mediante la aplicacin de una adecuada poltica de empleo
que contemple la necesaria diversificacin de la estructura
econmica de la cuenca y que permita establecer medidas
correctivas para disminuir la macrocefalia del sector comercio
y servicios, que en la mayora de los casos contiene
actividades heterogneas de escasa especializacin y que se
convierte en un teln de fondo para disminuir el desempleo
abierto. Tambin es necesario reactivar al sector primario y
recuperar su importancia como ocupacin decorosa y
necesaria para el desarrollo de la economa regional.
1.15.2 SERVICIOS EN LA VIVIENDA E INGRESO DE LA
POBLACIN OCUPADA
Debido al acelerado crecimiento, motivado por la dinmica de
la industria, del comercio y los servicios, as como por el
deterioro de la actividad agrcola que han sufrido las zonas
urbanas, se ha presentado una serie de fenmenos
socioeconmicos, entre ellos el de desocupacin y bajos
ingresos, trayendo consigo la prdida del poder adquisitivo de
las familias, lo que repercute de manera directa en el
cubrimiento de las necesidades bsicas y, por lo tanto, en las
condiciones de vida de la poblacin trabajadora.
Un aspecto de carcter eminentemente territorial, que permite
apreciar en su conjunto las condiciones en que viven las
familias, son los servicios con que cuenta una vivienda, es
decir, todas las caractersticas que tienen que ver con el
ndice de urbanizacin de cada municipio de la cuenca, que
refleja la participacin de la poblacin urbana con relacin a la
poblacin total.
Por otra parte, el ingreso es la cantidad de dinero que se
percibe con regularidad. ste constituye uno de los medios
ms importantes para poder acceder al consumo de bienes y
servicios necesarios para vivir. De esta manera el monto del
ingreso define la estratificacin social de las familias.
Comportamiento del salario
En el caso de la industria de la Cuenca Alta de Ro Lerma, el
salario tiene una estrecha relacin con la posicin en el
trabajo, lo que significa que los puestos dependen de la
calificacin de la mano de obra, definida por la capacidad
receptora de cada industria, as como del nivel de
mecanizacin y automatizacin del proceso de produccin. De
acuerdo a lo anterior, el sector industrial de la cuenca se
caracteriza por la presencia de medianas y pequeas
empresas, lo que denota que la captacin de mano de obra
no es masiva, aspecto que contrasta con la mayor capacidad
de recepcin de mano de obra de los sectores comercio y
servicios que no requieren mano de obra calificada.
Por lo anterior, no es fortuito que la presencia de industria,
comercio y servicios se identifiquen como actividades de corte
urbano; sin embargo debera considerarse que estas ltimas
actividades desarrolladas en localidades semi-urbanas y
rurales, presentan un patrn de escasa especializacin y ms
bien son actividades econmicas muy heterogneas.
Un indicador del abatimiento del poder adquisitivo es cuando
se relaciona con el gasto familiar, que se compone por los
siguientes rubros: alimentacin, vestido y calzado; vivienda y
servicios, muebles y accesorios, cuidados mdicos,
transporte, educacin, esparcimiento y otros (Calva, J,
Luis.1995). Estos rubros constituyen, esencialmente, las
necesidades bsicas para que un individuo pueda sobrevivir
decorosamente. El primero es en el que ms se invierte. Con
las caractersticas del ingreso actual se generan dos
vertientes: una, que se descuiden otro tipo de gastos que
tambin son importantes como la salud y la educacin y la
segunda es disminuir el gasto en alimentacin produciendo
una que sta no sea balanceada adecuada.
En la Cuenca Alta del Ro Lerma, en el curso alto, el ingreso
es heterogneo; sin embargo aqu es en donde se presentan
las mejores condiciones, ya que aunque en orden de
importancia predomina la poblacin que gana menos de tres
salarios mnimos, seguida por aquella que gana de 3 a 5
salarios mnimos, cuya participacin es importante, y en
ltimo lugar, y siendo minora, se encuentra la que obtiene
ms de 5 salarios (ver mapa 11).
En el curso medio la situacin ya se torna complicada, debido
a que ms de 50% de la poblacin percibe un ingreso menor
a los tres salarios mnimos y es alrededor del 10% la que
percibe ms de cinco salarios y poco ms del 20 % los que
ganan de tres a cinco salarios. Por lo anterior es de
considerarse la situacin que impera en la zona debido a la
importancia que tiene el salario para mejorar las condiciones
de vida de una familia.
En el curso bajo, la situacin es an ms crtica. De hecho
son las condiciones ms precarias de toda la cuenca, an de
manera individual de cada uno de los municipios. Ms del
70% perciben menos de tres salarios y del treinta porciento
restante, menos de veinte porciento reciben de tres a cinco
salarios y alrededor del diez porciento ms de cinco salarios.
La distribucin de los ingresos est relacionada con el grado
de urbanizacin que presentan los municipios, es decir que la
concentracin de la poblacin es un indicador de la
disponibilidad de empleos, cuya remuneracin es sin duda
ms elevada que en zonas y municipios rurales (ver mapa
10), aspecto que se confirma al observar que los municipios
que presentan el mayor ndice de urbanizacin son: Metepec,
Toluca, San Mateo Atenco Capulhuac, Mexicalcingo Tenango
del Valle, Tianguistenco y Ocoyoacac. Al mismo tiempo
tambin se presentan mejores condiciones en cuanto a
salarios. En el caso del primer municipio, la situacin est
dada por una serie de fenmenos, uno de ellos es el gran
crecimiento que sufri el municipio a partir del ao de 1985,
en donde la poblacin con un cierto grado de educacin y con
un empleo bien remunerado que radicaba en el Distrito
Federal, a raz del terremoto que sacudi a la capital nacional,
58
decide emigrar hacia un lugar que le permitiera desplazarse a
sus lugares de empleo o bien que contara con fuentes de
trabajo similar al del lugar de origen y que ofreciera una
infraestructura de servicios bien establecida.
El lugar que contaba con las caractersticas apropiadas era
Toluca; sin embargo el espacio para darle alojamiento a un
gran nmero de poblacin era reducido, por lo que se opt por
una segunda opcin, que en este caso lo fue el Municipio de
Metepec. ste no contaba con los servicios pblicos que
requera la poblacin, pero si con extensos terrenos en donde
se dara cabida a formas de urbanizacin muy selectivas,
como por ejemplo unidades habitacionales privadas, asunto
que se ve favorecido por su cercana a la ciudad Toluca.
Actualmente, Metepec cuenta con grandes centros
comerciales, instituciones educativas de todos los niveles,
tanto gubernamentales como privadas; tambin se le conoce
como lugar dormitorio, es decir que la mayora de su
poblacin tiene que desplazarse a otros sitios para realizar
sus jornadas laborales o de educacin. Por lo tanto las
personas que habitan buena parte del municipio tienen
empleos bien remunerados.
En el caso del municipio de Toluca, la situacin econmica no
es tan alta como en Metepec; sin embargo se encuentra en el
segundo lugar de toda la cuenca. En este caso el ndice de
urbanizacin es mayor pero, por ser tan alto, la capacidad de
fuentes de trabajo y de educacin no son suficientes para
darle cabida al total de su poblacin y menos al conjunto de
poblacin intermitente que se desplaza todos los das de
localidades rurales del curso medio y bajo de la cuenca a la
ciudad de Toluca en busca de un empleo mejor remunerado,
es as como personas que originalmente practicaron o
practican la agricultura se incorporan al trabajo como albailes
o empleadas domsticas. Al respecto es importante comentar
que a pesar de que la ciudad de Toluca y otros centros
regionales importantes de la cuenca son polos de atraccin de
poblacin, todava un buen nmero de personas que busca
trabajo elige como lugar preferente a la ciudad de Mxico.
Para los seis municipios restantes del curso alto, la situacin
no es tan favorable como en los dos caso anteriores. A pesar
de esto se pueden considerar dentro de los municipios con
mejores ingresos en la cuenca y sus salarios estn dentro de
los sobresalientes.
Por otra parte, aunque se afirma que el ndice de urbanizacin
est estrechamente ligado con el ingreso, tenemos el caso
especial de los municipios de Almoloya del Ro, Chapultepec,
San Antonio la Isla y Texcalyacac, los que presentan altos
ndices de urbanizacin; pero sus salarios son bajos. Esto se
debe a que dichos municipios tienen una sola localidad mayor
a 2500 habitantes, por ello el resultado es cercano al 100%.
Dadas estas condiciones se puede explicar el porqu de la
situacin tan diferente con los municipios anteriores.
Es oportuno mencionar a los municipios que se encuentran
en situacin de desventaja. Entre estos se encuentran
Acambay, El Oro, Temascalcingo, Jiquipilco, Morelos, San
Felipe del Progreso y Almoloya de Jurez. Los tres primeros
son la totalidad del Cauce Bajo y los cuatro siguientes
comprenden ms del 50% del Cauce Medio. Con esto se
comprueba que el cauce bajo es la regin que se encuentra
en condiciones ms precarias, debido a la escasez de fuentes
de empleo y a que la mayora de la poblacin ocupada se
encuentra ubicada en el sector primario. La situacin del
cauce medio es un tanto superior; sin embargo no se pueden
considerar condiciones ptimas, ya que es mnima la
superioridad entre los municipios, y nicamente Ixtlahuaca
tiene el mayor ndice de urbanizacin y la poblacin de
Atlacomulco percibe los mejores ingresos de la zona.
Caractersticas de la vivienda
La creciente explosin demogrfica, aunado bajo poder
adquisitivo y de compra que se tiene actualmente, ha
generado que las viviendas no sean suficientes, ni en
cantidad ni en calidad. La vivienda debe ser un cobijo digno y
decoroso, creando as un clima favorable para la educacin,
el resguardo familiar y para el favorecimiento del acceso a los
sistemas de informacin, entretenimiento y culturales. Estas
caractersticas dependen de la calidad de los materiales de
construccin y del diseo de las casas, aspectos que son de
utilidad para salvaguardar de los infortunios climticos,
adems deben contar con los servicios bsicos.
Por lo tanto la vivienda es una necesidad bsica que hay que
satisfacer, ya que el acceso a una morada apropiada
constituye el afianzar la participacin en el proceso de
desarrollo y de sta depende en gran medida que las dems
necesidades puedan ser satisfactorias para la poblacin.
El Estado de Mxico es la entidad del pas con el ms alto
crecimiento social, pero no existe igualdad en el territorio, ya
que, en los lugares donde se presenta la mayor concentracin
de poblacin, los servicios tienen una mayor cobertura,
provocando as un problema para abastecer a las zonas
rurales e igualar las condiciones en la entidad.
A pesar de esto, es notable el gran esfuerzo del gobierno que
ha destinado para ampliar la cobertura de los servicios
bsicos en la vivienda, ya que segn INEGI para 1995 ms
del 90% del total de las viviendas de la cuenca cuentan con
energa elctrica, 82% cuenta con agua entubada conectada
a la vivienda y con menor porcentaje est el drenaje (62%),
Sin embargo, estas cifras son de manera general, ya que
existe una gran diversidad, sobre todo a nivel curso.
En el curso alto todos los municipios cuentan con ms del
80% de energa elctrica, situacin que es evidente por la
gran cantidad de industrias que existen, ya que para que
stas se instalen es necesario tener una amplia red de
conductores elctricos con lo que se ha facilitado la
asignacin del servicio.
En el curso medio slo Morelos y San Felipe del Progreso
presentan un dficit del ms del 20% del servicio elctrico. En
el segundo se justifica por ser el municipio con mayor
extensin territorial. A diferencia de otros aspectos
sociodemogrficos y econmicos, el curso Bajo presenta
condiciones favorables en este aspecto, por lo que los
beneficios tambin tienen cabida en esta zona.
En el aspecto del agua entubada del curso alto, slo
Zinacantepec y Joquicingo cuentan con el 70% del servicio,
En el resto de los municipios las necesidades se encuentran
cubiertas de manera similar a la del servicio de energa. Para
el curso medio la situacin ya empieza a diversificarse,
destacando Morelos por ser el municipio, no slo del curso
sino de la cuenca, que presenta condiciones ms precarias.
En el curso bajo las condiciones son frgiles, si se comparan
con las caractersticas de los otros dos cursos; sin embargo
ms de la mitad de las viviendas cuentan con el servicio.
En cuanto al drenaje son muy pocos los municipios que
presentan amplia cobertura, en cambio la mayora de los
municipios del curso alto presentan ms del 80% del servicio.
Del curso medio slo Atlacomulco e Ixtlahuaca superan el
50% de la dotacin del servicio, mientras que en el curso bajo
ninguno de los municipios supera el 40% de la cobertura del
servicio.
Por todo lo anterior, son notables algunas diferencias en los
salarios percibidos por la poblacin trabajadora, aspecto que
tiene que ver con la dinmica econmica y social de cada uno
de los cursos de la Cuenca Alta del Ro Lerma. Al mismo
tiempo es evidente la preeminencia del curso alto, cuyo
crecimiento econmico y social, as como su importancia
industrial, se constituye en una gran zona que regionalmente
ha supeditado el desenvolvimiento de los cursos medio y bajo.
Por ello es recomendable incentivar otras formas alternativas
de trabajo para la poblacin que giren alrededor de las
59
Simbologa
Indice de Urbanizacin
17.54 a 37.49 %
37.50 a 57.45 %
57.46 a 77.40 %
77.41 a 97.36 %
Ingreso Mensual
Menos de 3 salarios
De 3 a 5 salarios
Ms de 5 salarios
Servicios en la Vivienda
Energa elctrica
Agua entubada
Drenaje
Porcentaje de Viviendas
Porcentaje de Poblacin Ocupada
13.08 - 27.51
41.96 - 56.39
70.84 - 82.27
18.69 - 26.75
10.62 - 18.68
26.76 - 34.82
42.90 - 50.96
59.04 - 67.10
75.19 - 83.25
50.97 - 59.03
67.11 - 75.18
34.83 - 42.89
2.54 - 10.61
82.28 - 99.71
56.40 - 70.83
27.52 - 41.95
Lmit
e
Estata
l
Lmites
Escala
Grfica
0 300
0
600
0
900
0
1200
0
M E T R O
S
1500
0
Esc. 1 :
300,000
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945'
61
potencialidades naturales y humanas de cada municipio,
aspectos que no necesariamente deben forzar el
establecimiento de modelos de desarrollo industrial.
En la medida que se busque identificar la vocacin y
potencialidad econmica de cada municipio se avanzar hacia
formas ms equilibradas de desarrollo regional que
redundarn en mayor ocupacin, mejoramiento de los salarios
y de las condiciones de la vivienda, tanto rural como urbana.
1.15.3 PARQUES INDUSTRIALES Y USO DEL SUELO
INDUSTRIAL
PARQUE, CIUDAD, CORREDOR Y COMPLEJO
INDUSTRIAL
Los parques industriales son obras de infraestructura fsica
que ofrecen espacio urbanizado e instalaciones para uso
industrial y que se establecen anticipadamente a la demanda
por iniciativa pblica o privada con reas verdes y algunos
servicios comunes. En Mxico, el concepto de ciudad
industrial supone una cobertura ms amplia de oferta de
servicios, localizndose generalmente en la periferia de las
ciudades. Los corredores industriales consisten en grandes
extensiones de terreno para el establecimiento de industrias y
estn ubicados normalmente a lo largo de las carreteras.
Asimismo, aparece el trmino de complejo industrial, donde
las industrias se interconectan tecnolgicamente, lo que no
siempre ocurre en los parques, ciudades o corredores
industriales. Las Naciones Unidas clasifican a los parques
industriales de acuerdo a su patrocinador, localizacin y
funcin.
El tamao de los parques industriales vara entre pases en el
interior de los mismos. Usualmente se han utilizado para
solucionar problemas de descentralizacin industrial,
promocin de la pequea industria, regeneracin urbana y
fortalecimiento del desarrollo tecnolgico (Aguilar, I. 1993. 45).
Es importante decir que los atributos locacionales de los
parques tambin han cambiado, de los clsicos factores de
transporte o la cercana a los mayores centros urbanos hasta
los sofisticados y agradables ambientes rurales.
Frecuentemente, el enorme parque industrial ya no posee
compaas de ingeniera pesada, como en el pasado, puesto
que ahora la tendencia es dar usos mltiples al suelo bajo un
esquema multiusos.
La flexibilidad de la mercadotecnia de los parques
adquisiciones y/o renta de instalaciones y espacio en los
parques- est cobrando mucha importancia, al igual para
incorporar oficinas y dems servicios a las unidades
industriales.
Por otro lado, en distintos pases, para promover el desarrollo
econmico, dos de los objetivos han sido: la
descentralizacin industrial de las regiones metropolitanas y la
promocin del desarrollo regional en las reas menos
desarrolladas. En el caso de Mxico se han seleccionado las
ciudades intermedias para albergar los parques industriales,
tambin se ha subrayado que los parques industriales son el
instrumento de poltica industrial regional con los mayores
niveles de costo-eficiencia para atraer inversiones a
localidades problema (reas menos desarrolladas).
Durante los ltimos aos se han establecido parques
industriales avanzados como un instrumento para fortalecer
un desarrollo tecnolgico regional, tomando una de las varias
formas de lo que se est presentando como el fenmeno de
los parques cientficos. Lo que debiera considerar en forma
pertinente es valorar la contribucin real de los parques al
desarrollo tecnolgico y la de ste al desarrollo regional
La situacin econmica existente y las tendencias que estn
surgiendo dan lugar a un patrn muy complejo de localizacin
industrial en el que viejos criterios locacionales (como el
mercado y los costos del transporte) se complementan con
los nuevos atributos de la reestructuracin industrial nacional
e internacional.
Esta reestructuracin cambia los procesos productivos hacia
diferentes lugares y los modifica. En particular en la nueva
divisin del trabajo, la movilidad a las reas perifricas es una
medida comn (Storper y Walker, 1983; Masey, 1984).
Como puede observarse se consideran 33 parques
industriales en el Estado de Mxico donde existe un
organismo encargado de administrar y promover el desarrollo
de los parques industriales, de tal suerte que no todos los
anotados en la tabla anterior estn bajo el control de
FIDEPAR (Fideicomiso de Parques industriales) (ver cuadro
41).
CUADRO 41. RELACION DE PARQUES INDUSTRIALES EN EL ESTADO DE
MXICO
PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPIO
1.- Atlacomulco Atlacomulco
2.-Cartagena Tultitln
3.-Cuaumatla Cuautitln Izcalli
4.-Cuautitln Izcalli. Secc Cuaumatla Cuautitln Izcalli
5.-Cuautitln Izcalli. Secc. San Sebastin Xhala Cuautitln Izcalli
6.-Cuatitln Izcalli. Secc Xhala Cuautitln Izcalli
7-Cuautitln Cuautitln
8.-Exportec I Toluca
9.-Exportec II Toluca
10.-El Cerrillo I Lerma
11.-El Cerrillo II Lerma
12.-El Coecillo Toluca
13.-El Oro El Oro
14.-Huehuetoca Huehuetoca
15.-Ixtapaluca Ixtapaluca
16.-Jilotepec Jilotepec
17.-La Luz Cuatitln Izcalli
18.-Lerma Lerma
19.-Naucalpan Naucalpan
20.-Nezahualcoytl Nezahualcoytl
21.-Ocoyoacac Ocoyoacac
22.-San Antonio Buenavista Toluca
23.-San Antonio la Isla Toluca
24.-Santiago Tianguistenco Santiago Tianguistenco
25.-Tenango Tenango
26.-Toluca Toluca
27.-Toluca 2000 Toluca
28.-Trbol, Tepotzotln Tepotzotln
29.-Tultitln Tultitln
30.-Vallejo Tlalnepantla
31.-Xalpa de Villa Hormes Huehuetoca
32.-Parque microindustrial Cuautitln izcalli
33.-Ixtlahuaca Ixtlahuaca
Fuente: Fidepar, (1995).
Se tienen alrededor de 16 parques industriales de los 33
ubicados en el Estado de Mxico, es decir, alrededor de 48%
del total se localizan en la Cuenca Alta del Ro Lerma. Es
necesario que as, como en el Valle de Cuatitln Izcalli
Texcoco existen municipios que concentran hasta 5 parques,
como es el caso de Cuatitln Izcalli, tambin en el Valle de
Toluca-Atlacomulco. El municipio de Toluca concentra
alrededor del 40% de los parques localizados en la cuenca,
en segundo lugar est Lerma con tres parques industriales
(ver cuadro 42).
CUADRO 42. RELACIN DE PARQUES INDUSTRIALES EN LA CUENCA ALTA
DEL RO LERMA
PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPIO
1.- Atlacomulco Atlacomulco
2.-Exportec I Toluca
3.-Exportec II Toluca
4.-El Cerrillo I Lerma
5.-El Cerrillo II Lerma
6.-El Coecillo Toluca
7.-El Oro El Oro
8.-Ixtlahuaca Ixtlahuaca
9.-Lerma Lerma
10.-Ocoyoacac Ocoyoacac
11.-San Antonio Buenavista Toluca
12.-San Antonio la Isla Toluca
13.-Santiago Tianguistenco Santiago Tianguistenco
14.-Tenango Tenango
15.-Toluca Toluca
16.-Toluca 2000 Toluca
Fuente: Datos en base al anterior cuadro.
Nota: Se entiende que el corredor industrial Toluca-Lerma no aparece en el anterior cuadro porque es otra categora de
manejo del espacio industrial.
FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO DE PARQUES Y
ZONAS INDUSTRIALES EN EL ESTADO DE MXICO
(FIDEPAR)
El Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas
Industriales en el Estado de Mxico es un organismo auxiliar
del Gobierno Estatal, creado en el ao de 1982 con la
62
finalidad de coadyuvar al desarrollo econmico del Estado de
Mxico mediante la realizacin de programas que contemplan
la creacin de parques y naves industriales para el
establecimiento de nuevas empresas, as como la reubicacin
y modernizacin de las ya existentes.
Para el cumplimiento de sus programas y la atencin de
inversionistas, FIDEPAR cuenta con personal profesional y
con experiencia en la materia que se integra a travs de su
estructura orgnica en las reas de Planeacin Tcnica, de
Comercializacin, de Administracin y Finanzas, as como en
la Unidad Jurdica.
Por otro lado, su misin es contribuir al desarrollo industrial
del Estado de Mxico. Entre sus objetivos estn:
x Crear parques y zonas industriales en la Entidad.
x - Detonar el desarrollo econmico regional.
x Atraer inversin.
x Fomentar la instalacin de nuevas empresas.
x Generar empleos.
x Coadyuvar a la modernizacin industrial.
x Consolidar la estructura de parques industriales.
x Apoyar a la micro, pequea y mediana industria.
x Contribuir a la desconcentracin industrial.
x Apoyar la regulacin de uso y precio de suelo.
x Promover al Estado de Mxico.
x Sus funciones son:
x Adquirir Reserva territorial.
x Desarrollar parques industriales.
x Construir naves industriales
x Comercializar lotes y naves industriales.
x Apoyar y asesorar a empresarios.
x Promocionar el Estado de Mxico.
Para el cumplimiento de los objetivos y funciones de este
Fideicomiso, y conforme al Programa General de
Modernizacin Industrial que establece el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Mxico 1993-1999, este organismo
establece los siguientes programas:
1. CORREDOR INDUSTRIAL NORTE DEL ESTADO.
Pretende impulsar la zona norte de la entidad, creando
parques industriales para el establecimiento de empresas por
su ubicacin geogrfica, vas de comunicacin, vocacin y
fuerza de trabajo disponible.
2. CONSTRUCCIN DE PARQUES MICROINDUSTRIALES.
Con espacios fsicos modulares, infraestructura y servicios
acordes a las necesidades de la micro, pequea y mediana
industria, con precios accesibles y apoyos de financiamiento,
a fin de apoyar la desconcentracin y el asentamiento
industrial de la zona metropolitana del Valle Cuautitln-
Texcoco.
3. DIFUSIN Y PROMOCIN DEL ESTADO DE MXICO.
Dar a conocer la entidad en el nivel nacional e internacional
para atraer inversiones y oportunidades de negocios en el
Estado de Mxico a travs de la participacin y organizacin
de ferias y exposiciones, atencin a misiones comerciales,
promocin de reuniones informativas y de apoyos con
diferentes Cmaras y Asociaciones, as como publicidad y
propaganda en los medios de comunicacin.
A continuacin se enmarcan algunos croquis de lotificacin de
los parques industriales ubicados en la Cuenca Alta del Ro
Lerma como en el interior del Estado de Mxico: El Cerrillo I,
El Cerrillo II, Atlacomulco, Exportec I, Exportex II, San Antonio
Buenavista, Toluca 2000, Jilotepec, Parque Microindustrial
Cuautitln Izcalli. En ellos se puede verificar, a travs de la
observacin, las distintas formas urbanas, el nmero de
predios, las dimensiones del parque, las vialidades al interior y
circundantes.
IMAGEN 1. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL EL
CERRILLO I EN LERMA
IMAGEN 2. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL EL
CERRILLO II EN LERMA
IMAGEN 3. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL DE
ATLACOMULCO
IMAGN 4. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL
EXPORTEC I, EN TOLUCA
63
IMAGEN 5. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL
EXPORTEC II, EN TOLUCA
IMAGEN 6. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL DE SAN
ANTONIO BUENAVISTA, EN TOLUCA
IMAGEN 7. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL TOLUCA
2000, EN TOLUCA
IMAGEN 8. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE INDUSTRIAL
JILOTEPEC, EN JILOTEPEC
IMAGEN 9. CROQUIS DE LOTIFICACIN DEL PARQUE MICROINDUSTRIAL
CUAUTITLN IZCALLI
A continuacin se agregan algunas imgenes de las
empresas localizadas en determinados espacios industriales
de la Cuenca Alta del Ro Lerma. En forma paralela es
importante consultar la informacin sistematizada que se ha
generada en virtud a grupos temticos de inters (ver cuadro
62).
IMAGEN 10. EMPRESA DEL PARQUE INDUSTRIAL DE ATLACOMULCO
IMAGEN 11. EMPRESA DEL PARQUE INDUSTRIAL EL CERRILLO I, EN
LERMA
IMAGEN 12. EMPRESA DEL PARQUE INDUSTRIAL EXPORTEC I
IMAGEN 13. EMPRESA DEL PARQUE INDUSTRIAL EXPORTEC II, EN
TOLUCA
IMAGEN 14. EMPRESA DEL PARQUE INDUSTRIAL SAN ANTONIO
BUENAVISTA, EN TOLUCA
64
Del conjunto de diseos de lotificacin de algunos parques
industriales se deduce la existencia de espacios
multivariados en dimensiones, formas urbansticas y nmero
de lotes que habla de las diversas condiciones en las que se
ha planificado el espacio industrial en el Estado de Mxico.
Asimismo, es conveniente expresar las ventajas que tienen
los parques para el empresariado nacional y extranjero ya que
desde una ptica de la administracin gubernamental del
estado se tienen condiciones que los hacen nicos en el pas,
como la cercana que representa el mercado interno ms
grande del pas, se ubican en la entidad que tiene la mayor
cantidad de vas de comunicacin terrestre y las condiciones
propias de infraestructura, mano de obra calificada producto
de la experiencia industrial, as como una infraestructura
educativa que ofrece dicha entidad.
En la parte correspondiente a las naves y bodegas
industriales se cuenta con potencial importante an por
aprovechar, ya que si se lee con cuidado se entiende que la
oferta existente en estos rubros en los Parques industriales
localizados en la cuenca permite vislumbrar futuras
inversiones manufactureras por las razones de contar con
capacidades como usos del suelo aprobados legalmente a
travs del Congreso local y por lo tanto idneos para fomentar
el desarrollo industrial en la zona.
USO DEL SUELO INDUSTRIAL EN MUNICIPIOS DE LA
CUENCA
Segn algunas fuentes bsicas como son los Planes de
Desarrollo Municipal y los Planes de los Centros de Poblacin
Estratgicos. Es necesario aclarar que slo determinados
municipios tienen aprobado el uso del suelo industrial (San
Mateo Atenco, Lerma, Xonacatln, Capulhuac, Tianguistenco,
Mexicalcingo, Ocoyoacac, Zinacantepec, Ixtlahuaca,
Atlacomulco y Toluca). Ambas fuentes permiten confirmar que
en el Estado de Mxico se tiene experiencia en la delimitacin
de las necesidades y potencialidades del recurso estratgico
para el crecimiento urbano y econmico como es el suelo. Se
piensa que los instrumentos escritos lneas arriba son un
claro ejemplo de la vanguardia que caracteriza al Estado de
Mxico al vislumbrar el futuro en materia de ocupar y
aprovechar un espacio, es decir, llevar a cabo la anticipacin
de los hechos y fenmenos sociales que se gestan en un
determinado territorio a travs de la concepcin de la
planificacin como plataforma real y viable.
Precisamente, a travs de la planificacin, se ha valorado el
potencial de cada actividad econmica en 47 municipios del
Estado de Mxico, esto es la puesta en marcha de Planes de
los Centros de Poblacin Estratgicos (Aguilera Ortega, J:
1996, pp. 21-54).
Asimismo, es sabido que en cada nueva administracin
municipal en el Estado de Mxico es norma-ley realizar un
Plan de Desarrollo Municipal que guarde coherencia con el
de carcter estatal, es decir, las lneas principales de accin
mantienen jerarqua. Sin embargo, en virtud de las
caractersticas especficas de cada municipio se establecen
una serie de prioridades de la poblacin. Entonces en menor
medida, los Planes de Desarrollo Municipal tienen previsto
una tipologa especfica del uso del suelo urbano, como lo
refieren los Planes de los Centros de Poblacin Estratgico.
El tratamiento que se le da a esta etapa es totalmente
especfico, es decir, se plantea, municipio por municipio, el
uso del suelo industrial en sus respectivas jurisdicciones.
Entre otros puntos importantes vale la pena resaltar las
diferencias del rubro que aqu interesa respecto a los dems
usos del suelo. Esto permite comparar en trminos relativos
las cifras absolutas. Asimismo, se detectan usos del suelo
propuestos con sus respectivas superficies y porcentajes
relativos para cada uso (ver mapa 12).
USO DEL SUELO INDUSTRIAL EN SAN MATEO ATENCO
La incorporacin del uso del suelo industrial con una
superficie de 57.6 has., localizadas en dos fracciones sobre la
calle Calzada del Panten al norponiente de la cabecera
municipal tendr como objeto impulsar las actividades
industriales en el centro de poblacin, preferentemente en el
rea de maquila y en la produccin de calzado, siendo esta
actividad la de mayor predominio. La localizacin del uso
industrial podra variar siempre y cuando conserve la
superficie prevista y su caracterstica de concentracin de las
actividades industriales. Lo anterior previo dictamen de
impacto urbano (ver cuadro 43).
CUADRO 43. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN SAN MATEO ATENCO
CONCEPTO SUPERFICIE (HECTREAS) PORCENTAJE
Habitacional 1105.5 59.8
Industrial 0057.5 03.2
Equipamiento 0010.5 00.3
Uso Mixto (Habitacional- Agropecuario) 0268.0 14.5
No urbanizable 0409.0 22.2
Total 1850.5 100.0
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 10 DE MAYO DE 1993.
Como se observa, a pesar de que el municipio cuenta con
una superficie importante en trminos absolutos, la
perspectiva cambia cuando se analiza la participacin
porcentual. Esto equivale a decir que las magnitudes
territoriales del municipio, quiz el 3.2% del uso del suelo
industrial que se propone, sea un valor mnimo. Sin embargo,
el punto es que se vislumbra un mayor crecimiento fsico de
nuevas empresas que se localicen en la localidad, que
adquiere importancia por su evolucin en el subsector del
calzado y cuero, como por la expansin futura de las fbricas
existentes. No se descarta la cercana que guardan algunos
parques industriales que, vistos en conjunto, representan un
potencial para venideras inversiones manufactureras.
La clasificacin del uso del suelo por usos especficos permite
obtener el perfil concreto del tipo de industria que est
llamada a ocupar en forma latente ese predio autorizado. A
partir de la descripcin y la codificacin de las zonas se
constituye una forma de ofertar el suelo industrial al
empresariado. Si se atiende al criterio de SECOFI (Secretara
de Comercio y Fomento Industrial) para el caso concreto de
San Mateo Atenco, se ubican principalmente las fbricas de
tipo micro, es decir, las que tienen un total de menos de 15
trabajadores. Adems, se infiere que se trata de enlazar a las
actividades industriales del municipio con un perfil
claramente artesanal o intensivo en mano de obra (ver cuadro
44).
CUADRO 44. CLASIFICACIN DEL USO DEL SUELO PARA INDUSTRIA EN
SAN MATEO ATENCO
USO
GENERAL
USO
ESPECFICO
DESCRIPCIN ZONAS
1.15.3.1.1.1
ndustria
Microindustria Microindustria, talleres familiares
y artesanales
UIS, IN
Agroindustria Clasificacin, limpieza y
empaques de productos
agropecuarios
UIS, MX, PG, IN
Manufacturera
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 10 DE MAYO DE 1993.
Simbologa :
MX.- Uso Mixto Habitacional- Agropecuario
PG.- Uso Agropecuario
IN.- Industrial
USOS DEL SUELO EN LERMA
Se impulsa el cambio de usos del suelo en los predios a lo
largo del boulevard aeropuerto, en el tramo correspondiente al
municipio de Lerma, que de ser espacios abiertos pasan a ser
de uso industrial, cabe destacar la importancia que tienen los
suelos no urbanizables que conforman aproximadamente el
50% del territorio normado. Por ltimo, se impulsa el
desarrollo de las actividades industriales y tursticas de apoyo
al aeropuerto (ver cuadro 45
65
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
A Huixquilucan
de Degollado
A Villa Nicolas Romero
A Villa del Carbn
A Jilotepec
A Villa Victoria
A
Villa Victoria
A Agangueo
A Texcaltitlan
A
Tenancingo
de Degollado
A Ixtapan
de la Sal
A Ocuiln de Arteaga
A Ocuiln de Arteaga
A
Aculco
de Espinoza
A Amealco
A Maravatio
A Tlalpujahua
6
1
7
1
5
2
1
4
3
5
8 4
1
0
9
1
1
1
2
13
JOQUICINGO
DE LEN GUZMN
SAN MATEO
TEXCALYACAC
ALMOLOYA
DEL
RO
CALIMAY
A
RAYN
SAN ANTONIO LA ISLA
TENANG
SANTA CRUZ
ATIZAPA
N
CAPULHUAC
TANGUISTENCO
JALATLACO
CHAPULTEPEC
METEPE
C
MEXICALCINGO
OCOYOACAC
SAN MATEO
ATENCO
TOLUCA
JIQUIPILCO
TEMOAYA
VILL
A CUAUHTMO
C
ALMOLOY
ADE
JUREZ
IXTLAHUACA DE
RAYN
LERMA
XONACATLN
ZINACANTEPEC
JOCOTITLN
EL ORO
DE HIDALGO
ATLACOMULCO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
ACAMBAY
SAN BARTOLO
MORELOS
TEMASCALCINGO
DE JOS MA. VELASCO
2
0
0
0 '
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915
'
9945'
E000
m.
380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
Terracer
a
Vas de
Comunicacin
Lmit
e
Estata
l
Lmite de
Regin
Lmite de
Curso
Lmite
Municipal
Cabecera
Municipal
Zona
Urbana
Lmite
s
Fecha de
Elaboracin: MARZO
DE
1999
Escala
Grfica
0 300
0
600
0
900
0
1200
0
M E T R O
S
1500
0
Esc. 1 :
300,000
Fuentes:
Planes de Desarrollo Municipal 1997-2000. Gobierno del Estado de
Mxico.
Planes de los Centros Estratgicos de Poblacin (Gacetas de
Gobierno). Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Otros
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
67
CUADRO 45. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN LERMA
Total 10113.92 100.00
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 23 DE ABRIL DE 1993.
Vale la pena comentar la superficie que se propone para la
actividad industrial. Mas all del dato bruto, al referenciar el
porcentaje de contribucin respecto al total municipal, se cree
en el decidido fomento para emplazar empresas que ligan
los hechos, plantear la idea de que posiblemente se busque
incrementar el cupo de los parques industriales con que
cuenta Lerma, as como desarrollar reas a futuro, ya que las
reservas para tal caso as permiten (ver cuadro 46).
LERMA
USO
GENERAL
USO ESPECFICO DESCRIPCIN ZONAS
1.15.3.1.1.2
ndustria
Microindustria Microindustria, talleres
familiares y artesanales
UIS, IN,CI
agropecuarios
UIS, MX, PG, IN, CI
Manufacturera Laboratorios qumicos,
farmaceticos y biolgicos
Resto de la industria
manufacturera
UIS, IN, CI
Simbologa
IN.- Industrial
CI.- Corredor Industrial
Al comparar a Lerma con San Mateo Atenco se tienen las
siguientes semejanzas: en ambos, la clasificacin por uso
especfico y descripcin es idntica, es decir, actividades
micro y agroindustriales (para valorar con mayor precisin el
trmino microindustria se puede decir que est supeditada
tanto al nmero de empleos que genera as como al valor de
las ventas totales en un ao). Tambin se relaciona con el
perfil del tamao de empresa que predomina a nivel nacional,
estatal y en la cuenca, que es bastante similar en trminos de
participacin. En contraste, el rubro que se incorpora a la
clasificacin es la manufactura en los subsectores, sobre todo
el del giro de qumicos. Como hiptesis de trabajo, a futuro se
podr establecer el grado de especializacin por rama
industrial que define a Lerma.
USO DEL SUELO EN XONACATLN
Se establece el Corredor Industrial en el que se prev el
establecimiento de industrias no contaminantes. En la
Carretera Toluca-Naucalpan, este corredor articular con la
Zona Industrial Parque Toluca 2000 y presentar una
continuidad con los corredores localizados a lo largo de la
Vialidad Toluca-Naucalpan (ver cuadro 47).
XONACATLN
USO GENERAL USO ESPECFICO DESCRIPCIN ZONAS
Industria Microindustria Microindustria, talleres familiares y
artesanales
UIS, IN,CI
Agroindustria Clasificacin, limpieza y empaques
de productos agropecuarios
UIS, MX, PG,
IN
Resto de la industria manufacturera
UIS, IN, CI
Simbologa
IN.- Industrial
CI- Corredor Industrial
En este caso, se carece de los usos del suelo propuestos, por
lo que se desconocen los valores absolutos y relativos para el
uso industrial; no obstante se tiene la clasificacin segn uso
especfico, descripcin y zona, expresada en trminos
anlogos a los municipios de Lerma y San Mateo. Las
mismas consideraciones estn contempladas a manera de
bloque o paquete de polticas especficas.
USOS DEL SUELO DE CAPULHUAC
Actualmente el centro de poblacin no se caracteriza por un
desarrollo de esta actividad, ya que slo estn instaladas
cuatro empresas ligadas al sector automotrz localizadas en
San Nicols Tlazala. Sin embargo, por su ubicacin sera
factible que a mediano plazo esta actividad encuentre
condiciones favorables para su impulso en el contexto de una
poltica de desarrollo regional que permita promover
inversiones productivas de acuerdo a las caractersticas de
cada uno de los centros de poblacin que integran la regin
(ver cuadro 48).
CUADRO 48. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN CAPULHUAC
Usos Mixtos y Servicios 69.71 4.00
Vialidad 63.91 4.00
Industria 16.06 1.00
Forestal Agropecuario 1236.6 71.00
Total 1729.6 100.00
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 30 DE DICIEMBRE DE 1993.
Por otra parte, en el municipio de Capulhuac no se tiene la
clasificacin del uso del suelo industrial que ayudara a definir
el perfil de industria que se propone que ocupe el espacio que
se le asigna al terrirorio. El cuadro de usos del suelo
propuestos conduce a contextualizar la importancia que tiene
el concepto industrial respecto a otros usos del suelo, las 16
hectreas se traducen en el uno por ciento del total municipal;
lo que manifiesta un crecimiento conservador en el corto plazo
con amplias posibilidades y, en consecuencia, la superficie
aparece como producto de las tendencias de ubicacin de las
unidades productivas que se han dado recientemente. As, se
piensa en el crecimiento industrial de Capulhuac como un
proyecto a largo plazo.
USOS DEL SUELO INDUSTRIAL EN SANTIAGO
TIANGUISTENCO
La zona industrial se encuentra al sur de la cabecera
municipal y se extiende sobre una superficie de 71.29 has.,
donde existe un parque destinado para este uso de 39.20 has.
De los 107 lotes autorizados en 1973, se tienen identificadas
50 industrias, en su mayora (46) localizadas en el parque
industrial, mientras que las cuatro restantes se encuentran
dispersas en diversos puntos de la localidad.
Con estos datos se infiere que, en un trmino de 20 aos;
dicho parque se ha ocupado en un 50%, lo que determina de
subutilizacin, probablemente por los altos costos del suelo, lo
cual ha originado el asentamiento de industrias fuera de la
zona prevista para esta actividad (ver cuadro 49).
CUADRO 49. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN SANTIAGO
TIANGUISTENCO
Vialidad 65.32 5.00
Usos Mixtos y Servicios 53.44 4.00
Agropecuario. Forestal y Ros 826.52 58.00
Total 1427.26 100.00
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 30 DE SEPTIEMBRE DE 1993.
Para Santiago Tianguistenco se carece de la clasificacin del
uso del suelo. Esta falta de informacin limita un detallado
anlisis sobre el tipo de industria que se prefiere atraer a la
entidad. En el cuadro 49 la superficie del uso industrial en
trminos brutos es superior a otros municipios ya tratados,
como San Mateo, Capulhuac y Xonacatln, pero no respecto
a Lerma. En trminos porcentuales, Santiago es de los pocos
municipios que rebasan el 10% de su territorio con uso
industrial respecto al total municipal.
68
USO DEL SUELO INDUSTRIAL EN MEXICALCINGO
En Mexicalcingo se tiene una de las participaciones mnimas
en cuanto al uso del suelo industrial por municipio, tanto en
trminos brutos como relativos. Estas cifras estn en funcin,
en primer lugar, del tamao del propio municipio, en segundo
trmino no tienen un parque industrial, adems de que no se
caracteriza por la vocacin productiva manufacturera (ver
cuadro 50).
CUADRO 50. USOS DE SUELO EN MEXICALCINGO
Servicios 20.13 15.60
Baldios 17.31 13.39
Total 129.18 100.00
De manera preliminar la mnima importancia de la actividad
industrial para el municipio se explica con la falta de espacios
propios para la actividad en el corto plazo, ya sea por la
visin regional, donde cada municipio desempaa un papel
productivo especfico y, por lo tanto, limitado en algunos
renglones temticos como el industrial (ver cuadro 51).
CUADRO 51. USOS DE SUELO PROPUESTOS PARA MEXICALCINGO
Equipamiento Urbano 20.13 2.00
rea No Urbanizable con Uso Agrcola 1004.36 82.00
Total 1219.65 100.00
Se concluye que la industria bajo determinados casos estar
en funcin de las actividades primarias. Asimismo, se puede
inferir la contradiccin entre la nula consideracin del suelo de
tipo industrial y clasificacin. En otras palabras si no existe la
primera no se puede derivar la segunda. Parece que se
genera el dato sin argumentacin concreta, a menos que est
abierta la posibilidad de tal ocupacin (ver cuadro 52).
MEXICALCINGO
USO GENERAL USO ESPECFICO DESCRIPCIN ZONAS
Industria Agroindustria Clasificacin, limpieza y
agropecuarios
UIS, MX, PG, PF
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 1 DE SEPTIEMBRE DE 1993
Simbologa
PF.- Uso No Urbanizable Forestal
USOS DEL SUELO INDUSTRIAL EN OCOYOACAC.
El uso industrial ocupa una superficie de 115.5 Hectreas
(7.20%) del total del rea urbana, concentrndose
principalmente en la Cabecera Municipal (ver cuadro 53).
CUADRO 53. USOS DE SUELO ACTUAL EN OCOYOACAC
Servicios 54.50 3.39
No Urbanizable 973.11 60.67
Total 1604.00 100.00
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 7 DE JUNIO DE 1993.
Ocoyoacac se mantiene bajo la tendencia de los municipios
con menos del 10% de uso del suelo industrial respecto al
total municipal. El valor bruto habla de una superficie
significativa, incluso por arriba de la asignada a los servicios
(ver cuadro 54).
CUADRO 54. DOSIFICACIN DE USOS DEL SUELO EN OCOYOACAC
Comercio y Servicios 160.00 2.98
Mixto Habitacional- Agropecuario 2244.71 41.38
No Urbanizable 1711.55 31.90
Total 5366.26 100.00
El trmino dosificacin pocas ocasiones aparece en los
planes de los centros de poblacin estratgicos, la diferencia
estriba quiz en el detalle de conceptualizar cada uso segn
sus caractersticas. En el cuadro se aprecia la diferencia
entre el uso que se tena y lo que se propona en el rengln
manufacturero, es decir, en forma genrica, la dosificacin
total supera tres veces el uso del suelo del cuadro 55. El
sector secundario, a pesar de que se eleva la superficie dos
veces, en trminos porcentuales disminuye su peso especfico
en el total municipal. La conclusin es que, a pesar de
incrementarse la superficie (que rebasa la de otros tantos
municipios), se piensa en la importancia que se le da a la
actividad industrial en el corto y mediano plazo con el objetivo
de ampliar y ocupar una mayor proporcin en el municipio.
Por otro lado, se tiene el mismo patrn de uso especfico,
descripcin y zonas que en otros municipios abordados.
OCOYOACAC
USO
GENERAL
Industria Microindustria Microindustria, talleres
familiares y artesanales
UIS, IN,CI
agropecuarios
UIS, MX, PG, IN, CI
manufacturera
UIS, IN, CI
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, 7 DE JUNIO DE 1993
Simbologa
IN.- Industrial
CI.- Corredor Industrial
USOS DEL SUELO INDUSTRIAL EN ZINACANTEPEC
El uso industrial ocupa una superficie de 24.00 hectreas, que
corresponden al 3.32% del total del rea urbana,
concentrndose principalmente en San Miguel Zinacantepec
(ver cuadro 56).
CUADRO 56. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN ZINACANTEPEC
Uso Mixto (Habitacional-
Agropecuario)
1097.50 24.00
Total 4550.08 100.00
Se puede entender que en la clasificacin del uso del suelo
para industria se tiene el mismo comportamiento que los
dems municipios analizados, esto lleva a pensar sobre la
homogeneizacin del tipo de industrias de tal manera que
sean acordes a las caractersticas productivas presentes (ver
cuadro 57).
ZINACANTEPEC
USO
GENERAL
Industria Microindustria Microindustria, talleres familiares
y artesanales
UIS, IN
agropecuarios
UIS, MX, PG, IN
manufacturera
UIS, IN
Simbologa
IN.- Industrial
69
USOS DEL SUELO EN IXTLAHUACA
En materia del desarrollo industrial, Ixtlahuaca se considera
como un centro que cuenta con ventajas competitivas para
apoyar los procesos de desconcentracin del sistema urbano
Cuautitln-Texcoco y contribuir al desarrollo estatal
equilibrado e integrado (ver cuadro 58).
CUADRO 58. USOS DEL SUELO EN IXTLAHUACA
Baldos 13.30 13.00
Espacios Abiertos 3.10 3.00
Total 102.00 100.00
Otro rasgo a resaltar es la superficie mnima destinada a la
actividad industrial. Sin embargo, se explica el hecho al
considerar que este tipo de ubicacin industrial est justificada
por el nuevo concepto del FIDEPAR: crear parques
microindustriales para industrias bastante especficas. Por lo
tanto se desea hacer, de cada lotificacin, ocupaciones
exitosas en un corto plazo. El espacio que se est ocupando
en conjunto, aunque es de dimensiones pequeas, representa
un nuevo concepto que anteriormente no se tena
contemplado.
USOS DEL SUELO ATLACOMULCO
El sector secundario confronta obstculos para el desarrollo
acelerado; sin embargo el gobierno del Estado de Mxico le
continua prestando su atencin prioritaria sin descuidar la
actividad agropecuaria existente.
La situacin en la que se encuentra la inversin industrial
demanda acciones concretas a diferentes niveles de
reactivacin. En el caso particular y local del parque industrial
de Atlacomulco, se requiere solucionar los siguientes
aspectos:
1. Concluir las obras de Urbanizacin.
2. Impulsar los giros industriales de la pequea y mediana
empresa, con un uso intensivo de mano de obra.
3. Mejorar el servicio de transporte del personal industrial.
4. Establecer programas de capacitacin laboral en el centro
de poblacin y en su regin.
De lo anterior se puede decir que, si bien es cierto que an
falta actividades por emprender y otras por continuar, en el
municipio de Atlacomulco, a parte de contar con Parque
Industrial, se tiene considerada una de las ms importantes
superficies para uso industrial de la Cuenca del Ro Lerma,
slo por debajo de los municipios de Toluca y Lerma (ver
cuadro 59).
CUADRO 59. USOS DE SUELO PROPUESTOS EN ATLACOMULCO
Mixto 894.00 10.20
Agrcola 4698.00 53.59
Forestal 950.00 10.83
Equipamiento: Comercio y Servicio 136.00 1.55
Cuerpos de agua 89.00 1.02
Total 8767.00 100.00
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO. 28 DE MARZO DE 1996.
Al repasar la clasificacin del suelo para fines industriales se
tiene un amplio abanico de posibilidades para que empresas
pertenecientes a diversas ramas puedan establecerse. Se
piensa que en nivel de descripcin es una de las ms
atractivas para los empresarios, ya que prcticamente puede
ubicarse todo tipo de industria. En concreto, todos los
subsectores industriales estn tomados en cuenta (ver cuadro
60).
ATLACOMULCO
USO
GENERAL
USO
ESPECFICO
DESCRIPCIN ZONAS
Industria Manufactura Manufactura de
Productos Alimenticios,
Bebidas y Tabaco
UIS, MX, IN, AI ,PG, CU8,
CU7,CS4, CS6, CS7, CBS
Manufactura de
Productos de Madera,
Palma, Mimbre y Corcho
UIS, MX, IN, AI,PG
Manufactura de
Celulosa, Papel y sus
productos
UIS, MX, H4, H6, H7, CU7, CS4,
CS6, ECS, IN, PG
Manufactura de
Productos Metlicos,
Maquinaria y Equipo
UIS, MX, CU7, CS4, CS6, ECS, IN,
Manufactura a base de
Minerales no Metlicos
UIS, IN, PG
Manufactura Metlica
Bsica
UIS, IN
Manufactura de
Sustancias Qumicas,
Productos Derivados del
Petrleo y Carbn
UIS, IN
Manufactura de Textiles,
Prendas de Vestir y
Colchones
UIS, MX, IN, AI
Manufactura del Cuero y
del Calzado
UIS, MX, IN, AI
Otras Manufacturas UIS, IN
FUENTE: GACETA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO. 28 DE MARZO DE 1996
Simbologa
H4.- Habitacional
MX.- Uso Mixto Habitacional-
Agropecuario
CS6.- Corredor de Servicios IN.- Industrial
H6.- Habitacional CU6.- Corredor Urbano CS7.- Corredor de Servicios AI.- Agroindustria
H7.- Habitacional CS4.- Corredor de Servicios PG.- Uso Agropecuario
USO DEL SUELO EN TOLUCA
Al relacionar los datos de los usos del suelo para el municipio
de Toluca se puede interpretar que, en general, todos los
conceptos para 1996 haban incrementado su superficie
como el habitacional, habitacional con servicios,
equipamiento, industria y cuerpos de agua. En contraparte,
los renglones que tuvieron un decremento son: el de un uso
mixto y, en menor medida, el no urbanizable. Al entrar al
mbito de tipo industrial se tiene que la cifra arroja un
incremento de ms del 100%. Qu significa esto? En primer
lugar que se autorizaron nuevos predios para tal finalidad,
que se prev una incorporacin de nuevas empresas en el
municipio y, desde luego, que la capital del estado seguir
probablemente conformando un ncleo de atraccin industrial
respecto a otros municipios de la cuenca (ver cuadro 61).
CUADRO 61. COMPARATIVO DE USOS PROPUESTO PARA TOLUCA
(1993-1996).
USOS PLAN 1993 (HA.) PLAN 1996 (HA.)
HABITACIONAL 9,674.50 12,341.62
HABITACIONAL CON SERVICIOS 191.00 549.09
EQUIPAMIENTO 1,693.00 3,588.17
INDUSTRIA 2,139.00 4,554.26
USO MIXTO 2,721.50 1,294.55
NO URBANIZABLE 7,280.50 7,164.58
CUERPOS DE AGUA 125.00 159.78
Fuente: Gaceta de gobierno del Estado de Mxico. 1996.
Atraves de la codificacin de algunos parques industriales de
la cuenca alta del ro lerma se logra proporcionar informacin
bsica de 11 parques y 39 caractersticas especficas de los
mismos (ver cuadro 62).
70
CUADRO 62. INFORMACIN DE LOS PARQUES INDUSTRIALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
VARIABLES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sup. Total hectreas 416.5 302 20.76 107 38 34 25 25 67 300 12
Sup. Urbanizada hectreas 0 292 6.84 4 0 34 25 25 61 206 12
rea de reserva hectreas - 110 13.92 103 0 0 0 0 0 94 0
Reglamento interno No Si No No No No Si Si Si Si Si
Administracin permanente No Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Tipo de propiedad Privada Pblica Privada Privada Privada Privada Privada Pblica Privada Privada Privada
Energa elctrica 150 300 150 100 90 127 127 127 127 400 127
Subestacin elctrica Si No Si No Si No No No No No No
Red de gas Si No Si No No No No No No No No
Planta de tratamiento de agua Si Si No No No No No No No Si No
Agua potable (m3) 0.86 0.5 0.6 0 1.7 0.5 0.85 0.5 0.5 0.5 0.5
Drenaje pluvial (1/seg/Ha) 0.6 1.5 0.5 0 0 0 40 0 49 72 0
Drenaje sanitario (1/seg/Ha) 0.8 0.4 0.5 0 0.8 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Descargas industriales (1/seg/Ha) .82 0.4 0.2 0 0.6 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Espuela de ferrocarril Si Si No No No No No No No No No
Sup. total (m2) 0 0 16530 0 382012 0 0 0 0 120000 114665.76
Sup. promedio por nave (m2) 0 0 1600 0 0 0 0 0 0 3000 1000
Sup. rentada 0 0 0 0 12672 0 0 0 0 0 0
Sup. vendida 0 0 1860 0 382012 0 0 0 0 110000 0
Sup. disponible (m2) 0 0 1860 0 0 0 0 0 0 8000 0
Existen naves para venta Si No Si No Si No No No No No No
Existen naves para renta Si No No No Si No No No No Si No
Se construyen naves sobre pedido Si No No No No No No No No Si No
Nmero de lotes en el parque 0 165 56 39 107 36 37 31 61 212 79
Existen ofertas de lotes Si Si Si No No No No No Si Si No
Precio mnimo por (m2) $150 $45 $100 - - - - - $350 $280 -
Precio mximo por (m2) $300 $45 $120 - - - - - $350 $300 -
Total de empresas establecidas 289 87 10 4 29 21 13 11 21 55 20
Total de empleos generados 0 5989 220 59 5308 772 487 1354 1360 5000 1445
Empresas mixtas (%) 3 0 10 0 25 0 0 10 8 15 0
Emp. extranjeras (%) 40 18 0 0 25 32 33 20 38 35 18
Emp. nacionales (%) 30 82 90 100 50 68 66 70 54 35 82
Emp. en Operacin 0 39 10 4 27 21 13 11 21 55 20
Emp. en construccin 72 2 1 0 0 0 3 0 3 16 0
Emp. en proyecto 0 47 1 3 0 5 19 3 8 10 9
Emp. grandes 170 5 0 0 5 0 0 1 0 21 1
Emp. medianas 36 7 0 0 6 2 0 5 4 23 3
Emp. pequeas 65 13 6 1 13 10 7 3 10 11 9
Emp. micro 18 10 4 6 3 2 4 1 3 0 7
FUENTE: http:/www.spice.gob.mx/parques/caractersticas.asp?
http:/www.spice.gob.mx/gua98/aspectos/intranet.asp?
CODIFICACIN DE ALGUNOS PARQUES INDUSTRIALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
1-CORREDOR TOLUCA-LERMA
2-ATLACOMULCO
3-TENANGO
4-EL ORO
5-TIANGUISTENCO
6-EL CERRILLO I
7-EL CERRILLO II
8-EXPORTEC I
9-EXPORTEC II
10-TOLUCA 2000
11-SAN ANTONIO BUENAVISTA
RUBROS:
1-CARACTERSTICAS DEL PARQUE (6 variables)
2-INFRAESTRUCTURA (9 variables)
3-NAVES INDUSTRIALES (8 variables)
4-OFERTA DE LOTES (4 variables)
5-EMPRESAS (12 variables)
89
1.15.4 PARTICIPACIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS
Y PERSONAL OCUPADO POR SUBSECTOR
INDUSTRIAL
En este caso se presenta la informacin cualitativa,
produccin bruta con los datos ordenados por rangos (ver
cuadro 63).
CUADRO 63. PORCENTAJE DE LA PRODUCCIN MUNICIPAL EN LA
INDUSTRIA
RANGOS MUNICIPIOS
< 1% Rayn, Texcalyacac, Atizapan, Mexicalcingo, Jalatlaco,
Jiquipilco, Joquicingo, Almoloya del Ro, San Felipe del
Progreso, Chapultepec, Temoaya, Acambay, Calimaya, El Oro,
Xonacatln, Morelos, Temascalcingo, Ixtlahuaca, San Antonio
la Isla, Almoloya de Jurez, Otzolotepec, Tenango, Metepec y
Capulhuac.
1.1-10.0 % Ocoyoacac, Atlacomulco, San Mateo Atenco, Jocotitln,
Zinacantepec y Tianguistenco.
15 % Lerma
51% Toluca
En cuanto a las participaciones, se puede decir que aquella
de alrededor de 24 municipios es mnima, pues no rebasa el
punto porcentual en la variable de anlisis. Por otro lado, se
detectan 8 municipios que mantienen un predominio en toda
la cuenca, lo que se relaciona con el nmero de
establecimientos existentes en cada municipio. Con esto se
podra establecer que a mayor nmero de centros
productivos manufactureros mayor produccin industrial (ver
mapa 13).
Se comparan los municipios de Toluca y Lerma, en seguida
se cotejan con la produccin bruta industrial de la cuenca.
Conjuntamente, Toluca y Lerma concentran alrededor del
60% de participacin (ver grfica 20).
GRFICA 20. PORCENTAJE DE LA PRODUCCIN MUNICIPAL EN LA
INDUSTRIA
Desde la perspectiva de las unidades econmicas por
municipio se encuentra que Toluca aporta ms del 35%
respecto al total de la cuenca, en segundo lugar Metepec, en
tercer lugar Lerma, en cuarto lugar San Mateo Atenco y en
quinta posicin Tianguistenco. Desde el punto de vista
genrico, cinco municipios concentran el 58% y, por ende, los
27 municipios restantes quedan agrupados en el resto de la
cuenca.
Se interpreta que aparecen municipios que no estaban
considerados dentro de los valores de la variable produccin
bruta. Entonces se concluye que Toluca aparece en ambas
variables como primer lugar. Donde la relacin llega a darse
en trminos al menos directamente no proporcionales es a
partir de la segunda posicin, en la que Metepec queda
insertado, mas no se destaca como municipio con importantes
valores en la produccin. En cambio, el caso de Lerma es
significativo, pues ocupa el segundo lugar en la produccin y
el tercero en establecimientos (ver cuadro 64 y grfica 21).
CUADRO 64. PORCENTAJE DE UNIDADES ECONMICAS EN LA INDUSTRIA
POR PRINCIPALES MUNICIPIOS
% MUNICIPIOS
42.28 RESTO DE LA CUENCA
4.0 TIANGUISTENCO
5.2 SAN MATEO
6.1 LERMA
8.8 METEPEC
35.4 TOLUCA
FUENTE: Con base a datos propios
GRFICA 21. PORCENTAJE DE UNIDADES ECONMICAS EN LA INDUSTRIA
POR PRINCIPALES MUNICIPIOS
1.15.5 NMERO TOTAL Y TAMAO DE EMPRESAS POR
MUNICIPIO
Se ha escrito que se debe reservar el mercado estrictamente
local para las PYMES (Pequeas y Medianas Empresas) al
considerrseles econmicamente ineficientes y marginales,
pero importantes en trminos sociales. En pases
subdesarrollados el fomento de las PYMES obedece a su
potencial para generar empleo y a que sus tcnicas de
produccin parecen muy adecuadas para entornos con
escasas habilidades manufactureras. El buen desempeo de
las PYMES frente a las grandes industrias tiende a explicarse
con el argumento de que estas ltimas carecan de capacidad
organizacional y gerencial, recursos humanos preparados y
una adecuada infraestructura en comparacin con aquellas de
las naciones industrializadas (Bianchi, P. Y Di Tomasso, M.
1998; pp. 617-623).
Las consideraciones sobre los factores determinantes del
tamao de una empresa deben integrase a las relacionadas
con la naturaleza de la demanda. Asimismo, debido a la
existencia de costos de transporte no tiene sentido concentrar
la oferta si la demanda est dispersa en trminos del espacio.
La ventaja de la flexibilidad depende de su mayor capacidad
para reaccionar a los cambios debido a la administracin
directa, el flujo eficiente de informacin y la rapidez en la toma
de decisiones. En cuanto a la inestabilidad cualitativa, los
intentos de las empresas a gran escala por capturar nuevas
necesidades especficas se ven limitados por la naturaleza
organizacional de la empresa. De hecho ha crecido
paulatinamente el peso de los factores que actan a favor de
las tipologas de la organizacin industrial caracterizada por la
presencia de las PYMES. La inestabilidad de los mercados
parece explicar la crisis de la tipologa de la organizacin
basada en las empresas de gran escala y ayuda a entender el
creciente dinamismo de otras tipologas.
A principios de este siglo la gran corporacin, mediante la
integracin vertical y horizontal, haba logrado fijar los precios
de los insumos y productos. En los treinta, la negociacin
colectiva por parte de los sindicatos asegur que los sueldos
fueran fijos, con un equilibrio entre la produccin y el
consumo, un decenio despus, la poltica pblica estabiliz la
demanda agregada, los precios, las tasas de inters y la tasa
de cambio de las divisas. Se precis de mercados estables
para acomodar las tecnologas de produccin masiva
caractersticas de los grandes negocios.
0
10
20
30
40
50
60
%
LERMA TOLUCA MPIOS. RESTANTES
0 10 20 30 40 50
%
TOLUCA
LERMA
TIANGUISTENCO
M
U
N
I
C
I
P
I
O
S
ESTABLECIMIENTOS
90
La maquinaria especializada requerida por esta tecnologa fue
costosa y tuvo que amortizarse durante un tiempo por dems
largo. Ese entorno de precios fijos hizo posible la existencia
de la produccin masiva en un mundo que de otra forma
hubiera resultado inestable.
La dcada de los ochenta fue de especializacin flexible,
deton una separacin de las lneas rgidas de la produccin
masiva y los ejrcitos de trabajo desinteresados y semi-
capacitados que se emplean con la finalidad de producir
bienes estandarizados para adoptar un sistema ms
innovador y flexible de mquinas de usos mltiples y
trabajadores preparados capaces de responder al cambio
continuo.
En las redes, una divisin del trabajo ha surgido, compaas
individuales que son responsables de las diversas etapas de
la produccin. En la sede se maneja la logstica del sistema,
las finanzas, la publicidad y la innovacin, es decir, los
servicios que activan el proceso de produccin y dan acceso
al mercado.
Las grandes empresas tienden, en general, a descentralizar la
produccin de productos o componentes especficos (se
puede manejar la produccin mediante el control de las
compaas con proyectos compartidos, bajo licencia o
subcontratacin, que operan bajo un estricto control) y a
centralizar las funciones cruciales para mantener el control de
toda la actividad y el mercado (finanzas, innovacin, logstica
interna, publicidad, control de la red de distribucin, etc.).
Las experiencias europeas muestran que las PYMES pueden
ser competitivas si: a) centran sus competencias tecnolgicas
y el conocimiento del mercado en funciones productivas
especficas, logran ventajas de costo y dominan la innovacin
de productos, b) operan en una red cooperativa, colaboran
con otras empresas con especializaciones complementarias,
con las que pueden ofrecer conjuntamente productos
complejos; c) existen externalidades locales positivas que
favorezca la cohesin de la agrupacin y sostienen el
crecimiento y la capacidad innovadora del grupo, y d) hay una
fuerte identidad para agruparse como comunidad productiva,
permitiendo la entrada de compaas nuevas pero evitando
empresas rebeldes.
La naturaleza de las relaciones, por el tamao, es el factor
competitivo clave, asimismo la interaccin de los actores
locales y, an ms crucial, es el mercado nacional e
internacional y las relaciones de produccin.
En trminos de relaciones de produccin, las PYMES pueden
producir de acuerdo con una red totalmente local -limitada a
un rea muy restringida por medio de intercambio directos,
personales- entrelazar las relaciones de produccin
suministrando partes o componentes a otras empresas de
tamao similar o muchas ms grandes.
Las agrupaciones exitosas trabajan de manera adecuada en
marcos institucionales bien establecidos con buenos servicios
nacionales y locales de educacin, capacitacin, investigacin
y difusin del progreso tcnico. Este enfoque induce a un
proceso de integracin de abajo hacia arriba.
Una poltica amplia para el crecimiento de las PYMES
requiere una clara distincin entre su tipologa. Hay una gran
diferencia entre las pequeas empresas rurales que deben
proporcionar la subsistencia a una poblacin local amplia y las
que, aun cuando pequeas, se encuentran en la esfera de la
produccin de alta tecnologa que se ofrece en el mercado
abierto. Tambin hay diferencia entre un artesano aislado y
una empresa pequea que trabaja como subcontratista de
una compaa grande.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS PEQUEAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) MEXICANAS
El Programa para la Modernizacin y Desarrollo de la Micro,
Pequea y Mediana Industria (1991-1994) resumi la
problemtica de las empresas de la siguiente manera:
x Escaso apoyo institucional a las empresas ms pequeas.
x Incapacidad para obtener crdito por la falta de garantas y
avales. Sus operaciones son poco atractivas para la
banca.
x Excesiva regulacin.
x Inclinacin del empresario al trabajo individual adems de
poco inters por actividades en comn.
x Limitada capacidad de negociacin derivada de su
reducida escala, as como de su organizacin y gestin
limitadas.
x Escasa cultura tecnolgica y resistencia a la incorporacin
de tecnologa.
x Maquinaria y equipo obsoleto.
x Tendencia a la improvisacin.
x Restringida participacin en los mercados (principalmente
de exportacin).
x Insuficientes condiciones de seguridad e higiene en el
trabajo.
x Carencia de personal calificado y mnima participacin en
los programas de capacitacin y adiestramiento.
x Deficiente abasto de insumos, dadas sus reducidas
escalas de compra.
x Carencia de estndares de calidad adecuada (Solleiro J. y
Castan, R. 1998. 582-594).
En algunos casos, la precisin de estos problemas puede
estar latente en determinados giros industriales, en diversos
territorios y, por supuesto, puede aparecer recurrentemente
en ciertos casos. Lo valioso es la identificacin de los
obstculos que limitan la accin ptima de las PYMES. A
partir del diagnstico se sugieren propuestas como los
planteamientos de estrategias y lneas de accin as como
programas especficos segn dependencias
gubernamentales, como se precisar en el apartado de
polticas y programas industriales (ver cuadro 65).
CUADRO 65. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS PYMES EN MXICO
Asociados a factores de costo Asociados a la Administracin de la
Produccin
Altos costos de materias primas, materiales y
componentes.
Baja eficiencia de la mano de obra directa.
Capacidad de produccin ociosa. Desarticulacin tecnolgica de maquinaria
y equipo.
Elevada imposicin tributaria. Problemas de mantenimiento y reparacin.
Altas tasas de inters del crdito. Baja eficiencia de la mano de obra directa.
Elevados costos de transporte, comunicaciones
y otros servicios.
Variedad excesiva de productos.
FUENTE: ibid.
A diferencia de lneas anteriores, a la produccin industrial,
por su relevancia en el sector secundario manufacturero, se
le da un tratamiento particular. Primero fue por medio de
participaciones porcentuales respecto al total de la cuenca.
Ahora, se enfocar por medio de la fijacin de rangos con los
datos brutos. De aqu se desprende que Toluca tiene una
produccin superior a la generada por otros municipios, esto
se explica en funcin al nmero de establecimientos, as
como al volumen de artculos procesados. En segundo
trmino cabe resaltar otro grupo de municipios con niveles
importantes como Lerma, Tianguistenco y Jocotitln; lo cual
es importante ya que los dos primeros son municipios
91
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
N
2
0
0
0
m.
1
0
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14
0
18
0
22
0
42
0
E000
m.
380 460
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945
'
ESTAD
ODE
MICHOACN DE
OCAMPO
ESTADO
D
E MXIC
O
DISTRIT
O FEDERAL
ESTAD
OD
E MORELO
S
ESTAD
OD
E MXIC
O
Unidades Econmicas por
Municipio
138
3
204 -
344
Porcentaje de Personal Ocupado
por Subsector Industrial
Simbologa
Produccin Industrial por Municipio
(miles de pesos)
100 -
500
5,100 - 15,000
60,000 - 100,000
130,000 -
950,000
1,100,000 -
4,000,000
13,095,495.9
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
XIV Censo Industrial del Estado de Mxico. INEGI. 1994.
Subsector 31: Productos alimenticios,
bebidas y tabaco.
Subsector 32: Textiles, prendas de
vestir e industria del cuero.
Subsector 34: Papel, imprentas
y editoriales.
Subsector 36: Productos minerales
no metlicos.
Subsector 37: Industrias metlicas
bsicas.
Subsector 38: Productos metlicos,
maquinaria y equipo.
Subsector 39: Otras industrias
manufactureras.
93
ubicados en el Curso Alto de la Cuenca, mientras que
Jocotitln se localiza en el Curso Medio. Existen municipios
en una posicin intermedia, como San Mateo Atenco,
Atlacomulco y Ocoyoacac. Estos tres ltimos estn dentro del
Curso Alto de la Cuenca. Analticamente se manifiestan las
distancias cuantitativas dentro de los municipios de la cuenca,
aunadas a las propias disparidades a nivel curso (ver cuadro
66).
CUADRO 66. PRODUCCIN INDUSTRIAL POR RANGOS Y MUNICIPIOS
(MILES DE PESOS)
RANGOS MUNICIPIOS
1 (115-3,000) Almoloya del Ro, Atizapan, Jalatlaco, Joquicingo,
Mexicalcingo, Rayn, Texcalyacac, Jiquipilco y San
Felipe del Progreso.
2 (5,000-14-500) Calimaya, Chapultepec, Temoaya, Xonacatln,
Ixtlahuaca, Morelos, Tianguistenco, El Oro y
Temascalcingo.
3 (62,000-90,000) Otzolotepec, San Antonio la Isla, Tenango y Almoloya
de Jurez.
4 (130,000-180,000) Metepec y Capulhuac
5 (300,000-999,999) San Mateo Atenco, Atlacomulco y Ocoyoacac
6 (1000,000-4000,000) Lerma, Tianguistenco, Zinacantepec y Jocotitln
7 (13095,495) Toluca
FUENTE: Datos propios.
En cuanto a la variable del tamao de empresa, primero se
aclara que la estructura de la industria mexicana comprende
cuatro estratos de establecimientos segn el nmero de
empleados y las ventas anuales, para ello la SECOFI
(Secretara de Comercio y Fomento Industrial) clasifica a las
empresas con los siguientes parmetros: MICRO 1-15
empleados. PEQUEA 16-100 empleados y ventas entre 111-
1115 veces el salario mnimo anual. MEDIANA 101-250
empleados y ventas entre 1116-2010 veces el salario mnimo
anual. GRANDES ms de 250 empleados y ventas mayores a
2010 veces el salario anual.
El nmero total de empresas est considerado por estratos,
estos datos difieren respecto a los que reporta el censo
industrial, en primer lugar, porque parten de distinta fecha de
elaboracin. En el caso de los datos considerados, stos son
del Gobierno del Estado de Mxico, y porque obviamente no
siempre continan en actividades las unidades productivas
merced al periodo transcurrido entre dos eventos como lo es
1994 y 1996 (ver cuadro 67).
Se deduce la inexistencia de diferenciacin en el orden de
aparicin de los municipios en esta variable, debido a que los
municipios punteros y el resto de la cuenca prcticamente
son los mismos. Slo en casos particulares se presentan
variaciones de posicin, situacin que se puede contrastar
con el cuadro de porcentaje de unidades econmicas en la
industria por principales municipios (ver mapa 14).
CUADRO 67. NMERO TOTAL DE EMPRESAS POR MUNICIPIO
ESTRATOS
(No. de empresas)
MUNICIPIOS
DE 1 A 5 Jiquipilco, Morelos, San Felipe del Progreso,
Acambay, El Oro, y Temascalcingo.
DE 6 A 20 Atizapan, Capulhuac, Rayn, Xonacatln,
Almoloya de Jurez y Jocotitln
De 20 A 46 Ocoyoacac, Otzolotepec, Zinacantepec,
Atlacomulco e Ixtlahuaca.
De 65 a 75 Metepec y Tianguistenco.
241 Lerma
695-795 San Mateo Atenco y Toluca
Sin Datos Joquicingo y Temoaya
FUENTE: Secretara de Desarrollo Econmico de Gobierno del Estado de Mxico, 1996.
NOTA: Para fines del directorio del empresas manufactureras del Gobierno del Estado de Mxico se consideran las cifras en
relacin a su clasificacin con tamao de las mismas.
En la parte de la composicin de empresas segn tamao, se
retoman tres municipios (Toluca, Lerma y Atlacomulco) en
forma aleatoria que destacan por sus posiciones en el
nmero de establecimientos, personal ocupado, produccin
bruta y en este caso por la diversificacin en el tamao de las
empresas. Al analizar el caso de Toluca, posea para 1996
una planta predominantemente de orden micro y pequea
empresa. Llama la atencin la mayor participacin de las
empresas grandes respecto a las medianas. En cuanto a
Lerma, el dato de inters es la menor participacin de las
micro respecto a las pequeas industrias. La misma situacin
se ve reflejada en Atlacomulco. Si se pudiera explicar con la
ayuda de una grfica de tipo piramidal, la lgica en este
comportamiento a nivel estatal y nacional, entonces se dir
que hay una estratificacin ascendente, partiendo de un
base ancha de micro se reducen en menor medida las
pequeas empresas, se angosta la de las medianas
empresas y finalmente se reduce drsticamente la
importancia de las grandes empresas, esto en valores
porcentuales. La concentracin de la micro, pequea y
mediana empresa representa alrededor del 98% y slo 2% de
grandes empresas. Esto, a nivel nacional, ms que tomar el
dato con exactitud, permite contextualizar una situacin
especfica (ver cuadro 68 y grfica 22).
CUADRO 68. COMPARACIN MUNICIPAL POR TAMAO DE EMPRESA
GRANDE MEDIANA PEQUEA MICRO
TOLUCA 69 59 264 403
LERMA 33 59 120 29
ATLACOMULCO 6 8 22 10
FUENTE: Secretara de Desarrollo Econmico, 1996.
GRFICA 22. COMPARACIN MUNICIPAL POR TAMAO DE EMPRESA
FUENTE: Clculos propios.
1.15.6 PARTICIPACIN MASCULINA Y FEMENINA POR
CATEGORA Y MUNICIPIO
Se asocian los municipios en funcin del nmero de empresas
que tienen. El primer rango se refiere a los municipios que
tienen entre 1 a 30 empresas y est conformado por 18
municipios, la suma de los estos representa el 56.25 % del
total de la cuenca. En segundo lugar est el rango a las
entidades que poseen de 31 a 60 empresas, quedan
asociados 7 municipios, es decir el 21.87% del total de la
cuenca. En tercer rango se encuentra las demarcaciones
territoriales que tienen de 60 a 95 empresas, estn 4
municipios, es decir, 12.5% del total. En el cuarto rango se
ubican los municipios que agrupan entre 140 a 160
empresas, se encuentran 2 municipios; en otros trminos
6.25% del total en la cuenca y, por ltimo, el quinto rango que
agrupa a un solo municipio con 687 empresas, es decir 3.12%
de la cuenca (ver mapa 15).
El fenmeno es susceptible de manejarse con la finalidad de
proponer acciones que impulsen la ubicacin industrial en
municipio con niveles mnimos de empresas que conduzcan a
desconcentrar la industria en pocos espacios industriales
(ver cuadro 69 y grfica 23).
CUADRO 69. NMERO DE MUNICIPIOS SEGN RANGOS DE EMPRESAS
NMERO DE EMPRESAS No. DE MUNICIPIOS
DE 1 A 30 18
31-60 7
60-95 4
140-160 2
687 1
0
100
200
300
400
500
GRANDE MEDIANA PEQUEA MICRO
TOLUCA LERMA ATLACOMULCO
94
GRFICA 23. NMERO DE MUNICIPIOS POR RANGOS
En cuanto al personal ocupado remunerado se aclara que las
cifras utilizadas son nicamente de 1989, ya que en los datos
recopilados en el Censo de 1994 no se encontr las cifras del
personal ocupado por sexo y categora. As se tienen las
siguientes participaciones: los municipios que se ubican entre
1 y 40 empleados son: Otzolotepec, Jalatlaco, Santa Mara
Rayn, Capulhuac, Jiquipilco, Almoloya del Ro, Temoaya,
Mexicalcingo, San Felipe del Progreso, Xonacatln, Calimaya
y Atizapan. Aquellos que comprenden entre 80 y 140 son
Almoloya de Jurez, Chapultepec, El Oro, Temascalcingo e
Ixtlahuaca. Posteriormente en el estrato de 430 a 580, se
encuentran Morelos, Ocoyoacac, Metepec, Tenango y San
Mateo Atenco. Con 1,451 obreros Zinacantepec, con
alrededor de 2,300 a 3,800 Tianguistenco, Atlacomulco y
Jocotitln tambin con 12,188 personas en actividad
manufacturera se tiene Lerma y con 29,713 a Toluca.
Al comparar las anteriores variables, es decir nmero de
establecimientos y personal ocupado en los municipios
comprendidos en cada rango, se encuentran las siguientes
analogas: en ambas serie de datos en el mbito inferior se
hallan los municipios de Otzolotepec, Jalatlaco, Rayn,
Almoloya del Ro, Temoaya, Capulhuac, Mexicaltzingo y San
Felipe del Progreso. Del mismo modo, en la parte superior se
asocian los municipios de Toluca, Lerma, Tianguistenco y
Tenango, entre otros. Llama la atencin que los anteriores se
encuentran en el Curso Alto de la Cuenca.
Respecto al interior de la representacin cartogrfica se tiene
la variable personal ocupado por sexo; a su vez, stas se
subdividen en las categoras de obreros y empleados por
municipio. Se tratar especficamente al personal femenino
(ver cuadro 70 y grficas 24, 24A Y 24B).
CUADRO 70. PARTICIPACIN DEL PERSONAL FEMENINO EN LA
INDUSTRIA POR MUNICIPIO
MUNICIPIOS (< 25%) MUNICIPIOS (25.1-50%) MUNICIPIOS (50.1-75%)
Almoloya del Ro 7.22 Atizapan 37.5 San Felipe del Progreso 59.3
Calimaya 17.7 Jalatlaco 50.0 Jiquipilco 56.2
Chapultepec 4.16 Metepec 29.99 Temascalcingo 69.43
Lerma 24.16 Ocoyoacac 25.27 Morelos 77.5
Mexicalcingo 7.38 San Mateo Atenco 35.5
Tenango 9.33 Temoaya 29.16
Tianguistenco 23.6 Xonacatln 37.21
Toluca 12.77 Almoloya de Jurez 50.0
Zinacantepec 8.32 Atlacomulco 44.4
Otzolotepec - Jocotitln 31.66
Ixtlahuaca 20.8 Acambay 40.0
El Oro 11.1
FUENTE: Con base a clculos propios.
En primer lugar cabe una explicacin de la elaboracin del
cuadro. Se parte de la idea de conocer las participaciones del
sector femenino en la industria, que se agrupa en tres rangos
distintos: primero aquellos municipios confinados a
porcentajes menores del 25% con personal femenino en
todos los subsectores industriales. El segundo estrato parte
del 25.1 al 50% y, finalmente, el tercer nivel asocia las
demarcaciones territoriales por encima del 50%.
En el primer rango, valores menores al 25%, estn 12
municipios donde destaca Toluca, debido a que se puede
pensar que por la importancia de la actividad industrial en el
municipio debera tener mayor contribucin con personal
femenino. Esto est en funcin al perfil de los giros
industriales en los cuales se especializa la entidad, adems
de que hay determinados subsectores y ramas que
tradicionalmente absorven al sexo femenino. Por otra parte
el porcentaje encubre el dato bruto, ya que se est hablando
de alrededor de ms de 3 mil mujeres empleadas en el sector
manufacturero. Al comparar el dato anterior con respecto a la
participacin de Lerma, que se ubica en el mismo rango pero
con 24% de ocupacin femenina, se tienen alrededor de
2,500 mujeres. Es decir, en trminos porcentuales se
aprecian notorias diferencias en un mismo rango, sin
embargo es necesario entender estos procesos que en
ocasiones precisan comportamientos (ver grfica 24A).
GRFICA 24. PARTICIPACIN DEL PERSONAL FEMENINO EN LA
INDUSTRIA POR MUNICIPIO (< 25.0%)
GRFICA 24A: PARTICIPACIN DEL PERSONAL FEMENINO EN LA
INDUSTRIA POR MUNICIPIO (25.1-50%)
En el segundo, rango el de 25.1 a 50%, que comprende 11
municipios, se analiza un municipio con Parque Industrial:
Atlacomulco, donde el 31 % representa a 1,200 mujeres. De
aqu se concluye que la cifra es menor incluso respecto a
algunos municipios del anterior rango. No obstante que al
comparar el total del personal ocupado en la industria, su
peso especfico se puede expresar as: uno de cada tres
trabajadores en la industria de Atlacomulco es del sexo
femenino.
En el ltimo rango, 50% de participacin femenina, estn
cuatro municipios, tres de ellos conforman el Curso Bajo de la
Cuenca. Ejemplo el municipio de Morelos, que cuenta con la
ms alta participacin en la cuenca con 77.5% en valores
brutos, lo que representa a 500 mujeres. Se confirma la
relatividad del porcentaje mas no la importancia de la
proporcin entre los empleados en la industria segn sexo.
En consecuencia se destaca que, para algunos municipios, la
importancia de la participacin del sector femenino es crucial,
como es el caso del Curso Bajo de la Cuenca. Por otra parte,
en otros tantos casos el porcentaje de aportacin, a pesar de
no representar cifras altas, s representa datos de la mayor
significacin por el nmero de empleos de carcter
femenino (ver grfica 24B).
0
5
10
15
20
No. DE MUNICIPIOS
D
E

1
-
3
0
3
1
-
6
0
6
0
-
9
5
1
4
0
-
1
6
0
6
8
7
GRUPOS DEEMPRESAS
DE1-30 31-60 60-95 140-160 687
0 10 20 30 40 50 60
Atizapan Jalatlaco Metepec
Ocoyoacac San Mateo Atenco Temoaya
Xonacatln Almoloya de Jurez Atlacomulco
Jocotitln Acambay
0
5
10
15
20
25
%
Almoloya del Ro Calimaya Chapultepec Lerma
Mexicalcingo Tenango Tianguistenco Toluca
Zinacantepec Otzolotepec Ixtlahuaca El Oro
95
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0 '
1
9
3
0 '
10015' 9915' 9945'
140
180
220
ESTADO
DE
MICHOACN DE
OCAMPO
ESTADO
D
E
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTAD
O
DE
MXIC
O
62,000 - 90,000
133,000 - 180,000
300,000 - 999,999
1,000,000 - 4,000,000
13,095,495
Lmit
e
Estata
l
Corriente de
Agua
Lmite de
Regin
Lmite de
Curso
Cuerpo de
Agua
Lmite
Municipal
Lmite
s
Otro
s
Fecha de
Elaboracin:
MARZO DE 1999
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Gobierno del Estado de Mxico. Secretara de Desarrollo Econmico.
Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa. (1996).
Censo Econmico. Estado de Mxico. INEGI. 1994
XIV Censo Industrial. Estado de Mxico. INEGI. 1994.
97
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015
'
9915
'
9945
'
Mujeres obreras
Mujeres
empleadas
Hombres
obreros
Hombres
empleados
Sin
datos
Nmero de
Establecimientos por
Municipio
Categora de
Personal
1 -
30
31 -
60
61 -
95
140 -
160
68
7
80 -
140
1 -
40
sin
datos
430 -
580
1,45
1
2,300 -
3,800
12,28
3
29,71
3
Personal
Remunerado
Simbolog
a
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
XIII Censo Industrial. Estado de Mxico. INEGI, 1989.
Participacin de Mano de Obra
Femenina por Subsector y Curso
Curso Alto
Total
7,008
Total
3,014
Total
88
Curso Medio Curso Bajo
Subsectores Industriales
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
99
Para abundar sobre un caso real de la incorporacin del
sector femenino al proceso indsutrial en la cuenca se sugiere
consultar la singularidad de los mazahuas (Surez, L., 1992;
pp. 161-198).
GRFICA 24B PARTICIPACIN DEL PERSONAL FEMENINO EN LA
INDUSTRIA POR MUNICIPIO (>50%)
1.15.7 VALOR DE LA PRODUCCIN Y VALOR
AGREGADO POR SUBSECTOR Y CURSO
La participacin del personal ocupado en la industria
manufacturera se subdividi en seis estratos como est
indicado en el cuadro 71.
CUADRO 71. ESTRATOS DE PARTICIPACIN DEL PERSONAL OCUPADO EN
LA INDUSTRIA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA EN 1994
RANGO ESTRATOS DEL
PERSONAL
OCUPADO
MUNICIPIOS
1 10-100 Mexicalcingo, Texcalyacac, Atizapan,
Joquicingo, Rayn, Temoaya y Jalatlaco.
2 105-250 Jiquipilco, San Felipe del Progreso,
Chapultepec, Almoloya del Ro, El Oro,
Acambay, Xonacatln y Calimaya.
3 300-900 Ixtlahuaca, Temascalcingo, Morelos,
San Antonio la Isla, Almoloya de Jurez
y Tenango.
4 1,050-5,000 Otzolotepec, Capulhuac, Zinacantepec,
Metepec, Ocoyoacac, Atlacomulco y
Tianguistenco.
5 7,000-14,000 Jocotitln y Lerma
6 35,614 Toluca
En el primer rango, con los municipios que tienen de 10 a 100
personas en actividades fabriles, se agrupan a 7 municipios,
en el segundo rango de 105-250, a 8 municipios; en el tercer
rango a 6 entidades; en el cuarto rango, entre 1,050 y 5,000
empleos, estn 7 municipios; en el quinto rangose encuentran
Jocotitln y Lerma y en el sexto rango Toluca con 35,614
obreros y empleados.
Al realizar la suma por rango se tienen las siguientes
participaciones: en el primero se conjuntan 308 empleados
(0.39%), en el segundo hay 1,215 trabajadores (1.56%), en el
tercero se ubican 3,154 (4.05%), en el cuarto se asocian
16,435 (21.15%), en el quinto se agrupan 20,976 (26.99%) y
en el sexto se encuentran 35,614 trabajadores (45.83%) (ver
cuadro 72 y grfica 25).
CUADRO 72. PARTICIPACIONES PORCENTUALES POR RANGO EN EL
PERSONAL OCUPADO EN 1994
RANGO 1 2 3 4 5 6
PERSONAL OCUPADO 308 1,215 3,154 16,435 20,976 35,614
% 0.39 1.56 4.05 21.15 26.99 45.83
GRFICA 25. PARTICIPACIN PORCENTUALES POR RANGO EN EL
PERSONAL OCUPADO EN 1994.
En la informacin Valor de la Produccin por subsector en la
cuenca se tienen las cifras que se marcan en el cuadro 73 y
en la grfica 26.
CUADRO 73. PORCENTAJE DEL VALOR DE LA PRODUCCIN POR
SUBSECTOR Y CURSO
% PORCENTAJE DE PARTIPACIN
SUBSECTORES
INDUSTRIALES
% % %
31 20.7 31.12 42.08
32 6.75 7.74 0.66
33 0.63 6.02 22.94
34 1.61 4.22 0.36
35 16.61 5.88 4.94
36 1.91 0.18 18.06
37 0.027 33.05 -
38 51.5 14.55 10.16
39 0.32 3.16 0.70
Al describir los porcentajes de contribucin del valor de la
produccin por curso y subsector se observa que en el Curso
Alto se tiene al subsector de productos metlicos, maquinaria
y equipo (51%), seguido de los alimentos, bebidas y tabaco
(20%) y en tercer lugar a las sustancias qumicas, hules y
plsticos (16%). En el Curso Medio se tiene a las industrias
metlicas bsicas (33%), en segundo lugar a las industrias de
alimentos, bebidas y tabaco (31%) y a las industrias de
productos metlicos, maquinaria y equipo en tercer lugar
(14%) (ver mapa 16).
GRFICA 26 PORCENTAJE DEL VALOR DE LA PRODUCCIN POR
SUBSECTOR Y CURSO
FUENTE: Con base a datos propios .
En la informacin acerca del Valor Agregado por subsector
se encuentran las cifras mostradas en el cuadro 74 y en
lagrfica 27.
0
20
40
60
80
%
San Felipe del Progreso Jiquipilco Temascalcingo Morelos
20,976
35,614
308
3,154
1,215
16,435
1 2 3 4 5 6
0
10
20
30
40
50
60
%
31 32 33 34 35 36 37 38 39
C ALTO
C. MEDIO
C. BAJO
100
CUADRO 74. PORCENTAJE DEL VALOR AGREGADO POR SUBSECTOR Y
CURSO
% PORCENTAJE DE PARTIPACIN
SUBSECTORES
INDUSTRIALES
31 16.74 55.66 35.49
32 3.15 8.47 15.7
33 19.9 0.08 6.94
34 1.84 2.3 1.11
35 12.43 4.38 6.97
36 14.27 0.16 20.44
37 0.03 7.8 -
38 31.35 19.44 12.84
39 0.25 1.47 0.44
En el curso alto, las industrias de productos metlicos,
maquinaria y equipo se ubican en el primer lugar (31%), en la
segunda posicin est la industria de alimentos, bebidas y
tabaco y por ltimo la industria de minerales no metlicos
(14%). En el curso medio se encuentra el giro de alimentos
con (55%), despus las industrias de maquinaria y equipo
(19%) y en tercer rengln los textiles (8%). En el curso bajo,
el primer lugar est la industria de alimentos, bebidas y tabaco
(35%), en segundo sitio las industrias de minerales no
metlicos (20%) y en tercera posicin los textiles e industrias
del cuero (15%).
GRFICA 27. PORCENTAJE DEL VALOR AGREGADO POR SUBSECTOR Y
CURSO
1.15.8 VALOR AGREGADO POR SUBSECTOR E
INTENSIDAD DE CAPITAL POR MUNICIPIO
Se considera la tasa de crecimiento del personal ocupado
(1989-1994) en seis rangos. En el primero (21.5 a 0) estn
los municipios de Mexicalcingo, Atizapn, Morelos y
Zinacantepec; en el segundo rango (0-14.5) Ocoyoacac, El
Oro, Lerma, Toluca, Jocotitln, Atlacomulco, Capulhuac,
Tenango, Temoaya, Tianguistenco, Santa Mara Rayn,
Ixtlahuaca, Jalatlaco y Joquicingo. En el tercer rango (21-50)
estn Almoloya del Ro, Texcalyacac, San Felipe del
Progreso, Metepec, Temascalcingo, Calimaya, Xonacatln
Acambay, Almoloya de Jurez y Jiquipilco. En el cuarto rango
(114) se encuentra San Mateo Atenco, en el quinto rango (300
a 400), Capulhuac y Otzolotepec y en el sexto rango (928.8)
est San Antonio la Isla.
En la variable valor agregado se tienen las siguientes
participaciones porcentuales: menores a 10% Atizapn,
Texcalyacac, Mexicalcingo, Santa Mara Rayn, Jalatlaco,
Jiquipilco, Joquicongo, Almoloya del Ro, Chapultepec, San
Felipe del Progreso, Acambay, El Oro, Temoaya, Xonacatln,
Temascalcingo, Calimaya, Morelos, Ixtlahuaca, Otzolotepec,
San Antonio la Isla, Almoloya de Jurez, Tenango, Metepec,
Capulhuac, Zinacantepec, Ocoyoacac, Jocotitln, San Mateo
Atenco, Tianguistenco. Con 13.1% Lerma y, por ltimo,
Toluca con 58.04% (ver cuadro 75).
CUADRO 75. PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL VALOR AGREGADO POR
MUNICIPIO Y RANGO 1994.
% DEL RANGO MUNICIPIOS
No. total de
Mpios.
Integrantes
< 10 30
Atizapan, Texcalyacac, Mexicalcingo, Santa
Mara Rayn, Jalatlaco, Jiquipilco,
Joquicingo, Almoloya del Ro, Chapultepec,
San Felipe del Progreso, Acambay, El Oro,
Temoaya, Xonacatln, Temascalcingo,
Calimaya, Morelos, Ixtlahuaca, Otzolotepec,
San Antonio la Isla, Almoloya de Jurez,
Tenango, Metepec, Capulhuac,
Zinacantepec, Ocoyoacac, Jocotitln, San
Mateo Atenco, Tianguistenco y
Atlacomulco.
DE 10.1 A 25.0 1 Lerma
DE 25.1 A 50.0 -
> 50 1 Toluca
De lo anterior se desprende que, si bien es cierto que hay un
grupo bastante numeroso de entidades que poseen
importancia industrial, se entiende que Toluca concentra
casi el 60%, y si se adiciona Lerma prcticamente los dos
municipios aportan alrededor de tres cuartas partes del valor
agregado de la produccin manufacturera.
Por otra parte, en la tasa de crecimiento del personal
ocupado en la industria, en el periodo de 1989 a 1994, se
detecta un conjunto de municipios con crecimiento moderado,
entre ellos Toluca, Jocotitln, El Oro, Atlacomulco, Lerma,
Tianguistenco e Ixtlahuaca. Al comparar estas cifras con el
valor agregado se establece la relacin que tuvieron los
municipios que mayor importancia tienen en cuanto a la
riqueza generada en la actividad industrial, adems de tasas
moderadas de crecimiento del personal ocupado.
Hay municipios que incrementaron su tasa en el personal
ocupado en forma explosiva, como San Mateo Atenco,
Capulhuac, Otzolotepec y San Antonio la Isla, lo que significa
que hubo cambios, ya sea en la ubicacin de nuevas
manufacturas en estos espacios o en el incremento de la
contratacin del personal ocupado por los establecimientos ya
existentes. No se descarta la combinacin de ambas
posibilidades.
En cuanto a la intensidad del capital se identifican municipios
cuya contribucin es notoria. Por ejemplo, en el Curso Alto
sobresale, en primer trmino, San Mateo Atenco seguido por
Toluca y, en tercera posicin, Xonacatln. En el Curso Medio,
con un valor mayor al de cualquier municipio del Curso Alto
est Morelos y despus Jocotitln y en el Curso bajo se
encuentra Acambay.
Por otro lado, la intensidad de capital vista por subsectores
industriales y la evidencia estadstica dictan que el curso alto
refleja que el subsector de la madera se localiza en primer
lugar, seguido por los subsectores de productos minerales
no metlicos e industrias metlicas bsicas con valores
bastante semejantes. En el curso medio destaca, La Industria
del Papel y, en segundo trmino, la industria de alimentos,
bebidas y tabaco. Por ltimo, en el curso bajo destaca la
industria de productos minerales no metlicos. Cabe precisar
que los valores por curso disminuyen gradualmente (ver mapa
17).
En el curso alto tambin est la industria de alimentos y
sustancias qumicas con distancias mnimas. En el curso
medio se encuentra el subsector de industrias metlicas
bsicas y el de la madera. Finalmente, en el curso bajo se
localiza la industria de sustancias qumicas y la de productos
metlicos, maquinaria y equipo (ver cuadro 76 y grfica 28).
CUADRO 76. INTENSIDAD DE CAPITAL POR SUBSECTOR Y CURSO
31 32 33 34 35 36 37 38 39
Curso Alto 14.3 18.22 12.06 25.3 14.9 20.3 20.1 17.28 3
Curso Bajo 11.9 6 3.1 20.6 6.4 7.9 1.5 7.0 1.6
Curso Medio 2.6 1.6 2.39 3.5 0.1 3.4 1.5 0.3
0
10
20
30
40
50
60
31 32 33 34 35 36 37 38 39
C ALTO
C. MEDIO
C. BAJO
101
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
140
180
220
1
9
3
0'
10015' 9915' 9945'
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Censo Econmico. Estado de Mxico. INEGI. 1994
Simbologa
Alto (18386,555.3)
Alto (7169,928.5)
Medio (1932,302.3)
Medio (920,871.6)
Bajo (18,409.1)
Bajo (6,600.6)
Valor de la Produccin por Curso
(Miles de Pesos)
Valor Agregado por Curso
(Miles de Pesos)
103
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
r
m
a
2
0
0
0'
1
9
3
0 '
10015
'
9915
'
9945
'
E000
m.
380
14
0
18
0
22
0
ESTAD
O
D
E
MICHOACN DE
OCAMPO
ESTAD
O
D
E
MXIC
O
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Tasa de Crecimiento
de Poblacin Ocupada
(1989 - 1994)
Valor agregado por Subsector
(miles de pesos)
4623,310.2
1181,992.2
Lmite Estatal
Corriente de agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala
Grfica
0 300
0
600
0
P O RCENTAJE DEL PERSONAL OC UPADO POR SUBSECTOR
DELA CUENCA
19%
16%
2%
4%
15%
4%
7%
31%
2%
Alimentos Textiles Madera
Papel Qumicos Minerales no Metlicos
Metlicas Bsicas Maquinaria y Equipo Otras Industrias
109
GRFICA 28. INTENSIDAD DE CAPITAL POR SUBSECTOR Y CURSO
1.15.9 CLIMA LABORAL
HUELGAS REGISTRADAS Y SOLUCIONADAS
En cuanto a los conflictos de trabajo individuales
solucionados, se ubican en un nivel inferior los municipios de
Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Jalatlaco, Mexicalcingo,
Tenango, Xonacatln, Almoloya de Jurez e Ixtlahuaca; en
un nivel intermedio estn Ocoyoacac, Tianguistenco,
Zinacantepec; adems, con mayor frecuencia de conflictos,
San Mateo Atenco y Atlacomulco. En la parte superior, con
las mayores incidencias se encuentra a Lerma, Metepec,
Atizapn y Toluca. Sin conflictos se agrupan Almoloya del
Ro, Joquicingo, Otzolotepec, Rayn, San Antonio la Isla,
Temoaya, Texcalyacac, El Oro y Temascalcingo (ver mapa
18).
En los emplazamientos de huelga registrados se observa que
hay tendencias marcadas. En primer lugar los municipios con
0.09% (Rayn, Texcalyacac, Joquicingo, Temoaya, Jocotitln,
San Felipe del Progreso, Temascalcingo), en segundo trmino
con 0.19%, (Xonacatln, San Antonio la Isla, Jiquipilco y
Morelos). Con 0.28% se encuentra Acambay y El Oro, con
0.38% Otzolotepec y Chapultepec; con 0.57% Mexicalcingo y
Capulhuac; con 0.66% Zinacantepec; con 0.95% Calimaya e
Ixtlahuaca; con 1.44% Tenango; con 1.23% Almoloya de
Jurez con Ocoyoacac; con 2.37% San Mateo Atenco y
Tianguistenco; con 3.61% Atizapan; con 4.37% Atlacomulco;
con 14.56% Metepec; con 8.75% Lerma; con 10.27% y Toluca
con 51.95% (ver cuadro 77 y grfica 29).
CUADRO 77. COMPARACIN DE EMPLAZAMIENTOS A HUELGA
SOLUCIONADAS EN EL NIVEL ESTATAL Y CUENCA
CUENCA ESTADO DE MEXICO
EMPLAZAMIENTOS A HUELGAS
REGISTRADOS
1, 053 5,131
EMPLAZAMIENTOS A HUELGAS
SOLUCIONADOS
315 1,793
FUENTE: Clculos en base a estadsticas municipales.
GRFICA 29. COMPARACIN DE EMPLAZAMIENTOS A HUELGA
SOLUCIONADAS EN LOS NIVELES ESTATAL Y CUENCA
Al comparar los emplazamientos a huelga registrados y las
huelgas solucionadas. Se establecen las relaciones como
sigue: en el curso alto se da el mayor nmero de huelgas
registradas y solucionadas, la interpretacin quiz obedezca
al mayor nmero de establecimientos manufactureros (por
cada tres huelgas registradas hay una de ellas solucionadas).
En el curso medio, la frecuencia es de doce veces menor el
nmero de huelgas y trece veces menor el de las
solucionadas respecto al curso alto. Al interior del curso medio
por cada cuatro huelgas registradas solamente hay una
solucionada. El curso bajo ocupa el doceavo lugar en las
huelgas registradas y el quinto en huelgas solucionadas
respecto al curso medio. Al considerar el curso alto, la
comparacin queda fuera de proporcin por la disparidad de
las cifras (ver cuadro 78 y grfica 30).
CUADRO 78. COMPARACIN DE EMPLAZAMIENTOS A HUELGA
SOLUCIONADAS POR CURSO
CURSO ALTO CURSO BAJO CURSO BAJO
EMPLAZAMIENTOS A
HUELGAS REGISTRADOS
959 87 7
EMPLAZAMIENTOS A
HUELGAS SOLUCIONADOS
289 22 4
GRFICA 30. EMPLAZAMIENTOS A HUELGAS REGISTRADOS Y
SOLUCIONADOS POR CURSO
1.15.10 ACCIDENTES DE TRABAJO
Es necesario expresar que la Instituto Mexicano del Seguro
Social, delegacin Estado de Mxico, Poniente, se subsivide
en tres zonas de atencin: las Margaritas, El Molinito y
Toluca. Esta ltima se conforma por tres unidades (220, 222,
y 223) que atienden a diversos municipios y a travs de
unidades de apoyo complementan la atencin a los
accidentes ocurridos en el trabajo industrial.
La Unidad Vicente Villada, (220) se constituye por las
unidades Vicente Villada, Zinacantepec, Electricistas (Toluca),
Ixtlahuaca, Ixtapan de la Sal, Tenancingo, C.F.E. (Toluca),
Metepec, Villa Guerrero y Valle de Bravo. Sus Unidades de
apoyo so: Colorines, Atlacomulco, El Oro, Malinalco, Sultepec,
Tejupilco, Temascaltepec, Temoaya, Tenango del Valle, Villa
Victoria, F.F.C.C. (Toluca) y Aculco.
La Unidad 222 (Toluca) se enfoca a atender a la propia
capital del estado y auxilia a otras unidades. La Unidad 223
(Lerma) atiende al mismo municipio y a Santiago
Tianguistenco.
En otras palabras es claro que la informacin por municipio
sera ideal para analizar, sin embargo con la que se cuenta se
puede inferir que hay tres zonas de concentracin y que se
canalizan los accidentes de trabajo a determinadas unidades
segn gravedad de la lesin, cercana de la clnica e
infraestructura hospitalaria. Cabe resaltar que la informacin
bsica se trata unidad por unidad para identificar rasgos del
fenmeno y formar juicio respecto a la incidencia de los
accidentes.
Se entiende por accidentes de trabajo reclamados por
aquellos que son registrados en el Instituto Mexicano del
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
CUENCA
ESTADO DE
MEXICO
EMPLAZAMIENTOS A HUELGA REGISTRADOS
EMPLAZAMIENTOS A HUELGA SOLUCIONADOS
0
200
400
600
800
1000
EMPLAZAMIENTOS A HUELGAS REGISTRADOS
EMPLAZAMIENTOS A HUELGAS SOLUCIONADOS
(MILES DEPESOS)
0
5
10
15
20
25
30
31 32 33 34 35 36 37 38 39
Curso Alto Curso Bajo Curso Medio
110
Seguro Social, mientras que los reconocidos son cuando
evidentemente son originados por accidentes de carcter
laboral en la industria.
La unidad mdico familiar 22, ubicada en Toluca, durante
1998 tuvo 1,308 accidentes reclamados y 1,249 reconocidos,
esto significa que prcticamente el 95% de los accidentes s
eran valorados como originados en la actividad industrial. Al
analizar las cifras por mes, el mismo ao, se observan los
datos menores en el mes de enero, con menos del 50% de
frecuencia respecto al mes con el mayor nivel, agosto (ver
cuadro 79 y grfica 31).
CUADRO 79. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS
EN LA UNIDAD MDICA 222 POR MES 1998.
ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS POR MES
UNIDAD MEDICO FAMLIAR 222 (1998)
E F M A M J J A S O N D TOTAL
RECLAMADOS 62 113 101 113 112 111 109 136 105 130 110 106 1308
RECONOCIDOS 57 107 92 108 105 105 106 134 101 125 108 101 1249
Fuente: IMSS, 1999.
GRFICA 31. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y REGISTRADOS
Fuente: IMSS, 1999.
En la Unidad Mdico familiar 220, ubicada en el municipio de
Toluca, pero cuya rea de cobertura es mucho mayor que la
anterior, se encuentran los datos ms altos de las tres
unidades de estudio. En primer lugar debe decirse que, si bien
es cierto que la unidad 220 concentra los casos de
accidentes de trabajo de otras unidades ubicadas en
distintos municipios localizados en los lmites de la Cuenca
Alta del Ro Lerma, concentra otras entidades municipales
que estn localizadas en municipios no considerados en la
cuenca. Por lo tanto, se pudiera pensar en representar datos
que no necesariamente refleja el fenmeno en el rea de
estudio. Sin embargo indican tendencias de frecuencias e
incidencias que es importante manifestar.
Al analizar los datos se observa que los accidentes de trabajo
reclamados durante todo 1998 fue de 3,597 y los reconocidos
como tales fueron 3,151, es decir 10% fueron desechados al
obedecer a otras causas. El comportamiento por mes indica
que el mes con menores accidentes fue noviembre y con ms
accidentes octubre, con 210 y 338 casos respectivamente. Al
comparar estas cifras con la unidad 222 se deduce que no
hay patrn lgico de comportamiento similar, puesto que los
registros marcaban en enero la mnima y en agosto la
mxima (ver cuadro 79A y grfica 31A).
CUADRO 79A. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS
UNIDAD MEDICO FAMILIAR 220 (1998)
RECLAMADOS 258 322 316 276 285 329 224 397 319 338 210 323 3597
RECONOCIDOS 220 277 277 241 265 295 200 339 279 295 195 268 3151
Fuente: IMSS, 1999.
GRFICA 31A. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS
Fuente: IMSS, 1999.
Por ltimo, en la Unidad Mdico familiar 223, situada en
Lerma, se tuvieron un total de 1,486 casos de accidentes de
trabajo reclamados y 1,237 reconocidos. Del mismo modo que
en la unidad 220 10% de los casos obedecen a otras
causales distintas a las de tipo laboral en la industria. El mes
con menor incidencia de accidentes fue enero y con mayor
nivel septiembre. Con dos veces y media ms ste que el
primer mes (ver cuadro 79B y grfica 31B).
Al conjuntar los datos de las tres unidades abordadas se
destaca que los meses de menor incidencia de casos de
accidentes de trabajo son enero y noviembre y con mayores
niveles: agosto octubre y septiembre en las unidades 222, 220
y 223 correspondientemente. Se puede concluir que en las
unidades analizadas se tiene identificado al mes de enero
como el de menor demanda de accidentes. En contraparte se
puede decir que entre el octavo y dcimo mes del ao se
tienen mayores probabilidades de incrementar los accidentes.
Es decir, la mayor frecuencia de accidentes ocurre durante el
tercer trimestre del ao.
CUADRO 79B. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS
UNIDAD MEDICO FAMILIAR 223 (1998)
RECLAMADOS 63 118 111 119 116 141 159 105 159 125 146 124 1486
RECONOCIDOS 51 100 95 94 100 117 137 91 127 98 120 107 1237
Fuente: IMSS, 1999.
GRFICA 31B. ACCIDENTES DE TRABAJO RECLAMADOS Y RECONOCIDOS
Fuente: IMSS, 1999.
Es preciso comentar que la informacin proporcionada por el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es valiosa a
todas luces puesto que permite detectar tendencias, deducir
fenmenos espaciales relacionados con la actividad industrial.
Sin embargo valiosa y necesaria ser la informacin que
permite establecer el tipo de accidente por rama industrial, ya
que permitir conocer cules actividades industriales son las
ms peligrosas ya sea por los accidentes reportados o por las
secuelas registradas en los trabajadores.
0
20
40
60
80
100
120
140
N
o
.

d
e

C
a
s
o
s
E F M A M J J A S O N D
MESES
RECLAMADOS RECONOCIDOS
0
20
40
60
80
100
120
140
N
o
.

d
e

C
a
s
o
s
MESES
0
20
40
60
80
100
120
140
160
N
o
.

d
e

C
a
s
o
s
MESES
109
ESTADO
D
ESTAD
O D
E MXIC
O
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
N
2
0
0
0
m .
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
Conflictos de Trabajo
Total de Emplazamientos
a Huelga Registrados
546
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Anuario Estadstico del Estado de Mxico. INEGI. 1995
109
1.16 COMPETITIVIDAD DE LA PLANTA INDUSTRIAL EN
LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
1.16.1 PARTICIPACIN DE LA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL EN LA CUENCA ALTA DEL RO
LERMA Y EL RESTO DEL ESTADO.
Las participaciones por subsector industrial en la cuenca, en
cuanto la variable unidades econmicas, se presentan en el
siguiente cuadro 80.
CUADRO 80. COMPARACIN DEL % DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES ENTRE LA CUENCA Y EL RESTO DEL ESTADO DE MXICO
31 32 33 34 35 36 37 38 39
CUENCA (32 MPIOS.) 41.97 10.83 7.46 4.63 3.68 11.83 0.0 19.44 0.11
RESTO DEL ESTADO (90
MPIOS.)
39.01 8.37 7.64 4.89 5.05 9.94 2.38 22.37 0.31
En la cuenca se tiene al subsector de alimentos, bebidas y
tabaco con el mayor nmero de establecimientos industriales;
en segundo lugar a las industrias de productos metlicos,
maquinaria y equipo. Al sumar los anteriores subsectores se
establece que concentran alrededor del 60% de los centros
productivos encontrados en toda la cuenca. Las
participaciones menores estn representadas por las
empresas del giro de la madera, papel, imprentas y
editoriales; sustancias qumicas y otras industrias
manufactureras.
En el resto del Estado de Mxico, categora que abarca 90
municipios, es importante sealar que del mismo modo los
subsectores de alimentos y de productos metlicos,
maquinaria y equipo asocian el 60% de centros de produccin
a semejanza con el comportamiento detectado en la Cuenca
Alta del Ro Lerma. El paralelismo cobra significado, pues los
grupos industriales con menores participaciones en el resto
del Estado de Mxico son las empresas de textiles, madera,
papel, imprentas y editoriales, as como las de productos
metlicos bsicos y otras industrias manufactureras (ver
grfica 32).
GRFICA 32. COMPARATIVO PORCENTUAL DEL NMERO DE
ESTABLECIMIENTOS DE LA CUENCA Y EL RESTO DEL ESTADO
En cuanto al personal ocupado en la cuenca se tienen las
respectivas aportaciones como se muestra en el cuadro 81.
CUADRO 81. COMPARACIN DEL % DEL PERSONAL OCUPADO ENTRE LA
CUENCA Y EL RESTO DEL ESTADO DE MXICO
31 32 33 34 35 36 37 38 39
CUENCA (32 MPIOS.) 18.71 15.61 2.17 3.77 15.38 3.6 7.2 31.73 1.78
RESTO DEL ESTADO (90
MPIOS.)
15.13 15.79 3.57 6.53 18.37 6.47 2.4 30.4 1.28
En la cuenca, los subsectores de productos metlicos,
maquinaria y equipo, alimentos, textiles y sustancias
qumicas concentran alrededor del 81.03% del personal
ocupado. En contraste, los subsectores con menor
participacin son las industrias de la madera, del pape,
productos minerales no metlicos y otras industrias
manufactureras. Esto es importante, ya que se pueden
entender procesos como aquellas empresas que generan
mayor empleo industrial independientemente del nmero de
establecimientos ubicados en cada subsector (ver mapa 19).
En el resto del estado, al comparar la informacin respecto a
la cuenca, se tienen que las industrias de productos
metlicos, maquinaria y equipo, sustancias qumicas, textiles
y alimenticias concentran 79.69%. Es decir, como en la
cuenca cuatro subsectores contribuyen prcticamente al
mismo porcentaje. En suma, tanto la cuenca como el resto del
estado se caracterizan por absorver los empleos
manufactureros en las industrias intensivas de mano de obra
dependiendo, entre otras causales, de los niveles
tecnolgicos, del tamao y nmero de las empresas, de sus
participaciones en el mercado interno y externo, entre otros
elementos que sustentan la explicacin (ver grfica 33).
GRFICA 33. COMPARATIVO DEL PERSONAL OCUPADO EN LA CUENCA Y
EL RESTO DEL ESTADO
La integracin territorial muestra que la cuenca comprende el
15.2% de los establecimientos manufactureros y el 19% del
personal ocupado respecto al total nacional.
1.16.2 ESTADO DE MXICO. SECTOR
MANUFACTURERO EXPORTADOR
COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EXTERNO
Segn cifras de la SECOFI, el Estado de Mxico representa
alrededor del 2.3% del comercio exterior total del pas. Sin
embargo, hay que tomar en cuenta que este valor no incluye
empresas que operan y exportan desde el estado, y que
tienen su domicilio fiscal en otra entidad, como son los casos
especficos de importantes empresas ubicadas en las ramas
automotriz y qumica (gobierno del Estado de Mxico.1997).
(Boletn de Comercio Internacional. Ao 6.N0.15: 2 y 8).
El sector exportador del Estado de Mxico representa slo el
4.1% del total de la planta productiva de la entidad.
Actualmente es una actividad altamente competitiva a nivel
nacional. De 1612 firmas altamente exportadoras
(denominadas Altex) que existen en el pas, 106 se
encuentran establecidas en territorio mexiquense
LA INDUSTRIA EXPORTADORA
La comunidad exportadora mexiquense se integra por 973
empresas, de las cuales 830 se dedican exclusivamente a la
exportacin y 143 son a la vez proveedoras de insumos. El
40% del total de las empresas que tienen vnculos
comerciales con el exterior cuentan con participacin
extranjera en su capital social (377).
Cabe resaltar que el 46.7% de las exportadoras son de
tamao pequeo (455 establecimientos), es decir empresas
que generan entre 16 y 100 empleos. Los grandes consorcios
tienen 28.3% de participacin (275 firmas) y la mayora de
ellos son de origen extranjero (Gobierno del Estado de
0
5
10
15
20
25
30
35
40
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CUENCA (32 MPIOS.) RESTO DEL ESTADO (90 MPIOS.)
0
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CUENCA (32 MPIOS.) RESTO DEL ESTADO (90 MPIOS.)
109
1
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0
1
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0
2
5
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10030 10000' 9930'
9900'
9830'
2
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0'
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1
9
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8
3
0'
072
073
088
119
008
116
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082
080
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032
111
074
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114
004
117
097
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118
021
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005
040
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106
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113
090
054
055
087
047
064
085
014
001
048
071
003
056
102
045
065
109
043
052
051
019
006
049
027
012
098
067
076
062
063
101
060
038
115
046
013
121
057
037
104
070
031
020
104
033
058
011
069
022
083
050
089
002
100
122
029
028
030
017
068
094
039
099
025
093
024
091
079
026
112
095
035
023
081
044
059
120
096
010
108
053
044
109
036
075
084
092
034
009
009
015
103
016
061
105
Simbologa
Subsector 31: Productos alimenticios, bebidas y tabaco.
Municipios de la Cuenca Alta
del Ro Lerma
Resto del Estado
Subsector 32: Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
Subsector 34: Papel, imprentas y editoriales.
Subsector 36: Productos minerales no metlicos.
Subsector 37: Industrias metlicas bsicas.
Subsector 38: Productos metlicos, maquinaria y equipo.
Subsector 39: Otras industrias manufactureras.
Integracin Territorial
Lmites
(participacin porcentual)
Participacin de la Estructura Industrial
Total de
Personal
Ocupado
Total de
Unidades
Econmicas
ESTADO DE
MICHOACN
DE OCAMPO
ESTADO DE
QUERTARO
ESTADO DE
HIDALGO
ESTADO DE
TLAXCALA
ESTADO DE
PUEBLA
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO DE
MORELOS
ESTADO DE
GUERRERO
109
Mxico.1997. Boletn de Comercio Internacional. Ao 6. N0.14
: 5).
De los 122 municipios que hay en el Estado de Mxico, al
menos en 41 hay empresas que tienen relaciones con los
mercados internacionales. Sin embargo, en los municipios de
la zona metropolitana de la ciudad de Mxico se concentra un
gran nmero. Solamente Naucalpan y Tlalnepantla tienen el
51.6% del total de unidades productivas dedicadas a esta
actividad.
Si agregamos los establecimientos de Ecatepec, Cuautitln
Izcalli, Atizapn de Zaragoza y Tultitln, el porcentaje de
participacin se eleva al 70% (ver grfica 34).
GRFICA 34. ESTADO DE MXICO: EMPRESAS EXPORTADORAS POR RAMA
DE ACTIVIDAD, 1997.
Fuente: Subdireccin de Comercio Exterior, DGIMPE-GEM.
En la industria manufacturera hay actividades de exportacin
en veinte ramas, no obstante, en siete de ellas se concentra el
64% del total de los establecimientos. La industria qumica
cuenta con 146 compaas, le sigue en orden de importancia
la del hule y plstico con 100, la industria textil con 89, la
automotriz y de autopartes con 81 y la de artculos elctricos y
electrnicos con 77 (ver grfica 35).
GRFICA 35. ESTADO DE MXICO: EMPRESAS EXPORTADORAS POR
MUNICIPIO, 1997.
Fuente: Subdireccin de Comercio Exterior, DGIMPE-GEM.
La revista Amrica Economa public su informe anual sobre
las 200 principales empresas exportadoras de Amrica Latina.
En este reporte figuran 44 firmas mexicanas, cuyo monto de
exportaciones equivalen al 36.5% del valor total de las 200. Lo
sobresaliente de este conjunto es que once empresas tienen
planta u oficinas corporativas en el Estado de Mxico, lo que
revela el importante grado de participacin que tiene la
industria mexiquense en el plano nacional e internacional (ver
cuadro 82).
CUADRO 82. EMPRESAS DEL ESTADO DE MXICO ALTAMENTE
EXPORTADORAS
Estado de Mxico 11 Sector
GENERAL MOTORS AUTOMOTRIZ
FORD AUTOMOTRIZ
CHRYSLER AUTOMOTRIZ
NISSAN AUTOMOTRIZ
VITRO VIDRIO
CELANESE QUMICA
DESC AUTOPARTES
DUPONT PETROQUMICA
NESTL ALIMENTOS
CEMEX CEMENTO
GRUPO PRIMEX PETROQUMICA
Fuente: Amrica Economa (1997). Especialidad de Comercio exterior.
Por otro lado, bsicamente en el periodo de 1990-1993, el
destino de las ventas forneas fue hacia norteamrica y
Europa. El panorama comenz a cambiar en 1992 cuando el
flujo comercial se reorient a naciones de Amrica Latina, ya
que la cercana geogrfica y la alta competencia de los
productos permiti acceder con mayor facilidad a estos
mercados. Los nuevos puntos de destino son Guatemala,
Cuba, Brasil, Colombia, Venezuela, Chile y Argentina.
Actualmente, el Estado de Mxico ha logrado recuperar
mercados que vena perdiendo en forma gradual. Si bien, en
1990 se exportaba a 100 pases del mudo, un ao despus se
redujo a 87, para continuar el descenso a 76 mercados en
1992, siendo el punto ms bajo en 1994 cuando slo se
export a 55 pases. En 1995 se mostr una importante
recuperacin, ya que se lograron colocar bienes y servicios en
90 naciones, con un aumento en el valor y volumen
exportado.
En lo que se refiere a las compras que realizan las firmas
mexiquenses, cerca del 48% provienen del mercado
norteamericano, que en 1990 representaba el 50% de lo
importado y en 1994 se redujo al 46%. Los otros mercados
donde se adquirieron bienes intermedios y bienes de capital
son Alemania, Espaa, Japn, Italia, Canad, Francia y
Blgica que, junto con los Estados Unidos, concentran el
72.4% de las compras de la entidad. Slo dos pases de
Amrica Latina (Brasil y Argentina) se encuentran entre los
diez principales orgenes de importacin, con el 9.8% de
participacin (Gobierno del Estado de Mxico.1996. Boletn de
Comercio Internacional. Ao 5.N0.12: 5).
An cuando se manifiesta un importante esfuerzo para
mantener la competitividad de la planta productiva industrial,
sta tambin se ve afectada por factores macro econmicos
adversos, es decir, durante 1996, segn datos de la SECOFI,
el saldo de la Balanza comercial del Estado de Mxico fue
deficitaria en 2,078.55 millones de dlares, como producto de
una baja en las exportaciones en 0.72% y un aumento de las
importaciones en 6.5%, con relacin a 1995 (Gobierno del
Estado de Mxico. 1997. Boletn de Comercio Internacional.
Ao 6.N0.13: 2).
INVERSIN EXTRANJERA
De acuerdo con la Secretara de Desarrollo Econmico del
Gobierno del Estado de Mxico, para agosto de 1997 se
han materializado en el estado 65 proyectos de Inversin
Extranjera directa (IED) por un monto aproximado de 648
millones de dlares. Cifra superior en un 29.6% al total
captado durante 1996. El empleo generado por estos
proyectos fue de 5,241 plazas.
La mayor parte de la IED asentada en la entidad se remonta a
finales de los aos cincuenta, cuando el modelo de
industrializacin, basado en la sustitucin de importaciones,
promovi la inversin y el crdito forneo como motores del
desarrollo econmico. Los municipios ms favorecidos por
esta estrategia fueron sobre todo los cercanos a la ciudad de
351
59
70
77
81
89
100
146
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Otras
Maq.,Eq.y sus part.
Prod. Metlicos
Art.Elec y electrnicos
Automotriz y autopartes
Ind. Textil
Hule y Plstico
Ind Qumica
No de Empresas
35%
12%
11%
8%
5%
29%
Tlalnepantla Ecatepec Toluca Lerma C. Izcalli Otros
110
Mxico, los que pertenecen al llamado Valle de Cuautitln
Texcoco.
Esto explica que, de las 1039 compaas con inversin
extranjera que actualmente se tienen detectadas, el 72%
estn localizadas en esta zona. La concentracin se
patentiza cuando observamos el origen de la IED. Se tienen
553 empresas con capital norteamericano que significan el
53.2% del total de establecimientos con inversin extranjera,
la mayora tiene su origen en la etapa de sustitucin de
importaciones y en las inversiones promovidas hasta finales
de la dcada de los ochenta; por lo que en la zona
Metropolitana se localiza el 78.7% de las firmas
estadounidenses.
En los ltimos diez aos cuando se ha promovido la
diversificacin de inversin extranjera, el corredor industrial
TolucaLerma y los municipios de Atlacomulco y
Tianguistenco se han visto favorecidos. En estos puntos hay
173 empresas, de las cuales 73 cuentan con capital europeo
(42.2%) (ver grfica 36).
GRFICA 36. ESTADO DE MXICO: EMPRESAS CON IED POR
PAS DE ORIGEN
Fuente: Subdireccin de Inversin Extranjera, DGIMPE-GEM.
La importancia de esta zona se evidencia cuando
encontramos que, de los 648 millones de dlares que ha
captado la entidad en el presente ao, el 50.7%, es decir
328.5 millones, se ubicaron en el corredor TolucaLerma,
siendo el 66.6% de origen Europeo.
Una de las actividades ms relevantes del Gobierno del
Estado de Mxico que ha favorecido la diversificacin del
comercio exterior es la organizacin de misiones comerciales
al extranjero, que tienen como objetivo incrementar la oferta
exportable de la planta industrial de la entidad (Gobierno del
Estado de Mxico. 1997. Boletn de Comercio Internacional.
Ao 6.N0.14: 3 y 4).
MAQUILADORA
La industria maquiladora de exportacin es una actividad
relativamente nueva en la entidad. Hasta mayo de 1991 se
haban registrado 23 empresas maquiladoras (nueve en
textiles, tres en plstico, tres en accesorios elctricos y
electrnicos, dos agroindustriales, dos metal-mecnicas y
cuatro en manufacturas diversas) establecidas
fundamentalmente en Toluca, Lerma, Naucalpan y
Tlalnepantla. De las 23 empresas el 57% son de capital
nacional, el 30% tienen capital de Estados Unidos y el resto
operan con capital mayoritario francs, japons y suizo.
Informacin de 1996 menciona que la maquiladora es un
factor importante para elevar el empleo y por el impacto que
tiene en las cuentas externas. En el contexto econmico
nacional se caracteriza la Industria maquiladora de
exportacin por un ritmo de crecimiento constante en
exportaciones y remuneraciones superiores a la media
nacional.
A diferencia del peso importante que tiene la industria
maquiladora de exportacin en las cuentas externas del pas
su comportamiento en el Estado de Mxico es poco
significativo. Solamente participa con el 3.74% del total de las
ventas forneas y el 1.08% de las compras externas.
En el primer semestre de 1996, las exportaciones de la
industria maquiladora mexiquense fueron por un valor de
35.6 millones de dlares, mientras que las importaciones del
orden de los 21.1 millones de dlares, que en contraste a lo
que sucede a nivel nacional, es ms rentable, debido a que
por cada peso que invierte se agregan 42.3 centavos de valor,
en tanto que la maquila principalmente de la frontera norte
slo agrega 15.8 centavos. Esto se explica por el menor costo
de la mano de obra de la IME establecida en la entidad.
De acuerdo con la clasificacin por captulo arancelario, los
productos que exporta la IME del Estado de Mxico son
solamente 15, de los cuales 5 concentran el 96.4% de las
ventas externas. Estos son: prendas y complementos de
vestir, maquinaria, instrumentos de material elctrico,
herramientas y tiles, prendas de punto y productos qumicos
orgnicos.
Por lo que se refiere a las importaciones, stos son 29 los
productos que las empresas maquiladoras usan en sus
procesos productivos. Diez de ellos representan el 90.3 % del
valor, principalmente vinculados a la rama textil y de la
confeccin (Gobierno del Estado de Mxico. 1996. Boletn de
Comercio Internacional. Ao 5.N0.12: 3 y 5).
1.16.3 INDUSTRIA EXPORTADORA EN LA CUENCA
ALTA DEL RO LERMA
La Cuenca Alta del Ro Lerma, considerada como una de las
zonas del estado con gran potencial econmico y con amplios
recursos productivos, es hoy una de las mejores alternativas
para la inversin
Entre los factores que han hecho atractiva a la zona, destaca
la abundante y calificada mano de obra, el adecuado
suministro de agua, energa elctrica y combustible,
comunicacin inmediata a travs de las vas terrestres, la
cercana al Distrito Federal, as como el apoyo decidido de la
poltica econmica estatal.
La importancia del sector industrial se expresa, en la entidad,
por el nmero de establecimientos, que pasaron de 12, 279
en 1988 a 22,616 en 1993, es decir un incremento del 94.6%
en dicho periodo. Sin embargo, el indicador concreto de su
importancia es el Producto Interno Bruto (PIB), que se
compone con la industria manufacturera (81.0%),
construccin (14.8%), electricidad, agua y gas (3.5%) y
minera (0.7%). En conjunto, el sector industrial en 1995,
aport el 42.8% del PIB estatal y el 36.8% de la poblacin
ocupada.
Del conjunto de componentes del sector industrial destaca la
industria manufacturera, la que unitariamente aporta el 38.7%
del PIB estatal, teniendo un crecimiento en el periodo de 1990
a 1995 del 2.8%. Otro dato adicional es que del conjunto de
empresas manufactureras (22,616), el 57.8% son micro
industrias, el 29.4% pequeas, el 7.5% medianas y slo el
5.3% grandes. El tamao de las empresas en la entidad es
indicador de una estructura manufacturera principalmente
conformada por micro y pequeas empresas; sin embargo su
participacin nacional es significativa, ya que aporta el 10.4%
del PIB nacional y el 18% del PIB manufacturero. En trminos
generales, los principales sectores productivos del estado son
la industria, el comercio y los servicios.
La planta industrial del estado es la segunda en importancia,
despus del Distrito Federal. Existen 33 parques industriales
con todos los servicios de infraestructura que, en conjunto,
suman una extensin de 2,133 hectreas, con una tasa de
53%
10%
6%
3%
5%
3%
3%
17%
E.U.A. ALEMANIA ESPAA
GRAN BRETAA SUIZA HOLANDA
FRANCIA OTROS
111
ocupacin del 82% y distribuidas en tres zonas principales,
como son. Texcoco y Cuautitln, TolucaLerma y 12
municipios del interior del estado. Otros complejos
importantes son Cerrillo II (20 has.), Exportec II (61 has) y
Toluca 2000 (110 has.) (Gobierno del Estado de Mxico.1998:
3y 4). Asimismo es importante enfatizar el hecho de que en la
primera zona se localiza poco ms del 72% de la industria y
en el Valle TolucaLerma y el Corredor industrial
OcoyoacacSantiago Tianguistenco se aloja el 10.2% del
total.
Para 1998 la produccin industrial se concentra en las
siguientes ramas, que son las ms importantes: automotriz
terminal, autopartes, metalmecnica, alimenticia, textil y
confeccin, qumica y farmacutica, elctrica y electrnica,
hule y plstico, papel, maquinaria y equipo. Lo anterior es
interesante si tomamos en cuenta los resultados de una
investigacin realizada en 1991, donde se seala que la
produccin industrial de la entidad se concentra en las
siguientes ramas: alimentos (22.0%), automotriz (17.3%),
qumica y farmacutica (14.2%), textil (6.1%), papel (5.6%) y
elctricaelectrnica (5.6%) (Herrera. Toledano,
Salvador,1991: 7)
Dicha comparacin confirma que en menos de diez aos, y
de acuerdo a su valor agregado bruto, las industrias punteras
en la entidad son la qumica y farmacutica (14.9%),
automotriz terminal (14.6%), alimentos (10.3%), elctrica y
electrnica (9.8%) y hule y plstico (7.3%). Todas ellas
participan en conjunto con el 56.9% del valor agregado bruto,
mientras que otras ramas aportan el 43.1%.Todo lo anterior
indica una tendencia importante hacia la especializacin
industrial propia de la dcada de los noventa y reflejo de una
poltica econmica estatal encaminada a promover una
participacin ms activa en el escenario nacional e
internacional.
Por otra parte, en cuanto a las tendencias del sector
manufacturero exportador, segn informacin ms reciente,
se tiene que los treinta y dos municipios que comprende la
Cuenca Alta del Ro Lerma concentran el 17.2% de las
empresas manufactureras de la entidad y al mismo tiempo,
contiene el 20.2% de las empresas exportadoras
manufactureras y el 8.1% de las empresas exportadoras con
inversin extranjera directa. La mayor concentracin industrial
se tiene en los 22 municipios que conforman el curso alto (con
el 81.52%) y, en consecuencia, tambin contiene el 92.92%
de las empresas exportadoras y el 90.9% de las empresas
exportadoras que tienen inversin extranjera (ver cuadro 83 y
mapa 20).
CUADRO 83. PARTICIPACIN DEL TOTAL DE EMPRESAS MANUFACTURERAS Y DE EXPORTACIN
AREA EMPRESAS
MANUFACTURERAS
%
EMPRESAS
MANUFACTURERAS
EXPORTADORAS
%
EMPRESAS MANUFACTURERAS
EXPORTADORAS CON INV/EXT.
%
CURSO ALTO 3177 81.52 183 92.92 78 90.9
CURSO MEDIO 530 13.60 14 7.0 7 9.1
CURSO BAJO 190 4.87 0.0 0.0 0.0 0.0
SUBTOTAL 3897 17.2 197 20.2 85 8.18
RESTO DEL ESTADO 18,719 82.8 776 79.60 954 91.8
TOTAL ESTATAL 22,616 100.0 973 99.99 1039* 100.0
Fuente: Concentrado por municipio elaborado por la Direccin de promocin Industrial y Desarrollo Tecnolgico, en base a los datos del XV Censo Industrial y XI Censo de Servicios, Estado de Mxico 1994.INEGI.
Gobierno del Estado de Mxico. Secretara de Desarrollo Econmico. Direccin General de Industria, Minas y Promocin externa. Directorio de Empresas exportadoras y sus provedores.1996. * Total de empresas con inversin extranjera directa (IED)
ORIGEN DEL CAPITAL EN LAS EMPRESAS
Segn los datos analizados, el 4.42% de las empresas
manufactureras de la entidad tienen inversin extranjera
(Gobierno del Estado de Mxico. Secretara de Desarrollo
Econmico. Direccin General de Industria, Minas y
Promocin externa. Directorio de Empresas exportadoras y
sus provedores.1996); sin embargo datos de 1998 indican que
el 5.71% de la planta industrial cuenta con inversin
extranjera directa, principalmente, en las subramas de
productos no metlicos, maquinaria y equipo, instrumentos
quirrgicos y de precisin, productos qumicos derivados del
petrleo, carbn, hule y plstico (Gobierno del Estado de
Mxico. Secretara de Desarrollo econmico. 1998: 2).
De acuerdo al destino de la inversin extranjera por sector, el
Estado de Mxico cuenta con una participacin de la
manufactura de un 68.1%, comercio 16.6%, servicios 13.3%
y otros 10% (Gobierno del Estado de Mxico. Directorio de
empresas con inversin extranjera del Estado de Mxico: 1).
Para el caso de la cuenca la inversin extranjera se canaliza
en un 85.5% a manufacturas, el 9.8 % a servicios, 3.2%
comercio y slo 1.4% a otros sectores.
En cuanto al origen del capital invertido en las empresas
exportadoras de la Cuenca Alta del Ro Lerma, partimos de
un total de 214 empresas con inversin extranjera
(incluyendo todos los sectores econmicos), de las que el
74.7% tienen inversin extranjera mayoritaria y el resto
minoritaria. El flujo de capitales procede principalmente de los
Estados Unidos con un 45.20% del total de empresas con
inversin extranjera, Alemania 12.32%, Espaa 8.12%, Suiza
6.84%, Francia 5.93%, Canad 5.02%, es decir, el 83.43% de
las empresas tiene inversin de los pases antes
mencionados y slo el 16.57% de otros pases (ver figura 3).
Un ejemplo de la capacidad exportadora de la industria de la
Cuenca Alta del Ro Lerma son las 29 industrias incluidas en
el directorio de Bancomext (1997), cuyo comportamiento en
cuanto al ao de inicio de operaciones y de la actividad
exportadora, muestra el reciente impulso a dicha actividad
industrial en la zona de estudio. As, por ejemplo, se toma
como muestra de las tendencias generales el caso de Toluca
y Lerma, principalmente. De este modo sobresalen las
empresas sealadas en el cuadro 84.
CUADRO 84. EMPRESAS EXPORTADORAS DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
EMPRESAS NMERO DE
TRABAJADORES
1
FABRICA DE PASTAS ALIMENTICIAS LA MODERNA ,SA
C.V
500
2 GRUPO INDUSTRIAL TOLUCA,S.A DE C.V 230
3 FABRICA DE JABN MARIANO SALGADO 430
4 CINASA,S.A DE C.V 320
5 ELASTOMEROS FALCN,S.A DE CV 150
6
ESPECIALIDADES QUMICAS GRACE DE MXICO,S.A DE
C.V
235
7 FABRICA DE GALLETAS LA MODERNA, S.A 750
8 INDUSTRIAL COMPACTO 74
9 POLIBONTEX, SA. DE CV 60
10 FUERZA HIDRULICA, SA, DE CV 40
11 EXPORTCIONES CLUB 501, SA. DE CV 170
12 SICPA DE MXICO, SA DE CV 67
13 DISTRIBUIDORA DE TEXTILES AVANTE 1527
14 TEKU TEKU, SA. DE CV 60
TOTAL 14 4613
Fuente : BANCOMEXT.1997. DIRECTORIO
Es cierto que las industrias predominantes por su tamao en
la entidad son las pequeas y las micro, sin embargo, a nivel
de sector exportador en la cuenca, en el caso de Toluca,
existe un equilibrio en los tamaos y destaca la presencia de
empresas grandes de importancia nacional. Las ramas
industriales de exportacin ms importantes son: industria
qumica, hule y plstico, alimentos , bebidas y tabaco, equipo
de transporte y partes, textil y prendas de vestir, calzado e
industria del cuero, productos metlicos, maquinaria y equipo,
112
artculos elctricos y electrnicos. El otro caso de
concentracin industrial exportadora es el municipio de
Lerma, cuyo peso exportador se ubica en medianas y grandes
industrias, predominando fundamentalmente los sectores
industriales 31, 32, 35, 36,37,38 y 39 al igual que en Toluca.
En General, la distribucin de la industria manufacturera
exportadora es congruente con el emplazamiento de diversas
zonas y parques desarrollados por el gobierno del estado
para la reubicacin e instalacin de industrias, tal es el caso
de los municipios de Santiago Tianguistenco, Tenango del
Valle, San Mateo Atenco, Ocoyoacac, Metepec, Capulhuac y
Santa Cruz Atizapn en el curso alto de la cuenca; en el curso
bajo sobresalen Atlacomulco, Jocotitln e Ixtlahuaca. Es
importante sealar que en Toluca y Lerma se presenta una
mayor diversificacin de la industria exportadora, pero en el
resto de los municipios es notorio el predominio de la industria
qumica, hule y plstico, maquinaria y equipo, equipo de
transporte y partes (ver serie de grficas 37).
FIGURA 3 PASES DE ORIGEN DE CAPITAL EN EMPRESAS EXPORTADORAS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
Fuente: Gobierno del Edo. de Mxico. Secretara del Desarrollo Econmico. Direccin General del Industrias, Minas y Promocin Externa. Direccin de Empresas Exportadoras y sus Proveedores.
En el caso de Toluca se registran aproximadamente ochenta
empresas manufactureras exportadoras, de este total solo el
17.5% se incluyen en el directorio del Banco Nacional de
Comercio Exterior. Aunque la informacin es parcial, nos
muestra claramente que en su mayor parte las empresas
registradas presentan una tendencia iniciada en la dcada de
los ochenta y consolidada en los noventa hacia la exportacin
(ver grfica 38).
Tambin es importante mencionar que algunas empresas
exportadoras ubicadas fsicamente en el territorio de la
cuenca no se consideran dentro de la comunidad
exportadora, pues, a pesar de que usan la infraestructura y
la mano de obra disponible, se registran como empresas del
Distrito Federal en la medida que sus oficinas corporativas se
ubican all. Entre ellas tenemos a transnacionales tan
importantes como la General Motors, Chrysler, Nestl, Gattes
Ruber, Celanese , Cervecera Cuauhtmoc, Grace de Mxico,
Dupont, Bayer, Polioles y organizaciones Roberts.
Informacin adicional reporta que varias de estas empresas
se ubican en territorio mexiquense desde los aos cincuenta y
sesenta.
En cuanto al municipio de Lerma, se reportan en el directorio
ocho industrias exportadoras de un total de 59, entre ellas las
siguientes (ver cuadro 85):
CUADRO 85 EMPRESAS EXPORTADORAS DEL MUNICIPIO DE LERMA
EMPRESAS NMERO DE
TRABAJADORES
1 INTERNACIONAL HOSIERY DE MXICO, S.A D E C.V 600
2 CLEVITE DE MXICO, S.A DE CV 360
3 ACCO MEXICANA, S.A DE CV 231
4 CBI TRADING CORPORATION, S.A DE CV 46
5 ATSUGI MEXICANA, S.A DE CV 410
6 INYECCIONES TCNICAS 100
7 VIVA EL BARRO, S.A DE CV 45
8 BLACO EXPORT, S.A DE CV 100
TOTAL 8 1892
Fuente : BANCOMEXT.1997. DIRECTORIO.
El inicio de operaciones de las industrias exportadoras
referidas en el cuadro anterior, indica que, aunque existen
empresas que se establecen entre 1950 y 1960 al igual que
las que inician entre 1970 hasta 1990, realmente su actividad
exportadora despega despus de los ochenta (ver grfica
39).
113
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m.
38
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18
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22
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42
0
46
0
20
1930
'
1900
'
10015
'
9915
'
9945'
Escala Grfica
Total de Empresas Manufactureras
Por Municipio
en base a los datos proporcionados por el XIV Censo Industrial
del Estado de Mxico 1994, INEGI. Gobierno del Estado de Mxico
(1997).
Directorio de Empresa Exportadoras y sus proveedores. Secretaria
de Desarrollo Econmico/Direccin General de Industrias, Minas
yPromocin Externa. Estado de Mxico.
Censo General de Poblacin y Vivienda. Estado de Mxico.
INEGI 1990.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
EMPRESAS EXPORTADORAS CON INVERSIN EXTRANJERA
POR PA S DE ORIGEN, 1997
45.20%
5.02% 12.32%
6.84%
5.93%
8.12%
16.57%
USA CANADA ALEMANIA SUIZA FRANCIA ESPAA OTROS
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
NO. DE
EMPRESAS
1 2 3
CURSOS: ALTO, MEDIOYBAJO
TOTAL DE EMPRESAS, EXPORTADORAS Y EMPRESAS
EXPORTADORAS CON INVERSIN EXTRANJERA
TOTAL DEMANUFACTURAS
MANUFACTURASEXPORTADORAS
MANUFACTURASEXPORTADORASCON INVERSIN EXTRANJERA
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
114
GRFICAS 37. RAMA Y TAMAO DE LAS INDUSTRIAS EXPORTADORAS.
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Fuente: Gobierno del Estado de Mxico. Secretaria de Desarrollo Econmico y Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa.
Directorio de Empresas Exportadoras y sus Proveedores.
115
GRFICA 38. TOLUCA: INDUSTRIAS EXPORTADORAS
(FECHAS DE ESTABLECIMIENTO E INICIO DE EXPORTACIONES)
Fuente: Bancomext. 1997.
GRFICA 39. LERMA: INDUSTRIAS EXPORTADORAS
Fuente: Bancomext. 1997.
Este comportamiento de la planta exportadora industrial se
confirma con empresas ubicadas en otros municipios, donde
tambin la tendencia a la exportacin se centra al final de los
setenta e inicio de los ochenta y hasta los noventa (ver grfica
40). Por ejemplo, la empresa de Industrias Unidas, S.A de
CV, ubicada en Jocotitln, que se establece en 1944, pero
empieza a exportar en 1980.
GRFICA 40. INDUSTRIAS EXPORTADORAS EN VARIOS MUNICIPIOS
Fuente: Bancomext. 1997
Otras industrias importantes como Bucyrus Blades de Mxico,
S. A de CV, emplazada en Atlacomulco, establecida en 1986,
exporta desde entonces; otras industrias establecidas desde
la dcada de los setenta son Bayen, S.A de C.V y Rodamex
Industrial,S. A de CV, ubicadas en Santiago Tianguistenco y
en Ocoyoacac, ambas exportan antes del final de la dcada.
Tambin sobresale el Instituto Nacional de Investigaciones
Nucleares, establecido desde 1955, y la Compaa Industrial
Textil de Ocoyoacac, que inicia sus trabajos en 1980. En los
noventa sobresale, como un ejemplo de la tendencia la
empresa Alcatel Indetel Telecomunicaciones Pblicas, SA.,
ubicada en Metepec,
En cuanto a la mano de obra ocupada en las 29 industrias
consideradas, tenemos que, representan slo el 3.92% de la
mano de obra ocupada en la industria manufacturera en la
entidad para 1997, el dato pudiera no ser relevante en el
mbito estatal, pero es de suma importancia en la regin y a
nivel de empresa, pues destacan no slo porque exportan,
sino por la generacin de empleos. Este es el caso de la
empresa Industrias Unidas, S.A de CV, ubicada en Jocotitln,
que da empleo a no poco menos de 7 mil personas.
IMPORTANTES GRUPOS EMPRESARIALES DE LA
Una forma nacional o regional de mantener la integracin
industrial ha sido el establecimiento de una serie de
estrategias de carcter econmico, comercial o financiero,
todo ello para soportar los embates de una situacin
econmica internacional adversa.
La existencia de grupos empresariales en la Cuenca Alta del
Ro Lerma son un indicador de su importancia estratgica.
De este modo, para 1991, se identifica un total de 28 grupos
industriales en el Estado de Mxico, pero que tienen una
influencia definitiva en la vida econmica de la zona (ver
cuadro 86)
Cuadro 86. Grupos empresariales importantes del Estado de Mxico
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3
1. TABLEX, SA CV
2. IEM, SA CV
3. SYNCRO, SA CV
4. EATON
MANUFACTURERA,
SA
5. PROLAR, SA CV
6. HYTTSA CV
1. ALCATEL INDETEL, SA
CV
2. ALUMINIO, SA CV
3. BAST DE MXICO
4. BAYER DE MXICO, SA
D CV
5. QUMICA HOESCHSTLE
MEXICO, S,A CV
6. TELEINDUSTRIAS
ERICSON, SA Y
SUBSIDIARIAS
7. CIGARROS LA
TABACALERA
MEXICANA, S.A CV
8. KIMBERLY CLARK DE
MEXICO, S.A CV
9. QUMICA PENNWALT,
S.A CV
10. INDUSTRIAL MANGINO,
S.A
11. REGIO EMPRESAS, SA
CV
12. DIFAQUIM, S.A CV
1. INDUSTRIAL ALFA, S.A
Y SUBSIDIARIAS
2. CORPORACIN
INDUSTRIAL SAN LUIS,
S.A DE CV
3. VALORES
INDUSTRIALES, S.A Y
SUBSIDIARIAS
4. DESC SOCIEDAD DE
FOMENTO
INDUSTRIAL, S.A CV
5. CEMEX, S.A
SUBSIDIARIAS
6. INDUSTRIAL BIMBO,
S.A CV
7. INDUSTRIAL MASECA,
S.A DE CV
8. HEMEX, SA CV
9. CONDUMEX, SA. CV
10. INDUSTRIAL,
NACOBRE, S.A CV
Fuente: Herrera. Toledano; Salvador et. al ( 1991). Los grupos empresariales ms importantes del
Estado de Mxico. En Revista Contacto ( punto de unin empresarial): 48.
El grupo 1 tiene la caracterstica de operar con capital privado
nacional, el grupo 2 produce bienes de capital y predomina
el capital extranjero, el grupo 3 contiene empresas de
importancia fundamental para el Estado de Mxico (Vidrieria
Toluca y los Reyes, Polioles, Cervecera Cuauhtmoc,
empresas Tolteca, Industrias Resistol y Bimbo de Toluca), es
decir el grupo se encuentra bajo el dominio de los tres
grandes del norte: Vitro, Alfa, Visa y Valores Industriales, junto
con Desc y Bimbo, grupos ubicados entre los diez ms
importantes del pas.
Las ramas principales definidas por los grupos empresariales
de la entidad son fundamentalmente alimentos, textil, qumica,
autopartes, equipo electrnico y elctrico. De hecho, la
ubicacin de los grupos reafirma la importancia de dichos
sectores en la actividad manufacturera del Estado.
1880
1900
1920
1940
1960
1980
2000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ESTABLECIDA EXPORTACIN
1920
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1950
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2000
1 2 3 4 5 6 7 8
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En el caso de la Cuenca Alta del Ro Lerma la presencia de
los diferentes grupos es fuerte, lo que se concreta en la
existencia de empresas importantes como las que muestra el
cuadro 87.
Cuadro 87. Grupos empresariales presentes en la Cuenca Alta del Ro Lerma
MUNICIPIO RAMA NO. DE
SUBSI-
DIARIAS
EMPRESA
PRINCIPAL
GRUPO 1
TABLEX, SA CV TOLUCA ALIMENTOS 11 TABLEX, SA CV
EATON
MANUFACTURERA, SA
TOLUCA AUTOPARTES 2 EATON EJES
GRUPO 2
CIGARROS LA
TABACALERA
MEXICANA, SA CV
TOLUCA TABACO 4 CIGARROS LA
TABACALERA
MEXICANA
GRUPO 3
INDUSTRIAL ALFA,
SA.A Y SUBS.
LERMA CONTROLADORA 10 POLIOLES
VALORES
INDUSTRIALES, SA Y
SUBS.
TOLUCA BEBIDAS 89 CERVECERA
CUAUHTMOC
MUNICIPIO RAMA NO. DE
SUBSI-
DIARIAS
EMPRESA
PRINCIPAL
DESC SOCIEDAD DE
FOMENTO
INDUSTRIAL, SA CV
LERMA TENEDORA 94 RESISTOL
INDUSTRIAL BIMBO,
S.A CV
TOLUCA ALIMENTOS 35 BIMBO TOLUCA Y
TIA ROSA SUANDY
Fuente:Herrera. Toledano; Salvador et. al ( 1991). Los grupos empresariales ms importantes del Estado de Mxico. En
Revista Contacto ( punto de unin empresarial): 50
Un ejemplo de la actividad exportadora de la zona en estudio
es la presencia de firmas industriales de reconocida
trayectoria, cuya presencia fortalece el dinamismo del sector
exportador estatal y la dinmica interna de la regin (ver
cuadro 88).
Cuadro 88. Empresas de reconocido prestigio nacional ubicadas en el Curso Alto del
Ro Lerma
EMPRESA GIRO ORIGEN EMPLEO MUNICIPIO
INDUSTRIAS DE
TELECOMUNICACIO-
NES, SA, CV
ELECTRONICA NACIONAL ND TOLUCA
MOTORES PERKINS AUTOPARTES NACIONAL 545 TOLUCA
EATON EJES, SA. CV MAQUINARIA Y
EQUIPO
ELECTRNICO
NACIONAL 943 TOLUCA
VIDRIERA TOLUCA,
SA.
VIDRIO NACIONAL 443 TOLUCA
FABRICA DE JABN
MARIANO SALGADO,
SA CV
JABN,
DETERGENTE Y
COSMTICOS
NACIONAL 330 TOLUCA
ESPECIALIDADES
QUMICAS GRACE
DE MXICO, SA.CV
ARTCULOS DE
PLSTICO
TRASNACIONAL 176 TOLUCA
WARNERS DE
MXICO, SA CV
PRENDAS DE
VESTIR
TRASNACIONAL 301 TOLUCA
GENERAL MOTORS
DE MXICO, SA CV
AUTOMOTRIZ TRANSNACIONAL 65,605 TOLUCA
CHRYSLER DE
MXICO S.A
AUTOMOTRIZ TRSANCIONAL 11,383 TOLUCA
COMPAA NESTL,
S.A CV
ALIMENTOS TRANSNACIONAL 6,345 TOLUCA
CELANESE
MEXICANA, SA
PETROQUMICA NACIONAL 8776 TOLUCA
CERVECERA
CUAUHTMOC,SA
CV
BEBIDAS NACIONAL 5944 TOLUCA
CIGARROS LA
TABACALERA
MEXICANA, SA CV
TABACO NACIONAL 2,359 TOLUCA
FABRICAS
MONTERREY, SA CV
PROD METLICOS NACIONAL 1,173 TOLUCA
NALCOMEX, SA CV QUMICA NACIONAL 241 LERMA
COLORQUIM, SA CV QUMICA TRANSNACIONAL 326 LERMA
MANUFACTURAS DE
CIGUEALES DE
MXICO, SA CV
AUTOPARTES NACIONAL 516 TENANGO
DEL VALLE
HILATURAS DE
LERMA, SA, CV
TEXTIL NACIONAL ND LERMA
CONVERTEX, SA TEXTIL NACIONAL 652 LERMA
POLIOLES, SA CV PETROQUMICA TRANSNACIONAL 619 LERMA
Fuente:Herrera. Toledano; Salvador y Hinojosa, Mara Teresa. Las 100 empresas ms importantes del estado de Mxico, en
rev. Contacto( punto de unin empresarial): 11- 27.
Finalmente, la situacin por la que atraviesa el pas afecta sin
duda al Estado de Mxico y a sus regiones, motivando una
disminucin de la produccin industrial exportadora y el
aumento de los precios de los productos importados; sin
embargo, es importante sealar la preocupacin permanente
del gobierno estatal para sacar adelante a un sector
estratgico de la economa, como lo es la industria
exportadora. Algunas de las acciones inmediatas han sido la
promocin externa, financiamiento, simplificacin
administrativa, mayor inters en el control de los desechos
slidos y residuos industriales. Todo ello ha coadyuvado a
que el sector industrial exportador de la entidad se mantenga
todava en una importante posicin del escenario nacional e
internacional, y en particular de las zonas industriales de la
Cuenca Alta del Ro Lerma.
1.17 POSICIN DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL EN
LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
1.17.1 INTENSIDAD DE CAPITAL Y PRODUCTIVIDAD
POR SUBSECTOR Y CURSO
Para algunos estudiosos la productividad constituye uno de
los factores ms determinantes de la competitividad y su
comparacin puede contribuir al estudio del cambio
estructural, el progreso tecnolgico, las ventajas comparativas
y el anlisis del catching-up (actualizacin). La productividad
es uno de los principales indicadores del crecimiento
econmico. Su elevacin refleja el uso eficiente de los
recursos productivos que se traducen en el crecimiento del
PIB (Producto Interno Bruto) y contraresta los efectos
inflacionarios. Tal desempeo corrobora la eficiencia lograda
por el conjunto de las industrias y los sectores, las unidades
productivas y los individuos. La productividad expresa una
relacin entre produccin obtenida y recursos productivos
utilizados. La relacin del producto por hora empleada ha sido
la medida tradicional de la productividad. Su aumento en una
empresa permite abatir costos y, por tanto, precios (Guzmn,
A., 1997, pp. 179-191).
El aumento de la productividad y del crecimiento de
numerosos pases se explica en gran medida por el progreso
tcnico y el desarrollo del conocimiento. El incremento de la
productividad obedece a los rendimientos crecientes en la
acumulacin de los factores de la produccin: capital fsico
(incluido el efecto del aprendizaje), tecnologa (derivada de la
innovacin y la investigacin y desarrollo), capital humano e
infraestructura fsica. As, la inversin, la innovacin y la
inversin pblica en infraestructura son factores clave para
entender las fuentes del crecimiento de la productividad y el
producto. Hay un crculo virtuoso entre las brechas
tecnolgicas, la competitividad internacional y el crecimiento
interno. En particular, las capacidades innovadoras e
imitadoras, especficamente de cada pas y sector, pueden
aislarse como uno de los factores singulares ms importantes
que originan estos crculos virtuosos.
Los notorias diferencias internacionales de las capacidades
tecnolgicas reflejan la fragilidad o la fortaleza de los sistemas
nacionales de innovacin. Estos sistemas se definen por la
interaccin del sistema productivo, la estructura de
investigacin y desarrollo, el sistema nacional de educacin y
formacin continua, el sistema de gestin pblica y el sistema
financiero (ibid).
Para entender las diferencias en la incorporacin del progreso
tcnico y del crecimiento de los pases es necesario
considerar tambin las especificidades histricas,
institucionales, ideolgicas y educativas. La existencia de
instituciones sociales favorables a la integracin de
conocimientos y nuevas tecnologas contribuye a explicar las
fuentes de crecimiento y de la productividad. La apertura
comercial tambin influye en el crecimiento econmico y en la
productividad de las naciones. Los pases en desarrollo
suelen tener mayores ganancias de productividad en el sector
abierto que en el cerrado. En el marco del intercambio
comercial se modifican los mecanismos de la transferencia
tecnolgica y sta se acelera. La adquisicin de maquinaria y
equipo tiende a mejorar la eficiencia productiva. Asimismo, los
flujos de tecnologa y de patentes contribuyen a acelerar el
crecimiento.
117
INTENSIDAD DE CAPITAL
Con respecto a la inversin de capital en el sector
manufacturero se examina la dinmica, la estructura, la
intensidad del capital (inversin por unidad de produccin e
inversin por empleado) y el gasto destinado a la
investigacin y desarrollo. Los enormes volmenes de
inversin en capital fijo (maquinaria, fbricas y edificios). La
inversin intangible investigacin y desarrollo, ingeniera,
patentes y licencias, formacin de capital humano,
organizacin de la produccin y relaciones laborales,
investigacin de mercados y programas de cmputo influyen
en la forma en que evoluciona la industria manufacturera.
En el sector manufacturero destaca la ausencia de
innovacin, difusin y asimilaciones tecnolgicas. La adopcin
de tecnologas de punta se localiza en contadas empresas
vinculadas a procesos de internacionalizacin y con un fuerte
perfil exportador. En la adquisicin de tecnologa se identifican
dos bloques: a) las industrias de consumo muy ligadas al
mercado interno (alimentos y bebidas, textiles y vestido), b)
los sectores modernos innovadores (productos qumicos,
maquinaria elctrica, automovilstico y siderrgico). En estas
industrias orientadas a la exportacin destaca la adquisicin
de tecnologa.
En cuanto a la inversin por unidad de produccin, destacan
las industrias basadas en la ciencia: computacin, mquinas
de oficina y la aeroespacial (tambin semiconductores). De
manera similar se identifica la cantidad total de capital
humano en su contribucin al crecimiento y a la mejora de la
productividad. La primera est en funcin de la magnitud del
conocimiento que se caracteriza por su acumulatividad. El
quehacer educativo y sus instituciones adquieren relevancia
en la adquisicin y la difusin de conocimiento. Los grados de
escolaridad dan una idea de la calidad de la fuerza laboral,
aunque tambin el nivel salarial puede reflejar de alguna
manera el nivel educativo.
En la opinin de B. Van Ark y D. Pilat, citado por Guzmn, A.,
el promedio de escolaridad es un indicador incompleto
porque no da una idea de la distribucin del nivel de
capacitacin laboral por industria y su relacin con los niveles
relativos de eficiencia. Al ponderar la participacin de cada
nivel educativo por los salarios relativos se obtiene el ndice
promedio de la calidad de la fuerza laboral que excluye el
efecto de otros factores en las diferencias salariales.
Un mejor desempeo en productividad se puede explicar por
la fuerte concentracin manufacturera en industrias con
niveles relativamente altos de productividad. La intensidad de
capital est ligada a la escala de las plantas. Por ello, en las
pequeas (con pocos trabajadores) se tiende a generar un
valor agregado por trabajador menor que en las grandes. Las
diferencias salariales de productividad explican en parte la
competitividad a largo plazo. Pero a corto y mediano, las
diferencias salariales contribuyen a entender el desempeo y
el perfil competitivo de los pases.
En la innovacin influir la variedad de bienes de capital
disponible, ya sea porque el intercambio se acompae de una
difusin de los conocimientos de punta. La especializacin se
caracteriza de varias maneras: a) el perfil de la exportacin
puede ser dinmico o restringido a ciertos productos
particulares, b) una especializacin se orienta en funcin del
modelo de crecimiento (sustitutiva de importaciones o
promocin de exportaciones), en este caso la especializacin
podra estar caracterizada por su grado de adaptacin al
crecimiento de la demanda, c) la especializacin puede
desarrollarse de manera diferenciada en la exportacin y en la
importacin (interindustrial) o de manera similar conduciendo
ms bien a los intercambios intraindustriales.
La productividad laboral se vincula a las notables diferencias
en tamao, desempeo y estructura econmica. La prdida
de productividad relativa se asocia en gran medida a la falta
de reestructuracin en varias ramas industriales y, en
particular, a la ausencia de una poltica industrial coherente.
Es claro que las fuentes tradicionales de ventaja comparativa
(recursos naturales en abundancia y mano de obra barata) ya
no determinan la competitividad de los pases. La adopcin de
nuevas tecnologas permitir indudablemente incrementar el
producto por hombre ocupado en cada pas. Lo importante es
aprender y asimilar dichas tecnologas, lo que se vincula a los
sistemas educativos y de capacitacin.
Entre algunas acciones especficas para elevar la
productividad destacan: capacitacin del personal,
programas de calidad total, nuevas inversiones en maquinaria
y equipo y ampliacin de la escala de produccin (Vera, O.,
1993; pp.1052-1056).
Entre 1989 y 1994 se encontraron municipios que tuvieron
importantes incrementos en el personal ocupado; desde
luego que sobresalen Toluca y Lerma, que en un periodo
cinco aos elevaron su empleo industrial por arriba de los 3
mil ochocientos, como se tiene en el cuadro 89.
CUADRO 89. DIFERENCIAL DEL PERSONAL OCUPADO EN INDUSTRIA
MANUFACTURERA DE LA CUENCA
RANGOS NMERO DE
MUNICIPIOS
INTEGRANTES
(-60-0) 4 Morelos, Mexicalcingo, Atizapan,
Texcalyacac
(10-50) 7 El Oro, Joquicingo, Rayn, Chapultepec,
Ocoyoacac, Temoaya y Jalatlaco
(51-90) 5 Zinacantepec, San Felipe del Progreso,
Almoloya del Ro, Jiquipilco y Acambay
(140-230) 5 Ixtlahuaca, Xonacatln, Calimaya,
Temascalcingo y Tenango
(410-1,000) 4 San Antonio la Isla, Almoloya de Jurez,
Atlacomulco y Otzolotepec.
(1001-2000) 5 Metepec, Capulhuac, Jocotitln, Lerma y
Tianguistenco
(3,800-4700) 2 Lerma y Toluca
FUENTE: En base a datos propios.
En promedio de productividad por curso y subsector se tiene
en el curso alto con la mayor productividad promedio al
subsector madera, despus las qumicas bsicas y los
minerales no metlicos. Los grupos industriales con menor
productividad son los manufactureros (ver mapa 21).
En el curso medio la mayor productividad se encuentra en el
subsector de la madera, en seguida los productos
alimenticios, bebidas y tabaco; a las menores niveles se
encuentran en otras industrias manufactureras.
En el curso bajo la mayor productividad promedio se alcanza
en la industria de la madera, y en las industrias de minerales
no metlicos. Con la menor participacin estn otra vez otras
industrias manuactureras (ver cuadro 90 y grfica 41).
CUADRO 90. PROMEDIO DE PRODUCTIVIDAD POR CURSO Y SUBSECTOR
INDUSTRIAL
SUBSECTORES
31 32 33 34 35 36 37 38 39
ALTO 0.6 0.8 0.5 1.1 0.6 0.9 0.9 0.8 0.1
MEDIO 1.7 0.8 0.4 2.9 0.9 1.1 0.2 1.1 0.2
BAJO 0.8 0.5 0.7 1.1 0.1 1.0 0 0.5 0.1
Se relacionan dos indicadores por curso. En la intensidad de
capital en el Curso alto se tiene una diferencia de nueve
veces ms respecto al curso bajo. El curso medio representa
prcticamente la mitad del curso alto y cinco veces que el
curso medio.
En la productividad total, el curso alto se destaca por ocupar
alrededor de tres veces ms con respecto al curso medio y
sto significa cinco veces ms que el curso bajo.
Por ello, la relacin de los indicadores est directamente
proporcional entre ellos. Se guardan similares diferencias en
el intercurso de la cuenca, de donde sobresale el curso alto
que guarda distancias abismales en comparacin a los otros
dos cursos (ver cuadros 91, 92 y grficas 42 y 43).
119
P
ro
d
u
c
tiv
id
a
d
Promedio de Productividad por Curso y Subsector
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
5.0
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
31 32 33 34 35 36 37 38 39
Promedio de Intensidad de Capital por Curso y Subsector
I n
te
n
s
id
a
d
d
e
C
a
p
it a
l
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
241.1
60
50
40
30
20
10
0.1
0.3
0.5
0.7
0.9
1.1
1.3
1.5
1.7
2.9
80
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
140
120
100
80
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
R
o
L
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rm
a
R
o
L
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rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Diferencial del Personal Ocupado
en la Industria Manufacturera
(1989-1994)
-60 - 0
10 - 50
51 - 90
140 - 230
410 - 1,000
1,001 - 2,000
3,800 - 4,700
Simbologa
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
40
20
0.1
0.2
Promedio de Productividad
por curso y Subsector Industrial
Promedio de Intensidad de Capital
por Curso y Subsector Industrial
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Censos Econmicos. Estado de Mxico, INEGI, 1989 y 1994.
XII y XIV Censos Industriales, Estado de Mxico. INEGI. 1989 y 1994.
P
ro
d
u
c
tiv
id
a
d
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
P
ro
d
u
c
tiv
id
a
d
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
5.0
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
31 32 33 34 35 36 37 38 39
I n
te
n
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d
e
C
a
p
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l
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
241.1
60
50
40
30
20
10
0.1
0.3
0.5
0.7
0.9
1.1
1.3
1.5
1.7
2.9
80
5.0
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
31 32 33 34 35 36 37 38 39
I n
te
n
s
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a
d
d
e
C
a
p
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l
Curso Alto
Curso Medio
Curso Bajo
241.1
60
50
40
30
20
10
0.1
0.3
0.5
0.7
0.9
1.1
1.3
1.5
1.7
2.9
80
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
140
120
100
80
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
R
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L
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a
R
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L
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2
0
0
0
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1
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1
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0
0
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10015'
9915'
9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
140
120
100
80
60
40
20
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
R
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L
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R
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2
0
0
0
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1
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1
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0
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10015'
9915'
9945'
E000 m. 380
N
2
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m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
(1989-1994)
-60 - 0
10 - 50
51 - 90
140 - 230
410 - 1,000
1,001 - 2,000
3,800 - 4,700
Simbologa
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
40
20
0.1
0.2
(1989-1994)
-60 - 0
10 - 50
51 - 90
140 - 230
410 - 1,000
1,001 - 2,000
3,800 - 4,700
Simbologa
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
40
20
0.1
0.2
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Censos Econmicos. Estado de Mxico, INEGI, 1989 y 1994.
XII y XIV Censos Industriales, Estado de Mxico. INEGI. 1989 y 1994.
120
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E 000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
Tamao Medio de la Planta por Municipio
(miles de pesos por establecimiento)
17 - 450
sin datos
1,596
3,900 - 4,700
17,400 - 23,900
42,000 - 68,500
96,300 - 97,200
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
XIVCensoIndustrial del Estadode Mxico. INEGI. 1994.
Valor Agregado por Hombre,
por Subsector Industrial por Curso
(miles de pesos)
Porcentaje de
Valor Agregado por
Hombre, por
Remuneraciones Promedio
(miles de pesos)
Porcentaje de
Remuneraciones
Promedio por
4005.11
Simbologa
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E 000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
Tamao Medio de la Planta por Municipio
(miles de pesos por establecimiento)
17 - 450
sin datos
1,596
3,900 - 4,700
17,400 - 23,900
42,000 - 68,500
96,300 - 97,200
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
XIVCensoIndustrial del Estadode Mxico. INEGI. 1994.
Valor Agregado por Hombre,
(miles de pesos)
Porcentaje de
Valor Agregado por
Hombre, por
(miles de pesos)
Porcentaje de
Remuneraciones
Promedio por
4005.11
Simbologa
121
GRFICA 41. PROMEDIO DE PRODUCTIVIDAD POR CURSO Y SUBSECTOR
INDUSTRIAL
CUADRO 91. INTENSIDAD DE CAPITAL Y PRODUCTIVIDAD POR CURSO
INTENSIDAD DE CAPITAL 150.4 83.8 16.1
PRODUCTIVIDAD 11,123.1 3,488.9 640.6
FUENTE:Clculos propios.
GRFICA 42. INTENSIDAD DE CAPITAL POR SUBSECTOR INDUSTRIAL
CUADRO 92. PRODUCTIVIDAD POR CURSO
PRODUCTIVIDAD 11123.1 3488.9 640.6
GRFICA 43. PRODUCTIVIDAD POR CURSO
1.17.2 VALOR AGREGADO POR HOMBRE Y
SUBSECTOR, TAMAO DE LA PLANTA Y
REMUNERACIONES PROMEDIO
Se presenta la informacin, Tamao Medio de la Planta, que
mide la produccin bruta entre nmero de establecimientos,
en donde los municipios como Atizapn, Chapultepec,
Joquicingo y Mexicalcingo no tienen datos (ver cuadro 93).
CUADRO 93. TAMAO MEDIO DE LA PLANTA (MILES DE PESOS POR
ESTABLECIMIENTO)
RANGOS
En miles de pesos por
establecimiento
MUNICIPIOS INTEGRANTES
17-450 Morelos,Jalatlaco, Texcalyacac, Almoloya del Ro, Temoaya, San Felipe
del progreso, Rayn, Otzolotepec, El Oro, Calimaya, Jiquipilco, Acambay,
Temascalcingo, Ixtlahuaca y Xonacatln.
596 Metepec
3,900-4,700 San Antonio la Isla, Tenango y Zinacantepec
17,400-23,900 Capulhuac, Almoloya de Jurez, San Mateo Atenco, Jocotitln y
Ocoyaocac
42,000-68,500 Atlacomulco y Toluca
Tianguistenco y Lerma
Sin datos Atizapan, Chapultepec, Joquicingo y Mexicalcingo
Para el Valor Agregado por Hombre por subsector, por curso
se presenta el cuadro 94.
CUADRO 94. VALOR AGREGADO POR HOMBRE POR SUBSECTOR Y
CURSO SUBSECTORES INDUSTRIALES
31 32 33 34 35 36 37 38 39
C. ALTO 25.16 8.96 6.83 9.73 14.38 10.1 1.16 22.2 1.4
C. MEDIO 64.8 5.11 1.8 5.6 6.2 3.4 0.6 11.3 0.78
C. BAJO 16.9 4.83 7.1 11.1 22.8 18.5 - 16 2.62
Al comparar los indicadores: Tamao Medio de la Planta y
Valor Agregado por Hombre Empleado por subsector en la
cuenca, las jerarquas que se establecen son: en el primero
destaca la industria de productos metlicos maquinaria y
equipo despus la industria de sustancias qumicas. Con
participaciones moderadas se ubican la industria de
alimentos y textiles. Con los menores valores estn otras
industrias manufactureras (ver mapa 22).
Por otra parte, en el Valor Agregado por Hombre se sita en
primer lugar la industria de alimentos, bebidas y tabaco; en
segundo trmino la industria de sustancias qumicas y la
industria del papel. En forma intermedia estn las industrias
de minerales no metlicos y textiles. En la parte de menores
valores se ubican otras industrias manufactureras (ver
cuadros 95 y 96 y grfica 44).
CUADRO 95. COMPARATIVO DE LOS INDICADORES: TAMAO MEDIO DE LA
PLANTA Y VALOR AGREGADO POR HOMBRE EMPLEADO POR SUBSECTOR
INDUSTRIAL EN LA CUENCA
SUBSEC-
TORES
TAMAO MEDIO DE LA
PLANTA
VALOR AGREGADO POR
HOMBRE
VALORES JERARQUA VALORES JERARQUA
31 48,153.7 3 2,358.8 1
32 41,631.7 4 463.46 5
33 7008.2 7 327.73 7
34 20,249.6 5 530.15 3
35 124,979.1 2 605.61 2
36 11707.9 6 516.35 4
37 - 9 57.53 9
38 166,682.7 1 354.32 6
39 81.3 8 78.06 8
CUADRO 96 . VALOR AGREGADO POR HOMBRE EN LA CUENCA
31 32 33 34 35 36 37 38 39
CUENCA 106.86 18.9 15.73 26.43 43.38 62.0 1.7 49.5 4.8
GRFICA 44. VALOR AGREGADO POR HOMBRE POR SUBSECTOR Y
CURSO
0
100
200
INTENSIDAD DE CAPITAL
(miles de pesos)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
31 32 33 34 35 36 37 38 39
P
R
O
D
U
C
T
I
V
I
D
A
D
ALTO
MEDIO
BAJO
0
5000
10000
15000
CURSO ALTO CURSO
MEDIO
CURSO BAJO
PRODUCTIVIDAD (miles de pesos)
0
20
40
60
80
100
120
MILES DE
PESOS POR
HOMBRE
CUENCA
122
1.17.3 RELACIN CAPITAL-TRABAJO Y
Al analizar la variable relacin trabajo, que mide la relacin
entre acervos fijos brutos entre el personal ocupado, el
comportamiento subsectorial es as: para el subsector en
alimentos, bebidas y tabaco destacan, con mayor
participacin, San Antonio la Isla (97.4%); llama la atencin
que en todos los municipios se tienen variadas aportaciones.
En un segundo nivel estn Mexicalcingo (40.4%) y
Temascalcingo (38.77%), especficamente en el subsector
textiles destaca Capulhuac, (72.91%), Otzolotepec (71.59%),
Temoaya (38.07%) y Jocotitln (33.81%). En contraparte, con
los menores valores: Joquicingo (1.30%), Zinacantepec
(3.66%), Toluca (3.69%) y Acambay (1.53%).
En el subsector industrias de la madera se tienen los mximos
volmenes en Toluca (22.10%), Jalatlaco (21.56%), Almoloya
del Ro (14.74%) y los datos menores en Capulhuac (0.20%),
Atlacomulco (0.039%), Zinacantepec (0.87%) y Temoaya
(1.67%).
En el subsector papel, imprentas y editoriales las mayores
aportaciones estn en El Oro (60.8%), Rayn, (59.94%),
Morelos (51.34%) y San Felipe del Progreso (40.23%). Los
valores menores en Capulhuac (1.10%), Otzolotepec (1.75%)
y Santa Mara Rayn (1.77%).
En el subsector sustancias qumicas destacan Ocoyoacac
(48.51%) Metepec (41.54%) Atlacomulco (29.65%) e
Ixtlahuaca (29.47%). En los niveles inferiores estn San
Mateo Atenco (4.94%), Toluca (6.54%) y Otzolotepec (9.05%).
En el subsector productos minerales no metlicos sobresalen
Atizapn (70.13%), Acambay (52.33%), Jiquipilco (51.57%) y
Calimaya (49.62%). En los valores menores se encuentran
Otzolotepec (1.23%), San Mateo Atenco (1.58%) y El Oro
(2.0%).
En el subsector industrias metlicas bsicas sobresale
Chapultepec (63.58%), mientras que los niveles inferiores
estn en San Mateo Atenco (2.95%). Este es el subsector con
menor participacin de los municipios, pues slo aparece en 5
de ellos.
En el subsector de productos metlicos y equipo todos los
municipios tienen participacin en los valores mayores. Se
tienen Joquicingo (77.47%), Texcalyacac (50,0%), Almoloya
del Ro (31.0%) y con menores niveles Lerma (0.05%), San
Antonio la Isla (2.55%) y Morelos (3.04%).
En el subsector otras industrias manufactureras slo
participan cuatro municipios. Considerando los valores
mximo y mnimo, en el primero se encuentra Tianguistenco
(8.20%) y, en el segundo Toluca (0.64%) (Ver cuadro 96 y
grfica 45).
Con respecto a la variable remuneraciones promedio, que
mide las remuneraciones al personal ocupado en la actividad
industrial, las participaciones son como sigue por subsector
especfico. En el anlisis en el subsector alimentos, bebidas y
tabaco destacan los municipios de Zinacantepec (26.3%),
Mexicalcingo (56.75%), San Felipe del Progreso (31.16%) y
Temascalcingo (26.12%).
Los municipios con las remuneraciones promedio ms bajas
son Ocoyoacac (0.24%), Almoloya de Jurez (0.61%) y
Tianguistenco (1.64%) (ver cuadro 97 y grfica 46).
En el subsector textiles, prendas de vestir y artculos de cuero
destacan Jalatlaco (94.84%), Almoloya del Ro (60.41%) y
Jiquipilco (45.11%). En la parte inferior estn Almoloya de
Jurez, Xonacatln y Tenango.
En el subsector sustancias qumicas sobresalen Santa Mara
Rayn, el Oro, Capulhuac, Ixtlahuaca. En la parte baja se
encuentran los municipios Ocoyoacac y San Mateo Atenco.
En el subsector industrias metlicas bsicas sobresalen
Chapultepec con el nivel ms alto y San Mateo Atenco en el
inferior. En el subsector productos metlicos, maquinaria y
equipo destacan Ocoyoacac, Calimaya, Chapultepec y
Almoloya de Jurez; mientras que en el nivel inferior estn
Otzolotepec e Ixtlahuaca. En otras industrias manufactureras
se tiene a Xonacatln en la parte superior y en la inferior a
Atlacomulco (ver mapa 23).
CUADRO 97. RELACIN DEL CAPITAL-TRABAJO POR SUBSECTOR
INDUSTRIAL Y POR CUENCA
RELACIN CAPITAL/TRABAJO
31 651.22
32 391.05
33 197.38
34 524.12
35 300.76
36 464.66
37 139.95
38 514.25
39 16.51
GRFICA 45. RELACIN DEL CAPITAL-TRABAJO POR CUENCA Y
SUBSECTOR INDUSTRIAL
As, se tiene que la industria alimenticia destaca en el monto
inversin por empleo generado. En segundo lugar est el
subsector de papel y en tercera posicin la industria de
productos metlicos, maquinaria y equipo. En contraposicin,
los subsectores que tienen los niveles ms bajos son: en el
penltimo lugar la industria de minerales bsicos y en el
ltimo lugar estn otras industrias manufactureras. En forma
intermedia estn los subsectores de textiles, madera,
sustancias qumicas y productos minerales no metlicos.
Esta descripcin adquiere mayor importancia cuando se
relacione con la variable de remuneraciones promedio que
presenta los siguientes datos por subsector industrial en la
cuenca (ver cuadro 98).
CUADRO 98. REMUNERACIONES PROMEDIO POR SUBSECTOR
SUBSECTORES INDUSTRIALES REMUNERACIONES PROMEDIO
31 645.23
32 517.9
33 211.48
34 243.44
35 348.43
36 450.72
37 114.46
38 556.96
39 97.31
De igual manera se dan las siguientes participaciones en las
remuneraciones promedio a nivel cuenca: en primer lugar
est la industria de alimentos, despus la de productos
metlicos, maquinaria y equipo y, por ltimo, la industria textil.
Con participacin menor el subsector otras industrias
manufactureras y en penltimo peldao las industrias
metlicas bsicas. En una situacin media; la industria de
minerales no metlicos, la de sustancias qumicas, papel y
madera. Por el orden en que aparecen se deduce lo que
significa que el caso de los subsectores de papel y madera
apuntan ms a los niveles inferiores que a los intermedios (ver
cuadro 99).
0 200 400 600 800
S
U
B
S
E
C
T
O
R
E
S

I
N
D
U
S
T
R
I
A
L
E
31 32 33 34 35 36 37 38 39
123
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Simbologa
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Censo Econmico. Estado de Mxico. INEGI. 1994.
Porcentaje
de la Relacin
Capital-Trabajo por
Porcentaje de
Remuneraciones
Promedio por
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0'
1
9
3
0'
1
9
0
0'
10015' 9915' 9945'
125
GRFICA 46. REMUNERACIONES PROMEDIO POR SUBSECTOR
CUADRO 99. COMPARATIVO DE LOS INDICADORES: RELACIN CAPITAL-
TRABAJO Y REMUNERACIONES PROMEDIO POR SUBSECTOR INDUSTRIAL
EN LA CUENCA
SUBSEC-
TORES
RELACIN
CAPITAL/TRABAJO
REMUNERACIONES
PROMEDIO
VALORES JERARQUA VALORES JERARQUA
31 651.22 1 645.23 1
32 391.05 5 517.9 3
33 197.38 7 211.48 7
34 524.12 2 243.44 6
35 300.76 6 348.43 5
36 464.66 4 450.72 4
37 139.95 8 114.46 8
38 514.25 3 556.96 2
39 16.51 9 97.31 9
En el personal ocupado se tienen seis rangos: en el primero
(10-100 personas) estn los muncipios de Mexicalcingo (14),
Texcalyacac (19), Atizapan (22), Joquicingo (31), Santa Mara
Rayn (39), Temoaya (91) y Jalatlaco (92). En el segundo
rango (105-250) estn Jiquipilco (108), San Felipe del
Progreso (112), Chapultepec (118), Almoloya del Ro (122), El
Oro (130), Acambay (133), Xonacatln (245) y Calimaya
(247). En el tercer rango se encuentran Ixtlahuaca (339),
Temascalcingo (364), Morelos (418), San Antonio la Isla
(8425), Almoloya de Jurez (730) y Tenango (878).
1.17.4 RELACIN DE MRGENES DE GANANCIAS
SOBRE COSTOS Y VENTAS POR CURSO Y
SUBSECTOR
En el fondo cualitativo est el indicador valor agregado por
hombre. En el primer rango (22-48) hay 10 municipios:
Atizapn, Texcalyacac, San Felipe del Progreso, Almoloya del
Ro, Jiquipilco, Jalatlaco, Morelos, Chapultepec, Calimaya y
Rayn; en el segundo rango (52-99) estn Temascalcingo,
Otzolotepec, San Antonio la Isla, Almoloya de Jurez,
Xonacatln, Acambay, Joquicingo, El Oro, Temoaya y
Metepec. En el tercer rango (103-287) se encuentran
Ixtlahuaca, Zinacantepec, Mexicalcingo, Ocoyoacac,
Tenango, Capulhuac y Jocotitln. En el cuarto rango (317-
470) estn San Mateo Atenco y Tianguistenco. En el quinto
rango (684-768) Lerma y Toluca y en el sexto rango (1475)
est Atlacomulco (ver cuadros 100, 101,102,103 y 104).
CUADRO 100. PARTICIPACIN POR RANGOS DEL VALOR AGREGADO POR
HOMBRE Y MUNICIPIO
RANGOS % DE PARTICIPACIN NMERO DE MUNICIPIOS
22-48 7.15 10
52-99 15.87 10
103-287 21.35 7
317-470 16.6 2
687-768 30.74 2
1475 31.23 1
CUADRO 101. MRGEN DE GANANCIAS SOBRE COSTOS POR
SUBSECTOR Y CURSO
31 32 33 34 35 36 37 38 39
C. ALTO 21.51 11.4 6.05 10.5 14.61 19.95 1.58 14.01 0.34
C. MEDIO 32.39 6.43 7.11 7.21 5.38 12.76 0.09 20.72 8.36
C. BAJO 20.83 0.87 0.87 30.70 7.89 8.14 30.26 2.41
CUENCA 74.73 18.7 14.03 48.41 27.8 38.35 1.67 64.99 11.11
CUADRO 102. MRGEN DE GANANCIAS SOBRE VENTAS POR
SUBSECTOR Y CURSO
31 32 33 34 35 36 37 38 39
C. ALTO 16.8 8.84 5.09 7.19 15.9 31.59 2.95 11.11 0.49
C. MEDIO 22.84 9.82 10.7 10.79 6.59 16.53 0.001 18.15 4.3
C. BAJO 19.76 1.17 1.17 21.23 7.66 18.58 27.72 2.65
CUENCA 59.4 19.87 16.96 39.21 30.15 66.7 2.95 56.98 7.4
CUADRO 103. PARTICIPACIN DE GANANCIAS SOBRE COSTOS Y VENTAS
POR SUBSECTOR EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
31 32 33 34 35 36 37 38 38
PORCENTAJE DEL
MRGEN DE
GANANCIAS SOBRE
COSTOS POR
SUBSECTOR
74.73 18.7 14.03 48.41 27.8 38.35 1.67 64.99 11.11
PORCENTAJE DEL
MRGEN DE
GANANCIAS SOBRE
VENTAS POR
SUBSECTOR
59.4 19.87 16.96 39.21 30.15 66.7 2.95 56.98 7.4
CUADRO 104. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DE GANANCIAS SOBRE
COSTOS POR SUBSECTOR Y CURSO
31 21.51 32.39 20.83
32 11.4 6.43 0.87
33 6.05 7.11 0.87
34 10.5 7.21 30.70
35 14.61 5.38 7.89
36 19.95 12.26 06.14
37 1.58 0.09 0
38 14.01 20.72 30.26
39 0.34 8.36 2.41
(ver mapa 24).
GRFICA 47. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DEL MRGEN DE
GANANCIAS SOBRE COSTOS POR SUBSECTOR Y CURSO
CUADRO 105. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DEL MRGEN DE
GANANCIAS SOBRE VENTAS POR SUBSECTOR Y CURSO
PORCENTAJE DE PARTICPACIN DEL MRGEN DE
GANANCIAS SEGN COSTOS Y VENTAS POR
SUBSECTOR Y CURSO
31 16.8 22.84 19.76
32 8.84 9.82 1.17
33 5.09 10.7 1.17
34 7.19 10.79 21.13
35 15.9 6.59 7.66
36 31.59 16.53 18.58
37 2.95 0.001 0
38 11.11 18.15 27.72
39 0.49 4.3 2.65
0 200 400 600 800
(miles de pesos por personal ocupado)
39
38
37
36
35
34
33
32
31
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
CURSO
ALTO
( TOTAL
42. 94)
CURSO
MEDI O
( TOTAL
20. 79)
CURSO
BAJO
( TOTAL
4. 56)
FUENTE: CENSO ECONOMICO.ESTADO DEMEXICO. INEGI,
1994.
SUBSECTOR 39
SUBSECTOR 38
SUBSECTOR 37
SUBSECTOR 36
SUBSECTOR 35
SUBSECTOR 34
SUBSECTOR 33
SUBSECTOR 32
SUBSECTOR 31
126
GRFICA 48. PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DEL MRGEN DE
GANANCIAS SOBRE VENTAS POR SUBSECTOR Y CURSO
1.17.5 INTEGRACIN COMPETITIVA DE LA INDUSTRIA
Aqu, la variable cualitativa es alumnos en bachillerato con
cinco rangos. En el primero (de 50-300 alumnos) estn los
municipios de Almoloya del Ro, Morelos, Chapultepec, Santa
Mara Rayn, San Antonio la Isla, Temoaya, Calimaya,
Mexicalcingo, Almoloya de Jurez y El Oro. En el segundo
rango (301-850 alumnos) estn Xonacatln, Jiquipilco, San
Mateo Atenco, Jalatlaco, Otzolotepec, Temascalcingo,
Jocotitln, Zinacantepec, Ocoyoacac, Tenango y Acambay.
En el tercer rango (930-1730 alumnos) se encuentran
Capulhuac, Tianguistenco, San Felipe del Progreso,
Atlacomulco e Ixtlahuaca. En el cuarto rango (2150-2310
alumnos) se localizan Metepec y Lerma y en el quinto rango
(18,698 alumnos) se ubica Toluca (ver cuadro 106 y grfica
49).
CUADRO 106. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE ALUMNOS EN
BACHILLERATO EN LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
TOTAL DE ALUMNOS % DE PARTICIPACIN
TOLUCA 18,698 49.37
LERMA 2,509 6.09
METEPEC 2,155 5.69
RESTO DE LA CUENCA 14,706 38.85
Fuente: Clculos propios.
GRFICA 49. ALUMNOS EN EL NIVEL DE BACHILLERATO POR MUNICIPIO
Fuente: Anuario Estadstico. Estado de Mxico. INEGI, 1995.
Clculos propios
Nota: El bachillerato incluye el general y el especializado.
De lo anterior se puede inferir que la participacin de Toluca
es dominante, por lo tanto se demuestran procesos mayores
de concentracin de infraestructura y maestros respecto a los
dems municipios que conforman el territorio de estudio. Es
decir, alrededor de 29 municipios no igualan el porcentaje
con que contribuye la capital del Estado de Mxico. En
segundo lugar dos municipios participan con el segundo y
tercer lugar: Lerma y Metepec con 6.09% y 5.69%
respectivamente, lo que significa que la concentracin de este
nivel escolar en alrededor del 60% est localizado en la Zona
Metropolitana de Toluca.
POSICIN COMPETITIVA EN EL NIVEL DE
Se describen los indicadores de competitividad calculados con
base a la informacin censal de 1994 en el nivel de cuenca.
Esto es importante resaltar, ya que el tratamiento que aparece
en el mapa Sntesis de Competitividad industrial est
referido por curso. No obstante es conveniente aclarar que el
comportamiento de todo el mbito de estudio, con sus 32
municipios, permite identificar procesos que posteriormente
se explicarn ante la necesidad de conocer las condiciones
en ste mbito temtico.
En el mrgen de ganancias sobre costos de las industrias,
que mide la rentabilidad de los subsectores en funcin al
tamao del mercado de la cuenca, la media ponderada es de
2.5 miles de pesos. Por encima de este valor se encuentran
los subsectores de productos alimenticios, bebidas y tabaco;
sustancias qumicas, productos minerales y productos
metlicos, maquinaria y equipo. El primero rebasa en poco
ms de dos veces la media de la cuenca. Por debajo de la
misma estn los subsectores textiles, prendas de vestir e
industrias del cuero, industrias de la madera, papel, imprenta
y editoriales, industrias metlicas bsicas y otras industrias
manufactureras.
En el indicador mrgen de ganancias sobre ventas que mide
la rentabilidad de las clases industriales en funcin a los
costos de produccin de los establecimientos, los
subsectores, en mejor posicin competitiva estn los
productos alimenticios, bebidas y tabaco; sustancias
qumicas, productos minerales no metlicos (ms de dos
veces el valor base de la media) y los productos metlicos,
maquinaria y equipo. En contraparte, con las participaciones
menores estn los subsectores de textiles, prendas de vestir e
industrias del cuero, industrias de la madera, papel,
imprentas y editoriales, industrias metlicas bsicas y otras
En la productividad de la mano de obra, que mide las ventajas
competitivas de los establecimientos industriales, en el mbito
superior a la media de la cuenca estn ubicados los
subsectores en productos alimenticios, bebidas y tabaco y
productos metlicos, maquinaria y equipo (tres veces ms
respecto a la media). Por otro lado, se tienen las industrias
con mayores desventajas como los textiles, prendas de vestir
e industrias del cuero; industria de la madera, papel e
imprentas y editoriales, sustancias qumicas productos
minerales no metlicos, industrias metlicas bsicas y otras
El Valor Agregado por hombre es otro indicador de la
productividad de la mano de obra, con mejores ventajas de
competitividad son las de productos alimenticios, bebidas y
tabaco; sustancias qumicas y productos metlicos,
maquinaria y equipo. En el grupo de menores ventajas
destacan los subsectores de textiles, madera, de papel,
minerales no metlicos, metlicos bsicos y otras industrias
manufactureras.
En el Tamao Medio de la Planta, que mide las dimensiones
promedio de las plantas en cada clase industrial, se tiene que
la media es de 20,761.4 pesos por establecimiento en el nivel
de cuenca, en donde se ubican las industrias con posiciones
por encima de la media como la de sustancias qumicas y
productos metlicos, maquinaria y equipo con (dos y tres
veces ms que la media de la cuenca). En el grupo con
menores posiciones estn los productos alimenticios, los
textiles, madera, papel, minerales no metlicos y otras
Las remuneraciones manufactureras promedio miden la
capacidad de los subsectores industriales para el pago de los
salarios a sus trabajadores. Las industrias del papel y
productos metlicos, maquinaria y equipo destacan con cuatro
y dos veces ms que la media de la cuenca. Por otro lado, los
subsectores de alimentos, de textiles, madera, sustancias
0 5,000 10,000 15,000 20,000
TOLUCA LERMA METEPEC RESTO DE LA CUENCA
0%
20%
40%
60%
80%
100%
CURSO
ALTO
(TOTAL
36.71)
CURSO
MEDIO
(TOTAL
10.46)
CURSO
BAJO
(TOTAL
3.39)
SUBSECTOR 39
SUBSECTOR 38
SUBSECTOR 37
SUBSECTOR 36
SUBSECTOR 35
SUBSECTOR 34
SUBSECTOR 33
SUBSECTOR 32
SUBSECTOR 31
127
Simbologa
Valor Agregado por Hombre
(miles de pesos por hombre ocupado)
22 - 48
52 - 99
103 - 287
317 - 470
684 - 768
ms de 1,475
(Participacin Porcentual)
Margen de Ganancias sobre Costos
Margen de obre Ganancias sVentas
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
22 - 48
52 - 99
103 - 287
317 - 470
684 - 768
ms de 1,475
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
Simbologa
22 - 48
52 - 99
103 - 287
317 - 470
684 - 768
ms de 1,475
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
129
qumicas, minerales no metlicos, metlicas bsicas y otras
industrias manufactureras tienen participaciones por debajo
de la media de la cuenca.
En el Empleo por Establecimiento, que mide la capacidad de
generacin de empleos, se tienen las industrias con mayores
niveles a los textiles, prendas de vestir e industrias del cuero y
sustancias qumicas (tres veces por arriba de la media de la
cuenca). Adems de los productos metlicos, maquinaria y
equipo. Con las posiciones menos competitivas resaltan,
alimentos, bebidas y tabaco, madera, papel, productos
minerales no metlicos y otras industrias manufactureras.
En la distribucin del ingreso, que es el indicador de las
condiciones de rentabilidad de los diversos subsectores
debido a que mide la participacin de los salarios (y de las
ganancias) en el producto, en el grupo con datos superiores
estn los subsectores alimentos y productos metlicos,
maquinaria y equipo (ms de 3 veces respecto a la media de
la cuenca). Las industrias por debajo de la media son los
textiles, madera, papel, sustancias qumicas, productos
minerales no metlicos, metlicas bsicas y otras industrias
manufactureras.
En la relacin capital-trabajo, que mide la posicin competitiva
en funcin de las caractersticas tecnolgicas de las
empresas, los subsectores con ventajas de competitividad son
los de alimentos, textiles, sustancias qumicas y productos
metlicos, maquinaria y equipo. En los subsectores con
desventajas de competitividad (por debajo de la media de la
cuenca) estn los de la madera, papel, metlicas bsicas y
En cuanto a la intensidad de capital, que identifica la
discontinuidad tecnolgica entre diversos subsectores
industriales, en los primeros sitios se encuentran las industrias
de alimentos y papel (dos veces por arriba de la media de la
cuenca), tambin con ventajas se encuentran los productos
minerales no metlicos, metlicas bsicas y productos
metlicos, maquinaria y equipo. En contraparte, aparecen los
textiles, madera y sustancias qumicas.
Se consider conveniente utilizar la metodologa para el
tratamiento estadstico de los indicadores industriales de
competitividad, esto no obsta para asumir la responsabilidad
de los resultados plasmados en este documento. Para mayor
informacin se recomienda como una obra de vital
importancia (Herrera Toledano, S. y Macedo, M.J. 1992; pp.
41-68).
Para obtener un parmetro adecuado y medir los diversos
indicadores de competitividad industrial dentro de la cuenca
se opt por obtener la media de todos y cada uno de los
indicadores. Los valores se muestran en el cuadro 107.
CUADRO 107. VALORES DE LA MEDIA DE LA CUENCA POR INDICADOR DE
COMPETITIVIDAD
VALORES DE LA MEDIA EN LA CUENCA
1.17.5.1.1
GC
2.50
MGV 1.86
PRODV 818.87
VAH 232.6
TMP 20761.4
REMP 205.4
EPE 89.37
DFI 5.04
K/T 289.1
IK 9.3
A partir de los valores anteriores se consideraron los datos
para cada indicador que permitieron la determinacin de los
subsectores con posiciones ventajosas de competitividad (ver
cuadro 108 y mapa 25).
CUADRO 108. MEDIA DE LA CUENCA POR SUBSECTOR E INDICADOR
SUBSECTORES MGC MGV PRODV VAH TMP REMP EPE DFI K/T IK
31 5.64 3.07 1361.0 786.3 16051.2 90.09 58.57 8.57 362.9 9.62
32 2.11 3.43 696.1 157.8 13877.2 84.96 116.8 4.71 547.1 8.6
33 1.37 1.01 334.1 109.2 3504.1 57.74 26.47 3.37 193.1 5.85
34 2.46 1.49 435.1 176.7 10624.8 954.5 58.5 2.59 255.0 21.8
35 2.58 2.26 709.6 251.0 62489.3 114.12 255.7 2.42 394.6 7.13
36 3.8 4.65 453.8 172.1 3902.6 67.6 35.72 3.18 294.1 10.5
37 0.35 0.55 84.5 29.7 - 36.9 - 2.59 193.6 10.8
38 3.9 2.3 3241.4 385.23 55560.7 423.7 160.2 17.2 321.4 8.59
39 0.66 0.24 53.7 26.02 81.3 19.54 3.0 0.8 40.1 1.6
De la comparacin por subsector industrial entre
productividad y valor agregado por hombre, al describir sus
posiciones en el primer indicador, destaca las industrias de
productos metlicos, maquinaria y equipo, en segundo lugar
est el giro de alimentos, bebidas y tabaco. Las industrias
con menores niveles de productividad son las industrias
metlicas bsicas y otras industrias manufactureras.
En el valor agregado por hombre empleado sobresale de
nueva cuenta el subsector de industrias metlicas, maquinaria
y equipo, en forma subsiguiente, el de alimentos, bebidas y
tabaco. Con las menores participaciones se encuentran las
industrias metlicas bsicas y otras industrias
manufactureras.
En otras palabras la existencia de las anteriores similitudes
permite afirmar que los subsectores de mayor productividad
tienen del mismo modo las mayores aportaciones del valor
agregado por hombre en la cuenca. La correlacin de
valores podra determinar el grado en que estn vinculadas
(ver cuadro 109).
CUADRO 109. COMPARATIVO ENTRE PRODUCTIVIDAD Y VALOR
AGREGADO POR HOMBRE EN LA CUENCA
SUBSECTORES PRODV VAH
31 1361.0 786.3
32 696.1 157.8
33 334.1 109.2
34 435.1 176.7
35 709.6 251.0
36 453.8 172.1
37 84.5 29.7
38 3241.4 385.23
39 53.7 26.02
El subsector industrial que mayor remuneracin tiene es la
industria de productos metlicos, maquinaria y equipo, en
segundo lugar el de sustancias qumicas. Con las menores
remuneraciones se ubican las industrias metlicas bsicas y
En el empleo por establecimiento que permite conocer los
subsectores con mayor generacin de empleo se tiene a la
industria de sustancias qumicas, despes a la de productos
metlicos, maquinaria y equipo y en tercera posicin, la textil.
En contraparte con los menores niveles se localiza la industria
del papel y otras industrias manufactureras.
130
De nueva cuenta al comparar la anterior informacin se
concreta que las industrias mejor remuneradas son
simultneamente las que ms empleo generan. En
consecuencia la rama industrial que menor remuneraciones y
empleo tienen es la de otras industrias manufactureras.
Al sintetizar se puede apreciar que en los indicadores como
productividad, valor agregado por hombre, remuneraciones
promedio y empleo por establecimiento hay un sector que
sobresale como puntero prcticamente en stos indicadores,
es decir se hace referencia al de productos metlicos,
maquinaria y equipo (ver cuadro 110).
CUADRO 110. COMPARATIVO ENTRE EMPLEO POR ESTABLECMIENTO Y
SUBSECTORES REMP EPE
31 90.09 58.57
32 84.96 116.8
33 57.74 26.47
34 954.5 58.5
35 114.12 255.7
36 67.6 35.72
37 36.9 -
38 423.7 160.2
39 19.54 3.0
Adems, se viene a confirmar los estudios donde se analizan
las relaciones entre la restructuracin tecnolgica y la
integracin regional de la industria automotriz que opera en la
ciudad de Toluca (Gonzlez Lpez, S., 1994; pp. 111-127).
Se construye la matriz que permite observar la posicin
competitiva de los subsectores en cada indicador industrial.
Se puede detectar con relativa facilidad en un extremo en
qu industrias, a nivel cuenca, se tienen las mejores ventajas.
Salta a la vista tres grandes giros como: las industrias de
productos metlicos, maquinaria y equipo, en segundo
trmino la industria de alimentos, bebidas y tabaco y la de
sustancias qumicas.
En contraparte se tienen los subsectores como las de otras
industrias manufactureras y la de papel como las menos
favorables para competir industrialmente, en otras palabras,
seran las industrias que tendran ms riesgos o vulnerabilidad
para modernizarse y quiz destacar a nivel cuenca (ver
cuadro 111).
CUADRO 111. MATRIZ COMPARATIVA DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS POR INDICADOR Y SUBSECTOR INDUSTRIAL EN LA CUENCA
SUBSECTORES CON VENTAJAS EN POSICIN
COMPETITIVA
SUBSECTORES CON DESVENTAJAS EN POSICIN COMPETITIVA
31 32 33 34 35 36 37 38 39 31 32 33 34 35 36 37 38 39
MGC * * * * MGC * * * * *
MGV * * * * MGV * * * * *
PRODV * * PRODV * * * * * * *
VAH * * * VAH * * * * * *
TMP * * TMP * * * * * *
REMP * * REMP * * * * * * *
EPE * * * EPE * * * * *
DFI * * DFI * * * * * * *
K/T * * * * K/T * * * *
IK * * * * * IK * * * *
7 2 2 6 4 1 10 3 8 10 8 4 6 7 10
Por otro lado, en la actualidad, la verdadera diferencia se
encuentra entre las estrategias pasivas (tomadoras de
factores) y las activas (creadoras de factores). All radica la
distribucin analtica entre ventajas comparativas y ventajas
competitivas nacionalmente construidas (Rosales, O. 1995;
pp. 238-239).
Avanzar en competitividad es construir factores y ventajas
competitivas, lo que implica polticas de naturaleza horizontal
que no discriminen entre actividades ni empresas, que se
dirijan a resolver una insuficiencia conocida del mercado, a
promover una industria o regin en general o insumos crticos
para la competitividad sistmica, tales como capacitacin e
infraestructura.
El desafo actual es fortalecer la insercin internacional
orientando la estructura productiva en la direccin de las
tendencias dinmicas de conocimientos y el valor tecnolgico
incorporado en cada producto dando prioridad a la promocin
de encadenamientos productivos y servicios en torno a las
exportaciones y estimulando servicios productivos, el
desarrollo de proveedores y la produccin de insumos
intermedios y bienes de capital asociados.
El desarrollo industrial moderno, articulado entorno a cadenas
productivas, exige atender no slo la produccin de bienes
materiales, sino toda la gama de servicios vinculados a la
produccin: mantenimiento, reparacin, servicios de
consultora industrial, tecnologa administrativa y financiera,
software e ingeniera de diseo y de proceso. La poltica
industrial y de servicios no puede recluirse en enfoques
sectoriales ni desvincularse de las dems estrategias
sectoriales.
La competitividad privilegia el componente sistmico, es decir,
aquel que se retroalimenta de sus elementos interactuantes
por lo que no es eficiente que las polticas de fomento
competitivo se formulen y gestionen como compartimientos y
se desaprovechen las obvias interrelaciones sectoriales,
regionales e institucionales presentes. Resulta, por ende, de
mayor prioridad coordinar las polticas de inversin pblica,
infraestructura, formacin de recursos humanos, incentivos a
la exportacin, apoyos tecnolgico, financiero y cooperacin
tcnica.
En suma, los principales temas de la agenda del fomento
productivo pueden enunciarse como: impulso de la
competencia y complementacin de mercados, fomento y
difusin tecnolgicos, desarrollo productivo (incorporando a
los sectores lderes (internacionalizacin) y a los rezagados) y
calidad de los recursos humanos (capacitacin).
1.18 PROGRAMAS Y POLTICAS DE APOYO A LA
INDUSTRIA
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1993-1999 define
que en materia econmica el reto es utilizar el crecimiento
para alcanzar una mayor justicia social. Para enfrentar el
reto, es indispensable dinamizar la economa y para ello se ha
actuado en los siguientes mbitos:
x Ampliacin selectiva de la infraestructura para el desarrollo
econmico.
x Impulso a la rehabilitacin del campo.
x Apoyo a la modernizacin econmica de la Entidad.
x Mejoramiento de los sistemas productivo y educativo.
131
R
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L
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rm
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R
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M
V
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
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0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Indicadores de competitividad
MGC:
MGV:
PRODV:
VAH:
TMP:
REMP:
EPE:
DFE:
K/T:
IK:
Margen de sobre Ganancias Ventas
Productividad
Tamao Medio de la Planta
Empleo por Establecimiento
Distribucin Factorial del Empleo
Relacin Capital -Trabajo
Intensidad de Capital
Simbologa Alumnos en Bachillerato
(1995 - 1996)
Sin datos
50 - 300
301 - 850
930 - 1,730
2,150 - 2,310
18,698
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Datos Calculados en Base al Censo Econmico. INEGI. 1994
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
R
o
L
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rm
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R
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L
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rm
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M
V
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%
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
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1
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3
0
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1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
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0
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.
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0
0
140
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420 460
MGC:
MGV:
PRODV:
VAH:
TMP:
REMP:
EPE:
DFE:
K/T:
IK:
Productividad
(1995 - 1996)
Sin datos
50 - 300
301 - 850
930 - 1,730
2,150 - 2,310
18,698
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
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1
9
3
0
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1
9
0
0
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
MGC:
MGV:
PRODV:
VAH:
TMP:
REMP:
EPE:
DFE:
K/T:
IK:
Productividad
(1995 - 1996)
Sin datos
50 - 300
301 - 850
930 - 1,730
2,150 - 2,310
18,698
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
bebidas y tabaco.
y editoriales.
no metlicos.
bsicas.
manufactureras.
133
En este sentido, se han definido cinco Programas
Estratgicos que son: Programa de Modernizacin Industrial,
Programa de Fomento a la Minera, Programa de Fomento
Artesanal, Programa de Modernizacin Comercial y Programa
de Fomento al Turismo. Por lo tanto se abordar el primero
por su relacin temtica con la elaboracin del presente Atlas
Industrial.
1.18.1 PROGRAMA DE MODERNIZACIN INDUSTRIAL
Define entre sus objetivos los siguientes:
x Lograr que el P.I.B. manufacturero del estado aumente a
un ritmo acelerado, que se ubique entre los cinco ms
altos de las entidades del pas.
x Procurar que el crecimiento industrial genere el mayor
empleo.
x Promover que la actividad industrial realizada en el estado
cumpla con los estndares ecolgicos vigentes.
x Participar activamente en la modernizacin de la planta
industrial ubicada en los municipios de la entidad
conurbados con la zona metropolitana del Valle Cuautitln-
Texcoco.
x Retener en territorio mexiquense, al facilitar su
reubicacin, a las empresas que salgan de municipios de
alta densidad industrial.
x Atraer inversiones de empresarios locales y forneos .
x Impulsar las exportaciones del estado.
x Descentralizar la planta industrial de la entidad.
Entre las principales acciones definidas por el Programa de
Modernizacin Industrial destaca la realizacin de un
Programa Amplio de Desregulacin y Simplificacin
Administrativa en aquellos aspectos que afecten la actividad
productiva, maximizar la relacin entre el monto de inversin
privada en infraestructura y la realizada por los Gobiernos
Federal, Estatal y Municipal en funcin a los requerimientos
de la propia modernizacin industrial y mantener un ambiente
laboral propicio para las actividades empresariales.
Asimismo, el Programa destaca las acciones para facilitar
esquemas de educacin dual, en los que, adems de una
educacin formal, el estudiante reciba la instruccin en el
trabajo, as como fomentar una industria que reduzca al
mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente
definiendo con precisin, claridad y transparencia la
regulacin aplicable en materia ecolgica, urbana y fiscal.
Junto a esto, el programa define la necesidad de estrechar las
relaciones entre el gobierno y el empresario, de impulsar
proyectos especficos con apoyo gubernamental, promover la
integracin de un sistema estatal de informacin y diagnstico
permanente del sector industrial, establecer programas de
difusin y promocin para traer inversiones extranjeras sobre
la oferta exportable de la planta industrial de la entidad y
promover el desarrollo de empresas integradoras.
El efecto de los procesos globalizados en las economas
nacionales se ha traducido en una restructuracin territorial
derivada del reordenamiento de la produccin en los planos
internacional, nacional, regional y local. El concepto de
restructuracin describe el efecto de los cambios tecnolgicos
en la organizacin de las empresas y en su localizacin
(Aguilar, A.G. y Graizbord, B., 1995; pp. 140-149).
1.18.2 PROGRAMAS DE LA DIRECCIN GENERAL DE
INDUSTRIA, MINAS Y PROMOCIN EXTERNA
La Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa
tiene las siguientes funciones generales:
x Promover el fortalecimiento y modernizacin del sector
industrial con el objeto de contar con un aparato productivo
integrado y diversificado ms competitivo sectorial y
territorialmente, apoyando de manera especial el
desarrollo de la micro, pequea y mediana industria
x Creacin y rehabilitacin de la infraestructura industrial
(parques industriales) que propicie el asentamiento de
empresas en forma ordenada y regular.
x Fomentar el comercio exterior, en especial el potencial
exportador de la micro, pequea y mediana industria, as
como tambin atraer la inversin extranjera.
1.18.3 PROGRAMAS ESPECFICOS
FOMENTO AL ESTABLECIMIENTO Y
DESCONCENTRACIN INDUSTRIAL para promover el
asentamiento de empresas en parques y zonas industriales
con infraestructura adecuada y fomentar la desconcentracin
en polos de desarrollo con alta demanda de fuentes de
empleo.
CREACIN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
con el fin de mejorar la ya existente para la sana operacin de
las empresas asentadas en la entidad.
1. ESTUDIOS E INVESTIGACIN DE LA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL MANUFACTURERA para contar con
informacin confiable y oportuna sobre el comportamiento
de las principales variables socioeconmicas de la
actividad industrial que permitan orientar las acciones
desarrolladas en la materia.
2. PROMOCIN DE NUEVOS ESQUEMAS DE
PRODUCCIN para fomentar que las empresas
industriales adopten el esquema de subcontratacin para
un mejor desarrollo, apoyando de manera especial a los
estratos micro, pequeo y mediano.
3. ATRAER INVERSIN AL ESTADO POR MEDIO DE
MECANISMOS DE DIFUSIN para contar con
instrumentos promocionales que muestren las ventajas
competitivas de la entidad para atraer inversin nacional y
extranjera.
4. INTEGRACIN INDUSTRIAL para coadyuvar al
fortalecimiento del sector industrial procurando su
integracin y diversificacin, apoyando de manera
primordial el desarrollo de la micro, pequea y mediana
industria, as como fomentar la integracin de grupos
microempresariales y promover la interrelacin entre
dependencias gubernamentales estatales y municipales
con las empresas antes mencionadas.
5. VENTANILLA NICA DE GESTIN con el fin de agilizar la
gestin de trmites ante las instancias federales, estatales
y municipales para una rpida instalacin y operacin de
las industrias en la entidad.
6. FERIAS Y EXPOSICIONES para promocionar los
programas y acciones que desarrolla la Direccin General
de Industria, Minas y Promocin Externa.
7. INFORMACIN SOBRE ACUERDOS Y TRATADOS
COMERCIALES INTERNACIONALES para contar con
informacin oportuna referente a los tratados comerciales
para su difusin y orientacin al empresario y llevar a cabo
cursos y asistencia tcnica a industriales, autoridades
municipales, cmaras y asociaciones empresariales.
134
8. PROMOCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA para
contar con informacin actualizada sobre las empresas
con inversin extranjera, as como estadsticas referentes
sobre variables socieconmicas para la mejor toma de
decisiones en la materia y vincular a las empresas del
extranjero con las de la entidad para establecer relaciones
comerciales.
9. FOMENTO AL COMERCIO EXTERIOR con el fin de dar a
conocer a los empresarios del Estado de Mxico los
programas de apoyo y promocin que el Gobierno Federal
y Estatal han establecido para el fomento a las
exportaciones y vincular al sector industrial con los
mercados externos a travs de asesoras especializadas
en materia de comercio exterior. Asimismo, para
promover la capacidad productiva y calidad de los
productos manufactureros en el Estado de Mxico e
incrementar el intercambio comercial de la planta industrial
de la entidad.
Parece razonable pensar que el primer paso de una estrategia
debe consistir en tratar de definir en qu zonas del territorio
estatal pudiera darse una localizacin eficiente de la industria,
despus de identificar las ventajas comparativas de cada
regin, su posibilidad de comunicacin con los mercados
interno y externo y la disponibilidad de insumos de bajo costo
y buena calidad (Alzati, F., 1990; pp. 283-312).
1.18.4 SERVICIOS OTORGADOS POR LA SECRETARA
DE DESARROLLO ECONMICO
La Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno del
Estado de Mxico lleva a cabo una serie de servicios y
actividades de fomento a la actividad productiva que pueden
ser clasificados de la siguiente manera:
1. ATENCIN PERSONALIZADA A EMPRESARIOS
mediante el registro de empresas a travs de la Ventanilla
nica de Gestin y la promocin de los productos de la
micro y pequea empresa ante tiendas departamentales
para su comercializacin directa.
2. INSTRUMENTACIN DE MECANISMOS DE
SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA a travs de la
instalacin de Ventanillas nicas de Gestin en el territorio
estatal y su la automatizacin en municipios estratgicos
para el desarrollo econmico la operacin del Formulario
nico para el Registro o Regularizacin de Empresas
Industriales, Comerciales y de Servicios; la exencin de la
presentacin de licencia de manifestacin de impacto
ambiental a 34 ramas econmicas, exencin a 14 y
obligatoriedad para 9 ramas, reduccin de 20 a 3 das en
los trmites relacionados con la Secretara de Desarrollo
Urbano y de 6 a 2 los requisitos para obtener la licencia de
uso del suelo y sustituir la licencia sanitaria por un simple
aviso de instalacin para 97 de los 106 giros
reglamentarios.
3. MISIONES COMERCIALES AL EXTERIOR a travs de la
atencin a misiones empresariales interesadas en
proyectos de inversin, coinversin y alianzas estratgicas
y realizacin de misiones comerciales de empresarios
mexiquenses a otros pases.
4. ASISTENCIA A FERIAS Y EXPOSICIONES en los
mbitos de promocin industrial, comercial, artesanal y
turstica, tanto en el pas como en el extranjero.
5. GENERACIN DE INFORMACIN OPORTUNA PARA
LA TOMA DE DECISIONES a travs de la edicin de
directorios empresariales, bases de datos econmicos,
manuales, carteras de oportunidades comerciales, perfiles
de negocios, catlogos de ofertas de terrenos y naves
industriales, anuarios estadsticos, mapas tursticos, etc.
6. CAPACITACIN, ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA
para la formacin de sociedades microempresariales,
desarrollo de proveedores, apoyo en materia financiera a
la micro, pequea y mediana industria; asistencia en
materia de comercio exterior, acuerdos y tratados
comerciales internacionales.
7. CREACIN DE ORGANISMOS DE APOYO PARA EL
FOMENTO DE LA ACTIVIDAD ECONMICA entre los
que destacan el Consejo Consultivo Econmico del Estado
de Mxico, el Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y
Zonas Industriales, el Instituto de Investigacin y Fomento
de las Artesanas del Estado de Mxico, el Consejo
Consultivo Turstico del Estado de Mxico, el Comit
Estatal Intersecretarial para la Regulacin de Rastros, el
Consejo Estatal para la Productividad y la Competitividad,
el Consejo Estatal para la Micro, Pequea y Mediana
Empresa; el Fideicomiso para la Promocin de la Ruta de
Corts y las representaciones comerciales del Estado de
Mxico en el extranjero (Alemania y Francia).
1.18.5 PROGRAMAS SOBRE EMPLEO
Programa de Becas de Capacitacin para Desempleados.
Es inters del Gobierno del Estado de Mxico redoblar los
esfuerzos para contribuir al mejoramiento de las condiciones
de vida de la clase trabajadora, a travs de la promocin, de
la capacitacin para el trabajo, el fomento del autoempleo y el
incremento de la calificacin de la mano de obra.
Dentro de este marco se ubica el Programa de Becas de
Capacitacin para Desempleados (PROBECAT), lo que ha
permitido la inscripcin de 34,709 becarios en 99 diferentes
especialidades. Por esta va han sido beneficiados 61
municipios del estado al haberse impartido 1,271 cursos de
capacitacin, a travs de 120 centros capacitadores. El total
de egresados suman 14,853 personas.
Servicio Estatal de Empleo.
El Servicio Estatal de Empleo opera como medio de
vinculacin entre la oferta y la demanda de trabajo,
coadyuvando en el abatimiento del desempleo que se registra
en los 122 Municipios del estado. A travs de sus tres oficinas
regionales, ubicadas en Toluca, Tlalnepantla y Nezahualcyotl
ha logrado colocar a 28,980 personas en labores formales
durante el primer semestre de 1995.
El Servicio Estatal de Empleo tena registrados, para el 30 de
junio de 1995, a 97,048 solicitantes, de los cuales ha enviado
a 77,973 a ocupar 61,814 puestos vacantes, habiendo logrado
colocar en labores formales a 28,980 personas.
Empresas Populares.
El objetivo del Programa de Empresas Populares es conceder
crditos a microempresarios a fin de evitar el cierre de fuentes
de empleo y fortalecer sus capacidades productivas.
1.18.6 PROGRAMAS SOBRE POLTICA LABORAL
PREVENTIVA
Conciliacin Administrativa.
El rea de Conciliacin Administrativa ha intervenido en 541
conciliaciones administrativas, de las cuales 380 han sido en
materia de conflictos colectivos, 102 en materia de conflictos
individuales, 46 en materia de conflictos burocrticos, 1 en
materia de conflictos derivados del Pacto de Respeto Mutuo y
12 asesoras en materia de bonos de productividad, lo que ha
representado un beneficio para 36,325 trabajadores.
Asimismo, en este periodo (1995) se evitaron un total de 50
estallamientos de huelga en diferentes empresas
135
Inspeccin sobre Condiciones Generales de Trabajo.
La nueva filosofa de la inspeccin del trabajo estriba en hacer
de sta un instrumento orientador y preventivo, no
persecutorio, y tiene entre sus objetivos el vigilar que en todos
los centros de trabajo de competencia local se cumpla con las
obligaciones que al respecto establecen las normas
laborales. De esta manera, el nmero de inspecciones
realizadas en el primer semestre de este 1995 asciende a
2,304, con las cuales se benefici a 56,611 trabajadores. No
obstante que, en atencin a la poltica preventiva en materia
de inspeccin, se conceden razonables plazos al sector
patronal en aquellos casos en que durante la visita de
inspeccin no es posible acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones laborales, algunos no logran el cabal
cumplimiento de las mismas, por lo que inevitablemente se
sancion a 168 centros de trabajo durante el mismo periodo.
Inspeccin sobre Condiciones de Seguridad e Higiene.
La inspeccin sobre condiciones de seguridad e higiene
constituye un elemento ms para salvaguardar los derechos
de la clase trabajadora y fundamentalmente para evitar que
sufran accidentes de trabajo que puedan ocasionarles un
dao irreparable. Los resultados obtenidos en esta rea y
que se reportan al 1 de julio de 1995, son los siguientes: se
han realizado 1,300 inspecciones, logrando beneficiar a
31,057 trabajadores. Cabe destacar que durante el mismo
periodo se registraron 819 comisiones mixtas de seguridad e
higiene que, comparativamente con las 290 que se haban
programado, representan un 282.41% ms. En este mismo
sentido, se registraron 499 brigadas contra incendios,
341.78% ms de la cifra programada, lo anterior sin duda
redunda en mayores beneficios para la clase trabajadora.
1.18.7 PROGRAMAS SOBRE ADMINISTRACIN DE LA
JUSTICIA LABORAL
Contratos Colectivos de Trabajo.
Una de las funciones de la Junta Local de Conciliacin y
Arbitraje es la de recibir y sancionar los Contratos Colectivos
de Trabajo. El depsito de los mismos nos da una idea
aproximada de cuntos centros de trabajo existen con vida
sindical en la entidad, a manera de ejemplo se puede citar
que en el periodo que comprende del 1 de enero al 30 de
junio de 1995 se depositaron 1,185 contratos colectivos de
trabajo de empresas, sumando a esta ltima fecha un
depsito histrico de 52,900.
Revisiones Contractuales.
En el mismo periodo la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
ha revisado 7,615 contratos colectivos de trabajo. Dichas
revisiones se orientan a mantener el irrestricto respeto de los
derechos y conquistas laborales de los trabajadores y el
equilibrio armnico entre los factores de la produccin, as
como al establecimiento de sistemas de calidad y
productividad.
Emplazamientos a Huelga.
En materia de huelgas, el Gobierno del Estado de Mxico
siempre ha sido respetuoso de este derecho; sin embargo, no
escatima esfuerzos conciliatorios para evitar estallamientos.
Los emplazamientos a huelga que se han presentado durante
el primer semestre de 1995 suman 2,123, de los cuales se
solucionaron 1,256 (un 18% ms que en el mismo periodo del
ao anterior) y slo quedaron en trmite 867, confirmando la
voluntad de que la concordia es la mejor herramienta para
dirimir diferencias.
Huelgas Estalladas.
El nmero de huelgas estalladas puede ser un parmetro en
la medicin del clima laboral que prevalece en determinada
entidad. En este sentido, podemos afirmar que el Estado de
Mxico goza de un envidiable ambiente laboral, resultado de
la existencia de un justo equilibrio entre los factores de la
produccin y la madurez de los mismos. Durante el periodo
de referencia (1995) estallaron un total de 27 huelgas, de las
cuales se solucionaron 12, quedando 15 huelgas vigentes,
las que, sumadas a las 9 huelgas vigentes estalladas en aos
anteriores, da un total de 24. Si se estima el nmero de
huelgas contra el nmero de contratos colectivos de trabajo
depositados, que a la fecha suman 52,900, se desprende
que el porcentaje de huelgas es de tan slo 0.045%.
Por otra parte, el nmero de trabajadores involucrados en las
huelgas estalladas es de 891, que comparativamente con el
nmero de trabajadores permanentes afiliados al I.M.S.S. y
que al 30 de junio de 1995 sumaban 814,872, el porcentaje
es de 0.1%.
Conflictos de titularidad de los contratos colectivos de
trabajo.
En este punto es importante resaltar el esfuerzo de
concertacin que han llevado a cabo las principales centrales
obreras de la Entidad al suscribir el 1 de febrero de 1994 El
Pacto Obrero-Sindical para la Concertacin en la
Productividad y Aplicacin de la Legislacin del Trabajo, cuyo
objetivo es el de resolver las dificultades entre las
organizaciones sindicales, a travs del dilogo y el respeto
mutuo. Este hecho sin precedente en el Estado de Mxico,
arroj inmediatamente resultados asombrosos al disminuir el
nmero de demandas de titularidad hasta en un 40%,
motivando a las centrales obreras pactantes a ratificarlo
durante 1995, lo que sin duda coadyuva a conservar el clima
de paz y tranquilidad laboral que actualmente gozan.
Conflictos individuales.
En el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de
1995 se recibieron por Oficiala de Partes 4,634 demandas
individuales, de las que se resolvieron 2,400, encontrndose
en trmite: 2,234.
Procuradura de la Defensa del Trabajo.
En el periodo mencionado, la Procuradura de la Defensa del
Trabajo ha brindado orientacin y asesora a 31,836
personas. De este total, nicamente se han presentado 1,156
demandas, habindose solucionado 777, lo cual significa el
beneficio para 3,011 trabajadores, con un monto de
$10'848,030. Al trmino del periodo citado, se encontraban en
trmite 2,303 expedientes que incluyen los de aos
anteriores.
1.18.8 PROGRAMAS RESPECTO A CAPACITACIN Y
PRODUCTIVIDAD
Capacidad Instalada.
Por conducto del Instituto de Capacitacin y Adiestramiento
para el Trabajo Industrial (ICATI), el Gobierno del Estado ha
incrementado los niveles de capacitacin y productividad
mediante la ampliacin de la cobertura de servicios de
capacitacin para y en el trabajo, que actualmente se
proporciona a travs de los Centros de Capacitacin en Artes
y Oficios (CECAO) en 18 Municipios de la entidad. Cabe
mencionar que en 1996 comenzaron a funcionar cinco
Centros ms, con los cuales se totalizaron 23 CECAO en
operacin.
Capacitacin para el Trabajo.
El I.C.A.T.I. contribuye a la disminucin del desempleo
mediante la capacitacin para el trabajo, dirigida a la
poblacin desempleada que no cuenta con los conocimientos
y habilidades necesarios para conseguir un trabajo industrial o
para crear un trabajo propio dentro de esta rama. En el primer
136
semestre de 1995, se inscribieron un total de 10,980
alumnos, habiendo egresado 13,018.
Capacitacin en el Trabajo.
El apoyo que el I.C.A.T.I. ofrece puede ser tambin dentro de
la empresa cuando sta cuenta con los elementos necesarios,
participando ste como instructor y ofreciendo al mismo
tiempo material didctico. De esta manera, en el primer
semestre del presente ao se han inscrito en este rubro 913
trabajadores y se impartieron un total de 68 cursos.
Por otra parte en cuanto a las polticas industriales para las
PYMES (Pequeas y Medianas Empresas) Bianchi y Di
Tomasso recomiendan las siguientes en un marco de
economa global (Comercio Exterior, 1988).
Las polticas deben privilegiar los siguientes factores:
1- La autoridad debe garantizar, en el mbito nacional, la
apertura y la liberalizacin del mercado, pero tambin
deben existir instrumentos que regulen el poder del
mercado.
2- En la esfera local es necesario formular un marco para
desarrollar una organizacin para la produccin ms
avanzada y eficiente.
3- Es crucial emprender acciones para establecer
externalidades basadas en los conocimientos.
La formulacin de polticas en un escenario de apertura es un
proceso evolutivo que requiere de un ajuste continuo de
intervenciones de arriba hacia abajo para definir el ambiente
institucional para la reorganizacin de las empresas, as como
de acciones de abajo hacia arriba para probar las
experiencias locales de la reorganizacin industrial y definir
las siguientes etapas de interaccin.
Todos los esfuerzos requieren de experimentos y aprendizaje
a partir de la experiencia para generalizar los resultados.
El xito de los programas para la creacin de un entorno
favorable para el crecimiento de las PYMES precisa de lo
siguiente: a) crear infraestructura local, b) facilitar y fomentar
el acceso al mercado internacional y proporcionar los
servicios a la produccin, adems de favorecer la adquisicin
y desarrollo de Know How (saber-cmo) tcnico, c)
proporcionar los servicios bsicos y d) simplificar las
relaciones con gobiernos nacionales y locales.
En general, los apoyos del gobierno mexicano pueden
clasificarse como de carcter promocional, de proteccin y de
regulacin (ver cuadros 112 y 113).
CUADRO 112. PROGRAMAS INSTITUCIONALES DE APOYO A LAS PYMES EN MXICO
INSTITUCIN PROGRAMAS OBJETIVOS Y OBSERVACIONES
Nacional Financiera Arrendamiento Especialmente de maquinaria para pequeas empresas.
La empresa arrendadora est obligada a adquirir determinados bienes tangibles y
a otorgar su uso a cambio de una contraprestacin.
Promyp (Programa para la Micro y Pequea
Empresa)
Crdito destinado a satisfacer las necesidades de capital de trabajo, inversin y
reestructuracin de pasivos.
Promin (Programa nico de Financiamiento a la
Modernizacin Industrial)
Crdito a la PYME para la modernizacin, el desarrollo tecnolgico y el
mejoramiento ambiental.
Prodem (Programa de Desarrollo Empresarial Fortalecer el perfil gerencial de pequeos y medianos empresarios mediante
programas de capacitacin.
Programa de garantas Complementar las garantas que requieren los bancos para realizar inversiones
en activos fijos y capital de trabajo.
Secretara de Comercio y Fomento
Industrial
Programa Compite Aplicacin de talleres de 4-5 das de duracin en las instalaciones de la empresa.
Se realizan anlisis de las lneas de produccin seleccionadas.
Centros regionales para la Competitividad
Empresarial (Crece)
Prestacin de servicios de consultora especializada sin costo para la elaboracin
de diagnstico de las empresas.
Sistemas de Informacin sobre Servicios
Tecnolgicos (Sistec)
Establecimiento de enlaces en las empresas con centros y consultores para
atender su problemtica, mediante una base de datos interactiva en internet:
bsqueda de capacidades, buzn de problemas tecnolgicos y comentarios sobre
centros.
Programa de Desarrollo de Proveedores Creado en 1995 con el fin de vincular a las grandes empresas con proveedores
nacionales.
Programa de Promocin del Desarrollo Regional Apoyar agrupamientos industriales para propiciar la explotacin de las
potencialidades de las distintas regiones industriales del pas.
Fundacin Mexicana para la Innovacin y
Transferencia de Tecnologa (Funtec)
Organizacin creada para impulsar el proceso de sustitucin de importaciones
mediante patrocinio y financiamiento de estudios, investigaciones y proyectos en
las PYMES.
Secretara del Trabajo y Previsin Social Calidad Integral y Modernizacin (Cimo) Se apoya el desarrollo de personal y la mejora de calidad, productividad y
competitividad en las empresas mediante capacitacin, informacin especializada
y consultora de procesos.
Conacyt Fidetec (Fondo de Investigacin y Desarrollo para
la Modernizacin Tecnolgica)
Fideicomiso para impulsar la inversin del sector privado en el desarrollo e
instrumentacin de proyectos que impliquen caractersticas de innovacin.
Forcytec (Fondo para el fortalecimiento de las
Capacidades Cientficas y Tecnolgicas)
Fideicomiso que apoya la creacin de centros de investigacin y desarrollo dentro
de las empresas.
Preaem (Programa de enlace Academia-
Empresa)
Promueve la alianza entre instituciones de educacin superior y empresas para la
realizacin conjunta de proyectos.
PIEBT (Programa de Incubadoras de Empresas
de Base Tecnolgica)
Se otorga apoyo para el arranque y operacin de incubadoras.
Bancomext Crditos a corto, mediano y largo plazos Importacin de insumos y Tarjeta Exporta,
Capacitacin y Promocin y difusin.
Financiamiento integral para desarrollar proyectos
de inversin
Sistemas de informacin comercial
Financiamiento de operaciones de capital de
riesgo
FUENTE: Solleiro J. y Castan, R. En Comercio Exterior. 1998.
137
CUADRO 113. COMPARATIVO DE PROGRAMAS SEGN ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN
PROGRAMA POLTICAS DE APOYO LNEAS DE ACCIN
Programa de Poltica
Industrial y Comercio Exterior
(1996)
1-Mecanismos que fortalezcan la interaccin de las empresas con el gobierno
1.1: Reduccin de procedimientos burocrticos.
1.2: Ventanillas nicas que faciliten el acceso a la informacin integral.
1.3: Programas e instrumentos cohesivos que propicien sinergas entre dependencias e instancias del gobierno.
1.4:Establecimientos de redes de apoyo, algunas asistidas por Internet.
1.5: Organizacin de foros y conferencias para que los empresarios planteen sus propuestas al gobierno.
2-Instrumentos para fortalecer la capacidad gerencial.
2.1: Capacitacin en reas como: finanzas, gestin de recursos humanos, toma de decisiones, uso de informacin, etc.
2.2: Educacin en el manejo de negocios y el comercio internacional.
2.3: Asistencia en la elaboracin de propuestas, planes de negocios y definicin de estrategias de desarrollo.
2.4: Promocin de la transferencia de tecnologa.
2.5:Promocin y difusin de las mejores prcticas empresariales.
2.6:Organizacin de foros y conferencias para propagar conocimientos.
3-Instrumentos para facilitar el acceso a mercados.
3.1: Informacin.
3.2: Asistencia para el cumplimiento de trmites.
3.3:Compras gubernamentales con un mnimo de procedimientos burocrticos y mecanismos de pronto pago.
3.4:Capacitacin en promocin comercial.
3.5:Uso de medios electrnicos para promover productos y mercados.
4-Financiamiento.
4.1: Crdito
4.2:Garantas
4.3: Capital de riesgo
4.4:Incentivos fiscales para investigacin y desarrollo
4.5:Apoyos directos no reembolsables para ID (Investigacin y desarrollo).
Estabilidad macroeconmica y desarrollo
financiero.
Creacin y mejoramiento de la
infraestructura fsica y de la base humana
e institucional.
Fomento de la integracin de cadenas
productivas.
Mejoramiento de la infraestructura
tecnolgica para el desarrollo de la
industria.
Desregulacin econmica
Promocin de exportaciones.
Negociaciones comerciales
internacionales.
Promocin de la competencia (Aguilar, I.
1995, 478-486).
ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN
Programa para la
Modernizacin y Desarrollo de
la Industria Micro, Pequea y
Mediana, 1991-1994.
Mejorar las escalas de produccin.
Lograr el acceso a la tecnologa y facilitar su insercin en el mercado mundial.
Incrementar significativamente la eficiencia productiva.
Elevar la calidad.
Impulsar programas de capacitacin gerencial y de mano de obra
Impulsar la participacin del subsector en el mercado de exportacin.
Fomentar la especializacin del subsector en productos y procesos que cuenten con ventajas comparativas.
Continuar la desregulacin, desconcentracin y simplificacin administrativas.
Convocar a los organismos del sector privado y social para que impulsen y promuevan las acciones del programa y aprovechen
las iniciativas de los particulares (Solleiro J. y Castan, R. 1998. 582-594).
Organizacin interempresarial
Servicios de enlace con la SECOFI
Desarrollo de proveedores del sector
pblico
Tecnologa.
Calidad total.
Gestin empresarial y capacitacin.
Financiamiento.
Promocin de inversiones
Programa Nacional de Inversiones.
Programa Nacional de Solidaridad.
Agroindustria.
Desregulacin, desconcentracin y
simplificacin administrativa.
Sistemas de informacin.
Marco institucional de fomento.
FUENTE: Con base a informacin propia.
En algunos trabajos de investigacin se han tenido resultados
que muestran que las empresas pequeas y medianas tienen
menos posibilidades de crecer que las grandes. Esto significa
que, aun cuando el nmero de establecimientos pequeos
siga en aumento, no hay condiciones que garanticen su
crecimiento y sobrevivencia, lo cual los hace ms vulnerables
que las de mayor tamao (Mungeray, A. Y Torres, E., 1997;
Una integracin ms eficiente requiere que lo territorial sea
considerado y que d lugar a una poltica industrial regional
ms eficaz. En trminos ms prcticos, en Europa esto se ha
traducido en fondos de desarrollo regional para regiones e
industrias, con la premisa de que stas de algn modo tienen
que ser compensadas de los efectos indeseables de la
integracin.
Segn estudios de la CANACINTRA (Cmara Nacional de la
Industria de la Transformacin), la competitividad de las
empresas mexicanas pequeas y medianas gravita en torno a
dos grandes vertientes: la primera concierne a lo que haga o
deje de hacer la empresa en cuestin (con mejores
estrategias de planeacin, administracin, produccin,
proveedores, y comercializacin) y la segunda se refiere al
ambiente en el que opera (infraestructura, financiamiento,
regulaciones gubernamentales, disponibilidad de fuerza de
trabajo calificada y estabilidad econmica).
Retomando del Plan de Desarrollo Industrial de finales de los
ochenta se deca que haba que identificar las ramas
prioritarias por medio de una ponderacin de las actividades
industriales conforme a 3 criterios bsicos: a) destino de la
produccin, b) el origen de sus materias primas y otros
insumos y c) sus efectos macroeconmicos (Martnez del
Campo, M; 1985; pp. 117-174). Adems no hay que olvidar el
papel de los municipios en la modernizacin econmica del
Estado de Mxico (Montes de Oca, N.E., 1996, pp. 25-48).
S
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A AC CT TI IV VI ID DA AD D I IN ND DU US ST TR RI IA AL L
145
1.19 HIDROLOGA DE LA CUENCA. ASPECTOS
CUANTITATIVOS Y DE CONTAMINACIN
1.19.1 FUNCIN E IMPORTANCIA
El desarrollo de la regin que ocupa la cuenca alta del ro
Lerma comprende una amplia gama de factores que
interactan entre s y que cumplen complejas relaciones de
interdependencia que deben ser observadas para un mejor
entendimiento de la dinmica que se presenta.
En este apartado se estudian los aspectos de carcter
hidrolgico, debido a la importancia que cobra en la actualidad
el uso, conservacin y mantenimiento del agua, elemento
imprescindible para favorecer y fortalecer el buen desempeo
de las actividades agrcolas, urbanas e industriales, mismas
que son la espina dorsal del desarrollo econmico y social de
esta regin.
La Cuenca Alta del Ro Lerma, en el marco de la regin
geogrfica a la que pertenece y considerando la poblacin
que alberga, as como a las actividades econmicas que en
ella se desarrollan, se mantiene en un alto nivel de
importancia regional y nacional.
Tiene una importante funcin al ser zona de recarga del
manto acufero, abastecedor de agua para todo el valle;
tambin resguarda dentro de sus lmites una excelente zona
agrcola con grandes potencialidades bajo el esquema de un
buen manejo del territorio. Es vista como un rea favorable
para el desarrollo industrial ya que se ha convertido en centro
de comercio y distribucin de materias primas y
manufacturadas, producto de las actividades agrcolas e
industriales. Adems cumple como fuente alterna de
abastecimiento de agua potable para el Distrito Federal,
envindole un gasto de 5.1 m3 /seg (ver fotos 11, 12, 13 y
14).
Foto 11. Bajo los rboles se ubica la zona de manantiales de Almoloya del Ro.
Foto 12. Una de las bombas que alimentan la estacin de bombeo del Sistema Lerma
ubicada en las orillas de la Laguna de Chignahuapan, municipio de Almoloya del Ro.
Foto 13. Estacin de bombeo del Sistema Lerma que conduce el agua de la Cuenca al
Distrito Federal, en Almoloya del Ro.
Foto 14. Tramo del ducto del Sistema Lerma, ubicado sobre la carretera Santiago
TianguistencoOcoyoacac.
Sin embargo, as como se ha reconocido su importancia a
nivel regional y nacional, tambin es cierto que presenta una
problemtica por dems compleja que involucra elementos
tales como el desequilibrio ecolgico de las fases subterrnea
y superficial del ciclo hidrolgico, una sobreexplotacin del
manto acufero del orden de los 448 millones de m3 lo que se
traduce entre otras cosas en el abatimiento del nivel fretico;
el impacto del crecimiento de una poblacin que demanda
espacios para su asentamiento, mismos que disminuyen
considerablemente las zonas de recarga y espacios verdes
que favorecen la infiltracin y el incremento en la demanda de
servicios, como el abastecimiento de agua para uso
domstico, agrcola (riego) e industrial.
Esta diversidad de circunstancias se refleja en la
contaminacin superficial y subterrnea del agua, misma que
se ve aumentada por la insuficiente planeacin en los
servicios de saneamiento y el descontrolado cambio en el uso
del suelo. Por otro lado, el marco legal sobre descarga de
aguas residuales no parece ser observado por todos los
involucrados en el uso del agua y control de la contaminacin,
ya que una de las caractersticas, sobre todo en el curso alto,
es la red de descargas de carcter clandestino.
Por todo lo anterior, considerando los problemas y
potencialidades del escenario integral de la cuenca, es que
surge como una necesidad el reconocimiento de la situacin
actual de los recursos hidrulicos, lo que podr proporcionar
146
los elementos necesarios para lograr el objetivo principal de
los involucrados en el uso y manejo del agua, que es el de
llegar a su recuperacin.
1.19.2 CARACTERSTICAS DE LA CUENCA Y DEL
CAUCE PRINCIPAL
Dentro del territorio estatal, el ro Lerma recorre una longitud
de 178.60 km. Tiene su origen en la Laguna de Almoloya del
Ro que es alimentada con los afluentes que bajan de la
ladera noreste y norte del Nevado de Toluca, principalmente.
Aguas abajo son recibidos los afluentes de las sierras de las
Cruces y de San Andrs.
A partir de su nacimiento, y hasta el lmite del curso bajo, el
ro presenta un desnivel de 152 m (0.85 m / km.), es decir con
cotas mxima y mnima de 2,572 y 2,420 msnm,
respectivamente.
De acuerdo a fuentes oficiales (Atlas Ecolgico, 1993), la
cuenca alta cubre un rea de 5,366.04 Km
2
. En trminos
generales la cuenca presenta un desnivel de 2,135 m,
considerando una cota mxima de 4,565 y una mnima de
2,430 msnm, con altitud media de 2,725 msnm.
Hidrolgicamente, el cauce principal tiene un nmero de
orden cuatro que, bajo las caractersticas de los cauces en
esta regin del pas, habla de una gran dinmica en el flujo
sobre cauces de menor orden que se observa con mayor
amplitud representado por su densidad de drenaje que es de
0.137 km/km2.
Es necesario aclarar que, bajo el orden de la distribucin de
las actividades econmicas que se desarrollan en la cuenca,
dentro de los lmites estatales, se encuentra regionalizada en
curso alto, medio y bajo. El primero de ellos se considera
desde su ms elevada cota, en el Nevado de Toluca, hasta la
entrada a la Presa J. A. Alzate en el municipio de Toluca y
Temoaya. La segunda seccin est considerada desde el
embalse Alzate hasta los lmites de los municipios de San
Felipe del Progreso, Jocotitln y Atlacomulco. El tercero y
ltimo tramo comprende los municipios de El Oro,
Temascalcingo y Acambay.
1.19.3 DINMICA SUPERFICIAL
El complejo lagunero que da origen al escurrimiento
superficial perenne denominado ro Lerma, est constituido
por las lagunas de Almoya del Ro, San Bartolo y Lerma.
Actualmente slo la primera de ellas funciona como
almacenamiento natural perenne con un evidente grado de
abatimiento, las otras dos han sido impactadas de manera
ms agresiva por lo que en el espacio que originalmente
ocupaban, ahora se puede apreciar una llanura de inundacin
del mismo cauce que funciona en la temporada lluviosa. Son
28 los afluentes considerados dentro de la categora de ros
por su caudal y permanencia, la mayor parte de ellos (71%)
se encuentran localizados en la zona que ocupa el
denominado curso alto, el 21% se distribuye en el curso
medio y el 8% restante pertenece al curso bajo.
Por otro lado, los arroyos considerados ms importantes
atendiendo a su utilidad, caudal y permanencia son 45, de los
cuales el 52 % se encuentra en el curso alto, 43 % en el
medio y el 5 % en el bajo, lo anterior puede observarse en el
siguiente cuadro.
CUADRO 114. DISTRIBUCIN DE ROS Y ARROYOS POR CURSO.
CURSO ROS (%) ARROYOS (%)
Alto 71 52
Medio 21 43
Bajo 8 5
Fuente: INEGI. Carta Topogrfica 1: 250 000. E14 - 2
La evidente distribucin heterognea de ros y arroyos,
obedece a la influencia de diversos factores de ndole fsico y
fsiogrfico, todos ellos correlacionados. La compleja dinmica
geomorfolgica de la zona del Nevado de Toluca, su origen,
localizacin, pendiente y altitud imprimen caractersticas
peculiares de clima, temperatura y precipitacin, de
vegetacin y de tipo de suelo, por mencionar algunas; mismas
que se ven reflejadas en una dinmica del escurrimiento
superficial por dems diferente a la que se presenta en las
partes ms bajas de la cuenca y an en aquellas
influenciadas por las sierras de las Cruces y de San Andrs.
El mayor nmero de cauces de primer y segundo orden y de
rgimen torrencial se manifiestan en la zona considerada
como curso alto y, especficamente, en las zonas ms altas
de ste.
Dentro de los lmites estatales se encuentran diversas obras
de almacenamiento de diferentes capacidades y tipos (presas,
bordos naturales y de mampostera) que almacenan un total
de 136 millones de m
3
, correspondiendo el 28% a los
localizados en el curso alto, el 62% a los del curso medio y el
10 % restante a los del curso bajo, mismas que cumplen
funciones especficas como el riego y la pesca principalmente;
ya que el 93% de ellas estn destinadas a tales fines pues
regulan la dinmica superficial (ver mapa 26).
Las presas de mayor importancia por su capacidad son la A.
Alzate con 35.3 millones de m
3
, que es alimentada y drenada
directamente por las aguas del ro Lerma y se localiza en el
lmite entre curso alto y medio de la cuenca; la Ignacio
Ramrez con capacidad de 20.5 millones de m
3
cuyos
excedentes son drenados por el ro La Gavia, por ltimo, las
presas Trinidad Fabela con capacidad de 10.0 millones de m3
y la Tepetitln con 67.6 millones de m
3
, la primera de ellas
drenada por el ro Zacualpan y la segunda por el ro Jaltepec.
Adems destacan, por su capacidad, los bordos San Lucas,
San Clemente y Embajomuy, que en conjunto almacenan 6.0
millones de m
3
. En total son 196 obras de almacenamiento,
de las cuales el 58% se encuentra en el rea que comprende
el curso medio, el 25% en el curso alto y el 17% restante en el
curso bajo. Cabe destacar que la distribucin de estas obras
de almacenamiento obedece a que la mayor parte de las
actividades de agricultura, ganadera y pesca, as como
asentamientos urbanos importantes, se localizan en las partes
bajas y planas de los cursos.
1.19.4 DINMICA SUBTERRNEA
La dinmica de las aguas subterrneas dentro de la cuenca
del Alto Lerma constituye un pilar en el desarrollo de la regin.
Es indiscutible la importancia que guardan los escurrimientos
superficiales y las obras realizadas para su almacenamiento,
ya que de ellos depende en gran medida el oportuno
abastecimiento del vital lquido para el desarrollo ptimo de
los cultivos, as como para el buen funcionamiento de la
pesca y la acuacultura. No obstante, el abastecimiento de
agua potable para todas y cada de una las poblaciones y
establecimientos industriales dentro de la cuenca es posible a
travs de la explotacin del manto fretico.
El flujo subterrneo tiene como principal zona de recarga al
Nevado de Toluca y circula hacia el valle en direccin este y
norte. Recorre una primera seccin de intensa explotacin,
correspondiente al curso alto en direccin predominante S-N,
posteriormente su orientacin es modificada al NO por
influencia de los embalses A. Alzate e I. Ramrez, donde
entran a una segunda seccin de menor explotacin, es decir
al curso medio y bajo.
Debido a la intensa explotacin del manto fretico desde las
mismas zonas de recarga, no se favorece a las partes ms
bajas, donde el caudal del ro Lerma, que inicialmente es de
10 m3/seg, disminuye a 1.2 m3/seg. Lo anterior tiene
congruencia con los estudios realizados sobre el abatimiento
del nivel piezomtrico, que reflejan una disminucin de 1.20 m
en las zonas cercanas a la ciudad de Toluca y el corredor
147
Simbologa
Alto
Medio
Bajo
No Especificado
Grado de Deterioro en Arroyos
y Ros por Curso (%)
Obras de Almacenamiento
Segn Tipo (%)
Bordo
Presa
Bordo de Mampostera
Segn Uso (%)
Riego
Pesca
Turismo
Total de Almacenamiento
113
50
33
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Comisin Nacional del Agua (CNA), 1997
Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS), 1997
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Alto
Medio
Bajo
No Especificado
y Ros por Curso (%)
Segn Tipo (%)
Bordo
Presa
Bordo de Mampostera
Segn Uso (%)
Riego
Pesca
Turismo
113
50
33
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Simbologa
Alto
Medio
Bajo
No Especificado
y Ros por Curso (%)
Segn Tipo (%)
Bordo
Presa
Bordo de Mampostera
Segn Uso (%)
Riego
Pesca
Turismo
113
50
33
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
149
Industrial Toluca-Lerma. Dentro del valle Atlacomulco-
Ixtlahuaca, el abatimiento se reporta en 0.30 m, mientras que
en algunos puntos de muestreo se ha observado un ligero
incremento.
Las caractersticas de la zona de recarga influyen fuertemente
sobre la dinmica subterrnea. La Cuenca Alta del Ro Lerma,
est constituida principalmente por amplias zonas de pino,
encino y oyamel, adems de asociaciones entre ellas y del
grupo de las latifoliadas; sin embargo, aun cuando
naturalmente se cuenta con una excelente zona de recarga,
las condiciones actuales en las que se encuentra no son del
todo favorables para cumplir su funcin como rea de
infiltracin. El cambio en el uso del suelo, los incendios
forestales, la tala clandestina e incontrolada, adems de la
explotacin del manto desde su mismo nacimiento han
contribuido a la escasez del lquido en las partes bajas, tanto
en calidad como en cantidad.
De acuerdo a cifras oficiales, para 1990, el 74.1% del agua
potable consumida dentro de los lmites estatales de la
cuenca provena del manto, extrada a travs de ms de mil
pozos oficialmente registrados. Ya para 1992 esta cifra haba
aumentado a 89% y el nmero de pozos ascendi a ms de
1200.
En 1996 el abastecimiento de agua potable para la regin se
realiz principalmente en base a la explotacin de pozos
municipales y particulares y en menor medida de los de orden
federal y estatal, como se muestra en los cuadros 115, 116 y
117.
CUADRO 115. FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL
CURSO ALTO.
ADMINISTRACIN FUENTE CAUDAL DE
EXPLOTACIN (LPS)
PORCENTAJE
(%)
Federal Acueducto Cutzamala 655 16
Estatal (CEAS) Pozos 54 1
Municipal y Particular Pozos 3 796 83
Total 4 205 100
Fuente: CEAS, 1996.
CURSO MEDIO.
EXPLOTACIN (LPS)
PORCENTAJE
(%)
Federal
Estatal (CEAS) Pozos 30 7
Municipal y Particular Pozos 381 93
Total 411 100
Fuente: CEAS, 1996.
CURSO BAJO.
EXPLOTACIN (LPS)
PORCENTAJE
(%)
Federal
Estatal (CEAS) Pozos No determinado
Municipal y Particular Pozos No determinado
Total
Fuente: CEAS, 1996.
Como puede apreciarse, el caudal de explotacin es
significativamente mayor en el curso alto, esta situacin es el
reflejo de la gran dinmica de desarrollo en cuestin de
crecimiento poblacional e industrial a la que ha sido sometida
la cuenca en las ltimas dcadas. Es evidente observar que
los trabajos realizados hasta ahora, en cuanto a la evaluacin
y control de explotacin tanto de orden gubernamental como
acadmico, tienen mucho que ver con el rea circunscrita
entre el curso alto y medio. Es urgente la realizacin de
estudios ms profundos sobre la dinmica hidrolgica
subterrnea que presenta el curso bajo.
1.19.5 USO DEL AGUA
Se ha mencionado anteriormente que el uso principal del
agua subterrnea y superficial es el abastecimiento de agua
potable para fines domsticos e industriales, sin embargo esto
no elimina su utilizacin en otros mbitos de desarrollo, como
se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO 118. USO DEL AGUA.
USO
VOLUMEN
(MILLONES DE
M3/AO)
% USO
PORCENTAJE DE
ABASTECIMIENTO
POR AGUAS
SUPERFICIALES
(%)
PORCENTAJE DE
ABASTECIMIENTO
POR AGUAS
SUBTERRNEAS
(%)
Industrial 34.25 18.83 2 98
Domstico 73.75 40.54 50 50
Acuacultura 10.96 6.05 100 0
Pecuario 0.29 0.15 14 86
Riego y otros
usos agrcolas
62.64 34.43 67 33
Total 181.89 100 100 100
Fuente: CNA, 1998.
Dado el potencial de desarrollo que desde dcadas anteriores
ha representado la agricultura en la regin hasta la actualidad,
dicha actividad econmica consume, para fines de riego, el
34% del total de agua. Hay que observar que esta actividad
primaria y el consumo domstico acumulan el 75% del lquido
vital. Una menor porcin del volumen total de extraccin es
utilizado para fines de fomento a la ganadera y la
acuacultura, principalmente. Por otra parte, el sector industrial
consume el 19% del agua disponible dentro de la cuenca.
El abastecimiento del agua se realiza, fundamentalmente, a
travs de pozos y de la red municipal de agua. Los
manantiales y las norias se utilizan en menor medida, como
se puede apreciar en el cuadro 119.
CUADRO 119. FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.
FUENTE PORCENTAJE (%)
Pozo 36
Red Municipal 56
Manantial 4
Otros 4
Fuente: CNA, 1998.
1.19.6 BALANCE HIDROLGICO.
La dinmica hidrolgica de una cuenca est definida por la
evaluacin de los procesos del ciclo hidrolgico caracterstico.
Una cuenca funciona como un sistema donde interactan
diversos procesos correlacionados. A este sistema entra el
agua a travs de la precipitacin y sale de l por medio del
escurrimiento superficial, la evapotranspiracin y la infiltracin.
A la parte del agua que se encuentra en constante
movimiento dentro del rea de la cuenca se le denomina
diferencial o dinmica de almacenamiento. Los valores que
cada uno de los procesos adquiere dependen de una serie de
factores como el clima, la vegetacin, el tipo y uso del suelo y
las actividades econmicas predominantes, por mencionar los
ms relevantes. La evaluacin de los componentes del ciclo, a
travs del balance, permite tener una idea ms clara sobre la
cantidad de agua disponible y el sitio donde se encuentra. Y
con esta informacin la toma de decisiones sobre su uso y
conservacin tiene un mejor sustento.
Es importante aclarar que la confiabilidad en la evaluacin del
balance hidrolgico de una cuenca depende de los mtodos
utilizados para la estimacin de cada uno de los parmetros.
El uso de stos mtodos a su vez depende de la
disponibilidad y calidad de informacin y datos pluviomtricos
e hidromtricos, entre otros. Adems, el tamao de la cuenca,
la profundidad en el estudio del tipo y el uso del suelo, la
vegetacin y el clima son factores que intervienen en la
evaluacin.
Para efectos de este trabajo, la evaluacin se realiz
aplicando mtodos indirectos de estimacin, que nos ofrecen
una aproximacin razonable a los valores reales, todos ellos
expresados en trminos de lmina en milmetros.
La precipitacin media va disminuyendo conforme se avanza
sobre las partes bajas de la cuenca. As, la precipitacin de
mayor valor se registra en el curso alto y la de menor en el
150
curso bajo, la razn de este comportamiento se encuentra
explicada ampliamente en el apartado de climatologa de este
mismo atlas.
Por otro lado, la evapotranspiracin como elemento climtico
se ve influenciada por la vegetacin, ya sea natural o
inducida, as como por el uso del suelo. Este componente del
balance es el que presenta menor variacin a lo largo de la
cuenca, lo que nos habla de cierta regularidad en la superficie
verde en cada curso, aunque esto, por supuesto, no quiere
decir que tenga el mismo uso.
La lmina de escurrimiento presente en el curso alto es
sensiblemente mayor que en el curso medio y bajo,
nuevamente la influencia de la morfologa del Nevado de
Toluca se manifiesta al dar tiempos de respuesta menores. Se
considera al tiempo de respuesta como aquel que se registra
entre el momento en que se presenta la precipitacin y el
comienzo del proceso de escurrimiento superficial.
No obstante, as como el escurrimiento se manifiesta en
menor tiempo debido a las caractersticas de vegetacin y uso
de suelo, sobre todo en la parte ms alta del curso alto donde
la infiltracin se ve ms favorecida. Este valor mayor de
infiltracin en la seccin del curso alto muestra la importancia
de esta zona como recarga de los mantos del valle.
Finalmente, la lmina considerada como constante dentro de
la cuenca, es decir, como almacenamiento propio de sta,
no presenta diferencias marcadas en los tres cursos. Esto se
debe principalmente al gran nmero de obras de
infraestructura hidrulica, como bordos, presas y canales, que
de alguna manera promueven la regularidad.
Los valores de las variables del balance hidrolgico se
encuentran en el cuadro que a continuacin se presenta:
CUADRO 120. COMPONENTES DEL BALANCE HIDROLGICO
CURSO PRECIPITACIN (MM) EVAPOTRANSPIRACIN
POTENCIAL
(MM)
ESCURRIMIENTO
SUPERFICIAL (MM)
INFILTRACIN
POTENCIAL (MM)
DINMICA DE
ALMACENAMIENTO
SUPERFICIAL (MM)
Alto 987.90 87.90 407.88 105.96 385.55
Medio 891.68 91.68 349.27 76.74 369.78
Bajo 819.04 89.90 298.10 67.22 363.82
Fuente: IMTA, 1995. E. Garca, 1989.
Su representacin cartogrfica se observa en el mapa 27.
1.19.7 CONTAMINACIN Y TRATAMIENTO DEL AGUA
RESIDUAL.
Uno de los principales problemas que enfrenta actualmente la
cuenca es la contaminacin de agua, suelo y aire. Esta
situacin es evidente para los habitantes de esta regin, ya
que es un problema que ha venido agudizndose conforme el
desarrollo urbano e industrial se incrementa.
Considerando al agua como uno de los elementos de mayor
importancia para continuar con el desarrollo que ha
caracterizado a este territorio, las correspondientes instancias
gubernamentales han tomado medidas que permitan, en una
primera fase, controlar las descargas contaminantes para
posteriormente lograr la recuperacin del ambiente, esto
ltimo como objetivo a largo plazo.
Hablar del rubro de contaminacin del agua implica hablar de
un gran nmero de variables que de alguna manera la
promueven y la controlan. Esta paradoja tiene que ver por un
lado con la necesidad de conservar nuestro medio ambiente,
de mantener los recursos naturales en las mejores
condiciones de tal modo que nos permitan continuar viviendo,
de utilizar racionalmente el agua bajo un esquema de respeto
a la naturaleza, es decir, sin desperdicios y sin agregar
elementos que impidan su depuracin natural, etc. Por otro
lado, se encuentran las necesidades en aumento de una
sociedad que se encuentra en pleno crecimiento, misma que
demanda servicios que deben ser satisfechos.
La industria se observa en la regin como una importante
fuente de empleos y de riqueza econmica, misma que
requiere tambin de servicios. Las actividades agrcolas
forman parte fundamental en la dinmica econmica, su
constante proceso de modernizacin va relacionado con la
construccin de una infraestructura hidrulica que garantice el
abasto oportuno, as como el uso de mejores y nuevos
fertilizantes que lleven a una mayor produccin en el menor
tiempo posible y con el mnimo riesgo de prdida.
Esta reflexin tiene como objeto enfatizar las polticas
actuales de control de la contaminacin y las
correspondientes al mbito del desarrollo socioeconmico,
que deben coincidir en un punto de encuentro, donde ambas
realidades converjan en aras de promover su crecimiento
armnico.
De acuerdo a informacin oficial, los diferentes ros y arroyos
que integran la red de drenaje natural de la cuenca muestran
cierto grado de deterioro en funcin al nivel de contaminacin
que presentan y de los cambios que ha sufrido el paisaje
original. Este incremento en la contaminacin incluye el
contenido de metales pesados, DBO, DQO, alcalinidad y
slidos suspendidos. Por otra parte las condiciones de cambio
de uso de suelo en la ribera, cambio en el uso del mismo ro o
arroyo y las condiciones de vegetacin natural se consideran
como principales indicadores de deterioro (ver fotos 15, 16 y
17). Bajo este gradiente, el siguiente cuadro muestra la
situacin de los ros y arroyos dentro de la cuenca.
Foto 15. Estado actual del Ro Lerma sobre la carretera Toluca La Marquesa.
151
Variables del
Balance Hidrolgico (mm):
Precipitacin ()PP
Escurrimiento ()Q
Infiltracin Potencial ()Inf.
Evapotranspiracin Potencial ()ETP
Almacenamiento ( s)
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Zona de Recarga
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
OTROS
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), Extractor Rpido de
Informacin Climatolgica (ERIC), 1995
Enriqueta Garca, 1989.
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
Lerm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
PP Q Inf. ETP s
s ETP Inf. Q PP
s ETP Inf. Q PP
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
L
m
in
a
T
o
ta
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
t
a
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
t
a
l
(
m
m
)
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Variables del
Precipitacin ()PP
Escurrimiento ()Q
Almacenamiento ( s)
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Zona de Recarga
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
OTROS
Variables del
Precipitacin ()PP
Escurrimiento ()Q
Almacenamiento ( s)
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Zona de Recarga
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
OTROS
Escala Grfica
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
Lerm
a
R
o
L
e
rm
a
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
Lerm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
PP Q Inf. ETP s
s ETP Inf. Q PP
s ETP Inf. Q PP
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
L
m
in
a
T
o
ta
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
t
a
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
PP Q Inf. ETP s
s ETP Inf. Q PP
s ETP Inf. Q PP
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
L
m
in
a
T
o
ta
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
t
a
l
(
m
m
)
L
m
in
a
T
o
t
a
l
(
m
m
)
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
153
Foto 16. Actividad Industrial y pecuaria en la ribera del Ro Lerma.
Foto 17. Estado actual del ro Lerma sobre la carretera TolucaXonocatln.
CUADRO 121. GRADO DE DETERIORO EN ROS Y ARROYOS DE LA CUENCA.
GRADO DE DETERIORO CURSO ALTO
(%)
CURSO MEDIO
(%)
CURSO BAJO
(%)
Alto 14 50 17
Medio 18 14 0
Bajo 14 22 33
No determinado 54 14 50
Fuente: Planes de Desarrollo Municipales, 1994 - 1996.
Como se puede apreciar, el curso medio presenta mayor
grado de deterioro en sus ros y arroyos, debido a que en esta
seccin se reciben los afluentes que han sido contaminados
en la seccin del curso alto. Posteriormente pasan por un
proceso de depuracin natural y el grado de deterioro
disminuye. Tal contaminacin se asienta por lo general en la
seccin del curso alto debido a que las zonas urbanas son
consideradas las principales fuentes de contaminacin, por lo
tanto es aqu donde se genera una cantidad significativa de
carga que de manera natural el ro no puede depurar,
convirtindose en el grave problema de contaminacin que
hoy vive la cuenca en general (ver mapa 26).
Por otra parte, debido a la presencia de centros puntuales de
desarrollo urbano, agrcola e industrial, el impacto que tienen
las descargas es diferente. Aun cuando sea la industria la
actividad que utiliza menor cantidad de agua potable, sus
descargas son las que producen un mayor impacto negativo a
los escurrimientos superficiales. La gran variedad de
compuestos, elementos, materiales y reactivos qumicos que
se utilizan en los procesos industriales y que son vertidos a
canales y colectores que van directo al ro sin tratamiento
alguno reflejan un impacto evidente en la ribera y ms all de
ella misma. Por lo que a pesar de que su manifestacin no
sea tan evidente como el caso de la contaminacin del agua
superficial, investigaciones recientes (Madrigal, 1996) han
demostrado que los mantos freticos de la zona presentan en
un grado sensible contaminacin de origen biolgico y
qumico. Esto se debe principalmente al uso de grandes
cantidades de fertilizantes qumicos y a que la mayora de los
canales y colectores de aguas residuales, municipales e
industriales carecen de revestimiento, por lo que pasan
directamente al suelo y posteriormente al manto (ver mapas
28 y 29 y cuadro 122).
Con respecto al agua residual de origen industrial, la
Secretara de Ecologa establece que el grado de
contaminacin es bajo en general para los municipios de la
cuenca, con excepcin de Tianguistenco, que se considera
como medio, y Toluca, que presenta un alto grado de
contaminacin. En relacin con las aguas residuales de origen
domstico, su grado de contaminacin en general es bajo y
slo para el municipio de Toluca es considerado como medio
(ver mapa 28).
En el mapa 29 se observa que el grado de contaminacin del
agua residual de origen comercial y de acuerdo a la
Secretara de Ecologa es muy alto en el municipio de Toluca
y en San Felipe del Progreso, medio en Tianguistenco, Lerma
y Metepec y bajo para el resto de los municipios de la cuenca.
Considerando a los rastros como fuentes de contaminacin
del agua, en el mismo mapa se observa el nmero y
distribucin de los rastros municipales en la cuenca, donde
slo el municipio de Toluca tambin cuenta con un rastro
privado. Finalmente se distinguen los municipios en los que se
considera el uso indiscriminado de agroqumicos como una
forma de contaminacin hdrica y se aprecia que las zonas
noroeste y sureste de la cuenca se encuentran libres de esta
forma de contaminacin.
Atendiendo al problema de la contaminacin, se han
implementado polticas de tratamiento de aguas residuales y
reciclaje de las mismas que han dado buenos resultados, mas
no del todo satisfactorios.
Actualmente son ya 108 plantas industriales que cuentan con
un sistema de pretratamiento de aguas residuales antes de
ser desalojadas a los colectores y canales para
posteriormente concluir su tratamiento en las plantas de
mayor capacidad como EPCCA (RECICLAGUA) y las
macroplantas Toluca-Norte y Toluca-Oriente. Adems, son 35
plantas de tratamiento de aguas municipales distribuidas en
toda la cuenca. Todas ellas, 143 en total, cuentan con
sistemas de tratamiento como filtros biolgicos, lagunas de
estabilizacin, fosas spticas, lodos activados y
principalmente tratamiento fsico, qumico y biolgico que, en
conjunto, tienen un gasto de diseo de 2,920 lps y un gasto
de operacin de 2,471.9 lps. (ver mapa 30).
De acuerdo al volumen de descarga originado por diferentes
actividades es posible dar servicio de tratamiento al total de
ellos. Lo anterior se puede observar en el siguiente cuadro.
CUADRO 123. DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES POR ACTIVIDAD.
ACTIVIDAD DESCARGA DIARIA (M3/DA) DESCARGA ANUAL
(MILLONES DE M3 / AO)
Industria 17 644 6.44
Domstico 32 576 11.89
Servicios 797 0.29
Agroindustria 85 0.031
Total 51 102 18.65
Fuente: CEAS, 1996
154
CUADRO 122. AGUAS RESIDUALES Y PLANTAS DE TRATAMIENTO.
CURSO ALTO
GRADO DE CONTAMINACIN
NMERO
DE
RASTROS
PLANTAS DE TRATAMIENTO
MUNICIPIO
DOMSTICAS INDUSTRIALES COMERCIALES RGIMEN
USO
INDISCRIMINADO
DE AGROQUMICOS
MUNICIPALES
NMERO Y TIPO
INDUSTRIALES NMERO
Y TIPO
1. ALMOLOYA DEL RO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
2. ATIZAPN BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
3. CALIMAYA BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 LAGUNAS
AEREADAS
-
4. CAPULHUAC BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO 1 LODOS ACTIVADOS
5. CHAPULTE PEC BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
2 PRIM Y 2 SEC
6. JALATLACO BAJO BAJO BAJO - NO
1 ZANJA DE
OXIDACIN
-
7. JOQUICINGO BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
8. LERMA BAJO BAJO MEDIO - NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
14 PRIM, 11 SEC 3 TERC
9. METEPEC BAJO BAJO MEDIO 1 MPAL NO 2 LODOS ACTIVADOS
1
SEC
10. MEXICALCIN GO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
11. OCOYOACAC BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO 1 EN PROYECTO 4 PRIM, 2 SEC Y 2 TERC
12. OTZOLOTE PEC BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
13. RAYN BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
14. SAN ANTONIO LA ISLA BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
15. SAN MATEO ATENCO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO - -
16. TEMOAYA BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
17. TENANGO DEL VALLE BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 ZANJA DE
OXIDACIN
1 NO ESPECIFICADO
18. TEXCALYA CAC BAJO BAJO BAJO - NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
19. TIANGUISTENCO BAJO MEDIO MEDIO - NO 1 LODOS ACTIVADOS 2 PRIM 2 SEC
20. TOLUCA MEDIO MUY ALTO MUY ALTO
2 PRIV Y
MPAL
SI
2 LODOS ACTIVADOS
FILTROS BIOLGICOS
14 PRIM 21 SEC
Y 10 TERC
21. XONACATLN BAJO BAJO BAJO - NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
22. ZINACANTE PEC BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 LAGUNAS
AEREADAS
1 PRIM
CURSO MEDIO
1. ALMOLOYA DE JUREZ BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
2 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN Y
BIODISCOS
1 PRIM Y 1 SEC
2. ATLACOMULCO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 ZANJA DE
OXIDACIN
1 PRIM Y 11 SEC
3. IXTLAHUACA BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 ZANJA DE
OXIDACIN
1 PRIM
4. JIQUIPILCO BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
5. JOCOTITLN BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 ZANJA DE
OXIDACIN
1 PRIM
6. MORELOS BAJO BAJO BAJO - SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
1 PRIM Y 1 TERC
7. SAN FELIPE DEL
PROGRE SO
BAJO BAJO ALTO 1 MPAL SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
CURSO BAJO
1. ACAMBAY BAJO BAJO BAJO 1 MPAL SI
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
2. EL ORO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
3. TEMASCALCINGO BAJO BAJO BAJO 1 MPAL NO
1 LAGUNA DE
ESTABILIZACIN
-
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de ecologa, Perfiles Ambientales Municipales 1998.
Aun cuando exista la factibilidad del tratamiento del total de
las descargas, el servicio de tratamiento an no es posible, ya
que se requiere de nuevas formas de organizacin
administrativa, tanto para la instalacin de plantas como para
el control y distribucin de las mismas.
En cuanto a los cuerpos receptores de las descargas
municipales e industriales, se tiene que estos forman parte de
una red de colectores y canales que eminentemente van a
desalojar a las aguas del ro Lerma.
En el cuadro 124 se muestra el cuerpo receptor de aguas
residuales industriales y municipales, su nomenclatura y la
cantidad de usuarios que los utilizan.
CUADRO 124. CUERPOS RECEPTORES DE AGUAS RESIDUALES
INDUSTRIALES Y MUNICIPALES.
CUERPO
RECEPTOR
NOMENCLATURA CANTIDAD PORCENTAJE
(%)
Canal
s/ nombre (92), Chignahuapan (2), La
Crespa (5), San Antonio (2), Totoltepec
(17).
118 31
Ro
Temoaya (1), Lerma (54), Jalatlaco (6),
Atlapulco (1), La Asuncin (3), Ocoyoacac
(10), Hondito (2), Verdiguel (19), Tejalpa
(2).
98 26
Arroyo
s/nombre (14), Ojo de Agua (3), Mezapa
(11), Las Palmas (1), Sanabria (1), Cano
(1), Chiquito (2).
33 9
Colector I-Norte (2), II-Norte (7), EPCCA (17). 26 7
Otro
Dren agrcola (1), Infiltracin superficial (2),
Campo de Absorcin (13), Subsuelo (29),
Zanja (3), Laguna de Almoloya (4), Pozo
de Absorcin (39), Bordo El Mogote (3),
Barranca (4), Presa El Mortero (1), Fosa
Sptica (1).
100 27
Total 375 100
Fuente: CNA, 1998.
155
Grado de contaminacin de las
aguas residuales de origen domstico
Bajo
Medio
Alto
Grado de Contaminacin de las
Aguas Residuales de Origen Industrial
por Municipio
Bajo
Medio
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de Ecologa, Diagnstico
Ambiental del Estado de Mxico (estudio preliminar). 1998.
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Bajo
Medio
Alto
por Municipio
Bajo
Medio
Simbologa
Bajo
Medio
Alto
por Municipio
Bajo
Medio
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
157
Grado de Contaminacin del Agua Residual
de Origen Comercial
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Uso Indiscriminado de Agroqumicos
Nmero de Rastros por Municipio
Simbologa
Si
No
Municipal
Privado
una celda equivale a un rastro
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Fecha de Elaboracin: MARZODE 1999
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
de Origen Comercial
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Simbologa
Si
No
Municipal
Privado
de Origen Comercial
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Simbologa
Si
No
Municipal
Privado
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
159
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
10
20
30
45
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
4
6
8
2
10
20
28
4
2
2
2
4
6
8
10
12
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Plantas Tratadoras de Aguas Residuales
Municipales segn Sistema de Tratamiento
Plantas Tratadoras
segn Tipo
Industriales segn Sistema de Tratamiento
Menos de 2
3 - 5
9 - 13
25 - 30
45 - 50
Planta de Tratamiento
de Aguas Municipales
de Aguas Industriales
M
I
Laguna de Estabilizacin
Laguna de Aereacin
Zanja de Oxidacin
Lodos Activados
Biodiscos
Filtros Biolgicos
No Especificado
Primario
Secundario
Terciario
Indefinido
Total de Plantas Tratadoras de
Aguas Residuales por Municipio
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
10
20
30
45
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
4
6
8
2
10
20
28
4
2
2
2
4
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
10
20
30
45
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
4
6
8
2
10
20
28
4
2
2
2
4
6
8
10
12
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Plantas Tratadoras
segn Tipo
Menos de 2
3 - 5
9 - 13
25 - 30
45 - 50
M
I
Laguna de Aereacin
Zanja de Oxidacin
Lodos Activados
Biodiscos
Filtros Biolgicos
No Especificado
Primario
Secundario
Terciario
Indefinido
Simbologa
8
10
12
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
M I
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Plantas Tratadoras
segn Tipo
Menos de 2
3 - 5
9 - 13
25 - 30
45 - 50
M
I
Laguna de Aereacin
Zanja de Oxidacin
Lodos Activados
Biodiscos
Filtros Biolgicos
No Especificado
Primario
Secundario
Terciario
Indefinido
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
161
Del cuadro se observa que los canales son los cuerpos que
ms descargas desalojan (31%), as como los ros y otras
vas. Dentro del grupo de los ros, el que destaca es el Lerma,
que recibe el 55% de las aguas desalojadas. En cuanto a los
arroyos, aquellos que no tienen denominacin, junto al
Mezapa, acumulan el 75% de este grupo. El colector que
vierte sus aguas a EPCCA recibe el 65%. Finalmente,
agrupando a los campos y pozos de absorcin as como al
subsuelo, todos en conjunto reciben el 81% de las aguas
desalojadas por este grupo (ver foto 18).
Considerando a las aguas residuales de origen industrial, el
cuadro que a continuacin se presenta muestra los cuerpos
receptores de las aguas residuales de origen industrial.
CUADRO 125. CUERPOS RECEPTORES DE AGUAS RESIDUALES
INDUSTRIALES.
CUERPO RECEPTOR CANTIDAD PORCENTAJE (%)
Colector 29 30
Alcantarillado Municipal 14 15
Canal 24 25
Ro 19 20
Arroyo 7 7
Campo de Absorcin 1 1
Laguna 2 2
Fuente: CNA, 1997.
Se puede apreciar que la mayora de las industrias desalojan
sus aguas residuales a colectores que van directamente a
plantas de tratamiento como EPCCA y las macroplantas
Toluca-Norte y Toluca-Oriente. Es en estos cuerpos
receptores donde se tiene mayor control en las descargas, ya
que es difcil su monitoreo en canales, arroyos, ros y
alcantarillado municipal. Dentro del grupo de los ros que
reciben las aguas residuales se encuentran el Lerma,
Ocoyoacac y Verdiguel como aquellos que reciben mayor
nmero de descargas.
1.19.8 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA
La Comisin Nacional del Agua, Gerencia Estado de Mxico,
realiz un anlisis de la calidad del agua durante 1998 en los
meses de febrero, mayo, agosto, noviembre y en enero de
1999 en las nueve estaciones hidromtricas que se
encuentran ubicadas sobre el cauce del ro Lerma en la
cuenca alta (ver cuadro 126).
CUADRO 126. UBICACIN DE LAS ESTACIONES HIDROMETRICAS EN LA
CUENCA ALTA DEL RO LERMA.
ESTACIN
CUERPO DE
AGUA
CLAVE
HIDROMTRICA
LATITUD
NORTE
LONGITUD
OESTE
1. Laguna de
Almoloya del Ro.
Laguna de
Almoloya del Ro
00MX12AA0040001 190910 992931
2. Arroyo Mezapa. Arroyo Mezapa 00MX12AA0120001 191055 992948
3. Pte. Carretera
Mxico-Toluca.
Ro Lerma 00MX12AA0510001 191659 993119
4. Pte. Carretera
Toluca-Naucalpan.
Ro Lerma 00MX12AK1150001 192238 993318
5. Pte. Carretera
Toluca-Temoaya.
Ro Lerma 00MX12AB0870002 192348 993421
6. Cortina Presa Jos
Antonio Alzate.
Ro Lerma 00MX12AB0870002 192802 994217
7. Pte. Carretera
Ixtlahuaca-San
Felipe.
Ro Lerma SIN CLAVE 193421 994640
8. Pte. Carretera
Atlacomulco El
Oro.
Ro Lerma SIN CLAVE 194812 995424
9. Pte. Carretera DIF-
Solis.
Ro Lerma 00MX12AC0850003 195840 1000306
Fuente: Comisin Nacional del Agua, Gerencia del Estado de Mxico, 1999.
Los parmetros muestreados y analizados fueron 33; sin
embargo se seleccionaron los ms representativos para
ilustrar su comportamiento.
Los resultados de los anlisis sobre calidad del agua para
doce parmetros fsicos, qumicos y biolgicos en la Cuenca
Alta del Ro Lerma, a lo largo del ao y a travs de su
recorrido por las nueve estaciones hidromtricas de la
Comisin Nacional del Agua, se presentan en los doce
cuadros subsiguientes y su comportamiento se ilustra en las
grficas anexas.
Foto 18. Laguna de estabilizacin contigua a la Laguna de Chignahuapan, municipio de
Almoloya del Ro.
CUADRO 127. OXIGENO DISUELTO (MG/LT)
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 5.6 1.8 0.0 0.0 0.0 3.7 5.1 6.6 5.6
MAYO 98 0.8 3.4 0.0 0.0 0.0 1.1 N/E 0.9 2.8
AGOSTO 98 3.6 3.6 0.0 0.0 0.0 3.8 3.6 2.9 2.1
NOVIEMBRE 98 0.6 0.8 0.4 0.0 0.0 2.2 4.3 2.4 5.7
ENERO 99 5.3 0.8 0.0 0.0 0.0 1.7 2.6 4.3 6.2
NOTA. N/E: No existe dato.
GRFICA 50. OXGENO DISUELTO
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ESTACIONES HIDROMETRICAS
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
OXIGENO DISUELTO
La grfica 50 nos muestra claramente que
independientemente al mes en que se midan las
concentraciones de oxgeno disuelto en el agua del ro Lerma,
stas se reducen drsticamente de la estacin uno a la dos,
llegan a ser nulos en las estaciones tres, cuatro y cinco y
siguen una tendencia en aumento en las siguientes
estaciones hasta alcanzar en la estacin ocho los niveles
originales del nacimiento del ro. Adems es notable que los
valores ms bajos en la concentracin de oxgeno disuelto en
el agua corresponden al mes de mayo y los ms altos al mes
de febrero.
Es importante aclarar que la presencia de oxgeno disuelto en
el agua es definitiva para la capacidad que un cuerpo de agua
posee en sustentar la vida acutica y en su ausencia no es
posible la existencia de ella.
CUADRO 128. DEMANDA BIOQUMICA DE OXGENO (MG/LT)
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 37.0 93.9 106.0 158.0 114.0 62.0 53.4 31.0 30.0
MAYO 98 83.5 131.4 157.9 307.8 192.9 101.3 N/E 38.1 62.3
AGOSTO 98 58.5 101.5 65.5 151.0 105.0 70.0 168.0 161.0 17.0
NOVIEMBRE 98 39.7 39.2 85.0 51.3 64.4 32.1 24.9 22.0 19.7
ENERO 99 14.3 34.0 38.9 20.5 36.3 23.9 18.7 11.9 6.9
162
GRAFICA 51. DEMANDA BIOQUMICA DE OXGENO.
0
50
100
150
200
250
300
350
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ESTACIONES HIDROMTRICAS
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
DEMANDA BIOQUMICA DE OXGENO (DBO5)
En la grfica 51 se observa que la DBO5 va en aumento a
partir del nacimiento del ro, llega a su mximo punto en la
estacin nmero cuatro y de ah desciende gradualmente
hacia el curso bajo. En cuanto a los meses, se muestra
claramente que la mayor Demanda Bioqumica de Oxgeno
corresponde al mes de mayo y la menor en enero.
CUADRO 129. DEMANDA QUMICA DE OXGENO (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 103.0 214.0 199.0 320.0 287.0 154.0 130.0 77.0 72.0
MAYO 98 209.3 208.9 320.3 517.0 321.0 220.0 N/E 140.0 101.0
AGOSTO 98 76.0 138.8 81.3 165.7 184.4 88.2 207.2 54.1 18.8
NOVIEMBRE 98 101.8 70.7 146.8 123.9 145.2 71.5 75.1 50.2 42.8
ENERO 99 101.7 128.7 127.9 184.1 163.7 108.3 95.7 105.9 79.8
GRFICA 52. DEMANDA QUMICA DE OXGENO.
0
100
200
300
400
500
600
1 2 3 4 5 6 7 8 9
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
DEMANDA QUMICA DE OXIGENO (DQO)
La grfica 52 muestra que la tendencia de la DQO es muy
semejante a la DBO5, ya que inicialmente se observa un
incremento gradual hasta llegar a la mxima Demanda
Qumica de Oxgeno en la estacin cuatro, seguido de un
decremento gradual hacia el curso bajo. Respecto a los
meses, igualmente la mxima DQO se observa en el mes de
mayo y la menor en noviembre.
La tendencia media del comportamiento de los parmetros
qumicos del agua del ro Lerma durante 1998 se observa en
el mapa 31 (ver cuadro 130).
CUADRO 130. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL RO LERMA (PARAMETROS QUMICOS, PROMEDIO ANUAL)
ESTACIN
CLORUROS
(mg/l)
NITRATOS
(mg/l)
SULFATOS
(mg/l)
OXIGENO
DISUELTO
(mg/l)
DEMANDA
BIOQUMICA
DE OXIGENO
(mg/l)
DEMANDA
QUMICA DE
OXIGENO (mg/l)
1. LAGUNA DE ALMOLOYA DELRO 75.7 0.2 776.4 2.7 54.7 122.5
2. ARROYO MEZAPA 73.2 0.3 830.3 2.4 91.5 158.1
3. PTE. CARR. MXICO-TOLUCA 40.6 0.2 314.6 0.1 103.6 186.9
4. CARR. TOLUCA-NAUCALPAN 115.6 0.1 1438.1 0.0 167.0 281.7
5. CARR. TOLUCA-TEMOAYA 92.9 0.1 1062.9 0.0 119.1 234.4
6. CARR. TOLUCA-PALMILLAS 70.8 0.2 812.0 2.7 66.4 133.4
7. PTE. IXTLAHUACA-SAN FELIPE DEL
PROGRESO
41.3 0.3 477.8 4.3 82.1 137.4
8. PTE. ATLACOMULCO EL ORO 34.2 0.5 490.6 3.2 63.0 105.3
9. PTE DIF-SOLIS 47.9 2.8 588.4 4.0 32.3 58.7
FUENTE: Comisin Nacional del Agua, 1999.
CUADRO 131. GRASAS Y ACEITES (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E
MAYO 98 0.0 47.1 0.0 0.0 10.9 25.9 N/E 16.7 49.3
AGOSTO 98 8.2 0.0 33.9 15.9 27.8 48.0 0.0 5.1 0.4
NOVIEMBRE 98 9.7 5.6 36.4 0.0 0.0 0.0 66.5 80.0 0.0
ENERO 99 65.0 36.0 20.0 93.3 200.0 130.0 113.2 114.0 74.3
GRFICA 53. GRASAS Y ACEITES.
0
50
100
150
200
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ESTACIONES HIDROMETRICAS
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
GRASAS Y ACEITES
La grfica 53 muestra un comportamiento irregular; ya que, si
bien los valores son variables, puede observarse un
incremento en general a partir de la estacin seis hasta la
ocho. Sin embargo, en el mes de enero de 1999, todos los
valores son excepcionalmente altos excluyendo a las
estaciones dos y tres.
CUADRO 132. TEMPERATURA DEL AGUA (C) .
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 10.0 9.0 19.0 10.0 10.0 11.10 11.0 12.0 12.0
MAYO 98 17.4 13.9 19.5 20.9 20.4 26.0 N/E 19.6 22.2
AGOSTO 98 23.0 17.9 19.9 23.0 23.9 23.1 21.7 28.1 23.9
NOVIEMBRE 98 17.0 15.0 16.0 16.0 17.0 17.0 16.0 17.0 16.0
ENERO 99 14.9 13.0 15.1 15.3 15.1 15.6 14.1 16.2 16.2
163
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Parametros Quimicos.
Simbologa
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Estacin Hidromtrica
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Comisin Nacional del Agua 1998.
Cloruros
(mg/l)
Nitratos
(mg/l)
Sulfatos
(mg/l)
Oxigeno Disuelto
(mg/l)
DBO
(mg/l)
DQO
(mg/l)
281.7
115.6
2.8
1,438.1
4.3
167
34.2
0.1
32.3 319.6
58.7
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite de Cuenca
Lmite Estatal
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Estacin Hidromtrica
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Estacin Hidromtrica
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cloruros
(mg/l)
Nitratos
(mg/l)
Sulfatos
(mg/l)
Oxigeno Disuelto
(mg/l)
DBO
(mg/l)
DQO
(mg/l)
281.7
115.6
2.8
1,438.1
4.3
167
34.2
0.1
32.3 319.6
58.7
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite de Cuenca
Lmite Estatal
165
GRFICA 54. TEMPERATURA DEL AGUA.
0
5
10
15
20
25
30
1 2 3 4 5 6 7 8 9
C
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
TEMPERATURA DEL AGUA (C)
La grfica 54 ilustra el comportamiento de la temperatura del
agua del ro. La tendencia general es de un ligero incremento
en la temperatura conforme se avanza hacia el curso bajo. Es
notable mencionar que en la estacin tres los valores tienen
poca variacin de febrero a agosto siendo altos en ese punto.
Respecto a los meses, el comportamiento es claro, siendo
bajas las temperaturas en febrero y enero, mientras que son
altas en mayo y aun ms en agosto.
CUADRO 133. COLOR DEL AGUA (UN. PT-CO).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 200.0 300.0 90.0 900.0 600.0 300.0 250.0 225.0 175.0
MAYO 98 300.0 100.0 150.0 1250.0 500.0 250.0 N/E 100.0 250.0
AGOSTO 98 300.0 200.0 150.0 300.0 200.0 100.0 250.0 150.0 150.0
NOVIEMBRE 98 250.0 30.0 60.0 300.0 200.0 200.0 200.0 100.0 100.0
ENERO 99 250.0 225.0 150.0 500.0 400.0 250.0 350.0 300.0 300.0
GRFICA 55. COLOR DEL AGUA.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Un. Pt-Co
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
COLOR DEL AGUA (Un. PtCo)
La grfica 55 ilustra el comportamiento del color del agua del
ro, donde es evidente que las estaciones cuatro y cinco
muestran los valores ms altos en todos los meses y un
decremento gradual hacia el curso bajo. Respecto a los
meses hay variaciones, pero en mayo el color es ms alto y
en noviembre ms bajo.
La tendencia media del comportamiento de los parmetros
fsicos y biolgicos del agua del ro, durante 1998, se observa
en el mapa 32 (ver cuadro 134).
CUADRO 134. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL RO LERMA (PARMETROS FSICOS Y BIOLGICOS).
ESTACIN
TEMPERATURA
(C)
GRASAS
Y
ACEITES
COLOR
(Un-Pt-
Co)
SOLIDOS
TOTALES
COLIFORMES
TOTALES
(NMP/100ml)
COLIFORMES
FECALES
(NMP/100ml)
1. LAGUNA DE ALMOLOYA DEL RO 16.4 6.0 263.0 664.5 4675.0 1500.0
2. ARROYO MEZAPA 14.0 17.6 157.5 568.0 7000000 740000
3. PTE. CARR. MXICO-TOLUCA 18.6 23.4 112.5 431.5 18000000 18000000
4. CARR. TOLUCA-NAUCALPAN 17.5 5.3 687.5 863.3 15000000 130000000
5. CARR. TOLUCA-TEMOAYA 17.8 12.9 375.0 672.5 24000000 15000000
6. CARR. TOLUCA-PALMILLAS 19.3 24.6 212.5 573.8 7800000 740000
7. PTE. IXTLAHUACA-SAN FELIPE DEL
PROGRESO
16.2 33.3 233 421.7 210000 160000
8. PTE. ATLACOMULCO-EL ORO 19.2 33.9 143.8 373.3 120000 78000
9. PTE DIF-SOLIS 18.5 16.6 168.8 434.0 79000 17000
FUENTE: Comisin Nacional del Agua, 1999.
CUADRO 135. CONCENTRACIN DE NITRATOS (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 0.4 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.6 0.9 1.9
MAYO 98 0.4 0.3 0.4 0.0 0.2 0.2 N/E 0.8 5.4
AGOSTO 98 0.1 0.5 0.1 0.1 0.1 0.3 0.1 0.1 1.3
NOVIEMBRE 98 0.1 0.1 0.1 0.2 0.16 0.1 0.18 0.4 2.60
ENERO 99 0.01 0.1 0.14 0.14 0.12 0.12 0.76 1.1 3.69
GRFICA 56. CONCENTRACIN DE NITRATOS.
0
1
2
3
4
5
6
1 2 3 4 5 6 7 8 9
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
166
CONCENTRACIN DE NITRATOS (mg/lt)
La grfica 56 muestra el comportamiento de la concentracin
de nitratos en el agua del ro, siendo notable un descenso
gradual hacia las estaciones cuatro y cinco, seguido de un
importante incremento hacia las estaciones ocho y nueve del
curso bajo en todos los meses. En lo que respecta al
comportamiento a lo largo del ao, los valores ms altos se
observan en mayo y los ms bajos en agosto.
CUADRO 136. CONCENTRACIN DE SULFATOS (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 571.6 369.0 233.1 1772.0 1527.0 727.7 666.2 598.7 577.3
MAYO 98 1156.8 314.0 243.4 2435.6 1582.0 1426.8 N/E 563.4 984.6
AGOSTO 98 833.2 797.9 403.0 1018.0 689.8 702.3 439.2 428.4 392.6
NOVIEMBRE 98 543.9 1840.4 378.8 526.7 452.8 391.1 328.1 372.0 399.0
ENERO 99 586.0 545.0 281.6 1077.0 901.0 570.0 540.1 463.0 454.0
GRFICA 57. CONCENTRACIN DE SULFATOS.
0
2000
4000
6000
8000
1 2 3 4 5 6 7 8 9
mg/lt
ENERO
NOVIEMBRE
AGOSTO
MAYO
FEBRERO
CONCENTRACIN DE SULFATOS (mg/lt)
La grfica 57 presenta la tendencia en la concentracin de
sulfatos en el agua del ro Lerma, que es uniforme para todos
los meses. sta muestra un descenso en la estacin tres
seguido de un gran incremento en las estaciones cuatro, cinco
y seis; con un gran descenso en la estacin siete que es
seguido de un incremento gradual hacia el curso bajo.
Respecto a su comportamiento temporal, los mayores valores
se alcanzan en enero de 1999 y los menores en febrero de
1998.
CUADRO 137. CONCENTRACIN DE CLORUROS (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 64.1 112.9 42.6 159.6 144.6 76.8 66.3 59.0 59.0
MAYO 98 171.0 126.8 65.2 212.9 148.7 135.3 N/E 28.8 84.2
AGOSTO 98 34.9 31.7 29.8 49.5 40.4 39.4 28.5 23.8 24.9
NOVIEMBRE 98 32.7 21.5 24.7 40.2 37.9 31.8 29.1 25.0 23.4
ENERO 99 37.0 51.0 30.3 71.0 65.5 49.3 47.2 42.7 42.6
GRFICA 58. CONCENTRACIN DE CLORUROS.
0
50
100
150
200
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
CONCENTRACIN DE CLORUROS (mg/lt)
La grfica 58 muestra la tendencia de la concentracin de
cloruros en el agua del ro, que en general es uniforme para
todos los meses. De manera similar a los sulfatos, se muestra
un descenso en la estacin tres, seguido de un gran
incremento en las estaciones cuatro, cinco y seis y un
marcado descenso en la estacin siete, que es gradual hacia
el curso bajo. Su comportamiento temporal muestra valores
muy altos en febrero y mayo, as como bajos valores en
agosto y noviembre (ver mapa 31).
CUADRO 138. SLIDOS TOTALES (MG/LT).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 458.0 528.0 366.0 1176.0 895.0 526.0 445.0 370.0 416.0
MAYO 98 1412.0 621.0 539.0 1385.0 1029.0 965.0 N/E 360.0 695.0
AGOSTO 98 511.0 538.0 399.0 460.0 446.0 509.0 470.0 461.0 483.0
NOVIEMBRE 98 277.0 585.0 422.0 452.0 320.0 295.0 350.0 302.0 144.0
ENERO 99 476.0 497.0 294.0 661.0 648.0 473.0 471.0 440.0 455.0
GRFICA 59. SLIDOS TOTALES.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1 2 3 4 5 6 7 8 9
mg/lt
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
SOLIDOS TOTALES (mg/lt)
En la grfica 59 se observa que los slidos totales muestran
un descenso gradual hasta la estacin tres, seguido de un
gran incremento en las estaciones cuatro y cinco,
descendiendo despus gradualmente hacia el curso bajo. En
general, los valores ms altos se observan en mayo y febrero,
mientras que los menores en agosto y noviembre.
CUADRO 139. COLIFORMES TOTALES (NMP/100ML).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 1,500 11000,000 11000,000 2400,000 24000,000 24000,000 15,000 93,000 9,300
MAYO 98 400 4600,000 11000,000 24000,000 24000,000 93,000 N/E 110,000 24,000
AGOSTO 98 7,500 11000,000 4300,000 9300,000 24000,000 2400,000 460,000 240,000 240,000
NOVIEMBRE 98 9,300 1500,000 46000,000 24000,000 24000,000 4600,000 150,000 43,000 43,000
ENERO 99 900 1100,000 11000,000 110,000,000 46000,000 930,000 93,000 43,000 43,000
167
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Parmetros Fsicos y biolgicos
Promedio Anual 1998
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Temperatura
(C)
Grasas y Aceites
(mg/l)
Color
(Un-Pt-Co)
Slidos Totales
(mg/l)
Coliformes Totales
(NMP/100ml)
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)1.3x10
9
19.3
33.9
687.5
868.3
24x10
6
14
373.3
5.3
4675
112.5
1500
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Estacin Hidromtrica
Lmites
Otros
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite de Cuenca
Lmite Estatal
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Promedio Anual 1998
Simbologa
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Promedio Anual 1998
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Temperatura
(C)
Grasas y Aceites
(mg/l)
Color
(Un-Pt-Co)
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Temperatura
(C)
Grasas y Aceites
(mg/l)
Color
(Un-Pt-Co)
Slidos Totales
(mg/l)
Coliformes Totales
(NMP/100ml)
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)1.3x10
9
19.3
33.9
687.5
868.3
24x10
6
14
373.3
5.3
4675
112.5
1500
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Estacin Hidromtrica
Lmites
Otros
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite de Cuenca
Lmite Estatal
169
GRFICA 60. COLIFORMES TOTALES.
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9
NMP/100ml
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
COLIFORMES TOTALES (NMP/100ml)
En la grfica 60 se presenta una tendencia muy clara, los
conteos bacterianos en las tres primeras estaciones van en
ascenso gradual. En las estaciones cuatro y cinco muestran
valores excepcionalmente altos, que descienden
gradualmente hacia el curso bajo. Los valores ms altos se
observan en los meses de enero, noviembre y febrero.
CUADRO 140. COLIFORMES FECALES (NMP/100ML).
ESTACIONES
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
FEBRERO 98 400 11000,000 11000,000 24000,000 24000,000 110,000 4,000 93,000 4,300
MAYO 98 400 4600,000 11000,000 24000,000 24000,000 4,000 N/E 110,000 900
AGOSTO 98 4,300 4600,000 4300,000 2100,000 4300,000 2400,000 460,000 93,000 46,000
NOVIEMBRE 98 900 430,000 46000,000 2100,000 9300,000 430,000 23,000 15,000 15,000
ENERO 99 400 1500,000 2800,000 4.6E+7 15000,000 430,000 1.50E+04 23,000 9,000
GRFICA 61. COLIFORMES FECALES.
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
40000000
45000000
50000000
1 2 3 4 5 6 7 8 9
NMP/100ml
FEBRERO
MAYO
AGOSTO
NOVIEMBRE
ENERO
COLIFORMES FECALES (NMP/100ml)
La grfica 61 ilustra el comportamiento de la concentracin de
las bacterias fecales en el agua del ro Lerma. Puede
observarse que los valores van en aumento a partir del
nacimiento del ro y alcanzan valores excepcionalmente altos
en las estaciones tres, cuatro y cinco mostrando un descenso
gradual hacia las estaciones del curso bajo. Por otro lado, los
meses que muestran valores ms altos son noviembre, enero,
febrero y mayo, mientras que los valores ms bajos se
observan en agosto.
1.19.9 MARCO NORMATIVO Y PROGRAMTICO
El da 30 de diciembre de 1996 aparecen en el Diario Oficial
de la Federacin los lmites mximos permisibles para
contaminantes bsicos, metales pesados y cianuros (ver
cuadro 141) contenidos en las descargas de aguas residuales
a cuerpos de agua clasificados en tres tipos. Dentro del rea
de estudio se consideran de tipo C: La Presa Salazar, de
tipo B las Presas ado, Ignacio Ramrez y Tepetitln y de
tipo A todos los dems; cabe sealar que el Lago de
Chapala se considera de tipo C.
CUADRO 141. LIMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA DESCARGAS A
CUERPOS RECEPTORES DE CONTAMINANTES BSICOS, METALES
PESADOS Y CIANUROS.
DESCARGA A UN CUERPO
RECEPTOR TIPO
A B C CONTAMINANTE
Concentracin en miligramos
por litro
Grasas y aceites 15 15 15
Slidos Suspendidos Totales 150 75 40
Demanda Bioqumica de Oxgeno Total 150 75 30
Nitrgeno Total 40 40 5
Fsforo Total 20 20 5
Arsnico 02 0.1 0.1
Cadmio 0.2 0.1 0.1
Cianuro 2.0 1.0 1.0
Cobre 4.0 4.0 4.0
Cromo 1.0 0.5 0.5
Mercurio 0.01 0.005 0.005
Nquel 2.0 2.0 2.0
Plomo 0.5 0.2 0.2
Zinc 10.0 10.0 10.0
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 30 de diciembre de 1996.
Posteriormente, el da 6 de enero de 1997 en el mismo Diario
Oficial de la Federacin aparecen los lmites mximos
permisibles para contaminantes bsicos en ros, embalses
naturales y artificiales, aguas costeras, suelos y humedales
naturales destinados a diversos usos (ver cuadros 142 Y 143).
CUADRO 142. LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA DESCARGAS EN CUERPOS RECEPTORES CON DIVERSOS USOS, DECONTAMINANTES BSICOS.
ROS
EMBALSES NATURALES Y
ARTIFICIALES
AGUAS COSTERAS
Uso en riego
agrcola (A)
Uso pblico
urbano (B)
Proteccin de
vida acutica
(C)
Uso en riego
agrcola (B)
Uso pblico
urbano (C)
Explotacin
pesquera,
navegacin y otros
usos (A)
Recreacin
(B)
ESTUARIOS
(B)
SUELO Uso
en riego
agrcola (A)
HUMEDALES
NATURALES
(B)
PARMETROS (miligramos por
litro excepto cuando se
especifique)
P.M. P.D. P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D
Temperatura C (1) N.A N.A 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 N.A N.A 40 40
Grasas y Aceites (2) 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25
Materia Flotante (3) ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausente ausente
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
ausen
te
Slidos Sedimentables (ml/t) 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 N.A N.A 1 2
Slidos suspendidos Totales 150 200 75 125 40 60 75 125 40 60 100 175 75 125 75 125 N.A N.A 75 125
Demanda Bioqumica de Oxigeno 150 200 75 150 30 60 75 150 30 60 100 200 75 150 75 150 N.A N.A 75 150
Nitrgeno Total 40 60 40 60 15 25 40 60 15 25 N.A N.A N.A N.A 15 25 N.A N.A N.A N.A
Fsforo Total 20 30 20 30 5 10 20 30 5 10 N.A N.A N.A N.A 5 10 N.A N.A N.A N.A
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 6 de enero de 1996
(1) Instantneo (2) Muestra simple promedio ponderado (3) Ausente segn el mtodo de prueba definido en la NMX-AA-006 A, B, C: Tipos de cuerpos de agua receptores.
170
CUADRO 143. LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA DESCARGAS EN CUERPOS RECEPTORES CON DIVERSOS USOS, DE CONTAMINANTES BSICOS.
ROS
EMBALSES NATURALES Y
ARTIFICIALES
AGUAS COSTERAS
Uso en riego
agrcola (A)
Uso pblico
urbano (B)
Proteccin de vida
acutica (C)
Uso en riego
agrcola (B)
Uso pblico
urbano (C)
Explotacin
pesquera,
navegacin y
otros usos (A)
Recreacin (B)
ESTUARIOS
(B)
SUELO
Uso en riego
agrcola
(A)
HUMEDALES
NATURALES
(B)
PARMETROS
(miligramos por
litro excepto
cuando se
especifique)
P.M. P.D. P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D P.M P.D
Arsnico 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2
Cadmio 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.1 0.2 0.05 0.1 0.1 0.2
Cianuro 2.0 3.0 1.0 2.0 1.0 2.0 2.0 3.0 1.0 2.0 2.0 2.0 2.0 3.0 1.0 2.0 2.0 3.0 1.0 2.0
Cobre 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0 4.0 6.0
Cromo 1 1.5 0.5 1.0 0.5 1.0 1.0 1.5 0.5 1.0 0.5 1.0 1.0 1.5 0.5 1.0 0.5 1.0 0.5 1.0
Mercurio 0.01 0.02 0.006 0.01 0.006 0.01 0.01 0.02 0.005 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 0.01 0.02 0.005 0.01 0.005 0.01
Nquel 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4
Plomo 0.5 1 0.2 0.4 0.2 0.4 0.5 1 0.2 0.4 0.2 0.4 0.5 1 0.2 0.4 5 10 0.2 0.4
Zinc 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20 10 20
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 6 de enero de 1996
P.M: Promedio mensual
P.D: Promedio diario
A, B, C: Tipos de cuerpos de agua receptores
Debe sealarse que con esa misma fecha se revocan las
Normas Oficiales Mexicanas que establecan los lmites
mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de
diversos giros industriales, quedando unificados bajo una sola
norma los diversos giros industriales.
Asimismo, es vlido observar los lmites mximos permisibles
de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado que se publicaron el 9 de enero
de1997 (ver cuadro 144).
CUADRO 144. LMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA DESCARGAS EN
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO.
PARMETROS
(miligramos por litro, excepto
cuando se especifique otra)
CONCENTRACIONES
PROMEDIO MENSUAL
CONCENTRACIONES
PROMEDIO DIARIO
Grasas y aceites 50 100
Slidos sedimentables (ml/l 5.0 10.0
Arsnico 0.5 1.0
Cadmio 0.5 1.0
Cianuro 1.0 2.0
Cobre 10.0 20.0
Cromo 2.5 5.0
Mercurio 0.01 0.02
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 6 de enero de 1996.
Por ltimo, es importante observar los lmites permisibles de
calidad del agua para su uso y consumo humano, publicados
el 18 de enero de 1996, para las caractersticas
Microbiolgicas, Organolpticas, Qumicas y Radiactivas (ver
cuadro 145).
CUADRO 145. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AGUA
PARA USO Y CONSUMO HUMANO.
CARACTERSTICAS LMITE PERMISIBLE
Organismos coliformes totales 2 NMP/100 ml
2 UFC/100 ml
Organismos coliformes fecales No detectable NMP/100 ml
0 UFC/100 ml
Color olor y sabor 20 unidades de color verdadero en escala de
platino-cobalto. Agradable (se aceptarn aquellos
que sean tolerables para la mayora de los
consumidores, siempre que no sean resultados de
condiciones objetables desde el punto de vista
biolgico o qumico).
Turbiedad 5 unidades de turbiedad nefelomtricas (UTN) o
sus equivalentes en otro mtodo.
Aluminio 0.20
Arsnico 0.05
Bario 0.7
Cadmio 0.005
Cianuro (como CN >) 0.07
Cloro residual libre 0.2-1.50
Cloruros (como Cl >) 250.00
Cobre 2.00
Cromo total 0.05
Dureza total (como CaCO3 ) 500.0
Fenoles o compuestos fenlicos 0.001
Fierro 0.30
Fluoruros (como F) 1.50
Manganeso 0.15
Mercurio 0.001
Nitratos (como N) 10.00
Nitritos (como N) 0.05
Nitrgeno amoniacal (como N) 0.50
PH (potencial de hidrogeno) en unidades de pH 6.5-8.5
Plaguicidas en microgramos/l: Aldrin y dieldrn
(separados o combinados)
0.03
CARACTERSTICAS LMITE PERMISIBLE
Clordano (total de ismeros) 0.30
DDT (total de ismeros) 1.00
Gamma-HCH (lndano) 2.00
Hexaclorobenceno 0.01
Heptacloro y epxido de heptacloro 0.03
Metoxioloro 20.00
2,4-D 50.00
Plomo 0.025
Sodio 200.00
Slidos disueltos totales 1000.00
Sulfatos (como SO4=) 400.00
Sustancias activas al azul de metileno (SAAM) 0.50
Trihalometanos totales 0.20
Zinc 5.00
Radiactividad alfa global 0.1
Radiactividad beta global 1.0
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, 6 de enero de 1996.
NMP: Nmero ms probable.
UFC: Unidades formadoras de colonias.
Con respecto al Marco Programtico, el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico 19931999 considera entre sus retos
principales la bsqueda de un equilibrio entre economa y
ecologa que incida en la planta industrial del Estado y
menciona (pg. IV-33) que en la medida que la mayor parte
de su planta industrial se ubica en municipios conurbados con
la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca la planta se ve
sujeta a estndares y normas ecolgicas cada vez ms
rigurosas; y aclara que la dimensin que ha alcanzado la
Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca, es tal que ya no
resulta econmico, socialmente aceptable y polticamente
conveniente que contine una expansin indiscriminada de la
planta industrial en dicha zona, por lo que es imprescindible
orientar el proceso de reconversin de la industria en la
regin.
Con este fin, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
propone concertar periodos de transicin graduales que
desemboquen en normas y estndares que sean
estrictamente exigibles para que la actividad industrial cumpla
con la normatividad vigente.
Con respecto a la proteccin del ambiente, en materia de
contaminacin del agua se especifica (pg. IV-77) que el
contaminador debe pagar por el dao que ocasiona a la
sociedad, por lo que se deben establecer normas y criterios
especficos sobre descargas de aguas residuales, industrias y
materiales peligrosos no reservados a la Federacin, as
como se debe fortalecer la vigilancia ambiental con base a
inventarios de fuentes y emisiones contaminantes en
manuales de factores de emisin por giros y con la
colaboracin de comits ciudadanos.
Tambin se menciona el establecimiento de acuerdos de
concertacin con los organismos industriales a fin de impulsar
la aplicacin de medidas de prevencin y control de
contaminantes as como fijar gravmenes ecolgicos y obligar
a las empresas que pudieran afectar significativamente al
ambiente a contar con seguros y fianzas que permitan
financiar la restauracin del ambiente.
171
Especficamente se menciona recuperar el ecosistema de la
cuenca del Lerma y lograr que las aguas de desecho que se
vierten en ella sean tratadas; en particular, se busca
incrementar la calidad del agua en cuerpos y corrientes por
medio de la regulacin de los usos en las zonas de recarga de
acuferos y de la reduccin de las descargas de aguas
residuales emitidas por establecimientos industriales,
mercantiles y de servicios.
Por otra parte el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente
19961999 menciona como principales acciones en materia
de prevencin y control de la contaminacin del agua las
siguientes:
1. Consolidacin del programa Agua Limpia.
2. Recuperacin de la Cuenca Alta del Ro Lerma mediante
las obras de subsoleo, rastreo y reforestacin, as como la
construccin de presas de gavin y muros filtrantes en seis
municipios de la cuenca.
3. Habilitacin de lagunas, construccin de represas,
rectificacin de cauces y uso eficiente del agua en la
Cuenca del Lerma.
4. Diagnstico y asesora para la rehabilitacin de plantas de
tratamiento municipales.
5. Privatizacin de la EPCCA.
6. Elaboracin del Programa de Administracin y Manejo
Sustentable de Cuencas Hidrolgicas en el Estado de
Mxico.
7. Establecimiento de condiciones particulares de descarga a
los establecimientos industriales, comerciales y de
servicios.
8. Programa para la Induccin del uso del agua tratada en
actividades industriales, servicios, riego y mantenimiento
de reas verdes.
9. Control de malezas acuticas.
10. Desazolve y limpieza de redes, fosos spticos, cuencas y
cauces naturales, bordos y presas de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico y Toluca.
11. Fomento sanitario, desarrollo de letrinizacin.
12. Instalacin del laboratorio de anlisis de calidad de aguas
residuales a cargo de la Secretara de Ecologa y sistema
de monitoreo.
13. Registro de descargas de aguas residuales.
14. Inspeccin de descargas de aguas residuales.
1.19.10 PLANES Y PROGRAMAS VIGENTES
El modelo de abastecimiento de agua al Valle de Mxico,
proveniente de fuentes externas, ha llevado a la articulacin
de un sistema hidrulico formado por las cuencas hidrolgicas
del Valle de Mxico con el alto Lerma y el Cutzamala, que
suministran a la zona metropolitana de la ciudad de Mxico
con una cuarta parte de su consumo de agua. Asimismo es
importante resaltar que los municipios mexiquenses aportan
casi la mitad de los habitantes del conglomerado
metropolitano.
Los problemas de provisin de agua, tanto para el Valle de
Mxico como para el de Toluca, deben abordarse de manera
integral bajo un modelo hidrulico sustentable que considere
la interdependencia que existe entre las cuencas hidrolgicas
y la necesidad del ordenamiento ecolgico del territorio con
nfasis en la conservacin de las reas forestales y de los
suelos de modo que se alcance un aprovechamiento racional
y equitativo del agua disponible.
Datos recientes nos indican que del bombeo del agua del
manto acufero de la cuenca alta, el 64% se destina a usos
internos y el 36% al Valle de Mxico. Por otra parte sabemos
que la aportacin de la cuenca al curso del ro, fuera del
estado es, en promedio, de 700 millones de metros cbicos
anuales.
Los planes maestros diseados para la recuperacin de la
cuenca Lerma-Chapala-Santiago constituyen el fundamento
para la orientacin de las acciones sectoriales que
corresponden en forma concreta a las cinco entidades
federativas que participan geogrfica y polticamente en la
configuracin de las reas bajo esta jurisdiccin.
Los avances alcanzados en los mbitos, social y ambiental de
la cuenca del alto Lerma expresan la participacin coordinada
de la Federacin, el Gobierno del Estado de Mxico y los 32
Municipios que integran esta rea geogrfica; del mismo
modo que los objetivos a futuro debern alcanzarse por medio
de la accin coordinada por parte de los tres niveles de
gobierno.
Como instrumento de participacin de los municipios y de la
sociedad, y gracias al esfuerzo de la Comisin Coordinadora
para la Recuperacin de la Cuenca Alta, se han establecido
diez Consejos Intermunicipales de Subcuenca que suman
esfuerzos de cooperacin coordinadora y mltiple rebasando
los lmites polticos y administrativos para dar mayor amplitud
a la fuerza de trabajo, como conjunto solidario de
responsabilidades y beneficios compartidos (ver mapa 33 y
cuadro 146).
La elaboracin de los Diagnsticos Ambientales de los 32
municipios que componen la Cuenca Alta por parte de la
Secretara de Ecologa del Estado, han permitido la
formulacin de recomendaciones para mitigar o eliminar las
emisiones contaminantes al ro, estos diagnsticos se
refuerzan con la elaboracin de los Reglamentos de
Proteccin al Ambiente que se encuentran en proceso de
finalizacin y que son sumamente necesarios.
Asimismo, el Servicio de Atencin a la Denuncia Ambiental
(ECOTEL) debe extenderse a casi la mitad de los municipios
de la cuenca que carecen de este servicio.
El Programa de Muestreo de Aguas Residuales, iniciado por
la Secretara de Ecologa en 1997, debe ser permanente y
exhaustivo, as como las inspecciones que realiza a las
empresas; ya que el porcentaje de ellas que incurren en
conductas sancionables es muy alto (86%).
Adems es indispensable concluir con la formacin de los 32
Consejos Municipales de Proteccin al Ambiente, quienes
permitirn la promocin de la participacin ciudadana para el
cuidado del ambiente en general y del ro en particular. La
mayor parte de ellos se encuentran ya en funcionamiento.
Los Comits Municipales de Salud y Mejoramiento Ecolgico,
encabezados por los presidentes municipales e integrados por
los Regidores de Ecologa, Obras Pblicas y Desarrollo
Agropecuario, as como organizaciones sociales, desarrollan
innumerables acciones para el mejoramiento ecolgico de la
cuenca; sin embargo la tarea por continuar es enorme (ver
mapa 33 y cuadro 146).
El Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM) realiza
cada ao miles de acciones que inciden directamente en la
salud, en los hbitos de higiene, en la alimentacin de la
poblacin y en la potabilidad del agua. Dichas acciones se
llevan a cabo por medio de cursos, plticas, mejoramiento
sanitario, vigilancia y difusin escrita que, sin embargo, no
han resuelto por completo los problemas sanitarios de la
poblacin en la cuenca, por lo que sus actividades deben ser
reforzadas y sus esfuerzos redoblados.
172
La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social
(SECyBS), en coordinacin con los Servicios Educativos
Integrados al Estado de Mxico (SEIEM), ha propiciado la
integracin de las Brigadas Ecolgicas Escolares, que
trabajan en la multiplicacin de la sensibilizacin ambiental, la
educacin ecolgica, la cultura forestal y la valoracin del
entorno mediante acciones permanentes y dinmicas, ya que
a travs de labores terico-prcticas favorecen de manera
directa la restauracin ambiental de la cuenca (ver mapa 33 y
cuadro 146). Asimismo se elaboraron guas didcticas
ecolgicas para cada grado escolar.
Las brigadas han sido establecidas fundamentalmente en
escuelas del nivel bsico, pero es necesario continuar
extendindolas en este nivel, as como en el medio bsico y
buscar mecanismos adecuados para fomentar tales valores y
principios en los niveles medio superior y superior.
En el mapa 33 se aprecia el rea de influencia de los diez
Consejos Intermunicipales de Subcuenca que integran la
cuenca alta. Adems se ilustra el numero de Brigadas
Ecolgicas Escolares establecidas en cada municipio, siendo
relevante la participacin en este Programa de San Felipe del
Progreso y Toluca, seguidos de Ixtlahuaca y Almoloya de
Jurez y con menor participacin estn Temascalcingo,
Lerma, Atlacomulco, Jiquipilco y Acambay. Con respecto a las
actividades realizadas por los Comits Municipales de Salud y
Mejoramiento Ecolgico, el mismo mapa muestra la
destacada participacin de los municipios de Toluca, Lerma,
Morelos, Ixtlahuaca y Jiquipilco, sobresalen tambin Rayn,
Tenango del Valle, Otzolotepec, Temoaya, Calimaya,
Atlacomulco y Xalatlaco.
CUADRO 146. BRIGADAS ECOLGICAS ESCOLARES POR MUNICIPIO Y
COMITS MUNICIPALES DE SALUD Y MEJORAMIENTO ECOLGICO.
CURSO ALTO
MUNICIPIO.
COMITES
MUNICIPALES DE
MEJORAMIENTO
ECOLGICO
(ACCIONES)
BRIGADAS
ECOLGICAS
ESCOLARES
POR MUNICIPIO
SUBCUENCA A LA
QUE PERTENECE
Almoloya del Ro. 817 1 Primera Laguna del
Lerma..
Atizapan. 0 4 Primera Laguna del
Lerma.
Calimaya 1268 23 Primera Laguna del
Lerma.
Capulhuac 775 7 Ro Acalotli.
Chapultepec 60 5 Primera Laguna del
Lerma.
Jalatlaco 1118 6 Ro Acalotli.
Joquicingo 545 4 Primera Laguna del
Lerma.
Lerma 2762 65 Ro Ocoyoacac.
Metepec 775 45 Ro Arenal Norte.
Mexicaltzingo. 112 4 Primera Laguna del
Lerma.
Ocoyoacac. 348 20 Ro Ocoyoacac.
Otzolotepec 1398 38 Arroyo Zarco y San
Juan.
Rayn. 1720 2 Primera Laguna del
Lerma.
San Antonio la Isla. 685 0 Primera Laguna del
Lerma.
San Mateo Atenco. 430 23 Ro Arenal Norte.
Temoaya. 1282 37 Arroyo Zarco y San
Juan.
Tenango del Valle. 1650 42 Primera Laguna del
Lerma.
Texcalyacac. 257 1 Primera Laguna del
Lerma.
Tianguistenco. 787 32 Ro Acalotli.
Toluca. 2770 140 Ro Tejalpa.
Xonacatln. 180 6 Arroyo Zarco y San
Juan.
Zinacantepec. 122 44 Ignacio Ramrez.
CURSO MEDIO
Almoloya de Jurez 700 85 Ignacio Ramrez.
Atlacomulco. 1237 63 Curso Bajo.
Ixtlahuaca. 2416 93 Tepetitln.
Jiquipilco. 2034 63 Ro Sila.
Jocotitln. 696 43 Ro Sila
Morelos 2654 39 Ro Sila.
San Felipe del
Progreso.
471 199 Tepetitln.
CURSO BAJO
Acambay. 768 62 Curso Bajo.
El Oro. 664 30 Curso Bajo
Temascalcingo. 731 68 Curso Bajo
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Comisin para la Recuperacin Ecolgica de la Cuenca del Ro Lerma, Quinta
Reunin de la Evaluacin de los Avances.
Dentro de su mbito de actividad, la Secretara de Desarrollo
Agropecuario (SEDAGRO) ha trabajado con el objeto de
lograr un uso ms eficiente del agua y minimizar los
desperdicios en los canales abiertos en tierra. Para tal fin se
revisten y entuban cientos de kilmetros de canales, con lo
que se ampla el potencial productivo de miles de hectreas
de tierra agrcola, tarea a la que todava le falta mucho por
completar.
Con el fin de aumentar la capacidad de almacenamiento de
agua se construyen y rehabilitan dos grandes presas, diversas
obras pequeas de almacenamiento, tanques reguladores y
se protegen manantiales, labor que debe ser continuada con
renovado esfuerzo.
Para cumplir con la tarea de evitar inundaciones en las zonas
susceptibles, la SEDAGRO ha realizado obras diversas, tales
como: construccin de presas de gaviones para el control de
miles de metros cbicos de azolve en las zonas altas,
instalacin, mantenimiento y operacin de equipos para el
control de inundaciones en zonas bajas, construccin de
puentes ampliados sobre los cauces principales para lograr un
correcto funcionamiento hidrulico. Esta labor se
complementa con trabajos de desazolve preventivo y
correctivo de los ros afluentes, esfuerzos que rendirn frutos
slo en base a la continuidad y a la planeacin integrada
encaminada a este objetivo (ver mapa 34 y cuadro 147).
Entre otros planes y programas vigentes para la recuperacin
de la cuenca, en el mapa 34 se muestra la construccin de
presas de gavin y el volumen de azolve retenido, destacando
los municipios de Tenango del Valle y Calimaya y, en menor
medida, Mexicalcingo, Xonacatln, Temoaya y Atlacomulco.
Se observa tambin la participacin de Zinacantepec y Toluca
en este programa. En el mismo mapa se presenta la
construccin de caminos capilares y el nmero de hectreas
agrcolas beneficiadas, destacan los municipios de San Felipe
del Progreso e Ixtlahuaca y, en menor medida, Almoloya de
Jurez, Atlacomulco, Jiquipilco, Toluca, Temascalcingo y
Jocotitln; sin embargo, en cuanto al nmero de hectreas
beneficiadas, el municipio que destaca es Temascalcingo,
seguido de Temoaya y de San Mateo Atenco, El Oro,
Almoloya de Jurez, Zinacantepec y Santiago Tianguistenco.
CUADRO 147. CONSTRUCCIN DE PRESAS DE GAVIN Y RETENCIN DE
AZOLVE; CONSTRUCCIN DE CAMINOS CAPILARES Y HECTREAS
BENEFICIADAS, 1997.
MUNICIPIO No. DE
OBRAS
(PRESAS DE
GAVIN)
VOLUMEN
DE AZOLVE
RETENIDO
M3
CAMINOS
CAPILARES
(KM).
HECTREAS
BENEFICIADAS
ACAMBAY 0.0 0.0 35.0 850
ALMOLOYA DE
JUREZ
0.0 0.0 137.5 137.5
ALMOLOYA DEL RO 0.0 0.0 11 440
ATLACOMULCO 4 18.5 110 980
CALIMAYA 14 26.8 20 800
CAPULHUAC 0.0 0.0 2.5 250
CHAPULTEPEC 0.0 0.0 0.0 225
EL ORO 0.0 0.0 62.7 1800
IXTLAHUACA 0.0 0.0 268.9 975
JIQUIPILCO 0.0 0.0 105.5 950
JOCOTITLN 0.0 0.0 82.0 980
JOQUICINGO 0.0 0.0 35.0 480
LERMA 0.0 0.0 26.5 520
METEPEC 0.0 0.0 12.0 250
MEXICALCINGO 6 14.8 0.0 0.0
MORELOS 0.0 0.0 4.0 0.0
OCOYOACAC 0.0 0.0 20.0 56
OTZOLOTEPEC 0.0 0.0 33.6 540
RAYN 0.0 0.0 11.0 220
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
0.0 0.0 283.0 700
SAN MATEO ATENCO 0.0 0.0 27.0 1800
SANTIAGO
TIANGUISTENCO
0.0 0.0 26.75 1150
TEMASCALCINGO 0.0 0.0 94.0 13.490
TEMOAYA 4 14.6 45.0 4200
TENANGO 16 29.1 10.0 400
TOLUCA 1 3.1 100.0 337
XALATLACO 0.0 0.0 0.0 950
XONACATLN 5 21.2 0.0 0.0
ZINACANTEPEC 3 15.2 59.5 1200
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Comisin Coordinadora para la Recuperacin de la Cuenca Alta del Ro Lerma,
Memoria de la Quinta Reunin de Evaluacin de los Avances, 1997.
173
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SAN PEDRO
LAGUNA LOS BAOS
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Cruces
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Fbrica Buenavista
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San Bartolo
La Ceniza
La Garita
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C
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. BUXICHIVI
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN NEGRO
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA CAMPANA
C. LA PALMA
C. MATEO
C. EL FRESADERO
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3 4 0 0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3 0 0 0
3 2 0 0
3 6 0 0
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8 00
4 0 0 0
2600
2800
3
0 0 0
3200
3 4 0 0
3600
2 6 0 0
Integracin de los Consejos Inter
Municipales de Subcuenca
Subcuenca de la Primera Laguna
de Lerma
Subcuenca del Ro Arenal Norte
Subcuenca del Ro Sila
Subcuenca de los Ros Arroyo Zarco
y San Juan
Subcuenca del Ro Acalotli
Subcuenca Curso Bajo
Subcuenca Tepetitln
Subcuenca I. Ramrez
Subcuenca Ro Ocoyoacac
Subcuenca Ro Tejalpa
Canal
Presa
Bordo
Curva de Nivel
Acotada en m.s.n.m.
Otros
Simbologa
No. de Acciones Realizadas por los Comites
Municipales de Salud y Mejoramiento Ecolgico
2,034-2,770
112-180
60
1,118-1,720
664-817
257-545
No. de Brigadas Ecolgicas Escolares
por Municipio
199
140
40 - 93
20 - 39
4 - 7
1 - 2
3400
Lmite Estatal
Lmite de Cuenca
Lmite Municipal
Lmites
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
Equidistancia entre curvas de ni vel cada 200 metros
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico. Comisin Coordinadora para la
Recuperacin de la Cuenca Alta del Ro Lerma. Memoria de la Quinta
Reunin de Evaluacin de los Avances. 1997.
E000 m. 380
N
2
0
0
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m
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San Bartolo
La Ceniza
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C
eniza
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. BUXICHIVI
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN NEGRO
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA CAMPANA
C. LA PALMA
C. MATEO
C. EL FRESADERO
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3 4 0 0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3 0 0 0
3 2 0 0
3 6 0 0
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3200
3 4 0 0
3600
2 6 0 0
de Lerma
y San Juan
Subcuenca Tepetitln
Subcuenca I. Ramrez
Canal
Presa
Bordo
Curva de Nivel
Acotada en m.s.n.m.
Otros
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. BUXICHIVI
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN NEGRO
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA CAMPANA
C. LA PALMA
C. MATEO
C. EL FRESADERO
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3 4 0 0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3 0 0 0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8 00
4 0 0 0
2600
2800
3
0 0 0
3200
3 4 0 0
3600
2 6 0 0
de Lerma
y San Juan
Subcuenca Tepetitln
Subcuenca I. Ramrez
Canal
Presa
Bordo
Curva de Nivel
Acotada en m.s.n.m.
Otros
Simbologa
2,034-2,770
112-180
60
1,118-1,720
664-817
257-545
por Municipio
199
140
40 - 93
20 - 39
4 - 7
1 - 2
3400
Lmite Estatal
Lmite de Cuenca
Lmite Municipal
Lmites
Simbologa
2,034-2,770
112-180
60
1,118-1,720
664-817
257-545
por Municipio
199
140
40 - 93
20 - 39
4 - 7
1 - 2
3400
Lmite Estatal
Lmite de Cuenca
Lmite Municipal
Lmites
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
E000 m. 380
N
2
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
E000 m. 380
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10015' 9915' 9945'
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420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Volmen de Azolve Retenido
(m)
3
Simbologa
14 - 16
3 - 6
1
Nmero de Presas de Gavin
Construidas en 1997
283.0
137.5
62.7
27.0
11.0
4.0
Kilmetros de Caminos Capilares
Construidos en 1997
29.1
18.5 - 26.8
14.6 - 15.2
3.1
Hectreas Agrcolas Beneficiadas
13,450
4,200
981 - 1,800
541 - 980
220 - 540
56
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
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220
420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
(m)
3
Simbologa
14 - 16
3 - 6
1
Construidas en 1997
283.0
137.5
62.7
27.0
11.0
4.0
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420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
(m)
3
Simbologa
14 - 16
3 - 6
1
Construidas en 1997
283.0
137.5
62.7
27.0
11.0
4.0
Construidos en 1997
29.1
18.5 - 26.8
14.6 - 15.2
3.1
13,450
4,200
981 - 1,800
541 - 980
220 - 540
56
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Construidos en 1997
29.1
18.5 - 26.8
14.6 - 15.2
3.1
13,450
4,200
981 - 1,800
541 - 980
220 - 540
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Cursos
Alto
Medio
Bajo
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
177
Con el fin de mantener constante tanto al volumen de agua
que se sirve al valle de Mxico, al que se destina a usos
internos de la cuenca, as como al que se aporta del cauce del
ro exterior a la cuenca, la Comisin para la Recuperacin de
la Cuenca Alta del Ro Lerma, conjuntamente con la Comisin
Nacional del Agua, actualmente disea un programa tcnico
de aprovechamiento de los humedales disponibles en los
cursos medios de la cuenca, programa indispensable en el
proceso de recuperacin de la misma.
Los trabajos encaminados a optimizar el uso y manejo del
suelo sobre las subcuencas incluyen la rehabilitacin de
equipos de bombeo con fines agrcolas, la construccin y
acondicionamiento de decenas de kilmetros de caminos
capilares, as como la asesora para la proteccin y
mejoramiento del suelo. Esto, aunado al fomento a las
actividades acucolas, fundamentado en la imparticin de
cursos de capacitacin y con la siembra de varios millones de
especmenes, permite mejorar la dieta y la economa de las
familias en 24 municipios de la cuenca, debido a un mejor
aprovechamiento del recurso hdrico.
En otro sentido, la incorporacin y el mejoramiento de miles
de hectreas de terrenos de cultivo, adems de aumentar la
productividad de la zona, crean condiciones favorables en el
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales de
la cuenca, ya sean los suelos, la vegetacin y la fauna, as
como los cuerpos y corrientes de agua que los alimentan.
Las actividades de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Obras Publicas (SDUOP) referentes a la dotacin de los
servicios de agua potable y drenaje reportan un abasto del
84% de la poblacin respecto al agua potable, teniendo como
fuente de abastecimiento a los acuferos profundos y estando
fundamentado en la perforacin de pozos, el mejoramiento en
la operacin de los sistemas, la construccin de obras
hidrulicas y en el aumento de la capacidad de bombeo,
adems de la infraestructura para su distribucin.
Prcticamente la totalidad del caudal abastecido (98%) es
desinfectado en cientos de equipos instalados para tal fin. En
este sentido es importante completar el 16% faltante en el
abasto de agua potable.
En relacin al servicio de drenaje, la SDUOP reporta
cobertura de este servicio para el 53% de la poblacin de la
cuenca. Este aspecto se ve reforzado con la construccin de
varios miles de sanitarios rurales y de letrinas dentro del
Programa de Letrinizacin, donde tambin participan la
Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS), la
Comisin Nacional del Agua, la Confederacin Nacional
Campesina y el Instituto de Salud del Estado de Mxico. Es
claro que este aspecto del saneamiento bsico requiere un
impulso decidido y una labor sin freno, ya que casi la mitad de
la poblacin carece de este servicio (ver mapa 35 y cuadros
148 y 149).
Asimismo, el proyecto de muros filtrantes escalonados en las
barrancas, para pretratamiento de aguas residuales de las
poblaciones que drenan hacia estos pequeos cauces, es lo
que permitir, en un futuro prximo, mejorar la calidad del
agua y cumplir con las normas establecidas.
Los planes y programas vigentes en relacin al saneamiento
del agua residual de origen domstico e industrial se
muestran en el mapa 35, donde destaca Toluca con el mayor
volumen de tratamiento de aguas residuales, seguido de
Lerma y Almoloya de Jurez y, en menor medida, de
Ocoyoacac, Atlacomulco y Tianguistenco. Es notable la
ausencia de tratamiento de aguas residuales en 20 de los
municipios de la cuenca. Dentro del programa de letrinizacin
destacan por el nmero de letrinas construidas Toluca e
Ixtlahuaca y, en menor medida, Jiquipilco, Tianguistenco,
Acambay y Temoaya. En relacin al nmero de letrinas en
proceso de construccin, se aprecia la participacin de los
municipios de Toluca, Temoaya, Jocotitln, Lerma y
Ocoyoacac.
CUADRO 148. PROGRAMA DE LETRINIZACIN
MUNICIPIO
No. DE LETRINAS
EN PROCESO DE
ACABADO
No. DE LETRINAS
TERMINADAS
TOLUCA 300 500
IXTLAHUACA 300 465
JIQUIPILCO 250 260
TIANGUITENCO 250 250
ACAMBAY 250 200
TEMOAYA 200 200
OTZOLOTEPEC 200 160
METEPEC 150 150
ALMOLOYA DE JUREZ 115 100
JOQUICINGO 100 100
ATLACOMULCO 100 100
TENANGO DEL VALLE 100 25
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Comisin Coordinadora para la Recuperacin Ecolgica de la Cuenca Alta del Ro
Lerma, Quinta Reunin de Evaluacin de Avances, 1997.
CUADRO 149. VOLUMEN DE AGUA TRATADA EN LA INDUSTRA POR
MUNICIPIO (M3/DA).
MUNICIPIO VOLUMEN DE AGUA TRATADA
(m3/da)
Toluca 14, 079.40
Lerma 6, 224,.30
Almoloya de Jurez 2, 594.83
Ocoyoacac 504.60
Atlacomulco 490.00
Tianguistenco 418.34
San Bartolo Morelos 194.00
Capulhuac 40.70
Metepec 20.00
Jocotitln 5.00
Ixtlahuaca 3.40
Zinacantepec 0.60
Lerma, Quinta Reunin de Evaluacin de Avances, 1997.
Con respecto al tratamiento de aguas residuales, la SDUOP
reporta que para 1997 slo el 50% de las aguas residuales
generadas reciben tratamiento. En este mismo aspecto el
compromiso del Estado de Mxico, con el Consejo de Cuenca
LERMA-CHAPALA, que era el de construir 30 sistemas de
tratamiento, se encontraba para 1997 al 57% de su avance
con 17 sistemas operando. Ambos indicadores expresan que
nos encontramos a la mitad en el logro de este objetivo,
adems de asegurar la operacin y mantenimiento adecuado
de los ya existentes.
Un aspecto importante en este sentido es el desarrollo de un
Plan Maestro de Reuso y Potabilizacin del Agua Tratada en
las macroplantas de Toluca, con el fin de potencializar el
aprovechamiento integral del agua en el rea Metropolitana
de la ciudad de Toluca, ya que stas tratan el 98% del
volumen total tratado en la cuenca alta.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes, en
coordinacin con diversas instancias del gobierno estatal y
municipal, ha trabajado en el Programa de Caminos
Capilares, fundamentado en el revestimiento, reafinamiento,
ampliacin de brechas y perfilado de cunetas; logrando as
mayor eficiencia de las actividades agropecuarias en su
abasto y distribucin al mismo tiempo que se mejora el flujo
superficial de agua con estas obras.
La Delegacin Federal de la Secretara de Mejoramiento del
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) reporta
para 1997 avances en el Programa de Conservacin de la
Vida Silvestre que tiene como objetivo el aprovechamiento
sustentable de las especies de flora y fauna, y que se basa en
el apego a la legalidad de las actividades cinegticas a travs
de la vigilancia y el control de registros, licencias y permisos
de caza. En relacin con los recursos silvcolas, el objetivo de
su ptimo manejo y aprovechamiento se busca en el
Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) al expedir
permisos de aprovechamiento forestal maderable y no
maderable, as como a travs del Programa Nacional de
Reforestacin, el cual, en la cuenca alta, reporta varios
millones de rboles plantados en 1997 y producidos en
diversos tipos y tamao de viveros forestales. Este programa
es impulsado en coordinacin con la SEDESOL, SEDENA Y
SEDAGRO (ver mapa 36 y cuadros 150 y 151).
178
Otro programa de gran importancia para la recuperacin de la
cuenca es el de reforestacin, ilustrado en el mapa 36, siendo
notable con respecto al nmero de rboles reforestados por
municipio la participacin de San Felipe del Progreso,
Metepec y Zinacantepec seguidos por Toluca, Almoloya de
Jurez, Temascalcingo y Acambay. En el mismo mapa se
puede observar la distribucin, produccin anual y tipo de
viveros establecidos en la cuenca. En cuanto al nmero de
viveros destacan Metepec, Temascalcingo, San Felipe del
Progreso y Toluca. Por su produccin sobresalen Metepec,
Atlacomulco y Lerma, seguidos de Zinacantepec y
Ocoyoacac. Por otro lado, es notable la ausencia de viveros
en 17 municipios.
CUADRO 150. PROGRAMA DE REFORESTACIN 1997 (NO. DE PLANTAS).
NMERO DE PLANTAS
MUNICIPIO
1997
Total
1994 - 1997
1. San Felipe del Progreso 1 748 884 5 911 917
2. Metepec 910 221 1 506 758
3. Zinacantepec 528 811 1 443 425
4. Toluca 492 152 2 932 905
5. Amoloya de Jurez 486 514 2 161 127
6. Temascalcingo 460 683 1 525 498 *
7. Acambay 416 405 1 374 076
8. Tianguistenco 373 050 1 452 515
9. Atlacomulco 352 940 1 381 058
10. Ixtlahuaca 330 642 1 470 155
11. Otzolotepec 315 513 723 503
12. Temoaya 306 830 1 423 426
13. Jiquipilco 197 014 1 028 212
14. Morelos 180 750 578 234
15. Xalatlaco 180 605 611 995
16. Ocoyoacac 178 998 1 294 295
17. Lerma 153 720 1 142 272
18. Calimaya 131 400 530 237
19. El Oro 127 796 755 679
20. Tenango 113 340 852 510 *
21. Jocotitlan 110 406 749 387
22. Joquicingo 97342 420 905
23. Xonacatlan 62450 298 771
24. Capulhuac 55641 225 442
25. Texcalyacac 42000 158 418
26. San Mateo Atenco 39705 712 801
27. Almoloya del Ro 36327 110 917
28. Rayn 31625 124 177
29. Chapultepec 30375 142 324
30. San Antonio la Isla 26055 101 284
31. Atizapn 17430 68 685
32. Mexicalcingo 10675 91 280
Fuente: Gobierno del estado de Mxico. Comisin Coordinadora para la Recuperacin Ecolgica de la Cuenca Alta del Ro
Lerma. Memoria de la quinta reunin de evaluacin de los avances 1997.
* No se tiene informacin para el ao de 1996.
CUADRO 151. VIVEROS UBICADOS EN LA CUENCA POR TIPO.
Municipio rboles en existencia
(1997)
VIVEROS DE PROBOSQUE
1. Atlacomulco 2 444 124
2. Metepec 2 423 810
3. Lerma 2 018 037
4. Zinacantepec 1 087 037
5. Ocoyoacac 730 259
6. Metepec (invernaderos) 420 450
VIVERO SECRETARA DE ECOLOGA
7. Toluca (Sierra Morelos) 250 000
VIVEROS PARTICULARES (SOCIALES)
1. San Felipe del Progreso 452 522
2. Tianguisteco 450 000
3. Ocoyoacac 250 000
4. Temascalcingo 125 000
VIVEROS MUNICIPALES
5. Metepec 135 300
6. Acambay 130 000
7. Toluca 122 700
8. Jiquipilco 50000
9. Ixtlahuaca 40000
10. Tesmacalcingo 35000
11. Temoaya 33000
12. El Oro 25000
13. Amoloya del Ro 20000
14. San Felipe del Progreso 20000
Lerma, Memoria de la Quinta Reunin de Evaluacin de los Avances 1997.
Es indudable que tanto la vida silvestre como los recursos
silvcolas de la cuenca se encuentran en un estado de
degradacin acelerada, por lo que, para cumplir con sus
objetivos, estos programas requieren del apoyo decidido de
los tres niveles de gobierno y de la participacin de todos los
sectores de la sociedad.
Por otro lado la Secretara de Desarrollo Econmico reconoce
que en la cuenca se asientan casi 4 mil empresas
manufactureras que podran estar afectando ecolgicamente
al cauce y se compromete a contribuir a que las empresas
industriales cumplan con su responsabilidad al hacer que las
descargas de afluentes al ro sean las ms adecuadas para
garantizar la vida de esta importante cuenca.
Por otra parte, se reconoce que la planta tratadora EPCCA,
ahora RECICLAGUA, requiere de una importante inyeccin de
recursos para poder incrementar su eficiencia, por lo que el
actual gobernador del Estado de Mxico, Lic. Csar Camacho
Quiroz, ha tomado la decisin de desincorporar esta empresa
de los activos gubernamentales, ya que considera que es
responsabilidad del sector privado cumplir con la funcin de
reconversin de la planta a efecto de garantizar su
permanencia en apoyo a las empresas del corredor industrial
Toluca-Lerma.
La planta EPCCA opera desde 1982, durante 1997 removi
ms de 60 mil toneladas de contaminantes y trat ms de 12
millones de metros cbicos de aguas residuales con 140
empresas usuarias, de las que 41 tienen planta de
tratamiento. EPCCA cuenta con un proceso integrado de
incineracin de lodos, debido a que desde 1995 se incluy en
su sistema un incinerador rotatorio con capacidad de 100
toneladas por da de lodos hmedos y con un colector de
aguas residuales industriales de 13.7 Km de longitud; sin
embargo, por lo antes expuesto, se considera insuficiente
ante la magnitud del problema de tratamiento de aguas
residuales industriales en la cuenca.
Aunado a esto, dicha planta recibe tambin aguas de uso de
los municipios de Toluca y Metepec. Esta situacin de mezcla
de afluentes debe ser resuelta, ya que el volumen de agua es
aumentado considerablemente y la carga txica multiplicada
con el arrastre de pesticidas o sustancias txicas variadas
tales como metales pesados y compuestos voltiles
orgnicos, que deben recibir tratamiento en las industrias que
los originan y liberan.
Por otra parte la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA) reporta un total de 108 empresas con
planta de tratamiento de agua en la cuenca alta y un volumen
total tratado de 85,525 m3/da, lo que resulta en un volumen
anual de 31.2 millones de metros cbicos de agua tratada en
las industrias, correspondiente al 44% del agua usada por
este sector, lo que indica que ms de la mitad del agua
utilizada en la industria no recibe tratamiento.
Mencin aparte merece el tema de los residuos industriales
peligrosos, ya que por la importancia de sus efectos al
ambiente y a la poblacin se les dedica un apartado ms
adelante.
1.20 CONDICIONES CLIMTICAS DE LA CUENCA
1.20.1 CLIMAS
La Cuenca Alta del Ro Lerma se ubica entre los paralelos
1905' y los 1950' norte, es decir, en las latitudes tropicales,
pero las elevadas altitudes del valle de Toluca y las montaas
adyacentes (Sierra de las Cruces y Nevado de Toluca), as
como la relativamente escasamente continentalidad hacia el
Ocano Pacfico y el Golfo de Mxico, permiten a estos
factores confinar climas templados, semifros y fros en esta
regin.
La situacin geogrfica de la Cuenca Alta del Ro Lerma hace
posible la manifestacin de diversas condiciones atmosfricas
a lo largo del ao, como son la adveccin de masas de aire
clido y fro, heladas, vientos alisios y polares, influencia de
tormentas tropicales y huracanes, monzones, "nortes", etc. De
la diversidad y la persistencia de los fenmenos
meteorolgicos en esta zona, depende la distribucin de los
179
R
o
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e
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a
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L
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2
0
0
0
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1
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1
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
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0
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.
1
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0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Municipios con Tratamientos de
Aguas Residuales
(m/da)
3
Nmero de Letrinas Terminadas
Nmero de Letrinas en Proceso
municipios sin tratamiento
de aguas residuales
0.6
3 - 20
40 - 194
400 - 504
2,500 - 6,250
14,079
Simbologa
465 - 500
250 - 300
150 - 200
100 - 115
200 - 260
100 - 160
25
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
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1
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
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1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Aguas Residuales
(m/da)
3
de aguas residuales
0.6
3 - 20
40 - 194
400 - 504
2,500 - 6,250
14,079
Simbologa
465 - 500
250 - 300
150 - 200
100 - 115
200 - 260
100 - 160
25
2
0
0
0
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1
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1
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0
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
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0
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.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Aguas Residuales
(m/da)
3
de aguas residuales
0.6
3 - 20
40 - 194
400 - 504
2,500 - 6,250
14,079
Simbologa
465 - 500
250 - 300
150 - 200
100 - 115
200 - 260
100 - 160
25
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
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Esc. 1 : 300,000
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
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1
0
0
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180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Tipos de Viveros
Viveros de Probosque
Viveros de Particulares
Viveros de Ecologa
Viveros Municipales
Nmero de rboles Reforestados
por Municipio
10,675 - 50,000
50,001 - 100,000
100,001 - 150,000
150,001 - 300,000
300,001 - 400,000
400,001 - 500,000
500,001 - 910,221
1748884
Produccin de Plantas
por Viveros
1900,000 - 2500,000
750,000 - 1900,000
420,000 - 750,000
250,000 - 400,000
50,000 - 200,000
20,000 - 40,000
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
0
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1
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10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Tipos de Viveros
Viveros de Probosque
Viveros de Particulares
Viveros de Ecologa
Viveros Municipales
Nmero de rboles Reforestados
por Municipio
10,675 - 50,000
50,001 - 100,000
100,001 - 150,000
150,001 - 300,000
300,001 - 400,000
400,001 - 500,000
500,001 - 910,221
1748884
Produccin de Plantas
por Viveros
1900,000 - 2500,000
750,000 - 1900,000
420,000 - 750,000
250,000 - 400,000
50,000 - 200,000
20,000 - 40,000
183
materiales arrojados a la atmsfera tanto de origen natural
como de carcter antrpico.
Para la instalacin y funcionamiento de las factoras es
fundamental considerar el comportamiento de los fenmenos
climticos que tienen lugar a escala regional y local. Adems,
el conocimiento ambiental coadyuva al abastecimiento,
elaboracin y transporte de los productos que se procesan en
los centros industriales.
Los fenmenos convectivos, los vientos, las precipitaciones y
las masas de aire son los agentes ms dinmicos en la
atmsfera, ya que se encargan de transportar los elementos y
sustancias de manera horizontal y vertical hacia los diversos
puntos cardinales. Sin embargo, la magnitud, frecuencia e
intensidad de los flujos en el aire depende de la estacin del
ao y la hora del da.
La manera en que se relacionan los elementos y factores
climticos en la Cuenca Alta del Ro Lerma es de la manera
siguiente.
1.20.2 TEMPERATURA
La temperatura es el elemento fundamental para comprender
la circulacin de la atmsfera en un espacio determinado, ya
que de sus variaciones depende la ocurrencia de otros
fenmenos, como es la presin atmosfrica, los vientos, la
humedad y las precipitaciones.
Las temperaturas medias mensuales en la Cuenca Alta del
Ro Lerma oscilan entre los 5C (lugares con altitudes
mayores a 3000 metros) y los 20C (reas situadas en el
valle). De esta manera, las diferencias trmicas entre un
espacio y otro estn relacionadas primordialmente con la
altitud, con las zonas de solana y de umbra, as como con la
poca del ao.
Las temperaturas medias mensuales en invierno (diciembre,
enero y febrero) fluctan entre los 3C y los 11C (ver mapa
37) en casi toda la cuenca, mientras que las de verano (junio,
julio y agosto) los registros estn entre 5C y 18C (ver mapa
38). Como se puede apreciar los ascensos en la poca
calurosa rebasan en casi el cien por ciento a los del perodo
ms fro. Los valores trmicos ms bajos se presentan en las
laderas del volcn Nevado de Toluca, Sierra de las Cruces,
Cerro de Jocotitln, Cerro La Guadalupana, Cerro El
Fresadero y otros de menores dimensiones.
Las temperaturas mximas medias casi siempre ocurren en
abril y mayo, cuando el Sol en su movimiento aparente hacia
el hemisferio norte est muy cerca del cenit en la latitud de los
19 grados. Tambin durante estos meses la humedad
atmosfrica es muy baja (menor al 40%). La deficiencia de
humedad dificulta la condensacin y la precipitacin, razn
por la que se elevan las temperaturas en este periodo.
En el curso alto de la Cuenca, las temperaturas mximas
medias se registran en abril, mayo y en ocasiones en junio
con valores entre 20C y 25C (ver termograma de las
temperaturas medias mensuales de verano en el mapa 38),
en el curso medio varan entre 23C y 26C y en el curso bajo
los promedios son entre 24C y 27C. La distribucin indica
que las temperaturas aumentan hacia la direccin norte,
siguiendo la disminucin de la altitud (ver grficas 62 y 63).
Las temperaturas mximas extremas coinciden tambin con la
finalizacin de la primavera y sus valores en tres estaciones
meteorolgicas representativas que se encuentran a lo largo
de la cuenca son: 31.5C (Almoloya del Ro), 32.0C
(Ixtlahuaca) y 34.1C (Atlacomulco). Estas son las
temperaturas ms elevadas que se han observado en la
Cuenca Alta del Ro Lerma de 1941 a 1995. Las temperaturas
ms elevadas ocurren generalmente entre las 14:00 y 16:00
horas.
Fuente: Observatorio Meteorolgico Nacional
El calor que se produce despus del medio da, sobre todo en
primavera y en verano, da como consecuencia un fenmeno
convectivo (dilatacin de la atmsfera) con el que el aire
asciende y al enfriarse se condensa o tiende a bajar hacia las
zonas laterales, formando una especie de domo de varios
cientos o miles de metros de altura. Este ltimo proceso fsico
es ms evidente cuando existen suficientes gases y polvos en
la atmsfera.
John Gribbin (1987) menciona que "los domos son ms
frecuentes en las zonas urbanas y en los centros industriales,
es decir, aquellas reas que generan mayor cantidad de calor
y gases hacia la atmsfera. Adems algunos gases como
dixido de carbono, monxido de carbono, dixido de azufre y
ozono son elementos que pueden incrementar un efecto
invernadero de manera local o regional".
El acelerado crecimiento de la poblacin en las ciudades y
localidades que conforman la Cuenca Alta del Ro Lerma est
propiciando el incremento de calor, primordialmente en
algunos sitios urbanos. A este fenmeno, que acelera la
conveccin local, se le ha denominado "islas de calor" (ms
adelante se tratan las caractersticas de este fenmeno).
Los procesos convectivos que se gestan en la cuenca
contribuyen al movimiento de las corrientes atmosfricas y de
esta manera se pueden llevar a cabo la dispersin y la
dilucin de las sustancias y partculas. La conveccin
transporta en forma radial, pero en el momento que irrupen
los vientos o una masa de aire, el flujo tiende a desplazarse
hacia el rumbo dominante.
Grfica 62. Temperatura Mxima, Mnima y Media.
Tenango del Valle, Mxico.
0
5
10
15
20
25
30
Meses
Temperatura Media Mxima Temperatura Media
Temperatura Media Mnima
Grfica 63. Temperatura Mxima, Mnima y Media.
Ixtlahuaca, Mxico.
0
5
10
15
20
25
30
Meses
Temperatura Media Mxima Temperatura Media
184
En invierno se originan las temperaturas ms fras en la
Cuenca como consecuencia de las intensas irradiaciones
nocturnas, la adveccin de masas de aire fro y vientos
polares. Las corrientes glidas provienen desde el centro de
Canad y Estados Unidos, se trasladan a lo largo de la
Altiplanicie Mexicana tomando como flancos la Sierra Madre
Oriental y la Sierra Madre Occidental, y llegan a la Cuenca
Alta del Ro Lerma y parcialmente se estacionan al
encontrarse con la Sierra Volcnica Transversal.
Los vientos polares y las masas de aire fro transportan hacia
el sur partculas y gases que se generan en Norteamrica, y
sus efectos pueden ser perniciosos al medio ambiente no
solamente por las bajas temperaturas, sino tambin por el
grado de contaminacin que traen. El aire fro una vez que se
estaciona presenta escaso movimiento horizontal y vertical,
por lo que en invierno favorece a las heladas y las inversiones
trmicas.
En la Cuenca Alta del Ro Lerma las temperaturas medias
mnimas del invierno quedan comprendidas entre -2.0C
(curso alto del Lerma) y los 4.0C (curso bajo). No obstante,
las temperaturas mnimas extremas ocurren en el orden de -
9.0C y -5.0C, respectivamente. El periodo ms fro de la
cuenca transcurre de la segunda quincena de enero a la
primera quincena de febrero. En este tiempo son probables
las nevadas en las zonas altas del Nevado de Toluca y la
Sierra de las Cruces.
Por la elevada altitud de la Cuenca Alta del Lerma son
frecuentes las irradiaciones vespertinas y nocturnas, as como
la llegada de vientos fros, lo que conduce a la formacin de
inversiones trmicas que se acentan en invierno. El evento
es comn en la noche y en las primeras horas de la maana,
y se hace visible cuando el vapor de agua se condensa
formando un estrato nuboso adherido al suelo con algunas
decenas de metros de espesor (ver figura 4).
Figura 4 . Condiciones de la inversin trmica. Durante la noche (19:00 horas) llega el aire fro a la ciudad y ste desplaza al aire clido del da, por lo que ste queda estancado cerca de la
superficie del suelo y la capa ms caliente es empujada hacia arriba, originndose as la inversin trmica.
Las inversiones trmicas al extenderse en lugares de bajas
temperaturas favorecen la incidencia de heladas, as como el
confinamiento de partculas y gases. Estos elementos
prcticamente quedan en estado de reposo durante la noche
y se mantienen en esa forma hasta que sale el Sol y rompe el
estrato y comienza la disipacin. Del estrato nuboso en
ocasiones se forman pequeas nubes por conveccin que en
las horas siguientes se fortalecen o desaparecen.
Las inversiones trmicas son ms comunes a lo largo del
curso del Ro Lerma donde las depresiones del terreno son
ms amplias como es el trayecto Toluca-Atlacomulco. En
invierno los das tienen alrededor de 11 horas y en verano
aumentan a 11.8 horas. Los das ms cortos de diciembre,
enero y febrero mantienen por ms tiempo la inversin del
gradiente trmico vertical, por lo que representa mayor riesgo
para el ambiente. Adems, en invierno la presin atmosfrica
aumenta considerablemente en unos 5 milibarios, con este
incremento la movilidad atmosfrica se hace ms lenta, por lo
que a mayor presin los gases y polvos se mantienen ms
cerca de su lugar de origen.
La cantidad de automviles que circulan en la Cuenca Alta del
Ro Lerma, los corredores industriales Toluca-Lerma y Toluca-
Atlacomulco y la expansin de la ciudad de Toluca son
fuentes que arrojan a la atmsfera un gran volumen de gases
y partculas contaminantes que quedan a disposicin de las
condiciones atmosfricas imperantes en cada estacin del
ao. Pero el tiempo atmosfrico en los das de invierno y
primavera limita la rpida dispersin de los gases.
El comportamiento de las temperaturas durante el ao en la
Cuenca Alta del Ro Lerma y la situacin geogrfica de este
territorio influyen notablemente en la dinmica local y regional
del aire. Asimismo, la movilidad de todo tipo de sustancias
que se agregan diariamente al ambiente dependen de los
eventos trmicos.
1.20.3 VIENTO
El viento tiene gran relevancia en cualquier lugar de la
superficie terrestre, pues es el factor que influye de manera
notable en las diversas formas de creacin natural y en las
que interviene el ser humano. El viento transporta energa
calorfica, vapor de agua y otros gases, convirtindose en el
elemento que mayores desplazamientos lleva a cabo en la
esfera gaseosa. Su velocidad, frecuencia y direccin
dependen de la hora del da y de la estacin del ao.
Los vientos predominantes en las latitudes en que se
encuentra la Cuenca Alta del Lerma son los alisios, es decir,
los flujos superficiales ms constantes de la Tierra debido a
sus desplazamientos en una zona tropical. Las caractersticas
trridas de estos espacios definen reas de baja presin que
favorecen perturbaciones atmosfricas muy activas, en donde
estn inmersos los alisios.
Los vientos alisios en la Cuenca Alta del Ro Lerma llegan con
una direccin predominante del sureste durante la mayor
parte del ao. La orografa de la Sierra de las Cruces, el
Nevado de Toluca y la Sierra Matlaltzinca son los atributos
responsables de esa direccin, ya que de acuerdo a la
circulacin general de la atmsfera deberan tener una
direccin del noreste en este territorio. La orientacin y
magnitud del relieve es un factor muy relevante en la
propagacin de los vientos. Los alisios aumentan su velocidad
19:00 horas 7:00 horas
Aire Fro
(ms denso)
Aire Clido
Aire Clido
(menos denso)
Aire Fro
185
Temperatura Media
Temperatura Media
Simbologa
Menos de 3 8 - 9
3 - 4 9 - 10
4 - 5 10 - 11
5 - 6 11 - 12
6 - 7 Ms de 12
7 - 8
Temperatura Media de Invierno
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Curva de Nivel Acotada en Metros
Estacin Meteorolgica
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Observatorio Meteorolgico Nacional.
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
3
4
5
6
7
8
9
9
8
76
10
11
1
2
0
3
6
9
12
15
18
Termograma de la Estacin Atlacomulco
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
C
-3
0
3
6
9
12
15
Termograma de la Estacin Almoloya del Ro
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
San Felipe del Progreso
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Santa Mara Nativitas
San Bartolo del Llano
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Santiago Tianguistenco
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
San Pedro Techuchulco
El Nevado
Santiago Yeche
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
Temperatura Media
Temperatura Media
Temperatura Media
Temperatura Media
Simbologa
Menos de 3 8 - 9
3 - 4 9 - 10
4 - 5 10 - 11
5 - 6 11 - 12
6 - 7 Ms de 12
7 - 8
Simbologa
Menos de 3 8 - 9
3 - 4 9 - 10
4 - 5 10 - 11
5 - 6 11 - 12
6 - 7 Ms de 12
7 - 8
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
3
4
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9
9
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10
11
1
2
0
3
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12
15
18
F
M
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M
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J
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3
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15
F
M
A
M
J
J
A
S
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N
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E
(C)
0 0
3 6 0 0
3
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0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
3
4
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7
8
9
9
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76
10
11
1
2
0
3
6
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15
18
F
M
A
M
J
J
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C
-3
0
3
6
9
12
15
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
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'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
187
Simbologa
Menos de 6 12 - 13
6 - 7 13 - 14
7 - 8 14 - 15
8 - 9 15 - 16
9 - 10 16 - 17
10 - 11 Ms de 17
11 - 12
Temperatura Media de Verano
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1 6
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
140
180
220
420 460
E000 m. 380
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
Termograma de la Estacin Ixtlahuaca
N2
000
m.
100
9
12
15
18
21
24
27
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Temperatura Media Mxima
Temperatura Media
9
12
15
18
21
24
27
Termograma de la Estacin Tenango del Valle
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Temperatura Media
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Menos de 6 12 - 13
6 - 7 13 - 14
7 - 8 14 - 15
8 - 9 15 - 16
9 - 10 16 - 17
10 - 11 Ms de 17
11 - 12
Simbologa
Menos de 6 12 - 13
6 - 7 13 - 14
7 - 8 14 - 15
8 - 9 15 - 16
9 - 10 16 - 17
10 - 11 Ms de 17
11 - 12
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
(C)
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoterma
Lmites
Otros
160
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1 6
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
140
180
220
420 460
E000 m. 380
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1 6
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
140
180
220
420 460
E000 m. 380
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
Termograma de la Estacin Ixtlahuaca
N2
000
m.
100
9
12
15
18
21
24
27
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Temperatura Media
9
12
15
18
21
24
27
Termograma de la Estacin Tenango del Valle
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
(C)
Temperatura Media
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
189
media en primavera y verano (de 2.5 m/s en invierno) a 4 m/s
(ver grficas 64 y 65) como consecuencia de las bajas
presiones del periodo clido.
De febrero a mayo los alisios forman grandes remolinos que
levantan mucho polvo, con lo que se producen tolvaneras que
arrastran todo tipo de materiales y son llevados a miles de
metros por arriba del suelo. Despus, por conveccin, las
partculas llegan a grandes distancias sobrepasando los
lmites de la Cuenca. Las polvaredas se mezclan con los
gases contaminantes y crean una nube amarilla o griscea en
forma de domo que caracteriza al invierno y a la primavera. La
elevada deforestacin y erosin favorecen la elevacin de los
niveles de contaminacin. De manera general los alisios
corren de sureste a noroeste a lo largo de la Cuenca Alta del
Ro Lerma con una velocidad media de 3 m/s (10.5 km/h).
En invierno irrumpen los vientos polares y los del Oeste y se
desplazan de norte a sur de la cuenca con velocidades que
oscilan entre 2 y 4 m/s. Cuando llegan al curso alto pierden
fuerza al encontrarse la barrera orogrfica del Nevado de
Toluca y sus efectos glidos afectan en mayor grado los
costados del norte de las montaas y las colinas. Los vientos
fros procedentes de Norteamrica en ocasiones traen
humedad y sta puede convertirse en lloviznas o nevadas en
las reas elevadas de las montaas aledaas. Aunque en
invierno se encuentran una importante cantidad de los vientos
fros procedentes del norte, siguen predominando los vientos
del sureste y del sur.
Cuando los vientos dominantes cesan y prevalece un
ambiente de calma, pueden aparecer vientos muy dbiles con
velocidad inferior a 1 m/s, llamados brisas. En el da las brisas
corren de las partes bajas de la planicie hacia las laderas de
las montaas, mientras que por la noche los pequeos flujos
proceden de las montaas. Las brisas representan la
circulacin local de la regin y mantienen en estabilidad por la
noche a las sustancias gaseosas en la parte baja de la
cuenca.
Todos los tipos de vientos que visitan la Cuenca Alta del Ro
Lerma permiten una circulacin muy dinmica durante el da y
en las cuatro estaciones del ao, pero son los alisios los que
en verano y otoo transportan humedad procedente de los
ocanos Pacfico y Atlntico. A finales de primavera hacen su
aparicin los vientos monznicos que junto con los alisios
crean las condiciones ambientales para dar inicio, en mayo, al
periodo de lluvias.
1.20.4 PRECIPITACIN.
Las precipitaciones tienen una funcin muy importante en el
movimiento atmosfrico de cualquier regin. Las nubes
absorben la humedad y la concentran en algunos espacios.
Las montaas ubicadas en los alrededores de la cuenca son
los sitios de mayor incidencia de las lluvias, ya que sus
elevadas altitudes (Nevado de Toluca: 4600 metros, Sierra de
las Cruces: 3500 metros, etc.) favorecen la condensacin y la
sublimacin del vapor de agua.
Considerando los valles altos del sur de la Altiplanicie, el de
Toluca es el ms elevado y, tomando en cuenta su reducida
continentalidad del lado del Pacfico, la humedad llega de los
dos ocanos en la poca clida. La vertiente del Balsas sirve
como pantalla meteorolgica por donde los vientos se elevan
hasta llegar a la cspide del Nevado de Toluca y all sueltan
gran parte de su humedad. Las precipitaciones a los 4mil
metros son de alrededor de 1200 milmetros anualmente.
Estos valores son los ms elevados de la cuenca alta.
La temporada de lluvias media en la cuenca se inicia en la
segunda quincena de mayo y se prolonga hasta la segunda
quincena de octubre. Durante los casi seis meses de lluvias
ocurren varios fenmenos meteorolgicos: primero tienen
lugar los monzones y los alisios, despus (julio, agosto y
septiembre) las tormentas tropicales y los huracanes
expanden su influencia hacia el interior del pas provocando
fuertes lluvias que frecuentemente conllevan a inundaciones.
Antes de iniciar la temporada de lluvias comienzan a formarse
nubes orogrficas sobre las montaas y nubosidad de tipo
convectivo en la planicie. Al principio predominan los cmulos
humilis y mediocris (nubes de poco desarrollo vertical), pero a
finales del mes de mayo ya predominan las cmulos
congestus, cmulonimbos y nimboestratos (nubes con gran
cantidad de humedad). En junio, julio, agosto y septiembre
son frecuentes las tormentas elctricas que aparecen como
resultado de la atmsfera saturada y la enorme cantidad de
nubes que se agolpan sobre el Nevado de Toluca y la Sierra
de las Cruces.
La nubosidad y las lluvias son ms abundantes en el curso
alto de la cuenca en el transcurso de todas las estaciones del
ao con relacin al curso bajo. Los das nublados y medio
nublados, por ejemplo, son ms frecuentes en la estacin
Tenango del Valle (Curso Alto) que en San Felipe del
Progreso e Ixtlahuaca (Curso Medio) (ver grficas 66 y 67). La
nubosidad y las precipitaciones, por naturaleza casi siempre
tienden a aumentar en zonas de mayor altitud como
consecuencia del enfriamiento del vapor de agua y la
consecuente condensacin.
Las precipitaciones medias de verano se encuentran
distribuidas en toda la cuenca alta con medias mensuales que
fluctan entre 200 mm y 120 mm (ver mapa 39). Los valores
ms altos se gestan en las reas elevadas de los principales
sistemas orogrficos y los registros ms bajos se propagan a
lo largo de la cuenca, tomando una direccin de sur a norte,
pero las precipitaciones ms escasas caen hacia el curso
bajo, donde la altitud tiende a disminuir y el clima comienza a
cambiar en algunos de sus parmetros. En invierno las lluvias
son relativamente reducidas clsicas de los frentes fros que
llegan del norte en esta poca (ver grficas pluviomtricas de
invierno en el mapa 40) y sus valores oscilan entre los 20 mm
y 40 mm.
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Grfica 64. Direccin y Velocidad Media
del Viento : Toluca, Mxico en Invierno
Grfica 65. Direccin y Velocidad Media
del Viento : Toluca, Mxico en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
190
Fuente: Normales Climatolgicas (1982).
Los fenmenos convectivos y los vientos que anteceden al
periodo de lluvias tienen un gran dinamismo, pero no tienen la
capacidad total de limpiar la atmsfera que fue contaminada
en invierno y primavera. Sin embargo, en el momento que
comienzan las precipitaciones, las sustancias txicas se
adhieren al vapor de agua y caen con ella. As, las lluvias
representan el agente ms eficaz para limpiar el aire sucio,
aunque el efecto de estas lluvias contaminadas se resiente en
la vegetacin, cuerpos de agua y construcciones
arquitectnicas.
Las precipitaciones medias anuales en la cuenca varan de
sur a norte. Los valores ms elevados ocurren en las laderas
del Nevado de Toluca donde las isoyetas tienen hasta 1200
mm y el descenso se dispone hacia el curso medio donde
predominan los 800 mm y en el curso bajo los promedios son
de slo 700 mm. Las lluvias medias anuales a lo largo de la
Sierra de las Cruces oscilan entre 900 y 1100 mm, esta ltima
isoyeta se halla despus de los 2900 metros de altitud.
Los registros ms elevados de precipitacin se manifiestan en
el mes de julio: estacin Toluca (156.5 mm), estacin
Ixtlahuaca (168.4 mm), estacin Atlacomulco (165.2 mm).
Despus de las lluvias de junio y julio se presenta un dficit
pluvial que coincide gereralmente con el mes de agosto. A
este periodo se le denomina sequa intraestival. En este mes
las temperaturas se elevan por el exceso de insolacin y con
esto la conveccin coadyuva fuertemente en la circulacin
atmosfrica en la cuenca.
En las grficas de precipitacin media mensual se observa
que los registros ms elevados aparecen en las estaciones
que se encuentran en el curso alto de la cuenca (estaciones
de Nevado de Toluca y Santiago Tianguistenco), mientras las
lluvias comienzan a decrecer hacia la zona del Curso Medio
(estaciones de Ixtlahuaca y San Felipe del Progreso) y se
aprecia que hacia el curso bajo los promedios mensuales son
relativamente bajos (estaciones de Temascalcingo y El
Tejocote) (ver grficas 68 a 73).
Fuente: Evaluacin Rpida de Informacin Climatolgica (ERIC)
Grfica 66. Nubosidad Media en
Tenango del Valle, Mxico.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Meses
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Das cubiertos Das medio nublados Das despejados
Grfica 67. Nubosidad Media en
San Felipe del Progreso, Mxico.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Meses
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Das cubiertos Das medio nublados Das despejados
Grfica 70. Precipitacin Media Mensual
Ixtlahuaca, Mxico
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Meses
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
0
50
100
150
200
250
300
Meses
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Nevado de Toluca
0
50
100
150
200
250
300
Meses
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
191
Simbologa
Precipitacin Media de Verano
(mm)
Menos de 140
140 - 160
160 - 180
180 - 200
200 - 220
220 - 240
Ms de 240
3400
Lmite Estatal
Corriente de agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de agua
Curva de Nivel Acotada en metros
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Datos del Observatorio Meteorolgico Nacional.
Precipitacin de Verano
Precipitacin de los dems meses del ao
R
o
L
erm
a
R
o
L
e
rm
a
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3 0
0 0
3
20
0
3
4 0
0
3600
2 6 0 0
2 4 0
2 2 0
2 0 0
1 8 0
1 6 0
160
1
6
0
1
6
0
1
4
0
140
1
4
0 1
6
0
1 6
0
1
8
0
160
160
180
1 4 0
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
20
Meses
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
(mm)
Menos de 140
140 - 160
160 - 180
180 - 200
200 - 220
220 - 240
Ms de 240
3400
Lmite Estatal
Corriente de agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de agua
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Simbologa
(mm)
Menos de 140
140 - 160
160 - 180
180 - 200
200 - 220
220 - 240
Ms de 240
3400
Lmite Estatal
Corriente de agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de agua
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
R
o
L
erm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
erm
a
R
o
L
e
rm
a
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3 0
0 0
3
20
0
3
4 0
0
3600
2 6 0 0
2 4 0
2 2 0
2 0 0
1 8 0
1 6 0
160
1
6
0
1
6
0
1
4
0
140
1
4
0 1
6
0
1 6
0
1
8
0
160
16
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3 0
0 0
3
20
0
3
4 0
0
3600
2 6 0 0
2 4 0
2 2 0
2 0 0
1 8 0
1 6 0
160
1
6
0
1
6
0
1
4
0
140
1
4
0 1
6
0
1 6
0
1
8
0
160
160
180
1 4 0
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
20
0
180
1 4 0
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
20
Meses
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
193
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
3
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0
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3 2 0 0
3 6 0 0
3
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0
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4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
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Precipitacin Media Mensual
Estacin de Toluca
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Pecipitacin Media Mensual
Estacin Nevado de Toluca
P
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c
ip
ita
c
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(m
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)
Meses
Simbologa
Precipitacin Media de Invierno
(mm)
Menos de 20
20 - 40
Ms de 40
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
20
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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1
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10015'
9915'
9945'
E000 m. 380
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420 460
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L
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rm
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R
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L
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rm
a
R
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L
e
rm
a
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
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3 0 0 0
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C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
Toluca Lerma
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
El Nevado
Santiago Yeche
3
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0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
2 8 0 0
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2600
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ita
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Estacin de Toluca
Meses
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2600
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2 6 0 0
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ita
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)
Estacin de Toluca
Meses
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Meses
Simbologa
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Menos de 20
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Ms de 40
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
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ita
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(m
m
)
Meses
Simbologa
(mm)
Menos de 20
20 - 40
Ms de 40
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Isoyeta
Lmites
Otros
20
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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'
1
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
4
0
4
0
20
2
0
2 0
4 0
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015'
9915'
9945'
E000 m. 380
N
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0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
195
Fuente: Evaluacin Rpida de Informacin Climatolgica (ERIC)
En el mes de septiembre vuelven a elevarse las lluvias con la
formacin de nimboestratos, cmulos congestus,
cmulonimbos y las consecuentes tormentas elctricas. En
este mes se lleva a cabo la mxima turbulencia meteorolgica
por lo que la conveccin, los vientos y la humedad ocurren de
manera extraordinaria. Los huracanes y las tormentas
tropicales se acercan a las costas de la Repblica Mexicana
dando origen a los llamados temporales que pueden durar
entre dos y cinco das en la Cuenca Alta del Ro Lerma.
El periodo rido del ao en la cuenca corresponde del mes de
noviembre al mes de mayo, sin embargo, se presentan
algunas precipitaciones ocasionadas por la adveccin de
frentes fros o por remanentes de alguna perturbacin tropical
extempornea (ver mapa 40). La aridez se caracteriza desde
el punto de vista meteorolgico cuando la precipitacin sea
inferior a la evapotranspiracin en un lugar y momento
determinado. Este fenmeno ocurre con mucho ms
intensidad de febrero a abril en la cuenca. Asimismo, los
periodos hmedos son aquellos en que la precipitacin
excede a la evapotranspiracin y se observan del mes de
junio al mes de octubre (ver grficas 74 a 77).
Fuente: Observatorio Meteorolgico Nacional.
0
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Meses
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Temascalcingo, Mxico.
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)
El Tejocote, Atlacomulco, Mxico
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(
m
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)
Grfica 74. Perodo rido y Hmedo en
Almoloya del Ro, Mxico.
220
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Meses ridos Meses hmedos
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Acambay, Mxico.
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Meses
J J A S O N D
Lerma, Mxico.
220
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100 H
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)
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E F M A M
Meses
J J A S O N D
196
Fuente: Observatorio Meteorolgico Nacional.
Las diversas estaciones climatolgicas que se ubican a lo
largo de la cuenca registran sus periodos ridos de noviembre
a mayo. En esta poca abunda la intensa insolacin y la
sequedad en la vegetacin, lo que contribuye a la formacin
de incendios y torbellinos de polvo que momentneamente
ensucian la atmsfera, pero algunas partculas sirven como
ncleos de condensacin para dar inicio a la poca de lluvias.
Las lluvias torrenciales de verano conducen a las
inundaciones que resultan muy peligrosas en aquellas reas
de mayor contaminacin ambiental. Los sitios adyacentes al
ro Lerma resienten ms este evento, pero el cauce determina
la distribucin de gran parte de la contaminacin en sentido
norte-noroeste. Las aguas negras suelen desbordarse y
afectar los terrenos de cultivo y otras reas.
Con las precipitaciones mensuales o anuales que caen en la
Cuenca Alta del Ro Lerma se han podido practicar
actividades agrcolas, industriales y de uso domstico. La
infiltracin y el escurrimiento han permitido el almacenamiento
en los niveles freticos a travs de las ltimas dcadas, sin
embargo, despus de los aos cincuenta la poblacin de casi
todos los municipios ha crecido de manera acelerada y con
sta las actividades que requieren del recurso agua. Adems,
en los aos setenta se desec la laguna de Lerma, se
perforaron muchos pozos y parte del agua disponible se ha
contaminado, razn por la que en la actualidad existe un
desequilibrio hidrolgico regional.
Segn Garca, E. (1970), el "clima es el conjunto de
condiciones atmosfricas medias que caracterizan a un
espacio determinado en un periodo de ms de 35 aos". Y
para definir los tipos de climas se toman en cuenta la
interrelacin de los elementos y factores climticos de cada
espacio geogrfico. As, al realizar la interaccin de los
elementos y factores atmosfricos en la Cuenca Alta del Ro
Lerma se confinan los siguientes tipos de climas, segn la
clasificacin de Koppen modificada por E. Garca y cuya
simbologa es como sigue a continuacin.
C(w1)(w)b(i')g: Clima templado, subhmedo (de precipitacin
moderada), de verano largo, con precipitacin de invierno
inferior a 5%, posee poca oscilacin trmica y la temperatura
ms elevada se presenta antes del solsticio de verano. Este
tipo de clima se distribuye en el curso bajo de la cuenca y su
caracterstica ms importante es que la humedad relativa, la
nubosidad y las precipitaciones tienden a decrecer en relacin
a los climas templados de ms al sur de este territorio.
C(w2)(w)b(i)g: Clima templado, subhmedo (con precipitacin
suficiente), con verano largo, la lluvia invernal es inferior al
5%, es isotermal y la temperatura ms elevada ocurre antes
del solsticio de verano. Abarca la mayor parte de la zona
relativamente plana de la cuenca alta comprendiendo gran
parte del curso alto y del curso medio.
C(E)(w2)(w)b(i)g: Clima semifro, subhmedo, con porcentaje
de precipitacin invernal menor a 5%, el verano es largo, con
oscilacin trmica inferior a 5C (isotermal). La temperatura
ms elevada ocurre antes del solsticio de verano. Este tipo de
clima es tpico en aquellas zonas con altitud considerable,
como el Nevado de Toluca, Sierra de las Cruces y Cerro
Jocotitln, entre otros.
E(T)H: Clima fro, con temperatura media anual comprendida
entre -2C y 5C, el mes ms fro es menor a 0C. Se localiza
slo despus de los 3800 metros en la cspide del Nevado de
Toluca.
Los tipos de climas que se localizan en la cuenca como se
observa en el mapa 41, son los templados de las zonas altas
de las fajas tropicales. Son climas con movimientos
atmosfricos muy dinmicos que permiten una rpida
renovacin del aire en estos territorios. A travs de la historia
de la cuenca los fenmenos climticos se han relacionado con
otros. As, se han gestado recursos naturales muy importantes
como las propias precipitaciones tempestuosas del verano,
mantos acuferos relevantes, suelos ricos en materia orgnica,
vegetacin natural y cultivos agrcolas adaptados a los
ambientes climticos imperantes.
1.20.5 CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN LA CIUDAD
DE TOLUCA
En algunos municipios que conforman la Cuenca Alta del Ro
Lerma se comenzaron a instalar diversos tipos de industrias,
sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial. La
ubicacin de las industrias se llev a cabo primordialmente en
las reas adyacentes a la ciudad de Toluca. El auge industrial
condujo a fuertes inmigraciones de la poblacin a esta zona.
El incremento de las actividades humanas ha permitido
tambin la presencia de ndices considerables de
contaminacin atmosfrica.
Los tipos de industrias ms importantes por su nmero que
operan en la zona metropolitana de la ciudad de Toluca son:
metlicos, maquinaria, textiles, madera, qumica, alimentos,
tabiquera y otros giros menores. Estas factoras arrojan a la
atmsfera monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de
nitrgeno y partculas suspendidas, entre otros. En la ciudad
de Toluca y su zona metropolitana comenz a funcionar una
red de monitoreo ambiental a partir de 1993, con un total de
siete estaciones las que estn funcionando de manera regular
hasta 1999. Los nombres y ubicacin de las estaciones son:
Oxtotitln (oeste), Toluca (centro histrico), Metepec (centro
sur), San Lorenzo Tepaltitln (centro-norte), San Mateo
Atenco (sureste), Aeropuerto (este) y San Cristobal (norte).
Las estaciones son controladas por la Secretara de Ecologa
estatal. Los gases y partculas que mide la red de monitoreo
atmosfrico son: dixido de nitrgeno, dixido de azufre,
monxido de carbono, ozono y partculas suspendidas.
Todos los gases que registran las estaciones de monitoreo del
aire tienen ciertas repercusiones en la salud del ser humano y
en los atributos ambientales. Algunos de los efectos son los
siguientes:
a) Ozono. El ozono en el aire se genera como resultado de
las reacciones fotoqumicas en las que participan
principalmente xidos de nitrgeno y radiacin solar. Los
gases precursores del ozono son los productos derivados
de la combustin. El ozono es un agente que irrita el
sistema respiratorio, provoca tos, flema, dolor al respirar e
inflamacin en el tejido pulmonar.
Segn la Gaceta Ecolgica, INE-SEMARNAP,1998, No.
46, se ha demostrado que el riesgo por enfermedades
Jiquipilco, Mxico.
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Meses
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2600
2800
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0
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0
360
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2 6 0 0
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege
Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
El Nevado
Toluca
Lerma
Santiago Yeche
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
R
o
L
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a
R
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L
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12
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40 60 80 100
Precipitacin (mm)
Climograma de la Estacin Lerma
120 140 160 180 200
Meses Hmedos Meses Secos
10
11
D
E
F
M
M
J
J
A
A
S
N
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12
13
14
15
16
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
T
e
m
p
e
ra
tu
ra
(
C
)
Precipitacin (mm)
Climograma de la Estacin El Oro
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
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2
0
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0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
9915'
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E(T)H
C(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 1
Simbologa
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmite de Clima
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Datos del Servicio Meteorolgico Nacional.
Fro
Semifro
Templado
Templado
Grupos de
Climas
43.2<P/H<55
ndice
Precip / Temp
Subhmedo
Grados de
Humedad
%de lluvia
Invernal
Oscilacin
Trmica
Poca Oscilacin
Isotermal
Isotermal
< 5
< 5
< 5
Subhmedo
Subhmedo
> 55
> 55
Temperatura Media Anual entre -2.0 C y 5.0 C
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
3
4
0
0
2600
2 6 0
3
4
0
0
2600
2 6 0 0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
3
0
0
0
3
2
0
0
3
4 0
0
360
0
2 6 0 0
Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege
Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
El Nevado
Toluca
Lerma
Santiago Yeche
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
R
o
L
0
2 8 0 0
2800
3 0 0 0
3400
2 8 0 0
3
0
0
0
3 2 0 0
3 6 0 0
3
8
0
0
4 0 0 0
2600
2800
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Acambay
Temascalcingo
Tultenango
Atlacomulco
El oro
Presa el tigre
Enyege
Ixtlahuaca
Ejido Llano Grande
Temoaya
Santiago del Monte
Capulhuac
Almoloya de Jurez
El Nevado
Toluca
Lerma
Santiago Yeche
Almoloya del Ro
Tenango del Valle
R
o
L
e
rm
a
R
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L
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rm
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rm
a
R
o
L
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rm
a
12
T
e
m
p
e
r a
tu
r a
(
C
)
11
10
14
13
15
16
20
E
F
M
A
M
J
J
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O
N
D
40 60 80 100
Precipitacin (mm)
120 140 160 180 200
10
11
D
E
F
12
T
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(
C
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11
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M
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J
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N
D
40 60 80 100
Precipitacin (mm)
120 140 160 180 200
10
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M
M
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12
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14
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20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
T
e
m
p
e
ra
tu
ra
(
C
)
Precipitacin (mm)
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
9915'
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E(T)H
C(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 1
Simbologa
3400
M
M
J
J
A
A
S
N
O
12
13
14
15
16
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
T
e
m
p
e
ra
tu
ra
(
C
)
Precipitacin (mm)
E000 m. 380
N
2
0
0
0
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.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
9915'
C. COLMILLUDO
C. LA GUADALUPANA
C. SAN AGUSTIN
C. LA CIENEGA
C. EL CEDRAL
LLORON
C. LAS PALMAS
C. SANTA CRUZ
C. BOTI
C. GARAMBULLO
C. BUXICHIBI
C. MAYORAZGO
C. EL TIGRE
C. PAPALOTEPEC
C. COVEJUARE
C. CABEZA DE MUJER
C. YEGUASHI
C. LA PEA ADO
C. SANTUARIO
NEVADO DE TOLUCA
C. EL AGUILA
PUTLA
C. TENANGO
VOLCAN
EL MUECO
VOLCAN HOLOTEPEC
C. CERVANTES
C. LAS PALOMAS
VOLCAN
C. LA CAMPANA
VOLCAN NEGRO
C. LA LONGANIZA
C. LA MALINCHE
C. LA PALMA
C. MATEO
C. LOS LOBOS
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
PEA REDONDA
JOCOTITLAN
C. DE XINI
C. EL POLEO
E(T)H
C(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(E)(w)(w)b(i)g 2
C(w)(w)b(i)g 1
Simbologa
3400
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmite de Clima
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmite de Clima
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Fro
Semifro
Templado
Templado
Grupos de
Climas
43.2<P/H<55
ndice
Precip / Temp
Subhmedo
Grados de
Humedad
%de lluvia
Invernal
Oscilacin
Trmica
Poca Oscilacin
Isotermal
Isotermal
< 5
< 5
< 5
Subhmedo
Subhmedo
> 55
> 55
Temperatura Media Anual entre -2.0 C y 5.0 C
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
199
respiratorias aumenta con la exposicin a niveles altos.
Estudios realizados en la ciudad de Mxico han
comprobado que existe una asociacin importante entre el
ausentismo escolar y los niveles elevados de este gas. Los
escolares expuestos por dos das consecutivos a grados
altos de ozono tuvieron un 20% de incremento de riesgo
de enfermedad respiratoria aguda y cuando la temperatura
ambiente baja a menos de 5.1C el riesgo de ausentismo
se increment en un 40%.
Los efectos por ozono en las personas de otras edades
son similares. Sin embargo, los nios y los ancianos son
los ms perjudicados por niveles elevados de este gas. Se
considera que tambin los animales presentan sntomas
perniciosos ante la exposicin al ozono y que incluso se
llega hasta la mortandad.
b) Partculas Suspendidas Totales (PST). Estn constituidas
por sustancias orgnicas e inorgnicas como bacterias,
materias fecales, hongos, polen, metales pesados, polvos
volcnicos, etc. Las fuentes son bsicamente las zonas
erosionadas, las industrias y los automviles. Segn
Breuer (1988), las partculas suspendidas en la atmsfera
representan el 7% con relacin al volumen de los otros
gases txicos.
Las PST pueden causar disminucin de la funcin
pulmonar, lo que contribuye a la presencia de
enfermedades crnicas respiratorias y muerte prematura.
La disposicin de partculas en la atmsfera de algunas
regiones del mundo como en Londres en 1952 y en Nueva
York en 1953, aunado a la formacin de niebla en los
alrededores, lleg a niveles de envenenamiento.
c) Dixido de azufre. Marshall (1987) menciona que este gas
se produce generalmente al quemar combustibles como
carbn y petrleo. Irrita el sistema respiratorio, corroe la
piedra y los metales y daa las plantas. Estudios
realizados en los Estados Unidos de Amrica demostraron
que algunos animales como el ganado vacuno y caprino
cuando se expusieron a los pastos con contenidos de
dixido de azufre, comenzaron a enfermarse y muchos
perecieron.
d) Dixido de nitrgeno. En la atmsfera se encuentra
presente el xido ntrico y no es irritante para el ser
humano, pero cuando este gas se oxida se convierte en
dixido de nitrgeno; convirtindose as en una sustancia
daina para el ambiente. Los xidos de nitrgeno
provienen en mayor magnitud de los escapes de los
automviles y de las fbricas. Este gas como todos los
dems afecta primordialmente el sistema respiratorio. Los
xidos de nitrgeno reaccionan qumicamente en el aire
con la presencia de la radiacin solar y forman una capa
de color pardusco a la que se denomina nebluno o
"smog".
e) Monxido de carbono. Es un gas incoloro e invisible que
resulta de todas las formas de combustin que se llevan a
cabo en los hogares (estufas), asimismo, las fbricas y los
automviles arrojan a la atmsfera grandes cantidades de
este gas. El monxido de carbono se concentra en
grandes cantidades en aquellas reas de la ciudad de
elevado flujo vehicular como son las esquinas y las
avenidas con una red de semforos importante.
Existen otros gases que contribuyen a la contaminacin
atmosfrica en todas las ciudades del mundo como el dixido
de carbono, los clorofluorocarbonos, etc; no obstante, no se
registran en la red de monitoreo ambiental en la ciudad de
Toluca. Considerando los cinco gases que se miden en
Toluca y su zona metropolitana, se escogieron el dixido de
nitrgeno y el monxido de carbono para representarse
cartogrficamente, pues se dispone de informacin fidedigna
de ellos y adems muestran mayores variaciones entre el
verano y el invierno, lo que facilita la interpretacin.
El comportamiento de los gases atmosfricos est
relacionado con las dos estaciones del ao ms
contrastantes: el invierno y el verano. Las condiciones
meteorolgicas de esos dos periodos del ao, como es obvio,
permiten una manifestacin diferente de los gases.
En la ciudad de Toluca y su zona metropolitana el dixido de
nitrgeno presenta sus promedios ms elevados en invierno,
cuyos valores oscilan entre 0.025 a 0.050 ppm, mientras en
verano decrecen de 0.010 a 0.035 ppm. Como se observa la
disminucin es hasta del 40%. La zona de mayor
concentracin en invierno coincide con los lmites parciales de
la ciudad de Toluca, con lo que se infiere que la mayor
densidad del trnsito vehicular y las actividades comerciales
son las fuentes ms importantes en este rubro.
En invierno los valores ms bajos se encuentran en las
estaciones de Aeropuerto (0.020 ppm) y San Mateo Atenco
(0.022 ppm). Estos sitios se encuentran en la periferia de la
ciudad y el trnsito vehicular no es muy elevado mientras que
los ndices ms elevados estn en la estacin Toluca-Centro y
Metepec. Asimismo, en el verano los promedios ms elevados
se hallan en el centro de la ciudad y los ms bajos hacia la
zona del aeropuerto.
La concentracin del dixido de nitrgeno tambin es
considerable en el corredor industrial Toluca-Lerma, con
registros que fluctan entre 0.025 ppm y 0.045 ppm. La zona
industrial y la depresin que forma el ro Lerma facilitan la
permanencia de contaminantes, sobre todo, a lo largo de las
horas de menor temperatura. As, en esta zona es evidente la
gestacin de neblinas y nieblas muy cerca del suelo. Los
meses de mayor intensidad de dixido de nitrgeno son
diciembre, enero y febrero (ver grficas 78 y 79). Los meses
de menores valores son julio, agosto y septiembre, sobre
todo este ltimo (ver mapas 42 y 43).
Fuente: Red Automtica de Monitoreo Atmosfrico de la Zona Metropolitana de Toluca
La contaminacin atmosfrica en el corredor Toluca-Lerma
tambin da origen a la formacin de nubes, pues los gases y
las partculas actan como ncleos de condensacin, y la
humedad generalmente proviene de las masas de aire fro del
norte, que al llegar a los valles elevados dejan parte de su
humedad y pueden producir algunas lluvias o nevadas. Sin
Grfica 78. Dixido de Nitrgeno (NO
2
)
Estacin Toluca Centro
0
0.01
0.02
0.03
0.04
0.05
0.06
Meses
P
P
M
Grfica 79. Dixido de Nitrgeno (NO
2
)
Estacin San Mateo Atenco
0
0.005
0.01
0.015
0.02
0.025
0.03
0.035
Meses
P
P
M
200
embargo, estos hidrometeoros engendran lluvias cidas que
son perjudiciales al ambiente.
Las variaciones del monxido de carbono entre el invierno y el
verano son similares a las del dixido de nitrgeno, tambin
las mayores concentraciones se disponen en diciembre, enero
y febrero. En el centro de la ciudad de Toluca se advierten los
parmetros ms elevados, asimismo, Nueva Oxtotitln y
Metepec tambin registran datos elevados. Hay que destacar
que los elementos atmosfricos tienen la funcin de
transportar cualquier sustancia en la atmsfera, por lo que
algunos sitios de poca actividad econmica, como la estacin
Nueva Oxtotitln y San Cristobal, pueden reportar valores de
gases provenientes de otros lugares (ver grficas 80 y 81 y
mapas 44 y 45).
Fuente: Red Automtica de Monitoreo Atmosfrico de la Zona Metropolitana de Toluca
Al observar los parmetros de contaminacin medios
mensuales es muy evidente que los promedios ms elevados
ocurren de noviembre a abril, que, como es notorio, coincide
con el periodo de sequa en Mxico. La mayor concentracin
de gases en esta poca est relacionada con la estabilidad
atmosfrica que se acenta en diciembre y enero. Tanto los
ndices de invierno como de verano, segn las normas de la
calidad del aire, no rebasan los puntos crticos para causar
daos graves a los habitantes de esta regin y al ambiente.
De manera general los contaminantes reflejan sus valores
ms bajos durante el verano y parte del otoo, pero son los
meses de julio y septiembre los que poseen las medias
mensuales ms bajas a lo largo del ao, ya que en estos
meses las tormentas tropicales se manifiestan con gran
intensidad. En el mes de agosto la contaminacin suele
incrementarse debido a que se observa un descenso de las
lluvias, periodo al que se le denomina sequa intraestival. Se
nota que cuando no llueve en tan slo dos o tres das, la
polucin se eleva rpidamente.
Las industrias ubicadas en la zona metropolitana de la ciudad
de Toluca laboran casi de manera ininterrumpida en el
transcurso del ao, por lo que los registros ms bajos entre el
30% y 40% durante verano se deben en gran medida a la
ocurrencia de las lluvias. En esta poca las bajas presiones
del aire predominan en la regin, lo que facilita la entrada de
los vientos como los alisios, las brisas y otros de tipo
monznico que tambin coadyuvan a la dispersin de las
partculas.
Las elevadas altitudes de la Cuenca Alta del Ro Lerma son
un factor que interviene en la difusin de los contaminantes,
pues en las zonas elevadas inciden primero los rayos solares
al comenzar el da, lo que permite desvanecer la inversin
trmica. Despus, a travs de fenmenos convectivos, los
gases se elevan y viajan a otras partes. Tambin las menores
presiones atmosfricas tpicas de las zonas elevadas ayudan
a dispersar con mayor rapidez los gases. Estos dos factores
representan ciertas ventajas en las zonas elevadas de los
trpicos.
Juregui, O. (1994) menciona que la elevada ubicacin de la
Cuenca Alta del Ro Lerma determina la mayor produccin de
ozono, ya que a esa altura la radiacin solar es ms intensa.
Tambin entre ms alta es la temperatura del aire y la
radiacin solar, como ocurre en la cuenca durante
la primavera, la formacin del ozono se incrementa, ya que la
luz tiene mayor contacto con el aire.
El fenmeno meteorolgico que contribuye a despejar la
atmsfera de impurezas gaseosas es la precipitacin. Al
comenzar la temporada de lluvias en la cuenca alta (segunda
quincena de mayo) el aire luce ms limpio y, en los das en
que arrecia el viento los contaminantes se propagan y diluyen
con mayor rapidez. As, la manifestacin de los agentes
atmosfricos est estrechamente relacionada con la
distribucin y concentracin de los gases txicos en la
cuenca.
La contaminacin atmosfrica en la ciudad de Toluca y en
toda la cuenca alta es un fenmeno que ha crecido
vertiginosamente en las ltimas dcadas como resultado del
desarrollo socioeconmico de la regin. El ejemplo ms
elocuente de este crecimiento es el que se lleva a cabo en la
ciudad de Toluca y los municipios aledaos, donde gran parte
de los recursos naturales se han alterado notablemente, y uno
de estos es el clima (ver mapas 46, 47 y 48 y cuadro 152).
En el mapa 46 se muestra, en la parte superior de los
cartodiagramas, la distribucin de industrias por municipio,
consideradas como fuentes fijas de contaminacin del aire. Es
evidente que la mayor distribucin de las mismas se
concentra en los municipios de Toluca, San Mateo Atenco,
Lerma, Tianguistenco y Metepec, siguiendo en orden de
importancia Atlacomulco, Ixtlahuaca, Zinacantepec, Jocotitln,
Ocoyoacac, Capulhuac y Tenango. Con respecto a las
fuentes mviles (vehculos automotores), se observa por
mucho que el municipio de Toluca concentra el mayor nmero
de ellos, seguido por Atlacomulco, San Felipe del Progreso,
Ixtlahuaca, Lerma, San Mateo Atenco, Zinacantepec,
Tenango y Atizapn.
Considerando a las Gaseras y Gasolineras como fuentes de
emisin de hidrocarburos a la atmsfera, el mapa 47 presenta
el nmero y distribucin de las mismas en los municipios de la
cuenca, siendo evidente que el mayor nmero de
establecimientos se localiza en los municipios de Toluca,
Metepec, Atlacomulco y Zinacantepec. Presenta tambin el
volumen de almacenamiento de los diversos tipos de
combustible. Con respecto a los volmenes totales, se
observa que el mayor almacenamiento se concentra en el
municipio de Toluca, seguido en importancia por
Zinacantepec y Metepec y, en menor medida, por
Tianguistenco, Tenango, Jocotitln y Atlacomulco.
Adems, el mapa 48 representa como fuentes de
contaminacin del aire a las tabiqueras, hornos alfareros y los
fogones alimentados por lea, donde es evidente que el
municipio de Metepec presenta la mayor concentracin de
hornos alfereros, seguido por Zinacantepec, Toluca, Calimaya
y Lerma y, en menor grado, por Tianguistenco, Atlacomulco,
Temascalcingo. Con relacin a los fogones de lea se puede
decir que en proporcin a la poblacin total, los municipios
con mayor porcentaje de habitantes que los utilizan son:
Grfica 80. Monxido de Carbono (CO)
Estacin Toluca Centro
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
Meses
P
P
M
Grfica 81. Monxido de Carbono (CO)
Estacin Metepec
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
Meses
P
P
M
201
0
.
0
2
0
0
.
0
2
5
0
.
0
3
0
0
.
0
3
5
0.040
0.045
0.050
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Simbologa Direccin y Velocidad Media del Viento
: Toluca, Mxico en Invierno
Concentracin de Dixido de Nitrgeno
(PPM) en Invierno
Otros
Menos de 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
0.035 - 0.040
0.040 - 0.045
0.045 - 0.050
Ms de 0.050
IMECA 100 = NORMA OFICIAL MEXICANA 0.13
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Estacin de Monitoreo
Aeropuerto
Fuente:
Red Automtica de Monitoreo Atmosfrico de la Zona Metropolitana de
Toluca. Secretara de Ecologa. Gobierno del Estado de Mxico.
0.5
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Direccin y Velocidad Media del
Viento :
Toluca, Mxico
en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Fuente:
Simbologa
(PPM) en Verano
Otros
Menos de 0.010
0.010 - 0.015
0.015 - 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
Ms de 0.035
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
0.5
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
0
. 0
1
0
0
.
0
1
5 0
.0
2
0
0
.
0
2
5
0
.
0
3
0
0
.
0
3
5
0
.
0
2
0
0
.
0
2
5
0
.
0
3
0
0
.
0
3
5
0.040
0.045
0.050
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
0
.
0
2
0
0
.
0
2
5
0
.
0
3
0
0
.
0
3
5
0.040
0.045
0.050
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
(PPM) en Invierno
Otros
Menos de 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
0.035 - 0.040
0.040 - 0.045
0.045 - 0.050
Ms de 0.050
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
(PPM) en Invierno
Otros
Menos de 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
0.035 - 0.040
0.040 - 0.045
0.045 - 0.050
Ms de 0.050
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Viento :
Toluca, Mxico
en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Fuente:
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Viento :
Toluca, Mxico
en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Fuente:
Simbologa
(PPM) en Verano
Otros
Menos de 0.010
0.010 - 0.015
0.015 - 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
Ms de 0.035
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
0.5
Simbologa
(PPM) en Verano
Otros
Menos de 0.010
0.010 - 0.015
0.015 - 0.020
0.020 - 0.025
0.025 - 0.030
0.030 - 0.035
Ms de 0.035
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
0.5
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
0
. 0
1
0
0
.
0
1
5 0
.0
2
0
0
.
0
2
5
0
.
0
3
0
0
.
0
3
5
203
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Simbologa
Viento Toluca, Mxico en Invierno:
Concentracin de Monxido de Carbono
(PPM) en Invierno
Otros
Menos de 1.5
1.5 - 2.0
2.0 - 2.5
2.5 - 3.5
Ms de 3.5
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
IMECA 100 = NORMA OFICIAL MEXICANA 11
1
.
5
2
. 0
2
.
5
3
.
5
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Simbologa
Viento : Toluca, Mxico en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
(PPM) en Verano
Otros
Menos de 0.5
0.5 - 1.0
1.0 - 1.5
Ms de 1.5
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
0
. 5
1
.
0
1
.
5
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
Simbologa
Viento Toluca, Mxico en Invierno:
(PPM) en Invierno
Otros
Menos de 1.5
1.5 - 2.0
2.0 - 2.5
2.5 - 3.5
Ms de 3.5
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
1
.
5
2
. 0
2
.
5
3
.
5
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Simbologa
Viento : Toluca, Mxico en Verano
S
N
E
SE
NE NW
W
SW
(PPM) en Verano
Otros
Menos de 0.5
0.5 - 1.0
1.0 - 1.5
Ms de 1.5
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
0.5
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
0
. 5
1
.
0
1
.
5
205
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Nmero de Fuentes Contaminantes
(Industrias)
Fijas
1,383
739
71 - 255
51 - 70
21 - 50
6 - 10
2 - 5
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
(Automviles)
Mviles
45 - 1,000
1,001 - 2,000
2,001 - 4,000
4,001 - 9,000
16,526
207,142
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
(Industrias)
Fijas
1,383
739
71 - 255
51 - 70
21 - 50
6 - 10
2 - 5
Simbologa
(Industrias)
Fijas
1,383
739
71 - 255
51 - 70
21 - 50
6 - 10
2 - 5
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
(Automviles)
Mviles
45 - 1,000
1,001 - 2,000
2,001 - 4,000
4,001 - 9,000
16,526
207,142
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
(Automviles)
Mviles
45 - 1,000
1,001 - 2,000
2,001 - 4,000
4,001 - 9,000
16,526
207,142
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 E000 m. 380 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
207
Simbologa
50,000 - 100,000
6228,270
700,001 - 1109,000
400,001 - 700,000
200,001 - 400,000
100,001 - 200,000
Volumen Almacenado
(Lts.) Gaseras
Nmero de Gaseras
y Gasolineras
Gasolineras
Tipo de Combustible
Nova
Magna
Diesel
Gas L.P. cada celda equivale a uno
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Fecha de Elaboracin: FEBRERO DE 1999
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
50,000 - 100,000
6228,270
700,001 - 1109,000
400,001 - 700,000
200,001 - 400,000
100,001 - 200,000
Volumen Almacenado
(Lts.) Gaseras
Nmero de Gaseras
y Gasolineras
Gasolineras
Tipo de Combustible
Nova
Magna
Diesel
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
Simbologa
50,000 - 100,000
6228,270
700,001 - 1109,000
400,001 - 700,000
200,001 - 400,000
100,001 - 200,000
Volumen Almacenado
(Lts.) Gaseras
Nmero de Gaseras
y Gasolineras
Gasolineras
Tipo de Combustible
Nova
Magna
Diesel
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
209
542
Nmero de Tabiqueras
y Hornos Alfareros
por Municipio
30 - 87
3 - 16
1 - 2
0
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Poblacin que usa Lea
por Municipio
Poblacin que usa lea
Poblacin que no usa lea
y usa Gas L.P.
Poblacin Total por Municipio
564,476
Habitantes
100,000 - 200,000
50,000 - 100,000
30,000 - 50,000
10,000 - 30,000
3,700 - 10,000
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
542
Nmero de Tabiqueras
y Hornos Alfareros
por Municipio
30 - 87
3 - 16
1 - 2
0
Simbologa
542
Nmero de Tabiqueras
y Hornos Alfareros
por Municipio
30 - 87
3 - 16
1 - 2
0
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
por Municipio
y usa Gas L.P.
564,476
Habitantes
100,000 - 200,000
50,000 - 100,000
30,000 - 50,000
10,000 - 30,000
3,700 - 10,000
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
por Municipio
y usa Gas L.P.
564,476
Habitantes
100,000 - 200,000
50,000 - 100,000
30,000 - 50,000
10,000 - 30,000
3,700 - 10,000
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
211
San Felipe del Progreso, Acambay, Temascalcingo, Jiquipilco,
Temoaya, Almoloya de Jurez, Ixtlahuaca, el Oro y
Joquicingo.
CUADRO 152. FUENTES DE CONTAMINACIN DEL AIRE
CURSO ALTO
FUENTES
GASOLINERAS
NUMERO / VOLUMEN ALMACENADO (lts)
MUNICIPIO
TABIQUERAS
HORNOS
ALFAREROS
POB. QUE
USA
LEA (%)
FIJAS
INDUSTRIAS
(Num.)
MVILES
VEHCULOS
(Num.)
INDUSTRIA
DE RIESGO
NOVA MAGNA DIESEL
GASERAS
NUM/ VOL (lts)
ALMOLOYA DEL RO 1 0 17.8 8 638 0 0 0 0
ATIZAPN 1 0 20.6 17 1125 1 0 0 0 0
CALIMAYA 63 0 14.2 13 1397
1
40000
0
1
40000
0
CAPULHUAC 0 0 12.3 27 3215 2
1
60000
1
40000
1
35000
0
CHAPULTEPEC 0 0 8.7 6 211 2 0 0 0 0
JALATLACO 1 0 38.4 13 875
1
80000
1
20000
1
40000
0
JOQUICINGO 0 0 58.0 2 212 0 0 0 0
LERMA 30 0 18.3 253 5300 70
2
125000
2
10000
2
25000
0
METEPEC 462 80 2.8 135 16526 5
8
520000
8
160000
8
160000
0
MEXICALCINGO 0 0 8.2 4 1003
2
130000
2
20000
2
40000
0
OCOYOACAC 0 0 13.3 49 2507 14
2
140000
0
2
60000
0
OTZOLOTEPEC 0 0 36.4 40 1332 4 0 0 0 0
AYON 0 0 10.0 3 323
1
60000
1
20000
1
60000
0
SAN ANTONIO LA ISLA 0 0 15.8 5 365 1 0 0 0 0
SAN MATEO ATENCO 4 0 7.2 739 4402 4
2
110000
2
30000
2
40000
0
TEMOAYA 0 0 61.5 3 2448
1
50000
1
10000
1
10000
0
TENANGO DEL VALLE 1 0 29.4 48 4111 15
1
100000
1
50000
1
100000
1
203000
TEXCALYACAC 0 0 25.6 3 41
1
80000
1
40000
1
50000
0
TIANGUISTENCO 3 0 27.9 116 3805 23
1
70000
1
20000
1
20000
2
332450
TOLUCA 38 0 10.1 1383 207142 151
19
2110000
19
1160000
19
1050000
3
1908270
XONACATLN 0 0 22.0 14 1562 2
1
30000
0
1
20000
0
ZINACANTEPEC 87 0 25.6 69 5374 8
3
120000
3
120000
3
90000
2
779000
CURSO MEDIO
ALMOLOYA DE JUREZ 0 0 52.8 14 3904 2
1
40000
1
40000
1
15000
0
ATLACOMULCO 0 16 36.3 69 8105 18
5
200000
5
90000
5
120000
1
233000
IXTLAHUACA 1 0 44.8 58 5663 5
2
70000
2 2 0
JIQUIPILCO 1 0 58.3 8 2019
2
120000
2
30000
2
70000
0
JOCOTITLN 1
0 35.4 21 3507
1 1
70000
1
20000
1
70000
1
352859
MORELOS 0 0 76.7 9 893 0 0 0 0
SAN FELIPE DEL PROGRESO 0 0 82.5 15 4128
1
100000
1
50000
1
50000
0
CURSO BAJO
ACAMBAY 1 0 67.8 8 2124 0
1
60000
0 0 0
EL ORO 0 0 57.0 3 1935 2
1
50000
1
10000
1
20000
0
TEMASCALTEPEC 0 10 54.9 15 3706 1
2
160000
1
50000
1
140000
0
Figura 5.Circulacin del aire correspondiente a una "isla de Calor".
Dentro del conjunto de los fenmenos atmosfricos que
conforman el clima la temperatura es el ms importante, ya
que de sus variaciones depende la manifestacin de los
dems. La expansin urbana y la contaminacin del aire han
elevado los rangos de calor primordialmente en el centro de la
ciudad de Toluca. A este evento, como ya se dijo, se le ha
llamado "isla de calor".
El fenmeno de las "islas de calor" se ha observado en todas
aquellas zonas urbanas donde se han sustituido las
condiciones naturales (vegetacin, mantos acuferos, suelos,
cultivos agrcolas etc.) por la introduccin de piedra, cemento,
asfalto, varilla, etc. Estos materiales, que permiten al ser
humano la construccin de las ciudades, absorben con
eficacia el calor del Sol durante el da y lo pueden retener
hasta la noche, dando como consecuencia temperaturas ms
elevadas con relacin a los espacios rurales circunvecinos.
Las casas y edificios actan como celdas receptoras de calor.
Por otro lado, las ventanas y puertas enmarcadas con
Aire
Caliente
Fro
Fro
Fro
Fro
212
cristales funcionan parcialmente como invernaderos, pues
dejan pasar las ondas electromagnticas del sol y las retienen
por un tiempo (junto con el calor que se desprende de las
actividades domsticas). As, esta produccin de energa
calorfica contribuye a la elevacin de la temperatura de la
atmsfera local.
Otras fuentes generadoras de calor son los escapes de los
automviles y las chimeneas de las fbricas. Por esos
conductos se arrojan al aire enormes volmenes de gases
con temperaturas entre 80C y 200C respectivamente. La
enorme cantidad de carros que transitan en la ciudad de
Toluca y en toda la cuenca alta, as como los centros
industriales distribuidos en esta regin permiten inferir que el
fenmeno por contaminacin trmica seguir aumentando en
las siguientes dcadas si no se toman a tiempo las medidas
pertinentes, como podra ser la disminucin o suspensin de
la energa obtenida por hidrocarburos, y adoptar otras fuentes
alternas, como puede ser la energa solar.
La ciudad de Toluca y casi todos los municipios que
conforman la cuenca alta estn experimentando cambios
apreciables en el uso del suelo. Este proceso est
provocando ascensos trmicos en el centro de las distintas
localidades, de la misma forma como sucede en otras reas
en el mundo. Por fortuna el calor almacenado en el transcurso
del da y la noche es desprendido tarde o temprano hacia las
capas superiores de la atmsfera. Empero, la energa
calorfica en condiciones de estabilidad meteorolgica (escaso
movimiento del aire) es retenida cerca de la superficie
terrestre por ms tiempo.
Morales Mndez C. (1993) midi la temperatura del aire en la
ciudad de Toluca el da 18 de junio de 1993 de las 11:00 a las
13:00 horas y bajo condiciones atmosfricas casi
homogneas. Se colocaron seis termmetros bien calibrados
en sitios de la ciudad y las reas cercanas. Despus de
analizar los datos se observ que, de las 11:00 a las 11:30
horas, los valores trmicos de los diversos sitios no mostraron
gran diferencia, pero a medida que transcurri el tiempo los
registros se acentuaron en el centro de la ciudad de Toluca
con un valor a las 13:00 horas de 20.3C, en tanto que, en la
periferia como Zinacantepec y Aeropuerto, los registros
oscilaron (a la misma hora) entre 17 y 18 (ver mapa 49).
1
7
1
8
1
9
1
8
20
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Simbologa
Isla de Calor
(C)
Otros
Menos de 17
17 - 18
18 - 19
19 - 20
Ms de 20
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
Primer Coloquio Geogrfico de Amrica Latina. Septiembre de 1993.
Diferencias Trmicas en la Ciudad de Toluca. Facultad de Geografa de la
UAEM.
0.5
1
7
1
8
1
9
1
8
20
Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
M E T R O S
Simbologa
Isla de Calor
(C)
Otros
Menos de 17
17 - 18
18 - 19
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Ms de 20
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
UAEM.
0.5
1
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Lerma
Metepec
San Mateo Atenco
Toluca
San Cristbal
Huichochitln
San Lorenzo
Tepaltitln
Nueva Oxtotitln
Escala Grfica
Esc. 1 : 150 000
0 1500 3000 4500
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Simbologa
Isla de Calor
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Otros
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Ms de 20
Isolinea
Va de Comunicacin
Lmite Municipal
Aeropuerto
Fuente:
UAEM.
0.5
217
Despus de identificar la "isla de calor" se infiere que las
diferencias trmicas en la ciudad de Toluca y reas aledaas,
tanto a travs del espacio como en el tiempo, estn
estrechamente relacionadas con los tipos de materiales con
que estn construidas las reas urbanas y rurales; la altitud
de cada sitio, cantidad de mantos acuferos, naturaleza del
suelo, as como la estacin del ao y la hora del da, entre
otros. Es obvio que si la "isla de calor" se vuelve a medir en
otro momento tambin aparecer; sin embargo, sus
magnitudes dependern del crecimiento de la ciudad y de las
localidades que se hallan en los alrededores.
El aumento de la temperatura en la ciudad de Toluca y en la
Cuenca Alta del Ro Lerma puede ser benfico para los
animales y el ser humano, en invierno y primavera, ya que
pueden encontrar condiciones de bienestar corporal en
algunos perodos, empero, en verano y otoo pueden
aparecer molestias que suelen ser ms enfticas entre las
12:00 y 16:00 horas, es decir, cuando es ms elevada la
temperatura y decrece la humedad en la atmsfera.
Con el calentamiento ambiental, tambin la vegetacin natural
y los cultivos agrcolas pueden modificar los periodos en que
llevan a cabo sus diversas fases fisiolgicas. As la
germinacin, la foliacin, la floracin y la fructificacin pueden
adelantarse o atrasarse. Las plantas son los indicadores ms
importantes de las variaciones meteorolgicas, con un exceso
o un dficit de alguno de los elementos climticos el
crecimiento y desarrollo de las mismas puede alterarse.
Conforme a la situacin actual en la cuenca alta, estos
eventos pueden estar presentndose, no obstante faltan
estudios con los que se puedan comprobar.
El ascenso de la temperatura en la ciudad de Toluca no
solamente se ha observado en el espacio, sino tambin a lo
largo de las ltimas dcadas. Al estudiar el comportamiento
de las temperaturas anuales de 1961 a 1997, se aprecia que
existen aos ms clidos que otros, pero la tendencia ha sido
un aumento de alrededor de 0.3C. En la grfica de
temperatura anual en Toluca se nota que las temperaturas
comienzan a elevarse con mayor frecuencia a finales de los
aos setenta. En los ltimos aos los registros trmicos
aparecen ms constantes, esto puede deberse a la elevacin
de los edificios que no permiten la ventilacin adecuada de la
zona urbana.
En la estacin meteorolgica de Zinacantepec es evidente
que la temperatura tambin flucta a travs del tiempo;
asimismo, las temperaturas anuales se comienzan a elevar
apreciablemente de los aos ochenta en adelante. El lugar
donde se encuentra la estacin est poco urbanizado, as que
la tendencia no es muy elevada. Pero, considerando la
expansin urbana que vislumbran los municipios de Toluca y
Zinacantepec, se advierte que para las siguientes dcadas, la
temperatura siga aumentando a medida que se modifique el
uso del suelo (ver grficas 82 y 83).
Al modificarse los patrones de temperatura tambin suelen
variar los dems elementos atmosfricos como las
precipitaciones. Las partculas contaminantes, como ya se
dijo, concentran la humedad y, por lo tanto, la nubosidad y las
lluvias. En la ciudad de Toluca las precipitaciones se
distribuyen con mayor frecuencia en el corredor industrial
Toluca-Lerma. La variabilidad de las precipitaciones es amplia
de un ao a otro (ver grfica de precipitacin anual en
Toluca), no obstante, en las ltimas dcadas tienden a
decrecer ligeramente. En la estacin de Zinacantepec se
advierte que las precipitaciones, a partir de los aos ochenta,
se incrementan ligeramente. Las causas se pueden atribuir a
la variacin natural del fenmeno o tambin a la expansin
urbana con su consecuente contaminacin atmosfrica (ver
grficas 84 y 85).
Se interpreta que los fenmenos naturales que conducen a
las precipitaciones lo seguirn haciendo porque obedecen a
leyes de la naturaleza, slo que en la actualidad la humedad y
la nubosidad se confinan en ciertas reas y, adems, el agua
disponible para usos humanos se reduce cada vez ms por el
abatimiento de los mantos acuferos y la contaminacin
ambiental. El deterioro ecolgico que se est experimentando
en casi todo el planeta puede conducir a variaciones y
cambios climticos significativos que la humanidad tiene que
tomar en cuenta para planificar sus actividades econmicas
mediante un uso racional de los recursos disponibles.
Aos
Grfica 82. Temperatura Anual en Toluca. Tendencia (1961-1997)
1965
9
10
11
12
13
14
1970 1975 1980 1985 1990 1995
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

e
n

C
Aos
Grfica 83. Temperatura Anual en Zinacantepec. Tendencia (1977-1997)
1980
8
9
10
11
12
13
14
1985 1990 1995
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

e
n

C
Aos
Grfica 84. Precipitacin Anual en Toluca. Tendencia (1961-1997)
1965
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1970 1975 1980 1985 1990 1995
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

e
n

m
m
.
Grfica 85. Precipitacin Anual en Zinacantepec. Tendencia (1977-1997)
Aos
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1980 1985 1990 1995
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

e
n

m
m
.
218
Otros fenmenos meteorolgicos que se han afectado por la
expansin de la ciudad de Toluca es el viento: su direccin y
velocidad han variado a medida que se construyen ms
edificios, pues estos detienen parcialmente las corrientes de
aire. La disminucin de la velocidad de los vientos dificulta la
ventilacin en las reas urbanas. En las calles y avenidas muy
estrechas y con edificios altos el polvo y los gases
permanecen estancados por ms tiempo. En el centro de la
ciudad de Toluca la velocidad del viento ha disminuido de 3.0
a 2.0 m/s.
La plancha de cemento que se extiende por las principales
poblaciones en la Cuenca Alta del Ro Lerma, como Toluca,
Metepec, Lerma, Zinacantepec, Calixtlahuaca, Atlacomulco,
etc., impide la fcil transpiracin de los suelos y debido a este
proceso la humedad atmosfrica disminuye. En la ciudad de
Toluca la humedad relativa en los aos cuarenta era del 65%
y en la dcada de los noventa se tiene slo el 55%. Con la
disminucin de la humedad del aire, el ambiente trmico se
muestra extremoso para los seres vivos: la poca humedad
conlleva a sensaciones de bochorno durante el da y a
molestias de enfriamiento por la noche.
Con la contaminacin atmosfrica, la visibilidad tambin ha
disminuido, pues al mirar hacia el horizonte es frecuente
observar una capa de niebla mezclada con partculas de
origen trreo y de gases txicos. Las nieblas y smog
producidas por contaminacin suelen provocar accidentes
automovilsticos y areos, no slo por escasa visibilidad sino
tambin por la humedad y grasa depositadas en las
carreteras.
Ante el deterioro ambiental que se ha estado presentando en
las recientes dcadas en la cuenca, es necesario que las
autoridades en colaboracin con la sociedad planifiquen la
construccin de las ciudades, as como las actividades
humanas involucradas en el desarrollo de una regin. En este
territorio algunos de los mayores problemas aparte de la
contaminacin, son la deforestacin y el deterioro de los
cuerpos de agua. Asimismo, las ciudades deben contemplar
en su diseo, la implementacin de reas arboladas que
alternen con la construccin de las viviendas. La plantacin de
rboles en calles y avenidas es indispensable porque proveen
de humedad al ambiente y representan tambin escenarios
estticos.
El diseo de las calles y avenidas debe ser amplio, pues con
esto se logra mayor propagacin y alcance de los vientos.
Con la ventilacin se logra la renovacin constante del aire. El
trazo y direccin de las calles debe acatar la procedencia ms
frecuente de los vientos, pues este factor acelera la
propagacin del aire en un espacio contaminado. La
construccin de mayor nmero de puentes y la ubicacin de
semforos en buen estado conlleva a la fluidez del trnsito
vehicular.
La descentralizacin de las actividades comerciales y sociales
es muy importante. De manera tradicional en el centro de las
localidades se llevan a cabo muchas actividades humanas, lo
que ha provocado un foco de atraccin para la poblacin. Se
ha comprobado que la aglomeracin de edificios, personas y
automviles propician excesos de contaminacin atmosfrica
y trmica. Con la desconcentracin de estos agentes se
solucionan muchos problemas ambientales.
Las prcticas agrcolas deben llevarse a cabo de preferencia
en el Curso Alto del Ro Lerma, ya que en este espacio tanto
las precipitaciones como las recargas acuferas son ms
abundantes debido a la mayor disposicin de las barreras
orogrficas. Aqu, tambin existen suelos ricos en materia
orgnica con agregados de materiales volcnicos. Con los
cultivos en la planicie o en terrazas previamente diseadas se
logra la permanencia de las labores agrcolas regionales, as
como un espacio con mayor grado de humedad para
garantizar un efecto invernadero natural menos adverso para
los seres vivos.
Es recomendable que los centros industriales sean instalados
hacia el norte de la Cuenca Alta del ro Lerma, pues con la
menor cantidad de barreras elevadas del terreno se favorece
el libre trnsito de los vientos y tambin la menor frecuencia
de inversiones trmicas. Hacia el norte de la Cuenca, las
precipitaciones slo disminuyen un poco, con valores entre
800 y 700 mm al ao. Esta cantidad de lluvia es suficiente
para el proceso del ciclo hidrolgico de la cuenca sin crear
desequilibrios en ella, pues los promedios pluviomtricos por
arriba de los 600 mm al ao son favorables, mediante un uso
racional, para la permanencia de las plantas, animales y
actividades humanas. No obstante, en la actualidad los
desajustes hidrolgicos se estn acentuando por el
incremento de las labores econmicas que no han
considerado programas integrales de planificacin.
La planificacin ambiental se tiene que realizar de inmediato,
pues no se puede esperar a que el espacio de la Cuenca Alta
del Ro Lerma quede saturado de prcticas humanas
irracionales (ejemplo, el crecimiento anrquico de la ciudad de
Toluca y municipios colindantes). Es tiempo todava de
revertir esta conducta irresponsable ante la Naturaleza, pues
con la sustentabilidad se puede lograr la preservacin de los
recursos por periodos ms prolongados y, como
consecuencia, la presencia de la especie humana en este
territorio.
1.20.6 AIRE LIMPIO: PROGRAMA PARA EL VALLE DE
TOLUCA 1997-2000
De acuerdo al Programa Aire Limpio para el Valle de Toluca
19972000, la Zona Metropolitana del Valle de Toluca
(ZMVT) cuenta aproximadamente con un milln de habitantes,
lo que representa el 8.5% de la poblacin estatal. Por lo que
est considerada como una de las ciudades de tamao medio
ms importantes del pas y en breve se incorporar, dentro
del Sistema Urbano Nacional, al rango de las grandes
ciudades que cuentan con ms de un milln de habitantes.
En trminos generales, se observa que la poblacin de la
ZMVT se quintuplic de 1950 a 1995. El municipio de Toluca
concentra la mayor parte de la poblacin de la ZMVT (57%).
La ciudad de Toluca, como capital del Estado, es la sede del
Poder Ejecutivo Estatal, razn por la cual se concentra en ella
la mayor parte de las actividades polticas, sociales y
econmicas. Su cercana con la capital del pas la convirti en
lugar propicio para el establecimiento de industrias
manufactureras cuyas oficinas corporativas se ubican en el
Valle de Mxico. La ZMVT ha experimentado una
transformacin paulatina de las actividades econmicas,
pasando de ser una economa rural a una economa
industrial y de servicios.
La ZMVT constituye la segunda concentracin econmico
demogrfica de la entidad, siendo sus principales actividades
la industria (que representa el 59.75% del PIB de la ZMVT), el
comercio y los servicios distribuidos en la siguiente forma: el
municipio de Toluca se ha consolidado como el eje de
comercio y servicios de la regin, en Lerma se desarrolla
principalmente la industria pesada, Metepec y Zinacantepec
se centran principalmente en el desarrollo inmobiliario
residencial y San Mateo Atenco en la industria pequea y el
comercio.
En el mismo programa se especifica que uno de los factores
determinantes para el crecimiento urbano de la ZMVT lo
constituye el hecho de que su actividad industrial est dirigida
a satisfacer las necesidades de ambas zonas metropolitanas,
lo cual ha sido el resultado de factores tales como:
x Su mutua proximidad y las vas de comunicacin,
principalmente la Autopista MxicoToluca y el Aeropuerto
Internacional de Toluca.
x La complementacin de sus actividades productivas.
219
x Las grandes ventajas comerciales que ofrece la
proximidad al mercado ms grande del pas.
x El vigoroso proceso de desarrollo econmico de la zona
poniente de la ciudad de Mxico (Delegaciones Miguel
Hidalgo y Cuajimalpa) y los municipios conurbados del
Estado de Mxico (Naucalpan y Huixquilucan).
x El crecimiento en importancia de la planta industrial de la
ZMVT que ha sido receptora de modernas plantas fabriles,
cuyas oficinas matrices, se ubican en la Ciudad de Mxico.
x El continuo crecimiento en tamao del propio mercado de
la zona metropolitana del Valle de Mxico.
La ZMVT continuar enfrentando el reto de su propio
crecimiento demogrfico y de la satisfaccin futura que en
materia de vivienda, servicio, empleo, etc. demandar su
incremento poblacional; sea natural o migratorio. Por ello es
necesaria la presentacin de posibles escenarios que
permitan prevenir impactos ambientales y que han sido
calculados con diferentes tendencias de crecimiento, de modo
que para el ao 2020 podremos tener como poblacin total
para la ZMVT: 1'895,424 habitantes con tendencia de
crecimiento baja, 2'099,322 habitantes con tendencia de
crecimiento media y 2'510,048 habitantes con tendencia de
crecimiento alta.
Ante este panorama resulta indispensable contar con un
instrumento que permita prever y regular el futuro
desenvolvimiento que tendr la ZMVT en materia de calidad
del aire, lo cual requiere de la accin coordinada entre
entidades del gobierno, de la sociedad y de los particulares
con el fin de que el recurso aire mantenga, en medida de lo
posible, los criterios de calidad establecidos en las normas
vigentes la mayor parte de das al ao.
A pesar de que mucha gente asocia el origen de la
contaminacin con el crecimiento industrial, el fenmeno no
necesariamente est ligado de manera exclusiva a las
actividades humanas. La dificultad se presenta cuando las
actividades humanas causan problemas de contaminacin de
tal magnitud que algunas regiones de la tierra son
consideradas riesgosas para la existencia de ciertas especies
o para la salud de los individuos.
1.20.7 NDICE METROPOLITANO DE LA CALIDAD DEL
AIRE (IMECA)
El ndice metropolitano de la calidad del aire es una unidad
adimensional que permite comparar las magnitudes de los
diversos contaminantes en una escala homognea que va de
0 a 500, el nivel de 100 puntos corresponde al valor de la
norma oficial mexicana establecida para cada uno de los
contaminantes.
El factor de ponderacin que se utiliz para la creacin del
IMECA considera las normas de calidad del aire y los niveles
de dao significativo como base para determinar los efectos
de la contaminacin. Se basa en el uso de funciones lineales
segmentadas. Estas funciones estn basadas en el Pollutant
Standard Index (PSI) de los Estados Unidos y, por lo tanto,
corresponden a los estndares primarios, los criterios de
episodios y los niveles de dao significativo de ese pas.
Estos subndices se calculan utilizando funciones lineales
segmentadas que se basan en los puntos de quiebre de los
valores (ver cuadro 153).
CUADRO 153. PUNTOS DE QUIEBRE DEL IMECA.
PST PM10 SO NO CO 0
IMECAS 24 hr.
Mg/m3
24 hr.
Mg/m3
24 hr.
Mg/m3
1 hr.
ppm
8 hr.
ppm
1 hr.
ppm
100 260 150 0.13 0.21 11 0.11
200 546 350 0.35 0.66 22 0.23
300 627 420 0.56 1.1 31 0.35
400 864 510 0.78 1.6 41 0.48
500 1000 600 1.0 2.0 50 0.60
Fuente: Programa para el Mejoramiento de la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana de Guadalajara, 1997.
La calidad del aire es buena cuando el valor del IMECA est
abajo de 50, de 51 a 100 es satisfactoria, de 101 a 200 es no
satisfactoria, de 201 a 300 mala y de 301 a 500 se considera
muy mala.
El IMECA reporta la concentracin mxima del contaminante
que se encuentre en mayor cantidad, basndose en los
efectos umbrales a corto plazo y en los niveles de dao
significativo.
La sustitucin de los criterios de la Calidad del Aire por las
Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, el 23 de
diciembre de 1994, hizo que se actualizara el IMECA con los
nuevos valores (Ver cuadro 154).
CUADRO 154.ECUACIONES DE TRANSFORMACIN DEL IMECA.
Contaminante 0 100 IMECA 101 500 IMECA
CO 9.091 * CO 10.25 * (CO 11) + 100
NO2 476.2 * NO2 223.4 * (NO2 0.21) + 100
SO2 769.2 * SO2 459.8 * (SO2 0.13) + 100
O3 909.1 * O3 816.3 * (O3 0.11) + 100
PM10 0.6667 * PM10 0.8889 * (PM10 150) + 100
PST 0.384615 * PST 0.540540 * PST 40.540540
En el cuadro 155 se observan los efectos de la contaminacin
sobre la salud a diversos valores IMECA, as como las
recomendaciones para evitarlos.
CUADRO 155. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN SOBRE LA SALUD Y
RECOMENDACIONES PARA EVITARLOS.
IMECA. Efectos sobre la salud. Medidas preventivas.
0 a 100 No se presentan efectos negativos a la
salud
No es necesaria ninguna medida preventiva.
101 a 250 Irritacin de la conjuntiva o dolor de
cabeza
Se reactivan los sntomas de los
enfermos del corazn o de los
pulmones.
Nios, ancianos y fumadores presentan
trastornos del aparato respiratorio y
cardiovascular.
Se debe evitar caminar en la calle por tiempos
largos
No es recomendable realizar ejercicio fsico al
aire libre
251 a 350 Lactantes, ancianos y fumadores
pueden presentar adems de las
molestias anteriores, alteraciones
inflamatorias en el sistema respiratorio.
El resto de la poblacin puede presentar
trastornos funcionales en el aparato
respiratorio y cardiovascular.
Se debe evitar caminar en calle por tiempos
largos.
No realizar ejercicio al aire libre.
No fumar.
Evitar cambios bruscos de temperatura.
Disminuir el contacto con enfermos de las vas
respiratorias.
Ms de
350
Los enfermos crnicos de los pulmones
o del corazn reactivan sus
padecimientos de base.
Los lactantes, ancianos y fumadores
pueden presentar alteraciones
inflamatorias en su aparato respiratorio.
El resto de la poblacin puede presentar
alteraciones inflamatorias en su aparato
respiratorio.
Ingestin de jugos de frutas
Atencin medica oportuna si se detecta alguna
alteracin.
Mantenerse atento a las recomendaciones que
emita el Sistema de Salud.
1.20.8 NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE
El Gobierno Federal ha establecido normas para la proteccin
de la salud en materia de contaminantes atmosfricos, con el
objeto de proporcionar un margen adecuado de seguridad en
la proteccin a la salud de la poblacin. Durante su diseo, no
se tomaron en cuenta como factores determinantes los
aspectos econmicos y tecnolgicos, ya que la decisin se
debera basar en los efectos sobre la salud de la poblacin.
La exposicin de los individuos a los contaminantes no
siempre es igual a la concentracin detectada en las
estaciones de monitoreo. Este fenmeno es particularmente
importante en los contaminantes que tienen un fuerte
gradiente de concentracin espacial, como el monxido de
carbono, los xidos de nitrgeno y el plomo.
220
El patrn de exposicin de una persona a un contaminante
depende de tres factores principales: el tiempo que una
persona pasa en diferentes microambientes como la casa, la
oficina, la calle o el microbs, la concentracin del
contaminante en cada microambiente y la cantidad de aire
que se inhala, que depende de la actividad realizada.
CUADRO 156. VALORES NORMADOS PARA CONTAMINANTES.
Lmite exposicin aguda
Limite exposicin
crnica (valor
mximo)
Contaminantes
Concentracin
y tiempo
promedio
Frecuencia
mxima
aceptable
Para la proteccin
de la salud de la
poblacin
susceptible
Normas
O3 0.11 ppm (1hr).
1 vez cada 3
aos
-
NOM-020-SSA-
1994
SO2 0.13 ppm (24hr). 1 vez al ao 0.03 ppm anual
NOM-022-SSA-
1994
NO3
0.21 ppm
(1hr).
1 vez al ao -
NOM-023-SSA-
1994
CO
11 ppm
(8hr)
1 vez al ao -
NOM-021-SSA-
1994
PST 260 Mg/m3 (24hr) 1 vez al ao 75 Mg/m3 anual
NOM-024-SSA-
1994
PM10
150 Mg/m3
(24hr).
1 vez al ao 50 Mg/m3 anual
NOM-025-SSA-
1994
Pb - -
1.5 Mg/m3 en 3
meses
NOM-026-SSA-
1994
Fuente: Diario Oficial de la Federacin, diciembre 1994.
De igual manera en el Programa Aire Limpio para el Valle de
Toluca 19972000 se indica que es necesario realizar
estudios fundamentados en bases estadsticas sobre el efecto
que tienen los contaminantes en la salud de los habitantes
de la ZMVT y que los trabajos realizados a la fecha, adems
de ser escasos, se han hecho en forma aislada.
Adicionalmente, la carencia de recursos necesarios para
desarrollar una infraestructura que permita la elaboracin de
estudios epidemiolgicos y toxicolgicos es el otro factor que
impide la evaluacin sistemtica de los posibles daos que la
contaminacin causa a la salud de la poblacin.
1.20.9 RED AUTOMTICA DE MONITOREO
ATMOSFRICO (RAMA-T).
La evaluacin de la cantidad de contaminantes presentes en
la atmsfera en la ZMVT se ha realizado por medio de la Red
Automtica de Monitoreo Atmosfrico de la zona
Metropolitana de Toluca (RAMA-T), que funciona desde
1993 y est integrada por siete estaciones de monitoreo fijas
(ver figura 6).
FIGURA 6. ESTACIONES REMOTAS DE LA RAMA-T
Fuente: Aire Limpio: Programa para el Valle de Toluca 1997-2000
En base a los resultados obtenidos por la RAMA-T se han
encontrado dos modelos de comportamiento de los
contaminantes a lo largo del ao:
INVIERNO:
En invierno el viento sopla de sur a norte con una pequea
curvatura en el sentido de las manecillas del reloj. Por ello, las
poblaciones que se encuentran al norte son afectadas por las
emisiones a la atmsfera de la principal zona industrial
localizada en el municipio de Lerma. Estas son: San Lorenzo
Tepaltitln, San Mateo Otzacatipan, La Trinidad y San Andrs
Coexcontitln. Asimismo, las colonias o barrios afectados son
San Nicols Tolentino, San Miguel, Santa Mara y San Pedro
Totoltepec, el Fraccionamiento Misiones, Girasoles, San
Lorenzo, Las Fuentes y algunas otras cercanas a esta zona.
En invierno las emisiones originadas por las actividades de la
ciudad de Toluca afectan, segn el comportamiento de los
vientos, a las siguientes zonas: colonias de la parte norte de
la ciudad como Residencial Ciprs, Barrio de Huitzila, Lomas
Altas, San Luis Obispo, La Teresona, La Retama,
Apinahuizco, Unin, Santa Barbara Zopilocalco, Pensiones y
Doctores, entre otras. Por otro lado las poblaciones afectadas
son Santiago Miltepec, San Cristbal, La Trinidad, San
Lorenzo y San Mateo.
VERANO:
En el verano la direccin del viento parte del sur dirigindose
al noroeste con una curvatura ms pronunciada en el sentido
de las manecillas del reloj. De est forma el viento puede
transportar los contaminantes de la zona industrial de Lerma
hacia la parte noreste de la ciudad de Toluca afectando a las
siguientes colonias o barrios: San Antonio Buenavista y
Tepaltitln, San Lorenzo Tepaltitln, La Cruz Comalco,
Independencia, Club Jardn, Guadalupe, Las Flores, La
Trinidad, San Cristbal y Yachihuacaltepec.
Las emisiones de la ciudad de Toluca son transportadas en
verano haci: La Teresona, San Mateo Oxotitln, Electricistas,
Sector Popular, Santiago Tlaxomulco, San Miguel
Apinahuzco, La Unin y San Luis Obispo, entre otros.
1.20.10 INVENTARIO DE EMISIONES
El inventario de emisiones de contaminantes atmosfricos es
un instrumento estratgico para la gestin de la calidad del
aire. Su importancia es de tal magnitud que constituye la base
sobre la cual se fundamenta el Programa Aire Limpio para el
Valle de Toluca 19972000. Un inventario permite conocer los
diferentes tipos de contaminantes que emite cada una de las
fuentes. Con este instrumento es posible evaluar el impacto
que pudiera tener y algunas de las acciones contenidas en el
programa.
La elaboracin de un inventario de emisiones desagregado,
preciso y actualizado es una tarea compleja que demanda la
integracin sistemtica de la informacin en un marco de
concurrencia institucional entre el gobierno local y federal.
Algunas experiencias internacionales sealan que son
necesarios aos de estudio y una considerable cantidad de
recursos para definir correctamente un inventario. En el caso
de la ZMVT es necesaria la coordinacin y el flujo de
informacin permanentes entre los municipios conurbados, el
Gobierno del Estado de Mxico, La Secretaria del Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, el Instituto Nacional
de Ecologa y Pemex.
El Instituto Nacional de Ecologa integr en el ao de 1993 un
primer inventario en el que se estimaron las emisiones
generadas por las fuentes fijas de jurisdiccin federal y las
fuentes mviles.
Como parte de la elaboracin del Programa para 19972000,
se integr un inventario de emisiones, que se presenta ms
adelante. Este inventario no incluye an algunas fuentes que
son relativamente importantes, entre las que se encuentran
las emisiones de los hornos de ladrillo, los basureros, las
fuentes biognicas y el uso de fertilizantes y pesticidas, entre
otras.
Con base al inventario recientemente calculado, el total de las
emisiones de la ZMVT es de alrededor de 470 mil ton/ao, de
las cuales el 3% corresponde a la industria, el 4% a los
servicios, el 25% a la erosin de suelos y el 68% al transporte
(como se muestran en el cuadro157). El cuadro 158 muestra
el porcentaje de cada contaminante emitido por sector. El
cuadro 159 contiene el inventario industrial en forma
Aeropuerto San Cristobal H.
San Lorenzo T.
Oxtotitln
T. Centro
San Mateo
Metepec
221
desagregada y, por ltimo, el cuadro 160 muestra en forma
desagregada el porcentaje en peso por contaminante de
origen industrial.
Como se observa en el cuadro 158, el 82% de las emisiones
de bixido de azufre corresponden al sector industrial, que
tambin contribuye con el 10% de las emisiones de NOx. El
sector servicio junto con la industria emite el 1% de las
partculas suspendidas. Sin embargo se puede recalcar que
su grado de toxicidad es mucho ms elevado que las
partculas provenientes de fuentes naturales que representan
el 97% del total estimado.
El sector transporte emite el 90% de los NOx, el 99% del
monxido de carbono, el 58% de los hidrocarburos y el 16%
de los xidos de azufre. El sector servicios emite el 35% de
los hidrocarburos.
CUADRO 157. INVENTARIO DE EMISIONES DE LA ZMVT 1996 (TON / AO).
Sector Part. SO2 CO NOx HC Pb Total %
Industria 1,253 8,667 203 2,188 3,406 N / E 15,717 3.3
Servicios 15 206 159 62 16,108 N / E 16,550 3.5
Transporte 2,396 1,649 268,380 19,139 26,967 97 318,628 67.7
Suelos y
Vegetacin
119,711 N / E N / E N / E N / E N / E 119,711 25.4
total 123,375 10,53 268,742 21,389 46,481 97 470,606 100.0
CUADRO 158. INVENTARIO DE EMISIONES 1996 ZMVT
(PORCENTAJE EN PESO POR CONTAMINANTE).
Sector Part. SO2 CO NOx HC Pb
Industria 1.0 82.4 0.1 10.2 7.3 N / E
Servicios N / S 2.0 0.1 0.3 34.7 N / E
Transporte 2.0 15.6 99.8 89.5 58.0 100.0
Suelos y Vegetacin 97.0 N / E N / E N / E N / E N / E
total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
N / S: No especificado. N / E: No estimado.
CUADRO 159 . INVENTARIO DE EMISIONES DESAGREGADO PARA EL
SECTOR INDUSTRIA ZMVT 1996 (TON / AO).
#
Ind.
Part. SO2 CO NOx HC Pb Total.
Tipo de fuente
SECTOR INDUSTRIA
Industria
qumica.
46 314 4,428 50 888 894 N / E 6.574
Minerales
metlicos.
5 4 15 9 35 1 N / E 64
Minerales no
metlicos
6 94 23 9 261 6 N / E 393
Productos
vegetales y
animales.
1 5 236 2 27 1 N / E 271
Madera y
derivados.
3 300 3,225 27 667 6 N / E 4,225
Productos de
consumo
alimenticio.
19 21 139 46 120 50 N / E 374
Industria del
vestido.
11 31 55 39 31 4 N / E 160
Productos de
consumo
varios.
13 24 251 9 82 1,022 N / E 1,388
Productos de
impresin.
2 0 0 0 4 N / E 4
Productos
metlicos.
17 251 71 3 12 217 N / E 553
Productos de
consumo de
vida media.
14 19 210 4 46 288 N / E 567
Productos de
consumo de
vida larga.
19 190 12 5 17 333 N / E 558
Otros. 1 1 2 1 1 1 N / E 6
Artes grficas. * N / A N / A N / A N / A 580 N / E 580
TOTAL 157 1254 8667 204 2767 2827 N/E 9149.574
CUADRO 160. INVENTARIO DE EMISIONES EN PESO POR CONTAMINANTE
PARA EL SECTOR INDUSTRIA ZMVT 1996 (%)
Part. SO2 CO NOx HC Pb Tipo de fuente
SECTOR INDUSTRIA
Industria qumica. 0.25 42.09 0.02 4.15 1.92 N / E
Minerales metlicos. 0.00 0.14 0.00 0.16 0.00 N / E
Minerales no metlicos 0.08 0.22 0.00 1.22 0.01 N / E
Productos vegetales y
animales.
0.00 2.24 0.00 0.13 0.00 N / E
Madera y derivados. 0.24 30.65 0.01 3.12 0.01 N / E
Productos de consumo
alimenticio.
0.02 1.32 0.02 0.56 0.11 N / E
Industria del vestido. 0.03 0.52 0.01 0.15 0.01 N / E
varios.
0.02 2.39 0.00 0.38 2.20 N / E
Productos de impresin. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 N / E
Productos metlicos. 0.20 0.68 0.00 0.05 0.47 N / E
de vida media.
0.02 1.99 0.00 0.22 0.62 N / E
de vida larga.
0.15 0.12 0.00 0.08 0.72 N / E
Otros. 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 N / E
Artes grficas. N/A N/A N/A N/A 1.25 N / E
Total 1.01 82.38 0.06 10.22 7.33 N/E
En la ZMVT se encuentran ubicadas ms de 2,300 industrias,
de las cuales alrededor del 4% corresponde a la industria
grande, 5% a la mediana, 19% a la pequea y 72% a la
microindustria (Programa Aire Limpio, 1997).
Es de suma importancia observar que, del aporte total de
emisiones generadas por el sector industrial, los giros de
mayor contribucin en contaminantes son la industria qumica,
maderas y derivados, y productos de consumo varios, los
cuales contribuyen con el 42%, 27% y 9% de las emisiones,
respectivamente (ver cuadros 159 y 160).
En un anlisis ms detallado para los contaminantes
precursores de ozono, con respecto al total de NOx
generados por la industria, se tiene que los giros de la
industria qumica, madera y derivados y minerales no
metlicos son los ms importantes ya que contribuyen con el
41%, 31% y 12%. En cuanto a la emisin de los
hidrocarburos, el giro de productos de consumo varios, el de
la industria qumica y el de artes grficas son los ms
importantes, ya que contribuyen con el 30%, 26% y 17%
respectivamente.
1.20.11 MARCO NORMATIVO Y PROGRAMTICO
Como sustento a su marco programtico, el Programa Aire
Limpio para el Valle de Toluca 19972000 se basa en las
Normas Oficiales Mexicanas, de las cuales citamos en el
cuadro 161 aquellas relacionadas con las fuentes fijas de
emisiones a la atmsfera, ya que son las correspondientes a
la actividad industrial.
CUADRO 161. NORMAS OFICIALES MEXICANAS PARA FUENTES FIJAS.
NORMA OFICIAL
MEXICANA.
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES A LA
ATMSFERA.
NOM-039-ECOL-1993
NOM-040-ECOL-1993
NOM-043-ECOL-1993
NOM-046-ECOL-1993
NOM-085-ECOL-1993
NOM-092-ECOL-1993
NOM-093-ECOL-1993
NOM-097-ECOL-1993
NOM-105-ECOL-1993
Bixido y trixido de azufre y neblinas de cido sulfrico en plantas
productoras de cido sulfrico.
Partculas slidas y control de emisiones fugitivas provenientes de
industrias productoras de cemento.
Partculas slidas.
Bixido de azufre, neblina de trixido de azufre y cido sulfrico en
plantas productoras de cido dodecilbencensulfnico.
Humos, partculas suspendidas totales, xidos de azufre y xidos de
nitrgeno en fuentes fijas que utilizan combustibles fsiles.
Requisitos de los sistemas de recuperacin de vapores de gasolina
en estaciones de servicio y de autoconsumo ubicadas en el Valle de
Mxico.
Eficiencia de laboratorio de los sistemas de recuperacin de
vapores de gasolina en estaciones de servicio y autoconsumo.
Material particulado y xidos de nitrgeno en los procesos de
fabricacin de vidrio en el pas.
Partculas slidas totales y compuestos de azufre reducido total en
plantas de fabricacin de celulosa.
En el Plan Nacional de Desarrollo 19952000 se definen los
lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ambiental
y promover el ordenamiento ecolgico del territorio nacional,
tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las
aptitudes y capacidades ambientales de cada regin,
aprovechando de manera plena y sustentable los recursos
naturales como condicin bsica para alcanzar la superacin
222
de la pobreza, cuidando el ambiente y los recursos naturales
a partir de la reordenacin de los patrones de consumo y el
cumplimiento de las leyes ambientales.
El Plan establece que, adems de las acciones que el
gobierno y la sociedad realicen para frenar las tendencias del
deterioro ecolgico y con ello transitar hacia un desarrollo
sustentable, es necesario formular e instrumentar programas
especficos para sanear el ambiente en las ciudades ms
contaminadas. Al mismo tiempo especifica que el desarrollo
de las actividades productivas deber planearse y llevarse a
cabo en forma ordenada, por lo que se buscar que cada
entidad federativa y cada regin crtica especfica cuente con
un Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
expedido con fuerza de ley que contar con un fundamento
tcnico, con respaldo jurdico, econmico y fiscal y con los
consensos sociales necesarios. Por otra parte, las polticas y
acciones en materia de medio ambiente y recursos naturales
se sustentarn en nuevos esquemas de corresponsabilidad y
participacin social, mejorando la informacin a la sociedad y
fortaleciendo las actuales formas de corresponsabilidad
ciudadana en la poltica pblica.
Por otro lado, el Programa de Medio Ambiente 19952000
define los lineamientos de poltica general en materia de
medio ambiente y recursos naturales que derivan del Plan
Nacional de Desarrollo y que al mismo tiempo lo refuerzan. El
Programa incorpora la Promocin de un Desarrollo Urbano
Sustentable como una de las estrategias, proyectos y
acciones prioritarias, cuyas metas son:
x Definir y divulgar criterios de sustentabilidad que permitan
fundamentar y orientar la planeacin, el funcionamiento y
la regulacin de los procesos del desarrollo urbano.
x Crear mecanismos de integracin entre la poltica
ambiental y las polticas de desarrollo urbano mediante
instrumentos que vinculen a la estructura
espacial/territorial de las ciudades y a sus procesos
sectoriales (especialmente el transporte) y funcionales,
con los criterios de sustentabilidad.
x Propiciar el uso racional de los recursos comunes
ambientales (especialmente el aire) ms importantes de
las ciudades.
x Crear un marco regulatorio y de incentivos que fomenten
permanentemente la innovacin y el cambio tecnolgico
en los procesos urbanos, de servicio y de transporte,
mejorando su eficiencia energtica y calidad ambiental.
x Generar cambios en la estructura modal del transporte
urbano que aseguren una mayor eficiencia funcional y
ambiental de las ciudades.
Para cumplir estas metas, el programa describe los
principales proyectos y acciones prioritarias, que de manera
ms concreta dan fundamento a la elaboracin del Aire
Limpio: Programa para el Valle de Toluca 19972000 y que
son:
x Ordenamiento ecolgico territorial integrado a planes de
desarrollo urbano en zonas metropolitanas crticas.
x Formulacin de programas de gestin de la calidad del
aire en las zonas metropolitanas prioritarias integrando
polticas urbanas, ambientales y de transporte.
x Promocin de programas de defensa de las zonas de
proteccin ecolgica en torno a las reas metropolitanas.
x Definicin de polticas de calidad y suministro de
energticos ambientalmente adecuados para zonas
metropolitanas.
x Desarrollo de un sistema normativo que favorezca la
reconversin tecnolgica de la industria y el transporte en
zonas metropolitanas.
x Promocin de sistemas de informacin y monitoreo
ambiental en zonas metropolitanas.
x Publicacin y promocin de criterios de desarrollo urbano
sustentable.
x Publicacin y promocin de criterios ambientales para el
transporte urbano.
x Regulacin y normatividad para la modernizacin
tecnolgica en procesos industriales y de transporte.
x Divulgacin y promocin de criterios ambientales para la
poltica econmica urbana.
El programa no considera a la ZMVT como zona
metropolitana prioritaria, sin embargo, y precisamente por tal
motivo, la Secretaria de Ecologa del Estado de Mxico y el
Instituto Nacional de Ecologa disean Aire Limpio: Programa
para el Valle de Toluca 19972000, para evitar que en el corto
o mediano plazo se convierta en zona crtica.
Por otra parte el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
19931999 considera al deterioro ambiental del Estado de
Mxico como uno de los aspectos que exige atencin
prioritaria, definindolo tambin como una preocupacin
social y poltica emanada de las demandas de la poblacin
por el derecho a una mejor calidad de vida.
Al respecto, el plan manifiesta (pg. IV-75) que la
participacin del estado debe consistir en asegurar que el
modelo de desarrollo sea autosustentable, para lo cual el
Gobierno del Estado habr de establecer reglas claras con
ese propsito y vigilar su estricto cumplimiento.
La poltica ambiental del Gobierno del Estado, de acuerdo con
el plan, se dirige en dos sentidos considerando siempre la
participacin social:
x La prevencin como tarea prioritaria.
x La restauracin de recursos deteriorados.
Bajo estas premisas, el objetivo del Plan se centra en prevenir
y restaurar el ambiente mediante la promocin del equilibrio
entre la economa y la naturaleza con la participacin de toda
la sociedad. Las acciones propuestas por el Gobierno del
Estado se centran en cinco rubros:
x Consolidar la accin gubernamental mediante la
incorporacin de aspectos ambientales en todas las
polticas pblicas. En este punto se propone:
1. La incorporacin de criterios ambientales en los planes de
desarrollo urbano as como en la poltica de transporte y
vialidad.
2. Adecuar las caractersticas de proyectos de infraestructura
y de obra pblica a criterios y normas de ordenacin
ecolgica del territorio.
3. Fortalecer la normatividad y vigilancia.
4. Fortalecer la vigilancia ambiental con base en el inventario
de fuentes y emisiones de contaminantes y en la
colaboracin de comits ciudadanos.
5. Autorizar zonas industriales y comerciales atendiendo la
compatibilidad del uso del suelo y el impacto ambiental de
los procesos que se lleven a cabo o que se intenten
desarrollar.
223
6. Reforzar las acciones de vigilancia y aplicacin de la
normatividad para reducir las emisiones de contaminantes
atmosfricos.
7. Coordinar con la instancia federal competente acciones en
materia de inspeccin y vigilancia ambiental.
x Establecer incentivos para modificar conductas y procesos
x Llevar a cabo acciones para incrementar los recursos
destinados al cuidado del ambiente y la diversificacin de
sus fuentes. Establecer un fondo de proteccin ecolgica
cuyos recursos se obtendrn de los pagos por concepto de
multas, seguros, fianzas y derechos en materia ambiental.
x Realizar acciones para asegurar la participacin y
fomentar la cultura ecolgica entre la poblacin.
x Vincular las polticas de desarrollo econmico y social con
las de ordenamiento territorial y urbano regional, y en el
mismo sentido armonizar el proceso de planeacin urbana
con el medio ambiente.
Finalmente, el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente
19961999, elaborado por el Poder Ejecutivo del Estado de
Mxico, define las principales estrategias que orientan el
ejercicio del gobierno y fomentan la integracin de esfuerzos
entre los distintos sectores de la administracin pblica en los
tres niveles de gobierno, as como el sector privado, social,
acadmico y la ciudadana en general para detectar la
problemtica ambiental y establecer las acciones que deber
realizar la sociedad en su conjunto, dirigindose a objetivos
relacionados con la preservacin del medio ambiente. Entre
las acciones que el Gobierno del Estado de Mxico plantea
desarrollar a favor de la proteccin del medio ambiente, a
travs del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente 1996
2000, se encuentran las siguientes:
x Otorgar incentivos a las empresas y particulares que
realicen acciones en beneficio del ambiente.
x Incidir en los hbitos de consumo de la poblacin, a fin de
que esta conozca y utilice los productos que menos
impactan al ambiente.
x Descentralizar funciones a travs de la atencin de los
problemas ambientales por parte de los municipios,
apoyndolos tcnica y legalmente.
x Fortalecer los programas de educacin ambiental para
lograr una mayor toma de conciencia de la sociedad.
x Promover una concurrencia entre las polticas de
poblacin, de desarrollo territorial, desarrollo econmico y
proteccin al ambiente.
x Fortalecer el marco normativo ambiental.
x Identificar los mbitos de competencia para el
licenciamiento, control y vigilancia de fuentes, obras y
actividades evitando tanto duplicidades como vacos de
actuacin, incorporando de manera permanente y
sistemtica los criterios ambientales.
Con base a lo anterior, podemos aseverar que Aire Limpio:
Programa para el Valle de Toluca 19972000 tiene un
sustento jurdico que parte desde la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y las leyes ambientales tanto
federales como estatales. Asimismo, se fundamenta en el
marco programtico que se deriva del Plan Nacional de
Desarrollo 19952000, el Programa Nacional de Medio
Ambiente 19952000, el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico 19931999 y el Programa Estatal de Proteccin al
Ambiente 19961999 del Estado de Mxico, as como en las
Normas Oficiales Mexicanas en materia de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica.
El Programa Estatal de Proteccin al Ambiente 19961999
define las principales acciones que debern realizarse en
materia de prevencin y control de la contaminacin de aire:
x Reconversin y modernizacin tecnolgica de fuentes de
emisiones a la atmsfera.
x Reconversin y mejoramiento tecnolgico de fuentes
mviles.
x Poltica energtica y medio ambiente.
x Inspeccin y vigilancia.
x Informacin, educacin ambiental y participacin social.
x Reordenamiento de los sistemas metropolitanos de
vialidad y transporte.
x Desarrollo y fortalecimiento de los sistemas regionales de
vialidad y transporte.
x Reordenamiento de actividades industriales.
1.20.12 PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS
Desde la creacin de la Comisin Estatal de Ecologa del
Estado de Mxico se han realizado diferentes actividades
tendientes a mejorar la calidad de la vialidad que, al dar
fluidez al trfico vehicular, disminuyen las emisiones de
contaminantes a la atmsfera. Entre estas acciones destacan
la construccin del Paseo Tollocan, la Av. Independencia y la
Av. Alfredo del Mazo. Otras obras recientes son la
construccin de la Av. Las Torres y el puente Miraflores-
Urawa en el Paseo Tollocan.
En 1993 se dise y se adquiri la Red Automtica de
Monitoreo Atmosfrico de la Ciudad de Toluca (RAMA-T) y es
importante mencionar la actividad constante que ha
mantenido a partir de ese ao, gracias a la cual se obtienen
datos de niveles de contaminacin atmosfrica que se
presentan en la ZMVT.
Entre las acciones que se han desarrollado en el Estado y en
los municipios que repercuten directamente en forma positiva
en la calidad del aire se encuentran las siguientes:
x Educacin ambiental en escuelas primarias y secundarias.
x Inspeccin y regulacin de industrias y giros menores.
x Reforestacin en zonas urbanas.
x Construccin de letrinas.
x Recoleccin de llantas usadas.
ACCIONES RECIENTES
De acuerdo a la evaluacin de logros y avances de 1993 a la
fecha, en materia de control y prevencin de la contaminacin
atmosfrica se cuenta con lo siguiente:
x Elaboracin del diagnstico preliminar ambiental de la
ZMVT (actualmente se desarrolla la versin final de este
documento).
x Desde 1994 se encuentra en operacin la RAMA-T, que
reporta diariamente los ndices de contaminacin del aire
en puntos IMECA.
x En la ZMVT existe un total de 43 centros de verificacin
vehicular y 36 estaciones de servicio para la venta de
diesel y gasolina, algunas de las cuales ya tienen
instalados sistemas de recuperacin de vapores.
224
x En materia de impacto y riesgo ambiental, para coadyuvar
con la poltica de propiciar un ambiente ms limpio, se
condiciona a las nuevas empresas que se instalan en la
ZMVT a cumplir con estrategias de control de emisiones
contaminantes.
x En materia de proteccin al ambiente, adems de
mantener una constante vigilancia de la planta industrial
instalada en ZMVT se otorgan licencias de funcionamiento
que se emiten de acuerdo a los parmetros de sus fuentes
emisoras de contaminantes a la atmsfera.
La actividad que realiza la sociedad civil organizada tambin
es un factor importante para la atencin al problema de la
calidad del aire. En todos los municipios existe por lo menos
un grupo de ambientalistas que promueven diferentes
campaas en contra de la contaminacin y participan
activamente, a travs de la denuncia ciudadana en la materia,
dirigiendo sus quejas a las autoridades correspondientes de
los tres rdenes de gobierno, as como la Secretaria de
Ecologa del Gobierno del Estado de Mxico y a la delegacin
de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el
Estado.
No obstante, y a pesar de las acciones emprendidas, es
necesario realizar un esfuerzo adicional que concentre y
canalice dentro de un marco programtico las actividades
realizadas en materia de prevencin y control de la
contaminacin del aire por los tres rdenes de gobierno,
donde quede manifiesto el compromiso y responsabilidades,
en este rubro, de los diferentes sectores que forman parte
activa de la ZMVT.
1.21 DEFINICIN DE LAS UNIDADES DEL PAISAJE Y
ANLISIS DEL DETERIORO DE SUELOS Y REAS
BOSCOSAS
1.21.1 CARACTERSTICAS GEOLGICAS
La Cuenca Alta del Ro Lerma es parte del Sistema Volcnico
Transversal; por lo que las unidades que la forman son
esencialmente volcnicas.
La parte central de la cuenca est ocupada por grandes
llanuras sedimentarias de los valles de Ixtlahuaca y de Toluca,
bordeadas por el Graben de Acambay y el volcn
Temascalcingo al norte; el volcn Jocotitln, la Sierra Monte
Alto y la Sierra de las Cruces al este; el volcn Nevado de
Toluca al sur y al oeste por la Sierra Mazahua y el cerro San
Antonio.
ESTRATIGRAFA
Las rocas que afloran en el rea de la cuenca comprenden el
periodo de tiempo entre el Terciario Superior hasta la
actualidad. En dicha rea se encuentran rocas gneas,
volcnicas cidas e intermedias, principalmente terciarias,
hasta bsicas cuaternarias. Asimismo rocas
volcanosedimentarias, sedimentarias y depsitos recientes no
consolidados.
Las rocas ms antiguas, pertenecientes al Mioceno, son de
origen lvico, forma masiva y composicin intermedia,
principalmente andestica. Dichas rocas afloran en pequeas
cantidades al oeste de la presa Trinidad Fabela y en el lado
Sur de la Falla Pastores (flanco sur del Graben de Acambay),
donde forman parte del grupo conocido como Andesita
Pastores. Las andesitas, que afloran alrededor de la ciudad
de Toluca, provienen del mismo periodo de tiempo (Elias-
Herrera et. al. 1993).
Los afloramientos ms grandes de las rocas volcnicas
intermedias pertenecen al Mioceno Superior-Plioceno y son
principalmente andesitas, tobas y brechas volcnicas
intermedias, las que forman las sierras de Monte Alto y Las
Cruces, al este de la cuenca; al norte afloran en el Graben de
Acambay y en pequeas localidades de la Sierra Mazahua en
la parte occidental, dichas zonas forman complejos volcnicos
compuestos de decenas de domos volcnicos, lavas
andesticas, brechas y lahares.
Las rocas volcnicas bsicas del Terciario Superior,
principalmente basaltos de olivino, piroxenos y basaltos
andesticos (carta geolgica 1: 250 000, INEGI), se
encuentran en amplias zonas alrededor de la Sierra Mazahua
y en el extremo norte de la cuenca, las que a su vez forman
parte de las laderas del volcn Temascalcingo.
Las rocas volcnicas cidas del Terciario Superior, de origen
lvico (riolitas y dacitas), afloran localmente en la parte norte
del rea, tambin en la parte central de los valles de
Ixtlahuaca y Toluca, donde aparecen en conexin con las
fallas detectadas por Ortz y Bocco (1989), quienes dividen
dichos Valles.
Los afloramientos ms grandes de las tobas cidas de
Terciario Superior se encuentra alrededor de la Sierra
Mazahua, donde intervienen con basaltos del misma edad.
El valle de Ixtlahuaca y los lomeros que bordean la parte
central de la cuenca estn constituidos por las rocas
volcanosedimentarias del Terciario Superior, de grano grueso
a fino con intercalaciones de toba, basalto y pmez.
Generalmente son de composicin intermedia (Carta
Geolgica 1: 250 000, INEGI).
Las rocas sedimentarias del Terciario Superior estn
formadas de areniscas y brechas sedimentarias de origen
continental que fueron depositadas a pie de los edificios
volcnicos, adems de compuestos de clastos, principalmente
andesticos, desde grnulos hasta bloques, dispuestos en la
matrz arenosa de grano grueso (Carta Geolgica 1: 50 000,
INEGI).
Los afloramientos ms grandes de dichas brechas se
encuentran en los alrededores del Nevado de Toluca y del
Cerro San Antonio, en la parte suroeste de la cuenca y en
pequeos cantidades alrededor de la Sierra de las Cruces y
en el Graben de Acambay.
Las areniscas de Terciario Superior afloran localmente en el
extremo norte de la cuenca y estn constituidas por depsitos
estratificados de grano medio a fino con una matrz arcillosa
de color caf claro (Carta Geolgica 1: 250 000, INEGI).
Los grandes edificios volcnicos del Jocotitln al este de
Ixtlahuaca, asimismo los del Nevado de Toluca y el Cerro San
Antonio, al suroeste de la cuenca, que se marcan como
compuestos de rocas de edad Terciario Superior, segn
varios autores (Elias-Herrera et. al.,1993. Bloomfield 1974),
fueron formados principalmente en el Pleistoceno y todos
llevan rasgos de la actividad Holocnica, adems de estar
formados por rocas volcnicas intermedias, principalmente
andesitas.
Las rocas de la edad Plioceno-Cuaternario, compuestas por
basalto de olivino y andestico de color gris a negro, afloran en
pequeas localidades en el extremo norte de la cuenca.
Las rocas volcnicas del Cuaternario, constituidas de basaltos
de olivino de color gris obscuro, tobas y brechas volcnicas
bsicas, afloran en la parte norte donde forman el Campo
Monogentico de Atlacomulco, consistente de decenas de
conos monogenticos y cinerticos. El mismo tipo de
afloramiento de dichas rocas se encuentra en el extremo
sureste de la cuenca, donde un grupo de volcanes
Cuaternarios, conocido como grupo Chichinautzin de edad
probablemente Holocnica, se forma en la parte noroeste de
la unidad (Elias-Herrera et. al.1993). Pequeas cantidades de
dichas rocas se encuentran tambin al oeste de la ciudad de
Toluca.
225
Los sedimentos Cuaternarios forman unidades de
conglomerados, areniscas y depsitos lacustres, ocupando
as la parte central del Valle de Toluca, la mayor parte del
Graben de Acambay y los valles de los ros que corren en la
parte central de la cuenca, compuestos de zonas aluviales de
gran extensin y unidades lacustres, principalmente en el
Valle de Toluca; los que estn formados por sedimentos de
grano grueso a muy fino, como areniscas, limolitas y lutitas,
poco o no compactadas, intercaladas con paleosuelos.
TECTNICA
Los rasgos estructurales principales de la Cuenca Alta del Ro
Lerma estn formados por megabloques de tipo graben,
localizados en la Fosa de Acambay en la parte norte de la
cuenca, Fosas de Ixtlahuaca y Toluca, en su parte central.
Los megabloques levantados forman los bordes de la cuenca.
En este tipo se encuentran las Sierras de Monte Alto y Las
Cruces al este y Sierra Mazahua al oeste. Las formas
positivas pertenecen tambin a los grandes volcanes aislados
como el volcn Jocotitln, el Nevado de Toluca y el Cerro de
San Antonio.
Dichas estructuras estn controladas por sistemas de fallas y
fracturas de orientaciones tpicas para el desarrollo del
Sistema Volcnico Transversal, que son NO-SE, NNO-SSE,
N-S y E-O, siendo las ltimas las ms recientes. Dichas fallas,
relacionadas principalmente con periodos distensivos del
desarrollo de la cuenca, son responsables de la formacin de
los megabloques. Las fallas y fracturas aparecen
principalmente en las unidades volcnicas, se extienden en
las llanuras sedimentarias, donde estn cubiertas por
depsitos actuales. Entre las fallas ms grandes se
encuentran la falla de Perales, a lo largo del borde suroeste
de la Fosa de Ixtlahuaca y las fallas Pastores y Acambay (ver
mapa 50).
1.21.2 CARACTEISTICAS GEOMRFICAS DE LA
CUENCA
Con fines de lograr una caracterizacin local de las geoformas
presentes, la cuenca, a su vez, se subdivide en tres
secciones: el curso alto, medio y bajo del Lerma.
CURSO ALTO
Los lmites del curso alto se caracterizan por estar formados
por materiales volcnicos de diferentes pocas, la porcin
este tiene un basamento andestico que abarca la Sierra de
Zempoala, la de las Cruces y Monte Alto. Sobre este
basamento se manifiestan erupciones volcnicas recientes,
dando formacin a un campo monogentico, continuidad del
sistema Chichinautzin. En este campo, las dataciones
registran actividad volcnica durante el cuaternario con
edades entre: +/- 8400 aos y +/- 38500 aos de antigedad
(Bloomfield, 1975), es decir sobresale la actividad volcnica
en el Holoceno.
Las principales caractersticas de este campo monogentico
son:
Conos cinerticos, compuestos por material piroclstico en
general, que muestran diversos grados de evolucin
morfolgica; el Tezontepetl, an sin crcavas, cubierto de
bosque pino-encino y su crter, en proces de sedimentacin
an conserva fuertes pendientes superiores a los 30. Se
asigna una antigedad Holocnica para este volcn.
Otros volcanes ms antiguos como el Cualiuatl muestran
edificios con los labios del crter redondeado con crcavas en
sus laderas, formando sistemas radiales y formacin de
piedemonte, cubriendo las coladas, contribuyendo a la
formacin de zonas ms o menos niveladas, hasta llegar al
frente lvico. A este volcn se le asigna una edad de 19 530
+/- 160 aos (IBIDEM, 1975).
Otros volcanes representativos de esta zona son
Chapultepec, el Molcajete, las Ratas, el Tezontle, el Calvario,
el Quilotzin, las Cruces y el volcn Tenango, tambin
considerado Holocnico.
El sur de la cuenca se encuentra cerrado por material
volcnico cuaternario ms antiguo que el campo
monogentico, ya que muestra laderas modeladas por
procesos erosivos intensos, an es factible reconocer la
estructura de los derrames lvicos.
Al parecer la actividad volcnica descrita es la responsable
del cierre de la cuenca hacia el sur, provocando el
escurrimiento actual del Lerma hacia el norte (Elas et. al.,
1993; Fonseca, 1999).
Al oeste del curso alto se encuentra el Nevado de Toluca, la
Calera y el cerro del Murcilago, caracterizados por su
formacin andestica y alto grado de diseccin vertical.
Nevado de Toluca
El Nevado de Toluca es sin duda uno de los volcanes ms
estudiados en el pas desde diferentes pticas. Sobresalen los
estudios realizados desde el punto de vista estratigrfico,
entre ellos se citan el de Ordoez en 1902, el de Flores en
1906; el de Waitz de 1910, el de Whitford y Bloomfield
realizado en 1976, el de Bloomfield y Valastro presentado en
1977, el de Cantagrel et.al., 1981, el de Walker y, finalmente,
el de De Cserna y Fries, estos tres ltimos presentados en
1981.
Sin duda alguna los aportes recientes ms significativos
fueron los propuestos por Bloomfield (1973, 1974, 1975), el de
Ramrez (1988), que asocia al volcn con diferentes eventos
morfotectnicos y sistemas de morfoalineamientos derivados
de la formacin del Sistema Volcnico Transversal, el trabajo
de Aceves (1997), quin caracteriza al Nevado desde la
perspectiva de su constitucin geolgica y es la base para la
investigacin de Macas et. al., (1998), quien se cuestiona
acerca de la historia de la actividad reciente del Nevado.
Dichos trabajos conservan discusiones acerca de la geologa
del volcn, las caractersticas principales de cada una de las
etapas eruptivas as como de la tefracronologa del volcn, las
caractersticas geoqumicas, texturales y granulomtricas de
los depsitos, as como de los suelos derivados de stos.
El comn denominador de ellos precisa el asentamiento del
volcn sobre rocas volcnicas formadas durante los periodos
Oligoceno y Mioceno-Plioceno, las que sobreyacen a rocas
sedimentarias y metamrficas de origen mesozoico
localizndolo sobre un sistema de fracturamientos que
reconocen a los principales sistemas de lineamientos del
Sistema Volcnico Transversal.
De forma general, los autores coinciden en la caracterizacin
de los depsitos volcanoclsticos, a los que De Cserna y Fries
(1981) han denominado a los localizados en el rea perifrica
al volcn como la Formacin Zinacantpetl, la cual se
compone adems de otros domos volcnicos, algunos conos
cinerticos-pleistocnicos y algunas lavas andesticas datadas
del Holoceno.
En trminos genricos, se considera que dicha formacin se
encuentra constituida por lahares lticos y pumticos de
composicin dactica, intercalados con horizontes de pmez
de cada libre (air-fall pumice), que corresponde a la
Formacin Pmez Toluca Inferior (FPTI) y la Formacin
Pmez Toluca Superior (FPTS); asimismo, la constituyen
importantes depsitos de gravas y arenas de origen fluvial, y
algunos paleosuelos; todos ellos en su conjunto, evidenciando
procesos de retrabajo por agentes erosivos glaciales y
fluviales.
Bajo la ptica de la morfodinmica exgena del volcn,
tambin destacan importantes aportaciones, entre las cuales
se matizan trabajos que abordan el desarrollo de procesos de
226
regiones glaciares, periglaciares y de manifestaciones de
carcter fluvial en sectores especficos del edificio volcnico.
En este rengln destaca la propuesta de Ortz (1981), quien
explica la dinmica del modelado de un torrente localizado en
el poblado de San Francisco Putla. Asimismo, se encuentran
los trabajos de Palacio y Vzquez (1985) y Palacio (1988) en
un arroyo ubicado en la porcin oriental del Nevado.
El trabajo ms reciente del Nevado, realizado en la ladera
noreste es el de Espinosa (1999), en el que los resultados
encontrados explican que el modelado que se presenta es el
resultado de diversos procesos morfogenticos asociados a la
sedimentacin volcnica as como a influencias de modelado
glaciar, periglaciar y fluvial, y de manera importante por los
cambios que en el uso de suelo se han presentado a lo largo
del tiempo sobre sus vertientes; sobresaliendo entre ellas el
desarrollo de las actividades primarias como la ganadera
intensiva, la agricultura de temporal, la extraccin de materia
forestal destinada a diferentes usos y ms recientemente el
desarrollo de actividades extractivas de materiales para la
construccin.
Debido a las presiones antrpicas referidas sobre la ladera,
en la margen transicional de sta con la planicie y la parte alta
del edificio volcnico, se han presentado algunos problemas
que refieren una dinmica geomorfolgica muy particular; la
cual, adems de modificar las condiciones fsico-geogrficas
naturales del sitio, afectan paralelamente a las actividades
econmicas establecidas y, de forma ms especfica, a
algunas de las localidades que se localizan en las porciones
marginales del volcn como son: San Francisco Putla, San
Juan de las Huertas, Cacalomacn y Santa Mara Nativitas
entre otras, as como otras que se encuentran ms alejadas
como el caso de Mexicaltzingo y las ciudades de Toluca y
Metepec.
Entre los problemas principales que se han detectado se
encuentra la formacin, desarrollo y dinmica de torrentes;
procesos de subsidencia en las porciones perifricas al volcn
e incluso, inundaciones en los conos de deyeccin
desarrollados sobre la planicie.
Particularmente, las condiciones litolgicas de la ladera en
cuestin favorecen el desarrollo de los procesos
anteriormente mencionados por lo que se intensifican los
procesos de profundizacin de los cauces, as como la
socavacin de las mrgenes laterales de stos; lo que a su
vez se traduce en erosin remontante y ensanchamiento de
valles, propiciando colateralmente la prdida de nutrientes de
los suelos y en ocasiones su totalidad. Esto ltimo se
relaciona con la ocurrencia de lluvias con carcter torrencial
que generan crecidas o avenidas caracterizadas por su alta
capacidad energtica y de transformacin del medio.
La dinmica antes referida ha tratado de ser controlada por
medio de obras de infraestructura consistente en presas de
gaviones que cruzan transversalmente a los cauces o de
posicin marginal a stos, presas de mampostera de diverso
tamao y bordos construidos por roqueros o sacos de arena.
No obstante, las medidas tomadas hasta la fecha para
controlar los eventos y aminorar las consecuencias de los
torrentes, solamente han amortiguado en algunos casos los
efectos erosivos de stos, y en otros su presencia o bien es
indiferente debido a su destruccin durante los eventos,
mientras en otros casos coadyuva al desarrollo de la
morfognesis generando saltos de agua y procesos de
cavitacin.
A lo anterior, resulta necesario sumar las condiciones
generales de la pendiente y la vegetacin, ya que tambin
juegan un papel importante en el desarrollo de las geoformas,
coadyuvando a la dinmica de modelado. El grado de
inclinacin de la ladera aunque aparentemente uniforme y
poco pronunciada, as como la sustitucin de la vegetacin
natural por reas agropastoriles y de explotacin minera sobre
los depsitos volcnicos poco compactados y suelos
deleznables son factores que intermezclados favorecen
condiciones idneas de fitoinestabilidad.
De esta manera se establece que la dinmica del noreste del
Nevado de Toluca se encuentra caracterizada por la
generacin de arroyos torrenciales y movimientos en masa,
que son favorecidos por medio de un intenso proceso de
destruccin de suelos, generado, por una parte, por las
caractersticas fsico-geogrficas dominantes de la zona y por
la energa que se ejerce antrpicamente en el paisaje por
medio de las actividades econmicas.
Sierra de las Cruces
La cuenca se delimita al este por la sierra de las Cruces y
Monte Alto que corresponden al vulcanismo miocnico-
pliocnico. Su composicin es andestica principalmente y
est compuesta por alrededor de 70 estructuras volcnicas
(Elas et al, 1993; Fonseca 1999).
Este sistema est formado principalmente por estratovolcanes
terciarios con presencia de flujos piroclsticos, tobas y
brechas altamente disectadas.
La sierra se compone de brechas volcnicas intercaladas con
derrames lvicos andesticos, lahares, flujos piroclsticos y
depsitos de aluvin, formando valles intermontanos en la
parte alta de la Sierra, en la cual se encuentran derrames
lvicos de bloque (Snchez Rubio, 1984).
La parte baja de la sierra se caracteriza por la formacin de
abanicos aluviales que se extienden hasta la sierra de Monte
Alto.
De acuerdo a Mooser (1975), la edad de la sierra corresponde
a 9.8 +/- 0.1 millones de aos, correspondiendo al mioceno
tardo; Snchez Rubio (1984) determin una edad de 7
millones de aos, dataciones ms recientes (Mora et. al.,,
1991) han registrado edades entre 2.87 +/- 1.5 Ma. y 0.394 +/-
0.155 Ma., lo que indica la permanente actividad volcnica en
este sistema.
Sierra de Monte Alto
Al igual que la Sierra de las Cruces, su constitucin geolgica
es de andestas, dacitas, brechas y lahares. El relieve est
ms disectado que el de las Cruces, las pendientes son ms
intensas, interrumpido por planicies de acumulacin y la
formacin de un pie de monte rematado por abanicos
aluviales (Fonseca, 1999).
Es notorio que la menor cantidad de flujos lvicos en relacin
con los potentes depsitos de piroclastos en correlacin con
los altos grados de pendiente, van dejando mesetas lvicas
cortadas por profundos barrancos y valles intermontanos
intercalados. La formacin de esta unidad es contempornea
a la sierra de las Cruces, es decir corresponde al mioceno
tardo.
Sierra Morelos
En la parte central del curso alto se encuentra la Sierra
Morelos o Calixtlahuaca, al norte de la Ciudad de Toluca,
constituida por lavas andesticas y dacticas principalmente.
Las laderas de esta estructura son abruptas principalmente
debido al fuerte control estructural. Al oriente de la sierra se
identifica una estructura semicircular en forma de herradura,
definida por Fonseca (1999) como caldera Morelos.
Alrededor de esta unidad se identifican conos volcnicos
aislados que corresponden al cuaternario. Elas et. al., (1993)
le asignan una edad miocnica.
La regin central de toda la cuenca se encuentra formada por
material volcanoclstico y depsitos aluviales del cuaternario.
En sta zona se distinguen zonas lacustres formadas por
limos, arcillas, cenizas volcnicas, loess, conglomerados y
227
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P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
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DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
Fallas
Aparato Volcnico
Riolita Conglomerado
Residual
Cuaternario
Dacita Brecha Sedimentaria
Aluvial
Terciario Superior
Latita Arenisca
Lacustre
Terciario Plioceno - Cuaternario
Andesita Lutita
Basalto
Toba cida
Toba Intermedia
Toba Bsica
Brecha Volcnica cida
Brecha Volcnica Intermedia
Brecha Volcnica Bsica
Volcanoclstico
Rocas gneas Extrusivas Rocas Sedimentarias
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Corriente de Agua
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Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cartas: Geolgica
Ciudad de Mxico 1986
Quertaro 1988
Morelia 1983
Pachuca 1986
Escala 1 : 250 000
Tp-Qs Tpl-Qs
Tpl-Qs
Tpl - Qs
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
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MXICO
DISTRITO
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ESTADO
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MORELOS
ESTADO
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
Fallas
Aparato Volcnico
Residual
Cuaternario
Aluvial
Terciario Superior
Latita Arenisca
Lacustre
Andesita Lutita
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Terciario Superior
Latita Arenisca
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0 3000 6000 9000 12000
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Fuentes:
Cartas: Geolgica
Quertaro 1988
Morelia 1983
Pachuca 1986
Escala 1 : 250 000
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite de Contacto
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Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
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Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cartas: Geolgica
Quertaro 1988
Morelia 1983
Pachuca 1986
Escala 1 : 250 000
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TOLUCA
ATLACOMULCO
ACAMBAY
229
arenas, estratificados en delgadas lminas y alcanzando
profundidades de hasta ms de 200 m de profundidad, de
acuerdo con el estudio geohidrolgico realizado por el Instituto
Politcnico Nacional en 1986. En los mrgenes del ro Lerma
se encuentran los sedimentos ms modernos con
profundidades entre los 10 y 140 m, identificados a travs de
pozos profundos (IPN 1986).
CURSO MEDIO
En esta zona destaca la estructura volcnica de San Antonio,
compuesta por material andestico y correspondiendo al
mioceno-plioceno.
El volcn se caracteriza por la fuerte diseccin vertical sobre
una rampa erosiva compuesta por flujos piroclsticos y
lahares, as como tambin un potente piedemonte con
formacin de abanicos aluviales bajo la influencia de intensos
procesos de abrasin.
Al centro del curso medio al sur del valle de Ixtlahuaca se
localiza el volcn denominado el Santuario con composicin
andestico-dactico del mioceno y potentes rampas erosivas y
acumulativas, caracterizado por la fuerte diseccin vertical y la
conformacin de un sistema de drenaje radial
La parte central de esta unidad esta formada por depsitos
lacustres y depsitos volcanoclsticos. El valle interrumpe su
continuidad, formando un sistema escalonado, debido a un
sitema de fallas con direccin generalizada de norte a sur. Es
notable la presencia de diatomita en el bloque de Ixtlahuaca
confirmando el origen lacustre de esta unidad.
La falla de Perales se extiende por una longitud de 50 km.
Desde San Agustn Mextepec, al SSO de San Felipe del
Progreso hasta el flanco occidental de la Sierra de las Cruces,
al SSE de San Felipe de Santiago. Esta presenta una
orientacin E-O en su porcin oriental y cambia a una
direccin de N 45O en la parte occidental, adems se
comunica con un sistema de fallas que dan origen a la fosa de
Ixtlahuaca.
Volcn Jocotitln
Al noreste del curso medio se localiza un gran volcn
poligentico, el Jocotitln. El basamento del volcn esta
formado por rocas volcnicas del terciario. La estructura del
volcn se compone principalmente por rocas andesticas,
dactico-andesitco, flujos piroclsticos, piroclastos de cada
area y avalanchas de escombros (Siebe et. al., 1992).
Al norte del volcn sobresalen los materiales producto de la
avalancha de escombros, cubriendo un rea aproximada de
80 km
2
y una longitud de 12 kilmetros (Fonseca, 1999), las
formas representativas de esta erupcin hace 9,690 +/- 85
aos (Siebe et. al., 1992), son los hummoks, estructuras en
forma cnica que conforme se alejan del volcn reducen sus
dimensiones. La morfologa actual del volcn presenta un
edificio volcnico en forma de herradura, abierto hacia el norte
y con emplazamiento de un domo central.
Al noroeste del Jocotitln existe otra zona de vulcanismo
monogentico, siguiendo la falla Pastores o tambin conocida
como Toxi y contina por la regin oriental de la fosa tectnica
de Acambay. Se identifica como campo volcnico Acambay
Pastores (Fonseca, 1999) a los conos cinerticos que se
distribuyen siguiendo una direccin nortesur, este campo se
encuentra asociado a vulcanismo terciario. La mayor parte de
los derrames lvicos son de composicin cida o intermedia.
Sierra Mazahua
El este del curso medio se caracteriza por la presencia de
vulcanismo cuaternario con coladas lvicas delimitadas hacia
el oriente por el sistema de fallas normales asociadas a una
gran densidad de fracturas. Las coladas estn formadas por
basaltos sobre un basamento andesticodactico y rioltico.
Esta zona est conformada por una caldera y un conjunto de
16 estructuras de domos y conos de escorias. De estos
edificios volcnicos sobresalen los de San Diego, Suchitepec,
Agua Zarca, al poniente de San Antonio de las Huertas y los
de San Andrs de la labor. Estos ltimos localizados dentro
de la caldera.
La caldera mazahua tiene alrededor de ocho kilmetros de
dimetro y est rodeada por los volcanes monogenticos
antes mencionados. La edad de esta regin, asignada por
Elas et. al., (1993), es Mioceno-Plioceno para la caldera y las
coladas cidas e intermedias y pliocnica para los basaltos
que cubren la zona. Segn Fonseca (1999), en el borde de la
caldera aflora un bloque metamrfico que indica un
levantamiento en los lmites de la estructura. La inclinacin
radial de los mantos ignimbrticos en la zona y la presencia de
ignimbritas en el borde, as como de depsitos de base
surges en la periferia confirman la hiptesis de una caldera.
En el borde norte se encuentra un escarpe de falla normal,
denominado por Anguita et al., (1991) como Escarpe Ancn.
El vulcanismo de esta rea se considera del Pleistoceno y se
encuentra sobre depsitos volcanoclsticos y lacustres
pliocnicos (Elas et. al., 1993).
CURSO BAJO
En el curso bajo del Lerma sobresale la fosa tectnica de
Acambay, delimitada por la falla Pastores al sur y al norte, po
la falla de Acambay. La fosa se caracteriza por una amplia
zona de sedimentacin, formacin de rampas acumulativas y
el complejo volcnico Temascalcingo.
La falla de Acambay y la de Pastores crean el graben de
Acambay, el cual est conformado por una serie de fallas
secundarias y fracturamientos que se expresan en la
morfologa del relieve que se extiende hasta Morelia,
representando un factor de riesgo para las poblaciones que se
han asentado sobre el piedemonte, que se ha generado bajo
los resaltes de falla. El piedemonte se ha ido formando por el
aporte de materiales coluviales y bloques de diferentes
tamaos, estos pueden alcanzar desde los diez metros
cbicos hasta ms de mil metros cbicos y han cado como
resultado de los sismos. Tambin se pueden presentar
procesos de solifluxin cuando el contenido de agua es
excesivo lo que ha sido comprobado mediante trabajo de
campo, ya que se pudo observar que los fustes de los rboles
muestran cierta inclinacin en direccin de la pendiente, como
resultado de movimientos anteriores impulsados por la
actividad ssmica de la zona.
El valle de Acambay se encuentra ubicado a cerca de 95 km.
de la ciudad de Mxico. El valle esta delimitado por cerros y
volcanes como Pea Redonda, Pea Larga, mesa de Dong,
El Colmilludo, Tixmadej, Boti o de las Palomas y sus
prolongaciones Xido y Agostadero. Al sur limita otro sistema
montaoso de oeste a este Xamej, La Campana, las
Cumbres y Maye. La zona, en general, es considerada como
un sistema tectnico activo. A partir del sismo de 1912 se ha
realizado el registro ssmico de la zona, encontrndose la
presencia de por lo menos seis sismos de mediana intensidad
a lo largo de la falla, en la zona comprendida entre el volcn
Jocotitln y la poblacin de Temascalcingo.
Al sur del graben de Acambay se desarroll una fractura que
permiti la efusin de grandes cantidades de material
volcnico, formando los cerros del Atlacomulco, Santa Mara
Nirushu, Llorn, Peln y San Andrs.
El complejo volcnico Temascalcingo, compuesto por lavas
andesticas, dacticas y baslticas, constituye una estructura
poligentica deformada por la actividad tectnica del lugar.
La estructura volcnica est rodeada por una rampa
abrasivaacumulativa formada por material volcanoclstico.
La edad precisa se desconoce, sin embargo en lo general
podemos decir que corresponde al Mioceno Plioceno.
230
Al sudoeste de la fosa tectnica se ubica una amplia zona de
derrames andesticos correspondientes a edificios volcnicos
de actividad pleistocnica y su morfologa aun se conserva
con formas originales con poca diseccin.
En la parte este del curso bajo se encuentra la continuidad del
campo monogentico de Acambay-Pastores integrado por
conos volcnicos y derrames lvicos de actividad volcnica
fisural del terciario.
La falla Pastores, al sur de la fosa tectnica, ejerce evidente
control sobre el ro Lerma, ya que al correr sobre la misma el
comportamiento mendrico que tena desaparece, siguiendo
una trayectoria recta sobre roca volcnica. Tambin es notoria
la influencia del sistema de fallas escalonadas con procesos
acumulativos, dando lugar a un conjunto de valles en
secuencia descendente de sur a norte y delimitados por la
presencia de vulcanismo monogentico de edad pleistocnica
en los lmites de cada uno.
El extremo sur de la falla Pastores, al igual que la de
Acambay, se encuentra formado por materiales andesticos y
dacticos; el resalte de falla se interrumpe en algunos puntos
por procesos acumulativos de menores dimensiones que en la
de Acambay.
1.21.3 LOS SUELOS Y USOS DEL SUELO EN LA
CUENCA
DISTRIBUCIN DE LOS TIPOS DE SUELOS
Dentro de la cuenca se puede observar un predominio de
Andosoles que coinciden con las principales elevaciones, las
cuales tienen un origen volcnico.
Estos se distribuyen en el Sur sobre el Nevado de Toluca,
cerros La Calera y San Antonio, Sierra Nahuatlaca-
Matlazinca y el campo Monogentico de Ocoyoacac. En el
centro en la Sierra de las Cruces, Monte Alto, cerro de San
Agustn, la Guadalupana y al norte en el Jocotitln, el cerro
del Garambuyo, la Cinega, el Peado y Yaden.
El valle de Toluca se encuentra dominado por suelos de tipo
Feozem Gleyco de textura media, resultado del depsito de
la antigua zona lacustre. Al Norte de la cuenca se ubican los
Feozem Hplico de textura media que corresponden con el
complejo volcnico de Temascalcingo, el campo
Monogentico de Atlacomulco y el campo de Hummocks del
Jocotitln; tambin las laderas del cerro el Santuario poseen
este tipo de suelo.
La parte media del curso alto est dominada por Vertisoles
Plicos de textura fina que corresponden a la zona lacustre.
Al norte se encuentran Vertisoles de tipo Plico de textura fina
y que corresponden con el valle de Acambay y con el valle de
Temascalcingo, estos se encuentran al Este y al Oeste del
complejo volcnico de Temascalcingo.
En el sur de la cuenca encontramos un rea de Vertisoles
Plicos sobre el valle de Tenango.
La porcin centro norte de la cuenca se encuentra dominada
por suelos de tipo Planosol divididos en tres clases: Mlico de
textura media, Etrico de textura media y Hmico de textura
media que se asocian con la zona de sedimentacin del valle
de Ixtlahuaca.
Tambin se encuentra la presencia de Litosoles con textura
media en una fraccin de la Sierra Nahuatlaca-Matlazinca y
en el campo Monogentico de Ocoyoac en su parte norte.
Estos suelos se desarrollan sobre la colada lvica del volcn
Tezontpetl y en algunas partes del Noroeste de la cuenca;
mientras que la presencia de suelos de tipo Histosol Etrico
con textura media la tenemos en la parte norte de la Sierra
Nahuatlaca-Matlazinca sobre el valle donde nace el ro Lerma.
Los suelos de tipo Cambisol Hmico, Crmico y Mlico de
textura media se localizan sobre la parte del piedemonte de
algunas elevaciones como son cerro el Mueco, la Malinche,
la Columna, orientados al este de la cuenca, y una pequea
porcin al Noroeste del cerro de la Cinega.
Finalmente, los suelos de tipo Regosol Etrico con textura fina
y media se observan en pocas porciones del volcn del
Nevado de Toluca y en menor proporcin en la Andesita de
Tenango, tambin se localizan los de tipo Dstricos de textura
media en la Sierra Nahuatlaca- Matlazinca (ver mapa 51).
USOS DEL SUELO
En la cuenca, el uso del suelo ha sufrido cambios radicales en
su estructura debidos al incremento de la poblacin que se ha
registrado en los ltimos treinta aos en el valle de Toluca y
sus municipios conurbados, as como a la ausencia de
tcnicas apropiadas en el manejo del agua, suelo y
vegetacin. Esta situacin ha causado, a travs del tiempo,
que las superficies agrcola y forestal disminuyan
constantemente y el incremento de tierras improductivas,
como lo demuestran las evaluaciones del uso del suelo
realizadas en 1960 y 1989 (ver cuadro 162).
CUADRO 162. ESTRUCTURA DEL USO DEL SUELO
AO
SUPERFICIE
TOTAL (HA)
USO
AGROPECUARIO
USO FORESTAL
(HA)
IMPRODUCTIVAS
(HA)
1960 572,840 379,660 141,440 51,740
1989 592,754 351,785 131,121* 108,848
Fuentes: Informacin obtenida de las Panormica Estatales de 1963, 1975 y 1993
* Segundo Estudio Dasonmico del Estado de Mxico, 1990.
Las causas especficas de la disminucin de la superficie
agrcola son la declinacin de la produccin y la reducida
evolucin tecnolgica, la falta de asistencia tcnica y un
inadecuado e irregular suministro de insumos agrcolas. Los
efectos de la baja productividad y de la pobreza hacen muy
difcil para un agricultor pensar ms all de su mera
supervivencia. As, el incremento de la presin sobre la tierra
con tcnicas pobres de cultivo contina hasta llegar a un
estado de deterioro ambiental. Los problemas ms comunes
bajo estos sistemas agrcolas son el incremento de la erosin
hdrica superficial, malas hierbas, enfermedades y plagas.
Bajo sistemas de temporal, la superficie del suelo queda
expuesta por un periodo de seis a siete meses, por lo que
toman lugar un sinnmero de cambios ecolgicos, por
ejemplo la capacidad de infiltracin de los suelos decrece
debido a la erosin elica de los suelos desnudos en los
meses de febrero hasta abril. Se recomienda dejar los
residuos de cosecha u otra cobertura vegetal disponible en el
rea; sin embargo, es conocido que la mayora de los
agricultores utiliza los residuos de cosecha (esquilmos) para
alimento de su ganado. Tambin es factible hacer lneas
rompevientos con rboles de buen porte.
Existe el conflicto siempre patente entre el desarrollo urbano y
la persistencia del suelo rural. La creciente influencia
derivada del progreso, ha dado lugar a demandas cada vez
mayores de recursos de tierra para proporcionar satisfactores
a los nuevos consumidores que se establecen en las reas
conurbadas de la ciudad de Toluca.
En diversas reas urbanas, la opinin popular favorece la
conservacin de la agricultura viable en los terrenos que
rodean a la ciudad, por la sencilla razn de que las tierras
agrcolas y la vida campestre representan para los residentes
urbanos atracciones estticas y culturales. A otros,
incluyendo agricultores, residentes rurales y profesionales de
la agricultura, les preocupa el hecho de que la urbanizacin
irregular sea un desperdicio de terreno. Afirman que con el
tiempo llegar un momento si es que no est ya por llegar, en
que el hombre lamentar el haber dedicado tierras de primera
calidad agrcola a usos urbanos. Con la demanda creciente
de alimento y fibras, dicen, el valor de las tierras de buena
calidad destinada a usos agrcola y silvcolas aumentar
rpida y substancialmente. Dicen tambin que como la
231
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
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Lc/2 Lc/2
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Lc/2
Lc/2
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Wh/2
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Be/2
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Tm/2
Tm/2 Tm/2
Tm/2
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Tm/2
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Vc/3
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Th/1
Ao/2
Ao/2
Lc/3
Lc/3
Lc/3
Lc/3
Hg/2
Hg/2
I/3
We/3
Je/2
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
CLASE TEXTURAL
(en los 30 cms. Superficiales del suelo)
1 Gruesa 2 Media 3 Fina
Acrisol
TIPO DE SUELO
Histosol
Litosol
Luvisol
Planosol
Regosol
Vertisol
rtico Etrico
Crmico
Etrico
Etrico
Plico
rtico
Mlico
Dstrico
Crmico
Hmico
Hmico
Andosol
crico To
Hmico Th
Mlico
Cambisol
Feozem
Fluvisol
Etrico
Hplico
Etrico
Crmico
Lvico
Hmico
Glyico
Tm
Be
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Je
Bc
Hl
Bh
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I
Lc
We
Re
Vp
Lo
Wm
Rd
Vc
Wh
Ah
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cartas: Edafolgica
Quertaro 1985
Morelia 1983
Pachuca 1986
Escala 1 : 250 000
TOLUCA
ATLACOMULCO
ACAMBAY
R
o
L
e
rm
a
R
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L
e
rm
a
P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
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P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
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Lc/3
Lc/3
Lc/3
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
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220
420 460
2
0
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0
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1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
E000 m. 380
N
2
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
CLASE TEXTURAL
Acrisol
TIPO DE SUELO
Histosol
Litosol
Luvisol
Planosol
Regosol
Vertisol
rtico Etrico
Crmico
Etrico
Etrico
Plico
rtico
Mlico
Dstrico
Crmico
Hmico
Hmico
Andosol
crico To
Hmico Th
Mlico
Cambisol
Feozem
Fluvisol
Etrico
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Je
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Hl
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I
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Simbologa
CLASE TEXTURAL
Acrisol
TIPO DE SUELO
Histosol
Litosol
Luvisol
Planosol
Regosol
Vertisol
rtico Etrico
Crmico
Etrico
Etrico
Plico
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Mlico
Dstrico
Crmico
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Cambisol
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Fluvisol
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Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cartas: Edafolgica
Quertaro 1985
Morelia 1983
Pachuca 1986
Escala 1 : 250 000
TOLUCA
ATLACOMULCO
ACAMBAY
233
conversin de tierras agrcolas y los bosques a usos urbanos
es, si no enteramente irreversible, por lo menos no fcilmente
reversible, la prudencia y la previsin aconsejan ncleos
compactos urbanos y suburbanos, a fin de conservar la
productividad biolgica de tanta tierra de buena calidad como
sea posible.
Despus de varios siglos de desarrollo agrcola e industrial,
los hbitats terrestres y acuticos de la cuenca del ro Lerma
de buena calidad se han vuelto relativamente escasos. Para
conservar la diversidad ecolgica es indispensable que los
hbitats escasos y especiales sean conservados. Las tierras
hmedas interiores (lagunas de Almoloya y Lerma)
desempean una funcin muy importante para el desage
superficial y la recarga de acuferos y como resultado del
constante desage y los esfuerzos por rellenar el terreno se
van volviendo escasas. Es posible que la preservacin de
esas tierras llegue a ser una cuestin de alta prioridad (ver
fotos 19, 20 y 21).
Por lo tanto, se requiere conocer la manera en que los
recursos naturales presentes sean utilizados de la mejor
manera de tal forma que su aprovechamiento perdure por un
tiempo razonable.
Foto 19. Terrenos de Inundacin.
Foto 20. Actividades agrcolas en tierras bajas del municipio de Lerma.
Es prioritario definir las diferentes formas de aprovechamiento
de los recursos naturales, pero estas formas deben estar de
acuerdo con las caractersticas de los recursos de manera
que se evite en lo posible su degradacin. El trmino uso
potencial del suelo se emplea frecuentemente para distinguir
un aspecto particular de la relacin productiva que se
establece entre el hombre y la naturaleza, tambin este
trmino es asociado con el concepto de uso ptimo o de
mximo aprovechamiento de los recursos naturales sin tomar
en cuenta que ambos conceptos conllevan implicaciones
diferentes de orden econmico, social y cultural.
La creciente influencia derivada del progreso tecnolgico ha
dado lugar a demandas cada vez mayores de recursos de
tierra para proporcionar satisfacciones a los consumidores.
Esto ha provocado que los terrenos para residencia sean ms
demandados y se d una encarnizada competencia entre los
usos agrcolas y los urbanos. Al mismo tiempo tambin se
demandan terrenos para fines recreativos y estticos. El
concepto moderno de buena calidad de vida abarca jardines,
espacios abiertos, ambientes naturales y ros naturales
escnicos.
Foto 21. Vegetacin cultivada como lmite de caminos y terrenos en el municipio de Lerma.
Aunque el estudio del potencial del suelo arroje resultados
acerca de la vocacin de diferentes lugares, es de especial
importancia trazar un plan de reutilizacin del suelo que trate
de suprimir los usos incompatibles (sobreutilizacin o
subutilizacin del suelo) designando zonas particulares para
cada clase de uso de tal manera que los patrones del uso del
suelo reasignados sean compatibles con las facilidades de
transportacin, servicios pblicos, instalaciones de desage y
proteccin contra inundaciones. Estas actividades para
conducir la utilizacin del suelo son propias del ejercicio del
ordenamiento territorial, por lo que los especialistas han
generado mtodos sencillos que sirven como instrumentos
de anlisis y evaluacin de problemas ambientales. Tal es el
caso de los ndices de uso del suelo, que son el resultado de
una evaluacin comparativa de ms de un indicador.
En relacin con los ecosistemas de montaas, estos son muy
codiciados por el hombre, ya que tienen una gran variabilidad
de condiciones morfo-climticas de las cuales dependen una
gran biodiversidad de formas de vida, hbitats y zonas
ecolgicas que cambian en distancia cortas. Un efecto de
estas caractersticas es que hay ms diversidad en el
potencial de los recursos naturales que en una unidad similar
en las partes planas.
La diversidad de oportunidades en el uso del suelo genera
otros problemas y, aunque las partes montaosas con bosque
no predominan en la cuenca, son de vital importancia
ecolgica ya que son muy vulnerables y sus funciones estn
ntimamente relacionadas con las partes bajas de la cuenca.
Debido a la complejidad, variabilidad y vulnerabilidad de los
ecosistemas de montaa, se requiere de un manejo
234
cuidadoso. En general, el manejo de los recursos tiene que
ser guiado por una aproximacin sensitiva fincada en la
responsabilidad y restaurativa basada en la inversin. Una
seleccin cuidadosa del lugar y la poca del ao es requerida
con el fin de ubicar los recursos naturales para su
aprovechamiento. La naturaleza de los ecosistemas de
montaa requiere de muchas unidades pequeas de manejo
a nivel de subcuencas con nivel de corriente de primer
orden, de tal manera que el monitoreo sea eficiente en
cuanto a la tendencia y efecto del uso de los recursos.
No hay que olvidar que en gran parte el valle de Toluca es de
vocacin agrcola y que la tendencia a sobreutilizarse por uso
urbano es inminente. Se recomienda que en las laderas se
promueve la restauracin de vegetacin nativa y praderas de
temporal con especies agresivas que neutralicen los
escurrimientos con alto contenido de sedimentos.
PROCESOS EROSIVOS
La Cuenca Alta del Ro Lerma se ha visto sometida a una
intensa labor de deforestacin desde principios de siglo, con
fuertes efectos sobre el fenmeno de erosin. En el Valle de
Toluca hay ms estabilidad en cuanto al proceso erosivo,
estimndose un riesgo de prdida de suelo de 45 a 50
ton/ha/ao, no siendo as para el valle de Ixtlahuaca-
Atlacomulco donde se presenta un mayor riesgo erosivo, de
55 a 60 ton/ha/ao. Teniendo una superficie conjunta de
206,563.3 has los dos valles estn clasificados como de clase
de erosin moderada. Estas dos zonas son de vital
importancia en la produccin agrcola. Se advierte que estas
cantidades estimadas de prdida de suelo corresponden
solamente a la poca de lluvia, por lo que hay que considerar
el potencial de prdida por accin elica en el lapso de 6
meses, en que el suelo queda libre de cultivo (Atlas Ecolgico
Tomo III.1997) (ver mapa 52 y cuadro 163).
CUADRO 163. PROBLEMAS DE DEGRADACIN DEL SUELO
MUNICIPIO
CARCTERDE
LA POBLACIN
EROSIN
DEFORES-
TACIN
CONTAMI-
NACIN
CURSO ALTO
1. ALMOLOYA DEL RO SEMI-RURAL
2. ATIZAPAN RURAL
3. CALIMAYA RURAL
4. CAPULHUAC SEMI-RURAL
5. CHAPULTEPEC RURAL
6. JALATLACO SEMI-RURAL
7. JOQUICINGO RURAL
8. LERMA RURAL
9. METEPEC RUBANA
10. MEXICALCINGO SEMI-URBANA
11. OCOYOACAC URBANA
12. OTZOLOTEPEC RURAL
13. RAYN SEMI-RURAL
14. SAN ANTONIO LA ISLA SEMI-RURAL
15. SAN MATEO ATENCO URBANA
16. TEMOAYA RURAL
17. TENANGO DEL VALLE RURAL
18. TEXCALYACAC RURAL
19. TIANGUISTENCO SEMI-RURAL
20. TOLUCA URBANA
21. XONACATLAN SEMI-RURAL
22. ZINACANTEPEC RURAL
CURSO MEDIO
1. ALMOLOYA DE JUREZ RURAL
2. ATLACOMULCO RURAL
3. IXTLAHUACA RURAL
4. JIQUIPILCO RURAL
5. JOCOTITLAN RURAL
6. MORELOS RURAL
7. SAN FELIPE DEL PROGRESO RURAL
CURSO BAJO
1. ACAMBAY RURAL
2. EL ORO RURAL
3. TEMASCALCINGO RURAL
: S se presenta.
En el mapa 52 se observan los municipios de acuerdo a los
problemas de degradacin de los suelos que reporta la
Secretara de Ecologa del Estado; en base a esto es notable
que los municipios que presentan mayor degradacin debida
a deforestacin, erosin y contaminacin son: Texcalyacac,
Calimaya, Zinacantepec, Lerma, Jocotitln y Acambay;
seguidos por los municipios que presentan erosin y
contaminacin del suelo: Jalatlaco, Metepec, Xonacatln, Villa
Cuahutemoc, Ixtlahuaca, San Felipe del Progreso, El Oro,
Temascalcingo y Atlacomulco.
Con deforestacin y contaminacin se reportan Chapultepec y
San Antonio la Isla, con problemas de erosin y deforestacin
se observan: Toluca, Almoloya de Jurez y Jiquipilco; slo
con erosin se detectan Ocoyoacac, Morelos y Temoaya; slo
con deforestacin se observa el municipio de Rayn, con
degradacin por contaminacin se reportan: Tenango,
Joquicingo, Almoloya del Ro, Mexicalcingo y Atizapn; libres
de problemas de degradacin del suelo, segn la Secretara
de Ecologa, estn: Santiago Tianguistenco, Capulhuac y San
Mateo Atenco.
La causa principal de la degradacin del mismo por efecto de
la erosin es la intervencin humana en el manejo y control de
los ecosistemas. Aparentemente no se quiere aprender sobre
el mejor aprovechamiento de estos, aunque tambin es cierto
que las presiones sociales y econmicas hacen que los
campesinos hagan cambios en el uso del suelo y por lo tanto
se llegue a tener inestabilidad en su medio ambiente. La
severidad del fenmeno de la erosin es debida a la relacin
de las caractersticas fsicas del rea y a las decisiones de los
productores y tambin a los tipos e intensidad de las
presiones a que estn sometidos los campesinos al utilizar los
recursos naturales (ver fotos 22, 23 y 24).
Foto 22. Actividades agrcolas y ganaderas en zonas forestales sobre la carretera Santiago
Tianguistenc Ocoyoacac.
Foto 23. Formas de vegetacin variadas en las cercanas de La Marquesa, sobre la
carretera Santiago TianguistencoOcoyoacac.
Muchas personas que viven en el medio rural han observado
cmo la erosin desequilibra una zona y que es muy difcil
que los medios naturales la puedan corregir, por lo que para
resolver este conflicto hay que considerar en los planes de
conservacin medidas de manejo para el suelo que ayuden a
restablecer el equilibrio de las caractersticas del agrosistema
y tambin no hay que olvidar que aunque las acciones de
conservacin de suelos sean urgentes, tienen que estar de
acuerdo con la manera de ver las cosas del agricultor y
235
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Tipos de Degradacin del Suelo
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Contaminacin
Erosin
Deforestacin
Sin Degradacin
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10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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Simbologa
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Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Contaminacin
Erosin
Deforestacin
Sin Degradacin
N
2
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0
0
m
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Contaminacin
Erosin
Deforestacin
Sin Degradacin
N
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0
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10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
237
que su inters principal es el de adquirir el alimento diario y
sobretodo que su actividad es de diaria planificacin y no de
planeacin a largo plazo como las obras de conservacin de
suelos.
Foto 24. Actividades agrcolas y pecuarias en zonas de vocacin forestal.
Para alcanzar dichas metas, Figueroa (1990) menciona que
deben existir tres criterios para la eleccin de una prctica de
conservacin de suelos: a) la eficiencia, es decir que en
verdad exista la conservacin de suelos, b) la aceptacin por
el agricultor, que se adece a su manejo tradicional del suelo
y a su forma de vivir; y c) su costo, tener los fondos
suficientes para llegar hasta su culminacin y mantenimiento,
calculando los costos en relacin al beneficio a obtener.
Con la informacin existente se estimaron las prdidas de
suelo por el viento, tomndose como base de los datos
climticos las estaciones de Ixtlahuaca, Atlacomulco, Toluca y
San Miguel Zinacantepec; ya que registran datos de viento y
estn ubicadas en los valles que componen la cuenca y ah
se presentan las condiciones idneas donde el viento acta
en la estacin de estiaje (Atlas Ecolgico Tomo III.1997).
Los resultados se resumen de la siguiente forma:
Valle Ixtlahuaca-Atlacomulco: 29.0 ton /ha/ ao.
Valle Toluca: 17.0 ton /ha/ ao.
Cabe aclarar que estas estimaciones estn calculadas para
reas muy grandes y que ciertas variables como el de la
rugosidad, la longitud del terreno y la vegetacin fueron
ponderadas para los valles en cuestin. Es muy probable que
estos valores estn subestimados y que el factor elico
requiera de mayor atencin para su control. Se mencionan a
continuacin las principales reglas a seguir para combatir el
efecto del viento:
I. Establecer y mantener una cubierta vegetal en el terreno.
II. Reducir la distancia no protegida a lo largo de la direccin
predominante del viento erosivo.
III. Producir y mantener terrones o agregados estables en la
superficie del terreno, adicionando abonos orgnicos y
evitando un exceso de labores del suelo con maquinaria.
IV. Producir rugosidad en el terreno mediante vegetacin
circundante.
Hay un principio elemental en el control de la erosin elica y
es el de mantener el terreno cubierto con vegetacin o
residuos de cosecha en todo momento, adems se tiene que
establecer vegetacin permanente en todos los terrenos que
no sean utilizados para la agricultura y mantener la cobertura
vegetal mxima posible en la superficie del terreno en la
poca de vientos erosivos, tambin establecer barreras
rompevientos para disminuir la longitud desprotegida del
terreno.
CONTAMINACIN DEL SUELO
Un problema ambiental que adquiere cada vez mayores
proporciones es el de contaminacin del suelo por residuos
slidos. Este proceso de degradacin se ilustra ampliamente
en los mapas 53 y 54 (ver cuadro 164).
CUADRO 164. GENERACIN, RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.
MUNICIPIO
GENERACION
DE BASURA,
(TON/DA)
RELLENO
SANITARIO
(HA.)
TIRADEROS
A CIELO
ABIERTO,
SUPERFICIE
(HA.)
TIRADEROS
CON
CONTROL.
SUPERFICIE
(HA.)
TIRADEROS
SIN CONTROL
SUPERFICIE
(HA.)
NUMERO DE
VEHICULOS
REC.
CURSO ALTO
1. ALMOLOYA DEL RO 5.1 - 0.420 0.000 0.05 1
2. ATIZAPN 4.0 - 4.000 0.000 4.00 1
3. CALIMAYA 18.1 En Proyecto 0.300 0.000 0.00 3
4. CAPULHUAC 20.4 0.00 0.400 0.000 0.00 3
5. CHAPULTEPEC 3.0 0.00 0.030 0.000 0.02 1
6. JALATLACO 10.5 0.00 0.050 0.000 0.05 1
7. JOQUICINGO 5.4 0.00 2.000 0.000 3.0 1
8. LERMA 65.4 En Proyecto 0.000 0.000 1 Barranca 5
9. METEPEC 208.9 0.00 2.000 0.000 Barranca 40
10. MEXICALCINGO 5.4 0.00 0.220 0.000 5.31 2
11. OCOYOACAC 36.9 0.00 0.000 0.000 0.00 5
12. OTZOLOTEPEC 30.4 0.00 1.500 0.000 1.50 7
13. RAYN 5.3 0.00 0.420 0.450 0.00 1
14. SAN ANTONIO LA ISLA 5.4 .00 1.200 0.000 1.0 2
15. SAN MATEO ATENCO 43.2 En Proyecto 0.000 0.000 5
16. TEMOAYA 36.2 0.00 8.000 15.000 3
17. TENANGO DEL VALLE 43.3 0.00 5.000 0.000 5.00 3
18. TEXCALYACAC 2.2 0.00 0.050 0.000 5.05 1
19. TIANGUISTENCO 40.8 0.00 1.000 0.070 6
20. TOLUCA 600.5 0.00 0.000 6.000 144
21. XONACATLN 21.9 0.00 0.000 0.000 5.00
22. ZINACANTEPEC 81.7 4.50 0.000 0.000 1.5 5
CURSO MEDIO
1. ALMOLOYA DE JUREZ 62.3 - 0.420 0.500 2
2. ATLACOMULCO 63.8 - 1.000 0.000 1.00 6
3. IXTLAHUACA 85.3 - 1.500 0.000 3.00 3
4. JIQUIPILCO 31.6 0.03 0.000 0.000 2
5. JOCOTITLN 37.0 - 2.000 0.000 1.00 2
6. MORELOS 15.4 - 0.080 0.000 1
7. SAN FELIPE DEL PROGRESO 103.0 - 2.000 0.000 2.00 2
CURSO BAJO
1. ACAMBAY 33.8 -0.08 0.000 0.000 0.08 3
2. EL ORO 18.3 -0.00 0.500 0.000 0.05 1
3. TEMASCALCINGO 37.0 -0.00 0.200 0.000 0.02 3
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de ecologa 1998.
232
Con respecto a la contaminacin resultado de la generacin
de residuos slidos, la Secretara de Ecologa reporta que los
municipios que generan la mayor cantidad de este tipo de
residuos son Toluca y Metepec, seguidos de Zinacantepec,
San Felipe del Progreso, Ixtlahuaca, Lerma, San Mateo
Atenco y Tenango. Comparativamente con la generacin de
basura, la recoleccin es amplia en los municipios de Toluca y
Metepec, pero es notable que los siguientes tres municipios
mencionados muestran una diferencia en relacin al nmero
de vehculos recolectores, situacin que prevalece en los
cinco municipios mencionados al final (ver mapa 53).
El mapa 54 muestra el tipo y superficie de tiraderos de
residuos slidos. Se observa que los municipios con mayor
rea de tiraderos en la cuenca son Temoaya, seguido por
Toluca, Tenango y, Atizapn y en menor grado, Xonacatln,
Mexicalcingo, Texcalyacac, Joquicingo, San Felipe del
Progreso e Ixtlahuaca, Jocotitln y Otzolotepec, finalmente
Atlacomulco, Metepec y Mexicalcingo. Con respecto al tipo de
tiraderos, es claro que los nicos municipios que tienen
control son Toluca en un 100%, Temoaya en 65%, Almoloya
de Jurez 54%, Rayn 52% y Tianguistenco con 6.5%. En el
extremo opuesto se observan los municipios de Xonacatln,
Zinacantepec, Lerma y Acambay con un 100% de tiraderos
sin control, as como Texcalyacac y Mexicalcingo con ms del
90% de tiraderos de este tipo.
1.21.4 LOS BOSQUES DE LA CUENCA
ESTADO ACTUAL DE LOS BOSQUES
La parte alta de la cuenca del ro Lerma es, en su mayor
proporcin, de aptitud eminentemente agropecuaria. Sin
embargo, las tierras ms altas, prximas a los parteaguas,
tanto en su parte sur como en sus flancos sur-sureste y sur-
suroeste, son netamente forestales; lo que no descarta el uso
de prcticas agroforestales en el resto de la misma, con fines
diversos, tanto en las zonas ribereas, como en reas de
amortiguamiento o de hbitat para la fauna silvestre y en las
parcelas agropecuarias como cortinas rompevientos y como
una fuente de aprovisionamiento de lea para el consumo
rural y mejoramiento de suelos.
Por su importancia relativa y por la disponibilidad de
informacin, los macizos forestales aqu detallados
corresponden a:
I. Zona del Nevado de Toluca, con bosques de pino-hojosas y
pastizales de altura.
II. Sierra de Las Cruces, con bosques de oyamel
III. Sierra de San Andrs, con bosques de hojosas o
latifoliadas de clima templado-fro.
Zona del Nevado de Toluca
Dentro de los bosques de la zona del Nevado de Toluca se
encuentran tambin los pastizales de altura, que son parte
caracterstica de este tipo de vegetacin, habitando los llanos
principalmente.
Para poder proponer prcticas de manejo que mejoren los
rendimientos naturales y la constitucin botnica de los
macizos forestales de inters, tanto con fines de monocultivo,
como de la produccin simultnea de bienes y servicios
posibles, resulta necesaria una breve descripcin de los
mismos en los trminos que a continuacin se detallan.
CUADRO 165. MUNICIPIOS CON REA DE APTITUD FORESTAL
MUNICIPIO SUPERFICIE EN (HA)
Almoloya de Jurez
Calimaya
Capulhuac
Joquicingo
Lerma
Ocoyoacac
Otzolotepec
Tianguistenco
Texcalyacac
Temoaya
Tenango del Valle
Toluca
Jalatlaco
Xonacatln
Zinacantepec
Acambay
Atlacomulco
El Oro
Ixtlahuaca
Jocotitln
Morelos
Jiquilpico
Temascalcingo
Villa Victoria
Timilpan
TOTAL
5,827.07
2,005.25
388.54
518.69
5,797.78
3,079.27
2,526.37
1,172.95
663.70
5,656.17
3,106.37
3,283.14
1,650.98
1,597.04
6,061.54
12,359.83
2,504.30
10,740.23
2,815.89
4,724.10
5,030.43
16,046.11
5,741.84
9,328.02
914.82
753.35
114, 293.78
FUENTE:PROBOSQUE, 1997.
Bosques de pino. Este tipo de vegetacin est constituida por
comunidades de alta montaa, florsticamente pobres,
dominadas por Pinus hartwegii, frecuentemente la nica
especie, aunque se llega a presentar asociado con Alnus
firmifolia, preferentemente sobre laderas con pendientes poco
pronunciadas. Entre las especies acompaantes del estrato
arbreo se presentan Salix oxylepis y, en menor proporcin,
Arbutus glandulosa y Buddleia parviflora. El estrato arbustivo
se presenta con poca densidad o est ausente,
encontrndose a menudo Penstemon gentianoides,
Eupatrorium glabratum y Bacccharis conferta, este ltimo
indicador botnico de alteracin ambiental.
En los lugares ms perturbados se encuentran manchones de
Senecio cinerariodes o Penstemon gentianoides, a menudo
acompaados de Baccharis conferta, principalmente sobre la
orilla de los caminos. La presencia de Senecio angulifolius
suele ser muy importante, principalmente donde el Pinus
hartwegii se asocia con el Alnus firmifolia.
El estrato herbceo es ms denso y se encuentra
representado principalmente por especies de gramneas
amacolladas. Entre las especies ms frecuentes destacan
Muhlenbergia quadridentata, M. macroura, Festuca tolucensis,
F. Hephaestophila y Piptochaetium fimbriatum. Las especies
que se llegan a encontrar como acompaantes son Lupinos
spp.., Potentilla spp, Eupatorium pazcuarense, E.
Prunellaefolium, Stevia monardaefolia, Alchemilla
procumbens, Geranium spp. y Viola grahamii (Atlas Ecolgico,
Tomo III. 1997).
Pastizales de altura. Este tipo de vegetacin se presenta en
los llanos de la cuenca, mismos que representan depresiones
planas de terrenos rodeados por elevaciones mayores, lo que
provoca que se inunden parcialmente en poca de lluvias,
principalmente por tener drenaje deficiente. Se localizan en
altitudes cercanas a los 3000 msnm, ubicndose en suelos
profundos, de aluvin y meseta volcnica alta, con un
desarrollo pedogentico ms o menos avanzado,
posiblemente debido a la alta cantidad de gramneas,
alternancia de humedecimiento y secado, as como al intenso
pastoreo e intervencin humana.
233
067
054
098
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Toneladas de Basura por Da
Simbologa
2 a 6
10 a 35
36 a 41
43 a 81
82 a 105
384
1,050
Nmero de Vehculos
Recolectadores
por Municipio
1 Vehculo
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
067
054
098
067
054
098
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
2 a 6
10 a 35
36 a 41
43 a 81
82 a 105
384
1,050
Nmero de Vehculos
Recolectadores
por Municipio
1 Vehculo
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Simbologa
2 a 6
10 a 35
36 a 41
43 a 81
82 a 105
384
1,050
Nmero de Vehculos
Recolectadores
por Municipio
1 Vehculo
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
235
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Superficie en Hectreas
23
10
5-6
2-3
0.2 - 0.5
0.05 - 0.1
Tiraderos a Cielo Abierto
Tipo de Tiraderos de
Residuos Slidos
Tiraderos con Control
Tiraderos sin Control
No Existen Tiraderos
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
23
10
5-6
2-3
0.2 - 0.5
0.05 - 0.1
Residuos Slidos
Simbologa
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
23
10
5-6
2-3
0.2 - 0.5
0.05 - 0.1
Residuos Slidos
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
237
Las especies de gramneas, algunas tiles al pastoreo
extensivo, que se presentan en forma ms importante son
Calamogrostis tolucensis, Festuca tolucensis, Muhlenbergia
quadridentata, M. montana, M. macroura y Piptochaetium
fimbriatum. Entre las especies que se encuentran
acompaando comnmente a las gramneas, destacan
Achillea millefolium, Salvia prunelloides, Plantago hirtella,
Potentilla spp., y Eryngium carlineae. En algunos sitios de
pastizal, en donde la humedad del suelo es mayor, o cerca de
los arroyos, se presenta Potentilla candicans en forma
importante.
Las bajas temperaturas registradas en los llanos en la poca
invernal impiden que pueda prosperar otro tipo de
vegetacin distinta a la que crece en forma natural, por lo que
su arborizacin resulta infructuosa con cierta desafortunada
frecuencia.
CUADRO 166. GNEROS FORESTALES POR MUNICIPIO
MUNICIPIO
PINO
%
OYAMEL
%
CEDRO
%
ENCINO
%
HOJOSAS
%
Almoloya de Jurez 54 5 7 31 3
*Calimaya - - - - -
Capulhuac - - - 100 -
Joquicingo 76 2 - 16 6
Lerma 14 73 - 10 3
Ocoyoacac 13 81 1 3 2
Otzolotepec 25 59 - 7 9
Tianguistenco 43 50 - 6 1
Temoaya 72 - - 26 2
Texcalyacac 37 37 1 4 21
Tenango del Valle 44 23 1 26 6
*Toluca - - - - -
*Jalatlaco - - - - -
Xonacatln 4 90 - 2 4
**Zinacantepec 47 49 - 1 3
Acambay 18 - 1 71 9
Atlacomulco 28 - - 59 13
El Oro 18 16 8 54 4
*Ixtlahuaca - - - - -
Jocotitln 59 - - 32 9
Morelos 28 8 - 58 6
San Felipe del Progreso 27 66 2 4 1
Jiquipilco 33 54 - 12 1
*Temascalcingo - - - - -
*Municipios sin muestreo forestal **Municipios con deficiente muestreo forestal.
PROBOSQUE, 1997.
Zona de la sierra de Las Cruces
Bosque de oyamel. EL bosque de Abies religiosa se
encuentra sobre suelos con desarrollo pedogentico muy
incipiente debido a la presencia de un estrato arbustivo
definido y a la escasez de gramneas en el estrato herbceo,
adems de pendientes pronunciadas y gran cantidad de
sombra que produce el dosel arbreo principal.
La nica especie en el estrato arbreo superior es Abies
religiosa y entre las especies acompaantes, que llegan a
constituir el estrato arbreo inferior, se encuentran Alnus
firmifolia, Salix oxylepis, S. Cana y Arbutus xalapensis.
El estrato arbustivo a menudo es denso, constituido
principalmente por Senecio barba-johannis, Eupatorium
glabratum, Fuchsia microphylla, Symphoricarpos microphyllus
y Ribes ciliatum. En las zonas con mayor perturbacin es
importante la presencia de Senecio angulifolius, Pernettya
ciliata, Acaena elongata y Fuchsia thymifolia.
El estrato herbceo se encuentra generalmente poco
representado, destacando Didymaea alsinoides, Salvia
cardinalis, Stellaria cuspidata, Arenaria lanuginosa y Galium
aeschenbornii; Senecio callosus se presenta en lugares con
mayor perturbacin.
Zona de la sierra de San Andrs
Bosque de aile. se encuentra sobre laderas expuestas de
direccin variable y con pendientes entre los 30 y 50 por
ciento. En varios recorridos realizados se observaron
evidencias de alteracin acentuada que, con seguridad,
constituye ya un estadio sucesional en la vegetacin.
La fisonoma de este tipo de bosque es muy variable, pues se
presenta en forma de pequeos bosquetes con mucha
variacin en la altura del estrato arbreo, el cual se encuentra
pobremente representado con frecuencia por Alnus firmifolia,
en ocasiones acompaado de Salix oxylepis, Buddleia
parviflora e incluso Ribes ciliatum.
El estrato arbustivo es an ms variable que el arbreo, pero
es muy comn encontrarlo formado por Senecio angulifolius,
Symphoricarpos microphyllus, Senecio cinerariodes y Ribes
ciliatum.
El estrato herbceo se encuentra representado,
principalmente, por Eupatorium pazcuarense, Alchemilla
procumbens, Cinna poaeformis, Geranium seemanni y
algunas veces, Salvia cardinalis.
A pesar de que existen amplias reas compactas, cubiertas
por bosques, no se puede apreciar que la regeneracin de los
bosques de la Cuenca Alta del Ro Lerma sea abundante,
debido probablemente al pastoreo y a los incendios forestales
en el caso del pino y al exceso de residuos combustibles en el
del oyamel, por lo que los programas de manejo de las zonas
debern considerar que algunas masas viejas tendrn que ser
sustituidas y repobladas a travs de plantaciones.
Por la posicin de los bosques en las laderas de la cuenca, se
considera que estos debern ser manejados con mtodos
selectivos, en grupos con apoyo de plantacin a la
regeneracin natural, o con replante de los renuevos, en lugar
de usar mtodos para bosque regular.
De nueva cuenta, biolgicamente es posible el uso de
mtodos de aprovechamiento de bosque regular e, incluso
intensivos, pero social y ambientalmente es ms razonable y
conveniente su manejo mediante mtodos a base de bosque
irregular.
Idealmente debera ser revegetado, sea con fines de
restauracin, de conservacin o de produccin, todo terreno
forestal que se localice por arriba de la cota 3000 msnm, toda
vez que hasta esa altitud se pueden identificar sembrados de
maz.
Conviene tambin la realizacin de un estudio especial sobre
el grado de regeneracin de los bosques de la cuenca pues la
informacin estadstica de PROBOSQUE a ese respecto es
inconsistente an, en razn de haber sido recabada con
propsitos, formatos y protocolos informticos distintos a
travs del tiempo.
No se encontr informacin sobre sitios permanentes de
monitoreo dispuestos para evaluar la regeneracin de los
bosques de inters.
Conviene precisar que, aparte del estudio especial de
PROBOSQUE sobre fauna silvestre y otros descriptivos de
dependencias estatales y federales que operan en la cuenca,
no se encontr informacin sobre fauna silvestre relativa a sus
requerimientos habitacionales y alimenticios especficos ni
recomendaciones sobre su manejo y aprovechamiento
persistente, estudios que se tendrn que realizar en el futuro
mediato.
No se encontraron indicios de programas gubernamentales
activos en la cuenca, sobre el fomento a la fauna silvestre, la
cual podra constituir uno de varios proyectos de ecologa
productiva, viables para la misma. (Atlas Ecolgico, Tomo III.
1993).
OTRAS FUNCIONES DE LOS BOSQUES DE LA CUENCA
Como se ha indicado antes, el aspecto social, en su ms
amplio sentido, es uno de los factores limitativos al
aprovechamiento comercial de los bosques de la cuenca en
razn de que tales bosques cumplen una serie de funciones
ambientales determinantes para toda la vida y actividades
econmicas que tienen lugar en la cuenca, tanto en las reas
238
agrcolas, frutcolas, pecuarias y urbanas, entre las que
destacan las siguientes:
RECARGA DE ACUFEROS
La disposicin de los macizos forestales de inters en la
cuenca hace suponer, sin mucha dificultad, que su funcin
ambiental es hacer las veces de una esponja gigante que
absorbe el agua que escurre por las laderas del parteaguas
hacia el interior de la cuenca.
Los suelos sobre los que estn asentados los bosques de
inters, confirman lo anterior y la presencia de algunas reas
de inundacin superficial en la parte este del Nevado de
Toluca y sur de la serrana de Las Cruces hacen suponer que
en el pasado los excedentes de agua se depositaban
temporalmente en esas reas hasta ser drenados o
evaporados a travs del ao.
Otra evidencia que apoya esta hiptesis es la cantidad de
agua que es necesario drenar en la autopista Toluca-Mxico,
la que otrora seguramente se infiltraba y constitua una fuente
importante de recarga de los acuferos de la cuenca, que son
explotados aguas abajo, a travs de pozos.
Este aspecto es de gran importancia y deberan hacerse los
estudios econmicos necesarios para evaluar la conveniencia
de adquirir la madera fuera de la cuenca y destinar sus
bosques a la recarga de acuferos y otras actividades de
proteccin. Es evidente que resulta ms barato comprar la
madera fuera que inyectar agua a la cuenca, pero habr que
hacer los estudios necesarios para tomar decisiones
fundadas.
PRESERVACIN DE RECURSOS GENTICOS
Frecuentemente se ignora que una de las razones
importantes para conservar la biodiversidad vegetal y animal
es precisamente el valor que en el futuro pueda tener la
variabilidad gentica de una cierta especie, que sea
importante para algunas necesidades humanas. Los bosques
de la cuenca son bosques naturales y, por lo tanto, fuente de
la variabilidad gentica natural de las especies vegetales y
animales que los constituyen y que habra que conservar por
su importancia actual y futura. Si a lo anterior se agrega que
Mxico es considerado centro de diversidad de los pinos, las
especies de este gnero que habitan la cuenca y otras
constituyen una riqueza gentica que debera preservarse
por el bien humano, actual y futuro.
Lo anterior no significa que los bosques en cuestin no se
deban tocar para lograr su conservacin, sino por el contrario,
que su aprovechamiento deba hacerse con mtodos de bajo
impacto ambiental que posibiliten la mejor recombinacin
gentica natural o inducida con algn propsito para
preservarlos sanos y vigorosos.
En la cuenca existen algunos programas de PROBOSQUE
para la colecta de germoplasma y reas especficas para la
produccin de semilla, como son las reas y huertos
semilleros. Habr simplemente que cumplir con los
protocolos experimentales que posibiliten el control sobre el
origen y calidad del germoplasma, a efecto de que los logros
de PROBOSQUE en este rengln no se vean minimizados por
deficiencias en su manejo y conservacin.
PRODUCCIN DE OXGENO
Como es del conocimiento general, los rboles son depsitos
vivientes de carbono que de otra manera estara libre en la
atmsfera, con las repercusiones negativas para la salud
humana. Los bosques, en consecuencia, son como bodegas
gigantescas de carbono que a cambio producen oxgeno,
elemento indispensable para la vida humana, cuya presencia
se asume natural, pero que los procesos industriales y
urbanos han deteriorado significativamente y que los bosques
pueden ayudar a restituir.
Los bosques, por su posicin relativa en la cuenca, tambin
ayudan a reducir los efectos perjudiciales de los
contaminantes atmosfricos en la salud humana, por lo que
esta debera ser otra funcin a tomar en cuenta para su
mantenimiento sano y productivo.
La produccin de algunos beneficios intangibles de los
bosques para la vida humana, hace olvidarlos con frecuencia
y suponer que estarn presentes siempre y que no pasar
nada si se deterioran por el mal manejo; aunque el costo de la
comprobacin pueda llegar a ser demasiado alto y el nivel de
deterioro irreversible.
CONTROL DE INUNDACIONES Y DESPLAZAMIENTOS DE TIERRA
Por cuestiones culturales se han construido las ciudades en
los valles y no en las laderas de las cuencas, desarrollando en
sus periferias y hacia las laderas las actividades agrcolas,
pecuarias, frutcolas y forestales.
As, el agua de lluvia y de los deshielos, segn sea el caso,
tiende a desplazarse aguas abajo por el sistema circulatorio
de la cuenca por los cauces de las caadas hasta llegar a las
ciudades.
Las inundaciones y los deslizamientos de tierra son
fenmenos cada vez ms frecuentes que otrora no ocurran o
lo hacan cuando se presentaban precipitaciones
extraordinarias en ciclos muy amplios.
La presencia de cubierta vegetal, del tipo forestal, en las
laderas de la cuenca evita que toda el agua que cae, escurra
posibilitando su infiltracin y evaporacin, directa y mediante
transpiracin de la vegetacin.
Consecuentemente, los bosques de la cuenca alta del Lerma
juegan un papel determinante en la cantidad y en la calidad
del agua que escurre por ella, tenindose la responsabilidad
ante los pobladores, fuera del Estado de Mxico, que habitan
las riberas del ro Lerma aguas abajo, de brindar agua de
buena calidad para su consumo.
Por lo tanto, adems del manejo con fines de proteccin de
los bosques de la cuenca del ro Lerma, la revegetacin de
cauces y del lecho principal del ro, con prcticas
agrosilvopastoriles, ayudara en mucho a filtrar el agua que
sale de la misma o bien de aquella que llega de algunos
poblados dentro de la cuenca, evitndose as otros problemas
de salud social, como pandemias por problemas
gastrointestinales.
CONTROL DE LOS ESCURRIMIENTOS Y MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
El control de los escurrimientos superficiales de agua en la
cuenca, mediante el manejo adecuado de la vegetacin
riberea natural y de las reas de amortiguamiento que se
induzcan, posibilitar tambin el mantenimiento y durabilidad
de la infraestructura hidrulica, tanto con fines industriales
como de consumo humano con los beneficios subsecuentes.
Por lo tanto, el manejo apropiado de las reas forestales,
tanto de los macizos en las cabeceras de la cuenca como de
las rea riparias mediante prcticas agroforestales, es uno de
los aspectos clave para el xito o fracaso de otras actividades
de ecologa productiva que se realicen en la misma y para la
propia calidad de vida de sus habitantes, por lo que es un
factor determinante de desarrollo sustentable a tomar en
cuenta.
En general, los bosques de la cuenca del ro Lerma,
principalmente aquellos de sus partes sur, sureste y suroeste,
constituyen una especie de carpeta o alfombra que absorbe
agua y carbono y produce oxgeno, a la vez que ancla los
suelos a la roca para evitar que la gravedad los deslice hacia
el valle, produciendo as una gama ms de bienes y servicios
para la sociedad que la habita.
239
CAUSAS DE DESTRUCCIN DE LOS BOSQUES DE LA
CUENCA
En general, prcticamente toda la zona boscosa de la cuenca
del ro Lerma ha sido fuertemente explotada en el pasado,
principalmente para la obtencin de madera, leas, forraje,
tierra de montes, hongos comestibles, ocote de pino, tejamanil
de oyamel y pastoreo a nivel descontrolado.
Los incendios forestales han sido frecuentes y su efecto sobre
la estructura y composicin botnica de los bosques se
desconoce, constituyendo un factor de perturbacin muy
importante. Se presentan desde los fuegos espordicos del
estrato herbceo, que se practican comnmente para
estimular el crecimiento de renuevos tiernos de pasto
(pelillo) para el ganado, hasta los fuegos que alcanzan las
copas de los rboles, pero que no afectan perceptiblemente a
los rboles adultos de corteza gruesa, que la han desarrollado
precisamente como medio de adaptacin a la presencia de
incendios forestales frecuentes e intensos; mismos que si
destruyen la parte area de los rboles jvenes y provocan la
muerte significativa de plntulas y semilla, depositadas en el
suelo (banco de semillas) a travs del tiempo, impiden con
ello la regeneracin natural del bosque.
Este tipo de perturbaciones da lugar a una sucesin
secundaria dominada por especies arbustivas como Senecio
cinerarioides, Baccharis conferta y Penstemon gentianoides
en los lugares ms perturbados, que actan como especies
pioneras en la regeneracin de la vegetacin de los bosques
de referencia. Entre los estados de sucesin secundaria se
encuentran manchones de individuos jvenes de Alnus
firmifolia, dominando a las especies arbustivas.
La gruesa corteza del Pinus hartwegii adulto es producto de
su adaptacin al fuego, inducido por el hombre y ligado en
forma natural a esta especie de pino. Su control para
preservar intereses humanos obliga a la bsqueda de
mtodos artificiales para ayudar a su reproduccin. Otro tipo
de alteraciones, no menos importantes, principalmente en las
reas cubiertas por pino, es el pastoreo intenso y
descontrolado de ganado ovino y vacuno que ejerce presin
en la vegetacin pues, adems de causar daos intensos a la
cubierta herbcea del bosque, afectan el establecimiento de
plntulas de las especies arbreas, propiciando que se
establezcan especies no apetecibles para el ganado, como
Eryngium spp, Eupatorium prunellaefolium, Salvia
prunelloides y Taraxacum officinale. En forma similar, la
cantidad de caminos de acceso y extraccin de madera en la
zona de bosque de pino, favorece el establecimiento de
especies herbceas y arbustivas, caractersticas de este tipo
de alteracin.
Los insectos y las enfermedades forestales tambin han
causado estragos de consideracin en los bosques de
referencia, lo que ha contribuido al abatimiento de las tasas
de crecimiento y de las existencias maderables sin que se
cuente a la fecha con datos confiables, toda vez que las
parcelas forestales permanentes existentes en la cuenca del
ro Lerma no han sido remedidas peridicamente a travs del
tiempo o bien los datos no son pblicos.
Los bosques de la cuenca del ro Lerma no tienen fuertes
problemas de salud, aunque por aire se puede apreciar que
los oyametales de la serrana de Las Cruces muestran los
efectos de la contaminacin ambiental, detectndose tambin
rboles aislados con ataques de descortezadores del pino y
tambin arbolado atacado por murdago enano en la zona del
Nevado de Toluca.
La Protectora de Bosques del Estado de Mxico
(PROBOSQUE) ha mantenido un programa consistente de
control del descortezador. Sin embargo, ello ha contribuido
notablemente a la desforestacin, dado el mtodo de control
de tal insecto, consistente en cortar el arbolado plagado, lo
cual ha repercutido negativamente sobre el programa de
reforestacin, mismo que no se ha podido realizar a la escala
y velocidad que la remocin de vegetacin por distintas
causas.
La agricultura de subsistencia es un problema de
consideracin en una cuenca de aptitud y uso
preponderantemente agropecuario, pues los agricultores, ante
la falta de tierra, tienden a extenderse por las laderas de los
cerros, hacia su parte alta, amplindose anualmente la
frontera agrcola.
Los agricultores frecuentemente inician con la poda severa de
los rboles, dejndoles copas muy reducidas para propiciar su
muerte y su remocin posterior, agrandando as sus parcelas,
sin reparar en el dao ambiental y de degradacin gentica
que sus prcticas inducen, con las consecuencias perniciosas
futuras, entre otros, para ellos mismos.
En otros casos, la autoridad competente, sobre todo la
pecuaria, ha apoyado las solicitudes de cambio de uso del
suelo, de forestal a pecuario, reas que al dejar de ser aptas
para la ganadera, son usadas con fines agrcolas de
subsistencia, con las consecuencias ya apuntadas.
En algunos lugares, la falta de prctica de conservacin de
suelos ya dio origen a problemas serios de erosin que
requerirn para su restablecimiento de prcticas de
restauracin de suelos, incluso con el uso de maquinaria
pesada, para poder ayudar a la naturaleza a la restauracin
ambiental, con los costos elevados que tal tipo de equipo y
prcticas de restauracin ambiental involucran.
De lo anterior se desprende que algunos programas estatales
de seguimiento o monitoreo y restauracin de los recursos
naturales de la cuenca alta del Lerma estn fallando o sus
esfuerzos sean insuficientes, toda vez que en ciertas partes
de la cuenca, en la frontera agrcola sobre todo, se aprecian
reas de erosin avanzada, pequeas por fortuna, cuyo costo
de restauracin, tanto econmico como ambiental, ser mayor
actualmente que si se hubiesen restaurado antes y ms an
manejados en forma preventiva ms que correctiva.
A manera de sugerencia, se considera que la restauracin
ambiental debera iniciarse en sus primeros estadios, ya que
en estados avanzados de deterioro los costos y tiempos
involucrados son ms altos y las posibilidades de xito ms
reducidas opacndose as los esfuerzos de los programas
correspondientes.
La presencia de arbolado muerto en pie, tanto de pino y
oyamel, constituye desde varios puntos de vista un peligro
que es necesario minimizar a travs de cortas de salvamento
sin eliminarlo totalmente, pues sirven como rboles nido y
para la alimentacin de algunas especies de fauna menor. En
este mismo caso se encuentran aquellos rboles que son
ocoteados o de los que se extrae el tejamanil; mismos que
eventualmente deben ser remplazados.
Segn reportes de la Protectora de Bosques del Estado de
Mxico (PROBOSQUE, 1995), algunos de los ilcitos
identificados con mayor frecuencia en la cuenca del ro Lerma
corresponden a tala, transporte y almacenamiento de
productos maderables, cambios de uso del suelo,
transformacin de madera en troza de origen clandestino y
presencia de personas con posesin de armas de fuego.
(Atlas Ecolgico, Tomo III. 1997).
USO POTENCIAL FORESTAL
CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS
Los conceptos que fundamentan la delimitacin de unidades
de uso potencial forestal son los siguientes:
Tipos de utilizacin de la tierra. Se define como las formas
particulares de llevar a cabo la produccin agrcola, pecuaria
o forestal.
240
Capacidad de uso de la tierra. Se define como la cualidad que
presenta un rea de terreno para permitir el establecimiento
de cierto nmero de tipos alternativos de utilizacin de la
tierra. Esta capacidad de uso ser tanto mayor cuanto ms
amplia sea la gama de alternativas que son factibles de
llevar a cabo en cada terreno.
Aptitud de la tierra. Es una medida del grado en que las
condiciones ambientales satisfacen los requerimientos de las
alternativas de uso que pueden ser establecidos en un
terreno, es decir la intensidad con que pueden ser llevadas a
la prctica.
Uso potencial de la tierra. Se considera como un indicador
que comprende, por un lado, el tipo o tipos de utilizacin
agrcolas, pecuarios y forestales que pueden ser establecidos
en el terreno y, por otro, el grado en que los requerimientos
tcnicos y biolgicos de cada tipo de utilizacin pueden
satisfacerse por el conjunto de condiciones ambientales del
terreno.
SISTEMAS DE EVALUACIN
Los fundamentos del sistema de evaluacin son aquellos que
permiten definir la concepcin general del esquema de
evaluacin de tierras y que orientan el desarrollo del trabajo,
as como la interpretacin de los resultados obtenidos que se
han establecido en base al anlisis de hechos observables de
la realidad:
Cada rea de terreno reconocida puede ser destinada al
establecimiento de varias alternativas de uso agrcola,
pecuario y forestal en razn de que, dentro del conjunto
particular de condiciones ambientales que la conforman,
aparecen componentes que son a la vez integrantes de
distintos sistemas de produccin que constituyen las distintas
alternativas de uso.
La tierra no tiene por s misma un valor absoluto que sea de
aplicacin general para todo propsito de utilizacin que se
pretende establecer, es decir la aptitud del terreno puede ser
igual o distinta para cada una de las diversas alternativas de
uso que permite.
La capacidad de uso de la tierra y su valor de aptitud para
fines especficos no son indicadores de niveles de
productividad, cada clase de terreno solamente expresa una
distinta amplitud en las alternativas de uso que permite llevar
a cabo.
Las unidades de terrenos se clasifican en funcin de lo que
ellas presentan internamente, no se toma en cuenta la
ubicacin del terreno en el mbito geogrfico y no importan
como criterio de evaluacin del potencial de uso los centros
de mercadeo, las vas de comunicacin y otros atributos
estrictamente humanos.
CLASES DE CAPACIDAD DE USO FORESTAL
La capacidad de uso forestal se juzga a travs de la
posibilidad de aprovechamiento de la vegetacin natural, ya
sea del total de los individuos o parte de ellos para la
obtencin directa o indirecta de diversos productos. Las
clases se definen en funcin de la naturaleza y condicin de la
vegetacin, que determina el carcter y orientacin
econmica que se pretende hacer con los productos que
ofrece la vegetacin natural. En base a esta capacidad los
terrenos se clasifican en 3 tipos:
1. Terrenos aptos para la obtencin de productos maderables
y no maderables
x Con orientacin comercial
x Con orientacin domstica
2. Terrenos aptos para la obtencin de productos maderables
3. Terrenos aptos para al obtencin de productos no
maderables
4. Terrenos no aptos para la explotacin forestal
CRITERIOS PARA LA DEFINICIN DE LA APTITUD DE LA
TIERRA
Los criterios que definen la aptitud que una tierra posee son:
Condicin de la vegetacin actual. Se refiere a las
caractersticas de la vegetacin actual dominante que soporta
un terreno, lo que permite distinguir los tipos de utilizacin que
son posibles de llevar a cabo.
Extraccin de los productos forestales. Se refiere a la medida
en que las caractersticas fsicas del terreno permitan el corte
y el transporte de los materiales aprovechables de la
vegetacin natural.
NIVELES DE APTITUD
De acuerdo a su aptitud los terrenos pueden ser de cuatro
clases:
1. Aptitud alta, un terreno presenta este grado de aptitud
cuando las condiciones ambientales satisfacen
plenamente los requerimientos del tipo de utilizacin de la
tierra considerada.
2. Aptitud media, para un determinado tipo de utilizacin de
la tierra un terreno muestra ser de aptitud media cuando
las condiciones ambientales que la conforman no logran
satisfacer completamente sus requerimientos. Lo anterior
se aprecia en: obtencin de menores rendimientos,
mayores dificultades para desarrollar el tipo de utilizacin y
mayores costos de produccin, en relacin a los terrenos
que presentan una aptitud alta frente a la misma
alternativa de uso.
3. Aptitud baja, una determinada rea de terreno muestra
una aptitud baja cuando las condiciones ambientales que
lo conforman slo pueden satisfacer en el mnimo
permisible los requerimientos del tipo de utilizacin
considerado. El establecimiento de tal alternativa es
posible, pero trae como consecuencia que los
rendimientos sean inferiores que para el caso de terrenos
con aptitud media y alta para el mismo tipo de utilizacin, o
bien las dificultades en el manejo y los costos de
produccin son mayores.
4. Aptitud nula, se agrupan bajo este nivel de aptitud a los
terrenos cuyas condiciones ambientales no son adecuadas
para el tipo de utilizacin de la tierra considerado.
La forma numrica de presentacin de los niveles de aptitud
de la tierra es como sigue:
1 Alto
2 Medio
3 Bajo
0 Nulo
El orden en que aparecen las caractersticas que definen a las
unidades de Uso Potencial Forestal es de tal forma que el
primer dgito indica la condicin de la vegetacin actual y el
segundo la extraccin de los productos forestales. En el mapa
55 se observan las unidades en base a esta numeracin, el
241
color indica la aptitud para la obtencin de productos y el
destino a que estn orientados los productos.
Cuando se habla de los productos maderables se hace
referencia al tipo de maderas extradas de la vegetacin
predominante del lugar, ejemplo: pino, oyamel y encino. En el
caso de los productos no maderables se dice que son
aquellos que fueron extrados de la madera como: las
resinas, las fibras y el carbn, entre otras.
DESCRIPCIN DE LAS UNIDADES DE USO POTENCIAL
FORESTAL
A continuacin se describen las unidades de Uso Potencial
Forestal de acuerdo al rea que ocupan dentro de la Cuenca
Alta del Ro Lerma, de tal forma que inicialmente se describen
las que aparecen con mayor frecuencia y posteriormente las
que por su superficie se consideran menos relevantes.
En el rea que cubre la cuenca sobresalen notablemente los
terrenos aptos para al obtencin de productos maderables,
pero que no son aptos para la explotacin forestal; sin
embargo los niveles de extraccin de los productos forestales
estn en alto y medio, debido a que el terreno s cuenta con
las caractersticas fsicas que permitan el corte y/o transporte
de los elementos aprovechables de la naturaleza (Unidades
01 y 02).
En segundo lugar sobresalen los terrenos aptos para la
obtencin de productos maderables y no maderables con
orientacin comercial teniendo un nivel medio en las
condiciones de la vegetacin actual. En cuanto a la
extraccin de los productos forestales los terrenos tienen
diferentes condiciones fsicas las cuales pueden ser
topogrficas y provocan que los niveles sean altos, medios y
bajos segn sea el caso. Es importante mencionar que estas
zonas pueden corresponder a reas protegidas (Unidades 23,
21, 13, 33).
En tercer lugar se encuentran los terrenos aptos para la
obtencin de productos maderables con orientacin
domstica y condiciones de vegetacin actual tanto medias
como bajas. La extraccin de los productos forestales se
ubica en los tres primeros niveles (alto, medio y bajo)
(Unidades 33, 23).
Se establecen en cuarto lugar los terrenos aptos para la
obtencin de productos maderables con orientacin
comercial, los niveles que se muestran en la condicin de la
vegetacin actual son predominantemente alto y medio
refirindose a la extraccin de los productos forestales estos
son en todos los casos bajos, haciendo pensar que los
terrenos tienen condiciones no favorables para el corte y/o
transporte de los elementos aprovechables de la vegetacin
natural (Unidades 13 y 23).
En quinto lugar se encuentran aquellos terrenos que son
aptos para la obtencin de productos maderables y no
maderables con orientacin domstica, siendo en la mayora
de los casos terrenos que muestran una condicin de
vegetacin actual media y una extraccin de los productos
forestales baja, a excepcin de los terrenos que se
encuentran en el extremo noroeste de la cuenca ya que ellos
se ubican en el nivel bajo tanto en condiciones de vegetacin
actual como en la extraccin de productos forestales
(Unidades 23 y 33).
Por ltimo los terrenos que no ocupan mucho espacio dentro
de la cuenca son terrenos aptos para la obtencin de
productos no maderables con orientacin domstica, estos
tienen caractersticas muy semejantes entre ellos, puesto que,
respecto a las condiciones de vegetacin actual, todos tienen
un nivel bajo y en la extraccin de los productos forestales un
nivel alto, lo que puede ser debido a que los terrenos pudieran
estar localizados dentro de un valle haciendo que las
condiciones fsicas de los terrenos sean favorables (Unidad
31 y ver mapa 55).
1.21.5 CARACTERIZACIN DE LAS UNIDADES DEL
PAISAJE DE LA CUENCA.
DEFINICIN Y OBTENCIN
La unidad de paisaje se define como un territorio
relativamente homogneo en todos sus componentes
estructurados de forma vertical y tambin en sentido
horizontal. En otras palabras, es un sistema abierto y
dinmico permanente de entrada y salida de materia y
energa.
La funcin de las unidades de paisaje est relacionada con la
posicin que presenta cada una dentro del geocomplejo,
debido a que tiene una repercusin en la expresin externa
del mismo. Para entender su estructura, relaciones y
desarrollo se deben de tomar en cuenta los atributos que
presentan los diferentes paisajes, entre los que destacan su
repetibilidad, los ndices y datos cualitativos de los
componentes, su gnesis y funcionalidad.
La obtencin de unidades del paisaje se logra mediante un
anlisis de la estructura vertical y horizontal del paisaje bajo
los principios establecidos por DLuna (1995). Con esta ptica
se analizaron los elementos diferenciadores del terreno
estudiado.
La informacin que constituy la base de la diagnosis fue de
tipo Geolgica, Geomorfolgica, Edafolgica y la del Uso
Potencial Forestal.
De esta manera se caracterizaron los atributos espaciales y
temporales de cada una de las variables tratadas,
discretizando y organizando la informacin en un orden
sistemtico previamente establecido.
Los materiales utilizados e interpretados en el desarrollo de la
carta de Unidades del Paisaje fueron la cartografa Geolgica,
Edafolgica y Uso Potencial Forestal, escala 1:250, 000
(INEGI), as como los espaciomapas que cubren la totalidad
de la zona de estudio editados por la misma institucin a
escala 1:250 000 (ver mapa 56).
UNIDADES DE PAISAJE PRESENTES EN LA CUENCA
1.- RELIEVE VOLCNICO, DE CARCTER ACUMULATIVO
Se encuentra representado por edificios volcnicos y coladas
de materiales que varan su composicin qumica,
encontrndose en la porcin superior un dominio de
materiales intermedios y cidos, mientras que por el sur la
constitucin es basltica.
Estas unidades son de origen reciente y sobre ellas se
desarrollan suelos que permiten en las partes altas la
existencia de comunidades forestales, mientras que en los
sectores ms bajos existe alternancia entre la ganadera y
pastoreo, actividades con deficiente desarrollo debido a la
acidez del sustrato y el suelo.
2.- RELIEVE VOLCNICO, CON LADERAS MODELADAS
Se encuentra representado por un sistema de serranas
conformado por materiales andesticos y un edificio volcnico;
la alta viscosidad de los materiales constituyentes permiten
una morfologa acumulativa producto de derrames lvicos que
se alternan con materiales piroclsticos, constituyendo as
una expresin del relieve bien conservada, por lo que no se
observan sistemas de erosin areal o diseccin fluvial
intensos.
La combinacin de estos elementos representa una
morfologa convexa y escalonada que desarrolla pendientes
que separa los 35 grados en los flancos de las estructuras y,
como pasa en todos los sistemas estructurales de la cuenca,
existe una relacin muy estrecha entre la distribucin y forma
de las unidades del relieve con los sistemas de fracturas NE-
SO y NO-SE que predominan en la regin.
242
De acuerdo con las caractersticas descritas lneas arriba, la
utilizacin del suelo tiende a restringirse debido
fundamentalmente a la inaccesibilidad del territorio; no
obstante, la explotacin de los recursos forestales tiende a ser
sensible, adems de que las superficies deforestadas son
ocupadas para pastoreo. Esta actividad y la agricultura por lo
general son poco rentables debido a la topografa y a la
acidez que el suelo presenta.
3.- PREMONTAAS O ELEVACIONES DE RELIEVE
VOLCNICO
Sistema montaoso localizado en la porcin septentrional de
la cuenca que presenta una alineacin N-S, constituyen
serranas volcnicas de geologa andestica formadas durante
el terciario.
Presentan una diseccin moderada a fuerte en la cual se
concentra la arroyada provocando condiciones de alta
erodabilidad.
La combinacin de feozem y luvisoles permite por un lado el
desarrollo de bosques que son explotados de manera
continua mientras que por otra, son suelos que si bien
permiten la actividad agrcola, sta no tiende a ser muy
rentable particularmente por la forma y pendiente de la
unidad.
4.- PREMONTAAS O ELEVACIONES DE BLOQUE
Extensiones abruptas conformadas por materiales intermedios
del terciario, la unidad se caracteriza por poseer diferentes
estados de depredacin observados a travs de la distribucin
de cauces y relictos de vegetacin boscosa.
Los suelos presentes son andosoles que permiten el buen
desarrollo de las comunidades boscosas que han sido
prcticamente sustituidas por cultivos de temporal de
rendimiento medio.
El grado de erosin es variable y se concentra en territorios
especficos desde la laminar, escorrenta difusa y
concentrada.
5.- ELEVACIONES BAJAS
Representa un conjunto de lomeros bajos constituidos por la
combinacin de andestas, dacitas, basaltos y materiales
volcanoclsticos.
La erosin que se presenta en esta unidad vara desde la ms
incipiente hasta la acelerada. Debido a la dominancia de
andosoles sobre este sustrato se desarrollan comunidades
vegetales superiores, por lo que existe explotacin del recurso
a nivel domstico observndose la sustitucin de los bosques
por agricultura de temporal.
6.- CAMPOMONOGENTICO
Corresponden a extensos campos conformados por edificios
volcnicos de tipo monogentico, derrames lvicos y
materiales volcanoclsticos emanados de los primeros.
Los campos corresponden al de Atlacomulco y Ocoyoacac,
siendo ampliamente utilizados desde diferentes puntos de
vista, como es el agrcola en primer trmino y de explotacin
forestal y materiales ptreos en menor escala.
Esto se debe principalmente a la combinacin de factores
como una geologa compuesta por tobas y materiales
aluviales y una carpeta edfica constituida por suelos
altamente rentables.
7.- EDIFICIO VOLCNICO, CONSERVA FORMAS
ORIGINALES
Esta unidad representa volcanes monogenticos aislados con
forma predominantemente cnica y crter bien definido. Estos
edificios se encuentran en aparente aislamiento sobre la
planicie de la cuenca guardando cierto grado de alineamiento
en direccin O-E.
La composicin de estos edificios permite el desarrollo de
suelos que favorecen el desarrollo de comunidades boscosas,
sin embargo la actividad agrcola ha desplazado a la
vegetacin original obteniendo en general rendimientos
pobres, ya que a pesar de que los suelos de estas presentan
por lo general alta cantidad de nutrientes y materia orgnica,
la pendiente de los conos y el manejo agrcola permiten un
rpido deterioro de las condiciones edficas.
8.- EDIFICIO VOLCNICO, MODELADO POR BARRANCOS,
CON ALTURA MAYOR A 200 METROS.
Conjunto de edificios volcnicos andesticos que conforman
una serrana desmembrada que presenta contornos
moderadamente arqueados, morfologa relacionada con los
vestigios de una antigua caldera que se orienta hacia la
ciudad de Toluca.
El conjunto montaoso permite el desarrollo de amplios valles
utilizados para actividades agropastoriles y de poblamiento,
mientras que los edificios presentan por una parte una
vocacin forestal desarrollada sobre un sustrato de feozems
hplicos y por otra, la transformacin del medio natural para la
ocupacin urbana a pesar de las fuertes pendientes
registradas, as como de los intensos procesos de remocin
en masa de flujo lento detectados en algunas porciones
antropizadas.
9.- EDIFICIOVOLCNICOCON DISECCINFLUVIAL
Se refiere a edificios volcnicos dacticos de formacin
reciente que no presentan un crter bien definido, sino por el
contrario se encuentran desmembrados y coronados por
estructuras cnicas que se emplazan sobre el edificio.
Las condiciones litolgicas permiten el desarrollo de suelos
derivados de cenizas volcnicas, asocindose a las partes
ms altas de la estructura y el desarrollo de masas forestales
que son explotadas intensamente.
La parte correspondiente a la base del edificio se encuentra
disectada de manera irregular advirtindose las causas del
desarrollo de la vegetacin.
Sobre los interfluvios se desarrollan actividades agrcolas que
dominan las laderas de los edificios sustituyendo a la
cobertura forestal.
10.- EDIFICIO VOLCNICO MODELADO
Corresponde a edificios volcnicos que conservan la forma de
las laderas, sobre ellos se desarrollan barrancos controlados
por elementos estructurales. Se encuentran formados por
derrames lvicos alternados con depsitos volcanoclsticos
de cada, las estructuras mejores se localizan sobre sistemas
cruzados de fracturas NO-SE y NE-SO, alinendose los
volcanes en esta ltima direccin. La combinacin geolgica
de los materiales que constituyen a estas unidades permiten
el desarrollo de vegetacin representada por conferas,
especialmente sobre las porciones territoriales compuestas
por la presencia de andosoles. Si embargo, esta misma
caracterstica hace que en estos lugares se desarrolle la
erosin con dinamismo debido a que estos suelos tienden a
encontrarse poco compactados. Se presenta por tanto la
explotacin forestal y la sustitucin de esta masa vegetal
para la apertura de zonas agrcolas de temporal y pastizales
de uso extensivo.
11.- CRTER VOLCNICO.
Se refiere a las estructuras superiores de los edificios
volcnicos que se caracterizan por conservar formas
altamente diferenciadas entre s, modificadas en algunos
casos post-erupcin; entre ellos destaca la forma en
243
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Orden en que aparecen:
2 1
Condiciones de Vegetacin Actual
Extraccin de los Productos Forestales
Simbologa
Terrenos Aptos para la obtencin de
productos maderables y no maderables
APTITUD PARA LA OBTENCIN Y
ORIENTACIN DE LA PRODUCCIN
productos no maderables
Con Orientacin Comercial
Con Orientacin Domstica
Terrenos no aptos para
la explotacin forestal
Niveles de Aptitud:
1 Alta 2 Media
3 Baja 0 Nula
Terrenos Aptos para la Obtencin
de productos Maderables
Niveles de Aptitud:
Aptitud Alta
Aptitud Media
Aptitud Baja
Aptitud Nula
: Un terreno presenta este grado de aptitud cuando las
condiciones ambientales satisfice plenamente los requerimientos del tipo de
utili zacin de la tierra considerado.
: Para un determinado tipo de utilizacin de la tierra, un
terreno muestra ser de aptitud media cuando las condiciones ambientales
que lo conforman no logran satisfacer completamente sus requerimientos.
Lo anterior se aprecia en obtencin de menores rendimientos, mayores
dificultades para desarrollar el tipo de utilizacin y mayor es costos de
produccin en relacin a los terrenos que presentan una aptitud alta frente a
la misma alternativa de uso.
: Una determinada rea de terreno muestra una aptitud baja
cuando las condiciones ambientales que la conforman slo pueden
satisfacer en el mni mo permisible los requerimientos del tipo de utilizacin
considerado el establecimiento de tal alternativa es posible, pero trae como
consecuencia que por rendimientos sean inferiores que para el caso de
terrenos con aptitud media alta p ara el mismo tipo de utilizacin o bien las
dificultades en el manejo y los costos de produccin son mayores.
: Se agrupan bajo este nivel de aptitud a los terrenos cuyas
condiciones ambientales no son adecuadas para el tipo de utilizacin de la
tierra considerado.
Criterios de Definicin de la Aptitud de la Tierra:
Condicin de la vegetacin Actual
Extraccin de los productos forestales
.- Se refiere a las
caractersticas de la vegetacin actual dominante que
soporta un terreno lo que permite distinguir los tipos de
utilizacin que son posibles llevar a cabo.
.- Se refiere a la
medida en que las condiciones fsicas del terreno
permiten el corte y/o transporte de los elementos
aprovechables de la vegetacin natural.
Lmite Estatal Corriente de Agua
Lmite de Cuenca Cuerpo de Agua
Zona Urbana Lmite de Contacto
Lmites Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cartas: Uso Forestal
Quertaro 1989
Morelia 1984
Pachuca 1985
Escala 1:250 000
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
13
02
23
01
01
01
23
23
23
23
23 23
23
23
23
21
21
21
01
01
21
02
02
02
21 21
21
21
21
31
31
31
02
02
02
02
01
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P. Trinidad Fabela
P. Antonio Alzate
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P. Tepetitln
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10015' 9915' 9945'
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Simbologa
Niveles de Aptitud:
1 Alta 2 Media
3 Baja 0 Nula
Niveles de Aptitud:
Aptitud Alta
Aptitud Media
Aptitud Baja
Aptitud Nula
tierra considerado.
.- Se refiere a las
.- Se refiere a la
Lmites Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Quertaro 1989
Morelia 1984
Pachuca 1985
Escala 1:250 000
Simbologa
Niveles de Aptitud:
1 Alta 2 Media
3 Baja 0 Nula
Niveles de Aptitud:
Aptitud Alta
Aptitud Media
Aptitud Baja
Aptitud Nula
tierra considerado.
.- Se refiere a las
.- Se refiere a la
Lmites Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Quertaro 1989
Morelia 1984
Pachuca 1985
Escala 1:250 000
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
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DE
MXICO
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
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MXICO
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P. Ignacio Ramrez
P. Tepetitln
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
Unidades de Paisaje
1.- Relieve volcnico de carcter acumulativo con
derrames lvicos y material volcanoclstico con
expresin en los depsitos primarios de edad
holocenica del cuaternario tardio y plioceno tardio.
2 A.- Relieve volcnico con laderas modeladas
diseccin fluvial escasa
2 B.- Relieve volcnico con laderas modeladas con
diseccin fluvial moderada
2 C.- Relieve volcnico con laderas modeladas con
diseccin fluvial severa
3.- Premontaas o elevaciones de relieve volcnico
con laderas modeladas con alturas entre 200 y 500
m.
4.-Premontaas o elevaciones de bloques gneos
con alturas entre 200 y 500 m.
5 A.- Elevaciones Bajas de Relieve volcnico con
laderas modeladas con diseccin fluvial escasa
5 B.- Elevaciones Bajas de Relieve volcnico con
laderas modeladas con diseccin fluvial moderada
5 C.- Elevaciones Bajas de Relieve volcnico con
laderas modeladas con diseccin fluvial severa
6.- Campo monogentico.
7.- Edificio volcnico, conserva las formas originales
es el ms reciente de todas las clases de topografa
baja inferior a 200 m.
8.- Edificio volcnico modelado por barrancos con
depsitos volcanoclsticos y/o acumulacin
perifrica en parches y/o corredores de flujos
mayores a 200 m.
9.- Edificio volcnico con diseccin fluvial escasa con
alturas relativas superiores a 200 m.
depsitos volcanoclsticos con alturas relativas
superiores a 200 m.
11.- Crter volcnico.
12.- Coladas lvicas
13.- Campo de hummocks
14 A.- Rampa acumulativa, con procesos de
sedimentacin escorrenta laminar y difusa.
14 B.- Rampa acumulativa - abrasiva, con procesos
de arroyada, diseo de canales distributarios de
patrn anastomasado.
14 C.- Rampa erosiva, con diseccin severa relieve
erosivo.
15.- Llanura de origen lacustre de carcter
denudativo son susceptibles a inundacin.
16.- Quebradas, caones y valles de montaa
diseccin de corte erosivo profundo y erosin
remontante en las cabeceras, de lecho rocoso o
sedimentos de grueso calibre.
17.- Valles intermontanos de diseccin lineal,
socavacin lateral y acumulacin, aluvionamiento en
bancos, tramos con sedimento de grueso calibre y /o
lecho rocoso.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite Municipal
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Cartografa Temtica 1:250 000, INEGI. Espaciomapas: Ciudad de
Mxico, Quertaro, Morelia y Pachuca (1993).
Cartas: Geolgica Edafolgica Uso Forestal
Ciudad de Mxico 1986 1986 1985
Quertaro 1988 1985 1989
Morelia 1983 1983 1984
Pachuca 1986 1986 1985
Ortz, M. Definicin Tipolgica de las Regiones de Mxico. Programa
de Actualizacin del Ordenamiento Ecolgico General del Territorio del
Pas 1998. (En Prensa)
C. El PEADO
C. BOTI
C. COLMILLUDO
C. TEMASCALCINGO
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
C. DEXIMI
C. CHAPA DE MOTA
V. JOCOTITLAN
C. EL POLEO
C. EL BODENQUIN
C. YADEN
C. LOS LOBOS
C. MONTE ALTO
C. CATEDRAL
C. LA NAVAJA
C. CERVANTES
C. LA COLUMNA
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
SIERRA DE LAS CRUCES
C. LA VERNICA
C. LA CAMPANA
SIERRA MORELOS
C. EL GAVILAN
C. EL MUECO
C. MATEO
C. LA CORONA
VOLCN NEGRO
C.PUTLA
ANDESITA TENANGO V. NEVADO DE TOLUCA
C. LA CALERA
C. SAN ANTONIO
C. SAN AGUSTN
C. LA GUADALUPANA
C. EL TIGRE
C. LA CINEGA
C. PAPALOTEPEC
C. MAYORAZGO
C. CABEZA DE MUJER
C. EL GARAMBUYO
C. LAS PALOMAS
C. BOXISNIBI
C. SANTUARIO
SIERRA
MATLAZINCA
NAHUATLACA
P. Antonio Alzate
P. Juanacatln
TOLUCA
ATLACOMULCO
ACAMBAY
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
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DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
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P. Tepetitln
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
Unidades de Paisaje
m.
mayores a 200 m.
superiores a 200 m.
12.- Coladas lvicas
patrn anastomasado.
erosivo.
lecho rocoso.
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10015' 9915' 9945'
Simbologa
Unidades de Paisaje
m.
mayores a 200 m.
superiores a 200 m.
12.- Coladas lvicas
patrn anastomasado.
erosivo.
lecho rocoso.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite Municipal
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Quertaro 1988 1985 1989
Morelia 1983 1983 1984
Pachuca 1986 1986 1985
C. El PEADO
C. BOTI
C. COLMILLUDO
C. TEMASCALCINGO
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
C. DEXIMI
C. CHAPA DE MOTA
V. JOCOTITLAN
C. EL POLEO
C. EL BODENQUIN
C. YADEN
C. LOS LOBOS
C. MONTE ALTO
C. CATEDRAL
C. LA NAVAJA
C. CERVANTES
C. LA COLUMNA
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA VERNICA
C. LA CAMPANA
SIERRA MORELOS
C. EL GAVILAN
C. EL MUECO
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C. SAN AGUSTN
C. LA GUADALUPANA
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C. MAYORAZGO
C. CABEZA DE MUJER
C. EL GARAMBUYO
C. LAS PALOMAS
C. BOXISNIBI
C. SANTUARIO
SIERRA
MATLAZINCA
NAHUATLACA
P. Antonio Alzate
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Localidad
Lmite Municipal
Lmite de Contacto
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Quertaro 1988 1985 1989
Morelia 1983 1983 1984
Pachuca 1986 1986 1985
C. El PEADO
C. BOTI
C. COLMILLUDO
C. TEMASCALCINGO
C. EL GATO
C. EL FRESADERO
C. DEXIMI
C. CHAPA DE MOTA
V. JOCOTITLAN
C. EL POLEO
C. EL BODENQUIN
C. YADEN
C. LOS LOBOS
C. MONTE ALTO
C. CATEDRAL
C. LA NAVAJA
C. CERVANTES
C. LA COLUMNA
C. LA MALINCHE
C. LA LONGANIZA
C. LA VERNICA
C. LA CAMPANA
SIERRA MORELOS
C. EL GAVILAN
C. EL MUECO
C. MATEO
C. LA CORONA
VOLCN NEGRO
C.PUTLA
C. LA CALERA
C. SAN ANTONIO
C. SAN AGUSTN
C. LA GUADALUPANA
C. EL TIGRE
C. LA CINEGA
C. PAPALOTEPEC
C. MAYORAZGO
C. CABEZA DE MUJER
C. EL GARAMBUYO
C. LAS PALOMAS
C. BOXISNIBI
C. SANTUARIO
SIERRA
MATLAZINCA
NAHUATLACA
P. Antonio Alzate
P. Juanacatln
TOLUCA
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ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
249
herradura del Nevado de Toluca que evidencia la direccin de
las ltimas erupciones plinianas. En general la influencia de
fallas han desmembrado la forma original de los mismos;
como ejemplo resalta el complejo volcnico de Temascalcingo
que es modificado continuamente. A excepcin del crter del
Nevado, debido a razones de altitud y temperatura, las
unidades cartogrficas presentan condiciones ideales para el
desarrollo de masas forestales, ya que por debajo de ellas se
han desarrollado suelos con alta capacidad para retencin de
agua y nutrientes, las actividades en estas unidades
territoriales por lo general son escasas, aunque el recurso
forestal es aprovechado para el desarrollo de actividades
recreativas.
12.- COLADAS LVICAS.
En este grupo se consideran todos aquellos conjuntos de
formas constituidas por derrames lvicos recientes
provenientes de edificios volcnicos y de sistemas fisurales.
Destaca en este grupo el flujo basltico de Tenango, de
origen fisural ubicado al pie oriental del Nevado de Toluca.
Las coladas se constituyen fundamentalmente por malpais, es
decir, que conservan la forma y estructura original desde el
momento en el cual se formaron, situacin que limita el
desarrollo de condiciones pedolgicas y de comunidades
vegetales.
Para el segundo caso, sobre las coladas de Amomolulco, que
actualmente han tenido una transformacin del uso del suelo
pasando de ser agrcola a tener un uso industrial y comercial,
as como de tipo residencial, y las ubicadas al este del
poblado de Tenango del Valle, se desarrollan actividades
agrcolas con rendimientos aceptables. Estas han perdido sus
estructuras primarias, pero conservan la forma del flujo que
les di origen.
13.- CAMPOS DE HUMMOCKS
Es producto de una erupcin tipo vesubiana del volcn
Jocotitln que provoc el colapso y rompimiento del flanco
noroeste.
La avalancha de escombros abre una superficie de poco ms
de 80 km
2
de materiales dacticos distribuidos de forma
heteromtrica en forma de hummoks que presentan una
forma cnica perfectamente conservada; morfologa que en
tiempos pasados fue confundida con conos volcnicos
pertenecientes a un campo monogentico.
El campo se encuentra formado por ms de 250 unidades que
varan su tamao y modifican su forma de un cono a unidades
positivas alargadas separadas por depresiones.
Las depresiones y zonas planas que conforman el campo son
utilizadas para el desarrollo de la agricultura de temporal y
ganadera.
Sobre los hummocks se desarrollan comunidades arbreas
conservadas que son utilizadas para la explotacin
maderable.
14.- SISTEMAS DE PIEDEMONTE
Son rampas de acumulacin que presentan generalmente una
morfologa convexa y/o recta, formada por materiales
volcanoclsticos compuestos por andesitas, dacitas, basaltos
y brechas sedimentarias. Pertenecen a un proceso de
formacin del relieve relativamente reciente, encontrndose
depsitos del terciario superior y del cuaternario.
El sistema presenta condiciones erosivas bien diferenciadas,
dividindose en tres secciones:
Rampa Acumulativa. Se caracteriza por conservar de manera
general su estructura primaria. En ellas se observan
evidencias incipientes de erosin acelerada, los procesos
dominantes se relacionan con el desarrollo de flujos laminares
y de escorrenta difusa. La unidad corresponde al piedemonte
superior.
Rampa Acumulativa-Abrasiva. Es una unidad intermedia
caracterizada por elementos lineales de erosin. Se
identifican procesos de arroyada difusa y concentrada, la cual
disecta el relieve con mayor energa formando valles erosivos-
acumulativos, ya que estos transportan y depositan una gran
cantidad de materiales.
Corresponde a las porciones de piedemonte intensamente
disectadas por las corrientes fluviales, observndose el
ataque lateral sobre las mrgenes y la erosin remontante de
los valles. Las condiciones particulares de estos sectores se
identifican con la intensa destitucin de tierras y la
modificacin constante de los interfluvios.
De acuerdo con lo anterior las condiciones edficas en el
sistema de las rampas son variadas, encontrndose unidades
de andosol en las partes altas de las estructuras; los sectores
intermedios presentan planosoles y feozem, mientras que en
las partes bajas se desarrollan luvisoles. Este mosaico
permite el desarrollo de actividades forestales, explotndose
el recurso en el mbito domstico y comercial. En general, se
observa la penetracin de una cua antrpica matizada por el
desarrollo de cultivos de temporal de medio rendimiento.
15.- LLANURA
Corresponde a la porcin ms profunda del valle donde nace
el ro Lerma. Se encuentra constituida por la combinacin de
materiales volcnoclasticos del terciario que fueron aportados
por los volcanes perifricos, capas de pmez en la seccin
sur provenientes del Nevado de Toluca, as como aluvin que
se distribuye desde la parte media de la cuenca hacia el curso
bajo y sedimentos lacustres del cuaternario que evidencian
cambios significativos en la historia geolgica del valle.
La combinacin de suelos tambin es contrastaste, ya que se
conforma por un mosaico de unidades edficas clasificadas
como andosoles, feozem y planosoles; los dos primeros
ubicados en el curso alto de la cuenca y el ltimo en la
porcin baja de la misma combinndose con los feozem en la
parte intermedia del valle.
Las actividades econmicas que se desarrollan sobre esta
unidad de paisaje son agrcolas con un amplio dominio
territorial, se combinan las prcticas de temporal y riego
asimismo se ubican importantes centros de poblamiento como
la ciudad de Toluca y reas industriales de vanguardia a nivel
estatal y regional destacando el campo industrial del Lerma y
el de Pasteje.
16.- QUEBRADAS, CAONES Y VALLES DE MONTAA
Valles que presentan intensos procesos de profundizacin,
ataque lateral de mrgenes y erosin remontante en las
cabeceras de los valles.
Por lo general, el desarrollo de estas unidades se presenta
sobre rampas acumulativas de piedemonte como en la Sierra
de las Cruces, Monte Alto y Nevado de Toluca, por lo que se
asocian a sistemas de alineamientos que siguen una direccin
predominante NE- SE.
Una particularidad de estas unidades es el control tectnico y
litolgico que existe sobre los cauces, observndose una
morfologa asimtrica.
La dinmica fluvial que advierten los valles se asocia con
niveles energticos altos, por lo que el transporte de
sedimentos es intenso y frecuentemente forman conos de
deyeccin.
250
17.- VALLES INTERMONTANOS
Se desarrollan al interior de la Sierra de las Cruces, por lo que
se encuentran controlados estructuralmente por los sistemas
de lineamientos primarios y secundarios de la sierra.
Estos valles son el resultado de las diferentes etapas
tectnicovolcnico que conformaron al sistema montaoso,
su origen es producto de la apertura de cuencas, y
basculamiento de bloques que cerraron las salidas de las
corrientes fluviales.
Estos valles presentan un sustrato andestico y tobasico que
permite un intenso desarrollo fluvial caracterizado por una
diseccin del relieve, socavacin lateral de las mrgenes y
procesos acumulativos potentes de sedimentos que forman
importantes capas de aluvin constituido por materiales de
grueso calibre.
Debido a las caractersticas del sustrato y a la capacidad de
retencin del agua que poseen los suelos volcnicos, estos
valles son utilizados para el desarrollo de actividades
agropastoriles.
1.21.6 MARCO PROGRAMTICO Y PROPUESTAS DE
MANEJO PARA LAS UNIDADES DEL PAISAJE
MARCO PROGRAMTICO
En el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 19931999 se
seala que el desafiante deterioro ambiental en el estado es
uno de los aspectos que exige accin prioritaria y agrega que
la poltica ambiental tendr dos vertientes: la prevencin como
tarea prioritaria y la restauracin de los recursos deteriorados,
asegurando la participacin de la sociedad en ambas tareas.
Entre los retos principales citados, en el mismo plan se
menciona el combate a la deforestacin y erosin, a la
sobreexplotacin y contaminacin del agua, del aire y por
residuos slidos. Entre las principales acciones se citan la
incorporacin de los aspectos ambientales en todas las
polticas pblicas, el establecimiento de incentivos para
modificar conductas y procesos, aumento de los recursos
destinados al cuidado del ambiente, acciones para restaurar
recursos naturales y zonas deteriorada,; as como acciones
para asegurar la participacin social y fomentar la cultura
ecolgica.
De manera ms especfica se programa:
x Considerar criterios ambientales en los planes de
Desarrollo Urbano en todos los mbitos.
x Promulgar para las zonas crticas normas y criterios ms
estrictos.
x Autorizar zonas industriales y comerciales, atendiendo la
compatibilidad del uso del suelo.
x Fijar gravmenes ecolgicos que limiten el uso y consumo
de recursos naturales escasos.
x Conservar la diversidad y mejorar el estado de la flora
silvestre, y especficamente:
x Recuperar el ecosistema de la cuenca del Lerma.
En el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente 19961999
se contemplan como acciones especficas en materia de
proteccin de suelos y recursos naturales los siguientes:
x Control de los procesos erosivos en zonas forestales y
zonas urbanas crticas.
x Labranza mnima y de conservacininvestigacin en la
regin de Toluca.
x Zonificacin ecolgica del territorio estatal.
x Monitoreo ambiental e integracin de la red de laboratorios
de evaluacin.
x Establecimiento de un mayor control de usos del suelo
mediante la licencia estatal y la evaluacin de impacto
ambiental de obras o proyectos especficos.
x Diagnstico de los recursos naturales.
x Establecimiento de prcticas de conservacin del suelo.
x Reforestacin para proteger los suelos de la erosin y
cambios de cultivo de acuerdo a la vocacin del suelo.
x Reforestacin e integracin de este recurso a
aprovechamientos regulados para el fomento de proyectos
productivos.
PROPUESTAS DE MANEJO
Especficamente para la unidades de paisaje de la cuenca, se
propone lo siguiente:
En el curso alto existen zonas de vulcanismo monogentico,
que por su capacidad para retener agua pueden ser
protegidas para recreacin y, principalmente, para la recarga
de mantos acuferos.
Las zonas de piedemonte, clasificadas como rampa erosiva,
deben contar con propuestas adecuadas para el control de
erosin. Sobresalen tres zonas importantes en cuanto a este
problema: Nevado de Toluca, Cerro San Antonio, Monte Alto y
Sierra de las Cruces. La erosin existe en otras zonas de la
cuenca pero es inminente la necesidad de ejercer el control
de las zonas antes mencionadas.
Se sugiere realizar investigaciones especficas sobre:
x Dinmica erosiva
x Prdida de suelo
x Clasificacin de suelos y reforestacin
x Uso de suelo
x Anlisis geohidrolgico
En el caso de la unidad denominada piedemonte, y
considerando la explotacin de materiales para construccin
que se realiza en algunas de ellas, las propuestas que se
advierten en este rubro se centran fundamentalmente en el
cumplimiento de la legislacin diseada para tales efectos, la
cual tiene planteada una serie de actividades especficas que
coadyuvarn tanto al desarrollo econmico de las porciones
territoriales dedicadas a la minera, as como para la
conservacin del medio natural.
Debido a ello, se propone no continuar con la explotacin de
materiales ptreos en predios ubicados en reas forestales
con presencia de vegetacin de difcil regeneracin,
barrancas y/o caadas. Los predios ubicados en reas
naturales protegidas sern sujetos a una evaluacin especial
por parte de las autoridades correspondientes.
Las zonas de piedemonte por su constitucin geolgica, son
excelentes para la recarga de mantos freticos, ya que al
igual que los campos monogenticos su capacidad de
retencin permitir garantizar el abastecimiento de agua para
la cuenca y reducir el abatimiento de los mantos freticos.
Con respecto al curso bajo, adems de los procesos erosivos,
es necesario desarrollar trabajos de investigacin que se
aboquen a analizar la peligrosidad ssmica y de remocin en
masa para todas las comunidades ubicadas sobre el
piedemonte, ya que en caso de presentarse actividad ssmica
en la falla es factible que haya desprendimiento de rocas de
251
grandes dimensiones. Los bloques ubicados en Tixmadej
llegan a medir hasta 16 metros de dimetro mayor y estn en
la parte central de la poblacin, por lo que se consideran
como evidencia de que este proceso se puede repetir.
Realizar anlisis detallados de suelos y su potencialidad
agrcola, as como la posibilidad de comercializacin de los
productos obtenidos.
El crecimiento de la poblacin y sus actividades ocupan zonas
de gran potencialidad agrcola (depsitos aluviales). Las
manchas urbanas crecen de forma desorganizada por lo que
se considera necesario realizar investigaciones detalladas en
aquellas reas conflictivas que permitan aprovechar de
manera adecuada esta zona.
1.22 LAS RESERVAS NATURALES PROTEGIDAS DE
LA CUENCA ALTA. SITUACIN ACTUAL Y
PROPUESTAS
PRESENTACIN
Las reservas naturales protegidas en el Estado de Mxico
tienen antecedentes que permiten considerar a la entidad
como pionera en el establecimiento y el manejo de las
mismas dentro del contexto nacional. Durante casi cuarenta
aos el mbito de las reservas naturales en todo el pas
estaba limitado al dominio federal y a la consideracin de
parques nacionales en su mayor parte, dentro de la
legislacin y la administracin de las secretaras encargadas
del ramo forestal y de la fauna (SARH, SEDUE y actualmente
SEMARNAP). De ah que los decretos de cada rea fueran
emitidos exclusivamente por el Ejecutivo Federal, an cuando
las gubernaturas tuvieran una ingerencia indirecta en la
informacin previa para el sustento del decreto. Sin embargo,
el manejo directo de estas reservas estaba en manos de
oficinas estatales de naturaleza federal que respondan no a
los gobiernos estatales sino directamente a los responsables
de las oficinas de las secretaras correspondientes.
La instauracin de parques naturales en el territorio estatal
surge en la dcada de los setentas primeramente durante el
gobierno del Prof. Carlos Hank Gonzlez (una reserva) y
posteriormente durante el del Dr. Jorge Jimnez Cant,
administracin en donde se decretan la mayor parte de este
tipo de reservas. En los periodos subsiguientes, los conceptos
que caracterizan al nuevo Sistema Nacional de Areas
Naturales Protegidas (SINAP), creado por el gobierno federal,
cambian y se adaptan a las nuevas condiciones de
clasificacin internacional, surgiendo con ello nuevas
categoras y nuevas reas protegidas como las de las
Reservas de la Bisfera, consignadas todas ellas en la Ley
del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente de 1988.
Sin embargo, a pesar de las innovaciones no se consideraron
en esta legislacin las figuras que ya haban sido creadas con
anticipacin en el mbito estatal como parte de las ocho
categoras de manejo que a partir de ese momento sern las
oficiales en nuestro pas, aunque en tal ley se contemplen dos
categoras como de inters netamente estatal o local.
El concepto de parques naturales manejado por el Gobierno
del Estado de Mxico desde la dcada de los setenta
involucra ms directamente a las administraciones estatales y
a las poblaciones locales que el distanciado sistema de
parques nacionales a nivel federal, que actualmente busca
mecanismos para acercarse a las autoridades de los estados,
las instituciones acadmicas y las poblaciones locales con la
finalidad de plantear planes de manejo que sean congruentes
tanto con la dinmica ecolgica de los recursos contenidos
dentro de las reservas como con satisfacer las necesidades
bsicas de las poblaciones del interior y de los alrededores de
los mismos, buscando adems la conciliacin de estos
aspectos con los lineamientos de los planes estatales y
muncipales de desarrollo. Esto es particularmente importante
debido a la escasa solidez con la que han funcionado buena
parte de estas reservas en Mxico.
Un factor que se agrega en los ltimos aos es la cada vez
mayor participacin de las Asociaciones no Gubernamentales
de carcter civil, los grupos ecologistas y algunos grupos de
empresarios e industriales preocupados por mejorar las
condiciones ambientales de diversos ecosistemas de la
entidad con quienes el gobierno estatal, a travs de las
dependencias encargadas de los parques y las instituciones
acadmicas, debern trabajar ms cercanamente para
encontrar nuevas modalidades de conservacin y de manejo
efectivo de los recursos naturales. De esa manera las
investigaciones del prximo siglo estarn caracterizadas por
la conjuncin de esfuerzos para diagnosticar y planificar el
manejo de dichas reas y de la mayora de los sistemas
ecolgicos del Estado de Mxico.
En ese sentido las aportaciones de una mayor cantidad de
estudios sobre las reas protegidas de la entidad se
constituyen en una prioridad que puede optimizar las
propuestas de su manejo. En especial resalta la necesidad de
la construccin de un Sistema de Informacin Geogrfica de
las reas Naturales Protegidas del Estado de Mxico. En este
caso el presentar la informacin de los parques y otras
reservas naturales de la cuenca alta del ro Lerma en este
documento constituye una contribucin importante.
1.22.1 EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS DE MXICO.
La historia conservacionista de nuestro pas es fecunda y
vanguardista en sus inicios, pues las autoridades nacionales
hicieron suyas, de manera un tanto incipiente desde el ltimo
cuarto del siglo pasado, algunas de las ideas para la
conservacin del medio ambiente surgidas en otras latitudes
ante el deterioro que el desarrollo industrial y urbano haban
promovido en los distintos ecosistemas. Para ello se crearon
en diferentes momentos zonas donde bsicamente se
protegan los bosques o los manantiales con el fin de evitar el
desabasto de agua potable a los grandes centros de
poblacin ubicados principalmente en el centro del territorio
nacional. Cuando a partir de 1917 se decreta por primera vez
una de tales reas, bajo la modalidad de parque nacional, se
abre a su vez la opcin de proporcionar sitios de gran belleza
escnica que sirvieran de esparcimiento a la poblacin en
general.
La historia del desarrollo de los parques nacionales en
Mxico, sin lugar a dudas tiene una gran deuda con uno de
los personajes con mayor sensibilidad hacia la proteccin y
manejo de la naturaleza que ha dado nuestro pas: Don
Miguel Angel de Quevedo, quien a travs de su incansable
trabajo logr sensibilizar a las autoridades sobre la
importancia y necesidad de crear reas que resguardaran los
bosques para el uso de las generaciones futuras. As, la
mayora de los parques nacionales fueron decretados, como
consta en una gran cantidad de trabajos, entre la dcada de
los 30 y los 40. Esta historia no carece, sin embargo, de
puntos dbiles, pues en el afn de decretar nuevos sitios a
proteger se crearon bajo la categora de parques nacionales
lugares que no merecan realmente esa denominacin, tal es
el caso del Molino de Flores, el Cerro de las Campanas, el
Histrico Coyoacn o El Sacromonte entre otros.
Durante varios aos hubo grandes esfuerzos a nivel
internacional a travs de organizaciones, como la Unin
Internacional para la Proteccin de la Naturaleza (UICN), por
tratar de dar lineamientos generales que por un lado
homogeneizaran la gran cantidad de criterios que existan
para crear sitios sujetos a la proteccin de los recursos,
analizando para ello los distintos tipos de categoras o
denominaciones bajo las que creaban dichas reservas en
cada pas, de estos trabajos surgen diferentes propuestas de
clasificaciones de las reas naturales protegidas como la de
Bourdelle (1948) y las de Dasmann (1973). Estas
agrupaciones internacionales adems se dieron a la tarea de
revisar cuales sitios cumplan con la serie de lineamientos o
252
requisitos que definan a una determinada categora de
manejo, con el fin de que sirvieran como un instrumento de
ayuda para las autoridades competentes encargadas de la
promulgacin y manejo de esos sitios. Se elaboraron listados
que, en el caso de los parques nacionales, acreditaban
despus de un riguroso escrutinio a aquellos parques o
reservas equivalentes que tenan las condiciones adecuadas
a nivel internacional para serlo, Mxico no result muy bien
librado de tales revisiones, pues solamente un promedio de
13 parques nacionales forman parte de estas listas.
Sin embargo, algunos de los criterios considerados como
necesarios para que un rea obtenga el ttulo de parque
nacional no estn acordes a las realidades que se viven en
pases en desarrollo como el nuestro, en especial lo referente
a la ausencia de pobladores dentro de los lmites de los
parques y el requerimiento de que dichas reas sean
totalmente pertenecientes a la nacin. As, instituciones
internacionales como la UNESCO, a travs de las
aportaciones de programas como el MAB (Hombre y
Bisfera), propusieron a finales de 1971 una nueva categora
de manejo, las Reservas de la Bisfera, que ya admiten y
plantean una serie de condiciones menos limitantes al
respecto.
En Mxico se decretan las primeras Reservas de la Bisfera
entre 1978 y 1979, siendo en particular la reserva de Mapim,
en el estado de Durango un ejemplo de manejo en el mbito
latinoamericano.
Desde el punto de vista administrativo, las reservas
mexicanas han tenido una historia un tanto accidentada, baste
mencionar como ejemplo el periodo comprendido entre 1976-
1982, en el que hubo dos secretaras de estado, la SARH y la
SAHOP, encargadas de la administracin de los parques bajo
perspectivas muy distintas y en muchas ocasiones
contrapuestas, lo que origin grandes vacos que
promovieron anarqua y desorganizacin en las reservas
mexicanas, causando indirectamente el deterioro de los
ecosistemas que se queran proteger.
La situacin se modific relativamente al ser creada la
SEDUE en 1983, ao en el que se instaura dependiente de
esta secretara el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas (SINAP). Este sistema se concibe de manera
oficial y legal como un instrumento de proteccin y desarrollo
de las zonas naturales, el cual conjunta todas las reas
naturales protegidas que resultan de inters a la federacin.
En la actualidad el sistema est compuesto por 44 Parques
Nacionales, 13 Reservas Especiales de la Bisfera, 18
Reservas de la Bisfera, 8 reas de Proteccin de Flora y
Fauna Silvestre y Acutica, 3 Parques Marinos y 3
Monumentos Naturales, todas ellas categoras consideradas
por la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
con objetivos, caractersticas y funciones bien definidos y
diferenciados dentro de la misma.
Si bien al convertirse la SEDUE en SEDESOL, en 1992
mantuvo al SINAP como parte de su estructura; hubo un
retroceso en el sentido de que la administracin de algunos
parques fue asignada nuevamente a la SARH, promoviendo la
reaparicin de esas lagunas o vacos que motivan la
proliferacin de prcticas inadecuadas dentro de las reservas
mexicanas. En los aos ms recientes, el gobierno del
presidente Ernesto Zedillo realiz la fusin de varias
secretaras de estado para crear la actual SEMARNAP a
finales de 1995, la que, aunque conserva la figura del SINAP,
ha buscado la descentralizacin en el manejo de algunas de
las reas protegidas, cedindolas a los gobiernos estatales en
aras de buscar un manejo ms eficiente.
No obstante lo anterior hay que tener en cuenta que si bien la
creacin del SINAP y la promulgacin de la Ley del Equilibrio
Ecolgico representaron un gran avance en el contexto
nacional, Mxico, al igual que otros pases, requiere buscar
nuevas modalidades y categoras de manejo, adecuando su
sistema de reas naturales protegidas de tal manera que sea
congruente con la realidad particular que se vive en cada
zona del pas para que en ste se refleje y represente la
riqueza de especies y de ambientes con los que cuenta, los
que deben ser vistos como un patrimonio para el futuro de
muchas generaciones de mexicanos.
1.22.2 PARQUES NACIONALES Y PARQUES
NATURALES DEL ESTADO DE MXICO.
En el caso del Estado de Mxico, los decretos de creacin de
los parques nacionales pertenecientes al Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas datan del lapso comprendido
entre 1935 y 1942, siendo diez de ellos los que actualmente
se registran para la entidad, los que por antigedad de sus
decretos son: Parque Iztacchuatl-Popocatpetl, Parque
Nevado de Toluca, Parque Insurgente Miguel Hidalgo y
Costilla, Parque Lagunas de Zempoala, Parque Zoquiapan,
Parque Molino de Flores, Parque los Remedios, Parque el
Sacromonte, Parque Bosencheve y Parque del Desierto del
Carmen. Ms recientemente, en 1980, se decretan de
manera oficial como zona protectora forestal y refugio de
fauna silvestre las reas de invernacin de la mariposa
monarca, sin que en ste se d la ubicacin precisa de los
sitios a proteger, situacin que se corrige en un nuevo decreto
aparecido en 1986, en donde se estipula que son cinco las
reas naturales protegidas ubicadas entre los estados de
Michoacn y Mxico las que servirn para la proteccin del
insecto y su hbitat, dando adems en este segundo decreto
el nombre de cada fragmento y su extensin, sin que en ellos
quede en ningn momento consignado que se trata de una
Reserva Especial de la Bisfera como se maneja
posteriormente en todos los documentos oficiales del SINAP.
Casi todos estos parques representan ecosistemas de tipo
templado con bosques de conferas o bosques mixtos de
diferente composicin, predominando en ellos los bosques de
pinos, encinos y oyameles, con variadas combinaciones entre
ellos y con otro tipo de conferas como los cedros, as como
con ailes, madroos y otras especies latifoliadas. Algunos
otros poseen vegetacin introducida al pas como eucaliptos,
casuarinas o pirules, que corresponden a las forestaciones
realizadas a principios de este siglo en la cuenca del Valle de
Mxico. En general se puede decir que su estado actual de
conservacin es variado, ya que en muchos casos amplias
extensiones de bosque han sido deforestadas y sustituidas
con actividades agropecuarias, algunas, adems, siempre han
tenido poblaciones dentro de su superficie, guardando una
dualidad de actividades al no haberse finiquitado las
indemnizaciones requeridas a los campesinos al tratarse de
un parque nacional. En prcticamente todos los casos la
institucin gubernamental encargada de su administracin no
ha elaborado los diagnsticos de los recursos naturales
presentes en cada rea, ni la zonificacin de las funciones
dentro de los mismos; por lo tanto stos no cuentan con los
correspondientes planes de manejo que detallen objetivos y
acciones a seguir dentro de cada una de las zonas probables,
an cuando la Ley del Equilibrio Ecolgico vigente seale la
necesidad de realizarlos y sean aspectos indispensables hoy
en da para la promulgacin de un nuevo decreto de un rea
natural protegida de tal categora e importancia. Todo lo
anterior ha provocado el deterioro o desaparicin de ms del
60% de la superficie decretada originalmente.
Como ya se mencion, durante las administraciones federales
anteriores los parques tuvieron lagunas legales y
administrativas al entrar en funciones dos dependencias como
la SARH y la SEDUE, que desarrollaron programas al mismo
tiempo para las mismas reas, pero sin tener una estructura
administrativa eficiente y un control verdadero sobre ellas.
Actualmente el problema se pretende resolver a base de
participaciones conjuntas entre dependencias federales y
estatales (SEMARNAP y Secretara de Ecologa),
instituciones acadmicas locales y asociaciones no
gubernamentales, para llevar a cabo los diagnsticos y los
253
planes de manejo de las reas correspondientes a algunos de
estos parques nacionales.
En cuanto a los parques estatales, el control administrativo es
ms eficiente en general ya que depende ms de los
funcionarios de la Comisin Estatal de Parques Naturales y de
la Fauna (CEPANAF), organismo creado en 1978 y
subordinado actualmente a la Secretara de Ecologa del
Estado de Mxico, junto con las autoridades municipales, as
como de algunas asociaciones no gubernamentales, que de
las autoridades federales, ya que los decretos de las reas
son generados en los congresos locales a iniciativa del
gobernador en turno. Esto proporciona las bases de un mayor
conocimiento de las problemticas a enfrentar y un mrgen
de mayor participacin de la sociedad de la entidad, lo que
constituye un hecho innovador en el contexto nacional.
Sin embargo, an cuando muchos de los parques estatales y
municipales son manejados con la finalidad de proporcionar
ingresos para un manejo autosuficiente, como el caso de
Zacango (parque estatal Tollocan-Calimaya), la mayor parte
de ellos no tienen programas que proporcionen recursos
suficientes para su propio sostenimiento administrativo,
siendo a su vez poco el porcentaje asignado por el gobierno
del estado para desarrollar los programas mnimos
necesarios. De hecho la falta de recursos econmicos es uno
de los limitantes principales para la consolidacin del sistema
por una parte, as como la falta de suficiente personal
especializado dentro de las dependencias estatales en todas
las reas requeridas para generar informacin cientfica es
otro factor limitativo.
Esto ltimo impide que se tenga la suficiente informacin que
permita el diagnstico de las condiciones de los parques y
reservas y por lo mismo se puedan zonificar stas en forma
precisa de acuerdo a la vulnerabilidad de los ecosistemas, el
tamao de la reserva y las necesidades econmicas de la
poblacin, en un esquema de ordenamiento territorial con
fines integrales que forme parte a su vez del plan de manejo
de cada reserva en cuestin. Esto es un aspecto que necesita
remarcarse debido fundamentalmente a que tanto en los
parques nacionales como en los parques naturales de la
entidad, se incorporan dentro de sus lmites amplias zonas de
poblamiento y de actividades agropecuarias, ligadas casi
siempre a ejidos y propiedades comunales, as como zonas
de vegetacin con diferentes densidades, impactos y estados
de conservacin.
Aun cuando, legalmente, la mayora de las reservas del
territorio mexiquense se encuentran bajo la jurisdiccin y la
planeacin de CEPANAF, en la prctica solamente se
reconoce en fuentes oficiales que opera el 35.92% de la
superficie total de las reas naturales protegidas de la entidad
bajo su administracin directa, mientras que un 35.51% del
sistema comprende superficies de las reservas sin operar
actualmente, dejando solamente un 3.1% en manos de las
administraciones municipales y el resto (12.66%) corresponde
a los parques nacionales que se encuentran bajo la
jurisdiccin de SEMARNAP, que son manejados por esta
dependencia o por algunos de los ayuntamientos de los
municipios de la zona conurbada. Esto significa que de las 60
reas naturales protegidas reconocidas, ya sea por el sistema
nacional o por el estatal, solamente 13 de ellas son
administradas directamente por CEPANAF (incluyendo un
parque nacional y otros dos en coordinacin con
SEMARNAP), 19 se encuentran bajo la tutela de los
gobiernos municipales, 10 bajo la administracin federal y 18
se hallan actualmente sin operar por alguna instancia directa.
La representatividad de las reas naturales protegidas del
estado se puede decir que no es la adecuada, tanto para el
sistema nacional como para el estatal, pues un anlisis
general de la informacin cartogrfica y bibliogrfica
disponible muestra que siguen predominando en la actualidad
los ecosistemas templados, en especial los bosques de
conferas, de encinos o mixtos en ambos sistemas, teniendo
slo tres ejemplos el Sistema Estatal de reas Naturales
Protegidas o SEANP de ecosistemas subtropicales (dos de
ellos corespondientes a sitios sin decreto), tres ejemplos de
parques donde predominan los matorrales xerfitos y uno con
vegetacin acutica propiamente dicha (que adems no
funciona como parque) aunque existan lugares donde se
tengan muestras de vegetacin riparia. Todo esto significa
que tan slo hay siete reservas que poseen ecosistemas
diferentes a los bosques templados contra 53 reservas que
protegen justamente este tipo de ecosistemas de afinidad
Nertica en su mayora, que no se caracterizan ni por su alta
diversidad biolgica ni por el alto grado de endemismos. Si se
toman en cuenta los planteamientos y aportaciones surgidos
de disciplinas como la Ecologa y la Biogeografa, en cuanto a
la necesidad de contar con sistemas de reas naturales que
busquen la representacin adecuada de la diversidad de
especies y de ambientes que un pas, estado o municipio
poseen, as como la proteccin de especies nicas o en
peligro de extincin, los datos anteriores muestran la
necesidad de crear una mayor cantidad de reservas en
ecosistemas semidesrticos o subtropicales que resulten de
importancia florstica o faunstica, as como de una variante de
ecosistemas templados prcticamente en extincin en nuestro
pas: el bosque mesfilo de montaa, del cual an quedan
algunos reductos en el territorio estatal.
Incluso, la superficie que abarcan los sistemas no templados
es excesivamente pequea en comparacin con la que
contienen la mayor parte de las reservas del sistema y
tampoco las reas ya decretadas corresponden a los sistemas
desrticos o subtropicales ms representativos de la entidad,
como los que existen entre Malinalco y Zumpahuacn o ms
an, los que existen entre Ixtapan de la Sal y Tonatico, que en
los ltimos aos han sufrido un deterioro considerable por la
expansin de asentamientos irregulares, fraccionamientos,
ranchos ganaderos y reas de cultivo, actividades que en
poco tiempo harn desaparecer las superficies ms
importantes desde el punto de vista ecolgico y biogeogrfico
de las selvas bajas caducifolias en la entidad y junto con ellas
la escasa fauna neotropical que existe en la regin. A este
respecto hay que recordar que el empobrecimiento de la
fauna natural se ha venido dando de manera paulatina ya
desde hace muchos aos, a travs de la ganaderizacin de la
mayor parte del sur y suroeste del territorio estatal.
Los requerimientos y la falta de informacin provocaron que
en el pasado inmediato, muchos de los decretos que
establecan los lmites de las reservas estatales tuvieran
errores y lagunas legales importantes con respecto a los
requerimientos internacionales y cientficos para su
establecimiento. Los procedimientos aprobados en los paises
desarrollados estipulan que luego de haber establecido
mediante diagnsticos cientficos la importancia de una
determinada zona, desde el punto de vista geolgico,
histrico, ecolgico y biogeogrfico es posible asignarle una
categora determinada dentro de la clasificacin de reas
naturales protegidas aprobadas internacionalmente, en
funcin de sus atributos, su zonificacin ecolgica y los
problemas socioeconmicos locales y regionales. De ah se
desprenden los decretos, evitando cuidadosamente los
traslapes con otras reas que tengan funciones similares o en
su caso contradictorias y considerando las disposiciones
legales correspondientes.
Segn las pertinencias legales, es posible en otros pases
sugerir derogaciones, ampliaciones o reducciones de las
superficies de las reservas, siempre con fines altamente
funcionales que eviten vacos administrativos o conflictos con
los habitantes, buscando siempre la correspondencia con los
procesos ecolgicos de los ecosistemas que se desea
manejar, explotar racionalmente o proteger cientficamente.
De un decreto general, se desprenden entonces los
reglamentos particulares del ramo y luego los reglamentos
especficos por cada rea natural protegida, as como los
lineamientos administrativos que correspondan al
funcionamiento de las zonificaciones propuestas para cada
una de ellas, dando pie a los planes de manejo, los
programas, los proyectos y las acciones especficas.
254
En general en Mxico, los parques no se han decretado como
producto de un profundo estudio de diagnstico ecolgico y
socioeconmico, sino como un proceso de percepcin de un
paisaje que se consideraba de importancia para proteger,
principalmente desde el punto de vista forestal,
independientemente de si eran zonas habitadas por
ejidatarios, comuneros o se trataba de propiedades privadas.
Su delimitacin obedeca a criterios puramente tcnicos y
polticos, sin consultas en los medios acadmicos o
intelectuales ni en los sectores de la poblacin involucrada. Si
en consecuencia los terrenos supuestamente nacionalizados
no eran indemnizados, las superficies no eran zonificadas ni
se estipulaban los lmites entre actividades econmicas y
actividades tcnicas de conservacin, educacin o
investigacin cientfica, el resultado final era entonces una
administracin catica de esas reservas y una serie de
lagunas legales, polticas y sociales.
Algo similar ocurri en los decretos de las reas naturales
protegidas del Estado de Mxico, provocando que muchos
parques estatales, al ser decretados sin un anlisis o
conocimiento cartogrfico de la zona que se deseaba
preservar, tuvieran traslapes entre s en el terreno, esto
sucede de forma importante con el parque Otom-Mexica, que
en su porcin norte abarca una parte del parque estatal
Chapa de Mota, hacia su parte central se sobrepone al
decreto del parque nacional Insurgente Miguel Hidalgo y
Costilla, hacia el SO se traslapa con un fragmento del parque
estatal Nahuatlaca-Matlazinca y al SE prcticamente abarca
en su totalidad al parque nacional Lagunas de Zempoala.
Otros parques, como el Nahuatlaca-Matlatzinca, se
sobrelapan al norte con el parque municipal Tecula y hacia el
E con el Otom-Mexica como ya se mencion. Esto mismo
sucede con otros parques que conforman el SEANP, dando
una pauta de anlisis que permita proponer en un futuro la
correccin de los lmites donde existen problemas.
Por otra parte, la falta de un estudio integral de todo el
sistema de reas Naturales Protegidas del Estado de Mxico
mediante un sistema de informacin geogrfica, el no contar
con un cuerpo asesor cientfico permanente suficientemente
amplio que tenga respaldo econmico proveniente de fondos
internacionales, mismo que se coordine con las autoridades
federales y estatales, ha permitido que actualmente muchas
reas no tengan estudios detallados que permitan generar
posteriormente un decreto con una categora de manejo
acorde a las caractersticas ecolgicas de cada lugar y las
necesidades socio-econmicas de las poblaciones locales.
A partir de un diagnstico global, que incluya tambin las
opiniones y la participacin de las autoridades municipales y
las asociaciones no gubernamentales, as como
representaciones de los pobladores, podra generarse en una
primera instancia la delimitacin precisa de las reservas, su
zonificacin inicial, su respaldo legal o las componendas en
los decretos ya promulgados, evitando los traslapes y el
predominio de zonas agropecuarias en las delimitaciones,
debiendo favorecer el ordenamiento territorial de las
actividades econmicas dentro y fuera de las reservas como
un paso necesario para lograr una efectiva proteccin de la
flora y la fauna de la entidad.
Los decretos respectivos tambin podran sealar las
funciones especficas que cada organismo gubernamental
tendra que cumplir, evitando con ello los traslapes y vacos
de funciones de manejo y administracin de las reservas que
todava actualmente se presentan entre secretaras a nivel
federal o de instancias federales con las estatales o entre las
propias instituciones estatales, as como tambin el mbito de
participacin de las autoridades municipales y las
asociaciones no gubernamentales. Se podran estipular la
creacin inter-institucional de estaciones cientficas, centros
de acopio de informacin, redes de informacin, sistemas de
participacin comunitaria, centros de educacin ambiental u
otros ms.
Por ltimo hay que mencionar que si el Estado de Mxico es
pionero a nivel nacional en cuanto a la creacin de una
legislacin especfica sobre los parques naturales, a travs de
la Ley de Parques Estatales y Municipales promulgada en
1976, an hay mucho camino que recorrer en este sentido,
pues en ella no se definen de manera clara y precisa las
categoras de manejo empleadas dentro del sistema estatal,
de la forma en que quedan amparadas las ocho categoras
oficiales a nivel nacional, en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente de 1988 y 1997. Es
notable lo anterior, pues de la simple lectura de los decretos
estatales se puede encontrar una gran variedad de trminos
empleados con poco rigor que se prestan a confusin para
cualquier lector como se puede observar en las notas
aclaratorias del cuadro 1, as pues falta explicar en qu se
diferencia un parque estatal de un parque municipal, cul es
la relacin de stos con los parques naturales; adems se
requiere la integracin a la legislacin de los trminos
empleados en los decretos de la ltima dcada, que en
algunos casos parecen ser lo mismo pero se manejan con un
sinnmero de variantes (como rea natural protegida sujeta a
conservacin ecolgica, o rea natural protegida-zona de
recursos naturales, zona de preservacin ecolgica o zona
sujeta a conservacin ambiental) y el tener en cuenta que
justamente dentro de ese camino vanguardista que el
gobierno estatal ha marcado desde hace algunos aos en lo
que a esta materia se refiere, existe la posibilidad de crear
una serie de nuevas figuras o categoras de manejo,
adecuadas a la realidad del estado y que pueden enriquecer
las ideas que existen actualmente se tienen a nivel de toda la
nacin.
1.22.3 CARACTERSTICAS DE LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS DE LA CUENCA ALTA DEL RO
LERMA.
En el Sistema de reas Naturales Protegidas, que estn
contenidas dentro de la superficie de la Cuenca Alta del Ro
Lerma, se encuentran dos parques nacionales, diez parques
estatales, tres parques municipales, un rea natural protegida
y una reserva especial de la bisfera. En ellos las superficies
protegidas oscilan grandemente entre las 105,875 has. del
parque Otom-Mexica, que resulta demasiado grande en
trminos del tamao promedio de una reserva y las 2.9 has.
del parque estatal Jos Mara Velasco, que resulta demasiado
pequeo para ser considerado una reserva o las 21 has. del
parque municipal del Calvario que tiene las caractersticas de
un parque netamente urbano.
Fuera del parque nacional del Nevado de Toluca, que
contiene 51,000 has. del parque Nahuatlaca-Matlatzinca que
comprende 27,878 has. del parque Oso Bueno con 15,288
has. y de la reserva especial de la bisfera de la Mariposa
Monarca (Cerro Peln) que abarca 11,619.53 has., las dems
reservas pueden ser consideradas pequeas, con respecto al
tamao estipulado por las normas internacionales, en especial
de la IUCN (que seala un mnimo de 10,000 has.). De estas
ltimas son pocas las que rebasan las 1,000 has., estando el
parque estatal Isidro Fabela (3,701 has.), el parque nacional
Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (1,750 has.) y el parque
estatal de Sierra Morelos (1,255.1 has.).
Las nueve reservas restantes son de menos de 200 has.,
predominando entre ellas las menores de cien has., lo que les
resta capacidad de funcionamiento y de representatividad en
cuanto a sus ecosistemas, limitando sus funciones a
actividades recreativas y educativas, con cargas limitadas de
visitantes. Por lo mismo, para hacer un anlisis ms objetivo
se analizarn a continuacin las diferentes reas naturales de
la cuenca segn su categora, tamao, representatividad
ecolgica, actividades recreativas o educativas.
Dentro de la Cuenca Alta del Ro Lerma en el Estado de
Mxico se encuentran comprendidos dos parques nacionales
casi completos, que son por un lado el parque nacional
255
Nevado de Toluca y, por el otro, el parque nacional Insurgente
Miguel Hidalgo y Costilla (la Marquesa). Si bien existe tambin
una mnima porcin dentro de la cuenca del parque nacional
de las Lagunas de Zempoala, para fines prcticos de este
trabajo no fue tomada en cuenta debido a que la superficie
comprendida era menor al 5%.
En cuanto al parque nacional Nevado de Toluca se debe decir
que, al ser creado bajo esta denominacin, se plante que
sus bosques formaran junto con otras reservas parte de la
reserva forestal nacional, preservando en este caso la
superficie de recarga ms importante de la cuenca alta del ro
Lerma, ya que en el volcn se originan los arroyos
permanentes con mayor volumen de agua que abastecen a la
ciudad de Toluca. En el segundo decreto de febrero de 1937
se modific la condicin de manejo de sus bosques, ya que
las reclamaciones al entonces Departamento Forestal de
Caza y Pesca por las diferentes poblaciones all asentadas,
hicieron notar que su subsistencia dependa de la explotacin
forestal del parque, en funcin de esto se autoriz el manejo
racional de los mismos bajo la estricta supervisin de los
tcnicos del citado departamento, promoviendo con ello una
mayor anarqua en el uso de estos ecosistemas al no haber
un control verdadero sobre su manejo, fundamentalmente
porque no se llev a cabo la expropiacin de terrenos para el
parque nacional. Hay que agregar adems el que a pesar de
que en el decreto original se estipula que la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico efectuara los pagos necesarios a
los comarcanos afectados para completar la expropiacin,
estos nunca se llevaron a cabo como se puede observar al
revisar los datos actuales sobre tenencia de la tierra en la
reserva, en donde predomina la tenencia ejidal y comunal.
El parque ocupa un total reconocido de 51 mil has.
distribudas entre nueve municipios diferentes, siendo los ms
importantes los de Toluca, Almoloya de Jurez y
Zinacantepec, aunque tambin abarca pequeas porciones de
los municipios de Calimaya, Tenango del Valle,
Temascaltepec, Amanalco de Becerra, Villa Guerrero y
Coatepec Harinas. Dado que no fueron indemnizados la
mayor parte de los ejidos afectados con el decreto definitivo,
los reclamos y la conciencia de apropiacin siguen estando
vigentes en las comunidades y los ejidos de toda la zona,
pues todava se siguen usufructuando los bosques,
manejando indiscriminadamente el pastoreo en las distintas
reas de pastizales con ganado vacuno y ovino o practicando
la caza, aun cuando estas actividades estn prohibidas dentro
del contexto de un parque nacional.
Si bien actualmente el parque es manejado por CEPANAF en
coordinacin con SEMARNAP y en una porcin con ejidos
como el de San Juan de las Huertas, las actividades de tipo
turstico se restringen a la zona entre el parque de los
Venados (3,800 m.s.n.m.) y al crter del volcn,
presentndose de una manera desordenada y poco
planificada, pues la inadecuada infraestructura para los
visitantes al lugar apenas consta de 2 albergues en
funcionamiento en regulares condiciones de mantenimiento y
uno sumamente deteriorado fuera de servicio. Adems, en
general, toda su superficie se encuentra sujeta a impactos
considerables, entre los que destacan los incendios forestales
con fines pecuarios, la proliferacin de enfermedades y plagas
forestales, el sobrepastoreo, la erosin y la extraccin masiva
de madera de carcter ilegal.
Los tres primeros fenmenos se encuentran relacionados
dentro de un ciclo recurrente, que comienza con la calidad
poco palatable de los macollos maduros de pasto misma que
obliga a los ejidatarios a quemarlos para inducir la
proliferacin de brotes tiernos para el consumo del ganado,
rebasando con ello en la mayora de los casos la capacidad
de agostadero de un sitio determinado y promoviendo la
erosin acelerada a travs del pisoteo constante del ganado
sobre suelos deleznables. A esto hay que agregar que al ser
comidas y pisoteadas las plntulas tanto de rboles como de
otras especies acompaantes y al compactarse el suelo por la
accin constante del pisoteo del ganado, tambin se evita la
regeneracin natural del bosque. Los problemas se ven
incrementados si se considera que los incendios
descontrolados provocan el debilitamiento de los rboles
maduros, permitiendo as la aparicin de enfermedades y
plagas forestales, aspectos que practicamente nulifican la
posibilidad de recuperacin del bosque.
Aunado a esto se encuentra la extraccin de madera
centrada, sobre todo, en los individuos de mayor talla y
calidad gentica, dejando como unidades reproductoras a
individuos deformes o enfermos que degeneran aun ms a la
masa forestal y dificultan su regeneracin.
Para romper con este ciclo recurrente es preciso reorientar las
actividades econmicas de los ejidatarios, dndoles
alternativas productivas que satisfagan sus necesidades
econmicas, tales como el diseo e implementacin de
pastizales de alto rendimiento en zonas bajas cercanas a sus
localidades, la implementacin de granjas integrales con
procesos reciclables, la implantacin de piscifactoras, la
reforestacin en suelos con propiedades forestales en las
partes bajas alternando fajas de rboles frutales, cultivos
permanentes y semipermanentes con cultivos de temporal
ms diversificados y adecuados a las condiciones
ambientales del volcn, mismos que permitan complementar
la dieta familiar y proporcionen excedentes comercializables.
Asimismo se debera sugerir que la extraccin ilegal de vigas
y madera por los ejidos sea substituda por aprovechamientos
de alto rendimiento como la confeccin de muebles y
artesanas en condiciones racionales de extraccin, para ello
es fundamental que se establezcan comits de vigilancia
municipal los cuales debern incluir al ejrcito para patrullar y
evitar la extraccin ilegal de madera en forma indiscriminada,
as como la implementacin de viveros municipales
encaminados tanto a la produccin de especies nativas de
buen rendimiento forestal como a la produccin carbn
domstico. Adems, se puede promover la creacin de
pequeos huertos familiares que permitan a los pobladores
tener mayores opciones alimenticias.
En el caso de las barrancas con activos procesos de erosin
hdrica concentrada, se propone que se lleven a cabo
fundamentalmente en las partes altas barreras de contencin
y diques escalonados que resten fuerza a las corrientes y las
avenidas, reduzcan el poder erosivo de las mismas y sirvan
para retener y estabilizar los aluviones. En las zonas de
cultivos permanentes y semipermanentes se sugiere que se
construyan terrazas, se elaboren surcos en contorno, cultivos
en fajas, donde sea posible establecer calendarios para
rotacin de cultivos. Todo esto puede ser complementado con
una mejor calidad e incremento en los servicios tursticos del
parque, optimizando las actuales instalaciones y realizando
aquellas que sean necesarias para cumplir con las funciones
de carcter educativo y recreativo, actividades que deben ser
planeadas para tener impactos limitados con respecto a la
carga de visitantes. Eso incluye museos, senderos
educativos, instalaciones para deportistas y para alpinistas,
descartndose las pistas para motocicletas y otro tipo de
vehculos por su comprobado impacto en las vas de
comunicacin y su induccin a la erosin.
Algo verdaderamente prioritario es el llevar a cabo un
diagnstico integral de las condiciones ecolgicas y socio-
econmicas del parque y sus alrededores para poder zonificar
las reas a proteger, a restaurar o a ordenar en cuanto a sus
pobilidades de manejo o uso econmico, permitiendo adems
la ubicacin de instalaciones e infraestructura faltante, lo
anterior dar pauta para la realizacin de un plan de manejo
en donde se debern especificar los objetivos y funciones de
cada zona as como sus usos alternativos, a travs de la
creacin de los programas y subprogramas correspondientes,
de donde se desprendern proyectos, reglamentos y acciones
a efectuarse a corto, mediano y largo plazo, de comn
acuerdo con los ejidatarios, las autoridades y los sectores
acadmicos.
256
En cuanto al parque nacional Insurgente Miguel Hidalgo y
Costilla, la situacin actual es muy diferente a la que fue
planteada en el decreto original, ya que desarrolla actividades
recreativas en el 100% de su superficie en condiciones de un
intensivo uso del suelo y una sobresaturacin de servicios
tursticos. En s, el polgono decretado es muy pequeo
respecto a la superficie idnea para un parque nacional y
adems contiene una poblacin muy grande con respecto a la
posibilidades de manejo de otro tipo de actividades, dividida
tanto en localidades como Salazar, como en varios ejidos del
municipio de Ocoyoacac y la delegacin de Cuajimalpa.
El turismo recibido es un turismo de fin de semana, excesivo
en cuanto a la carga de visitantes, pero que disminuye
dramticamente entre semana, lo que hace que los
pobladores tengan dos fuentes de ingresos econmicos. Una
de ellas son sus actividades agropecuarias y/o forestales y la
otra es la venta de servicios recreativos o de alimentos en los
fines de semana y das festivos. Las vas de comunicacin
son los ejes que concentran este tipo de servicios, aunque se
extienden hasta los bosques cercanos mediante la renta de
motocicletas, caballos, bicicletas de montaa y la venta de
productos diversos como artesanas, macetas o adoquines
entre otros.
Actualmente, el aumento de establecimientos ha generado un
ambiente de competencia que provoca conflictos entre los
ejidatarios para delimitar sus reas de influencia y limitar a los
competidores no deseados, involucrando tambin intereses
de las autoridades municipales, organizaciones civiles y
partidos polticos, lo que en suma ha venido a complicar cada
vez ms la situacin global. Este fenmeno ha impedido por
completo que las autoridades respectivas de SEMARNAP y el
gobierno del estado puedan intervenir con eficiencia para
marcar un ordenamiento ms efectivo y funcional de todas
estas actividades, fracasando con ello tambin las iniciativas
para establecer instalaciones como museos, mercados de
artesanas u otro tipo de infraestructura, los cuales una vez
creados son inmediatamente reclamados por los pobladores y
sus representantes partidistas.
En este caso, hablar de poder implementar un plan de manejo
dentro de la filosofa clsica de un parque nacional resulta de
poca utilidad y no tiene posibilidades reales de xito, por lo
que la nica opcin es un ordenamiento territorial con fines
exclusivamente recreativo-tursticos en condiciones de una
planeacin que ajuste la carga mxima de visitantes que
pueden soportar las diferentes reas del parque, impidiendo
con ello que se destruyan o degraden an ms las
condiciones naturales de los ecosistemas que subsisten, ya
que justamente estos son el foco de atraccin del visitante. El
ordenamiento debe implicar la zonificacin del parque
ubicando las reas destinadas a los diversos servicios en
relacin a su menor impacto y su proyeccin de crecimiento,
esto es, a su capacidad de carga. Este plan de manejo
especfico tendra que ser propuesto, aprobado y manejado
por una mesa directiva mixta, en la que participen al mismo
nivel los ejidatarios, los presidentes municipales y las
autoridades de SEMARNAP y CEPANAF. En este plan es
indispensable tambin el planteamiento de estrategias de
regeneracin de suelos y de vegetacin, sobre todo en reas
erosionadas, en zonas de suelos compactados o con
sobrepastoreo y en zonas con graves incidencia de incendios
y plagas forestales (ver cuadro 167).
CUADRO 167. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PARQUES NACIONALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
NOMBRE CATEGORA
DE MANEJO
FECHA DE
DECRETO
SUPERFICIE
DECRETADA
UBICACIN (LAT.-
LONG.)
MPIOS. QUE
COMPRENDE
PROVINCIA
FISIOGRFICA
CLIMA TIPO DE
VEGETACIN
FAUNA
REPORTADA
1.- NEVADO DE
TOLUCA
parque nacional 25-Ene-36
19-Feb-37
51 000 Has. 19
o
00 25y 19
o
17 55
lat N y 99
o
39 02 y 99
o
57 36 long O
Toluca,
Zinacantepec,
Almoloya de Jurez,
Amanalco de
Becerra
+
,
Temascaltepec
+,
Coatepec Harinas
+
Villa Guerrero
+
,
Calimaya y Tenango
del Valle
Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Lagos y Volcanes
del Anhuac. En
general predomina
la unidad
denominada Sierra
Volcnica
Compleja o
grandes estrato
volcanes aislados
y un fragmento
hacia el NE
correspondera a
Lomeros con
colinas
redondeadas.
Domina en casi
toda su extensin
el semifro o
C(E)(w2)(w)b(i)g
y en las cimas de
este volcn se
encuentra el
E(T)H que es un
clima fro, con
temperatura
media anual
entre -2 y 5
o
C y
la del mes ms
fro menor a 0
o
C
Bosque de Pinus
montezumae, Pinus
pseudostrobus
Pinus ayacahuite y;
Bosque de Abies
religiosa; Bosque
mesfilo de
montaa; Bosque
de Pinus hartwegii,
Matorrales
secundarios,
Zacatonal alpino y
Pramo de altura.
Conejo castellano,
conejo de monte,
zorrillo listado, lince,
coyote, zorra gris,
comadreja, ardilla
gris, tlacuache,
ratn de campo de
orejas negras, ratn
de los volcanes,
ratn domstico,
ratas, tuzas, cuervo,
halcn cola roja,
cerncalo, guila
ratonera, bho
pigmeo, zopilote,
azulejos, urracas,
pjaro carpintero,
junco, primavera,
gallina de monte,
vbora de cascabel,
lagartija lncer, falso
escorpin y
salamandra de
Robert. En el
pequeo encierro
de la zona conocida
como Parque de
los Venados
tambin se cita al
venado cola blanca
el cual ha sido
introducido en ste.
2.- INSURGENTE
MIGUEL HIDALGO
Y COSTILLA
parque nacional 18-Sep-36 1 750.62 Has. 19
o
15 20 y 19
o
19 23 de
lat N y 99
o
19 34 y 99
o
23
36 de long O
Ocoyoacac, Edo. de
Mx. y
Cuajimalpa
+
,D.F.
Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Lagos y Volcanes
del Anhuac.
Sierra Volcnica
Compleja o
grandes estrato
volcanes aislados
C(E)(w2)(w)b(i)g Bosque de Abies
religiosa; Bosque de
pino; Bosque mixto
de pino-encino-aile;
Bosque forestado
de cedro y Pastizal.
Conejos, ardillas,
tuzas, tlacuaches,
zorrillos, ratones,
cuervos, azulejos,
colibrs y
primaveras.,
lagartijas y
pequeas
salamandras.
Fuente: Compilacin propia.
+
Municipios fuera de la Cuenca Alta del Ro Lerma
En cuanto a los parques estatales, existen algunos que
comparten la problemtica de los nacionales, en particular el
parque estatal Otom-Mexica, cuya principal caracterstica es
la enorme extensin decretada, en donde ms del 50% est
constituda por zonas con actividades agropecuarias en ejidos
y propiedades comunales densamente pobladas. Por lo
mismo el resto de la superficie forestal posee masas
arboladas altamente impactadas por extracciones
maderables, sobrepastoreo de bovinos y ovinos, incendios y
plagas forestales. La nica superficie funcional es la que
rodea el centro ceremonial Otom (actualmente instalaciones
deportivas y de una escuela de agricultura de alta montaa) y
que constituyen 50 hectreas arboladas con oyamel. Por lo
mismo, el parque decretado con 105,875 hectreas no
funciona en la prctica, ya que no existen programas que
puedan manejar eficientemente una extensin tan grande,
que adems comprende muchos ejidos y comunidades y por
lo mismo requiere de la coordinacin de 17 municipios a todo
lo largo de la Sierra de las Cruces, Monte Alto y Monte Bajo.
De hecho las comunidades boscosas mejor conservadas se
concentran en la Sierra de Monte Bajo y en la parte sur de la
257
Sierra de las Cruces, siendo ms significativas en los
municipios de Ocoyoacac, Tianguistenco y Jalatlaco, mientras
que en muchos de los municipios como Jiquipilco,
Huixquilucan, Temoaya, Otzolotepec y Xonacatln, sus masas
boscosas tienen gran deterioro y actualmente sufren un
saqueo significativo de sus bosques.
Otro factor que implica problemticas legales es la
sobreposicin del parque Otom-Mexica con parques
nacionales como el del Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla
(la Marquesa) y el parque nacional Lagunas de Zempoala, al
igual que con los parques estatales Nahuatlaca-Matlazinca
(ver mapa 57) y el parque estatal de Chapa de Mota, situacin
que debe llevar a redefinir sus lmites en un nuevo decreto,
as como a cuidar que las funciones que se permitan no se
contrapongan con los objetivos de los parques nacionales.
An cuando es dudoso que este parque pueda sostenerse
con la categora de parque estatal, su problemtica global es
similar a la del Nevado de Toluca, ya que la mayora de las
zonas altas tienen tambin ciclos de impactos relacionados
con quema de pastizales con fines pecuarios, extensin de los
incendios, apertura de reas de cultivo, plagas forestales,
extracciones legales e ilegales y en general falta de
alternativas productivas, que un plan de ordenamiento
territorial detallado podra resolver del mismo modo como fue
planteado para la zona del volcn.
Un caso distinto es el del parque estatal Nahuatlaca-
Matlazinca, que aunque tambin contiene zonas boscosas y
zonas de actividades agropecuarias, posee condiciones
distintas a las de los parques anteriores, fundamentalmente
de carcter geolgico y geomorfolgico, as como de tipo
topogrfico y edafolgico, que caracterizan y dan un toque
distintivo a sus ambientes en relacin a las reas naturales
aledaas. Dentro del parque, muchos de los relieves ms
abruptos estn relacionados a zonas de malpas o de
derrames volcnicos recientes a manera de coladas de lava,
que por lo general son altamente pedregosos y con escaso
suelo formado en las oquedades del terreno. Otros son los
conos volcnicos con laderas de pendientes pronunciadas en
donde el suelo es tambin muy somero.
Por lo mismo la vocacin natural de la mayor parte de estos
terrenos es netamente de carcter forestal, ya que las
actividades agrcolas no logran ser desarrolladas ms que en
zonas de terrazas, que son muy escasas en el lugar y las
actividades ganaderas pueden existir en algunas pequeas
porciones en condiciones restringidas.
En proyectos gubernamentales anteriores relacionados con la
planeacin de las denominadas Reservas de Malpas se
hablaba de que dichas zonas solamente podan ser
explotadas forestalmente en condiciones muy limitadas (por
ejemplo extracciones de madera para artesanas) o
destinadas a fines educativos y de investigacin,
implementando estaciones de investigacin, senderos
educativos, reservas pedaggicas, recorridos para turismo
ecolgico u otros similares. Las zonas planas y de lomeros
suaves utilizados actualmente en la agricultura, requieren de
tcnicas modernas de conservacin de suelos como la
rotacin de cultivos, el trazo de curvas al nivel, construccin
de terrazas, optimizacin de tcnicas de riego, control de
avenidas en abanicos aluviales provenientes de la zona del
Nevado de Toluca, diversificacin de cultivos segn las
variantes de los tipos de suelos y el desarrollo de cortinas
rompevientos, barreras de vegetacin en laderas con fuertes
declives e implementacin de cultivos semipermanentes en
las zonas de mayor pendiente, adems de barreras de
contencin, diques u otro tipo de estructuras en zonas de
erosin concentrada (crcavas). Lo mismo puede decirse de
la eleccin de zonas de lomeros adecuadas para el cultivo de
pastizales de alto rendimiento que en general corresponderan
al pie de monte de todas las sierras.
En trminos del estado de conservacin de sus recursos
naturales, se puede decir que el parque Nahuatlaca-
Matlazinca tiene mayores niveles que los parques anteriores,
ya que mucha de la vegetacin de las coladas lvicas
principalmente en la zona centro-este se encuentran en mejor
estado que en otras reas, debido fundamentalmente a que
no son zonas de fcil acceso para vehculos. Si bien faltan
inventarios de flora y fauna detallados, se puede inferir de
algunos estudios preliminares as como de fuentes indirectas
que la diversidad de especies y el nmero de individuos para
cada poblacin son ms abundantes que en otros sitios. Por
otra parte, aunque se desarrolla una ganadera extensiva que
pastorea y ramonea en los estratos herbceos y arbustivos,
esto no ha constitudo una fuente de mucho impacto como la
desarrollada en el Nevado de Toluca, debido
fundamentalmente a las dificultades que representa para
estos animales el movilizarse en el pedregal.
No obstante, la cacera se practica sin restricciones en toda la
zona, habiendo llegado a extinguir especies como el puma, el
pecar y en tiempos ms remotos el lobo y el jaguar de los
que existen ejemplares taxidermizados a principios de siglo,
propiedad de cazadores, as como relatos que hablan de su
abundancia en la zona en pocas pasadas. Actualmente se
puede decir que animales como el lince y el venado cola
blanca se hallan en peligro de extincin. De hecho la zona
comparte la misma fauna que la del Nevado de Toluca, la
Sierra de la Cruces, el Ajusco y la Sierra de Chichinauhtzin,
destacando ejemplos de mamferos tanto de afinidad nertica
como neotropical como el tigrillo, armadillo de nueve bandas,
coyote, zorra gris, zorrillo cadeno, zorrillo listado, zorrillo
manchado, cacomixtle, tejn, tlacuache, mapache, coat y
varias variedades de murcilagos, musaraas, ratones, ratas,
conejos y ardillas.
1
Esto permite resaltar que ms que una importancia recreativa
o turstica, el parque Nahuatlaca-Matlazinca tiene una
importancia ecolgica, biogeogrfica y educativa, que requiere
un manejo especial, al igual que los parques y zonas
ecolgicas que se encuentran hacia el sur del mismo, en
ambientes subtropicales, en donde es preciso establecer
estaciones de investigacin, programas de proteccin y
manejo de flora y fauna silvestres, as como centros de
educacin ambiental y senderos educativos, adems de
campamentos de turismo ecolgico controlados. Todo esto
requiere de plantear, despus de haber logrado un
diagnstico ms preciso, una zonificacin del parque y un
plan de manejo, en donde se establezcan las funciones por
zona, sus programas y subprogramas, proyectos, reglamentos
y acciones especficas.
Las zonas en contacto directo con actividades agropecuarias
requieren de un ordenamiento territorial que amortige los
impactos en el malpas, mediante la aplicacin de tcnicas de
conservacin de suelos, cultivos semipermanentes, pastizales
de alto rendimiento, granjas de aprovechamiento integral,
usos tridimensionales de los bosques en las laderas de los
volcanes y la optimizacin de rendimientos mediante obras de
administracin de riego en zonas planas y de lomeros bajos.
Otro parque estatal de cierta importancia es el parque Oso
Bueno, del cual se decretaron dos secciones, de ellos el
principal es la zona ncleo, compuesta por dos fragmentos y
que abarca 15,288 has., misma que presenta la mayor
cantidad de vegetacin (65%), y paisajes naturales que
incluyen a la Pea ad. La otra seccin considerada en el
decreto corresponde a la zona de influencia de 75,522 has. de
las cuales ms del 75% son reas agropecuarias que abarcan
varios ejidos y comunidades de los municipios de Acambay y
Aculco. En la prctica se considera en s como el parque ms
a la zona principal o ncleo que a la zona de influencia.
Actualmente no existen instalaciones ni programas de manejo
de este parque estatal llevadas a cabo por la dependencia
gubernamental correspondiente, por lo que sus funciones

1 1
A Au un nq qu ue e n no o s se e m ma an ne ej ja an n o of fi ic ci ia al lm me en nt te e r re ep po or rt te es s d de e f fa au un na a, , l lo os s d da at to os s p pr ro oc ce ed de en n d de el l
r re ep po or rt te e d de e f fl lo or ra a y y f fa au un na a d de el l e es st tu ud di io o d de e l la a U UA AE EM M s so ob br re e l la as s R Re es se er rv va as s d de e M Ma al lp pa a s s
( (S Se ec cc ci i n n N Na ah hu ua at tl la ac ca a- -M Ma at tl la at tz zi in nc ca a) ), , a as s c co om mo o e el l s su up pl le em me en nt to o C Cu ul lt tu ur ra al l d de e J Ja av vi ie er r
R Ro oj ja as s W Wi ie es sa an nd d d de el l S So ol l d de e T To ol lu uc ca a ( (2 29 9 a ab br ri il l 1 19 99 90 0) ) y y d de el l e es st tu ud di io o d de e J J. . M Ma ar rc ce el lo o
A Ar ra an nd da a S S n nc ch he ez z e et t a al l. . L Lo os s M Ma am m f fe er ro os s d de e l la a S Si ie er rr ra a d de el l A Aj ju us sc co o. . C CO OC CO OD DA A. .
258
como escenario natural dependen ms de los pobladores
locales y las autoridades municipales que de las autoridades
estatales y de CEPANAF, lo que le d a esta reserva un
carcter puramente legal, en el que sus objetivos y funciones
de conservacin, investigacin y educacin quedan slo a
nivel de buenas intenciones en el decreto.
El atractivo principal del parque gira alrededor de la Pea
ad y de la vegetacin de pino-encino que se encuentra a su
alrededor, aunque sus bosques se hallan en un grado alto de
deterioro y el avance de la erosin dentro y fuera de los
mismos es muy fuerte, debido fundamentalmente a procesos
intensivos de sobrepastoreo pues un 20% de la superficie son
pastizales. Al hallarse en una zona templado-seca, muy
similar a las que imperan en las zonas montaosas del bajo,
los bosques son muy susceptibles a los incendios,
principalmente los realizados con fines agropecuarios, por lo
que las condiciones de renovacin del bosque se encuentran
muy limitadas al desaparecer gran parte del estrato herbceo
y arbustivo y predominar grandes reas de suelos desnudos y
rocas. Dentro del parque, la erosin total dentro y fuera del
bosque abarca casi el 65% de la superficie, siendo menos
drstica en la parte norte de la reserva, dentro del municipio
de Aculco, el cual no forma parte de la cuenca.
Fuera de algunos estudios aislados de vegetacin y fauna,
realizados por la UAEM, la antigua Comisin Botnica
Exploradora y la UNAM, no hay reportes oficiales de flora y
fauna que contengan inventarios que indiquen las especies
presentes en el lugar. Sin embargo, la poca informacin
existente seala condiciones ms limitadas en cuanto a
biodiversidad, en relacin a los ecosistemas propiamente
templados de la cuenca o a los transicionales con los
subtropicales del sur de la misma. De manera general se
puede decir que su fauna tiene afinidades netamente
nerticas y comparte algunos elementos y caractersticas con
las zonas semiridas del centro-norte del pas as como con
algunas partes templadas mexicanas, mientras que la flora
posee relaciones ms con la Provincia de la Altiplanicie que
como parte de la Regin Xeroftica Mexicana; se caracteriza
por presentar como elemento predominante al neotropical,
incluyendo adems de plantas propias de las partes ms
secas algunos manchones de comunidades de chaparrales de
encino (ver mapa 58).
Estas comunidades son importantes justamente por este
hecho ya que representan zonas transicionales hacia los
climas semisecos, al igual que otras porciones de la entidad
ubicadas hacia el norte de la Cuenca del Valle de Mxico que
se encuentran a la misma latitud. Es evidente que para poder
conservarlas se requiere de programas muy activos de
restauracin ecolgica, entre los que se incluye la aplicacin
extensiva de todo tipo de tcnicas de conservacin de suelos
tanto dentro del bosque como en zonas de pastoreo y de
agricultura de temporal de la regin. Se requiere de establecer
zonas estratgicas de recarga y de recuperacin de acuferos,
en donde se reforeste con mayor densidad las cabeceras y
los cauces. Es necesaria la induccin de pastos de hondo
enraizamiento y amplia cobertura, as como de vegetacin
primaria de amplio xito (como los encinos arbustivos). Es
deseable que se diseen y construyan embalses escalonados
en las corrientes que sirvan tanto para detener la accin
concentrada de las mismas como para implementar
piscifactoras y fuentes de abasto de agua para cultivos
permanentes.
Las zonas de pie de monte deben combinar el aterrazamiento
del terreno con el cultivo de pastizales de alto rendimiento en
las reas de menor pendiente y los cultivos permanentes en
las de mayor inclinacin, como fajas de rboles frutales. Las
zonas agrcolas tambin requieren de tcnicas de
conservacin de suelos como la construccin de terrazas, los
subsoleos, surcos al contorno de las curvas de nivel, barreras
de vegetacin para la contencin de la erosin laminar,
rotacin de cultivos, barreras rompevientos en caadas y
zonas de fuertes vientos, construccin de bordos para riego
de punteo, trampas de agua en zonas desertificadas y cultivos
de afinidad semidesrtica.
Las reas de bosque necesitan desviar hacia los pastizales al
ganado bajo una modalidad de uso intensivo, ya que su
presencia implica impactos muy altos en la vegetacin de
encinos y bosques mixtos de pino-encino, evitando su
regeneracin natural. Por otra parte, las masas de bosques
son demasiado pequeas en comparacin con la densidad de
poblacin humana que las diversas localidades de la zona
tienen, lo que impide por una parte su explotacin comercial
pero por otra favorece la posibilidad de crear algunas
instalaciones tursticas aprovechando la riqueza escnica de
la regin mediante la construccin de cabaas para
hospedaje, restaurantes, mercados de artesanas, senderos
interpretativos, museos y campamentos para el turismo, para
ello se requiere de la participacin y administracin directa de
los representantes de los ejidatarios y comuneros del rea,
junto con las autoridades municipales bajo la asesora de
sectores acadmicos y de CEPANAF.
Aunque fuera una reserva administrada localmente, tambin
es importante llevar a cabo en forma concertada y aprobada
por los pobladores, la zonificacin de la reserva y su
respectivo plan de manejo, ambos acordes a sus necesidades
y a las posibilidades de sus recursos naturales (ver cuadro
168).
Otras reas relativamente grandes son las que se refieren a la
reserva especial de la Bisfera de la Mariposa Monarca,
conformada por cinco fragmentos de los cuales 2 pertenecen
en su mayora al Estado de Mxico: cerro Altamirano y cerro
Peln. De stos a la cuenca le pertenece el primero, sin
embargo la vegetacin que posee no permite la existencia de
mariposas durante el periodo invernal. En cuanto a los otros
fragmentos es importante referirse al estado de sus recursos y
su problemtica, en particular haciendo nfasis en el rea de
cerro Peln, pues si bien ste queda fuera de la cuenca al ser
parte de los municipios de Villa de Allende y Donato Guerra,
es preciso tener en cuenta algunas situaciones que son
comunes a todos los fragmentos que componen la reserva, en
primer lugar se debe mencionar que los decretos han creado
para cada uno de estos, zonas ncleo localizadas en trminos
generales en su parte central y zonas de amortiguamiento que
deberan proteger los ecosistemas mejor conservados o ms
importantes para la mariposa monarca. Aun cuando la masa
forestal de oyameles de cerro Peln se encuentra en malas
condiciones de conservacin, la poblacin de mariposas es
significativa, aunque por lo mismo es vulnerable a cambios
bruscos de temperatura o a eventos extraordinarios como
heladas y nevadas que en ocasiones anteriores han creado
gran mortandad de mariposas, como la ocurrida en 1992.
Sin embargo, el principal problema de estas reservas es que
se encuentran en medio de zonas densamente pobladas y
con problemas agudos para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Esto ha llevado a una sobreexplotacin de los
suelos mediante el monocultivo de maz y una erosin
sistemtica de los suelos, tanto en forma laminar como en
forma concentrada, lo que ha obligado a cambiar el uso del
suelo en muchas partes antes agrcolas hacia la induccin de
pastizales en condiciones limitadas para la ganadera.
Por las mismas razones, la presin para deforestar el cerro
Peln ha aumentado, sea para ampliar zonas de cultivo como
para venta de la madera extrada, lo que complica
grandemente las posibilidades de conservar inalterables los
ecosistemas boscosos, ante la falta de alternativas
productivas. La misma problemtica, aunque menos aguda se
presenta en la otra parte de la reserva que se encuentra en
Temascalcingo (ver cuadro 170).
Estas condiciones eran tan evidentes que entre 1987 y 1988
se desarrollaron intensos estudios de trabajo comunitario por
parte de la SEDUE en el Estado de Mxico, con la finalidad de
encontrar conjuntamente con los pobladores locales,
259
Simbologa
reas Naturales Protegidas Lista de reas Naturales Protegidas
Parque Nacional
Parque Estatal
Parque Municipal
Reserva de la Bisfera
Reserva Ecolgica
rea sin Decreto
Superficie de la Cuenca sin
reas Naturales Protegidas
Zona de Traslape
Zona de Transicin Oso Bueno
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
15.-
16.-
17.-
18.-
19.-
20.-
Lic. Isidro Fbela (Cerro Jocotitln)
Sierra Morelos
Oso Bueno
El Ocotal
Nahuatlaca - Matlazinca
Jos Ma. Velasco
Otom - Mexica
Isla de las Aves
Tollocan - Calimaya (Zoolgico de Zacango)
Alameda Poniente - San Jos la Pila (Alameda 2000)
Tecula
Laguna de Chignahuapan
El Calvario
El Nevado de Toluca
Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa)
Reserva Especial de la Bisfera Mariposa Monarca
Tiacaque
Centro Ceremonial Mazahua
Parque Matlazinca (El Calvario de Toluca)
Cosmovitral
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Secretara de Ecologa, Direccin de Ordenamiento Ecolgico s/f
Mapa de reas Naturales Protegidas Modificado por la Autora. Escala
1 : 250 000. Toluca, Mxico.
16
16
14
5
7
7
12 11
15
3
3
6
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Parque Nacional
Parque Estatal
Parque Municipal
Reserva Ecolgica
rea sin Decreto
Zona de Traslape
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
15.-
16.-
17.-
18.-
19.-
20.-
Sierra Morelos
Oso Bueno
El Ocotal
Jos Ma. Velasco
Otom - Mexica
Isla de las Aves
Tecula
El Calvario
El Nevado de Toluca
Tiacaque
Cosmovitral
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Simbologa
Parque Nacional
Parque Estatal
Parque Municipal
Reserva Ecolgica
rea sin Decreto
Zona de Traslape
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
15.-
16.-
17.-
18.-
19.-
20.-
Sierra Morelos
Oso Bueno
El Ocotal
Jos Ma. Velasco
Otom - Mexica
Isla de las Aves
Tecula
El Calvario
El Nevado de Toluca
Tiacaque
Cosmovitral
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
16
16
14
5
7
7
12 11
15
3
3
6
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
R
o
16
16
14
5
7
7
12 11
15
3
3
6
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
261
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
16
16
14
5
7
7
12 11
15
3
3
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
6
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
Bosque de Pino
Tipo de Vegetacin de las reas Naturales Protegidas
Bosque de Oyamel
Bosque de Encino
Bosque Mixto de Pino Encino
Bosque Mixto de Oyamel - Pino
Bosque Mixto de Pino - Oyamel - Latifoliadas
Bosque Mixto de Pino - Encino - Latifoliada
Bosque Mixto Encino - Cedro - Oyamel
Bosque Forestado (Cultivado)
Actividades Agropecuarias
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Base; Secretara de Ecologa (CEPANAF), modificada por la autora.
Vegetacin, Mapa Forestal del Estado de Mxico. Escala 1:250 000.
PROTINBOS, 1995.
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
16
16
14
5
7
7
12 11
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
16
16
14
5
7
7
12 11
15
3
3
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
6
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
Bosque de Pino
Bosque de Oyamel
Bosque de Encino
15
3
3
8
4
1
17
18
2
10
20
19
13
9
6
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
Simbologa
Bosque de Pino
Bosque de Oyamel
Bosque de Encino
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
PROTINBOS, 1995.
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Cuenca
Cuerpo de Agua
Lmite de Curso
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
PROTINBOS, 1995.
263
alternativas de solucin para las actividades econmicas y
para las actividades de conservacin y proteccin de la
mariposa monarca. No obstante que los resultados de estos
estudios eran alentadores e innovadores, las alternativas
propuestas no fueron aplicadas en virtud de los cambios en
las autoridades de las instituciones involucradas a nivel
estatal y federal, as como de la gubernatura del estado
(Cuevas, 1997).
CUADRO 168. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PARQUES ESTATALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
NOMBRE CATEGORA
DE MANEJO
FECHA
DE
DECRETO
SUPERFICIE
DECRETADA
UBICACIN
(LAT.-
LONG.)
MPIOS. QUE
COMPRENDE
PROVINCIA FISIOGRFICA CLIMA TIPO DE
VEGETACIN
FAUNA REPORTADA
1.- LIC.
ISIDRO
FABELA
parque estatal 8-Feb-75 3 701 Has. 19
o
4238 y
19
o
4544 de
lat N y 99
o
4334 y 99
o
4748 de
long O
Jocotitln y
Atlacomulco
Provincia del Eje Neovolcnico,
Subprovincia de los Lagos y
volcanes del Anhuac. Escudo
volcanes aislados o en conjunto con
mesetas.
C(E)(w2)(w)b(i)g, clima
semifro subhmedo,
con porcentaje de
precipitacin invernal
menor a 5%; es
isotermal y la
temperatura ms
elevada se presenta
antes del solsticio de
verano
Bosque de pino-
encino; en algunos
sitios madroo y aile;
Pastizales.
s/r
2.- SIERRA
MORELOS
parque estatal 29-Jul-76
15-Sep-81
1 255.1 Has. 19
o
20 00 y
19
o
17 47
de lat N y 99
o
39 00 y 99
o
43 25 long
O
Toluca y
Zinacantepec
(en una
pequea
fraccin)
volcanes del Anhuac. Lomero de
colinas redondeadas.
C(w2)(w)b(i)g, clima
templado subhmedo
con verano largo, lluvia
invernal menor a 5%,
isotermal y la
temperatura ms
elevada se presenta
antes del solsticio de
verano.
Bosque forestado de
cedro; bosque
forestado de pino;
Bosque forestado de
cedro-pino; Bosque
forestado de pino-
cedro; Bosque de
encino; Bosque de
eucalipto); Matorrales
secundarios; Pastizal
inducido y zonas con
otros usos.
En el caso de los
mamferos se reportan
por datos de campo:
ardilla, cacomixtle,
ratn de campo, rata,
conejo, tuza, venado y
zorrillo.
En cuanto a las aves
fueron avistadas
cerncalo, chichicuilote,
gallareta, garza azul,
garza blanca,
gavilancillo, golondrina,
gorrin, huilota,
diversas especies de
patos, tecolote y
trtola.
Dentro de la
herpetofauna se tienen
especies como la rana
verde, las culebras de
agua, lagartijas,
vboras de cascabel y
escorpiones.
3.- EL OSO
BUENO
parque estatal 7-Jun-77 87 810 Has. (los
dos fragmentos
del parque
abarcan 15
288 Has. y las
75 522 Has.
restantes
corresponden a
la zona de
influencia
19
o
56 49 y
20
o
08 07
de lat N y 99
o
46 13 y
100
o
00 13
de long O
Acambay y
Aculco
Volcanes del Anhuac. Escudo
volcanes aislados o en conjunto.
Predomina el clima
templado C(w2)(w)b(i)g y
el semifro
C(E)(w2)(w)b(i)g en las
partes altas. En la zona
de influencia hay
tambin el
C(w1)(w)b(i)g, esto es,
clima templado,
subhmedo (de
humedad moderada), de
verano largo con
menor a 5%, con poca
oscilacin trmica y con
registro de la
temperatura ms alta del
ao antes del solsticio
de verano, y por ltimo
en el extremo N del
parque se presenta el
C(w0)(w)b(i)g, que
corresponde a un clima
templado subhmedo, el
ms seco de los
templados, con verano
largo, con porcentaje de
lluvia invernal menor a
5%, con poca fluctuacin
trmica y con la mayor
temperatura antes del
solsticio de verano.
Bosque de pino-
encino; Bosque de
encino; Vegetacin
secundaria .
En la zona de
amortiguamiento hay
manchones de
pastizal natural.
s/r
4.- EL
OCOTAL
parque estatal* 23-Jul-77 122.14 Has. 19
o
47 06 y
19
o
48 30
de lat y 99
o
45 06 y 99
o
45 48 de
long O
Timilpan Provincia del Eje Neovolcnico,
Volcanes del Anhuac. Lomero de
colinas redondeadas
C(w2)(w)b(i)g Bosque de Pinus
montezumae; Bosque
de encinos con
diferentes especies de
arbustos y pastos;
Bosque mixto de pino-
encino; Vegetacin
secundaria.
Coyote, hurn, rata de
campo, zorrillo, ardilla,
tuza y diferentes tipos
de aves. En un
pequeo zoolgico hay
venado cola blanca,
venado bura, pecar de
collar, zorro, guajolote,
pato y algunas
especies exticas
como la gallina de
Guinea, faisn, pavo
real y leones entre
otros.
5.-
NAHUATLA
CA-
MATLAZINC
A
parque estatal* 20-Sep-77 27 878 Has 18
o
46 41 y
19
o
07 50
de lat N y 99
o
23 13 y 99
o
39 37 de
long O
Joquicingo,
Texcalyacac,
Malinalco
+
,
Ocuilan
+
,
Tenango del
Valle,
Santiago
Tianguistenco
Volcanes del Anhuac, en esta
subprovincia existen dos variantes
presentes en el parque: los Escudo
volcanes aislados o en conjunto con
mesetas y el Valle de laderas
tendidas al suroeste.
En la porcin sureste de esta rea
natural se encuentra la Provincia de
la Sierra Madre del Sur,
representada por la Subprovincia de
las Sierras y Valles Guerrerenses,
dentro de la cul se tiene la
topoforma de la Sierra de cumbres
tendidas.
Predomina por todo el
parque el C(w2)(w)b(i)g,
al sur del parque se
encuentra el
A(C)w1(w)(i)g, que
corresponde a un clima
semiclido subhmedo
(de humedad
moderada), con lluvia
invernal menor a 5%,
oscilacin trmica
reducida y el registro de
la mayor temperatura en
el ao antes del solsticio
de verano.
Bosque de pino;
Bosque de encino con
presencia de aile y
tepozn; Bosque de
Abies religiosa. Hacia
el sur del rea existe
vegetacin
subtropical. Tambin
se registran Bosques
en galera en los
principales cauces de
los ros (en donde
predominan los
ahuehuetes).
s/r
6.- JOS
MA.VELASC
O
parque estatal* 28-Sep-78 2.9 Has. 19
o
53 42 y
19
o
54 18
de lat N y
99
o
59 54 y
100
o
00 39
de long O
Temascalcingo Provincia del Eje Neovolcnico,
Volcanes del Anhuac. Valle de
laderas tendidas
C(w2)(w)b(i)g Bosquete de
eucaliptos y encinos,
plantas de ornato,
herbceas y pastos
Conejo, rata de
campo, ardilla, zorro,
lagartijas y varias aves,
algunas de ellas son
patos introducidos.
264
NOMBRE CATEGORA
DE MANEJO
FECHA
DE
DECRETO
SUPERFICIE
DECRETADA
UBICACIN
(LAT.-
LONG.)
MPIOS. QUE
COMPRENDE
PROVINCIA FISIOGRFICA CLIMA TIPO DE
VEGETACIN
FAUNA REPORTADA
7.- OTOM-
MEXICA
parque
estatal**
8-Ene-80 105 875 Has. 18
o
59 43 y
19
o
44 48
de lat N y
99
o
16 30 y
99
o
37 38
de long O
Ocuilan
+
,
Santiago
Tianguistenco,
Capulhuac,
Jalatlaco,
Ocoyoacac,
Lerma,
Huixquilucan
+,
Naucalpan
+
,
Otzolotepec,
Xonacatln,
Isidro Fabela
+,
Temoaya,
Jiquipilco,
Jilotzingo
+
,
Villa Nicols
Romero
+,
Villa
del Carbn
+
y
San Bartolo
Morelos
+
Provincia del Eje Neovolcnica ,
Volcanes del Anhuac. Predomina
como unidad la Sierra volcnica
compleja o grandes estrato
volcanes aislados. En los
alrededores de su porcin norte hay
lomeros suaves y practicamente
toda su vertiente occidental se
conforma por escudo volcanes
aislados o en conjunto intercalados
con mesetas. Finalmente, un
pequeo fragmento al SE, en los
lmites con el Estado de Morelos,
presenta una serie de mesetas
escalonadas.
En las partes bajas de la
zona N, NE y NW del
parque, el clima es
templado del tipo
C(w2)(w)b(i)g, en
general predomina por la
altitud de esta zona
montaosa el clima
semifro que
corresponde al
C(E)(w2)(w)b(i)g. Hacia
el SE de este parque se
presenta otra variante
del clima semifro que es
el C(E)(m)(w)b(i)g, el
cul se caracteriza por
ser un clima semifro con
mayor humedad que el
anterior, de verano
largo, isotermal, con
menor a 5% y cuya
temperatura ms alta se
registra antes del
solsticio de verano. Por
ltimo, en la zona que
corresponde a las
Lagunas de Zempoala
existe como nico
representante de este
tipo de clima en la
entidad el C(m)(w)b(i)g,
que es un clima
templado- hmedo, con
verano largo,
menor al 5% y registro
de la temperatura ms
elevada antes del
solsticio de verano.
Bosque de Abies
religiosa; Bosque de
Pinus rudis; Bosque
de Pinus hartwegii;
Bosque de encino-aile
y Bosques mixtos de
pino-encino, todos
ellos con diferentes
especies de arbustos,
hierbas y pastos. Hay
vegetacin secundaria
Venado cola blanca,
conejo, ardilla, tuza,
rata de campo,
aguililla, patos, gansos
y otras aves.
8.- ISLA DE
LAS AVES
parque
estatal**
9-Jun-80 11.5 Has 19
o
47 48 y
19
o
50 16
de lat N y
99
o
46 47 y
99
o
47 43
de long O
Atlacomulco Provincia del Eje Neovolcnico,
Volcanes del Anhuac. Lomeros
con colinas redondeadas.
C(w2)(w)b(i)g Bosque de cedros y
eucaliptos. Vegetacin
secundaria.
Diversas especies
exticas de aves,
varias de ellas
tropicales, algunas en
semilibertad como las
gallinas de Guinea y el
pavorreal. Hay tambin
palomas, patos y
gansos.
9.-
TOLLOCAN-
CALIMAYA
(Zoolgico
de Zacango)
parque
estatal**
29-Ago-81 159.23 Has.
(dentro de las
que se
encuentran las
29.17 Has del
zoolgico)
19
o
11 13 y
19
o
12 02
de lat N y
99
o
38 46 y
99
o
39 20
de long O
Calimaya Provincia del Eje Neovolcnico,
Volcanes del Anhuac. Vaso
Lacustre.
C(w2)(w)b(i)g Bosquete de
eucalipto, pino y
cedro. rboles frutales
de tejocote y capuln,
as como diversas
plantas de ornato tales
como las yucas.
En el zoolgico se
pueden encontrar los
principales grupos de
mamferos, aves y
reptiles. Se reporta en
documentos oficiales la
existencia de un total
de 219 especies que
representan los
diferentes continentes
y ambientes.
10.-
ALAMEDA
PONIENTE-
SAN JOS
LA PILA
(ALAMEDA
2000)
parque estatal 20-Ene-93 179.22 Has. 19
o
15 49 y
19
o
16 13
de lat N y
99
o
41 27 y
99
o
41 54
de long O
Toluca Provincia del Eje Neovolcnico,
Lacustre
C(w2)(w)b(i)g Bosquete forestado de
lamos y eucaliptos,
con diversos arbustos
y plantas de ornato
s/r
Fuente: Compilacin Propia.
* En el decreto aparece como Parque natural de recreacin popular
** En el decreto se maneja como Parque Ecolgico, Turstico y Recreativo. Solo en el caso del Tollocan - Calimaya (Zacango), se agrega a la denominacin anterior la de zoolgico.
+
Esto provoc gran desnimo entre los pobladores en esos
momentos y alent los intereses de talamontes y agentes
externos e internos de la zona para seguir explotando en
forma anrquica los bosques. Como contraparte, a la fecha se
han emprendido mayores esfuerzos a travs de las
autoridades de la SEMARNAP, las autoridades del gobierno
del estado y las instituciones acadmicas para generar planes
de manejo para cada uno de los fragmentos acordes con la
problemtica municipal y estatal, apoyados por instituciones y
fondos norteamericanos y canadienses interesados en la
proteccin de la mariposa monarca, que se busca rindan
frutos en el futuro inmediato.
Dentro de estos planes se busca el ordenamiento territorial de
los espacios dentro y fuera de las reservas, lo que permitir
aportar la optimizacin de las actividades econmicas en
beneficio de la poblacin de la regin y practicar proyectos de
regeneracin de las masas boscosas, as como organizar la
actividad turstica que gira alrededor de las mismas. Al igual
que en el caso del parque estatal Oso Bueno, uno de los
mayores retos es el de la regeneracin de los suelos
mediante la prctica extensiva e intensiva de tcnicas de
conservacin en prcticamente todas sus modalidades.
Es preciso rescatar los mecanismos de desarrollo comunitario
que fueron aplicados entre 1987 y 1988, como antecedentes
que permitan recuperar experiencias valiosas para la
elaboracin conjunta de una zonificacin de las reservas y el
ordenamiento socioeconmico a su alrededor, lo que
requerir de ser complementado obviamente con el plan de
manejo correspondiente, sin dejar de lado el espritu de las
reservas de la bisfera del MAB-UNESCO.
En lo que respecta a las reservas estatales de tamao
mediano se encuentra en primera instancia el parque estatal
Isidro Fabela o del Cerro de Jocotitln, que en general posee
una masa ms o menos conservada de bosques de pino-
encino. El parque constituye una sola elevacin que en
realidad es el cono de un volcn actualmente activo, aunque
sin manifestaciones aparentes de vulcanismo (detectables
solamente por parmetros hidro-termales y ssmicos).
Aunque el decreto estipula su correspondencia a los
municipios de Jocotitln y Atlacomulco, no tiene una
delimitacin precisa, lo que provoca pequeos conflictos
entre los municipios mencionados y tambin con el de San
Bartolo Morelos, que comparte una pequea parte de su
ladera noreste, en el presente trabajo se consider la cota de
los 3 mil msnm. como lmite inferior. El volcn tiene tambin
una zona de escurrimientos lvicos o de malpas con suelos y
vegetacin escasamente desarrollados, lo que delata su
origen reciente.
265
A diferencia de otros parques, el cerro de Jocotitln ha sido
respetado por los pobladores de los alrededores desde
perodos prehispnicos ya que se le han otorgado
atribuciones religiosas, representadas por antiguos ritos con
amplias manifestaciones folklricas. Desde tiempos coloniales
muchos de esos ritos fueron sustituidos por prcticas
cristianas, de tal modo que se tienen festividades diversas a lo
largo del ao que se llevan a cabo en la parte ms alta del
mismo, zona a la que se asciende en peregrinaciones. Por
otro lado la fuerte pendiente del volcn impide que las
actividades econmicas agropecuarias puedan sustituir a las
masas forestales que todava persisten.
An a pesar de todo esto y a pesar de ser el primer parque
decretado del sistema estatal hace ya 24 aos, el volcn no
tiene instalaciones de CEPANAF ni tampoco programas o
proyectos relacionados con su manejo que relacionen las
actividades tursticas a las que est acostumbrada la
poblacin de toda la regin (la visita al mirador o los das de
campo son una costumbre tradicional), con las actividades
religiosas, las actividades de conservacin de flora y fauna y
los planes municipales de Atlacomulco y Jocotitln. A pesar
de formar parte de ejidos y comunidades, se le considera ms
un patrimonio cultural de los pobladores que como una zona
de actividades socio-econmicas muy desarrolladas.
No obstante, existe un ndice moderado de deforestacin y las
laderas de fuertes pendientes no arboladas tienen
actualmente problemas de erosin, en donde es preciso
sustituir los cultivos de temporal por cultivos semipermanentes
y pastizales de alto rendimiento y densidad, aspecto que ya
se ha experimentado con cierto xito en algunas partes del
volcn. Dado que en gran parte la cultura indgena Otom y
Mazahua posee manejos tradicionales de los suelos, es
tambin preciso hacer estudios que rescaten y desarrollen
estos sistemas como parte de un proceso de ordenamiento de
la zona de influencia directa del volcn en los dos municipios.
Al igual que en otras zonas, es preciso elaborar primero un
diagnstico, una zonificacin de las funciones probables de
cada espacio desde el punto de vista ecolgico, recreativo y
educativo en estrecha colaboracin entre autoridades
municipales, autoridades de la Secretara de Ecologa (y en
particular CEPANAF) e instituciones acadmicas como la
UAEM, para posteriormente generar un plan de manejo que
combine los usos tradicionales del volcn con otras
actividades nuevas. Siendo un volcn activo es preciso
establecer una estacin de monitoreo y de estudio de la
actividad del mismo, mediante un acuerdo o convenio con
instituciones dedicadas al estudio de la vulcanologa, los
riesgos volcnicos y la sismicidad tanto oficiales como
acadmicas.
En cuanto a la administracin del parque, una mesa directiva
que tenga como representantes a las autoridades
municipales, asociaciones civiles no gubernamentales locales
y estatales, representantes de CEPANAF y un cuerpo asesor
cientfico sera el organismo idneo para llevar a cabo el plan
de manejo de este parque.
Finalmente, debe emitirse un anexo al decreto que estipule
los lmites del parque dentro de cada municipio, la zonificacin
y las funciones del mismo, as como las caractersticas de la
mesa directiva de administracin.
Un caso distinto de parque, es el que corresponde al parque
estatal Sierra Morelos, que en realidad constituye un parque
periurbano por su cercana a la Ciudad de Toluca a la que
sirve como pulmn verde o espacio de oxigenacin urbana.
Esta rea est conformada por una pequea sierra aislada
dentro del valle de Toluca, de origen volcnico, en la que
predominan la sobreposicin de calderas volcnicas en una
zona de activo carcter tectnico, ya que forma un enrejado
de fracturas y pequeas fallas geolgicas.
El parque rodea y delimita en general a la ciudad de Toluca
hacia su porcin norte, noreste y noroeste, formando una
especie de barrera de contencin al crecimiento urbano, si
bien el crecimiento demogrfico ha permitido que se hayan
colonizado y urbanizado muchas de sus laderas, an algunas
de fuertes pendientes. Del otro lado de la sierra se encuentran
asentamientos suburbanos y rurales que todava ejercen una
presin considerable para explotar gran parte de la superficie
decretada, cultivando parcelas y haciendo deambular en
prcticamente toda su superficie el ganado, sobre todo en la
porcin noroeste y este de la misma. Se considera que en
total abarca una superficie de 1,255.1 has., de acuerdo al
segundo decreto de 1981, tomando como base la cota de los
2,700 msnm. hacia arriba. Como ya se mencion, la mayor
parte del parque es considerado como lmite de crecimiento
urbano, en cuya superficie se han llevado durante casi 30
aos contnuas campaas de reforestacin, ya que la
superficie arbolada original era muy pequea (menos del 5%),
lo que ha permitido que posea actualmente hasta un 40% de
vegetacin cultivada o inducida, principalmente de eucalipto,
pino y cedro, predominando ms la vegetacin de pastizales y
matorrales (Sierra, 1998).
Se maneja abiertamente como parque estatal, administrado
directamente por CEPANAF, la superficie que corresponde al
primer decreto y una pequea porcin del segundo,
ponindose un nfasis especial solamente alrededor de las
instalaciones administrativas e infraestructura turstica que
comprenden casetas de acceso, cabaas, comederos, zonas
de juegos, canchas deportivas, un cercado para exhibicin
zoolgica y un rea de reforestacin con intensa erosin
dentro del bosque, adems de zonas de inundacin (con dos
bordos) y zonas desprovistas de vegetacin con alto grado de
erosin que inclusive tienen reas rocosas expuestas hacia la
zona este. Este parque soporta una carga alta de visitantes de
fines de semana, que realizan actividades al aire libre y
utilizan los comederos para das de campo, por lo que cumple
ampliamente con sus funciones recreativas, sin embargo deja
de lado las funciones de conservacin, investigacin y
eduacin para las que tambin fue creado.
La problemtica ms importante gira alrededor de la intensa
erosin y de las campaas de restauracin ecolgica, aunque
tambin destaca la constante amenaza de invasin de nuevos
asentamientos irregulares y el incremento de las actividades
agropecuarias de los ejidatarios de la zona, que consideran
todava gran parte del parque como de su propiedad (no se
identificaron documentos en los que consten la indemnizacin
de sus terrenos).
Hasta el momento, fuera de algunas reas en las que la
forestacin ha avanzado y prosperado, muchas otras no han
funcionado a pesar de las repetidas campaas de
replantacin, principalmente por las caractersticas de las
especies exticas utilizadas. Muchos sitios donde la remocin
en masa, los procesos de reptacin del suelo y las crcavas
se desarrollan ms rapidamente, se caracterizan por contener
pastos inducidos muy palatables para el ganado, pero que
tienen enraizamientos muy superficiales que no detienen el
suelo. A esto se le aade la introduccin de especies exticas
como el eucalipto, el cedro blanco, la casuarina y el pino
vikingo, que adems de no retener suelo, desarrollan
alelopata hacia otras especies y no se adaptan a las
condiciones de resequedad en las laderas y de humedad en
los pies bajos de monte y en las zonas de inundacin.
Una forestacin o en su caso reforestacin exitosas deben
abarcar toda la superficie del parque, se debera promover en
los sitios detectados para que la regeneracin de la
vegetacin siga las etapas generales del proceso sucesional:
una colonizacin con pastos amacollados de hondo
enraizamiento (buscando que sean nativos de la zona),
seguida de la proliferacin de matorrales ms agresivos como
los encinos arbustivos y la reintroduccin de encinos arbreos
y pinos propios de esas altitudes y de la regin en general,
con enraizamientos bsicamente horizontales y mayor
adaptacin a los cambios drsticos de temperatura y
humedad. Por otra parte, pueden ser introducidos y
manejados ms cuerpos de agua, deteniendo y revirtiendo la
266
tendencia actual a desaparecerlos, mismos que favorezcan el
incremento de la humedad ambiental, estrategia bsica para
evitar los contrastes tan drsticos de temperatura que se
vienen registrando desde hace algunas dcadas en la ciudad
y sus alrededores, los que contribuirn entre otras cosas a
dar mejor imagen al paisaje, adems de ser susceptibles de
ser utilizados en actividades recreativas.
El resto de los parques estatales, municipales y reservas
ecolgicas de la Cuenca Alta del Ro Lerma son demasiado
pequeos como para manejar actividades de conservacin e
investigacin, con excepcin del zoolgico o del jardn
botnico, lo que les imprime en general un carcter
meramente recreativo y educativo. De ellas el parque
municipal de Tecula, comparte en cierta medida las
caractersticas del parque estatal Nahuatlaca-Matlazinca
aunque en realidad es un rea de recreo de los pobladores
del lugar, con infraestructura cultural e instalaciones como
escuelas o auditorio, sin embargo esta reserva debe tener
tambin su zonificacin y plan de manejo, en donde se
busque equilibrar las diversas actividades dentro de sus
lmites. Por otra parte es necesario modificar el decreto del
parque Nahuatlaca-Matlazinca para eliminar la sobreposicin
que existe entre esta reserva con el parque municipal cuyas
funciones son ms limitadas. Este parque requiere ser
manejado por las autoridades municipales y elementos de la
sociedad civil, al igual que el parque municipal de la Laguna
de Chignahuapan, cuyo objetivo de creacin era el proteger
este cuerpo de agua, la flora y la fauna que contiene, todos
ellos restos de un sistema lagunar de gran importancia desde
la poca prehispnica. Sin embargo existen reas de cultivo
en sus orillas y de hecho no funciona ni se conoce localmente
como parque, situacin que debe modificarse lo antes posible
por parte de CEPANAF y de las instancias municipales,
elaborando la zonificacin y el plan correspondiente para su
efectivo desarrollo como sitio recreativo que muestre parte del
paisaje lagunar que en otras pocas fue representativo del
valle de Toluca, regenerando en la medida de lo posible las
condiciones naturales del lugar (ver fotos 25, 26 y 27).
Dentro del municipio de Toluca existen parques netamente
urbanos como el del Calvario de Toluca (que no cuenta con
decreto alguno pero se maneja en algunos documentos como
rea potencial a ser declarada como parque) y el Alameda
2000 (ver cuadro 171), que son en realidad espacios
recreativos y educativos, donde predomina la vegetacin
cultivada y en donde existen adems instalaciones y
programas de carcter recreativo, educativo o deportivo para
la poblacin en general administrados en algunos casos
directamente por autoridades municipales. Un caso un poco
diferente lo representan el Cosmovitral, que aunque no se
maneja como parte del sistema estatal, es por su calidad de
Jardn Botnico una variante de rea natural protegida y el
Zoolgico de Zacango, que forma parte del parque estatal
Tollocan-Calimaya, el que cuenta con programas y proyectos
muy especficos y bien delimitados que cubren funciones de
educacin, recreacin y conservacin, mismos que deben
seguir promovindose e incrementndose. En ambos casos
es fundamental la funcin de conservacin de germoplasma y
las posibilidades que tendran para la investigacin, sin
embargo es notable mencionar que en el Cosmovitral se
muestran al pblico ejemplos de flora de ornato, que son
variantes cultivadas de plantas silvestres, creadas a travs de
procesos constantes de seleccin artificial por distintas
culturas del mundo para el deleite humano, si bien esta
funcin es importante se requiere de la instauracin de por lo
menos un jardn botnico en la capital del estado que muestre
como viven las plantas silvestres de diferentes ambientes
propios de nuestro pas y en especial de la entidad.
Otros parques municipales, como el del cerro del Calvario de
Metepec, tienen bsicamente funciones de recreacin,
adems de que dentro de sus lmites las actividades ligadas a
festejos religiosos se han venido dando desde antes de ser
declarado como tal. En el caso del parque estatal Jos Mara
Velasco, en donde en un pequeo espacio (2.9 Has.) se
encuentran un sendero educativo bien diseado e
instalaciones recreativas como cabaas, alberca y
comederos, lo que dificulta la funcin de conservacin o de
investigacin, sugirindose que sea modificada su categora
por la de parque municipal (ver cuadro 169).
CUADRO 169. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PARQUES MUNICIPALES
DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
NOMBRE CATEGORA
DE MANEJO
FECHA DE
DECRETO
SUPERFICIE
DECRETADA
UBICACIN
(LAT.-LONG.)
MPIOS. QUE
COMPRENDE
PROVINCIA
FISIOGRFICA
CLIMA TIPO DE
VEGETACIN
FAUNA
REPORTADA
1- TECULA parque
municipal
13-Ago-77 83 Has. 19
o
04 54 y 19
o
07 34 de lat N y
99
o
28 56 y 99
o
31 13 de long O
Texcalyacac Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Lagos y Volcanes del
Anhuac...Escudo
volcanes aislados o en
conjunto con mesetas.
C(w2)(w)b(i)g Bosque de encino-
aile y tepozn;
Bosque de pino y
Bosque mixto de
pino-encino.
s/r
2.- LAGUNA DE CHIGNAHUAPAN
(Ver fotos 25, 26 y 27).
parque
municipal***
8-Jul-78 77.32 Has. 19
o
06 58 y 19
o
08 54 de lat N
y 99
o
30 08 y
99
o
32 13 de
long O
Almoloya del Ro Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Anhuac. Vaso
Lacustre.
C(w2)(w)b(i)g Vegetacin acutica
con especies
propias de estos
ambientes como
Typha latifolia,
Scyrpus lacustris,
Lemna sp. y
Potamogeton spp. y
Agricultura de
temporal.
s/r
3.- EL CALVARIO parque
municipal***
20-Jul-88 21.17 Has. 19
o
13 55 y 19
o
14 30 de lat N y
99
o
35 14 y 99
o
36 06 de long O
Metepec Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Anhuac. Vaso
Lacustre.
C(w2)(w)b(i)g Bosque de eucalipto
con matorrales
secundarios.
s/r
*Fuente: Compilacin propia.
** Se agrega a su denominacin como parque munici-pal el ser de recreacin popular.
+
Algo similar ocurre tambin con parques como la Isla de las
Aves, el parque del Ocotal, el Centro Ceremonial Mazahua
(que es un sitio sin decreto oficial) y con el rancho Tiacaque,
uno de los ms recientemente decretados bajo la categora de
reserva ecolgica, que son espacios diseados para el
esparcimiento, el atractivo turstico-folklrico o la proteccin
de pequeos espacios con fines recreativos, los cuales
dificilmente pueden cumplir con las funciones de conservacin
y en los cuales hay que promover la funcin educativa. Sin
embargo, la Isla de las Aves ha reducido sus expectativas
originales por falta de mantenimiento y capacidad de
autosostenimiento econmico o han sido concesionadas parte
de sus instalaciones a la iniciativa privada, como en el caso
del hotel del Ocotal, con poca repercusin positiva para los
pobladores de los alrededores.
El Sistema de Reservas Naturales Protegidas de la Cuenca
Alta del Ro Lerma en el Estado de Mxico se caracteriza
finalmente por poseer grandes contrastes en el tamao,
267
caractersticas y funciones de los parques y reas naturales.
Por un lado se encuentran cinco zonas de gran tamao, tres
de mediano tamao y nueve de tamao pequeo, de las
cuales solamente algunas pequeas tienen un mayor control y
funcionamiento administrativo real, mientras que la mayora
de las grandes y las medianas, pese a tener especificaciones
legales ms definidas, desarrollan problemticas ms
complejas y ms difciles, sin tener programas y planes de
manejo que permitan su funcionamiento y el desarrollo de
actividades educativas y cientficas. En su mayor parte
tambin las funciones desarrolladas tienen que ver ms con
actividades recreativo-tursticas, que con actividades
cientficas y educativas. Igualmente, la mayora presenta
problemticas ligadas a la falta de alternativas econmicas de
los pobladores tanto del interior como de sus alrededores, las
cuales es preciso resolver por medio del ordenamiento y
planificacin de las regiones en las que se encuentran
inmersas si se desea explotar racionalmente, proteger y
restaurar a los ambientes ecolgicos que se abarcan en estas
reservas.
Foto 25. Vegetacin acutica de la Laguna de Chignahuapan, municipio de Almoloya del Ro.
CUADRO 170. CARACTERSTICAS GENERALES DE OTRAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DECRETADAS DENTRO DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
NOMBRE CATEGORA
DE MANEJO
FECHA
DE
DECRETO
SUPERFICIE
DECRETADA
UBICACIN
(LAT.-LONG.)
MPIOS. QUE
COMPRENDE
PROVINCIA
FISIOGRFICA
CLIMA TIPO DE VEGETACIN FAUNA REPORTADA
1.- RESERVA
ESPECIAL DE LA
BISFERA
MARIPOSA
MONARCA
refugio de
fauna silvestre
y zona de
proteccin
forestal ****
9-Abr-80 y
9-Oct-86
11 619.53 Has. 19
o
22 20 y 19
o
59 36 de lat N y
100
o
09 42 y
100
o
18 52 de
long O
En el Estado de
Mxico:
Donato
Guerra
+
, Villa
de Allende
+
y
Temascalcingo.
En el Estado de
Michoacn:
Angangueo
+
,
Ocampo
+
,
Zitcuaro
+
y
Contepec
+
Toda la reserva queda
comprendida en la
Provincia del Eje
Neovolcnico dentro de
la Subprovincia de Mil
Cumbres, los
fragmentos de esta
reserva que pertenecen
a la entidad son el Cerro
Altamirano (al que le
corresponde la
topoforma de la Sierra
de laderas tendidas) y
el fragmento de Cerro
Peln (Sierras de
laderas abruptas).
En general
templado de la
variante
C(w2)(w)b(i)g en las
zonas de
amortiguamiento y
algunas de las
zonas ncleo y
semifro o
C(E)(w2)(w)b(i)g en
las partes ms altas
de las 5 fracciones.
Bosque de Abies
religiosa; Bosque mixto
de Abies religiosa-Pinus
pseudostrobus; Bosque
de pino-encino; Pastizal
inducido.
Se reporta la presencia de
armadillo, tlacuache,
conejo, zorrillo tejn,
mapache, venado cola
blanca, ratn de campo y
metorito.
2.- TIACAQUE rea natural
protegida
4-May-93 6.74 Has. 19
o
39 54 y 19
o
40 48 de lat N y
99
o
42 08 y 99
o
43 18 de long O
Jocotitln Provincia del Eje
Neovolcnico,
Subprovincia de los
Anhuac. Valle de
laderas tendidas.
C(w2)(w)b(i)g Bosque forestado. s/r
**** Queda estipulado de esta forma general desde el primer decreto, pero para efectos del SINAP se manejan las 5 fracciones de esta rea protegida como Reserva Especial de la Bisfera sin que exista un decreto oficial que le asigne dicha categora de
manejo
+
CUADRO 171. CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS REAS NATURALES SIN DECRETO DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA
NOMBRE SUPERFICIE UBICACIN
(LAT.-LONG.)
MUNICIPIO PROVINCIA FISIOGRFICA CLIMA TIPO DE VEGETACIN FAUNA
CENTRO
CEREMONIAL
MAZAHUA
19 Has. 19
o
34 36 de lat N y
99
o
58 08 de long O
San Felipe del
Progreso
Provincia del Eje Neovolcnico.,
Volcanes del Anhuac. Escudo
volcanes aislados o en conjunto.
C(w2)(w)b(i)g Bosque de Pinus spp.; Bosque
forestado y plantas de ornato.
De acuerdo a datos
oficiales se reporta
venado cola blanca
PARQUE
MATLAZINCAS (EL
CALVARIO)
10 Has. 19
o
16 29 de lat N y
99
o
39 33 de long O
lacustre.
C(w2)(w)b(i)g Bosque forestado de fresno,
eucalipto, cedro, rbol del hule,
pino, araucaria, casuarina y otras
especies introducidas, as como
plantas de ornato diversas.
Rata, ratn
domstico, perro,
gorrin y palomas
COSMOVITRAL 3 500 m
2
19
o
16 57 de lat N y
99
o
39 20 de losng O
lacustre
C(w2)(w)b(i)g Ms de 1000 especies diferentes de
ornato representativas de diversas
partes del mundo
s/r
Foto 26. Terrenos agrcolas en la Laguna de Chignahuapan, municipio de Almoloya del Ro.
Foto 27. Actividad pecuaria en las orillas de la Laguna de Chignahuapan, municipio de
Almoloya del Ro.
268
El involucramiento y la participacin de los pobladores, las
autoridades federales, estatales, municipales y sectores
acadmicos se vuelve un requisito indispensable e ineludible
para poder abordar el diagnstico de los ecosistemas, as
como de las reas socioeconmicas de su influencia y la
elaboracin de los respectivos planes de manejo de cada una
de las reas, adems de la implementacin de una amplia
gama de tcnicas para la conservacin y la restauracin de
estos ambientes que permitan lograr el ordenamiento
territorial integral de toda la regin proporcionando as
alternativas econmicas que minimicen los impactos sobre los
recursos naturales que se intenta proteger.
En suma se debe resaltar la necesidad de efectuar
diagnsticos ms detallados que desemboquen directamente
en zonificaciones en las que participe la poblacin local, las
autoridades, las organizaciones civiles no gubernamentales,
los patronatos industriales, las autoridades municipales, las
autoridades federales y las instituciones acadmicas, es una
prioridad necesaria para el ordenamiento del territorio en
general y de las areas naturales protegidas de la entidad en lo
particular, al igual que la necesidad de hacer planes de
manejo de cada superficie. Esto tampoco es posible si no se
establece un Sistema de Informacin Geogrfica o un Banco
de Datos Geogrfico que soporte toda la informacin y los
marcos de decisin. Es indispensable tambin modificar y
enriquecer ms la Legislacin sobre reas Naturales
Protegidas que existe en la entidad, definiendo de manera
clara y precisa las categoras actualmente en uso, as como
las figuras que derivadas de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente se puedan utilizar,
basadas en la creacin de nuevas categoras que no existan
en la ley federal y que mantengan el carcter vanguardista
que el Estado de Mxico ha ostentado a travs de los aos en
materia de conservacin. Por todo lo anterior es posible
readecuar los convenios para evitar toda laguna o
sopreposicin legal y administrativa, mismos que contribuyan
a proteger los principales recursos de flora y fauna que
permiten el abastecimiento de agua de la Cuenca Alta del Ro
Lerma en el Estado de Mxico (ver cuadro 172).
CUADRO 172. SITUACIN ACTUAL Y ALTERNATIVAS DE MANEJO PARA LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA.
TIPO DE RESERVA PROBLEMTICA ALTERNATIVAS
NEVADO DE TOLUCA Sobrepastoreo, incedios forestales, plagas forestales, extraccin ilegal de madera,
erosin dentro y fuera del bosque, falta de organizacin de actividades tursticas y
falta de alternativas econmicas
Pastizales cultivados de uso intensivo, aplicacin de tcnicas de
conservacin de suelos, cultivos permanentes y semipermantes, programas
de repoblacin faunstica, piscifactorias, granjas integrales, talleres
artesanales y plan de manejo integral
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA (LA MARQUESA) Sobresaturacin de visitantes, anarqua en la implementacin de servicios, erosin
laminar generalizada, conflictos entre ejidatarios y con autoridades
reorganizacin de actividades recreativas, creacin de un Consejo de
Administracin, implementacin de programas de reforestacin y aplicacin
de tcnicas de conservacin de suelos
ISIDRO FABELA Falta de definicin de Lmites del parque y especificacin de funciones,
Deforestacin moderada y falta de organizacin de actividades religiosas,
culturales y recreativas
Creacin de una mesa directiva multi-institucional, elaboracin de decreto de
lmites y plan de manejo de toda la zona, con la coordinacin de gobiernos
municipales
SIERRA MORELOS Problemas de definicin legal de la propiedad, problemas de invasin urbana y
desarrollo de actividades agropecuarias, programas deficientes de deforestacin
Zonificacin y elaboracin de plan de manejo, elaboracin de un programa
efectivo de reforestacin con especies nativas, implementacin de tcnicas
de conservacin de suelos y definicin legal de la propiedad
OTOM-MEXICA Problemas de sobrepastoreo, incendios con fines pecuarios, plagas forestales,
saqueo de madera por bandas armadas, erosin hdrica y laminar, falta de
alternativas productivas
Programas intensivos de tcnicas de conservacin de suelos, manejo de
pastizales de uso intensivo, piscifactorias, programas de optimizacin
forestal, implementacin de cultivos permanentes y semipermanentes
NAHUATLACA-MATLAZINCA Sobrepastoreo en terrazas, cacera intensiva, uso inadecuado de suelos con fines
agrcolas
Programas de proteccin y conservacin de flora y fauna, establecimiento
de estaciones de investigacin cientfica e instalaciones de educacin
ambiental, zonificacin y plan de manejo entre autoridades y sectores
acadmicos
RESERVA ESPECIAL DE LA BI{OSFERA
MARIPOSA MONARCA
Aclareo y deforestacin intensiva, erosin dentro y fuera del bosque,
sobrepastoreo en algunas reas y en general falta de alternativas econmicas
Programas de Desarrollo Comunitario para el diagnstico y plan de manejo
de la reserva, creacin de alternativas econmicas para la poblacin
OSO BUENO Sobrepastoreo en forma extensiva asociado a erosin dentro y fuera del bosque,
deforestacin generalizada y problemas de desertificacin y abatimiento
hidrolgico, adems de adolecer de programas y planes de manejo de la zona
Aplicacin extensiva de tcnicas de conservacin de suelos y de
restauracin de zonas de recarga hidrolgica, creacin de pastizales
cultivados de uso intensivo, granjas integrales y programas de optimizacin
de cultivos, en particular la implementacin de cultivos permanentes y
semipermanentes. Elaboracin de planes y programas municipales de
manejo
EL OCOTAL Saturacin de carga de visitantes en fines de semana, falta de instalaciones
educativas, pastoreo y explotacin forestal en pequea escala, falta de
optimizacin de instalaciones recreativas y de un programa efectivo de
autosostenimiento
Zonificacin de reas con fines escnicos, areas de uso intensivo
controlado, programas de coordinacin de servicios tursticos y recreativos,
implementacin de programas intensivos de conservacin y mantenimiento y
de programas e instalaciones de tipo educativo. Plan de manejo integral de
la reserva
ISLA DE LAS AVES Erosin masiva del suelo y azolvamiento progresivo del cuerpo de agua,
deforestacin y deficientos programas de reforestacin, escasa diversificacin de
actividades recreativas y educativas. Abandono e ineficacia de instalaciones
actuales Falta de programas efectivos de automantenimiento.
Programa intensivo de aplicacin de tcnicas de conservacin de suelos,
implementacin de programas efectivos de reforestacin con especies
nativas. Programa de rediseo de instalaciones e implementacin de
infraestructura recretiva y educativa de mayor alcance. Elaboracin de
programas de autosostenimiento.
JOSE MARA VELASCO Saturacin de actividades recreativas en un pequeo espacio. Falta de
instalaciones educativas ms atractivas acordes con el sendero actual diseado
con acierto. Falta de programas de automantenimiento ms efectivos
Ampliacin de la zona original del decreto por lo menos a 20 hectreas.
Diseo de instalaciones educativas y elaboracin de programas de control
de zonas intensivas de carcter recreativo. Implementacin de programas
de automantenimiento.
TECULA Procesos de deforestacin moderada, agricultura en terrazas aluviales y pastoreo
extensivo, caza indiscriminada de mamferos y aves, falta deprogramas estatales y
municipales de manejo y conservacin de la zona
Elaboracin conjunta entre instituciones para elaborar planes de manejo
municipales para la zona.Creacin de una estacin de investigacin
cientfica y un centro de visitantes, adems de senderos interpretativos y
programas de proteccin de fauna
LAGUNAS DE CHIGNAHUAPAN Azolvamiento de orillas, contaminacin por desechos domsticos y acumulacin
indiscriminada de desechos slidos, sobrepesca y falta de programas para el
incremento y conservacin de flora y fauna acuticas de la zona mediante la
conservacin de habitats
Encauzamiento y tratamiento de aguas servidas municipales e industriales
(planta), programas de limpieza y dragado de orillas, restauracin ecolgica
de habitats e incremento y mantenimiento de poblaciones de flora y fauna
acuticas. Establecimiento de una estacin limnolgica y de instalaciones
con fines deportivos (canotaje).
CENTRO CEREMONIAL MAZAHUA Falta de Programas de Mantenimiento, escasa coordinacin de actividades
culturales nativas, escasa superficie para el desarrollo de otras actividades
educativas y de programas de automantenimiento
Programas de motivacin y de participacin comunitaria para el desarrollo
de actividades recreativas, tursticas y culturales con mayor identificacin de
la poblacin nativa. Elaboracin de programas de inversin econmica y
automantenimiento.
TOLLOCAN-CALIMAYA (ZOOLGICO DE
ZACANGO)
Saturacin de espacios vitales en jaulas, falta de recreacin de habitats naturales
para toda la fauna, falta de un centro de extensin educativa, falta de programas
de vinculacin con sectores acadmicos para el manejo de fauna.
Extensin del Zoolgico para ampliar espacios vitales. Programa de diseo y
construccin de habitats naturales. Construccin de un centro de extensin
educativa, ampliacin de instalaciones recreativas. Programas de
tratamiento y circulacin de agua dentro del parque. Generacin de
instalaciones con fines acadmicos.
TIACAQUE No se cuenta con informacin de problemtica
EL CALVARIO METEPEC Escasa cobertura forestal, erosin generalizada, reforestacin exclusivamente con
especies exticas, pastoreo moderado y pastizales de poco desarrollo, funciones
basicamente culturales y religiosas
Programas de restauracin de suelos y pastizales, sustitucin de especies
exticas por especies nativas en forma paulatina, contruccin de terrazas y
otras obras de conservacin de suelos, creacin de miradores e
instalaciones educativas complementarias
PARQUE MATLAZINCAS (EL CALVARIO DE
TOLUCA)
Falta en general de programas de mantenimiento y mejoramiento de instalaciones.
Deterioro y anacronismo de espacios educativos. Falta de programas de desarrollo
cultural. Erosin moderada en rutas transitadas
Programas de restauracin de suelos e introduccin de especies arbreas
nativas. Remodelacin y actualizacin de espacios educativos. Programas
de remodelacin de miradores e instalaciones en general
ALAMEDA 2000 Falta de diversificacin de espacios recreativos, naturales y educativos, adems de
la creacin de instalaciones con esas funciones. Reforestacin exclusiva con
especies exticas.
Creacin de un programa para la zonificacin interna del parque con fines
de diversidad funcional, acompaados de intalaciones especficas de tipo
natural, recreativo, cultural y educativo. Introduccin de especies nativas y
combinacin con especies de ornato arbustivas y arbreas
COSMOVITRAL Abuso en la exhibicin de especies ornamentales y exticas y escasa
representacin de habitats naturales de la vegetacin del Estado de Mxico con
fines culturales y educativos
Programa de rediseo de ambientes y habitats de diversos ecosistemas
templados, desrticos y tropicales del Estado de Mxico con sus especies
caractersticas
Fuente: Elaboracin propia.
269
1.23 LA INDUSTRIA EXTRACTIVA MINERA Y SU
IMPACTO AMBIENTAL
1.23.1 LA ACTIVIDAD MINERA
El Estado de Mxico se caracteriza por presentar una intensa
actividad minera, principalmente en la explotacin de
materiales ptreos (arena-grava, caliza, tezontle, cantera,
tepetate, arcilla comn, tepojal, diatomita, etc.). Para 1997 se
tiene conocimiento de la existencia de por lo menos 228
minas activas en 79 municipios de la entidad y de 3 minas
que explotan minerales metlicos (oro, plata, plomo, zinc y
cobre) en los municipios de Zacazonapan, Temascaltepec y
Zacualpan (SUPROMIN, 1997).
Se tienen antecedentes de la explotacin de materiales
ptreos desde los aos 40 en municipios como Metepec,
Calimaya y Zinacantepec que se han constituido desde esa
poca como la principal fuente de abastecimiento para la
capital del estado y los municipios aledaos, aunque en los
ltimos ocho aos entraron en operacin varias minas en los
municipios de Toluca, San Antonio la Isla, Tenango del Valle
y Xonacatln, entre otros, que suministran un importante
volumen de arena y grava, arcilla comn, tezontle y tepojal,
principalmente.
Cabe mencionar que para el periodo 1990-1997 (en el que se
cuenta con registros confiables de la actividad minera estatal,
obtenidos por la Subdireccin de Promocin Minera
(SUPROMIN), de la Direccin General de Industria, Minas y
Promocin Externa, del Gobierno Estatal), los aos de mayor
produccin de materiales ptreos en la entidad, y en la
Cuenca Alta del Ro Lerma, se ubican anteriores a la crisis
econmica de 1995, ya que esta afect enormemente a la
industria de la construccin, que es la principal consumidora
de arena-grava, arcillas, y dems sustancias minerales
bsicas que produce la minera.
Un ejemplo de lo anterior se puede reflejar en las cifras de
produccin total de arena y grava en el estado, agregado
bsico del concreto hidrulico, que alcanzan para 1994 los
17297,000 metros cbicos y para 1995, 10803,000 metros
cbicos, es decir hubo una disminucin del 38% en un solo
ao.
Para el ao de 1997 se registr una produccin estatal de
arena y grava de 12899,870 metros cbicos, 19% ms que la
registrada en 1995, lo que indica una recuperacin paulatina
en la minera de materiales ptreos, reflejo de la reactivacin
de la industria de la construccin.
En los 32 municipios que integran la Cuenca Alta del Ro
Lerma se tiene conocimiento de la existencia de 185
localidades mineras (entre potenciales, inactivas, activas, etc),
de las que 65 se encontraban activas para el ao de 1997,
explotando alrededor de 7 sustancias minerales diferentes
como arena-grava, tepetate, tezontle, canteras volcnicas,
tepojal (pumicita), diatomitas y arcilla comn alcanzando as
un volumen total de 2856,300 metros cbicos, con un valor
de produccin de 64931,735 pesos (ver cuadro 173).
En el cuadro 174 se presenta un anlisis comparativo de la
produccin de materiales ptreos en la Cuenca Alta del Ro
Lerma y la produccin estatal para el ao de 1997.
En lo que se refiere al valor total de la produccin de
materiales ptreos en la cuenca, ste represent el 17.6% del
total estatal, alcanzando los 368838,793 pesos para los
materiales citados durante el ao de 1997.
Los empleos registrados en las diversas minas de la cuenca
llegaron a un total de 1048, frente a los 3,467 del total estatal
en materiales ptreos, lo que representa un 30%,
aproximadamente.
La importancia de la minera de materiales ptreos en la
cuenca radica en que sta es la principal fuente de
abastecimiento para la industria de la construccin en los
diversos municipios que la integran, cubriendo adems la
demanda en su totalidad, parte de la que se presenta en la
ciudad de Mxico y otros municipios del estado.
CUADRO 173. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN MINERA EN
MUNICIPIOS (1997)
MUNICIPIO SUSTANCIA
VOLUMEN
(m3)
VALOR DE
PRODU-
CCIN
(PESOS)
MINAS
ACTIVA
S
EMPLEOS
ACAMBAY
Cantera
Volcnica
900 22,500 1 4
Subtotal 900 22,500 1 4
ALMOLOYA DE
JUREZ
Arena-Grava 10,800 252,000 2 10
Arcilla Comn 6,000 48,000 1 4
Cantera
Volcnica
3,600 108,000 1 8
Subtotal 20,400 408,000 4 22
ATLACOMULCO Arena-Grava 1,300 32,500 1 4
Tezontle 57,000 795,000 2 12
Subtotal 58,300 827,500 3 16
CALIMAYA Arena-Grava 901,400 22906,000 10 125
Tepojal 250,000 2000,000 1 20
Tepetate 32,000 320,000 1 4
Subtotal 1183,400 25226,000 12 149
IXTLAHUACA Diatomita 12,000 1800,000 1 12
Tezontle 6,000 48,000 1 5
Subtotal 18,000 1848,000 2 17
JALATLACO Tezontle 2,800 22,400 1 3
Subtotal 2,800 22,400 1 3
JIQUIPILCO Arena-Grava 15,000 243,500 3 13
Subtotal 15,000 243,500 3 13
JOCOTITLN Tepetate 12,600 126,000 1 4
Subtotal 12,600 126,000 1 4
JOQUICINGO
Cantera
Volcnica
15,300 254,700 2 39
Subtotal 15,300 254,700 2 39
METEPEC Arena-Grava 175,500 5206,500 3 21
Arcilla Comn 6,500 39,000 35
Tepetate 17,500 149,000
1
35
Subtotal 199,500 5394,500 4 91
MORELOS Arena-Grava 12,000 180,000 2 8
Subtotal 12,000 180,000 2 8
SAN ANTONIO LA
ISLA
Arena-Grava 162,000 3120,000
Tepetate 7,500 72,000
3 26
Subtotal 169,500 3192,000 3 26
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
Diatomita 300 120,000 1 10
Tezontle 4,500 45,000 1 3
Subtotal 4,800 165,000 2 13
TEMASCALCINGO
Cantera
Volcnica
26,000 602,000 2 60
Arcilla comn 6,000 90,000 1 8
Arena-Grava 5,000 140,000 1 7
Subtotal 37,000 832,000 4 75
TENANGO DEL
VALLE
Arena-Grava 72,000 1656,000
Tepetate 2,000 18,000
2 16
Cantera
Volcnica
43,000 989,000 1 85
Subtotal 117,000 2663,000 3 101
TEXCALYACAC
Cantera
Volcnica
29,000 580,000 1 70
Subtotal 29,000 580,000 1 70
TIANGUISTENCO
Cantera
Volcnica
63,800 1654,500 4 136
Tepetate 5,000 45,000 1 3
Subtotal 68,800 1699,500 5 139
TOLUCA Arena-Grava 333,000 6295,000 4 76
Cantera
Volcnica
46,500 1581,000 1 95
Subtotal 379,500 7876,000 5 171
XONACATLN Arena-Grava 129,000 2709,000
Tepetate 15,500 124,000
1 15
Subtotal 144,500 2833,000 1 15
ZINACANTEPEC Arena-Grava 368,000 10538,135 6 72
Subtotal 368,000 10538,135 6 72

GRAN TOTAL 2856,300 64931,735 65 1048
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa Subdireccin de
Promocin Minera
Otro aspecto sobresaliente, de acuerdo con el cuadro 174, es
que la minera de materiales ptreos produce el 100% del
tepojal y la diatomita del estado, ya que el marco geolgico en
el que se encuentra fue propicio para la formacin de estos
yacimientos volcnicos y sedimentarios lacustres,
respectivamente.
En el mapa 59 se presenta un panorama de los municipios de
la cuenca en los que se explotaron materiales ptreos para el
270
ao de 1997, complementndose con las cifras presentadas
en el cuadro 173.
CUADRO 174. VOLUMEN DE PRODUCCIN DE MATERIALES PTREOS EN
LA CUENCA ALTA DEL RO LERMA Y TOTAL ESTATAL (1997)
MATERIALES
PTREOS
PRODUCCIN
MUNICIPIOS DE
LA CUENCA (m3)
TOTAL DEL
ESTADO (m3)
% CUENCA/ESTADO
ARENA-GRAVA 2185,000 12899,870 17%
TEPOJAL 250,000 250,000 100%
CANTERA VOLCNICA 228,100 512,000 45%
TEPETATE 92,100 1219,232 13%
TEZONTLE 70,300 1261,400 6%
ARCILLA COMN 18,500 303,300 6%
DIATOMITA 12,300 12,300 100%
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico. Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa Subdireccin de
Promocin Minera
En el mapa se puede apreciar que la produccin minera se
centra en 20 de los 32 municipios que integran la cuenca,
sobresaliendo el de Calimaya con el mayor nmero de minas
activas (12), as como la mayor produccin de arena-grava,
tepojal y tepetate, situacin que se ha presentado en los
ltimos aos, alcanzando con estos tres materiales el 41.4%
del volumen de explotacin en la cuenca para el ao de 1997.
1.23.2 IMPACTOS AMBIENTALES ORIGINADOS POR LA
ACTIVIDAD MINERA
La explotacin de materiales ptreos en el Estado de Mxico
ha sido una actividad que durante muchos aos permaneci
sin una regulacin tcnica, legal y ecolgica adecuada, lo que
ha originado un impacto ambiental de importancia, al no
considerarse desde el inicio de los proyectos planes
adecuados de minado y manejo ambiental que permitan la
regeneracin y rehabilitacin de los terrenos, reintegrandoles
un uso por lo menos semejante al que posean antes de la
perturbacin.
Los materiales ptreos conforman un grupo de sustancias
minerales que abarca a los depsitos de arenas, gravas,
arcillas, tepetate y rocas de diversos orgenes (gneas,
metamrficas y sedimentarias) que son utilizadas en la
industria de la construccin, como agregados para la
fabricacin de concretos hidrulico y asfltico, ladrillos, blocks,
cimentaciones de construcciones, etc. Es evidente la
importancia de su uso y disponibilidad en obras que incluyen
edificios para oficinas y viviendas, carreteras, presas,
puentes, tuberas de agua potable, drenaje y otras que son
indispensables para el desarrollo de la civilizacin
contempornea.
Los impactos ambientales generados en la cuenca durante la
extraccin de materiales ptreos y al ser abandonados los
terrenos explotados se pueden resumir en los siguientes:
1.23.3 IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE FSICO-
BIOLGICO
IMPACTO A LA CUBIERTA VEGETAL
Como primera operacin para la explotacin de una mina, es
necesario "descubrir" los materiales de valor econmico para
su extraccin, por lo que la cubierta vegetal que se encuentra
en los futuros frentes de trabajo debe ser removida,
incluyendo desde pastos, zacatones y matorrales, hasta
especies arbreas en zonas donde los yacimientos de
materiales se localizan en reas boscosas, llevndose a cabo
esta actividad sin una verdadera planeacin en donde se
contemplen labores de reforestacin que equilibren la
remocin de las especies afectadas.
EXTRACCIN Y MANEJO DEL SUELO FRTIL
La extraccin, remocin y manejo de la cubierta de suelo frtil
es otro de los impactos ambientales de importancia que se
han venido generando con la extraccin de materiales
ptreos, ya que la venta que se realiza en muchas ocasiones
del suelo frtil y el tepetate provoca que la recuperacin de los
terrenos minados, para reintegrarlos a su uso agrcola o
reforestacin, se haga ms difcil, puesto que implica mayores
gastos para los mineros al tener que traer suelos de otras
zonas, labor que nunca es contemplada por ellos en sus
"proyectos" de explotacin.
EXTRACCIN DE LOS MATERIALES PTREOS
La propia extraccin de los materiales ptreos se considera
como impactante al medio ambiente por el hecho de
considerarse como recursos naturales no renovables (no as
en tiempos geolgicos) al provocar su disminucin y reducir
las reservas de los mismos para las generaciones futuras, por
lo que su aprovechamiento se debe hacer de manera racional,
es decir, aprovechar al mximo los recursos extrados con el
mnimo de desperdicios.
EROSIN DE LOS TERRENOS MINADOS
Debido a que los terrenos minados son desprovistos de la
cubierta vegetal, se ven afectados de inmediato por el
proceso conocido como erosin, que consiste en la remocin
de materiales ptreos granulares finos por medio de los
diferentes agentes naturales como son el viento, el agua y la
fuerza de gravedad.
La erosin trae como consecuencia que los materiales
granulares finos del tamao de la arena, limo y arcilla sean
removidos por el viento y el agua, provocando con esto
contaminacin atmosfrica por partculas suspendidas y, en el
caso del agua, el azolve de ros y arroyos, disminuyendo la
capacidad de transporte de agua y pudiendo ocasionar el
desbordamiento de las corrientes, como sucedi con el ro
Lerma en el periodo de lluvias de 1998.
Se ha observado en la mayora de los terrenos minados
abandonados del estado que los taludes de los cortes de
explotacin que se dejan son verticales, lo que provoca una
gran inestabilidad, siendo ms propensos a la erosin y a los
movimientos ocasionados por la accin de la gravedad
(derrumbes), sobre todo en materiales sin consolidar, creando
importantes afectaciones en carreteras, caminos, viviendas,
obras de infraestructura (lneas de energa elctrica,
conduccin de agua, etc.), estos daos se han provocado
porque en muchas explotaciones mineras no se han dejado
franjas de amortiguamiento para proteger la obras citadas y
no se han respetado los derechos de va federales, estatales
y municipales (foto 28 y 29).
Foto 28. Efectos de la erosin y derrumbes, en taludes verticales dejados por la explotacin
de arena y grava en la mina La Peuela, Municipio de Zinacantepec, Mxico. El escarpe tiene
ms de 25 metros de altura.
271
Porcentaje de Produccin de
Materiales Ptreos (1997)
Arena - Grava
Tepojal
Tezontle
Arcilla Comn
Tepetate
Cantera Volcnica
Diatomita
Porcentaje de Participacin en la Produccin total
de Materiales Ptreos. (1997)
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa (G.E.M.)
Subdireccin de Promocin Minera (G. E. M.)
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
de 7 a 12 minas activas
Nmero de Minas Activas por Municipio (1997)
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Arena - Grava
Tepojal
Tezontle
Arcilla Comn
Tepetate
Cantera Volcnica
Diatomita
Simbologa
Arena - Grava
Tepojal
Tezontle
Arcilla Comn
Tepetate
Cantera Volcnica
Diatomita
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
273
Foto 29. Afectacin al camino de acceso de la comunicadad La Peuela, Municipio de
Zinacantepec, Mxico, por erosin y derrumbes de los taludes verticales dejados al ser
abandonada la obra minera, sin trabajos de rehabilitacin. En cada temporada de lluvias, el
ancho del camino disminuye por los efectos citados.
AFECTACIN A LOS RECURSOS HDRICOS
Junto con el azolve de ros y arroyos, provocado por el
arrastre y asentamiento de material particulado proveniente
de zonas minadas que no han sido rehabilitadas, las obras
mineras tambin pueden afectar el trazo de las corrientes al
depositar en ellas materiales ptreos no comercializables
como son los bloques de roca, que por no contar con
quebradoras no pueden ser transformados en grava triturada.
Las aguas subterrneas pueden sufrir afectaciones si se llega
al nivel fretico, o muy cerca de l, al profundizar las
excavaciones y estar propensas a contaminacin si se
depositan en las minas desechos municipales o industriales
peligrosos, situacin que se ha observado en algunas minas,
ya que al ser abandonadas y carecer de una vigilancia
adecuada, por parte de las autoridades municipales, son
susceptibles de convertirse en tiraderos clandestinos de
basura (ver foto 30).
Foto 30. Tiraderos clandestinos de basura, en bancos de explotacin abandonados, en la
zona minera de San Miguel Totocuitlapilco, Municipio de Metepec. Ntese tambin la
acumulacin de agua de lluvia, contaminada por lixiviados de los desechos.
IMPACTO VISUAL (PAISAJE)
Otro de los impactos provocados por las minas abandonadas
en las que no se han llevado a cabo labores de restauracin
ecolgica es la impresin visual de deterioro esttico del
paisaje, en donde la obra minera es discordante con el
entorno que la rodea (foto 31).
FAUNA TERRESTRE
En las reas donde la explotacin minera ha sido muy intensa
la principal afectacin a la fauna terrestre ha sido a su hbitat,
ocasionando que las especies que vivan en las zonas hayan
tenido que emigrar hacia sitios donde no son perturbadas por
los ruidos propios de la maquinaria minera de explotacin y
procesamiento y el trnsito de los camiones de acarreo
desde los bancos de extraccin a las plantas de
comercializacin, as como de los camiones compradores de
los materiales procesados.
Foto 31. Material rocoso de desperdicio, producto de la explotacin de arena y grava,
depositado en la barranca del ro La Comunidad, en la zona de San Miguel Oxtotilpan,
municipio de Temascaltepec, Mxico. Se puede observar el impacto visual que proporciona
este material y el dejado en la orilla del camino, con el bosque de conferas circundantes.
AFECTACIN A ZONAS NATURALES PROTEGIDAS
Aunque se ha tratado de evitar la apertura de minas en reas
naturales protegidas, existen algunas minas activas y
abandonadas que se han ubicado en estas zonas, como es el
caso del Parque Nacional del Nevado de Toluca, situacin
que tiene que ser remediada para la preservacin de estas
importantes reas ecolgicas.
IMPACTO EN LA AGRICULTURA
Muchos de los terrenos que han sido explotados con fines
mineros por materiales ptreos se ubican en lo que antes eran
importantes zonas agrcolas, como es el caso de los
municipios de Metepec, Calimaya y Zinacantepec, entre otros,
mismas que han perdido su vocacin y productividad porque
no se han llevado a cabo labores de rehabilitacin
consistentes en la reintegracin del suelo frtil que, como se
mencion anteriormente, es vendido o se abandona
acumulado en lomeros en los terrenos explotados.
Otro factor impactante en esta actividad es que muchos
terrenos minados no son adecuadamente nivelados y librados
de obstculos para poder llevar a cabo las labores agrcolas
que tenan antes de la explotacin minera (ver foto 32).
Foto 32. Terrenos afectados por la explotacin minera en la localidad conocida como el
Tecolote, en el Ejido de San Cristbal Tecolit, municipio de Zinacantepec, Mxico, mismos
que no fueron rehabilitados para devolverles su anterior vocacin agrcola.
274
RESIDUOS GENERADOS
Los residuos generados en la explotacin de materiales
ptreos principalmente son rocas y fragmentos grandes que
no se comercializan en el mercado y, al no contar con equipo
de trituracin para reducirlos de tamao, tienen que ser
desechados en los terrenos de la propia explotacin o cerca
de ella, provocando con ello un aprovechamiento incompleto
del recurso.
Asimismo, se generan residuos peligrosos consistentes en
aceites y grasas gastadas utilizadas en las mquinas de
extraccin, transporte y trituracin, refacciones, estopas
impregnadas con aceite y combustibles, cuyo manejo,
almacenamiento y disposicin final no son los que marca la
normatividad respectiva.
1.23.4 IMPACTOS AL MEDIO SOCIOECONMICO
Los impactos socioeconmicos suelen presentarse en temas
relacionados con los usos del territorio (agrcola, industrial,
minero, etc.). Muchos proyectos de desarrollo provocan
conflictos en la comunidad agrosocial no slo por la ocupacin
de un terreno (o sea impacto primario), sino porque ello
acarrea otros impactos secundarios: construccin de
carreteras, escuelas, centros comerciales, servicios de la
administracin, etc. que tambin efectan una conversin de
terrenos y originan una alteracin de los sistemas de vida
(Estevan, 1980).
EMPLEO, MANO DE OBRA Y BIENESTAR SOCIAL
Como toda actividad industrial, la minera provoca impactos
negativos y positivos. Estos ltimos se reflejan principalmente
en la generacin de empleos directos e indirectos en zonas
rurales de la entidad, en donde la minera puede constituirse
como la actividad econmica ms viable como fuente de
ingresos no slo a nivel personal, sino tambin para grupos
del sector social (ejidos y comunidades) que encuentran en la
explotacin de materiales ptreos la fuente de importantes
recursos para llevar a cabo obras de inters comn con el fin
de mejorar su nivel de vida, como es el caso de obras de
agua potable, pavimentacin, remodelacin de
construcciones, escuelas, etc.
Para 1997 se mantenan 1048 empleos directos en la
actividad minera en los municipios de la Cuenca Alta del Ro
Lerma, lo que implica beneficios para igual nmero de
familias, as como la generacin de empleos indirectos como
comercios, talleres mecnicos, restaurantes, transportistas,
distribuidores de materiales de construccin, refaccionarias,
etc.
SALUD OCUPACIONAL
Este punto no ha sido bien atendido en la explotacin de
materiales ptreos, detectndose riesgos para la salud e
integridad fsica de los trabajadores de las minas, puesto que
se ha observado la falta de utilizacin de equipos de
seguridad como cascos, botas, guantes, mascarillas de
respiracin, tapones auditivos, que los protejan de cadas de
rocas, ruidos, cortadas y aspiracin de gases de combustin y
polvos generados (partculas suspendidas) en la explotacin
de los bancos y en las maquinarias de cribado y trituracin.
En cuanto a las partculas suspendidas, su tamao en el aire
va de 0.005 a 500 micras (micrmetros), de las cuales el ojo
humano slo distingue partculas mayores de 50 micras. Las
partculas en el rango de 0.1 a 10.0 micras, se depositan en la
regin torcica y son las que, si se respiran, afectan la salud
de las personas. Las partculas finas (< 2 micras) y partculas
gruesas (> 2 micras) se generan en los procesos mecnicos
como en la trituracin que se efecta en la construccin y en
la minera, la composicin de las partculas pueden ser de
tipos rocosos, silicatos, cuarzo, carbonatos, etc.(Bedoya,
1992).
1.23.5 RELACIN ENTRE LA INTENSIDAD DE
EXPLOTACIN MINERA Y EL IMPACTO
AMBIENTAL
Con la finalidad de presentar un panorama general de las
reas afectadas por la explotacin minera de materiales
ptreos en los diferentes municipios que integran la Cuenca
Alta del Ro Lerma, se elabor el mapa 60, delimitando las
zonas donde se ubican las minas activas para el ao de 1997
y las minas inactivas que operaron en algn(os) ao(s) del
periodo 1990-1996, o anteriores, cuantificando sus
volmenes de produccin de materiales ptreos, de acuerdo
con las cifras disponibles, generadas por la Subdireccin de
Promocin Minera, de la Direccin General de Industria,
Minas y Promocin Externa del Gobierno del Estado de
Mxico.
La clasificacin de los impactos ambientales se realiz
tomando en cuenta el volumen de explotacin de las minas en
las zonas delimitadas, as como el conocimiento que se tiene
de estas reas en base a visitas de campo. Los criterios
utilizados para la clasificacin fueron los siguientes:
INTENSIDAD DE EXPLOTACIN
1990 1997 (metros cbicos)
IMPACTO AMBIENTAL
MAYOR A 5000,000 IMPACTO MUY ALTO
DE 1000,001 HASTA 5000,000 IMPACTO ALTO
DE 500,001 HASTA 1000,000 IMPACTO MEDIO
DE 25,001 HASTA 500,000 IMPACTO BAJO
HASTA 25,000 IMPACTO MUY BAJO
De acuerdo con esta clasificacin se ubican zonas de
impactos muy altos en los municipios de Calimaya y Metepec,
zonas con impactos altos en Toluca, Zinacantepec y
Xonacatln, coincidiendo con el grado de deterioro de estas
reas por las escasas labores de rehabilitacin que se han
llevado a cabo.
Cabe mencionar que en las zonas de Calimaya (54 en el
mapa) y Metepec (50), la produccin citada en el cuadro 175
es la nica registrada para los aos de 1990-1997. Se estima
que la produccin minera histrica de estas reas, puede
sobrepasar los 20 millones de metros cbicos en cada una,
por lo que se recomienda realizar trabajos a detalle para
determinar con precisin el volumen total de explotacin y los
impactos ambientales generados, ya que son los municipios
ms afectados en la Cuenca.
Un diagnstico ms preciso del impacto ambiental de la
minera en los municipios de la cuenca se obtendra con la
cuantificacin detallada de las reas afectadas, el clculo de
los volmenes extrados totales, las actividades de
rehabilitacin que se han realizado, el grado de erosin que
presentan, la afectacin a cuerpos de agua, la reforestacin
natural e inducida, etc., estudios que pudieran ser realizados
como futuros trabajos de investigacin por estudiantes
universitarios, apoyados por las autoridades ecolgicas y de
fomento minero, tanto estatales como municipales.
En el cuadro 175 se presentan los volmenes de produccin
de materiales ptreos conocidos en las diferentes minas o
zonas mineras delimitadas en cada uno de los municipios de
la cuenca en el mapa 60, as como los impactos estimados de
acuerdo al rango citado anteriormente.
275
Minas activas con produccin registrada en,
y hasta 1997
Minas inactivas para 1997, pero con
actividad en algun(os) ao(s) anterior(es) a
1997, registrada y/o calculada en base a las
obras de explotacin
Mina o zona minera
Minas
Porcentaje de Participacin Municipal en el Valor
de la Produccin Total de Materiales Ptreos
(1990-1997)
sin participacin registrada
de 0.005 hasta 1%
de 1.1 hasta 5%
de 5.1 hasta 25%
mayor a 25%
Intensidad de Explotacin
de Materiales Ptreos
(1990-1997)
Impacto Ambiental
Mayor a 5000,000 m3 Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
De 1000,001 hasta 5000,000 m3
De 500,001 hasta 1000,000 m3
De 25,001 hasta 500,000 m3
Hasta 25,000 m3
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa ( G. E. M. )
Subdireccin de Promocin Minera ( G. E. M. )
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1
2
3
4
6
5
7
8
9
10
11
13
14
17
18
19
26
20
15
16
21 22
23
24
25
27
36
40
43
42
41
46
44
61
62
64
63
67
69
68
66
70
65
48 47
49
49
50
54
53
57
59 58
60
51
52
55
56
31
32
29
30
28
34
35
45
38
39 33
37
12
y hasta 1997
obras de explotacin
Mina o zona minera
Minas
(1990-1997)
de 0.005 hasta 1%
de 1.1 hasta 5%
de 5.1 hasta 25%
mayor a 25%
(1990-1997)
Impacto Ambiental
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
De 1000,001 hasta 5000,000 m3
De 500,001 hasta 1000,000 m3
De 25,001 hasta 500,000 m3
Hasta 25,000 m3
Simbologa
y hasta 1997
obras de explotacin
Mina o zona minera
Minas
(1990-1997)
de 0.005 hasta 1%
de 1.1 hasta 5%
de 5.1 hasta 25%
mayor a 25%
(1990-1997)
Impacto Ambiental
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
De 1000,001 hasta 5000,000 m3
De 500,001 hasta 1000,000 m3
De 25,001 hasta 500,000 m3
Hasta 25,000 m3
Simbologa
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites Otros
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1
2
3
4
6
5
7
8
9
10
11
13
14
17
18
19
26
20
15
16
21 22
23
24
25
27
36
40
43
42
41
46
44
61
62
64
63
67
69
68
66
70
65
48 47
49
49
50
54
53
57
59 58
60
51
52
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
1
2
3
4
6
5
7
8
9
10
11
13
14
17
18
19
26
20
15
16
21 22
23
24
25
27
36
40
43
42
41
46
44
61
62
64
63
67
69
68
66
70
65
48 47
49
49
50
54
53
57
59 58
60
51
52
55
56
31
32
29
30
28
34
35
45
38
39 33
37
12
277
CUADRO 175. PRODUCCIN DE MATERIALES PTREOS E IMPACTO AMBIENTAL EN
MINA O ZONA MINERA, HASTA 1997
MINA O
ZONA
MINERA
PRODUCCIN
DE
MATERIALES
PTREOS (m3)
REGISTRADA
HASTA 1997
IMPACTO
AMBIENTAL
MINA O
ZONA
MINERA
PRODUCCIN
DE
MATERIALES
PTREOS (m3)
REGISTRADA
HASTA 1997
IMPACTO
AMBIENTAL
1 900 MUY BAJO 36 5,000 MUY BAJO
2 1,200 MUY BAJO 37 2034,000 ALTO
3 81,850 BAJO 38 97,000 BAJO
4 16,700 MUY BAJO 39 428,000 BAJO
5 6,000 MUY BAJO 40 1100,000 ALTO
6 5,000 MUY BAJO 41 1090,000 ALTO
7 63,000 BAJO 42 600,000 MEDIO
8 37,400 BAJO 43 300,000 BAJO
9 49,000 BAJO 44 2688,800 ALTO
10 585,810 MEDIO 45 54,000 BAJO
11 36,080 BAJO 46 62,000 BAJO
12 76,800 BAJO 47 2008,879 ALTO
13 2,920 MUY BAJO 48 340,000 BAJO
14 200 MUY BAJO 49 200,000 BAJO
15 4,000 MUY BAJO 50(*) 5707,337 MUY ALTO
16 8,000 MUY BAJO 51 6,768 MUY BAJO
17 35,572 BAJO 52 8,000 MUY BAJO
18 6,400 MUY BAJO 53 745,000 MEDIO
19 112,400 BAJO 54(*) 12821,988 MUY ALTO
20 99,000 BAJO 55 35,000 BAJO
21 12,000 MUY BAJO 56 152,980 BAJO
22 31,500 BAJO 57 430,000 BAJO
23 40,000 BAJO 58 360,000 BAJO
24 5,000 MUY BAJO 59 25,000 MUY BAJO
25 74,000 BAJO 60 21,000 MUY BAJO
26 181,000 BAJO 61 131,300 BAJO
27 700 MUY BAJO 62 230,000 BAJO
28 77,000 BAJO 63 150,000 BAJO
29 38,112 BAJO 64 320,350 BAJO
30 4,800 MUY BAJO 65 143,600 BAJO
31 44,200 BAJO 66 9,800 MUY BAJO
32 51,142 BAJO 67 442,000 BAJO
33 598,769 MEDIO 68 604,000 MEDIO
34 15,600 MUY BAJO 69 32,400 BAJO
35 30,000 BAJO 70 389,200 BAJO
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico
Direccin General de Industria, Minas y Promocin Externa
Subdireccin de Promocin Minera
(*) En las zonas de Calimaya y Metepec, la produccin es la registrada nicamente de los aos de 1990-1997.
1.23.6 PROGRAMAS Y MEDIDAS DE MANEJO Y
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS
MINERALES
De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, se confiere a los estados la
prevencin y control de la contaminacin generada por el
aprovechamiento de las sustancias minerales no reservadas a
la federacin, que constituyen depsitos de naturaleza similar
a los componentes de los terrenos, tales como rocas o
productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse
por la fabricacin de materiales para la construccin u
ornamento de obras.
Lo anterior significa que el control de la explotacin de
materiales ptreos y de las sustancias minerales que la Ley
Minera federal excepta de su aplicacin son jurisdiccin de
los estados del pas.
En el Estado de Mxico, es la Secretara de Ecologa la
dependencia encargada de regular el ejercicio de las
atribuciones que en materia ambiental corresponden a las
autoridades estatales y municipales en el mbito de sus
respectivas competencias, bajo los principios previstos por la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
La Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Mxico y sus reglamentos
correspondientes en materia de prevencin y control de la
contaminacin del suelo, agua, atmsfera y en materia de
impacto ambiental, se constituyen como los instrumentos
legales que regulan el aprovechamiento sustentable, la
preservacin y, en su caso, la restauracin de los elementos
naturales, de manera que sea compatible la obtencin de
beneficios econmicos con la preservacin de los
ecosistemas.
En materia de explotacin minera de jurisdiccin estatal, la
Secretara de Ecologa ha emitido criterios ambientales
especficos, contenidos en el Acuerdo del Secretario de
Ecologa por el que se establecen los criterios ambientales
para la regularizacin de minas en explotacin de materiales
ptreos no consolidados (arena, grava, tezontle, tepojal,
tepetate) en el Estado de Mxico (Gaceta del Gobierno, 25 de
abril de 1997) y que actualmente se encuentra vigente.
En este acuerdo, producto del consenso entre los organismos
promotores y los reguladores de la actividad minera estatal,
se contemplan como criterios y lineamientos prioritarios para
la proteccin al ambiente en la explotacin de minas, los
siguientes:
x Presentacin de la manifestacin de Impacto Ambiental
por parte de los titulares o permisionarios de la minas, y la
observancia de los criterios del ordenamiento para
aquellos permisionarios o titulares que ya cuenten con
autorizacin de impacto ambiental.
Labores de extraccin:
x No permitir continuar la explotacin de materiales ptreos
en predios ubicados en reas forestales con presencia de
vegetacin de difcil regeneracin, barrancas y/o caadas,
as como someter a una evaluacin especial, por parte de
las autoridades correspondientes, la explotacin en reas
naturales protegidas.
x La explotacin deber ser a cielo abierto y sin uso de
explosivos (en consideraciones posteriores, se incluye el
uso de explosivos en la explotacin de materiales
consolidados, como las rocas, siguiendo los lineamientos
de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos).
x Se respetar una franja de amortiguamiento de 20 m como
mnimo hacia dentro del predio en todo el permetro del
mismo, la cual deber forestarse con especies arbreas de
la regin.
x Conservar la capa de suelo frtil que tenga que ser
removida con el fin de emplearla en las actividades de
restauracin del terreno.
x Todos los taludes que queden despus de la explotacin,
debern tener un ngulo menor o igual a 60 grados,
llevndose a cabo invariablemente actividades de
forestacin previendo la adecuada plantacin de especies
arbreas nativas de la zona.
En cuestin de proteccin de recursos hdricos, se marca que:
x No se permitir la afectacin del cauce de ros, arroyos o
manantiales, ni la explotacin en zonas o derechos de vas
federales.
x La disposicin de los materiales o residuos lquidos o
slidos, por ningn motivo podr realizarse temporal o
permanentemente sobre derechos de va, lechos o cauces
de los cuerpos de agua.
x Las excavaciones no debern llegar al nivel fretico. En
caso de alumbramiento del manto fretico se deber
cumplir con la normatividad aplicable.
x Tambin se menciona que se debern construir obras que
impidan el arrastre de material particulado hacia los
cauces o lechos de cuerpos de agua.
278
En cuanto a la infraestructura sobresalen en este aspecto:
x Las reas dedicadas al mantenimiento y reparacin de
vehculos automotores donde se manejen aceites, grasas
y combustibles debern contar con un piso de cemento
junteado y sellado y estar bajo techo, adems de contar
con un almacn temporal para estos materiales peligrosos.
x Instalaciones apropiadas para el almacenamiento de
combustibles y grasas.
x Se deber contar con instalaciones sanitarias (fosas
spticas o similares), que ubiquen a no menos de 50
metros de cualquier cuerpo de agua.
x En minas ubicadas cerca de zonas urbanas se debern
implementar medidas para minimizar la generacin de
ruidos.
Residuos slidos o lquidos
x No se permitir que la mina sea empleada como rea de
disposicin final de cascajo, ni de residuos municipales,
hospitalarios o industriales, peligrosos o no peligrosos.
x Las grasas o aceites colectados en las trampas de grasas,
as como los residuos peligrosos generados por
actividades de mantenimiento, se debern disponer
temporalmente en tambos tapados y su transporte y
disposicin final se realizar a travs de empresas
especializadas, conforme a la reglamentacin ambiental
federal.
Rehabilitacin ecolgica
La rehabilitacin ecolgica tiene entre sus objetivos
principales el incorporar terrenos explotados a los usos o
actividades originales devolviendo, en su caso, superficie a la
cuenca hidrolgica local para favorecer la recarga de
acuferos.
Las principales labores de rehabilitacin que contempla el
acuerdo son:
x La restauracin se deber realizar a la par de la
explotacin a razn de 50% de avance de restauracin
con respecto a la superficie explotada cada 6 meses.
x Nivelacin general del piso de la mina, con pendiente
mxima de 5 grados para obtener un relieve homogneo y
sin cambios bruscos de pendiente.
x Forestacin en taludes y zonas de amortiguamiento,
debiendo realizarse al comienzo de la temporada de
lluvias con individuos arbreos de una altura mnima de
1.5 metros y con especies agrcolas, frutales, arbustivas o
herbceas, propias de la regin.
x Los taludes finales, al trmino de la explotacin, debern
tener una pendiente mxima de 60 grados.
x Al finalizar la explotacin se debern retirar las
instalaciones y equipo de cribado y trituracin.
x Quedar prohibida la explotacin de materiales ptreos en
los predios en los que se hayan realizado actividades de
rehabilitacin.
x El piso de la mina y sus taludes debern estar cubiertos en
su totalidad por una capa de suelo frtil de 30 centmetros
como mnimo.
El da 6 de junio de 1997 fue publicado en la Gaceta del
Gobierno del Estado un acuerdo por el que se establecen las
obras y actividades econmicas, comerciales y de servicios
que se desregularizan del procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental, las que se exentan parcialmente y las que
no se exentan, as como el listado de las actividades
riesgosas de competencia estatal que se sujetarn a la
evaluacin de impacto y riesgo ambiental. En este acuerdo
se presenta un listado de actividades que incluye a las minas
de materiales ptreos con superficies menores de 3 hectreas
y las excepta de la presentacin de la manifestacin de
impacto ambiental, teniendo que presentar nicamente el
informe preventivo en materia de impacto ambiental,
pretendiendo con esta accin incentivar la regularizacin de la
explotacin minera estatal.
En relacin con lo anterior, la Secretara de Ecologa public
en la Gaceta del Gobierno del da 8 de octubre de 1997 los
instructivos para presentar los informes preventivos para las
minas menores a tres hectreas y la manifestacin de impacto
ambiental para las minas con superficies mayores a 3
hectreas.
Con las acciones citadas se ha creado un marco regulatorio
simplificado que atiende la problemtica ambiental provocada
por la explotacin de materiales ptreos, misma que incentiva
la regularizacin de la actividad minera en la entidad teniendo
una respuesta favorable de los mineros ubicados en la
cuenca, aunque todava faltan muchas minas por regularizar
y, sobre todo, dar el seguimiento correspondiente para que se
lleven a cabo las labores de rehabilitacin ecolgica que se
marcan en los informes y manifestaciones de impacto
ambiental para las minas activas y en aquellas que ya
terminaron su explotacin.
1.24 LOS RESIDUOS PELIGROSOS. PROBLEMTICA Y
ALTERNATIVAS
Dentro de las interrelaciones entre factores ambientales y
agentes modificadores del hbitat, se tiene la generacin de
residuos industriales peligrosos, en relacin a los cuales es
necesario incrementar esfuerzos para realizar un diagnstico
claro y preciso acerca de sus volmenes, tipos y efectos; ya
que su carencia complica el control que permite disponerlos
de manera adecuada. Por otra parte existe el problema real
de que los habitantes, en general, se oponen a tener cerca un
depsito de desechos peligrosos; adems de que la
normatividad seala de manera precisa las condiciones que
deben reunir este tipo de confinamientos.
Como parte importante de la degradacin ambiental en las
reas conocidas como corredores industriales, es que se
encuentran ubicadas industrias de diversos giros y tamaos
que emiten una gran variedad y cantidad de sustancias
qumicas, algunas de ellas consideradas como peligrosas al
presentar caractersticas que la legislacin mexicana e
internacional as han definido. Estas caractersticas de
peligrosidad que se pueden presentar en las emisiones
industriales son corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad e imflamabilidad, reconocidas bajo el denominado
cdigo CRETI.
Las diversas informaciones existentes indican que ya existen
datos que es necesario integrar y analizar, los que pueden
proporcionar un diagnstico preliminar acerca de esta
problemtica, aunque definitivamente es necesario realizar
una investigacin profunda que permita obtener un inventario
real de la situacin imperante (ver mapas 61, 62 y 63 y
cuadros 176, 177 y 178).
El mapa 61 ilustra el nmero y tipo de eventos qumicos
ocurridos en la cuenca en 1996. Se observa que el mayor
nmero de eventos de este tipo ocurri en el municipio de
Toluca, seguido de Acambay, as como Ixtlahuaca,
Zinacantepec y Atizapn. Por su tipo predominaron los
incendios, fugas derrames explosiones y en menor medida los
accidentes de transporte de productos qumicos.
279
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
25
7
no existe
3
2
1
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Incendios
Tipo de Eventos Qumicos
Importantes Ocurridos
Nmero de Eventos Qumicos
Importantes Ocurridos por Municipio
Explosiones
Fugas y Derrames
Accidentes de Transporte
Manejo de Residuos
Lluvia cida
No Existe
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico, Secretara General de Gobierno. Atlas
de Riesgos, Estado de Mxico (1997). Direccin General de Proteccin
Civil.
Cursos
Alto
Medio
Bajo
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
25
7
no existe
3
2
1
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Incendios
Explosiones
Fugas y Derrames
Manejo de Residuos
Lluvia cida
No Existe
Simbologa
25
7
no existe
3
2
1
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
Incendios
Explosiones
Fugas y Derrames
Manejo de Residuos
Lluvia cida
No Existe
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico, Secretara General de Gobierno. Atlas
de Riesgos, Estado de Mxico (1997). Direccin General de Proteccin
Civil.
Cursos
Alto
Medio
Bajo
281
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico. Secretara General de Gobierno. Atlas
de Riesgos, Estado de Mxico (1997). Instituto Nacional de Ecologa.
Simbologa
Tipo de Establecimientos
Pirotecnia
Construccin
Clubes de Tiro
Industria
Compra-Venta
Juguetes y Pirotecnia
No Esxiste
Numero de Establecimientos que Manejan
Explosivos por Municipio
52
22
16
8
5
1
0
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Simbologa
Tipo de Establecimientos
Pirotecnia
Construccin
Clubes de Tiro
Industria
Compra-Venta
Juguetes y Pirotecnia
No Esxiste
Numero de Establecimientos que Manejan
Explosivos por Municipio
52
22
16
8
5
1
0
Cursos
Alto
Medio
Bajo
283
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
E000 m. 380 420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
1,957
275 - 375
215 - 240
11 - 25
113 - 160
10
0
Total de Toneladas Anuales
Simbologa
Residuos Segn Tipo de Peligro
Bioinfecciosos
Corrosivo
Reactivo
Flamable
Explosivo
Txico
No Existe
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
E000 m. 380 420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
1,957
275 - 375
215 - 240
11 - 25
113 - 160
10
0
Simbologa
Bioinfecciosos
Corrosivo
Reactivo
Flamable
Explosivo
Txico
No Existe
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
E000 m. 380 420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
1,957
275 - 375
215 - 240
11 - 25
113 - 160
10
0
Simbologa
Bioinfecciosos
Corrosivo
Reactivo
Flamable
Explosivo
Txico
No Existe
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
285
El nmero de establecimientos que manejan explosivos es
considerado asimismo como factor de riesgo al medio
ambiente y a la poblacin. En el mapa 62 se observa que los
municipios con mayor nmero de este tipo de
establecimientos son Almoloya de Jurez, San Felipe del
Progreso y Toluca, seguidos por Jocotitln, Jiquipilco,
Otzolotepec y Lerma; siendo la pirotecnia la actividad con
mayor nmero de establecimientos, seguido de los explosivos
para la construccin, la industria y los clubes de tiro.
Otro factor de riesgo ambiental y social, lo constituyen los
residuos peligrosos. El mapa 63 muestra que los municipios
con mayor volumen de generacin de residuos peligrosos
son principalmente Tenango del Valle, seguido por Toluca,
Capulhuac, Ocoyoacac, Lerma e Ixtlahuaca, Metepec y
Mexicalcingo y, en menor medida, Tianguistenco y
Atlacomulco. Con respecto al tipo de peligro se observa que
los residuos peligrosos que predominan son los txicos,
seguidos por los flamables y los corrosivos.
CUADRO 176. NMERO DE EVENTOS QUMICOS IMPORTANTES OCURRIDOS POR MUNICIPIO. 1996.
MUNICIPIO INCENDIOS EXPLOSIONES
FUGAS Y
DERRAMES
ACCIDENTES
DE
TRANSPORTE
.
MANEJO DE
RESIDUOS
LLUVIA
ACIDA
OTROS
TOTA
L
CURSO ALTO
Almoloya del Ro. 0 0 0 0 0 0 0 0
Atizapn. 3 0 0 0 0 0 0 0
Calimaya 0 0 0 0 0 0 0 0
Capulhuac 0 0 0 0 0 0 0 0
Chapultepec 0 0 0 0 0 0 0 0
Jalatlaco. 0 0 0 0 0 0 0 0
Joquicingo 0 0 0 0 0 0 0 0
Lerma 0 1 0 1 0 0 0 2
Metepec 0 0 1 0 0 0 0 1
Mexicalcingo 0 0 0 0 0 0 0 0
Ocoyoacac 0 0 0 0 0 0 0 0
Otzolotepec 0 0 0 0 0 0 0 0
Rayn 0 0 0 0 0 0 0 0
San Antonio la Isla 0 0 0 0 0 0 0 0
San Mateo Atenco 0 0 1 0 0 0 0 1
Temoaya 0 2 0 0 0 0 0 2
Tenango del Valle. 1 1 0 0 0 0 0 2
Texcalcayac. 0
Tianguistenco 0 1 0 0 0 0 0 1
Toluca 12 3 7 1 1 1 0 25
Xonacatln. 0 0 0 0 0 0 0 0
Zinacantepec 1 1 1 0 0 0 0 3
CURSO MEDIO
Almoloya de Jurez 0 0 0 0 0 0 0 0
Atlacomulco 2 0 0 0 0 0 0 2
Ixtlahuaca 0 0 1 1 1 0 0 3
Jiquipilco 0 0 0 0 0 0 0 0
Jocotitln 1 0 0 0 0 0 0 1
Morelos 0 0 0 0 0 0 0 0
San Felipe del Progreso. 0 0 0 0 0 0 0 0
CURSO BAJO
Acambay 2 2 1 1 0 0 0 7
El Oro 0 0 0 0 0 0 0 0
Temascalcingo 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Atlas de Riesgo del Estado de Mxico, Direccin General de Proteccin Civil. 1997.
CUADRO 177. NMERO DE ESTABLECIMIENTOS QUE MANEJAN EXPLOSIVOS POR MUNICIPIO
Municipio Pirotecnia Construccin Clubes de Tiro Industria Compra Venta. Juguetera Total.
CURSO ALTO
Almpoloya del Ro. 0 0 0 0 0 0 0
Atizapn 0 0 0 0 0 0 0
Calimaya 4 0 0 0 0 0 4
Capulhuac 5 0 0 0 0 0 5
Chapultepec 0 0 0 0 0 0 0
Jalatlaco 0 0 0 0 0 0 0
Joquicingo 0 0 0 0 0 0 0
Lerma 5 0 0 2 0 0 7
Metepec 2 0 0 0 0 0 2
Mexicalcingo 1 0 0 0 0 0 1
Ocoyoacac 5 0 0 0 0 0 5
Otzolotepec 5 0 1 0 0 1 7
Rayn 0 0 0 0 0 0 0
San Antonio la Isla 0 0 0 0 0 0 0
San Mateo Atenco 1 0 0 0 0 0 1
Temoaya 1 0 0 0 0 0 1
Tenango del Valle. 5 0 0 0 0 5
Texcalyacac 0 0 0 0 0 0 0
Tianguistenco 3 0 0 2 0 0 5
Toluca 7 3 3 1 2 16
Xonacatln 2 0 0 0 0 0 2
Zinacantepec. 1 0 2 0 0 0 3
CURSO MEDIO.
Almoloya de Jurez 52 0 0 0 0 0 52
Atlacomulco 1 2 0 0 0 0 3
Ixtlahuaca 3 0 0 0 2 0 5
Jiquipilco 8 0 0 0 0 0 8
Jocotitln 5 0 2 1 0 0 8
Morelos 0 1 0 0 0 0 1
San Felipe del Progreso 20 2 0 0 0 0 22
CURSO BAJO.
Acambay 2 2 1 0 0 0 5
El Oro 0 0 0 0 0 0 0
Temascalcingo 4 0 0 0 0 0 4
Fuente: Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, Instituto Nacional de Ecologa. 1997.
286
CUADRO 178. VOLUMEN ANUAL DE RESIDUOS PELIGROSOS, SEGN TIPO DE PELIGRO POR MUNICIPIO
VOLUMEN POR TIPO DE PELIGRO.
MUNICIPIO
BIOINFECCIOSO CORROSIVO EXPLOSIVO INFLAMABLE REACTIVO TXICO
TOTAL (TON).
CURSO ALTO.
Almoloya del Ro 0 0 0 0 0 0 0
Atizapn 0 0 0 0 0 0 0
Calimaya 0 0 0 0 0 0 0
Capulhuac 0 0 0 240 0 35.40 275.40
Chapultepec 0 0 0 0 0 0 0
Jalatlaco 0 0 0 0 0 0 0
Joquicingo 0 0 0 0 0 0 0
Lerma 0 30 4.80 5.60 37 137.78 215.18
Metepec 6.72 0 0 0 0 135.25 141.97
Mexicaltzingo 0 0 0 0 0 113.70 113.70
Ocoyoacac 0 0 0 240 0 0 240
Otzolotepec 0 0 0 0 0 0 0
Rayn 0 0 0 0 0 0 0
San Antonio la Isla 0 0 0 0 0 0 0
San Mateo Atenco 0 0 0 0 0 0 0
Temoaya 0 0 0 0 0 0 0
Tenango del Valle 0 0 0 0 0 1957 1957
Texcalyacac 0 0 0 0 0 0 0
Tianguistenco 0 0 0 0 0 25.36 25.36
Toluca 0 192 2.37 14.30 0 166.84 375.51
Xonacatln 0 0 0 0 0 0 0
Zinacantepec 0 0 0 0 0 0 0
CURSO MEDIO.
Almoloya de
Jurez.
0 0 0 0 0 0 0
Atlacomulco. 0 10.60 0 0 0 0 10.60
Ixtlahuaca 0 0 0 0 0 160 160
Jiquipilco 0 0 0 0 0 0 0
Jocatitlan 0 0 0 0 0 0 0
Morelos 0 0 0 0 0 0 0
San Felipe del
Progreso
0 0 0 0 0 0 0
CURSO BAJO
Acambay. 0 0 0 0 0 0 0
El Oro 0 0 0 0 0 0 0
Temazcalcingo. 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, Instituto Nacional de Ecologa. 1997.
1.24.1 DIAGNSTICO EN LOS CORREDORES LERMA-
TOLUCA Y OCOYOACAC-TIANGUISTENCO
Como indicador para tener una imagen de lo que puede estar
ocurriendo en la cuenca en relacin con los residuos
peligrosos de origen industrial, se hace a continuacin un
anlisis de los trabajos realizados en 1991 acerca de la
estimacin sobre la generacin de residuos peligrosos en dos
de los grandes corredores industriales ubicados en la zona.
Los resultados estimados por los trabajos de la Agencia
Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) dieron
para 1991 una generacin de 51,579 TM/ao (toneladas
mtricas por ao) de desechos peligrosos para el conjunto de
697 empresas inventariadas en los corredores de Lerma-
Toluca y de Ocoyoacac-Tianguistenco. Esta generacin fue
estimada segn tres grupos de sectores industriales.
Un primer grupo constituido por empresas mexicanas que
tienen una correlacin exacta con la estructura industrial de
Ontario. Estas empresas mexicanas contienen 17 sectores
industriales y tienen ms de 32,279 empleados reagrupados
en 256 empresas. Estas generan ms de 45,411 TM/ao de
desechos peligrosos para los dos corredores.
El segundo grupo constituido de sectores industriales que no
tienen correlacin exacta con la estructura industrial de
Ontario. Este grupo cuenta con 13,279 empleados localizados
en 127 empresas generando ms de 4,494 TM/ao de
desechos peligrosos.
Finalmente, el tercer grupo reagrupa todas las industrias que
despus de sus operaciones y funciones generan muy poco o
nada de desechos peligrosos. Este grupo tiene ms de 33,473
empleados reagrupados en 314 empresas. Estimndose que
estas generan menos de 1,674 TM/ao de desechos
peligrosos (ver cuadro 179).
CUADRO 179. GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LOS
CORREDORES INDUSTRIALES TOLUCA-LERMA Y OCOYOACAC-
TIANGUISTENCO, 1991.
NMERO DE EMPRESAS NMERO DE EMPLEADOS
GENERACIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS. (TM/AO)
314 33,473 1,674
256 37,279 45,411
127 13,279 4,494
TOTAL 697 77,752 51,579
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, 1991.
En el cuadro 180 se compara el nmero de industrias que
generan residuos peligrosos con el nmero total de industrias
por municipio. En el cuadro 181 se especifican adems los
tipos de industrias que los generan (ver mapa 64).
CUADRO 180. GENERACIN POR MUNICIPIO DE RESIDUOS PELIGROSOS
EN LOS CORREDORES INDUSTRIALES TOLUCA- LEMA Y OCOYOACAC-
TIANGUISTENCO, 1991.
MUNICIPIO NO. DE INDUSTRIAS TOTAL
NO. DE INDUSTRIAS QUE
GENERAN RESIDUOS
PELIGROSOS
1. Toluca 287 149
2. Lerma 201 122
3. San Mateo 60 22
4. Tianguistenco 55 32
5. Metepec 50 10
6. Ocoyoacac 31 18
7. Capulhuac 5 3
8. Mexicalcingo 3 0
TOTAL 692 356
% 100 51.44
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, Estudio de Prefactibilidad
de la Gestin de los Residuos Peligrosos en los Corredores, Industriales Toluca Lerma y Ocoyoacac- Tianguistenco,
Mxico 1991.
287
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Gobierno del Estado de Mxico.
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. (ACDI).
Estudio de Prefactibilidad de la Gestin de los Pesiduos Peligrosos en
los Corredores Industriales Toluca-Lerma y Ocoyoacac-TianguIstenco.
Mxico. 1991.
Alimenticia
rea de Estudio ACDI. 1991
Tipo de Industria
Nmero de Industrias
Porcentaje de Industrias que
Generan Residuos Peligrosos
Textil y del Calzado
201 - 287
50 - 60
31
3 - 5
Madera
Papel
Qumica
Metlica Bsica
Metal Mecnica
Automotriz y Transporte
Equipo de Precisin y
Otras Manufactureras
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
R
o
L
e
rm
a
R
o
L
e
rm
a
E000 m. 380
N
2
0
0
0
m
.
1
0
0
140
180
220
420 460
2
0
0
0
'
1
9
3
0
'
1
9
0
0
'
10015' 9915' 9945'
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Simbologa
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuentes:
Gobierno del Estado de Mxico.
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. (ACDI).
Estudio de Prefactibilidad de la Gestin de los Pesiduos Peligrosos en
los Corredores Industriales Toluca-Lerma y Ocoyoacac-TianguIstenco.
Mxico. 1991.
Alimenticia
rea de Estudio ACDI. 1991
Tipo de Industria
Nmero de Industrias
Porcentaje de Industrias que
Generan Residuos Peligrosos
Textil y del Calzado
201 - 287
50 - 60
31
3 - 5
Madera
Papel
Qumica
Metlica Bsica
Metal Mecnica
Automotriz y Transporte
Equipo de Precisin y
Otras Manufactureras
289
CUADRO 181. GENERACIN POR SUBSECTOR INDUSTRIAL Y POR MUNICIPIO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LOS CORREDORES INDUSTRIALES TOLUCA-
LERMA Y OCOYOACAC-TIANGUISTENCO. 1991.
TOLUCA LERMA OCOYOACAC TIANGUISTENCO METEPEC
SAN MATEO
ATENCO
MEXICALCINGO CAPULHUAC
TIPO DE INUSTRIA.
N.I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P. N. I. R. P.
IND. ALIMENTICIA 43 12 14 4 4 0 1 1 7 0 2 0 1 0 0 0
IND. TEXTIL Y DEL CALZADO 41 17 32 6 3 1 22 3 2 0 33 15 1 0 2 0
IND. DE MADERA 21 7 17 12 2 1 0 0 5 0 3 1 0 0 0 0
IND. DEL PAPEL 12 10 3 2 1 1 3 3 5 3 2 0 0 0 0 0
IND. QUMICA 45 28 54 38 6 4 13 10 3 1 0 0 0 0 1 1
IND. DE MINERALES NO METLICOS 24 5 10 6 1 0 0 0 11 0 5 0 0 0 0 0
IND. METLICA BSICA 7 7 3 3 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
IND. METLICA MECNICA 71 49 52 39 13 10 12 11 17 6 14 6 1 0 0 0
IND. AUTOMOTRIZ Y TRANSPORTE 17 14 8 8 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1
IND. EQUIPO DE PRECISIN Y OTRAS
MANUFACTURAS
6 0 8 4 0 0 2 2 0 0 1 0 0 0 1 1
TOTAL 287 149 201 122 31 18 55 32 50 10 60 22 3 0 5 3
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, Estudio de Prefactibilidad de la Gestin de los Residuos Peligrosos en los Corredores Industriales, Toluca-Lerma y Ocoyoacac-Tianguistenco. Mxico. 1991
N. I. : NMERO DE INDUSTRIAS
R. P. : NMERO DE INDUSTRIAS QUE GENERAN RESIDUOS PELIGROSOS
DESECHOS PELIGROSOS ORGNICOS E INORANICOS
Tomando en cuenta su estimacin para el grupo uno,
observaron una generacin de 18,067 TM de desechos
orgnicos y de 27,344 TM de desechos inorgnicos. Los
sectores de la industria qumica con 62%, el de la industria
primaria de metal con 15% y el de la industria automotriz con
12% son los principales generadores de desechos orgnicos
conocidos.
Con respecto a los desechos inorgnicos, ellos constataron
que el sector automotriz con 56%, el de la industria primaria
de metal con 28%, y el de la industria qumica con 9% son los
principales generadores de desechos inorgnicos.
LOS SECTORES PRIORITARIOS, EN TRMINOS DE
VOLUMEN DE DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS.
De manera general, para el conjunto de desechos peligrosos
estimados en el grupo 1, la industria automotriz est en primer
lugar con 38% de los 45,411 TM del grupo 1. La industria
qumica lo sigue con el 30%, seguida por la industria primaria
de metal con 22.6% del volumen. Estos tres generan ms del
90% del volumen de desechos peligrosos del grupo 1 y ms
del 80% del conjunto de desechos peligrosos de los grupos
1,2 y 3 reuniendo 697 empresas distribuidas en los corredores
de Lerma-Toluca y de Ocoyoacac-Tianguistengo (ver cuadro
182 y grficas 86 y 87).
CUADRO 182. ESTIMACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR SUBSECTOR INDUSTRIAL Y TIPO DE RESIDUO-GRUPO 1 (TM/AO).
CDIGO SIC.
NDE
INDUSTRIAS.
N DE
EMPLEADOS
NDICE
MOE
DESECHOS
LISTADOS
TXICOS
LIXIVIADOS
DESECHOS
DE
IGNICIN
DESECHOS
CORROSIVOS
DESECHOS
REACTIVOS
DESECHOS
TXICOS
AGUDOS
TOTAL
TM/AO
15.PROD. DE HULE 2 721 0.038 14.743 2.063 7.682 2.28 0.000 0.275 27.044
16.PROD. DE PLSTICO 6 680 0.052 13.183 6.621 7.615 7.919 0.003 0.000 35.341
17.PROD. DE CUERO 23 982 0.470 18.623 441.647 0.761 0.578 0.000 0.029 461.638
18.IND. TEXTIL PRIMARIA 3 1086 0.061 19.737 20.73 8.39 16.661 0.192 0.289 65.998
19.PROD. TEXTILES 12 1070 0.060 19.004 0.222 6.838 0.047 36.967 0.986 64.064
25.PROD. DE MADERA 15 661 0.015 6.296 2.135 1.401 0.33 0.000 0.000 10.162
26.PROD. DE MUEBLERIA 11 728 0.116 74.727 5.038 1.886 3.133 0.000 0.000 84.784
27.PAPEL Y PROD. DE PAPEL 10 880 0.456 67.615 14.989 227.581 7.063 83.562 0.825 401.635
28. N/E 12 411 0.064 20.597 0.668 3.248 1.541 0.000 0.279 26.334
29.IND. METLICA PRIMARIA 24 3335 3.073 7209.133 2840.983 111.824 78.587 1.277 7.833 10249.638
30.FAB. DE PROD. DE METAL 35 3365 0.445 850.629 450.842 30.185 163.853 0.397 1.110 1497.017
32.EQUIPO DE TRANSPORTE 26 14243 1.221 7444.106 1585.598 207.158 7720.285 425.970 5.994 17389.111
33.IND. ELCTRICA Y ELECTRNICA 18 3129 0.096 142.026 33.859 29.258 73.967 19.695 2.676 301.483
35.PROD. MINERALES NO METLICOS 3 577 0.767 2154.378 679.766 13.515 110.728 0.000 0.207 1019.594
36.REF. PRE. Y PROD. CARBN 2 85 1.159 14.962 2.35 4.337 76.797 0.000 0.110 98.556
37.IND. QUMICA 54 5326 2.568 3915.117 629.214 6252.018 2742.721 127.045 12.954 13679.069
TOTAL 256 37279 20045.876 6716.725 6913.697 11006.490 695.108 33. 567 45411.469
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, 1991..
INDICE MOE; Modelo de Estimacin de Generacin de Desechos Peligrosos del Ministerio del Medio Ambiente de Ontario.
CODIGO SIC; Estndar Industrial Code, utilizado en Canad.
N/E: No especificado
GRFICA 86. GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR SU TIPO.
GRUPO 1.
GRFICA 87. GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR SUBSECTOR
INDUSTRIAL GRUPO 1.
0
5
10
15
20
25
MILES DE TONELADAS
METRICAS
ANUALES
DESECHOS
LISTADOS
TOXICOS
LIXIVIADOS
DESECHOS
IGNICIN
DESECHOS
CORROSIVOS
DESECHOS
REACTIVOS
DESECHOS
TOXICOS
AGUDOS
TIPO DE RESIDUO
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
MILES DE TONELADAS
METRICAS
ANUALES
1
5
1
7
1
9
2
6
2
8
3
0
3
3
3
6
SECTOR INDUSTRIAL (SIC)
290
Con respecto a la empresa grande, o sea la que tiene ms de
250 empleados, sta genera en conjunto ms de 32,403 TM
de desechos peligrosos por ao, es decir, cerca del 63% del
total de 51,579 TM de desechos peligrosos generados por
ao por los tres grupos. Es entonces la gran empresa de 250
empleados o ms y la industria de trmino medio entre cien y
250 empleados, que generan ms del 73% del volumen total
de desechos peligrosos de los tres grupos de los dos
corredores (ver cuadros 183 y 184).
CUADRO 183. ESTIMACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS DE LAS GRANDES EMPRESAS (CON MS DE 250 EMPLEADOS).
CDIGO SIC.
NDE
IND.
N DE
EMPLEADOS
NDICE
MOE
DESECHOS
LISTADOS
TXICOS
LIXIVIADOS
DESECHOS
DE IGNICIN
DESECHOS
CORROSIVOS
DESECHOS
REACTIVOS
DESECHOS
TXICOS
AGUDOS
TOTAL TM/AO
15.PROD. DE HULE 1 702 0.038 14.354 2.009 7.480 2.220 0.000 0.268 26.331
16.PROD. DE PLSTICO 1 447 0.052 8.666 4.352 5.006 5.205 0.002 0.000 23.231
17.PROD. DE CUERO 0 0 0.470 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
18.IND. TEXTIL PRIMARIA 1 907 0.061 16.484 17.313 7.007 13.915 0.160 0.242 55.120
19.PROD. TEXTILES 1 487 0.060 8.650 0.101 3.112 0.021 16.825 0.449 29.158
25.PROD. DE MADERA 0 0 0.015 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
26.PROD. DE MUEBLERIA 1 287 0.116 29.460 1.986 0.743 1.235 0.000 0.000 33.424
27.PAPEL Y PROD. DE PAPEL 1 260 0.456 19.977 4.429 67.240 2.087 24.689 0.244 118.665
28. N/E 0 0 0.064 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
29.IND. METLICA PRIMARIA 3 2148 3.073 4643.244 1829.815 72.024 50.616 0.822 5.045 6601.566
30.FAB. DE PROD. DE METAL 3 1295 0.445 327.360 173.504 11.616 63.058 0.153 0.427 576.118
32.EQUIPO DE TRANSPORTE 11 13425 1.221 7016.578 1494.534 195.260 7276.896 401.506 5.650 16390.425
33.IND. ELCTRICA Y ELECTRNICA 4 2118 0.096 96.137 22.919 19.805 50.068 13.332 1.812 204.072
35.PROD. MINERALES NO METLICOS 1 493 0.767 184.023 580.805 11.547 94.608 0.000 0.177 871.161
36.REF. PRE. Y PROD. CARBN 0 0 1.159 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
37.IND. QUMICA 5 2910 2.568 2139.127 343.788 3415.954 1498.558 69.414 7.0778 7473.918
TOTAL 33 25479 14504.060 4475.555 3816.794 9058.487 526.414 21.392 32403.189
N/E: No especificado.
CUADRO 184. ESTIMACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS DE LAS EMPRESAS MEDIANAS. (ENTRE 100 Y 250 EMPLEADOS).
CDIGO SIC. NDE IND.
N DE
EMPLEADOS
NDICE MOE
DESECHOS
LISTADOS
TXICOS
LIXIVIADOS
DESECHOS DE
IGNICIN
DESECHOS
CORROSIVOS
DESECHOS
REACTIVOS
DESECHOS
TXICOS
AGUDOS
TOTAL
TM/AO
15.PROD. DE HULE 0 0 0.038 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
16.PROD. DE
PLSTICO
0 0 0.052 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
17.PROD. DE CUERO 2 304 0.470 5.765 136.722 0.236 0.179 0.000 0.009 142.911
18.IND. TEXTIL
PRIMARIA
2 289 0.061 5.252 5.516 2.233 4.434 0.051 0.077 17.563
19.PROD. TEXTILES 2 339 0.060 6.021 0.070 2.166 0.015 11.712 0.312 20.297
25.PROD. DE MADERA 1 166 0.015 1.581 0.536 0.352 0.083 0.000 0.000 2.552
26.PROD. DE
MUEBLERIA
1 153 0.116 15.705 1.059 0.396 0.659 0.000 0.000 17.819
27.PAPEL Y PROD. DE
PAPEL
2 253 0.456 19.439 4.309 65.43 2.031 24.024 0.237 115.470
28. N/E 0 0 0.064 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
29.IND. METLICA
PRIMARIA
4 603 3.073 1303.480 513.677 20.219 14.209 0.231 1.416 1853.233
30.FAB. DE PROD. DE
METAL
7 1291 0.445 326.348 172.968 11.581 62.863 0.152 0.426 574.338
32.EQUIPO DE
TRANSPORTE
2 318 1.221 166.203 35.401 4.625 172.369 9.511 0.134 388.242
33.IND. ELCTRICA Y
ELECTRNICA
5 715 0.096 32.454 7.737 6.686 16.902 4.501 0.612 68.891
35.PROD. MINERALES
NO METLICOS
0 0 0.767 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
36.REF. PRE. Y PROD.
CARBN
0 0 1.159 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
37.IND. QUMICA 5 767 2.568 563.818 90.613 900.356 394.981 18.296 1.865 1969.930
TOTAL 33 5198 2446.066 968.608 1014.280 668.725 68.478 5.088 5171.246
N/E: No especificado.
1.24.2 LOS SECTORES Y DESECHOS PRIORITARIOS
La Agencia Canadiense propone que los desechos peligrosos
deben tener prioridad con el fin de determinar las estrategias
de control de la gestin realista. Con respecto a esto, han
aplicado un modelo preliminar y seleccionado 10 desechos
prioritarios que representan cerca de 69% del volumen total
estimado para los dos corredores.
Para determinar la prioridad de los residuos peligrosos se
consider su masa o volumen de generacin, su persistencia
en el ambiente (aire, aguas superficiales, suelos y acuferos
subterrneos), sus caractersticas de bioacumulacin; as
como su carcter txico (agudo, mutagnico o teratognico).
En el estudio citado no se consideran efectos sobre la
reproduccin, ni efectos crnicos.
Los efectos a la salud fueron evaluados en base a los usos, a
que se destinan los productos elaborados, la biocintica
propia de cada sustancia, as como sus efectos sobre los
organismos, dado que los desechos se liberan en mezclas, la
toxicidad global de la mezcla corresponder a la suma de
toxicidades de sus componentes.
La evaluacin preliminar se fundamenta en los procesos
industriales y la tecnologa empleada, a falta de anlisis fsico-
qumicos apropiados y por carencia de informacin
proporcionada por quienes generan los desechos.
La estimacin de los volmenes de residuos peligrosos que
se generan se calcul en relacin con informacin existente
en Npoles, Italia, y en Ontario, Canad. Una clasificacin
definitiva debe basarse en quienes producen y manejan los
desechos, ya que en ellos se fundamenta una evaluacin
cientfica y real del riesgo.
Ellos notaron que esos desechos prioritarios son generados
en ms del 93.8% por los tres sectores principales que son el
sector automotriz, la industria qumica y la industria primaria
de metal (ver cuadros 185, 186 y 187).
291
CUADRO 185. LISTA DE LOS DIEZ DESECHOS PELIGROSOS PRIORITARIOS
CDIGO CATEGORA EJEMPLO
112 Soluciones lodos y residuos cidos que contienen metales pesados. Soluciones de cido sulfrico, cido clorhdrico y de cido ntrico que contienen cobre, nquel, cromo, zinc, cadmio,
estao, plomo, y otros materiales pesados, desechos de cido crmico.
131 Soluciones, lodos, y residuos neutros que contienen metales pesados. Lodos de desechos de la fundicin de metales que contienen cobre, nquel, cromo, zinc, cadmio, agua y lodos de
baos de sales neutras. Slidos secos resultados de estos procesos.
143 Residuos de la fabricacin hierro. Polvos y lodos de la depuracin de emisores y desempolvadores electrostticos, slidos secos de estos procesos.
145 Desechos de pinturas, colorantes y revestimientos. Lodos y desechos de cabinas de barnizado a fusil, desechos de revestimientos del papel, los de tinta, los de
pintura.
121 Soluciones, lodos y residuos alcalinos que contienen metales pesados. Desechos de acabados de metales, baos electrolticos de galvanoplastificado, soluciones usadas que contienen
cobre, zinc, estao, cadmio, residuos usados en la destruccin del cianuro, slidos secos de la destruccin del
cianuro y el acabado de metales.
221 Combustibles ligeros. Gasolina, queroseno, diesel, aguas de lavado, restos de cisternas, residuos de derrames.
122 Soluciones, lodos y residuos alcalinos que contienen otros metales y no-metales,
pero no cianuros.
Soluciones alcalinas que provienen del ataque al cido y los tratamientos superficiales del aluminio, desechos de
detergentes alcalinos, residuos de cal, depuradores de aniones.
222 Combustibles pesados. Asfaltos, residuos de cisternas, aguas de lavado y residuos de limpiezas de derrames.
211 Disolventes con olores y sus residuos. Disolventes y residuos de benzeno, de tolueno y xileno.
146 Desechos inorgnicos diversos. Desechos de depuradores de gases quemados, cenizas voltiles y hmedos, desechos abrasivos y polvos
metlicos, restos de cisternas de almacenamiento que han contenido mezclas de desechos txicos.
CUADRO 186. DESECHOS PRIORITARIOS
ORDEN TIPOS DE DESECHOS CANTIDAD (TM/AO) % DEL VOLUMEN TOTAL ESTIMADO PARA LOS 2 CORREDORES (51,579 TM/AO).
1 112 6.938 13.5%
2 131 6.030 11.7%
3 143 5.030 9.8%
4 145 2.014 3.9%
5 121 1.392 2.7%
6 221 6.008 11.6%
7 122 2.490 4.8%
8 222 1.317 2.6%
9 211 2.563 5.0%
10 146 1.557 3.0%
TOTAL 35.339 68.5%
CUADRO 187. DESECHOS PRIORITARIOS PARA SECTORES PRIORITARIOS.
ORDEN TIPOS DE DESECHOS Sector 1 SIC 32 TM/ao Sector 2 SIC 37 TM/ao Sector 3 SIC 29 TM/ao TOTAL (TM/ao) % del total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
112
131
143
145
121
221
122
222
211
146
6,669
4,973
0
1,184
230
75
502
1
1,104
466
35
10
0
270
844
5,904
899
1
1,262
202
47
89
5,028
434
214
19
1,000
1,253
9
415
6,751
5,072
5,028
1,888
1,288
5,998
2,401
1,255
2,375
1,083
13
10
10
4
3
12
5
2
5
2
TOTAL 15,204 9,428 8,508 33,139 64
% DEL TOTAL 29.5% 18.3% 16.5% 64,2%
CODIGO SIC: Estndar Industrial Code, utilizado en Canad
Sector 1, SIC 32: Equipo de transporte
Sector 2, SIC 37: Industria Qumica
Sector 3, SIC 29: Industria Metlica Primaria.
CRITERIOS DE SELECCIN DE LOS RESIDUOS
PRIORITARIOS
Con base en la informacin utilizada por los investigadores de
la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
(ACDI), ellos alcanzaron un panorama general de la
generacin y destino de los residuos industriales peligrosos
en los corredores Lerma-Toluca y Ocoyoacac-ianguistenco.
Sin embargo, la informacin disponible no les permiti definir
con absoluta precisin la cantidad generada por la industria ni
especificar con exactitud los compuestos con caractersticas
de peligrosidad que requieren especial atencin.
Por tal motivo realizaron este anlisis considerando el tipo de
giro industrial de acuerdo a la clasificacin que para tal efecto
ha definido la Secretara de Programacin y Presupuesto. De
conformidad al tipo de giro, establecieron las materias primas
y residuos ms comunes y que es probable se encuentren en
la zona. Lo anterior fue confirmado en algunos casos a travs
de anlisis de agua efectuados en diversas corrientes que
fluyen al ro Lerma.
Bajo las premisas anteriores realizaron el anlisis de la
problemtica de los residuos industriales posibles de ser
generados en la zona partiendo de una clasificacin de los
residuos peligrosos.
Los residuos que se producen en los diversos procesos
industriales son muy variados, por lo que es necesario
clasificarlos de acuerdo a sus caractersticas fisicoqumicas, a
fin de facilitar su manejo y el conocimiento real de su potencial
contaminante y su persistencia en la naturaleza. El Programa
de Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA), La
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial
(BM) han definido una clasificacin para los residuos
industriales peligrosos, la cual se indica a continuacin.
Como se podr observar ms adelante, gran parte de los
residuos clasificados en los siguientes prrafos aparecen
dentro de las industrias ubicadas en los corredores que fueron
motivo de estudio en 1991.
1.24.3 CRITERIOS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE
LA SALUD.
1. RESIDUOS INRGANICOS
1.1. Acidos y lcalis
Los residuos que contienen cidos y lcalis son de los
principales componentes de la cantidad total de residuos
peligrosos generados. Se presentan en diferentes sectores de
la industria, aunque en trminos de cantidad los residuos
cidos provienen principalmente de la preparacin de
superficies y acabado de metales.
El principal riesgo con cidos y lcalis es su accin corrosiva,
complicada en algunos casos por la presencia de
constituyentes txicos.
292
1.2. Residuos de cianuro
Los residuos conteniendo cianuros son generados
principalmente en la industria de acabados de metales y en el
tratamiento trmico de ciertos aceros. Su principal riesgo es
su toxicidad aguda.
1.3. Soluciones y lodos de metales pesados
Entre las soluciones y lodos de mayor importancia que
contienen metales pesados son aquellas que contienen
metales txicos como arsnico, cadmio, cromo hexavalente,
plomo, mercurio, nquel, zinc y cobre.
Estos residuos se generan de una amplia variedad de
procesos de manufactura, incluyendo fabricacin de cloro,
pigmentos, bateras, textiles, curtido de cueros y pieles,
galvanoplastia y preservacin de la madera.
1.4. Residuos de asbesto
Generalmente los residuos de asbesto se producen en las
centrales de energa de las industrias manufactureras, en las
gaseras, patios de depsito, hospitales y establecimientos
educativos. Los materiales que contienen asbesto pueden
aparecer como residuos de la demolicin o reconstruccin de
lneas de ferrocarril o locomotoras.
Los peligros a la salud asociados con la inhalacin de fibras
de asbesto son resultado de su potencial carcinognico.
1.5. Residuos slidos
Son generados a partir de una gran variedad de fuentes,
siendo las ms significativas el fundido y refinado de metales,
los polvos y lodos generados a partir de estos procesos.
Normalmente contienen metales txicos como nquel,
arsnico, zinc, mercurio, cadmio y plomo.
1.6. Residuos de aceite
Los residuos de aceite son generados principalmente por el
procesamiento, uso y almacenaje de aceites minerales. Como
ejemplo se pueden mencionar residuos de fluidos hidrulicos
y de lubricacin, lodos de tanques de almacenamiento de
aceites de corte. En algunas ocasiones estos materiales
pueden estar contaminados con metales txicos, como
pueden ser los bifenilos policlorados (PCBs).
2. RESIDUOS ORGNICOS
2.1. Disolventes halogenados
Los disolventes halogenados se generan principalmente en
las operaciones de limpieza en seco en la limpieza de metales
y en menor extensin en los procesos de desengrasado en la
industria textil y de la piel.
Los principales riesgos asociados con estos residuos son
resultado de su alta toxicidad, movilidad y relativamente alta
persistencia en el medio ambiente.
2.2. Residuos de disolventes no halogenados
Estos compuestos incluyen a un gran nmero de
hidrocarburos normales y oxigenados. Entre los ms comunes
se tiene al tolueno, metanol, isopropanol y etanol.
Estos residuos se generan en diversas industrias, tales como
la industria de las pinturas, tintas, adhesivos, resinas,
preservativos de madera, cosmticos, saborizantes
alimenticios, productos para bao y en la limpieza de equipo
de las plantas industriales. Tambin se utilizan como
desengrasantes en la industria manufacturera de vehculos y
en la extraccin de productos naturales de fuentes vegetales y
animales.
Estos residuos tienen una amplia aplicacin en la industria,
por lo que su recuperacin puede ser conveniente. La
toxicidad de estos productos vara mucho, aunque su mayor
riesgo es su inflamabilidad.
2.3. Residuos de PCBs
Los residuos de PCBs se generan en la produccin de PCBs
y de los equipos que utilizan estos compuestos,
principalmente como fluidos dielctricos en transformadores y
capacitores. Tambin se encuentran como fluidos hidrulicos
y de transferencia de calor en aceites de corte.
El mayor inters de estos compuestos, con respecto a la
salud es su alta persistencia y su capacidad de
bioacomulacin.
2.4. Residuos de pinturas y resinas
Estos residuos se generan a partir de una gran variedad de
formulaciones, en los procesos de qumica terciaria y en la
aplicacin de resinas y pinturas para el acabado de productos.
Normalmente son combinaciones de disolventes y materiales
con polmeros que incluyen en algunos casos materiales
txicos.
2.5. Residuos de plaguicidas
Los residuos de plaguicidas se generan tanto en la
formulacin y produccin de plaguicidas, como en su uso en
la agricultura, horticultura y en otras industrias. La cantidad de
plaguicidas es tal que en la actualidad existe gran diversidad
de estos compuestos y de sus formulaciones.
2.6. Residuos orgnicos en general
Estos residuos se generan en la carbonizacin de materia
orgnica y en la manufactura de productos qumicos
primarios, secundarios y terciarios. Tambin se presentan en
los residuos de filtracin y destilacin.
Normalmente incluyen substancias qumicas halogenadas y
no halogenadas que se generan en un amplio rango de
industrias que incluyen entre otras la refinacin del petrleo y
la produccin de substancias qumicas, productos
farmacuticos, plsticos, hules y resinas.
2.7. Residuos de materia orgnica
Los residuos de materia orgnica son generados en la
produccin de aceites comestibles, desechos de carniceras,
curtiduras y otros productos de fuente animal.
El manejo adecuado de estos productos es de particular
importancia en pases en desarrollo, en donde las condiciones
climticas pueden incrementar los posibles riesgos a la salud
asociados con ellos.
1.24.4 INFLUENCIA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN
EL MEDIO AMBIENTE DE LOS CORREDORES
INDUSTRIALES LERMATOLUCA, Y OCOYOACA
TIANGUISTENCO.
Los efectos en la salud y en el medio ambiente que
ocasionan los diversos residuos considerados como
peligrosos son variados y se encuentran sustentados en
diversas investigaciones que sobre el particular se han
efectuado en distintas partes del mundo.
Existe alguna experiencia a nivel mundial de los efectos
producidos por estas sustancias, debido a las descargas
incontroladas, accidentes y a un inadecuado manejo de los
mismos.
Ejemplos de estos eventos con sus consecuentes daos se
tienen en muchas partes. Un pas que los ha sufrido con
consecuencias graves es Japn, en donde se han presentado
293
episodios relacionados con el mercurio, cadmio y PBCs y
cuyas secuelas todava a la fecha se resienten. Asimismo, en
Estados Unidos, Holanda y en otros pases los impactos que
han ocasionado los depsitos en sitios inadecuados, han
repercutido negativamente en la salud de las personas y en
los ecosistemas, como es el caso de Love Canal en E.U.
En nuestro pas tambin se han presentado diversas
contingencias debido a accidentes o manejo inadecuado de
estos compuestos. Como ejemplos se pueden mencionar la
fuga de sulfuro de hidrgeno que ocurri en Poza Rica,
Veracruz en el ao de 1952; los daos por consumir alimentos
contaminados con plaguicidas en Tijuana, BC; los casos de
hidroarsnico en la Comarca Lagunera; el caso conocido
como Chocolatazo, debido al depsito de sustancias
reactivas en un solar baldo en Tlanepantla, EDOMEX; donde
varias personas sufrieron quemaduras al tener contacto con
esos desechos depositados clandestinamente y el ms
conocido de todos, el acontecido en el pueblo de Lechera,
Tultitln, Estado de Mxico donde la empresa Cromatos de
Mxico deposit durante varios aos sus desechos de cromo,
en un terreno al aire libre, contaminando al acufero, el suelo y
el aire con este compuesto, impactando en la salud de las
personas y en el ecosistema.
An falta realizar en nuestro pas un inventario completo de
los residuos industriales peligrosos, por lo que no existe un
conocimiento real de los volmenes, concentraciones,
descargas, almacenamiento y sitios de disposicin, lo que
obviamente dificulta su manejo y su control. Con mayor razn,
no se han efectuado estudios epidemiolgicos que permitan
conocer su impacto en la salud.
El hecho de no contar con un diagnstico completo del ciclo
de estos residuos impide conocer con certidumbre los
impactos que pueden estar causando en los diversos
ecosistemas las miles de toneladas que anualmente se
generan.
Los estudios que se han efectuado y la informacin que ya
existe a nivel nacional e internacional, sin embargo, nos
permiten establecer una serie de criterios relacionados con el
tipo de industria establecida, sus procesos, materias primas y
residuos de forma tal que para una determinada rea en
estudio se puede, de manera aproximada, determinar qu tipo
de compuestos pueden estar afectando al ser humano y
alterando el ecosistema en cuestin.
Con relacin a los corredores LermaToluca y Ocoyoaca
Tianguistenco ya se ha mencionado el nmero de industrias,
su tipo y los residuos generados, los cuales contienen
componentes que le dan su carcter de peligrosidad. As
mismo, se describieron de manera general las caractersticas
del medio natural y socioeconmico de la zona y se hizo una
breve descripcin de los efectos que causan algunos de los
residuos considerados como peligrosos, de forma tal que se
cuenta con los elementos de manera preliminar para
determinar la influencia que pueden tener sobre la salud y el
medio ambiente en el rea.
Por otro lado el Gobierno Estatal en el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico 19931999 seala que se debe evitar que
la generacin, transporte y disposicin final de los residuos
industriales y municipales, incluyendo los peligrosos, pongan
en riesgo la salud de la poblacin o alteren el equilibrio del
ecosistema.
En el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente 19961999
se menciona que la carencia de sitios adecuados para la
disposicin final de residuos tanto municipales como
industriales, provoca la existencia de tiraderos clandestinos en
todo el estado, aclara que la Comisin Metropolitana para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en el
Valle de Mxico ha desarrollado el Programa Integral para el
Manejo de los Residuos Peligrosos en la Zona Metropolitana
de la ciudad de Mxico. No se menciona algo similar para el
Valle de Toluca.
En este programa se mencionan como acciones prioritarias el
control de tiraderos clandestinos de residuos municipales e
industriales, peligrosos y no peligrosos, as como el desarrollo
de sistemas locales y regionales para el manejo integral de
todo tipo de residuos se propone que estas acciones tengan
fundamento el la integracin de un sistema de informacin
sobre la generacin, transporte, tratamiento, control y
disposicin de residuos, as como de los prestadores de
servicios en materia de manejo integral, transporte y anlisis
de residuos industriales. Adicionalmente se plantea que los
parques microindustriales cuenten con plantas tratadoras para
evitar la contaminacin por residuos slidos.
De manera general, en el mismo programa se mencionan
convenios de intercambio tcnico con la Agencia Alemana de
Cooperacin Tcnica y con el Centro Canadiense de
Emergencias al Transporte CANUTEC y el Departamento de
Transportacin de los Estados Unidos. Es importante que
dichos convenios operen en la Cuenca Alta del Ro Lerma con
la mayor eficiencia posible.
1.24.5 LA SITUACION LEGAL
Desde el primer instante los investigadores de la ACDI
opinaron que actualmente la legislacin mexicana est
suficientemente elaborada. En efecto, su estudio comparativo
les permiti constatar una gran similitud entre la legislacin
mexicana, americana y la de la provincia de Ontario (Canad).
La Agencia Canadiense dictamin que el esfuerzo del Estado
de Mxico deber estar dirigido, en un primer instante, hacia
la puesta en aplicacin de las leyes y reglamentos existentes
concernientes a la gestin de desechos peligrosos. Esta
aplicacin de leyes y reglamentos deber tomarse en cuenta y
estar en armona con la infraestructura en el lugar. Con
respecto a esto, el Estado de Mxico deber crear un
mercado econmico que favorezca la aparicin de
infraestructuras comerciales de gestin para los desechos
peligrosos.
Las investigaciones de la Agencia Canadiense los llevaron a
constatar una infraestructura dbil existente en la gestin de
desechos peligrosos de los corredores. Esto se refleja tanto
en los equipos de gestin privada como comercial. Es
necesario notar que esta situacin se refleja en el conjunto del
pas.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DE LA LEY
FEDERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA
PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS
PELIGROSOS.
Este reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 25 de noviembre de 1988, habiendo entrado
en vigor al da siguiente de su publicacin.
La aplicacin de este reglamento compete al Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa, actualmente SEMARNAP, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a otras dependencias del
propio Ejecutivo Federal. Las autoridades del Distrito Federal,
de los estados y de los municipios podrn participar como
auxiliares de la Federacin en la aplicacin del presente
reglamento (artculo 2).
Le compete a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa,
ahora SEMARNAP (artculo 4):
x Determinar y publicar en el Diario Oficial de la Federacin
los listados de los residuos peligrosos, as como sus
actualizaciones, en los trminos de la ley (fraccin I).
x Controlar el manejo de los residuos peligrosos que se
generan en las operaciones y procesos de extraccin,
beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin
y de servicio (fraccin III)
294
x Autorizar la instalacin y operacin de sistemas de
recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento,
reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin
final de los residuos peligrosos (fraccin IV).
x Autorizar al generador y a las empresas el servicio de
manejo, para la realizacin de cualquiera de las
operaciones de manejo de los residuos peligrosos
(fraccin VI).
x Establecer y mantener actualizado un sistema de
informacin sobre la generacin de los residuos peligrosos
(fraccin XI).
x fomentar en el sector productivo y promover ante las
autoridades competentes el uso de tecnologas que
reduzcan la generacin de residuos peligrosos (fraccin
XIV).
El generador de un residuo peligroso ser responsable del
cumplimiento de este reglamento y de las normas tcnicas
ecolgicas que se emitan. Las personas fsicas o morales
sean pblicas o privadas, que manejan residuos peligrosos
son igualmente responsables (artculo 5). A su vez, los
generadores de residuos estn obligados a determinar si
stos son peligrosos (artculo 6).
Para la determinacin de un residuo como peligroso se deben
de realizar las pruebas y anlisis requeridos conforme a las
normas tcnicas ecolgicas correspondientes y se debe
considerar tambin el listado de residuos peligrosos que se
expida (artculo 6).
Todo generador de residuos peligrosos deber (artculo 8):
x Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, ahora
SEMARNAP (fraccin I).
x Llevar una bitcora mensual sobre la generacin de sus
residuos peligrosos (fraccin II).
x Dar a los residuos peligrosos el manejo previsto en el
reglamento y en las normas tcnicas ecolgicas
correspondientes (fraccin IV).
x Envasar sus residuos peligrosos en recipientes que renan
las condiciones de seguridad previstas en este reglamento
y en las normas tcnicas ecolgicas respectivas (fraccin
V).
x Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones
previstas en este reglamento y en las normas tcnicas
respectivas (fraccin VI):
x Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de
seguridad y en reas que renan los requisitos previstos
en este reglamento y en las normas tcnicas
correspondientes (fraccin VII).
x Transportar sus residuos peligrosos en los vehculos que
determine la Secretara de Comunicaciones y Transportes
y bajo las condiciones previstas en este reglamento y en
las normas tcnicas ecolgicas que correspondan
(fraccin VIII).
x Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que
corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el reglamento
y en las normas tcnicas ecolgicas respectivas. (fraccin
IX).
x Dar a sus residuos peligrosos la disposicin final que
corresponda de acuerdo con los mtodos previstos en el
reglamento y conforme a lo dispuesto en las normas
tcnicas ecolgicas aplicables (fraccin X).
x Remitir a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa
ahora SEMARNAP, en el formato que sta determine, un
informe semestral sobre los movimientos que hubiere
efectuado con sus residuos peligrosos durante este
periodo (fraccin XI):
MEDIDAS DE VIGILANCIA Y DE APLICACIN DE LA
LEGISLACIN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
La legislacin y la reglamentacin en materia del medio
ambiente fijan las reglas que una sociedad determina y
reflejan, en cierto sentido, un consensus social. As, los
pases en vas de desarrollo limitarn al mnimo estricto, las
normas ambientales a fin de no afectar un crecimiento
econmico que se espera importante, mientras que las
sociedades industrializadas se dotarn de reglas mucho ms
severas, con el fin de asegurar una hbitat mejor y ms
adecuado, como tambin una cierta herencia a las
generaciones futuras.
La adopcin de una legislacin coherente en materia
ambiental no tendr el efecto deseado si ella se aplica sin las
consideraciones pertinentes de carcter regional y local. Las
diversas partes de una sociedad aprenden rpidamente hasta
qu punto pueden desafiar la ley.
Existen varios mtodos para hacer aplicar la ley en materia de
medio ambiente. Los dos principales son:
x medidas incentivas.
x la represin.
Las medidas incentivas pueden tomar diversas formas, tales
como las ventajas de orden fiscal para una compaa que
mejora la gestin de sus contaminantes, la participacin
directa del gobierno por medio de ciertos programas, etc.
Este enfoque se caracteriza por el estmulo al respeto de las
normas que se refieren al medio ambiente. Las autoridades
gubernamentales se alan a las diversas partes que
intervienen en el campo del medio ambiente.
La represin es, en cuanto tal, un enfoque que se desprende
de una filosofa totalmente diferente. Se castiga al individuo
que no respeta la ley. Ella necesita una planificacin de
medidas de control de aplicacin de la ley y la disponibilidad
de un equipo suficiente de personal para proceder a las
inspecciones y a las investigaciones a fin de poder identificar
a los que contravienen la ley y acumulan la prueba que ser
necesaria para que sean condenados por un tribunal.
Los Estados Unidos constituyen un buen ejemplo de un pas
que no duda en recurrir a la represin para hacer aplicar sus
leyes y sus reglamentos en materia del medio ambiente.
Encontramos un gran nmero de sentencias condenando a
las compaas a multas muy elevadas y ordenando, en ciertos
casos, el encarcelamiento de uno o varios de sus dirigentes.
La publicidad que conlleva inevitablemente estos expedientes
tiene un efecto disuasivo que no se puede ignorar.
El sistema ideal ser, sin dudas, el que englobe los dos
mtodos, o sea, el de medidas incentivas y el de la represin.
As las autoridades gubernamentales se haran socios de la
industria para una mejor gestin del medio ambiente,
conservando desde luego una cierta autoridad persiguiendo a
los infractores recalcitrantes. Por otra parte, una filosofa
como esta, estimula el desarrollo de las normas ambientales
reales y la voluntad de asociarse de manera particular.
1.24.6 MTODOS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Una gran cantidad de desechos industriales peligrosos son
dainos al medio ambiente, ya sea por su toxicidad, su
volumen o por las dos razones. Debido a lo complejo de su
naturaleza y frecuentemente debido a la falta de
conocimientos tcnicos sobre el impacto que pueden tener o
del tratamiento a aplicar, estos residuos son difciles de tratar
295
o de destruir. El tratamiento y el mtodo de disposicin
escogidos, implican primeramente una serie de anlisis fsicos
y bioqumicos muy complicados y de costo muy elevado. Las
soluciones son por lo general muy elaboradas y necesitan
inversiones importantes. Pero no hay que olvidar, que las
inversiones a corto plazo pueden ser seguidas de una
disminucin del costo de la gestin de desechos a medio y
largo plazo. Por estas razones, es esencial enfocar los
mtodos de reduccin, de reutilizacin y de reciclado de
desechos. Mientras la reutilizacin y el reciclado son desde
hace mucho tiempo muy populares en las diferentes
industrias, la reduccin de desechos en el origen ha sido,
desgraciadamente, muy poco explotada.
La primera parte del reporte de la ACDI de 1991 describe las
diferentes alternativas que pueden tomar los residuos de los
procedimientos, ya sea lquidos, slidos o en forma de barros.
El orden en que son presentados corresponde a la jerarqua a
seguir en la toma de decisiones, en referencia de una gestin
de desechos respetuosa del medio ambiente.
Debido a la magnitud de la problemtica ha sido necesario
seleccionar desechos industriales que hay que estudiar de
manera prioritaria. Esta jerarqua ha sido elaborada a partir de
un modelo matemtico, que relaciona los volmenes de
desechos producidos, su persistencia y su grado de toxicidad.
La segunda parte del reporte propone las maneras de reducir,
reutilizar y reciclar ciertas categoras de desechos industriales
peligrosos que son producidos en el Estado de Mxico.
Una sana gestin de desechos, no importa de qu naturaleza,
tiene como objetivo disminuir su impacto negativo sobre el
medio ambiente y la salud humana. Varios pases han
establecido, desde hace algunos aos, programas de gestin
de desechos que son generados en sus territorios. Estos
programas comparten todos la misma visin de lo que debera
ser un plan adecuado de gestin de desechos.
En orden de importancia, los mtodos a considerar son los
siguientes:
Reduccin, reutilizacin, reciclaje, y valorizacin. Estos cuatro
mtodos son necesariamente complementados por un
almacenamiento y disposicin final. La figura 7 representa el
orden de importancia en la disposicin de desechos.
FIGURA 7. JERARQUA EN LA GESTIN DE DESECHOS REDUCCIN-REUTILIZACIN-RECICLADO-VALORIZACIN-DISPOSICIN
REDUCCIN
ALMACENAMIENTO
DISPOSICIN
VALORIZACIN
RESIDUOS
DESECHOS
RECICLADO
REUTILIZACIN
ENERGA
RESIDUOS
296
REDUCCIN EN EL ORIGEN
Antes de considerar un mtodo de disposicin de desechos,
hay que crear un programa de reduccin al origen de la
cantidad de desechos a disponer. Es muy importante insistir
en este factor, debido a que los costos para los diferentes
tratamientos y la disposicin son generalmente muy elevados.
Adems de disminuir el volumen de residuos y en
consecuencia el costo para su disposicin, controlar la
cantidad de residuos en el origen, es en la mayora de casos,
el resultado de una mejor eficacia de los procesos industriales
que se implican, por lo que, la maquinaria de
descontaminacin, generalmente de un costo elevado, puede
ser menos necesaria y en algunos casos intil. Las medidas a
considerar, con respecto a la reduccin de desechos en el
origen, debe ser parte fundamental del funcionamiento global
de la empresa. Este plan considera principalmente identificar
las diferentes etapas de procedimientos a las cuales una
produccin de residuos esta asociada. Luego, hay que estar
en medida de crear los medios para limitar y si es posible para
eliminar completamente la generacin de desechos en cada
una de estas etapas. Los recursos a tomar pueden ser
principalmente el uso de maquinaria ms eficaz, un buen
mantenimiento y una mejor operacin de la maquinaria en
funcionamiento y no mezclar los desechos de diferente
naturaleza.
2. REUTILIZACIN
La reutilizacin implica que un desecho de un procedimiento
puede ser la materia prima del mismo o de otros
procedimientos. En este caso no se considera ninguna
transformacin del residuo, ya sea fsica, qumica o biolgica.
La reutilizacin permite la prolongacin de la vida de un
producto. Los procedimientos en los cuales los desechos
pueden ser reutilizados estn directamente relacionados a sus
propiedades fsico-qumicas y a la prdida de cualidades que
pueden sufrir en los procedimientos anteriores. Por lo pronto
es fundamental analizar los desechos para determinar el uso
potencial que estos pueden tener.
Adems de ser reutilizados al interior de la fbrica que los
genera, los desechos pueden ser aceptados como materia
prima por otra fbrica de la misma compaa o por otra
empresa diferente. Varias maneras pueden ser utilizadas para
facilitar y promover este concepto de reutilizacin de
productos. Con el fin de dar a conocer las substancias
generadas y disponibles, la corporacin de Ontario Ortech ha
establecido la Bourse Canadienne des dchets (Fondo
Canadiense de Desperdicios). Este organismo sin fines
lucrativos, permite a diferentes compaas dar a conocer por
medio de un boletn que es publicado peridicamente; la
naturaleza y la cantidad de desechos industriales que deseen
comprar o vender. Este boletn indica el nombre y la cantidad
de desechos disponibles, as como la localizacin geogrfica
de la produccin de estos desechos. El nombre de la empresa
es confidencial, con el fin de respetar los secretos de los
procedimientos.
Ontario, Manitoba, Alberta, y Columbia Britnica tienen
igualmente una red promocional que permite el intercambio de
residuos.
En el sector privado, varias firmas activan la difusin de esta
informacin y obran en la mayora de los casos como
agentes. En los Estados Unidos, una de las numerosas
organizaciones con fines no lucrativos para el intercambio de
desechos es la Northeast Industrial Waste-Exchange y es una
de las pocas que realiza transacciones con el Canad.
3. RECICLADO
El reciclado implica que el desperdicio es transformado de
manera fsica, qumica o biolgica con el fin de uno u otro uso
industrial. El valor energtico por incineracin est excluido de
esta categora. Como para la reutilizacin el reciclado de
desechos necesita en la mayora de los casos, una seleccin
en el origen. Esta seleccin permite la obtencin de una
substancia ms homognea, que facilita el reciclado y
aumenta su valor comercial. Los procedimientos pueden ser
de naturaleza fsica (tamizado, filtrado, centrifugacin),
qumica (precipitacin, disolucin) o biolgico (fermentacin,
asimilacin).
Antes de proceder al reciclado, los anlisis fsicobioqumicos
deben ser realizados a fin de conocer los procedimientos que
mejor se aplican al tipo de desecho a reciclar.
4. VALORIZACIN
El trmino valorizacin se refiere generalmente a la
transformacin trmica del desecho con el fin de producir un
derivado del producto. En general, se considera a la
valorizacin como la incineracin del desecho para la
produccin de vapor y de electricidad. Podemos referirnos
igualmente a la pirlisis y la metalizacin. La valorizacin tiene
como cualidad el constituir una fuente de emisiones
atmosfricas. El esparcimiento de lquidos, lodo o slidos
sobre tierras agrcolas es igualmente parte de este proceso
pero no se aplica a los desechos peligrosos.
La valorizacin necesita que el desecho sea primeramente
secado (deshidratado), con el fin de reducir lo ms posible el
tiempo de retencin y de energa necesaria para el
procedimiento trmico. Esta deshidratacin puede realizarse
por ejemplo en depsitos o estanques expuestos al sol, por
destilacin o por filtracin. Adems de esta deshidratacin
parcial o total de los desechos, un rendimiento ptimo de la
transformacin energtica exige del gestor que efecte
mezclas de residuos de bajo y alto valor calorfico.
La valorizacin energtica no necesita una homogeneidad
absoluta del residuo, por lo que deber ser utilizada slo en
casos en donde la reduccin, la reutilizacin y el reciclado no
pueden ser aplicados. Como se indic anteriormente, la
valorizacin es una fuente de contaminacin atmosfrica y
debe ser utilizada de manera que se minimicen estas
emisiones.
5. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento de los desechos peligrosos puede ser
utilizado con dos fines: primeramente puede ser de gran
utilidad para acumular cantidades mnimas requeridas,
permitiendo una economa considerable en los costos de
tratamiento y disposicin final. El almacenamiento tambin
puede ser visto como un medio para lograr la concepcin de
una tecnologa de tratamiento o de la disposicin final ms
econmica y ms respetuosa del medio ambiente.
6. DISPOSICIN FINAL
Cuando todas las alternativas de reduccin, reutilizacin,
reciclado y valorizacin han sido consideradas y aplicadas,
existe una cierta cantidad de residuos que no logran encontrar
una solucin en estas alternativas, y debe disponerse de ellos
de alguna otra manera. Esta disposicin final toma
generalmente la forma de relleno sanitario que sea seguro o
la incineracin. Sin embargo, los especialistas empiezan a
considerar la utilizacin de estos residuos incorporndolos al
cemento o al asfalto.
El mtodo utilizado para la disposicin final de desechos,
debe ser controlado y supervisado por los gestores y los
ministerios implicados, con el fin de evitar la contaminacin
de ecosistemas a corto y sobre todo a largo plazo.
La contaminacin de las aguas subterrneas y de los suelos
debido a depsitos clandestinos demuestran lo bien fundado
de esta exigencia.
297
ESTUDIO TCNICO-ECONMICO
En el Plan de Gestin de Desechos Peligrosos para el Estado
de Mxico se ha insistido en la reduccin de desechos
peligrosos en la fuente de contaminacin, sin embargo habr
necesidad de ciertos equipos, pues es imposible impedir
completamente la formacin de desechos peligrosos en los
diferentes procesos de fabricacin.
Estos equipos fueron identificados por la ACDI en 1991:
a. Un incinerador capaz de quemar una mezcla de lquidos y
slidos con una capacidad de 20 000 toneladas al ao.
b. Un sistema de tratamiento fsico-qumico para los
desechos inorgnicos con capacidad para 30 mil toneladas
al ao, con un sitio de enterramiento a seguridad mxima
de clase I con vida til mnima de cinco aos.
c. Un depsito subterrneo o relleno sanitario de seguridad
mxima clase I con capacidad para 30 mil toneladas al ao
con una vida til mnima de quince aos.
d. Centros de transferencia para lquidos y barriles de
capacidad individual de 5 mil toneladas.
Las cenizas y residuos del tratamiento de los gases del
incinerador deben ser considerados como desechos
peligrosos y enviados hacia la planta de tratamiento fsico
qumico.
La planta debe ser concebida para hacer qumicamente
insolubles las substancias solubles, para corregir el PH y para
estabilizar por recubrimiento los desechos slidos y
semislidos. Estos desechos sern enterrados en forma de
relleno sanitario en clulas de mxima seguridad clase I,
basndose sobre 30 mil toneladas al ao.
a. Finalmente, los centros de transferencia en posiciones
estratgicas constituirn la etapa intermedia entre los
generadores y los sitios de tratamiento.
1.25 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
El desmesurado crecimiento poblacional e industrial de los
ltimos aos, as como el uso irracional de los recursos
naturales, la sobreexplotacin del acufero, la deforestacin y
el sobrepastoreo han originado una alteracin en el ciclo
hidrolgico que ha ocasionado una disminucin en el caudal
del ro Lerma, lo que ha afectado su capacidad de
autodepuracin por la reduccin de los volmenes de
escurrimiento. Aunado a esto, se tiene la gran cantidad de
descargas de aguas industriales y domsticas, las cuales se
vierten al ro Lerma y, aunque se cuenta con algunas plantas
de tratamiento, aun hacen falta ms. Esto ha provocado que
principalmente desde la zona de su nacimiento hasta la presa
Jos Antonio Alzate, el ro presente niveles muy grandes de
contaminacin.
Por otra parte, el impacto al que ha estado sujeto el acufero y
las diversas corrientes superficiales de la zona ha provocado
una disminucin en la calidad de las aguas e inclusive ha
generado que el ro Lerma, uno de los ms importantes del
pas, sea en la actualidad un colector conductor de aguas
residuales de diversos orgenes. Deben mencionarse tambin
los impactos que se han presentado en los recursos
naturales, principalmente en lo referente a la flora y fauna
silvestres.
El desequilibrio natural se refleja tambin en la orografa
regional, principalmente en los valles de Lerma, Ixtlahuaca y
Toluca, donde se pueden apreciar agrietamientos de gran
longitud, afectando estructuras, caminos, viviendas y obras
hidrulicas. En aos anteriores al nivel fretico haba ido en
constante descenso. Sin embargo, en 1998, que fue un ao
con precipitacin fluvial de una abundancia sin precedentes
se observaron nuevos manantiales brotando sobre todo en la
zona sur de la cuenca. Por el contrario, al descender el nivel
de las aguas freticas en otros manantiales, se ha invertido su
funcionamiento, ocasionando que en algunos casos las aguas
superficiales degradadas puedan llegar a los mantos
acuferos.
En contrapartida, los cambios en el ciclo hidrolgico han
provocado que en poca de lluvias se presenten
precipitaciones de tipo torrencial como las registradas en
1998, que aunadas a la ubicacin de la rasante de los
afluentes del ro Lerma, causan el desbordamiento de estos,
por no existir descarga natural; debido a la prdida de
pendientes en el cauce del ro por excesivo depsito de
azolves, esto llega a generar contrapendientes hidrulicas y
grandes remansos, con las consecuentes inundaciones en las
superficies ribereas a lo largo del ro Lerma.
Con relacin a la captacin de aguas residuales generadas
por las industrias ubicadas en la zona, desde hace varios
aos se construy una planta orientada al tratamiento de las
descargas de las industrias, antes de ser enviadas al ro
Lerma. Esta planta conocida como EPCCA (Empresa para la
Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua), ahora
RECICLAGUA, ha dado servicio de tratamiento a 220
industrias, de las cuales 160 se encuentran en el padrn de
usuarios. De estas industrias, de acuerdo a la informacin
disponible, prcticamente todas contribuyen con sustancias
activas al azul de metileno (SAAM) y grasas y aceites (GyA).
Muchas plantas descargan fierro, cromo, cobre, plomo y
nquel, mientras que otras descargan aguas residuales
conteniendo fenoles. Por otra parte, de acuerdo a la
informacin proporcionada por EPCCA, en 1991 se tenan
registradas 421 empresas que descargaban de una u otra
manera al ro Lerma. De estas industrias 53 se encontraban
ubicadas en el municipio de Atlacomulco, al norte del Estado
de Mxico; 227 en el municipio de Lerma, 1 en el Cerrillo, 4 en
el municipio de Ocoyoacac, 43 en Santiago Tianguistenco, 22
en Tenango y 162 en el municipio de Toluca.
1.25.1 IMPACTOS AL AMBIENTE
AGUA:
De acuerdo a los datos obtenidos en un estudio realizado por
SEDUE en 1988, el 77% de los residuos industriales
peligrosos producidos en el D.F. y en el Estado de Mxico
(EDOMEX) son lquidos. Esto implica que normalmente son
descargados a travs de los sistemas de drenaje de las
industrias yendo directamente a los cuerpos de agua ms
cercanos, que en este caso es el ro Lerma.
Como ya se ha mencionado, este ro se encuentra en
condiciones crticas e inclusive prcticamente no existe vida
en l. Las descargas industriales han sido parte importante de
esta degradacin, ya que desde la dcada de los aos
cuarentas, en que dio inicio la industrializacin de la zona, el
ro ha sido receptor de este tipo de descargas,
independientemente de las descargas domsticas.
En el caso especfico del corredor Lerma Toluca, un gran
porcentaje de las industrias descarga a un colector que
transporta las aguas a la planta de tratamiento conocida
como EPCCA (Empresa Para el Control del la Contaminacin
del Agua), ahora RECICLAGUA. Por diversas razones esta
planta no logran una purificacin total, lo que ocasiona que el
agua tratada sea descargada al ro Lerma, sin depurar
completamente.
Por otra parte, la zona se encuentra circundada con diversos
canales, los cuales son utilizados por las industrias para
descargar sus residuos, los cuales de una u otra manera
llegan al ro Lerma.
Dado que el ro atraviesa varios estados de la Repblica
(Guanajuato y Jalisco entre otros), la influencia de las
descargas de las zonas industriales de LermaToluca y
298
OcoyoacacTianguistenco, es previsible que llegue a ellos. Se
debe mencionar que las descargas de aguas residuales de
otras zonas industriales, como la de Atlacomulco (EDOMEX),
San Juan del Ro (Quertaro) y Salamanca (Guanajuato), de
alguna manera alcanzan al ro Lerma.
La importancia de esta situacin estriba en el hecho de que el
agua es utilizada principalmente en actividades agrcolas, con
los consecuentes afectos en las cosechas y por ende en la
disminucin de rendimientos y de la economa de las zonas
afectadas. Adems, el ro Lerma llega al lago de Chapala,
siendo ste fuente de abastecimiento de agua potable para la
ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Lo anterior indica que el problema no se limita a la zona
comprendida dentro del Estado de Mxico y de aqu la
importancia de estudios que pretenden dar solucin a esta
problemtica.
Otro aspecto a considerar es el impacto en las aguas
subterrneas, ya que la zona se caracteriza por ser altamente
permeable, por lo que no es difcil que a travs de los diversos
mecanismos de difusin, los contaminantes puedan viajar a
travs de los diferentes estratos, pudiendo llegar a contaminar
al acufero.
A la fecha, no existen informes que indiquen que ya se dio
este fenmeno. Sin embargo se recomienda tener un control
cuidadoso de la evolucin de los acuferos mediante los
anlisis y estudios correspondientes.
El riesgo de una situacin de este tipo est directamente
relacionado con el hecho de que el agua de los acuferos
normalmente se destina a consumo humano por medio de la
utilizacin de pozos de abastecimiento. Es importante
recordar que parte del agua que llega al Distrito Federal
proviene de las zonas de Lerma y que la ciudad de Toluca y
los municipios aledaos a ella se abastecen totalmente del
acufero.
Ya se ha mencionado que esta agua se utiliza en actividades
agrcolas, con los consecuentes impactos. Asimismo, es
necesario sealar que casi en toda la zona de estudio, una
actividad complementaria es la ganadera y en general la
industria pecuaria.
Normalmente el ganado vacuno, ovino, porcino y aves de
corral, abrevan en los canales, afluentes y en el propio ro
Lerma, ingiriendo y biocaumulando como en el caso de los
metales pesados, estos compuestos, con los inherentes
efectos. Esto ya ha sido debidamente documentado a travs
de estudios hechos a nivel internacional, por lo que se
recomienda que en la zona ubicada entre Lerma e Ixtlahuaca
el ganado tenga abrevaderos dotados de agua potable.
AIRE:
Al ser el aire un elemento receptortransportador de las
emisiones industriales que van a la atmsfera, ya sea a
travs de chimeneas, emisiones fugitivas o por la accin del
viento ante depsitos de lodos o residuos a cielo abierto, ve
alterada su calidad y al mismo tiempo se convierte en un
vector que deposita las partculas o gases contenidas en l.
En muchas ocasiones este depsito de partculas se realiza a
grandes distancias del sitio de generacin en cuerpos de
agua, suelos y plantas, contaminndolos.
Las partculas se introducen al ser respiradas por el ser
humano, principalmente las menores a 10 Pm, que son las
partculas contenidas en la fraccin respirable.
Los contaminantes al estar en contacto con los cuerpos
receptores se transfieren a travs de diversos mecanismos y
reacciones, lo que en ocasiones provoca que se pontencialice
el efecto inicial, as como tambin ste pueda ser
neutralizado.
De conformidad a las caractersticas del tipo de industria
ubicada en la zona, es previsible que la calidad del aire se
encuentre afectada por los diversos contaminantes emitidos,
impactando en los diferentes componentes biticos y
abiticos. En este punto es importante sealar que las
mediciones tradicionales de la calidad del aire normalmente
miden monxido de carbono (CO), xido de nitrgeno (NOx),
dixido de azufre (SO2), hidrocarburos (HC), ozono (O3) y
partculas. Por lo tanto se recomienda la medicin de los
compuestos de inters en el punto de emisin, adems de los
que son monitoreados rutinariamente.
SUELO:
En el caso del suelo, el hecho de que los componentes
naturales interaccionen con sustancias altamente reactivas,
txicas o corrosivas, indudablemente se reflejar en una
modificacin de las caractersticas originales, que pueden
provocar salinizacin, prdida de la cubierta vegetal y
alteracin en la composicin de los nutrientes. Este hecho
puede afectar severamente a las actividades productivas de la
zona, principalmente las de tipo agrcola.
El suelo de esta regin es favorable para actividades
agrcolas y, dado que es el medio a travs del cual las plantas
reciben los nutrientes bsicos, tambin es el medio de
absorcin, transferencia y acumulacin de estos
contaminantes. De esta manera se incorporarn a la cadena
alimenticia, llegando finalmente al hombre, como consumidor
final, que es quien cierra el ciclo.
Actualmente no existen estudios conocidos que permitan
evaluar el grado de afectacin que estn teniendo los suelos
de la regin, por la presencia o la disposicin inadecuada de
los diversos residuos industriales generados. Esos estudios
podran servir como marco de referencia para determinar que
tipo de cultivo podra ser el ms indicado para un suelo con
esas caractersticas particulares.
FLORA:
Por la accin del hombre, la flora original del lugar ha sido
remplazada por vegetacin inducida, principalmente por
vegetales para consumo humano. A su vez, la flora
caracterstica de sistemas riparios ha sido totalmente
devastada, como resultado del acelerado proceso de
degradacin del ro Lerma.
La vegetacin inducida corresponde a intereses comerciales y
econmicos; sin embargo, es muy probable que debido a los
impactos que ocasiona el hecho de que sea regada con
aguas altamente contaminadas, conteniendo elementos
txicos, se vea afectado su crecimiento y desarrollo, tal y
como se pudo observar en visitas de campo, donde se
detectan problemas como crecimiento tardo, clorosis y
plagas.
Es conocido que diversas especies vegetales son poco
tolerantes a cambios en las condiciones del suelo. Por lo
tanto, es probable que muchas de ellas hayan desaparecido,
debido al efecto de las sustancias peligrosas que se han
incorporado a lo largo del tiempo al sustrato edfico, y por
ende, se estn dando las condiciones para el desarrollo de
especies oportunistas ms adaptables a las nuevas
condiciones, como pueden ser las gramneas, que son
indicadores de perturbaciones ecolgicas.
En este punto, es necesario el desarrollo de estudios
integrales que permitan determinar que especies florsticas
son las ms indicadas para su establecimiento con fines
diversos.
FAUNA:
Ante las diversas actividades que el ser humano ha
desarrollado en la zona, la fauna original ha emigrado o
desaparecido, tanto dentro de los cuerpos de agua, como en
las reas terrestres adyacentes.
299
Actualmente la fauna caracterstica es relacionada con
actividades productivas, destinadas a consumo o con fines
comerciales, como es el caso del ganado bovino, caprino,
lanar y aves de corral. Adems se encuentra la fauna
domestica tpica, como son los perros y gatos.
Dadas las condiciones prcticamente spticas de los cuerpos
de agua, se tiene una proliferacin de insectos voladores
como moscas y mosquitos. As mismo, se ha favorecido el
desarrollo de fauna nociva como ratas, principalmente.
Con relacin a la actividad pecuaria, como ya se ha
mencionado, el hecho de que el ganado abreve e ingiera
alimentos regados con las aguas del ro Lerma y sus
afluentes, es muy probable que se presenten fenmenos de
bioconcentracin de residuos.
Esta bioconcentracin podra estar ocasionando diferentes
tipos de eventos, como pueden ser abortos espontneos,
crecimiento lento y susceptibilidad a las enfermedades. Todo
lo anterior repercute a los seres humanos, al consumir los
productos y subproductos que se obtienen en el
procesamiento y comercializacin de sus diferentes especies
existentes.
MEDIO SOCIOECONMICO
Los principales impactos a nivel socioeconmico se reflejan
en los bajos rendimientos que es factible se estn dando a
nivel de cosecha, as como en los efectos que se tienen en la
actividad pecuaria, lo que va en detrimento de la economa de
los habitantes de la zona.
Por otra parte, el hecho de que el ro Lerma no presente vida
acutica impide el desarrollo de actividades productivas a
nivel pesca.
Otro impacto en este rubro es el hecho del detrimento en la
calidad de vida de los habitantes de la zona, en especial de
aquellos que de cierta manera habitan en los linderos del ro
Lerma.
1.25.2 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
Desde siempre, el hombre ha hecho lo necesario para adaptar
su forma de vida, su vivienda, la produccin de alimentos y el
suministro de energa a las condiciones meteorolgicas y
climticas y al medio ambiente en general. Todas las especies
que viven en nuestro planeta tienen esa misma facultad de
adaptacin al clima y al medio ambiente. Sin embargo, desde
que se ha anunciado un cambio climtico importante para el
prximo siglo y que han ocurrido catstrofes naturales graves
se presta especial atencin a las consecuencias de las
condiciones climticas y meteorolgicas para el medio
ambiente, el desarrollo socioeconmico y la salud.
El ser humano reacciona fisiolgicamente a determinadas
condiciones atmosfricas tales como la temperatura, la
humedad, el viento, la radiacin solar o la contaminacin.
Aunque dispone de una gran capacidad de adaptacin a
diferentes climas y ambientes, sigue siendo vulnerable a una
variacin repentina y fuerte de las condiciones meteorolgicas
y ambientes. En la mayora de los pases, el ser humano
puede vivir cmodamente en una gama de temperaturas
incluidas entre 17 y 31 C.
Desde el punto de vista meteorolgico, nuestra sensacin de
bienestar no slo depende de la temperatura sino tambin
de la humedad y del viento. Las poblaciones urbanas son
generalmente ms vulnerables que las poblaciones rurales.
El aire que respiramos est lleno de partculas, plen, esporas
de hongos y de gases txicos nocivos para la salud. Las
lluvias cidas y los depsitos secos txicos pueden
contaminar los terrenos agrcolas, los bosques, los recursos
hdricos y las poblaciones de peces, a lo largo de distancias
enormes en funcin de las condiciones meteorolgicas. As,
los contaminantes emitidos por algunas fbricas en una zona
urbana pueden desplazarse en la atmsfera y afectar la salud
de poblaciones muy alejadas.
Por otra parte, se ha podido establecer una relacin entre los
efectos locales de la contaminacin smog y acumulacin de
ozono a bajo nivel, la presencia de determinados plenes en
el aire y las crisis de asma agudas y otras afecciones del
sistema respiratorio. El nmero de personas potencialmente
afectadas vara en funcin de la direccin del viento y de la
humedad, factores que pueden favorecer la dispersin o la
concentracin de contaminantes y de plenes.
En otros casos, el vnculo entre las condiciones
meteorolgicas y climticas, por una parte, y la salud, por otra
parte, no es tan directo pero no deja de ser importante. Por
ejemplo, la capa de ozono estratosfrico protege la superficie
de la Tierra de la radiacin solar ultravioleta (UV)que es
nociva para el conjunto de la fauna y de la flora. Es evidente
que el agotamiento progresivo de la capa de ozono puede
tener graves repercusiones para la salud. Numerosos
estudios epidemiolgicos muestran que la radiacin
ultravioleta B es una de las causas del cncer de la piel en las
personas de piel clara y concluyen que el agotamiento de la
capa de ozono podra ocasionar un recrudecimiento de esta
enfermedad. En las regiones muy soleadas y por
consiguiente expuestas a la radiacin ultravioleta B, los casos
de catarata y otras afecciones oculares como la ceguera de la
nieve son especialmente frecuentes. Tambin sabemos que la
radiacin ultravioleta B puede ocasionar una
inmunodeficiencia en el hombre como en el animal, aunque es
difcil evaluar su importancia desde el punto de vista de la
estructura de la morbilidad.
Por otra parte, las catstrofes naturales relacionadas con las
condiciones meteorolgicas tales como los ciclones tropicales,
las sequas, las fuertes inundaciones o las perturbaciones de
los monzones pueden tener tambin repercusiones sobre la
salud, por ejemplo, destruyendo los recursos alimentarios,
que a su vez causa un riesgo mayor de enfermedades
infecciosas debidas al deterioro de los sistemas de
saneamiento, a la falta de agua dulce limpia, al hacinamiento
y a la desorganizacin de la infraestructura local de atencin
mdica.
A lo largo de los aos, las sociedades humanas han agotado,
en parte, determinados recursos naturales y han deteriorado
gravemente el medio ambiente, debido especialmente a la
contaminacin que resulta de la industria pesada, de los
transportes y de determinados modos de utilizacin de la
tierra. Asimismo, la destruccin de los rboles y la
construccin de presas han modificado el clima a nivel local.
Los efectos acumulativos de las actividades humanas han
alcanzado actualmente una amplitud sin precedente a la
escala del globo.
Sabemos hoy en da que un calentamiento del clima del
planeta podra afectar la salud de las poblaciones humanas.
Si conseguimos comprender mejor la relacin que existe entre
el clima, el tiempo y la salud, podremos predecir mejor las
consecuencias de este cambio y tomar las medidas
preventivas adecuadas.
La evaluacin de los posibles riesgos para la salud del cambio
climtico es una tarea compleja que exige primero que los
climatlogos determinen cundo, dnde y en qu medida la
acumulacin constante en la atmsfera de los gases de efecto
invernadero, especialmente el anhdrido carbnico, cambiar
el clima. Habr que basarse luego en los resultados obtenidos
en otras disciplinas cientficas para determinar la forma en
que este cambio podra afectar a la salud.
Sin embargo, ya comprendemos bastante bien algunas de
esas consecuencias potenciales. Si se utilizan los sistemas de
informacin geogrfica combinados con otros datos se
300
pueden determinar las regiones donde hay ms riesgos para
las poblaciones humanas.
Los cambios climticos a largo plazo podran afectar los dos
pilares de los sistemas de salud pblica, a saber, el suministro
de alimentos y el suministro seguro de agua apta para el
consumo. Puesto que todas las especies animales y
vegetales son sensibles a los cambios climticos, stos
afectaran tanto a la agricultura como a los diversos
ecosistemas. Segn determinadas evaluaciones, entre un
tercio y la mitad de los tipos de vegetacin podran cambiar y
habra una extincin de numerosas especies vegetales y
animales. El cambio climtico tambin afectara a la
disponibilidad y la calidad del agua dulce, tanto para fines
domsticos como para la agricultura y la industria; mientras
que el aumento del nivel del mar causara la salinizacin de
los acuferos cercanos a las costas y de determinados
sistemas fluviales. El calentamiento del planeta provocara
sequas ms intensas en determinadas regiones e
inundaciones ms violentas en otras. Las inundaciones
aceleraran la contaminacin del agua por los desechos
humanos y animales y por los productos qumicos agrcolas.
Mientras que en otras partes, los contaminantes y los
agentes patgenos podran concentrarse en las aguas
superficiales, al bajar el nivel de las aguas. La disminucin de
la disponibilidad del agua, adems de tener repercusiones
sobre el suministro de alimentos, tendra consecuencias para
la salud. Se ha demostrado que cuando el agua escasea, el
agua disponible se utiliza ms para alimentarse que para
lavarse.
Las autoridades de salud pblica deberan, segn sea el caso,
organizar y reforzar la difusin de la informacin pertinente, tal
como los ndices de bienestar, las alertas de contaminacin,
los recuentos de polvos y plenes, los ndices de la intensidad
de la radiacin ultravioleta B, los mapas bioclimticos, etc.
Los servicios de salud pblica deberan intensificar su
colaboracin para hacer frente a los riesgos que pueden tener
para la salud las catstrofes naturales, basndose
especialmente en los programas realizados desde hace 10
aos en la prediccin meteorolgica, progresos que ya se
aplican en numerosos pases.
Los Servicios Meteorolgicos Nacionales podran contribuir
an ms a la utilizacin racional de los escasos recursos
hdricos disponibles en las zonas semiridas y desrticas as
como a la evaluacin cualitativa y cuantitativa de los recursos
hdricos. La mejora de la produccin agrcola depende en
parte de la informacin meteorolgica e hidrolgica as como
de la disminucin de la contaminacin causada por los
productos qumicos agrcolas y otros agentes nefastos para la
salud y el medio ambiente.
Las repercusiones del cambio y de la variabilidad climticos
sobre la salud humana forman parte cada vez ms de las
preocupaciones de los que se ocupan del medio ambiente y
de la salud, pero todava quedan muchas incertidumbres que
debern resolverse mediante estudios locales sobre las
repercusiones para la salud de las variaciones meteorolgicas
y climticas a corto plazo. En este contexto convendra que
los especialistas de otras disciplinas, especialmente en
meteorologa, climatologa e hidrologa, participarann ms
activamente en la investigacin mdica.
Hay que comprender bien que la utilizacin adecuada de la
informacin y de los conocimientos climticos y
meteorolgicos para mejorar la salud depende de una
estrecha colaboracin entre los Servicios Meteorolgicos
Nacionales, los especialistas de la salud y los responsables
de la salud y del bienestar pblicos.
Para el Estado de Mxico concretamente, el documento
rector, Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1993-1999,
seala que el cuidado y la preservacin de la salud es tarea
de todos y que los problemas de salud constituyen una de las
manifestaciones ms graves de la pobreza, por lo que
combatirla y dignificar la vida urbana, constituyen acciones
prioritarias en materia de salud, sobretodo poniendo nfasis
en los programas preventivos.
En el mismo plan se aclara que el rpido crecimiento
demogrfico y la expansin desordenada e irregular de los
asentamientos humanos carentes de servicios bsicos han
favorecido en las zonas urbanas la incidencia de
enfermedades infecciosas y se seala que la contaminacin
ambiental ha incrementado la presencia de diversas
enfermedades, por lo que se pretende a futuro que la
asistencia de los sistemas de salud sea integral, con fuerte
nfasis en la prevencin y con importante consideracin en la
proteccin ambiental y en la educacin para la salud.
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico cita que la
proteccin al ambiente es una preocupacin colectiva que
repercute en el actual deterioro alarmante de la calidad de
vida de la poblacin y especifica que se debe asegurar un
modelo de desarrollo autosustentable que propicie armona
entre el desarrollo social de la poblacin y su ambiente.
Bajo este enfoque de la fuerte interaccin entre medio
ambiente y calidad de vida, se procede a presentar como
parte final del presente atlas los mapas 65 y 66, los cuales
nos permiten apreciar tanto los problemas de salud prioritarios
en cada uno de los municipios incluidos en la cuenca, como
las causas de mortalidad preescolar en cada una de las
jurisdicciones sanitarias que la integran (ver mapas 65 y 66 y
cuadros 188 y 189).
En el mapa 65 puede apreciarse que entre los problemas de
salud prioritarios en la cuenca, muestran una marcada
predominancia las enfermedades de vas respiratorias, ya que
24 de los 32 municipios la reportan como primera prioridad. Le
siguen en predominancia las enfermedades infecciosas
intestinales, ya que en 17 municipios se reportan como la
segunda prioridad, pero en 26 de ellos estn entre los cinco
problemas prioritarios de salud. Otros problemas de salud
prioritarios son las enfermedades hepticas y renales,
reportadas como prioridad de diverso grado en 20 municipios
de la cuenca, as como la diabetes mellitus que se presentan
en 15 entidades municipales.
El Instituto de salud del Estado de Mxico reporta como
principales causas de mortalidad preescolar, por Jurisdiccin
Sanitaria, en primer lugar a las enfermedades infecciosas
intestinales, consideradas como primera causa, en el mismo
nmero de jurisdicciones. Les siguen en importancia los
accidentes y lesionen infringidas intencionalmente, las
enfermedades hepticas y renales y tambin la parlisis
cerebral y sndromes paralticos (ver mapa 66).
En base a la informacin general estatal y local concluimos
que, si bien no existen estudios de epidemiologa ambiental
que permitan demostrar correlaciones especficas entre la
salud y el medio ambiente en el rea de estudio, no es posible
negar que esta correlacin existe, de tal forma que en un
ambiente deteriorado y degradado no podemos esperar que la
salud de la poblacin sea buena. En este sentido, trabajar por
un medio ambiente sano, es una medida correcta para
mejorar los niveles de salud de sus habitantes.
1.25.3 LA EDULA DE OPERACIN ANUAL (COA)
IMPORTANCIA Y FUNCIONES
El 11 de abril de 1997 se public en el Diario Oficial de la
Federacin el Acuerdo mediante el cual se establecen los
mecanismos y procedimientos para obtener la Licencia
Ambiental Unica (LAU), mediante un slo trmite, as como la
actualizacin de la informacin de emisiones contaminantes
mediante el reporte de la Cdula de Operacin Anual (COA).
Posteriormente, fue reformado y adicionado mediante el
acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de
301
R
o
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e
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e
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2
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1
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10015' 9915' 9945'
N
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140
180
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420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Problemas de Salud Prioritarios
Enfermedades de las Vas Respiratorias
Enfermedades Infecciosas Intestinales
Enfermedades Hepticas y Renales
Enfermedades Circulatorias y del Corazn
Enfermedades de los Dientes y sus Estructuras
Enfermedades de la Piel
Anomalas Congnitas y Enfermedades Crnico
Degenerativas y Cerebro Vasculares
Accidentes y Lesiones
Deficiencias de la Nutricin y Gastritis
Diabetes Mellitus
Tumores Malignos
Simbologa
Prioridad de los
Problemas Salud
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Gobierno del Estado de Mxico. Instituto de Salud del Estado de
Mxico. Atlas de Salud de la Cuenca Alta del Ro Lerma. 1999.
Cursos
Alto
Medio
Bajo
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10015' 9915' 9945'
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420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Diabetes Mellitus
Tumores Malignos
Simbologa
Prioridad de los
Problemas Salud
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
2
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1
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1
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10015' 9915' 9945'
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140
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220
420 E000 m. 380 460
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
Diabetes Mellitus
Tumores Malignos
Simbologa
Prioridad de los
Problemas Salud
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
Cursos
Alto
Medio
Bajo
303
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10015' 9915' 9945'
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180
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420 E000 m. 380 460
Jurisdiccin Sanitaria
Causas de
Mortalidad Preescolar
Tenango del Valle - Este
Tenango del Valle - Oeste
Toluca
Xonacatln
Ixtlahuaca
Atlacomulco
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Simbologa
Enfermedades Circulatorias, del Corazn
y Diabetes
Anomalas Congnitas y Tumores Malignos
Accidentes y Lesiones / Homicidios y Lesiones
Infringidas Intencionalmente
Deficiencias de la Nutricin
Parlisis Cerebral y Sndromes Paralticos
Causas de Mortalidad Preescolar
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
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10015' 9915' 9945'
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Causas de
Toluca
Xonacatln
Ixtlahuaca
Atlacomulco
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Simbologa
y Diabetes
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1
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10015' 9915' 9945'
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180
220
420 E000 m. 380 460
Causas de
Toluca
Xonacatln
Ixtlahuaca
Atlacomulco
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Simbologa
y Diabetes
Lmite Estatal
Corriente de Agua
Lmite de Regin
Lmite de Curso
Cuerpo de Agua
Lmite Municipal
Lmites
Otros
Escala Grfica
0 3000 6000 9000 12000
M E T R O S
15000
Esc. 1 : 300,000
Fuente:
ESTADO
DE
MICHOACN DE OCAMPO
ESTADO
DE
MXICO
DISTRITO
FEDERAL
ESTADO
DE
MORELOS
ESTADO
DE
MXICO
305
abril de 1998, el cual estableci que el instructivo general y los
formatos de solicitud de LAU y reporte de COA seran
modificados y publicados en el Diario Oficial.
En cumplimiento de dichos acuerdos, el Instituto Nacional de
Ecologa (INE), en coordinacin con la Comisin Nacional del
Agua (CNA), modific y public los formatos correspondientes
para dar trmite a la solicitud de LAU y recibir cada ao el
reporte de la COA. La informacin de ambos instrumentos,
LAU y COA, forma parte del Sistema Integrado de Regulacin
y Gestin Ambiental de la Industria (SIRG) que promueve la
SEMARNAP como parte de su poltica ambiental hacia este
sector.
CUADRO 188. PROBLEMAS DE SALUD PRIORITARIOS POR MUNICIPIO
CURSO ALTO
MUNICIPIO PRIORIDAD UNO PRIORIDAD DOS PRIORIDAD TRES PRIORIDAD CUATRO PRIORIDAD CINCO
1 ALMOLOYA DEL RO infecciones respiratorias agudas
Enfermedades diarreicas
agudas
infecciones locales de la
piel
Hipertensin esencial infecciones renales
2 ATIZAPN infecciones respiratorias agudas
agudas
Dermatitis atopica infecciones renales enfermedades del corazn
3 CALIMAYA infecciones respiratorias agudas
enfermedades de los tejidos
dentarios y de sostn
enfermedades diarreicas
agudas
enfermedades del corazn cirrosis por alcoholismo
4 CAPULHUAC enfermedades respiratorias agudas
agudas
enfermedades del
corazn
Diabetes mellitus
Cirrosis y otras enfermedades del
hgado
5 CHAPULTEPEC
enfermedades de los tejidos dentarios
duros
infecciones respiratorias
agudas
enfermedad intestinal mal
definida
dermatitis atopica y estados
patolgicos afines
Enfermedades del corazn
6 JALATLACO Infecciones respiratorias agudas
agudas
Diabetes mellitus enfermedades del corazn
Homicidios y lesiones infringidas
intencionalmente por otra persona
7 JOQUICINGO infecciones respiratorias agudas Enfermedades del corazn Tumores malignos Diabetes mellitus Enfermedades cerebrovasculares
8 LERMA infecciones respiratorias agudas Enfermedades del corazn Diabetes mellitus Tumores malignos Accidentes y efectos adversos
9 METEPEC infecciones respiratorias agudas
agudas
Accidentes y fracturas Enfermedades del corazn
Enfermedades de los dientes y sus
estructuras
10 MEXICALCINGO Infecciones respiratorias agudas
agudas
Diabetes mellitus Enfermedades del corazn Anomalas congnitas
11 OCOYOACAC Infecciones respiratorias agudas Neumonas e influenza
Enfermedades
infecciosas intestinales y
parasitarias
Diabetes mellitus Enfermedades del corazn
12 OTZOLOTEPEC
Neumona e infecciones respiratorias
agudas
Cirrosis heptica
Enfermedades
infecciosas intestinales y
parasitarias
Enfermedades del corazn Diabetes mellitus
13 RAYN Infecciones respiratorias agudas Enfermedades diarreicas
agudas
Tumores malignos Enfermedades del corazn Accidentes y efectos adversos
14 S. ANTONIO LA ISLA Infecciones respiratorias agudas Enfermedades diarreicas
agudas
Cirrosis y otras enfermedades crnicas
del hgado
15 S. MATEO ATENCO
Infecciones respiratorias agudas
neumona e influenza
Enfermedades infecciosas
intestinales y parasitarias
Diabetes mellitus Tumores malignos Enfermedades del corazn
16 TEMOAYA Bronconeumonas Cirrosis heptica Enfermedades diarreicas
agudas
17 TENANGO DEL VALLE
Infecciones respiratorias agudas
neumona e influenza
(Enfermedades diarreicas
agudas) infecciosas y
parasitarias
Cirrosis y otras
enfermedades crnicas
del hgado
Enfermedades del corazn Diabetes mellitus
18 TEXCALYACAC
(Infecciones respiratorias agudas)
neumona e influenza
parasitarias
Tumores malignos Enfermedades del corazn Diabetes mellitus
19
SANTIAGO
TIANGUISTENCO
(Enfermedades diarreicas agudas)
infecciosas y parasitarias
Infecciones respiratorias
agudas
Diabetes mellitus Enfermedades del corazn Tumores malignos
20 TOLUCA Infecciones respiratorias agudas
agudas
estructuras
21 XONACATLN
del hgado
(Infecciones respiratorias
agudas) neumona e
influenza
Accidentes Tumores malignos Enfermedades del corazn
22 ZINACANTEPEC
neumona e influenza
parasitarias
estructuras
CURSO MEDIO
1 ALMOLOYA DE JUREZ Infecciones respiratorias agudas
agudas
Gastritis y deudenitis Infecciones renales
estructuras
2 ATLACOMULCO
Enfermedades de los tejidos dentarios
duros
Infecciones respiratorias
agudas
agudas
Cirrosis heptica Enfermedades del corazn
3 IXTLAHUACA Infecciones respiratorias agudas
intestinales y parasitarias
Cirrosis y otras
enfermedades crnicas
del hgado
Enfermedades del corazn Tumores malignos
4 JIQUIPILCO Infecciones respiratorias agudas
Cirrosis y otras
enfermedades crnicas del
hgado
Enfermedades del
corazn
intestinales
Enfermedades de los tejidos dentarios
duros
5 JOCOTITLN Cirrosis heptica Enfermedades del corazn Tumores malignos Neumonas e influenza Enfermedades crnico degenerativas
6 MORELOS *
7 S.FELIPE DEL PROGRESO
del hgado
Ciertas afecciones
originadas en el periodo
perinatal
parasitarias
Deficiencias de la nutricin
neumona e influenza
CURSO BAJO
1 ACAMBAY Cirrosis heptica Neumona e influenza
Deficiencias de la
nutricin
Enfermedades del corazn Accidentes y efectos adversos
2 EL ORO Infecciones respiratorias agudas
agudas
Cirrosis heptica Diabetes mellitus Enfermedades del corazn
3 TEMASCALCINGO
neumona e influenza
agudas
Cirrosis heptica Diabetes mellitus Enfermedades del corazn
FUENTE: Gobierno del Estado de Mxico, Instituto de Salud del Estado de Mxico, Atlas de Salud de la Cuenca Alta del Ro Lerma, 1999.
* No existe Informacin.
CUADRO 189. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTANDAD PREESCOLAR POR JURISDICCIN SANITARIA
1.- JURISDICCIN SANITARIA
TENANGO DEL VALLE-ESTE
TENANGO DEL VALLE OESTE
TOLUCA
4.-JURISDICCIN SANITARIA
XONACATLN
IXTLAHUACA
ATLACOMULCO
1.-Enfermedades infecciosas
intestinales
intestinales
intestinales
1.- Cirrosis y otras enfermedades
crnicas del hgado
1.- Enfermedades infecciosas
intestinales
1.-Enfermedes infecciosas
intestinales
2.- Neumona e influenza 2.-Neumona e influenza 2.- Neumona e influenza 2.- Infecciones intestinales 2.-Neumona e influenza 2.-Neumona e influenza
3.- Accidentes y efectos adversos
3.-Parlisis cerebral y sndromes
paralticos
3.-Accidentes y efectos adversos 3.-Neumona e influenzia
3.-Enfermedes cerebro
vasculares
3.-Enfermedades cerebro
vasculares
4.- Deficiencias de nutricin y
anemias
4.- Accidentes y efectos adversos 4.- Tumores malignos
4.- Homicidio y lesiones
inflingidas intecionalmente
4.-Accidentes y efectos adversos 4.-Accidentes y efectos adversos
5.- Nefritis 5.-Deficiencias de nutricin
5.-Deficiencias de nutricin,
anemias
5.-Enfermedes del corazn 5.-Tumores malignos 5.-Enfermedades del corazn
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico, Instituto de Salud del Estado de Mxico, Atlas de Salud de la Cuenca Alta del Ro Lerma. 1999
3
La LAU es un instrumento de regulacin directa que permite
coordinar nicamente el proceso, la evaluacin, dictamen y
seguimiento de las obligaciones ambientales de
establecimientos industriales, en materia de trmites de
impacto ambiental y riesgo, emisiones a la atmsfera y
generacin y tratamiento de residuos peligrosos, que
corresponde al INE y de servicios hidrulicos que competen a
la CNA. La LAU se emite por nica vez y en forma definitiva a
establecimientos industriales de jurisdiccin federal, en
materia de prevencin y control de la contaminacin de la
atmsfera, estableciendo las condiciones para su operacin y
funcionamiento conforme a la legislacin ambiental vigente.
Deber renovarse por cambio de giro industrial o de
localizacin del establecimiento y actualizarse, mediante aviso
por escrito a la Secretara, por aumento de la produccin,
ampliacin de la planta o cambio de razn social.
En correspondencia con el enfoque de la LAU, la COA
constituye el reporte anual de emisiones y transferencia de
contaminantes ocurridos en el ao calendario anterior a su
presentacin. La COA debe tramitarse durante el primer
cuatrimestre de cada ao, segn se estipula en las
obligaciones fijadas en la Licencia de Funcionamiento y la
Licencia Ambiental nica. Se presenta por establecimiento
industrial para actualizar la informacin sobre su operacin y
facilitar su seguimiento por parte de autoridad ambiental,
como para ofrecer informacin actualizada que contribuya a la
definicin de polticas ambientales por regiones prioritarias o a
escala nacional.
FUNDAMENTO LEGAL
La cdula de operacin sirve como un instrumento de
consolidacin de los requerimientos de reporte contemplados
en la LGEEPA y los reglamentos y normas que de ella
derivan. Uno de sus objetivos es incorporar en un formato
nico el reporte de informacin que hasta hoy se ha realizado
a travs de diferentes instrumentos.
Conforme a la LGEEPA y al Reglamento Interior de la
SEMARNAP, la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente es responsable de vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales aplicables relacionadas con la
prevencin y control de la contaminacin ambiental, los
recursos naturales, los bosques, la flora y fauna silvestres,
terrestres y acuticas, pesca y zona federal martimo
terrestres, playas martimas, reas naturales protegidas, as
como establecer mecanismos, instancias y procedimientos
administrativos que procuren el logro de tales fines. Con este
fin, la Direccin General de Gestin e Informacin Ambiental
del INE informar a la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente sobre las empresas que han dado cumplimiento al
trmite de Cdula de Operacin Anual.
La obligatoriedad de reporte de cada una de las secciones de
la COA se establece en el Acuerdo publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el da 9 de abril. Esto es:
La seccin I: Informacin Tcnica General, y la seccin II:
Contaminacin Atmosfrica, son obligatorias en los trminos
de lo dispuesto en la normatividad vigente.
La informacin de la seccin III: Aprovechamiento de Agua y
Descarga de Aguas Residuales, es opcional y se recibir con
fines estadsticos, por lo que su omisin no constituir objeto
de sancin alguna.
La seccin IV: Generacin, Tratamiento y Transferencia de
Residuos Peligrosos ser opcional tanto para los
responsables de empresas generadoras de residuos
peligrosos, como para aquellas que llevan a cabo actividades
relacionadas con el tratamiento de dichos residuos. En caso
de proporcionar dicha informacin se les tomar como vlida
para acreditar, durante el periodo de vigencia de la cdula, el
cumplimiento de la obligacin de presentar, en los trminos de
las disposiciones legales, los informes peridicos relativos a
los movimientos o transferencias que se hubieran efectuado
con dichos residuos. En caso contrario, debern presentar los
manifiestos respectivos con la periodicidad que corresponda.
Finalmente se encuentra la seccin V: Emisiones y
Transferencia Anual de Contaminantes Listados, cuya
informacin ser opcional hasta en tanto se expide la norma
oficial mexicana que determine el listado de sustancias que
debern reportarse.
Es importante mencionar que al incluir la seccin V se
pretende que los establecimientos industriales informen sobre
las emisiones y transferencia de 178 contaminantes o grupos
de contaminantes utilizando mtodos de estimacin
apropiados. Y, si bien esta informacin es voluntaria hasta
que se expida la NOM que establezca el listado de sustancias
a reportarse, realizar dichas estimaciones favorece la
capacidad de las empresas a la vez que les permite obtener
informacin de utilidad a sus propios objetivos de
competitividad y proteccin ambiental.
MBITO DE APLICACIN
Las empresas que debern reportar la Cdula de Operacin
Anual son todas aquellas que tengan Licencia de
Funcionamiento o Licencia Ambiental nica y que sean de
jurisdiccin federal. Conforme a los Artculos 4; 5, Fraccin
XII; 7, Fraccin III; 8, Fraccin III; 9, 111 bis y 112, Fraccin
I; de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y La Proteccin al
Ambiente (LGEEPA) son fuentes fijas de jurisdiccin federal
en materia de prevencin y control de la contaminacin a la
atmsfera, los establecimientos industriales que se
encuentran comprendidos en los siguientes sectores:
x Petrleo y petroqumica.
x Qumica.
x Pinturas y tintas.
x Metalrgica (incluye la siderrgica).
x Automotriz.
x Celulosa y papel.
x Cemento y cal.
x Asbesto.
x Vidrio.
x Generacin de energa elctrica.
x Tratamiento de residuos peligrosos.
Del listado anterior deben excluirse aquellas fuentes fijas
consideradas como empresas microindustriales (Diario Oficial
de la Federacin del 15 de junio de 1990) que estn exentas
de la obtencin de la Licencia de Funcionamiento a que se
refiere el artculo 19 del reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de
Prevencin y Control de la Contaminacin a la Atmsfera y,
por tanto, a la presentacin de la Cdula de Operacin Anual.
A fin de acreditar documentalmente dicho status, la
microindustria que lo requiera podr solicitar por escrito a la
SECOFI que ratifique este criterio.
Otra excepcin importante corresponde a los establecimientos
que se encuentran situados en zona fronteriza que emiten
contaminantes que pueden afectar el equilibrio ecolgico del
territorio de otros estados o pases que, a pesar de tener
licencia de funcionamiento (LF), no deben reportar la Cdula
de Operacin Anual a menos que pertenezcan a alguno de los
11 sectores de jurisdiccin federal arriba listados.
Las empresas cuyos giros de actividad dejaron de ser
competencia de la federacin en materia de prevencin y
control de la contaminacin de la atmsfera no estn
4
obligadas a presentar la COA. En caso de que el empresario
desee ratificar el criterio de pertenencia o exclusin a estos
sectores podr requerirse por escrito a la Direccin General
de Regulacin Ambiental del Instituto Nacional de Ecologa
que confirme si el establecimiento se considera o no de
jurisdiccin federal.
CARACTERSTICAS DE LA CDULA
x Las caractersticas principales de la Cdula de Operacin
Anual son:
x Generar informacin anual multimedios sobre la emisin y
transferencia de contaminantes.
x Dar seguimiento a la operacin del establecimiento.
x Permitir actualizar, si es el caso, las condiciones de
licenciamiento.
x Apoyar la toma de decisiones en materia de proteccin
ambiental.
x Contribuir a la formulacin de criterios y polticas
ambientales.
x Para lograr estos objetivos, la COA solicita la siguiente
informacin:
x Cantidad de emisin de sustancias contaminantes a los
diferentes medios (aire, agua, suelo).
x Cantidad de transferencia de tales sustancias fuera del
establecimiento, sea para su tratamiento, reciclaje, re uso
y/o disposicin final, en el caso de empresas generadoras.
x Actividades de control y prevencin de la contaminacin y
proyeccin de los volmenes de contaminacin para el
siguiente perodo de reporte.
x Informacin sobre mtodos de tratamiento in situ.
A
A
N
N
E
E
X
X
O
O
S
S
ANEXO 1 (1800-1875)
AO TIPO DE INDUSTRIA DUEO LUGAR DE
UBICACIN
MUNICIPIO PRODUCCIN NMERO DE OBREROS JORNAL DIARIO
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
FBRICA DE CERILLOS ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1825 FBRICA DE CERILLOS CRISPN MORALES TOLUCA TOLUCA
1
VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
INDUSTRIA TEXTIL ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1849 FBRICA DE REBOZOS
Y FRAZADAS
MARGARITO
GUTIRREZ
TOLUCA TOLUCA
2
DETERMINADO
1849 FBRICA DE REBOZOS
Y FRAZADAS
ALBINO
VELZQUEZ
TOLUCA TOLUCA
3
DETERMINADO
INDUSTRIA MINERA ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
4
1805-
1810
MINERA
EL ORO
ESPAOL
DESCONOCIDO
EL ORO EL ORO CARGA DE 300
LIBRAS
5
VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1826 MINERA DESCONOCIDO EL ORO EL ORO CERO PESOS
6
DETERMINADO
1827 MINERA DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 359 PESOS
7
DETERMINADO
1828 MINERA DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 74,505 PESOS
8
DETERMINADO
1842-
1849
COMPAA
RESTAURADORA
9
DEL MINERAL DE
EL ORO MINA LA
DESCUBRIDORA
FRANCISCO
MURPHY
10
EL ORO EL ORO 1,200 CARGAS DE
300 LIBRAS CADA
UNA POR SEMANA
1,500 A 1,600
11
VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1853 MINERA "VETA LA
DESCUBRIDORA
FRANCISCO
MURPHY
12
EL ORO EL ORO DE 800 A 1,000
CARGAS A LA
SEMANA
13
DETERMINADO
1853 MINERA "VETA DE
SAN RAFAEL
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 50 CARGAS A LA
SEMANA
25 2,500 PESOS
ANUALMENTE
14
NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
INDUSTRIA DE RAZ DE ZACATN ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1850 RAZ DE ZACATN MIGUEL DE LABRA LA VENTA SAN FELIPE DEL
PROGRESO
ESCOBAS Y
ESCOBETAS
15
DETERMINADO
MOLINOS DE TRIGO E INDUSTRIA HARINERA ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1849 MOLINO DE TRIGO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA
16
DETERMINADO
1864 COMPAA HARINERA
DE TOLUCA
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA
17
DETERMINADO
INDUSTRIA DE FIDEOS Y SOPAS VARIAS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1866 FBRICA DE
FIDEOS
SEORES ESTVEZ
Y ANDRS CSAR
TOLUCA TOLUCA
18
DETERMINADO
INDUSTRIA CERVECERA ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1865 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO S. A.
TELSFORO VALN TOLUCA TOLUCA
19
DETERMINADO
INDUSTRIA DE CERA, VELADORAS Y DERIVADOS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1873 FBRICA DE CERA DESCONOCIDO JIQUIPILCO JIQUIPILCO
20
DETERMINADO
MOLINOS DE ACEITE Y DERIVADOS ORGANIZADOS POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1872 MOLINO DE ACEITE
DE TOLUCA
21
DETERMINADO
1872 MOLINO DE ACEITE
(4)
DESCONOCIDO LERMA LERMA
22
DETERMINADO
2. INDUSTRIAS DE TABACO, PUROS Y CIGARROS ORGANIZADAS POR FBRICAS Y/O
ESTABLECIMIENTOS
1873 FBRICA DE
PUROS Y
CIGARROS EL SOL
23
DETERMINADO
3. INDUSTRIAS DE VIDRIO ORGANIZADAS POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1849 FBRICA DE
VIDRIOS
SIMN GENH LLANO DE
SALAZAR
LERMA 1,500 PIEZAS DE
VIDRIO Y 250
CAPELOS AL MES
90 750 PESOS
IMPORTE
TOTAL
24
VALOR DE LA
FBRICA 20,000
PESOS
NO SE HA
DETERMINADO
122
ANEXO 2 (1876-1911)
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
25
1882 FBRICA TEXTIL FRANCISCO DE P.
PICHARDO
26
TOLUCA
27
TOLUCA VARIABLE 20 0.37 EN CONSTRUCCIN
28
NO SE HA
DETERMINADO
1885 FBRICA TEXTIL PLIEGO HERMANOS TENANGO TENANGO VARIABLE 6 0.37 1,500
29
NO SE HA
DETERMINADO
1887 TENERA DE
TOLUCA Y
TEXTILES ROVEL
SEOR URBANO
CHVEZ
TOLUCA TOLUCA
30
DETERMINADO
1888 FBRICA DE HILADOS
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC
31
DETERMINADO
1893 FBRICA DE
HILADOS Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC
32
VALOR: 98,500
PESOS, 300 HUSOS,
10 TELARES EN
CONSTRUCCIN Y
20 EN ACTIVIDAD
33
120
34
VARIABLE 10 MIL PESOS
35
NO SE HA
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
HILADOS Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC
36
DETERMINADO
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC 50,000 PIEZAS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
300,000 PESOS)
37
80
38
DETERMINADO
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
300,000 PESOS )
39
125
40
DETERMINADO
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
45,000 PESOS)
41
115
42
DETERMINADO
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
32,000 PESOS)
43
110
44
DETERMINADO
Y TEJIDOS
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC NO SE CONSIGNA
INFORMACIN
45
DETERMINADO
1890-
1891
FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
46
TOLUCA TOLUCA 3 MIL HUSOS Y 70
TELARES
47
200
48
0.18-3.00
49
14,000 PESOS
50
NO SE HA
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
TOLUCA TOLUCA 86,000 PIEZAS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
250,000 PESOS)
300
51
0.83
52
DETERMINADO
1906 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
250,000 PESOS)
53
300
54
0.83 NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1907 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO
Y COMPAA
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
125,000 PESOS)
55
300
56
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
250,000 PESOS)
57
300
58
DETERMINADO
1909 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
TOLUCA TOLUCA (NO SE CONSIGNA
INFORMACIN)
59
VARIABLE 0.83 NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1910 FBRICA DE
TEJIDOS DE
ALGODN
INDUSTRIA
NACIONAL
CORTINA,
PICHARDO Y
COMPAA
TOLUCA TOLUCA NO SE CONSIGNA
INFORMACIN
60
VARIABLE
61
DETERMINADO
1893 FBRICA DE HILADOS Y
TEJIDOS SANTA MARA
DEL BUEN SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
TIANGUISTENCO TIANGUISTENCO DE 2 MIL A 3 MIL
FRAZADAS Y DE 2
MIL A 2,500 LIBRAS
DE HILAZA
16 0.30, 0.25 Y
0.18
62
6,186 PESOS NO SE HA
DETERMINADO
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
1905 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
TIANGUISTENCO TIANGUISTENCO 9,600 PIEZAS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
55,200 PESOS)
35
63
0.30
64
DETERMINADO
1906 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
10,800 PESOS)
65
29
66
0.30
67
DETERMINADO
1907 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
10,800 PESOS)
68
34
69
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
13,200 PESOS)
70
33
71
DETERMINADO
1909 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
14,400 PESOS)
72
38
73
DETERMINADO
1910 FBRICA DE
HILADOS Y
TEJIDOS SANTA
MARA DEL BUEN
SUCESO
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
20,000 PESOS)
74
30
75
VARIABLE
76
DETERMINADO
1895 FBRICA DE
HILADOS MARA
77
ALEJANDRO Y
FRANCISCO
PLIEGO VILCHIS
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
78
OTZOLOTEPEC
79
DETERMINADO
1896 FBRICA DE
HILADOS MARA
SOLA, PLIEGO
HERMANOS,
S. C. S.
80
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC
81
VARIABLE 125
82
VARIABLE NO DETERMINADO RO SOLANO
83
1899 FBRICA DE
HILADOS MARA
SOLA, PLIEGO
HERMANOS S. C. S.
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC
84
10,000 PIEZAS DE
MANTA
85
125
86
0.25-0.37
87
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
HILADOS MARA
SOLA, PLIEGO
HERMANOS, S. C.
S.
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC 10,000 PIEZAS DE
MANTA
180
88
0.37
89
DETERMINADO
1906 FBRICA DE
HILADOS MARA
ALEJANDRO
PLIEGO VILCHIS
90
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE 10,000
PIEZAS DE
MANTA
91
180
92
DETERMINADO
1907 FBRICA DE
HILADOS MARA
ALEJANDRO
PLIEGO VILCHIS
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE 10,000
PIEZAS DE
MANTA
93
180
94
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
HILADOS MARA
ALEJANDRO
PLIEGO VILCHIS
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC 16,823 PIEZAS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
54,744 PESOS)
95
90
96
DETERMINADO
1909 FBRICA DE
HILADOS MARA
ALEJANDRO
PLIEGO VILCHIS
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE
97
130
98
DETERMINADO
1910 FBRICA DE
HILADOS MARA
ALEJANDRO
PLIEGO VILCHIS
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC 23,646 PIEZAS
(VALOR DE LA
PRODUCCIN
70,938 PESOS)
99
130
100
DETERMINADO
1899 FBRICA TEXTIL DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA
101
DETERMINADO
1902 FBRICA DE MANTA
Y YUTE SANTIAGO
DESCONOCIDO TIANGUISTENCO TIANGUISTENCO
102
DETERMINADO
INDUSTRIA DE LICORES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1883 FBRICA DE
LICORES DE
FRUTAS
SEORES JOS C.
ESTVEZ Y
HERMANO
TOLUCA TOLUCA
103
DETERMINADO
INDUSTRIA DE FIDEOS SOPAS Y SIMILARES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1883 FBRICA DE
FIDEOS
SEORES ESTVEZ
Y ANDRS CSAR
TOLUCA TOLUCA
104
DETERMINADO
1911 FBRICA DE SOPAS ANDRS HINOJOSA TENANGO TENANGO
105
DETERMINADO
4. INDUSTRIA DE ACEITE ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1900 FBRICA DE
ACEITE EL
PORVENIR
106
DETERMINADO
107
1883 MOLINO HARINERO
LA UNIN
ARCADIO HENKEL TOLUCA TOLUCA
108
DETERMINADO
AO TIPO DE INDUSTRIA DUEO LUGAR DE MUNICIPIO PRODUCCIN NMERO DE OBREROS JORNAL DIARIO COSTO DEL EDIFICIO TENDENCIAS DE
124
UBICACIN (PESOS) Y MQUINAS ($) IMPACTO
AMBIENTAL
1888 MOLINO DE HARINA
SANTA ROSA
DESCONOCIDO ZARAGOZA CALIMAYA
109
DETERMINADO
SANTA ROSA
COSME SNCHEZ ZARAGOZA CALIMAYA MOLIENDA DE 3,650
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.31 6,000 Y 2,000
PESOS
110
NO SE HA
DETERMINADO
SAN MIGUEL
CARLOS HINOJOSA TOLUCA TOLUCA MOLIENDA DE 1,822
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.50 9,994 Y 3,000
PESOS
111
NO SE HA
DETERMINADO
1893 MOLINO HARINERO HENKEL HNOS. HACIENDA LA
HUERTA
112
ZINACANTEPEC MOLIENDA DE
14,600 CARGAS AL
AO
VARIABLE 0.50 8,000 Y 5,000
PESOS
113114
NO SE HA
DETERMINADO
SAN PEDRO
MANUEL MEDINA
GARDUO
HACIENDA DE
SAN PEDRO
ZINACANTEPEC MOLIENDA DE
12,775 CARGAS AL
AO
VARIABLE 0.50 5,000 Y 7,000
PESOS
115
NO SE HA
DETERMINADO
GUADALUPE
J. PLIEGO Y
CARMONA
ZINACANTEPEC ZINACANTEPEC MOLIENDA DE 3,650
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.50 3,000 Y 7,000
PESOS
116
NO SE HA
DETERMINADO
TOCSHI
ANTONIO
BASSOCO
HACIENDA DE
TOCSHI
TEMASCALCINGO MOLIENDA DE 1,800
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.87 6,000 Y 9,000
PESOS
117
NO SE HA
DETERMINADO
LA CONCEPCIN
JORGE A.
CHAPARRO
TEMASCALCINGO TEMASCALCINGO MOLIENDA DE 1,100
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.75 2,000 Y 3,000
PESOS
118
NO SE HA
DETERMINADO
JAJALPA
LUIS G. PLIEGO JAJALPA OCOYOACAC MOLIENDA DE
10,950 CARGAS DEL
AO
VARIABLE 0.25 4,000 Y 15,000
PESOS
119
NO SE HA
DETERMINADO
SAN CAYETANO
ROSA FRAS CAPULHUAC CAPULHUAC MOLIENDA DE 1,200
CARGAS AL AO
VARIABLE 0.50 4,000 Y 3,000
PESOS
120
NO SE HA
DETERMINADO
SAN CAYETANO
ROSA FRAS CAPULHUAC CAPULHUAC
121
DETERMINADO
LA UNIN
HENKEL
HERMANOS
TOLUCA TOLUCA
122
VALOR DE
$ 2,600,000
53 0.54 NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
MOLINO AMARILLO
DESCONOCIDO ALMOLOYA DEL
RO
ALMOLOYA DEL
RO
123
DETERMINADO
1875-
1890
124
COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1883 FBRICA DE
CERVEZA
TELSFORO
VALEN
TOLUCA TOLUCA
125
DETERMINADO
1883 FBRICA DE
CERVEZA
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA
126
DETERMINADO
1885 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA VARIABLE 13 3 REALES A 2
PESOS
127
10 MIL PESOS NO SE HA
DETERMINADO
1885 FBRICA DE
CERVEZA
TELSFORO
VALEN
TOLUCA TOLUCA VARIABLE 3 0.37 500 PESOS
128
NO SE HA
DETERMINADO
1890-
1900
COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA
129
2,000,000
LITROS
130
DETERMINADO
1894 COMPAA CERVECERA
TOLUCA Y MXICO, S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA VARIABLE 200
131
DETERMINADO
1900 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA 200,000
HECTOLITROS
1,500
PERSONAS
132
DETERMINADO
1905 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA 35 MILLONES 40 MIL
HECTOLITROS
(CON UN VALOR DE
$ 32,120,000)
800 0.68
133
DETERMINADO
1906-
1909
COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA 90,000 A 100,000
HECTOLITROS,
VALOR: 800,000-
900,000 PESOS
134
800
135
0.68
136
DETERMINADO
1908 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA 1,000,000
HECTOLITROS
800 0.68
137
DETERMINADO
1910 COMPAA
CERVECERA
TOLUCA Y MXICO,
S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
TOLUCA TOLUCA VALOR DE LA
PRODUCCIN:
$ 310,000
138
665 0.37
139
DETERMINADO
INDUSTRIA DE VIDRIO ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1898
(OCT.)
140
FBRICA DE VIDRIO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA
141
DETERMINADO
1901 FBRICA DE VIDRIO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA
142
DETERMINADO
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
1905 FBRICA DE VIDRIO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 5,475,000
BOTELLAS CON UN
VALOR DE 2,190,000
PESOS
250
143
1.00
144
DETERMINADO
1908 FBRICA DE VIDRIO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 6 MILLONES DE
BOTELLAS
450
145
1.00
146
DETERMINADO
1909-
1910
FBRICA DE VIDRIO DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 4 MILLONES DE
BOTELLAS
147
215
148
DETERMINADO
1905 FBRICA DE REDOMAS
DE VIDRIO LA
ANTORCHA
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 1,578,800 REDOMAS
CON UN VALOR
DE $191,500
149
26 0.70
150
DETERMINADO
FBRICAS DE CERILLOS ORGANIZADAS POR ESTABLECIMIENTOS
1883 FBRICA DE
CERILLOS
VIUDA DEL SEOR
CRISPN MERCADO
TOLUCA TOLUCA
151
DETERMINADO
INDUSTRIA DE TABACO, PUROS Y CIGARROS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1883 FBRICA DE
CIGARROS LA
FLOR DE MAYO
MNICO
OLASCOAGA
TOLUCA TOLUCA
152
DETERMINADO
1883 FBRICA DE
CIGARROS EL
DELFIN
MIGUEL LICED TOLUCA TOLUCA
153
DETERMINADO
1883 FBRICA
DE CIGARROS EL
SOL DE MAYO
CESAREO URIBE TOLUCA TOLUCA
154
DETERMINADO
1883 FBRICA DE
CIGARROS LA
ORIZABEA
ANTONIO PLIEGO Y
CRUZ
TOLUCA TOLUCA
155
DETERMINADO
1883 FBRICA DE
CIGARROS LAS
TRES GRACIAS
IGNACIO AGUADO Y
VARN
TOLUCA TOLUCA
156
DETERMINADO
1883 TABAQUERA VICENTE LICED TOLUCA TOLUCA
157
DETERMINADO
INDUSTRIA DE FUNDICIN DE METALES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1883 FUNDICIN DE
METALES
ABUNDIO
VETANCURT
TOLUCA TOLUCA
158
DETERMINADO
INDUSTRIA DE DULCES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1889 FBRICA DE
DULCES
159
DETERMINADO
1899 FBRICA DE
DULCES
160
DETERMINADO
FBRICAS DE AGUARDIENTE ORGANIZADAS POR ESTABLECIMIENTOS
161
1885 FBRICA DE
AGUARDIENTE
SERAFIN
VILLOTA
LERMA LERMA 45 BARRILES
AL AO
162
DETERMINADO
1885 FBRICA DE
AGUARDIENTE
LORENZO
VILLOTA
OCOYOACAC OCOYOACAC 4 BARRILES AL
AO
163
DETERMINADO
1885 FBRICA DE
AGUARDIENTE
JOAQUN
CORTINA
CAPULHUAC CAPULHUAC 240 BARRILES
AL AO, CON
VALOR $ 1,920
164
DETERMINADO
1885 FBRICA DE
AGUARDIENTE
EL VELADERO
SANTOS PREZ
CORTINA Y
TORRES
HACIENDA EL
VELADERO
TENANGO 240 BARRILES AL
AO CON UN
COSTO DE 1,920
PESOS
165
DETERMINADO
1899-
1900
FBRICA DE
AGUARDIENTE
EL VELADERO
SANTOS PREZ
CORTINA Y
TORRES
HACIENDA EL
VELADERO
TENANGO 103,896 LITROS
AL AO CON
VALOR DE
$ 24,935
166
DETERMINADO
1901 FBRICA DE
AGUARDIENTE
EL VELADERO
SANTOS PREZ
CORTINA Y
TORRES
HACIENDA EL
VELADERO
TENANGO
167
DETERMINADO
1900 FBRICA DE
AGUARDIENTE
SAN PEDRO
DESCONOCIDO SAN PEDRO
ZICTEPEC
TENANGO 11,904 LITROS
AL AO CON VALOR
DE $ 2,995
168
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
AGUARDIENTE SAN
PEDRO
ZICTEPEC
TENANGO 18,000 LITROS AL
AO CON VALOR DE
$2,880
169
5 VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
INDUSTRIA DE PIELES Y SUELAS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1889 FBRICA DE
SUELAS
RO
ALMOLOYA DEL
RO
170
DETERMINADO
1891 FBRICA DE
SUELAS
RO
ALMOLOYA DEL
RO
171
DETERMINADO
1901 FBRICA DE
SUELAS Y PIELES
172
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
PIELES LA
NACIONAL
DESCONOCIDO TENANGO TENANGO
173
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
SUELAS Y PIELES
174
DETERMINADO
1911 FBRICA DE
PIELES
RAMN MONTES
DE OCA
TENANGO TENANGO
175
DETERMINADO
126
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
INDUSTRIA DE PRODUCCIN DE MADERA ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1890 PRODUCCIN DE
MADERA
DESCONOCIDO HACIENDA LA
PROVIDENCIA
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
547 ARROBAS
CON 16 LIBRAS
176
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
EXTRACCIN DE
MADERA SUCHI TIMBER
COMPANY
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO
177
VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO USO DE
MADERA
178
INDUSTRIA DE RAZ DE ZACATN ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1890 RAZ DE ZACATN
CASA
EXPLOTADORA
179
DETERMINADO
1892 RAZ DE ZACATN
LA PURSIMA
DESCONOCIDO SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
180
DETERMINADO
1908 RAZ DE ZACATN
LA PURSIMA
DESCONOCIDO
181
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
33,900 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 15,255
DETERMINADO
1911 RAZ DE ZACATN
LA PURSIMA
DESCONOCIDO
182
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
18,200 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 36,400
DETERMINADO
1900 RAZ DE ZACATN DESCONOCIDO HACIENDA DE
MAYORAZGO Y
YONDES
SAN FELIPE DEL
183
PROGRESO
DETERMINADO
1892 RAZ DE ZACATN JUAN DE LA
FUENTE Y PARRES
LA
PROVIDENCIA
184
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
5,500 HECTREAS
PARA LA
PRODUCCIN
DETERMINADO
1900-
1934
RAZ DE ZACATN FAMILIA DAZ DE LA
FUENTE
LA PROVIDENCIA SAN FELIPE DEL
PROGRESO
DOS MILLONES DE
RAZ BRUTA Y MS
DE 20,000
PACAS PARA
EXPORTACIN
185
DETERMINADO
1900 RAZ DE ZACATN DESCONOCIDO HACIENDA LA
LABOR
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
186
DETERMINADO
1900-
1935
RAZ DE ZACATN DESCONOCIDO HACIENDAS LA
TRINIDAD, LA LUZ
Y LA LABOR
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
187
DETERMINADO
1906 TALLER DE RAZ DE
ZACATN
DESCONOCIDO
188
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
18,000 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 27,000
DETERMINADO
ZACATN
DESCONOCIDO
189
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
22,000 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 23,898
DETERMINADO
ZACATN
DESCONOCIDO
190
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
18,200 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 36,400
DETERMINADO
ZACATN
DESCONOCIDO
191
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
19,100 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 28,650
DETERMINADO
ZACATN
DESCONOCIDO
192
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
12,800 KILOS
ANUALES CON
VALOR DE $ 18,450
DETERMINADO
1908 RAZ DE ZACATN
CASA EXPLOTADORA
DESCONOCIDO ZINACANTEPEC ZINACANTEPEC
193
DETERMINADO
1911 RAZ DE ZACATN
CASA EXPLOTADORA
194
DETERMINADO
195
1890 FBRICA CERERA
DE LA PURSIMA
DESCONOCIDO IXTLAHUACA IXTLAHUACA
196
DETERMINADO
1909 FBRICA CERERA
DE LA PURSIMA
DESCONOCIDO IXTLAHUACA IXTLAHUACA 1,100 KILOS DE
CERA CON VALOR
DE 1,200 PESOS
197
DETERMINADO
1890 FBRICA DE CERA DESCONOCIDO IXTLAHUACA IXTLAHUACA
198
DETERMINADO
1901 FBRICA DE
CERERA LA
GUADALUPANA
FAMILIA GARDUO TENANGO TENANGO
199
DETERMINADO
1905 FBRICA DE VELAS DESCONOCIDO EL ORO EL ORO
200
DETERMINADO
1911 FBRICA DE VELAS DESCONOCIDO EL ORO EL ORO
201
DETERMINADO
1911 FBRICA DE PARAFINAS
PUERTO DE
ACAPULCO
202
DETERMINADO
1911 FBRICA DE
PARAFINAS
LEONARDO LPEZ TENANGO TENANGO
203
DETERMINADO
1911 FBRICA DE
PARAFINAS
JOS ARRIAGA TENANGO TENANGO
204
DETERMINADO
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
FBRICA DE ESTEARINA Y BUJIAS ESTERICAS
1892 FBRICA DE
ESTEARINA Y
BUJAS
ESTERICAS
LUIS G. PLIEGO Y
EMILIO
CASTELAZO
205
HACIENDA DE
JAJALPA
LERMA
206
DETERMINADO
INDUSTRIA DE LADRILLOS Y SIMILARES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
207
1890 FBRICA DE
LADRILLO LA
LADRILLERA DE
AMOMOLULCO
DESCONOCIDO AMOMOLULCO LERMA
208
DETERMINADO
1892 FBRICA DE
LADRILLO SAN
BERNARDO
209
DETERMINADO
1898 FBRICA DE
LADRILLOS
IGNACIO DE LA
TORRE Y MIER
HACIENDA DE
NICOLAS
PERALTA
LERMA
210
DETERMINADO
1901 FBRICA DE
LADRILLOS
LADRILLERA DE
COAPANOAYA
DESCONOCIDO COAPANOAYA OCOYOACAC
211
DETERMINADO
1905 FABRICA DE
LADRILLO DE
CHICHIHUA
DESCONOCIDO OCOYOACAC OCOYOACAC
212
DETERMINADO
1910 FBRICA DE
LADRILLO LA
LADRILLERA DE
AMOMOLULCO
DESCONOCIDO AMOMOLULCO LERMA 23,646 PIEZAS DE
LADRILLO CON
VALOR DE $ 70,938
100
213
DETERMINADO
FBRICAS DE AGUA GASEOSA Y PURA ORGANIZADAS POR ESTABLECIMIENTOS
1893 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
EL PALACIO DEL
HIELO
214
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
EL PALACIO DEL
HIELO
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 73,000 BOTELLAS
CON VALOR DE
2,920 PESOS
215
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
216
DETERMINADO
1907 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
LA VICTORIA
217
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
EL FENIX
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 37,000
BOTELLAS
218
5
219
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
220
VALOR DE
$ 5,062
221
DETERMINADO
1908-
1909
COMPAA DE
AGUAS GASEOSAS
S. A.
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 292 MIL
BOTELLAS
9
222
DETERMINADO
1909 FBRICA DE
AGUAS FRESCAS
SAN PEDRO
223
DETERMINADO
1911 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
EL MANANTIAL
224
DETERMINADO
1911 FBRICA DE
AGUAS GASEOSAS
LA VILLA DE
TENANGO
225
DETERMINADO
INDUSTRIA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1893 FBRICA DE
CONSERVAS LA
TOLUQUEA
DIONISIO ASTIVIA TOLUCA TOLUCA
226
DETERMINADO
1898 FBRICA DE
CONSERVAS
ALIMENTICIAS LA
TOLUQUEA
DIONISIO ASTIVIA TOLUCA TOLUCA
227
DETERMINADO
1905 FBRICA DE
CONSERVAS
ALIMENTICIAS LA
TOLUQUEA
DIONISIO ASTIVIA TOLUCA TOLUCA 4, 800,000 LATAS
CON VALOR DE $
1,440,000
228
50
229
DETERMINADO
1908 FBRICA DE
CONSERVAS
ALIMENTICIAS
230
VARIABLE 34
231
DETERMINADO
128
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
INDUSTRIA DE DINAMITA Y EXPLOSIVOS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1893 FBRICA DE
DINAMITA
232
DETERMINADO
1893 FBRICA DE
EXPLOSIVOS
EXPLOSIONES DE
LA REPBLICA
MEXICANA
233
DETERMINADO
FBRICA DE PORCELANA Y SIMILARES ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1893
(SEPTIE
MBRE)
FBRICA DE
PORCELANA
JUAN AUBERT Y
ANTONIO RAMOS
CORONA
TOLUCA TOLUCA
234
DETERMINADO
FBRICAS DE PAN ORGANIZADAS POR ESTABLECIMIENTOS
1897 FBRICA DE PAN DESCONOCIDO IXTLAHUACA IXTLAHUACA
235
DETERMINADO
1900 FBRICA DE PAN
GUADALUPE
236
DETERMINADO
237
DETERMINADO
238
DETERMINADO
1909 FBRICA DE PAN
EL PORVENIR
DESCONOCIDO JIQUIPILCO JIQUIPILCO
239
DETERMINADO
1909 FBRICA DE PAN DESCONOCIDO SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
240
DETERMINADO
INDUSTRIA DE JABN ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
241
1891 FBRICA DE JABN DESCONOCIDO ALMOLOYA DEL
RO
ALMOLOYA DEL
RO
242
DETERMINADO
1898 FBRICA DE JABN DESCONOCIDO ALMOLOYA DEL
RO
ALMOLOYA DEL
RO
243
DETERMINADO
1901 FBRICA DE JABN
LA MARSELLESA
244
DETERMINADO
1901 FBRICA DE JABN
LA VILLA DE
IXTLAHUACA
245
DETERMINADO
1906 FBRICA DE JABN
LA MODERNA
246
DETERMINADO
1910 FBRICA DE JABN
LA MARSELLESA
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 50 MIL KILOS AL
AO CON VALOR
DE $ 12,000
247248
DETERMINADO
1910 FBRICA DE JABN
JABONERA
MODERNA
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 5 MIL KILOS AL
AO CON VALOR
DE $ 1,000
249250
DETERMINADO
1908 FBRICA DE JABN
LA TOLUQUEA
251
DETERMINADO
1909 FBRICA DE JABN DESCONOCIDO EL ORO EL ORO
252
DETERMINADO
INDUSTRIA DEL PULQUE ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1890 FBRICA DE
PULQUE
RO
ALMOLOYA DEL
RO
253
DETERMINADO
INDUSTRIA MECNICA, MAQUINARIA Y CARROCERIAS ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1899
(MAYO
3)
TALLERES
MECNICOS PARA
MAQUINAS Y
CARROCERAS
SANTOS PREZ
CORTINA
TOLUCA TOLUCA
254
DETERMINADO
INDUSTRIA DEL CARBN ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1900-
1940
MANUFACURA DE
CARBN
DESCONOCIDO HACIENDA LA
LABOR
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
255
DETERMINADO
INDUSTRIA DE COHETES ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1901 FBRICA DE COHETES DESCONOCIDO TEMOAYA TEMOAYA
256
DETERMINADO
INDUSTRIA DE MANTEQUILLA, QUESO Y DERIVADOS DE LECHE ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1904 FBRICA DE
MANTEQUILLA Y QUESO
RO
ALMOLOYA DEL
RO
257
DETERMINADO
INDUSTRIA DE ALMIDN ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1907 FBRICA DE ALMIDN
EL NEVADO
258
DETERMINADO
FBRICA DE EQUIPO DE TRANSPORTE ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTO
1908 FBRICA DE EQUIPO DE
TRANSPORTE
MONTECLIMA
259
DETERMINADO
INDUSTRIA MINERA ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
260 261 262 263
1877 MINA EL CARMEN JUAN RULFO EL ORO EL ORO 30 A 40 CARGAS DE
ORO Y PLATA A LA
SEMANA
264
250 EN 1880 $ 150 A LA
SEMANA
DETERMINADO
1911 CARMEN MINES OF EL
ORO LTD
265
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 35 TONELADAS
DIARIAS
266
VARIABLE VARIABLE CAPITAL SOCIAL DE
300,000 LIBRAS
267
USO DE CIANURO
1886 COMPAA AMERICANA
DE EL ORO
268
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE 5 MAESTROS, 5
AYUDANTES, 10
ADEMADORES Y
BARRETEROS, 2
MAQUINISTAS Y 4
FOGONEROS
0.75, 0.43, 3.00 Y
0.50
DETERMINADO
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
1892 MINA LA VETA
NEGRA
269
AUGUSTO
SALHBERG
270
EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1890-
1910
COMPAA MINERA LA
ESPERANZA Y
ANEXAS
271
CLEMENTE SHINE
272
EL ORO EL ORO PRODUCCIN Y
VALOR DE 1896 A
1910
273 274
209
275
0.25
276
CAPITAL SOCIAL EN
1897 DE 3,000
ACCIONES
277
USO DE
MADERA
278
1910 COMPAA MINERA LA
ESPERANZA Y
ANEXAS
279
CLEMENTE SHINE EL ORO EL ORO 222,960,000 KILOS
CON VALOR DE
$ 5,000,000
1,078 OPERARIOS
280
0.62
281
DETERMINADO
1896 THE BRITISH GOLD OF
MEXICO LTD
282
JUAN FEDERICO
ALLAN
EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1899-
1911
COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
283
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 2,166,303
TONELADAS CON
VALOR DE $
18,887200
284
VARIABLE 0.25-1.00
285
1,147,000 LIBRAS
ESTERLINAS
286
NO SE HA
DETERMINADO
1899 COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
DESCONOCIDO
287
EL ORO EL ORO 80,000 TONELADAS
($ 760,000
UTILIDADES)
288
DETERMINADO
1900-
1901
COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
DESCONOCIDO
289
($ 524,370
UTILIDADES)
373 PEONES
290
0.50
291
DETERMINADO
1902-
1904
COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
DESCONOCIDO
292
($ 1,803,590
UTILIDADES)
VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO USO DE
MADERA
293
1907-
1908
COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
DESCONOCIDO
294
($ 2,052,090
UTILIDADES)
VARIABLE 0.25
295
NO DETERMINADO USO DE
CIANURO
296
1909-
1911
COMPAA MINERA EL
ORO MINING AND
RAILWAY CO.
297
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO 316,138
TONELADAS, VALOR
DE LA PRODUCCIN
$ 10,250,882.56
298
3,000 A 3,500 OPERARIOS
299
0.50 A 5.00
300
DETERMINADO
1902-
1903
COMPAA MINERA
WESPHALIA
301
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE CAPITAL SOCIAL DE
$ 400,000
302
NO SE HA
DETERMINADO
1904-
1905
COMPAA MINERA
THE MEXICO MINES OF
EL ORO LTD.
303 304
WEETMAN
PEARSON y
ROBERT J. PRICE
305
EL ORO EL ORO 81,800
TONELADAS
306
VARIABLE VARIABLE CAPITAL SOCIAL DE
180,000 LIBRAS
ESTERLINAS
USO DE CIANURO
1905 THE SOMERA GOLD
MINING COMPANY
LTD
307
PABLO MARTNEZ
DEL RO
EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE CAPITAL SOCIAL DE
234,000 ACCIONES
NO SE HA
DETERMINADO
1906 CHIHUAHUA MINES
308
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1906 VICTORIA Y ANEXAS
309
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE CAPITALSOCIAL 3,600
ACCIONES
NO SE HA
DETERMINADO
1911 ORO NOLAN
310
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE CAPITAL SOCIAL DE
$ 1,297,500
NO SE HA
DETERMINADO
1911 SAN RAFAEL Y
ANEXAS
311
DESCONOCIDO EL ORO EL ORO VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
INDUSTRIA EMPACADORA DE CERDO ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1910 CASA EMPACADORA DE
PRODUCTOS DE CERDO
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 560,000 KILOS CON
VALOR DE
$ 291,200
312
DETERMINADO
130
ANEXO 3 (1912-1930)
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
INDUSTRIA DE ACEITE ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE ACEITE HERMANOS INCLN TOLUCA TOLUCA
313
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE ACEITE BENJAMN FLORES
Y HERMANOS
TOLUCA TOLUCA
314
DETERMINADO
5. INDUSTRIA DE FIDEOS , SOPAS Y SIMILARES: ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O
ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE SOPAS LA
ESPERANZA
315
DETERMINADO
INDUSTRIA DE CAL ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE CAL DESCONOCIDO SAN FELIPE DEL
PROGRESO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
316
DETERMINADO
1912-
1930
MOLINO HARINERO
JAJALPAN
317
DETERMINADO
1912-
1930
MOLINO HARINERO
LOS PIRINEOS
318
LEANDRO P. TOLUCA TOLUCA
319
DETERMINADO
1912-
1930
MOLINO HARINERO LA
UNIN
HENKEL
HERMANOS
TOLUCA TOLUCA
320
DETERMINADO
INDUSTRIA FERROCARRILERA
1912-
1930
FBRICA DE
FERROCARRIL
321
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE SARAPES DESCONOCIDO GUALUPITA TIANGUISTENCO
322
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE HILADOS SEORES
VELZQUEZ
SAN FELIPE
TLALMIMILOLPAN
TOLUCA
323
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE HILADOS
LA UNIN INDUSTRIAL
PEDRO GMEZ Y
ZUBIETA
TOLUCA TOLUCA
324
DETERMINADO
1930 FAB. DE CASIMIRES,
LANA Y ALGODN "SAN
PEDRO"
325
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1906-
1916
FBRICA TEXTIL
MARA
ALEJANDRO
PLIEGO
326
FABRICA MARIA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE VARIABLE $0.74
327
DETERMINADO
1917-
1932
FBRICA DE HILADOS Y
TEJIDOS DE ALGODN
MARA
328
WILLIAM
WOODMAND
329
FABRICA MARIA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE VARIABLE VARIABLE $50,000
330
NO SE HA
DETERMINADO
1930 FBRICA DE HILADOS Y
TEJIDOS INDUSTRIA
NACIONAL
331
LPEZ, VALDES Y
PICHARDO
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA CERERA VICENTE REYES TOLUCA TOLUCA
332
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA CERERA RAFAEL MONROY TOLUCA TOLUCA
333
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA CERERA VICTORIA PRADO,
VIUDA DE SALAZAR
TOLUCA TOLUCA
334
DETERMINADO
INDUSTRIA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE CARNES
CONSERVADAS
EPIFANIO LPEZ TOLUCA TOLUCA
335
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE
EMBUTIDOS Y
CONSERVAS
CELEDONIO GASCA
C.
TOLUCA TOLUCA
336
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE
EMBUTIDOS Y
CONSERVAS
SEOR BERENQUE TOLUCA TOLUCA
337
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE
EMBUTIDOS Y
CONSERVAS
TOLUQUEA
338
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE
EMBUTIDOS Y
CONSERVAS
SEORES CRUZ Y
MONDRAGN
TOLUCA TOLUCA
339
DETERMINADO
INDUSTRIA DE JABON ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE JABN
LONGARES
340
IGNACIO
LONGARES
TOLUCA TOLUCA
341
DETERMINADO
1912-
1930
FBRICA DE JABN MANUEL MARTNEZ TOLUCA TOLUCA
342
DETERMINADO
1930 FBRICA DE JABN
MARIANO SALGADO
343
MARIANO
SALGADO
344
DETERMINADO
FBRICAS DE CAF ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
FBRICA DE CAF "LA
REYNA IDEAL"
345
DETERMINADO
INDUSTRIA DE RAIZ DE ZACATON ORGANIZADA POR FBRICA Y/O ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
RAZ DE ZACATN LONGUIEN MORA Y
RAMN DE LA
FUENTE
TOLUCA TOLUCA
346
DETERMINADO
INDUSTRIA DE TABACO, PUROS Y CIGARROS ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1930 TABACALERA
MEXICANA (CIGATAM)
347
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA 400
348
DETERMINADO
PLANTAS DE LUZ
1912-
1930
PLANTA DE LUZ
ELCTRICA
HENKEL
HERMANOS
TOLUCA TOLUCA
349
DETERMINADO
1912-
1930
PLANTA DE LUZ
ELCTRICA
TEJALPA
ZINACANTEPEC
350
DETERMINADO
FBRICA DE MEDIAS Y GUANTES
1912-
1930
FABRICA DE MEDIAS Y
GUANTES
351
DETERMINADO
FBRICAS DE CURTIDURIA, TALABARTERA, PIELES Y SIMILARES ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1912-
1930
CURTIDURA SEORES JUREZ Y
AMANCIO J.
TOLUCA TOLUCA
352
DETERMINADO
GUTIRREZ
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
1912-
1930
CURTIDURA SEOR ANTONIO
MONROY
TOLUCA TOLUCA
353
DETERMINADO
1930 FBRICA DE
TALABARTERA "EL
POTRO NEGRO"
354
DESCONOCIDO TOLUCA TOLUCA VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
FBRICA DE PORCELANA, LOZA Y SIMILARES
1913 FBRICA DE LOZA LA
PUEBLA
JOHN AUBERT TOLUCA TOLUCA
355
DETERMINADO
INDUSTRIA DE CALZADO ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1930 FBRICA DE CALZADO
LA NACIONAL
DON RAMIRO
MRQUEZ
356
DETERMINADO
1912-
1930
COMPAA CERVECERA
TOLUCA Y MXICO, S. A.
DON SANTIAGO
GRAF
DETERMINADO
ANEXO 4 (1930-1970)
UBICACIN
(PESOS)
COSTO DEL EDIFICIO
Y MQUINAS ($)
TENDENCIAS DE
IMPACTO
AMBIENTAL
1932-
1942
COMPAA
EXPLOTADORA DE
FBRICAS TEXTILES
S. A.
WILLIAM WOODMAN
(SOCIO
MAYORITARIO)
357
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
1942-
1962
FBRICA DE HILADOS Y
TEJIDOS PILAR MARIA,
S. A.
LUIS FORCEN
PIEDRA
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE 360
358
VARIABLE $100,000
359
USO DE DE
MADERA
360
1962-
1965
SOCIEDAD
COOPERATIVA DE
PRODUCCIN DE TELAS
S. R. L.
OBREROS
LIQUIDADOS POR
LUIS FORCEN
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE 360
361
DETERMINADO
1965-
1973
FBRICA TEXTIL
MARA
COMISION
NACIONAL DE
VIGILANCIA DEL
CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO
COLECTIVO
362
FBRICA MARA,
SAN AGUSTN
MIMBRES
OTZOLOTEPEC VARIABLE VARIABLE VARIABLE NO DETERMINADO NO SE HA
DETERMINADO
INDUSTRIA DE LA RAIZ DE ZACATON ORGANIZADA POR FBRICAS Y/O ESTABLECIMIENTOS
1934 RAZ DE ZACATN FAMILIA DIAZ DE LA
FUENTE
PROGRESO
2 MILLONES DE
RAIZ BRUTA Y MAS
DE 20,000 PACAS
PARA
EXPORTACION
363
DETERMINADO
FUENTE
PROGRESO
1,621,000 KILOS
364
DETERMINADO
FUENTE
PROGRESO
472,000 KILOS
365
DETERMINADO
1932 RAZ DE ZACATN DESCONOCIDO HACIENDA DE
MAYORAZGO
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
VARIABLE 350
366
CAPITAL DE
$20,000
367
DETERMINADO
1934 RAZ DE ZACATN DESCONOCIDO LA PURISIMA SAN FELIPE DEL
PROGRESO
821,531 TONELADAS
PARA
EXPORTACION CON
VALOR DE
$21,371.00
368
DETERMINADO
INDUSTRIA MINERA ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1960 MINERA DESCONOCIDO EL ORO EL ORO
369
DETERMINADO
INDUSTRIA EMPACADORA ORGANIZADA POR ESTABLECIMIENTOS
1970 INDUSTRIAS
EMPACADORAS TIF
DESCONOCIDO LERMA LERMA VARIABLE 1,342
370
DETERMINADO
ADENDA A LOS ANEXOS
1 .- Se comenta que para fines del siglo XIX existan en la ciudad de Toluca fbricas de fideo (entre las mejores estaban las de los seores Estvez y Andrs Cesar);
fbricas de cerveza: la del seor Telsforo Valen y del seor Santiago Graf. Existan tambin fbricas de licores, entre las ms importantes se conocen las de los seores
Jos Estvez y hermano. Haba cuatro molinos, uno movido por vapor, propiedad del seor Arcadio Henkel, ahora Compaa Harinera de Toluca S. A. de C. V.; el molino
"San Miguel" movido por la fuerza hidrulica, producida por la corriente que llegaba de la Hacienda de la Pila, propiedad de la seora Carlota Hinojosa y dos ms de aceite
de los seores Graf y Agustn Incln (tambin sealados stos ltimos cuatro en la obra de Garrido, 1975: 35). Una fbrica de cerillos y una fundicin de metales. La de
latas y jabones "La Toluquea", en la ciudad de Toluca, propiedad de Dionisio Astivia, cuyo edificio lo adquiri posteriormente el Ingeniero Humberto Correa; y la fbrica de
jabn "La Moderna" de Don Dario Valds; la Tenera Curtidora de Toluca S. A. de C. V., de los seores Urbano Chvez y Margarita Michel; en 1913 se instala la fbrica de
Jabn Mariano Salgado y en 1930 la Tabacalera Mexicana S. A. de C. V. (Crnica, 1990: 23).
2.- Relacin de fbricas existentes en el Departamento y los lugares donde se encuentran en el ao de 1854:
Municipio de Toluca: jabn, chocolate, gas y aceite. Juzgado de Paz de Lerma: aguardiente de caa; Partido de Tenango y Juzgado de Paz de Tenango del Valle: dos
fbricas de aguardiente; y Juzgado de Paz de Ocoyoacac: 2 fbricas de aguardiente y 1 molino de trigo. (Bejar y Casanova, 1970: 139).
3.- En el distrito de Toluca, por la abundancia de lana, se encontraban diseminados muchos telares, manejados principalmente por indgenas, la lana ...la hilan con
perfeccin, ya por delgada, ya por lo tenaz y resistente de los hilos. Todos o los mas pueblos de la municipalidad de Ixtlahuaca, hacen medias, guantes y monteras de
algodn, que si bien por falta de fomento no han llegado a ser bastantes finas, si son estimables por su duracin, expendindose un nmero considerable de estos
artculos an en Mxico. (Ibid: 136).
4.- La extraccin del metal en la Compaa Minera La Esperanza, que anteriormente se llevaba a cabo en carros levantados en jaulas, se realizaba en 1910 con chalupas
de 5 toneladas cada una. El transporte interior de las minas era por medio de locomotoras elctricas. Para el movimiento de malacates interiores, de las bombas elctricas
y para el alumbrado del interior de la mina, se localizaba una planta de transformadores en el 7 nivel; esta planta reciba la corriente de 3,000 voltios y constaba de tres
transformadores. El desage de esta mina se llevaba a cabo por medio de una bomba Dean triple, que levantaba 950 litros por minuto a una altura de 122 metros y una
bomba Jeanesville con capacidad para levantar 1,500 litros por minuto a una altura de 305 metros. La primera bomba se encontraba en el tiro Norte y la segunda en el tiro
Esperanza. (Garca Luna, s/f: 117).
Hacia 1898 se estableci una planta de cianuracin con capacidad para 60 toneladas diarias, que posteriormente se aument a una capacidad de 145
toneladas. En vista de los buenos resultados obtenidos por el sistema de cianuracin, en 1900 se estableci otra planta que sustituy a la anterior. La
nueva planta contaba con 120 mazos (cada uno pesaba 950 libras), la altura de cada era de siete pulgadas y daba 103 golpes por minuto. Esta planta
cost $ 215,000 y se le agregaron en 1903, 15 molinos Huntington con lo que subi la capacidad a 200 toneladas diarias. (El costo adicional por la
compra de los molinos fue de $ 145,560). (Garca Luna, s/f: 120).
5.- En 1950 el capital invertido en la industria del Estado de Mxico ascendi a la suma de $ 326.529,000.00 y el valor de la produccin fue de $
746.648,000.00 (Tomado del Programa de Gobierno del Estado de Mxico, 1958). (Siller, 1964: 99).
6.- En el Anexo 4 (1931-1970) aparecen las industrias que fueron encontradas en las fuentes consultadas, pero por medio de un escrito del Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informatica (INEGI), se tuvieron noticia de otras industrias que aparecen el el mapa 7 pero no en el correspondiente
anexo, lo anterior se aclara para no generar confusin en los lectores.

1
La fuente no aclara los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 32).
2
La economa de la ciudad de Toluca estaba basada en un alto porcentaje en la agricultura y se distingua por la calidad de sus tocinos y jamones adems de las fbricas de
rebozos ya sealadas (Ibid: 21). Tambin se sealan en el texto de Garrido, donde se indica que son de las mejores fbricas de rebozos y frazadas en 1883, ya que estn
muy acreditadas por la firmeza de sus colores y lo bien ejecutado de sus tejidos. El comercio de estos productos se extiende a varios distritos del estado y an a la capital
de la Repblica. Adems se teje una manta listada conocida con el nombre de inditas. Para la clase indgena, se fabrica una tela de lana blanca y listado de colores
(Garrido, 1975: 34).
3
(Crnica, 1990: 21). Lo mismo que el caso anterior (Garrido, 1975: 34).
4
Las minas de El Oro fueron prcticamente abandonadas y se llenaron de agua, pues sin bomba no se mantena el equilibrio entre el agua que entraba y la que sala.
Consiguo la propiedad un espaol, Manuel J. Madrid quien trabajo arriba del nivel del agua hasta desanimarse y dejar las minas inundarse completamente. As quedaron
abandonadas hasta 1883 cuando las compr El Oro Mining Company (Staples, 1994: 140).
5
El Oro fue el distrito minero de ms reciente descubrimiento. El primer fundo localizado en la ranchera de Guadalupe, perteneciente a la hacienda de Tultenango, data
de 1786. Para 1793 ya era real, ttulo que conserv hasta el primer ao del siglo XX. A principios del siglo XIX, las minas de El Oro estaban en manos de un espaol, cuya
identidad desconocemos. Producan minerales de alta ley y en 1805 una carga de 300 libras se cambiaba a la salida de la mina, en 11,000 dolares, esta mina trabajo
intensamente de 1805 a 1810, despus sufri efectos destructivos por la guerra (Ibid: 110). Para 1870 haba 5 minas trabajando con poca produccin y 10 minas estaban
paralizadas. Para principios del siglo XX, El Oro tena las minas de plata ms importantes del mundo (Ibid: 302).
6
Erogando en gastos un total de 161,984 pesos (Ibid: 116).
7
Habiendo erogado en gastos 102,771 pesos (Ibid: 116).
8
Habiendo erogado en gastos 13,498 pesos (Ibid: 116).
9
La Compaa Restauradora del Mineral de El Oro se cre en 1842 y en total sumaban 48 acciones con un valor de $ 80,000 (Sandoval, 1994: 99).
10
Murphy era el socio mayoritario, pero no era el nico pues tambin se encontraban William Henry Egerton, minero ingls como socio segundo; Jos Rafael Oropeza,
comerciante mexicano como tercero; Lorenzo Carrera, prestamista espaol como cuarto; y Jos Marzn, espaol y antiguo socio de Francisco Murphy como quinto. Birus
y Compaa tambin eran dueos de acciones (Ibid: 118). Hacia 1848 fue necesario importar mano de obra de Inglaterra, por lo cual se hizo un convenio con mineros
ingleses para que vinieran a El Oro. Se les obligaba a una estancia de 3 aos, despus de los cuales podan aceptar un nuevo contrato en cualquier parte o regresar a
Inglaterra. Se les pagaba doce libras esterlinas al mes (Ibid: 129).
11
La mina contaba con un tiro de 192 metros de profundidad y la cantidad de personal ocupado que se seala no incluye a los madereros, carboneros y arrieros. Adems,
se mantenan unos 1000 animales para las minas y haciendas de beneficio, esperando contar con 1,500 para 1849 (Ibid: 127).
12
A partir de 1850 Murphy sufri muchos tropiezos en la minera, vino a menos la produccin, sufri atropellos por parte de fascinerosos. Derrotado vendi su propiedad
a Manuel Madrid, quien trabajo en condiciones adversas y finalmente abandon las minas, hasta que fueron compradas en 1883 por la Compaa Americana El Oro
Mining Company (Ibid: 100).
13
Se llamaba as por ser la primera que se reconoci en el mineral de El Oro y en la que se emprendieron los primeros trabajos. Un socavn llamado de San Juan, que
corta la veta a 193.20 metros de la boca, conduce al laboreo de la mina de San Juan, en relacin a la produccin que se obtena, la ley media de plata era de 6 a 7 onzas por
carga y de 4 a 6 adarmes de oro (Noriega, 1980: 736).
14
La veta de San Rafael engloba dos minas que son "San Antonio" y "El Carmen", en la primera los productos por carga de plata y oro son de 2 a 3 adarmes, en la de
"El Carmen", se producen semanalmente de 40 a 50 cargas de plata y oro, siendo la ley de esta de 3 a 4 adarmes por carga de 12 arrobas, trabajan 14 operarios y sus
sueldos ascienden a 25 pesos. Adems de las anteriores, se encuentran minas paralizadas en la Veta de La Descubridora y San Miguel, las cuales son: la mina
"Dolores", "San Jos Coronado", "Rosario", "La Luz" y "San Rafael" y minas abandonadas en la veta de San Miguel las de "San Juan", "San Miguel", "Buen Suceso" y
"El Consuelo"; en la veta de La Descubridora las minas "Providencia", "Santa Rita", "San Jos del Trnsito", "La Esperanza", "Chihuahua" y "Santa Veracruz"; y en la
Veta Colorada la mina "El Socorro" (Ibid: 737-738).
15
El taller se encontraba en La Venta, pero se procesaba la raz extrada de la Hacienda de Mayorazgo; aunque no se seala la cantidad de produccin, se indica que se
vende en la ciudad de Mxico y Toluca (Yhmoff, 1979: 274).
4

16
Se informa adems que en Temascalcingo se encontraba un Molino de Trigo en el mismo ao (Crnica, 1990: 21).
17
Considerado el molino ms antiguo y una de las tres empresas pioneras de Toluca, fue fundada originalmente por los hermanos Henkel, inmigrantes alemanes que ms
tarde quebraron el negocio, lo cerraron y vendieron las acciones al Banco Mexicano. Una familia de apellido Ostalaza y sus asociados adquirieron las acciones y
posteriormente fueron adquiridas por los seores Lzaro Vendrel y Luis Barrera, hasta que finalmente fueron vendidos a la administracin actual. En 1937 fue comprada la
empresa por la actual administracin, y adquiere su razn social definitiva como Compaa Harinera de Toluca, S. A. de C. V. En sus comienzos mola 20 toneladas de
trigo diariamente. En 1938 bajo la nueva administracin que an perdura se inici el procesamiento de 30 toneladas; en 1990 se producen 120 toneladas diarias cuyo
proceso se inicia con la recepcin del trigo procedente del Bajo, Norte de la Repblica, Sinaloa y Sonora. En los primeros aos de la nueva administracin, hacia 1937,
trabajaron en la compaa 15 obreros, hoy lo hacen 70 personas, adems del personal administrativo. Hay una colonia arriba, de San Juan de las Huertas, por el barrio de
San Miguel, que fue creada precisamente para estos trabajadores de la harinera, y fue diseada y construida hace 50 60 aos, y se llam originalmente "Colonia de la
Unin" (Ibid: 59-60). La fuente no aclara sobre los dems puntos requeridos(Ibid: 36).
18
La fuente no aclara sobre los dems aspectos requeridos, pero segn se sabe es una de las empresas ms famosas de Toluca (Ibid: 36).
19
La fuente no seala sobre los dems puntos requeridos. Es importante aclarar que en otras fuentes ya consultadas, se atribuye el mismo nombre de fbrica a don
Santiago Graf adems que al seor Telsforo Valen se le nombra como propietario de una empresa de cerveza tambin (Ibid: 36). Como la mayor parte de las cerveceras
establecidas en Mxico en la segunda mitad del siglo XIX, el capital de la cervecera Toluca y Mxico fue alemn, en 1897 segua predominando la inversin de este
capital. Por ejemplo, de las 15,000 acciones con las que contaba en ese ao la empresa, casi la tercera parte, 4,495, pertenecan a Gustavo Scholtz; 1,325 a Ignacio Iturbe;
1,250 al testamentario de Santiago Graf; 843 a C. Hackman; 825 a Ernesto Schoroeder; 500 a Carlos Kleinschmidt; 412 a Compaa; 323 a Lohse y Ca.; 150 a Carlos
Etrnaud; S. Wolff, Enrique Rember, Ernesto Otto, Ernesto Gravert y Federico Graf, tenan 100 acciones cada uno de ellos. En 1910 la compaa haba establecido una
fbrica de vidrio para elaborar las botellas, tambin establecieron una maderera para el empaque de sus productos, haba adquirido extenso terreno con arbolado para
satisfacer las necesidades de empaque de botellas y de combustible de horno, este terreno era atravesado por la va del ferrocarril de Toluca a Tenango, inaugurado en
1897; a la fbrica situada en la plaza Zaragoza llegaban esta lnea frrea y un ramal del ferrocarril Nacional Mexicano, con lo que la empresa poda cubrir las necesidades
de obtener materia prima y de distribucin de sus productos. Hasta fines del siglo XIX la cervecera slo produca cerveza de barril. Para 1910 ya se contaba con una gran
variedad de tipos: "La Victoria", que aun se elabora; "La Toluca Extra"; la "Plisner de Toluca"; la "Brock Bier", la "Lager Bier"; la "Marzen Brock"; sta la sacaban en
marzo, con motivo de la semana santa. La Cervecera Modelo de Mxico se fund en 1926, inaugurada por el General Calles siendo ste presidente de la Repblica.
Posterior a 1930 la Modelo compr las instalaciones de la Cervecera Toluca y Mxico y a pesar de que no era muy til la maquinaria, se decidi a utilizar el edificio como
bodega y almacn de cebada, funcin que cumple hasta la actualidad (Ibid: 61-63).
20
La fuente no aclara sobre los dems puntos requeridos (Ibid: 37).
21
22
Es curioso que se hable de cuatro molinos. La fuente no aclara sobre los dems puntos requeridos (Ibid: 37).
23
24
Cuenta con dos hornos con 12 crisoles y 6 hornos para usos diversos, la cantidad de obreros se divide en 50 operarios de fbrica y 40 en trabajos exteriores, el importe
total de los sueldos incluye la compra de materiales (Garca Luna, 1984: 62).
25
Para el ao de 1893 los salarios de los obreros textiles del Estado de Mxico segn categoras eran los siguientes: Maestro, 1.50; Hiladores de 0.50 a 0.75, a mujeres
0.44 y a nios 0.31; Cardadores, 0.37 a 0.50; Lavadores, 0.37 a 0.50; Tramadores, 0.37 a 0.50; Tintoreros, 0.50 a 0.75; Maquinistas, 1.00; Fogoneros, 0.50 y Peones, 0.25 a
0.37 (Garca Luna, 1984: 211).
26
(Garca Luna, 1998: 56), tambin sealado en (Crnica, 1990: 40). En este ltimo se indica que se producan hilados y tejidos de algodn.
27
(Garca Luna, 1998: 56). En 1882 se le exent de impuestos por diez aos de la maquinaria que emplease y de la mitad de los derechos de la materia prima que utilizara
en la fbrica (Garca Luna, 1984 :152).
28
Los ltimos tres aspectos son referentes al ao de 1885 (Garca Luna, 1998: 65).
29
(Garca Luna, 1998: 65).
30
La fuente no aclara sobre los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 65).
31
Exenta por diez aos de contribucin predial y de derechos de maquinaria y materia prima (Garca Luna, 1998: 57).
32
(Garca Luna, 1998: 57).
33
En 1893 el costo de los implementos era de 10 mil pesos. En maquinistas, fogoneros y empleados inverta mil pesos anuales y consuma 10 mil arrobas procedentes de
Michoacn y Zacatecas, utilizando ferrocarril y transporte animal para trasladar la materia prima y productos, en los que gastaba 2 mil pesos al ao. Venda sus productos
en la ciudad de Mxico y otras poblaciones (Garca Luna, 1998: 67).
34
En 1893 contaban con 80 hombres, 20 mujeres y 20 nios, el importe medio anual de jornales ascenda a 24 mil pesos (Garca Luna, 1998: 67).
35
En 1893 contaba con motores hidrulicos y de vapor, este ltimo tena 40 caballos de fuerza y vala 20 mil pesos (Garca Luna, 1998: 67).
36
(Garca Luna, 1998: 71).
37
(Garca Luna, 1998: 72).
38
(Garca Luna, 1984: 207).
39
(Garca Luna, 1998: 72).
40
(Garca Luna, 1984: 207).
41
(Garca Luna, 1998: 72).
42
(Garca Luna, 1984: 207).
43
(Garca Luna, 1998: 72).
44
(Garca Luna, 1984: 207).
45
(Garca Luna, 1998: 72).
46
En 1893 por fallecimiento de Toms Cortina, la empresa perteneca a Lpez, Valds y Pichardo (Garca Luna, 1998: 67).
47
En 1893 los husos valan 25 mil pesos y los telares 6,500 pesos; posea dos motores de vapor con cien caballos de fuerza. El algodn utilizado proceda del Nazas y
Texas (500 mil libras), se transportaba en ferrocarriles y gastaban 5 mil pesos en ello. La produccin era variable y se consuma en el estado y la capital de la Repblica
(Garca Luna, 1998: 67). Tambin aparece sealada la "Industria Nacional" y una fabrica aparentemente independiente con el nombre "Cortina, Pichardo y Compaa" por
lo cual nos crea una confusin si se trata de la misma o no (Crnica, 1990: 41).
48
En 1893 trabajaban 170 hombres y 25 nios (Garca Luna, 1998: 67).
49
En 1893 la variacin de los salarios de acuerdo a las actividades realizadas. Se calcula que el importe de los jornales era de 25 mil pesos anuales (Garca Luna, 1998:
67).
50
Posee dos motores de vapor con 100 caballos de fuerza, cuenta con 3,000 husos en actividad, que importan $25,000 y 70 telares cuyo valor es de $6,500 (Garca Luna,
1984:165).
51
(Garca Luna, 1984: 207).
52
(Garca Luna, 1998: 71). Se mantiene estable el salario hasta 1910, fecha en que disminuye (Garca Luna, 1984: 213).
53
(Garca Luna, 1998: 72).
54
(Garca Luna, 1984: 207).
55
(Garca Luna, 1998: 72)
56
(Garca Luna, 1984: 207).
57
(Garca Luna, 1998: 72).
58
(Garca Luna, 1984: 207).
59
(Garca Luna, 1998: 72).
60
(Garca Luna, 1998: 72).
61
Se supone que este ao se presenta una disminucin del salario,pero no se seala de cuanto es el monto (Garca Luna, 1984: 212).
62
El valor de la fbrica incluye el motor hidrulico con que contaba; tena 300 husos en actividad y 4 telares de mano; el importe anual de las "rayas" era de 274 y pagaba
111.70 de contribuciones (Garca Luna, 1998: 71).
63
(Garca Luna, 1984: 207).
64
(Garca Luna, 1998: 71).
65
(Garca Luna, 1998: 72).
66
(Garca Luna, 1984:207)
67
Se mantiene estable hasta 1910, momento en que se ve disminuido el salario y el nmero de obreros (Garca Luna, 1984: 213).
68
(Garca Luna, 1998: 72).
69
(Garca Luna, 1984: 207).
70
(Garca Luna, 1998: 72).
71
(Garca Luna, 1984:207)
72
(Garca Luna, 1998: 72).

73
(Garca Luna, 1984: 207).
74
(Garca Luna, 1998: 72).
75
(Garca Luna, 1984: 207).
76
Hasta 1910 se presenta una disminucin del salario, pero no se seala el monto de ella (Garca Luna, 1984: 213).
77
El cuerpo administrativo de Fbrica Mara, se form el 27 de abril de 1895, cuando los hermanos Francisco y Alejandro Pliego Vilchis se asociaron con varios
inversionistas que pudieran aportar ms capital para impulsar su industria. En el acto de protcolo de escritura, el seor Vctor Sola y Vives cedi a la sociedad un terreno
y el molino con toda su maquinaria y accesorios ubicado en San Bartolo Otzolotepec. Estos bienes haran engrosar el activo de Sola Pliego Hermanos, Sociedad en
Comandita Simple, que recibi de los nuevos socios los siguientes capitales: Alejandro y Francisco Plieo Vilchis, $ 10,000; Joaqun Silva, $ 10,000; Vctor Sola y Vives,
$ 50,000; Antonio Vilchis Barbosa, $ 12,000; Amado Mucio, $ 5,000; Enrique Pliego, $ 10,000; Guadalupe Colina, $ 10,000 y Luisa Montes de Oca, $ 10,000 (Dorantes,
1997: 35).
78
Como primera etapa del proyecto, se construyeron el acueducto, oficinas administrativas, bodegas y reas de maquinaria y, al mismo tiempo, se tendi el indispensable
camino de acceso, que pasando por San Agustn Mimbres y otras comunidades vecinales, enlaz a Fbrica Mara con Otzolotepec esta fase duro aproximadamente ao y
medio habindose concluido a mediados de 1896 (Dorantes, 1997: 27).
79
La regin que alberg a Fabrica Mara ha sido una importante zona hidrolgica cuya cuenca es nutrida por cuatro manantiales que antao ern conocidos como:
Ajolotes, Agua Dulce, Rincn Chiquito o Cantera y Agua de Tres Piedras, ms tarde rebautizados con los nombres de Cantarilla 1, 2, 3, y 4. Estos manatiales dan origen al
ro Solano cuya vertiente principal se localiza en terrenos que son jurisdiccin del municipio de Temoaya (Dorantes, 1997: 30).
80
Formado por los mismos integrantes ya citados anteriormente (Dorantes 1997: 129).
81
La maquinaria fue trida de Alemania, Estados Unidos, Inglaterra y Suiza (Dorantes, 1997: 27).
82
(Dorantes, 19997: 70).
83
Una vez aprovechadas las aguas del ro Solano por la fbrica, deban regresarse a su cauce original a fin de que siguiesen su camino a otros pueblos aledaos hasta llegar
a la vertiente del ro Lerma (Dorantes, 1997: 32).
84
No se indica mayor informacin pero aparece posteriormente en el trabajo, la produccin radicaba en mantos e hilaza (Crnica, 1990: 45).
85
Los datos que aparecen sealados de 10,000 piezas de manta, fueron obtenidos de acuerdo a un promedio anual de produccin que se seala tuvo la fbrica Mara de
1897 a 1907 (Dorantes, 1997: 57).
86
(Dorantes, 1997: 70).
87
Dicho salario era proporcionado a los peones, pero existan otros salarios de acuerdo a las actividades realizadas, tales como: Maestro, 1.50, Obreros de batiente, 0.50 a
0.75; Obreros de Cochina, 0.30 a 0.50; Cardadores, 0.37 a 0.50; Medieros, 0.35 a 0.50; Paviladores, 0.37 a 0.50; Caoneros, 0.36 a 0.50; Trocileros, 0.37 a 0.50; Obreros
de Engomado, 0.37 a 0.50; Tejedores, 0.37 a 0.50; Encargados de Turbina, 1.00; Fogoneros, 0.50 y Nios, 0.20 a 0.21 (Dorantes, 1997: 71).
88
(Garca Luna, 1984:207).
89
(Garca Luna, 1998: 71). Se seala que es una de las pocas fbricas del estado que mantiene estables sus salarios hasta 1910 (Garca Luna, 1984: 213-214).
90
(Dorantes, 1997: 129).
91
(Garca Luna, 1998: 72).
92
(Garca Luna, 1984: 207).
93
(Garca Luna, 1998: 72).
94
(Garca Luna, 1984: 207).
95
(Garca Luna, 1998: 72).
96
(Garca Luna, 1984: 207).
97
(Garca Luna, 1998: 72).
98
(Garca Luna, 1984: 207).
99
(Garca Luna, 1998: 72).
100
(Garca Luna, 1984: 207).
101
nica informacin que se tiene es que se producan hilados (Crnica, 1990: 45).
102
No se cuenta con mayor noticia al respecto (Crnica, 1990: 47).
103
Se hace mencin del crecido consumo que se hace del licor de zarza. Tambin se refiere a la fbrica que pertenece al seor Saturnino Tovar (Garrido, 1975: 35).
104
Aparece citada en la obra como una empresa que goza de una excelente reputacin por la buena y variada preparacin de sus masas (Garrido, 1975: 34).
105
No se cuenta con mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 52).
106
No se tiene mayor informacin de los dems aspectos requeridos (Crnica, 1990: 45).
107
Hacia el ao de 1893 haba alrededor de cincuenta molinos harineros en esta entidad federativa distribuidos en los distritos de Toluca, Cuautitln, Chalco, Ixtlahuaca,
Jilotepec, Lerma, Sultepec, Temascaltepec, Tenango, Tenancingo, Texcoco, Tlalnepantla y Valle de Bravo. Los molinos utilizaban la fuerza hidrulica o el vapor,
empleaban de 1 a 48 obreros, segn la capacidad de molienda y el costo de la maquinaria era de 200 hasta 25 mil pesos (Garca Luna, 198: 83).
108
Se seala que se encontraba en la cuarta calle de la Tenera y era movido por vapor. Para mayor informacin buscar ms adelante en 1893 molino "La Huerta" (Garrido,
1975: 35).
109
La fuente no aclara sobre los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 41).
110
La fuerza motriz del molino es de 9 caballos movidos por agua, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 9.50 pesos cada una, se trabajan 5 cargas
diarias y el costo del edificio y de la maquinaria viene desglosado como ya se sealo (Garca Luna, 1998: 84).
111
La fuerza motriz del molino es agua, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 10 pesos cada una, se trabajan 3 cargas diarias y el costo del edificio y de
la maquinaria viene desglosado en cada rubro, por lo que aparecen las dos cantidades que corresponden a la forma como se ha descrito (Garca Luna, 1998: 84).
112
Hacia este ao la hacienda de la Huerta era la ms importante de las situadas en el municipio de Zinacantepec. Su valor fiscal era de 100,000 pesos y llamaba la
atencin por la belleza de la construccin de su casco y por la extensin de su territorio; comprenda cerca de 100 caballeras y limitaba al norte con el poblado de
Zinacantepec, al sur con los montes de La Gavia y El Veladero, al oriente con el pueblo de Santa Cruz y la Hacienda de Barbabosa y Cano y al poniente con San Juan y los
montes de Tejalpa y La Gavia (Garca Luna, 1998: 87).
113
La fuerza motriz del molino es de 20 caballos movidos por agua, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 13 pesos cada una, se trabajan 12 cargas
114
En 1893 se cosechaban 1,000 cargas de trigo y 800 cargas de maz anuales aproximadamente. Esta hacienda contaba con 500 habitantes y ms de 50 peones (Garca
Luna, 1998: 87).
115
la maquinaria viene desglosado como ya se sealo (Garca Luna, 1998: 84).
116
117
118
La fuerza motriz del molino es vapor, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 9 pesos cada una, se trabajan 4 cargas diarias y el costo del edificio y de
119
La fuerza motriz del molino es vapor, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 13 pesos cada una, se trabajan 20 cargas diarias y el costo del edificio y
de la maquinaria viene desglosado como ya se sealo (Garca Luna, 1998: 84).
120
La fuerza motriz del molino es de 3 caballos movidos por agua, una carga consiste en 300 libras, la cual tiene un valor de 12 pesos cada una, se trabajan 10 cargas
121
Se supone que segua perteneciendo a Rosa Fras ya que as aparece en 1893, por lo dems no se cita mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 45).
122
Fundado en 1864, empleaba vapor y electricidad como fuerza motriz (Alanis, 1985: 60). Representa ms del 20 % del valor total de los productos fabricados en la
entidad (Bejar y Casanova, 1970: 157).
123
(Crnica, 1990: 51).
124
En este ao, se transforma en una industria moderna y eficiente que cubriera la demanda de cerveza, ya que desde 1875 era solamente un taller artesanal (Garca Luna,
1998: 40).
125
Cita que se encuentra ubicada en la calle de Victoria (Garrido, 1975: 34).
126
Cita que se encuentra ubicada en la Plazuela de Zaragoza (Garrido, 1975: 34).
127
(Garca Luna, 1998: 73).
128
(Garca Luna, 1998: 73).
129
En octubre de 1898 el gobernador Jos Vicente Villada otorga las franquicias por el trmino de cinco aos para establecer una fbrica de vidrio siempre que esta
empresa invierta en la nueva industria no menos de $ 50,000. En febrero de 1899 el gobernador decreta que se excepta por cinco aos de impuestos y contribuciones a la
Compaa Cervecera por lo que se refiere al establecimiento de la fbrica de vidrio y botella (Garca Luna, 1984: 126).
6

130
La cifra se refiere a fines del siglo XIX y solo era superada por la Compaa Cervecera de Chihuahua que produca 6,700,000 litros (Garca Luna, 1998: 73).
131
La informacin sealada se refiere a la publicada en la Gua del Viajero en Toluca de don Aurelio Venegas, adems agrega que en 1890 se organiz una compaa de
accionistas que facilit el capital necesario y dio mayor impulso a esta negociacin, una de las ms importantes en su gnero del pas (Garca Luna, 1998: 74).
132
En su etapa de crecimiento logr dar trabajo seguro a las 1,500 personas en forma directa e indirecta con salarios altos en relacin a otros trabajos de la poca (Garca
Luna, 1998: 39-46).
133
La distribucin de los productos se realizaba en toda la Repblica (Garca Luna, 1998: 74). En 1905 tiene la maquinaria ms avanzada de su poca, cuenta con un
motor de 1,215 caballos de fuerza y en 1909 el motor aumenta su potencia a 1,750 caballos de fuerza (Garca Luna, 1984: 184).
134
(Garca Luna, 1984: 184).
135
La produccin se ve reducida en esos trminos los aos sealados, ya que la reduccin del nmero de obreros ocurre en el ltimo ao referido, mantenindose hasta
1910 en esa cantidad pero con una disminucin del salario segn la fuente consultada (Garca Luna, 1998: 74). El nmero de obreros de 1906 a 1908 se mantiene estable
en 800 reducindose en 1909 y 1910 a 665 (Garca Luna, 1984: 207).
136
En 1910 se manifiesta una disminucin del salario de los obreros de 0.50 a 0.37 centavos (Garca Luna, 1984: 184).
137
(Garca Luna, 1984: 208 y 214).
138
Se manifiesta una reduccin de la produccin (Garca Luna, 1984: 74). El dato de produccin es obtenido de Bejar, 1970: 59.
139
(Garca Luna, 1984: 214).
140
En dicha fecha se autoriza al gobernador Jos Vicente Villada, por parte del Congreso del Estado, para que conceda franquicias a la Compaa Cervecera Toluca y
Mxico S. A., para establecer una fbrica de vidrio y botella, aunque tambin exista un departamento especial para la elaboracin de tapones de corcho. Desde mayo de
1899 la fbrica surta botellas (Garca Luna, 1998: 75).
141
Propiedad de la Cervecera Toluca y Mxico S. A.; y se establece con la condicin de que invierta por lo menos 50 mil pesos, se le exenta por 5 aos de impuestos
(Garca Luna, 1998: 75).
142
Se producan principalmente botellas, por lo que suponemos que se trata de la que le surta a la Compaa Cervecera Toluca Mxico, S. A. (Crnica, 1990: 47).
143
(Garca Luna, 1998: 75). Se mantiene estable la cantidad de 250 obreros de 1905 a 1907 (Garca Luna, 1984: 188).
144
La informacin del salario exclusivamente (Garca Luna, 1998: 77).
145
(Garca Luna, 1998: 75).
146
(Garca Luna, 1984: 214).
147
Dicha cifra se mantuvo hasta 1910 (Garca Luna, 1998: 75).
148
Se mantiene la misma cantidad de obreros hasta 1910 (Garca Luna, 1984: 207).
149
Durante los aos de 1906 a 1910 disminuye la produccin de esta fbrica pues el valor de sus productos es de 15,000 pesos en 1908 y de 15,161 pesos en 1910,
notndose tambin una reduccin en el nmero de obreros (Garca Luna, 1984: 186).
150
Establecida en 1904 (Garca Luna, 1998: 77).
151
Localizado en la tercera calle de la Tenera (Garrido, 1975: 35). Al parecer ya se tenan noticias del mismo en 1825.
152
Su consumo es crecido no slo en la ciudad, sino en los pueblos inmediatos (Garrido, 1975: 34).
153
Bastante acreditada (Garrido, 1975: 34).
154
(Garrido, 1975: 34).
155
Es una de las casas fuertes en este ramo. hace un crecido expendio para fuera (Garrido, 1975: 34).
156
Esta casa es muy recomendada por sus buenos labrados. Su expendio es bastante crecido (Garrido, 1975: 34).
157
Tambin es de merecida reputacin y sus ventas son en gran escala (Garrido, 1975: 34).
158
Aunque no en gran escala, existe en la segunda calle de Plutarco Gonzlez (Garrido, 1975: 35).
159
La fuente no aclara el nombre o razn social (Crnica, 1990: 41)
160
La fuente no aclara el nombre o razn social (Crnica, 1990: 44)
161
Para 1893 los salarios correspondientes en las fbricas de aguardiente eran los siguientes: Maestros, $ 1.00 y Peones, de 0.25 a 0.75 pesos (Garca Luna, 1984: 211).
162
(Garcia Luna, 1984: 157).
163
164
165
Se seala que perteneca al distrito de Tenango, aunque no aclara que sea concretamente en dicho municipio (Garca Luna, 1998: 80-81).
166
(Garca Luna, 1998: 81).
167
Aparece ms adelante sealada como parte del distrito de Tenango, pero la fuente consultada aqu seala que estaba ubicada en Tenango (Crnica, 1990: 47).
168
(Garca Luna, 1984: 172).
169
(Garca Luna, 1984: 192).
170
La fuente no aclara el nombre o razn social y los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 41).
171
No seala nombre, no se da mayor informacin sobre los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 42).
172
No se tiene mayor informacin sobre los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 46).
173
No se tiene ninguna otra noticia al respecto (Crnica, 1990: 50).
174
No se cuenta con ninguna otra informacin referente a dicha fbrica (Crnica, 1990: 50).
175
176
Contaba con 3,000 hectreas para la produccin de madera adems de la produccin de la raz de zacatn (Yhmoff, 1979: 258-259).
177
Hasta el momento no se cuenta con mayor informacin para la presente poca, pero es necesario aclarar si es que realmente se trata de una fbrica (Crnica, 1990: 49).
178
Empresa de capital ingls, fue la que tal todos los bosques, desde El Oro hasta Valle de Bravo desapareciendo con ella la arboleda y por lo tanto la principal fuente de
subsistencia de los mazahuas. Paralelamente fue surgiendo otra actividad que reemplaz al quehacer maderero: la extraccin de la raz de zacatn. Lo anterior para fines
del siglo XIX (Romeu, 1994: 130).
179
Solamente se tiene dicha noticia aunque se desconocen mayores datos (Yhmoff, 1979: 274).
180
La fuente no seala nada de los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 42).
181
Fundada en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta en Alemania, Francia y Londres (Romeu,
1994: 137).
182
Fundada en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta al extranjero (Romeu, 1994: 137).
183
Contaban con 1,300 hectreas para la produccin de zacatn (Yhmoff, 1979: 278).
184
Compr la hacienda La Providencia, adems de las haciendas de La Pursima, San Nicols, Jaltepec y San Miguel Agua Bendita, logrando reunir en una sola propiedad
11,500 hectreas de las cuales se dedicaban a la produccin las 5,500 ya sealadas (Romeu, 1994: 133).
185
Los dueos conservaron sus talleres en Mayorazgo y San Felipe, pero se han acomodado a las nuevas condiciones sociales (Yhmoff, 1979: 275).
186
Contaba con 1,440 hectreas para la produccin de zacatn hasta 1934 (Yhmoff, 1979).
187
Dichas haciendas abrieron talleres en La Providencia, en La Purisima y en la villa de San Felipe, para el procesamiento ntegro de la raz (Yhmoff, 1979: 258-259).
188
Fundado en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta a Nueva York y Paris (Romeu, 1994: 137).
189
Fundado en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta a Nueva York, Alemania y Paris (Romeu,
1994: 137).
190
Fundada en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta a Francia, Alemania y Londres (Romeu,
1994: 137) y (Crnica, 1990: 50).
191
Fundado en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta exclusivamente a Paris (Romeu, 1994: 137).
192
Fundado en 1892, en la cabecera municipal de San Felipe del Progreso, sus productos en ese ao se dirigan para su venta exclusivamente a Francia (Romeu, 1994:
137) y (Crnica, 1990: 51).
193
Adems de contar con haciendas para la explotacin de raz de zacatn, tambin se tenan en otras zonas que no eran productoras de la materia prima, casas en las
cuales se llevaba el producto de las haciendas y se proceda a su manejo y transformacin en escobas y escobetas (Crnica, 1990: 49).
194
Adems de contar con haciendas para la explotacin de raz de zacatn, tambin se tenan en otras zonas que no eran productoras de la materia prima, casas en las
cuales se llevaba el producto de las haciendas y se proceda a su manejo y transformacin en escobas y escobetas (Crnica, 1990: 51).
195
Los salarios para 1893 en las fbricas de cera y velas eran los siguientes: Maestros, $ 1.00 y Operarios, de 0.37 a 0.50 pesos (Garca Luna, 1984: 211).
196
La fuente no aclara los dems puntos requeridos pero ya se sabia que haba sido fundada en 1890 (Crnica, 1990: 41).
197
Fundada en 1890 (Garca Luna, 1998: 82).
198
La fuente no seala el nombre o razn social, y tampoco aclara los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 41).
199
Al parecer ya se cuenta con informacin al respecto (Crnica, 1990: 46).
200
201

202
203
204
205
En octubre de 1892, se les exent por 10 aos de contribucin predial del edificio y de los derechos que causen las mquinas y materia prima que se utilice en la misma
fbrica (Garca Luna, 1984: 125).
206
(Garca Luna, 1998: 57) y (Crnica, 1990: 43).
207
Los salarios en 1893 de las fbricas de ladrillos eran los siguientes: Maestros, 0.62 pesos y para los Operarios, 0.37 pesos (Garca Luna, 1984: 211).
208
La fuente no seala los dems puntos requeridos, se sabe tambin que se produca lo mismo ladrillo y teja (Crnica, 1990: 42).
209
No se aclaran los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 42).
210
Se le excepto de impuestos y contribuciones por 5 aos (Garca Luna, 1998: 60). Lo anterior ocurri a partir de febrero de 1899 (Garca Luna, 1984: 126).
211
Adems de ladrillo tambin se produca teja. No se cuenta con mayor informacin al respecto (Crnica., 1990: 46).
212
No se cuenta con ms noticias al respecto (Crnica, 1990: 48).
213
Seala que son ms de 100 empleados (Alanis, 1985: 63).
214
No se tiene mayor informacin de este perodo pero se sabe que todava para 1908 exista la fbrica (Crnica, 1990: 43).
215
Fundado en Toluca en 1893, en 1908 distribua sus productos en la capital del estado principalmente (Garca Luna, 1998: 82).
216
Se tiene la sospecha que tambin se produca hielo, se hace referencia a ella ms adelante (Crnica, 1990: 48).
217
No se cuenta con mayores noticias al respecto (Crnica, 1990: 49).
218
(Garca Luna, 1984: 193).
219
Se tiene noticia que en ese ao tambin se establecieron pequeas fbricas de aguas gaseosas en Tenango y Texcoco (Garca Luna, 1998: 82).
220
No se tiene mayor informacin sobre el particular (Garca Luna, 1998: 82).
221
(Garca Luna, 1984: 193).
222
Fundada en Toluca en 1907 (Garca Luna, 1998: 82).
223
224
225
226
Se indica que se producen latas y jabones, para 1898 aparece la Fbrica de Conservas Alimenticias con el mismo nombre y que se encuentra ms adelante del
documento (Crnica, 1990: 43).
227
(Garca Luna, 1998: 58).
228
De 1906 a 1909 la produccin y su valor son ms reducidos, de 300,000 a 400,000 latas (cuyo valor es de 100,000 a 120,000 pesos), lo que hace suponer que la
informacin del ao 1905 puede ser errnea. En 1909 se manifiesta un descenso en la produccin y en el nmero de obreros (Garca Luna, 1984: 189).
229
Durante 1906 y 1907 la cantidad de obreros se mantiene constante (Garca Luna, 1984: 208).
230
Ya existan noticias de una fbrica similar en la ciudad de Toluca, pero no se sabe si es realmente la misma (Crnica, 1990:50).
231
Para 1905 la cantidad de obreros es variable, en 1906 y 1907 se mantiene estable en 50 obreros, para 1909 es de 28 obreros y en 1910 es variable (Garca Luna, 1984:
207).
232
Se menciona que se producen explosivos, no se tiene mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 43).
233
Se menciona que se producen explosivos, no se tiene mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 43).
234
(Garca Luna, 1998: 57) y (Crnica, 1990: 43).
235
No se indica el nombre o razn social (Crnica, 1990: 44).
236
(Crnica, 1990: 45).
237
(Crnica, 1990: 47).
238
(Crnica, 1990: 50).
239
(Crnica, 1990: 51).
240
(Crnica, 1990: 51).
241
Los salarios en 1893 para las fbricas de jabn son los siguientes: Maestros, 0.50 pesos y Operarios, 0.25 pesos (Garca Luna, 1984: 211).
242
No seala nombre de la empresa, no se da mayor informacin sobre los dems puntos requeridos (Crnica, 1990: 42).
243
244
Ya se tienen noticias de ella ms adelante (Crnica, 1990: 46).
245
246
Se tienen noticias de ella ms adelante (Crnica, 1990: 48).
247
248
(Garca Luna, 1984: 192).
249
250
(Garca Luna, 1984: 192).
251
Al parecer fue muy importante en la ciudad pero no se tienen ms referencias al respecto (Crnica, 1990: 50).
252
No se cuenta con mayores noticias al respecto (Crnica, 1990: 50).
253
254
Exceptuados de impuestos por diez aos y establecidos en la calle de Rioseco, antigua de Chapitel (Garca Luna, 1998: 60).
255
Se haca en grande ya que la hacienda dedicaba sus 250 hectreas de bosque a la produccin de carbn (Yhmoff, 1979: 278).
256
257
(Crnica, 1990: 47).
258
No se tiene mayor informacin sobre el particular (Crnica, 1990: 49).
259
No se cuenta con mayor informacin sobre este establecimiento (Crnica, 1990: 50).
260
Entre las minas paralizadas o en exploracin, se encuentran: COMETA DE ORO que perteneca a la casa Pearson y consista en la prolongacin hacia el norte de
algunos frentes de la mina Mxico, DESCUBRIDORA, en los trabajos de exploracin se cort una veta de potencia media que produjo poco mineral, a fines del Porfiriato
se trat de organizar la compaa con capital francs, LA UNION, tena dos tiros y cruceros que atravesaban la mayor parte de los fundos sin lograr resultados
satisfactorios, la mina estaba paralizada de 1908 a 1909 (Garca Luna, s/f: 128-129).
261
Un informe del gobierno del Estado indica que en 1878 haba 76 operarios trabajando las minas de San Antonio y San rafael y construyendo un socavn para
desaguarlos (Staples, 1994: 144).
262
Hacia 1893 el jornal de un peon en las haciendas de beneficio del Estado de Mxico andaba alrededor de $ 0.25 diarios (Herrejon, 1985: 159).
263
El total del valor de la produccin en El Oro para el ao de 1900 era de 121,657,635 pesos; para 1903 fue de 176,922,809 pesos y para 1910 fue de 677,459.052 pesos
(Herrejon, 1985: 165).
264
Tena 20 arrastres jalados por 80 animales, el importe marcado en el jornal diario incluye sueldos y jornales (Staples, 1994: 144). Para 1880 El Carmen libraba de 3 a 4
adarmes de oro por carga y daba trabajo a 25 operarios (Staples, 1994: 145).
265
Esta compaa era propietaria en 1911 de los fundos El Carmen, Carmen nmero dos, Porfirio y Los Plyades.Tena una pequea planta de 17 mazos en que se
obtuvieron algunos productos. Compaa originalmente inglesa, pero que a fines del periodo porfirista se fraccion pasando a la compaa Consolidated Mines of El Oro.
La nueva empresa elev el capital de 2,000 libras esterlinas a 3,000 libras esterlinas y se constituy por 120,000 acciones (Sandoval, 1994: 113).
266
De 1899 a 1903 se realizaron experimentos de beneficio sobre minerales, las leyes, resultaron aproximadamente de 6 gramos de oro y 200 gramos de plata por tonelada,
pero los trabajos se suspendieron, pues los minerales bajaron de ley (Garca Luna, s/f: 127).
267
Antes de 1911 dicho capital era de 200 mil libras esterlinas (Garca Luna s/f :127).
268
La Compaa Americana de El Oro estableci una maquina de 105 caballos de fuerza en el tiro general de Providencia. Para la inspeccin y vigilancia de la maquina
se estableci una balsa servida por un malacate de vapor de doble cilidro con potencia de 60 caballos. Para realizar el trabajo de desage se tenan contratados a los
maquinistas y fogoneros, adems que cuando los ayudantes no tenan actividad laboral en ese rubro, prestaban sus servicios de barreteros (Garca Luna, s/f: 101-102).
269
Se le bauizo as, pero se trata de la mina abandonada llamada La Esperanza (Staples, 194: 116). Verificar ms adelante la Compaa Minera La Esperanza (Garca
Luna, s/f: 115-122).
270
Se considera como dueo aunque la fuente solamente seala que se trata del descubridor y quien la bautizo as. (Staples, 1994: 116). Adems, es importante sealar que
hasta 1890 tuvo a su cargo las minas de El Oro Mining and Railway Co. Al organizarse la Compaa Minera La Esperanza en 1890, Sahlberg se integr a ella en el mes
de julio de ese mismo ao, pero al percatarse de las posibilidades de organizar una nueva compaa se asocio con los seores Pedro G. Mndez, Guillermo Brockman y
Jos L. Requena en 1893. Parece ser que en esta empresa el seor Sahlberg no tuvo el xito que esperaba. Continu con sus actividades en la compaa La Esperanza y en
1899 descubri la mina Tiro Mxico y en 1902 adquiri mediante compra efectuada a Teodora Osterheld las dos terceras partes de la mina Santa Rosa por un costo de
$ 1,000 (Sandoval, 1994: 102).
8

271
En 1897 la Compaa hizo repartos de dividendos por valor de $ 330,000 que equivalan al 110 % del capital social (Garca Luna, s/f: 115). En el mes de mayo de 1910
el laboro de esta mina alcanzaba una profundidad de 503 metros y un desarrollo total de cerca de 28 kilmetros (Garca Luna, s/f: 117).
272
En 1890 adquiri los fundos Esperanza, Emilia y Bumerango junto con el mexicano Mariano J. Pea integrando el 3 de mayo de 1890 la asociacin para denunciar y
explotar con el nombre de La Esperanza la continuacin de la veta San Rafael, en el mineral de El Oro, en julio de ese ao se ampli la sociedad con la participacin de
Augusto Sahlberg y Walterio Nolan. Shine se ocup de la gerencia de la compaa y el mexicano Pea trabaj como secretario tesorero de la compaa. La compaa se
denomin COMPAA EXPLOTADORA MINERA LA ESPERANZA, quedando legalmente establecida en 1895 (Sandoval,1994: 100-102).
273
Produccin en toneladas de 1896 a 1910: 1896, 5,239; 1897, 23,934; 1898, 24,105; 1899, 28,200; 1900, 50,009; 1901, 72,956; 1902, 77,417; 1903, 81,929; 1904,
127,888; 1905, 183,079; 1906, 207,182, 1907, 159,671, 1908, 53,105, 1909, 161,209 y 1910, 202,266 (Sandoval, 1994: 104).
274
No se consigna el valor de la produccin desde 1893, pero la informacin disponible es la siguiente: 1896: 178,296; 1897: 615,390; 1898: 855,267; 1899: 1,033,643;
1900: 1,291,473; 1901: 1,922,126; 1902: 1,947,616; 1903: 1,930,963; 1904: 3,037,609; 1905: 10,292,530; 1906: 15,357,690; 1907: 6,467,123; 1908: 4,317,164; 1909:
4,219,876.68; y 1910: 4,282,920.94. Como se puede ver, la forma de exploracin produj millones de pesos a la Compaa, pues se sacaron metales de $ 200.00 por
tonelada. Adems que el valor total durante los 14 aos que se sealan fue de 57,749,687.62 pesos. La extraccin en la Mina La Esperanza se realizaba hacia 1911 con
malacates movidos por la fuerza elctrica, la que se estableci en 1905 (Garca Luna, s/f: 116-117). En 1903 se producian 76,989 kilogramos de oro y plata con valor de
$982,112.53 (Sandoval,1994: 103). Para el transporte interior se hacia uso de la locomotora y para el desague se valio de bombas movidas por electricidad (Sandoval,
1994: 122).
275
La cifra que se consigna es para inicios del perodo revolucionario (1910), y se reparta de la siguiente manera: empleaba un jefe de da y de noche, 6 capitanes
extranjeros, 3 en la planta de mazos y 3 en los molinos tubulares, un encargado de la precipitacin, extranjero tambin y 200 mineros del pas (Garca Luna, s/f: 122). En
1903 operaban 180 trabajadores y contaba con 11 mquinas de vapor y una hacienda de beneficio llamada Esperanza y Anexas (Sandoval, 1994: 103).
276
Para 1908 la Compaa La Esperanza pagaba los siguientes jornales a los correspondientes trabajadores: Caoneros y cruceros, $ 20 metro lineal; Rebajes de Cabeza,
$ 25 metro lineal; Planos, $ 30 metro lineal; Ademes, de $ 5 a $ 15 por marco; Acarreo, de 0.15 a 0.20 por cada carro; y Acarreo, 0.25 por cada carro con palas (Sandoval,
1994: 163).
277
En 1895 el capital social era de 200,000 pesos, representado por 2,000 acciones de 100 pesos cada una. De estas acciones 1,150 eran de contribuyentes y 850 destinadas
a: compra de los fundos mineros, remuneracin de trabajos de establecimiento y creacin de la compaa (Sandoval, 1994: 102). En 1903 el capital social era de 455,000
libras esterlinas (Uribe, 1992: 97).
278
Una dificultad de la explotacin fue el paso de laboros a travs de la falla principal, que era de naturaleza lodosa y requera de un sistema especial de adarme al que se
dedicaba un grupo de operarios especializados. El paso de las blanduras, tanto en la falla principal, como en las otras fallas y en algunos otros puntos del laboro, requeran
de un gran consumo de madera. Esta mina fue una de las que mayor cantidad de madera consumieron en la localidad; en 1905, por ejemplo, la mina consumi 17,700
metros cbicos de madrera y en 1906 consumi 20,717 metros cbicos de dicho material. El consumo de madera corresponda a 92 y 94 metros cbicos por cada tonelada
producida. El corte de la madera se haca con sierras mecnicas en los talleres de la Compaa y se contaba con una va de traccin elctrica para el transporte de la madera
necesaria en los patios mediante locomotoras Jeffrey de catorce toneladas (Garca Luna, s/f: 116).
279
Contaba con una hacienda de beneficio llamada La Esperanza en 1910 (Alanis, 1985: 75).
280
Divididos en 1,020 hombres y 58 nios, utilizaba 29 maquinas de vapor, se desarrollaban 1,992 caballos de fuerza (Alanis, 1985: 70).
281
Esta empresa pagaba a sus empleados y a sus trabajadores uno de los sueldos ms elevados de la regin, 6,000 pesos anuales como mximo y 720 como mnimo a los
empleados; y un jornal diario a sus operarios de $ 5.00 como mximo y 0.62 como mnimo (Alanis, 1985: 70).
282
Establecida despus de haber obtenido seis pertenencias para formar el fundo minero denominado Carmen nmero dos, dicha propiedad fue cedida por el seor
Ismael Snchez al dueo sealado, a quien entreg el inmueble con todos los derechos, acciones y privilegios. Para asegurar esta compra-venta, la compaa recibi el
ttulo nmero 6371, el 20 de julio de 1897, sobre la propiedad rica en oro y plata. En 1900 vendi cuatro pertenencias de las seis que tena el fundo (Sandoval, 1994: 112).
283
Una compaa americana tom posesin de estas minas en 1883 e instal la maquinaria necesaria. Poco despus traspas sus derechos a la American Mining Company
y en 1899 sta la vendi a la actual compaa El Oro Mining de Londres. Esta empresa compr las minas en 820,034 libras esterlinas en efectivo y 65,988 libras esterlinas
en acciones y hacia 1910 haba gastado cerca de 4,500,000 pesos en la instalacin de plantas metalrgicas y en diversas mejoras. Para 1911 ocupaba la parte cntrica del
Mineral de El Oro y abarcaba una superficie de ms de 315 hectreas distribuidas en los siguientes fundos: El Oro (147.88 has.), Carmen nmero 2 (4 has.), Diamante
(26.96 has.), Somera nmero 1 (109.55 has.), Anexas a Mxico nmero 3 (0.44 has.) y Trianon (26.16 has.) (Garca Luna, s/f: 103). La Compaa inglesa era la
Exploration Company de Londres y que en Mxico se denomin El Oro Mining and Railway Company (Uribe, 1992: 98).
284
Dicha cantidad y el valor de la produccin son correspondientes a los aos 1899-1911 (Bejar y Casanova, 1970: 161).
285
Los tenateros, cajoneros, peones, horneros y azogueros ganaban la cantidad de salario que se indica, pero existan algunas diferencias entre los salarios, como son:
capataces, maquinistas y otros obreros especializados ganaban entre 3.00 y 6.50 pesos diarios; los peones de pepena, barreteros, electricistas, herreros y carpinteros
perciban entre 1.00 y menos de 3.00 pesos diarios (Bejar y Casanova, 1970: 161).
286
Para 1910 el capital social ascendia a $ 11,500,000 (Garca Luna, s/f: 103). El capital social sealado en 1899 fue obtenido de Uribe, 1992: 97.
287
Su principal objetivo era venir a Mxico y adquirir la totalidad o parte de las acciones del capital de la American Mining Company y cualquier intres en la American
Railway and Lumber Company. Las dos empresas fueron organizadas con arreglo a las leyes de los Estados Unidos, la primera correspondiente al estado de Virginia
Occidental y la segunda al de Nueva Jersey. De la primera compaa era gerente el seor Mathew Josepp Walsh en 1898, quien ms tarde se uni con los seores: Aillaud,
Eyssantier y Plaisant para formar una nueva compaa minera. La Compaa lleg a El Oro en 1900 y empez a negociar con las compaas americanas, otorgndole
amplios poderes al seor Felipe L. Foster apoderado de las compaas americanas y al seor Pablo Martnez del Ro representante jurdico de la sociedad El Oro Mining,
declararn el 4 de mayo de 1900 que las empresas quedaban fusionadas con el nombre de El Oro Mining and Railway Co (Sandoval, 1994: 105-106).
288
Dicha produccin es del ao 1899-1900, la referente a 1900-1901 y 1902-1903 se cita ms adelante, la de los aos sucesivos es la siguiente: 1901-1902.- 105,108
toneladas-2,039,600 utilidades; 1903-1904.- 106,921 toneladas-1,260,440 utilidades; 1904-1905.- 142,571 toneladas-1,168,360 utilidades; 1905-1906.- 234,807 toneladas-
2,047,560 utilidades; 1906-1907.- 263,149 toneladas-1,849,950 utilidades; 1907-1908.- 269,122 toneladas-2,052,090 utilidades; 1908-1909.- 288,577 toneladas-2,147,000
utilidades; 1909-1910.- 317,824 toneladas-2,271,920 utilidades. En los primeros meses del ao de 1906 El Oro Mining and Railway sustituy la fuerza elctrica por la de
vapor, el costo fue de $ 280,490 (Garca Luna, s/f: 108).
289
Las pertenencias de la American Mining Company, como eran: el derecho de via, almacenes, talleres, edificios, el ferrocarril de Tultenango a Yondes con 48
kilmetros, rieles, durmientes, telfonos y todos los accesorios y las concesiones pasaban a favor de la nueva compaa, lo mismo las propiedades de la antigua compaa
American Mining, como las minas San Antonio, Consuelo, San Jos, Descubridora, San Rafael, Dolores, Providencia, El Socorro y San Miguel. El seor Foster otorg a
favor de la Compaa El Oro Mining, la escritura de traspaso de todos los bienes que ya se tenan y las que se iban a adquirir como las de San Rafael y San Antonio con 48
pertenencias. La compaa quedo integrada en 1900 por los siguientes fundos: Mara Teresa, El Sirio, Descubridora, Porfirio, Carmen, Chihuahua, Kerby, San Nicolas, El
Banco, Cabo Rojo, El Mortero, Costock, Esperanza, El Diamante, Cometa de Oro, Mxico, Nolan 1, Emilio Ofir, Somera 1, El Atorn, Victoria 1, La Unin y Amistad.
En este mismo ao el seor Juan Federico Allan vendi a esta compaa el fundo minero llamado Carmen. Por su parte la compaa British Gold Mines Mexico Limited,
le vendi dos propiedades en la cantidad de 5,000 libras esterlinas (Sandoval, 1994: 106-107).
290
La cantidad de trabajadores y el salario es para el ao de 1901-1902, del total de trabajadores 210 eran peones. Los guardas, supervisores, cabos, despachadores,
veladores y comandantes eran bien pagados si cumplian con todo lo que el patrn mandaba. Los empleados nacionales de confianza contrataban la mano de obra femenina
y los nios menores de 10 aos que no aparecan en las nminas de pago (Sandoval, 1994: 163).
291
Durante los aos de 1901-1902 los salarios del personal administrativo eran los siguientes: Gerente, $ 250 al mes; Administrativos Menores, entre $ 16 y 75 al mes
(Sandoval, 1994: 159). Los salarios diarios que aparecen en nmina son los siguientes: Mozo, 0.16; Agente, 3.12; Carpintero, 1.75; Velador, 0.50; Cabo, 0.75; Guarda,
1.25; Reparador de maquinas, 0.75; Despachador, 3.00; Comandante, 1.25; Asistente, 0.60; Garrotero, 1.75; Guarda va, 0.50; Tomador de Tiempo, 1.75; Mensajero, 0.50
y Cargador, 0.62 (Sandoval, 1994: 160). Algunos otros empleados y sus correspondientes salarios diarios son los siguientes: Ayudante, de 0.25 a 1.75; Supervisor de
Transporte, 2.50 e Inspector, 1.00 (Sandoval, 1994: 161). Los salarios diarios pagados a los extranjeros y los puestos que ocupan son los siguientes: Ingeniero, de 6.48 a
6.88; Maestro Mecnico, 4.10; Bombero, 3.00; Mdico, 11.10; Contador, 8.33 y Conductor, 8.75 (Sandoval, 1994: 162).
292
En 1902 adquiri el fundo Somera 1, cuya superficie era de 113 hectreas y 55 reas propiedad de los seores Francisco J. Fournier y Harwood H. Simpson, a quienes
se les extendi el ttulo de propiedd nmero 6966 el 26 de octubre de 1897. La compaa pag por este inmueble $ 1,250,000. Se excepto una parte de la propiedad
adquirida conocida con el nombre de Ofir Black de 4 hectreas y fraccin, que estaba siendo explotada por el seor Augusto Sahlberg. Por esta misma poca compr al
seor Blas Tapia 5,820 metros cuadrados por los que pag la cantidad de $ 174.46. La compaa trat de adquirir la propiedad de Ofir Black hasta que lo consigiui
alrededor de 1903 (Sandoval, 1994: 107-108).
293
La negociacin no slo deseaba adquirir ricas vetas, sino tambin montes para la explotacin de los rboles, es as como en enero de 1904, el seor Robert Maten
apoderado de dicha compaa pag $ 1,000 a Juan B. Garca por el poder que le otorg para explotar y tomar todos los rboles de cualquier tamao que se encontraran en
terrenos de su propiedad (Sandoval, 1994: 108).
294
En noviembre de 1907, ante el notario pblico Luis Guerrero, el representante de la compaa, recibi el ttulo de propiedad de la mina denominada Anexa a Mxico
3 con una superficie de 44 reas y 19 centireas. Aunque la escritura fue otorgada a Robert M. Raymond la propiedad quedo registrada como exclusiva de la compaa y
como gerente solo hizo el denuncio para que esta quedara incorporada a la mina Trianon. En 1908 esta compaa recibi todos los bienes materiales de la Sociedad The
Somera Gold Mining Company Limted, as como los derechos y acciones por cualquier ttulo que le perteneciera en ese momento. Tambin se apodero de los contratos,
convenios, transacciones y todos los crditos sin excepcin de ninguna especie, adems se comprometio a pagar $ 77,500 en acciones liberadas de una libra esterlina cada
una (Sandoval, 1994: 108-109).

295
Para 1908 la Compaa The Oro Mining pagaba los siguientes jornales a los correspondientes trabajadores: caoneros y cruceros, $ 20 metro lineal; Rebajes de
Cabeza, $ 25 metro lineal; Planos, $ 30 metro lineal; adarmes, de $ 5 a $ 15 por marco; acarreo, de 0.15 a 0.20 por cada carro; y acarreo, 0.25 por cada carro con palas
(Sandoval, 1994: 163).
296
Las empresas que lograron un mayor desarrollo en su produccin fueron aquellas que introdujeron la cianuracin para el beneficio de sus metales tal es el caso de esta
compaa (Sandoval, 1994: 109).
297
Contaba con una hacienda de beneficio llamado Molino nmero 2 en 1910 (Alanis, 1985: 75).
298
La produccin comprendia desde el mes de julio de 1909 a junio de 1910, el valor de ella era en base a las barras que se obtenan de la molienda. Es importante sealar
que durante esta poca la Compaa contaba con 100 mazos y 12 molinos tubulares, los cuales molian de 900 a 1,000 toneladas al da, lo anterior se hizo cuando se
clausur la hacienda de beneficio nmero 1, al molerse tal cantidad de material, la ley media era de $ 29.16 de oro y de $ 6.28 de plata por tonelada, montando la
extraccin total al 92.8 % del oro y 76.2% de la plata o sea el 89.86 % en su conjunto. Debido a las mejoras introducidas, el porcentaje se elev a principios de 1911 al
94.18 % del oro y 78.56 % de la plata, o sea, al 91.41 % en total. En 1911 operaban 100 mazos, cuyo peso era de 1,100 libras cada uno y cuya altura de caida era de 20
centmetros, a razn de 101 golpes por minuto siendo el rendimiento diario medio de cada mazo de 10.88 toneladas (Garca Luna, s/f: 109-110). La extraccin se hacia por
medio de malacates elctricos y se utilizaba la locomotora para el transporte interior y para el desague de las minas se valian de bombas movidas por la electricidad
(Sandoval, 1994: 122).
299
El nmero de obreros y el jornal diario corresponden a los fundos de Somera 1 y San Rafael, productores de oro y plata que estaban en poder de la Compaa El Oro
Mining and Railway Company, las cuales produjeron una cantidad de 317,542,649 kilogramos de metal auroargentfero con un valor de $ 4,975,609, todo lo anterior
corresponde al ao de 1910 (Alanis, 1985: 71).
300
El salario sealado corresponde a los operarios, ya que los empleados administrativos gozaban de un salario anual de $ 3,000 como mximo y de $ 175 como mnimo,
en 1910 (Alanis, 1985: 71).
301
La exploracin se inicio con un tiro ubicado sobre la cabecera oeste del fundo del mismo nombre. El tiro se empez a construir el 14 de septiembre de 1903, en junio de
1904 lleg a 110 metros de profundidad y a fines de 1905 a 160 metros. La exploracin permiti observar que a la altura del quinto nivel la veta de San Rafael persiste,
pero sus leyes no pasan de tres a cuatro gramos de oro por tonelada (Garca Luna, s/f: 129).
302
Representado por mil acciones, de las que 2,500 fueron pagadoras y 1,500 liberadas, las exploraciones se iniciaron en 1905 ( Garca Luna, s/f: 128 y Sandoval, 1994:
115).
303
La hacienda de beneficio se llamaba Molino Mxico en 1910. Daba trabajo a 410 operarios (400 hombres y 10 nios) y benefici 3,120,498 kilogramos de oro con un
valor de $ 4,160,654 y 23,499,896 kilogramos de plata, valuados en $ 814,854 (Alanis, 1985: 75).
304
En Londres se organiz la primera Compaa para explotar esas minas, en 1900 (Sandoval, 1994: 115). Se contaba al inicio con un capital social de 50,000 libras
esterlinas, agotado antes de encontrar el mineral se solicit un prstamo a la Mexican Gold and Silver Rec. Co. Ltd y al Sir Weetman Pearson, se prosigui la exploracin
descubriendo cuerpos minerales pero no se pudieron explotar. La Compaa se organizo el 14 de octubre de 1904 con el capital social ya sealado, se explotaban los fondo
mineros ubicados al norte de la Esperanza y hasta el ao de 1910 estaba bajo la misma gerencia que El Oro Mining and Railway Co. La mina estaba labrada en la veta de
San Rafael (Garca Luna, s/f: 123). Contaba con dos tiros, el Tiro Sur tena a principios de 1911 una profundidad de 412 metros, en l se realizaba la extraccin y el
desage, para la extraccin estaba previsto de un malacate Webater Comp and Lane de dos tambores y cables planos. En 1911 se empleaba todava el vapor como fuera
motriz y se principiaba a establecer la fuerza elctrica. El desage de la mina se hacia utilizando dos bombas Gould triples, cada una tena la capacidad de extraer 570
litros por minuto. El Tiro Norte se destinaba a dar ventilacin a la mina, se inici en diciembre de 1909 y para junio de 1911 tena una profundidad de 397 metros. Este tiro
contaba con un malacate de la misma marca que el del tiro Sur. Hasta el ao de 1906 se construy una planta de 20 mazos; la planta primitiva tena una capacidad de 100
toneladas diarias. En 1908 se aumentaron 20 mazos ms, los mazos ern de 1,140 libras de peso cada uno, su altura de cada de 187 centmetros y la molienda se realizaba
a travs de tela. Los mazos daban alrededor de 100 golpes por minuto, que se alimentaban por mineral triturado en una quebradora Blake que reduca su tamao por medio
de rodillos. Para la precipitacin se empleaban 16 cajas de zinc y la fusin se haca en crisoles de plombagina, usando como combustible el petrleo. El consumo de
cianuro era de ms de una libra por tonelada. (Aproximadamente seran 40,900 litros de cianuro por las 81,800 toneladas sealadas en la produccin). (Garca Luna, s/f:
123-124) La mina Cometa de Oro era una prolongacin hacia el norte de la mina Mxico y pertenecia a la casa Pearson (Garca Luna, s/f: 128).
305
La sociedad de esta mina giro en torno al Tiro Mxico y era de capital ingls y francs, fue adquirida en 1904 por la Exploration Company de Londres, propietaria de El
Oro Mining and Railway Company (Uribe, 1992: 98).
306
Se refiere a diciembre de 1905 y esas toneladas tenan leyes medias de 19 gramos de oro y 236 gramos de plata por tonelada, en el ao de 1910-1911 el 4 nivel dio
20,000 toneladas con leyes medias de 11.5 gramos de oro y 172 gramos de plata por tonelada y el 9 nivel presentaba leyes medias de 30 gramos de oro y 140 gramos de
plata por tonelada (Garca Luna, s/f: 123). En el ao de 1910-1911 se beneficiaron 136,408 toneladas que produjeron $ 3,056,000.00 pesos (Garca Luna, s/f: 124).
307
Establecida en Londres,pero otorgndole los derechos al dueo sealado, esta compaa no logr tener el xito deseado y en 1908 el seor Thomas Dundas Pillans,
apoderado de la sociedad, entreg al seor Herbert Francis Wreford las minas, derechos minerales, conceciones, terrenos, edificios y otros bienes de la compaa Somera,
quien a su vez pag 67,500 acciones de una libra cada una. Despus de la venta la compaa recibio el nombre de Sociedad El Oro. El representante de la antigua
sociedad seor Luis Riba y Cervantes, vecino de la ciudad de Mxico, hizo secin legal con la presencia de los testigos Frank William Allen y George William Bren
(Sandoval, 1994: 112-113).
308
Paraliz sus trabajos en 1906.En esta mina se realizaron exploraciones por medio de un tiro abierto desde 1900, poniendo al descubierto dos vetas, pero con muy poca
proporcin de mineral.Los accionistas radicaban en Texas y a ella perteneca el fundo La Primavera (Garca Luna, s/f: 128 y Sandoval, 1994: 115).
309
Durante los aos de 1906 esta negociacin era la ms activamente trabajada en el Distrito de El Oro despus de El Oro Mining Company, La Esperanza y Mexico
Mines. Las exploraciones efectuadas a lo largo de tres aos no dieron los resultados esperados. A principios de 1911 se acord aumentar el capital con 2,000 acciones ms
de 100 pesos cada una (Garca Luna, s/f: 128 y Sandoval, 1994: 115).
310
Comprenda 50 pertenencias colindantes por el poniente con Mexico Mines of El Oro, en el ao de 1910 tena colados 494 metros de tiro y se tena que seguir colando
a mayor profundidad llegndose a los 500 metros. La mina se paraliz desde 1909 debido a los resultados obtenidos en la exploracin, ya que no se volvieron a realizar
nuevos trabajos (Garca Luna s/f: 127-128 y Sandoval, 1994: 113)).
311
Comprenda 87 hectreas y en 1911 se haban hecho trabajos de exploracin por medio de un tiro de 80 metros de profundidad (Garca Luna s/f : 128).
312
Se establece en 1903 en la ciudad de Toluca, en 1907 emplea 32 obreros y para 1908 ya son 204 obreros, la produccin en 1908 es de 540 mil kilos de carne y el valor
de los productos es de $ 280,000. Para mover sus maquinas empleaba vapor y electricidad (Garca Luna, 1984: 189; Alanis, 1985: 61 y Bejar, 1970: 159).
313
La fuente no es muy explcita en el momento concreto de la instalacin de dicha fbrica, por lo que no se sabe realmente en que momento se llego a instalar y no se
tiene mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 52).
314
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(Garca Luna, 1998: 99-101).
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(Garca Luna, 1998: 99-101).
3 32 26 6
L La a s so oc ci ie ed da ad d S So ol la a P Pl li ie eg go o H He er rm ma an no os s, , S S. .C C. .S S s se e l li iq qu ui id d d de es sp pu u s s d de e 1 19 90 07 7, , q qu ue ed da an nd do o c co om mo o n ni ic co o d du ue e o o e el l s se e o or r A Al le ej ja an nd dr ro o P Pl li ie eg go o V Vi il lc ch hi is s. . E Es st to o e es s p po os si ib bl le e a af fi ir rm ma ar r, , y ya a q qu ue e
a a p pa ar rt ti ir r d de e e es se e a a o o d de es sa ap pa ar re ec ce en n l lo os s r re eg gi is st tr ro os s h hi is st t r ri ic co os s d de e l la a s so oc ci ie ed da ad d. . P Po or r d de em m s s, , e en n e el l c co on nt tr ra at to o d de e c co om mp pr ra a- -v ve en nt ta a q qu ue e e es st ta ab bl le ec ci ie er ro on n A Al le ej ja an nd dr ro o P Pl li ie eg go o y y e el l n no or rt te ea am me er ri ic ca an no o
W Wi il ll li ia am m W Wo oo od dm ma an nd d, , a ap pa ar re ec ce en n n ni ic ca am me en nt te e l la as s f fi ir rm ma as s d de e l lo os s d do os s i in nt te er re es sa ad do os s ( (D Do or ra an nt te es s, , 1 19 99 97 7: : 4 40 0) ). .
327
Los obreros de Fbrica Mara, encabezaron el paro de labores que los trabajadores de la industria textil de todo el Estado realizaron, demandando aumento salarial y
disminucin de horas de jornada, por lo que se lleg a un acuerdo obrero-empresas en los siguientes trminos: Que se aumente a los obreros que tienen un jonal hasta de
10

0.74 centavos diarios, con un cien por ciento; a los que ganan de 0.75 a 0.79, se les aumente un 75 por ciento; a los que ganan $1.00 a $1.24; de $1.25 a $1.29, se les
aumentara un 25 por ciento (Dorantes, 1997: 73).
328
En 1932 dicha fbrica ampar un renovado cuerpo de socios, cuyas participaciones fueron las siguientes: Sr. Salvador Ugarte en representacin del Banco Nacional de
Mxico, S.A. como concesionario de los crditos de Reynaldo Pliego $13,128.81. Dehmeltro Hermanos $14,250.94. Compaa Bancaria de Pars y Mxico $64,521.56.
Carlos Lomel $36,034.78. J. Fernndez Oserosa $360.17. Carlos E.. de Ribera $696.54. Juan Barrientos $11,183.72. Somoner Hemniam & Ca $158.74. Signoret Ollegre
& Ca $2,958.81. Arnulfo Incln $1,400.00. E. A. Ehlinger & Ca. Limitada $7,000.00. William Woodmand $104,305.49. Productos Qumicos de la Suiza $1,245.19.
Gogarzer & Ca $16,146.34. Anderson Clayton & Ca $5,991.96. Rafael Monroy $8,172.75. Pedro Daz Toca $1,500.00. Heriberto Estefanil de Mxico, S.A $1,228.75.
Echeverri Hermanos $896.18. Rojas Taboada $166.14. Compaa Explotadora de Fbricas Textiles (Representada por Miguel Lpez). $7,210.00. Alfredo Castaeda
$2,966.26. Teodoro Arosena $34,574.02. Ca Agrcola $24,884.74. Cobarbn Hermanos $664.16. Benekdewifeox & Ca $175.00. J. H. D. Dawyer $202.74.. Alberto Isaac
$48.00 (Dorantes, 1997: 41-43).
329
William Woodmand adquiri la empresa en 1917, para ese tiempo, la revolucin mexicana haba provocado un ambiente de incertidumbre que perdur hasta el fin de la
guerra de los cristeros. Woodmand se vi en plena quiebra y deseo recuperar la prosperidad de la Mara. De ese modo surgi la Compaa Explotadora de Fbricas
Textiles, Sociedad Annima, sociedad acreditada en 1926, en 1932 adquiri otra nueva razon social que tom el nombre de Fbrica de Hilados y Tejidos de Algodn
Mara, S.A (Dorantes, 1997: 40-41).
330
Cuando Alejandro Pliego vendi la fbrica Mara al norteamericano Woodmand en 1917, la suma de las propiedades alcanzaba la superficie de 40 hectreas con un
valor ya sealado (Dorantes, 1997: 49).
331
(Garca Luna, 1998: 99-101).
332
333
334
335
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339
340
(Garca Luna, 1998: 99-101).
341
tiene para este perodo histrico mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 54).
342
343
(Garca Luna, 1998: 99-101).
344
(Crnica, 1990:54).
345
346
Como ya se sealo, adems de la existencia de haciendas para la explotacin de raz de zacatn, tambin se contaba en zonas no cultivadoras de dicho producto, con
casas en las cuales se llevaba el producto de las haciendas y se proceda a su manejo y transformacin en escobas y escobetas. La fuente no es muy explcita en el
momento concreto de la instalacin de dicha fbrica, por lo que no se sabe realmente en que momento se llego a instalar y no se tiene mayor informacin al respecto
(Crnica, 1990: 55).
347
En 1930 se abre la fbrica en Toluca con el nombre de Tabacalera Mexicana S. A. Y en 1976 cambi la razn social a CIGATAM. (Crnica, 1990: 76). Dicha
empresa se encarg de comprar las diferentes fbricas que existn en Toluca tales como: Flor de Mayo del seor Monico Olascoaga; El Delfn del seor Miguel Liced;
Sol de Mayo del seor Cesareo Uribe; Orizabea del seor Antonio Pliego Cruz y la tabaquera del seor Vicente Liced (Ibid: 23).
348
La cifra del nmero de obreros corresponde a 1990, de dicho nmero 200 estn directamente relacionados con el proceso de produccin y el resto lo forma personal de
servicio, a excepcin de 45 empleados de confianza y 5 ejecutivos que dirigen la empresa. Fue la primera fbrica que abri sus puertas a la mano de obra femenina y en la
dcada de los 50 se form una colonia de trabajadores hoy conocida como "La Guadalupe" y que originalmente llev el nombre de "La Tabacalera" (Crnica, 1990: 76).
349
350
La fuente no es muy explcita en el momento concreto de la instalacin de dicha fbrica, por lo que no se sabe realmente cuando ocurri eso y las causas que motivaron
su llegada, ya que no se tiene mayor informacin al respecto (Crnica, 1990: 55).
351
Se desconoce el momento exacto de la instalacin de la industria, adems de que no hay informacin de los dems datos requeridos (Crnica, 1990: 56).
352
No se cuenta con mucha informacin sobre este tipo de establecimientos y los dems datos requeridos (Crnica, 1990: 56).
353
No se cuenta con mucha informacin sobre este tipo de establecimientos y los dems datos requeridos (Crnica, 1990: 56).
354
(Garca Luna, 1998: 99-101).
355
El 8 de julio de 1913 inici la instalacin de la fbrica conocida como "La Puebla" en la casa 27 de la tercera calle de Cinco de Mayo, concluyo el 17 de enero de 1914.
Termin la construccin de talleres, bodegas, patios, un horno de mampostera y cuatro molinos; pero a principios de 1914 le faltaba la fuerza motriz de estos ltimos por
lo que la fbrica no estaba funcionando (Garca Luna, 1998: 97-98).
356
(Garca Luna, 1998: 99-101).
357
(Dorantes, 1997:129)
358
Forcen jams pudo modernizar su empresa, el estancamiento y la obsolencia de la maquinaria e infraestructura pronto lo llevaron a una situacin financiera precaria que
lo condujo a la quiebra y al cierre de la empresa, ante este suceso los obreros reaccionaron demandando su reinstalacin y el cumplimiento de sus derechos laborales el 25
de enero de 1962. Al no poder pagar las indemnizaciones requeridas, el propietario cedi a los obreros dicha empresa y en el mes de marzo de 1962 les hizo entrega de las
llaves por manos del seor Sergio Reza Gmez (Dorantes, 1997: 45).
359
En 1942 cuando Woodmand vendi la fbrica al seor Luis Forcen, entreg la misma superficie que haba recibido al momento de la compra, que ern 40 hectreas,
con todas las instalaciones y maquinaria de la fbrica textil (Dorantes, 1997: 49).
360
Los leeros bajaban de las montaas otomianas los domingos, sus recuas cargadas con lea en raja eran acomodadas frente a Fbrica Mara. Algunos de ellos hacan
varios viajes ese da, mientras otros esperaban tranquilamente a que llegara el lunes, da en que don Polito Martnez, encargado de atender a casi un centenar de leeros,
reciba la madera que era utilizada para alimentar la boca de la caldera de la fbrica. Recibi la lea de las 10:00 a las 14:00 horas, durante casi 20 aos. Cada leero traa
un mnimo de dos burros o bestias mulares cargados con dos bultos de lea en raja, con un valor de 40 centavos cada uno, en 1936. La raja de lea media
aproximadamente medio metro y vala 2 centavos. Los leeros tambin vendan por encargo, morillos para las techumbres o maderos largos y delgados para los zincolotes,
lugares donde se almacenaba el maz de la cosecha (Dorantes, 1997: 81-82).
361
(Dorantes, 1997: 45).
362
Fue hasta 1973 que la Comisin protocoliz la propiedad en sus manos. En este acto se manifestaron 47 hectreas, incluyendo las 20 manzanas otorgadas a los 351
obreros de los 360 que haban (Dorantes, 1997: 50).
363
(Romeu, 1994:139).
364
(Yhmoff, 1979: 275).
365
En 1947 cerraron los 2 talleres de San Felipe y cedieron la parte del negocio instalada en la casa de Jess B. Contreras a un grupo de antiguos empleados (cooperativa)
(Ibid: 275).
366
(Romeu, 1994: 139).
367
(Ibid: 139).
368
Esto junto con los talleres de San Felipe del Progreso (Ibid: 139).
369
Aborda el aspecto del volumen y valor siendo los siguientes datos de acuerdo al mineral extrado: Oro, 32,267 kilogramos con un valor de 445,420 pesos; Plata, 2,261
kilos y 823,168 pesos; Plomo, 0.030 toneladas y 7,434 pesos; y Cobre 0.027 toneladas y 199,000 pesos (Siller, 1964: 105).

370
El nmero de personal se presenta dividido entre personal directo e indirecto esta distincin se debe a que el personal directo no permanece constante debido a que la
explotacin de esta actividad esta condicionada al ao ganadero por lo que en ocasiones la matanza se incrementa o no; en cuanto al personal indirecto, este no
experimenta cambios en el transcurso del ao, adems que se cita en la fuente que las 7 empresas investigadas se encuentran en la regin Lerma, no especifica municipio,
y si se trata de 7, el nmero promedio de personal por empacadora es de 191.7 personas (Diagnstico, 1973: 19). El nmero total de horas-hombre trabajadas en las 7
empresas en 1970 fue de 3.23 millones correspondiendo el 88.1 % al personal directo y el 11.9 % al personal indirecto (Ibid: 21
12

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