ASPECTOS POLTICOS DEL PENSAMIENTO DEL LIBERTADOR

1.- Concepto de Estado

La poca en la que el libertador Simn Bolvar actu no era el marco ms definido sobre los conceptos que identifican lo
que es Estado, Gobierno y nacin. La forma general de gobierno que rega en Europa era la monarqua absoluta, cuya
mxima figura era el rey; quien absorba en su persona atribuciones en todo lo referente a estos conceptos.

A partir de la expansin de ideas filosficas revolucionarias desde Francia, empezaron a deslindarse las caractersticas
especiales de cada una de esas conceptualizaciones e identidades.

Se comprende que por la especificidad de su deber, las cuestiones que ms interesan al Libertador sean las referentes al
Gobierno; ste es el rgano de accin y el medio de expresin colectivo, y de l, en buena medida, depende garantizar la
tranquilidad del pueblo y el asentamiento de la paz dentro del proyecto de independencia, es decir, la felicidad social. A
Bolvar preocupa la problemtica del gobierno por la repercusin trascendental de ste en la integracin de la obra
revolucionaria. Esa era la posicin de Bolvar cuyo ms inmediato y primordial objetivo era la sustentacin de la
repblica de Colombia. Por ello lo ms determinante de su conducta poltica era nicamente el afianzamiento del
gobierno, que era ms indispensable que delimitar conceptos.

Los conceptos modernos de Estado, Nacin y Gobierno ya estn perfectamente definidos para la actualidad; por
ejemplo:

Estado, segn Vanni, es un pueblo con territorio determinado, ordenado jurdicamente bajo un poder supremo para
conquistar la capacidad de querer y obrar como un todo para fines colectivos, a fin de construir as una personalidad
distinta

Nacin, es el congregado de individuos con idiomas propio y con un mismo espritu de idiosincrasia y de costumbres.

Gobierno, es el conjunto de funcionarios, electos o nominados, sobre las cuales recae la direccin, administracin y
manejo de los intereses pblicos.

2.- Divisin de los Poderes:

El estado moderno ha abandonado la vieja prctica de englobar en un solo ente todas las funciones del poder, para
distribuirlas, segn su naturaleza en tres ramas conocidas; en los sistemas republicanos coexisten esas tres ramas o
poderes en una base de igualdad y de autarqua propia, al menos en lo terico. La existencia de ellos se remonta hasta la
poca aristotlica cuando se present por el famoso ateniense, la llamada triada aristotlica, que comprenda la
legislacin, la justicia y la administracin del Estado. Montesquieu, con su obra El Espritu de las Leyes, formula la
teora de los tres poderes, determin su distincin, sin que hubiera algn prejuicio para la necesaria interrelacin entre
esa triada.

Con la Revolucin Norteamericana, por la que se crearon los Estados Unidos de Amrica y, especialmente la Revolucin
Francesa, se puso en prctica el sistema de los tres poderes en las naciones, en forma paulatina pero efectiva, a pesar de
que era una manifestacin de rechazo a todo absolutismo.

La Republica de Venezuela creada por el Congreso de 1811, estableci la diferenciacin de funciones gubernamentales
al consagrar el funcionamiento del Estado venezolano dentro de los parmetros de los tres poderes, Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.

Pero recordemos que la Primera Republica fue de corta duracin, ella en su ejercicio fue una entelequia y el sistema
poltico escogido para impulsarla, el proyecto federal, no fue ms que una utopa.

Las cosas cambiaron desde 1813, cuando Bolvar asumi para s la responsabilidad de darle nueva vida la Republica de
Venezuela. Lo logr a base de victorias y derrotas. De estos empeos titnicos surgieron la Segunda Repblica y la
Tercera Republica. Ms la situacin fue irregular por causa de la guerra, lo que dio margen al ejercicio de un gobierno de
corte militar. No haba otra alternativa para poder sacar adelante el proyecto de libertad; el gobierno de Bolvar debi
en ser en oportunidades muy dictatorialista, en donde se tomaron medidas extremas como fue el lamentable
fusilamiento del General Piar, en Angostura.

Esta es la razn por la que desde 1813 a 1819, nunca se implemento en Venezuela la ejercitacin de los tres poderes;
para el funcionamiento del Poder Legislativo, sus integrantes deban ser elegidos y no haba oportunidad para la
realizacin de elecciones; para el funcionamiento del Poder Ejecutivo, como deba ser, la continuidad de la guerra solo
permita la existencia y autoridad de un jefe supremo que aunase en s lo poltico-administrativo y lo militar; para el
funcionamiento del Poder Judicial, las mismas condiciones blicas solamente permitan el ejercicio de las cortes
marciales.

Hubiera sido del todo inoperante que, en esas graves circunstancias, cuando an la republica no estaba total o
parcialmente liberada, se hubiera procedido a la organizacin de los tres poderes que nada hubiera significado ni
realizado ante las circunstancias expuestas. Por ello Bolvar mostr un aparente desinters por establecer n la Repblica
en armas, esa trinidad de instituciones. Y se dedic de lleno a reforzar el gobierno de la Repblica en armas contra los
monrquicos.

Todas las apreciaciones anteriores confirman la realidad de que el Libertador, cuando las circunstancias poltico-
administrativas en la Repblica estuvieran normalizadas, s fue uno de los ardientes defensores del ejercicio de esos
Poderes.

3.- Centralismo y Federalismo

Estos dos sistemas de gobierno centralismo y federalismo, han sido siempre una constante prctica en los pases del
orbe. Sin embargo el Centralismo ha sido de mayor aplicacin, pues en lo poltico-administrativo l favorece la prctica
absolutista de gobiernos monrquicos o dictatoriales, pues es la nica forma de controlar la totalidad de los aspectos
que conforman la direccin de un Estado. En otras palabras consiste en un sistema de organizacin estatal en el cual las
decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo centro, es decir sin tenerse en cuenta a la hora de decidir, las
diferentes culturas o pueblos sobre las cuales influye.

El federalismo, como sistema opuesto al Centralismo, es la organizacin poltica que establece en la coexistencia de un
poder central soberano y centros semi-soberanos o autnomos, de naturaleza autrquica, pero que estn englobados
dentro de un orden constitucional general; es decir, es un sistema poltico en el cual las funciones del gobierno estn
repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados.

Para la poca en que el Libertador luchaba por lograr la independencia del norte de Amrica del Sur, muestra de cada
uno de estos sistemas se tenan en Europa y en la misma Amrica. En Europa, el centralismo se practicaba en las
monarquas absolutas: Francia, Rusia, Portugal, Australia, etc. En Amrica se tena en ejercicio el federalismo, en los
Estados Unidos de Norte-Amrica y el mismo extenso mundo espaol era una federacin ligada a la monarqua
espaola. La aplicacin de cada uno de estos sistemas exige una serie de condiciones socio-polticas; para federacin en
Estados Unidos la conducta parsimoniosa de los ingleses y su posicin flemtica de analizar y comportarse fue el mejor
basamento para su implementacin; En los pueblos de Latino-Amrica, este sistema practicado al estilo de los
norteamericanos, no serva como sistema de gobierno, pues las condiciones de la idiosincrasia de los suramericanos, de
orgenes latinos, con sangre y espritu ms revoltoso, no permitan su implementacin.

En Venezuela, hasta 1810 fuimos parte de una gran nacin, la espaola, formada por extensas regiones que pertenecan
a Espaa y eran subordinadas a esta monarqua, pero que se mostraba con algunos vicios de autonoma en lo poltico-
administrativo. Y desde aquel ao, cuando nos declaramos primero, autnomos por un ao y Repblica Soberana a
partir de 1812, fuimos por gracia de la primera Constitucin establecida, una Repblica Federal.

En el sentido estricto de la interpretacin de la realidad histrica, se puede decir que el sistema escogido por los Padres
fundadores de la nacionalidad venezolana, fue el instrumento para cavar, prematuramente el foso, en que se sepult la
Primera Repblica.

Sobre el panorama de aplicacin de sistema de gobierno, bolvar fue testigo de los desordenes e inobediencia en la
primera Venezuela libre. Los dirigentes y gobernados, con ideas de Revolucin Francesa y de los Derechos del Hombre,
se creyeron cada uno completamente habilitados para hacer los que les viniese en gana, respaldado en el sacro-santo
nombre de la libertad individual. No respetaron pactos ni leyes, todo cay en la anarqua.

Ese estado de cosas, form en Bolvar la inquebrantable idea de establecer un gobierno autoritario, fuerte, enrgico,
que metiera en cintura a todos los ciudadanos. Adems las condiciones de guerra y el espritu libertario (amantes de la
libertad) no permitan una Repblica Federal, porque se hubiese regresado al despotismo monrquico y la Guerra de la
Independencia no se hubiera logrado desarrollar exitosamente, al menos en Venezuela, pues cada jefe local hubiera
trabajado para sus propios intereses. As para el Libertador, la implementacin del sistema federal significo el principal
instrumento de la perdida de la Primera Repblica por lo que se pleg al Centralismo, para lo cual anmicamente estaba
completamente dispuesto y ganado. Y no es que el Libertador fuese enemigo del sistema federal; El lo ensalza cuando
dice:

El Sistema Federal bien que sea el ms perfecto y ms capaz de proporcionar la felicidad humana en sociedad, es, no
obstante, el ms opuesto a los intereses de nuestro Estado; generalmente hablando, todava nuestros ciudadanos no se
hallan en aptitud de ejercer por s mismos y ampliamente sus derechos, pues carecen de las virtudes polticas que
caracterizan al verdadero Republicano.

Su modo de pensar sobre el Centralismo lo expone Pez en la carta del 26 de agosto de 1828:

Para que un pueblo sea libre debe tener un gobierno fuerte, que posea medios suficientes para liberarlo de la
anarqua

Porque de nada hubiera los grandes sacrificios que se hicieron entre los aos 1813 hasta 1824, cuando se completo el
ciclo de la libertad.

4.- La Democracia

Los tericos modernos nos dicen que la Democracia es un rgimen poltico en que la voluntad y el inters general son las
determinantes de la accin del Estado. La Democracia es excelsa, magnifica, pero lamentablemente en nosotros no
existe una conciencia desarrollada a la sensibilidad democrtica, ni los gobiernos son del pueblo sino de los partidos,
para y por los partidos; ni la idoneidad es la condicin exigida para los cargos pblicos, ni la igualdad esta arreglada a los
cnones de la justicia social; pero al fin y al cabo, es democracia; es un sistema que hemos escogido libremente en las
justas eleccionarias y, por consiguiente es la mejor opcin que podemos tener para lograr el desarrollo de la nacin.

En el pensamiento bolivariano esto no discrepa de la realidad. Porque un aspecto esencial en Bolvar es el intento de la
unidad en los pueblos: unidad que slo puede lograrse a travs de la libertad y sabemos perfectamente que libertad es
igualdad y que de este binomio surge firmemente la democracia como sistema. El cual Bolvar deja claramente
entendido en su discurso del Congreso de Angostura. Cuando dice:

Slo la Democracia, en mi concepto, es susceptible de una absoluta libertad; pero Cul es el gobierno democrtico
que ha reunido a un tiempo poder, prosperidad y permanencia?

Bolvar tuvo ideas claras y precisas sobre la importancia de la democracia como sistema de gobierno; pero a pesar de su
tendencia a los gobiernos democrticos, no obra demaggicamente legislando e imponiendo impremeditadamente el
ejercicio de los derechos polticos; sino que dejo pasar el tiempo para dejar la oportunidad de que el pueblo se fuera
consolidando a un grado de madurez para auto-gobernarse a fin de que, por precipitarse en las determinaciones, no
fuese a ponerse en peligro la estabilidad de la Repblica.

Los enemigos del Libertador, muchas veces han dejado caer la infamia de una supuesta posicin anti-democrtica del
Hroe. Nada ms falso puede afirmarse a su obra de libertad: se debe entender que, en los primeros aos de existencia
de la Repblica, la forma de gobierno ms aconsejable fue la del gobierno autrquico, pues de otro modo, como se dijo
antes, se hubiera cado la anarqua. Y la mejor prueba de su vocacin democrtica la dio al establecer la tercera
Repblica en Angostura, cuando en las provincias libres elecciones para que el pueblo escogiera los representantes ante
el Congreso de 1819. Fcil hubiera siso para Bolvar nombrar los integrantes de esa magna Asamblea a dedo; pero no lo
hizo porque con ello hubiera desvirtuado los verdaderos objetivos patriticos que se buscaban.

En el pensamiento y accin bolivariana, resaltan; entre numerosos hechos y determinaciones, dos especialmente
relevantes que afirman la vocacin democrtica del Padre de la Patria: Lo primero antecediendo a Lincoln, se muestra
que l buscaba un gobierno del pueblo para el pueblo, con la lucha que mantuvo para erradicar de modo definitivo la
esclavitud en nuestro mundo social. Con ello demuestra su tendencia democrtica, ya que un pueblo sin libertad
absoluta entre los ciudadanos, no impera en ellos la igualdad social. Lo segundo, con el establecimiento de gobierno
sobre la base de la divisin de los Poderes Pblicos, rompe con ello la autarqua mejor conocida como dictadura o
despotismo.

5.- Geopoltica

La Geopoltica es la ciencia que estudia los factores geogrficos, econmicos y raciales de los pueblos para determinar su
poltica.

Es una teora surgida de las enseanzas del Idelogo alemn Rudolf Kjellen, quien afirmaba que el Estado era una
realidad objetiva existente fuera de los individuos. Segn el estado funciona en base a su espacio geogrfico, y no
establecido sobre sus habitantes, con las diversas facetas que ellos muestran; porque no puede existir en forma
evidente y real, sino tiene el correspondiente espacio fsico en el cual asiente su influencia. As se ha entendido siempre,
pero su aceptacin debe tomarse como un instrumento para el desarrollo y no para la fuerza, para el dominio y
expansionismo; pues hemos de tener en cuenta que la geopoltica como teora orgnica del Estado dio lugar a abusos
del nazismo y del comunismo sovitico.

Las directrices que nacen del ideario filosfico bolivariano muestran una diversidad de facetas de ndole socio-poltico y
administrativo-econmico que constituyen las bases fundamentales sobre las que se movi constantemente el
Libertador en su empeo de darnos una Patria libre y soberana.

Y una de esas facetas es justamente la aplicacin de la geopoltica como base indispensable para la existencia del Estado.
Por ello l desarrollo todas sus campaas para asegurar el territorio completamente libre sobre el cual hiciese descansar
las bases del Estado. Esa es la razn por la cual es slo hasta el ao 1817 cuando proclama formalmente la creacin y
existencia de la Tercera Repblica.

6.- Integracin

Simultneamente a la afirmacin de la geopoltica como ostensible realidad necesaria para la vida del Estado
venezolano, abri los mecanismos para lograr la integracin.

Esta es una accin poltica o socio-econmica, mediante la cual varias comunidades se colocan bajo una misma direccin
con miras hacia el desarrollo y al aprovechamiento mximo de sus recursos.

El Libertador, conoce de la importancia de la integracin de los pueblos para el logro del objetivo comn, la
independencia, casi simultneamente a la a la formacin de la Repblica de Venezuela (Tercera Repblica) abri sus
fronteras a la cooperacin y a la integracin, logrando con sus argumentos y la tctica exitosa de su diplomacia que la
Nueva Granada aceptase integrarse a la vida de esta Repblica, conformando con ella una gran comunidad con objetivos
comunes que vino a llamarse Repblica de Colombia, por la Ley Fundamental de Colombia promulgada el 17 de
diciembre de 1819. Pero con anterioridad a esta Ley Fundamental, ya el Libertador haba puesto en prctica su proyecto
geopoltico al decretar la anexin de la Provincia de Guayana a la Repblica. As lo establece el artculo primero del
decreto emitido en Angostura el 15 de octubre de 1817. El Libertador coopera en la libertad algunos pases
latinoamericanos con miras al establecimiento de la integracin de estos pases al bloque de la Republica de la Gran
Colombia. El espritu integracionista de Bolvar es prueba de una poltica panamericanista predicada e implementada por
l mismo.

El integracionismo, en Amrica hispana, ya se conoca desde los principios del siglo XIX por difusin y lucha a favor de l
estableci y concert Miranda. ibez y Martnez de la Rueda tambin trabajaron el integracionismo al buscar la
implementacin de una Corte Internacional Americana, con el objetivo de mantener la paz entre los pueblos. Al igual,
OHiggins, Monteagudo, San Martn y otros hablaban de uniones y alianzas entre los pueblos de Amrica. Pero fue simn
Bolvar el propulsor y pionero que no solamente esboz y program el integracionismo, sino que adems lo implement:
la creacin de la Repblica de Colombia y la convocatoria para el Congreso Anfictinico que habra de reunirse en
Panam as lo confirman.

En este proyecto poltico Bolvar es terico en la forma y real en la prctica. Habla de Amrica y cubre su extensin a
travs de su gesta guerrera.