Qu es el Sistema Nacional de Endeudamiento?

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administracin del endeudamiento a plazos
mayores de un ao de las entidades y organismos del Sector Pblico; est integrado por la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con el
sistema, a nivel de todas las entidades del Sector Pblico que administran fondos de las entidades y organismos pblicos, las mismas
que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el rgano rector.

La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano rector del sistema nacional del endeudamiento pblico, dicta las normas
y establece los procedimientos relacionados con su mbito y tiene como principales atribuciones las siguientes:

conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de las operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales
o garantas;
registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Pblico;
atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;
desarrollar la administracin de pasivos;
actuar como agente financiero nico del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a
otras entidades del Estado mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas;
emitir ttulos representativos de deuda del Estado;
actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de Endeudamiento Pblico y de
administracin de deuda;
otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del proceso de promocin de la inversin privada y concesiones,
as como registrar y atender su ejecucin.
Presupuesto Pblico
Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro
de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de gastos durante el ao fiscal,
por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a
fin de mantener el equilibrio fiscal.
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector
Pblico en todas sus fases; est integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del Viceministerio de
Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con
el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos pblicos.
Programa Presupuestal
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos
estratgicos de la poltica de Estado formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), pudiendo involucrar a
entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
Muestra las lneas de accin que la entidad pblica desarrollar durante el ao fiscal para lograr los Objetivos Institucionales
propuestos, a travs del cumplimiento de las Metas contempladas en el Presupuesto Institucional. Se compone de las categoras
presupuestarias seleccionadas tcnicamente, de manera que permitan visualizar los propsitos por lograr durante el ao. Comprende
las siguientes categoras:
Funcin: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones del Estado, para el cumplimiento de los deberes primordiales
constitucionalmente establecidos. La seleccin de las Funciones a las que sirve el accionar de una entidad pblica se fundamenta en su
Misin y Propsitos Institucionales.
Programa Funcional: Desagregado de la Funcin que sistematiza la actuacin estatal. A travs del Programa se expresan las polticas
institucionales sobre las que se determinan las lneas de accin que la entidad pblica desarrolla durante el ao fiscal. Comprende
acciones interdependientes con la finalidad de alcanzar Objetivos Generales de acuerdo con los propsitos de la entidad pblica. Los
Programas recogen los lineamientos de carcter sectorial e institucional, los que se establecen en funcin a los objetivos de poltica
general del Gobierno. Los Programas deben servir de enlace entre el planeamiento estratgico y los respectivos presupuestos,
debiendo mostrar la dimensin presupuestaria de los Objetivos Generales por alcanzar por la entidad pblica para el ao fiscal.
Subprograma Funcional: Categora Presupuestaria que refleja acciones orientadas a alcanzar Objetivos Parciales. Es el desagregado del
Programa. Su seleccin obedece a la especializacin que requiera la consecucin de los Objetivos Generales a que responde cada
Programa determinado. El Subprograma muestra la gestin presupuestaria del Pliego a nivel de Objetivos Parciales.
EQUILIBRIO FINACIERO
Situacin que se produce cuando la suma del activo disponible ms el realizable es igual o superior al pasivo exigible a corto plazo.
LEY DE ENDEUDAMIENTO
OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. Ley General
Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona la Ley General se hace referencia al Texto nico Ordenado de la Ley 28563, Ley
General del Sistema Nacional de Endeudamiento, aprobado por el Decreto Supremo 034-2012-EF, y sus modi catorias.
Artculo 2. Objeto de la Ley
2.1 La presente Ley determina lo siguiente:
a) El monto mximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e interno que puede acordar el Gobierno
Nacional para el sector pblico durante el Ao Fiscal 2014.
b) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional puede otorgar o contratar en el mencionado ao para atender
requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones.
c) El monto mximo de saldo adeudado al cierre del Ao Fiscal 2014 por la emisin de las letras del Tesoro Pblico.2.2 En adicin, esta
norma regula otros aspectos contenidos en la Ley General y, de manera complementaria, diversos temas vinculados a ella.