Resumo do Relatrio do TCU

Inconformados com o teor do Acrdo n 3.346/2012 do Tribunal de Contas da Unio que

embasou a Ao Popular -, Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT e Autopista
Litoral Sul S.A. ALS, interpuseram Pedido de Reexame contra o citado Acrdo, prolatado
nos autos de Relatrio de Auditoria para apurar as receitas efetivadas e os investimentos
realizados pela empresa concessionria do trecho das rodovias federais BR 376 e BR 101 que
ligam Curitiba PR e Florianpolis SC.

Aps regular tramitao, em data de 23 de abril de 2014, com voto do Relator Ministro
Benjamin Zymler Acrdo n 1043/2014 -, o Plenrio decidiu unanimidade o seguinte:

9.2. dar provimento parcial a esses recursos no sentido de:

9.2.1. tornar sem efeito as determinaes contidas nos subitens 9.1.4 e 9.1.6.5 do Acrdo n
3.346/2012 Plenrio, com a redao conferida pelo Acrdo n 427/2013 Plenrio;

Os citados subitens estavam assim redigidos:

9.1.4 abstenha-se de incluir, no fluxo de caixa, os valores contratuais relativos ao custo de
execuo do Contorno de Florianpolis (com extenso de 47,33 km.) e das obras associadas,
inserindo-os apenas aps a completa concluso destes empreendimentos, isto , quando a
totalidade da extenso do alinhamento geral definitivo estiver operando, ou seja, quando a
ltima etapa de construo for concluda, ocasio em que a nova tarifa poder compensar
os valores no cobrados no perodo de execuo.

9.1.6.5 desconsiderar no fluxo de caixa os valores contratuais relativos execuo do
Contorno de Florianpolis e das obras associadas at a concluso final dos aludidos
empreendimentos.


9.2.2. conferir a seguinte redao ao subitem 9.3.6 do Acrdo n 3.346/2012 - Plenrio:

O citado subitem estava assim redigido:

9.3.6. abstenha-se de aumentar, sem a devida justificativa, o valor unitrio por unidade de
rea que embasou a verba contratual de R$ 100.710.500,00 destinada desapropriao de
47,33 km, de acordo com a clusula contratual 16.28, com vistas a cobrir a valorizao
imobiliria ocorrida desde a data da assinatura do contrato (item 9.1.2.3 da oitiva);

A nova redao passou a ser a seguinte:

9.3.6. abstenha-se de aumentar, sem a devida justificativa, o valor unitrio por unidade de
rea que embasou a verba contratual de R$ 100.710.500,00 destinada desapropriao de
47,33 km, de acordo com a clusula contratual 16.28, com vistas a cobrir a valorizao
imobiliria ocorrida desde o incio do 5 ano da concesso (item 9.1.2.3 da oitiva);

Neste caso, o Min. Relator aduziu que tal medida prende-se ao fato de haver constatado que
o aumento do custo das desapropriaes durante o perodo inicialmente previsto no contrato
para execuo do Contorno de Florianpolis, qual seja at o 4 ano da concesso, foi um risco
atribudo ao poder concedente, no concessionria. Assim sendo, ainda que no tivesse
ocorrido qualquer atraso nas obras do contorno por culpa da Empresa, haveria valorizaes
imobilirias aptas a ensejar a reviso do valor da tarifa de pedgio.

Portanto, ao invs de aplicar a valorizao dos imveis, para fins de desapropriao, desde o
inicio do Contrato, decidiu o TCU que os mesmos devem ocorrer partir do 5 ano Contrato.

Como se percebe, excetuando-se os itens acima citados, o Pleno do TCU, manteve a maioria
dos itens constantes no Acrdo n 3346/2012, o qual deu embasamento a Ao Popular ora
em tramitao na Justia Federal.

Destaco o rol de requerimentos na Ao Popular:

1. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT 4.034 de 15/2/2013, que reajustou a tarifa em
13,33%;

2. Suspender os efeitos da Compensao indevida de receitas auferidas em razo do atraso do
inicio da cobrana do pedgio;

3. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT 3.312, de 5/11/2011, que postergou por trs anos
a construo do Anel Virio da Grande Florianpolis;

4. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT n 3783, de 15/02/2012, que majorou a tarifa em
7,17%;

5. A resciso do Contrato de Concesso n 003/2007, em funo dos inmeros
descumprimentos, sem que houvesse qualquer imposio de multa pela ANTT;

6. Determinar a Concessionria que se abstenha de alterar o traado do Anel Virio da Grande
Florianpolis;

7. Declarar nula a elevao dos valores da tarifa bsica de pedgio, autorizada pela segunda
reviso extraordinria, decorrentes do acrscimo indevido dos encargos referentes
administrao, operao e a conservao das vias laterais pavimentadas na faixa de domnio
da rodovia;

8. Vedar a incluso no clculo tarifrio de execuo de obras no obrigatrias em desacordo
com o Contrato com o Plano de Explorao da Rodovia PER;

9. Determinar reviso do Contrato para recomposio do equilbrio econmico financeiro do
Contrato, tendo em vista que ocorreu desequilbrio em desfavor dos usurios;

10. Por fim, a aplicao das multas, que por omisso, no foram aplicadas pela ANTT.

Necessrio frisar que o Juiz no indeferiu os pedidos de liminar, mas sim postergou sua
anlise para aps a manifestao dos rus.


Gley Sagaz