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DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010
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1 1. DIREITOS DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
CDC. Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Os Direitos coletivos lato sensu dividem-se em: Difusos: transindividuais; indivisveis; pessoas indeterminadas. No possvel atribuir esses direitos a uma pessoa nem a um grupo Exemplos: Acessibilidade; restabelecimento de servio pblico; direitos do idoso; direitos da criana e do adolescente. Uma medida que vai gerar benefcios para os aposentados presentes e futuros um direito difuso. Coletivos strictu sensu: transindividuais; indivisveis; grupos, categorias ou classes de pessoas. O direito atribudo a um grupo, categoria ou classe de pessoas. Exemplo: Uma medida que vai gerar beneficio apenas para as pessoas que esto aposentadas no momento, um direito coletivo. Individuais homogneos: Direitos individuais; origem comum; de vrias pessoas. Decorrem de um mesmo fato, mas afetam diversas pessoas individualmente. A ao para tutela de direito individual homogneo coletiva at a sentena, depois, cada pessoa que se sente vtima ingressa com uma ao de liquidao de sentena para demonstrar que fez parte do fato que ensejou a ao e que sofreu um dano.
DIREITOS TITULARIDADE RELAO Difusos Indeterminvel (Transindividuais) Circunstncia de fato Coletivos Indeterminvel (Transindividuais) Determinvel: o grupo, categoria, classe Relao Jurdica Base Individuais Homogneos Determinvel: o indivduo Origem Comum
Quaisquer direitos coletivos podem ser tutelados por uma ao coletiva. No confundir, no caso dos direitos individuais homogneos, com a possibilidade de as pessoas entrarem com aes individuais. Nesse caso a resoluo ser do direito individual daquele sujeito envolvido, e no do direito homogneo que envolve toda a coletividade. impossvel identificar os direitos coletivos genericamente, preciso observar o caso prtico para verificar se um direito , naquele caso, difuso, coletivo, etc. Situaes que impliquem maior segurana normalmente implicam direitos difusos, porque impossvel identificar quem sero os protegidos pela melhoria. O mesmo fato pode gerar direitos difusos, coletivos e individuais homogneos. Exemplo: um acidente envolvendo um barco: Direitos Difusos: uma ao para obrigar as empresas a aumentar a segurana de todas as embarcaes. No possvel identificar os beneficiados, pois toda a coletividade o ser. Direitos Coletivos: uma ao para obrigar a empresa envolvida a fazer uma campanha para resgatar a credibilidade do transporte martimo. Os beneficiados so as demais empresas de transporte martimo. Direitos Individuais Homogneos: uma ao para indenizar as vtimas do acidente. Os beneficiados so as pessoas que demonstrarem que sofreram um dano em virtude do acidente. D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
2 2. PROCESSO COLETIVO
Objetivos: Em matria de interesses transindividuais, h o reconhecimento da necessidade de substituio do processo individual por um processo coletivo. O processo coletivo evita a existncia de decises contraditrias e deve conduzir a uma soluo mais eficiente da lide. Trata-se, portanto do exerccio do processo de uma s v, em proveito de todo o grupo lesado. Quando os direitos so difusos h situaes em que no possvel desmembrar o direito individual, mas em alguns casos, como nos direitos individuais homogneos, ainda que o desmembramento seja possvel no h nenhuma vantagem em utiliz-lo. Caractersticas: Processo de massas, para uma sociedade de massas que possui conflitos de massas. Atribuio de maiores poderes ao juiz, que no fica adstrito aos limites do pedido. Coisa julgada secundum eventum litis e in utilibus. Segundo o resultado da lide e para beneficiar a coletividade. Diferena nas conseqncias da conexo, continncia, litispendncia e coisa julgada. No processo coletivo as partes variam muito, de modo que possvel a existncia desses institutos ainda que as partes no sejam as mesmas. Aes Coletivas: Ao Civil Pblica; Ao Popular; Mandado de Segurana Coletivo; Mandado de Injuno; ADIN; Ao Coletiva para defesa de direitos Individuais Homogneos; Ao de Improbidade Administrativa. A ao popular a nica ao coletiva que o cidado pode propor individualmente. Direito Processual Coletivo: Lei 7.347/85, art. 21 + Lei 8.078/90, art. 90 + CPC (subsidiariamente). Outras normas aplicveis: Lei 4.717/65: ao popular; Lei 7.853/89: portadores de deficincia; Lei 7.913/89: investidores no mercado de valores mobilirios; Lei 8.069/90: E.C.A; Lei 8.429/92: L.I.A.; O direito processual coletivo NO tem como principal diploma o CPC, mas o Cdigo de Defesa do Consumir e a Lei da Ao Civil Pblica. O CPC aplicado apenas subsidiariamente. A parte processual do CDC no se aplica apenas quando a matria for Direito do Consumidor, mas tambm para matrias de outra natureza. A doutrina entende que a Ao Civil Pblica pode ser utilizada para praticamente qualquer tipo de ao coletiva.
INTERESSES TITULARES OBJETO RELAO JURDICA Difusos Indeterminvel Indivisvel Fato Coletivo stritu sensu Grupo, categoria, classe Indivisvel Relao jurdica base Individual Homogneo Determinados Divisvel Fato de origem comum
3. INQURITO CIVIL
Objeto: Colher elementos e informaes essenciais propositura da ao civil pblica. Caractersticas: Indisponvel Inquisitorial Facultativo: dispensvel, assim como o inqurito policial. Colhe elementos para a ao coletiva Presidido por membro do MP. privativo dos membros do Ministrio Pblico.
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3 Natureza: O inqurito civil tem natureza de procedimento administrativo investigatrio (no obrigatrio o contraditrio). Tem previso constitucional funo institucional do MP. Pode desencadear a propositura da ao penal, mas no tem finalidade de investigar crimes ou fatos que no estejam sujeitos Ao Civil Pblica. Tem que ser instaurado pelo MP que tem atribuio para propor ao civil pblica sob pena de desvio de funo. Fases do Inqurito Civil: Instaurao: De ofcio: Por portaria; Por despacho fundamentado Mediante provocao de qualquer interessado (vedado o anonimato) Desenvolvimento ou instruo: Colheita de documentos, mediante requisio, realizao de percias, obteno de pareceres, inquirio de pessoas, inclusive de investigados. Concluso: Consiste em deciso, promovendo o arquivamento ou a propositura da ao civil pblica, instruda com os documentos colhidos. No podem ser feitas pelo promotor: busca e apreenso, diligncias em locais privados e fora do horrio comercial e quebras de sigilo. Publicidade e Motivao: Em regra o inqurito civil pblico, sendo o sigilo relegado a situaes excepcionais. As decises do membro do parquet devem ser fundamentadas. Uma das formas de encerramento do inqurito civil consiste na propositura da ao. Se a ao foi proposta, os documentos devem ser requisitados pelo juiz. Poderes de Investigao: Expedio de notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos, sob pena de conduo coercitiva pela policia civil e militar. A requisio de informaes, exames periciais e documentos de autoridades pblicas, rgos da administrao direta e indireta e de entidades privadas. A realizao de inspees e diligncias investigatrias. O no atendimento s requisies do MP configura crime (no configura crime se a lei impuser sigilo). Termo de Ajuste de Conduta compromisso firmado por quem atentou contra os interesses difusos; No se trata de transao, pois o titular da ao no o titular dos direitos difusos, que so indisponveis. Configura verdadeira confisso e pode ter repercusso na seara criminal e pode ser utilizado pelos co-legitimados. Tem natureza de ttulo executivo extrajudicial (dispensa processo de conhecimento) Evita, mas no impede a ao coletiva. Pode ser celebrado no inqurito civil ou fora dele. O TAC pode ser firmado por qualquer ato pblico. Embora o TAC possa ser firmado no inqurito civil pode ser firmado por qualquer rgo pblico. O inqurito civil privativo do MP. Os membros do parquet define os seus termos, sujeitando-o a controle do Conselho Superior do MP. Controle do Inqurito Civil (Art. 9, L.I.C) O Conselho Superior do MP verifica os autos dos inquritos arquivados (prazo de 3 dias) para verificar se a promoo do arquivamento est correta ou no. At a deciso do C.S.M.P. os interessados podem peticionar para convencer pelo no arquivamento. O C.S.M.P pode: Homologar o arquivamento; Promover novas diligncias; Determinar a propositura da ao civil pblica D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
4 Se no homologar o desarquivamento, designado outro promotor (para no violar a independncia funcional do promotor). Burla ao controle do CSMP: Alguns membros do MP modificam o nome atribudo ao inqurito civil, chamando-o de protocolado ou procedimento preparatrio para evitar o controle.
4. PROCESSO COLETIVO
Disposies Gerais art. 81 a 90 do CDC. Ao Coletiva para defesas dos direitos individuais homogneos art. 91 a 100 do CDC Responsabilidade do fornecedor arts. 101 e 102 do CDC. Coisa Julgada arts. 103 e 104 do CDC. Legitimidade Ativa: A legitimidade trazida pelo CDC concorrente e disjuntiva, porque h total independncia entre os legitimados para a propositura de ao coletiva. No h privilgio entre os legitimados e um no depende da anuncia do outro para propor a ao. No processo coletivo no possvel falar em legitimao ordinria ou extraordinria, mas num terceiro gnero, porque a distino prpria dos direitos individuais. A legitimao concorrente porque so vrios os legitimados e disjuntiva porque um legitimado no deve satisfao ao outro. O artigo 82 do CDC e 21 da LACP prevem rols taxativos dos legitimados para a propositura da ao em defesa dos direitos metaindividuais. A legitimidade ativa inclui entes que no possuem personalidade jurdica (ex. Procon, Defensoria Pblica). Os partidos polticos com representao no Congresso podem propor Mandado de Segurana Coletivo. Alguns entendem que no poderia propor a Ao Civil Pblica, mas o professor entende que possvel porque tambm uma associao. O Cidado Comum s pode propor ao popular, tambm no tem legitimidade para a Ao Civil Pblica. Legitimao Concorrente Disjuntiva: Parte da doutrina entende que extraordinria; Parte da doutrina entende que concorrente e disjuntiva Quando o MP no atua como autor, atua como custus legis Ministrio Pblico: Obrigatoriedade temperada: deve verificar a convenincia e oportunidade, podendo arquivar o IC instaurado. A legitimidade atribuda ao Ministrio Pblico como um todo, no h limitao territorial para atuao. O interesse processual transcende o individual. Apesar da expressa previso de atuao do MP em defesa dos interesse individuais homogneos. H corrente contrria a essa tese, que afirma a inconstitucionalidade, por no constar do art. 129, III, da Constituio Federal. De acordo com o professor, o MP pode defender sim os direitos individuais homogneos, porque a matria pode ser prevista por norma infraconstitucional. O MP deve atuar quando h relevante interesse social. Unio, Estados e Distrito Federal: No h qualquer exigncia, a representao nos moldes do artigo 121 do CPC. Para intentar a Ao Coletiva basta que seja identificado o interesse que transcenda o individual. Tambm no h limitao territorial para interposio da ao. rgos Pblicos sem personalidade jurdica: Tal disposio trazida pelo CDC teve por intuito prestigiar os PROCONs atribuindo-lhes legitimidade para a defesa de interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. Associaes Civis: Condies: Estar constitudas legalmente h pelo menos 1 ano. Finalidade institucional que inclua a defesa do interesse que ser tutelada. D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
5 As associaes podem agir em legitimao extraordinria ou na defesa de interesses coletivos. Quando da propositura da ao, a associao no est obrigada a apresentar rol de associados, mas ter que faz-lo quando estiver agindo em nome prprio na defesa de interesses alheios. O requisito da constituio h pelo menos 1 ano, algumas vezes dispensado (art. 81, 1 do CDC), mas quando da impetrao de Mandado de segurana ter que ser cumprido (art. 5, LXX da CF). Pertinncia Temtica Considerando que MP defende os interesses da sociedade, ele presumido (de forma absoluta) como habilitado para a defesa de interesses coletivos latu sensu, por isso, no h que se falar na exigncia de pertinncia temtica nos casos por ele assegurado. Em contrapartida, o mesmo no ocorre em relao s pessoas jurdicas da administrao direta ou indireta. A legitimidade para a defesa de interesses s ser verificada quando da constatao de pertinncia temtica na anlise do caso concreto. Municpios e Estados = s atuam em mbito territorial; Podem atuar em outros municpios/estados se houver uma ao que, de alguma forma, afete o municpio/estado atuante. Ministrio Pblico Estadual no possui limitao, por ser uno e indivisvel (salvo art. 5, 5 da lei. 7347/85 inconstitucional). O ministrio pblico uno, mas h atribuies (materiais e territoriais) que devem ser observadas. Associaes e sindicatos = atuao limitada s finalidades institucionais (legitimao extraordinria) Pode haver autorizao assemblear para conferir a pertinncia temtica possuindo legitimidade extraordinria no h habilitao para a defesa de interesses coletivos. Em aes referentes a direitos individuais homogneos, o MP pode atuar se houver relevante interesse social. O MP, embora possa atuar em qualquer matria, deve observar a competncia territorial. A atuao do MP est relacionada ao interesse pblico. Legitimidade Passiva: Pode constar enquanto sujeito passivo: P.J. de direito pblico (Adm direta e indireta) P.J. de direito privado; Pessoa Fsica. Sempre que h um ente sem personalidade jurdica no plo passivo, deve-se colocar junto o sujeito que responder patrimonialmente OBS: O MP no pode figurar como sujeito passivo (segundo o MP). Competncia para a propositura da ao (art. 2, LACP e art.93, CDC) Foro do local do dano competncia territorial ABSOLUTA. Os costumes so diferentes nos locais distintos, o juiz do local tem condies de saber a repercusso do fato. Dano em vrias localidades = preveno O juiz de qualquer das localidades competente, aplicando-se a preveno (para o prof. Conta do primeiro despacho) Se abrange todo o Estado, a ao deve ser proposta na capital do Estado. Somente assim a deciso pode produzir efeitos em todo o Estado. Se abrange todo o Brasil, deve ser proposta em qualquer capital. Rito: Ordinrio Lei de improbidade = procedimento especial. Interveno de Terceiros Nomeao autoria: correo do plo passivo da ao , onde o demandado apresenta o real responsvel pelo bem; Oposio = ao incidental proposta por terceiro alheio ao processo que possui interesse no objeto do litgio; Denunciao da lide: ampliao subjetiva e objetiva da demanda, na qual um terceiro responsvel denunciado, gerando ttulo para regresso do denunciante; D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
6 Chamamento ao processo: ampliao subjetiva da demanda, visando trazer responsvel solidrio que no figurava no polo passivo. Assistncia Simples: interessado que pretende participar da demanda, seja no plo passivo ou ativo, com o intuito de obter sentena favorvel, porm sem ser atingido diretamente; Assistncia litisconsorcial: interessado que pretende participar da demanda, seja no plo passivo ou ativo, com o intuito de obter sentena favorvel, aproveitando seus efeitos. A sentena no processo coletivo pode atingir interessados que no figurem no plo passivo ou ativo. Assim, prescindindo a presena de todos os legitimados, no quer dizer que estes no sero alcanados pela deciso. O processo coletivo afeta pessoas que no fizeram parte porque as pessoas que no fizeram parte s podem ser beneficiadas e nunca prejudicas, por isso as intervenes de terceiros no so to importantes. A interveno de terceiros s cabe para prestigiar interesse pblico, mas no para prejudicar o interesse do ru.
INTERVENO DE TERCEIROS NO PROCESSO COLETIVO FORMA/CABIMENTO SIM NO Oposio Difcil de cogitar no caso concreto --- Nomeao a autoria Difcil de ser cogitada --- Denunciao --- Segundo a maioria da doutrina, mas h divergncias Chamamento ao processo Admissvel, sendo til ao processo coletivo --- Assistncia Simples No polo ativo, se aquele que intevm co-legitimado --- Assistncia Litisconsorcial No polo passivo entre devedores solidrios ---
Conexo, Continncia, Litispendncia e Coisa julgada: Conexo: identidade de pedido ou causa de pedir; Continncia: identidade de partes, causa de pedir, sendo um dos pedidos abrange o outro; Litispendncia: trplice identidade (partes + pedido + causa de pedir) Coisa julgada: trplice identidade sendo que uma das sentenas transitou em julgado. A anlise destes institutos deve ocorrer levando-se em considerao a condio jurdica das partes, j que a ao coletiva pode ser intentada de maneira disjuntiva por seus legitimados ativos e ainda, se mostra de maneira muito abrangente quanto possibilidade de incluso de legitimados no plo passivo. A litispendncia, muitas vezes, est relacionada situao jurdica das partes (ex. dois legitimados ingressam com a mesma ao) Assim, a identidade de partes, muitas vezes no existe, mas considera-se a condio da parte Portanto, a verificao de incidncia destes institutos muito mais fcil de ser constada nas aes coletivas. Coisa Julgada: Secundum eventum litis e in utilibus A coisa julgada no processo coletivo deve se dar de forma abrangente, pois atinge a terceiros que podem no ter integrado diretamente do processo. Isto ocorre em virtude de que eles esto sendo representados pelos legitimados legais. Secundum eventum litis: segundo o resultado da lide. A coisa julgada s ocorre quando a improcedncia for por pedido infundado ou quando houver procedncia. In utilibus: beneficia pessoas que no podem ter o direito individual prejudicado pela improcedncia da ao coletiva
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7 COISA JULGADA NO PROCESSO COLETIVO Direitos/Sentena Procedncia Improcedncia com base nas provas Improcedncia por ausncia de provas Difusos ERGA OMNES ERGA OMNES No faz coisa julgada Coletivos ULTRA PARTES ULTRA PARTES No faz coisa julgada Ind. Hom. ERGA OMNES No faz coisa julgada No faz coisa julgada
Coisa julgada inter partes: s afeta as partes; Coisa julgada ultra partes: vale para o grupo, categoria ou classe. Coisa julgada em aes envolvendo interesses difusos: com exceo de insuficincia de provas, as aes procedentes ou improcedentes geraro efeitos erga omnes. Sendo o pedido infundado, na ocorrncia de improcedncia ou procedncia, haver coisa julgada material. Nos casos de improcedncia o resultado no atingir os interesses individuais. Quando da improcedncia por insuficincia de provas h coisa julgada formal. Sentena Penal Condenatria: quando transitada em julgado em decorrncia de crimes relacionados a interesses metaindividuais, possibilita a liquidao e execuo coletiva ou individual, contra as pessoas condenadas (ex. crimes ambientais e contra o consumidor) A sentena s poder recair sobre pessoa jurdica quando esta houver sido condenada nos autos da ao penal. Coisa julgada em aes envolvendo interesses coletivos: em sentenas de procedncia ou improcedncia, quando o pedido foi infundado, os efeitos sero limitados ao grupo, categoria ou classe, isso , ter efeito ultra partes. Coisa julgada em aes envolvendo interesses individuais homogneos: sentenas se procedncia tero efeito erga omnes, as de improcedncia no.
5. DIREITO AMBIENTAL
Histrico: Os mesmo fatores histricos que acarretaram a maior preocupao com o direito do consumidor repercutiram na preocupao com o direito ambiental. A revoluo industrial interferiu nos seguintes aspectos: Meio ambiente artificial: tudo aquilo que depende da interveno humana, incorporado por obra humana. So os espaos urbanos e a cidade O cercamento dos campos na Inglaterra acarretou o surgimento das grandes metrpoles e o seu crescimento desordenado som a queda da qualidade de vida; Meio ambiente do trabalho: A revoluo industrial acarretou a existncia de ambientes de trabalho insalubres. Meio ambiente natural: tudo que no depende da interveno humana para desenvolver As maquinas passaram a poluir o ambiente com fumaa e a retirada indiscriminada de matria-prima tambm acarretou danos. Meio ambiente cultural: tutela as formas de identificao cultural de um povo A migrao do campo para a cidade repercutiu tambm na cultura e nos costumes porque a aglomerao nas cidades distanciou as pessoas.
CF. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes. (...)
A CF/88 um marco em proteo do meio ambiente, ela que consolidou a proteo do direito ambiental. O direito ambiental defende todos os valores essenciais sadia qualidade de vida.
CF. Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. CF. Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
8 IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico- culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. (...)
Meio ambiente cultural Os bens culturais so aqueles que identificam o povo brasileiro Art. 216: conceito de bem cultural.
CF. Art. 21. Compete Unio: XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;
Meio Ambiente artificial O meio ambiente artificial, decorre da ao humana, espao urbano construdo e cidades.
CF. Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.(...)
Funo social da cidade Trata-se da possibilidade de a pessoa obter sadia qualidade de vida na sua cidade (sade, educao, emprego, sem necessidade de migrar de cidade).
CF. Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Meio ambiente do trabalho Art. 7 - art. 200, VIII Sade e proteo ao meio ambiente do trabalho.
A importncia da CF/88 Estabeleceu que o direito a um ambiente ecologicamente equilibrado PERTENCE A TODOS. Todos: inclui os brasileiros e os estrangeiros residentes no pas; Estabeleceu que o bem ambiental um bem difuso. No pode ser vendido, nem apropriado pelo particular Tutela da sadia qualidade de vida art. 6, CF Tutela os direitos das futuras geraes muito mais do que o direito do nascituro, abrange at os no concebidos. Viso antropocntrica X Biocntrica Viso antropocntrica: a pessoa humana destinatria da proteo ambiental. O meio ambiente tutelado em decorrncia da sua importncia para o homem (Celso Fiorillo) Viso Biocntrica:a vida em todas as suas formas fomo destinatria do bem ambiental. Decorre a interpretao literal do art. 3, I, da lei 6938/81, que define o meio ambiente como: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas Dependendo da viso adota, determinadas praticas podem ser aceitadas ou no. A viso biocntrica mais restrita. Hoje a tendncia do direito ambiental voltada para essa viso biocntrica. Meio Ambiente Natural Exemplificativamente representado pelo: Ar: ligado estreitamente aos processos vitais de respirao e fotossntese, evaporao, transpirao, oxidao e aos fenmenos climticos e meteorolgicos, o recurso ar mais amplamente, a atmosfera tem um significado econmico, alm do biolgico ou ecolgico, que no pode ser devidamente avaliado. (dis Milar); gua: valioso recurso que participa da composio dos organismos e dos seres vivos, com funes biolgicas e bioqumicas essenciais para a vida; Solo: em acepes gerais o solo aparece com dois sentidos: o de recurso natural e o de espao social; Flora: entendida como a totalidade de espcies que compreende a vegetao de uma determinada regio, sem qualquer expresso de importncia individual dos elementos que a compe Vegetao: a extenso vegetal que cobre determinada rea, regio ou pas. D DI I R RE EI I T TO OS S D DI I F FU US SO OS S E E C CO OL LE ET TI I V VO OS S 3 3 B BI I M ME ES ST TR RE E P PR RO OF F A AR RT TH HU UR R R RO OL LL LO O DA NI E L L E TOS T E 5AN 2010 W W W . D A N I T O S T E . C O M
9 Floresta: deve ser compreendida como uma formao vegetal de propores mais extensas e densas, sua principal funo o controle do ciclo hidrogrfico do local onde se encontra. Fauna: demonstra a evoluo da vida desenvolvida na terra, o o conjunto dos animais que vivem numa determinada regio, ambiente ou perodo geolgico. Quanto ao habitat a fauna pode se diidir entre: Terrestre: verificada nas superfcies slidas da terra: Fauna silvestre: animais silvestres; Fauna alada ou avifauna: aves; Aqutica: animais que se encontram no meio lquido, nas guas. Biota = fauna + flora A natureza se encarrega de proporcionar o equilbrio entre a fauna e a flora, um exemplo disto a verificao de animais herbvoros ou carnvoros, no possibilitando o fim de nenhuma das espcies.