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CAPITULO II

2.1 LA MICROEMPRESA EN EL ECUADOR

Las primeras microempresas en el Ecuador fueron de tipo artesanal formadas por
ex empleados que trabajaban en fbricas textiles, de cuero, madera, metales y por
estudiantes de centros artesanales.

La microempresa artesanal se identific por: poco capital, mucha mano de obra,
baja produccin, falta de crdito en el sistema financiero, ahorro mnimo, sin
gestin empresarial, sin utilizacin de tecnologa.

La crisis econmica de los aos 80s fue el principal motivo para la creacin de
actividades artesanales familiares como carpintera, mecnica, panadera,
peluquera, confeccin, tiendas de abastos, bazar, papeleras, salones de comida.

La microempresa es la organizacin econmica administrada por personas
emprendedoras que aplican autogestin y se adaptan al medio en que se
desenvuelven.

El proceso de desarrollo de la microempresa ha sido acelerado, as que las
microempresas de ayer son muy diferentes a las de hoy tanto cualitativa como
cuantitativamente, es decir que ya son tecnificadas, dirigidas por profesionales que
aplican conocimientos de gestin empresarial.
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A la microempresa la podemos clasificar en los siguientes niveles:
Microempesa de subsistencia.
Microempresa de crecimiento.
Microempresa cercana a pequea industria.

En aos anteriores a la microempesa se la identificaba con la informalidad y a sta
con la ilegalidad, pero el 50% de las microempesas existentes s cumplen con el
pago de impuestos, el otro 50% al igual que las grandes empresas e industrias lo
evaden. El nuevo cdigo tributario que establece la obligacin de tener R.U.C. ha
formalizado buena parte del sector empresarial.

En los aos 90s con la modernizacin del estado (compra de renuncias en los
cargos burocrticos), aumenta el porcentaje de desempleo (promedio 9.5% de la
poblacin econmicamente activa), lo cual da paso al ascenso del denominado
sector informal (promedio 41.6%).

En el ao 2000 la subocupacin en Quito alcanza 50.74%, la desocupacin 11.79%
y la salida de aproximadamente dos millones de ecuatorianos al extranjero.

La disminucin de la poblacin econmicamente activa dependiente se va dando
por: disminucin de la mano de obra (tecnificacin) en las diferentes empresas lo
cual disminuye los costos de produccin, la contratacin laboral se la puede hacer
por horas eliminando con esto las indemnizaciones (Ley trole I y II), la divisin
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del proceso productivo (maquila). Todas estas circunstancias hace que aumente la
poblacin econmicamente activa independiente (60% en Amrica Latina).
2.2 EMPLEO Y TRABAJO

Empleo no es lo mismo que trabajo, el empleo es dar nuestros conocimientos o
habilidades a cambio de un salario (relacin de dependencia) y en muchos casos
limita el desarrollo de capacidades.

El trabajo por el contrario es el desarrollo de capacidades aplicado a la produccin,
comercio o servicio, dando beneficios como:
Libertad de produccin.
Creacin de fuentes de trabajo.
Realizacin personal.
Desarrollo de capacidades intelectuales.
Convertirse en empresario.

La microempresa se adapta a su entorno econmico, superando los inconvenientes
de la alza inflacionaria, la dolarizacin, equilibrando la produccin y los costos.
La nueva microempresa est ubicndose en la bioeconoma, como: Agricultura
orgnica, alimentos naturales, medicina alternativa (natural), ecoturismo.

La microempresa en los pases como estados unidos de Norteamrica, Espaa,
Inglaterra, Italia, J apn, Alemania, Francia, constituye el 30% de su aparato
productivo y reconoce su importancia econmica y social.
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2.3 EL CREDITO MICROEMPRESARIAL EN EL ECUADOR

El trmino microempresa se utiliza desde finales de los aos 80s por la
implantacin de polticas de organismos internacionales como el B.I.D., Banco
Internacional de Desarrollo, impulsando los Programas Globales de
Microempresa, destinados para los ms pobres.

2.3.1 UNEPROM

En el Ecuador en el ao 1986 se crea el UNEPROM, Unidad Ejecutora del
Programa Nacional de Microempresas, como dependencia del Ministerio de
Trabajo, concediendo crditos a travs del Banco Nacional del Fomento y dio
capacitacin por medio de fundaciones calificadas para ello, recibe apoyo
financiero de fundaciones como UNICEF, el monto entregado en crditos fue de
642 dlares. La UNEPROM desaparece en 1998.

2.3.2 CONAUPE

En 1989 se crea la CONAUPE, Corporacin Nacional de Apoyo a las Unidades
Populares Econmicas, como una dependencia del Ministerio de Bienestar Social,
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dando crditos a travs del Banco Central del Ecuador. Se utiliz recursos
nacionales hasta 1990, luego con la ayuda econmica de fundaciones
internacionales fueron canalizadas por los llamados IFIs (Institucin Financiera
Intermediaria), y las ETEs (Entidades Tcnicas Especializadas) se encargaron de la
promocin, capacitacin, tramitacin y recuperacin de los crditos. Este
programa de crdito se suspendi a finales de 1991 por problemas deficitarios en
la caja fiscal.

En 1991 el estado ecuatoriano y el BID firman un convenio de cooperacin tcnica
y prestamos, Programa Global de Crdito a la Microempresa, ste empez a
funcionar desde 1992 con el siguiente reglamento de crdito:

El monto no deba superar 12 millones de sucres (6 mil dlares entonces).
La microempresa debe tener mximo de 10 trabajadores.
Los activos de la microempresa no superarn los 40 millones de sucre (20 mil
dlares de la poca).
Ubicacin identificada.
Eficiencia empresarial.
El crdito nicamente ser para capital de trabajo o materia prima.
Plazo del crdito 1 ao (para materia prima), 3 aos (para capital de trabajo).
La tasa de inters fue promedio entre las aplicadas a las cuentas de ahorros y
plizas de acumulacin a 90 das.

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El Banco Nacional del Fomento tambin particip en el Programa Global,
agilitando los crditos para actividades agrcolas, manufactura y comercio,
entregando mayor porcentaje en el sector urbano que en el rural.

El Programa Global concluy sus operaciones en 1995 excluyendo al Banco
Nacional del Fomento y Banco Central del Ecuador. Luego continu el programa
con la participacin de la Corporacin Financiera Nacional.
2.3.3 CORPORACION FINANCIERA NACIONAL

La Corporacin Financiera Nacional, (CFN), institucin estatal con el propsito
de contribuir al desarrollo socio econmico del pas, mediante financiamiento a la
industria, pequea industria y microempresa. Capta recursos exteriores del BID,
Banco Mundial, la CAF, (Corporacin Andina de Fomento), para prestar a las
distintas empresas por medio de Bancos o Financieras privadas.

La CFN, tiene varios programas de desarrollo, entre ellos los ms importantes:

FOGEN, Fondo de Operacin General, destinado a la grande y mediana industria,
financiado por el Banco Mundial y la CAF.

FOPINAR, Fondo de la Pequea Industria, Artesana y Microempresa, es el
programa que ms crditos a entregado.

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FOPEX, Fondo de Promocin y Exportaciones, en la actualidad es el programa de
Comercio Exterior, Postembarque, Importador, incluye el financiamiento de
materia prima para la elaboracin de productos de exportacin.

PROGRAMAS DEL SECTOR INFORMAL, luego FOPEN, ahora
CREDIMICRO, que consiste en:
Financiar actividades productivas, comercio, servicio y vivienda.
A empresas de mximo 10 empleados permanentes.
La actividad con un ao de funcionamiento.
Que no pueda obtener crdito bancario convencional.
El monto de crdito mximo de 15 mil dlares.
El plazo de pago, 5 aos en microempresas, 10 aos en vivienda.
Otorga 1 ao de gracia.

PROGRAMA BID, Programa Global de Microempresas administrado por la
CFN, a partir de 1996.

BONO DE CAPACITACION, para empresarios que lo requieran, en un monto
de 4 dlares por persona y en centros contratados por la CFN, no hay resultados
positivos de este programa.

El Banco Nacional del Fomento, (BNF), que atiende especialmente al sector
productivo agropecuario, pero tambin a la pequea industria, artesanal y
micromepresa. Entreg el mayor nmero de crditos en el ao 1993, y desde ste
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han ido disminuyendo considerablemente, la principal razn es por morosidad del
BNF al Estado.

En resumen, durante 12 aos, cuatro instituciones desarrollaron ocho programas
crediticios para la microempresa, con los siguientes resultados:


Programas de Crdito desde 1988 a 1999

Montos Numero de Crditos
CFN
UNEPROM
BCE
BNF
39779.660
1034.767
15478.083
140212.064
26.443
1.614
12.270
38.146
Total 196504.574 78.473

Otra alternativa para obtener crditos es la banca privada, pero hay que tomar en
cuenta que muchos no poden acceder a stos, por las garantas y requisitos que
exigen y adems por las altas tasas de inters.

2.4 MICROEMPRESA, CREACION, FORMALIZACION,
LEGALIZACION

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La microempresa es la organizacin econmica de hecho, administrada por una o
ms personas con objetivos similares, su capital no supera los 25 mil dlares y el
nmero de trabajadores no sobrepasa de 10, aplican autogestin y se adaptan al
medio.

La actividad microempresarial es una constante en la vida productiva del pas,
aporta con el 70% del valor agregado bruto nacional.

El empresario es un lder capaz de coordinar adecuadamente los tres factores que
componen la empresa, material, econmico y humano, y promueve el cambio.

2.4.1 PRINCIPALES PASOS PARA INCIAR UNA MICROEMPRESA

Auto evaluacin para conocer los potenciales y debilidades.
Pensar en 10 actividades econmicas y escoger 1 de ellas sobre la base del
conocimiento, gusto por hacerla y que exista demanda.
Realizar una investigacin de mercado, para saber la necesidad del producto o
servicio.
Asistir a centros especializados que dan apoyo y capacitacin en reas tcnicas
o de gestin empresarial.
Escoger el nombre adecuado para la microempresa.
Separar los bienes personales de los empresariales.
Establecer previamente el costo del producto o servicio, para tener un precio
real.
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Elaborar polticas de crdito para los clientes.
Efectuar una campaa publicitaria.
Abrir las puertas del negocio entre bombos y platillos.



2.4.2 IDEAS BASICAS PARA LA CONSTITUCION DE LA
MICROEMPRESA

Constituya una microempresa de carcter formal mediante un documento
escrito y legalizado, para exigir su cumplimiento.
Necesita de socios que apoyen tcnica y econmicamente, hay que cambiar la
mentalidad individualista.
Defina de la manera ms exacta posible el objetivo de su microempresa.
Comience de manera sencilla, es decir, poco a poco, invirtiendo lo que se tiene.
Establezca su microempresa cuando le vaya a dar todo el tiempo y toda su
capacidad.
La microempresa es el mejor proyecto de su vida, le dar independencia,
libertad y sobre todo solucionar la falta de trabajo para su familia.
El proyecto tiene que ser a largo plazo.
Los socios son los que aportan bienes o dinero, estarn pendientes de que
marche bien el negocio.
Haga sociedad con gente capaz y honrada. El dinero es una parte minoritaria
en la empresa.
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No acepte donaciones de ninguna clase, porque perder dignidad, autoridad y
al final el dinero que le regalaron.
Como parte de su seguridad al tener socios, es cuando aplica una sancin si
pretenden retirarse.
La poltica administrativa debe ser gil y eficiente. Debe existir un solo
gerente responsable en la microempesa, aunque todos los socios son iguales,
nadie es empleado o subalterno del otro. La administracin correcta es la que
se hace por consenso, acuerdo mediante conversacin.
Invierta una parte de su capital en la microempesa, la otra parte le permitir
vivir los primeros meses, cuando la microempresa no le de todava
rentabilidad.
Recuerde que casi todos los proyectos en un inicio arrojan perdidas.
No inicie su actividad microempresarial con crdito bancario o de prestamistas
(chulqueros). El crdito se justifica cuando la microempresa est en etapa de
crecimiento.
Para minimizar los riesgos, necesita elaborar su plan de negocios, donde la
parte ms importante es el estudio de mercado. Si su producto tiene de
antemano clientes, el proyecto vale.
Slo despus de dos aos de creada su microempresa, y con rentabilidad, podr
decir que el proyecto es correcto, pues ha superado los obstculos de arranque.
Toda gestin empresarial necesita controles, la contabilidad entrega
informacin valiosa.
Haga solo lo que le gusta y sabe hacer. La rentabilidad no solo es econmica,
sino personal y familiar.
Recuerde que el mejor negocio del mundo es la honradez.
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2.5 REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UNA
MICROEMPRESA

2.5.1 Registro nico de contribuyentes:
Tiene por funcin registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos,
y proporcionar informacin a la administracin tributaria.

Estn obligados a inscribirse todas las personas naturales y jurdicas, nacionales y
extranjeras, que realicen actividades econmicas permanentes, ocacionales o que
sean titulares de bienes o derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios,
remuneraciones, honorarios y otras rentas sujetas a tributacin en el Ecuador.

El plazo a inscribirse es TREINTA DIAS contados a partir de la constitucin o
inicio de las actividades econmicas.
Los requisitos para inscribir una microempresa son: cdula de identidad y
formulario.

Para las empresas se requiere la escritura de constitucin de la compaa, copia de
la cdula de identidad del representante legal y formulario.

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La actualizacin de los datos de inscripcin se realiza cuando:
Cambia la actividad econmica.
Cambio de domicilio.
Finaliza la actividad.
Aumento o disminucin del capital.
2.5.2 Patente Municipal:

Es el permiso municipal obligatorio para el ejercicio de una actividad econmica
habitual.

La inscripcin se debe realizar en la jefatura de Rentas del Municipio, debe
cancelar el impuesto de patente anual para la inscripcin y de patente mensual para
el ejercicio de la actividad.

Para inscribir una microempresa se requiere:
Copia de la cdula de identidad.
Informe sobre la direccin de la microempresa.

El plazo es de 30 das, contados a partir del inicio del negocio.

El costo est determinado por la naturaleza, volumen, y ubicacin del negocio.
La exoneracin del pago de la patente tienen exclusivamente los artesanos
calificados.

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2.5.3 ACTA DE CONSTITUCION DE UNA MICROEMPRESA

PRIMERA: COMPARECIENTES.-
En la ciudad de ____________a los ________das del mes de
_______________del ao________ comparecen los seores
______________________________________
____________________________________________, todos mayores de edad, de
nacionalidad ________________________, domiciliados en la ciudad de
_______________, legalmente capaces para contratar y obligarse. Los
comparecientes manifiestan su voluntad de constituir, como en efecto constituyen
a travs de este acto, una microempresa de RESPONSABILIDAD LIMITADA,
que se regir de conformidad a los presentes estatutos:

SEGUNDA: DENOMINACION Y OBJETO.-
La microempesa que constituimos se denominar _______________________ y
tendr como objetivo
principal___________________________________________
_____________________________________________________.

TERCERA: DOMICILIO.-
La Microempresa _______________________________ tendr el domicilio en
la ciudad de ______________, sin perjuicio de que pueda abrir sucursales en otras
ciudades del pas o del exterior.

CUARTA: PLAZO.-
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El plazo por el cual se constituye la microempresa es de ______________, tiempo
que puede ser ampliado o restringido, de conformidad a estos estatutos.

QUINTA: CAPITAL.-
El capital de la microempresa es de ____________________________________,
y que (el o los socios) han aportado de la siguiente manera.
NOMBRE DEL SOCIO CAPITAL O BIEN QUE
APORTA
PORCENTAJ E QUE
REPRESENTA DEL
CAPITAL TOTAL







SEXTA: SEGURIDAD DEL APORTE.-
Si alguno de los socios decide separarse de la microempresa antes de los dos aos
de actividades y retirar el dinero o bienes, ser sancionado con la reduccin del
_____% del aporte, y tendr derecho a recibir exclusivamente el ______% de lo
que entreg como capital.

SEPTIMA: RESPONSABILIDAD DE LOS SOCIOS.-
Los socios sern responsables ante terceros hasta el monto de sus aportes.

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OCTAVA: ADMINISTRACION.-
Todos los socios tendrn derecho a participar en el gobierno de la microempresa y
la administracin corresponde al Gerente y/o Responsable, nombrado por los
socios.

En calidad de Responsable y Representante de la Microempresa, nombramos al
Sr(a) _______________________________.
En calidad de Tcnico encargado de la produccin y/o servicio, estar el Sr(a)
_______________________________.

En calidad de Contador nombramos al Sr(a)
______________________________________.

En calidad de Vendedor nombramos al Sr(a)
______________________________________.

NOVENA: DERECHO A VOTO.-
Los socios tendrn derecho a un solo voto, independientemente del capital que
haya aportado, y las decisiones sern aprobadas por mayora simple de votos.
(mitad ms uno).

DECIMA: REMUNERACIONES.-
Los socios que participen en calidad de tcnicos y/o administrativos de la
microempresa se fijarn una remuneracin ____________________, durante los
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seis primeros meses, luego de lo cual podrn elevarse las remuneraciones, teniendo
en cuenta la capitalizacin y rentabilidad de la microempresa.

DECIMA PRIMERA: GANANCIAS Y/O PERDIDAS
Las utilidades de la microempresa se repartirn de acuerdo a los porcentajes de los
capitales aportados, despus de dos aos de funcionamiento y solamente en el
_____%, luego de realizar las deducciones para el fondo de reserva, obligaciones
fiscales y derechos sociales.
El otro ____% ser repartible en los _______ aos posteriores.

DECIMA SEGUNDA: RESERVA LEGAL.
La microempresa formar un Fondo de Reserva de por lo menos el 20% del capital
social, que provendr de las utilidades lquidas, en un 5% cada ao.

DECIMA TERCERA: FISCALIZACION.-
Ordinariamente se realizar una fiscalizacin cada ao, y extraordinariamente la
mayora de socios podrn solicitar la designacin de un fiscalizador, que podr se
socio o no, para inspeccionar todas las operaciones de la microempresa.

DECIMA CUARTA: TERMINACION DE ACTIVIDADES.-
Por decisin unnime de los socios podrn concluir las actividades de la
microempresa. En este caso se devolvern los bienes y recursos tal como estn a
esa fecha.
Para constancia y fe de la aceptacin a todas y cada una de las clusulas, las partes
suscriben en un original y tres copias, en la ciudad y fecha sealados.
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Sra. _____________________________
Sra. _____________________________
Sr. ______________________________
Sr. ______________________________
Nota: Es imprescindible hacer reconocimiento de firma y rbrica ante uno de los
J ueces de lo Civil, para que este documento privado se convierta en documento
pblico y tenga la fuerza legal para demandar, en caso necesario.

2.5.4 REGIMEN LEGAL PARA LA MICROEMPRESA

Una de las debilidades del sector microempresarial es falta de un marco jurdico
adecuado que identifique a los empresarios de la micrompresa, que promueva su
desarrollo con talleres prcticos de capacitacin en tcnicas productivas, gestin
empresarial, herramientas financieras, tecnolgicas y de comercializacin.
La Superintendencia de Compaas present un proyecto de ley al Congreso
Nacional denominado Ley de Empresas Unipersonales y Responsabilidad
Limitada.

2.6 BARRERAS CULTURALES QUE IMPIDEN TRIUNFAR

Liderazgo jerrquico.
Territorios propios y estructuras piramidales.
Oportunismo y falta de principios.
Agendas ocultas, deshonestidad y falta de franqueza.
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Desconfianza y temor.
Orientacin a corto plazo y estrictamente motivado por las ganancias.
Actitud de no puede hacerse.
Culpabilidad y excusas.
Codependencia y exceso de independencia.
Prejuiciada y juzgadora.
Entrenamiento insuficiente.
Se aferra al pasado y se resiste al cambio.
Reglas estrictas y polticas rgidas.
J uegos de ganar o perder.
Aislacionismo y separacin.

2.7 VALORES COMPARTIDOS PARA TRIUNFAR

Liderazgo compartido.
Equipos y redes comprometidos.
Etica e integridad.
Comunicacin fluida, abierta y honesta.
Confianza.
Servicio, excelencia y calidad a largo plazo.
Orientacin al cliente-mercado y enfocado externamente.
Espritu de puede hacerse.
Responsabilidad personal.
Interdependencia.
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Acoge la diversidad y las diferencias.
Aprendizaje continuo y desarrollo del conocimiento.
Innovacin, ingeniosidad y rupturas.
Flexible, fluida y de respuesta rpida.
J uegos de ganar o ganar y mayores ganancias para toda la organizacin.
Responsabilidad social y comunitaria.

2.8 CARACTERISTICAS DE UN EMPRESARIO EXITOSO

Trabajo duro, simple y tradicional trabajo duro.

Enfoque, debe ser capaz de concentrarse en lo hace mejor.

Buenas ideas, nuevas ideas todos los das, nuevas maneras de crecer, nuevos
mtodos para alcanzar productividad, para encontrar nuevos clientes, para
controlar costo y eliminar burocracia.
Flexibilidad, permite alcanzar los resultados.

Adaptacin a cambios, aprenda a anticiparse a los cambios.

Ventas, debe ser capaz de que los dems compren sus ideas y sus productos.

Confianza, la gente exitosa suda confianza por cada poro.
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Balance, entre los detalles y el pensamiento global, el sentido de perspectiva es
muy importante.

Firmeza, gente exitosa lo usa en su ventaja.

Mejora, mejora constante de usted y de su microempresa.