Templo Parthenon Acrpoles de Atenas (Sculo v a.c.)
HLCIA MACEDO DE CARVALHO DINIZ E SILVA Sumrio 1 A origem da filosofia a partir de Marilena Chau ......................................... 3 2 Lgica a partir de Marilena Chau ......................................................................... 3 3 Filosofia da Linguagem ............................................................................................... 8 4 Teoria do Conhecimento ............................................................................................ 9 5 Administrao e Educao na Sociedade de Informao ..................... 10 6 Filosofia Poltica e Filosofia do Direito ............................................................ 13 7 Filosofia da Administrao ..................................................................................... 14 8 Cdigo de tica do Administrador (Resoluo Normativa CFA n 393/2010) ............................................................................................................................ 16 9 TICA NA ADMINISTRAO: possvel ensinar tica? ......................... 22 10 A tica do Capitalismo ............................................................................................ 24 11 A RESPONSABILIDADE DAS EMPRESAS: gesto tica ........................... 24 12 CONCORRNCIA DESLEAL: algumas definies ...................................... 26 13 ADMINISTRAO PBLICA E O TRABALHO ............................................... 27 14 DESENVOLVIMENTO ECONMICO X POLUIO AMBIENTAL .......... 28 15 Cdigo de tica do Contabilista (Resoluo CFC n 803/96) ......... 29
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1 A origem da filosofia a partir de Marilena Chau Marilena Chau professora de Filosofia na Universidade de So Paulo e uma das mais prestigiadas intelectuais brasileiras, com presena atuante no debate poltico nacional e na construo da democracia brasileira. So frequentes os seus artigos na imprensa, bem como sua participao em congressos, conferncias e cursos, no pas e no exterior. A palavra filosofia A palavra filosofia grega. composta por duas outras: philo e sophia. Philo deriva-se de philia, que significa amizade, amor fraterno, respeito entre os iguais. Sophia quer dizer sabedoria e dela vem a palavra sophos, sbio. Filosofia significa, portanto, amizade pela sabedoria, amor e respeito pelo saber. Filsofo: o que ama a sabedoria, tem amizade pelo saber, deseja saber. Assim, filosofia indica um estado de esprito, o da pessoa que ama, isto , deseja o conhecimento, o estima, o procura e o respeita. Atribui-se ao filsofo grego Pitgoras de Samos (que viveu no sculo V antes de Cristo) a inveno da palavra filosofia. Pitgoras teria afirmado que a sabedoria plena e completa pertence aos deuses, mas que os homens podem desej-la ou am-la, tornando-se filsofos. Dizia Pitgoras que trs tipos de pessoas compareciam aos jogos olmpicos (a festa mais importante da Grcia): as que iam para comerciar durante os jogos, ali estando apenas para servir aos seus prprios interesses e sem preocupao com as disputas e os torneios; as que iam para competir, isto , os atletas e artistas (pois, durante os jogos tambm havia competies artsticas: dana, poesia, msica, teatro); e as que iam para contemplar os jogos e torneios, para avaliar o desempenho e julgar o valor dos que ali se apresentavam. Esse terceiro tipo de pessoa, dizia Pitgoras, como o filsofo. Com isso, Pitgoras queria dizer que o filsofo no movido por interesses comerciais - no coloca o saber como propriedade sua, como uma coisa para ser comprada e vendida no mercado; tambm no movido pelo desejo de competir - no faz das idias e dos conhecimentos uma habilidade para vencer competidores ou atletas intelectuais; mas movido pelo desejo de observar, contemplar, julgar e avaliar as coisas, as aes, a vida: em resumo, pelo desejo de saber. A verdade no pertence a ningum, ela o que buscamos e que est diante de ns para ser contemplada e vista, se tivermos olhos (do esprito) para v -la.
2 Lgica a partir de Marilena Chau
O nascimento da lgica
lgico! 4
lgico que eu vou!, lgico que ela disse isso!. Quando dizemos frases como essas, a expresso lgico que indica, para ns e para a pessoa com quem estamos falando, que se trata de alguma coisa evidente. A expresso aparece como se fosse a concluso de um raciocnio implcito, compartilhado pelos interlocutores do discurso. Ao dizer lgico que eu vou!, estou supondo que quem me ouve sabe, sem que isso seja dito explicitamente, que tambm estou afirmando: Voc me conhece, sabe o que penso, gosto ou quero, sabe o que vai acontecer no lugar x e na hora y e, portanto, no h dvida de que irei at l. Ao dizer lgico que ela disse isso!, a situao semelhante. A expresso seria a concluso de algo que eu e a outra pessoa sabemos, como se eu estivesse dizendo: Sabendo quem ela , o que pensa, gosta, quer, o que costuma dizer e fazer, e vendo o que est acontecendo agora, concluo que evidente que ela disse isso, pois era de se esperar que ela o dissesse. Nesses casos, estamos tirando uma concluso que nos parece bvia, e dizer lgico que seria o mesmo que dizer: claro que ou no h dvida de que . Em certas ocasies, ouvimos, lemos, vemos alguma coisa e nossa reao dizer: No. No pode ser assim. Isso no tem lgica!. Ou, ento: Isso no lgico!. Essas duas expresses indicam uma situao oposta s anteriores, ou seja, agora uma concluso foi tirada por algum, mas o que j sabemos (de uma pessoa, de um fato, de uma idia, de um livro) nos faz julgar que a concluso indevida, est errada, deveria ser outra. possvel, tambm, que as duas expresses estejam indicando que o conhecimento que possumos sobre alguma coisa, sobre algum ou sobre um fato no suficiente para compreendermos o que estamos ouvindo, vendo, lendo e por isso nos parece no ter lgica. Nesses vrios exemplos, podemos perceber que as palavras lgica e lgico so usadas por ns para significar: 1. ou uma inferncia: visto que conheo x, disso posso concluir y como conseqncia; 2. ou a exigncia de coerncia: visto que x assim, ento preciso que y seja assim; 3. ou a exigncia de que no haja contradio entre o que sabemos de x e a concluso y a que chegamos; 4. ou a exigncia de que, para entender a concluso y, precisamos saber o suficiente sobre x para conhecer por que se chegou a y. Inferncia, coerncia, concluso sem contradies, concluso a partir de conhecimentos suficientes so algumas noes implicitamente pressupostas por ns toda vez que afirmamos que algo lgico ou ilgico. Ao usarmos as palavras lgica e lgico estamos participando de uma tradio de pensamento que se origina da Filosofia grega, quando a palavra logos significando linguagem-discurso e pensamento-conhecimento conduziu os filsofos a indagar se o logos obedecia ou no a regras, possua ou no normas, princpios e critrios para seu uso e funcionamento. A disciplina filosfica que se ocupa com essas questes chama-se lgica.
O aparecimento da lgica: Herclito e Parmnides Quando estudamos o nascimento da Filosofia, vimos que os primeiros filsofos se preocupavam com a origem, a transformao e o desaparecimento de todos os seres. Preocupavam-se com o devir. Duas grandes tendncias adotaram posies opostas a esse respeito, na poca do surgimento da Filosofia: a do filsofo Herclito de feso e a do filsofo Parmnides de Elia. Herclito afirmava que somente o devir ou a mudana real. O dia se torna noite, o inverno se torna primavera, esta se torna vero, o mido seca, o seco umedece, o frio esquenta, o quente esfria, o grande diminui, o pequeno cresce, o doente ganha sade, a treva se faz luz, esta se transforma naquela, a vida cede lugar morte, esta d origem quela. 5
O mundo, dizia Herclito, um fluxo perptuo onde nada permanece idntico a si mesmo, mas tudo se transforma no seu contrrio. A luta a harmonia dos contrrios, responsvel pela ordem racional do universo. Nossa experincia sensorial percebe o mundo como se tudo fosse estvel e permanente, mas o pensamento sabe que nada permanece, tudo se torna contrrio de si mesmo. O logos a mudana e a contradio. Parmnides, porm, afirmava que o devir, o fluxo dos contrrios, uma aparncia, mera opinio que formamos porque confundimos a realidade com as nossas sensaes, percepes e lembranas. O devir dos contrrios uma linguagem ilusria, no existe, irreal, no . o No-Ser, o nada, impensvel e indizvel. O que existe real e verdadeiramente o que no muda nunca, o que no se torna oposto a si mesmo, mas permanece sempre idntico a si mesmo, sem contrariedades internas. o Ser. Pensar e dizer s so possveis se as coisas que pensamos e dizemos guardarem a identidade, forem permanentes. S podemos dizer e pensar aquilo que sempre idntico a si mesmo. Por isso somente o Ser pode ser pensado e dito. Nossos sentidos nos do a aparncia mutvel e contraditria, o No-Ser; somente o pensamento puro pode alcanar e conhecer aquilo que ou existe realmente, o Ser, e diz-lo em sua verdade. O logos o ser como pensamento e linguagem verdadeiros e, portanto, a verdade a afirmao da permanncia contra a mudana, da identidade contra a contradio dos opostos. Assim, Herclito afirmava que a verdade e o logos so a mudana das coisas nos seus contrrios, enquanto Parmnides afirmava que so a identidade do Ser imutvel, oposto aparncia sensvel da luta dos contrrios. Parmnides introduz a idia de que o que contrrio a si mesmo, ou se torna o contrrio do que era, no pode ser (existir), no pode ser pensado nem dito porque contraditrio, e a contradio o impensvel e o indizvel, uma vez que uma coisa que se torne oposta de si mesma destri-se a si mesma, torna-se nada. Para Herclito, a contradio a lei racional da realidade; para Parmnides, a identidade essa lei racional. A histria da Filosofia grega ser a histria de um gigantesco esforo para encontrar uma soluo para o problema posto por Herclito e Parmnides, pois, se o primeiro tiver razo, o pensamento dever ser um fluxo perptuo e a verdade ser a perptua contradio dos seres em mudana contnua; mas se Parmnides tiver razo, o mundo em que vivemos no ter sentido, no poder ser conhecido, ser uma aparncia impensvel e viveremos na iluso. Ser preciso, portanto, uma soluo que prove que a mudana e os contrrios existem e podem ser pensados, mas, ao mesmo tempo, que prove que a identidade ou permanncia dos seres tambm existe, verdadeira e pode ser pensada. Como encontrar essa soluo?
O aparecimento da lgica: Plato e Aristteles No momento de seu apogeu, isto , de Plato e de Aristteles, a Filosofia oferecer as duas solues mais importantes para o problema da contradio- mudana e identidade-permanncia dos seres. No vamos, aqui, falar dessas duas filosofias, mas destacar um aspecto de cada uma delas relacionado com o nosso assunto, isto , com o surgimento da lgica. Plato considerou que Herclito tinha razo no que se refere ao mundo material ou fsico, isto , ao mundo dos seres corporais, pois a matria o que est sujeito a mudanas contnuas e a oposies internas. Herclito est certo no que diz respeito ao mundo de nossas sensaes, percepes e opinies: o mundo natural ou material (que Plato chama de mundo sensvel) o devir permanente. No entanto, dizia Plato, esse mundo uma aparncia ( o mundo dos prisioneiros da caverna), uma cpia ou sombra do mundo verdadeiro e real e, nesse, Parmnides quem tem razo. O mundo verdadeiro o das essncias imutveis (que Plato chama de mundo inteligvel), sem contradies nem 6
oposies, sem transformao, onde nenhum ser passa para o seu contraditrio. Mas como conhecer as essncias e abandonar as aparncias? Como sair da caverna? Atravs de um mtodo do pensamento e da linguagem chamado dialtica. Em grego, a palavra dia quer dizer dois, duplo; o sufixo ltica deriva-se de logos e do verbo legin (cujo sentido estudamos nos captulos dedicados linguagem e ao pensamento). A dialtica, como j vimos, um dilogo ou uma conversa em que os interlocutores possuem opinies opostas sobre alguma coisa e devem discutir ou argumentar de modo a passar das opinies contrrias mesma idia ou ao mesmo pensamento sobre aquilo que conversam. Devem passar de imagens contraditrias a conceitos idnticos para todos os pensantes. A dialtica platnica um procedimento intelectual e lingstico que parte de alguma coisa que deve ser separada ou dividida em dois ou duas partes contrrias ou opostas, de modo que se conhea sua contradio e se possa determinar qual dos contrrios verdadeiro e qual falso. A cada diviso surge um par de contrrios, que devem ser separados e novamente divididos, at que se chegue a um termo indivisvel, isto , no formado por nenhuma oposio ou contradio e que ser a idia verdadeira ou a essncia da coisa investigada. Partindo de sensaes, imagens, opinies contraditrias sobre alguma coisa, a dialtica vai separando os opostos em pares, mostrando que um dos termos aparncia e iluso e o outro, verdadeiro ou essncia. A dialtica um debate, uma discusso, um dilogo entre opinies contrrias e contraditrias para que o pensamento e a linguagem passem da contradio entre as aparncias identidade de uma essncia. Superar os contraditrios e chegar ao que sempre idntico a si mesmo a tarefa da discusso dialtica, que revela o mundo sensvel como heraclitiano (a luta dos contrrios, a mudana incessante) e o mundo inteligvel como parmenidiano (a identidade perene de cada idia consigo mesma). Aristteles, por sua vez, segue uma via diferente da escolhida por Plato. Considera desnecessrio separar realidade e aparncia em dois mundos diferentes h um nico mundo no qual existem essncias e aparncias e no aceita que a mudana ou o devir seja mera aparncia ilusria. H seres cuja essncia mudar e h seres cuja essncia imutvel. O erro de Herclito foi supor que a mudana se realiza sob a forma da contradio, isto , que as coisas se transformam nos seus opostos, pois a mudana ou transformao a maneira pela qual as coisas realizam todas as potencialidades contidas em suas essncia e esta no contraditria, mas uma identidade que o pensamento pode conhecer. Assim, por exemplo, quando a criana se torna adulta ou quando a semente se torna rvore, nenhuma delas tornou-se contrria a si mesma, mas desenvolveu uma potencialidade definida pela identidade prpria de sua essncia. Cabe Filosofia conhecer como e por que as coisas, sem mudarem de essncia, transformam-se, assim como cabe Filosofia conhecer como e por que h seres imutveis (como as entidades matemticas e as divinas). Parmnides tem razo: o pensamento e a linguagem exigem a identidade. Herclito tem razo: as coisas mudam. Ambos se enganaram ao supor que identidade e mudana so contraditrias. Tal engano levou Plato desnecessria diviso dos mundos. Em segundo lugar, Aristteles considera que a dialtica no um procedimento seguro para o pensamento e a linguagem da Filosofia e da cincia, pois tem como ponto de partida simples opinies contrrias dos debatedores, e a escolha de uma opinio contra outra no garante chegar essncia da coisa investigada. A dialtica, diz Aristteles, boa para as disputas oratrias da poltica e do teatro, para a retrica, pois esta tem como finalidade persuadir algum, oferecendo argumentos fortes que convenam o oponente e os ouvintes. adequada para os assuntos sobre os quais s cabe a persuaso, mas no para a Filosofia e a cincia, porque, nestas, interessa a demonstrao e a prova de uma verdade. 7
Substituindo a dialtica por um conjunto de procedimentos de demonstrao e prova, Aristteles criou a lgica propriamente dita, que ele chamava de analtica (a palavra lgica ser empregada, sculos mais tarde, pelos esticos e Alexandre de Afrodsia). Qual a diferena entre a dialtica platnica e a lgica (ou analtica) aristotlica? Em primeiro lugar, a dialtica platnica o exerccio direto do pensamento e da linguagem, um modo de pensar que opera com os contedos do pensamento e do discurso. A lgica aristotlica um instrumento que antecede o exerccio do pensamento e da linguagem, oferecendo-lhes meios para realizar o conhecimento e o discurso. Para Plato, a dialtica um modo de conhecer. Para Aristteles, a lgica (ou analtica) um instrumento para o conhecer. Em segundo lugar, a dialtica platnica uma atividade intelectual destinada a trabalhar contrrios e contradies para supera-los, chegando identidade da essncia ou da idia imutvel. Depurando e purificando as opinies contrrias, a dialtica platnica chega verdade do que idntico e o mesmo para todas as inteligncias. A lgica aristotlica oferece procedimentos que devem ser empregados naqueles raciocnios que se referem a todas as coisas das quais possamos ter um conhecimento universal e necessrio, e seu ponto de partida no so opinies contrrias, mas princpios, regras e leis necessrias e universais do pensamento.
ALGUMAS PALAVRAS SOBRE A LGICA FILOSFICA Hlcia Macedo A argumentao luz de Aristteles, uma vez que argumentao um discurso em que encadeamos proposies para chegar a uma concluso, a capacidade do ser humano de fazer inferncias, isto , concluir a partir de proposies. A lgica de um argumento justamente proposies bem articuladas: a concluso a ltima proposio que deriva das duas anteriores, denominadas premissas, isso resulta em um silogismo. Dizer: Todo homem mortal/ Scrates homem/ Logo, Scrates mortal um exemplo de silogismo aristotlico. Nesse sentido, a moral e a tica so conceitos da filosofia, aqui explicados por meio da linguagem. A argumentao uma das vrias formas de usar a linguagem, onde uma proposio leva a outra, o que nos permite chegar a uma concluso. ATIVIDADE Leia o texto 01, abaixo, e elabore um argumento sobre uma das vrias concluses possveis.
1. Observe no Texto 01, acima, que a instituio onde se passa a situao do uso da linguagem argumentativa de cunho educacional. De acordo com o seu ponto de vista qual o perfil ideal para o administrador de instituies 8
de ensino (em sua resposta deixe claro sobre que gesto educacional voc estar falando, instituio de ensino pblica ou privada, de ensino fundamental, mdio ou superior). 2. O silogismo foi criado por Aristteles no sculo VI a. C., nessa teoria da linguagem da Filosofia Antiga o argumento tem duas premissas e uma concluso, por exemplo, Todo homem mortal, Scrates homem, logo Scrates mortal. A partir dessa explicao elabore um silogismo lgico, o assunto do seu argumento deve ser gesto de instituio de ensino.
REFERNCIA ARISTTELES. tica a Nicmaco. So Paulo: Atlas, 2009. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. TUGENDAHT, E. ; WOLF, U. Propedutica lgico-semntica. Petrpolis: Vozes, 1997.
3 Filosofia da Linguagem Hlcia Macedo O contabilista um profissional que, de modo geral, gerencia as finanas de uma empresa. Ele usa uma linguagem especfica para tratar de assuntos especficos da sua rea. No caso do administrador de empresa h uma preocupao com o uso da linguagem diferente da do contabilista. Por que isso ocorre? Porque cada profissional usa uma linguagem tcnica: contador, administrador, mdico e todas as outras profisses. Porm, h uma linguagem usada no cotidiano das pessoas que formam o lan da comunicao, a saber, a linguagem ordinria. John Langshaw Austin (1962 [19900]), filsofo da linguagem do sculo XX, em How to Do Things with Words, obra traduzida para a lngua portuguesa por Marcondes (1990) com o ttulo Quando dizer fazer: palavras e aes, cunhou a teoria dos atos de fala. Esta teoria se preocupa com a linguagem em uso no cotidiano das pessoas que faz uso da linguagem verbal. Esto excludas as linguagens com sentido metafrico ou artstico, bem como todas as linguagens no verbais (a mmica e a fala usada por atores em uma encenao teatral ou televisiva, por exemplo). O dizer fazer coisas, afirma Austin (1962 [1990]), h alguns pontos que tornam possvel o ato de fala, a instituio, a pessoa reconhecida pelas pessoas que esto na situao de uso de linguagem e suas crenas e intenes. Sendo assim, a noo de linguagem como representao da realidade e descrio do mundo fortemente criticada. Com isso, a filosofia passa a estudar a linguagem em uso como objeto de estudo. O dizer ato porque h proferimentos performativos no uso da linguagem ordinria, estes proferimentos so parte de um ato no cotidiano, ou eles so o prprio ato de fala. Por exemplo, o gerente fala para o empregado: Em nome da empresa eu declaro que os seus servios no so mais necessrios. A fala do gerente no descreve uma realidade nem representa um estado de coisa, ela o ato de fala necessrio para que haja uma demisso. Fazer coisas com palavras proferir determinadas frases que tenham em sua forma explcita, embora nem sempre no cotidiano no se fala com frases na primeira pessoa do presente do indicativo do modo ativo. Ocorre que esta forma gramatical serve de texto para se classificar os atos de fala ilocucionrios. Estas frases performativas so atos, que podem ser de trs tipos, a saber, locucionrio, ilocucionrio e perlocucionrio. O ato de fala locucionrio: uma frase construda com a estrutura gramatical corrente, por exemplo, o empregado faz o trabalho. O ato de fala ilocucionrio: genuinamente essencial na vida de todas as pessoas porque a frase usada para realizar atos, tais como: prometer, ordenar, legar e pedir, entre outros. Por exemplo, dizer eu prometo que estarei na sua 9
formatura um ato de fala, simplesmente a partir desta promessa feita o outro vai contar com a minha presena em sua festa de formatura. claro que essa promessa pode ser sincera ou insincera. Sobre a sinceridade dos atos de fala Austin (1962 [1990]) desenvolve a doutrina das infelicidades, pois algum pode ser infeliz por ter dito algo. O ato de fala perlocucionrio aquele que ao ser dito causa efeitos naquele(s) que ouve. Por exemplo, quando um contador vai dizer ao seu cliente: Eu declaro que h um supervit de dez mil em sua empresa, o seu ato de fala provoca algumas reaes em quem o escuta. Basicamente, os atos de fala fazem parte da vida das pessoas em geral, todas cometem atos ao dizer coisas, muito embora nem sempre se d conta disso. A importncia de conhecer a filosofia da linguagem ordinria na formao do administrador e do contabilista inquestionvel, uma vez que a forma de dizer determinadas coisas pode fazer toda a diferena.
ATIVIDADE 1. Elabora um questionrio com perguntas e respostas sobre a teoria dos atos de fala. 2. Ler o texto abaixo para responder a questo 02.
QUESTO 02 Criar um exemplo com o uso de atos de fala locucionrio, ilocucionrio e perlocucionrio.
REFERNCIA AUSTIN, J. L. Philosophical Papers. New York: Oxford University Press, 1979. _____. How to Do Things with Words. Oxford: Oxford Univ. Press, 1962. _____. Quando dizer fazer: palavras e aes. (Trad. de Danilo Marcondes de Sousa Filho). Porto Alegre: Artes Mdicas, 1990. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010.
4 Teoria do Conhecimento Hlcia Macedo EXPERINCIA: no empirismo o conhecimento reduzido experincia, ou seja, conhecer experimentar. O empirismo uma corrente da filosofia que se coloca em oposio ao pensamento racionalista. Houve grandes transformaes na viso do homem ocidental no sculo XVI, uma atmosfera cultural e de conhecimento intelectual tomou conta do Renascimento e implantou uma rejeio s ideias tidas como verdadeiras e inquestionveis. O empirismo defende como teoria o conhecimento atingido pelos sentidos, pois os objetos exteriores excitam rgos dos sentidos: cores, sabores e odores, por exemplo. 10
RAZO: no racionalismo se defende o ato de conhecer como algo que depende exclusivamente do raciocnio. O ato de pensar por meio da razo permite ao homem conhecer o mundo e as coisas que existem. No se pode confiar na percepo sensorial, pois muitas vezes ver um objeto no implica em dizer que j se tem o conhecimento verdadeiro sobre o mesmo. Por um lado esto os filsofos Francis Bacon, Hobbes, Locke, Berkeley e Hume sustentam que a observao dos acontecimentos experimentados sustentam os argumentos da cincia. Por outro lado, a perspectiva racionalista dos filsofos Ren Descartes, Malebranche, Spinoza, Leibniz e Wolff argumentam que a razo a recuperao da certeza cientfica. Para esta tendncia da filosofia o homem conhece porque capaz de usar sua razo como instrumento de conhecer a verdade, pois os sentidos nos enganam afirma Descartes. Afinal, como ns conhecemos pela EXPERINCIA ou pela RAZO? Esse impasse sobre estas duas teorias do conhecimento gerou outras questes e uma soluo apontada pelo filsofo Immanuel Kant (1724-1804). Este filsofo alemo fez uma sntese entre a concepo filosfica racionalista e empirista, para justificar o conhecimento verdadeiro. Na filosofia de Kant h uma crtica aos inatistas e empiristas. As perguntas kantianas so fundamentais para se perceber que a teoria do conhecimento no pode se limitar aos extremos: O que posso saber? Teoria do Conhecimento; o que deve fazer? tica; O que me permitido esperar? Filosofia da Religio; O que o homem? Sntese das quatros perguntas, ou seja, o homem ser o que sabe, faz e espera. Antes deve-se perguntar pelo sujeito do conhecimento, a priori (vem antes da experincia e no depende desta), em seguida se questionar o que vem posterior razo, a posteriori (os contedos pensados pela razo, depende da experincia).
ATIVIDADE 1. O conceito de a priori e a posteriori podem ser identificados na realizao de um estudante de contabilidade e de administrao? Se a resposta for positiva ou negativa exemplifique. 2. Elaborar uma mensagem para o administrador de uma empresa falando das duas formas de conhecimento e explicando a soluo kantiana como conceito da teoria do conhecimento.
REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010.
5 Administrao e Educao na Sociedade de Informao
Hlcia Macedo O presente trabalho versa sobre uma discusso bastante atual, a saber, a sociedade da informao na rea da administrao, perpassada pela rea educacional. sabido que a educao um dos meios mais eficazes para se alcanar alguns objetivos na vida profissional. Desde os tempos mais remotos a educao um ponto considerado, h por exemplo:
Os sofistas O sistema grego de educao superior, tal como os sofistas o estruturaram, impera atualmente em todo o mundo civilizado. A partir dos sofistas, o homem substitui a Natureza como objeto principal da reflexo filosfica. A filosofia torna-se antropolgica, podemos dizer. A crtica social e as discusses sobe as 11
relaes entre o homem e o Estado torna-se primordiais, principalmente na democracia da cidade de Atenas, no sculo V a.C. Poltica, tica e teoria do conhecimento passam a dominar agora a filosofia, em contraposio ao esprito de investigao da natureza dos pr-socrtico (MATTAR, 2010, p. 15).
Esta realidade demonstra como antiga a educao. Os sofistas trabalhavam como professores poca da Grcia antiga, enquanto Scrates e Plato estavam buscando a verdade filosfica afirma Mattar (2010, p. 17-19), Scrates Scrates uma das figuras de maior importncia, e talvez a mais polmica e enigmtica da filosofia ocidental, apesar de nada ter escrito. Nasceu em 469 a. C., em Atenas. Sua filosofia, seus ensinamentos e sua vida nos so transmitidos atravs de seus discpulos, principalmente atravs dos Dilogos de Plato Conhece-te a ti mesmo e Quanto mais sei, mais percebo que nada sei so geralmente considerados ensinamentos de Scrates. Plato (c. 428-347 a.C.) nasceu em Atenas. Em 387 a.C, funda sua famosa Academia, que pode ser entendida como a primeira universidade da histria da humanidadeO mundo das Idias, o mundo das Formas e o mundo dos Conceitos passam a ser primordiais em sua filosofiaA discusso ou dialtica a alma dos dilogos. A alegoria da Caverna ou Mito da Caverna que se encontra no Livro VII da Repblica de Plato ilustra bem esta ligao da educao. Ao ler o texto milenar possvel fazer ligaes com a sociedade atual, denominada de Sociedade da Informao?
MITO DA CAVERNA DE PLATO - Livro VII da Repblica de Plato
Imagina homens que vivem numa espcie de morada subterrnea, em forma de caverna, que possui uma entrada que se abre em toda a largura da caverna para a luz; no interior dessa morada eles esto, desde a infncia, acorrentados pelas pernas e pelo pescoo, de modo a ficarem imobilizados no mesmo lugar, s vendo o que se passa na sua frente, incapazes, em virtude das cadeias, de virar a cabea. Quanto luz, ela lhes vem de u fogo aceso numa elevao ao longe, atrs deles. Ora, entre esse fogo e os prisioneiros, imagina um caminho elevado ao longo do qual se ergue um pequeno muro, semelhante ao tabique que os exibidores de fantoches colocam sua frente e por cima dos quais exibem seus fantoches ao pblico. Estou vendo, disse. Figura, agora, ao longo desse pequeno muro e ultrapassando-o, homens que transportam objetos de todos os tipos como estatuetas de homens ou animais de pedra, de madeira, modelados em todos os tipos de matria; dentre esses condutores, naturalmente, existem aqueles que falam e aqueles que se calam. Fazes de tudo isso uma estranha descrio, disse, e teus prisioneiros so muito estranhos! a ns que eles se assemelham, retruquei. Com efeito, podes crer que homens em sua situao tenham anteriormente visto algo de si e dos outros, afora as sombras que o fogo projeta na parede situada sua frente? Evidentemente! Se, portanto, conseguissem conversar entre si, no achas que tomariam por objetos reais as sombras que avistassem? Forosamente. E se, por outro lado, houvesse eco na priso, proveniente da parede que lhes fronteira, no achas que, cada vez que falassem um daqueles que passam ao longo do pequeno muro, eles poderiam julgar que os sons proviriam das sombras projetadas? No, por Zeus, disse ele. 12
Portanto, prossegui, o homens que esto nesta condio s podero ter por verdadeiro as sombras projetadas pelos objetos fabricados. inteiramente necessrio. Considera agora o que naturalmente lhes sobreviria se fossem libertos das cadeias e da iluso em que se encontram. Se um desses homens fosse libertado e imediatamente forado a se levantar, a voltar o pescoo, a caminhar, a olhar para a luz; ao fazer tudo isso ele sofreria e, em virtude do ofuscamento, no poderia distinguir os objetos cujas sombras visualizara at ento. Que achas que ele responderia se lhe fosse dito que tudo quanto vira at ento at ento no passara de quimeras, mas que, presentemente, mas perto da realidade e voltado para objetos mais reais, estaria vendo de maneira mais justa? E se, ao se lhe designar cada um dos objetos que passam ao longo do muro, fosse forado a responder s perguntas que se lhe fizesse sobre o que cada um deles, no achas que ele se perturbaria? No achas que ele consideraria mais verdadeiras as coisas que vira outrora do que aquelas que agora lhe eram designadas? Sim, disse ele, muito mais verdadeiras! E se, por outro lado, ele fosse obrigado a fitar a prpria luz, no achas que seus olhos se ressentiriam e que, voltando-lhe as costas, fugiria para junto daquelas coisas que capaz de olhar e que lhes atribuiria uma realidade maior do que as outras que lhe so mostradas? Exato, disse ele. Supe agora, prossegui, que ele fosse arrancado fora de sua caverna e compelido a escalar a rude e escarpada encosta e que no fosse solto antes de ser trazido at o sol; no achas que ele se afligiria e se irritaria por ter sido arrastado dessa maneira? E que, uma vez chegado plena luz e completamente ofuscado, achas que poderia distinguir uma s das coisas que agora chamamos verdadeiras? No poderia faz-lo, disse ele, pelo menos de imediato. Penso que teria necessidade de hbito para chegar a ver as coisas na regio superior. De incio, distinguiria as sombras mais facilmente, em seguida, a imagem dos homens e dos outros seres refletidos nas guas; mais tarde, distinguiria os prprios seres. A partir dessas experincias, poderia, durante a noite, contemplar os corpos celestes e o prprio cu, a luz dos astros e da lua, muito mais facilmente do que o sol e a sua luz, durante o dia. No poderia se de outro modo. Penso que finalmente ele seria capaz de fitar o sol, no mais refletido na superfcie da gua, ou sua aparncia num lugar em que no se encontra, mas o prprio sol no lugar que o seu; em suma, viria a contempl-lo tal como . Necessariamente, disse ele. Aps isso, raciocinando a respeito do sol, concluiria que ele produz as estaes e os anos, que governa todas as coisas que existem em lugar visvel e que num certo sentido, tambm a causa de tudo que ele e seus companheiros viam na caverna. claro, disse ele, que chegaria a tal concluso. Ora, no achas que, ao se lembrar de sua primeira morada, da sabedoria que l se processa, e dos seus antigos companheiros de priso, ele no se rejubilaria com a mudana e lastimaria estes ltimos? Sim, creio. E se eles, ento, se concedessem honras e louvores entre si, se outorgassem recompensas quele que captasse com olhar mais vivo a passagem das sombras, que tivesse melhor memria das que costumavam vir em primeiro lugar ou em ltimo, ou concomitantemente, e que, por isso, fosse o mais capaz de fazer conjecturas, a partir dessas observaes, sobre o que deveria acontecer, achas que esse homem liberto sentiria cimes dessas distines e alimentaria inveja dos que, entre os prisioneiros, fossem honrados e poderosos? Ou ento, como o heri de Homero, no preferiria muito mais ser apenas um servente de charrua a servio de 13
um pobre lavrador, e sofrer tudo no mundo no mundo a voltar a suas antigas iluses, a pensar como pensava, a viver como vivia? Como tu, acho que ele preferiria sofrer tudo a viver dessa maneira. Supe que este homem retornasse caverna e se sentasse em seu antigo lugar; no teria ele os olhos cegados pelas trevas, ao vir subitamente do pleno sol? Seguramente, disse ele. E se, para julgar essas sombras, tivesse de entrar de novo em competio com os prisioneiros que no abandonaram as correntes, no momento em que ainda estivesse com a vista confusa e antes que se tivessem reacostumado, no provocaria risos? No diriam eles que sua ascenso lhe causara a runa da vista e que, portanto, no valeria a pena tentar subir at l? E se algum tentasse liberta- los e conduzi-los at o alto, no achas que eles pudessem pega-lo e mata-lo, no o fariam? Incontestavelmente, disse ele. Essa imagem, caro Glauco, ter de ser inteiramente aplicada ao que dissemos mais acima, comparando o que a vista nos revela com a morada da priso e, por outro lado, a luz do fogo que ilumina o interior da priso com a ao do sol; em seguida, se admitires que a ascenso para o alto e a sua a contemplao do que l existe representam o caminho da alma em sua ascenso ao inteligvel, no te enganars sobre o objeto de minha esperana, visto que tens vontade de te instrures nesse assunto. E Deus sabe, sem dvida, se ele verdadeiro! Eis, em todo caso, como a evidncia disto se me apresenta: na regio do cognoscvel, a idia do Bem a que se v por ltimo e a muito custo, mas que, uma vez contemplada, se apresenta ao raciocnio como sendo, em definitivo, a causa universal de toda a retido e de toda a beleza; no mundo visvel, ela a geradora da luz e do soberano da luz, sendo ela prpria soberana, no inteligvel, dispensadora de verdade e inteligncia; ao que eu acrescentaria ser necessrio v- la se se quer reagir com sabedoria tanto na vida privada quanto na pblica. Texto extrado de: Plato. A Repblica. Livro VII. Coleo os pensadores.
ATIVIDADE 1. A leitura do texto de Plato suscita questes, a sua tarefa elaborar trs questes. Suas questes devem fazer relao com a realidade da sociedade da informao, da educao e da administrao. 2. Responda as questes por voc elaboradas, suas respostas devem ter no mnimo cinco e no mximo dez linhas.
REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013.
6 Filosofia Poltica e Filosofia do Direito Hlcia Macedo
FILOSOFIA POLTICA: rea da filosofia preocupada com a reflexo da poltica e seus acontecimentos envolvendo a relao entre as pessoas consideradas em sentido coletivo. Tpicos para discusso no mbito da filosofia poltica: qual o limite de uma sociedade justa? Quais as possibilidades de se encontrar uma sociedade ideal? ( A Repblica de Plato). Qual o bem comum? (Aristteles). Em Roma o pensador Ccero teorizou a Repblica com base na liberdade cvica, onde se completam senadores e plebe (tese de Maquiavel no sculo VXI). A pergunta da filosofia poltica de Rousseau: quais os limites e a organizao do Estado frente ao 14
indivduo? E de forma mais direta as relaes estabelecidas pela filosofia da economia com Karl Marx: Qual a relao entre economia e poltica?
FILOSOFIA DO DIREITO: investigaes filosficas que se ocupa do estudo acerca da questo: o que o direito? A preocupao central o entendimento do contexto e da natureza jurdica. O positivismo jurdico uma corrente da rea do Direito, pensada filosoficamente a partir do postulado da separao entre o conceito de direito e de moral, buscando a definio de legalidade (legalismo materializado na atualizao permanente) e de eficcia social (validez ftica ou sociologia do direito). As teorias moralistas defendem a tese da vinculao, no conceito de direito h elementos morais.
ATIVIDADE 1. Elaborar uma mensagem para o gerente financeira abordando as questes legais. 2. Ler o texto o Poltico para criar o conceito de reflexo do termo poltica no sentido amplo.
REFERNCIA MARCONDES, D ; FRANCO, I. A filosofia: o que ? Para que serve? Rio de Janeiro: ZAHAR/PUC-Rio, 2011. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010.
7 Filosofia da Administrao Hlcia Macedo Pode soar estranho para os filsofos o ttulo desta apresentao porque parece existir a filosofia disso, filosofia daquilo. Faz lembrar o uso comum do termo filosofia nos tempos hodiernos, no difcil ouvir um treinador de uma equipe de futebol, por exemplo, dizendo a filosofia do time jogar para vencer, ou frases do gnero. No entanto, aqui, no se trata de uma filosofia especfica da rea do conhecimento denominada Administrao, e sim das concepes filosficas que esto subjacentes ao fazer administrativo de modo geral, bem como atuao profissional do profissional administrador de empresas. Diante disso Mattar (2010) apresenta em seu livro, Filosofia e tica na Administrao, um caminho, entre outros possveis, para se estudar a filosofia voltada para a gesto. Inquestionvel todos os estudiosos o fato de se trabalhar buscando a tica, e esta uma matria da filosofia. Conforme se pode conferir nas citaes abaixo: [p.XV] Mesmo fora do mundo da administrao, observamos um movimento de renascimento do interesse pela filosofia, inclusive do ponto de vista do apelo mercadolgico e do consumo. [p.XVI] A filosofia, enquanto cincia me, deve servir como elemento de ligao e aglutinao entre os diversos campos de conhecimento, aos quais o estudante de administrao ser submetido durante sua formao. [p.XVII] Henry Mintzberg define o administrador como centro nervoso da organizao. Fala tambm de dez papis desempenhados pelo administrador, que se dividiriam em interpessoais (smbolo, lder e ligao), informacionais ( monitor, disseminador e porta-voz) e decisionais ( empresrio, solucionador de problemas, alocador de recursos e negociador). Na maioria destes papis, o administrador serve como ponte. [p.XVII] o filsofo sempre foi um xerife, nenhum consegue reprimir sua curiosidade. [p.XIX] Chester Barnard desenvolve, em seu livro publicado em 1938, a idia de que uma das caractersticas essenciais do executivo o que ele denomina ar of sensing the whole a arte de sentir o todo, a capacidade de sentir uma 15
situao em sua totalidade, para orientar a tomada de decises. Idia que se aproxima do que Idalberto Chiavenato denomina habilidade conceitual, a habilidade essencial para o administrador, principalmente nos nveis de alta direo. [p.XX] O consultor e administrador de empresas Roberto de Mello e Souza discute esta questo no captulo Estudar filosofia? De seu livro O executivo filsofo: No meu primeiro livro de teoria administrativa, publicado em 1973, defendia (como defendendo continuo) a necessidade de o administrador de empresas cultivar-se intelectualmente, evitar a obsessiva, a constrangedora verticalizao na especialidade, Sugeria aos executivos que lessem. Lessem no exclusivamente o livro de texto, a prosa tcnica mas tambm a fico, o conto, o romance, o ensaio, a poesia, o teatro, a biografia, a correspondncia, a histria do homem, da civilizao, da natureza, as belas-letras, as humanidades. [p.XXI] O marketing reteve a idia de uma certa relao entre o conceito e o acontecimento; mas eis que o conceito se tornou o conjunto das apresentaes de um produto (histrico, cientfico, artstico, sexual, pragmtico) e o acontecimento, a exposio que pe em cerca apresentaes diversas e a trocas de idias qual supostamente d lugarComo a filosofia, essa velha senhora, poderia alinhar-se com os jovens executivos numa corrida aos universais da comunicao para determinar uma forma mercantil do conceito, MERZ? Certamente, doloroso descobrir que Conceito designa uma sociedade de servios e de engenharia informtica. Mas, quanto mais a filosofia tropea com rivais imprudentes e simplrios, mais ela os encontra em seu prprio seio, pois ela se sente preparada para preencher a tarefa, criar conceitos, que so antes meteoritos que mercadorias. Ela tem ataques de rixo que acabem com suas lgrimas. Assim, pois, a questo da filosofia o ponto singular onde o conceito e a criao se remetem uma ao outro Gilles Deleuze. [p.XXII] Objetos que, como todo objeto da filosofia, oferecem-se mas no se entregam, seduzem mas fogem, apresentam-se mas tm na verdade de ser construdos. [p.XXIV] A razo uma atividade psicolgica essencialmente politrpica: procuro revirar os problemas, vari-los, ligar uns aos outros, faz-los proliferar. Para ser racionalizada, a experincia precisa ser inserida num jogo de razes mltiplas. [p.XXV] Todo trabalho paciente e cadenciado, que exige longa seqncia de operaes montonas, induz o homo faber a sonhar. Ele incorpora, ento, sua fantasia e seus cantos matria elaborada; ele valoriza a substncia que foi trabalhada por tanto tempo. O esforo parcial e o gesto elementar j no delineiam os limites geomtricos do objeto; o conjunto dos gestos ritmados, a cadncia que se torna conhecimento claro e alegre. A jovialidade do boticrio mexendo o pilo no almofariz j demonstra o apreo sincero que ele tem por suas plulas. Toda a imensa sobrecarga do sonho, toda a valorizao das substncias pelo tempo passado em sua preparao, tudo isso precisa ser expurgado do pensamento cientfico. Para conseguir psicanalisar o conhecimento objetivo, indispensvel desvalorizar o produto do trabalho paciente. [p.XXV] preciso, especialmente em filosofia, ler e reler os textos, para que a compreenso seja pouco a pouco construda e a conscincia da possibilidade e necessidade da construo, tanto do raciocnio quanto da expresso, e talvez o maior trunfo do estudo da filosofia. [p.XXVI] Constitui um obstculo ao estudo da filosfica() a presuno que no raciocina das verdades feitas. Seu possuidor no acha preciso retornar sobre elas, mas as coloca no fundamento, e acredita que no s pode exprimi-las, mas tambm julgar e condenar por meio delas. [Vendo as coisas] por esse lado, particularmente necessrio fazer de novo do filosofar uma atividade sria. Para se ter qualquer cincia, arte, habilidade, ofcio, prevalece a condio da necessidade de um esforo complexo de aprender e de exercitar-se. De fato, se algum tem olhos e dedos e recebe couro e instrumentos, nem por isso est em condies de 16
fazer sapatos. Ao contrrio, no que toca filosofia, domina hoje o preconceito de que qualquer um sabe imediatamente filosofar e julgar a filosofia, pois tem para tanto padro de medida na sua razo natural como se no tivesse em seu p a medida do sapato. [p.XXVII] interessante notar que um ponto negativo geralmente identificado em grande pensadores da administrao, pela literatura acadmica- administrativa, que seus textos so muito abstratos. Abstrao, para uma corrente dominante na teoria da administrao, sinnimo de fraqueza e falta de objetividade, mortais para o administrador. [P.XXVII] Peter Drucker, best-seller contemporneo e para a administrao por objetivos, arrisca uma comparao entre as figuras do gerente e do intelectual, uma funcionando como o complemento da outra, na atividade administrativa [p.XXVIII] A sociedade ps-capitalista , ao mesmo tempo, uma sociedade do conhecimento e de organizaes, cada uma dependendo das outras mas muito diferente em conceitos, pontos de vista e valores. Em suas maioria ou totalidade, as pessoas instrudas iro praticar seus conhecimentos como membros de organizaes. Portanto, elas tero que estar preparadas para viver e trabalhar simultaneamente em duas culturas a do intelectual, que focaliza palavras e idias, e a do gerente, que focaliza pessoas e trabalho. [p.XXIX] O homem, muito freqentemente, d a impresso de que sua inteligncia um veculo que, tendo esquecido que possui cinco marchas, se arrasta em primeira. Foi repetido os ltimos anos que exploramos apenas 10% de nosso crebro; seria mais correto dizer 10% de nosso esprito. De fato, todos nascemos com uma inteligncia, mas ningum nasce com o manual de instrues para utiliz-la. Cabe educao fornec-lo. Mas jamais vi, nem na escola nem na faculdade, um curso intitulado Arte de pensar ou Como administrar recursos intelectuais. lamentvel. [p.XXIX] O filosofar uma experincia nica que no pode ser copiada nem alienada alis como o so a cincia e a prpria administrao: No se pode completar uma experincia que no se recomeou, pessoalmente, de ponta aponta. No se possui um bem espiritual quando no foi ele adquirido inteiramente por esforo pessoal. O primeiro sinal da certeza cientifica o fato de ela poder ser revivida tanto em sua anlise quanto em sua sntese. [p.XXX] O homem universal, ou aquele que est munido de uma instruo completa e em condies de mudar de profisso e portanto tambm de posio no interior da organizao social do trabalho, representou at hoje uma idia utpica. Hoje ela se tornou realidade e, em certo sentido, uma necessidade. ATIVIDADE 1. Pesquise a ligao, de pelo menos duas citaes apresentadas, com a realidade de uma empresa de seu conhecimento. Repare que voc vai redigir um breve texto que contenha tanto a citao como a histria que identifica o ponto fundamental da empresa escolhida (o nome da empresa pode ser mencionado). 2. Na empresa feito algum trabalho reflexivo junto aos funcionrios? Caso a resposta seja sim especifique que tipo(s) de trabalho(s), caso seja no, elabore algum(ns) trabalho(s) possvel(is).
REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013.
8 Cdigo de tica do Administrador (Resoluo Normativa CFA n 393/2010)
RESOLUO NORMATIVA CFA N 393, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2010 17
Aprova o novo Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao (CEPA) e o Regulamento do Processo tico do Sistema CFA/CRAs, e d outras providncias. O CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAO, no uso da competncia que lhe conferem a Lei n 4.769, de 9 de setembro de 1965, o Regulamento aprovado pelo Decreto n 61.934, de 22 de dezembro de 1967, e o Regimento do CFA aprovado pela Resoluo Normativa CFA n 392, de 3 de dezembro de 2010, CONSIDERANDO que o estabelecimento de um Cdigo de tica para os profissionais da Administrao, de forma a regular a conduta moral e profissional e indicar normas que devem inspirar o exerccio das atividades profissionais, matria de alta relevncia para o exerccio profissional, CONSIDERANDO que o Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao est expressamente citado na alnea g do artigo 7 da Lei n 4.769, de 9 de setembro de 1965, e na alnea g do artigo 20 do Decreto n 61.934, de 22 de dezembro de 1967, CONSIDERANDO, com fundamento no art. 7, alnea g, da Lei n 4.769, j mencionada, que compete aos Conselhos Federal e Regionais de Administrao operacionalizar e zelar pela fiel execuo do Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao; e a DECISO do Plenrio na 19 reunio, realizada no dia 3 de dezembro de 2010, RESOLVE: Art. 1 Aprovar o novo CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE ADMINISTRAO (CEPA) e o REGULAMENTO DO PROCESSO TICO DO SISTEMA CFA/CRAs. Art. 2 Esta Resoluo Normativa entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Resoluo Normativa CFA n 353, de 9 de abril de 2008.
Adm. Roberto Carvalho Cardoso Presidente CRA/SP n 097
REGULAMENTO DO PROCESSO TICO DO SISTEMA CFA/CRAS (Aprovado pela Resoluo Normativa CFA n 393, de 6 de dezembro de 2010) CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE ADMINISTRAO (Aprovado pela Resoluo Normativa CFA n 393, de 6 de dezembro de 2010)
PREMBULO
I - De forma ampla a tica definida como a explicitao terica do fundamento ltimo do agir humano na busca do bem comum e da realizao individual. II - O exerccio da atividade dos Profissionais de Administrao implica em compromisso moral com o indivduo, cliente, empregador, organizao e com a sociedade, impondo deveres e responsabilidades indelegveis. III - O Cdigo de tica dos Profissionais de Administrao (CEPA) o guia orientador e estimulador de novos comportamentos e est fundamentado em um conceito de tica direcionado para o desenvolvimento, servindo simultaneamente de estmulo e parmetro para que o Administrador amplie sua capacidade de pensar, visualize seu papel e torne sua ao mais eficaz diante da sociedade.
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CAPTULO I -DOS DEVERES Art. 1 So deveres do Profissional de Administrao: I - exercer a profisso com zelo, diligncia e honestidade, defendendo os direitos, bens e interesse de clientes, instituies e sociedades sem abdicar de sua dignidade, prerrogativas e independncia profissional, atuando como empregado, funcionrio pblico ou profissional liberal; II - manter sigilo sobre tudo o que souber em funo de sua atividade profissional; III - conservar independncia na orientao tcnica de servios e em rgos que lhe forem confiados; IV - comunicar ao cliente, sempre com antecedncia e por escrito, sobre as circunstncias de interesse para seus negcios, sugerindo, tanto quanto possvel, as melhores solues e apontando alternativas; V - informar e orientar o cliente a respeito da situao real da empresa a que serve; VI - renunciar, demitir-se ou ser dispensado do posto, cargo ou emprego, se, por qualquer forma, tomar conhecimento de que o cliente manifestou desconfiana para com o seu trabalho, hiptese em que dever solicitar substituto; VII - evitar declaraes pblicas sobre os motivos de seu desligamento, desde que do silncio no lhe resultem prejuzo, desprestgio ou interpretao errnea quanto sua reputao; VIII - esclarecer o cliente sobre a funo social da organizao e a necessidade de preservao do meio ambiente; IX - manifestar, em tempo hbil e por escrito, a existncia de seu impedimento ou incompatibilidade para o exerccio da profisso, formulando, em caso de dvida, consulta ao CRA no qual esteja registrado; X - aos profissionais envolvidos no processo de formao dos Profissionais de Administrao, cumpre informar, orientar e esclarecer sobre os princpios e normas contidas neste Cdigo. XI - cumprir fiel e integralmente as obrigaes e compromissos assumidos, relativos ao exerccio profissional; XI - manter elevados o prestgio e a dignidade da profisso.
CAPTULO II - DAS PROIBIES Art. 2 vedado ao Profissional de Administrao: I - anunciar-se com excesso de qualificativos, admitida a indicao de ttulos, cargos e especializaes; II - sugerir, solicitar, provocar ou induzir divulgao de textos de publicidade que resultem em propaganda pessoal de seu nome, mritos ou atividades, salvo se em exerccio de qualquer cargo ou misso, em nome da classe, da profisso ou de entidades ou rgos pblicos; III - permitir a utilizao de seu nome e de seu registro por qualquer instituio pblica ou privada onde no exera pessoal ou efetivamente funo inerente profisso; IV - facilitar, por qualquer modo, o exerccio da profisso a terceiros, no habilitados ou impedidos; V - assinar trabalhos ou quaisquer documentos executados por terceiros ou elaborados por leigos alheios sua orientao, superviso e fiscalizao; VI - organizar ou manter sociedade profissional sob forma desautorizada por lei; VII - exercer a profisso quando impedido por deciso administrativa do Sistema CFA/CRAs transitada em julgado; VIII - afastar-se de suas atividades profissionais, mesmo temporariamente, sem razo fundamentada e sem notificao prvia ao cliente ou empregador; 19
IX - contribuir para a realizao de ato contrrio lei ou destinado a fraud-la, ou praticar, no exerccio da profisso, ato legalmente definido como crime ou contraveno; X - estabelecer negociao ou entendimento com a parte adversa de seu cliente, sem sua autorizao ou conhecimento; XI - recusar-se prestao de contas, bens, numerrios, que lhes sejam confiados em razo do cargo, emprego, funo ou profisso, assim como sonegar, adulterar ou deturpar informaes, em proveito prprio, em prejuzo de clientes, de seu empregador ou da sociedade; XII - revelar sigilo profissional, somente admitido quando resultar em prejuzo ao cliente ou coletividade, ou por determinao judicial; XIII - deixar de cumprir, sem justificativa, as normas emanadas dos Conselhos Federal e Regionais de Administrao, bem como atender s suas requisies administrativas, intimaes ou notificaes, no prazo determinado; XIV - pleitear, para si ou para outrem, emprego, cargo ou funo que esteja sendo ocupado por colega, bem como praticar outros atos de concorrncia desleal; XV - obstar ou dificultar as aes fiscalizadoras do Conselho Regional de Administrao; XVI - usar de artifcios ou expedientes enganosos para obteno de vantagens indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos; XVII - prejudicar, por meio de atos ou omisses, declaraes, aes ou atitudes, colegas de profisso, membros dirigentes ou associados das entidades representativas da categoria.
CAPTULO III - DOS DIREITOS Art. 3 So direitos do Profissional de Administrao: I - exercer a profisso independentemente de questes religiosas, raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, condio social ou de qualquer natureza discriminatria; II - apontar falhas nos regulamentos e normas das instituies, quando as julgar indignas do exerccio profissional ou prejudiciais ao cliente, devendo, nesse caso, dirigir-se aos rgos competentes, em particular ao Tribunal Regional de tica dos Profissionais de Administrao e ao Conselho Regional de Administrao; III - exigir justa remunerao por seu trabalho, a qual corresponder s responsabilidades assumidas a seu tempo de servio dedicado, sendo-lhe livre firmar acordos sobre salrios, velando, no entanto, pelo seu justo valor; IV - recusar-se a exercer a profisso em instituio pblica ou privada onde as condies de trabalho sejam degradantes sua pessoa, profisso e classe;
V - participar de eventos promovidos pelas entidades de classe, sob suas expensas ou quando subvencionados os custos referentes ao acontecimento; VI - a competio honesta no mercado de trabalho, a proteo da propriedade intelectual sobre sua criao, o exerccio de atividades condizentes com sua capacidade, experincia e especializao.
CAPTULO IV - DOS HONORRIOS PROFISSIONAIS Art. 4 Os honorrios e salrios do Profissional de Administrao devero ser fixados, por escrito, antes do incio do trabalho a ser realizado, levando-se em considerao, entre outros, os seguintes elementos: I - vulto, dificuldade, complexidade, presso de tempo e relevncia dos trabalhos a executar; 20
II - possibilidade de ficar impedido ou proibido de realizar outros trabalhos paralelos; III - as vantagens de que, do trabalho, se beneficiar o cliente; IV - a forma e as condies de reajuste; V - o fato de se tratar de locomoo na prpria cidade ou para outras cidades do Estado ou do Pas; VI - sua competncia e renome profissional; VII - a menor ou maior oferta de trabalho no mercado em que estiver competindo; VIII - obedincia s tabelas de honorrios que, a qualquer tempo, venham a ser baixadas, pelos respectivos Conselhos Regionais de Administrao, como mnimos desejveis de remunerao. Art. 5 vedado ao Profissional de Administrao: I - receber remunerao vil ou extorsiva pela prestao de servios; II - deixar de se conduzir com moderao na fixao de seus honorrios, devendo considerar as limitaes econmico-financeiras do cliente; III - oferecer ou disputar servios profissionais, mediante aviltamento de honorrios ou em concorrncia desleal.
CAPTULO V - DOS DEVERES ESPECIAIS EM RELAO AOS COLEGAS Art. 6 O Profissional de Administrao dever ter para com seus colegas a considerao, o apreo, o respeito mtuo e a solidariedade que fortaleam a harmonia e o bom conceito da classe. Art. 7 Com relao aos colegas, o Profissional de Administrao dever: I - evitar fazer referncias prejudiciais ou de qualquer modo desabonadoras; II - recusar cargo, emprego ou funo, para substituir colega que dele tenha se afastado ou desistido, visando a preservao da dignidade ou os interesses da profisso ou da classe; III - evitar emitir pronunciamentos desabonadores sobre servio profissional entregue a colega; IV - evitar desentendimentos com colegas, usando, sempre que necessrio, o rgo de classe para dirimir dvidas e solucionar pendncias; V - tratar com urbanidade e respeito os colegas representantes dos rgos de classe, quando no exerccio de suas funes, fornecendo informaes e facilitando o seu desempenho; VI - na condio de representante dos rgos de classe, tratar com respeito e urbanidade os colegas Profissionais de Administrao, investidos ou no de cargos nas entidades representativas da categoria, no se valendo dos cargos ou funes ocupados para prejudicar ou denegrir a imagem dos colegas, no os levando humilhao ou execrao; VII - auxiliar a fiscalizao do exerccio profissional e zelar pelo cumprimento do CEPA, comunicando, com discrio e fundamentadamente aos rgos competentes, as infraes de que tiver cincia; Art. 8 O Profissional de Administrao poder recorrer arbitragem do Conselho Regional de Administrao nos casos de divergncia de ordem profissional com colegas, quando for impossvel a conciliao de interesses. CAPTULO VI - DOS DEVERES ESPECIAIS EM RELAO CLASSE Art. 9 Ao Profissional de Administrao caber observar as seguintes normas com relao classe: I - prestigiar as entidades de classe, propugnando pela defesa da dignidade e dos direitos profissionais, a harmonia e a coeso da categoria; II - apoiar as iniciativas e os movimentos legtimos de defesa dos interesses da classe, participando efetivamente de seus rgos representativos, quando solicitado ou eleito; 21
III - aceitar e desempenhar, com zelo e eficincia, quaisquer cargos ou funes, nas entidades de classe, justificando sua recusa quando, em caso extremo, achar-se impossibilitado de servi-las; IV - servir-se de posio, cargo ou funo que desempenhe nos rgos de classe, em benefcio exclusivo da classe; V - difundir e aprimorar a Administrao como cincia e como profisso; VI - cumprir com suas obrigaes junto s entidades de classe s quais se associou, inclusive no que se refere ao pagamento de contribuies, taxas e emolumentos legalmente estabelecidos; VII - acatar e respeitar as deliberaes dos Conselhos Federal e Regional de Administrao
CAPTULO VII - DAS INFRAES DISCIPLINARES Art. 10. Constituem infraes disciplinares sujeitas s penalidades previstas no Regulamento do Processo tico do Sistema CFA/CRAs, aprovado por Resoluo Normativa do Conselho Federal de Administrao, alm das elencadas abaixo, todo ato cometido pelo profissional que atente contra os princpios ticos, descumpra os deveres do ofcio, pratique condutas expressamente vedadas ou lese direitos reconhecidos de outrem: I - praticar atos vedados pelo CEPA; II - exercer a profisso quando impedido de faz-lo ou, por qualquer meio, facilitar o seu exerccio aos no registrados ou impedidos; III - no cumprir, no prazo estabelecido, determinao de entidade dos Profissionais de Administrao ou autoridade dos Conselhos, em matria destes, depois de regularmente notificado; IV - participar de instituio que, tendo por objeto a Administrao, no esteja inscrita no Conselho Regional; V - fazer ou apresentar declarao, documento falso ou adulterado, perante as entidades dos Profissionais de Administrao; VI - tratar outros profissionais ou profisses com desrespeito e descortesia, provocando confrontos desnecessrios ou comparaes prejudiciais; VII - prejudicar deliberadamente o trabalho, obra ou imagem de outro Profissional de Administrao, ressalvadas as comunicaes de irregularidades aos rgos competentes; VIII - descumprir voluntria e injustificadamente com os deveres do ofcio; IX - usar de privilgio profissional ou faculdade decorrente de funo de forma abusiva, para fins discriminatrios ou para auferir vantagens pessoais; X - prestar, de m-f, orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer ato profissional que possa resultar em dano s pessoas, s organizaes ou a seus bens patrimoniais.
CAPTULO VIII - DAS DISPOSIES FINAIS Art. 11. Caber ao Conselho Federal de Administrao, ouvidos os Conselhos Regionais e a categoria dos profissionais de Administrao, promover a reviso e a atualizao do CEPA, sempre que se fizer necessrio. Art. 12. As regras processuais do processo tico sero disciplinadas em Regulamento prprio, no qual estaro previstas as sanes em razo de infraes cometidas ao CEPA. Art. 13. O Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Administrao mantero o Tribunal Superior e os Tribunais Regionais, respectivamente, objetivando o resguardo e aplicao do CEPA. Art. 14. dever dos CRAs dar ampla divulgao ao CEPA. Aprovado na 19 reunio plenria do CFA, realizada no dia 3 de dezembro de 2010. Adm. Roberto Carvalho Cardoso Presidente CRA/SP n 097 22
ATIVIDADE 1. LER E REFLETIR O CFC no. 1.307/10, de 09/12/2010. 2. LER E REFLETIR O CEPA no. 393/2010.Destaque e comentrio de um trecho considerado explcito da prtica profissional.
REFERNCIA Cdigo de tica do contabilista. Cdigo de tica do administrador. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010.
9 TICA NA ADMINISTRAO: possvel ensinar tica? Hlcia Macedo O escopo dessa apresentao a tica, matria filosfica que se presta como fundamento para a vida do ser humano. Antes de saber o que tica necessrio fazer uma diferenciao entre esta e o conceito de Moral: Moral o conjunto de regras que determinam o comportamento dos indivduos em um grupo social (ARISTTELES, sec. VII a.C.). Cada sujeito deve ser conhecedor das regras para que ele paute as atitudes de forma correta, sem transgredir as regras morais admitidas e acatadas por um determinado grupo dentre de um contexto bem definido. Kant (1724) coloca as perguntas-chave para o agir moral: Que posso saber? Que hei-de fazer? Que posso esperar? De forma ampla tica a reflexo sobre as noes e princpios que fundamentam a vida moral . Fazer uma lista de comportamentos considerados bons e outros que so maus um passo fundamental para observar a postura cidad que se tem, se esta conservadora ou no. Decorre disso a elaborao da argumentao sobre o que bom e o que o bem. Nesse sentido, a moral e a tica so conceitos da filosofia, aqui explicados por meio da linguagem. A argumentao uma das vrias formas de usar a linguagem, onde uma proposio leva a outra, o que nos permite chegar a uma concluso. A Teoria dos atos de fala sistematizada por John Langshaw Austin, nos anos 60 do sculo XX, preconiza a linguagem como ao. Assim dizer e fazer coisas no cotidiano. Aqui, nesse artigo, defende-se a ideia que dizer fazer coisas com tica, isto , falar agir eticamente. Na teoria trs tipos de atos de fala: locucionrio, ilocucionrio e perlocucionrio. Para que estes atos aconteam basta o sujeito falante usar a linguagem de alguma forma em seu cotidiano. Austin (1962) deixa claro que o ato de fala ocorre com o uso da linguagem verbal em um contexto institucional, esto sendo desconsideradas as formas de linguagens que no esto dentro de uma conveno, instituio e cdigo lingustico: mmica, metforas, peas teatrais, imagens, e outras. Basicamente, os atos de fala locucionrios so frases que relatam um acontecimento, descrevem algo. Os ilocucionrios so atos realizados por quem fala, as frases ilocucionrias so ditas na primeira pessoa do singular do presente do indicativo da voz ativa, o ato ilocucionrio quando o falar parte ou o todo de uma ao real no cotidiano. Os atos perlocucionrios so aqueles que provocam alguma reao nas pessoas que escutam a frase, uma fala com efeitos sobre o outro. Desde os primrdios a pergunta sobre a tica como um objeto ensinvel feita. Filsofos como Plato, Aristteles, do incio da filosofia, Agostinho na poca da reflexo entre a filosofia tica e a religiosidade, Kant nos tempos modernos e Lvinas no sculo XX, trabalharam a tica como forma de expresso humana e condio de vida. As reflexes destes e de outros pensadores que no foram citadas neste texto esto voltadas para um conceito, uma abstrao e um entendimento no concreto sobre as ocorrncias concretas da vida do ser humano. 23
A tica a reflexo do viver, dos acontecimentos e dos atos de cada com o fim ltimo sendo o bem comum.
ATIVIDADE 1. O ato de fala para ensinar e aprender ativo, ilocucionrio. De acordo com o conceito de tica estudado no texto acima possvel ensinar este conhecimento? Exemplifique. 2. Elabore, a partir dos conhecimentos tericos, uma resposta possvel para as perguntas de Kant: Que posso saber? Que hei-de fazer? Que posso esperar? 3. A partir da leitura elabore um comentrio de no mximo 08 e no mnimo 04 linhas. REFERNCIA AUSTIN, J. L. Quando dizer fazer: palavras e aes. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1990. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. 24
10 A tica do Capitalismo Hlcia Macedo A pergunta que nunca se cala : h tica no capitalismo? Em O Capital Karl Marx (1967 [1982]) apresenta trs categorias: mercadoria, preo e lucro quando o assunto economia poltica. Para se inteirar dos significados na ntegra basta abrir o referido livro no primeiro captulo. A partir disso o filsofo elabora um verdadeiro tratado de economia, cuja essncia o capital e o que este rende para o capitalista por ano. Um sistema econmico-filosfico que ainda hoje rende comentrios, revisitaes, estudos e muitas crticas. Falando um pouco sobre a sociedade de consumo nos dias atuais, na qual o importante TER e no SER destaca-se o sistema econmico denominado de capitalismo. Na contemporaneidade os bens de consumo so objetos de compra e venda, apenas com a troca do papel moeda pelo produto, simplesmente. Mas, a teoria marxista valorizou trs formas de negociao econmica. O capital para o capitalista, a terra para o proprietrio rural e a fora de trabalho para o trabalhador, essas categorias balanceando as negociaes e ponderando os negcios equilibra o mercado financeiro. Atualmente, para ser aceito em determinados grupos sociais as pessoas se enquadram para atender algumas exigncias, apenas a ttulo de reflexo veja algumas realidades da maioria das pessoas que se enquadram em determinados grupos sociais: 1. Grupo de pessoas abastadas, com carros do ano, celulares de ltima gerao e roupas de grife; 2. Grupo de trabalhadores assalariados, carros confortveis, celulares intermedirios e alguns at com a tecnologia de ponta, roupas de grife em algumas ocasies e roupas comuns outros dias; 3. Grupo diversos, sem carro, com telefones celulares intermedirios, roupas populares; 4. Grupo de pessoas na linha da pobreza recebendo benefcio do Governo federal, carro velho, celular oscilando entre intermedirio e operacional e roupas populares. A renda das trs classes fundamental para determinar a medida pela qual o homem tem acesso ao bem consumo, isto , ao homem economicamente ativo e detentor de bens. Voc j pensou como anda o seu poder de consumo? Voc um(a) detentor(a) de bens? Em que classe, das trs citadas acima, voc se encontra? Filosoficamente a tica nos chama reflexo da economia atual. Qual o meu posicionamento em relao a mim, ao grupo social em que eu me enquadro e a minha aceitao perante esta realidade?
ATIVIDADE 1. Trabalhar os conceitos de Marx em O capital, buscando aplicar a vida cotidiana das pessoas nos dias atuais. 2. Na sua opinio, de acordo com os conceitos de mercadoria, preo e lucro, encontrados na obra marxiana, como se pode relaciona-los realidade das empresas do sculo XXI?
REFERNCIA MARX, K. O Capital. Rio de Janeiro: LTC, 1982. MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010.
11 A RESPONSABILIDADE DAS EMPRESAS: gesto tica Hlcia Macedo O escopo dessa pesquisa, cujo desenvolvimento parte de um trabalho mais amplo, o modelo de gesto cuja tendncia a tica filosfica. Desde os ltimos vinte anos as empresas tem sido alvo de aes do governo para tornarem-se cada vez mais responsveis, seja na gesto de pessoas, seja na ambiental. 25
Assim, a responsabilidade das empresas abordada nessa pesquisa volta-se para uma parte da gesto, a saber, a gesto tica referente ao trato com os empregados e suas atividades durante o exerccio do trabalho. O cotidiano de uma empresa complexo por vrios motivos, um deles a relao interpessoal entre as pessoas que a compem. Cada um essencial, desde o cargo da vigilncia at o da governana, juntas estas pessoas formam o todo, constituem uma empresa. Mas, como gerir uma empresa? Basicamente esta pergunta no aponta para uma resposta em definitivo. Na realidade, uma pergunta que no tem uma resposta pronta e objetiva. A gesto um assunto que tem alimentado muitos debates entre os profissionais da rea da administrao, psicologia e filosofia, entre outras. Para o administrador uma gesto aplicada se preocupar com fatores referentes organizao das pastas de cada pessoa, para o psiclogo deve-se observar o comportamento do profissional e para o filsofo a gesto deve primar pela tica. Devido a vrias questes, focaliza-se esta ltima. A gesto tica um modelo para empresas que se responsabilizam com o ser humano. Esta perspectiva entende e aplica a mxima: quem se informa, se forma e o exerccio muscular do crebro a leitura, a empresa pe o seu pessoal como corresponsvel, ou seja, parte do processo e pea importante para o andamento da engrenagem a ser posta em funcionamento. Mariza Viana Pereira publica uma nota sobre o trabalho de Mattar (2010) dizendo que As variaes do ver da filosofia, desde a sua concepo, pura e simples, como a sua prpria gnesis detalhada nos aspectos em que interfere nas bsicas formas de se dirigir e contemplar os comandos gerais da vida, seus agentes promotores, a cientificidade e seus campos geradores evolutivos, so determinantes que leva o autor a expor sob vrios aspectos estas interferncias co-relacionadas. completo, quando determina as suas funes, conclusivo, quando aborda aspectos rotineiros, abrangente, quando generaliza todas as caractersticas de comando, base, quando em si, expem o surgir das cincias e o pensar destas enquanto filosofia. Nesse sentido, no se pode ter uma gesto tica prescindindo da filosofia. Mas, condition sine qua non o lado prtico desta viso filosfica. O administrador, seja financeiro, seja burocrtico, deve ter uma noo das formas bsicas de se gerir os trabalhos, para agir de forma a buscar o bem comum.
ATIVIDADE 1. Use a sua criatividade. Leia o texto 01 e desenvolva um modelo de gesto tica (de 06 a 12 linhas): Texto 01 26
FONTE: DISPONVEL EM: google/images ACESSO EM: 03 AGO 2013. REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013. 12 CONCORRNCIA DESLEAL: algumas definies Hlcia Macedo No contexto administrativo, seja financeiro, seja organizacional o tema concorrncia desleal comum ser mencionado pelos profissionais. Muitos colocam esta expresso em sentido amplo. De fato, as prticas so to recorrentes que foi necessrio tornar-se lei (Conferir a Lei No. 9279, de 14 de maio de 1996). No tocante propriedade industrial, a referida legislao estabelece em seu art. 195, 14 modalidades de crime, por exemplo, publicao de informaes falsas, utilizar embalagens ou insgnias enganosas, atribuir-se prmio que no obteve, pagar propinas a empregado de concorrente, apropriar-se indevidamente de segredos industriais e patentes. No apenas isso, a sonegao de impostos, a fraude nas licitaes pblicas, o roubo de mercadorias, o dumping, entre outros. Abaixo, alguns autores deram definies de concorrncia desleal: 1. Michael Porter (1996): A concorrncia est no mago do sucesso ou do fracasso das empresas (...) 2. Concorrncia pressupe que as regras do setor sejam as mesmas para todos os atores, em especial aquelas referentes demanda e oferta, precificao e necessidade de eficincia (KOTLER, 1992, p. 271). 3. Para Chaffee uma premissa bsica para se pensar a respeito de estratgia diz respeito impossibilidade de separar organizao e ambiente (MINTZBERG et al., 2000:21). Leis no Brasil, na seo 2.1 contm definies que cobam as prticas consideradas daninhas livre concorrncia. Pesquisas citadas por Ferrel e Hartline mostraram que h uma relao entre responsabilidade social, tica e desempenho de marketing, uma atmosfera tica exige que os interesses de todos os stakeholders de uma organizao sejam levados em conta ao se formular estratgias e polticas (FERREL; HARTLINE, 2005:353). Uma pirmide desenvolvida sobre a concorrncia coloca o estgio de Responsabilidades econmicas, o mais baixo, o imperativo empresa que ela seja lucrativa, para suportar os nveis mais altos da escala; o estgio de Responsabilidades legais, o imperativo empresa que ela cumpra a lei, como pr-requisito ao prximo nvel; o estgio de Responsabilidades ticas, o imperativo empresa que ela faa o que certo e justo e evite causar danos; e o estgio de Responsabilidades filantrpicas, o imperativo empresa que ela contribua com recursos e melhore a qualidade de vida da comunidade. (FERREL; HARTLINE, 2005: p. 340) ATIVIDADE 2. Relate alguma histria sobre concorrncia (de 06 a 12 linhas): 27
3. Leia o texto 01 e elabore um exemplo de concorrncia desleal em uma empresa fictcia (de 06 a 12 linhas):
FONTE: Disponvel em: google.image ACESSO EM: 03 AGO 2013 REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013.
13 ADMINISTRAO PBLICA E O TRABALHO Hlcia Macedo
No mundo da administrao pblica muitas coisas so feitas de forma totalmente diferente da administrao privada. No tocante contabilidade, por exemplo, os recursos so computados de forma a atender s exigncias do Governo Federal e da economia nacional. Embora seja especfica a gesto pblica um ponto a coloca no preo da concorrncia administrativa em geral a terceirizao, um fenmeno relativamente recente no Direito do Trabalho do pas. Este segmento privado da economia passou a incorporar, de forma crescente, prticas e servios ligados s reas de organizao da empresa (atividades meio). Algumas vantagens: competitividade no mercado, reduo de custos da mo-de-obra. Este setor pode ser encontrado na atividade executiva, operacionais (limpeza, conservao, vigilncia) da Administrao Pblica e em inmeros servios ligados finalidade estatal. O profissional terceirizado no tem a sua prvia aprovao em concurso pblico, em clara inobservncia ao disposto no art. 37, II e 2, da CF/88. Ademais, os inmeros casos de ilegalidade na conduo dos servios pblicos, a ensejar a adoo urgente e necessria de medidas eficazes com vistas a coibir tais abusos, isso ocorre e acarreta o descumprimento do art. 93, da Lei n. 8.213/91, que determina a contratao compulsria de pessoas portadoras de deficincia, pelas empresas prestadoras de servios terceirizados. Este um assunto complexo, a terceirizao vista como um fenmeno que est inserido no contexto scio jurdico brasileiro, o que deveria promover a harmonia e o equilbrio social provoca situaes em que se ampliam a precarizao do trabalho. Mas, o que fazer em relao s contrataes referentes terceirizao ilcita na Administrao Pblica?
ATIVIDADE 1. Pesquisar e apresentar as leis que regulamentam a contratao de pessoal no setor pblico e provado, destacar os pontos em que estas se diferenciam. 2. A contratao de pessoas para atuarem como terceirizadas gera problemas voltados para a falta de tica. Cite e comente pelo menos um desses problemas(Para responder corretamente esta questo, deve-se fazer uma pesquisa sobre o assunto, citar a fonte e elaborar o texto, de no mximo dez linhas) com suas prprias palavras). 28
FONTE: Disponvel em: google.image ACESSO EM: 03 AGO 2013 REFERNCIA MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013.
14 DESENVOLVIMENTO ECONMICO X POLUIO AMBIENTAL Hlcia Macedo
TEXTO 01
FONTE: google/images
TEXTO 02 por Portal Brasil - Conjunto de aes visa melhorar a qualidade de educao, reduzir desigualdades entre gneros, erradicar a mortalidade infantil e garantir a sustentabilidade ambiental. FONTE: Disponvel em: http://revista.brasil.gov.br/reportagens/oito-jeitos-de-mudar-o-mundo/oito-jeitos-de-mudar-o-mundo/view ACESSO EM: 03 JAN 2014 29
Para solucionar os maiores problemas mundiais, em 2000, a Organizao das Naes Unidas (ONU) estabeleceu os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs). No Brasil, os chamados Oito Jeitos de Mudar o Mundo so aes que visam melhorar a qualidade de educao, reduzir desigualdades entre gneros, erradicar a mortalidade infantil e garantir a sustentabilidade ambiental. O ano limite para concretizar esses objetivos 2015 e o 4 Relatrio Nacional de Acompanhamento dos ODMs traz dados sobre a realidade brasileira e as metas j alcanadas no Pas. O documento, desenvolvido pelo Ipea em parceria com grande parte dos ministrios, apresenta conquistas quanto a reduo das desigualdades sociais, mas demonstra fragilidades que desafiam o cumprimento das metas.
ATIVIDADE 1 Comentrio sobre os oito milnio. 2 Anlise do texto 02. (resposta com 06 a 12 linhas):
REFERNCIA BRASIL. Disponvel em: http://revista.brasil.gov.br/reportagens/oito-jeitos-de-mudar-o-mundo/oito- jeitos-de-mudar-o-mundo/view ACESSO EM: 03 JAN 2014MATTAR, Joo Augusto. Filosofia e tica na Administrao. So Paulo: Saraiva, 2010. SINTRACOOP. DISPONVEL EM: http://www.sintracoopsc.com.br/?p=10600 ACESSO EM: 03 AGO 2013. QUADRO-EFEITOS E IMPACTOS. DISPONVEL EM: http://www.google.com.br/images ACESSO EM 03 AGO 2013. 15 Cdigo de tica do Contabilista (Resoluo CFC n 803/96)
RESOLUO CFC N 803/96
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Contador CEPC O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, no exerccio de suas atribuies legais e regimentais, CONSIDERANDO que o Cdigo de tica Profissional do Profissional da Contabilidade, aprovado em 1970, representou o alcance de uma meta que se tornou marcante no campo do exerccio profissional; CONSIDERANDO que, decorridos 26 (vinte e seis) anos de vigncia do Cdigo de tica Profissional do Profissional da Contabilidade, a intensificao do relacionamento do Profissional da Contabilidade com a sociedade e com o prprio grupo profissional exige uma atualizao dos conceitos ticos na rea da atividade contbil; CONSIDERANDO que, nos ltimos 5 (cinco) anos, o Conselho Federal de Contabilidade vem colhendo sugestes dos diversos segmentos da comunidade contbil a fim de aprimorar os princpios do Cdigo de tica Profissional do Profissional da Contabilidade CEPC; CONSIDERANDO que os integrantes da Cmara de tica do Conselho Federal de Contabilidade, aps um profundo estudo de todas as sugestes remetidas ao rgo federal, apresentou uma redao final, RESOLVE: Art. 1 Fica aprovado o anexo Cdigo de tica Profissional do Contador. Art. 2 Fica revogada a Resoluo CFC n 290/70. Art. 3 A presente Resoluo entra em vigor na data de sua aprovao. Braslia, 10 de outubro de 1996.
Contador JOS MARIA MARTINS MENDES Presidente
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO CONTADOR 30
CAPTULO I - DO OBJETIVO Art. 1 Este Cdigo de tica Profissional tem por objetivo fixar a forma pela qual se devem conduzir os Profissionais da Contabilidade, quando no exerccio profissional e nos assuntos relacionados profisso e classe. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010)
CAPTULO II - DOS DEVERES E DAS PROIBIES Art. 2 So deveres do Profissional da Contabilidade: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I exercer a profisso com zelo, diligncia, honestidade e capacidade tcnica, observada toda a legislao vigente, em especial aos Princpios de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade, e resguardados os interesses de seus clientes e/ou empregadores, sem prejuzo da dignidade e independncia profissionais; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) II guardar sigilo sobre o que souber em razo do exerccio profissional lcito, inclusive no mbito do servio pblico, ressalvados os casos previstos em lei ou quando solicitado por autoridades competentes, entre estas os Conselhos Regionais de Contabilidade; III zelar pela sua competncia exclusiva na orientao tcnica dos servios a seu cargo; IV comunicar, desde logo, ao cliente ou empregador, em documento reservado, eventual circunstncia adversa que possa influir na deciso daquele que lhe formular consulta ou lhe confiar trabalho, estendendo-se a obrigao a scios e executores; V inteirar-se de todas as circunstncias, antes de emitir opinio sobre qualquer caso; VI renunciar s funes que exerce, logo que se positive falta de confiana por parte do cliente ou empregador, a quem dever notificar com trinta dias de antecedncia, zelando, contudo, para que os interesse dos mesmos no sejam prejudicados, evitando declaraes pblicas sobre os motivos da renncia; VII se substitudo em suas funes, informar ao substituto sobre fatos que devam chegar ao conhecimento desse, a fim de habilit-lo para o bom desempenho das funes a serem exercidas; VIII manifestar, a qualquer tempo, a existncia de impedimento para o exerccio da profisso; IX ser solidrio com os movimentos de defesa da dignidade profissional, seja propugnando por remunerao condigna, seja zelando por condies de trabalho compatveis com o exerccio tico-profissional da Contabilidade e seu aprimoramento tcnico. X cumprir os Programas Obrigatrios de Educao Continuada estabelecidos pelo CFC; (Criado pelo Art. 5, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XI comunicar, ao CRC, a mudana de seu domiclio ou endereo e da organizao contbil de sua responsabilidade, bem como a ocorrncia de outros fatos necessrios ao controle e fiscalizao profissional. (Criado pelo Art. 6, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XII auxiliar a fiscalizao do exerccio profissional. (Criado pelo Art. 7, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 3 No desempenho de suas funes, vedado ao Profissional da Contabilidade: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I anunciar, em qualquer modalidade ou veculo de comunicao, contedo que resulte na diminuio do colega, da Organizao Contbil ou da classe, em detrimento aos demais, sendo sempre admitida a indicao de ttulos, especializaes, servios oferecidos, trabalhos realizados e relao de clientes; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) II assumir, direta ou indiretamente, servios de qualquer natureza, com prejuzo moral ou desprestgio para a classe; III auferir qualquer provento em funo do exerccio profissional que no decorra exclusivamente de sua prtica lcita; IV assinar documentos ou peas contbeis elaborados por outrem, alheio sua orientao, superviso e fiscalizao; V exercer a profisso, quando impedido, ou facilitar, por qualquer meio, o seu exerccio aos no habilitados ou impedidos; VI manter Organizao Contbil sob forma no autorizada pela legislao pertinente; VII valer-se de agenciador de servios, mediante participao desse nos honorrios a receber; 31
VIII concorrer para a realizao de ato contrrio legislao ou destinado a fraud-la ou praticar, no exerccio da profisso, ato definido como crime ou contraveno; IX solicitar ou receber do cliente ou empregador qualquer vantagem que saiba para aplicao ilcita; X prejudicar, culposa ou dolosamente, interesse confiado a sua responsabilidade profissional; XI recusar-se a prestar contas de quantias que lhe forem, comprovadamente, confiadas; XII reter abusivamente livros, papis ou documentos, comprovadamente confiados sua guarda; XIII aconselhar o cliente ou o empregador contra disposies expressas em lei ou contra os Princpios de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XIV exercer atividade ou ligar o seu nome a empreendimentos com finalidades ilcitas; XV revelar negociao confidenciada pelo cliente ou empregador para acordo ou transao que, comprovadamente, tenha tido conhecimento; XVI emitir referncia que identifique o cliente ou empregador, com quebra de sigilo profissional, em publicao em que haja meno a trabalho que tenha realizado ou orientado, salvo quando autorizado por eles; XVII iludir ou tentar iludir a boa-f de cliente, empregador ou de terceiros, alterando ou deturpando o exato teor de documentos, bem como fornecendo falsas informaes ou elaborando peas contbeis inidneas; XVIII no cumprir, no prazo estabelecido, determinao dos Conselhos Regionais de Contabilidade, depois de regularmente notificado; XIX intitular-se com categoria profissional que no possua, na profisso contbil; XX executar trabalhos tcnicos contbeis sem observncia dos Princpios de Contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XXI renunciar liberdade profissional, devendo evitar quaisquer restries ou imposies que possam prejudicar a eficcia e correo de seu trabalho; XXII publicar ou distribuir, em seu nome, trabalho cientfico ou tcnico do qual no tenha participado; XXIII Apropriar-se indevidamente de valores confiados a sua guarda; (Criado pelo Art. 12, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XXIV Exercer a profisso demonstrando comprovada incapacidade tcnica. (Criado pelo Art. 13, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) XXV Deixar de apresentar documentos e informaes quando solicitado pela fiscalizao dos Conselhos Regionais. (Criado pelo Art. 14, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 4 O Profissional da Contabilidade poder publicar relatrio, parecer ou trabalho tcnico- profissional, assinado e sob sua responsabilidade. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 5 O Contador, quando perito, assistente tcnico, auditor ou rbitro, dever; I recusar sua indicao quando reconhea no se achar capacitado em face da especializao requerida; II abster-se de interpretaes tendenciosas sobre a matria que constitui objeto de percia, mantendo absoluta independncia moral e tcnica na elaborao do respectivo laudo; III abster-se de expender argumentos ou dar a conhecer sua convico pessoal sobre os direitos de quaisquer das partes interessadas, ou da justia da causa em que estiver servindo, mantendo seu laudo no mbito tcnico e limitado aos quesitos propostos; IV considerar com imparcialidade o pensamento exposto em laudo submetido sua apreciao; V mencionar obrigatoriamente fatos que conhea e repute em condies de exercer efeito sobre peas contbeis objeto de seu trabalho, respeitado o disposto no inciso II do art. 2; VI abster-se de dar parecer ou emitir opinio sem estar suficientemente informado e munido de documentos; VII assinalar equvocos ou divergncias que encontrar no que concerne aplicao dos Princpios de Contabilidade e Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo CFC; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) VIII considerar-se impedido para emitir parecer ou elaborar laudos sobre peas contbeis, observando as restries contidas nas Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade; 32
IX atender Fiscalizao dos Conselhos Regionais de Contabilidade e Conselho Federal de Contabilidade no sentido de colocar disposio desses, sempre que solicitado, papis de trabalho, relatrios e outros documentos que deram origem e orientaram a execuo do seu trabalho.
CAPTULO III - DO VALOR DOS SERVIOS PROFISSIONAIS Art. 6 O Profissional da Contabilidade deve fixar previamente o valor dos servios, por contrato escrito, considerados os elementos seguintes: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I a relevncia, o vulto, a complexidade e a dificuldade do servio a executar; II o tempo que ser consumido para a realizao do trabalho; III a possibilidade de ficar impedido da realizao de outros servios; IV o resultado lcito favorvel que para o contratante advir com o servio prestado; V a peculiaridade de tratar-se de cliente eventual, habitual ou permanente; VI o local em que o servio ser prestado. Art. 7 O Profissional da Contabilidade poder transferir o contrato de servios a seu cargo a outro profissional, com a anuncia do cliente, sempre por escrito, de acordo com as normas expedidas pelo Conselho Federal de Contabilidade. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Pargrafo nico. O Profissional da Contabilidade poder transferir parcialmente a execuo dos servios a seu cargo a outro profissional, mantendo sempre como sua a responsabilidade tcnica. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 8 vedado ao Profissional da Contabilidade oferecer ou disputar servios profissionais mediante aviltamento de honorrios ou em concorrncia desleal. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010)
CAPTULO IV - DOS DEVERES EM RELAO AOS COLEGAS E CLASSE Art. 9 A conduta do Profissional da Contabilidade com relao aos colegas deve ser pautada nos princpios de considerao, respeito, apreo e solidariedade, em consonncia com os postulados de harmonia da classe. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Pargrafo nico. O esprito de solidariedade, mesmo na condio de empregado, no induz nem justifica a participao ou conivncia com o erro ou com os atos infringentes de normas ticas ou legais que regem o exerccio da profisso. Art. 10 O Profissional da Contabilidade deve, em relao aos colegas, observar as seguintes normas de conduta: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I abster-se de fazer referncias prejudiciais ou de qualquer modo desabonadoras; II abster-se da aceitao de encargo profissional em substituio a colega que dele tenha desistido para preservar a dignidade ou os interesses da profisso ou da classe, desde que permaneam as mesmas condies que ditaram o referido procedimento; III jamais apropriar-se de trabalhos, iniciativas ou de solues encontradas por colegas, que deles no tenha participado, apresentando-os como prprios; IV evitar desentendimentos com o colega a que vier a substituir no exerccio profissional. Art. 11 O Profissional da Contabilidade deve, com relao classe, observar as seguintes normas de conduta: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I prestar seu concurso moral, intelectual e material, salvo circunstncias especiais que justifiquem a sua recusa; II zelar pelo prestgio da classe, pela dignidade profissional e pelo aperfeioamento de suas instituies; III aceitar o desempenho de cargo de dirigente nas entidades de classe, admitindo-se a justa recusa; IV acatar as resolues votadas pela classe contbil, inclusive quanto a honorrios profissionais; V zelar pelo cumprimento deste Cdigo; VI no formular juzos depreciativos sobre a classe contbil; VII representar perante os rgos competentes sobre irregularidades comprovadamente ocorridas na administrao de entidade da classe contbil; VIII jamais utilizar-se de posio ocupada na direo de entidades de classe em benefcio prprio ou para proveito pessoal. 33
CAPTULO V - DAS PENALIDADES Art. 12 A transgresso de preceito deste Cdigo constitui infrao tica, sancionada, segundo a gravidade, com a aplicao de uma das seguintes penalidades: I advertncia reservada; II censura reservada; III censura pblica. 1 Na aplicao das sanes ticas, podem ser consideradas como atenuantes: (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I ao desenvolvida em defesa de prerrogativa profissional; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) II ausncia de punio tica anterior; (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) III prestao de relevantes servios Contabilidade. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) 2 Na aplicao das sanes ticas, podem ser consideradas como agravantes: (Criado pelo Art. 25, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) I Ao cometida que resulte em ato que denigra publicamente a imagem do Profissional da Contabilidade; (Criado pelo Art. 25, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) II punio tica anterior transitada em julgado. (Criado pelo Art. 25, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 13 O julgamento das questes relacionadas transgresso de preceitos do Cdigo de tica incumbe, originariamente, aos Conselhos Regionais de Contabilidade, que funcionaro como Tribunais Regionais de tica e Disciplina, facultado recurso dotado de efeito suspensivo, interposto no prazo de quinze dias para o Conselho Federal de Contabilidade em sua condio de Tribunal Superior de tica e Disciplina. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 950, de 29 de novembro de 2002) 1 O recurso voluntrio somente ser encaminhado ao Tribunal Superior de tica e Disciplina se o Tribunal Regional de tica e Disciplina respectivo mantiver ou reformar parcialmente a deciso. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 950, de 29 de novembro de 2002) 2 Na hiptese do inciso III do art. 12, o Tribunal Regional de tica e Disciplina dever recorrer ex officio de sua prpria deciso (aplicao de pena de Censura Pblica). (Redao alterada pela Resoluo CFC n 950, de 29 de novembro de 2002) 3 Quando se tratar de denncia, o Conselho Regional de Contabilidade comunicar ao denunciante a instaurao do processo at trinta dias aps esgotado o prazo de defesa. (Renumerado pela Resoluo CFC n 819, de 20 de novembro de 1997) Art. 14 O Profissional da Contabilidade poder requerer desagravo pblico ao Conselho Regional de Contabilidade, quando atingido, pblica e injustamente, no exerccio de sua profisso. (Redao alterada pela Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010)
CAPTULO VI - DAS DISPOSIES GERAIS (Criado pelo Art. 27, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010) Art. 15 Este Cdigo de tica Profissional se aplica aos Contadores e Tcnicos em Contabilidade regidos pelo Decreto-Lei n. 9.295/46, alterado pela Lei n. 12.249/10. (Criado pelo Art. 28, da Resoluo CFC n 1.307/10, de 09/12/2010)
A linguagem que usamos cotidianamente sinnimo de fazer coisas, para isso preciso responsabilidade e tica.